聯(lián)席會議講話（精選26篇）

聯(lián)席會議講話 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

　　今天召開這次聯(lián)席會議，學習傳達上級工作精神，分析研判形勢，謀劃思路對策，必將對下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀委領(lǐng)導的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時，也堅定了信心。借此機會，我結(jié)合經(jīng)偵支隊職能，圍繞如何配合紀委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會，如有不當，請各位領(lǐng)導、同志們批評指正。

　　一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢

　　紀委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負責辦理非公職人員及其他經(jīng)濟犯罪。對于紀委通報協(xié)查的案件，我們支隊緊密結(jié)合職能優(yōu)勢，嚴格按照《案件辦理規(guī)定》、,進一步加強與紀委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責任追究等相關(guān)事項，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，完善高效規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機制。一是聯(lián)席聯(lián)動。工作中，我們與紀委建立了聯(lián)席會議制度，堅持定期與紀委工作人員圍繞紀委通報查辦的案件，分析研究案情，共同制定對策，并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責權(quán)限，找準突破口，抓住關(guān)鍵點，進一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀委辦理案件過程中，在紀委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認了協(xié)助的犯罪事實，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用刑拘、逮捕等強制手段，與紀委實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增加工作合力。比如，我們在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對此，我們及時對其采取了強制措施，并加大了審查力度，為紀委爭取了時間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢，做好案件情報信息的搜集工作，并及時向紀委通報，為辦理公職人員經(jīng)濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時將配合紀委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經(jīng)濟犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。

　　二、以提速增效為目標，最大限度提高辦案效能

　　為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組，進駐有關(guān)單位，綜合運用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員人人抓的辦案機制，落實領(lǐng)導包案責任制，加強對查辦案件工作的組織領(lǐng)導。特別是在查辦大要案時，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中，我們引入了獎懲激勵機制，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，除給予精神獎勵外，每年拿出專門資金，對查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵民警多辦案、辦好案。

　　三、以夯實根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)

　　工作中，我們從加強自身建設(shè)入手，在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀委辦案提供工作保障。

　　一方面，在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進一步深化和經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟犯罪形式，再加上復雜的社會背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對此，我們經(jīng)偵部門必須加強對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢下經(jīng)濟犯罪的特點、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強化學習，更新知識，用先進的理論來指導實踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟的復合型經(jīng)偵專業(yè)隊伍，為配合紀委辦案打牢堅實的工作根基。

　　另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀委辦理各類經(jīng)濟犯罪案件過程中，要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊伍，對從快、從實辦理紀委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對此，我們經(jīng)偵支隊從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀案件對全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅決杜絕人情案、跑風撒氣、為嫌疑人通風報信等行為，廣大民警普遍受到了強烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　近年來，我們與紀委密切配合，聯(lián)動協(xié)作，以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點，先后成功偵辦了、等一批社會影響惡劣、群眾反映強烈、案情復雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經(jīng)濟損失萬元，有力地打擊了經(jīng)濟犯罪活動，維護了社會穩(wěn)定。近幾年的工作實踐充分證明，辦案協(xié)作是預防和打擊經(jīng)濟犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機制，并使這個機制能正常運作，能在實踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進一步研究和探討。對此，建議公安機關(guān)和紀委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責、案件移交等方面作出具體而詳細的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。

　　各位領(lǐng)導，雖然在前期我們在配合紀委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級領(lǐng)導的要求相比，還有一定的差距，對此，我們將繼續(xù)加強與紀委合作，積極構(gòu)建“大辦案”格局，實現(xiàn)辦好案、快辦案的目標，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇2

　　尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓：

　　今天，在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會議，是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事，也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會的各位領(lǐng)導和朋友們表示熱烈的歡迎，同時也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝。下面，我就如何加強協(xié)作，全面推進、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，談一點粗淺的認識。

　　一、立足區(qū)情，增強工作主動性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)

　　行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨縣越州，因各地實際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響，這些地區(qū)形勢較為復雜，使部分違法犯罪分子有空子可鉆，接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程八大體系建設(shè)要求，其中一項就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，這是一項全新的工作。我認為，要搞好這項工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動協(xié)作為現(xiàn)在的主動加強聯(lián)系溝通，建立長期協(xié)作的良好機制，進一步深化對接邊地區(qū)區(qū)情的認識，立足區(qū)情實際，深入推進行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。

　　xx鎮(zhèn)位于縣境西南部，東接xx鎮(zhèn)，南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng)，西靠xx縣牛街鄉(xiāng)，北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng)，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距南華縣城207公里，轄11個村委會101個村民小組，總?cè)丝?4138人，地理位置特殊，社會治安狀況對全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來，兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新，在社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗很有價值，目前，xx鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展較快，這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導、團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果，也是和、兩個兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在貫徹落實“三個代表”重要思想和促進經(jīng)濟社會發(fā)展，樹立和落實科學發(fā)展觀、科學穩(wěn)定觀當中，需要加強多方面的溝通和聯(lián)系，特別是在推進行政區(qū)域邊際協(xié)作中，更需要互相合作，互相加強思想感情上的溝通，學習上的溝通，以及工作上的聯(lián)動和溝通。這次聯(lián)席會議，為我們創(chuàng)造了一個相互溝通、相互學習的好機會。

　　目前，社會治安綜合治理工作已進入第三階段，即整體聯(lián)動階段，行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，是社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是大勢所趨、民心所向，也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會治安綜合治理長效機制的關(guān)鍵所在，其核心是根據(jù)當前社會治安形勢發(fā)展的要求，強化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò)，通過互通信息、互動聯(lián)動，共同預防和打擊犯罪，化解跨地區(qū)社會矛盾糾紛，使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管，同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。

　　二、務(wù)實創(chuàng)新，突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵

　　行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，是一項全新的工作，需要我們用全新的思維來進行思考和探索。過去，我們在推進行政區(qū)域邊際協(xié)作進程中已做了一些工作，如建立跨地區(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項治安整治活動等，收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗，但這項工作沒有一個現(xiàn)成固定的模式，我們應(yīng)該從實際、實用、實效的目的出發(fā)，滿足實際需要，并在實踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵，是要務(wù)實創(chuàng)新，形成特色，發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發(fā)揮特色就是挖掘潛力。

　　行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的主要任務(wù)是，增強行政接邊地區(qū)的整體治安防范能力，實現(xiàn)行政接邊地區(qū)社會面“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標，促進行政區(qū)域接邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，通過健全協(xié)作聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),整合各種防范資源，形成聯(lián)動防范合力，著力解決各類突出治安問題，構(gòu)建專群結(jié)合、良性互動的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，形成“大綜治”網(wǎng)絡(luò)體系。在實際工作中，一是要把網(wǎng)絡(luò)織寬。協(xié)作地區(qū)黨委、政府要與相關(guān)部門建立起案件查處協(xié)作網(wǎng);要與犯罪多發(fā)地、部門等重點部位建立系統(tǒng)的預防聯(lián)動網(wǎng);要與相聯(lián)區(qū)域建立協(xié)作控制監(jiān)督網(wǎng)。二是要把網(wǎng)絡(luò)織緊。要以協(xié)作區(qū)域為主體，重點架設(shè)縱向到底、貫通協(xié)調(diào)的輿論網(wǎng)、預警網(wǎng)、聯(lián)動網(wǎng)、舉報網(wǎng)和反饋網(wǎng)等專項預防網(wǎng)絡(luò)。三是要把網(wǎng)絡(luò)織密。對重點協(xié)作部位、行業(yè)和單位要進行大力整治建治，堵塞漏洞，做到“六有”，即：有預防組織、有協(xié)作聯(lián)席會議制度、有協(xié)作工作實施方案、有協(xié)作配套措施、有關(guān)鍵部位、有系統(tǒng)齊備的工作資料，不斷推

　　推進邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學化邁進。同時，在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強裝備建設(shè)，運用先進的科技防范手段，提高技防水平。

　　三、加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制是保障

　　今天的聯(lián)席會議，不但為我們提供了一個加深友誼、增進了解、團結(jié)協(xié)作的平臺，而且也是我們?nèi)�縣七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個新起點。我認為，我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，更深入地推進行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，需要更進一步地加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制，使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實，事事有人抓，形成強大的綜治工作合力，做到環(huán)環(huán)相扣，不斷、不散、不亂。一是點線面結(jié)合的聯(lián)動機制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，從點上抓起，形成點面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的良性互動態(tài)勢，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機制。要以信息共享、優(yōu)勢互補為聯(lián)結(jié)點，協(xié)商制定協(xié)作準則，依章辦事，提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會議作為長期堅持的一項制度，一年至少召開聯(lián)席會議一次以上。

　　社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，是一個涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，是維護社會治安、確保社會穩(wěn)定、完善社會管理的長效機制，是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說，要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項民心工程抓實抓好，就應(yīng)該從講政治的高度，把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實科學穩(wěn)定觀、正確政績觀的實際行動，做到思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，發(fā)動群眾到位，邊際協(xié)作到位，形成主要領(lǐng)導親自掛帥，分管領(lǐng)導集中精力，廣大群眾積極參與的良好局面。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅信，只要我們同心攜手，在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實創(chuàng)新，就一定能夠建成一個體現(xiàn)時代精神、具有地方特色，符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò)，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機，密切聯(lián)系、加強協(xié)作，永保三個兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進步。

聯(lián)席會議講話 篇3

　　今天，我們在這里召開校園安全工作聯(lián)席會議，主要任務(wù)是進一步夯實校園安全工作責任，齊心協(xié)力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創(chuàng)造一個良好的工作和學習環(huán)境，確保師生安全。下面，我就進一步做好校園安全工作講三點意見。

　　一、認清當前嚴峻形勢，進一步增強抓好校園安全工作的緊迫感和責任感

　　近段時期，全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日，渭南市臨渭區(qū)一小學教學樓在施工時，因塔吊鋼絲斷裂導致吊運木材墜落，致2死2傷。3月10日，西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”，不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀，嚴重損傷了孩子的身心健康，也引發(fā)眾多家長的強烈不滿。4月10日，海南省文昌市寶芳水庫附近路段，發(fā)生一起特大交通事故，一輛載有46名小學生的客車發(fā)生側(cè)翻，造成8名小學生死亡。4月15日下午，安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學學生黃某、王某等3人被砍傷，1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件，8名學生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時，5名教師與歹徒展開殊死搏斗，最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故，給眾多家庭造成了難以彌補的損失，令人觸目驚心，悲痛萬分,教訓極為深刻的，影響極其惡劣。歸結(jié)起來，這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面，幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。

　　近幾年，縣委、縣政府始終把學校安全工作放在重要位置，按照學校安全管理的各項要求，多次安排部署，各級各部門加大檢查整治力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，全力保障了學校安全。但我們還應(yīng)該清醒的看到，當前我縣校園安全工作還存在一定問題，少數(shù)單位對學校安全重視不夠，學校周邊交通安全情況復雜、管理難度大，食品安全監(jiān)管仍很薄弱，校園及周邊治安秩序有待加強、寄宿生管理難度大，少數(shù)學校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強等諸多問題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學生的身心健康和生命安全，事關(guān)千家萬戶的根本利益，社會關(guān)注度極高，影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責任感，時刻繃緊校園安全管理的弦，堅決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想，夯實監(jiān)管責任，強化管理措施，切實抓好校園安全工作，堅決防止我縣發(fā)生安全事故，確保全縣中小學安全穩(wěn)定。

　　二、突出重點，強化措施，切實抓好校園安全各項工作

　　校園安全涉及方方面面和千家萬戶，是一項社會系統(tǒng)工程，僅僅靠教體局、學校不可能抓好，需要各部門緊密配合，齊抓共管，才能真正把學校安全管理工作抓實抓好。

　　一是要著力強化學校內(nèi)部安全管理。學校安全管理工作要繼續(xù)堅持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負責制”，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，切實抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學校周邊安全排查檢查，抓好綜合整治;教體局要責令各學校嚴格落實安全工作責任制，細化安全管理責任，抓好學校每一個環(huán)節(jié)的安全工作。重點要強化寄宿制學校的管理，必須安排專人專職專責管理，落實領(lǐng)導帶班和夜間巡查制度;要加強門衛(wèi)管理，夯實學校保安人員職責，加大巡查頻次，配備足夠的防御器械和設(shè)備，加強進出學校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育，切實提高在校師生法律意識和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度，對校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點排查，落實整改責任人和整改完成時限。今年，各中小學的校建量也比較大，住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強聯(lián)合檢查整治，確保校建施工安全。

　　二是要著力強化校園周邊安全管理。公安部門和學校要結(jié)合學校及周邊地區(qū)的不同情況，積極推進學校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動，全面設(shè)防，確保安全”的要求，切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力，防范和避免侵害學生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線，實現(xiàn)中小學、幼兒園上學、放學等治安問題高發(fā)時段有警察、有警車，提高見警率和群眾安全感，依法從重從快打擊危害學校和師生安全的違法犯罪活動。文廣、公安等部門要按照職責狠抓嚴管，下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學校周邊環(huán)境和安全秩序。

　　三是要著力強化學生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學生的車輛，定期對駕駛員開展教育培訓，加大巡查力度，嚴禁超載超員超速行駛。當前要立即組織開展對非法接送學生的車輛進行整治，堅決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標準的車輛接送學生。教體局和各學校要做好學生乘車安全的教育工作，引導學生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。

　　四是著力強化學生食品衛(wèi)生安全管理。當前，夏季來臨，氣溫越來越高，食品很容易腐爛變質(zhì)，全縣各學校都開展了學生營養(yǎng)改善計劃工程，如何確保學生吃上放心安全的食品，教體局和各學校要切實加強管理，落實專人專職專責，嚴把食品原料進貨、保管、加工各道關(guān)口，杜絕無關(guān)人員進入食堂操作間，防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學生，禁止食堂為學生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項整治，還要指導各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學習，盡職履責，加大學校食堂、學校周邊小餐飲店整治力度，保障學生食品衛(wèi)生安全。各學校還要教育學生不隨意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件發(fā)生。

　　五是著力強化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時期，近期，手足口、腮腺炎、風疹等傳染病都陸續(xù)在各學校出現(xiàn)，發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學校要進一步加強傳染病防治知識的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時通知家長帶學生到醫(yī)院去進行治療。要動員學生主動接種腮腺炎、風疹等疫苗，切實構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強校園環(huán)境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點部位進行徹底消毒，加強教室、宿舍的通風，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發(fā)生，確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　六是要著力強化學生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時段增多，洪水泥石流時有發(fā)生，加之天氣炎熱，中小學學生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止，這些都是極大的安全隱患。教體局和各學校要及時開展防溺水安全教育專題活動，加強學校與家長的聯(lián)系，增強家長的安全意識和監(jiān)護人的責任意識。各鎮(zhèn)、教育部門要加強河流、池塘、水庫的管理，設(shè)立安全警示標志，并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員，加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學校更要加強對中小學生涉水安全管護和教育，對河道破壞嚴重的地段要落實專人負責，加強安全管理，確保安全。同時還要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇傷。當前，又是胡蜂開始頻繁活動的時期，各學校要加強防蜂蜇的安全知識培訓，教育引導學生不要到胡蜂活動的地段玩耍，避免受到胡蜂的襲擊。

　　三、加強領(lǐng)導，確保各項工作措施有效落實

　　維護學校及周邊安全穩(wěn)定，加強組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。全縣各級各部門要緊密結(jié)合工作實際，各司其職、各負其責，共同努力、齊抓共管，全面形成學校安全綜合治理新格局。

　　1、強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)各部門要高度重視，切實承擔起維護學校及周邊安全穩(wěn)定的政治責任，主要領(lǐng)導要親自上手，務(wù)必將安全責任和措施落實到校、具體責任人，落實到每一個基層單位，確保每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)的安全。

　　2、加強集中整治。會后，教體局、藥監(jiān)局、公安局、交警隊、文廣局要按縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)開展校園安全三項集中整治行動方案的通知》要求，主要領(lǐng)導親自上手，分別牽頭組成聯(lián)合整治組，迅速制定各行業(yè)專題整治方案，集中抓好校園周邊網(wǎng)吧、食品安全、治安及交通秩序三項整治，要有方案、有聲勢、有行動、有效果，繼續(xù)堅持“誰檢查、誰負責”，

　　“誰簽字、誰負責”的原則，加大打擊處理力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責成相關(guān)單位、學校限時整改到位，并做好跟蹤督辦，確保不留安全隱患。

　　3、嚴格責任查究。近期，縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點，實行跟蹤督辦落實。對因領(lǐng)導不重視，責任不落實，檢查、整治不到位，導致發(fā)生重大安全事故的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導、學校負責人的責任;對學校內(nèi)部管理不善，安全隱患處置不力而發(fā)生重大責任事故的，要堅決追究學校負責人以及教育部門負責人的責任;對學校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū)，要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導和派出所及責任民警的責任。

　　同志們，學校安全管理工作任重道遠，各級各部門要以高度的政治責任感、強有力的工作舉措，扎實有效的做好學校安全管理工作，為維護學校及周邊安全穩(wěn)定，努力把學校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂園。

聯(lián)席會議講話 篇4

　　同志們：

　　隨著形勢的不斷發(fā)展，干部監(jiān)督工作愈益顯現(xiàn)出其重要性。近年來，中央和省、市委對干部監(jiān)督工作作出了一系列重要部署，工作要求越來越高、工作力度不斷加大，這是一個總趨勢。今天把大家召集起來，有兩層意思：一是聽取大家去年來干部監(jiān)督工作情況以及對干部監(jiān)督工作的意見和建議;二是作為干部監(jiān)督聯(lián)席會召集人，與大家見個面，相互認識一下，溝通一下，以便今后更好地工作。剛才，各成員單位通報了干部監(jiān)督方面的有關(guān)情況，提出了很好的意見和建議，對于我們組織部門今后更好地做好干部選拔任用工作，更好地加強干部的日常監(jiān)督管理提供了幫助和支持。會后，干部監(jiān)督室的同志要進一步整理。下面，我就今后如何進一步做好干部監(jiān)督工作講三點意見：

　　一、認真分析，提高認識，切實增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感

　　加強干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。隨著社會的快速發(fā)展，我們所處的環(huán)境日益多樣化、復雜化。各級干部特別是領(lǐng)導干部都掌握著一定的公共權(quán)力，這些權(quán)力在社會各種資源的配置中發(fā)揮著重要作用。因此，加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。近年來，中央不斷加強干部監(jiān)督工作，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《四項監(jiān)督制度》等黨內(nèi)法規(guī)制度的實施，為我們加強干部監(jiān)督工作提供了有力的制度保障。一年來，各成員單位認真履行各自職責，干部監(jiān)督工作的合力進一步增強，各方面工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下三個方面：1、干部選拔任用工作質(zhì)量進一步提高�？h委組織部在選拔任用干部中規(guī)范了程序，把好了六關(guān)，即：民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)、醞釀討論關(guān)、集體研究討論關(guān)、法律程序關(guān)、機構(gòu)編制關(guān)。擴大了選任工作上的民主，對擬提拔對象進行公示，同時征求縣紀委和計生局的意見，防止了“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生;2、“一把手”監(jiān)督管理力度進一步加大。單位“一把手”任職滿三年或進行調(diào)整時，組織部、編辦、審計局對其進行用人權(quán)、用編權(quán)、用財權(quán)的“三聯(lián)”審計，并科學運用審計結(jié)果，做到“四結(jié)合”，即：與經(jīng)濟處罰相結(jié)合、與年度考核相結(jié)合、與警示防范相結(jié)合、與干部使用相掛鉤。3、干部聯(lián)席會議成員單位信息溝通越來越緊密�？h紀委就全縣干部受黨政紀處分情況及時與縣委組織部、縣人資社局溝通等�？h委在評選先進、優(yōu)秀集體、發(fā)展功勛獎、“雙推雙考”、年度考核等時征求縣紀委、政法委、信訪局、計生局的意見等，這都是我們對干部的日常監(jiān)督管理。雖然干部監(jiān)督聯(lián)席會在工作中發(fā)揮了重要作用，取得了一些成績，但我們應(yīng)該清醒地看到，在實際工作中還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：各成員單位對干部監(jiān)督方面的職責理解不盡一致，成員單位之間協(xié)調(diào)溝通不夠，信息交流共享的機制還不夠健全，黨員干部群眾對干部監(jiān)督工作的一些意見、建議的訴求渠道還不夠通暢等。以上這些問題，有待我們在今后的工作中逐步加以解決。各成員單位都是具有監(jiān)督權(quán)力的職能部門，一定要從愛護干部、提高干部執(zhí)政能力的高度充分認識干部監(jiān)督工作的重要性，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理的原則，把干部監(jiān)督工作放在更加突出的位置，根據(jù)新的形勢、任務(wù)和要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領(lǐng)導干部的監(jiān)督一起抓，保證和促進干部健康成長。

　　二、突出重點、狠抓落實，扎實開展卓有成效的干部監(jiān)督活動

　　黨的將于今年召開，我們20xx年的干部監(jiān)督工作任務(wù)、標準和要求會更高。重點圍繞對干部選拔任用工作及領(lǐng)導干部特別是主要負責人進行監(jiān)督，努力實現(xiàn)提高選人用人公信度的目標要求。為此，我們要在20xx年重點做好以下五方面工作：

　　一是強化學習宣傳，抓好對貫徹《干部任用條例》等法規(guī)的監(jiān)督檢查。要充分利用廣播電視、磁縣發(fā)展報、座談會和知識競賽等方式大力宣傳《干部任用條例》等法規(guī)知識。組織各單位班子成員及組織(人事)干部進行干部監(jiān)督法規(guī)知識考試，增強班子和干部學用《干部任用條例》等法規(guī)文件的自覺性。同時，切實加強對《干部任用條例》等法規(guī)文件貫徹執(zhí)行情況的督促檢查。組織部、編辦、人資社局要對全縣各單位股級干部配備、人員編制情況進行全方位檢查，重點檢查各單位是否有亂設(shè)機構(gòu)、亂提拔中層干部、亂進人等行為，確保發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、整改一起。

　　二是深化“三聯(lián)審計”，強化效果運用。嚴格按照“三聯(lián)審計”制度，堅持對任職滿三年及調(diào)整的單位“一把手”進行用人權(quán)、用編權(quán)、有財權(quán)進行審計。針對審計出來的問題下發(fā)《整改通知書》，同時對問題較為嚴重的“一把手”進行誡勉談話。強化審計結(jié)果的運用，組織部要把審計結(jié)果報告存入干部檔案，作為對領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督審計結(jié)果的運用。

　　三是加強信息溝通，確保資源共享。我們干部監(jiān)督聯(lián)席會成員單位都有自己獲取信息的渠道，但不能很好地溝通，信息資源共享效果不夠理想，一定程度上制約著干部監(jiān)督工作。為此，我們要在加強信息溝通方面下功夫，確保資源共享。組織部要建立完善信息溝通有關(guān)制度，確定聯(lián)系人，細化各成員單位信息溝通的內(nèi)容、明確信息溝通的時間、方式，使我們的信息溝通便于操作，形成監(jiān)督合力。

　　四是完善舉報機制，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。去年從市委組織部舉報中心批轉(zhuǎn)下來的省市信訪件10余起，其中干部選拔任用信訪件5起，這說明我們在干部選拔任用工作上還存在著不足。為此，我們要加大信訪隱患的排查力度，把問題化解在基層。組織部要盡快出臺規(guī)范舉報案件查核辦法，要規(guī)范接收、辦理、查核、反饋等各個環(huán)節(jié)。各聯(lián)席會成員單位首先暢通舉報的渠道。健全電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪和來訪“四位一體”的舉報平臺。其次建立信訪舉報定期分析制度，及時掌握苗頭性、傾向性問題，為干部選拔任用工作的監(jiān)督提供信息支撐和服務(wù)。第三建立嚴重違規(guī)用人問題立案督查制度和查核工作責任制，集中開展干部選拔任用問題的專項治理。對發(fā)現(xiàn)的用人問題，從嚴從快進行查處，對查實的典型案件，要深入剖析、適時通報，對相關(guān)責任人該追究的追究、該問責的問責、該處理的處理，不搞下不為例。

　　五是強化干部日常監(jiān)督管理。1、認真做好對干部的日常監(jiān)督工作，堅持和完善領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主生活會等制度;2、對領(lǐng)導干部開展警示教育�？h紀委要結(jié)合懲治和預防腐敗體系，對全縣黨員干部進行廉政警示教育活動，通過舉辦培訓班、到邯鄲監(jiān)獄實地參觀學習等形式，使全縣黨員干部接受一次廉政教育;3、開展經(jīng)常性談心活動。強化日常談話、任職談話、信訪談話和誡勉談話制度的“預警”作用，開展有針對性的談話誡勉，防患于未然。

　　三、加強調(diào)研，密切配合，積極推進干部監(jiān)督工作創(chuàng)新 加強新形勢下的干部監(jiān)督工作，出發(fā)點和落腳點是關(guān)心和愛護干部，干部監(jiān)督工作要服從、服務(wù)于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下加強干部監(jiān)督工作的新途徑、新方法。一是要加強宏觀分析。及時掌握干部監(jiān)督的情況和動態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)傾向性問題，注意總結(jié)普遍性問題，注意分析問題產(chǎn)生的根源，各成員單位都要結(jié)合工作職責，定期分析干部隊伍建設(shè)和選人用人情況，有針對性地提出意見和建議。二是要加強調(diào)查研究，在解決重點、難點問題上下功夫。我們干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位要注重調(diào)查研究，針對群眾反映的熱點、難點問題，變“上訪”為“下訪”，主動到基層去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，解決問題。調(diào)查研究要注意緊緊圍繞健全監(jiān)督制度、完善監(jiān)督機制來運行，做到邊研究、邊實踐、邊規(guī)范。三是要創(chuàng)新干部監(jiān)督工作新思路。在干部監(jiān)督上，要解放思想，放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領(lǐng)域，多方位，多角度地思考干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新。對干部監(jiān)督要從工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監(jiān)督的范圍。要注重制度創(chuàng)新，切實使干部監(jiān)督的運行程序由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)化。比如：在監(jiān)督對象上，如何對“一把手”、對掌管“人、財、物”的干部、對年輕干部進行監(jiān)督;在選人用人方面，如何規(guī)范民主推薦，如何落實群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，如何對用人失察失誤進行責任追究;四是要加強縱橫聯(lián)系，形成立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系。各成員單位要在日常聯(lián)系的基礎(chǔ)上，在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對策上互相配合。我希望干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位要密切配合，及時溝通情況，相互交流信息，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。

　　同志們，加強干部監(jiān)督工作，意義深遠，責任重大。各成員單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強新形勢下做好干部監(jiān)督工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，推動我縣干部監(jiān)督工作不斷向縱深發(fā)展，為磁縣在區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)縣一體化中實現(xiàn)科學崛起提供堅強的組織保證。

聯(lián)席會議講話 篇5

　　各位代表:

　　定西市第三屆人民代表大會第三次會議的各項籌備工作已經(jīng)全部就緒,明天就要開幕了。首先,我代表市三屆人大會,向來自全市各行各業(yè)的人大代表表示熱烈歡迎和親切問候!

　　剛剛過去的20xx年,在市委的堅強領(lǐng)導下,全市上下?lián)屪ジ鞣N利好機遇,廣泛凝聚智慧力量,積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn),圓滿完成了市三屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù),開創(chuàng)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、人民生活持續(xù)改善、社會保持和諧穩(wěn)定的新局面。

　　市三屆人大三次會議,是在全市上下掀起學習貫徹黨的精神熱潮、全面實施“”規(guī)劃、奮力推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下,召開的一次非常重要的會議。本次大會的主要任務(wù)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的精神,認真審議市人大會、“一府兩院”和計劃、財政六個報告,依法完成選舉任務(wù),動員全市人民進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,團結(jié)拼搏,真抓實干,為加快全面建成小康社會進程、創(chuàng)造定西更加幸福美好的未來而努力奮斗。

　　下面,我代表市三屆人大會,就開好本次會議提幾點要求:

　　一要認真審議各項報告。提交會議審議的各項報告,都將從不同角度總結(jié)過去一年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)等方面取得的成就,提出20xx年的目標任務(wù)和工作措施。各位代表來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線,掌握實際情況,了解社情民意。希望大家以飽滿的政治熱情,發(fā)揮自己的聰明才智,認真進行審議,積極建言獻策,最終使大會通過的各項報告及決議更加符合科學發(fā)展觀的要求,更加符合定西市情實際,更加符合人民群眾的愿望,促進市委決策部署的貫徹落實,推動全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二要圓滿完成選舉任務(wù)。根據(jù)工作需要,本次大會將補選2名市三屆人大會委員。各位代表要把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來,正確對待選舉事項,認真醞釀討論主席團提名的候選人,代表人民投好神圣的一票,確保選舉順利進行、圓滿成功。

　　三要依法提出議案及建議、批評和意見。人大代表向本級人民代表大會提出對國家機關(guān)各方面工作的建議、批評和意見,是法律賦予人大代表的一項重要職權(quán)。各位代表一定要認真分析研究,反復推敲提煉,依法提出與國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策及投資導向相吻合、與當?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定的大局相適應(yīng)、與廣大人民群眾的關(guān)切期待相一致的高質(zhì)量建議,切實增強代表建議的針對性和可行性。

　　四要自覺遵守大會紀律。根據(jù)中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、市委的具體要求,市人大會本著務(wù)實高效、勤儉節(jié)約的原則,帶頭改進會風,壓縮了一天會期,在主會場不擺放鮮花、不懸掛氣球,減少了過街宣傳橫幅和簡報期數(shù),取消了黨員會議和開幕前組織樂隊歡迎代表的儀式;將主席團會議聽取各代表團匯報審議六項報告的情況,改為聽取對六項報告的修改意見;對定西城區(qū)自己有住房的代表不統(tǒng)一安排住宿,適當減少了大會工作人員;組織市政府有關(guān)部門梳理并印發(fā)了20xx年政府投資及產(chǎn)業(yè)政策目錄,為代表審議工作、提出建議提供參考依據(jù)。希望各位代表身體力行,積極響應(yīng)中央和省委、市委的號召,自覺遵守大會紀律,務(wù)必保持良好會風,按時按點、聚精會神參加會議的各項活動。會議期間沒有特殊原因,一律不準請假,對確需請假的代表由各代表團團長及時報大會秘書長審批。列席會議的同志要自始至終參加各次會議和分團審議。“一府兩院”派到各代表團的聽會人員,要充分尊重代表的權(quán)力,虛心聽取代表的批評、意見和建議,認真答復代表的詢問。全體代表和列席人員要著正裝出席大會,少數(shù)民族代表可著本民族服飾,充分展示大家昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風貌。同時,要妥善保管好會議的各類文件材料和自己的物品,以防丟失。

　　五要切實做好組織服務(wù)工作。大會秘書處各組和各代表團工作人員要嚴格按照分工,各司其職,各盡其責,高質(zhì)量、高效率、高水平地做好各項服務(wù)保障工作,為代表創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。要加強和改進大會的宣傳報道工作,突出對基層一線代表和熱點難點問題的深度報道,營造濃厚的輿論氛圍。要做好會議期間的信訪保衛(wèi)工作,確保會議順利進行。

　　各位代表、同志們,市三屆人大三次會議的召開,是全市人民政治生活中的一件大事。讓我們在大會主席團的領(lǐng)導下,牢記人民重托,不辱神圣使命,認真履行職責,全面完成會議的各項任務(wù),把這次大會開成解放思想、提振信心的大會,開成銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實的大會,開成民主團結(jié)、共謀發(fā)展的大會,為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)開放文明和諧新定西、實現(xiàn)與全省全國同步進入全面小康社會做出新的更大貢獻!

　　最后,祝各位代表身體健康!祝大會圓滿成功!

　　預祝大會圓滿成功!

聯(lián)席會議講話 篇6

　　同志們：

　　一會兒，映文還要作重要講話，請認真貫徹落實。現(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進行回顧，并對20xx年全區(qū)食品安全工作進行部署。

　　一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績

　　20xx年，全區(qū)上下嚴格 按照總書提出的“四個最嚴”要求，認真落實食品安全監(jiān)管責任， 深入扎實開展食品安全專項整治，確保了全區(qū)20xx年度無食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標任務(wù)，為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。

　　(一)狠抓目標責任落實，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力

　　20xx年區(qū)政府深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標責任落實。我區(qū)及時組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位 簽訂了《食品安全目標責任書》，并將20xx年食品安全目標責任納入政府綜合目標進行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標層層分解、責任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。

　　( 二)狠抓各類專項整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平

　　一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治。20xx年， 查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。 二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。 加大對食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。 三是深入開展 餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治 。 抓住春、秋兩季全區(qū)學校食品安全專項整治，對全區(qū)120所中小學(含托幼機構(gòu))進行了專項檢查。 與各學校簽訂食品安全目標責任書120份，下達責令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬元。同時，對市食安委檢查中指出的4所學校的食堂存在的問題，及時整改，于20xx年11月全部整改到位并上報銷號。 四是深入開展夏季食品安全專項整治。 明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責，并采取定期或不定期抽查的方式，強化推進農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。 五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項整治。 重點開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營進銷臺帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個專項整治活動。對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、存儲、運輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測6734個樣品，實現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次， 農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。

　　(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓，有效提升了食品安操作規(guī)范水平

　　從去年4月份到8月，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責任片區(qū)，分別舉辦了學校食堂從業(yè)人員、機關(guān)食堂從業(yè)人員、建筑工地食堂從業(yè)人員、社會餐飲從業(yè)人員、農(nóng)村食品安全管理人員、農(nóng)村家宴廚師等6個批次為期5個月的培訓，共印發(fā)《廣元市利州區(qū)餐飲從業(yè)人員培訓教材》、《農(nóng)村廚師食品安全手冊》、《20xx年食品安全法修訂本》15000余冊，共培訓各類食品安全從業(yè)人員17200余人次，實現(xiàn)了餐飲環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員培訓全覆蓋。全區(qū)餐飲從業(yè)人員食品安全知識得到了進一步提高，操作水平得到了進一步規(guī)范，食品安全得到了有效保障。 (四)狠抓食品安全宣傳，有效提升了公眾食品安全知曉率

　　特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動，現(xiàn)場發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率， 增強了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信守法主體責任意識，提高了風險防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費者的高度贊揚。在 春節(jié)、3.15、五一勞動節(jié)等節(jié)假日，主動走出去在街道路口設(shè)立宣傳點，在城區(qū)10余個LED顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識，共向群眾發(fā)放食品安全知識宣傳冊20xx余份、宣傳資料5000余份，營造了人人關(guān)注食品安全的社會氛圍，進一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。

　　( 五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量

　　通過加強明查暗訪、嚴格責任追究的方式，倒逼各地各部門加強食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責任、機構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進行了全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實食品監(jiān)管主體責任不到位，無組織機構(gòu)，無專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問題，區(qū)政府在年終綜合目標考核中，嚴格按考核辦法予以逗硬;對個別地方發(fā)生食品安全事故的問題，區(qū)委、區(qū)政府對相關(guān)責任人和部門進行了問責，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報批評。通過嚴格落實食品藥品安全責任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導重視、責任明確、措施有效、推進有序的良好局面。

　　二、 20xx年食品安全監(jiān)管工作安排

　　(一)深入推進監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機制

　　一是 建立健全基層監(jiān)管機構(gòu)。充實基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　二是 健全食品安全工作機制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 簽訂目標責任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 要 將食品安全工作納入本級績效指標和干部政績考核內(nèi)容，嚴格實行“一票否決”制度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要 將食品安全目標責任細化分解到各村(社區(qū))，責任落實到人頭，逐條逐項推動落實，確保全年目標任務(wù)高質(zhì)量完成。

　　三是加強綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)。 制定完善區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導等方面職責定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評等各項工作機制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負責、協(xié)作配合工作成果。

　　(二) 廣泛普及食品安全知識，推進社會共治

　　要加強食品安全宣傳教育工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門，要利用多種渠道，采取多種形式， 重點圍繞《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要 認真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動， 送食品安全法律法規(guī)進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進人口密集場所，擴大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實提高群眾食品安全意識。要 深入宣傳黨和政府加強食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識，不斷增強公眾食品安全意識、科學素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實際選擇一批典型案例，加強普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時效不減、持續(xù)有力。

　　(三)扎實開展食品安全專項整治

　　1. 強化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。 嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購屠宰等違法行為的打擊力度。重點打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動病死畜禽無害化處理，深入開展畜禽屠宰專項整治;加強對“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。 確保各項整治做到精心安排、行動迅速、開展有效、成果明顯。

　　2.加強節(jié)前食品安全檢查。 區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項檢查行動，重點檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點食品的安全。

　　3. 強化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。 要加強生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風險防控，強化對大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標簽標識不規(guī)范等重點問題專項治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復配添加劑等重點產(chǎn)品綜合整治。加強食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。

　　4.強化流通環(huán)節(jié)整治。 嚴格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強對許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準入和退出機制。加大對食品經(jīng)營者落實進貨查驗及查驗記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營者嚴把食品進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進貨有臺賬、登記全、信息準、可追溯，食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風險問題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域及元旦春節(jié)、國慶等重點時段的監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實好首負責任，按批準索取項目檢驗報告，嚴格執(zhí)行進貨查驗和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有效銜接機制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理機制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。 深入開展農(nóng)村食品安全 “ 掃雷 ” 行動。

　　5.強化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治 。 規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責任落實到人、現(xiàn)場檢查標準相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作，擴大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實重大活動餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪�治，嚴厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實惠、安全地吃上放心早餐。抓好學校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項檢查及重大活動期間食品安全保障工作。

　　6.開展建筑工地食堂專項整治。 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排、突出重點、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進一步增強建筑工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，防控食物中毒事件發(fā)生，進一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。

　　7. 積極開展 示范引領(lǐng) 工作。 大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動，爭取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點，啟動食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺試點工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點。在學校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責任風險化解機制。

　　8. 加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管 。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗檢測體系，努力構(gòu)建嚴密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全 惠農(nóng)工程 。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 及區(qū)級各部門， 要認真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴厲打擊無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、出售“三無食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動不少于4次。嚴格落實以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保20xx年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學校不少于2個。

　　9. 深入實施 “ 明廚亮灶 ” 工程。 在城區(qū)學校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學校食堂、大型餐館和 1/3 其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。

　　(四) 堅持“四嚴并舉”，加強依法治理

　　1.完善法規(guī)制度和標準體系。 認真貫徹執(zhí)行國家和省、市食品安全相關(guān)標準，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費全過程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過程控制、包裝標識、食用動物及其產(chǎn)品檢驗檢疫等制度規(guī)范。

　　2.嚴格規(guī)范監(jiān)管。 細化監(jiān)管職責，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費全過程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進過程監(jiān)管，建立主動排查、預防為主的工作模式，完善問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風險隱患排查防控體系。實行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息。

　　3.嚴厲打擊違法犯罪。 加大對食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。實施檢打聯(lián)動，加大對不合格和問題食品核查處置力度，及時曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴格規(guī)范執(zhí)法，嚴禁以罰代管、以罰代刑。強化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點整治、案件信息發(fā)布等機制，嚴懲重處違法犯罪行為。

　　4.加大考核評價和問責力度。 落實食品安全地方政府負總責的責任，加強組織領(lǐng)導，完善保障措施。進一步厘清部門職責，落實監(jiān)管責任。完善考核指標體系，加強考核評價與績效評估。完善工作責任制和責任追究制度，督促落實工作責任，建立糾錯問責機制，嚴防發(fā)生失職瀆職行為。

　　5.健全風險監(jiān)測體系。 根據(jù)全市食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合我區(qū)實際，制定和實施全區(qū)年度食品安全風險監(jiān)測計劃。健全風險信息應(yīng)用機制，建立各類食品安全風險監(jiān)測信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報送制度，服務(wù)政府科學決策。建立健全食品安全風險預警制度，加強日常風險評估和應(yīng)急評估，及時通報發(fā)布信息，推動風險監(jiān)測與行政監(jiān)管的聯(lián)動銜接。

　　6. 認真搞好風險研判。 結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個重點，扎實開展食品藥品風險研判活動，及時發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)布提示，提出有針對性的解決措施和辦法。

　　7. 加強輿情監(jiān)測引導。 建立健全輿情監(jiān)測機制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對食品安全突發(fā)問題和突發(fā)事件，主動回應(yīng)社會關(guān)切的食品安全問題，避免引發(fā)消費者無端的質(zhì)疑和恐慌。

　　8. 強化應(yīng)急處置。 加強食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預案》，健全應(yīng)急處置措施，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。切實做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動、形成合力，控制及時、施救有力，最大限度地消除和減少損失。

　　9.強化各級各類人員培訓。 以貫徹《食品安全法》為重點，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級分類開展專題培訓。嚴格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓后上崗制度，落實從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓，定期對所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和關(guān)鍵崗位人員進行培訓，推動企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員培訓，尤其是加強對基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓，努力提高食品安全執(zhí)法能力。

　　10.動員社會力量參與。 推進食品安全舉報投訴服務(wù)機制建設(shè)，完善有獎舉報制度，向社會公布舉報電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運作機制。實施好有獎舉報制度，用好財政專項獎勵資金，及時兌現(xiàn)舉報獎勵，調(diào)動社會各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對食品安全的監(jiān)督和指導作用，進一步強化新聞輿論監(jiān)督，引導社會各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。

　　11.扎實推進全區(qū)食品安全責任保險試點工作。 按照《中華人民共和國食品安全法》 《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》和國務(wù)院食安辦、國家食藥總局、國家保監(jiān)會《關(guān)于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》要求， 進一步完善食品安全社會治理體系，充分發(fā)揮保險的風險防控、經(jīng)濟補償、社會管理、化解矛盾等功能， 率先啟動 學校食堂 ( 含托幼機構(gòu)) 和機關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責任保險試點工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風險，提高事故預防和救助水平，保障消費者的合法權(quán)益。

聯(lián)席會議講話 篇7

　　同志們：

　　剛才，人民銀行中心支行對全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析，對金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展提出了很好的意見和建議;銀監(jiān)辦通報了上半年工作開展情況及下半年金融監(jiān)管重點、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會的目的就是要加強交流統(tǒng)一思想，抓住重點創(chuàng)新措施，協(xié)調(diào)配合增強合力，全力助推經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面，我講三個方面的意見：

　　一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價

　　今年來，全區(qū)各金融機構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局，立足金融經(jīng)濟互動繁榮，在支持地方經(jīng)濟建設(shè)、實現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說亮點紛呈�？偨Y(jié)起來，主要凸顯在三個方面：

　　(一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想更加明確

　　，全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個”、“城市建設(shè)十大工程”等重點工作要求，全面啟動了“大發(fā)展，金融大行動”活動：通過開展積極“服務(wù)十大工程，推進區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)，助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強化金融招商，做大金融產(chǎn)業(yè)，“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實加強政、銀、企的對接和合作，著力打造政銀企金三角，助推全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展等一系列活動。全區(qū)各級金融機構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確，措施重點更加突出，涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長。

　　(二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的成效更加明顯

　　一是貸款余額較快增長，存貸差進一步縮小。上半年，全區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長21.3%;完成全年新增信貸目標(36億元)的73.1%，超序時進度23.1個百分點;6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個百分點，較年初提高4.4個百分點。二是服務(wù)三農(nóng)強勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長。全區(qū)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強區(qū)，工業(yè)貸款再上臺階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長36.2%，超過年初調(diào)控目標(30%)6.2個百分點;工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目到位融資6.68億元，園區(qū)建設(shè)快速推進。四是支持政府性重點項目資金保障有力。今年以來，在融資形勢異常嚴峻的情況下，各金融單位和相關(guān)部門的共同努力，全區(qū)政府性投資項目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長江大橋項目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目的順利推進。

　　(三)金融生態(tài)環(huán)境得到進一步改善

　　截止六月底，全區(qū)不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個百分點;剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個百分點，與此同時，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機構(gòu)實現(xiàn)利潤2.75億元，同比增長45%，金融生態(tài)環(huán)境進一步改善。

　　二、把握形勢研判政策，準確判斷下半年經(jīng)濟金融形勢，堅定金融業(yè)發(fā)展信心和決心

　　就而言，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運行，為金融發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　一是主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元，同比增長20.2%;在全市19個區(qū)中排列第9，在同級考核的10個區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，增長45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長38.1%;完成社會消費品零售總額52.5億元，增長18.0%;完成地方財政收入16.3億元，增長73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值16997萬元，同比凈增2094萬元，增長19.1%，比上年同期快2.5個百分點，各項指標都好于預期，實現(xiàn)了“雙過半”。特別是財政收支雙過半，工商稅收雙過半且高速增長(工商稅收5.74億，增長73.7%)，一般預算收入占財政收入超過50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個百分點，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元，累計投入63.7億元。“一江兩岸”橋梁工程順利推進，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動;大嶺湖公園已經(jīng)開工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計方案已通過評審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內(nèi)均可啟動;恒大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級酒店年內(nèi)完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業(yè)強區(qū)扎實推進。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達302家，上半年產(chǎn)值增長45.2%，比重慶平均高出13個百分點，新增的規(guī)上企業(yè)超過了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業(yè)，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實現(xiàn)經(jīng)濟指標翻番，連續(xù)七年位居重慶十強特色工業(yè)園區(qū)，千億級工業(yè)目標指日可待。四是招商引資和項目建設(shè)取得新成效。上半年，全區(qū)新引進外來投資項目102個，合同引資335億元，同比增長46.2%;實際到位資金55.81億元，同比增長40.7%。新引進項目中1億元以上的38個，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項目6個，1億元以上的項目合同引資額達303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%，高新技術(shù)、電子信息類，簽約項目4個，項目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動機合作項目50個億，雙福新區(qū)的汽車主題公園項目20個億，雙福新區(qū)的光伏太陽能電板項目100個億。今年計劃實施重點建設(shè)項目99個，已開工77個，占總項目數(shù)77.8%，完成投資55.9億元，完成計劃總投資的30.6%。重點項目建設(shè)完成投資占全社會投資總額59.5%，對全社會投資增長的貢獻為74.7%，拉動全社會投資增長28.5個百分點。

　　在國家對重慶實施“推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下，在全區(qū)繼續(xù)深入推進“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個”、實施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下，下半年全區(qū)經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。從去年全國、全市及我區(qū)經(jīng)濟運行形勢來看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%，全年達到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%，全年達到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷，我區(qū)全年經(jīng)濟將是一種漸下式的“高開地走”事態(tài)運行，但下行幅度不會太大，屬正常回落狀況，估計下半年經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢預計第三季度增幅可能回落1.2個百分點左右，但全年有望超過18%，快去年1.5個百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景看好。

　　就全國而言，保增長仍為第一目標，貨幣政策將保持在相對穩(wěn)定狀態(tài)中運行。

　　由于對房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒有完全體現(xiàn)，目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期�？傮w上看由于下半年全國經(jīng)濟下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長”為第一目標，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進程可能成為政策層面“保增長”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右，我國宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作在聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導人和無黨派人士的意見和建議時明確強調(diào)的那樣，必須正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化新特點，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長為第一目標，繼續(xù)執(zhí)行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。

　　就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的重視上升到新的高度。

　　國務(wù)院3號文件和國務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復》，都提出在重慶建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心，重慶建設(shè)金融中心已上升為國家戰(zhàn)略，重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務(wù)實高效地推進。近年來，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心，作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進津、村鎮(zhèn)銀行開市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長在一季度金融工作會上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”，打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標;今年6月12日，我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長的肯定，并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點區(qū)縣，各項工作正在緊鑼密鼓的推進;同時，在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》中，保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點。

　　因此，從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，無論是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅定信心和決心。

　　三、明確目標強化措施，全力做好下半年金融工作

　　下半年，我區(qū)金融工作總的指導思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點，確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款余額突破160億元，比上年增長30%;存款余額超過290億元，比上年增長15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計投放貸款同比增長30%，增量高于上年;銀行利潤同口徑比上年增長25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費收入10.9億，新增擔保融資10億元。如前分析，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機遇期，但要完成上述目標也必須面對一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟工作會議對宏觀經(jīng)濟的微調(diào)，在投資過程中，產(chǎn)能過剩、房價高攀，國際熱錢涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預防后金融危機時代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準備率1.5個百分點，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結(jié)構(gòu)上實施了調(diào)整，實際上貨幣政策是收緊的概念，且預計下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實市委三屆七次全委會和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟社會發(fā)展重點，著重要抓好以下工作：

　　(一)繼續(xù)開展好大發(fā)展金融大行動活動

　　首先要繼續(xù)做強做實政府性融資平臺。按照國發(fā)19號文件精神，下半年我區(qū)融資平臺公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔保手續(xù)，彌補信用貸款“風險敞口”，另一方面就是整合經(jīng)營性資源，加大平臺的經(jīng)營性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅實基礎(chǔ)。與此同時要通過采取企業(yè)承接制，政府性投資項目經(jīng)營化，整合相關(guān)經(jīng)營企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營性融資平臺建設(shè)。各金融部門要站在發(fā)展大局，積極為經(jīng)營性融資平臺出謀劃策，千方百計彌補經(jīng)營性融資平臺的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔保貸款、擔保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風險大的地方，也是商機聚集的地方，銀行業(yè)金融機構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對象，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過程中，才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進一步擴大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營;農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險水庫整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲蓄銀行發(fā)揮點多面廣有時，加大做小額貸款的力度。四是要強化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進銀行、保險、擔保公司等金融機構(gòu)，做大金融總量，優(yōu)化金融服務(wù)，傾力打造區(qū)域性金融中心。

　　(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)

　　市委三屆七次全委會《關(guān)于做好當前民生工作的決定》，言簡意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區(qū)委要召開全委會，審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》，這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，明確要求全區(qū)金融部門要積極配合和支持。在實施農(nóng)民增收工程上，我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作：一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機構(gòu)，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲蓄銀行個體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難;三是做強做實農(nóng)業(yè)擔保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導金融機構(gòu)擴大林權(quán)抵押試點范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

　　此外，在支持微型企業(yè)發(fā)展上，我區(qū)被選作開戶行的銀行要積極為企業(yè)開設(shè)賬戶，同時根據(jù)貸款人的申請，對符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內(nèi)完成;被指定的擔保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔保。在支持保障性住房建設(shè)上，各商業(yè)銀行、擔保公司等金融機構(gòu)要主動履行社會責任，積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。

　　(三)繼續(xù)大力推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作

　　一是推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機構(gòu)要加強和改進監(jiān)管工作，靈活運用現(xiàn)有政策，增強彈性和寬容度，進一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對沒有明確規(guī)定，但有利于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項目的要允許試驗。同時要指導金融企業(yè)建立健全應(yīng)對危機、防范風險的內(nèi)控機制，切實防范信用風險、市場風險和操作風險，促進金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機構(gòu)的設(shè)立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強協(xié)作，積極對接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進”的原則，積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，繼續(xù)擴大種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、林業(yè)保險、漁業(yè)保險品種;支持開展農(nóng)民家庭財產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險等涉農(nóng)保險業(yè)務(wù);推動涉農(nóng)保險保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)，進一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評價工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風險補償機制。

　　(四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系

　　金融是地方經(jīng)濟的血脈，金融與經(jīng)濟相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關(guān)地方經(jīng)濟民生發(fā)展，地方經(jīng)濟發(fā)展是金融賴以生存之根基，要密切各個方面關(guān)系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟和金融發(fā)展的強大合力，共同促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹立起在振興經(jīng)濟中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟的觀念，關(guān)心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，把金融機構(gòu)的發(fā)展與本部門的工作密切結(jié)合起來。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能，為金融發(fā)展服好務(wù)，幫助解決金融系統(tǒng)的實際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時，各家銀行要主動向黨委政府匯報工作，向相關(guān)部門通報金融形勢，根據(jù)金融形勢的變化對地方經(jīng)濟的發(fā)展提出建議和意見。二是密切銀企關(guān)系。要營造誠信環(huán)境，企業(yè)要誠實守信，提高信用等級。要依靠自身經(jīng)營業(yè)績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽，一旦簽了約的項目，要確保資金按時到位，否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽為本。在營造誠信環(huán)境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發(fā)揮好積極的作用，要大力表揚講信用的企業(yè)和銀行，營造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機構(gòu)與監(jiān)管部門關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導監(jiān)督管理的職能，要寓“引導、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導監(jiān)管，人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用，切實從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，既要堅持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，既要提高銀行業(yè)金融機構(gòu)對經(jīng)濟社會發(fā)展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競爭的對手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競爭的現(xiàn)象。要互相學習，加強交流，交流共享，共同致力于做大金融市場，在一些企業(yè)和一些項目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。

　　(五)繼續(xù)加強監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導監(jiān)管職能，堅持有保有控，著力引導銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量;引導銀行著力加強對就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費信貸等方面的支持，推動經(jīng)濟和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強化重點風險防控工作，嚴守風險底線。各金融機構(gòu)要強化自身建設(shè)，嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強操作風險管控，強化案件防范，努力實現(xiàn)零案件目標。各有關(guān)部門要通力配合，積極打造“誠信”，按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求，深入推進服務(wù)區(qū)域，重點加強農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進一步做好金融債權(quán)維護工作，健全正面激勵機制和懲戒約束機制，加大打擊力度，嚴厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風險，保障社會公眾和金融機構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵金融機構(gòu)對不良貸款進行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟、金融工作又好又快發(fā)展。

　　同志們，金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中，全區(qū)各級各部門、各金融機構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責，圍繞目標，創(chuàng)新舉措，認真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，千方百計抓好金融工作，促進全區(qū)經(jīng)濟、金融持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻!

聯(lián)席會議講話 篇8

　　同志們：

　　經(jīng)研究決定，今天在這里召開全縣信訪聯(lián)席工作會議，主要任務(wù)是分析當前我縣信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢，部署下一階段的信訪維穩(wěn)工作。下面，我主要講三個問題。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，我縣各級各部門高度重視信訪維穩(wěn)工作，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任的意識，以高度的政治責任感和緊迫感，加強領(lǐng)導，精心組織，采取有力措施，全力做好信訪維穩(wěn)工作，解決了一批歷史遺留問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境�？偨Y(jié)今年來我縣信訪維穩(wěn)工作的成效，主要體現(xiàn)以下五個方面：一是有效維護了重大敏感時期的社會安全穩(wěn)定。各級各部門在全國、全區(qū)“兩會”和建國60周年大慶等重大節(jié)會期間，頂住了來自各方面的壓力，做了大量艱苦細致、卓有成效的信訪維穩(wěn)工作，全縣實現(xiàn)了重大節(jié)慶活動期間和敏感時期無重大群體性事件發(fā)生，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。二是妥善解決了一大批信訪突出問題。以開展“縣委書記大接訪”和領(lǐng)導干部下訪活動為載體，依法規(guī)范信訪秩序，努力暢通信訪渠道，加大解決初信初訪、重信重訪問題和排查化解矛盾糾紛的力度，解決了大批信訪突出問題，比如水利系統(tǒng)改制、畜牧系統(tǒng)改制、糧食系統(tǒng)改制、農(nóng)機一廠和二廠改制、1993年至20xx年欠發(fā)干部職工工資8000多萬元的問題、松旺鎮(zhèn)龍垌村下珠龍群眾要求享受庫區(qū)移民待遇問題等，都得到了妥善解決，切實維護了人民群眾的合法權(quán)益。三是加強了信訪部門和信訪干部隊伍建設(shè)。全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，注重抓基礎(chǔ)、抓機制，進一步充實綜治信訪維穩(wěn)工作力量，改善了信訪工作條件，增強了信訪部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是領(lǐng)導干部抓穩(wěn)定的能力進一步增強。各級各部門切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導，整合力量，應(yīng)對復雜的維穩(wěn)工作局面，建立和完善信訪維穩(wěn)工作機制，部門協(xié)調(diào)配合進一步增強。五是“一崗雙責”制度得到堅持落實。各級各部門黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、直接管，其他領(lǐng)導配合抓，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，層層抓落實，齊心協(xié)力維護我縣的社會大局穩(wěn)定，形成了信訪維穩(wěn)工作的強大合力。六是社會風氣得到初步改善。通過大力開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，目前這一活動在干部群眾中已經(jīng)引起了良好反響，破除封建迷信、樹立新風新貌的思想觀念正逐步深入人心，比如鳳山鎮(zhèn)的群眾和在外成功人士將原來打算修建祠廟和搞封建迷信活動的100多萬捐款投向了建校修路，寧潭鎮(zhèn)白均村群眾捐款60萬元用于修建公路而不修廟堂，沙河鎮(zhèn)白石村群眾拆掉了村里的祠堂用于建“學堂”，等等。這也說明，我們通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動來改善社會風氣，把干部群眾的精力、財力、物力引導到想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上來的目的正在逐步實現(xiàn)。

　　在看到信訪維穩(wěn)工作取得成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣信訪維穩(wěn)工作和社會治安依然存在一些比較突出的問題，群體性事件苗頭問題不斷顯現(xiàn)，信訪總量和集體上訪大幅度上升，惡性刑事案件時有發(fā)生，信訪維穩(wěn)工作形勢還相當嚴峻。

　　1.進京赴邕非正常上訪形勢嚴峻。1-7月份，我縣赴邕上訪22批73人次，與去年同比分別下降了8%和64%;進京上訪12批20人次，與去年同比分別下降了7%和42%，全縣進京赴邕非正常上訪總量在1-7月份仍然呈現(xiàn)下降的趨勢。但是到了8月份以后，進京赴邕非正常上訪總量卻出現(xiàn)了持續(xù)上升的勢頭，到10月份全縣進京上訪與去年同期批數(shù)、人次分別上升100%和52%。這充分說明，我縣一些干部群眾表達利益訴求方法不當?shù)膯栴}依然大量存在，而且這些群體都往往熱衷于在一些敏感節(jié)點和特殊時期擇機上訪，給政府施壓以達到其謀取個人或謀取小團體利益的目的。

　　2.信訪總量仍高位運行，集體上訪大幅度上升。1-11月份，我縣共受理群眾來信來訪5220件(人次)，與去年同期3163件(人次)相比上升53%。接訪群眾674批4724人次，與去年同期716批3288人次相比雖然批數(shù)下降了6%，但人次卻上升了44%;集體訪180批4202人次，與去年同期131批2350人次相比，批次和人數(shù)分別上升37%和79%。1—10月份，我縣群眾到玉林市政府上訪80批445人次，與去年同期62批207人次分別上升29%和115%。赴邕上訪49批235人次，與去年同期41批287人次相比，雖然人次下降18%，但批數(shù)卻上升19%。進京上訪30批58人次，與去年同期15批38人次分別上升100%和52%。從這些數(shù)字可以看出，我縣的信訪總量仍然較大且呈上升趨勢，集體訪規(guī)模較大，有組織的上訪增多，全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然嚴峻，信訪工作壓力仍然很大。

　　3.信訪突出問題還大量存在。近幾年來，由于我縣同全國、全區(qū)、全市一樣，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和經(jīng)濟體制改革的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的特殊時期，由此產(chǎn)生的社會矛盾更加凸顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然大量存在。主要表現(xiàn)在以下八個方面：①庫區(qū)移民問題。國家出臺大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持政策后，一些不符合扶持范圍、不能享受扶持資金的群眾，心理不平衡，提出許多無理要求，如果處理不當可能引發(fā)群體性事件。如鶴地水庫文地庫區(qū)12名村民近期到雷州市青年運河管理局上訪反映問題等，對我縣社會穩(wěn)定造成嚴重影響。②涉軍群體問題。包括參戰(zhàn)退伍軍人和一、二次退伍軍人以及部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題。國家出臺政策，對符合有關(guān)規(guī)定的退休軍人給予補助后，我縣一些不符合條件的退伍人員要求享受補助，多次進京赴邕越級上訪。目前醞釀組織越級上訪的主要是三種人員：一種是經(jīng)審查不屬參戰(zhàn)人員的395人，要求界定他們是參戰(zhàn)人員，享受定補;第二種是1979年對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員731人，已享受定補每月130元，但他們又提出新的訴求，要與二次入伍人員同等待遇，安排公職，落實“三險”;第三種是二次入伍人員68人，已落實“三險”，但他們?nèi)圆粷M足，要求享受公務(wù)員待遇。這三部分人員在挑頭人物的組織策劃下，都企圖通過越級上訪、群體性上訪來向政府施壓以達到其目的。在他們的影響下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲動。③“四大糾紛”問題。隨著土地不斷增值，山林、水利、墳山糾紛成為我縣較為突出的隱患。比如，松旺鎮(zhèn)周北村8個生產(chǎn)隊與合浦縣公館鎮(zhèn)掃管村山嶺糾紛、三灘鎮(zhèn)學田村趙屋隊與東風等四個隊土地糾紛、水鳴鎮(zhèn)合光村管姓與賓姓水利糾紛、大壩鎮(zhèn)久福村那壩角隊與沙陂鎮(zhèn)梁姓墳山糾紛等，涉及人數(shù)多、情況復雜，處理不當很容易釀成群體性事件。④因計生引發(fā)的問題。主要是因計生問題參加公開招考教師時影響錄用的代課教師，以及個別因違反計生政策而受處理的職工干部，多次越級上訪。⑤企業(yè)改制問題。國有、集體企業(yè)改制后，一些企業(yè)如縣種子種苗公司、自行車廠、縣農(nóng)場、縣石油公司等企業(yè)的部分職工，因資產(chǎn)處臵、養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題解決不夠完善，多次集體上訪。這些問題，情況錯綜復雜，化解難度很大，是造成群眾越級上訪。⑥涉法涉訴問題。主要是對法院的判決不服，或認為有關(guān)部門處理不當，極易引起上訪或群體性事件。比如，徑口鎮(zhèn)石碑沖隊因不服法院判決阻止陸大鎮(zhèn)銀鋪隊到爭議工地施工，涉及人數(shù)達500人;三灘鎮(zhèn)政府與亞山鎮(zhèn)大禾村因塘肚的山嶺權(quán)屬問題，群眾不服法院判決，涉及人數(shù)達10000人，這些問題處理難度都比較大。⑦銀行協(xié)調(diào)人員問題。主要是工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的21名重點人員，因?qū)�買斷工齡心理不平衡導致上訪。⑧河道采沙問題。由于河沙的不斷增值，因河道采沙引發(fā)的糾紛已逐步突出，嚴重影響了社會和諧穩(wěn)定。

　　4.封建迷信活動和宗族惡勢力仍然存在。雖然通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，廣大干部群眾的思想觀念得到了初步轉(zhuǎn)變，但封建迷信觀念在群眾的思想深處仍然根深蒂固，封建迷信活動在全縣抬頭蔓延的趨勢還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。特別是在農(nóng)村，由于受地方封建宗族勢力的影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊形成一種宗族惡勢力，策劃組織群眾非法上訪，非法集資鬧事，聚眾賭博斗毆，阻撓和破壞地方的開發(fā)建設(shè)，拉攏把持地方基層組織，甚至暴力阻抗執(zhí)法部門的執(zhí)法工作，嚴重影響我縣的社會穩(wěn)定。

　　信訪維穩(wěn)工作做得好不好，既是我們的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力高不高的具體體現(xiàn)，也是我們的政治責任感和工作責任心強不強的具體體現(xiàn)。面對復雜嚴峻的信訪維穩(wěn)形勢，各相關(guān)部門務(wù)必保持高度清醒、高度警覺，緊繃信訪穩(wěn)定工作這根弦，提高化解各類矛盾、解決各種問題的能力，切實把信訪維穩(wěn)工作作為一項重要的政治任務(wù)，加強領(lǐng)導，真抓實干，努力實現(xiàn)“抓信訪、促穩(wěn)定、保大局”的目標。

　　二、突出重點，強化措施，全力以赴做好信訪維穩(wěn)工作 20xx年春節(jié)即將來臨，自治區(qū)、玉林市“兩會”也將要召開，我縣的信訪維穩(wěn)工作形勢比較嚴峻，工作任務(wù)相當艱巨。對此，我們要認真按照自治區(qū)關(guān)于《全區(qū)做好20xx年自治區(qū)“兩會”期間信訪工作會議主要精神》的通知要求，加強領(lǐng)導，精心組織，落實責任，真抓實干，全力以赴做好春節(jié)期間和自治區(qū)、玉林市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。

　　1.深入開展“縣委書記大接訪”、領(lǐng)導干部大接訪和下訪活動，認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。要進一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開展“縣委書記大接訪”、領(lǐng)導干部公開大接訪和下訪活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的主要領(lǐng)導要帶頭開展大接訪和下訪活動，帶領(lǐng)班子成員集中精力解決影響穩(wěn)定的信訪突出問題。職能部門對職責范圍內(nèi)的信訪突出問題，要牽頭組成下訪工作組，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，聽取群眾的訴求，宣傳國家政策，解疑釋惑，推動矛盾糾紛的化解和解決。要堅持以“事要解決”為目標，想方設(shè)法解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。通過領(lǐng)導接訪、干部下訪，集中人力、財力、物力解決“四個一批”，即解決一批容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，解決一批長期積累的重信重訪案件，解決一批當前發(fā)生的信訪突出問題，解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題。

　　2.加強排查調(diào)處，落實防范穩(wěn)控措施。堅持圍繞“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的目標，實行“每月一排查，敏感時期天天查”的制度，組織足夠力量開展深入細致的矛盾糾紛排查化解工作，切實做到“預警在先，苗頭問題早消化;教育在先，重點對象早轉(zhuǎn)化;控制在先，敏感時期早防范;調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理”。建立健全調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的整體作用，整合資源、相互配合、上下聯(lián)動，及時妥善解決人民內(nèi)部出現(xiàn)的各種矛盾。特別是對極有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進京上訪的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點人群和重點問題一定要摸排清楚，做到心中有數(shù)、應(yīng)對有策。對進京赴邕非正常上訪和集體上訪人員，以及纏訪、鬧訪、言行過激的上訪人員，一定要逐人建立臺帳，明確責任單位、責任領(lǐng)導和具體責任人，明確化解、穩(wěn)控措施和時間，然后逐一調(diào)查處理。對揚言組織、策劃赴邕進京上訪的挑頭人物，要嚴格落實“五包”措施，主要領(lǐng)導要親自出面做工作，采取教育、疏導、制止和監(jiān)控等有效措施進行化解，把他們穩(wěn)控在當?shù)�。對屢教不聽的，公安機關(guān)要采取訓誡和傳喚措施，依法進行處理。

　　3.落實領(lǐng)導包案和帶案下訪制度，切實化解歷史積案。要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪工作原則，認真落實黨政領(lǐng)導包案責任制。對于各種歷史積案和重大不穩(wěn)定問題，如庫區(qū)移民、涉軍群體、“四大糾紛”、企業(yè)改制、涉法涉訴等信訪突出問題，要將調(diào)處責任具體落實到縣四家班子領(lǐng)導、縣直部門領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，落實“一個問題、一名領(lǐng)導、一套專人、一套方案”的“四個一”包案要求，包案領(lǐng)導要帶案下訪，想方設(shè)法把問題一步解決到位，做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴罷訪不放過。

　　4.掌握信息情報，確保信息渠道暢通。情報信息是我們做好信訪維穩(wěn)工作的前提，必須不斷加強和改進我們的情報信息工作，確保對各種不穩(wěn)定問題都能做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。一是健全信訪維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)。各級各部門要廣開信息渠道，密切掌握社情民意動態(tài)，把獲取信息的觸角延伸到基層，擴展到社會的各方面，特別是發(fā)揮鎮(zhèn)村組等基層干部人緣熟、情況明優(yōu)勢，形成覆蓋廣、多渠道、專群結(jié)合的社情信息網(wǎng)絡(luò)。二是掌握重點人員信息。公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，綜合運用各種手段，強化對重點人員和各種不穩(wěn)定信息的偵控和跟蹤了解，及時獲取預警性、內(nèi)幕性的情報信息，增強工作的前瞻性和預見性，始終掌握工作的主動權(quán)。三是要實行領(lǐng)導帶班值班和敏感時期每天零報告制度，遇有重大緊急情況，要按照有關(guān)規(guī)定報告縣委、縣政府和縣維穩(wěn)辦、聯(lián)席辦。四是要嚴格按照有關(guān)規(guī)定報送信息，對遲報、漏報、瞞報、虛報重要信息而造成重大損失和重大影響的地方和單位，將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

　　5.完善應(yīng)急預案，及時處臵和勸返。各級各部門要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，進一步完善處臵突發(fā)事件的工作預案，要提高快速處臵的反應(yīng)能力。對進京赴邕上訪人員，要迅速、及時組織力量趕到現(xiàn)場做好勸返工作，面對面開展群眾思想教育，理順群眾情緒，杜絕因為工作經(jīng)費不落實、人員配備不力、車輛無保障等問題導致上訪滯留時間過長、矛盾激化等后果。對發(fā)生的群體性事件，要認真把握處臵原則，根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的要求，分析性質(zhì)，講究策略，把握時機，盡早介入，精心協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)法，做到既耐心教育疏導，又依法依規(guī)果斷采取強制措施，迅速依法平息事態(tài)，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)、激化矛盾。

　　6.完善聯(lián)席會議制度，及時研判化解不穩(wěn)定因素。要堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、信訪維穩(wěn)部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的工作機制。要進一步完善我縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，定期召開會議分析、研究問題，協(xié)調(diào)做好各種矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考評、獎勵和責任追究制度，并嚴格執(zhí)行，使矛盾糾紛化解工作形成制度化、規(guī)范化，形成常抓不懈的工作格局。

　　三、加強領(lǐng)導，落實責任，切實形成信訪維穩(wěn)工作的強大合力

　　為官一方，守土有責。各級各部門要牢固樹立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績、維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責，加強領(lǐng)導，落實責任，把預防和化解信訪突出問題和人民內(nèi)部矛盾的各項措施落到實處，確保維護社會穩(wěn)定。

　　一要加強領(lǐng)導，落實責任。各級各部門各單位要進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導，黨政“一把手”要對本地區(qū)、本部門、本單位的社會穩(wěn)定工作負總責、親自抓，分管領(lǐng)導要集中精力具體抓，其他領(lǐng)導履行“一崗雙責”配合抓，做到信訪工作與中心工作同研究、同部署、同落實。對于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的不穩(wěn)定問題，要不等不靠，全力解決。對于重點信訪案件，主要領(lǐng)導要高度負責，對于推卸責任或作風粗暴、方法簡單導致矛盾激化上交、事態(tài)擴大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣委、縣政府將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

　　二是轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。各級黨政領(lǐng)導要切實轉(zhuǎn)變作風，深入到困難多、問題復雜、矛盾集中的地方去，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，把工作關(guān)口前移，變事后處理為事前預防，切實把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)和起始階段。對各種信訪維穩(wěn)問題，不管遇到多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力，全力以赴，解決到位，絕不能等領(lǐng)導過問了才當回事，督查了才加把勁。要結(jié)合開展領(lǐng)導下訪活動，切實幫助群眾解決各種困難和問題，真正把維護穩(wěn)定的過程變成密切聯(lián)系群眾、解決實際問題、疏導群眾情緒的過程，以為民辦實事好事的實際行動密切黨群干群關(guān)系。

　　三要部門配合，形成合力。信訪維穩(wěn)工作涉及面廣，工作復雜，需要各方面的通力合作，形成齊抓共管，群防群控的工作格局。各級各部門都要樹立維護社會穩(wěn)定一盤棋的思想，既要各司其職，各負其責，做好職責范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作，又要加強配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成維穩(wěn)工作的整體合力。在維護穩(wěn)定的問題上，無論涉及到哪一個部門，都要心往一處想，勁往一處使，責任部門的負責同志要主動抓、大膽抓，相關(guān)部門要服從統(tǒng)一指揮，主動協(xié)同配合，真正做到分工不分家。

　　四要加強宣傳，正確引導。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊新聞媒體的作用，大力宣傳黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)，營造維穩(wěn)工作的良好氛圍。要教育廣大干部依法行政，規(guī)范工作行為，絕不能因為領(lǐng)導干部的不作為和不依法作為而引發(fā)群眾上訪。領(lǐng)導干部特別是信訪干部要加強對《信訪條例》的學習，嚴格按照條例和有關(guān)法律規(guī)定辦理信訪案件，講究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事釀成大事。要結(jié)合開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，加大《信訪條例》的宣傳力度，教育信訪群眾依法信訪，規(guī)范群眾信訪行為，積極教育和引導廣大群眾自覺在法律范圍內(nèi)行動，通過正當渠道反映訴求。要加大對非正常上訪行為的整治力度，對無理上訪或是借上訪之名無理取鬧、挑起事端、影響機關(guān)辦公、擾亂社會秩序等行為，公安機關(guān)要及時收集證據(jù)，果斷采取措施，依法嚴懲。

　　五要強化督查，嚴格獎懲。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，衡量發(fā)展的標準不盡相同，但衡量穩(wěn)定工作是同一把尺子，沒有長短之分�？h委、縣政府督查室要把群眾反映強烈的重點信訪案件特別是集體訪、越級訪和進京訪，以及領(lǐng)導批示交辦的信訪事項作為工作重點，實行掛牌督辦，定期檢查、通報落實情況，強化跟蹤監(jiān)督。同時，對信訪維穩(wěn)工作實行紀檢、監(jiān)察機關(guān)全程介入督促檢查制度，對整個穩(wěn)控工作進行全程督促檢查。對包案領(lǐng)導和相關(guān)責任人員因工作不力，導致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，要對各個環(huán)節(jié)的工作進行倒查，是哪個工作環(huán)節(jié)、哪個人的責任，就追究哪個人的責任。對造成嚴重后果的，嚴肅查究有關(guān)領(lǐng)導責任。

　　同志們，信訪維穩(wěn)工作無小事，維護社會穩(wěn)定是我們義不容辭的責任。我們一定要繃緊思想、加大力度、振奮精神、扎實工作，全力以赴做好我縣的信訪維穩(wěn)工作。

聯(lián)席會議講話 篇9

　　同志們：

　　今天的會議雖然時間不長，但安排緊湊，效果很好。人大和“兩院”相互通報了各自一年來的工作情況，就建立與完善人大與“兩院”工作新機制等問題交換了意見，同時實事求是地提出了當前工作中存在的不足和問題，通過交流和座談，使我們?nèi)舜蠛蛢稍旱耐�志們在許多問題上達成了共識，我認為會議取得了非常好的成果，達到了預期的目的。

　　下面，我再強調(diào)幾點意見。

　　一、充分認識地方國家權(quán)力機關(guān)與審判機關(guān)建立更加緊密工作關(guān)系的重要意義。

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導人民當家作主、行使管理國家權(quán)力的政權(quán)組織形式。憲法規(guī)定：“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。”人大與“一府兩院”的這種關(guān)系，是我們國家人民民主專政的國家性質(zhì)所決定的，是一種國家體制，不是個人行為。人大作為國家權(quán)力機關(guān)，與行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)雖然職責分工不同，但目標完全一致，都在黨的領(lǐng)導下依法履行職責，協(xié)調(diào)一致地開展工作。自治州人大會與“一府兩院”的關(guān)系，是在州黨委的領(lǐng)導下，團結(jié)共事，為共同的目標而努力奮斗的合作關(guān)系，是人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力、又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也是相互密切聯(lián)系溝通、相互支持促進的工作關(guān)系。人大的監(jiān)督，包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項重要職權(quán)。人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。我們召開這次州人大主任、法院院長、檢察院檢察長聯(lián)系會議，既是貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》的一項重要舉措，也是落實中央、自治區(qū)黨委和州黨委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動精神，進一步促進人大和“兩院”各項工作的需要。因此，大家一定要從深入學習實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識人大監(jiān)督的目的和意義，尤其是在“兩院”工作的同志，要切實增強貫徹實施監(jiān)督法的主動性，不斷加強自覺接受人大監(jiān)督的意識，根據(jù)黨委的指示和人大監(jiān)督的意見建議積極改進工作，真正做到司法為民、公正司法，不斷提高工作水平。州人大會也將在今后的工作中，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，監(jiān)督和支持法院、檢察院依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)，幫助法院、檢察院解決工作中的困難和問題。

　　二、堅持“三個至上”的指導思想，進一步加強法、檢兩院的工作和建設(shè)

　　隨著我國社會主義民主政治建設(shè)和依法治國進程的不斷推進，廣大人民群眾的法律意識不斷增強，社會各界對公正司法的期望越來越高，這就對法院、檢察院工作提出了新的更高的要求。州法院、檢察院要認真按照要求，始終堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，進一步推進司法體制和工作機制改革，進一步搞好隊伍建設(shè)，努力促進審判工作和檢察工作再上新臺階。

　　一是要始終堅持黨的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導，是保證正確的政治方向，做好各項工作的根本保證。自治區(qū)高級人民法院伊犁州分院和州人民檢察院要把“三個至上”作為審判工作和檢察工作的指導思想，準確把握堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國之間的有機統(tǒng)一。要堅持講政治、講黨性，重要工作部署和工作中的重大問題，要及時向黨委請示，影響比較大的案件審理，也要事先向黨委匯報，確保黨的路線方針政策在法、檢兩院工作中得到貫徹落實。要堅持依法辦案，在保證司法公正的前提下，更加注重辦案的政治效益和社會效益，使審判工作和檢察工作更好地為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

　　二是要自覺接受人大監(jiān)督。自治州各級人民法院、檢察院要認真貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，自覺接受人大監(jiān)督。對人大會確定聽取的專項工作報告，開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查，要認真做好準備工作，積極配合和支持，虛心聽取會組成人員、各工作委員會的意見和建議。對會工作機構(gòu)轉(zhuǎn)交的群眾上訪、申訴的涉法案件，以及對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要高度重視，認真處理或整改。對人大召開的相關(guān)會議，要嚴格按照會議通知的要求參加或列席，確有特殊情況不能參加的，要履行請假手續(xù)并安排有關(guān)人員參加。對擬提交會議審議的匯報材料，“兩院”主要負責同志要親自審閱，按照規(guī)定時間報送人大會。要認真辦理代表議案和建議、批評、意見，認真研究解決代表反映的問題。法院、檢察院下發(fā)的有關(guān)規(guī)范性文件，要及時報送人大會有關(guān)部門進行備案審查。

　　三是要堅持司法為民、公正司法。司法公正，是現(xiàn)代社會政治民主、進步的重要標志，是現(xiàn)代國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。自治州各級人民法院、檢察院必須把司法為民、公正司法做為各項工作的生命線，以維護公正司法為己任，把每一起案件的辦理都當作維護司法公正的具體實踐，從程序、實體、時效上體現(xiàn)社會公平政府的要求。要把司法是否為民，司法是否公正，人民是否滿意，作為檢驗和評價工作的標準，切實解決人民群眾反映強烈的裁判不公、執(zhí)行難、申訴難等問題，樹立起國家審判機關(guān)、檢察機關(guān)的很好形象。

　　四是要堅決捍衛(wèi)國家安全和社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是新疆的大局，沒有社會的穩(wěn)定，一切都無從談起。伊犁地處反分裂斗爭的第一線，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，各級法院、檢察院要充分認識維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定對保持自治州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展及社會長治久安的極端重要性，時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，自覺承擔起維護穩(wěn)定的政治責任。要認真貫徹落實中央、自治區(qū)和州黨委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項決策部署，把確保國家安全擺在全局工作的突出位置，充分發(fā)揮審判和檢察職能，依法嚴厲打擊“三股勢力”，對首要分子和骨干分子要依法從嚴懲處。自治州人大會將一如既往地支持法院、檢察院開展維護穩(wěn)定的各項工作，落實維護穩(wěn)定的各項措施，積極維護憲法和法律的尊嚴。

　　五是要進一步加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、司法公正的法官和檢察官隊伍，是當前工作的重中之重。在法、檢兩院工作的同志都要充分認識肩上和重任，切實增強光榮感、使命感和責任感，進一步加強思想、作風、廉政、制度等各項建設(shè)，著力加強司法能力建設(shè)，加強對法官、檢察官的培訓，努力打造一支高素質(zhì)的法官、檢察官隊伍。

　　同志們，這次聯(lián)系會議的召開，是在新形勢下加強人大和“兩院”工作的一次有益的探索和創(chuàng)新。盡管我們當前在工作中還存在這樣或那樣的問題，但我相信，只要我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，做到司法為民、公正司法，就一定能夠推動各項工作再上新臺階，保證黨委的決策部署在人大、法院、檢察院工作中的全面貫徹落實。大家回去后要認真抓好這次會議精神的落實工作，督促相關(guān)部門制定加強工作聯(lián)系的具體制度措施，進一步密切雙方的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮各自的職能作用，為保障和促進自治州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻。

聯(lián)席會議講話 篇10

　　同志們：

　　剛才，王奕良秘書長通報了今年市人大會的主要工作安排，以及需要“一府兩院”配合支持的一些重點工作事項，李秘書長、楊院長、顧檢察長也結(jié)合今年各自工作進行了座談，同時還就市人大會今年工作要點及議題安排進行了討論。大家都從構(gòu)建社會主義和諧社會、加快舟山發(fā)展和維護舟山穩(wěn)定的大局出發(fā)，彼此之間袒誠相見，相互溝通，既交流了工作，又增進了理解，融洽了關(guān)系。會上，大家就人大工作提出不少中懇的意見建議，會后我們將及時梳理，認真吸納。下面我主要講二個問題：

　　一、正確認識和處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系

　　人大與“一府兩院”的關(guān)系，是由憲法和法律規(guī)定的。正確理解和處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系，對堅持和完善人民代表大會制度，做好國家各方面的工作，具有重要的意義。

　　我國的國家機構(gòu)是一個有機整體。各級政府、法院、檢察院都由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。人大根據(jù)黨的主張和人民的意愿，通過制定法律、作出決議，決定國家的大政方針。政府根據(jù)人大制定的法律和通過的決議，依法行政。法院、檢察院根據(jù)人大制定的法律，公正司法。這種國家機關(guān)間的合理分工、各司其職、密切配合，體現(xiàn)了國家機構(gòu)實行民主集中制的原則，是人民代表大會制度這一根本政治制度的重要特征。也由此決定了人大與“一府兩院”的關(guān)系是：一是決定與執(zhí)行的關(guān)系。人大是代表人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，行使立法、重大事項決定、選舉和任免、監(jiān)督等國家權(quán)力。人大制定的法律、作出的決定等，“一府兩院”必須執(zhí)行。二是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也就是通常所說的監(jiān)督與支持的關(guān)系。關(guān)于這一點我想做適當?shù)恼归_：

　　從人大監(jiān)督的性質(zhì)、地位和作用看，正如大家所了解的，人大監(jiān)督是人民當家作主、管理國家事務(wù)的重要形式，是基于國家機關(guān)職能分工所進行的一種制約，是依靠國家強制力作保障，具有法律效力和權(quán)威性的監(jiān)督，其目的是為了保證、支持和促進國家行政、審判、檢察機關(guān)依法行政、公正司法，更好地進行工作。

　　人大依法監(jiān)督，既是對“一府兩院”權(quán)力運用的制約，也是對“一府兩院”工作的支持，監(jiān)督與支持是辯證統(tǒng)一的。如何來理解這層關(guān)系，可以從兩個方面看：一方面，人大對行政司法機關(guān)的支持不能與監(jiān)督互為條件相提并論。國家機關(guān)之間應(yīng)當相互支持配合，是其工作目標的根本一致性決定的(人大與“一府兩院”分工不同、職責不同，目標和任務(wù)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導下，為了反映和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，共同建設(shè)中國特色的社會主義)。但這種支持不應(yīng)是人大行使監(jiān)督權(quán)力的法定義務(wù)和前提條件，而監(jiān)督行政司法機關(guān)卻是人大的法定權(quán)力。監(jiān)督與支持有質(zhì)的不同。支持是鼓勵、督促、提醒和糾偏，客體是違法行為，監(jiān)督是單向的。監(jiān)督與支持也有聯(lián)系，人大監(jiān)督的目的是督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。人大監(jiān)督的客觀結(jié)果也是對被監(jiān)督國家機關(guān)工作的支持，人大通過監(jiān)督和檢查較早發(fā)現(xiàn)問題，督促和提醒監(jiān)督對象及時加以糾正，避免造成更大的錯誤和損失，從這個意義上說，監(jiān)督本身也是支持。但無論從任何意義上講，支持都不是監(jiān)督，不應(yīng)把支持與監(jiān)督混為一談。另一方面，人大應(yīng)在行政司法機關(guān)最需要的時候給予支持。如由于多種原因，執(zhí)行難已成為困擾人民法院多年的老大難問題。待執(zhí)行案件的大量積壓，影響了法律的效率和公正，也損害了人民法院的形象。人大應(yīng)該真誠地幫助和支持人民法院解決這個問題。

　　在人大與“一府兩院”之間的關(guān)系處理上，近年來，市人大及其會在政治、經(jīng)濟、文化、社會各個領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越大，威信和地位有了明顯的提高。這一方面是黨委的重視和關(guān)心，另一方面，也是跟“一府兩院”的支持和配合分不開的。市政府和“兩院” 能夠自覺擺正位置，接受人大監(jiān)督，尊重、支持人大依法行使職權(quán)，對人大組織的執(zhí)法檢查、代表視察和代表評議等工作，都給予密切配合。對你們的理解與信任，我謹代表市人大會表示衷心感謝!同時，希望今后“一府兩院”能一如既往繼續(xù)支持配合人大及其會依法行使職權(quán)。

　　二、對今后工作的幾點要求

　　我剛才已經(jīng)談到，多年來，人大及其會與“一府兩院”建立了團結(jié)協(xié)調(diào)，互相支持，共圖發(fā)展，共創(chuàng)事業(yè)的良好關(guān)系。對此，我們一定要倍加珍惜。今后，無論是人大還是“一府兩院”的同志，都要站在講政治、講全局的高度，共同維護人民代表大會這個根本政治制度。在工作上既要嚴格依法辦事，又要互相支持，密切配合。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，從整體上充分發(fā)揮各國家機關(guān)的職能作用。

　　(一)要堅持依法履行職權(quán)。我對我們?nèi)舜笞陨碛羞@方面的要求，對你們“一府兩院”也有這個希望。在建設(shè)法治浙江、法治舟山今天，“一府兩院”一定要進一步增強民主法制意識，提高依法行政水平，促進公正司法。要把依法行政、廉潔勤政、高效務(wù)實作為政府自身建設(shè)的首要任務(wù)來抓，推動行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，全面貫徹實施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，不斷推進政府工作法治化;要不斷建立健全維護司法公正的保障機制和監(jiān)督機制，強化司法機關(guān)維護公民合法權(quán)益、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會關(guān)系、保護國家和集體財產(chǎn)、懲治犯罪的職能作用，保障司法機關(guān)依法獨立公正地行使職權(quán)，推進司法改革，維護司法公正。

　　(二)要嚴格規(guī)范各項程序。這里我有兩條具體的建議：一是要確保分管副市長列席人大會會議。為了加強人大會審議的針對性，市政府要盡量根據(jù)人大會審議議題安排分管副市長列席會會議，而且一般情況下最好不要請假。因為我們?nèi)舜髸�會議通知一般提前一個月就已經(jīng)下發(fā)，市政府有些需要分管副市長參加工作事先可作適當微調(diào)，避免撞車。若分管副市長確實有重要事情(如外出開會，生病等)來不了，委托其他副市長列席，最好分管副秘書長能夠列席會會議。二是要進一步規(guī)范人大會人事任免工作。依法任免國家機關(guān)工作人員是人大會的一項重要職責，具有一定的嚴肅性。而且人大特別講求程序，“一府兩院”特別是“兩院”在提交有關(guān)人事任免事項時，最好能夠早一點與人大辦事機構(gòu)銜接，及早溝通，避免倉促。

　　(三)要加強彼此之間聯(lián)系。我想，加強市人大會與“一府兩院”的經(jīng)常性聯(lián)系是彼此之間的共同責任和心愿，今后要進一步增強開展聯(lián)系工作的主動性，進一步明確聯(lián)系工作的具體內(nèi)容，不斷改進聯(lián)系工作的形式。今天召開“三長”聯(lián)席會議就是一種非常好的聯(lián)系溝通形式。不但市人大會領(lǐng)導與市政府負責人以及“兩院”的兩長要加強工作聯(lián)系，人大會各辦事機構(gòu)與“一府兩院”有關(guān)部門也要加強聯(lián)系。通過加強聯(lián)系溝通，促進工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，促進監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，促進我市各項事業(yè)的健康發(fā)展。

　　我就說這些，謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇11

　　各位代表：

　　承德市第十三屆人民代表大會第一次會議的各項準備工作已經(jīng)就緒，明天就要開幕了。值此機會，我向前來參加新一屆人民代表大會的各位代表表示熱烈的歡迎!

　　開好這次會議，對于總結(jié)我市過去五年的工作，確定今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和做好20xx年工作，推進我市國際旅游城市建設(shè)和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，具有十分重要的意義。

　　這次大會的指導思想是：在中共承德市委的領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的和省委、市委全會精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，圓滿完成大會預定的各項任務(wù)，把會議開成團結(jié)奮進、求真務(wù)實、凝心聚力、銳意進取的大會，為全面建成小康社會而努力奮斗。

　　大會的主要任務(wù)是：聽取和審議承德市人民政府工作報告;審議承德市 20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告(書面);審查和批準承德市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告及20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;審議承德市20xx年市本級預算和市總預算執(zhí)行情況及20xx年市本級預算和市總預算草案的報告(書面);審查承德市20xx年市本級預算和市總預算執(zhí)行情況的報告及20xx年市本級預算和市總預算草案，批準20xx年市本級預算執(zhí)行情況的報告和 20xx年市本級預算;聽取和審議承德市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告;聽取和審議承德市中級人民法院工作報告;聽取和審議承德市人民檢察院工作報告;選舉承德市十三屆人大會主任、副主任、秘書長、委員;選舉承德市人民政府市長、副市長;選舉承德市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長。

　　為貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費和改進會風的要求，我們對大會的會期和會風進行了壓縮和改革�？梢哉f，這次會議時間緊、任務(wù)重、面貌新、責任大。希望全體代表不負人民的重托，在大會主席團的領(lǐng)導下，統(tǒng)一思想，提高認識，全身心地投入到會議中來，聚精會神地討論好、審議好大會的各項報告，講真話、講實話，多提建設(shè)性的意見和建議，共同謀劃好承德發(fā)展大計。這次會議也是一次重要的換屆選舉會議，希望各位代表珍惜法律賦予的民主權(quán)利，以高度的責任感和使命感，確保選舉工作順利進行，圓滿完成本次大會預定的各項任務(wù)。

　　最后，預祝大會取得圓滿成功!

聯(lián)席會議講話 篇12

　　同志們：

　　這次經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，是在全面推進轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴戰(zhàn)略的新形勢下不斷加強對全市各級領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的一次專題會議。剛才，馬武生同志匯報了全市經(jīng)濟責任審計工作情況，各位成員討論了聯(lián)席會議工作規(guī)則和離任經(jīng)濟事項交接等兩項制度，還聽取了大家對進一步搞好經(jīng)濟責任審計工作的意見建議。這次會議內(nèi)容具體務(wù)實，具有較強的針對性。議定的相關(guān)事項，大家在會后一定要認真落實。下面，我就進一步加強全市經(jīng)濟責任審計工作再講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，切實提高對經(jīng)濟責任審計工作重要性的認識 對黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員進行經(jīng)濟責任審計是依法建立的一項重要制度。《審計法》及有關(guān)法律法規(guī)對經(jīng)濟責任審計作出了明確規(guī)定，中央、省委、市委相繼頒布的一系列法規(guī)性文件對經(jīng)濟責任審計作出了具體部署，充分表明了經(jīng)濟責任審計既是依法建立和落實的一項重要制度，也是各級黨委、政府應(yīng)高度重視和長抓不懈的一項重要工作。認真貫徹經(jīng)濟責任審計制度，對于促進領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀，加強干部管理和監(jiān)督，提高黨的建設(shè)科學化水平，推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

　　加強經(jīng)濟責任審計是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進領(lǐng)導干部正確運用權(quán)力的重要措施。轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴，關(guān)鍵在黨、根本在人。全面落實省第十二次黨代會和市第六次黨代會提出的各項任務(wù)，需要各級領(lǐng)導干部堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，科學制定并正確執(zhí)行重大經(jīng)濟決策，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署，嚴格遵守財經(jīng)紀律，自覺遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定。達到這樣的要求，各級領(lǐng)導干部不僅要以堅強的黨性自律，而且必須依靠制度進行監(jiān)督約束。審計就是監(jiān)督和約束領(lǐng)導干部經(jīng)濟行為的重要手段和方式，通過經(jīng)濟責任審計，能夠促使各級領(lǐng)導干部正確運用權(quán)力，科學民主決策，廉潔從政，保證各項事業(yè)健康發(fā)展。

　　加強經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)濟責任審計，可以對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領(lǐng)導干部是否具有從事經(jīng)濟領(lǐng)導工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，準確評價領(lǐng)導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律，為干部管理部門準確評價使用干部提供重要的參考依據(jù)。

　　加強經(jīng)濟責任審計是嚴肅財經(jīng)紀律的現(xiàn)實需要。近年來，我市經(jīng)濟責任審計工作雖然取得了很好的成績，在維護財經(jīng)紀律，保障重大項目資金和機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)，促進干部健康成長等方面發(fā)揮了重要的作用。但是，也存在一些不容忽視的問題：有些領(lǐng)導干部在經(jīng)濟上有舉報反映，考察考核中也發(fā)現(xiàn)一些線索，但審計中審得不深不透，輕易放過，處理與問責都沒落到實處;有的審計報告空話套話太多，千篇一律，千人一面，缺乏新意;審計評價利用價值不高、審計結(jié)果滯后的現(xiàn)象也比較突出。這些問題的存在，與新的形勢對經(jīng)濟責任審計工作的要求還不相適應(yīng)。當前，全市經(jīng)濟社會已進入跨越發(fā)展的新階段，經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模與速度明顯加大，各類資金的撥付、管理、使用總量不斷增加，領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的權(quán)力和范圍也不斷加大，這就對經(jīng)濟責任審計工作提出了新的任務(wù)和更高的要求。經(jīng)濟責任審計工作只有及時跟進，加大力度，才能適應(yīng)新任務(wù)新要求，真正發(fā)揮保證監(jiān)督、免疫防范的職能作用。

　　二、把握規(guī)律，努力推動經(jīng)濟責任審計工作取得新成效

　　當前和今后一個時期，全市經(jīng)濟責任審計工作要繼續(xù)堅持“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，進一步解放思想，探索創(chuàng)新，加大力度，促使各級領(lǐng)導干部依法履行經(jīng)濟職責，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，全力服務(wù)于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　(一)創(chuàng)新機制，積極探索以經(jīng)濟責任審計為龍頭引領(lǐng)審計工作全局的方法和途徑。經(jīng)濟責任審計要打破常規(guī)，不能局限于對財政財務(wù)收支的監(jiān)督，重點要在行政管理、績效評價、行政問責、權(quán)力監(jiān)督等方面發(fā)揮作用。為此，要積極探索研究，建立以經(jīng)濟責任審計為龍頭促進審計工作全面發(fā)展的大格局，把握經(jīng)濟責任審計與其他審計的內(nèi)在聯(lián)系，把經(jīng)濟責任審計與財政財務(wù)審計、績效審計等結(jié)合起來，科學安排計劃，認真謹慎操作，確保審計質(zhì)量，提高審計效能，充分發(fā)揮離任審計的鑒證功能、任中審計保護干部的功能和任前審計預防干部“帶病上崗”的功能。

　　(二)突出重點，保障經(jīng)濟責任審計工作健康有序開展。按照干部監(jiān)督管理要求，科學制定經(jīng)濟責任審計項目計劃。項目計劃要做到“兩個突出”：一要突出審計重點，加強對掌握大量資金(資產(chǎn)、資源)的重點部門和單位的領(lǐng)導干部，以及掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部的審計，確保在一屆政府任期內(nèi)對政府組成部門及重點單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部輪審一遍。二要突出任中審計，加大任中審計的比重和力度，前移監(jiān)督關(guān)口，加強對領(lǐng)導干部任期內(nèi)的監(jiān)督，逐步實行先審后離。對離職一年以上的領(lǐng)導干部以及一些非重點審計單位或接受審計時間不長的領(lǐng)導干部，原則上不安排經(jīng)濟責任審計，采取離任經(jīng)濟事項交接等其他形式實施監(jiān)督。積極探索研究任前審計的路子，取得成熟經(jīng)驗后逐步推廣。同時，要嚴格執(zhí)行《甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》(省委辦發(fā)„20xx‟76號)，“一把手”一般不具體分管人事、財務(wù)、項目建設(shè)、招投標等工作，領(lǐng)導班子成員要根據(jù)集體決定和分工，切實履行職責，促使各級黨政正職以負責全面工作為主，切實將精力投入到抓大事、議大事、謀全局上來。

　　(三)把握關(guān)鍵，著力提高審計質(zhì)量。要把經(jīng)濟責任審計跟進在領(lǐng)導干部行使權(quán)力的全過程，既要客觀評價領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的業(yè)績，又要如實揭示領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在的問題。當前，一要著力加強對貫徹國家和省、市各項方針政策、制度執(zhí)行情況的審計，保證政令暢通;二要著力加強經(jīng)濟管理、經(jīng)濟決策及實施情況的審計，防止管理不善和決策失誤給國家造成損失;三要著力加強財政預決算審計，重點關(guān)注預算安排的導向和支出結(jié)構(gòu);四要著力加強對專項資金特別是民生資金和項目的審計，揭露和查處擠占挪用、損失浪費、滯留欠撥專項資金等嚴重問題;五要著力加強對重點項目的審計，查找工程質(zhì)量、環(huán)境保護、資金使用等方面存在的問題，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益，杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為;六要著力加強對領(lǐng)導干部遵守廉潔自律規(guī)定的審計，促進領(lǐng)導干部廉潔從政、依法行政。審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須審深審透，作出負責任的結(jié)論。

　　(四)積極探索，建立科學規(guī)范的經(jīng)濟責任審計評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，努力探索，盡快建立科學的黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀處分等有關(guān)條例的規(guī)定。審計工作中必須注重經(jīng)濟活動對社會和環(huán)境影響的評價，注重經(jīng)濟業(yè)績是否經(jīng)得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益。通過全面客觀的審計評價，促使領(lǐng)導干部重實干、辦實事、求實效。尤其是在對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任評價時，既要評價經(jīng)濟指標，又要評價社會指標;既要評價經(jīng)濟總量的增長，又要評價群眾得到的實惠;既要評價經(jīng)濟發(fā)展，又要評價社會穩(wěn)定;既要評價主觀努力，也要評價客觀條件，將宏觀與微觀經(jīng)濟效益、長遠與當前經(jīng)濟效益評價相結(jié)合，真正體現(xiàn)科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，做到依法、全面、真實、客觀地評價干部。

　　三、加強領(lǐng)導，不斷完善經(jīng)濟責任審計工作協(xié)作配合和結(jié)果運用機制

　　各級黨委、政府和有關(guān)部門都要高度重視經(jīng)濟責任審計工作，強化組織領(lǐng)導，建立健全協(xié)調(diào)機制，加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，形成推動經(jīng)濟責任審計工作的合力。

　　(一)堅持和健全經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議對經(jīng)濟責任審計工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導和督促檢查作用，市級聯(lián)席會議從現(xiàn)在起要正常運行，確保聯(lián)席會議有章可循、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、工作高效。縣區(qū)要按規(guī)定建立健全聯(lián)席會議制度。有的縣區(qū)已經(jīng)成立的經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組要改進和完善領(lǐng)導方式，進一步發(fā)揮作用。經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議原則上每年召開一次。這次會議通過的市級聯(lián)席會議工作規(guī)則，明確了各成員單位的工作職責，相關(guān)單位既要按職能分工履行好部門職責，又要密切配合、齊抓共管，共同推進經(jīng)濟責任審計工作深入開展。

　　(二)健全完善經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用機制。結(jié)果運用是經(jīng)濟責任審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。紀檢監(jiān)察機關(guān)及組織、人社等部門要把審計結(jié)果作為干部業(yè)績考評、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據(jù)。要把落實審計整改建議和解決前任遺留問題，特別是對屢查屢犯的問題，要作為考察、考核干部的重點內(nèi)容，著重了解。對在任職期間嚴格遵守財經(jīng)紀律、堅持廉潔自律、依法依規(guī)辦事，審計結(jié)果無任何問題的，紀檢、組織、人社、審計等部門要給予充分肯定;對僅涉及一般性、常規(guī)性問題的審計結(jié)果，視情況對被審計人員進行談話教育，加強管理;對審計結(jié)果問題較多但不夠黨紀政紀處分的，對被審計人員進行誡勉談話，責令改正，并作出相應(yīng)組織處理;對因工作失誤造成重大損失或確有重大經(jīng)濟責任問題的，進行降職或免職，嚴重違法亂紀的，移送司法機關(guān)立案查處。要綜合分析審計結(jié)果，從體制、機制、制度層面深入分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地解決存在的問題。

　　(三)加強經(jīng)濟責任審計隊伍建設(shè)。要對承擔經(jīng)濟責任審計的人員堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，要求他們嚴格執(zhí)行審計紀律和各項廉政規(guī)定，堅持依法審計、文明審計，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)經(jīng)濟責任審計隊伍。要為開展經(jīng)濟責任審計工作積極創(chuàng)造條件，保證審計機關(guān)履行職責所必需的人員和經(jīng)費。

　　認真落實經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度，是切實加強多部門協(xié)同配合、共同推進干部監(jiān)督的有效形式，也是強化對主要領(lǐng)導干部審計監(jiān)督的長效工作機制。各成員單位要切實發(fā)揮好職能作用，各司其職，各負其責，密切配合，共同促進全市經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量和水平不斷提高。

聯(lián)席會議講話 篇13

　　同志們：

　　為了進一步加強各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大之間的溝通和 聯(lián)系，共同探討新形勢下基層人大 工作面臨的新情況、新問題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據(jù)20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議紀要要求，由鄉(xiāng)人大主席團承辦的20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議，今天開幕了，在此，我代表縣委對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

　　近幾年來，縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的正確 領(lǐng)導 下，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大力推進 社會主義民主法制，在履行監(jiān)督職能、開展代表工作、加強自身建設(shè)等方面都取得了新的進展，為促進全縣“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào) 發(fā)展發(fā)揮了重要作用�？h委對縣、鄉(xiāng)兩級人大的工作是滿意的，對人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機會，我代表縣委向縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團的同志，向在座的各位人大代表表示誠摯的問候!

　　新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求，面對當前和今后一個時期的各項目標任務(wù)，縣、鄉(xiāng)人大要進一步認清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時俱進和開拓創(chuàng)新的精神，認真履行職責，全面貫徹“三個代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會及縣委十一屆七次、八次(全委)擴大會議精神，自覺服從和服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，依法履行職權(quán)，加強監(jiān)督，為全縣的社會 政治穩(wěn)定、 經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富作出新的更大貢獻。

　　下面，我講幾點意見：

　　一、增強政治意識，切實加強和改善黨對人大工作的 領(lǐng)導

　　當前，隨著依法治國方略的深入實施和人民代表大會制度的不斷完善，新形勢賦予各級人大的任務(wù)越來越重，責任越來越大，人民群眾對各級人大的期望值越來越高。加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導，是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委至少每季度 專題聽取一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團的工作匯報，要給人大主席團主席足夠時間，創(chuàng)造便利條件，安排專職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排�？h、鄉(xiāng)人大要繼續(xù)把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，自覺將人大工作置于黨委的領(lǐng)導之下，堅持重大事項請示匯報制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹落實。進一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。同時，要把嚴格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴格依照法定程序和法律規(guī)定行使職權(quán)，切實維護憲法和法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要增強自覺接受人大監(jiān)督的意識，認真負責地向人大主席團 報告 工作，接受人大主席團的視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、調(diào)查，認真辦理代表提出的議案、建議、批評和意見，主動配合人大主席團依法行使職權(quán)。

　　二、圍繞中心工作，積極發(fā)揮人大職能作用

　　縣人大會要把加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項重要任務(wù)，擺在重要位置，切實抓緊抓好。有重點地開展執(zhí)法大檢查，推動各項法律、法規(guī)的落實。要開展好對政府職能部門的工作評議和職能部門行政主要負責人的 述職 評議、工作評議活動。進一步規(guī)范評議內(nèi)容和程序，擴大評議范圍，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對整改不力、工作效率仍然上不去的單位負責人要向黨委提出調(diào)整的建議，切實提高評議質(zhì)量。要有 計劃 地 組織代表開展視察活動，充分發(fā)揮人大代表對各項工作的監(jiān)督作用。要深入基層，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想方設(shè)法為群眾排憂解難，通過與各族群眾的密切聯(lián)系，不斷提高決策水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主(席)團要進一步改進和加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要實行跟蹤監(jiān)督，必要時，還應(yīng)對整改的情況進行檢查，直到問題解決為止。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向黨委 報告 。

　　三、探索有效途徑，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定工作中的作用

　　全縣各級人大代表要充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，與各族群眾有著密切的聯(lián)系，要通過宣傳、 教育和引導，進一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，改變農(nóng)民滿足現(xiàn)狀的想法，在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項社會活動中充分發(fā)揮模范帶頭作用，在推進脫貧致富的進程中，有機地將縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策、決議與基層群眾的實際結(jié)合起來，在 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定中做出積極的貢獻。

　　一是各級人大代表要進一步增強自身素質(zhì)，加強對法律法規(guī)及方針、政策方面的學習，做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人。同時，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確�？h委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實。

　　二是充分發(fā)揮人大代表在維護社會政治穩(wěn)定中的作用。人大代表在維護社會政治穩(wěn)定中肩負著重要職責。要繼續(xù)深入學習貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項重大決策和關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，進一步統(tǒng)一思想認識，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題，始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂斗爭第一線，肩負起維護祖國統(tǒng)一和各民族大團結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問題上，始終做到認識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。要大力弘揚求真務(wù)實精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導各族群眾正確認識當前形勢，不斷增強全面建設(shè)小康社會的合力，為維護全縣社會政治穩(wěn)定做出新貢獻。

　　對部分群體性上訪和個人上訪案件，要積極主動地靠上去、貼上去，詳細調(diào)查了解群眾上訪的真實情況，在政策不允許的條件下，要及時講清政策，說明道理，協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會矛盾的發(fā)生。對一些有苗頭性、傾向性的問題要及時向黨委、政府匯報情況，爭取組織的及時解決和處理。同時，要加大對一些大案、要案、積案和重點人員的排查力度，發(fā)現(xiàn)情況，及時、準確地為公安機關(guān)提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng)，做出自己應(yīng)有的貢獻。

　　三是各級人大代表要做先進生產(chǎn)力的代表，為身邊的群眾樹立好榜樣，做好示范，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及貫徹落實縣委、政府一系列決策、決議的過程中，要做到先學一步，先落實一步，帶領(lǐng)各族群眾貫徹落實好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動員并組織廣大群眾積極投身到這一項得民心、為民謀福利的工作中來。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的工作中，人大代表要積極動員、鼓勵并組織廣大群眾外出創(chuàng)收，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實為增加農(nóng)牧民收入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

　　四、改進工作作風，在 實踐中努力提高工作水平

　　加強自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件，縣人大會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團必須把加強自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，把認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為加強自身建設(shè)的重要任務(wù)，進一步增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性，善于從政治上觀察、分析和處理問題。

　　要以當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，認真學習法律、法規(guī)，學習人民代表大會制度的基本理論和相關(guān)的法律知識，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強工作原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，切實擔負起法律賦予的神圣職責。要增強做好人大工作的光榮感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。要大興求真務(wù)實之風，深入基層，深入實際，傾聽群眾呼聲，了解真實情況，在依法行使職權(quán)中，真正做到體現(xiàn)各族群眾的共同意愿。

　　最后，預祝此次會議取得圓滿成功!

　　我的 講話 完了，謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇14

　　同志們：

　　因時間關(guān)系我們將兩個會議統(tǒng)籌為一個會議，這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，分析當前形勢，部署下步工作。剛才，縣消防大隊大隊長和縣安監(jiān)局副局長分別對20xx年上半年社會消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進行了通報，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

　　從剛才通報的情況來看，我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等三項指標與上年同比，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題：

　　第一，對安全生產(chǎn)認識不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作認識不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導干部還存在認識上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事，“一崗雙責”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。

　　第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動”等安全生產(chǎn)隱患專項排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動，安全檢查不夠深入，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。

　　第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實實地執(zhí)行好，部分崗位職責沒有落實到人，職責不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上講得多，工作安排多，務(wù)求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。

　　第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個主體”責任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責，工作中被動應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定，沒有專人。

　　上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)推進，開工項目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害，任務(wù)十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，面對維護發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

　　二、細查嚴整，健全機制，切實破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題

　　進入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，安全監(jiān)管壓力增大，預防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，采取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態(tài)勢。

　　(一)切實抓好安全生產(chǎn)事故控制目標管理。今年，國家、省、州對安全生產(chǎn)控制指標要求越來越嚴，州安委會下達給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時，在經(jīng)濟總量不斷擴大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對指標不突破，難度越來越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照安全生產(chǎn)責任狀要求，進一步細化分解，強化目標管理，加強過程監(jiān)管，大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對控制指標不突破下達的控制數(shù)。

　　(二)切實抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產(chǎn)準入條件，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項;未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的，要依法取締。要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。二是加強風險監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進行安全風險評估分析。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。三是實施標準化建設(shè)。今年，將重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。

　　(三)切實抓好安全生產(chǎn)專項整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格監(jiān)管，嚴防死守，切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的同時，繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項整治作為一項常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務(wù)抓實抓好，嚴格把住客運汽車出站關(guān)，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實把好施工安全關(guān)，嚴防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點加強對農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預測、監(jiān)控和預防工作，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強對平秋兩個金礦的檢查，發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理，防止事態(tài)進一步擴大化;負有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產(chǎn)。

　　(四)切實抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會議、重特大事故現(xiàn)場會議和事故分析通報及責任追究等制度。二要強化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，要加大事前預防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項經(jīng)費和全縣安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風險抵押金與安全生產(chǎn)責任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

　　(五)切實抓好“安全生產(chǎn)月”活動。6月份，是第**個“全國安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排，圍繞“科學發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，按照文件的部署和要求，認真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒印Ｒ�通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，讓“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達100%。通過各種宣傳教育培訓，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

　　三、加強領(lǐng)導，落實責任，不斷推動安全生產(chǎn)工作上新臺階

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性，進一步強化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。堅持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決工作中存在的重點難點問題，認真落實各項政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

　　(二)落實責任，強化監(jiān)管。落實責任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實政府的監(jiān)管主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，做到協(xié)調(diào)推進，常議常抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，要負總責，常研究、常部署;分管領(lǐng)導要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實際問題;其他領(lǐng)導要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責任，切實抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實各部門的監(jiān)管職責。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責。三要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。要通過加大對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負責人切實擔負起安全生產(chǎn)的管理責任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責任分解落實到車間班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強化督查機制�？h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點行業(yè)、高危企業(yè)要適時組織開展突擊性抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的先進典型，要加強宣傳、積極引導;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究第一責任人和相關(guān)人員責任。

　　(三)齊抓共管，全面推進。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既各負其責，又互相配合，切實履行安全監(jiān)管職能。

　　四、最后強調(diào)一下消防安全工作

　　從通報的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢嚴峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認真組織干部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數(shù)人得過且過，碰運氣過日子，對民生漠視，對群眾生命財產(chǎn)安全不放在心上，對消防工作不是按照要求扎實開展，而是匯報套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補補、文件制度墻上高高掛起，不是認認真真的去抓好工作落實，全是搞虛的。

　　(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰全責”的原則，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅決問責。對工作責任心不強、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對發(fā)生火災(zāi)事故的，實行責任倒查追究，單位工作實行“一票否決”，個人按規(guī)定追責并從嚴處理。特別是剛才通報到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后要及時查缺補漏，加強整改，落實責任到人。

　　(二)按消防有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作，落實消防工作責任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對性的開展安全檢查，及時督促火災(zāi)隱患的排查化解，對干部進行法律法規(guī)教育。公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查，并會同當?shù)卣�府開展好消防宣傳教育。機關(guān)團體事業(yè)單位對照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進行一次防火檢查。

　　(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對消防工作實行領(lǐng)導包片，股室包線，干部包戶，有計劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災(zāi)防控工作，并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作，確保轄區(qū)的消防安全。

　　(四)要加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護保養(yǎng)，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發(fā)生火災(zāi)第一時間能發(fā)揮作用。各中、小學要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動積極開展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識。

　　(五)積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動。各單位要組建好消防隊伍，并且要組織義務(wù)消防隊進行消防業(yè)務(wù)技能的訓練，保證每個隊員都能夠熟練操作消防器材，做到協(xié)同配合。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔負起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感，銳意進取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，扎扎實實地把安全生產(chǎn)各項工作落到實處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

聯(lián)席會議講話 篇15

　　各位與會的地稅、國稅同仁：

　　大家好!

　　今天，我們在這里召開地稅、國稅合作工作會議，商討“兩稅”合作計劃、制度和貫徹意見，標志著廈門市“兩稅”合作揭開了新的篇章，邁入新的階段。

　　稅收取之于民、用之于民、造福于民，不僅要匯集財源，為國家和社會建設(shè)提供財力支撐，也要調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配，促進社會公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用，既要找準切入點，有的放矢;又要把握平衡點，綜合施治。

　　當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力，從擴增量向調(diào)存量、優(yōu)增量轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉(zhuǎn)變;新常態(tài)還要求我們，要簡政放權(quán)、放管并重、優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新和服務(wù)型政府。國家稅務(wù)總局和客觀經(jīng)濟形勢都要求我們要認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。簡政放權(quán)要“減”得下，降低稅收對經(jīng)濟的負外部效應(yīng)，就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。放管并重要“接”得住，實現(xiàn)稅務(wù)管理從事前向事后的轉(zhuǎn)變，就要解決信息不暢、抓手缺失等問題。優(yōu)化服務(wù)要“優(yōu)”到位，切實減輕納稅人的負擔，就要解決納稅人“多頭跑”、重復報稅等問題。“兩稅”合作是解決這些問題的有力抓手。隨著“營改增”工作的推進，“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，強化合作增強合力意義尤其重大。

　　稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)以來，廈門市地稅、國稅部門各司其職，不斷強化稅收征管，稅收收入高速增長，為特區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展提供了強有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門市地稅、國稅部門的特區(qū)風范，在稅收工作中始終堅持互相協(xié)作、互相支持。20xx年，在總結(jié)多年合作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們雙方建立了共同領(lǐng)導、按年輪值的合作機制，實行常態(tài)化、制度化合作，至20xx年2月已召開五次聯(lián)席會議，共同推動納稅服務(wù)平臺建設(shè)、強化稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)檢查和信息交換共享，合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績的同時，我們也認識到，合作進展與稅收現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一定的差距，這些差距就是今后我們持續(xù)推進合作的空間。

　　今年6月，總局制定出臺《國地稅合作規(guī)范》，是深入開展“便民辦稅春風行動”、“打連發(fā)、呈遞進”的又一項創(chuàng)新服務(wù)措施。進一步拓展了“兩稅”合作范圍，將納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享和其他事項合作都納入合作領(lǐng)域;進一步規(guī)范了合作重點，從合作目的、合作目標、方式方法和鼓勵創(chuàng)新等4個方面作出明確規(guī)定;進一步明確了合作事項，規(guī)定了必須合作的32個事項，其中16項鼓勵創(chuàng)新;進一步指明了落實要求，提出各級稅務(wù)機關(guān)“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合作雙方要一心一意、合心合力。同時，總局及時調(diào)整績效考核指標，將“加強‘兩稅’合作”納入績效管理，實行分檔考評，要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵、其他加分”。

　　《國地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進了地稅、國稅雙方精誠合作、共進共贏。6月份以來，“兩稅”分管領(lǐng)導、牽頭部門和對口處室密集協(xié)調(diào)對接，進一步夯實了合作基礎(chǔ)，取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領(lǐng)導機制，聯(lián)合制定下發(fā)工作落實通知，調(diào)整績效考核要求，以規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為激勵，健全組織保障、制度保障、技術(shù)保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機制，聯(lián)合《海西晨報》每月至少推出一期“國地稅合作進行時”宣傳稿，至7月底已累計在各媒體刊登稿件17篇，反響良好。再如在報送合作范例上我們雙方專人聯(lián)絡(luò)、深入挖掘、及時上報，7月份共同報送的《廈門市國地稅聯(lián)合開展經(jīng)濟稅收運行分析獲總局和市領(lǐng)導肯定》的合作范例，得到總局肯定并被總局信息刊物采用。

　　經(jīng)過前期周密準備，今天我們“兩稅”合作領(lǐng)導小組成員齊聚一堂，回顧過去、展望未來，共商合作、落實要求。我們將按照實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實事求是、鼓勵創(chuàng)新的原則，加強領(lǐng)導、準確定位、健全機制，形成工作合力，切實提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。

　　我們欣喜地看到，在我們雙方共同努力下，在總局規(guī)定動作之外，確定了“銀稅互動”等7項聯(lián)合創(chuàng)新項目，雙方合作事項達到39項。目前已經(jīng)初步實現(xiàn)了30項合作，今年我們將重點在委托代征稅款等項工作上攜手共進。我們相信，在雙方共同努力下，廈門的稅收執(zhí)法將更加規(guī)范，納稅服務(wù)將更加優(yōu)化，稅務(wù)管理將更加科學，一個便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務(wù)、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來，合作推進改革、合作引領(lǐng)創(chuàng)新，開拓稅收現(xiàn)代化的征程，共同營造良好的營商環(huán)境，共同推進“美麗廈門”建設(shè)，為廈門經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!

聯(lián)席會議講話 篇16

　　同志們：

　　從二月份開始，縣委、縣政府召開了一系列全縣性重大會議，對今年的工作作了全面、細致的安排部署。今天，我們召開全縣信訪聯(lián)席會議，就是對過去一年信訪工作進行總結(jié)，分析信訪工作推進中存在的問題，研判今年及今后一個時期的信訪工作形勢，進一步統(tǒng)一思想，把信訪工作擺在一個更加突出的位置，為“”精彩收官營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　剛才，信訪局和勞動監(jiān)察大隊分別通報了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問題和不足。有些問題，縣委、縣政府一直在強調(diào)、一直在督促，但落實情況始終不太樂觀。今年，我們將采取一系列措施，專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進情況以及負責同志的履職情況，如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們再研究、再問責。

　　下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點意見，供大家參考：

　　一、認清形勢，主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作

　　(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前的祁連，正面對增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。

　　(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個趨勢：一是數(shù)量越來越多。20xx年，共接待來信來訪63批，較20xx年的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年，群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護等，范圍不斷擴大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。20xx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而20xx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當前這樣的局面?我個人認為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導群眾依法合理表達訴求的機制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個方面就是我們的工作仍然有問題，一些工作或多或少的存在不細、不均、不到位，導致群眾在生產(chǎn)、生活中確實存在這樣那樣的問題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習慣。

　　(三)要充分感到責任之重大。當前，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的縱深推進，各級黨委、政府對信訪工作越來越重視，也提出了新的、更高的要求。強調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認真解決。省委書記駱惠寧批示：做好新形勢下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護社會公平正義。省長郝鵬批示：進一步完善工作機制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問題，切實維護全省社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。

　　二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題

　　要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。

　　(一)強化法治思維，進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關(guān)。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規(guī)范信訪工作必須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪，經(jīng)教育疏導后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團上訪的，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規(guī)定程序向政法機關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導信訪人合法上訪。

　　(二)強化群眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法。現(xiàn)在，我們的領(lǐng)導干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設(shè)，實行“陽光信訪”，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。

　　三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)

　　(一)健全信訪責任體系。要堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結(jié)合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才的信訪工作情況通報很好的為我們擺出了問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認領(lǐng)問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實發(fā)揮信訪聯(lián)席會議辦公室和下設(shè)的十二個工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。

　　(二)強化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對各領(lǐng)域項目的動態(tài)監(jiān)管，要進一步強化對《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實情況的跟蹤督查。由縣委政法委負責牽頭，信訪、城建、國土、經(jīng)商、司法、勞動監(jiān)察以及項目實施單位要全力、無條件配合，要抽調(diào)人員成立專項檢查組，對重點項目是否存在分包問題、是否按要求開展社會風險評估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工合同、是否足額繳納用工保證金等問題進行清查，發(fā)現(xiàn)一起、清查一起、處理一起，絕不姑息。

　　(三)強化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報情況權(quán)等6項職權(quán)，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強化信訪工作權(quán)威性。

　　同志們，做好當前和今后一段時期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，振作精神、堅定信心、創(chuàng)新舉措，扎實工作，以高度負責的態(tài)度、雷厲風行的作風、扎實有效的工作，認真抓好各項措施的落實，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!

聯(lián)席會議講話 篇17

　　我們今天召開20xx年全省第一次金融工作聯(lián)席會議，既是新春座談會，也是團拜會，感謝各位過去一年對陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的支持。金融機構(gòu)聯(lián)席工作會議這種形式，我們堅持了好些年了，目的就是讓金融機構(gòu)了解全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，了解重大項目對資金的需求，同時也讓省上有關(guān)部門了解金融機構(gòu)的工作和下一步的措施。剛才圍繞在國家實施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，金融如何支持地方經(jīng)濟發(fā)展這一主題，人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局都作了很好的發(fā)言，提出了許多富有建設(shè)性的意見和建議。省發(fā)展改革委、科技廳、國資委、中小企業(yè)局分別介紹了全省重點項目建設(shè)、“13115”科技創(chuàng)新工程成果轉(zhuǎn)化、國有企業(yè)改革重組及中小企業(yè)發(fā)展資金需求的情況。大家溝通了信息，開闊了思路，會議開得很有成效。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我就如何做好今年金融工作，簡要談幾點意見，供同志們參考。

　　一、準確把握全省經(jīng)濟金融運行形勢

　　20xx年，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省第十一次黨代會的部署，圍繞建設(shè)西部強省的奮斗目標，努力推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全省經(jīng)濟增長達到14.4%，是近20xx年增長最快的一年。財政收入增長了28.6%，增幅排在全國前列，財政收入占GDP的比重達到了16.6%，我省經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、質(zhì)量比較高的喜人局面。這些成績的取得，與全省各金融機構(gòu)的大力支持是分不開的。去年各金融機構(gòu)把全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，無論是對重大項目的建設(shè)投入，還是信貸規(guī)模的爭取都比以往有較大提高。截至20xx年底，全省金融機構(gòu)人民幣存款余額8501億元，貸款余額5121億元，分別比上年增長14.1%、14.7%。各項貸款余額比年初增加656億元，同比多增147億元，貸款增速高于存款增速0.6個百分點，也高于GDP增幅。資本市場融資能力不斷增強，西部材料、興化股份的上市，打破了我省兩年多沒有新上市公司的局面，金堆城鉬業(yè)、天然氣公司、西部證券、陜鼓動力等一批優(yōu)質(zhì)大型國有企業(yè)上市工作也正在有序進行。高速集團、延長石油、有色集團等企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券籌集資金，加快發(fā)展。隨著《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險試點方案》的實施，全省政策性農(nóng)業(yè)保險試點在延安、咸陽進展順利，使保險業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了良好開局。在此，我代表省委、省政府對金融部門過去一年取得的顯著成績表示祝賀!對你們?yōu)殛兾鹘?jīng)濟社會發(fā)展所做出的突出貢獻表示衷心地感謝!

　　大家剛才都講到了，國家正在加大宏觀調(diào)控力度，實施從緊的貨幣政策。一是對土地實行了更嚴格的管理政策。二是對重大項目開工的控制。三是對信貸規(guī)模的控制。目前我省的經(jīng)濟增長還是主要依靠投資拉動，銀行信貸資金仍然是我省經(jīng)濟發(fā)展中最重要的資金來源，在國家實施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，實現(xiàn)今年我省經(jīng)濟社會發(fā)展生產(chǎn)總值突破6000億元，財政總收入達到1100億元，完成固定資產(chǎn)投資4500億左右的任務(wù)，壓力是很大的，也有一定的難度。但是從我省的發(fā)展態(tài)勢來看，目前仍處于發(fā)展的上升周期，潛力很大，也是很有信心的�，F(xiàn)在陜北的發(fā)展勢頭很好，特別是榆林，去年財政總收入達到了150多億。兗礦、美國陶氏、南非沙索爾三大項目今年到明年就都要分別落地，僅陶氏的投資就有90多億美元，南非沙索爾也要求擴大規(guī)模增加投資。這些項目也必定會拉動榆林經(jīng)濟的快速增長，推動全省經(jīng)濟的快速發(fā)展。目前陜南發(fā)展的也很快，省委、省政府提出陜南要突破發(fā)展，要在“突破”上做文章。陜南的發(fā)展思路，就是要在進一步抓好綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中草藥的基礎(chǔ)上，實施推進大項目帶動戰(zhàn)略。20xx年、20xx年陜南的增長速度與全省相差不多，有些指標還超過了全省平均增長幅度。特別是地方財政收入增長比較快，增幅甚至超過了關(guān)中的一些地市。與此同時，關(guān)中繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

　　因此，我們可以充滿信心地講，我省正處在一個能夠加快發(fā)展而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們一定要堅定又好又快發(fā)展的信心不動搖、為又好又快發(fā)展做好服務(wù)的理念不動搖，尤其是希望金融機構(gòu)把全面貫徹落實國家從緊的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，攜起手來共同保持當前的好勢頭。

　　二、做好今年金融工作的三點要求

　　一是提高認識。去年我在美國哈佛大學學習時，對美國的資本市場作了一些考察和調(diào)研，對金融服務(wù)和產(chǎn)品作了了解，走訪了一些金融機構(gòu)，對金融業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動最深的是我們對資本市場的認識還很不夠。當然，這也與我們的市場經(jīng)濟條件還不完善，對金融知識的了解還不深有很大關(guān)系。金融是一種特殊資源，在市場經(jīng)濟條件下，資金流帶動物資流，資金向哪個地區(qū)流動，在哪個地區(qū)必然引發(fā)生產(chǎn)要素的聚集。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展,金融發(fā)展程度已經(jīng)成為國際社會衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的主要標志之一，已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)推動力。所以我們要著眼發(fā)展全局，立足陜西實際，增強做好金融工作的責任感，認真研究金融問題，掌握金融活動基本規(guī)律，把加快發(fā)展金融業(yè)作為搶占新一輪發(fā)展制高點和主動權(quán)的重大戰(zhàn)略舉措來抓，切實發(fā)揮好金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心作用，促進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　二是轉(zhuǎn)變觀念�，F(xiàn)代金融是經(jīng)濟增長的動力，經(jīng)濟發(fā)展也是金融發(fā)展的根基。對地方來說，支持和推動金融的發(fā)展，能為經(jīng)濟建設(shè)提供有效的資金保障;對金融來說，地方經(jīng)濟又是金融發(fā)展的重要依托，支持地方經(jīng)濟發(fā)展就是發(fā)展金融自身。因此，金融機構(gòu)要樹立起“地方發(fā)展我發(fā)展”的理念。一方面要深入領(lǐng)會和堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，增強落實好從緊貨幣政策的自覺性和堅定性;另一方面要深入分析和把握我省經(jīng)濟金融運行的特點和規(guī)律，把促進總量平衡和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，防止“一刀切”。中央實行從緊貨幣政策，控制信貸投放規(guī)模，并非就是不貸款，不支持地方經(jīng)濟發(fā)展。保持良好的發(fā)展需要進行調(diào)控，調(diào)控是為了更好地發(fā)展。從這個意義上講，宏觀調(diào)控和促進發(fā)展是協(xié)調(diào)的，也是一致的。希望金融機構(gòu)把握好實施從緊貨幣政策的重點和尺度，既應(yīng)著力“緊中求好，緊中求穩(wěn)”，更應(yīng)突出“緊中求活,緊中求進”，進一步更新理念，主動融入我省經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮中來，實現(xiàn)金融和地方經(jīng)濟發(fā)展的共贏。

　　三是開闊視野。如何拓寬融資渠道，剛才各位在發(fā)言中都談了一些。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，維持一個國家經(jīng)濟發(fā)展，除了銀行信貸的間接融資之外，還有來自于資本市場的直接融資。從發(fā)達國家實踐經(jīng)驗看，資本市場直接融資包括公司債券和股票所占的比例會越來越高，發(fā)揮的作用也會越來越大。這不僅是發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢，也是我國深化金融體制改革的現(xiàn)實要求。xx大報告中專門提出了要多渠道提高直接融資比重。在當前從緊貨幣政策的背景下，資本市場是值得我們?nèi)ド钊胪诰颉⒎e極爭取的。比如加快企業(yè)上市和推進上市企業(yè)再融資，積極引進保險資金支持我省經(jīng)濟建設(shè)，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，積極爭取產(chǎn)業(yè)基金、信托資金、風險創(chuàng)投基金，利用外資、民間資本等等。這幾年，我們采取了一些措施，狀況有了明顯改善。但總的來說，我們對資本市場、金融產(chǎn)品的利用程度還不夠。

　　三、今年要重點做好的六項工作

　　(一)在爭取信貸資金投放上要有新作為。

　　對在陜金融機構(gòu)尤其是銀行來講，第一要積極爭取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當前發(fā)展的良好勢頭和潛力，把工作做細、做扎實，最大限度地爭取政策，用好、用活、用足政策，確保信貸額度得到充分利用，同時積極爭取總行對我省項目提供直貸資金。第二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。制定符合科學發(fā)展要求、符合宏觀調(diào)控要求、符合我省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的信貸規(guī)劃，強化金融對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的助推功能，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，真正做到有進有退、有保有壓、突出重點、優(yōu)化投向。第三要主動服務(wù)。對一些與信貸要求還有差距的企業(yè)，金融部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，多在信息、技術(shù)、管理上給企業(yè)提供幫助。

　　對政府主管部門來講，就是要指導企業(yè)在項目上多下工夫，用國家鼓勵的、優(yōu)質(zhì)的項目去爭取信貸。要切實加強項目的超前謀劃，充分利用各種平臺主動與金融機構(gòu)接觸，交流信息，推介項目，最大限度地爭取金融機構(gòu)支持。特別是對初步達成的合作意向，要組織企業(yè)與金融機構(gòu)抓緊進行對接，確保信貸資金及時足額到位。

　　(二)在擴大直接融資上要有新亮點。

　　上市公司經(jīng)過近幾年整頓，特別是股權(quán)分置改革完成后，大家的積極性提高了。去年我省有兩家企業(yè)實現(xiàn)公開發(fā)行上市，兩家上市企業(yè)實現(xiàn)再融資，效果不錯。預計20xx年我省將會有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場，像金堆城鉬業(yè)、西部證券、陜鼓動力等企業(yè)，都是我們重點支持的企業(yè)，這些企業(yè)上市成功后，將大大改善我省企業(yè)資本市場直接融資額較少的現(xiàn)狀，也有利于提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續(xù)抓住資本市場迅速發(fā)展的良好契機，加快重點企業(yè)上市步伐。一是要加強重點后備上市企業(yè)的培訓、培育工作，形成“培育改制一批，輔導申報一批，發(fā)行上市一批”的梯次推進格局。同時，推動一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)的再融資工作。二是要推進企業(yè)債券發(fā)行工作。去年我省企業(yè)通過發(fā)行債券融資了60多億元。前不久國家發(fā)改委簡化了企業(yè)債券發(fā)行程序，這對我省一些大型國有企業(yè)是一個非常好的機遇，希望有關(guān)部門緊緊抓住機遇，幫助有條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。三是繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)投資基金的申報工作。去年我省向國務(wù)院申報了西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，國務(wù)院已批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委研究，有關(guān)部門要借鑒兄弟省份申報設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)驗，積極溝通，爭取今年產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立方面有所突破。四是要抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的機遇，做好各項準備工作，發(fā)揮好我省科教大省優(yōu)勢和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取更多高新技術(shù)企業(yè)登陸資本市場。五是爭取保險資金在陜投放。保監(jiān)會發(fā)布的《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》，打開了保險資金與實體經(jīng)濟對接的通道，現(xiàn)在已有了投資的先例，有關(guān)部門要積極向各大保險機構(gòu)推介項目，吸引保險資金投資我省重點項目。通過以上多方面的努力，發(fā)揮好資本市場融資功能，使我省建設(shè)資金的來源更加廣泛，融資渠道更加暢通，融資結(jié)構(gòu)更加合理。

　　(三)在推進地方金融機構(gòu)改革重組上要有新成績。

　　地方金融機構(gòu)的改革重組首先就是要解放思想。去年我省幾家主要地方金融機構(gòu)的重組改制均邁出了新步伐，陜國投引進民生銀行作為戰(zhàn)略投資者，永安保險增資擴股工作正加快進行，西部證券登陸資本市場全面啟動，僅這三戶企業(yè)的總?cè)谫Y額就超過了100億元。今年這幾項工作還要給予重點關(guān)注，繼續(xù)推進，爭取早日完成。同時金融控股公司、省級商業(yè)銀行的組建，政府投資公司、投資平臺的建設(shè)也都在積極考慮之中。要通過改革和重組，使我省地方金融機構(gòu)的綜合實力、市場競爭力和抗風險能力再上一個新臺階。

　　(四)在深化農(nóng)村金融改革上要有新突破。

　　資本是目前農(nóng)村中最缺乏的生產(chǎn)要素。近年來，在推進農(nóng)村金融改革和發(fā)展方面有關(guān)部門都做了不少工作，但總的看，農(nóng)村金融仍是我省金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村資金外流嚴重問題還相當突出。解決這些問題，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的開發(fā)。一是要深化農(nóng)村信用社改革。農(nóng)信社目前仍然是對農(nóng)村發(fā)放貸款最多的，無論怎么改，都要堅持“改制不改向”，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)，立足縣域，做實縣域，繼續(xù)發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用。二是大力培育和發(fā)展各類新型農(nóng)村金融機構(gòu)。有關(guān)部門要抓住銀監(jiān)會試點省份從6省(區(qū))擴大至31個省份的機遇，做好各項準備工作，深入調(diào)研，穩(wěn)步推進新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點，為農(nóng)村金融供給建立新渠道，為農(nóng)村金融機構(gòu)注入新活力，使農(nóng)村金融服務(wù)邁上新臺階。三是推進農(nóng)村金融創(chuàng)新。金融機構(gòu)要認識到農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿�，要認識到國家政策是支持農(nóng)村金融發(fā)展的，抓住了這一點，也會為銀行形成一個新的增長點。

　　(五)在引導公眾資本、幫助公民理財上要有新成效。

　　現(xiàn)在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多。這些案件的發(fā)生，值得我們認真思考。目前，老百姓手里有了一些閑錢，有了理財?shù)男枨蟆，F(xiàn)在金融系統(tǒng)的理財產(chǎn)品安全有保障，但收益相對較低，給社會上一些人提供了以高額回報為誘餌，非法集資和非法吸收公眾存款的機會。政府怎樣提供途徑幫助公民理財，怎樣利用公眾資本去經(jīng)營，今年我們要著重考慮，要有突破。我們一方面要嚴厲打擊非法集資，另一方面要研究如何引導這部分民間資本，在保證一定的回報的基礎(chǔ)上，把資金用到政府支持的項目特別是一些重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去。

　　(六)在優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境上要有新進步。

　　金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題我們已經(jīng)抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些問題。寶雞市在這方面做得比較好，從領(lǐng)導到企業(yè)認識都比較到位，在國家公布的金融生態(tài)環(huán)境評估排名中名次比較靠前，現(xiàn)在西安的名次也在提升。從根本上講，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。一要充分發(fā)揮政府的引導作用，進一步加強溝通協(xié)調(diào)，為金融系統(tǒng)搞好服務(wù)，創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。金融辦成立以來，開展了大量工作，效果也比較明顯。二要健全和完善社會信用體系，強化信用意識，改善信用環(huán)境。去年我們成立了省信用管理辦公室，與國家開發(fā)銀行共同舉辦了“陜西省信用建設(shè)論壇”，出臺了《關(guān)于加快推進全省社會信用體系建設(shè)的實施意見》和《陜西省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，部分行業(yè)圍繞工作實際開展了各具特色的信用體系建設(shè)活動。現(xiàn)在銀行、稅務(wù)、公安都建有征信系統(tǒng)，適當?shù)臅r候，要聯(lián)成一個網(wǎng)。三要實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加強金融人才隊伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀金融人才來陜發(fā)展，完善金融業(yè)高管人員績效考核與薪酬激勵制度，提升我省金融業(yè)的經(jīng)營管理水平和風險管控能力。

　　同志們，金融工作事關(guān)全局，省委省政府對金融工作寄予厚望，也將一如既往地給予關(guān)心和大力支持。希望各地區(qū)、各部門、各機構(gòu)加強協(xié)作、把握機遇、迎接挑戰(zhàn)，通過大家的共同努力，使我省經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階!

聯(lián)席會議講話 篇18

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全省農(nóng)行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實施人才強行戰(zhàn)略，研究部署當前和今后一個時期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。受牛行長委托，下面，我代表地分行黨委講幾點意見。

　　一、要充分認識實施人才強行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性

　　國以才立，業(yè)以才興。人才問題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達的關(guān)鍵所在�？偡中悬h委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴峻形勢，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認識。

　　實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入WTO后，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行，國內(nèi)金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢看，全能化經(jīng)營、國際化發(fā)展、多元化競爭、網(wǎng)絡(luò)化普及、規(guī)范化運作的經(jīng)營特點越來越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營特點尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務(wù)質(zhì)量，特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當大的差距，要盡快建立適應(yīng)國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢的、與國際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理機制，提高經(jīng)營管理水平，就必須實施人才強行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競爭能力的各類人才。

　　實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內(nèi)，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進的人力資源管理機制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個人發(fā)展機會，將與我們爭奪業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)人才，以及具有高學歷或高附加值的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實施人才強行戰(zhàn)略。

　　實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進入一個全新的發(fā)展階段。形勢要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、與國際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu)，需要一流的決策領(lǐng)導人才;推動農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才;實現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才;占領(lǐng)市場、維護客戶、推介新產(chǎn)品，需要一流的市場營銷人才;完善網(wǎng)點功能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會美譽度，需要一流的崗位技能人才�？傊�，要實現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標，就必須實施人才強行戰(zhàn)略。

　　近年來，在地分行黨委的領(lǐng)導下，我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績。比如，初步建立了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機制，全面推行了科級以下干部競爭上崗制度;加強了對年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進了年輕干部的成長;積極探索效益型分配機制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻”的分配理念，對專業(yè)人才落實特崗津貼;加大了對人才的培訓力度。

　　同時，也應(yīng)該清醒地看到，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強調(diào)高學歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才;在政策制度方面，“拴心留人”機制和措施還不到位;從人才隊伍現(xiàn)狀看，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。20xx年底，全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學歷的人員僅占3.2%;經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還有相當一部分屬于“經(jīng)驗型”;全行沒有一名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴重不足，僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認真加以解決。

聯(lián)席會議講話 篇19

　　同志們：

　　這次全市社會救助工作暨“慈心一日捐”動員會議是市政府研究決定召開的一次重要會議，其目的就是動員全市各級各部門干部職工齊心協(xié)力做好社會救助工作，同時響應(yīng)省和市號召、積極開展“慈心一日捐”活動，為賑災(zāi)扶貧、安老扶孤、助醫(yī)助學等救助活動籌集更多的救助資金，保障全市城鄉(xiāng)貧困人群的基本生活，更好地體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷。下面，我講兩個方面的問題：

　　一、社會救助工作

　　近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，在社會各界的大力支持下，我市社會救助工作取得了明顯成效。以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救濟、五保供養(yǎng)為主體，以醫(yī)療、教育、住房救助、臨時救濟等專項社會救助制度為輔助的社會救助格局基本形成，救助管理體制和工作運行機制日趨規(guī)范，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。目前，全市保障城鄉(xiāng)低保對象萬人，農(nóng)村五保對象人。同時，做好了災(zāi)民救濟、臨時救濟等困難群眾的救助工作，基本上保證了城鄉(xiāng)困難群眾的生活，達到了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。但是，隨著經(jīng)濟改革的深入，以及城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間發(fā)展的不平衡，因各種原因造成的城鄉(xiāng)困難群眾的生活需進一步解決，困難群眾不同方面的需要需進一步得到保障，社會救助的力度還需進一步加大。在社會救助體系建設(shè)方面，同省、市先進縣市區(qū)相比，同困難群眾的實際需求相比，我市社會救助工作還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是社會救助面雖大，但救助水平不高。城鄉(xiāng)低保補助相對較低，五保集中供養(yǎng)率偏低。二是城鄉(xiāng)困難群眾生活救助需求面擴大，呈現(xiàn)多樣性，專項社會救助制度還不健全配套，救助效益不高，離困難群眾各方面要求還有不小的差距。三是部分鎮(zhèn)街社會救助資金投入不足，影響了社會救助工作的進一步開展。四是社會救助資源分散，缺乏有機整合，沒有形成統(tǒng)一的救助運行機制，造成資源浪費，致使社會救助整體效益不高。這些問題的存在，影響了我市社會救助體系建設(shè)的深入發(fā)展，影響了困難群眾的生活保障，需要我們積極地適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，從貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，加強領(lǐng)導，明確責任，加大措施，加快發(fā)展。

　　最近，全國、全省接連召開了推進社會救助體系建設(shè)工作會議，對做好社會救助工作作出了安排部署，月日，市政府在賓館召開了全市社會救助工作會議，市直多個有關(guān)部門負責人，各縣市區(qū)政府分管縣市區(qū)長和民政局長參加了會議。會議傳達貫徹了國家、省推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作會議精神，對如何在新形勢下搞好社會救助體系建設(shè)進行了一次新的動員和部署。市長在講話中指出，必須從貫徹“三個代表”重要思想和為民執(zhí)政的思想高度，把社會救助納入構(gòu)建和諧社會的范疇，加快社會救助大體系建設(shè)的步伐。會議還通報了各縣市區(qū)社會救助情況，明確了今后一個時期社會救助體系建設(shè)的工作重點，要求建立、健全十大社會救助制度，這十大救助制度為：城鄉(xiāng)低保制度、農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救濟制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、城鄉(xiāng)住房救助制度、法律援助制度、就業(yè)援助制度、臨時救濟制度、城市流浪乞討人員救助制度，以上這十大救助制度都有具體的工作指標，要求年內(nèi)確保完成，并進行檢查驗收和通報。會議還強調(diào)要加強組織領(lǐng)導，建立健全政府主導、歸口管理、部門協(xié)作、社會參與、一口上下的社會救助工作管理運行機制，要求縣市區(qū)調(diào)整充實社會救助工作領(lǐng)導小組，明確各職能部門工作職責，在縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立專門的社會救助工作機構(gòu)。要求提高城鄉(xiāng)低保人均補助標準，要求實行農(nóng)村五保財政集中供養(yǎng)，任務(wù)具體且艱巨。

　　近幾年來，我市的社會救助工作取得了較大進展，逐步建立和形成了以城鄉(xiāng)低保為主體，以救濟救災(zāi)、特殊困難救助和生產(chǎn)基地扶貧為補充的社會救助工作制度。1998年開始建立城鄉(xiāng)低保線制度，目前的農(nóng)村低保標準為每人900元/年，城市低保標準為每人1872元/年，生活費收入達不到這個標準的予以補足，其中農(nóng)村低保資金由市、鎮(zhèn)財政各負擔一半，城市低保資金全由市財政負擔，20xx年市鎮(zhèn)兩級共支出低保資金679萬元。20xx年初又核定了本年度的低保對象，目前全市共有農(nóng)村低保對象5520戶，8710人含已納入低保的五保戶，第一季度已支出低保金112.7萬元;城市低保對象3083戶，7921人，第一季度已支出低保金149萬元。較好的落實了自然災(zāi)害救濟和臨時困難救濟制度，每年年初，市和鎮(zhèn)街都將所需資金列入財政預算，及時根據(jù)發(fā)生的自然災(zāi)害和群眾臨時困難給予救助。實施了教育救助，民政、教育、工會、團委、婦聯(lián)等部門分別組織了“愛心助學”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，且取得了良好效果。啟動了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城市低收入居民住房救助、法律援助和就業(yè)援助開工建設(shè)了低收入城市居民住房，成立了法律援助中心并開展了有關(guān)工作，實施了職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和提供公益性工作崗位，及時采取個別資助的方式對流浪乞討人員進行了力所能及的救助等。五保供養(yǎng)工作也逐步規(guī)范化和制度化，目前全市共有五保供養(yǎng)對象4073人，其中入住鎮(zhèn)街敬老院的1154人占28%，在村分散供養(yǎng)的2919人。市政府對五保供養(yǎng)工作十分重視，今年年初的人代會上，將敬老院建設(shè)列為政府要辦的8件實事，敬老院建設(shè)計劃已下達到8個鎮(zhèn)街。關(guān)于五保戶財政供養(yǎng)問題近日將以市政府文件下發(fā)實行，入住敬老院的每人每年生活費補助20xx元，在村分散供養(yǎng)的每人每年1200元，五保供養(yǎng)資金由市和鎮(zhèn)街分別負擔，總體上為市、鎮(zhèn)“

　　六、四”比例，鎮(zhèn)街之間按財政狀況分擔比例有所區(qū)別。市財政局、民政局已經(jīng)研究了具體實施意見，所需資金已列入了財政預算。我市是人口大市和經(jīng)濟強市，應(yīng)該繼續(xù)在社會救助體系建設(shè)上走在前面，要按照濟寧市下達的建立十項救助制度的任務(wù)全方位抓好落實，鞏固強項，狠抓弱項，彌補缺項。根據(jù)濟寧市會議精神，現(xiàn)就加快我市的社會救助體系建設(shè)，提出以下要求：

　　一進一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保最低生活保障制度。城鄉(xiāng)最低生活保障是社會救助體系的主體。目前，我市城鄉(xiāng)最低生活保障制度已經(jīng)建立并在實踐中發(fā)揮了效益。但補助水平相對較低是我市低保工作的突出問題。20xx年，我市城市低保月人均補差60元，20xx年一季度為62元。濟寧市社會救助會議要求鄒城市城市居民人均月補助標準要達到80元。因此，加大財政投入力度，努力提高補差水平已成為城市低保工作的當務(wù)之急。今年必須把提高城市低保補差作為突出問題解決好，財政收入新增部分必須拿出一部分重點用于提高低保補差水平，力求全年月人均低保補差達到80元以上。農(nóng)村低保方面，我市已把農(nóng)村最低保障標準提高到900元，但市要求我市今年人均低保補差要達到260元以上。在具體工作中，要進一步加強低保規(guī)范化管理，特別要完善工作程序，切實做到公平、公正、公開，嚴把進口，暢通出口，實行動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，實現(xiàn)低保資金按時足額社會化發(fā)放。要進一步搞好分類施保，對低保家庭中的重病、重殘、孤兒、孤老等特殊困難家庭，適當提高補助標準，給予重點救助。

　　二進一步規(guī)范完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。要按照市政府《關(guān)于切實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》精神，努力建立完善農(nóng)村五保供養(yǎng)財政支持機制，今年要按分散供養(yǎng)人員不低于1200元、集中供養(yǎng)人員不低于20xx元的標準把五保供養(yǎng)資金列入財政預算，目前按省政府要求五保供養(yǎng)資金以縣、鄉(xiāng)財政支出為主，省、濟寧市列支的五保供養(yǎng)資金主要用于財政困難縣的補助，而我市財政是列全省前幾位，省和濟寧市資金一般不會下?lián)艿轿沂校�因此市財政和各�?zhèn)街財政要隨著財政結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步加大農(nóng)村五保供養(yǎng)資金投入力度。各鎮(zhèn)街要加強敬老院建設(shè)，多方籌集資金，擴大敬老院建設(shè)規(guī)模，省政府提出三至五年之內(nèi)要把農(nóng)村五保戶全部實行集中供養(yǎng)，改善環(huán)境和設(shè)施條件，增加敬老院床位，提高集中供養(yǎng)率。今年全市五保集中供養(yǎng)率要達到60%以上，力爭達到70%。從測算情況看，敬老院目前空閑床位，加上“農(nóng)村扶老福利工程”、“雙百工程”建設(shè)增加床位數(shù)，達到集中供養(yǎng)率60%以上的目標是完全可以實現(xiàn)的。這里需要強調(diào)的是，集中供養(yǎng)率提高了，財政供養(yǎng)資金要落實，服務(wù)管理要跟上，這樣才能有效保障農(nóng)村五保對象的基本生活。

　　三進一步規(guī)范完善自然災(zāi)害救濟制度。抓好抗災(zāi)救災(zāi)是各級黨委、政府的重要職責，是一項長期任務(wù)，也是社會救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要進一步規(guī)范自然災(zāi)害核查上報制度，健全救災(zāi)工作分級管理體制，落實救災(zāi)資金分級負擔責任，完善災(zāi)害管理的應(yīng)急機制、協(xié)調(diào)機制、社會動員機制、監(jiān)督管理機制和自然災(zāi)害應(yīng)急預案體系，提高對重大自然災(zāi)害的響應(yīng)能力，確保各項救助措施及時到位。

　　四建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實好市民政局、財政局、衛(wèi)生局三部門《關(guān)于開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作的實施意見》，資助農(nóng)村低保、五保及其他困難群眾參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，對造成家庭生活困難的大病患者，按比例給予大病限額救助。今年，各鎮(zhèn)街要結(jié)合開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療認真搞好農(nóng)村醫(yī)療救助工作試點，并結(jié)合臨時救助制度，搞好農(nóng)村困難群眾大病救助，民政、衛(wèi)生、財政要按照各自的職責抓好落實，20xx年力爭在全市全面建立起較為完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。要建立城市醫(yī)療救助制度，落實救助政策措施，對大病患者按規(guī)定給予大病限額救助，同時積極探索城市醫(yī)療救助工作新路子。加強社會救助定點醫(yī)院建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，落實醫(yī)療優(yōu)惠政策，為城鄉(xiāng)困難群眾搭建好醫(yī)療救助的平臺。去年，我市建立了社會救助定點醫(yī)院，要按規(guī)定落實責任、發(fā)揮作用，真正為困難群眾服好務(wù)。全市力爭到20xx年全面建立起比較規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

　　五建立健全教育救助制度。要認真貫徹落實民政部、教育部《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》精神，落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策和救助措施，開展好"希望工程"、"春蕾計劃"、"愛心助學"等教育救助活動，實施好助學貸款、勤工儉學等教育救助辦法，安排好政府專項救助經(jīng)費，確保學生不因家庭生活困難而失學、輟學。

　　六建立健全城鄉(xiāng)住房救助制度。按照省政府《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》，搞好城鎮(zhèn)低保對象住房救助。今年，市政府已把建設(shè)經(jīng)濟適用房列為了政府為民辦的八件實事之一。對住房困難、無建房能力的農(nóng)村低保、五保家庭，按照省政府要求力爭在20xx年前完成農(nóng)村困難群眾住房改造任務(wù)。

　　七建立健全法律援助制度。認真貫徹落實《法律援助條例》和省、濟寧市有關(guān)文件精神，對低保戶、五保戶和其他生活特別困難的城鄉(xiāng)群眾，法律援助中心應(yīng)提供無償法律援助，法院應(yīng)減、免、緩各種訴訟費用，切實保障貧困群體的合法權(quán)益，維護社會公平和正義。

　　八建立健全就業(yè)援助制度。認真落實中央和省、濟寧市關(guān)于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，優(yōu)先提供職業(yè)培訓和職業(yè)介紹，積極支持和鼓勵符合就業(yè)條件的城市低保對象就業(yè)和再就業(yè)。

　　九規(guī)范完善臨時救濟制度。對于天災(zāi)人禍等突發(fā)性事件造成臨時生活困難的家庭，給予適當?shù)呐R時救濟。

　　十落實和完善流浪乞討人員的救助制度。認真貫徹落實國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和省政府《關(guān)于加強城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作通知》精神，按照"自愿受助、無償救助"的原則，落實和完善救助制度。

　　當前，全市各級各部門要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強同人民群眾的聯(lián)系，幫助群眾解決實際問題。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和廣大黨員干部要搞好與城鄉(xiāng)困難群眾結(jié)對幫扶等社會性互助活動，有針對性地采取經(jīng)濟援助、政策扶持、技術(shù)指導、信息提供、精神鼓勵等多種形式，為貧困家庭提供及時有效的幫助，切實解決他們生產(chǎn)生活方面的實際問題，扶持他們脫貧致富奔小康。

　　二、“慈心一日捐”工作

　　在月日召開的市慈善總會成立大會上，明確要求市12個縣市區(qū)都組織開展“慈心一日捐”活動，這是一項嚴肅的政治任務(wù)，各級各部門各單位要以高度的政治責任感，明確自身職責，扎扎實實地做好宣傳發(fā)動工作，要緊急行動起來，以最快的速度搞好捐贈工作，確保這項工作的圓滿完成。具體工作上要重點把握好以下幾項原則：

　　一堅持自愿捐贈的原則。這次活動從4月26日開始，至5月10日結(jié)束，捐贈的范圍為全市轄區(qū)內(nèi)的所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位含中央、省和濟寧市駐鄒單位、社會團體、學校、部隊、個體商戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織等單位及其員工，其他有經(jīng)濟收入的單位和個人。這次捐贈是群眾自愿參加的行為，必須堅持自覺自愿，嚴禁硬性攤派。

　　二堅持依法捐贈的原則�！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈法》明確規(guī)定，國家鼓勵公益事業(yè)的發(fā)展，對公益性社會團體給予扶持和優(yōu)待，鼓勵自然人、法人或其他社會組織對公益事業(yè)進行捐贈。這是我國社會捐贈事業(yè)的法律規(guī)范，捐贈活動必須依法進行。20xx年，省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省民政廳關(guān)于在全省深入開展經(jīng)常性社會捐助活動的意見>的通知》，對社會捐助工作的要求和組織領(lǐng)導問題作了明確規(guī)定，我們必須依據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地組織好、開展好這次捐贈活動。

　　三堅持市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導的原則。為加強對這次活動的組織領(lǐng)導，市里成立了“慈心一日捐”活動領(lǐng)導小組，在市民政局設(shè)立了辦公室，負責募捐活動的日常工作。各級各部門各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，組織好本地、本系統(tǒng)、本部門的捐贈活動。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，加強協(xié)調(diào)，積極配合，通力協(xié)作，共同做好這項工作。財政部門要為捐助工作提供必要的支持，對市財政全額負擔工資人員的捐贈可在五月份工資中按規(guī)定一次性提取。各級工、青、婦組織要根據(jù)自身的工作特點，積極參與捐助活動的組織發(fā)動;宣傳部門要制定宣傳報道方案，加大宣傳報道頻率和工作力度，特別是在集中捐贈階段，要安排新聞記者搞好專題宣傳，及時宣傳報道有關(guān)慈善活動以及關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)的先進事跡和先進典型，營造良好的輿論氛圍。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好綜合協(xié)調(diào)和督導工作，認真搞好捐款的收繳、管理，及時在新聞媒體通報捐贈進度。中央、省和濟寧市駐鄒單位差額和各自收自支事業(yè)單位及各企業(yè)單位要強化思想政治工作，迅速組織捐款，并將捐贈資金盡快上繳到市民政局捐款專戶，由市政府嚴格管理，及時調(diào)劑撥付，任何單位和個人不準截留、挪用，確保�？顚Ｓ�。關(guān)于鎮(zhèn)街捐款，市政府研究決定由各鎮(zhèn)街自捐自留自用，統(tǒng)一由各鎮(zhèn)街民政辦公室收繳管理，專項用于本鎮(zhèn)街的社會救助工作。

　　同志們，今天會議雖短，但任務(wù)很重。社會救助工作要認真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。慈心一日捐活動要扎扎實實的組織好，抓穩(wěn)抓實，以豐碩的捐贈成果支援城鄉(xiāng)貧困群眾，為保障貧困群眾基本生活權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

　　謝謝大家。

聯(lián)席會議講話 篇20

　　同志們：

　　今天這個會議，是我縣新一屆人大會產(chǎn)生后，召開的第一次會議，意義重大、不同尋常。會議審議通過了縣人大會今年工作要點和《休寧縣人大會任免地方國家機關(guān)工作人員辦法》，任命了22個政府組成部門和6個人大會工作部門的負責同志，對于進一步配齊配強部門領(lǐng)導班子，推進人大工作開展和加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，都有著十分積極的意義。在此，我代表縣委、縣人大會，向新被任命的各位同志表示熱烈的祝賀!剛才，縣財政、水務(wù)、民政部門的主要負責同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機會，我就做好人大會和部門工作,講三點意見：

　　一、不負重托，努力把“老兵”當做“新兵”來錘煉

　　縣人大會組成人員是我縣地方權(quán)力機關(guān)的重要成員，法律地位高、社會影響大，能夠成為其中的一員，是群眾的一份認同，也是一份期盼，更要擔負好一份責任。特別是21位新任人大中，有13位是首次任職，雖然在各自部門中是骨干和精英，但在人大工作上，可能卻是“門外漢”。一定要切實認清責任和差距，把加強自身建設(shè)作為履職的首要任務(wù)，抓緊抓好。

　　第一，要研究人大工作，努力成為行家里手。切實加強對人大工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點、程序和工作方法等的學習和研究，特別是：一要把握人大工作的政治性。認清人民代表大會制度的重要性，人大在國家政治體系中的位置以及承擔的責任等，不斷增強責任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入了解掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，依法依規(guī)推進工作。三要把握人大工作的程序性。認真學習人大制度理論和業(yè)務(wù)知識，熟練掌握人大工作的規(guī)則和程序，把握人大工作的特點和規(guī)律，提高依法履職能力。

　　第二，要熱愛人大工作，努力保持勤廉風尚。新一屆人大會成員，特別是非專職，要在集中精力干好本部門工作的同時，對人大工作多用一份心思，多盡一份責任，多使一份力量，以對得住人大這一稱呼。為此：一要勤勉工作。無論是在其他部門還是在人大工作上，都要勤勉敬業(yè)、務(wù)實推進、精益求精。

　　這里強調(diào)一下，對于人大會組織的各項活動，各位要當做一項嚴肅的政治任務(wù)來對待，積極參加、認真審議、反映實情、科學建言、為民履職。二要清廉操守。始終堅持慎獨、慎微、慎言、慎行，如同指南針一樣，把握人生正確方向，不偏離正確軌道;如同印刷術(shù)一樣，胸懷大局、拒絕出格行為;如同造紙術(shù)一樣，珍視清白，繪就完美人生;如同火藥一樣，切記不可玩火自焚。三要淡定從容。人大雖然位高、影響大，但在日常開展活動和推進工作的過程中，可能會遇到一些困難和問題，不是那么順利、順當和順溜。我想，這很正常，大家也不要有什么想法，什么工作不是在克服困難的基礎(chǔ)上前進的呢!只要擺正心態(tài)、扎實工作，就一定會有良好的成效。

　　第三，要融入人大工作，努力鞏固團結(jié)“生態(tài)”。人大工作的突出特點是集體領(lǐng)導、集體行使職權(quán)、集體決定問題。體現(xiàn)在實際工作中就是：一要集體定事。嚴格按照民主集中制原則和“集體領(lǐng)導、民主審議、會議決定”的要求，討論決定人大各項工作。對于集體討論通過的決議、決定，必須無條件地服從，并在實際工作中堅決貫徹執(zhí)行。二要團結(jié)共事。人大會的各位成員，特別是領(lǐng)導班子的成員，要珍視團結(jié)、加強團結(jié)、維護團結(jié)。一方面，要按照分工負責的要求，擔負好責任;另一方面，要按照分工不分家的要求，協(xié)作配合，主動補位不越位，積極擔責不推責，齊心協(xié)力把人大工作做好。三要大度處事。無論是工作還是生活中，都要寬容、包容、兼容，大事講原則，小事講風格，切實做到以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事，使人大會成為一個團結(jié)戰(zhàn)斗的堅強集體。

　　二、不辱使命，努力把開局當做全局來走好

　　今年是本屆人大的開局之年，我們必須全力干好，確保實現(xiàn)新一屆人大工作的良好開局。希望縣人大的同志，特別是各位和班子領(lǐng)導，要著眼“興休富民”的大業(yè)，盡職盡責、兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不辜負全縣人民的希望和重托。

　　第一，要把定方向，始終堅持黨的領(lǐng)導。堅持和依靠黨的領(lǐng)導，是人大依法行使職權(quán)的前提和根本保證。為此，要始終堅持縣委的領(lǐng)導，圍繞縣委的決策部署推進縣人大工作。一要在部署上與縣委同向。按照縣十三次黨代會關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署，特別是縣委十三屆二次全會對今年工作的安排部署，明確縣人大會承擔的目標任務(wù)，確定人大全年工作的指導思想、工作任務(wù)和工作要點。

　　二要在推進中與縣委同步。圍繞縣委的階段性工作重點，安排和推進人大工作。堅持和完善人大重要工作、重大問題、重大事項向縣委請示報告制度，始終與縣委同頻共振。三要在大事上與縣委同心。突出行使好重大事項決定權(quán)，把縣委的重大決定轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志;突出行使好人事決定權(quán)，確�？h委人事意圖圓滿實現(xiàn)。

　　第二，要準確著力，積極服務(wù)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的重要使命。當前，休寧正處于極為關(guān)鍵的發(fā)展時期，尤其需要全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)奮進，也需要縣人大特別是會的各位同志不懈努力：一要助推縣委科學決策。圍繞高新電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六個高潮、六個一百”的推進、齊云山旅游發(fā)展、民生工程建設(shè)等，通過開展專題調(diào)研視察、提出議案等方式，提出建議，為縣委決策部署提供有益借鑒。二要促進“一府兩院”高效履職。既要通過開展執(zhí)法檢查、部門工作評議和質(zhì)詢等形式，依法監(jiān)督“一府兩院”工作;也要通過聯(lián)席會議、作出重大決定前及時溝通等形式，加強協(xié)作，支持“一府兩院”工作，努力形成凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。三要積極投身發(fā)展實踐。人大會班子成員要按照縣委的安排，積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目和重點企業(yè)，積極參與十大工程重點項目建設(shè)和招商引資等工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。

　　第三，要關(guān)注基層，充分發(fā)揮代表作用。“人民代表人民選，人民代表為人民”，做好人大各項工作，出發(fā)點和落腳點要放在基層和基礎(chǔ)上:一方面，要服務(wù)代表有效履職。落實會組成人員聯(lián)系代表、重大事項向代表通報、代表列席有關(guān)會議等制度，保障代表的知情知政權(quán)。同時，盡力提供好經(jīng)費、交通等保障，為代表履職提供有力支持，切實把代表的合法權(quán)益維護好，把代表的履職條件保障好，把代表的基礎(chǔ)作用發(fā)揮好。另一方面，要代表人民積極履職。切實做到：一是以民為本，高度關(guān)注民生需求，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害點治理、扶貧攻堅、民生工程建設(shè)、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃實施等事關(guān)群眾切身利益的問題;二是以民為師，深入基層一線，做到“三問三求”(問政于民，求發(fā)展之策;問需于民，求和諧之道;問計于民，求創(chuàng)新之舉)。三是以民為向，圍繞人民群眾反映強烈的問題，進行調(diào)查視察，切實維護群眾利益，探索做好新形勢下群眾工作的新方法、新途徑，不斷改善民生，提升群眾幸福感。

　　第四，要創(chuàng)新工作，不斷開創(chuàng)嶄新局面。人大工作講究法律、程序，并不意味著不需要創(chuàng)新。實際上，無論是人大工作面臨的新要求，還是休寧發(fā)展面臨的新形勢，都需要我們開拓創(chuàng)新推進人大工作。今天審議通過的“任免辦法”，可以說是開了一個好頭。今后的工作中：一要探索人大監(jiān)督的新方法、新途徑;二要拓展發(fā)揮人大代表作用的新渠道;三要完善人大各項工作的各項規(guī)章制度;四要探索發(fā)揮人大會黨組、機關(guān)黨組織和廣大黨員先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用的新經(jīng)驗;五要探索服務(wù)休寧發(fā)展的新領(lǐng)域。

　　三、不負眾望，努力把信任當做責任來擔當

　　本次會議，任命了民政、水務(wù)等一些部門主要負責同志。一紙任命重如千鈞，希望大家把此次任命當做新起點，把“任命書”當做“責任狀”，恪盡職守、勇敢擔當、勤勉履職。

　　第一，要講大局，做到心中有規(guī)矩。作為一名部門領(lǐng)導,任何時候都要找準位置,切記不可我行我素。其中：一要堅持縣委核心。始終團結(jié)在縣委的周圍，切實按照縣委的決策部署，抓好各項工作的落實推進。絕對不允許對縣委交辦的工作埋怨抱怨、推諉扯皮、走調(diào)走樣。二要接受人大監(jiān)督。各位同志受人大任命產(chǎn)生，一定要正確對待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、主動配合人大監(jiān)督。同時，積極辦理好人大代表的議案和建議，做到件件有著落，事事有回音。三要落實政府部署。政府的各項工作，是通過政府各組閣局來落實和體現(xiàn)的，大家一定要按照縣政府的全年安排部署，明確自身所承當?shù)呢熑�，主動推進落實。

　　第二，要講紀律，做到行事有輕重。發(fā)改、民政、教育等部門工作，涉及全縣經(jīng)濟社會的方方面面，責任重、關(guān)注度高，做好各項工作，需要強化法律意識，堅持依法行政、依規(guī)辦事。一要守住底線。當前，我們不少部門的工作政策性強、要求高、法律法規(guī)嚴，如果機械性地照搬照做，可能難以達到推動地方經(jīng)濟社會加快發(fā)展的成效。這就要求我們在實際工作中，要全面掌握，結(jié)合實際，靈活運用。但有一條，對于限制性、禁止性的規(guī)定，“一票否決”的事項和其他“高壓線”，一定要嚴格遵守，不可突破底線。二要嚴格程序。程序是公正的前提，從某種意義上講，也是保護我們工作不出錯誤、少出錯誤的重要保障。大家在新的崗位上，一定要按照部門工作程序、財經(jīng)紀律以及“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度要求，嚴格按程序辦事。三要及時溝通。對于遇到的一些新工作、新問題，如果自己沒有把握或不懂，那就要及時與班子的同志們溝通研究，及時向縣委、縣政府匯報，及時向上級相關(guān)部門請教，確保各項工作有序推進落實。

　　第三，要講作為，做到統(tǒng)攬有章法。這次任命后，大家就作為相關(guān)部門的領(lǐng)導，團結(jié)帶領(lǐng)各自的團隊，推進和開展各項工作，努力為休寧發(fā)展盡一份心、出一份力。為此，希望大家切實把握“做事六要訣”(把準方向、超前謀劃、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧、用心去干、務(wù)求實效)，努力做到綱舉目張：一要善于“抓總”。實踐過程中，我們看到有些同志每天忙忙碌碌，但一年到頭，也沒干出什么成績;相反，有些同志看上去很“瀟灑”，到年底卻總能成效明顯。其中的差別，就在于是否善于抓住主要矛盾去推進工作。同樣，大家抓本部門工作，也要圍繞上級重大決策部署的落實，縣委、縣政府決策部署的落實，本部門瓶頸問題的解決等，重點推進，才能張弛有度，富有成效。二要善于“拎起”。“會者不難、難者不會”，任何工作都有自身的規(guī)律性，只有掌握了這些規(guī)律，才能事半功倍。大家初到新部門，對各項工作都有一個熟悉的過程。要在熟悉具體流程、環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從更高層面進行總結(jié)歸納，找出規(guī)律，把握規(guī)律性。比如，如何破解制約發(fā)展的要素瓶頸?如何推進惠民政策的落實?都需要大家深入研究探索。三要善于用人。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。大家作為領(lǐng)導，既要帶頭干事，更要想方設(shè)法，發(fā)揮干部職工的積極性。這其中，一個是要知人善用，不求全責;二個是要注重長遠，梯隊培養(yǎng);三個是要關(guān)心關(guān)愛，融合融洽，力求人盡其才，才盡其用。

　　第四,要講形象,做到上下有口碑。對大家自身建設(shè)的要求，總體上就是按照“五事型”干部導向，始終堅持“做人六要求”(以誠待人、率先垂范、腳踏實地、天道酬勤、海納百川、無欲則剛)，其中：一要以實干獲得尊重。作為部門的“一把手”,要強化“大家跟我上”而非“大家給我上”的理念，努力做到親力親為，率先垂范，沖在困難一線和關(guān)鍵節(jié)點上。二要以清廉樹立威信。始終堅持廉潔自律，公正用權(quán)、正派為官，不為金錢所惑，不為名利所累。三要以為人贏得人心。始終胸襟坦蕩，尊重領(lǐng)導和部門的前任，尊重同事和班子成員，尊重來辦事的群眾和客商。特別是對于部門干部的家庭、生活等方面的實際困難，也要盡力幫助。有些事情，我們可能只是舉手之勞，但對其他人可能就是關(guān)鍵節(jié)點，這個時候幫助人，別人會從心里感激你，接受你，認同你。四要以擔當促進工作。

　　作為一名領(lǐng)導，既要放手讓干部干事，也要勇于替干部攬責、擔責，才能創(chuàng)造有利于干部干事的良好空間和工作氛圍。五要以親和凝聚合力。溝通讓我們更暢通，交心讓我們更順心。領(lǐng)導干部不能高高在上，一定要積極同班子成員、部門同事溝通。這樣，不僅能夠把握其思想動態(tài)，更能讓大家感受到你的關(guān)心、關(guān)懷，從而更積極地工作�？傊�，要始終保持良好的政治品格、魅力人格和實干風格，才能推動各項工作的開展。

　　第五，要講效率，做到履新有變化。要切實認識到當前休寧的發(fā)展時不我待，盡快轉(zhuǎn)化角色，進入崗位，進入狀態(tài)，進入工作。為此，一要盡快交接銜接。把原有單位的相關(guān)工作交接好，與新崗位的相關(guān)同志做好銜接，全面進入新崗位的工作狀態(tài)。二要盡快熟悉融入。到新崗位后，要與新同事、特別是新班子成員多交流，可以借此學習請教、相互溝通、加深了解，盡快完成與班子成員間的磨合。三要盡快延續(xù)完善。一方面，要保持單位部門工作的連續(xù)性，按照年度目標任務(wù)和安排部署，扎實推進。另一方面，要圍繞工作重點、工作方式方法等，深入思考，進一步理順關(guān)系、完善職能、健全機構(gòu)，抓好創(chuàng)新，推動本部門工作順利進行。

　　同志們，新班子要有新氣象，新班子更要有新作為。希望大家倍加珍視黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍視歷史賦予我們的責任，倍加珍惜寶貴的工作機會，一心一意謀發(fā)展，認認真真抓落實，切實在任期屆滿或離開領(lǐng)導崗位時，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

聯(lián)席會議講話 篇21

　　同志們：

　　今天召開《 XX縣打響黨的消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)動員部署會暨20xx年第二季度消防工作聯(lián)席會議》，主要目的是貫徹落實公安部6月19日召開黨的消防安全保衛(wèi)動員部署電視電話會議精神，總結(jié)我縣20xx上半年消防工作，對20xx年下半年消防工作全面進行部署、動員。剛才，廖育平同志作了通報了20xx年上半年我縣火災(zāi)形勢。剛剛過去的上半年，我縣消防安全環(huán)境得到較大改善，火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定，這是各級各部門、各單位共同努力的結(jié)果，是全縣各消防聯(lián)席單位密切配合、相互支持的結(jié)果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府，向全縣廣大消防官兵和消防工作者表示親切的問候!向關(guān)心支持我縣社會消防工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!

　　我們也要應(yīng)該清醒的看到，去年半年，全國各地連續(xù)發(fā)生較大、重特大火災(zāi)事故。這些火災(zāi)發(fā)生時間集中，涉及商場市場、高層建筑等人員密集場所場所，造成了重大影響。這說明當前火災(zāi)形勢十分嚴峻。雖然我縣火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定的，但消防安全形勢依然嚴峻，火災(zāi)隱患和一些潛在的事故苗頭依然大量存在。從20xx年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的“四個能力”建設(shè)、“五大”活動、“清剿火患”戰(zhàn)役專項督查中反饋的情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位消防安全主體責任不落實，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會消防安全意識不強;各級各部門對消防安全重點單位監(jiān)管不到位，對火災(zāi)的防控缺乏深入研究，對消防安全宣傳缺失等問題也比較突出。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，就是社會消防安全管理薄弱和執(zhí)法部門防控火災(zāi)能力薄弱�，F(xiàn)階段經(jīng)濟快速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型，但公共消防安全基礎(chǔ)仍較薄弱，火災(zāi)仍處于易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。保持消防形勢平穩(wěn)，是維護社會安全穩(wěn)定的重要方面。黨的“”將隆重召開，這是全黨、全國政治生活中的大事，各級各部門要保持警鐘長鳴，切實增強危機意識，充分認清新時期新階段面臨的新形勢新任務(wù)，深刻汲取近期全國及我區(qū)火災(zāi)事故教訓，加強和改進消防工作，進一步增強預防重特大火災(zāi)、穩(wěn)定消防安全形勢的責任感和緊迫感，高標準、高質(zhì)量抓好各項工作措施的落實。

　　下面，我對20xx年消防工作再強調(diào)幾點：

　　一、統(tǒng)一思想、認清形勢，把“”安保工作作為當前壓倒一切的政治任務(wù)。今年是黨的“”召開之年、是“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，在我們黨和國家發(fā)展進程中具有特殊重要意義。扎實深入推進各項工作，全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績向黨的“”獻禮，意義深遠、責任重大。我們要清醒地認識“”召開的重大政治意義和歷史意義。要清醒地認識特殊時期更具挑戰(zhàn)性的維穩(wěn)壓力。要清醒地認識在特殊時期穩(wěn)定與發(fā)展的艱巨使命。各級領(lǐng)導干部必須提高政治敏感性，把做好“”安保工作，作為當前和今后一段時間壓倒一切的政治任務(wù)，在認識上更加統(tǒng)一、思想上更加集中、行動上更加自覺，務(wù)求取得最大實效、確保決戰(zhàn)決勝。

　　二、圍繞目標，強化舉措，全力以赴打好“”安保這場攻堅戰(zhàn)。全力做好“”安保各項工作，在整體把握上，要做到“三個必須”，即必須以最快的節(jié)奏抓落實，必須以最強的舉措求實效，必須以最硬的作風守底線。在工作重點上，要橫向抓覆蓋，縱向抓深化。在工作方法上，要把握找準薄弱點、扭住核心點、靠實著力點三個關(guān)鍵點。

　　三、落實責任，合力攻堅，確保“”安保工作萬無一失決戰(zhàn)決勝。 “”安保工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，確保安保工作萬無一失。要砸實責任，確保事事有人管。要真督實查，確保工作無盲區(qū)。要剛性問責，決不搞“下不為例”。要強化宣傳，營造濃厚工作氛圍。

　　四、落實消防安全責任主體。各級鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要切實把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，納入社會治安綜合治理范疇，建立完善本地區(qū)消防安全評價體系，逐級落實消防安全責任。特別要重點解決好消防安全責任制在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、農(nóng)村、社區(qū)和一些單位落實不力的問題，強化農(nóng)村基層政權(quán)組織和公安派出所消防安全檢查，擴大消防管理覆蓋面，全力實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理;大力推動職能部門落實監(jiān)管責任、行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全管理責任、社會單位落實消防安全主體責任，積極促進消防事業(yè)的發(fā)展邁上新臺階;要嚴格事故責任追究，落實火災(zāi)責任事故倒查制度，對不認真履行消防工作法定職責，失職瀆職，導致發(fā)生火災(zāi)事故的，要嚴格實行責任倒查，依法依紀嚴肅追究有關(guān)部門、單位和人員的責任。各級各部門要層層把責任落實到崗位、落實到人、落實到工作的方方面面和各個環(huán)節(jié)，抓工作必須實實在在、高度負責，為實現(xiàn)全市消防安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)而共同努力。

　　五、夯實消防工作基礎(chǔ)。要著力解決消防安全責任制、公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等制約消防工作的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;從根本上改變公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防管理水平與基層消防安全需要不相適應(yīng)、消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與火災(zāi)防控形勢任務(wù)不相適應(yīng)、公眾消防安全素質(zhì)與現(xiàn)代消防管理要求不相適應(yīng)的狀況，全力夯實全社會抗御火災(zāi)的基礎(chǔ)，使之適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新的變化，適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　六、突出消防工作重點。要大力貫徹落實省委省政府“三個建設(shè)年”的有關(guān)要求，大興求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，培養(yǎng)高度負責的工作態(tài)度，力戒心浮氣躁和做表面文章。要真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實求實效上，確保各項工作取得成效。要大力推進消防安全管理工作的創(chuàng)新，用新思路、新觀念來破解工作中的困難和問題，推動各項工作取得新成績，各級各部門要積極倡導在學習中工作，在工作中研究，在研究中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，要在總結(jié)和繼承以往好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，提出一些新的好方法、創(chuàng)造出一些新的好經(jīng)驗。

　　七、宣貫國發(fā)[20xx]46號文件。各級各部門要精心組織學習、宣傳、貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號)工作，堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局;堅持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機制;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進城鄉(xiāng)消防工作一體化;堅持標本兼治、綜合治理，著力改善社會消防安全環(huán)境;堅持依法治火、科技興消，著力完善消防法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系;堅持綜合治理，著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅持科技支撐，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。尤其要圍繞《意見》提出的消防安全評估、大城市消防安全管理、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、火災(zāi)高危單位監(jiān)管、網(wǎng)格化管理等新的思路和措施，積極探索實踐，完善制度機制，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　八、重視農(nóng)村消防工作。農(nóng)村消防工作歷來是社會消防工作的重頭戲，不得有絲毫麻痹。農(nóng)村消防工作的好壞，一看責任到不到位，工作落不落實。二看用火用電管理，消防宣傳教育情況。三看消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實中央關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村消防工作的一系列重要部署，研究制定切實可行的辦法，采取強有力措施，防止農(nóng)村火災(zāi)的“火燒連營”和“小火亡人”。要搶抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新一輪扶貧開發(fā)和農(nóng)村危房改造等重大機遇，把農(nóng)村消防建設(shè)與各部門、各行業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的扶持有機結(jié)合起來，實行綜合治理，充分發(fā)揮好人力、物力、財力資源的綜合利用效率。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導群眾籌資投勞、自主參與消防建設(shè)。

　　九、強化隊伍教育管理，努力推進公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)

　　公安消防部隊大力加強隊伍管理，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，努力打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇于攻堅、勇于犧牲的隊伍，讓黨委政府放心、讓人民群眾信賴的“尖刀”和“拳頭”隊伍。。各級各部門要全力配合好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防部隊正規(guī)化建設(shè)，確保各項工程按期完成。公安消防部門要堅持執(zhí)法為民，始終把維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力營造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務(wù)環(huán)境。

　　同志們，今年，我縣的消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣消防大隊的指導下，團結(jié)奮斗，開拓進取，扎扎實實地做好消防工作，努力開創(chuàng)我縣消防工作新局面，為黨的勝利召開獻禮，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻。 謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇22

　　同志們：

　　剛才， 牛部長 傳達學習了習在河北省調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時講話的主要精神和市上“兩辦”關(guān)于中秋、國慶節(jié)期間糾正“四風”問題的《通知》。宋縣長就全縣當前和后幾個月的重點工作講了很好的意見，講得全面具體。各級各部門要深刻領(lǐng)會、準確把握，研究制定有效措施，切實抓好貫徹落實。下面，我再講五個方面的要求：

　　第一，要快推進，全年任務(wù)不欠賬。總的來說，今年前8個月，由于各級各部門的共同努力，各項工作都取得了顯著的成績，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進向好的態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目、攻難點、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題，一些工程進度明顯落后于時間計劃，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的工作進展也很不平衡。當前，有效工作時間就剩兩個多月，如果我們抓不住當前，錯過了有效時段，實現(xiàn)今年的預期目標就會落空，就很難保證全面完成全年的任務(wù)。因此，當前和后幾個月的工作只能緊不能松，抓落實的節(jié)奏只能快不能慢。 一要抓落實。 對全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，我們有信心、有條件、有能力完成，但絕不是等著、坐著、看著就能完成的，關(guān)鍵是要抓落實。大家要始終保持“對事業(yè)負責、對自己負責”的強烈責任，對各自承擔的任務(wù)不推不拖，對確定的目標時限不折不扣，不管任務(wù)輕重難易，都要面對矛盾不回避，面對困難不后退，竭心盡力去完成�？h級領(lǐng)導首先要抓緊，上面松一寸、下面松一尺，一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實，要下到一線和現(xiàn)場，盯住干、跟蹤辦，確保每一項工作有人抓、抓得好、見實效。分管領(lǐng)導和有關(guān)部門對全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場觀摩督查考核中確定的項目建設(shè)、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和民生建設(shè)等方面的重點任務(wù)，要按時限、按要求抓好落實;特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設(shè)標準和補貼標準、新農(nóng)村建設(shè)風貌和綠化美化等意見，要盡快研究出臺;對梳理匯總的意見建議，要在今后的工作中認真研究、盡可能地吸納實施。需要強調(diào)的是，在具體的抓落實中，關(guān)鍵在各單位的“一把手”，“一把手”是龍頭，龍頭舞起來，龍尾就能甩起來，各項工作才能動起來,抓落實才會有成效。 二要趕進度。 各級各部門要對各自今年以來的工作來一次扎實的“回頭看”，逐項梳理問題，認真尋找差距，明確任務(wù)欠賬，統(tǒng)籌兼顧，全力抓好當前和后幾個月的工作。在具體工作上，所有城建工程都要按目標安排進度，增加人員、增加機械，加班加點趕工期，特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程，9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求，總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究工作推進措施，善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù)，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任務(wù)。在“兩節(jié)”來臨前，全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除，由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導具體抓好落實;縣城的衛(wèi)生大掃除，由縣委組織部和街道辦督促各機關(guān)單位集中開展，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生由公用局督促開展，分管城建工作的領(lǐng)導具體抓好落實。 三要提層次。 要堅持“質(zhì)量過關(guān)”和“特色鮮明”兩個標準，抓重點、攻難點、求突破，爭取到年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作，促進全縣整體工作層次和水平的提升。各級各部門要在全力抓好今年各項任務(wù)落實的同時，及早謀劃明年的工作，考慮各自明年工作的思路、目標、重點和措施。特別是分管城建的領(lǐng)導和住建、國土、規(guī)劃等部門，要及早把明年縣城建設(shè)的重點工程和項目初步定下來。要在加快今年城建工作進度的前提下，組織出外考察，學習借鑒先進經(jīng)驗、先進機制，解放思想，拓寬視野，先把明年的建設(shè)規(guī)劃做精做美做到位，體現(xiàn)科學性和長遠性，逐步使縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入良性互動、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。縣城規(guī)劃與建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的，規(guī)劃是協(xié)調(diào)不同群體利益的一種手段，規(guī)劃的目的是實現(xiàn)公共資源利益的最大化，更好地服務(wù)全縣群眾，爭取讓全縣40多萬人民滿意。規(guī)劃滯后，一切滯后，規(guī)劃部門要耐心地聽取建筑業(yè)界專業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾的意見，然后按程序進行規(guī)劃、審批和建設(shè)。比如縣城棚戶區(qū)改造，哪一片由政府主導改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房，住建、國土、規(guī)劃等部門要好好研究，拿出具體規(guī)劃，并向社會公布，這樣才能有效遏制亂修亂建行為，減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會激發(fā)社會矛盾，影響黨委和政府形象。

　　第二，要樹清風，整風肅紀不走樣。今年以來，各級各部門對中央和省、市、縣改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，執(zhí)行得比較好、比較到位，干部作風和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟，一些干部作風漂浮，自由散漫，上下班紀律執(zhí)行得不嚴，少數(shù)干部職工到單位整天無所事事， 特別是最近干部群眾對城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強烈， 這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。 一是 各級各部門的主要負責同志要認真履行職責，抓好班子、帶好隊伍， 看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。各級干部要從嚴執(zhí)行請銷假制度，不準擅自離崗�？h級領(lǐng)導干部要以身作則、堅守崗位，發(fā)揮表率作用。 二是 各級各部門要加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位公車的管理，不準公車私駕、公車旅游，節(jié)假日除值班車輛外，其余公車一律封存，這要作為一條新的制度從嚴執(zhí)行，更重要的是要教育本單位的司機在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運管、公用局等部門要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序，從嚴查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為，全面提升城市管理水平和文明程度。 三是 各級各部門要從嚴落實中央和省、市有關(guān)規(guī)定，切實加強節(jié)日期間的黨風廉政建設(shè);各級干部不準用公款大吃大喝、搞鋪張浪費。今年中秋、國慶節(jié)期間，各級干部一律不準用公款送月餅等節(jié)禮，各單位不準用公款發(fā)放實物或補貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進行明察暗訪，我們一定要識時務(wù)，這方面的事出不起。 四是 要繼續(xù)從嚴執(zhí)行“禁酒令”，嚴禁干部職工在工作時間飲酒、工作之余酗酒�？h紀委、監(jiān)察局要對這幾個方面的工作進行明察暗訪，對違紀違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。

　　第三，要帶民風，管控有力不手軟。 最近，縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件，情節(jié)比較嚴重、社會影響很大，增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因，主要還是部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄，有關(guān)部門責任缺失、管理缺位，這要引起我們各級干部的高度重視。對這些治安亂象和不文明行為，要下硬手治理，剎住邪氣、弘揚正氣。 一要加強鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。 要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責任，結(jié)合當?shù)氐拿袼讓嶋H，制定有效、管用的辦法，切實加強在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對群眾過度飲酒的行為進行約束，對制止不了的要及時向公安部門報告，由公安部門采取措施，予以處理。要通過宣傳教育和規(guī)勸制止工作，讓廣大群眾充分認識到過度飲酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村飲酒風氣。 二要加強餐飲娛樂行業(yè)的監(jiān)管。 具體由分管領(lǐng)導牽頭，食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負責，共同研究制定具體的管理辦法，督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營行為，提醒顧客限量飲酒、適度消費，防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對縱容、鼓勵消費者過量飲酒的業(yè)主，要采取必要的措施予以處理。近期，文體中心要集中時間、集中力量，對網(wǎng)吧等場所進行一次檢查和整治。 三要加強城鄉(xiāng)治安管理。 公安部門進一步加強城鄉(xiāng)治安防控，打防兼?zhèn)�，最大限度地減少刑事案件的發(fā)生，增強群眾的安全感。

　　第四，要保穩(wěn)定，信訪維穩(wěn)不松勁。 對于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，我們要時刻放在心上、抓在手上，不能有絲毫的麻痹大意、半點的差錯閃失，一著、一事不慎可能闖禍出事。各級各部門一定要高度重視，防患于未然。分管領(lǐng)導要指導職能部門全面分析、準確研判安全穩(wěn)定形勢，認真梳理問題隱患，把后幾個月特別是中秋、國慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解量化、逐一落實。各級各部門的主要負責同志要認真履行“一崗雙責”職責，在預防排查上做到既實又細，在應(yīng)對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深， 堅決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生 。特別要把信訪積案辦理作為重中之重，包案的縣級領(lǐng)導和責任部門要面對面地與群眾溝通、實打?qū)嵉亟鉀Q問題，能解決的盡快解決，短期內(nèi)難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問題的解決，說到底是一個感情問題、方法問題和態(tài)度問題，凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在群眾立場考慮問題，真心實意去解決，就沒有解決不了的。同時，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。對網(wǎng)上輿情的回復要及時、準確、客觀，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各單位的主要負責同志一定要審核把關(guān)回復內(nèi)容，對一些敏感、重要的答復要向縣委、縣政府匯報，征得同意后再作答復。最近，最高人民法院和檢察院制定出臺了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標準的司法解釋，明確規(guī)定“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到500次以上的”，要依法追究當事人的刑事責任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。各級各部門要教育引導干部群眾文明上網(wǎng)，明辨是非，不信謠、不傳謠， 規(guī)范個人網(wǎng)絡(luò)行為， 凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對在 網(wǎng)絡(luò)上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為，公安部門要及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置，依法嚴厲打擊。

　　第五，要強素質(zhì)，堅持學習不停步。實踐證明，抓學習是抓工作的一個重要方面。只有全面地學、發(fā)展地學、辯證地學，才能增強工作的科學性、預見性和主動性，不斷提高工作的能力和效率。客觀地講，我們各級干部的學習，并不令人滿意。有的不愛學，沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，學習的積極性不高、風氣不濃;有的不會學，抓不住學習要領(lǐng)，不善于與工作實際結(jié)合;有的學得不深，文件報刊只瞅標題、不看內(nèi)容，蜻蜓點水，一知半解。各級干部必須始終把學習作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本，堅持自覺學習、終身學習、全程學習，堅持向書本學、向?qū)嵺`學、向身邊的同志學，堅持學理論、學業(yè)務(wù)、學技能，通過知識的吸納和更新來提高干工作、抓落實的能力。各級各部門要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進行學習，要制定學習計劃、明確學習內(nèi)容、保證學習時間、提高學習實效;縣委宣傳部要結(jié)合學習型黨組織建設(shè)，對全縣干部職工的學習情況進行督促檢查，確保學習不走過場、富有成效。

聯(lián)席會議講話 篇23

　　同志們：

　　今天，省委召開全省市縣換屆暨干部監(jiān)督工作會議，將換屆工作和干部監(jiān)督工作一同謀劃、一并部署，體現(xiàn)了省委對干部監(jiān)督工作的高度重視。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委關(guān)于嚴肅換屆紀律有關(guān)文件和全國干部監(jiān)督工作座談會精神，以嚴肅換屆紀律為重點，安排部署全面推進整治用人上不正之風工作。剛才，黃岡和荊門市委組織部作了發(fā)言，介紹了嚴肅換屆紀律工作和推行干部選拔任用工作流程管理的經(jīng)驗，講得很好，值得我們學習借鑒。下面我講3點意見。

　　一、整治用人上不正之風工作取得階段性成效

　　近年來，我省各級組織人事部門在黨委(黨組)的領(lǐng)導下，緊緊圍繞提高選人用人公信度這一目標，深入整治用人上的不正之風，有力地推動了“兩個滿意度”的穩(wěn)步提高。這一成績來之不易，是各級黨委高度重視、方方面面大力支持、組織人事部門團結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是對從事干部監(jiān)督工作的同志們辛勤付出給予的充分肯定�；仡欉@些年的整治工作，主要有以下5個特點：

　　第一，加強組織領(lǐng)導，整治用人上不正之風的合力明顯增強。省委始終將整治工作作為組織工作的重點任務(wù)來抓。省委會連續(xù)3年把整治工作列入會工作要點，先后5次進行專題研究部署。20xx年，又專門部署開展了以“深入貫徹《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度、匡正選人用人風氣”為主題、“五個集中”為主要內(nèi)容的專項治理行動，進一步推動了整治工作的全面深入開展。省委組織部切實加強對整治工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，建立整治工作部內(nèi)協(xié)調(diào)機制，整合監(jiān)督力量，進一步增強了整治工作的合力。各級黨委及其組織人事部門也都將整治用人上不正之風擺上更加突出的位置，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。據(jù)統(tǒng)計，去年一年市縣黨委及其組織部門共召開研究整治工作的會議254次，市州黨委書記做出專門批示50余次。

　　第二，集中教育宣傳，各級領(lǐng)導干部選人用人的法規(guī)意識明顯強化。20xx年，集中開展了《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度的教育宣傳。召開了全省貫徹實施四項監(jiān)督制度進一步提高選人用人公信度視頻會議，省直單位和市、縣共5000余人在116個會場參加了會議，以會代學效果明顯。將四項監(jiān)督制度的學習列入各級黨委中心組學習、黨校主體班次培訓和黨員領(lǐng)導干部民主生活會的重要內(nèi)容，對20余萬名各級領(lǐng)導干部進行了集中測試，在《湖北日報》和《黨員生活》雜志集中刊發(fā)了21名領(lǐng)導干部撰寫的體會文章。據(jù)統(tǒng)計，各級黨委(黨組)中心組專題學習四項監(jiān)督制度達6800余次，舉辦專題培訓班802個，通過各類媒體宣傳報道3200余次。

　　第三，突出改革創(chuàng)新，干部監(jiān)督管理制度建設(shè)的步伐明顯加快。整治工作開展的這幾年，是我省干部監(jiān)督管理制度建設(shè)力度最大、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)造經(jīng)驗最多的幾年。李源潮同志5次批示肯定我省干部監(jiān)督創(chuàng)新工作，中組部有關(guān)刊物50余次刊登我省干部監(jiān)督創(chuàng)新經(jīng)驗。襄陽市實行的干部選拔任用工作“一報告兩評議”、孝感市開展的黨委書記履行選人用人職責檢查，被寫入干部選拔任用四項監(jiān)督制度，成為黨內(nèi)干部選拔任用政策法規(guī)。省委組織部制定的縣市區(qū)委書記用人行為規(guī)范、派人列席下級黨委(黨組)討論決定干部會議制度等，受到中組部充分肯定。

　　第四，改進方式方法，干部選拔任用監(jiān)督檢查的質(zhì)量明顯提高。各級組織人事部門把監(jiān)督檢查作為整治用人上不正之風的重要抓手，力度不斷加大。20xx年以來，省委派出巡視組連續(xù)3年開展提高選人用人公信度專項巡視，對所有市州、縣市區(qū)和88個省直單位干部選拔任用和整治工作進行了一次全面督促檢查。省委組織部根據(jù)巡視檢查情況，逐一向被檢查地方和單位發(fā)出整改通知書，加大了對發(fā)現(xiàn)問題的督促整改力度。此外，切實加強對市州和省直單位討論決定干部會議情況的監(jiān)督，共派人列席會議182次，審核擬討論干部人選材料3400余份，提出意見和建議30余條。

　　第五，開展專項治理，違規(guī)選人用人問題查核的力度明顯加大。按照中組部統(tǒng)一部署，開展了系列專項整治行動。省委組織部會同省紀委制定印發(fā)了《關(guān)于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的實施方案》，同時全面加強舉報受理和查處工作，加大直接查核力度。省委組織部和各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)正式開通了“12380”舉報網(wǎng)站，形成了電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)三位一體的舉報平臺。

　　二、提高選人用人公信度要有強烈的責任感和危機感

　　提高選人用人公信度是一項黨代會工程，是組織部門的硬任務(wù)、硬指標。到召開時，能否確保我省提高選人用人公信度目標實現(xiàn)，今年尤為關(guān)鍵，時間十分緊迫，任務(wù)還很艱巨，不能有絲毫松懈，不能有丁點耽誤。

　　第一，充分認識提高選人用人公信度面臨的嚴峻形勢。從中組部反饋的20xx年全國組織工作滿意度民意調(diào)查數(shù)據(jù)看，我省提高選人用人公信度工作與干部群眾期待還存在一定差距，形勢不容樂觀。對民調(diào)數(shù)據(jù)反映出的情況，各級黨委(黨組)一定要引起高度重視，充分認識到提高選人用人公信度的嚴峻形勢，在全面推進整治工作上做到不松懈、不動搖。

　　第二，充分認識換屆對選人用人公信度的關(guān)鍵考驗。今年是市縣鄉(xiāng)集中換屆之年，這是提高選人用人公信度的重要契機。同時，集中換屆往往是用人上不正之風的易發(fā)多發(fā)期，再加上社會對換屆人事安排關(guān)注度高，這對提高選人用人公信度又是一次重大考驗。李源潮同志指出，平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的;換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆搞好了，實現(xiàn)xx大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。鴻忠書記在省委會研究干部監(jiān)督工作時強調(diào)，要結(jié)合集中換屆，深入整治用人上不正之風，對拉票等違反換屆紀律問題，要動真格、硬措施、嚴追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，殺一儆百，以儆效尤。今天上午，鴻忠書記代表省委會作出了“六個堅持”的公開承諾，要求把保證換屆風清氣正、提高選人用人公信度作為一場硬仗來打，向黨和人民交一份滿意的答卷。各級黨委(黨組)一定要在換屆工作中始終繃緊公信度這根弦，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風作斗爭。

　　第三，充分認識當前提高選人用人公信度的總體要求。今年3月，中組部召開全國干部監(jiān)督工作座談會，中組部副部長張紀南同志在會上強調(diào)，要以嚴肅換屆紀律為重點，全面推進整治用人上不正之風工作，促進選人用人公信度穩(wěn)步提高。一方面，要全力以赴保證換屆工作風清氣正，立足一個“早”字，把嚴肅換屆紀律工作提前做到家;突出一個“嚴”字，在嚴肅換屆紀律上敢于動真碰硬;落到一個“人”字，形成嚴肅換屆紀律工作的強大合力;重在一個“實”字，務(wù)求嚴肅換屆紀律工作扎實有效。一方面，要全面推進整治用人上不正之風工作深入開展，著力發(fā)揮民意調(diào)查結(jié)果的杠桿作用;著力推進干部監(jiān)督工作制度化、科學化、網(wǎng)絡(luò)化;著力深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查;著力查處選人用人問題;著力加強整治工作宣傳引導;著力抓好領(lǐng)導干部日常監(jiān)督。對中央的這些要求，我們一定要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。

　　三、以嚴肅換屆紀律為重點全面整治用人上不正之風

　　做好換屆工作是今年組織系統(tǒng)的中心任務(wù)，嚴肅換屆紀律是今年干部監(jiān)督工作的重中之重。中央和省委對嚴肅換屆紀律工作高度重視，中央紀委、中組部明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，召開視頻會議進行了動員部署。今天上午，鴻忠書記和長安部長在講話中再次強調(diào)，要以嚴肅換屆紀律為重點，堅決整治用人不正之風，提高選人用人公信度。貫徹中央和省委部署，當前干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)是，以深入整治用人上不正之風為主題，以嚴肅換屆紀律工作為主線，以提高選人用人公信度為主旨，懲防并舉，加大力度，深入推進干部監(jiān)督各項工作，以鐵的紀律保證換屆風清氣正，用全面的整治成效保證“兩個滿意度”穩(wěn)步提高。要確保這“兩個保證”目標實現(xiàn)，關(guān)鍵是要在嚴肅換屆紀律與推進整治工作中找準結(jié)合點，抓好統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)齊頭并進。

　　第一，統(tǒng)籌換屆紀律教育與整治工作宣傳。20xx年全國民調(diào)結(jié)果顯示，我省有57.25%的人認為“加強領(lǐng)導干部思想道德教育”是整治工作最有效的措施;有62.5%的人對選人用人問題的看法來源于“書報電視等媒體”，還有37.88%的人主要來源于“互聯(lián)網(wǎng)”。這說明，宣傳教育對公信度的影響很大。要統(tǒng)籌換屆紀律教育和整治工作宣傳，將其作為提高選人用人公信度的重要舉措來抓，使其成為選人用人公信度新的增長點。一是及早教育。嚴肅換屆紀律教育，要抓在歪風泛起之前。堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取各種有效形式，對各級領(lǐng)導干部和組工干部進行紀律教育和警示教育，督促他們增強紀律觀念、筑牢紀律防線，保證不出事、少出事。要加強對落實4個100%情況的審核把關(guān)，對換屆紀律知曉率、簽署承諾書、開展談心談話、召開民生活會沒有達到100%的地方，做到換屆方案不批準，換屆工作不啟動。二是主動宣傳。整治工作宣傳，要貫穿換屆工作全過程。要善于運用各類媒體，及時宣傳整治工作取得的成效和嚴肅換屆紀律的措施，及時通報查處的典型案例，使整治工作讓社會了解、讓群眾理解、贏得各方支持。前不久，省委組織部在省內(nèi)主要媒體上刊發(fā)了嚴肅換屆紀律答記者問，近期還將以刊發(fā)評論文章、開展媒體訪談等方式開展公開宣傳。各地都要加大宣傳的力度，形成宣傳聲勢。三是及時應(yīng)對。要高度關(guān)注輿情，尤其是對媒體和互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對措施，正確引導社會輿論，防止混淆視聽和造成不良影響。

　　第二，統(tǒng)籌換屆工作全過程監(jiān)督與深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查。把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下，是這次換屆對干部監(jiān)督工作提出的新要求。落實好這一要求，既要注重在換屆中運用好這些年開展干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的有效經(jīng)驗，又要結(jié)合換屆工作特點進一步深化拓展監(jiān)督檢查方式，增強針對性和實效性。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民主推薦環(huán)節(jié)要組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調(diào)查，了解是否有干部存在違反換屆紀律的問題�？疾飙h(huán)節(jié)要將是否違反換屆紀律列為考察對象公示通知的舉報內(nèi)容，深入了解考察對象遵守換屆紀律情況，要求考察對象如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項。選舉環(huán)節(jié)要請代表和委員對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。二是落實監(jiān)督制度。凡涉及市縣黨委書記職務(wù)變動的，必須按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用的重要依據(jù)。凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，進行嚴格把關(guān)。凡是黨委(黨組)召開討論決定干部會議，必須事先向上級組織部門報告并請其派人列席。凡是考察對象，必須提前征求紀檢等機關(guān)意見。目前省紀委已作出部署，要求各級紀委提前對反映本級黨委管理干部的信訪舉報和案件線索進行集中清理，組織部門要積極做好協(xié)助工作，避免因查核不及時影響換屆進程。三是開展督促檢查。各級組織部門要會同紀檢機關(guān)，派出督查組，采取明察暗訪、開展個別談話，列席有關(guān)會議、受理群眾來信來訪等方式，對換屆風氣進行監(jiān)督檢查。換屆選舉期間，各級組織部門還要派出指導組，對選舉工作進行現(xiàn)場督促指導。為了深化監(jiān)督檢查工作，省委組織部還將總結(jié)推廣荊門市開展干部選拔任用流程管理的經(jīng)驗做法，研究制定結(jié)合巡視對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的具體操作辦法，進一步完善自查、集中檢查和重點抽查制度。

　　第三，統(tǒng)籌對違反換屆紀律問題的查處與完善舉報受理工作機制。查處是整治用人上不正之風和嚴肅換屆紀律最直接、最有威懾力的手段。干部監(jiān)督工作要敢于戰(zhàn)斗、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，主要就體現(xiàn)在查處上。一是暢通舉報渠道。切實發(fā)揮12380舉報電話、舉報網(wǎng)站和12371手機信息系統(tǒng)的功能作用，加強與干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位之間的信息溝通，及時收集和認真受理反映違反換屆紀律及各類違規(guī)違紀用人問題的舉報。要學習黃岡市聘請換屆風氣信息員的做法，充分發(fā)揮黨員干部和廣大群眾對換屆工作的監(jiān)督作用，主動了解和發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律的苗頭性、傾向性問題。二是突出查核重點。建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對涉及拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等5類問題的群眾舉報，要按規(guī)定迅速報請領(lǐng)導閱批，緊急情況和重要情況，隨時報送。對反映內(nèi)容不具體、線索不清楚的，采取談話提醒、函詢等預警處置措施。對反映內(nèi)容具體、線索清楚的，會同紀檢機關(guān)組織力量重點查辦;反映考察對象問題的，必須在考察結(jié)束前辦結(jié)。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內(nèi)報送查核結(jié)果。對換屆選舉期間當場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅決糾正。三是嚴格追究問責。對查實的違反換屆紀律等違規(guī)違紀用人行為，要按照“5個一律”的要求和責任追究制度的規(guī)定堅決處理到位。對壓案不查以及在查處中走過場、在處理上搞大事化小的，要嚴肅追究有關(guān)責任人責任。為了加大直接查核力度，提高查核質(zhì)量，今年省委組織部準備研究建立選人用人案件協(xié)查員隊伍和協(xié)查工作機制，希望各地積極開展探索，提供有益經(jīng)驗。

　　第四，統(tǒng)籌換屆風氣考核與發(fā)揮民調(diào)結(jié)果杠桿作用。這次會上，分別向各市州和省直單位通報了20xx年整治工作的有關(guān)數(shù)據(jù)，包括全國、全省民調(diào)“兩個滿意度”和“一報告兩評議”結(jié)果，以及舉報受理和查處等情況。各地各單位要把這些數(shù)據(jù)作為衡量整治工作的重要依據(jù)和提高選人用人公信度的有力杠桿。一是抓好數(shù)據(jù)分析。要發(fā)揮好民調(diào)結(jié)果的“晴雨表”和“風向標”作用，認真分析數(shù)據(jù)背后反映的問題和傾向，知其然又知其所以然，為進一步提高工作水平奠定基礎(chǔ)。既要通過比較年度測評數(shù)據(jù)，找準自己在全國、全省的位置，明確努力方向;又要通過分析分項調(diào)查數(shù)據(jù)，了解干部群眾對一系列重要問題的看法意見，弄清問題癥結(jié);還要深入開展調(diào)查研究，問計于民。受省委會委托，省委組織部將采取一定形式向省委委員和市州、省直單位主要負責人征求對提高選人用人公信度的意見。各地各單位也要結(jié)合召開嚴肅換屆紀律民主生活會，廣泛聽取各方面的意見建議。二是用好民調(diào)杠桿。這些年我省“兩個滿意度”能夠有所提高，關(guān)鍵是用民調(diào)這根杠桿把各級黨委(黨組)和組織人事部門都撬動了起來。要繼續(xù)用好、用活、用足民調(diào)這根杠桿，突出縣一級這個重點層次，縣一級是組織工作民意調(diào)查的基本面，對滿意度的升降有著決定性的作用;抓住黨政部門這個薄弱領(lǐng)域，省直、市直機關(guān)的滿意度一直明顯低于黨政機關(guān)和事業(yè)單位，是整治工作的一個“短板”。近年來，離退休人員的滿意度一直是最低的，要注意適時向老同志通報整治工作情況，聽取意見建議，爭取理解支持。要進一步擴大滿意度的增長點，滿意度高的地方，不能滿足現(xiàn)狀、停滯不前;滿意度低的特別是出現(xiàn)下降的地方，要奮起直追，爭取有較大幅度提高，從而實現(xiàn)全省選人用人公信度的“水漲船高”。三是開展換屆風氣考核。為了強化各級黨委嚴肅換屆紀律和提高選人用人公信度的責任，省委組織部將以民調(diào)結(jié)果為基礎(chǔ)，以“五看”為主要內(nèi)容對市州進行換屆風氣考核。即：一看民意調(diào)查中換屆風氣的滿意度情況;二看換屆風氣民主測評情況;三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況;四看對違反換屆紀律問題的查處情況;五看換屆紀律干部群眾知曉率情況�？己私Y(jié)果作為市州黨委及其組織部門主要負責人實績考核的重要依據(jù)，在一定范圍內(nèi)進行通報，排名在后5位，群眾對用人上不正之風反映強烈的，不得提拔重用。各地也要層層開展換屆風氣考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣里要及時考核;縣一級換屆結(jié)束后，市里要及時考核。

　　第五，統(tǒng)籌整治用人上不正之風與領(lǐng)導干部日常監(jiān)督工作。提高選人用人公信度，不僅要把干部選準選好，而且還要把選上來的干部管住管好。在抓好整治工作的同時，要積極采取措施，切實加強對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督。一是貫徹從嚴管理干部要求，從關(guān)心愛護干部出發(fā)，以各級一把手和關(guān)鍵崗位干部為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，促進干部健康成長。二是落實個人有關(guān)事項報告制度，會同紀檢機關(guān)認真抓好中央《報告有關(guān)事項規(guī)定》和《移居管理規(guī)定》兩項法規(guī)的組織實施、督促指導和監(jiān)督檢查工作，使法規(guī)規(guī)定的各項要求落到實處。三是推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，會同審計等機關(guān)認真貫徹《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，加大任中審計力度，運用好審計成果，發(fā)揮審計工作在干部選拔任用和監(jiān)督管理中的作用。

　　最后，我再強調(diào)一下干部監(jiān)督隊伍建設(shè)問題。近年來，干部監(jiān)督機構(gòu)承擔的任務(wù)日益繁重，工作要求越來越高，各級組織人事部門要適應(yīng)當前干部監(jiān)督工作的新形勢新任務(wù)新要求，高度重視干部監(jiān)督工作隊伍建設(shè)。一要選好配強干部監(jiān)督機構(gòu)主要負責人，重點選拔那些敢于堅持黨性原則、熟悉干部工作、具有較強綜合協(xié)調(diào)能力的干部。二要充實增加干部監(jiān)督工作人員，市州委組織部干部監(jiān)督科至少應(yīng)配備2至3人，省直單位干部人事處要明確1名副處長負責干部監(jiān)督工作。三要提供必要的經(jīng)費保障，落實舉報受理查核、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查、個人有關(guān)事項報告等專項工作經(jīng)費。省委組織部將結(jié)合嚴肅換屆紀律工作督辦，對各地各單位落實上述要求情況進行檢查。

　　嚴肅換屆紀律、匡正用人風氣，各級組織部門必須發(fā)揮帶頭和表率作用。省委組織部針對換屆工作制定了組工干部必須嚴格遵守的八條紀律要求：一是嚴禁傳謠信謠，不準散布同中央、省委換屆政策相違背和有損黨的形象的言論、聽信傳播小道消息;二是嚴禁親疏有別，不準搞小圈子，以人劃線，拿原則作交易;三是嚴禁弄虛作假，不準在民主推薦、干部考察和案件調(diào)查中隱瞞和歪曲事實真相;四是嚴禁跑風漏氣，不準私自詢問、打探和泄露換屆人事調(diào)整有關(guān)信息和干部工作秘密;五是嚴禁替人說情，不準為特定關(guān)系人說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關(guān)人員;六是嚴禁封官許愿，不準違背組織原則或者假借組織名義干預下級和相關(guān)單位的人事安排;七是嚴禁收受禮品，不準違反規(guī)定收受貴重禮品、現(xiàn)金及有價證券、支付憑證和干股等;八是嚴禁接受吃請，不準參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。從事干部監(jiān)督工作的同志，要嚴格執(zhí)行這“八條禁令”，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的過硬作風，錘煉敢于亮劍的戰(zhàn)斗精神，樹立清正廉潔的良好形象，為保證換屆風清氣正，提高選人用人公信度作出新的貢獻。

聯(lián)席會議講話 篇24

　　這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻。下面，我代表市政府講三點意見�！　∫弧�對20xx年全市經(jīng)濟金融工作的回顧

　　過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟金融工作難中求進、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導下，牢固樹立和全面落實科學的發(fā)展觀，認真貫徹中央關(guān)于加強和改進宏觀調(diào)控的各項政策，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要有4大特點：一是經(jīng)濟增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質(zhì)性進展;外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

　　我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴控金融風險，有力地支持了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構(gòu)新增融資額達91.17億元，增幅達21.7;全市保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

　　二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現(xiàn)了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象;改進外匯服務(wù)，促進開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢，進一步促進了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設(shè)，進一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設(shè)試點城市之一，并率先實現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運行。

　　三是金融企業(yè)整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業(yè)整體實力的提升。農(nóng)信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項票據(jù)，全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。

　　同時，我們也應(yīng)清醒地認識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實加以改變。

　　二、今年我市經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的形勢

　　今年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。

　　從面臨的機遇看，世界經(jīng)濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。國際資本流動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的重要動力之一。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)。

　　我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進整個經(jīng)濟健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應(yīng)量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。

　　世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當廣闊。近年來我市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強;通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

　　我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿(mào)易保護主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進一步加大。經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風險仍然較大。異地金融機構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴大，為本地經(jīng)濟金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。

　　三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務(wù)

　　20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持用科學的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和重點工作，大力推進“先進制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動，為經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構(gòu)新增貸款50億元。

　　(一)統(tǒng)一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心

　　根據(jù)上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：

　　一是振奮精神，堅定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持科學發(fā)展不動搖，以促進金融業(yè)不斷邁上新臺階。同時，要充分發(fā)揮金融的特點和優(yōu)勢，引導和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)有地位。

　　二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實現(xiàn)經(jīng)濟金融又快又好發(fā)展。

　　三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點做好三個結(jié)合：長短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項目，適當控制中長期貸款比重，實現(xiàn)資產(chǎn)負債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機構(gòu)大力引進相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風險，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴格控制各類風險。完善內(nèi)控機制，強化制度建設(shè)，依法加強監(jiān)管，建立科學合理的風險防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運行。

　　四是注重和諧，科學發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當前我們要重點抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進信用湖州建設(shè)，提高社會公眾和企業(yè)的信用意識，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境，各金融機構(gòu)要嚴格守法合規(guī)經(jīng)營，建立良好的經(jīng)營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創(chuàng)新與發(fā)展有序進行，使各經(jīng)營主體充滿活力，經(jīng)營行為與經(jīng)營目標更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對金融的支持力度，找準宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點，促進部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營造和諧的環(huán)境促進經(jīng)濟金融的科學發(fā)展。

　　強化措施，進一步加大金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度

　　一是做大規(guī)模。去年我市金融機構(gòu)的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。因此，各金融機構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構(gòu)必須要以科學的發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

　　二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強市”的方針，全力打造“先進制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、重點優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強，要確保新增貸款的30，絕對額不低于30億元用于工業(yè)。擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。總之，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢，切實引導和促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動為主的經(jīng)濟增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進繳費“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善于引進新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質(zhì)企業(yè)的引導和支持，積極推動支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。

　　四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟效益和社會效益。要充分認識經(jīng)濟社會進步對金融業(yè)長遠發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經(jīng)營效益的同時，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機制和促進落后地區(qū)發(fā)展的機制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強銀企全方位合作，實現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

　　(三)提高素質(zhì)，進一步增強金融企業(yè)的競爭活力

　　一是全面推進金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項預期目標順利實現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮法人金融機構(gòu)的重要作用。

　　二是切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機制，培育內(nèi)部控制文化，重點是防范道德風險，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內(nèi)控要點，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風險，人人都要成為金融質(zhì)量和風險的監(jiān)控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個人的信用評價體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個人信用行為。進一步改進金融監(jiān)管，促進銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國際先進經(jīng)驗，運用現(xiàn)代科技手段，加強對宏觀和中觀經(jīng)濟金融的監(jiān)測，研究建立風險識別評估體系和預警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機制，包括工作交流協(xié)調(diào)機制和風險防范處置機制，制定金融風險處置預案。

　　三是不斷加強金融隊伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴重制約我市經(jīng)濟金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養(yǎng)機制、科學的人才評價機制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵約束機制，為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高領(lǐng)導班子防腐拒變和抵御風險的能力，提高領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力;要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進先進產(chǎn)生力發(fā)展為重點，當好“三個代表”的忠實實踐者。

　　(四)狠抓落實，推進各項工作上新臺階

　　一是明確任務(wù)，加強領(lǐng)導。今年金融工作的總體要求和目標任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機構(gòu)，當前的關(guān)鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟工作重點，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業(yè)各項工作不斷邁上新臺階，為湖州經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的金融支撐。

　　二是落實措施，強化責任。各金融機構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結(jié)合實際切實制定好工作計劃，落實好工作措施，明確責任部門和責任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況，做好參謀和服務(wù)，切切實實為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟解決發(fā)展過程中遇到的實際問題，促進企業(yè)加快做大做強，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　三是分類考核，強化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，要結(jié)合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構(gòu)主要目標任務(wù)進展情況按月進行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對工業(yè)投入要單項專門核查、專項獎勵。有關(guān)部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項工作順利進行，取得扎實成效。

　　今年經(jīng)濟金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為湖州“建設(shè)大城市，實現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻。

聯(lián)席會議講話 篇25

　　各位主任、副主任，同志們：

　　剛剛閉幕的**人民代表大會一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆縣人民政府，承蒙各位人大代表信任和支持，把縣長“接力棒”莊嚴托付給我，我深感責任重大、使命光榮，我只有提前謀劃，超前思維，認真實干，切實做好政府工作，努力實現(xiàn)好人民利益，才能回報人民群眾的信任和重托。今天，在這里舉行縣人大與新一屆“一府兩院”聯(lián)席會議，非常及時、非常必要，對縣政府在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，做好政府工作，有著重大意義。

　　下面，我圍繞接自覺受人大監(jiān)督、大力支持人大工作、切實做好政府工作，講三點意見：

　　一、加強與人大聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督

　　人大對政府進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，既是國家憲法賦予人大的神圣職責，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證�？h政府將進一步增強一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

　　一要積極主動向縣人大及其會報告工作�？h政府將按照法律規(guī)定和法定程序，及時向縣人大及其會報告工作的情況，主動征求人大意見，自覺接受監(jiān)督。具體來講，就是要做到“五個堅持”，即：堅持定期向人大及其會報告工作;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映強烈的問題，堅持主動向人大及其會專題報告;對縣政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，堅持事前征求縣人大及其會的意見;縣政府及有關(guān)部門出臺的重要規(guī)范性文件，堅持及時報送縣人大會備案;縣政府的重大活動和重要會議，堅持主動邀請縣人大領(lǐng)導參加，逐步實現(xiàn)人大監(jiān)督日�；�、規(guī)范化。

　　二要堅決執(zhí)行縣人大及其會作出的決議決定�？h人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和全縣人民意志的體現(xiàn)，具有法律約束力�？h政府和各部門要高度重視，對縣人代會及其閉會期間作出的決議和決定，都將認真研究，制定實施意見，采取有效措施，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保人大及其會作出的決議和決定得到有效落實。對人大會的審議意見、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將認真整改落實。

　　三要認真辦理人大代表各項意見建議。辦理人大代表議案建議是縣政府及各部門義不容辭的職責。縣政府和各部門將把人大代表建議辦理作為年度重要工作來安排和部署，按照誰主管、誰負責的原則，嚴格落實信訪工作責任制，及時向有關(guān)部門交辦，定期督促檢查落實情況并及時報告反饋，確保件件有答復、事事有著落。采取召開座談會、現(xiàn)場辦公等多種方式，切實加強與人大代表的聯(lián)系溝通，經(jīng)常聽取代表和群眾的意見，共同研究解決辦法，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。

　　二、全面推進依法行政，建設(shè)法治政府

　　依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容和必然要求，是政府正確履行職責的基本準則�？h政府將進一步加強政府自身建設(shè)，不斷提高對實施依法治國基本方略和推進依法行政重要性的認識，把依法行政落實到政府行政行為的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

　　一要增強法制觀念。政府工作人員特別是縣政府領(lǐng)導干部將帶頭學法、懂法、守法，增強法律意識，提高依法行政能力，自覺在憲法和法律允許的范圍內(nèi)開展工作，學會并善于運用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)、促進工作、推動發(fā)展。切實加強干部職工特別是執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)知識培訓，不斷增強依法行政、依法辦事的能力，確保嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責。大力開展依法行政宣傳和教育活動，努力全社會廣泛形成學法辨是非、懂法明榮辱、用法止紛爭的良好風氣。

　　二要嚴格依法行政。堅持把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運用經(jīng)濟和法律手段履行職責、促進發(fā)展，提高政府工作水平。認真落實行政許可法，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范機關(guān)行政行為，不斷增強政府執(zhí)行力。推進政務(wù)公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機制，規(guī)范行政決策程序，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。

　　三要強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責任，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅決消除行政執(zhí)法中的各種消極腐敗現(xiàn)象，加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制，提高執(zhí)法水平和效率。強化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機制，嚴防失職瀆職、違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、切實提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持人大工作

　　支持人大工作是政府的責任�？h政府和各部門將一如既往地尊重和支持人大工作，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力縣人大及其會、人大代表提供良好的工作環(huán)境。

　　一要思想上高度重視。縣政府和各部門將牢固樹立樹立人大意識，進一步提高對人大地位和作用的認識，擺正自身位置，主動接受人大監(jiān)督，充分尊重來自人大的意見建議，虛心接受人大代表的質(zhì)詢、詢問，不斷提高自身工作能力和水平。

　　二要工作上大力支持�？h政府和各部門將主動密切同人大的工作聯(lián)系，積極為人大代表調(diào)查研究、收集民意創(chuàng)造條件和提供支持，最大限度地保證人大代表發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極為人大會組織開展的執(zhí)法檢查、工作評議、代表視察、專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等工作提供方便、加強配合，讓人大代表看實情、聽實話、查實效。

　　三要經(jīng)費上盡力保障�？h政府將積極為人大開展工作提供必要的財力保障，繼續(xù)將代表活動經(jīng)費、人大會議經(jīng)費列入同級財政預算，并盡可能使人大工作經(jīng)費逐年有所增加，保證各級人大的正常運轉(zhuǎn)，幫助各級人大機關(guān)逐步改善辦公條件和生活條件。主動跟進人大代表活動信息、后勤服務(wù)，關(guān)心人大代表的工作和生活，切實為他們排憂解難，為人大代表依法履職創(chuàng)造必要條件。

　　同志們，堅持好人民代表大會制度是政府的責任和義務(wù)。我們要在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，同心同德，加快建設(shè)。

聯(lián)席會議講話 篇26

　　一、明確目標，突出重點，狠抓落實，經(jīng)濟責任審計工作取得新成效

　　20xx年，我市的經(jīng)濟責任審計工作，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目的，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的工作原則，緊緊圍繞構(gòu)建“湖州特色”的經(jīng)濟責任審計工作要求，各部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，審計工作的認識進一步提高，目標進一步明確，合力進一步增強，體系進一步完善，重點進一步突出，質(zhì)量進一步提高，成效進一步顯現(xiàn)。今年1-12月，全市共對57名領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計，其中市本級13名。共查出違規(guī)金額4207萬元，管理不規(guī)范金額24231萬元，審計提交經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告57篇。實踐充分證明，開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，對進一步增強領(lǐng)導干部責任意識，依法行政意識、自律意識，健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，促進黨風廉政建設(shè)和地方經(jīng)濟健康有序發(fā)展具有重要作用。

　　(一)以組織領(lǐng)導、建章立制、齊抓共管為保障，推進經(jīng)濟責任審計工作深化完善。一是加強領(lǐng)導，部門協(xié)作是經(jīng)濟責任審計工作深入開展的組織保障。經(jīng)濟責任審計工作是在黨委、政府領(lǐng)導下的一項系統(tǒng)工程，市政府很重視經(jīng)濟責任審計工作，政府常務(wù)會議專門聽取了近四年經(jīng)濟責任審計情況的通報。二是建章立制，規(guī)范運作是經(jīng)濟責任審計工作順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近幾年，市兩辦已先后轉(zhuǎn)發(fā)出臺了《湖州市黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法(試行)》、《湖州市領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟事項交接辦法(試行)》等七項制度，從計劃確定、部門協(xié)調(diào)配合、審計成果運用等方面作了明確規(guī)定，做到有章可循。三是上下聯(lián)動，齊抓共管是經(jīng)濟責任審計工作進一步深化完善的重要保證。審計部門的跟蹤回訪表明今年的審計決定已全部執(zhí)行;紀檢部門對今年審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，及時采取相應(yīng)措施;組織部門及時掌握審計情況，并進行誡勉談話。

　　(二)以經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)為審計重點，促進領(lǐng)導干部依法履行經(jīng)濟責任。一是市審計局加強了績效審計的力度，重點對建設(shè)工程項目、政府采購、資金財物管理等重大經(jīng)濟事項的決策過程和實施結(jié)果開展審計，緊緊抓住領(lǐng)導干部在經(jīng)濟決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環(huán)節(jié)，促進經(jīng)濟決策能力提高。二是通過對領(lǐng)導干部在經(jīng)濟活動和財政財務(wù)收支管理制度健全和執(zhí)行等方面的審計, 對其經(jīng)濟責任作出實事求是評價，促進經(jīng)濟管理能力提高。三是把領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策，遵守財經(jīng)法紀和廉政規(guī)定作為經(jīng)濟責任審計的基本內(nèi)容，在加強真實合法性審計的基礎(chǔ)上，注重績效審計，促進政策執(zhí)行能力提高。四是突出了對重大專項資金的管理、分配和使用情況的審計，逐步關(guān)注資金的使用效益，評價領(lǐng)導干部經(jīng)濟工作實績，促進經(jīng)濟發(fā)展能力提高。

　　(三)以創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實、落實措施為基點，推動各項工作的全面貫徹落實。一是探索以全部政府性資金審計為主線，積極開展“五審五評”縣市長經(jīng)濟責任審計新嘗試，運用績效審計的理念和方法，正確評價領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任和工作績效，得到省審計廳的充分肯定，審計成果的研究獲得省審計廳評優(yōu)二等獎。二是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計新路子，認真貫徹落實省聯(lián)席會議和省審計廳文件精神，試行書記鎮(zhèn)長一起審的模式，操作中實行“五統(tǒng)一”工作方法等，積累了經(jīng)驗。三是通報近四年經(jīng)濟責任審計情況，肯定成績，指出問題，分析原因，提出意見。四是開展理論與實務(wù)的研討，總結(jié)交流經(jīng)驗做法，共享經(jīng)責審計探索成果，進一步研究深化和完善領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的措施和辦法。

　　二、加快推進，求實創(chuàng)新，進一步提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量和水平

　　20xx年經(jīng)濟責任審計工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞推進依法治國，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會這一目標，全面落實科學發(fā)展觀和正確政績觀。以貫徹施行新修訂《審計法》和中組部關(guān)于干部考核有關(guān)規(guī)定為契機，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，求真務(wù)實，積極探索“湖州特色”經(jīng)濟責任審計新路子。在工作中，要強化推進，務(wù)實創(chuàng)新，突出重點，注重實效，努力提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和水平。

　　(一)進一步統(tǒng)一思想，提高認識。黨中央、國務(wù)院從黨的執(zhí)政能力建設(shè)，懲治和預防腐敗的高度，對加強領(lǐng)導干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟責任審計制度提出了明確的要求。新修訂《審計法》第二十五條，明確了經(jīng)濟責任審計法律地位，為審計機關(guān)開展經(jīng)濟責任審計進一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》強調(diào)“強化審計監(jiān)督，逐步推行效益審計，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計”。中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》把“上級審計部門提供的有關(guān)經(jīng)濟責任審計結(jié)論和評價意見”作為對領(lǐng)導干部考評的重要內(nèi)容。這都說明加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，是深入貫徹“三個代表”重要思想，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要;是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進依法治國、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理，構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的需要。因此要以此為契機，按照法治政府的要求，進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計執(zhí)法行為，不斷提高經(jīng)濟責任審計執(zhí)法質(zhì)量，逐步納入規(guī)范發(fā)展的軌道，切實增強經(jīng)濟責任審計的主動性和創(chuàng)造性，積極履行法律賦予的神圣職責。

　　(二)進一步突出重點，加大績效審計的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要，確定審計重點。要按照建設(shè)節(jié)約型社會和高效政府的要求，圍繞“把有限的財政資金用在刀刃上，以最少的資金投入，取得最大的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益”的政府管理目標，以領(lǐng)導干部管轄的全部政府性資金審計為主線，運用績效審計的理念和方法，加大績效審計的力度，正確評價領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任和工作績效，進一步強化財政資金使用者、財政資金管理者、財政資金受益者的績效觀念，促進提高財政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對重點部門、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域部門(單位)主要領(lǐng)導干部的審計，突出對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)涉及國家和群眾利益的權(quán)力運行過程的監(jiān)督。要根據(jù)不同類型領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的特點，確定不同的審計模式和重點內(nèi)容，加大對貫徹執(zhí)行國家和省市經(jīng)濟政策法規(guī)、主要經(jīng)濟指標完成、重大經(jīng)濟事項決策、國有資產(chǎn)績效管理和個人遵紀守法情況等方面的審計監(jiān)督力度。

　　(三)進一步提升質(zhì)量，充分利用好審計成果。要圍繞黨委政府加強宏觀管理、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，創(chuàng)新審計思路、審計理念，發(fā)揮審計成果在對領(lǐng)導干部權(quán)力的制約監(jiān)督和干部管理監(jiān)督中的積極作用。要進一步以需求為導向，面向成果使用者開展審計，提升審計成果的運用。聯(lián)席會議各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，健全完善協(xié)調(diào)機制，充分利用好審計成果。要切實把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域，把經(jīng)濟責任審計成果運用與干部選拔任用結(jié)合起來，與促進干部廉潔自律，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系結(jié)合起來;要重視各類經(jīng)濟責任審計信息的縱向和橫向的分析提煉，研究普遍性、規(guī)律性問題，從完善制度機制角度提出審計建議;要立足于對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，加強跟蹤檢查，做到件件有整改結(jié)果;要及時總結(jié)領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任中存在的突出問題，以典型案例等形式，在一定范圍內(nèi)通報，發(fā)揮警示教育作用。審計部門要堅持依法審計，加強質(zhì)量控制管理，切實保證審計質(zhì)量，不斷創(chuàng)新審計方式方法，提升經(jīng)濟責任審計工作水平。

　　(四)進一步強化責任，協(xié)作配合，形成合力。

　　領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計是一項系統(tǒng)工程，紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等職能部門只有加強協(xié)作，齊抓共管，才能形成整體合力，確保工作實效。要進一步充實完善市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議成員單位，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，定期召開會議，聽取審計情況匯報，科學安排計劃，加強領(lǐng)導指導，支持審計工作，解決審計工作中的困難和問題，切實為經(jīng)濟責任審計工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。要進一步明確職責，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，形成各司其職、各負其責，齊抓共管的工作局面。需要強調(diào)的是，由于審計職責和審計手段的限制，經(jīng)濟責任審計結(jié)果只能是評價領(lǐng)導干部的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟責任是領(lǐng)導干部所負責任的一個重要方面，經(jīng)濟責任審計是對領(lǐng)導干部進行考核、監(jiān)督和管理的整個工作體系的一個重要環(huán)節(jié)。我們既要注意把經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為評價干部經(jīng)濟責任的重要依據(jù)，又不能用它來代替對領(lǐng)導干部的全面考核監(jiān)督，必須堅持在經(jīng)濟責任的范圍之內(nèi)充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計成果對科學考察和評價干部的作用。