在全市農(nóng)村經(jīng)濟研討會上的講話
同志們：
這次農(nóng)村經(jīng)濟研討會的具體內(nèi)容是經(jīng)過書記辦公會研究確定的。主要任務(wù)是突出研究調(diào)整結(jié)構(gòu)問題、產(chǎn)業(yè)化問題和未來發(fā)展問題，不僅要研究我市XX年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，還要研究未來五年的發(fā)展問題，是一次很重要的會議。
敦化每年組織召開農(nóng)村經(jīng)濟研討會延續(xù)到現(xiàn)在已有十幾年了，大家通過研討會互相學習借鑒、研究分析發(fā)展、總結(jié)經(jīng)驗教訓，對學習先進地區(qū)的經(jīng)驗作法，探討未來發(fā)展的一些重大問題很有必要。近幾年我們大家有同感，就是農(nóng)村工作越來越難抓，是因為農(nóng)村經(jīng)濟正處在一個偉大的變革時期，特別是面臨著加入世貿(mào)組織帶來的經(jīng)濟全球化的考驗，在這個變革時期我們在很多方面還不適應(yīng)。比如：在思想觀念上、在工作的方式方法上、在農(nóng)村經(jīng)濟的組織形式上有不適應(yīng)的地方，我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也還不適應(yīng)，我們的群眾工作、班子建設(shè)、干部隊伍素質(zhì)還都有不適應(yīng)的地方。所以，要研究好明年、研究好未來五年農(nóng)業(yè)，必須解決適應(yīng)問題。要著重在以下幾個方面，努力去適應(yīng)：
一是在思想觀念上要適應(yīng)。我們強調(diào)說大山鎮(zhèn)搞的好，好就好在他們有牢固的市場觀念，能夠主動適應(yīng)市場。去年我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制進行了改革，探索出了“小政府、大經(jīng)貿(mào)和公司制”的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了不同類型的公司，有力推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織手段上始終不盡完善。我們大家與大山鎮(zhèn)的“雁鳴湖有限責任公司相比，相差多少，為什么不找這個差距呢？說人家干得好，就是因為他們在思想觀念上與市場經(jīng)濟合拍了，他們覺得離開市場不行，不適應(yīng)市場不行，不能再等靠了，所以憋出這么個辦法來，就把他們引到了市場經(jīng)濟的軌道上了。與市場經(jīng)濟合拍了，工作就順當了，產(chǎn)品有人要，農(nóng)民愿意種，價格合理，經(jīng)營順暢。
二是要解決素質(zhì)問題。素質(zhì)不適應(yīng)不行，艾書記講了干部制度要改革。那么，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要逐漸充實專業(yè)干部，不能總是“萬金油”干部去領(lǐng)導農(nóng)業(yè)，要吸引大、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個領(lǐng)域去工作，然后從中培養(yǎng)選拔干部，產(chǎn)生黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，帶領(lǐng)農(nóng)民去搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。書記辦公會和常委會討論干部制度時，其中有一個問題就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怎么配，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)要求到什么程度，大、中專畢業(yè)生在干部當中的比例每年必須增長5%到8%。自然減員和競爭上崗淘汰后倒出的位置，都要讓給大、中專畢業(yè)生。目前我們在職的干部，不可能再去變成第一學歷是大專、本科畢業(yè)生、怎么辦呢？在職提高，要善于學習，不斷地去鉆研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識。
三是組織形式要適應(yīng)。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去是黨政管理型的體制，改革后以經(jīng)濟服務(wù)型為主，有的不太理順，有的還有差距，今后在發(fā)展中要逐漸完善。村這一級不行，村這一級的黨支部、村委會還是過去那種管理型體制，沒有發(fā)展成經(jīng)濟型。我們村一級的組織都要把它發(fā)展成與經(jīng)濟接軌的組織，不論是黨支部、村委會，還是村民小組和社，都要與經(jīng)濟掛勾，與我們的主導產(chǎn)業(yè)大粒豆、小粒豆、煙葉、甜菜、馬鈴薯、菊花等產(chǎn)業(yè)掛勾，搞成合作社，搞成共同體，搞成協(xié)會，乃至搞成公司。在我們很多村，黨支部就是黨支部，村委會就是村委會，沒有把經(jīng)濟的職能作為黨支部、村委會的任務(wù)之一，那你收菊花、收馬鈴薯、收甜菜、收煙葉、為什么不把它變成新的經(jīng)濟組織呢。