在全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議上的講話
同志們：
這次全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議的主要任務是總結全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)會議以來的全市林業(yè)開發(fā)工作，分析當前形勢，對下步林業(yè)開發(fā)進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場，聽取了木梓、棠棣、接官的經(jīng)驗介紹，大家通過看到的、聽到的，都一致認為這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)動作大、機制活、效果好，值得各地學習和借鑒。為了搶抓時機，確保完成今冬明春林業(yè)開發(fā)任務，抓好森林防火工作，下面我講四點意見。
一、 深化認識，正視現(xiàn)實，切實增強冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感
全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)會議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照會議的統(tǒng)一部署，加強領導、精心組織、周密部署，冬季林業(yè)開發(fā)的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)處已在陸續(xù)行動。到目前，全市林業(yè)開發(fā)已開工面積1萬余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個村的興楊工程動工，完成整地折合面積2500畝。今年林業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)四大特點：
一是行動快。秋播一結束，各地就把林業(yè)開發(fā)工作抓在手上，研究規(guī)劃、制定方案、成立專班、落實措施，迅速掀起來林業(yè)開發(fā)高潮。木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)緊緊抓住秋播任務基本完成的時機，迅速組織勞力把林業(yè)開發(fā)同農(nóng)田水利建設同時進行，推動了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面鋪開。
二是規(guī)模大。已行動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林業(yè)基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當。木梓鄉(xiāng)計劃開發(fā)連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，棠棣已完成3處2個村的銀杏庭院挖當折合面積1000畝。
三是標準高。今年林業(yè)基地開發(fā)起點高，標準質量高，大部分基地都是機械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當都在1立方米以上。
四是機制活。創(chuàng)新開發(fā)機制是今年林業(yè)開發(fā)最大的一個特點，主要有三種形式。即招商引進搞開發(fā)，木梓鄉(xiāng)招引湖北康欣科技開發(fā)公司計劃投資300萬元，已投資100萬元在易家崗和漳河沿岸租地3000畝，建速生豐產(chǎn)楊基地；巡店鎮(zhèn)引進湖北盈佳浩迅林業(yè)有限公司買斷連片5000畝山場、崗地、山林搞開發(fā)。拍賣“四荒”資源搞開發(fā)，接官鄉(xiāng)拍賣“四荒”資源3000畝，拍賣資金12萬元，業(yè)主已投入資金25萬元，高標準開發(fā)林業(yè)基地1000畝。啟動民間資本搞開發(fā)，棠棣鎮(zhèn)采取五輪驅動，多途徑激活民間資本4.4萬元，開發(fā)銀杏庭院3處，180畝。這些做法既適應了新時期農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，又立足各地實際取得了實實在在的成效，充分地調動了社會各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性，為我市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展探索了新路子。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到全市林業(yè)開發(fā)存在不容忽視的的問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是領導重視不夠。因秋播后，秋季結算的壓力和農(nóng)田水利基本建設等工作多沒擺開，主要領導的精力沒有轉到林業(yè)開發(fā)上來，人少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)開發(fā)的認識不如從前高，意識不如過去強，精神沒有原來好，沒有將林業(yè)開發(fā)放到足夠的重要的位置來研究部署，有消極應付的思想，導致林業(yè)開發(fā)的行動遲緩。二是進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動較快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有了布置安排，但是沒有行動，甚致還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬季林業(yè)開發(fā)沒有納入議事日程，沒有作必要的準備和安排、致使冬季林業(yè)開發(fā)工作行動滯后。三是畏難情緒嚴重。長期以來，林業(yè)開發(fā)都是農(nóng)民集中投工投勞，國家項目補貼，統(tǒng)一開發(fā)后分戶經(jīng)營，“兩工”取消后，原來的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機制，但推廣的面還不寬，大的格局還來形成。有的認為林業(yè)是公益事業(yè)，國家有投入就搞，沒有項目投入就等，怕主動投入搞開發(fā)，爭不來項目，資金難落實背債務；有的認為招商無門路、拍賣無買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當頭，在畏難中喪失了時機；有的認為庭院、四旁八邊，使用權都有歸屬，農(nóng)民自己會搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時間。這些問題的存在，直接影響了林業(yè)開發(fā)的進程。