市長(zhǎng)在上半年工作匯報(bào)會(huì)上的講話
第六，抓安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作在強(qiáng)化責(zé)任制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度管理的同時(shí)，重點(diǎn)抓好煙花炮竹生產(chǎn)、漁港的防火、水上交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的檢查和防范工作。社會(huì)穩(wěn)定方面，繼續(xù)深入開展以打擊“涉槍”、“兩搶”等為主要內(nèi)容的嚴(yán)打整治活動(dòng)。加大矛盾糾紛調(diào)處工作的力度，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委三級(jí)基層調(diào)處網(wǎng)的作用，抓好山林、水利、灘涂、土地、墳山等“五大糾紛”的排查和化解工作，努力把問題解決在基層，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）推行行政管理規(guī)范化、行政行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法行政，建設(shè)法治政府
行政管理規(guī)范化指的是依法行政，也就是要按照《行政許可法》和法律法規(guī)辦事，規(guī)范行政行為；標(biāo)準(zhǔn)化指的是依規(guī)辦事，就是在《行政許可法》的前提下，制訂方便投資者和群眾辦事的規(guī)章制度和辦事流程，提高辦事效率，建設(shè)服務(wù)型政府。
第一，推行行政管理規(guī)范化、行政行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義。推行行政管理規(guī)范化、行政行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，具有十分重要的意義。一是貫徹落實(shí)《行政許可法》的需要�！缎姓S可法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理走向制度化、規(guī)范化、法制化，對(duì)政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式以及政府工作人員的管理行為，都將產(chǎn)生重大影響，也對(duì)我們工作提出了許多新的要求，不依法行政、不依規(guī)辦事，政府工作將寸步難行。要改變長(zhǎng)期依靠行政命令來代替依法行政的現(xiàn)狀，必須進(jìn)一步對(duì)政府
工作規(guī)范化。二是依法行政，建設(shè)法治政府的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，建設(shè)法治政府，是推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)法治政府，就是為了使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，防止行政權(quán)力的缺失和濫用。當(dāng)前，我市的一些政府部門，特別是個(gè)別執(zhí)法部門，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還大量存在，經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的許多問題，很多都與不依法行政、執(zhí)法不力有關(guān)。推行行政管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是要求政府工作人員根據(jù)法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。三是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的需要。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，政府工作任務(wù)十分艱巨。要不負(fù)人民重托，履行憲法和法律賦予我們的各項(xiàng)職責(zé)，至關(guān)重要的是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平。開展行政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)法治政府，可以促進(jìn)各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，提高行政管理效能；可以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和各級(jí)政府工作人員依法行政的能力，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，維護(hù)國家利益和公共利益。四是解決現(xiàn)實(shí)工作中存在問題的需要。當(dāng)前政府工作，大量存在行政行為隨意性和辦事程序的不確定性，給我們的工作帶來了深刻的教訓(xùn)，造成政府工作的被動(dòng)。近年來發(fā)生的一系列問題反映了工作中不同程度地存在行政行為不規(guī)范、不依法行政現(xiàn)象。如侵犯投資者權(quán)益的事仍屢禁不止，在年初全區(qū)投資環(huán)境評(píng)比中，我市排倒數(shù)第三。投資環(huán)境存在的這些問題，主要原因就在于沒有按規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化辦事，沒能按制度管人管事，存在著多頭管理和管理出現(xiàn)缺位并存現(xiàn)象。此外，當(dāng)前政府職能管理中存在的城市管理、政府采購、資金管理等方面的問題，都是由于制度不嚴(yán)、管理不規(guī)范、工作沒有標(biāo)準(zhǔn)造成的。工作中存在的這些問題，迫切需要我們進(jìn)行行政管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。