市長在上半年工作匯報(bào)會上的講話

　　的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

　　第二，堅(jiān)持內(nèi)外資一起抓。要強(qiáng)化對內(nèi)開放與對外開放并重的意識，把以外的資金都視為外資。外資方面，要抓緊做好國外資金的利用。上半年我們利用外資的情況不是很理想，但下半年利用外資的渠道還比較多，經(jīng)過努力，可扭轉(zhuǎn)目前的被動狀況。重點(diǎn)要抓好美國鵬思特（天津）業(yè)公司投資1000萬美元的手機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目、哈薩克斯坦投資鐵山港的12萬立方米冷凍庫存儲庫和配套專用碼頭項(xiàng)目、新奧集團(tuán)投資的潿洲燃?xì)鈒ng項(xiàng)目。出口加工區(qū)除了抓好晶圓項(xiàng)目外，還要下更大的力氣，抓好引資工作，大力吸引兩頭在外的加工企業(yè)到區(qū)內(nèi)投資建廠，把出口加工區(qū)建成立足、服務(wù)廣西乃至西南地區(qū)的出口加工基地。內(nèi)資工作，重點(diǎn)要抓 “中國民企百強(qiáng)入行動計(jì)劃”的組織實(shí)施。要以工業(yè)園區(qū)為主體，規(guī)劃3 萬畝土地由百強(qiáng)民營企業(yè)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，并通過填海造地，在工業(yè)園北側(cè)廉州灣一帶規(guī)劃10平方公里生活社區(qū)，實(shí)施“區(qū)城同建”建園，引進(jìn)一批年銷售收入6億元、稅收3000萬元以上實(shí)力雄厚的中國民營企業(yè)。按照分期推進(jìn)、分批實(shí)施的方針，下半年要開始首期工作，力爭年內(nèi)有5家左右百強(qiáng)民營企業(yè)進(jìn)入。要重點(diǎn)抓好長城計(jì)算機(jī)集團(tuán)、太太口服液公司等有合作意向的企業(yè)入駐。同時，要抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)是青島漢纜集團(tuán)的研發(fā)生產(chǎn)基地、杭州貝因美集團(tuán)的嬰童產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、銀河特種變壓器和生物制藥項(xiàng)目、北生公司的血液制品和苦瓜深加工項(xiàng)目、國發(fā)海洋科技園的

　　海洋生物加工項(xiàng)目。

　　第三，推動企業(yè)上市融資。要充分發(fā)揮我市上市公司多、融資能力強(qiáng)的優(yōu)勢，推進(jìn)上市公司增資擴(kuò)股，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。重點(diǎn)抓好北生、銀河、國發(fā)增發(fā)新股的準(zhǔn)備。同時，要加大上市公司的培育力度，完成新未來、銀灣、方舟、啟利、噴施寶、建邦、天鮮幾個公司股份制的改造工作，加快推進(jìn)這些公司的上市進(jìn)程，利用資本市場進(jìn)行融資，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　第四，努力營造良好的投資環(huán)境。近幾年來，市委、市政府雖然十分重視投資軟環(huán)境的建設(shè)，但仍不如人意，損害投資者的行為仍時有發(fā)生。我們必須把改善和優(yōu)化投資軟環(huán)境作為生命線和頭等大事來抓，營造“人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍，主動為投資者服務(wù)，為投資者排憂解難。要強(qiáng)化行政審批大廳功能，不擺虛樣，辦真事，把行政審批大廳真正辦成“一站式”的服務(wù)窗口。要重新確定辦證大廳的審批事項(xiàng)，沒有進(jìn)大廳的辦理事項(xiàng)一律進(jìn)大廳辦理，凡在辦證大廳可辦結(jié)的事不得回單位辦理。要重新頒布項(xiàng)目審批時限，推行限時辦結(jié)制，行政審批事項(xiàng)，要在限定時間內(nèi)辦結(jié)。要實(shí)行“項(xiàng)目服務(wù)代辦制”和“引進(jìn)項(xiàng)目問責(zé)制”，也就是實(shí)行“一條龍”、“保姆式”的服務(wù)，制定方法、規(guī)定，選定代辦人員，掛牌上崗，依時、依規(guī)、依法為投資者代辦項(xiàng)目服務(wù)。對不負(fù)責(zé)任對待項(xiàng)目投資者，惡意刁難投資者，以致項(xiàng)目未能落戶或投資者反映極壞的責(zé)任人，要實(shí)行“問責(zé)制”，追究責(zé)任，情節(jié)惡劣的由監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定處理。

　　(三)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

　　第一，抓國有企業(yè)改革。要突出重點(diǎn)，在全市159家國有企業(yè)中選擇有代表的幾家進(jìn)行改制，爭取年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。重點(diǎn)抓好垃圾處理廠、污水處理廠、自來水廠、公交公司、海運(yùn)公司、汽運(yùn)公司等六家重點(diǎn)企業(yè)的改制。要積極鼓勵和支持我市上市公司和有實(shí)力的本地企業(yè)，參與國有企業(yè)改制工作，整合優(yōu)良資產(chǎn)，扶持他們做大做強(qiáng)。同時，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)、區(qū)外各種經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)聯(lián)系，爭取他們參與我市國有企業(yè)改制。