在縣村村通水泥路誓師大會(huì)上的講話(huà)
三、必須靠執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，靠前指揮，狠抓落實(shí)，打好打勝村村通工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年的村村通工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，并且點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，是一項(xiàng)艱巨的硬任務(wù)，全縣上下必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，采取強(qiáng)有力的行政手段和組織措施，保證目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
1、要講責(zé)任，形成縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
首先，要確保指揮有力。經(jīng)過(guò)四套班子研究，我們專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)指揮部，并下設(shè)工程指揮組、資金籌集組、宣傳
報(bào)道組和安全保衛(wèi)組等四個(gè)職能機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣村村通工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署。
其次，要落實(shí)四套班子的責(zé)任。我們統(tǒng)籌考慮今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮全縣工業(yè)增后勁項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村村通工程的整體實(shí)施，決定縣級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“兩包、一聯(lián)系”制度，即人人包一個(gè)村村通工程、人人包一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、人人聯(lián)系一個(gè)工業(yè)增后勁項(xiàng)目。
第三，要落實(shí)農(nóng)村工作隊(duì)的責(zé)任�？h委、政府組織的“落實(shí)一號(hào)文件農(nóng)村工作團(tuán)”將進(jìn)駐100個(gè)村，各個(gè)工作隊(duì)要把所在村的村村通工程作為各項(xiàng)工作的重中之重、作為為老百姓必須辦好的一件實(shí)事，放在突出重要的位置，搞好方方面面的協(xié)調(diào)和服務(wù)，年終要進(jìn)行嚴(yán)格考核。
第四，要落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立明確的責(zé)任制，黨委書(shū)記是村村通工程的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，要抽出更多的時(shí)間和精力，深入工程建設(shè)第一線(xiàn)，親自抓好每一環(huán)節(jié)、每一階段任務(wù)的實(shí)施。黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席每人要包重點(diǎn)村、包重點(diǎn)線(xiàn)路，年終重點(diǎn)考核。
第五，要落實(shí)各村的責(zé)任。基層黨支部書(shū)記和村委主任要為廣大人民作好表率，當(dāng)好模范，帶頭出資出力，帶頭沖鋒陷陣，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性和戰(zhàn)斗力，依靠人民群眾的智慧與力量推動(dòng)村村通工程的全面實(shí)施。
二要講大局，凝聚各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的強(qiáng)大合力。交通部門(mén)作為公路建設(shè)的牽頭單位，要義不容辭地當(dāng)好工程建設(shè)的排頭兵，重點(diǎn)把好工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題；政法部門(mén)要為公路建設(shè)保駕護(hù)航，及時(shí)有效地解決工程建設(shè)中的各類(lèi)突發(fā)性事件；金融部門(mén)要在資金融通方面給予大力支持；新聞辦、廣電中心、古城報(bào)社等單位要把村村通工程作為今年新聞宣傳報(bào)道的重點(diǎn)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄等各種形式，搭建起宣傳平臺(tái)；電力、電信、廣電等部門(mén)要積極配合公路建設(shè)提前做好桿線(xiàn)移位工作，絕不能因此而貽誤工期；土地、林業(yè)、環(huán)保、水利、文物等各個(gè)相關(guān)部門(mén)都要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的觀念，主動(dòng)為公路建設(shè)搞好各方面的協(xié)調(diào)配合與相關(guān)服務(wù)工作，絕不能因?yàn)椴块T(mén)利益而講條件，甚至設(shè)置障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織實(shí)施好各自村村通工程的同時(shí)，還要積極配合好全縣公路國(guó)債項(xiàng)目的實(shí)施。涉及到占地、拆遷和青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ�，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成；公路兩側(cè)占地范圍內(nèi)的國(guó)有土地、林地及占地以外的“荒山、荒坡、荒灘、荒溝”實(shí)行特殊政策，無(wú)償滿(mǎn)足工程需要；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上按屬地劃定工程負(fù)責(zé)范圍，公路建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目所需砂石材料和路基取土，根據(jù)設(shè)計(jì)需要，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)償劃定場(chǎng)地，滿(mǎn)足使用，服從和服務(wù)于工程建設(shè)大局；公路兩側(cè)的綠化工作，按照“誰(shuí)栽種、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，由沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)完成。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在今年的公路建設(shè)中，涉及到任何單位與部門(mén)的服務(wù)都是無(wú)償?shù)模际遣恢v任何條件的。各部門(mén)都應(yīng)該為全縣公路建設(shè)多做點(diǎn)貢獻(xiàn)，多犧牲一點(diǎn)部門(mén)利益，我們所犧牲的這點(diǎn)利益比起廣大老百姓來(lái)講算不了什么。單從投資角度來(lái)講，每公里20多萬(wàn)元的投資中，除省、市、縣有限的補(bǔ)助以外，絕大部分都要靠鄉(xiāng)村兩級(jí)、都要靠農(nóng)民群眾來(lái)籌集完成，今年廣大鄉(xiāng)村承擔(dān)的任務(wù)非常繁重，比我們?nèi)魏尾块T(mén)所付出的代價(jià)都要大的多。因此，各級(jí)各部門(mén)必須從全縣大局出發(fā)，努力創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。