市長在上半年工作匯報會上的講話
第六，抓安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作在強化責任制，完善各項規(guī)章制度管理的同時，重點抓好煙花炮竹生產(chǎn)、漁港的防火、水上交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)的檢查和防范工作。社會穩(wěn)定方面，繼續(xù)深入開展以打擊“涉槍”、“兩搶”等為主要內(nèi)容的嚴打整治活動。加大矛盾糾紛調(diào)處工作的力度，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委三級基層調(diào)處網(wǎng)的作用，抓好山林、水利、灘涂、土地、墳山等“五大糾紛”的排查和化解工作，努力把問題解決在基層，進一步維護社會穩(wěn)定。
�。ㄋ模┩菩行姓芾硪�(guī)范化、行政行為標準化建設，依法行政，建設法治政府
行政管理規(guī)范化指的是依法行政，也就是要按照《行政許可法》和法律法規(guī)辦事，規(guī)范行政行為；標準化指的是依規(guī)辦事，就是在《行政許可法》的前提下，制訂方便投資者和群眾辦事的規(guī)章制度和辦事流程，提高辦事效率，建設服務型政府。
第一，推行行政管理規(guī)范化、行政行為標準化建設的意義。推行行政管理規(guī)范化、行政行為標準化建設，是當前一項十分重要的工作，具有十分重要的意義。一是貫徹落實《行政許可法》的需要�！缎姓S可法》的頒布實施，標志著我國政府對經(jīng)濟社會事務的管理走向制度化、規(guī)范化、法制化，對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式以及政府工作人員的管理行為，都將產(chǎn)生重大影響，也對我們工作提出了許多新的要求，不依法行政、不依規(guī)辦事，政府工作將寸步難行。要改變長期依靠行政命令來代替依法行政的現(xiàn)狀，必須進一步對政府
工作規(guī)范化。二是依法行政，建設法治政府的需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，建設法治政府，是推進社會主義民主法制建設的重要內(nèi)容。建設法治政府，就是為了使行政權力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，防止行政權力的缺失和濫用。當前，我市的一些政府部門，特別是個別執(zhí)法部門，有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還大量存在，經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的許多問題，很多都與不依法行政、執(zhí)法不力有關。推行行政管理規(guī)范化和標準化建設，就是要求政府工作人員根據(jù)法律賦予的職責，根據(jù)法律授予的權限管理經(jīng)濟社會事務和其他行政事務，既不能失職不作為，又不能越權亂作為。三是加強政府自身建設的需要。在全面建設小康社會的新階段，政府工作任務十分艱巨。要不負人民重托，履行憲法和法律賦予我們的各項職責，至關重要的是加強政府自身建設，提高行政管理水平。開展行政管理規(guī)范化、標準化建設，建設法治政府，可以促進各級政府貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，提高行政管理效能；可以增強黨的執(zhí)政能力和各級政府工作人員依法行政的能力，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，維護國家利益和公共利益。四是解決現(xiàn)實工作中存在問題的需要。當前政府工作，大量存在行政行為隨意性和辦事程序的不確定性，給我們的工作帶來了深刻的教訓，造成政府工作的被動。近年來發(fā)生的一系列問題反映了工作中不同程度地存在行政行為不規(guī)范、不依法行政現(xiàn)象。如侵犯投資者權益的事仍屢禁不止，在年初全區(qū)投資環(huán)境評比中，我市排倒數(shù)第三。投資環(huán)境存在的這些問題，主要原因就在于沒有按規(guī)范化和標準化辦事，沒能按制度管人管事，存在著多頭管理和管理出現(xiàn)缺位并存現(xiàn)象。此外，當前政府職能管理中存在的城市管理、政府采購、資金管理等方面的問題，都是由于制度不嚴、管理不規(guī)范、工作沒有標準造成的。工作中存在的這些問題，迫切需要我們進行行政管理規(guī)范化和標準化建設。