在縣村村通水泥路誓師大會上的講話
質(zhì)量保證體系，實行法人負責、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督，落實質(zhì)量終身負責制。
第一，材料要合格，不合格材料一律不準進場使用，希望交通技術(shù)人員和各鄉(xiāng)村負好責、把好關(guān)。
第二，工藝要規(guī)范，無論設計標準高低，都要嚴格按照市交通局編印的《實用技術(shù)操作手冊》要求規(guī)范施工，杜絕違反規(guī)范操作工藝的現(xiàn)象發(fā)生。
第三，驗收要嚴格，對于驗收不合格的工程，不予落實各級補助資金。
第四，技術(shù)要先進，我們要充分依靠科技進步來提高工程質(zhì)量，交通行政主管部門要積極推廣應用先進實用的新材料、新技術(shù)、新工藝，達到降低工程造價、加快工程進度、提高工程質(zhì)量的目的。
第五，養(yǎng)護要跟上，我們要牢固樹立“建設是發(fā)展、養(yǎng)護也是發(fā)展”的觀念，堅持建養(yǎng)并舉的原則，在加快建設的同時，研究長效的養(yǎng)護政策、資金來源和養(yǎng)護機制，積極探索專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合的有效途徑，確保建一條、成一條、受益一條。
4、資金籌措要到位。資金缺乏是村村通工程中最主要的制約因素，也是一個全局性的問題。面對今年100多個村、大幾千萬元的巨額投入，僅靠交通部門爭取、靠財政補貼、靠上級補助，遠遠不能滿足工程的需要，沒有多少出路。因此，我們一定要以全新的觀念，積極探索公路建設的靈活籌資機制，進一步解放思想，敢為人先，敢于負債，敢于超前，加快發(fā)展�！ 〉谝�，要認真落實好公路建設籌資政策。按照市政府的政策規(guī)定和我縣的實際情況，我們今年將繼續(xù)對外銷煤焦征收能源基金，并在經(jīng)貿(mào)局成立專門的機構(gòu)負責這項工作。對于非煤類礦產(chǎn)品和全縣縣直、集體、私營、股份制企業(yè)、個體工商戶，我們也將根據(jù)根據(jù)不同行業(yè)和標準適當籌集部分資金。這項工作由國、地兩稅根據(jù)各自職責具體負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地原則予以配合。
第二，要用活用好“一事一議”制度�！耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費改革后尊重民情民意、加強農(nóng)村公益事業(yè)建設的一種好形式，既能得到群眾的理解，又能體現(xiàn)群眾的意愿。各鄉(xiāng)村要把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，執(zhí)行好“一事一議”制度，做到議之有法，議之有據(jù)，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。義務投工、捐款、捐物要完全按照農(nóng)民自愿的原則去組織，絕不能搞行政命令甚至亂攤派、亂收費、亂集資，不碰農(nóng)民負擔這條“高
壓線”。
第三，要充分發(fā)揮好民間資本的作用。要充分動員企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻愛心。
第四，要加大力度有效盤活集體資產(chǎn)。今年要進一步加大農(nóng)村改革的力度，將農(nóng)村小型水利工程、集體林權(quán)全部實行產(chǎn)權(quán)置換，加快“四荒”拍賣步伐，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制步伐，有效盤活集體閑置資產(chǎn)，解決建設資金緊張的問題。
第五，動員全社會關(guān)注支持村村通工程。各企事業(yè)單位和各有關(guān)部門以及全縣廣大黨政干部，要站在實踐和貫徹落實黨的xx屆三中全會提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的高度，充分認識村村通工程對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的緊迫性和重要性，給予高度關(guān)注。我們號召全縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位的在職工作人員，每人捐出一個月的基本工資；各個條管單位的在職工作人員參照縣內(nèi)工作人員的平均標準，每人捐出550元，支持村村通工程。近年來，隨著我縣經(jīng)濟狀況的不斷好轉(zhuǎn)，我們廣大機關(guān)干部雖然暫時不能全額、但也基本上能夠按時逐月領到工資，而廣大農(nóng)民群眾一直在工農(nóng)業(yè)“剪刀差”和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的大背景中，默默無聞地為國家和社會做著巨大的貢獻。我們可以算一筆帳：稅費改革以前的XX年，全縣農(nóng)民人均純收入為2338元，人均繳納稅費65.9元，占收入的2.81%；稅費改革以后的XX年，全縣農(nóng)民人均純收入為2505元，人均納稅35.4元，仍占收入的1.41%。而我們機關(guān)干部月收入800元以下、年收入近萬元都不需要納稅。在農(nóng)民急需修路的關(guān)鍵時刻，我們每人捐出五、六百元，頂多占到年工資的不到1%，從情理上來說，我們應該；從承受能力來說，也不是太大的負擔。所以我們希望廣大機關(guān)干部要理解支持縣委、政府的決策，積極響應縣委、政府的號召，為村村通工程出一份力、獻一份愛。我們還要對涌現(xiàn)出的捐資先進集體和個人，分別給予記功表彰、樹碑銘名、線路冠名、《縣志》載錄等褒譽。特別要嚴格各類資金的監(jiān)督管理，把大家的“血汗錢”管理好、使用好，發(fā)揮應有的綜合效益。