聯(lián)席會(huì)議講話（精選26篇）

聯(lián)席會(huì)議講話 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天召開(kāi)這次聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神，分析研判形勢(shì)，謀劃思路對(duì)策，必將對(duì)下一步跨部門(mén)協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽(tīng)了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動(dòng)很大，感受很多，可以說(shuō)開(kāi)闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時(shí)，也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能，圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì)，如有不當(dāng)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。

　　一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)

　　紀(jì)委是辦理國(guó)家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件，我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中，我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件，分析研究案情，共同制定對(duì)策，并根據(jù)經(jīng)偵部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀(jì)委辦理案件過(guò)程中，在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開(kāi)局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對(duì)此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí)，一舉破獲了涉及萬(wàn)元的大案。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段，與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增加工作合力。比如，我們?cè)谵k理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對(duì)此，我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施，并加大了審查力度，為紀(jì)委爭(zhēng)取了時(shí)間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過(guò)程中，我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢(shì)，做好案件情報(bào)信息的搜集工作，并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào)，為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如，在辦理案件過(guò)程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類(lèi)案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展信息研判，為今后做好國(guó)家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn)(案件)。

　　二、以提速增效為目標(biāo)，最大限度提高辦案效能

　　為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問(wèn)題，我們牢固樹(shù)立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專(zhuān)案組”，快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時(shí)，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專(zhuān)案組，進(jìn)駐有關(guān)單位，綜合運(yùn)用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí)，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中，我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外，每年拿出專(zhuān)門(mén)資金，對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。

　　三、以夯實(shí)根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)

　　工作中，我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。

　　一方面，在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展，國(guó)家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式，再加上復(fù)雜的社會(huì)背景，從而給案件的偵破帶來(lái)不少難度，如果沒(méi)有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此，我們經(jīng)偵部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，用先進(jìn)的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。

　　另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪案件過(guò)程中，要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手，打造過(guò)硬隊(duì)伍，對(duì)從快、從實(shí)辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對(duì)此，我們經(jīng)偵支隊(duì)從開(kāi)展警示教育入手，深入開(kāi)展“樹(shù)公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動(dòng)，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀(jì)案件對(duì)全體民警開(kāi)展警示教育，教育廣大民警嚴(yán)守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅(jiān)決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信等行為，廣大民警普遍受到了強(qiáng)烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，我們與紀(jì)委密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，先后成功偵辦了、等一批社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。近幾年的工作實(shí)踐充分證明，辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機(jī)制，并使這個(gè)機(jī)制能正常運(yùn)作，能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對(duì)此，建議公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然在前期我們?cè)谂浜霞o(jì)委辦案方面取得了一定的成績(jī)，但是與形勢(shì)發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有一定的差距，對(duì)此，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)委合作，積極構(gòu)建“大辦案”格局，實(shí)現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家!

聯(lián)席會(huì)議講話 篇2

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

　　今天，在xx鎮(zhèn)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事，也是我縣社會(huì)治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來(lái)參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示熱烈的歡迎，同時(shí)也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，我就如何加強(qiáng)協(xié)作，全面推進(jìn)、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

　　一、立足區(qū)情，增強(qiáng)工作主動(dòng)性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)

　　行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個(gè)縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨縣越州，因各地實(shí)際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響，這些地區(qū)形勢(shì)較為復(fù)雜，使部分違法犯罪分子有空子可鉆，接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴(yán)重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚(yú)水關(guān)系。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程八大體系建設(shè)要求，其中一項(xiàng)就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，這是一項(xiàng)全新的工作。我認(rèn)為，要搞好這項(xiàng)工作，需要我們共同攜手努力，變過(guò)去的被動(dòng)協(xié)作為現(xiàn)在的主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立長(zhǎng)期協(xié)作的良好機(jī)制，進(jìn)一步深化對(duì)接邊地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，立足區(qū)情實(shí)際，深入推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。

　　xx鎮(zhèn)位于縣境西南部，東接xx鎮(zhèn)，南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng)，西靠xx縣牛街鄉(xiāng)，北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng)，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距南華縣城207公里，轄11個(gè)村委會(huì)101個(gè)村民小組，總?cè)丝?4138人，地理位置特殊，社會(huì)治安狀況對(duì)全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來(lái)，兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實(shí)際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新，在社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值，目前，xx鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果，也是和、兩個(gè)兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)穩(wěn)定觀當(dāng)中，需要加強(qiáng)多方面的溝通和聯(lián)系，特別是在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作中，更需要互相合作，互相加強(qiáng)思想感情上的溝通，學(xué)習(xí)上的溝通，以及工作上的聯(lián)動(dòng)和溝通。這次聯(lián)席會(huì)議，為我們創(chuàng)造了一個(gè)相互溝通、相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。

　　目前，社會(huì)治安綜合治理工作已進(jìn)入第三階段，即整體聯(lián)動(dòng)階段，行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，是社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是大勢(shì)所趨、民心所向，也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在，其核心是根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)互通信息、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，共同預(yù)防和打擊犯罪，化解跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛，使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管，同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。

　　二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵

　　行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，是一項(xiàng)全新的工作，需要我們用全新的思維來(lái)進(jìn)行思考和探索。過(guò)去，我們?cè)谕七M(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作進(jìn)程中已做了一些工作，如建立跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治安整治活動(dòng)等，收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗(yàn)，但這項(xiàng)工作沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)成固定的模式，我們應(yīng)該從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目的出發(fā)，滿足實(shí)際需要，并在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵，是要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，形成特色，發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發(fā)揮特色就是挖掘潛力。

　　行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的主要任務(wù)是，增強(qiáng)行政接邊地區(qū)的整體治安防范能力，實(shí)現(xiàn)行政接邊地區(qū)社會(huì)面“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，促進(jìn)行政區(qū)域接邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)健全協(xié)作聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),整合各種防范資源，形成聯(lián)動(dòng)防范合力，著力解決各類(lèi)突出治安問(wèn)題，構(gòu)建專(zhuān)群結(jié)合、良性互動(dòng)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，形成“大綜治”網(wǎng)絡(luò)體系。在實(shí)際工作中，一是要把網(wǎng)絡(luò)織寬。協(xié)作地區(qū)黨委、政府要與相關(guān)部門(mén)建立起案件查處協(xié)作網(wǎng);要與犯罪多發(fā)地、部門(mén)等重點(diǎn)部位建立系統(tǒng)的預(yù)防聯(lián)動(dòng)網(wǎng);要與相聯(lián)區(qū)域建立協(xié)作控制監(jiān)督網(wǎng)。二是要把網(wǎng)絡(luò)織緊。要以協(xié)作區(qū)域?yàn)橹黧w，重點(diǎn)架設(shè)縱向到底、貫通協(xié)調(diào)的輿論網(wǎng)、預(yù)警網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)網(wǎng)、舉報(bào)網(wǎng)和反饋網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。三是要把網(wǎng)絡(luò)織密。對(duì)重點(diǎn)協(xié)作部位、行業(yè)和單位要進(jìn)行大力整治建治，堵塞漏洞，做到“六有”，即：有預(yù)防組織、有協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度、有協(xié)作工作實(shí)施方案、有協(xié)作配套措施、有關(guān)鍵部位、有系統(tǒng)齊備的工作資料，不斷推

　　推進(jìn)邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。同時(shí)，在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強(qiáng)裝備建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)的科技防范手段，提高技防水平。

　　三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制是保障

　　今天的聯(lián)席會(huì)議，不但為我們提供了一個(gè)加深友誼、增進(jìn)了解、團(tuán)結(jié)協(xié)作的平臺(tái)，而且也是我們?nèi)�縣七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)。我認(rèn)為，我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，更深入地推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，需要更進(jìn)一步地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制，使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實(shí)，事事有人抓，形成強(qiáng)大的綜治工作合力，做到環(huán)環(huán)相扣，不斷、不散、不亂。一是點(diǎn)線面結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點(diǎn)、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，從點(diǎn)上抓起，形成點(diǎn)面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制。要以信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，協(xié)商制定協(xié)作準(zhǔn)則，依章辦事，提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機(jī)制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會(huì)議作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度，一年至少召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議一次以上。

　　社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，是一個(gè)涉及方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程，是維護(hù)社會(huì)治安、確保社會(huì)穩(wěn)定、完善社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，是從根本上解決治安問(wèn)題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動(dòng)防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來(lái)說(shuō)，要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好，就應(yīng)該從講政治的高度，把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀、正確政績(jī)觀的實(shí)際行動(dòng)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，發(fā)動(dòng)群眾到位，邊際協(xié)作到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，廣大群眾積極參與的良好局面。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅(jiān)信，只要我們同心攜手，在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實(shí)創(chuàng)新，就一定能夠建成一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代精神、具有地方特色，符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò)，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，密切聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)作，永保三個(gè)兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進(jìn)步。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇3

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)校園安全工作聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作責(zé)任，齊心協(xié)力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，確保師生安全。下面，我就進(jìn)一步做好校園安全工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感

　　近段時(shí)期，全國(guó)各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日，渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時(shí)，因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運(yùn)木材墜落，致2死2傷。3月10日，西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”，不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀，嚴(yán)重?fù)p傷了孩子的身心健康，也引發(fā)眾多家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿。4月10日，海南省文昌市寶芳水庫(kù)附近路段，發(fā)生一起特大交通事故，一輛載有46名小學(xué)生的客車(chē)發(fā)生側(cè)翻，造成8名小學(xué)生死亡。4月15日下午，安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生黃某、王某等3人被砍傷，1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學(xué)發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件，8名學(xué)生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時(shí)，5名教師與歹徒展開(kāi)殊死搏斗，最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故，給眾多家庭造成了難以彌補(bǔ)的損失，令人觸目驚心，悲痛萬(wàn)分,教訓(xùn)極為深刻的，影響極其惡劣。歸結(jié)起來(lái)，這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面，幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。

　　近幾年，縣委、縣政府始終把學(xué)校安全工作放在重要位置，按照學(xué)校安全管理的各項(xiàng)要求，多次安排部署，各級(jí)各部門(mén)加大檢查整治力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，全力保障了學(xué)校安全。但我們還應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前我縣校園安全工作還存在一定問(wèn)題，少數(shù)單位對(duì)學(xué)校安全重視不夠，學(xué)校周邊交通安全情況復(fù)雜、管理難度大，食品安全監(jiān)管仍很薄弱，校園及周邊治安秩序有待加強(qiáng)、寄宿生管理難度大，少數(shù)學(xué)校門(mén)禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強(qiáng)等諸多問(wèn)題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全，事關(guān)千家萬(wàn)戶的根本利益，社會(huì)關(guān)注度極高，影響面極其廣泛。各有關(guān)部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感，時(shí)刻繃緊校園安全管理的弦，堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，切實(shí)抓好校園安全工作，堅(jiān)決防止我縣發(fā)生安全事故，確保全縣中小學(xué)安全穩(wěn)定。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好校園安全各項(xiàng)工作

　　校園安全涉及方方面面和千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅僅靠教體局、學(xué)校不可能抓好，需要各部門(mén)緊密配合，齊抓共管，才能真正把學(xué)校安全管理工作抓實(shí)抓好。

　　一是要著力強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理。學(xué)校安全管理工作要繼續(xù)堅(jiān)持教體局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學(xué)校周邊安全排查檢查，抓好綜合整治;教體局要責(zé)令各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，細(xì)化安全管理責(zé)任，抓好學(xué)校每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。重點(diǎn)要強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的管理，必須安排專(zhuān)人專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和夜間巡查制度;要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，夯實(shí)學(xué)校保安人員職責(zé)，加大巡查頻次，配備足夠的防御器械和設(shè)備，加強(qiáng)進(jìn)出學(xué)校人員管理;要定期組織開(kāi)展法制和安全防范教育，切實(shí)提高在校師生法律意識(shí)和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度，對(duì)校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點(diǎn)排查，落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限。今年，各中小學(xué)的校建量也比較大，住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)聯(lián)合檢查整治，確保校建施工安全。

　　二是要著力強(qiáng)化校園周邊安全管理。公安部門(mén)和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況，積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面設(shè)防，確保安全”的要求，切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢(shì)的能力，防范和避免侵害學(xué)生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)等治安問(wèn)題高發(fā)時(shí)段有警察、有警車(chē)，提高見(jiàn)警率和群眾安全感，依法從重從快打擊危害學(xué)校和師生安全的違法犯罪活動(dòng)。文廣、公安等部門(mén)要按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管，下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序。

　　三是要著力強(qiáng)化學(xué)生交通安全管理。交警部門(mén)要定期檢查接送學(xué)生的車(chē)輛，定期對(duì)駕駛員開(kāi)展教育培訓(xùn)，加大巡查力度，嚴(yán)禁超載超員超速行駛。當(dāng)前要立即組織開(kāi)展對(duì)非法接送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行整治，堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛接送學(xué)生。教體局和各學(xué)校要做好學(xué)生乘車(chē)安全的教育工作，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)拒絕乘坐“病車(chē)、黑車(chē)”等無(wú)安全保障的交通工具。

　　四是著力強(qiáng)化學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。當(dāng)前，夏季來(lái)臨，氣溫越來(lái)越高，食品很容易腐爛變質(zhì)，全縣各學(xué)校都開(kāi)展了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程，如何確保學(xué)生吃上放心安全的食品，教體局和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨、保管、加工各道關(guān)口，杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入食堂操作間，防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣(mài)給學(xué)生，禁止食堂為學(xué)生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)整治，還要指導(dǎo)各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡職履責(zé)，加大學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小餐飲店整治力度，保障學(xué)生食品衛(wèi)生安全。各學(xué)校還要教育學(xué)生不隨意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件發(fā)生。

　　五是著力強(qiáng)化傳染病防治管理。春夏之交是各類(lèi)傳染病高發(fā)時(shí)期，近期，手足口、腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病都陸續(xù)在各學(xué)校出現(xiàn)，發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)通知家長(zhǎng)帶學(xué)生到醫(yī)院去進(jìn)行治療。要?jiǎng)訂T學(xué)生主動(dòng)接種腮腺炎、風(fēng)疹等疫苗，切實(shí)構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底消毒，加強(qiáng)教室、宿舍的通風(fēng)，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發(fā)生，確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　六是要著力強(qiáng)化學(xué)生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時(shí)段增多，洪水泥石流時(shí)有發(fā)生，加之天氣炎熱，中小學(xué)學(xué)生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止，這些都是極大的安全隱患。教體局和各學(xué)校要及時(shí)開(kāi)展防溺水安全教育專(zhuān)題活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。各鎮(zhèn)、教育部門(mén)要加強(qiáng)河流、池塘、水庫(kù)的管理，設(shè)立安全警示標(biāo)志，并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員，加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學(xué)校更要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生涉水安全管護(hù)和教育，對(duì)河道破壞嚴(yán)重的地段要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)安全管理，確保安全。同時(shí)還要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇傷。當(dāng)前，又是胡蜂開(kāi)始頻繁活動(dòng)的時(shí)期，各學(xué)校要加強(qiáng)防蜂蜇的安全知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)學(xué)生不要到胡蜂活動(dòng)的地段玩耍，避免受到胡蜂的襲擊。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)

　　維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同努力、齊抓共管，全面形成學(xué)校安全綜合治理新格局。

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，務(wù)必將安全責(zé)任和措施落實(shí)到校、具體責(zé)任人，落實(shí)到每一個(gè)基層單位，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全。

　　2、加強(qiáng)集中整治。會(huì)后，教體局、藥監(jiān)局、公安局、交警隊(duì)、文廣局要按縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展校園安全三項(xiàng)集中整治行動(dòng)方案的通知》要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，分別牽頭組成聯(lián)合整治組，迅速制定各行業(yè)專(zhuān)題整治方案，集中抓好校園周邊網(wǎng)吧、食品安全、治安及交通秩序三項(xiàng)整治，要有方案、有聲勢(shì)、有行動(dòng)、有效果，繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，

　　“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加大打擊處理力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)成相關(guān)單位、學(xué)校限時(shí)整改到位，并做好跟蹤督辦，確保不留安全隱患。

　　3、嚴(yán)格責(zé)任查究。近期，縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點(diǎn)，實(shí)行跟蹤督辦落實(shí)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實(shí)，檢查、整治不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理不善，安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的，要堅(jiān)決追究學(xué)校負(fù)責(zé)人以及教育部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū)，要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。

　　同志們，學(xué)校安全管理工作任重道遠(yuǎn)，各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)有力的工作舉措，扎實(shí)有效的做好學(xué)校安全管理工作，為維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，努力把學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂(lè)園。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，干部監(jiān)督工作愈益顯現(xiàn)出其重要性。近年來(lái)，中央和省、市委對(duì)干部監(jiān)督工作作出了一系列重要部署，工作要求越來(lái)越高、工作力度不斷加大，這是一個(gè)總趨勢(shì)。今天把大家召集起來(lái)，有兩層意思：一是聽(tīng)取大家去年來(lái)干部監(jiān)督工作情況以及對(duì)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議;二是作為干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)召集人，與大家見(jiàn)個(gè)面，相互認(rèn)識(shí)一下，溝通一下，以便今后更好地工作。剛才，各成員單位通報(bào)了干部監(jiān)督方面的有關(guān)情況，提出了很好的意見(jiàn)和建議，對(duì)于我們組織部門(mén)今后更好地做好干部選拔任用工作，更好地加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督管理提供了幫助和支持。會(huì)后，干部監(jiān)督室的同志要進(jìn)一步整理。下面，我就今后如何進(jìn)一步做好干部監(jiān)督工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)真分析，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感

　　加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保證。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我們所處的環(huán)境日益多樣化、復(fù)雜化。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定的公共權(quán)力，這些權(quán)力在社會(huì)各種資源的配置中發(fā)揮著重要作用。因此，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。近年來(lái)，中央不斷加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《四項(xiàng)監(jiān)督制度》等黨內(nèi)法規(guī)制度的實(shí)施，為我們加強(qiáng)干部監(jiān)督工作提供了有力的制度保障。一年來(lái)，各成員單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，干部監(jiān)督工作的合力進(jìn)一步增強(qiáng)，各方面工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1、干部選拔任用工作質(zhì)量進(jìn)一步提高�？h委組織部在選拔任用干部中規(guī)范了程序，把好了六關(guān)，即：民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)、醞釀?dòng)懻撽P(guān)、集體研究討論關(guān)、法律程序關(guān)、機(jī)構(gòu)編制關(guān)。擴(kuò)大了選任工作上的民主，對(duì)擬提拔對(duì)象進(jìn)行公示，同時(shí)征求縣紀(jì)委和計(jì)生局的意見(jiàn)，防止了“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生;2、“一把手”監(jiān)督管理力度進(jìn)一步加大。單位“一把手”任職滿三年或進(jìn)行調(diào)整時(shí)，組織部、編辦、審計(jì)局對(duì)其進(jìn)行用人權(quán)、用編權(quán)、用財(cái)權(quán)的“三聯(lián)”審計(jì)，并科學(xué)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，做到“四結(jié)合”，即：與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合、與年度考核相結(jié)合、與警示防范相結(jié)合、與干部使用相掛鉤。3、干部聯(lián)席會(huì)議成員單位信息溝通越來(lái)越緊密�？h紀(jì)委就全縣干部受黨政紀(jì)處分情況及時(shí)與縣委組織部、縣人資社局溝通等�？h委在評(píng)選先進(jìn)、優(yōu)秀集體、發(fā)展功勛獎(jiǎng)、“雙推雙考”、年度考核等時(shí)征求縣紀(jì)委、政法委、信訪局、計(jì)生局的意見(jiàn)等，這都是我們對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。雖然干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)在工作中發(fā)揮了重要作用，取得了一些成績(jī)，但我們應(yīng)該清醒地看到，在實(shí)際工作中還存在一些突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：各成員單位對(duì)干部監(jiān)督方面的職責(zé)理解不盡一致，成員單位之間協(xié)調(diào)溝通不夠，信息交流共享的機(jī)制還不夠健全，黨員干部群眾對(duì)干部監(jiān)督工作的一些意見(jiàn)、建議的訴求渠道還不夠通暢等。以上這些問(wèn)題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。各成員單位都是具有監(jiān)督權(quán)力的職能部門(mén)，一定要從愛(ài)護(hù)干部、提高干部執(zhí)政能力的高度充分認(rèn)識(shí)干部監(jiān)督工作的重要性，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，把干部監(jiān)督工作放在更加突出的位置，根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓，保證和促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。

　　二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展卓有成效的干部監(jiān)督活動(dòng)

　　黨的將于今年召開(kāi)，我們20xx年的干部監(jiān)督工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求會(huì)更高。重點(diǎn)圍繞對(duì)干部選拔任用工作及領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)提高選人用人公信度的目標(biāo)要求。為此，我們要在20xx年重點(diǎn)做好以下五方面工作：

　　一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，抓好對(duì)貫徹《干部任用條例》等法規(guī)的監(jiān)督檢查。要充分利用廣播電視、磁縣發(fā)展報(bào)、座談會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽等方式大力宣傳《干部任用條例》等法規(guī)知識(shí)。組織各單位班子成員及組織(人事)干部進(jìn)行干部監(jiān)督法規(guī)知識(shí)考試，增強(qiáng)班子和干部學(xué)用《干部任用條例》等法規(guī)文件的自覺(jué)性。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》等法規(guī)文件貫徹執(zhí)行情況的督促檢查。組織部、編辦、人資社局要對(duì)全縣各單位股級(jí)干部配備、人員編制情況進(jìn)行全方位檢查，重點(diǎn)檢查各單位是否有亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂提拔中層干部、亂進(jìn)人等行為，確保發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、整改一起。

　　二是深化“三聯(lián)審計(jì)”，強(qiáng)化效果運(yùn)用。嚴(yán)格按照“三聯(lián)審計(jì)”制度，堅(jiān)持對(duì)任職滿三年及調(diào)整的單位“一把手”進(jìn)行用人權(quán)、用編權(quán)、有財(cái)權(quán)進(jìn)行審計(jì)。針對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題下發(fā)《整改通知書(shū)》，同時(shí)對(duì)問(wèn)題較為嚴(yán)重的“一把手”進(jìn)行誡勉談話。強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，組織部要把審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入干部檔案，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

　　三是加強(qiáng)信息溝通，確保資源共享。我們干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)成員單位都有自己獲取信息的渠道，但不能很好地溝通，信息資源共享效果不夠理想，一定程度上制約著干部監(jiān)督工作。為此，我們要在加強(qiáng)信息溝通方面下功夫，確保資源共享。組織部要建立完善信息溝通有關(guān)制度，確定聯(lián)系人，細(xì)化各成員單位信息溝通的內(nèi)容、明確信息溝通的時(shí)間、方式，使我們的信息溝通便于操作，形成監(jiān)督合力。

　　四是完善舉報(bào)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。去年從市委組織部舉報(bào)中心批轉(zhuǎn)下來(lái)的省市信訪件10余起，其中干部選拔任用信訪件5起，這說(shuō)明我們?cè)诟刹窟x拔任用工作上還存在著不足。為此，我們要加大信訪隱患的排查力度，把問(wèn)題化解在基層。組織部要盡快出臺(tái)規(guī)范舉報(bào)案件查核辦法，要規(guī)范接收、辦理、查核、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。各聯(lián)席會(huì)成員單位首先暢通舉報(bào)的渠道。健全電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪和來(lái)訪“四位一體”的舉報(bào)平臺(tái)。其次建立信訪舉報(bào)定期分析制度，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題，為干部選拔任用工作的監(jiān)督提供信息支撐和服務(wù)。第三建立嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立案督查制度和查核工作責(zé)任制，集中開(kāi)展干部選拔任用問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的用人問(wèn)題，從嚴(yán)從快進(jìn)行查處，對(duì)查實(shí)的典型案件，要深入剖析、適時(shí)通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人該追究的追究、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)、該處理的處理，不搞下不為例。

　　五是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。1、認(rèn)真做好對(duì)干部的日常監(jiān)督工作，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等制度;2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展警示教育�？h紀(jì)委要結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系，對(duì)全縣黨員干部進(jìn)行廉政警示教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、到邯鄲監(jiān)獄實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等形式，使全縣黨員干部接受一次廉政教育;3、開(kāi)展經(jīng)常性談心活動(dòng)。強(qiáng)化日常談話、任職談話、信訪談話和誡勉談話制度的“預(yù)警”作用，開(kāi)展有針對(duì)性的談話誡勉，防患于未然。

　　三、加強(qiáng)調(diào)研，密切配合，積極推進(jìn)干部監(jiān)督工作創(chuàng)新 加強(qiáng)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，干部監(jiān)督工作要服從、服務(wù)于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的新途徑、新方法。一是要加強(qiáng)宏觀分析。及時(shí)掌握干部監(jiān)督的情況和動(dòng)態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題，注意總結(jié)普遍性問(wèn)題，注意分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，各成員單位都要結(jié)合工作職責(zé)，定期分析干部隊(duì)伍建設(shè)和選人用人情況，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究，在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫。我們干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位要注重調(diào)查研究，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，變“上訪”為“下訪”，主動(dòng)到基層去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，解決問(wèn)題。調(diào)查研究要注意緊緊圍繞健全監(jiān)督制度、完善監(jiān)督機(jī)制來(lái)運(yùn)行，做到邊研究、邊實(shí)踐、邊規(guī)范。三是要?jiǎng)?chuàng)新干部監(jiān)督工作新思路。在干部監(jiān)督上，要解放思想，放開(kāi)視野，敞開(kāi)思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領(lǐng)域，多方位，多角度地思考干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新。對(duì)干部監(jiān)督要從工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴(kuò)大有效監(jiān)督的范圍。要注重制度創(chuàng)新，切實(shí)使干部監(jiān)督的運(yùn)行程序由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)化。比如：在監(jiān)督對(duì)象上，如何對(duì)“一把手”、對(duì)掌管“人、財(cái)、物”的干部、對(duì)年輕干部進(jìn)行監(jiān)督;在選人用人方面，如何規(guī)范民主推薦，如何落實(shí)群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，如何對(duì)用人失察失誤進(jìn)行責(zé)任追究;四是要加強(qiáng)縱橫聯(lián)系，形成立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系。各成員單位要在日常聯(lián)系的基礎(chǔ)上，在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對(duì)策上互相配合。我希望干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要密切配合，及時(shí)溝通情況，相互交流信息，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強(qiáng)大合力的干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。

　　同志們，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各成員單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我縣干部監(jiān)督工作不斷向縱深發(fā)展，為磁縣在區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)縣一體化中實(shí)現(xiàn)科學(xué)崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇5

　　各位代表:

　　定西市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)全部就緒,明天就要開(kāi)幕了。首先,我代表市三屆人大會(huì),向來(lái)自全市各行各業(yè)的人大代表表示熱烈歡迎和親切問(wèn)候!

　　剛剛過(guò)去的20xx年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下?lián)屪ジ鞣N利好機(jī)遇,廣泛凝聚智慧力量,積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),圓滿完成了市三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、人民生活持續(xù)改善、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定的新局面。

　　市三屆人大三次會(huì)議,是在全市上下掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的精神熱潮、全面實(shí)施“”規(guī)劃、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢(shì)下,召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。本次大會(huì)的主要任務(wù)是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的精神,認(rèn)真審議市人大會(huì)、“一府兩院”和計(jì)劃、財(cái)政六個(gè)報(bào)告,依法完成選舉任務(wù),動(dòng)員全市人民進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程、創(chuàng)造定西更加幸福美好的未來(lái)而努力奮斗。

　　下面,我代表市三屆人大會(huì),就開(kāi)好本次會(huì)議提幾點(diǎn)要求:

　　一要認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告。提交會(huì)議審議的各項(xiàng)報(bào)告,都將從不同角度總結(jié)過(guò)去一年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)等方面取得的成就,提出20xx年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。各位代表來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線,掌握實(shí)際情況,了解社情民意。希望大家以飽滿的政治熱情,發(fā)揮自己的聰明才智,認(rèn)真進(jìn)行審議,積極建言獻(xiàn)策,最終使大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)報(bào)告及決議更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加符合定西市情實(shí)際,更加符合人民群眾的愿望,促進(jìn)市委決策部署的貫徹落實(shí),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二要圓滿完成選舉任務(wù)。根據(jù)工作需要,本次大會(huì)將補(bǔ)選2名市三屆人大會(huì)委員。各位代表要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),正確對(duì)待選舉事項(xiàng),認(rèn)真醞釀?dòng)懻撝飨瘓F(tuán)提名的候選人,代表人民投好神圣的一票,確保選舉順利進(jìn)行、圓滿成功。

　　三要依法提出議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),是法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)。各位代表一定要認(rèn)真分析研究,反復(fù)推敲提煉,依法提出與國(guó)家和省上的產(chǎn)業(yè)政策及投資導(dǎo)向相吻合、與當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定的大局相適應(yīng)、與廣大人民群眾的關(guān)切期待相一致的高質(zhì)量建議,切實(shí)增強(qiáng)代表建議的針對(duì)性和可行性。

　　四要自覺(jué)遵守大會(huì)紀(jì)律。根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委的具體要求,市人大會(huì)本著務(wù)實(shí)高效、勤儉節(jié)約的原則,帶頭改進(jìn)會(huì)風(fēng),壓縮了一天會(huì)期,在主會(huì)場(chǎng)不擺放鮮花、不懸掛氣球,減少了過(guò)街宣傳橫幅和簡(jiǎn)報(bào)期數(shù),取消了黨員會(huì)議和開(kāi)幕前組織樂(lè)隊(duì)歡迎代表的儀式;將主席團(tuán)會(huì)議聽(tīng)取各代表團(tuán)匯報(bào)審議六項(xiàng)報(bào)告的情況,改為聽(tīng)取對(duì)六項(xiàng)報(bào)告的修改意見(jiàn);對(duì)定西城區(qū)自己有住房的代表不統(tǒng)一安排住宿,適當(dāng)減少了大會(huì)工作人員;組織市政府有關(guān)部門(mén)梳理并印發(fā)了20xx年政府投資及產(chǎn)業(yè)政策目錄,為代表審議工作、提出建議提供參考依據(jù)。希望各位代表身體力行,積極響應(yīng)中央和省委、市委的號(hào)召,自覺(jué)遵守大會(huì)紀(jì)律,務(wù)必保持良好會(huì)風(fēng),按時(shí)按點(diǎn)、聚精會(huì)神參加會(huì)議的各項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)議期間沒(méi)有特殊原因,一律不準(zhǔn)請(qǐng)假,對(duì)確需請(qǐng)假的代表由各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)及時(shí)報(bào)大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)審批。列席會(huì)議的同志要自始至終參加各次會(huì)議和分團(tuán)審議。“一府兩院”派到各代表團(tuán)的聽(tīng)會(huì)人員,要充分尊重代表的權(quán)力,虛心聽(tīng)取代表的批評(píng)、意見(jiàn)和建議,認(rèn)真答復(fù)代表的詢(xún)問(wèn)。全體代表和列席人員要著正裝出席大會(huì),少數(shù)民族代表可著本民族服飾,充分展示大家昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。同時(shí),要妥善保管好會(huì)議的各類(lèi)文件材料和自己的物品,以防丟失。

　　五要切實(shí)做好組織服務(wù)工作。大會(huì)秘書(shū)處各組和各代表團(tuán)工作人員要嚴(yán)格按照分工,各司其職,各盡其責(zé),高質(zhì)量、高效率、高水平地做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作,為代表創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。要加強(qiáng)和改進(jìn)大會(huì)的宣傳報(bào)道工作,突出對(duì)基層一線代表和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的深度報(bào)道,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要做好會(huì)議期間的信訪保衛(wèi)工作,確保會(huì)議順利進(jìn)行。

　　各位代表、同志們,市三屆人大三次會(huì)議的召開(kāi),是全市人民政治生活中的一件大事。讓我們?cè)诖髸?huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記人民重托,不辱神圣使命,認(rèn)真履行職責(zé),全面完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù),把這次大會(huì)開(kāi)成解放思想、提振信心的大會(huì),開(kāi)成銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的大會(huì),開(kāi)成民主團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的大會(huì),為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)開(kāi)放文明和諧新定西、實(shí)現(xiàn)與全省全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　最后,祝各位代表身體健康!祝大會(huì)圓滿成功!

　　預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

聯(lián)席會(huì)議講話 篇6

　　同志們：

　　一會(huì)兒，映文還要作重要講話，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)�，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對(duì)20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。

　　一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績(jī)

　　20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格 按照總書(shū)提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任， 深入扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保了全區(qū)20xx年度無(wú)食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新的局面。

　　(一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力

　　20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開(kāi)了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位 簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。

　　( 二)狠抓各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平

　　一是深入開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治。20xx年， 查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬(wàn)元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬(wàn)元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。 二是深入開(kāi)展節(jié)前食品安全綜合檢查。 加大對(duì)食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、食品流通、各大旅游景區(qū)及車(chē)站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。 三是深入開(kāi)展 餐飲環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治 。 抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。 與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷(xiāo)號(hào)。 四是深入開(kāi)展夏季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。 明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂(lè)、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。 五是深入開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。 重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測(cè)6734個(gè)樣品，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開(kāi)展監(jiān)督檢查1344次， 農(nóng)畜執(zhí)法部門(mén)立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。

　　(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平

　　從去年4月份到8月，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任片區(qū)，分別舉辦了學(xué)校食堂從業(yè)人員、機(jī)關(guān)食堂從業(yè)人員、建筑工地食堂從業(yè)人員、社會(huì)餐飲從業(yè)人員、農(nóng)村食品安全管理人員、農(nóng)村家宴廚師等6個(gè)批次為期5個(gè)月的培訓(xùn)，共印發(fā)《廣元市利州區(qū)餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)教材》、《農(nóng)村廚師食品安全手冊(cè)》、《20xx年食品安全法修訂本》15000余冊(cè)，共培訓(xùn)各類(lèi)食品安全從業(yè)人員17200余人次，實(shí)現(xiàn)了餐飲環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。全區(qū)餐飲從業(yè)人員食品安全知識(shí)得到了進(jìn)一步提高，操作水平得到了進(jìn)一步規(guī)范，食品安全得到了有效保障。 (四)狠抓食品安全宣傳，有效提升了公眾食品安全知曉率

　　特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場(chǎng)開(kāi)展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢(xún)400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率， 增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信守法主體責(zé)任意識(shí)，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在 春節(jié)、3.15、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日，主動(dòng)走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個(gè)LED顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識(shí)，共向群眾發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)20xx余份、宣傳資料5000余份，營(yíng)造了人人關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。

　　( 五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量

　　通過(guò)加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門(mén)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對(duì)食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開(kāi)展等進(jìn)行了全面督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無(wú)組織機(jī)構(gòu)，無(wú)專(zhuān)人抓食品藥品監(jiān)管工作等問(wèn)題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對(duì)個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門(mén)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。

　　二、 20xx年食品安全監(jiān)管工作安排

　　(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制

　　一是 建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會(huì)辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動(dòng)監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　二是 健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 要 將食品安全工作納入本級(jí)績(jī)效指標(biāo)和干部政績(jī)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要 將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實(shí)到人頭，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

　　三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。 制定完善區(qū)食品安全委員會(huì)工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。

　　(二) 廣泛普及食品安全知識(shí)，推進(jìn)社會(huì)共治

　　要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門(mén)，要利用多種渠道，采取多種形式， 重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加大宣傳。要 認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動(dòng)， 送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場(chǎng)所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實(shí)提高群眾食品安全意識(shí)。要 深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。

　　(三)扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治

　　1. 強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。 嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對(duì)農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類(lèi)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理，深入開(kāi)展畜禽屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治;加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。 確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動(dòng)迅速、開(kāi)展有效、成果明顯。

　　2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。 區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國(guó)家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類(lèi)、肉制品、酒類(lèi)、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。

　　3. 強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。 要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開(kāi)展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，以及酒類(lèi)、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。

　　4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。 嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對(duì)許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺(tái)賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來(lái)源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉專(zhuān)柜銷(xiāo)售、專(zhuān)業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專(zhuān)欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。 深入開(kāi)展農(nóng)村食品安全 “ 掃雷 ” 行動(dòng)。

　　5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治 。 規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開(kāi)展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實(shí)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開(kāi)展校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查及重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。

　　6.開(kāi)展建筑工地食堂專(zhuān)項(xiàng)整治。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。

　　7. 積極開(kāi)展 示范引領(lǐng) 工作。 大力開(kāi)展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動(dòng)“智慧食藥”建設(shè)，探索開(kāi)展食品安全電子追溯管理信息平臺(tái)試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。

　　8. 加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管 。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全 惠農(nóng)工程 。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 及區(qū)級(jí)各部門(mén)， 要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品、出售“三無(wú)食品”等行為，開(kāi)展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保20xx年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。

　　9. 深入實(shí)施 “ 明廚亮灶 ” 工程。 在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和 1/3 其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。

　　(四) 堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理

　　1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過(guò)程控制、包裝標(biāo)識(shí)、食用動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。 細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過(guò)程監(jiān)管，建立主動(dòng)排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問(wèn)題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度，依法公開(kāi)行政處罰信息。

　　3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。 加大對(duì)食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)不合格和問(wèn)題食品核查處置力度，及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。

　　4.加大考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)力度。 落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門(mén)職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實(shí)工作責(zé)任，建立糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。

　　5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。 根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類(lèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估，及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與行政監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接。

　　6. 認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。 結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)布提示，提出有針對(duì)性的解決措施和辦法。

　　7. 加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。 建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)問(wèn)題和突發(fā)事件，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的食品安全問(wèn)題，避免引發(fā)消費(fèi)者無(wú)端的質(zhì)疑和恐慌。

　　8. 強(qiáng)化應(yīng)急處置。 加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全年組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力，控制及時(shí)、施救有力，最大限度地消除和減少損失。

　　9.強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)人員培訓(xùn)。 以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，定期對(duì)所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠(chéng)信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。

　　10.動(dòng)員社會(huì)力量參與。 推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門(mén)分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，用好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性。加大政府信息公開(kāi)力度，規(guī)范申請(qǐng)公開(kāi)程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對(duì)食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各界依法開(kāi)展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。

　　11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食藥總局、國(guó)家保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求， 進(jìn)一步完善食品安全社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理、化解矛盾等功能， 率先啟動(dòng) 學(xué)校食堂 ( 含托幼機(jī)構(gòu)) 和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開(kāi)辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇7

　　同志們：

　　剛才，人民銀行中心支行對(duì)全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢(shì)作了深刻的分析，對(duì)金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了很好的意見(jiàn)和建議;銀監(jiān)辦通報(bào)了上半年工作開(kāi)展情況及下半年金融監(jiān)管重點(diǎn)、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機(jī)構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會(huì)的目的就是要加強(qiáng)交流統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)創(chuàng)新措施，協(xié)調(diào)配合增強(qiáng)合力，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價(jià)

　　今年來(lái)，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局，立足金融經(jīng)濟(jì)互動(dòng)繁榮，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說(shuō)亮點(diǎn)紛呈�？偨Y(jié)起來(lái)，主要凸顯在三個(gè)方面：

　　(一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確

　　，全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等重點(diǎn)工作要求，全面啟動(dòng)了“大發(fā)展，金融大行動(dòng)”活動(dòng)：通過(guò)開(kāi)展積極“服務(wù)十大工程，推進(jìn)區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)，助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強(qiáng)化金融招商，做大金融產(chǎn)業(yè)，“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企的對(duì)接和合作，著力打造政銀企金三角，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展等一系列活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確，措施重點(diǎn)更加突出，涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長(zhǎng)。

　　(二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效更加明顯

　　一是貸款余額較快增長(zhǎng)，存貸差進(jìn)一步縮小。上半年，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長(zhǎng)21.3%;完成全年新增信貸目標(biāo)(36億元)的73.1%，超序時(shí)進(jìn)度23.1個(gè)百分點(diǎn);6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，較年初提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)三農(nóng)強(qiáng)勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長(zhǎng)。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長(zhǎng)29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)，工業(yè)貸款再上臺(tái)階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長(zhǎng)34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計(jì)向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長(zhǎng)36.2%，超過(guò)年初調(diào)控目標(biāo)(30%)6.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目到位融資6.68億元，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。四是支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障有力。今年以來(lái)，在融資形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，各金融單位和相關(guān)部門(mén)的共同努力，全區(qū)政府性投資項(xiàng)目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　　(三)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善

　　截止六月底，全區(qū)不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬(wàn)元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個(gè)百分點(diǎn);剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.75億元，同比增長(zhǎng)45%，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　二、把握形勢(shì)研判政策，準(zhǔn)確判斷下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，堅(jiān)定金融業(yè)發(fā)展信心和決心

　　就而言，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運(yùn)行，為金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元，同比增長(zhǎng)20.2%;在全市19個(gè)區(qū)中排列第9，在同級(jí)考核的10個(gè)區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，增長(zhǎng)45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長(zhǎng)38.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.5億元，增長(zhǎng)18.0%;完成地方財(cái)政收入16.3億元，增長(zhǎng)73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16997萬(wàn)元，同比凈增2094萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%，比上年同期快2.5個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。特別是財(cái)政收支雙過(guò)半，工商稅收雙過(guò)半且高速增長(zhǎng)(工商稅收5.74億，增長(zhǎng)73.7%)，一般預(yù)算收入占財(cái)政收入超過(guò)50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點(diǎn)。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元，累計(jì)投入63.7億元。“一江兩岸”橋梁工程順利推進(jìn)，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動(dòng);大嶺湖公園已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內(nèi)均可啟動(dòng);恒大金碧天下五星級(jí)酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級(jí)酒店年內(nèi)完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)302家，上半年產(chǎn)值增長(zhǎng)45.2%，比重慶平均高出13個(gè)百分點(diǎn)，新增的規(guī)上企業(yè)超過(guò)了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車(chē)、重慶建工為代表的在建企業(yè)，以嘉川汽車(chē)、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個(gè)300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，連續(xù)七年位居重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)，千億級(jí)工業(yè)目標(biāo)指日可待。四是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年，全區(qū)新引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目102個(gè)，合同引資335億元，同比增長(zhǎng)46.2%;實(shí)際到位資金55.81億元，同比增長(zhǎng)40.7%。新引進(jìn)項(xiàng)目中1億元以上的38個(gè)，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項(xiàng)目6個(gè)，1億元以上的項(xiàng)目合同引資額達(dá)303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%，高新技術(shù)、電子信息類(lèi)，簽約項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)合作項(xiàng)目50個(gè)億，雙福新區(qū)的汽車(chē)主題公園項(xiàng)目20個(gè)億，雙福新區(qū)的光伏太陽(yáng)能電板項(xiàng)目100個(gè)億。今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)，已開(kāi)工77個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)77.8%，完成投資55.9億元，完成計(jì)劃總投資的30.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資占全社會(huì)投資總額59.5%，對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為74.7%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)28.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　在國(guó)家對(duì)重慶實(shí)施“推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下，在全區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)”、實(shí)施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從去年全國(guó)、全市及我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)來(lái)看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國(guó)一季度為6.2%，全年達(dá)到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達(dá)到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%，全年達(dá)到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷，我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)將是一種漸下式的“高開(kāi)地走”事態(tài)運(yùn)行，但下行幅度不會(huì)太大，屬正�；芈錉顩r，估計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)第三季度增幅可能回落1.2個(gè)百分點(diǎn)左右，但全年有望超過(guò)18%，快去年1.5個(gè)百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景看好。

　　就全國(guó)而言，保增長(zhǎng)仍為第一目標(biāo)，貨幣政策將保持在相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)中運(yùn)行。

　　由于對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺(tái)規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒(méi)有完全體現(xiàn)，目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期�？傮w上看由于下半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長(zhǎng)”為第一目標(biāo)，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能成為政策層面“保增長(zhǎng)”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右，我國(guó)宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作在聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議時(shí)明確強(qiáng)調(diào)的那樣，必須正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長(zhǎng)為第一目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。

　　就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的重視上升到新的高度。

　　國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》，都提出在重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心，重慶建設(shè)金融中心已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，重慶市委、市政府對(duì)金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書(shū)記曾在今年年初作出“針對(duì)重慶市打造長(zhǎng)江上游金融中心，作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進(jìn)津、村鎮(zhèn)銀行開(kāi)市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長(zhǎng)在一季度金融工作會(huì)上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”，打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標(biāo);今年6月12日，我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長(zhǎng)的肯定，并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點(diǎn)區(qū)縣，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn);同時(shí)，在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》中，保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點(diǎn)。

　　因此，從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，無(wú)論是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢(shì)，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅(jiān)定信心和決心。

　　三、明確目標(biāo)強(qiáng)化措施，全力做好下半年金融工作

　　下半年，我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點(diǎn)，確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元，比上年增長(zhǎng)30%;存款余額超過(guò)290億元，比上年增長(zhǎng)15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計(jì)投放貸款同比增長(zhǎng)30%，增量高于上年;銀行利潤(rùn)同口徑比上年增長(zhǎng)25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費(fèi)收入10.9億，新增擔(dān)保融資10億元。如前分析，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機(jī)遇期，但要完成上述目標(biāo)也必須面對(duì)一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào)，在投資過(guò)程中，產(chǎn)能過(guò)剩、房?jī)r(jià)高攀，國(guó)際熱錢(qián)涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預(yù)防后金融危機(jī)時(shí)代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準(zhǔn)備率1.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結(jié)構(gòu)上實(shí)施了調(diào)整，實(shí)際上貨幣政策是收緊的概念，且預(yù)計(jì)下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，著重要抓好以下工作：

　　(一)繼續(xù)開(kāi)展好大發(fā)展金融大行動(dòng)活動(dòng)

　　首先要繼續(xù)做強(qiáng)做實(shí)政府性融資平臺(tái)。按照國(guó)發(fā)19號(hào)文件精神，下半年我區(qū)融資平臺(tái)公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù)，彌補(bǔ)信用貸款“風(fēng)險(xiǎn)敞口”，另一方面就是整合經(jīng)營(yíng)性資源，加大平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)要通過(guò)采取企業(yè)承接制，政府性投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)化，整合相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)建設(shè)。各金融部門(mén)要站在發(fā)展大局，積極為經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)出謀劃策，千方百計(jì)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)大的地方，也是商機(jī)聚集的地方，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對(duì)象，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程中，才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開(kāi)展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進(jìn)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險(xiǎn)水庫(kù)整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣有時(shí)，加大做小額貸款的力度。四是要強(qiáng)化金融要素保障，要積極開(kāi)展金融招商，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，做大金融總量，優(yōu)化金融服務(wù)，傾力打造區(qū)域性金融中心。

　　(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)

　　市委三屆七次全委會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，言簡(jiǎn)意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區(qū)委要召開(kāi)全委會(huì)，審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》，這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，明確要求全區(qū)金融部門(mén)要積極配合和支持。在實(shí)施農(nóng)民增收工程上，我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作：一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲(chǔ)蓄銀行個(gè)體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難;三是做強(qiáng)做實(shí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大林權(quán)抵押試點(diǎn)范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

　　此外，在支持微型企業(yè)發(fā)展上，我區(qū)被選作開(kāi)戶行的銀行要積極為企業(yè)開(kāi)設(shè)賬戶，同時(shí)根據(jù)貸款人的申請(qǐng)，對(duì)符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上，各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。

　　(三)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作

　　一是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴(kuò)大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策，增強(qiáng)彈性和寬容度，進(jìn)一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對(duì)沒(méi)有明確規(guī)定，但有利于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項(xiàng)目的要允許試驗(yàn)。同時(shí)要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對(duì)危機(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作，積極對(duì)接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、林業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)品種;支持開(kāi)展農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);推動(dòng)涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開(kāi)發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進(jìn)一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　(四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系

　　金融是地方經(jīng)濟(jì)的血脈，金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門(mén)的事，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融賴(lài)以生存之根基，要密切各個(gè)方面關(guān)系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹(shù)立起在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念，關(guān)心、支持金融工作。政府各部門(mén)要高度重視金融工作，立足服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與本部門(mén)的工作密切結(jié)合起來(lái)。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強(qiáng)銀政交流、溝通。各級(jí)各部門(mén)要立足職能，為金融發(fā)展服好務(wù)，幫助解決金融系統(tǒng)的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時(shí)，各家銀行要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)工作，向相關(guān)部門(mén)通報(bào)金融形勢(shì)，根據(jù)金融形勢(shì)的變化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見(jiàn)。二是密切銀企關(guān)系。要營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信，提高信用等級(jí)。要依靠自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和履約能力的提高來(lái)取得銀行的信任。銀行要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽(yù)，一旦簽了約的項(xiàng)目，要確保資金按時(shí)到位，否則客戶也會(huì)對(duì)銀行失去信任。銀行之間也要以信譽(yù)為本。在營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境方面，黨政各部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)各界要發(fā)揮好積極的作用，要大力表?yè)P(yáng)講信用的企業(yè)和銀行，營(yíng)造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門(mén)關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能，要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管，人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用，切實(shí)從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，既要堅(jiān)持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，既要提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問(wèn)題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，交流共享，共同致力于做大金融市場(chǎng)，在一些企業(yè)和一些項(xiàng)目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。

　　(五)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能，堅(jiān)持有保有控，著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)信貸等方面的支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化案件防范，努力實(shí)現(xiàn)零案件目標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)要通力配合，積極打造“誠(chéng)信”，按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求，深入推進(jìn)服務(wù)區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進(jìn)一步做好金融債權(quán)維護(hù)工作，健全正面激勵(lì)機(jī)制和懲戒約束機(jī)制，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)公眾和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷(xiāo)、剝離、上劃，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融工作又好又快發(fā)展。

　　同志們，金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé)，圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，千方百計(jì)抓好金融工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻(xiàn)!

聯(lián)席會(huì)議講話 篇8

　　同志們：

　　經(jīng)研究決定，今天在這里召開(kāi)全縣信訪聯(lián)席工作會(huì)議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我縣信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)，部署下一階段的信訪維穩(wěn)工作。下面，我主要講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　今年以來(lái)，我縣各級(jí)各部門(mén)高度重視信訪維穩(wěn)工作，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有力措施，全力做好信訪維穩(wěn)工作，解決了一批歷史遺留問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。總結(jié)今年來(lái)我縣信訪維穩(wěn)工作的成效，主要體現(xiàn)以下五個(gè)方面：一是有效維護(hù)了重大敏感時(shí)期的社會(huì)安全穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)在全國(guó)、全區(qū)“兩會(huì)”和建國(guó)60周年大慶等重大節(jié)會(huì)期間，頂住了來(lái)自各方面的壓力，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的信訪維穩(wěn)工作，全縣實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)慶活動(dòng)期間和敏感時(shí)期無(wú)重大群體性事件發(fā)生，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。二是妥善解決了一大批信訪突出問(wèn)題。以開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)為載體，依法規(guī)范信訪秩序，努力暢通信訪渠道，加大解決初信初訪、重信重訪問(wèn)題和排查化解矛盾糾紛的力度，解決了大批信訪突出問(wèn)題，比如水利系統(tǒng)改制、畜牧系統(tǒng)改制、糧食系統(tǒng)改制、農(nóng)機(jī)一廠和二廠改制、1993年至20xx年欠發(fā)干部職工工資8000多萬(wàn)元的問(wèn)題、松旺鎮(zhèn)龍垌村下珠龍群眾要求享受庫(kù)區(qū)移民待遇問(wèn)題等，都得到了妥善解決，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)了信訪部門(mén)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)綜治信訪維穩(wěn)工作力量，改善了信訪工作條件，增強(qiáng)了信訪部門(mén)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是領(lǐng)導(dǎo)干部抓穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的維穩(wěn)工作局面，建立和完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，部門(mén)協(xié)調(diào)配合進(jìn)一步增強(qiáng)。五是“一崗雙責(zé)”制度得到堅(jiān)持落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接管，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，層層抓落實(shí)，齊心協(xié)力維護(hù)我縣的社會(huì)大局穩(wěn)定，形成了信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。六是社會(huì)風(fēng)氣得到初步改善。通過(guò)大力開(kāi)展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，目前這一活動(dòng)在干部群眾中已經(jīng)引起了良好反響，破除封建迷信、樹(shù)立新風(fēng)新貌的思想觀念正逐步深入人心，比如鳳山鎮(zhèn)的群眾和在外成功人士將原來(lái)打算修建祠廟和搞封建迷信活動(dòng)的100多萬(wàn)捐款投向了建校修路，寧潭鎮(zhèn)白均村群眾捐款60萬(wàn)元用于修建公路而不修廟堂，沙河鎮(zhèn)白石村群眾拆掉了村里的祠堂用于建“學(xué)堂”，等等。這也說(shuō)明，我們通過(guò)開(kāi)展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)來(lái)改善社會(huì)風(fēng)氣，把干部群眾的精力、財(cái)力、物力引導(dǎo)到想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上來(lái)的目的正在逐步實(shí)現(xiàn)。

　　在看到信訪維穩(wěn)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣信訪維穩(wěn)工作和社會(huì)治安依然存在一些比較突出的問(wèn)題，群體性事件苗頭問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，信訪總量和集體上訪大幅度上升，惡性刑事案件時(shí)有發(fā)生，信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　1.進(jìn)京赴邕非正常上訪形勢(shì)嚴(yán)峻。1-7月份，我縣赴邕上訪22批73人次，與去年同比分別下降了8%和64%;進(jìn)京上訪12批20人次，與去年同比分別下降了7%和42%，全縣進(jìn)京赴邕非正常上訪總量在1-7月份仍然呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。但是到了8月份以后，進(jìn)京赴邕非正常上訪總量卻出現(xiàn)了持續(xù)上升的勢(shì)頭，到10月份全縣進(jìn)京上訪與去年同期批數(shù)、人次分別上升100%和52%。這充分說(shuō)明，我縣一些干部群眾表達(dá)利益訴求方法不當(dāng)?shù)膯?wèn)題依然大量存在，而且這些群體都往往熱衷于在一些敏感節(jié)點(diǎn)和特殊時(shí)期擇機(jī)上訪，給政府施壓以達(dá)到其謀取個(gè)人或謀取小團(tuán)體利益的目的。

　　2.信訪總量仍高位運(yùn)行，集體上訪大幅度上升。1-11月份，我縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪5220件(人次)，與去年同期3163件(人次)相比上升53%。接訪群眾674批4724人次，與去年同期716批3288人次相比雖然批數(shù)下降了6%，但人次卻上升了44%;集體訪180批4202人次，與去年同期131批2350人次相比，批次和人數(shù)分別上升37%和79%。1—10月份，我縣群眾到玉林市政府上訪80批445人次，與去年同期62批207人次分別上升29%和115%。赴邕上訪49批235人次，與去年同期41批287人次相比，雖然人次下降18%，但批數(shù)卻上升19%。進(jìn)京上訪30批58人次，與去年同期15批38人次分別上升100%和52%。從這些數(shù)字可以看出，我縣的信訪總量仍然較大且呈上升趨勢(shì)，集體訪規(guī)模較大，有組織的上訪增多，全縣信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，信訪工作壓力仍然很大。

　　3.信訪突出問(wèn)題還大量存在。近幾年來(lái)，由于我縣同全國(guó)、全區(qū)、全市一樣，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和經(jīng)濟(jì)體制改革的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的特殊時(shí)期，由此產(chǎn)生的社會(huì)矛盾更加凸顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然大量存在。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：①庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題。國(guó)家出臺(tái)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策后，一些不符合扶持范圍、不能享受扶持資金的群眾，心理不平衡，提出許多無(wú)理要求，如果處理不當(dāng)可能引發(fā)群體性事件。如鶴地水庫(kù)文地庫(kù)區(qū)12名村民近期到雷州市青年運(yùn)河管理局上訪反映問(wèn)題等，對(duì)我縣社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。②涉軍群體問(wèn)題。包括參戰(zhàn)退伍軍人和一、二次退伍軍人以及部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題。國(guó)家出臺(tái)政策，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的退休軍人給予補(bǔ)助后，我縣一些不符合條件的退伍人員要求享受補(bǔ)助，多次進(jìn)京赴邕越級(jí)上訪。目前醞釀組織越級(jí)上訪的主要是三種人員：一種是經(jīng)審查不屬參戰(zhàn)人員的395人，要求界定他們是參戰(zhàn)人員，享受定補(bǔ);第二種是1979年對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員731人，已享受定補(bǔ)每月130元，但他們又提出新的訴求，要與二次入伍人員同等待遇，安排公職，落實(shí)“三險(xiǎn)”;第三種是二次入伍人員68人，已落實(shí)“三險(xiǎn)”，但他們?nèi)圆粷M足，要求享受公務(wù)員待遇。這三部分人員在挑頭人物的組織策劃下，都企圖通過(guò)越級(jí)上訪、群體性上訪來(lái)向政府施壓以達(dá)到其目的。在他們的影響下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲動(dòng)。③“四大糾紛”問(wèn)題。隨著土地不斷增值，山林、水利、墳山糾紛成為我縣較為突出的隱患。比如，松旺鎮(zhèn)周北村8個(gè)生產(chǎn)隊(duì)與合浦縣公館鎮(zhèn)掃管村山嶺糾紛、三灘鎮(zhèn)學(xué)田村趙屋隊(duì)與東風(fēng)等四個(gè)隊(duì)土地糾紛、水鳴鎮(zhèn)合光村管姓與賓姓水利糾紛、大壩鎮(zhèn)久福村那壩角隊(duì)與沙陂鎮(zhèn)梁姓墳山糾紛等，涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜，處理不當(dāng)很容易釀成群體性事件。④因計(jì)生引發(fā)的問(wèn)題。主要是因計(jì)生問(wèn)題參加公開(kāi)招考教師時(shí)影響錄用的代課教師，以及個(gè)別因違反計(jì)生政策而受處理的職工干部，多次越級(jí)上訪。⑤企業(yè)改制問(wèn)題。國(guó)有、集體企業(yè)改制后，一些企業(yè)如縣種子種苗公司、自行車(chē)廠、縣農(nóng)場(chǎng)、縣石油公司等企業(yè)的部分職工，因資產(chǎn)處臵、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)等問(wèn)題解決不夠完善，多次集體上訪。這些問(wèn)題，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，化解難度很大，是造成群眾越級(jí)上訪。⑥涉法涉訴問(wèn)題。主要是對(duì)法院的判決不服，或認(rèn)為有關(guān)部門(mén)處理不當(dāng)，極易引起上訪或群體性事件。比如，徑口鎮(zhèn)石碑沖隊(duì)因不服法院判決阻止陸大鎮(zhèn)銀鋪隊(duì)到爭(zhēng)議工地施工，涉及人數(shù)達(dá)500人;三灘鎮(zhèn)政府與亞山鎮(zhèn)大禾村因塘肚的山嶺權(quán)屬問(wèn)題，群眾不服法院判決，涉及人數(shù)達(dá)10000人，這些問(wèn)題處理難度都比較大。⑦銀行協(xié)調(diào)人員問(wèn)題。主要是工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的21名重點(diǎn)人員，因?qū)�買(mǎi)斷工齡心理不平衡導(dǎo)致上訪。⑧河道采沙問(wèn)題。由于河沙的不斷增值，因河道采沙引發(fā)的糾紛已逐步突出，嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4.封建迷信活動(dòng)和宗族惡勢(shì)力仍然存在。雖然通過(guò)開(kāi)展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，廣大干部群眾的思想觀念得到了初步轉(zhuǎn)變，但封建迷信觀念在群眾的思想深處仍然根深蒂固，封建迷信活動(dòng)在全縣抬頭蔓延的趨勢(shì)還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。特別是在農(nóng)村，由于受地方封建宗族勢(shì)力的影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊形成一種宗族惡勢(shì)力，策劃組織群眾非法上訪，非法集資鬧事，聚眾賭博斗毆，阻撓和破壞地方的開(kāi)發(fā)建設(shè)，拉攏把持地方基層組織，甚至暴力阻抗執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法工作，嚴(yán)重影響我縣的社會(huì)穩(wěn)定。

　　信訪維穩(wěn)工作做得好不好，既是我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高不高的具體體現(xiàn)，也是我們的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的信訪維穩(wěn)形勢(shì)，各相關(guān)部門(mén)務(wù)必保持高度清醒、高度警覺(jué)，緊繃信訪穩(wěn)定工作這根弦，提高化解各類(lèi)矛盾、解決各種問(wèn)題的能力，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“抓信訪、促穩(wěn)定、保大局”的目標(biāo)。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴做好信訪維穩(wěn)工作 20xx年春節(jié)即將來(lái)臨，自治區(qū)、玉林市“兩會(huì)”也將要召開(kāi)，我縣的信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。對(duì)此，我們要認(rèn)真按照自治區(qū)關(guān)于《全區(qū)做好20xx年自治區(qū)“兩會(huì)”期間信訪工作會(huì)議主要精神》的通知要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，全力以赴做好春節(jié)期間和自治區(qū)、玉林市“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作。

　　1.深入開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和下訪活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)大接訪和下訪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展大接訪和下訪活動(dòng)，帶領(lǐng)班子成員集中精力解決影響穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題。職能部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪突出問(wèn)題，要牽頭組成下訪工作組，深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，聽(tīng)取群眾的訴求，宣傳國(guó)家政策，解疑釋惑，推動(dòng)矛盾糾紛的化解和解決。要堅(jiān)持以“事要解決”為目標(biāo)，想方設(shè)法解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪，集中人力、財(cái)力、物力解決“四個(gè)一批”，即解決一批容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，解決一批長(zhǎng)期積累的重信重訪案件，解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問(wèn)題，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　2.加強(qiáng)排查調(diào)處，落實(shí)防范穩(wěn)控措施。堅(jiān)持圍繞“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的目標(biāo)，實(shí)行“每月一排查，敏感時(shí)期天天查”的制度，組織足夠力量開(kāi)展深入細(xì)致的矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)做到“預(yù)警在先，苗頭問(wèn)題早消化;教育在先，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;控制在先，敏感時(shí)期早防范;調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理”。建立健全調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的整體作用，整合資源、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)妥善解決人民內(nèi)部出現(xiàn)的各種矛盾。特別是對(duì)極有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進(jìn)京上訪的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問(wèn)題一定要摸排清楚，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策。對(duì)進(jìn)京赴邕非正常上訪和集體上訪人員，以及纏訪、鬧訪、言行過(guò)激的上訪人員，一定要逐人建立臺(tái)帳，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確化解、穩(wěn)控措施和時(shí)間，然后逐一調(diào)查處理。對(duì)揚(yáng)言組織、策劃赴邕進(jìn)京上訪的挑頭人物，要嚴(yán)格落實(shí)“五包”措施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做工作，采取教育、疏導(dǎo)、制止和監(jiān)控等有效措施進(jìn)行化解，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。�?duì)屢教不聽(tīng)的，公安機(jī)關(guān)要采取訓(xùn)誡和傳喚措施，依法進(jìn)行處理。

　　3.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，切實(shí)化解歷史積案。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對(duì)于各種歷史積案和重大不穩(wěn)定問(wèn)題，如庫(kù)區(qū)移民、涉軍群體、“四大糾紛”、企業(yè)改制、涉法涉訴等信訪突出問(wèn)題，要將調(diào)處責(zé)任具體落實(shí)到縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專(zhuān)人、一套方案”的“四個(gè)一”包案要求，包案領(lǐng)導(dǎo)要帶案下訪，想方設(shè)法把問(wèn)題一步解決到位，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、矛盾不調(diào)處不放過(guò)、信訪人不息訴罷訪不放過(guò)。

　　4.掌握信息情報(bào)，確保信息渠道暢通。情報(bào)信息是我們做好信訪維穩(wěn)工作的前提，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我們的情報(bào)信息工作，確保對(duì)各種不穩(wěn)定問(wèn)題都能做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。一是健全信訪維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各部門(mén)要廣開(kāi)信息渠道，密切掌握社情民意動(dòng)態(tài)，把獲取信息的觸角延伸到基層，擴(kuò)展到社會(huì)的各方面，特別是發(fā)揮鎮(zhèn)村組等基層干部人緣熟、情況明優(yōu)勢(shì)，形成覆蓋廣、多渠道、專(zhuān)群結(jié)合的社情信息網(wǎng)絡(luò)。二是掌握重點(diǎn)人員信息。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，綜合運(yùn)用各種手段，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員和各種不穩(wěn)定信息的偵控和跟蹤了解，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報(bào)信息，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。三是要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和敏感時(shí)期每天零報(bào)告制度，遇有重大緊急情況，要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告縣委、縣政府和縣維穩(wěn)辦、聯(lián)席辦。四是要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送信息，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)重要信息而造成重大損失和重大影響的地方和單位，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　5.完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處臵和勸返。各級(jí)各部門(mén)要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步完善處臵突發(fā)事件的工作預(yù)案，要提高快速處臵的反應(yīng)能力。對(duì)進(jìn)京赴邕上訪人員，要迅速、及時(shí)組織力量趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作，面對(duì)面開(kāi)展群眾思想教育，理順群眾情緒，杜絕因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員配備不力、車(chē)輛無(wú)保障等問(wèn)題導(dǎo)致上訪滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、矛盾激化等后果。對(duì)發(fā)生的群體性事件，要認(rèn)真把握處臵原則，根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的要求，分析性質(zhì)，講究策略，把握時(shí)機(jī)，盡早介入，精心協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法，做到既耐心教育疏導(dǎo)，又依法依規(guī)果斷采取強(qiáng)制措施，迅速依法平息事態(tài)，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)、激化矛盾。

　　6.完善聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研判化解不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪維穩(wěn)部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善我縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議分析、研究問(wèn)題，協(xié)調(diào)做好各種矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，使矛盾糾紛化解工作形成制度化、規(guī)范化，形成常抓不懈的工作格局。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)形成信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力

　　為官一方，守土有責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績(jī)、維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“富一方百姓，保一方平安”的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把預(yù)防和化解信訪突出問(wèn)題和人民內(nèi)部矛盾的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的社會(huì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”配合抓，做到信訪工作與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)。對(duì)于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的不穩(wěn)定問(wèn)題，要不等不靠，全力解決。對(duì)于重點(diǎn)信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)，對(duì)于推卸責(zé)任或作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單導(dǎo)致矛盾激化上交、事態(tài)擴(kuò)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到困難多、問(wèn)題復(fù)雜、矛盾集中的地方去，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，把工作關(guān)口前移，變事后處理為事前預(yù)防，切實(shí)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)和起始階段。對(duì)各種信訪維穩(wěn)問(wèn)題，不管遇到多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力，全力以赴，解決到位，絕不能等領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)了才當(dāng)回事，督查了才加把勁。要結(jié)合開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決各種困難和問(wèn)題，真正把維護(hù)穩(wěn)定的過(guò)程變成密切聯(lián)系群眾、解決實(shí)際問(wèn)題、疏導(dǎo)群眾情緒的過(guò)程，以為民辦實(shí)事好事的實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。

　　三要部門(mén)配合，形成合力。信訪維穩(wěn)工作涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面的通力合作，形成齊抓共管，群防群控的工作格局。各級(jí)各部門(mén)都要樹(shù)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一盤(pán)棋的思想，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作，又要加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成維穩(wěn)工作的整體合力。在維護(hù)穩(wěn)定的問(wèn)題上，無(wú)論涉及到哪一個(gè)部門(mén)，都要心往一處想，勁往一處使，責(zé)任部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)抓、大膽抓，相關(guān)部門(mén)要服從統(tǒng)一指揮，主動(dòng)協(xié)同配合，真正做到分工不分家。

　　四要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊新聞媒體的作用，大力宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)，營(yíng)造維穩(wěn)工作的良好氛圍。要教育廣大干部依法行政，規(guī)范工作行為，絕不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的不作為和不依法作為而引發(fā)群眾上訪。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是信訪干部要加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照條例和有關(guān)法律規(guī)定辦理信訪案件，講究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事釀成大事。要結(jié)合開(kāi)展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，加大《信訪條例》的宣傳力度，教育信訪群眾依法信訪，規(guī)范群眾信訪行為，積極教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)在法律范圍內(nèi)行動(dòng)，通過(guò)正當(dāng)渠道反映訴求。要加大對(duì)非正常上訪行為的整治力度，對(duì)無(wú)理上訪或是借上訪之名無(wú)理取鬧、挑起事端、影響機(jī)關(guān)辦公、擾亂社會(huì)秩序等行為，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)收集證據(jù)，果斷采取措施，依法嚴(yán)懲。

　　五要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)，衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但衡量穩(wěn)定工作是同一把尺子，沒(méi)有長(zhǎng)短之分。縣委、縣政府督查室要把群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)信訪案件特別是集體訪、越級(jí)訪和進(jìn)京訪，以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng)作為工作重點(diǎn)，實(shí)行掛牌督辦，定期檢查、通報(bào)落實(shí)情況，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)全程介入督促檢查制度，對(duì)整個(gè)穩(wěn)控工作進(jìn)行全程督促檢查。對(duì)包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行倒查，是哪個(gè)工作環(huán)節(jié)、哪個(gè)人的責(zé)任，就追究哪個(gè)人的責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　同志們，信訪維穩(wěn)工作無(wú)小事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要繃緊思想、加大力度、振奮精神、扎實(shí)工作，全力以赴做好我縣的信訪維穩(wěn)工作。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇9

　　同志們：

　　今天的會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但安排緊湊，效果很好。人大和“兩院”相互通報(bào)了各自一年來(lái)的工作情況，就建立與完善人大與“兩院”工作新機(jī)制等問(wèn)題交換了意見(jiàn)，同時(shí)實(shí)事求是地提出了當(dāng)前工作中存在的不足和問(wèn)題，通過(guò)交流和座談，使我們?nèi)舜蠛蛢稍旱耐�志們�(cè)谠S多問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)，我認(rèn)為會(huì)議取得了非常好的成果，達(dá)到了預(yù)期的目的。

　　下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)建立更加緊密工作關(guān)系的重要意義。

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家權(quán)力的政權(quán)組織形式。憲法規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”人大與“一府兩院”的這種關(guān)系，是我們國(guó)家人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)所決定的，是一種國(guó)家體制，不是個(gè)人行為。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)雖然職責(zé)分工不同，但目標(biāo)完全一致，都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。自治州人大會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系，是在州黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)共事，為共同的目標(biāo)而努力奮斗的合作關(guān)系，是人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力、又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也是相互密切聯(lián)系溝通、相互支持促進(jìn)的工作關(guān)系。人大的監(jiān)督，包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。我們召開(kāi)這次州人大主任、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)議，既是貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》的一項(xiàng)重要舉措，也是落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和州黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)精神，進(jìn)一步促進(jìn)人大和“兩院”各項(xiàng)工作的需要。因此，大家一定要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的目的和意義，尤其是在“兩院”工作的同志，要切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施監(jiān)督法的主動(dòng)性，不斷加強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，根據(jù)黨委的指示和人大監(jiān)督的意見(jiàn)建議積極改進(jìn)工作，真正做到司法為民、公正司法，不斷提高工作水平。州人大會(huì)也將在今后的工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，監(jiān)督和支持法院、檢察院依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)，幫助法院、檢察院解決工作中的困難和問(wèn)題。

　　二、堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)法、檢兩院的工作和建設(shè)

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，廣大人民群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)公正司法的期望越來(lái)越高，這就對(duì)法院、檢察院工作提出了新的更高的要求。州法院、檢察院要認(rèn)真按照要求，始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，進(jìn)一步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，進(jìn)一步搞好隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)審判工作和檢察工作再上新臺(tái)階。

　　一是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證正確的政治方向，做好各項(xiàng)工作的根本保證。自治區(qū)高級(jí)人民法院伊犁州分院和州人民檢察院要把“三個(gè)至上”作為審判工作和檢察工作的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)之間的有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持講政治、講黨性，重要工作部署和工作中的重大問(wèn)題，要及時(shí)向黨委請(qǐng)示，影響比較大的案件審理，也要事先向黨委匯報(bào)，確保黨的路線方針政策在法、檢兩院工作中得到貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持依法辦案，在保證司法公正的前提下，更加注重辦案的政治效益和社會(huì)效益，使審判工作和檢察工作更好地為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

　　二是要自覺(jué)接受人大監(jiān)督。自治州各級(jí)人民法院、檢察院要認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。對(duì)人大會(huì)確定聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，積極配合和支持，虛心聽(tīng)取會(huì)組成人員、各工作委員會(huì)的意見(jiàn)和建議。對(duì)會(huì)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的群眾上訪、申訴的涉法案件，以及對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要高度重視，認(rèn)真處理或整改。對(duì)人大召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議，要嚴(yán)格按照會(huì)議通知的要求參加或列席，確有特殊情況不能參加的，要履行請(qǐng)假手續(xù)并安排有關(guān)人員參加。對(duì)擬提交會(huì)議審議的匯報(bào)材料，“兩院”主要負(fù)責(zé)同志要親自審閱，按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送人大會(huì)。要認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，認(rèn)真研究解決代表反映的問(wèn)題。法院、檢察院下發(fā)的有關(guān)規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送人大會(huì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案審查。

　　三是要堅(jiān)持司法為民、公正司法。司法公正，是現(xiàn)代社會(huì)政治民主、進(jìn)步的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。自治州各級(jí)人民法院、檢察院必須把司法為民、公正司法做為各項(xiàng)工作的生命線，以維護(hù)公正司法為己任，把每一起案件的辦理都當(dāng)作維護(hù)司法公正的具體實(shí)踐，從程序、實(shí)體、時(shí)效上體現(xiàn)社會(huì)公平政府的要求。要把司法是否為民，司法是否公正，人民是否滿意，作為檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的裁判不公、執(zhí)行難、申訴難等問(wèn)題，樹(shù)立起國(guó)家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的很好形象。

　　四是要堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是新疆的大局，沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起。伊犁地處反分裂斗爭(zhēng)的第一線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，各級(jí)法院、檢察院要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定對(duì)保持自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展及社會(huì)長(zhǎng)治久安的極端重要性，時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和州黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，把確保國(guó)家安全擺在全局工作的突出位置，充分發(fā)揮審判和檢察職能，依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，對(duì)首要分子和骨干分子要依法從嚴(yán)懲處。自治州人大會(huì)將一如既往地支持法院、檢察院開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，積極維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。

　　五是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官和檢察官隊(duì)伍，是當(dāng)前工作的重中之重。在法、檢兩院工作的同志都要充分認(rèn)識(shí)肩上和重任，切實(shí)增強(qiáng)光榮感、使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)、廉政、制度等各項(xiàng)建設(shè)，著力加強(qiáng)司法能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官的培訓(xùn)，努力打造一支高素質(zhì)的法官、檢察官隊(duì)伍。

　　同志們，這次聯(lián)系會(huì)議的召開(kāi)，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)人大和“兩院”工作的一次有益的探索和創(chuàng)新。盡管我們當(dāng)前在工作中還存在這樣或那樣的問(wèn)題，但我相信，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，做到司法為民、公正司法，就一定能夠推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，保證黨委的決策部署在人大、法院、檢察院工作中的全面貫徹落實(shí)。大家回去后要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的落實(shí)工作，督促相關(guān)部門(mén)制定加強(qiáng)工作聯(lián)系的具體制度措施，進(jìn)一步密切雙方的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮各自的職能作用，為保障和促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇10

　　同志們：

　　剛才，王奕良秘書(shū)長(zhǎng)通報(bào)了今年市人大會(huì)的主要工作安排，以及需要“一府兩院”配合支持的一些重點(diǎn)工作事項(xiàng)，李秘書(shū)長(zhǎng)、楊院長(zhǎng)、顧檢察長(zhǎng)也結(jié)合今年各自工作進(jìn)行了座談，同時(shí)還就市人大會(huì)今年工作要點(diǎn)及議題安排進(jìn)行了討論。大家都從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快舟山發(fā)展和維護(hù)舟山穩(wěn)定的大局出發(fā)，彼此之間袒誠(chéng)相見(jiàn)，相互溝通，既交流了工作，又增進(jìn)了理解，融洽了關(guān)系。會(huì)上，大家就人大工作提出不少中懇的意見(jiàn)建議，會(huì)后我們將及時(shí)梳理，認(rèn)真吸納。下面我主要講二個(gè)問(wèn)題：

　　一、正確認(rèn)識(shí)和處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系

　　人大與“一府兩院”的關(guān)系，是由憲法和法律規(guī)定的。正確理解和處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好國(guó)家各方面的工作，具有重要的意義。

　　我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)整體。各級(jí)政府、法院、檢察院都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大根據(jù)黨的主張和人民的意愿，通過(guò)制定法律、作出決議，決定國(guó)家的大政方針。政府根據(jù)人大制定的法律和通過(guò)的決議，依法行政。法院、檢察院根據(jù)人大制定的法律，公正司法。這種國(guó)家機(jī)關(guān)間的合理分工、各司其職、密切配合，體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則，是人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度的重要特征。也由此決定了人大與“一府兩院”的關(guān)系是：一是決定與執(zhí)行的關(guān)系。人大是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，行使立法、重大事項(xiàng)決定、選舉和任免、監(jiān)督等國(guó)家權(quán)力。人大制定的法律、作出的決定等，“一府兩院”必須執(zhí)行。二是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也就是通常所說(shuō)的監(jiān)督與支持的關(guān)系。關(guān)于這一點(diǎn)我想做適當(dāng)?shù)恼归_(kāi)：

　　從人大監(jiān)督的性質(zhì)、地位和作用看，正如大家所了解的，人大監(jiān)督是人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的重要形式，是基于國(guó)家機(jī)關(guān)職能分工所進(jìn)行的一種制約，是依靠國(guó)家強(qiáng)制力作保障，具有法律效力和權(quán)威性的監(jiān)督，其目的是為了保證、支持和促進(jìn)國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，更好地進(jìn)行工作。

　　人大依法監(jiān)督，既是對(duì)“一府兩院”權(quán)力運(yùn)用的制約，也是對(duì)“一府兩院”工作的支持，監(jiān)督與支持是辯證統(tǒng)一的。如何來(lái)理解這層關(guān)系，可以從兩個(gè)方面看：一方面，人大對(duì)行政司法機(jī)關(guān)的支持不能與監(jiān)督互為條件相提并論。國(guó)家機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)相互支持配合，是其工作目標(biāo)的根本一致性決定的(人大與“一府兩院”分工不同、職責(zé)不同，目標(biāo)和任務(wù)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為了反映和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，共同建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義)。但這種支持不應(yīng)是人大行使監(jiān)督權(quán)力的法定義務(wù)和前提條件，而監(jiān)督行政司法機(jī)關(guān)卻是人大的法定權(quán)力。監(jiān)督與支持有質(zhì)的不同。支持是鼓勵(lì)、督促、提醒和糾偏，客體是違法行為，監(jiān)督是單向的。監(jiān)督與支持也有聯(lián)系，人大監(jiān)督的目的是督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。人大監(jiān)督的客觀結(jié)果也是對(duì)被監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作的支持，人大通過(guò)監(jiān)督和檢查較早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促和提醒監(jiān)督對(duì)象及時(shí)加以糾正，避免造成更大的錯(cuò)誤和損失，從這個(gè)意義上說(shuō)，監(jiān)督本身也是支持。但無(wú)論從任何意義上講，支持都不是監(jiān)督，不應(yīng)把支持與監(jiān)督混為一談。另一方面，人大應(yīng)在行政司法機(jī)關(guān)最需要的時(shí)候給予支持。如由于多種原因，執(zhí)行難已成為困擾人民法院多年的老大難問(wèn)題。待執(zhí)行案件的大量積壓，影響了法律的效率和公正，也損害了人民法院的形象。人大應(yīng)該真誠(chéng)地幫助和支持人民法院解決這個(gè)問(wèn)題。

　　在人大與“一府兩院”之間的關(guān)系處理上，近年來(lái)，市人大及其會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來(lái)越大，威信和地位有了明顯的提高。這一方面是黨委的重視和關(guān)心，另一方面，也是跟“一府兩院”的支持和配合分不開(kāi)的。市政府和“兩院” 能夠自覺(jué)擺正位置，接受人大監(jiān)督，尊重、支持人大依法行使職權(quán)，對(duì)人大組織的執(zhí)法檢查、代表視察和代表評(píng)議等工作，都給予密切配合。對(duì)你們的理解與信任，我謹(jǐn)代表市人大會(huì)表示衷心感謝!同時(shí)，希望今后“一府兩院”能一如既往繼續(xù)支持配合人大及其會(huì)依法行使職權(quán)。

　　二、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)要求

　　我剛才已經(jīng)談到，多年來(lái)，人大及其會(huì)與“一府兩院”建立了團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，互相支持，共圖發(fā)展，共創(chuàng)事業(yè)的良好關(guān)系。對(duì)此，我們一定要倍加珍惜。今后，無(wú)論是人大還是“一府兩院”的同志，都要站在講政治、講全局的高度，共同維護(hù)人民代表大會(huì)這個(gè)根本政治制度。在工作上既要嚴(yán)格依法辦事，又要互相支持，密切配合。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從整體上充分發(fā)揮各國(guó)家機(jī)關(guān)的職能作用。

　　(一)要堅(jiān)持依法履行職權(quán)。我對(duì)我們?nèi)舜笞陨碛羞@方面的要求，對(duì)你們“一府兩院”也有這個(gè)希望。在建設(shè)法治浙江、法治舟山今天，“一府兩院”一定要進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制意識(shí)，提高依法行政水平，促進(jìn)公正司法。要把依法行政、廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)作為政府自身建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，推動(dòng)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，全面貫徹實(shí)施《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不斷推進(jìn)政府工作法治化;要不斷建立健全維護(hù)司法公正的保障機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)維護(hù)公民合法權(quán)益、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系、保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)、懲治犯罪的職能作用，保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)，推進(jìn)司法改革，維護(hù)司法公正。

　　(二)要嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)程序。這里我有兩條具體的建議：一是要確保分管副市長(zhǎng)列席人大會(huì)會(huì)議。為了加強(qiáng)人大會(huì)審議的針對(duì)性，市政府要盡量根據(jù)人大會(huì)審議議題安排分管副市長(zhǎng)列席會(huì)會(huì)議，而且一般情況下最好不要請(qǐng)假。因?yàn)槲覀內(nèi)舜髸?huì)會(huì)議通知一般提前一個(gè)月就已經(jīng)下發(fā)，市政府有些需要分管副市長(zhǎng)參加工作事先可作適當(dāng)微調(diào)，避免撞車(chē)。若分管副市長(zhǎng)確實(shí)有重要事情(如外出開(kāi)會(huì)，生病等)來(lái)不了，委托其他副市長(zhǎng)列席，最好分管副秘書(shū)長(zhǎng)能夠列席會(huì)會(huì)議。二是要進(jìn)一步規(guī)范人大會(huì)人事任免工作。依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，具有一定的嚴(yán)肅性。而且人大特別講求程序，“一府兩院”特別是“兩院”在提交有關(guān)人事任免事項(xiàng)時(shí)，最好能夠早一點(diǎn)與人大辦事機(jī)構(gòu)銜接，及早溝通，避免倉(cāng)促。

　　(三)要加強(qiáng)彼此之間聯(lián)系。我想，加強(qiáng)市人大會(huì)與“一府兩院”的經(jīng)常性聯(lián)系是彼此之間的共同責(zé)任和心愿，今后要進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展聯(lián)系工作的主動(dòng)性，進(jìn)一步明確聯(lián)系工作的具體內(nèi)容，不斷改進(jìn)聯(lián)系工作的形式。今天召開(kāi)“三長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議就是一種非常好的聯(lián)系溝通形式。不但市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與市政府負(fù)責(zé)人以及“兩院”的兩長(zhǎng)要加強(qiáng)工作聯(lián)系，人大會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)與“一府兩院”有關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)聯(lián)系。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，促進(jìn)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)我市各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　我就說(shuō)這些，謝謝大家!

聯(lián)席會(huì)議講話 篇11

　　各位代表：

　　承德市第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，明天就要開(kāi)幕了。值此機(jī)會(huì)，我向前來(lái)參加新一屆人民代表大會(huì)的各位代表表示熱烈的歡迎!

　　開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于總結(jié)我市過(guò)去五年的工作，確定今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和做好20xx年工作，推進(jìn)我市國(guó)際旅游城市建設(shè)和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，具有十分重要的意義。

　　這次大會(huì)的指導(dǎo)思想是：在中共承德市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和省委、市委全會(huì)精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圓滿完成大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，把會(huì)議開(kāi)成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、凝心聚力、銳意進(jìn)取的大會(huì)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

　　大會(huì)的主要任務(wù)是：聽(tīng)取和審議承德市人民政府工作報(bào)告;審議承德市 20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(書(shū)面);審查和批準(zhǔn)承德市20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告及20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;審議承德市20xx年市本級(jí)預(yù)算和市總預(yù)算執(zhí)行情況及20xx年市本級(jí)預(yù)算和市總預(yù)算草案的報(bào)告(書(shū)面);審查承德市20xx年市本級(jí)預(yù)算和市總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及20xx年市本級(jí)預(yù)算和市總預(yù)算草案，批準(zhǔn)20xx年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和 20xx年市本級(jí)預(yù)算;聽(tīng)取和審議承德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;聽(tīng)取和審議承德市中級(jí)人民法院工作報(bào)告;聽(tīng)取和審議承德市人民檢察院工作報(bào)告;選舉承德市十三屆人大會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員;選舉承德市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng);選舉承德市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)。

　　為貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)和改進(jìn)會(huì)風(fēng)的要求，我們對(duì)大會(huì)的會(huì)期和會(huì)風(fēng)進(jìn)行了壓縮和改革。可以說(shuō)，這次會(huì)議時(shí)間緊、任務(wù)重、面貌新、責(zé)任大。希望全體代表不負(fù)人民的重托，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全身心地投入到會(huì)議中來(lái)，聚精會(huì)神地討論好、審議好大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告，講真話、講實(shí)話，多提建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，共同謀劃好承德發(fā)展大計(jì)。這次會(huì)議也是一次重要的換屆選舉會(huì)議，希望各位代表珍惜法律賦予的民主權(quán)利，以高度的責(zé)任感和使命感，確保選舉工作順利進(jìn)行，圓滿完成本次大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功!

聯(lián)席會(huì)議講話 篇12

　　同志們：

　　這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，是在全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴戰(zhàn)略的新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一次專(zhuān)題會(huì)議。剛才，馬武生同志匯報(bào)了全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，各位成員討論了聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等兩項(xiàng)制度，還聽(tīng)取了大家對(duì)進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)建議。這次會(huì)議內(nèi)容具體務(wù)實(shí)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。議定的相關(guān)事項(xiàng)，大家在會(huì)后一定要認(rèn)真落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí) 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是依法建立的一項(xiàng)重要制度�！秾徲�(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了明確規(guī)定，中央、省委、市委相繼頒布的一系列法規(guī)性文件對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了具體部署，充分表明了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是依法建立和落實(shí)的一項(xiàng)重要制度，也是各級(jí)黨委、政府應(yīng)高度重視和長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重要工作。認(rèn)真貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用權(quán)力的重要措施。轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴，關(guān)鍵在黨、根本在人。全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)制定并正確執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定。達(dá)到這樣的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性自律，而且必須依靠制度進(jìn)行監(jiān)督約束。審計(jì)就是監(jiān)督和約束領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的重要手段和方式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用權(quán)力，科學(xué)民主決策，廉潔從政，保證各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為干部管理部門(mén)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)使用干部提供重要的參考依據(jù)。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作雖然取得了很好的成績(jī)，在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保障重大項(xiàng)目資金和機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)等方面發(fā)揮了重要的作用。但是，也存在一些不容忽視的問(wèn)題：有些領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)上有舉報(bào)反映，考察考核中也發(fā)現(xiàn)一些線索，但審計(jì)中審得不深不透，輕易放過(guò)，處理與問(wèn)責(zé)都沒(méi)落到實(shí)處;有的審計(jì)報(bào)告空話套話太多，千篇一律，千人一面，缺乏新意;審計(jì)評(píng)價(jià)利用價(jià)值不高、審計(jì)結(jié)果滯后的現(xiàn)象也比較突出。這些問(wèn)題的存在，與新的形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求還不相適應(yīng)。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入跨越發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模與速度明顯加大，各類(lèi)資金的撥付、管理、使用總量不斷增加，領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的權(quán)力和范圍也不斷加大，這就對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新的任務(wù)和更高的要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作只有及時(shí)跟進(jìn)，加大力度，才能適應(yīng)新任務(wù)新要求，真正發(fā)揮保證監(jiān)督、免疫防范的職能作用。

　　二、把握規(guī)律，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得新成效

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要繼續(xù)堅(jiān)持“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步解放思想，探索創(chuàng)新，加大力度，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　(一)創(chuàng)新機(jī)制，積極探索以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為龍頭引領(lǐng)審計(jì)工作全局的方法和途徑。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要打破常規(guī)，不能局限于對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督，重點(diǎn)要在行政管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、行政問(wèn)責(zé)、權(quán)力監(jiān)督等方面發(fā)揮作用。為此，要積極探索研究，建立以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為龍頭促進(jìn)審計(jì)工作全面發(fā)展的大格局，把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等結(jié)合起來(lái)，科學(xué)安排計(jì)劃，認(rèn)真謹(jǐn)慎操作，確保審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)效能，充分發(fā)揮離任審計(jì)的鑒證功能、任中審計(jì)保護(hù)干部的功能和任前審計(jì)預(yù)防干部“帶病上崗”的功能。

　　(二)突出重點(diǎn)，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作健康有序開(kāi)展。按照干部監(jiān)督管理要求，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃要做到“兩個(gè)突出”：一要突出審計(jì)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)掌握大量資金(資產(chǎn)、資源)的重點(diǎn)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，確保在一屆政府任期內(nèi)對(duì)政府組成部門(mén)及重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍。二要突出任中審計(jì)，加大任中審計(jì)的比重和力度，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的監(jiān)督，逐步實(shí)行先審后離。對(duì)離職一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部以及一些非重點(diǎn)審計(jì)單位或接受審計(jì)時(shí)間不長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上不安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，采取離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等其他形式實(shí)施監(jiān)督。積極探索研究任前審計(jì)的路子，取得成熟經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》(省委辦發(fā)„20xx‟76號(hào))，“一把手”一般不具體分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)集體決定和分工，切實(shí)履行職責(zé)，促使各級(jí)黨政正職以負(fù)責(zé)全面工作為主，切實(shí)將精力投入到抓大事、議大事、謀全局上來(lái)。

　　(三)把握關(guān)鍵，著力提高審計(jì)質(zhì)量。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)跟進(jìn)在領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全過(guò)程，既要客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績(jī)，又要如實(shí)揭示領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題。當(dāng)前，一要著力加強(qiáng)對(duì)貫徹國(guó)家和省、市各項(xiàng)方針政策、制度執(zhí)行情況的審計(jì)，保證政令暢通;二要著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)決策及實(shí)施情況的審計(jì)，防止管理不善和決策失誤給國(guó)家造成損失;三要著力加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算安排的導(dǎo)向和支出結(jié)構(gòu);四要著力加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金特別是民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，揭露和查處擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留欠撥專(zhuān)項(xiàng)資金等嚴(yán)重問(wèn)題;五要著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，查找工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、資金使用等方面存在的問(wèn)題，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益，杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為;六要著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法行政。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須審深審?fù)�，作出�?fù)責(zé)任的結(jié)論。

　　(四)積極探索，建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索，盡快建立科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。這個(gè)評(píng)價(jià)體系必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀(jì)處分等有關(guān)條例的規(guī)定。審計(jì)工作中必須注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，注重經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)是否經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，是否符合人民群眾的根本利益。通過(guò)全面客觀的審計(jì)評(píng)價(jià)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效。尤其是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)時(shí)，既要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要評(píng)價(jià)社會(huì)指標(biāo);既要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，又要評(píng)價(jià)群眾得到的實(shí)惠;既要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要評(píng)價(jià)社會(huì)穩(wěn)定;既要評(píng)價(jià)主觀努力，也要評(píng)價(jià)客觀條件，將宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合，真正體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，做到依法、全面、真實(shí)、客觀地評(píng)價(jià)干部。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作協(xié)作配合和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制

　　各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)都要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的合力。

　　(一)堅(jiān)持和健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查作用，市級(jí)聯(lián)席會(huì)議從現(xiàn)在起要正常運(yùn)行，確保聯(lián)席會(huì)議有章可循、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效�？h區(qū)要按規(guī)定建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。有的縣區(qū)已經(jīng)成立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，進(jìn)一步發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次。這次會(huì)議通過(guò)的市級(jí)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則，明確了各成員單位的工作職責(zé)，相關(guān)單位既要按職能分工履行好部門(mén)職責(zé)，又要密切配合、齊抓共管，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展。

　　(二)健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。結(jié)果運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織、人社等部門(mén)要把審計(jì)結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要把落實(shí)審計(jì)整改建議和解決前任遺留問(wèn)題，特別是對(duì)屢查屢犯的問(wèn)題，要作為考察、考核干部的重點(diǎn)內(nèi)容，著重了解。對(duì)在任職期間嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、堅(jiān)持廉潔自律、依法依規(guī)辦事，審計(jì)結(jié)果無(wú)任何問(wèn)題的，紀(jì)檢、組織、人社、審計(jì)等部門(mén)要給予充分肯定;對(duì)僅涉及一般性、常規(guī)性問(wèn)題的審計(jì)結(jié)果，視情況對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行談話教育，加強(qiáng)管理;對(duì)審計(jì)結(jié)果問(wèn)題較多但不夠黨紀(jì)政紀(jì)處分的，對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令改正，并作出相應(yīng)組織處理;對(duì)因工作失誤造成重大損失或確有重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的，進(jìn)行降職或免職，嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，移送司法機(jī)關(guān)立案查處。要綜合分析審計(jì)結(jié)果，從體制、機(jī)制、制度層面深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地解決存在的問(wèn)題。

　　(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，要求他們嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍。要為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作積極創(chuàng)造條件，保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的人員和經(jīng)費(fèi)。

　　認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，是切實(shí)加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同配合、共同推進(jìn)干部監(jiān)督的有效形式，也是強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各成員單位要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平不斷提高。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇13

　　同志們：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大之間的溝通和 聯(lián)系，共同探討新形勢(shì)下基層人大 工作面臨的新情況、新問(wèn)題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據(jù)20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要要求，由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)承辦的20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會(huì)議，今天開(kāi)幕了，在此，我代表縣委對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!

　　近幾年來(lái)，縣人大會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大力推進(jìn) 社會(huì)主義民主法制，在履行監(jiān)督職能、開(kāi)展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展，為促進(jìn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào) 發(fā)展發(fā)揮了重要作用�？h委對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大的工作是滿意的，對(duì)人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向縣人大會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的同志，向在座的各位人大代表表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

　　新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求，面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣、鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步認(rèn)清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時(shí)俱進(jìn)和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會(huì)及縣委十一屆七次、八次(全委)擴(kuò)大會(huì)議精神，自覺(jué)服從和服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，依法履行職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督，為全縣的社會(huì) 政治穩(wěn)定、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的 領(lǐng)導(dǎo)

　　當(dāng)前，隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施和人民代表大會(huì)制度的不斷完善，新形勢(shì)賦予各級(jí)人大的任務(wù)越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越大，人民群眾對(duì)各級(jí)人大的期望值越來(lái)越高。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委至少每季度 專(zhuān)題聽(tīng)取一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的工作匯報(bào)，要給人大主席團(tuán)主席足夠時(shí)間，創(chuàng)造便利條件，安排專(zhuān)職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團(tuán)要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排�？h、鄉(xiāng)人大要繼續(xù)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)將人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。同時(shí)，要把嚴(yán)格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴(yán)格依照法定程序和法律規(guī)定行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)憲法和法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大主席團(tuán) 報(bào)告 工作，接受人大主席團(tuán)的視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)、調(diào)查，認(rèn)真辦理代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，主動(dòng)配合人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)。

　　二、圍繞中心工作，積極發(fā)揮人大職能作用

　　縣人大會(huì)要把加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法大檢查，推動(dòng)各項(xiàng)法律、法規(guī)的落實(shí)。要開(kāi)展好對(duì)政府職能部門(mén)的工作評(píng)議和職能部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人的 述職 評(píng)議、工作評(píng)議活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)議內(nèi)容和程序，擴(kuò)大評(píng)議范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，對(duì)整改不力、工作效率仍然上不去的單位負(fù)責(zé)人要向黨委提出調(diào)整的建議，切實(shí)提高評(píng)議質(zhì)量。要有 計(jì)劃 地 組織代表開(kāi)展視察活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督作用。要深入基層，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想方設(shè)法為群眾排憂解難，通過(guò)與各族群眾的密切聯(lián)系，不斷提高決策水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主(席)團(tuán)要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要實(shí)行跟蹤監(jiān)督，必要時(shí)，還應(yīng)對(duì)整改的情況進(jìn)行檢查，直到問(wèn)題解決為止。對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)向黨委 報(bào)告 。

　　三、探索有效途徑，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的作用

　　全縣各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，與各族群眾有著密切的聯(lián)系，要通過(guò)宣傳、 教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，改變農(nóng)民滿足現(xiàn)狀的想法，在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中充分發(fā)揮模范帶頭作用，在推進(jìn)脫貧致富的進(jìn)程中，有機(jī)地將縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策、決議與基層群眾的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中做出積極的貢獻(xiàn)。

　　一是各級(jí)人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)及方針、政策方面的學(xué)習(xí)，做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人。同時(shí)，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確�？h委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實(shí)。

　　二是充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中的作用。人大代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策和關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問(wèn)題，始終保持清醒頭腦，自覺(jué)站到反分裂斗爭(zhēng)第一線，肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國(guó)家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問(wèn)題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的合力，為維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

　　對(duì)部分群體性上訪和個(gè)人上訪案件，要積極主動(dòng)地靠上去、貼上去，詳細(xì)調(diào)查了解群眾上訪的真實(shí)情況，在政策不允許的條件下，要及時(shí)講清政策，說(shuō)明道理，協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細(xì)致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會(huì)矛盾的發(fā)生。對(duì)一些有苗頭性、傾向性的問(wèn)題要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取組織的及時(shí)解決和處理。同時(shí)，要加大對(duì)一些大案、要案、積案和重點(diǎn)人員的排查力度，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地為公安機(jī)關(guān)提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　三是各級(jí)人大代表要做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，為身邊的群眾樹(shù)立好榜樣，做好示范，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及貫徹落實(shí)縣委、政府一系列決策、決議的過(guò)程中，要做到先學(xué)一步，先落實(shí)一步，帶領(lǐng)各族群眾貫徹落實(shí)好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動(dòng)員并組織廣大群眾積極投身到這一項(xiàng)得民心、為民謀福利的工作中來(lái)。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的工作中，人大代表要積極動(dòng)員、鼓勵(lì)并組織廣大群眾外出創(chuàng)收，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)為增加農(nóng)牧民收入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　四、改進(jìn)工作作風(fēng)，在 實(shí)踐中努力提高工作水平

　　加強(qiáng)自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件，縣人大會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，把認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅(jiān)定性，善于從政治上觀察、分析和處理問(wèn)題。

　　要以當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論和相關(guān)的法律知識(shí)，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，努力適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律賦予的神圣職責(zé)。要增強(qiáng)做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解真實(shí)情況，在依法行使職權(quán)中，真正做到體現(xiàn)各族群眾的共同意愿。

　　最后，預(yù)祝此次會(huì)議取得圓滿成功!

　　我的 講話 完了，謝謝大家!

聯(lián)席會(huì)議講話 篇14

　　同志們：

　　因時(shí)間關(guān)系我們將兩個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌為一個(gè)會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下步工作。剛才，縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)分別對(duì)20xx年上半年社會(huì)消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　從剛才通報(bào)的情況來(lái)看，我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)與上年同比，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說(shuō)明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

　　第一，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，對(duì)潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺(jué)性，存在僥幸心理，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒(méi)有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有真正落實(shí)，在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。

　　第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開(kāi)展了“兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動(dòng)”等安全生產(chǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治。但是，由于一些部門(mén)、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)，安全檢查不夠深入，對(duì)查出的問(wèn)題繞道走，存在擺樣子、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

　　第三，安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來(lái)的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認(rèn)為有兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決好，一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處，有的單位和部門(mén)雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行好，部分崗位職責(zé)沒(méi)有落實(shí)到人，職責(zé)不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來(lái)”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)會(huì)議上講得多，工作安排多，務(wù)求實(shí)效的督促檢查少，安全責(zé)任層層衰減，沒(méi)有把責(zé)任真正落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到一線。

　　第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施，也取得了一定的成效，但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實(shí)，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責(zé)，工作中被動(dòng)應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定，沒(méi)有專(zhuān)人。

　　上述情況充分說(shuō)明，今年以來(lái)全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，開(kāi)工項(xiàng)目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運(yùn)輸?shù)能?chē)流量較過(guò)去成倍增加，載重車(chē)、外地車(chē)大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進(jìn)度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來(lái)的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發(fā)各類(lèi)自然災(zāi)害，任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，面對(duì)維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，努力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

　　二、細(xì)查嚴(yán)整，健全機(jī)制，切實(shí)破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題

　　進(jìn)入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類(lèi)安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，采取更加有力的措施，堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢(shì)。

　　(一)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年，國(guó)家、省、州對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來(lái)越嚴(yán)，州安委會(huì)下達(dá)給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了更大的壓力。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對(duì)指標(biāo)不突破，難度越來(lái)越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，進(jìn)一步細(xì)化分解，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類(lèi)事故死亡人數(shù)和相對(duì)控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。

　　(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各部門(mén)要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，將重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

　　(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防死守，切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的同時(shí)，繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開(kāi)展下去。交通管理部門(mén)和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好，嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車(chē)出站關(guān)，堅(jiān)決杜絕病車(chē)上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要切實(shí)把好施工安全關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場(chǎng)所、各類(lèi)市場(chǎng)以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國(guó)土、氣象等部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)防工作，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)平秋兩個(gè)金礦的檢查，發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門(mén)要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)督促檢查，確保安全生產(chǎn)。

　　(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題，確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會(huì)議、重特大事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門(mén)要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

　　(五)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份，是第**個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要超前安排，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題，按照文件的部署和要求，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)盏然顒?dòng)。要通過(guò)開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭(zhēng)使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過(guò)各種宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

　　(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，常議常抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任，切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門(mén)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責(zé)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。要通過(guò)加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責(zé)任分解落實(shí)到車(chē)間班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制�？h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展督查、抽查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門(mén)在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開(kāi)展突擊性抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。

　　(三)齊抓共管，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。安委會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)召開(kāi)各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。

　　四、最后強(qiáng)調(diào)一下消防安全工作

　　從通報(bào)的情況來(lái)看，存在問(wèn)題非常多，消防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展消防工作，有些根本沒(méi)有召開(kāi)消防例會(huì)研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數(shù)人得過(guò)且過(guò)，碰運(yùn)氣過(guò)日子，對(duì)民生漠視，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不放在心上，對(duì)消防工作不是按照要求扎實(shí)開(kāi)展，而是匯報(bào)套話假話一大堆，開(kāi)展工作記錄抄抄補(bǔ)補(bǔ)、文件制度墻上高高掛起，不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實(shí)，全是搞虛的。

　　(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開(kāi)展消防工作抽查，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管、誰(shuí)全責(zé)”的原則，對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及到人的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的，實(shí)行責(zé)任倒查追究，單位工作實(shí)行“一票否決”，個(gè)人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報(bào)到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后要及時(shí)查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)整改，落實(shí)責(zé)任到人。

　　(二)按消防有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)照消防條例第三十一條規(guī)定開(kāi)展工作，落實(shí)消防工作責(zé)任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對(duì)性的開(kāi)展安全檢查，及時(shí)督促火災(zāi)隱患的排查化解，對(duì)干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查，并會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府開(kāi)展好消防宣傳教育。機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位對(duì)照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。

　　(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包線，干部包戶，有計(jì)劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災(zāi)防控工作，并積極組織村民委按照法律規(guī)定開(kāi)展工作，確保轄區(qū)的消防安全。

　　(四)要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)積極開(kāi)展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識(shí)。

　　(五)積極開(kāi)展消防應(yīng)急演練和比武活動(dòng)。各單位要組建好消防隊(duì)伍，并且要組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練，保證每個(gè)隊(duì)員都能夠熟練操作消防器材，做到協(xié)同配合。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

聯(lián)席會(huì)議講話 篇15

　　各位與會(huì)的地稅、國(guó)稅同仁：

　　大家好!

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)地稅、國(guó)稅合作工作會(huì)議，商討“兩稅”合作計(jì)劃、制度和貫徹意見(jiàn)，標(biāo)志著廈門(mén)市“兩稅”合作揭開(kāi)了新的篇章，邁入新的階段。

　　稅收取之于民、用之于民、造福于民，不僅要匯集財(cái)源，為國(guó)家和社會(huì)建設(shè)提供財(cái)力支撐，也要調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用，既要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有的放矢;又要把握平衡點(diǎn)，綜合施治。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力，從擴(kuò)增量向調(diào)存量、優(yōu)增量轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變;新常態(tài)還要求我們，要簡(jiǎn)政放權(quán)、放管并重、優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新和服務(wù)型政府。國(guó)家稅務(wù)總局和客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都要求我們要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。簡(jiǎn)政放權(quán)要“減”得下，降低稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部效應(yīng)，就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題。放管并重要“接”得住，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理從事前向事后的轉(zhuǎn)變，就要解決信息不暢、抓手缺失等問(wèn)題。優(yōu)化服務(wù)要“優(yōu)”到位，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，就要解決納稅人“多頭跑”、重復(fù)報(bào)稅等問(wèn)題。“兩稅”合作是解決這些問(wèn)題的有力抓手。隨著“營(yíng)改增”工作的推進(jìn)，“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導(dǎo)銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，強(qiáng)化合作增強(qiáng)合力意義尤其重大。

　　稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，廈門(mén)市地稅、國(guó)稅部門(mén)各司其職，不斷強(qiáng)化稅收征管，稅收收入高速增長(zhǎng)，為特區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門(mén)市地稅、國(guó)稅部門(mén)的特區(qū)風(fēng)范，在稅收工作中始終堅(jiān)持互相協(xié)作、互相支持。20xx年，在總結(jié)多年合作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們雙方建立了共同領(lǐng)導(dǎo)、按年輪值的合作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化、制度化合作，至20xx年2月已召開(kāi)五次聯(lián)席會(huì)議，共同推動(dòng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)檢查和信息交換共享，合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，合作進(jìn)展與稅收現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一定的差距，這些差距就是今后我們持續(xù)推進(jìn)合作的空間。

　　今年6月，總局制定出臺(tái)《國(guó)地稅合作規(guī)范》，是深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、“打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的又一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)措施。進(jìn)一步拓展了“兩稅”合作范圍，將納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享和其他事項(xiàng)合作都納入合作領(lǐng)域;進(jìn)一步規(guī)范了合作重點(diǎn)，從合作目的、合作目標(biāo)、方式方法和鼓勵(lì)創(chuàng)新等4個(gè)方面作出明確規(guī)定;進(jìn)一步明確了合作事項(xiàng)，規(guī)定了必須合作的32個(gè)事項(xiàng)，其中16項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新;進(jìn)一步指明了落實(shí)要求，提出各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合作雙方要一心一意、合心合力。同時(shí)，總局及時(shí)調(diào)整績(jī)效考核指標(biāo)，將“加強(qiáng)‘兩稅’合作”納入績(jī)效管理，實(shí)行分檔考評(píng)，要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵(lì)、其他加分”。

　　《國(guó)地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進(jìn)了地稅、國(guó)稅雙方精誠(chéng)合作、共進(jìn)共贏。6月份以來(lái)，“兩稅”分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和對(duì)口處室密集協(xié)調(diào)對(duì)接，進(jìn)一步夯實(shí)了合作基礎(chǔ)，取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，聯(lián)合制定下發(fā)工作落實(shí)通知，調(diào)整績(jī)效考核要求，以規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為激勵(lì)，健全組織保障、制度保障、技術(shù)保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機(jī)制，聯(lián)合《海西晨報(bào)》每月至少推出一期“國(guó)地稅合作進(jìn)行時(shí)”宣傳稿，至7月底已累計(jì)在各媒體刊登稿件17篇，反響良好。再如在報(bào)送合作范例上我們雙方專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)、深入挖掘、及時(shí)上報(bào)，7月份共同報(bào)送的《廈門(mén)市國(guó)地稅聯(lián)合開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行分析獲總局和市領(lǐng)導(dǎo)肯定》的合作范例，得到總局肯定并被總局信息刊物采用。

　　經(jīng)過(guò)前期周密準(zhǔn)備，今天我們“兩稅”合作領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊聚一堂，回顧過(guò)去、展望未來(lái)，共商合作、落實(shí)要求。我們將按照實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制，不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實(shí)事求是、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確定位、健全機(jī)制，形成工作合力，切實(shí)提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。

　　我們欣喜地看到，在我們雙方共同努力下，在總局規(guī)定動(dòng)作之外，確定了“銀稅互動(dòng)”等7項(xiàng)聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，雙方合作事項(xiàng)達(dá)到39項(xiàng)。目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了30項(xiàng)合作，今年我們將重點(diǎn)在委托代征稅款等項(xiàng)工作上攜手共進(jìn)。我們相信，在雙方共同努力下，廈門(mén)的稅收?qǐng)?zhí)法將更加規(guī)范，納稅服務(wù)將更加優(yōu)化，稅務(wù)管理將更加科學(xué)，一個(gè)便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務(wù)、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來(lái)，合作推進(jìn)改革、合作引領(lǐng)創(chuàng)新，開(kāi)拓稅收現(xiàn)代化的征程，共同營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，共同推進(jìn)“美麗廈門(mén)”建設(shè)，為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

聯(lián)席會(huì)議講話 篇16

　　同志們：

　　從二月份開(kāi)始，縣委、縣政府召開(kāi)了一系列全縣性重大會(huì)議，對(duì)今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天，我們召開(kāi)全縣信訪聯(lián)席會(huì)議，就是對(duì)過(guò)去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié)，分析信訪工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，研判今年及今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把信訪工作擺在一個(gè)更加突出的位置，為“”精彩收官營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　剛才，信訪局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問(wèn)題和不足。有些問(wèn)題，縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促，但落實(shí)情況始終不太樂(lè)觀。今年，我們將采取一系列措施，專(zhuān)門(mén)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況，如果部門(mén)單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們?cè)傺芯�、再�?wèn)責(zé)。

　　下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作

　　(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連，正面對(duì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問(wèn)題尚未消化，新問(wèn)題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。

　　(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對(duì)比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：一是數(shù)量越來(lái)越多。20xx年，共接待來(lái)信來(lái)訪63批，較20xx年的28批同比上升80%;二是范圍越來(lái)越廣。去年，群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題涉及勞資糾紛、草場(chǎng)糾紛、征地拆遷、歷史遺留問(wèn)題以及前幾年相對(duì)較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等，范圍不斷擴(kuò)大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來(lái)越大。20xx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而20xx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達(dá)到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個(gè)方面就是我們的工作仍然有問(wèn)題，一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位，導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問(wèn)題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。

　　(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作越來(lái)越重視，也提出了新的、更高的要求。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委書(shū)記駱惠寧批示：做好新形勢(shì)下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護(hù)社會(huì)公平正義。省長(zhǎng)郝鵬批示：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。

　　二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題

　　要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見(jiàn)建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來(lái)。

　　(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題，就是對(duì)政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問(wèn)題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來(lái)。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。

　　(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法�，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問(wèn)題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽(yáng)光信訪”，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷(xiāo)號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門(mén)上訪都能做到“可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問(wèn)題有效解決。

　　三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)

　　(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問(wèn)題妥善解決在基層，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問(wèn)題，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，屬于哪一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門(mén)解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的信訪問(wèn)題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和下設(shè)的十二個(gè)工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。

　　(二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭，信訪、城建、國(guó)土、經(jīng)商、司法、勞動(dòng)監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無(wú)條件配合，要抽調(diào)人員成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問(wèn)題、是否按要求開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工合同、是否足額繳納用工保證金等問(wèn)題進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)一起、清查一起、處理一起，絕不姑息。

　　(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要支持信訪部門(mén)履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。

　　同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!

聯(lián)席會(huì)議講話 篇17

　　我們今天召開(kāi)20xx年全省第一次金融工作聯(lián)席會(huì)議，既是新春座談會(huì)，也是團(tuán)拜會(huì)，感謝各位過(guò)去一年對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席工作會(huì)議這種形式，我們堅(jiān)持了好些年了，目的就是讓金融機(jī)構(gòu)了解全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，了解重大項(xiàng)目對(duì)資金的需求，同時(shí)也讓省上有關(guān)部門(mén)了解金融機(jī)構(gòu)的工作和下一步的措施。剛才圍繞在國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，金融如何支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局都作了很好的發(fā)言，提出了許多富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。省發(fā)展改革委、科技廳、國(guó)資委、中小企業(yè)局分別介紹了全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“13115”科技創(chuàng)新工程成果轉(zhuǎn)化、國(guó)有企業(yè)改革重組及中小企業(yè)發(fā)展資金需求的情況。大家溝通了信息，開(kāi)闊了思路，會(huì)議開(kāi)得很有成效。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我就如何做好今年金融工作，簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

　　一、準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢(shì)

　　20xx年，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第十一次黨代會(huì)的部署，圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到14.4%，是近20xx年增長(zhǎng)最快的一年。財(cái)政收入增長(zhǎng)了28.6%，增幅排在全國(guó)前列，財(cái)政收入占GDP的比重達(dá)到了16.6%，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、質(zhì)量比較高的喜人局面。這些成績(jī)的取得，與全省各金融機(jī)構(gòu)的大力支持是分不開(kāi)的。去年各金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，無(wú)論是對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)投入，還是信貸規(guī)模的爭(zhēng)取都比以往有較大提高。截至20xx年底，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額8501億元，貸款余額5121億元，分別比上年增長(zhǎng)14.1%、14.7%。各項(xiàng)貸款余額比年初增加656億元，同比多增147億元，貸款增速高于存款增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，也高于GDP增幅。資本市場(chǎng)融資能力不斷增強(qiáng)，西部材料、興化股份的上市，打破了我省兩年多沒(méi)有新上市公司的局面，金堆城鉬業(yè)、天然氣公司、西部證券、陜鼓動(dòng)力等一批優(yōu)質(zhì)大型國(guó)有企業(yè)上市工作也正在有序進(jìn)行。高速集團(tuán)、延長(zhǎng)石油、有色集團(tuán)等企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券籌集資金，加快發(fā)展。隨著《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》的實(shí)施，全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)在延安、咸陽(yáng)進(jìn)展順利，使保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了良好開(kāi)局。在此，我代表省委、省政府對(duì)金融部門(mén)過(guò)去一年取得的顯著成績(jī)表示祝賀!對(duì)你們?yōu)殛兾鹘?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

　　大家剛才都講到了，國(guó)家正在加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)施從緊的貨幣政策。一是對(duì)土地實(shí)行了更嚴(yán)格的管理政策。二是對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)工的控制。三是對(duì)信貸規(guī)模的控制。目前我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是主要依靠投資拉動(dòng)，銀行信貸資金仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的資金來(lái)源，在國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)總值突破6000億元，財(cái)政總收入達(dá)到1100億元，完成固定資產(chǎn)投資4500億左右的任務(wù)，壓力是很大的，也有一定的難度。但是從我省的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，目前仍處于發(fā)展的上升周期，潛力很大，也是很有信心的�，F(xiàn)在陜北的發(fā)展勢(shì)頭很好，特別是榆林，去年財(cái)政總收入達(dá)到了150多億。兗礦、美國(guó)陶氏、南非沙索爾三大項(xiàng)目今年到明年就都要分別落地，僅陶氏的投資就有90多億美元，南非沙索爾也要求擴(kuò)大規(guī)模增加投資。這些項(xiàng)目也必定會(huì)拉動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前陜南發(fā)展的也很快，省委、省政府提出陜南要突破發(fā)展，要在“突破”上做文章。陜南的發(fā)展思路，就是要在進(jìn)一步抓好綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中草藥的基礎(chǔ)上，實(shí)施推進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。20xx年、20xx年陜南的增長(zhǎng)速度與全省相差不多，有些指標(biāo)還超過(guò)了全省平均增長(zhǎng)幅度。特別是地方財(cái)政收入增長(zhǎng)比較快，增幅甚至超過(guò)了關(guān)中的一些地市。與此同時(shí)，關(guān)中繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　因此，我們可以充滿信心地講，我省正處在一個(gè)能夠加快發(fā)展而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心不動(dòng)搖、為又好又快發(fā)展做好服務(wù)的理念不動(dòng)搖，尤其是希望金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國(guó)家從緊的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，攜起手來(lái)共同保持當(dāng)前的好勢(shì)頭。

　　二、做好今年金融工作的三點(diǎn)要求

　　一是提高認(rèn)識(shí)。去年我在美國(guó)哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)美國(guó)的資本市場(chǎng)作了一些考察和調(diào)研，對(duì)金融服務(wù)和產(chǎn)品作了了解，走訪了一些金融機(jī)構(gòu)，對(duì)金融業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動(dòng)最深的是我們對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)還很不夠。當(dāng)然，這也與我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件還不完善，對(duì)金融知識(shí)的了解還不深有很大關(guān)系。金融是一種特殊資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金流帶動(dòng)物資流，資金向哪個(gè)地區(qū)流動(dòng)，在哪個(gè)地區(qū)必然引發(fā)生產(chǎn)要素的聚集。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融發(fā)展程度已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)志之一，已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力。所以我們要著眼發(fā)展全局，立足陜西實(shí)際，增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感，認(rèn)真研究金融問(wèn)題，掌握金融活動(dòng)基本規(guī)律，把加快發(fā)展金融業(yè)作為搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，切實(shí)發(fā)揮好金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二是轉(zhuǎn)變觀念。現(xiàn)代金融是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是金融發(fā)展的根基。對(duì)地方來(lái)說(shuō)，支持和推動(dòng)金融的發(fā)展，能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的資金保障;對(duì)金融來(lái)說(shuō)，地方經(jīng)濟(jì)又是金融發(fā)展的重要依托，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是發(fā)展金融自身。因此，金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立起“地方發(fā)展我發(fā)展”的理念。一方面要深入領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)落實(shí)好從緊貨幣政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;另一方面要深入分析和把握我省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，把促進(jìn)總量平衡和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，防止“一刀切”。中央實(shí)行從緊貨幣政策，控制信貸投放規(guī)模，并非就是不貸款，不支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持良好的發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控是為了更好地發(fā)展。從這個(gè)意義上講，宏觀調(diào)控和促進(jìn)發(fā)展是協(xié)調(diào)的，也是一致的。希望金融機(jī)構(gòu)把握好實(shí)施從緊貨幣政策的重點(diǎn)和尺度，既應(yīng)著力“緊中求好，緊中求穩(wěn)”，更應(yīng)突出“緊中求活,緊中求進(jìn)”，進(jìn)一步更新理念，主動(dòng)融入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中來(lái)，實(shí)現(xiàn)金融和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。

　　三是開(kāi)闊視野。如何拓寬融資渠道，剛才各位在發(fā)言中都談了一些。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，維持一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了銀行信貸的間接融資之外，還有來(lái)自于資本市場(chǎng)的直接融資。從發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，資本市場(chǎng)直接融資包括公司債券和股票所占的比例會(huì)越來(lái)越高，發(fā)揮的作用也會(huì)越來(lái)越大。這不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，也是我國(guó)深化金融體制改革的現(xiàn)實(shí)要求。xx大報(bào)告中專(zhuān)門(mén)提出了要多渠道提高直接融資比重。在當(dāng)前從緊貨幣政策的背景下，資本市場(chǎng)是值得我們?nèi)ド钊胪诰�、積極爭(zhēng)取的。比如加快企業(yè)上市和推進(jìn)上市企業(yè)再融資，積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基金、信托資金、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投基金，利用外資、民間資本等等。這幾年，我們采取了一些措施，狀況有了明顯改善。但總的來(lái)說(shuō)，我們對(duì)資本市場(chǎng)、金融產(chǎn)品的利用程度還不夠。

　　三、今年要重點(diǎn)做好的六項(xiàng)工作

　　(一)在爭(zhēng)取信貸資金投放上要有新作為。

　　對(duì)在陜金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行來(lái)講，第一要積極爭(zhēng)取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當(dāng)前發(fā)展的良好勢(shì)頭和潛力，把工作做細(xì)、做扎實(shí)，最大限度地爭(zhēng)取政策，用好、用活、用足政策，確保信貸額度得到充分利用，同時(shí)積極爭(zhēng)取總行對(duì)我省項(xiàng)目提供直貸資金。第二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。制定符合科學(xué)發(fā)展要求、符合宏觀調(diào)控要求、符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的信貸規(guī)劃，強(qiáng)化金融對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的助推功能，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，真正做到有進(jìn)有退、有保有壓、突出重點(diǎn)、優(yōu)化投向。第三要主動(dòng)服務(wù)。對(duì)一些與信貸要求還有差距的企業(yè)，金融部門(mén)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多在信息、技術(shù)、管理上給企業(yè)提供幫助。

　　對(duì)政府主管部門(mén)來(lái)講，就是要指導(dǎo)企業(yè)在項(xiàng)目上多下工夫，用國(guó)家鼓勵(lì)的、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目去爭(zhēng)取信貸。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的超前謀劃，充分利用各種平臺(tái)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)接觸，交流信息，推介項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持。特別是對(duì)初步達(dá)成的合作意向，要組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)抓緊進(jìn)行對(duì)接，確保信貸資金及時(shí)足額到位。

　　(二)在擴(kuò)大直接融資上要有新亮點(diǎn)。

　　上市公司經(jīng)過(guò)近幾年整頓，特別是股權(quán)分置改革完成后，大家的積極性提高了。去年我省有兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)發(fā)行上市，兩家上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資，效果不錯(cuò)。預(yù)計(jì)20xx年我省將會(huì)有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，像金堆城鉬業(yè)、西部證券、陜鼓動(dòng)力等企業(yè)，都是我們重點(diǎn)支持的企業(yè)，這些企業(yè)上市成功后，將大大改善我省企業(yè)資本市場(chǎng)直接融資額較少的現(xiàn)狀，也有利于提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續(xù)抓住資本市場(chǎng)迅速發(fā)展的良好契機(jī)，加快重點(diǎn)企業(yè)上市步伐。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)后備上市企業(yè)的培訓(xùn)、培育工作，形成“培育改制一批，輔導(dǎo)申報(bào)一批，發(fā)行上市一批”的梯次推進(jìn)格局。同時(shí)，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)的再融資工作。二是要推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。去年我省企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券融資了60多億元。前不久國(guó)家發(fā)改委簡(jiǎn)化了企業(yè)債券發(fā)行程序，這對(duì)我省一些大型國(guó)有企業(yè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇，希望有關(guān)部門(mén)緊緊抓住機(jī)遇，幫助有條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。三是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金的申報(bào)工作。去年我省向國(guó)務(wù)院申報(bào)了西部開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委研究，有關(guān)部門(mén)要借鑒兄弟省份申報(bào)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)驗(yàn)，積極溝通，爭(zhēng)取今年產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立方面有所突破。四是要抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的機(jī)遇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)揮好我省科教大省優(yōu)勢(shì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多高新技術(shù)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。五是爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金在陜投放。保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》，打開(kāi)了保險(xiǎn)資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接的通道，現(xiàn)在已有了投資的先例，有關(guān)部門(mén)要積極向各大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，吸引保險(xiǎn)資金投資我省重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)以上多方面的努力，發(fā)揮好資本市場(chǎng)融資功能，使我省建設(shè)資金的來(lái)源更加廣泛，融資渠道更加暢通，融資結(jié)構(gòu)更加合理。

　　(三)在推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革重組上要有新成績(jī)。

　　地方金融機(jī)構(gòu)的改革重組首先就是要解放思想。去年我省幾家主要地方金融機(jī)構(gòu)的重組改制均邁出了新步伐，陜國(guó)投引進(jìn)民生銀行作為戰(zhàn)略投資者，永安保險(xiǎn)增資擴(kuò)股工作正加快進(jìn)行，西部證券登陸資本市場(chǎng)全面啟動(dòng)，僅這三戶企業(yè)的總?cè)谫Y額就超過(guò)了100億元。今年這幾項(xiàng)工作還要給予重點(diǎn)關(guān)注，繼續(xù)推進(jìn)，爭(zhēng)取早日完成。同時(shí)金融控股公司、省級(jí)商業(yè)銀行的組建，政府投資公司、投資平臺(tái)的建設(shè)也都在積極考慮之中。要通過(guò)改革和重組，使我省地方金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　(四)在深化農(nóng)村金融改革上要有新突破。

　　資本是目前農(nóng)村中最缺乏的生產(chǎn)要素。近年來(lái)，在推進(jìn)農(nóng)村金融改革和發(fā)展方面有關(guān)部門(mén)都做了不少工作，但總的看，農(nóng)村金融仍是我省金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重問(wèn)題還相當(dāng)突出。解決這些問(wèn)題，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的開(kāi)發(fā)。一是要深化農(nóng)村信用社改革。農(nóng)信社目前仍然是對(duì)農(nóng)村發(fā)放貸款最多的，無(wú)論怎么改，都要堅(jiān)持“改制不改向”，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)，立足縣域，做實(shí)縣域，繼續(xù)發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用。二是大力培育和發(fā)展各類(lèi)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門(mén)要抓住銀監(jiān)會(huì)試點(diǎn)省份從6省(區(qū))擴(kuò)大至31個(gè)省份的機(jī)遇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深入調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，為農(nóng)村金融供給建立新渠道，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)注入新活力，使農(nóng)村金融服務(wù)邁上新臺(tái)階。三是推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿�，要認(rèn)識(shí)到國(guó)家政策是支持農(nóng)村金融發(fā)展的，抓住了這一點(diǎn)，也會(huì)為銀行形成一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　(五)在引導(dǎo)公眾資本、幫助公民理財(cái)上要有新成效。

　　現(xiàn)在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多。這些案件的發(fā)生，值得我們認(rèn)真思考。目前，老百姓手里有了一些閑錢(qián)，有了理財(cái)?shù)男枨蟆，F(xiàn)在金融系統(tǒng)的理財(cái)產(chǎn)品安全有保障，但收益相對(duì)較低，給社會(huì)上一些人提供了以高額回報(bào)為誘餌，非法集資和非法吸收公眾存款的機(jī)會(huì)。政府怎樣提供途徑幫助公民理財(cái)，怎樣利用公眾資本去經(jīng)營(yíng)，今年我們要著重考慮，要有突破。我們一方面要嚴(yán)厲打擊非法集資，另一方面要研究如何引導(dǎo)這部分民間資本，在保證一定的回報(bào)的基礎(chǔ)上，把資金用到政府支持的項(xiàng)目特別是一些重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去。

　　(六)在優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境上要有新進(jìn)步。

　　金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題我們已經(jīng)抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些問(wèn)題。寶雞市在這方面做得比較好，從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)認(rèn)識(shí)都比較到位，在國(guó)家公布的金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估排名中名次比較靠前，現(xiàn)在西安的名次也在提升。從根本上講，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。一要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為金融系統(tǒng)搞好服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。金融辦成立以來(lái)，開(kāi)展了大量工作，效果也比較明顯。二要健全和完善社會(huì)信用體系，強(qiáng)化信用意識(shí)，改善信用環(huán)境。去年我們成立了省信用管理辦公室，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同舉辦了“陜西省信用建設(shè)論壇”，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，部分行業(yè)圍繞工作實(shí)際開(kāi)展了各具特色的信用體系建設(shè)活動(dòng)�，F(xiàn)在銀行、稅務(wù)、公安都建有征信系統(tǒng)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，要聯(lián)成一個(gè)網(wǎng)。三要實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀金融人才來(lái)陜發(fā)展，完善金融業(yè)高管人員績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)制度，提升我省金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

　　同志們，金融工作事關(guān)全局，省委省政府對(duì)金融工作寄予厚望，也將一如既往地給予關(guān)心和大力支持。希望各地區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，通過(guò)大家的共同努力，使我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階!

聯(lián)席會(huì)議講話 篇18

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)行人才工作會(huì)議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。受牛行長(zhǎng)委托，下面，我代表地分行黨委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性

　　國(guó)以才立，業(yè)以才興。人才問(wèn)題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在�？偡中悬h委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強(qiáng)行的重大決策，其目的就是要營(yíng)造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

　　實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行與國(guó)際接軌的迫切需要。加入WTO后，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國(guó)金融市場(chǎng)。從國(guó)際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，全能化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化發(fā)展、多元化競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)化普及、規(guī)范化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)越來(lái)越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務(wù)質(zhì)量，特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當(dāng)大的差距，要盡快建立適應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的各類(lèi)人才。

　　實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在未來(lái)幾年內(nèi)，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品展開(kāi)更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競(jìng)爭(zhēng)。而中外銀行競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。外資銀行、股份制銀行憑借其先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，將與我們爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及具有高學(xué)歷或高附加值的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。誰(shuí)擁有了更多的人才資源，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來(lái)。因此，必須抓緊實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。

　　實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。形勢(shì)要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭(zhēng)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與國(guó)際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu)，需要一流的決策領(lǐng)導(dǎo)人才;推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專(zhuān)業(yè)管理人才;實(shí)現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，需要一流的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;占領(lǐng)市場(chǎng)、維護(hù)客戶、推介新產(chǎn)品，需要一流的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才;完善網(wǎng)點(diǎn)功能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會(huì)美譽(yù)度，需要一流的崗位技能人才�？傊�，要實(shí)現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標(biāo)，就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。

　　近年來(lái)，在地分行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績(jī)。比如，初步建立了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選用機(jī)制，全面推行了科級(jí)以下干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度;加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)”推薦了符合條件的人員，通過(guò)崗位輪換和多種形式的交流任職，促進(jìn)了年輕干部的成長(zhǎng);積極探索效益型分配機(jī)制，逐步樹(shù)立了“增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)”的分配理念，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才落實(shí)特崗津貼;加大了對(duì)人才的培訓(xùn)力度。

　　同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我行人才工作還存在許多亟待解決的問(wèn)題。主要是：在思想觀念方面，還沒(méi)有完全樹(shù)立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對(duì)人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過(guò)于強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒(méi)了人才;在政策制度方面，“拴心留人”機(jī)制和措施還不到位;從人才隊(duì)伍現(xiàn)狀看，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。20xx年底，全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學(xué)歷的人員僅占3.2%;經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還有相當(dāng)一部分屬于“經(jīng)驗(yàn)型”;全行沒(méi)有一名高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問(wèn)題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認(rèn)真加以解決。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇19

　　同志們：

　　這次全市社會(huì)救助工作暨“慈心一日捐”動(dòng)員會(huì)議是市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，其目的就是動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)干部職工齊心協(xié)力做好社會(huì)救助工作，同時(shí)響應(yīng)省和市號(hào)召、積極開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)，為賑災(zāi)扶貧、安老扶孤、助醫(yī)助學(xué)等救助活動(dòng)籌集更多的救助資金，保障全市城鄉(xiāng)貧困人群的基本生活，更好地體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、社會(huì)救助工作

　　近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，我市社會(huì)救助工作取得了明顯成效。以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)為主體，以醫(yī)療、教育、住房救助、臨時(shí)救濟(jì)等專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助制度為輔助的社會(huì)救助格局基本形成，救助管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制日趨規(guī)范，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。目前，全市保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象萬(wàn)人，農(nóng)村五保對(duì)象人。同時(shí)，做好了災(zāi)民救濟(jì)、臨時(shí)救濟(jì)等困難群眾的救助工作，基本上保證了城鄉(xiāng)困難群眾的生活，達(dá)到了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。但是，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，以及城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間發(fā)展的不平衡，因各種原因造成的城鄉(xiāng)困難群眾的生活需進(jìn)一步解決，困難群眾不同方面的需要需進(jìn)一步得到保障，社會(huì)救助的力度還需進(jìn)一步加大。在社會(huì)救助體系建設(shè)方面，同省、市先進(jìn)縣市區(qū)相比，同困難群眾的實(shí)際需求相比，我市社會(huì)救助工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)救助面雖大，但救助水平不高。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助相對(duì)較低，五保集中供養(yǎng)率偏低。二是城鄉(xiāng)困難群眾生活救助需求面擴(kuò)大，呈現(xiàn)多樣性，專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助制度還不健全配套，救助效益不高，離困難群眾各方面要求還有不小的差距。三是部分鎮(zhèn)街社會(huì)救助資金投入不足，影響了社會(huì)救助工作的進(jìn)一步開(kāi)展。四是社會(huì)救助資源分散，缺乏有機(jī)整合，沒(méi)有形成統(tǒng)一的救助運(yùn)行機(jī)制，造成資源浪費(fèi)，致使社會(huì)救助整體效益不高。這些問(wèn)題的存在，影響了我市社會(huì)救助體系建設(shè)的深入發(fā)展，影響了困難群眾的生活保障，需要我們積極地適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大措施，加快發(fā)展。

　　最近，全國(guó)、全省接連召開(kāi)了推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)做好社會(huì)救助工作作出了安排部署，月日，市政府在賓館召開(kāi)了全市社會(huì)救助工作會(huì)議，市直多個(gè)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，各縣市區(qū)政府分管縣市區(qū)長(zhǎng)和民政局長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹了國(guó)家、省推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)如何在新形勢(shì)下搞好社會(huì)救助體系建設(shè)進(jìn)行了一次新的動(dòng)員和部署。市長(zhǎng)在講話中指出，必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和為民執(zhí)政的思想高度，把社會(huì)救助納入構(gòu)建和諧社會(huì)的范疇，加快社會(huì)救助大體系建設(shè)的步伐。會(huì)議還通報(bào)了各縣市區(qū)社會(huì)救助情況，明確了今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)救助體系建設(shè)的工作重點(diǎn)，要求建立、健全十大社會(huì)救助制度，這十大救助制度為：城鄉(xiāng)低保制度、農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救濟(jì)制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、城鄉(xiāng)住房救助制度、法律援助制度、就業(yè)援助制度、臨時(shí)救濟(jì)制度、城市流浪乞討人員救助制度，以上這十大救助制度都有具體的工作指標(biāo)，要求年內(nèi)確保完成，并進(jìn)行檢查驗(yàn)收和通報(bào)。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府主導(dǎo)、歸口管理、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、一口上下的社會(huì)救助工作管理運(yùn)行機(jī)制，要求縣市區(qū)調(diào)整充實(shí)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門(mén)工作職責(zé)，在縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)。要求提高城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要求實(shí)行農(nóng)村五保財(cái)政集中供養(yǎng)，任務(wù)具體且艱巨。

　　近幾年來(lái)，我市的社會(huì)救助工作取得了較大進(jìn)展，逐步建立和形成了以城鄉(xiāng)低保為主體，以救濟(jì)救災(zāi)、特殊困難救助和生產(chǎn)基地扶貧為補(bǔ)充的社會(huì)救助工作制度。1998年開(kāi)始建立城鄉(xiāng)低保線制度，目前的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人900元/年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人1872元/年，生活費(fèi)收入達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的予以補(bǔ)足，其中農(nóng)村低保資金由市、鎮(zhèn)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半，城市低保資金全由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，20xx年市鎮(zhèn)兩級(jí)共支出低保資金679萬(wàn)元。20xx年初又核定了本年度的低保對(duì)象，目前全市共有農(nóng)村低保對(duì)象5520戶，8710人含已納入低保的五保戶，第一季度已支出低保金112.7萬(wàn)元;城市低保對(duì)象3083戶，7921人，第一季度已支出低保金149萬(wàn)元。較好的落實(shí)了自然災(zāi)害救濟(jì)和臨時(shí)困難救濟(jì)制度，每年年初，市和鎮(zhèn)街都將所需資金列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)根據(jù)發(fā)生的自然災(zāi)害和群眾臨時(shí)困難給予救助。實(shí)施了教育救助，民政、教育、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)分別組織了“愛(ài)心助學(xué)”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)，且取得了良好效果。啟動(dòng)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城市低收入居民住房救助、法律援助和就業(yè)援助開(kāi)工建設(shè)了低收入城市居民住房，成立了法律援助中心并開(kāi)展了有關(guān)工作，實(shí)施了職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和提供公益性工作崗位，及時(shí)采取個(gè)別資助的方式對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行了力所能及的救助等。五保供養(yǎng)工作也逐步規(guī)范化和制度化，目前全市共有五保供養(yǎng)對(duì)象4073人，其中入住鎮(zhèn)街敬老院的1154人占28%，在村分散供養(yǎng)的2919人。市政府對(duì)五保供養(yǎng)工作十分重視，今年年初的人代會(huì)上，將敬老院建設(shè)列為政府要辦的8件實(shí)事，敬老院建設(shè)計(jì)劃已下達(dá)到8個(gè)鎮(zhèn)街。關(guān)于五保戶財(cái)政供養(yǎng)問(wèn)題近日將以市政府文件下發(fā)實(shí)行，入住敬老院的每人每年生活費(fèi)補(bǔ)助20xx元，在村分散供養(yǎng)的每人每年1200元，五保供養(yǎng)資金由市和鎮(zhèn)街分別負(fù)擔(dān)，總體上為市、鎮(zhèn)“

　　六、四”比例，鎮(zhèn)街之間按財(cái)政狀況分擔(dān)比例有所區(qū)別。市財(cái)政局、民政局已經(jīng)研究了具體實(shí)施意見(jiàn)，所需資金已列入了財(cái)政預(yù)算。我市是人口大市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，應(yīng)該繼續(xù)在社會(huì)救助體系建設(shè)上走在前面，要按照濟(jì)寧市下達(dá)的建立十項(xiàng)救助制度的任務(wù)全方位抓好落實(shí)，鞏固強(qiáng)項(xiàng)，狠抓弱項(xiàng)，彌補(bǔ)缺項(xiàng)。根據(jù)濟(jì)寧市會(huì)議精神，現(xiàn)就加快我市的社會(huì)救助體系建設(shè)，提出以下要求：

　　一進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保最低生活保障制度。城鄉(xiāng)最低生活保障是社會(huì)救助體系的主體。目前，我市城鄉(xiāng)最低生活保障制度已經(jīng)建立并在實(shí)踐中發(fā)揮了效益。但補(bǔ)助水平相對(duì)較低是我市低保工作的突出問(wèn)題。20xx年，我市城市低保月人均補(bǔ)差60元，20xx年一季度為62元。濟(jì)寧市社會(huì)救助會(huì)議要求鄒城市城市居民人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到80元。因此，加大財(cái)政投入力度，努力提高補(bǔ)差水平已成為城市低保工作的當(dāng)務(wù)之急。今年必須把提高城市低保補(bǔ)差作為突出問(wèn)題解決好，財(cái)政收入新增部分必須拿出一部分重點(diǎn)用于提高低保補(bǔ)差水平，力求全年月人均低保補(bǔ)差達(dá)到80元以上。農(nóng)村低保方面，我市已把農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到900元，但市要求我市今年人均低保補(bǔ)差要達(dá)到260元以上。在具體工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，特別要完善工作程序，切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)，嚴(yán)把進(jìn)口，暢通出口，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)低保資金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。要進(jìn)一步搞好分類(lèi)施保，對(duì)低保家庭中的重病、重殘、孤兒、孤老等特殊困難家庭，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予重點(diǎn)救助。

　　二進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。要按照市政府《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》精神，努力建立完善農(nóng)村五保供養(yǎng)財(cái)政支持機(jī)制，今年要按分散供養(yǎng)人員不低于1200元、集中供養(yǎng)人員不低于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)把五保供養(yǎng)資金列入財(cái)政預(yù)算，目前按省政府要求五保供養(yǎng)資金以縣、鄉(xiāng)財(cái)政支出為主，省、濟(jì)寧市列支的五保供養(yǎng)資金主要用于財(cái)政困難縣的補(bǔ)助，而我市財(cái)政是列全省前幾位，省和濟(jì)寧市資金一般不會(huì)下?lián)艿轿沂校�因此市�?cái)政和各鎮(zhèn)街財(cái)政要隨著財(cái)政結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步加大農(nóng)村五保供養(yǎng)資金投入力度。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)敬老院建設(shè)，多方籌集資金，擴(kuò)大敬老院建設(shè)規(guī)模，省政府提出三至五年之內(nèi)要把農(nóng)村五保戶全部實(shí)行集中供養(yǎng)，改善環(huán)境和設(shè)施條件，增加敬老院床位，提高集中供養(yǎng)率。今年全市五保集中供養(yǎng)率要達(dá)到60%以上，力爭(zhēng)達(dá)到70%。從測(cè)算情況看，敬老院目前空閑床位，加上“農(nóng)村扶老福利工程”、“雙百工程”建設(shè)增加床位數(shù)，達(dá)到集中供養(yǎng)率60%以上的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，集中供養(yǎng)率提高了，財(cái)政供養(yǎng)資金要落實(shí)，服務(wù)管理要跟上，這樣才能有效保障農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活。

　　三進(jìn)一步規(guī)范完善自然災(zāi)害救濟(jì)制度。抓好抗災(zāi)救災(zāi)是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害核查上報(bào)制度，健全救災(zāi)工作分級(jí)管理體制，落實(shí)救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)責(zé)任，完善災(zāi)害管理的應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，提高對(duì)重大自然災(zāi)害的響應(yīng)能力，確保各項(xiàng)救助措施及時(shí)到位。

　　四建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實(shí)好市民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局三部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，資助農(nóng)村低保、五保及其他困難群眾參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，對(duì)造成家庭生活困難的大病患者，按比例給予大病限額救助。今年，各鎮(zhèn)街要結(jié)合開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療認(rèn)真搞好農(nóng)村醫(yī)療救助工作試點(diǎn)，并結(jié)合臨時(shí)救助制度，搞好農(nóng)村困難群眾大病救助，民政、衛(wèi)生、財(cái)政要按照各自的職責(zé)抓好落實(shí)，20xx年力爭(zhēng)在全市全面建立起較為完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。要建立城市醫(yī)療救助制度，落實(shí)救助政策措施，對(duì)大病患者按規(guī)定給予大病限額救助，同時(shí)積極探索城市醫(yī)療救助工作新路子。加強(qiáng)社會(huì)救助定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，落實(shí)醫(yī)療優(yōu)惠政策，為城鄉(xiāng)困難群眾搭建好醫(yī)療救助的平臺(tái)。去年，我市建立了社會(huì)救助定點(diǎn)醫(yī)院，要按規(guī)定落實(shí)責(zé)任、發(fā)揮作用，真正為困難群眾服好務(wù)。全市力爭(zhēng)到20xx年全面建立起比較規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

　　五建立健全教育救助制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》精神，落實(shí)特殊困難家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免政策和救助措施，開(kāi)展好"希望工程"、"春蕾計(jì)劃"、"愛(ài)心助學(xué)"等教育救助活動(dòng)，實(shí)施好助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等教育救助辦法，安排好政府專(zhuān)項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)生不因家庭生活困難而失學(xué)、輟學(xué)。

　　六建立健全城鄉(xiāng)住房救助制度。按照省政府《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》，搞好城鎮(zhèn)低保對(duì)象住房救助。今年，市政府已把建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房列為了政府為民辦的八件實(shí)事之一。對(duì)住房困難、無(wú)建房能力的農(nóng)村低保、五保家庭，按照省政府要求力爭(zhēng)在20xx年前完成農(nóng)村困難群眾住房改造任務(wù)。

　　七建立健全法律援助制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》和省、濟(jì)寧市有關(guān)文件精神，對(duì)低保戶、五保戶和其他生活特別困難的城鄉(xiāng)群眾，法律援助中心應(yīng)提供無(wú)償法律援助，法院應(yīng)減、免、緩各種訴訟費(fèi)用，切實(shí)保障貧困群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平和正義。

　　八建立健全就業(yè)援助制度。認(rèn)真落實(shí)中央和省、濟(jì)寧市關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，積極支持和鼓勵(lì)符合就業(yè)條件的城市低保對(duì)象就業(yè)和再就業(yè)。

　　九規(guī)范完善臨時(shí)救濟(jì)制度。對(duì)于天災(zāi)人禍等突發(fā)性事件造成臨時(shí)生活困難的家庭，給予適當(dāng)?shù)呐R時(shí)救濟(jì)。

　　十落實(shí)和完善流浪乞討人員的救助制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作通知》精神，按照"自愿受助、無(wú)償救助"的原則，落實(shí)和完善救助制度。

　　當(dāng)前，全市各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大黨員干部要搞好與城鄉(xiāng)困難群眾結(jié)對(duì)幫扶等社會(huì)性互助活動(dòng)，有針對(duì)性地采取經(jīng)濟(jì)援助、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、精神鼓勵(lì)等多種形式，為貧困家庭提供及時(shí)有效的幫助，切實(shí)解決他們生產(chǎn)生活方面的實(shí)際問(wèn)題，扶持他們脫貧致富奔小康。

　　二、“慈心一日捐”工作

　　在月日召開(kāi)的市慈善總會(huì)成立大會(huì)上，明確要求市12個(gè)縣市區(qū)都組織開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)各單位要以高度的政治責(zé)任感，明確自身職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要緊急行動(dòng)起來(lái)，以最快的速度搞好捐贈(zèng)工作，確保這項(xiàng)工作的圓滿完成。具體工作上要重點(diǎn)把握好以下幾項(xiàng)原則：

　　一堅(jiān)持自愿捐贈(zèng)的原則。這次活動(dòng)從4月26日開(kāi)始，至5月10日結(jié)束，捐贈(zèng)的范圍為全市轄區(qū)內(nèi)的所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位含中央、省和濟(jì)寧市駐鄒單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、個(gè)體商戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等單位及其員工，其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位和個(gè)人。這次捐贈(zèng)是群眾自愿參加的行為，必須堅(jiān)持自覺(jué)自愿，嚴(yán)禁硬性攤派。

　　二堅(jiān)持依法捐贈(zèng)的原則�！吨腥A人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展，對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體給予扶持和優(yōu)待，鼓勵(lì)自然人、法人或其他社會(huì)組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。這是我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)事業(yè)的法律規(guī)范，捐贈(zèng)活動(dòng)必須依法進(jìn)行。20xx年，省委辦公廳、省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省民政廳關(guān)于在全省深入開(kāi)展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)的意見(jiàn)>的通知》，對(duì)社會(huì)捐助工作的要求和組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題作了明確規(guī)定，我們必須依據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地組織好、開(kāi)展好這次捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　三堅(jiān)持市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。為加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了“慈心一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市民政局設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)募捐活動(dòng)的日常工作。各級(jí)各部門(mén)各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織好本地、本系統(tǒng)、本部門(mén)的捐贈(zèng)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，通力協(xié)作，共同做好這項(xiàng)工作。財(cái)政部門(mén)要為捐助工作提供必要的支持，對(duì)市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)工資人員的捐贈(zèng)可在五月份工資中按規(guī)定一次性提取。各級(jí)工、青、婦組織要根據(jù)自身的工作特點(diǎn)，積極參與捐助活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng);宣傳部門(mén)要制定宣傳報(bào)道方案，加大宣傳報(bào)道頻率和工作力度，特別是在集中捐贈(zèng)階段，要安排新聞?dòng)浾吒愫脤?zhuān)題宣傳，及時(shí)宣傳報(bào)道有關(guān)慈善活動(dòng)以及關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。民政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，做好綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，認(rèn)真搞好捐款的收繳、管理，及時(shí)在新聞媒體通報(bào)捐贈(zèng)進(jìn)度。中央、省和濟(jì)寧市駐鄒單位差額和各自收自支事業(yè)單位及各企業(yè)單位要強(qiáng)化思想政治工作，迅速組織捐款，并將捐贈(zèng)資金盡快上繳到市民政局捐款專(zhuān)戶，由市政府嚴(yán)格管理，及時(shí)調(diào)劑撥付，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)截留、挪用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。關(guān)于鎮(zhèn)街捐款，市政府研究決定由各鎮(zhèn)街自捐自留自用，統(tǒng)一由各鎮(zhèn)街民政辦公室收繳管理，專(zhuān)項(xiàng)用于本鎮(zhèn)街的社會(huì)救助工作。

　　同志們，今天會(huì)議雖短，但任務(wù)很重。社會(huì)救助工作要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。慈心一日捐活動(dòng)要扎扎實(shí)實(shí)的組織好，抓穩(wěn)抓實(shí)，以豐碩的捐贈(zèng)成果支援城鄉(xiāng)貧困群眾，為保障貧困群眾基本生活權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇20

　　同志們：

　　今天這個(gè)會(huì)議，是我縣新一屆人大會(huì)產(chǎn)生后，召開(kāi)的第一次會(huì)議，意義重大、不同尋常。會(huì)議審議通過(guò)了縣人大會(huì)今年工作要點(diǎn)和《休寧縣人大會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，任命了22個(gè)政府組成部門(mén)和6個(gè)人大會(huì)工作部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，對(duì)于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)人大工作開(kāi)展和加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都有著十分積極的意義。在此，我代表縣委、縣人大會(huì)，向新被任命的各位同志表示熱烈的祝賀!剛才，縣財(cái)政、水務(wù)、民政部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機(jī)會(huì)，我就做好人大會(huì)和部門(mén)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、不負(fù)重托，努力把“老兵”當(dāng)做“新兵”來(lái)錘煉

　　縣人大會(huì)組成人員是我縣地方權(quán)力機(jī)關(guān)的重要成員，法律地位高、社會(huì)影響大，能夠成為其中的一員，是群眾的一份認(rèn)同，也是一份期盼，更要擔(dān)負(fù)好一份責(zé)任。特別是21位新任人大中，有13位是首次任職，雖然在各自部門(mén)中是骨干和精英，但在人大工作上，可能卻是“門(mén)外漢”。一定要切實(shí)認(rèn)清責(zé)任和差距，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履職的首要任務(wù)，抓緊抓好。

　　第一，要研究人大工作，努力成為行家里手。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)、程序和工作方法等的學(xué)習(xí)和研究，特別是：一要把握人大工作的政治性。認(rèn)清人民代表大會(huì)制度的重要性，人大在國(guó)家政治體系中的位置以及承擔(dān)的責(zé)任等，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入了解掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，依法依規(guī)推進(jìn)工作。三要把握人大工作的程序性。認(rèn)真學(xué)習(xí)人大制度理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握人大工作的規(guī)則和程序，把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高依法履職能力。

　　第二，要熱愛(ài)人大工作，努力保持勤廉風(fēng)尚。新一屆人大會(huì)成員，特別是非專(zhuān)職，要在集中精力干好本部門(mén)工作的同時(shí)，對(duì)人大工作多用一份心思，多盡一份責(zé)任，多使一份力量，以對(duì)得住人大這一稱(chēng)呼。為此：一要勤勉工作。無(wú)論是在其他部門(mén)還是在人大工作上，都要勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)推進(jìn)、精益求精。

　　這里強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)于人大會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，各位要當(dāng)做一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，積極參加、認(rèn)真審議、反映實(shí)情、科學(xué)建言、為民履職。二要清廉操守。始終堅(jiān)持慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行，如同指南針一樣，把握人生正確方向，不偏離正確軌道;如同印刷術(shù)一樣，胸懷大局、拒絕出格行為;如同造紙術(shù)一樣，珍視清白，繪就完美人生;如同火藥一樣，切記不可玩火自焚。三要淡定從容。人大雖然位高、影響大，但在日常開(kāi)展活動(dòng)和推進(jìn)工作的過(guò)程中，可能會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題，不是那么順利、順當(dāng)和順溜。我想，這很正常，大家也不要有什么想法，什么工作不是在克服困難的基礎(chǔ)上前進(jìn)的呢!只要擺正心態(tài)、扎實(shí)工作，就一定會(huì)有良好的成效。

　　第三，要融入人大工作，努力鞏固團(tuán)結(jié)“生態(tài)”。人大工作的突出特點(diǎn)是集體領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題。體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是：一要集體定事。嚴(yán)格按照民主集中制原則和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主審議、會(huì)議決定”的要求，討論決定人大各項(xiàng)工作。對(duì)于集體討論通過(guò)的決議、決定，必須無(wú)條件地服從，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。二要團(tuán)結(jié)共事。人大會(huì)的各位成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，要珍視團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)。一方面，要按照分工負(fù)責(zé)的要求，擔(dān)負(fù)好責(zé)任;另一方面，要按照分工不分家的要求，協(xié)作配合，主動(dòng)補(bǔ)位不越位，積極擔(dān)責(zé)不推責(zé)，齊心協(xié)力把人大工作做好。三要大度處事。無(wú)論是工作還是生活中，都要寬容、包容、兼容，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實(shí)做到以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事，使人大會(huì)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。

　　二、不辱使命，努力把開(kāi)局當(dāng)做全局來(lái)走好

　　今年是本屆人大的開(kāi)局之年，我們必須全力干好，確保實(shí)現(xiàn)新一屆人大工作的良好開(kāi)局。希望縣人大的同志，特別是各位和班子領(lǐng)導(dǎo)，要著眼“興休富民”的大業(yè)，盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不辜負(fù)全縣人民的希望和重托。

　　第一，要把定方向，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大依法行使職權(quán)的前提和根本保證。為此，要始終堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞縣委的決策部署推進(jìn)縣人大工作。一要在部署上與縣委同向。按照縣十三次黨代會(huì)關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署，特別是縣委十三屆二次全會(huì)對(duì)今年工作的安排部署，明確縣人大會(huì)承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，確定人大全年工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和工作要點(diǎn)。

　　二要在推進(jìn)中與縣委同步。圍繞縣委的階段性工作重點(diǎn)，安排和推進(jìn)人大工作。堅(jiān)持和完善人大重要工作、重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，始終與縣委同頻共振。三要在大事上與縣委同心。突出行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，把縣委的重大決定轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志;突出行使好人事決定權(quán)，確�？h委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。

　　第二，要準(zhǔn)確著力，積極服務(wù)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的重要使命。當(dāng)前，休寧正處于極為關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，尤其需要全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，也需要縣人大特別是會(huì)的各位同志不懈努力：一要助推縣委科學(xué)決策。圍繞高新電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六個(gè)高潮、六個(gè)一百”的推進(jìn)、齊云山旅游發(fā)展、民生工程建設(shè)等，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研視察、提出議案等方式，提出建議，為縣委決策部署提供有益借鑒。二要促進(jìn)“一府兩院”高效履職。既要通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、部門(mén)工作評(píng)議和質(zhì)詢(xún)等形式，依法監(jiān)督“一府兩院”工作;也要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、作出重大決定前及時(shí)溝通等形式，加強(qiáng)協(xié)作，支持“一府兩院”工作，努力形成凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。三要積極投身發(fā)展實(shí)踐。人大會(huì)班子成員要按照縣委的安排，積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，積極參與十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　第三，要關(guān)注基層，充分發(fā)揮代表作用。“人民代表人民選，人民代表為人民”，做好人大各項(xiàng)工作，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在基層和基礎(chǔ)上:一方面，要服務(wù)代表有效履職。落實(shí)會(huì)組成人員聯(lián)系代表、重大事項(xiàng)向代表通報(bào)、代表列席有關(guān)會(huì)議等制度，保障代表的知情知政權(quán)。同時(shí)，盡力提供好經(jīng)費(fèi)、交通等保障，為代表履職提供有力支持，切實(shí)把代表的合法權(quán)益維護(hù)好，把代表的履職條件保障好，把代表的基礎(chǔ)作用發(fā)揮好。另一方面，要代表人民積極履職。切實(shí)做到：一是以民為本，高度關(guān)注民生需求，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、扶貧攻堅(jiān)、民生工程建設(shè)、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題;二是以民為師，深入基層一線，做到“三問(wèn)三求”(問(wèn)政于民，求發(fā)展之策;問(wèn)需于民，求和諧之道;問(wèn)計(jì)于民，求創(chuàng)新之舉)。三是以民為向，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查視察，切實(shí)維護(hù)群眾利益，探索做好新形勢(shì)下群眾工作的新方法、新途徑，不斷改善民生，提升群眾幸福感。

　　第四，要?jiǎng)?chuàng)新工作，不斷開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。人大工作講究法律、程序，并不意味著不需要?jiǎng)?chuàng)新。實(shí)際上，無(wú)論是人大工作面臨的新要求，還是休寧發(fā)展面臨的新形勢(shì)，都需要我們開(kāi)拓創(chuàng)新推進(jìn)人大工作。今天審議通過(guò)的“任免辦法”，可以說(shuō)是開(kāi)了一個(gè)好頭。今后的工作中：一要探索人大監(jiān)督的新方法、新途徑;二要拓展發(fā)揮人大代表作用的新渠道;三要完善人大各項(xiàng)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度;四要探索發(fā)揮人大會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用的新經(jīng)驗(yàn);五要探索服務(wù)休寧發(fā)展的新領(lǐng)域。

　　三、不負(fù)眾望，努力把信任當(dāng)做責(zé)任來(lái)?yè)?dān)當(dāng)

　　本次會(huì)議，任命了民政、水務(wù)等一些部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。一紙任命重如千鈞，希望大家把此次任命當(dāng)做新起點(diǎn)，把“任命書(shū)”當(dāng)做“責(zé)任狀”，恪盡職守、勇敢擔(dān)當(dāng)、勤勉履職。

　　第一，要講大局，做到心中有規(guī)矩。作為一名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),任何時(shí)候都要找準(zhǔn)位置,切記不可我行我素。其中：一要堅(jiān)持縣委核心。始終團(tuán)結(jié)在縣委的周?chē)�，切�?shí)按照縣委的決策部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)。絕對(duì)不允許對(duì)縣委交辦的工作埋怨抱怨、推諉扯皮、走調(diào)走樣。二要接受人大監(jiān)督。各位同志受人大任命產(chǎn)生，一定要正確對(duì)待人大監(jiān)督、自覺(jué)接受人大監(jiān)督、主動(dòng)配合人大監(jiān)督。同時(shí)，積極辦理好人大代表的議案和建議，做到件件有著落，事事有回音。三要落實(shí)政府部署。政府的各項(xiàng)工作，是通過(guò)政府各組閣局來(lái)落實(shí)和體現(xiàn)的，大家一定要按照縣政府的全年安排部署，明確自身所承當(dāng)?shù)呢?zé)任，主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)。

　　第二，要講紀(jì)律，做到行事有輕重。發(fā)改、民政、教育等部門(mén)工作，涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，責(zé)任重、關(guān)注度高，做好各項(xiàng)工作，需要強(qiáng)化法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事。一要守住底線。當(dāng)前，我們不少部門(mén)的工作政策性強(qiáng)、要求高、法律法規(guī)嚴(yán)，如果機(jī)械性地照搬照做，可能難以達(dá)到推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的成效。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中，要全面掌握，結(jié)合實(shí)際，靈活運(yùn)用。但有一條，對(duì)于限制性、禁止性的規(guī)定，“一票否決”的事項(xiàng)和其他“高壓線”，一定要嚴(yán)格遵守，不可突破底線。二要嚴(yán)格程序。程序是公正的前提，從某種意義上講，也是保護(hù)我們工作不出錯(cuò)誤、少出錯(cuò)誤的重要保障。大家在新的崗位上，一定要按照部門(mén)工作程序、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“一把手”“兩個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度要求，嚴(yán)格按程序辦事。三要及時(shí)溝通。對(duì)于遇到的一些新工作、新問(wèn)題，如果自己沒(méi)有把握或不懂，那就要及時(shí)與班子的同志們溝通研究，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)請(qǐng)教，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)落實(shí)。

　　第三，要講作為，做到統(tǒng)攬有章法。這次任命后，大家就作為相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各自的團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)和開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力為休寧發(fā)展盡一份心、出一份力。為此，希望大家切實(shí)把握“做事六要訣”(把準(zhǔn)方向、超前謀劃、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧、用心去干、務(wù)求實(shí)效)，努力做到綱舉目張：一要善于“抓總”。實(shí)踐過(guò)程中，我們看到有些同志每天忙忙碌碌，但一年到頭，也沒(méi)干出什么成績(jī);相反，有些同志看上去很“瀟灑”，到年底卻總能成效明顯。其中的差別，就在于是否善于抓住主要矛盾去推進(jìn)工作。同樣，大家抓本部門(mén)工作，也要圍繞上級(jí)重大決策部署的落實(shí)，縣委、縣政府決策部署的落實(shí)，本部門(mén)瓶頸問(wèn)題的解決等，重點(diǎn)推進(jìn)，才能張弛有度，富有成效。二要善于“拎起”。“會(huì)者不難、難者不會(huì)”，任何工作都有自身的規(guī)律性，只有掌握了這些規(guī)律，才能事半功倍。大家初到新部門(mén)，對(duì)各項(xiàng)工作都有一個(gè)熟悉的過(guò)程。要在熟悉具體流程、環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從更高層面進(jìn)行總結(jié)歸納，找出規(guī)律，把握規(guī)律性。比如，如何破解制約發(fā)展的要素瓶頸?如何推進(jìn)惠民政策的落實(shí)?都需要大家深入研究探索。三要善于用人。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。大家作為領(lǐng)導(dǎo)，既要帶頭干事，更要想方設(shè)法，發(fā)揮干部職工的積極性。這其中，一個(gè)是要知人善用，不求全責(zé);二個(gè)是要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，梯隊(duì)培養(yǎng);三個(gè)是要關(guān)心關(guān)愛(ài)，融合融洽，力求人盡其才，才盡其用。

　　第四,要講形象,做到上下有口碑。對(duì)大家自身建設(shè)的要求，總體上就是按照“五事型”干部導(dǎo)向，始終堅(jiān)持“做人六要求”(以誠(chéng)待人、率先垂范、腳踏實(shí)地、天道酬勤、海納百川、無(wú)欲則剛)，其中：一要以實(shí)干獲得尊重。作為部門(mén)的“一把手”,要強(qiáng)化“大家跟我上”而非“大家給我上”的理念，努力做到親力親為，率先垂范，沖在困難一線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。二要以清廉樹(shù)立威信。始終堅(jiān)持廉潔自律，公正用權(quán)、正派為官，不為金錢(qián)所惑，不為名利所累。三要以為人贏得人心。始終胸襟坦蕩，尊重領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的前任，尊重同事和班子成員，尊重來(lái)辦事的群眾和客商。特別是對(duì)于部門(mén)干部的家庭、生活等方面的實(shí)際困難，也要盡力幫助。有些事情，我們可能只是舉手之勞，但對(duì)其他人可能就是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這個(gè)時(shí)候幫助人，別人會(huì)從心里感激你，接受你，認(rèn)同你。四要以擔(dān)當(dāng)促進(jìn)工作。

　　作為一名領(lǐng)導(dǎo)，既要放手讓干部干事，也要勇于替干部攬責(zé)、擔(dān)責(zé)，才能創(chuàng)造有利于干部干事的良好空間和工作氛圍。五要以親和凝聚合力。溝通讓我們更暢通，交心讓我們更順心。領(lǐng)導(dǎo)干部不能高高在上，一定要積極同班子成員、部門(mén)同事溝通。這樣，不僅能夠把握其思想動(dòng)態(tài)，更能讓大家感受到你的關(guān)心、關(guān)懷，從而更積極地工作�？傊�，要始終保持良好的政治品格、魅力人格和實(shí)干風(fēng)格，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　第五，要講效率，做到履新有變化。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前休寧的發(fā)展時(shí)不我待，盡快轉(zhuǎn)化角色，進(jìn)入崗位，進(jìn)入狀態(tài)，進(jìn)入工作。為此，一要盡快交接銜接。把原有單位的相關(guān)工作交接好，與新崗位的相關(guān)同志做好銜接，全面進(jìn)入新崗位的工作狀態(tài)。二要盡快熟悉融入。到新崗位后，要與新同事、特別是新班子成員多交流，可以借此學(xué)習(xí)請(qǐng)教、相互溝通、加深了解，盡快完成與班子成員間的磨合。三要盡快延續(xù)完善。一方面，要保持單位部門(mén)工作的連續(xù)性，按照年度目標(biāo)任務(wù)和安排部署，扎實(shí)推進(jìn)。另一方面，要圍繞工作重點(diǎn)、工作方式方法等，深入思考，進(jìn)一步理順關(guān)系、完善職能、健全機(jī)構(gòu)，抓好創(chuàng)新，推動(dòng)本部門(mén)工作順利進(jìn)行。

　　同志們，新班子要有新氣象，新班子更要有新作為。希望大家倍加珍視黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍視歷史賦予我們的責(zé)任，倍加珍惜寶貴的工作機(jī)會(huì)，一心一意謀發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，切實(shí)在任期屆滿或離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇21

　　同志們：

　　今天召開(kāi)《 XX縣打響黨的消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)暨20xx年第二季度消防工作聯(lián)席會(huì)議》，主要目的是貫徹落實(shí)公安部6月19日召開(kāi)黨的消防安全保衛(wèi)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，總結(jié)我縣20xx上半年消防工作，對(duì)20xx年下半年消防工作全面進(jìn)行部署、動(dòng)員。剛才，廖育平同志作了通報(bào)了20xx年上半年我縣火災(zāi)形勢(shì)。剛剛過(guò)去的上半年，我縣消防安全環(huán)境得到較大改善，火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，這是各級(jí)各部門(mén)、各單位共同努力的結(jié)果，是全縣各消防聯(lián)席單位密切配合、相互支持的結(jié)果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣廣大消防官兵和消防工作者表示親切的問(wèn)候!向關(guān)心支持我縣社會(huì)消防工作的各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!

　　我們也要應(yīng)該清醒的看到，去年半年，全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生較大、重特大火災(zāi)事故。這些火災(zāi)發(fā)生時(shí)間集中，涉及商場(chǎng)市場(chǎng)、高層建筑等人員密集場(chǎng)所場(chǎng)所，造成了重大影響。這說(shuō)明當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。雖然我縣火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定的，但消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，火災(zāi)隱患和一些潛在的事故苗頭依然大量存在。從20xx年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的“四個(gè)能力”建設(shè)、“五大”活動(dòng)、“清剿火患”戰(zhàn)役專(zhuān)項(xiàng)督查中反饋的情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會(huì)消防安全意識(shí)不強(qiáng);各級(jí)各部門(mén)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管不到位，對(duì)火災(zāi)的防控缺乏深入研究，對(duì)消防安全宣傳缺失等問(wèn)題也比較突出。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，就是社會(huì)消防安全管理薄弱和執(zhí)法部門(mén)防控火災(zāi)能力薄弱�，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型，但公共消防安全基礎(chǔ)仍較薄弱，火災(zāi)仍處于易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。保持消防形勢(shì)平穩(wěn)，是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要方面。黨的“”將隆重召開(kāi)，這是全黨、全國(guó)政治生活中的大事，各級(jí)各部門(mén)要保持警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)清新時(shí)期新階段面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻汲取近期全國(guó)及我區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防重特大火災(zāi)、穩(wěn)定消防安全形勢(shì)的責(zé)任感和緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

　　下面，我對(duì)20xx年消防工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，把“”安保工作作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)。今年是黨的“”召開(kāi)之年、是“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，在我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義。扎實(shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jī)向黨的“”獻(xiàn)禮，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要清醒地認(rèn)識(shí)“”召開(kāi)的重大政治意義和歷史意義。要清醒地認(rèn)識(shí)特殊時(shí)期更具挑戰(zhàn)性的維穩(wěn)壓力。要清醒地認(rèn)識(shí)在特殊時(shí)期穩(wěn)定與發(fā)展的艱巨使命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治敏感性，把做好“”安保工作，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間壓倒一切的政治任務(wù)，在認(rèn)識(shí)上更加統(tǒng)一、思想上更加集中、行動(dòng)上更加自覺(jué)，務(wù)求取得最大實(shí)效、確保決戰(zhàn)決勝。

　　二、圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，全力以赴打好“”安保這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好“”安保各項(xiàng)工作，在整體把握上，要做到“三個(gè)必須”，即必須以最快的節(jié)奏抓落實(shí)，必須以最強(qiáng)的舉措求實(shí)效，必須以最硬的作風(fēng)守底線。在工作重點(diǎn)上，要橫向抓覆蓋，縱向抓深化。在工作方法上，要把握找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、扭住核心點(diǎn)、靠實(shí)著力點(diǎn)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　三、落實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)，確保“”安保工作萬(wàn)無(wú)一失決戰(zhàn)決勝。 “”安保工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保安保工作萬(wàn)無(wú)一失。要砸實(shí)責(zé)任，確保事事有人管。要真督實(shí)查，確保工作無(wú)盲區(qū)。要?jiǎng)傂詥?wèn)責(zé)，決不搞“下不為例”。要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚工作氛圍。

　　四、落實(shí)消防安全責(zé)任主體。各級(jí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要切實(shí)把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃，納入社會(huì)治安綜合治理范疇，建立完善本地區(qū)消防安全評(píng)價(jià)體系，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任。特別要重點(diǎn)解決好消防安全責(zé)任制在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、農(nóng)村、社區(qū)和一些單位落實(shí)不力的問(wèn)題，強(qiáng)化農(nóng)村基層政權(quán)組織和公安派出所消防安全檢查，擴(kuò)大消防管理覆蓋面，全力實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理;大力推動(dòng)職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全管理責(zé)任、社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，積極促進(jìn)消防事業(yè)的發(fā)展邁上新臺(tái)階;要嚴(yán)格事故責(zé)任追究，落實(shí)火災(zāi)責(zé)任事故倒查制度，對(duì)不認(rèn)真履行消防工作法定職責(zé)，失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)、單位和人員的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要層層把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人、落實(shí)到工作的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，抓工作必須實(shí)實(shí)在在、高度負(fù)責(zé)，為實(shí)現(xiàn)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)而共同努力。

　　五、夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)。要著力解決消防安全責(zé)任制、公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等制約消防工作的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題;從根本上改變公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防管理水平與基層消防安全需要不相適應(yīng)、消防部門(mén)“孤軍奮戰(zhàn)”與火災(zāi)防控形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)、公眾消防安全素質(zhì)與現(xiàn)代消防管理要求不相適應(yīng)的狀況，全力夯實(shí)全社會(huì)抗御火災(zāi)的基礎(chǔ)，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的變化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　六、突出消防工作重點(diǎn)。要大力貫徹落實(shí)省委省政府“三個(gè)建設(shè)年”的有關(guān)要求，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，力戒心浮氣躁和做表面文章。要真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)求實(shí)效上，確保各項(xiàng)工作取得成效。要大力推進(jìn)消防安全管理工作的創(chuàng)新，用新思路、新觀念來(lái)破解工作中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，各級(jí)各部門(mén)要積極倡導(dǎo)在學(xué)習(xí)中工作，在工作中研究，在研究中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，要在總結(jié)和繼承以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，提出一些新的好方法、創(chuàng)造出一些新的好經(jīng)驗(yàn)。

　　七、宣貫國(guó)發(fā)[20xx]46號(hào)文件。各級(jí)各部門(mén)要精心組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]46號(hào))工作，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷完善社會(huì)化消防工作格局;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機(jī)制;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作一體化;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力改善社會(huì)消防安全環(huán)境;堅(jiān)持依法治火、科技興消，著力完善消防法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系;堅(jiān)持綜合治理，著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅(jiān)持科技支撐，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其要圍繞《意見(jiàn)》提出的消防安全評(píng)估、大城市消防安全管理、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)高危單位監(jiān)管、網(wǎng)格化管理等新的思路和措施，積極探索實(shí)踐，完善制度機(jī)制，推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　八、重視農(nóng)村消防工作。農(nóng)村消防工作歷來(lái)是社會(huì)消防工作的重頭戲，不得有絲毫麻痹。農(nóng)村消防工作的好壞，一看責(zé)任到不到位，工作落不落實(shí)。二看用火用電管理，消防宣傳教育情況。三看消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作的一系列重要部署，研究制定切實(shí)可行的辦法，采取強(qiáng)有力措施，防止農(nóng)村火災(zāi)的“火燒連營(yíng)”和“小火亡人”。要搶抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村危房改造等重大機(jī)遇，把農(nóng)村消防建設(shè)與各部門(mén)、各行業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行綜合治理，充分發(fā)揮好人力、物力、財(cái)力資源的綜合利用效率。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導(dǎo)群眾籌資投勞、自主參與消防建設(shè)。

　　九、強(qiáng)化隊(duì)伍教育管理，努力推進(jìn)公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

　　公安消防部隊(duì)大力加強(qiáng)隊(duì)伍管理，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，努力打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇于攻堅(jiān)、勇于犧牲的隊(duì)伍，讓黨委政府放心、讓人民群眾信賴(lài)的“尖刀”和“拳頭”隊(duì)伍。。各級(jí)各部門(mén)要全力配合好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，確保各項(xiàng)工程按期完成。公安消防部門(mén)要堅(jiān)持執(zhí)法為民，始終把維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力營(yíng)造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務(wù)環(huán)境。

　　同志們，今年，我縣的消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣消防大隊(duì)的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地做好消防工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣消防工作新局面，為黨的勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 謝謝大家!

聯(lián)席會(huì)議講話 篇22

　　同志們：

　　剛才， 牛部長(zhǎng) 傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)講話的主要精神和市上“兩辦”關(guān)于中秋、國(guó)慶節(jié)期間糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的《通知》。宋縣長(zhǎng)就全縣當(dāng)前和后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作講了很好的意見(jiàn)，講得全面具體。各級(jí)各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，研究制定有效措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講五個(gè)方面的要求：

　　第一，要快推進(jìn)，全年任務(wù)不欠賬�？偟膩�(lái)說(shuō)，今年前8個(gè)月，由于各級(jí)各部門(mén)的共同努力，各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績(jī)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)抓項(xiàng)目、攻難點(diǎn)、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問(wèn)題，一些工程進(jìn)度明顯落后于時(shí)間計(jì)劃，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間的工作進(jìn)展也很不平衡。當(dāng)前，有效工作時(shí)間就剩兩個(gè)多月，如果我們抓不住當(dāng)前，錯(cuò)過(guò)了有效時(shí)段，實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)就會(huì)落空，就很難保證全面完成全年的任務(wù)。因此，當(dāng)前和后幾個(gè)月的工作只能緊不能松，抓落實(shí)的節(jié)奏只能快不能慢。 一要抓落實(shí)。 對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，我們有信心、有條件、有能力完成，但絕不是等著、坐著、看著就能完成的，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。大家要始終保持“對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任，對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)不推不拖，對(duì)確定的目標(biāo)時(shí)限不折不扣，不管任務(wù)輕重難易，都要面對(duì)矛盾不回避，面對(duì)困難不后退，竭心盡力去完成�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要抓緊，上面松一寸、下面松一尺，一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實(shí)，要下到一線和現(xiàn)場(chǎng)，盯住干、跟蹤辦，確保每一項(xiàng)工作有人抓、抓得好、見(jiàn)實(shí)效。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查考核中確定的項(xiàng)目建設(shè)、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和民生建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)，要按時(shí)限、按要求抓好落實(shí);特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌和綠化美化等意見(jiàn)，要盡快研究出臺(tái);對(duì)梳理匯總的意見(jiàn)建議，要在今后的工作中認(rèn)真研究、盡可能地吸納實(shí)施。需要強(qiáng)調(diào)的是，在具體的抓落實(shí)中，關(guān)鍵在各單位的“一把手”，“一把手”是龍頭，龍頭舞起來(lái)，龍尾就能甩起來(lái)，各項(xiàng)工作才能動(dòng)起來(lái),抓落實(shí)才會(huì)有成效。 二要趕進(jìn)度。 各級(jí)各部門(mén)要對(duì)各自今年以來(lái)的工作來(lái)一次扎實(shí)的“回頭看”，逐項(xiàng)梳理問(wèn)題，認(rèn)真尋找差距，明確任務(wù)欠賬，統(tǒng)籌兼顧，全力抓好當(dāng)前和后幾個(gè)月的工作。在具體工作上，所有城建工程都要按目標(biāo)安排進(jìn)度，增加人員、增加機(jī)械，加班加點(diǎn)趕工期，特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類(lèi)附屬工程、北濱河路改造等工程，9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的總體安排和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究工作推進(jìn)措施，善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù)，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任務(wù)。在“兩節(jié)”來(lái)臨前，全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除，由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí);縣城的衛(wèi)生大掃除，由縣委組織部和街道辦督促各機(jī)關(guān)單位集中開(kāi)展，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生由公用局督促開(kāi)展，分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)。 三要提層次。 要堅(jiān)持“質(zhì)量過(guò)關(guān)”和“特色鮮明”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，爭(zhēng)取到年底，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作，促進(jìn)全縣整體工作層次和水平的提升。各級(jí)各部門(mén)要在全力抓好今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，及早謀劃明年的工作，考慮各自明年工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。特別是分管城建的領(lǐng)導(dǎo)和住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)，要及早把明年縣城建設(shè)的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目初步定下來(lái)。要在加快今年城建工作進(jìn)度的前提下，組織出外考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)機(jī)制，解放思想，拓寬視野，先把明年的建設(shè)規(guī)劃做精做美做到位，體現(xiàn)科學(xué)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，逐步使縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入良性互動(dòng)、良性循環(huán)的發(fā)展軌道�？h城規(guī)劃與建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的，規(guī)劃是協(xié)調(diào)不同群體利益的一種手段，規(guī)劃的目的是實(shí)現(xiàn)公共資源利益的最大化，更好地服務(wù)全縣群眾，爭(zhēng)取讓全縣40多萬(wàn)人民滿意。規(guī)劃滯后，一切滯后，規(guī)劃部門(mén)要耐心地聽(tīng)取建筑業(yè)界專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾的意見(jiàn)，然后按程序進(jìn)行規(guī)劃、審批和建設(shè)。比如縣城棚戶區(qū)改造，哪一片由政府主導(dǎo)改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房，住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)要好好研究，拿出具體規(guī)劃，并向社會(huì)公布，這樣才能有效遏制亂修亂建行為，減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾，影響黨委和政府形象。

　　第二，要樹(shù)清風(fēng)，整風(fēng)肅紀(jì)不走樣。今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)對(duì)中央和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，執(zhí)行得比較好、比較到位，干部作風(fēng)和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在干部職工管理上失之于寬、失之于軟，一些干部作風(fēng)漂浮，自由散漫，上下班紀(jì)律執(zhí)行得不嚴(yán)，少數(shù)干部職工到單位整天無(wú)所事事， 特別是最近干部群眾對(duì)城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車(chē)速過(guò)快等問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈， 這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。 一是 各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍， 看好自己的門(mén)，管好自己的人，干好自己的事。各級(jí)干部要從嚴(yán)執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度，不準(zhǔn)擅自離崗�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、堅(jiān)守崗位，發(fā)揮表率作用。 二是 各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位公車(chē)的管理，不準(zhǔn)公車(chē)私駕、公車(chē)旅游，節(jié)假日除值班車(chē)輛外，其余公車(chē)一律封存，這要作為一條新的制度從嚴(yán)執(zhí)行，更重要的是要教育本單位的司機(jī)在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運(yùn)管、公用局等部門(mén)要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序，從嚴(yán)查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為，全面提升城市管理水平和文明程度。 三是 各級(jí)各部門(mén)要從嚴(yán)落實(shí)中央和省、市有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級(jí)干部不準(zhǔn)用公款大吃大喝、搞鋪張浪費(fèi)。今年中秋、國(guó)慶節(jié)期間，各級(jí)干部一律不準(zhǔn)用公款送月餅等節(jié)禮，各單位不準(zhǔn)用公款發(fā)放實(shí)物或補(bǔ)貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進(jìn)行明察暗訪，我們一定要識(shí)時(shí)務(wù)，這方面的事出不起。 四是 要繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”，嚴(yán)禁干部職工在工作時(shí)間飲酒、工作之余酗酒�？h紀(jì)委、監(jiān)察局要對(duì)這幾個(gè)方面的工作進(jìn)行明察暗訪，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。

　　第三，要帶民風(fēng)，管控有力不手軟。 最近，縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件，情節(jié)比較嚴(yán)重、社會(huì)影響很大，增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因，主要還是部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄，有關(guān)部門(mén)責(zé)任缺失、管理缺位，這要引起我們各級(jí)干部的高度重視。對(duì)這些治安亂象和不文明行為，要下硬手治理，剎住邪氣、弘揚(yáng)正氣。 一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。 要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼讓?shí)際，制定有效、管用的辦法，切實(shí)加強(qiáng)在紅白喜事、建房立木、接車(chē)賀車(chē)等民間活動(dòng)中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對(duì)群眾過(guò)度飲酒的行為進(jìn)行約束，對(duì)制止不了的要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告，由公安部門(mén)采取措施，予以處理。要通過(guò)宣傳教育和規(guī)勸制止工作，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到過(guò)度飲酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村飲酒風(fēng)氣。 二要加強(qiáng)餐飲娛樂(lè)行業(yè)的監(jiān)管。 具體由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負(fù)責(zé)，共同研究制定具體的管理辦法，督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提醒顧客限量飲酒、適度消費(fèi)，防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對(duì)縱容、鼓勵(lì)消費(fèi)者過(guò)量飲酒的業(yè)主，要采取必要的措施予以處理。近期，文體中心要集中時(shí)間、集中力量，對(duì)網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行一次檢查和整治。 三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安管理。 公安部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控，打防兼?zhèn)�，最大限度地減少刑事案件的發(fā)生，增強(qiáng)群眾的安全感。

　　第四，要保穩(wěn)定，信訪維穩(wěn)不松勁。 對(duì)于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，我們要時(shí)刻放在心上、抓在手上，不能有絲毫的麻痹大意、半點(diǎn)的差錯(cuò)閃失，一著、一事不慎可能闖禍出事。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，防患于未然。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)職能部門(mén)全面分析、準(zhǔn)確研判安全穩(wěn)定形勢(shì)，認(rèn)真梳理問(wèn)題隱患，把后幾個(gè)月特別是中秋、國(guó)慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解量化、逐一落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，在預(yù)防排查上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深， 堅(jiān)決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生 。特別要把信訪積案辦理作為重中之重，包案的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要面對(duì)面地與群眾溝通、實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問(wèn)題，能解決的盡快解決，短期內(nèi)難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問(wèn)題的解決，說(shuō)到底是一個(gè)感情問(wèn)題、方法問(wèn)題和態(tài)度問(wèn)題，凡是來(lái)上訪的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在群眾立場(chǎng)考慮問(wèn)題，真心實(shí)意去解決，就沒(méi)有解決不了的。同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。對(duì)網(wǎng)上輿情的回復(fù)要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要審核把關(guān)回復(fù)內(nèi)容，對(duì)一些敏感、重要的答復(fù)要向縣委、縣政府匯報(bào)，征得同意后再作答復(fù)。最近，最高人民法院和檢察院制定出臺(tái)了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋?zhuān)�明確規(guī)定“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的”，要依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。各級(jí)各部門(mén)要教育引導(dǎo)干部群眾文明上網(wǎng)，明辨是非，不信謠、不傳謠， 規(guī)范個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為， 凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對(duì)在 網(wǎng)絡(luò)上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為，公安部門(mén)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置，依法嚴(yán)厲打擊。

　　第五，要強(qiáng)素質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不停步。實(shí)踐證明，抓學(xué)習(xí)是抓工作的一個(gè)重要方面。只有全面地學(xué)、發(fā)展地學(xué)、辯證地學(xué)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，不斷提高工作的能力和效率�？陀^地講，我們各級(jí)干部的學(xué)習(xí)，并不令人滿意。有的不愛(ài)學(xué)，沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)的積極性不高、風(fēng)氣不濃;有的不會(huì)學(xué)，抓不住學(xué)習(xí)要領(lǐng)，不善于與工作實(shí)際結(jié)合;有的學(xué)得不深，文件報(bào)刊只瞅標(biāo)題、不看內(nèi)容，蜻蜓點(diǎn)水，一知半解。各級(jí)干部必須始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本，堅(jiān)持自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)，堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的同志學(xué)，堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，通過(guò)知識(shí)的吸納和更新來(lái)提高干工作、抓落實(shí)的能力。各級(jí)各部門(mén)要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)時(shí)間、提高學(xué)習(xí)實(shí)效;縣委宣傳部要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，對(duì)全縣干部職工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，確保學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)、富有成效。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇23

　　同志們：

　　今天，省委召開(kāi)全省市縣換屆暨干部監(jiān)督工作會(huì)議，將換屆工作和干部監(jiān)督工作一同謀劃、一并部署，體現(xiàn)了省委對(duì)干部監(jiān)督工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)文件和全國(guó)干部監(jiān)督工作座談會(huì)精神，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點(diǎn)，安排部署全面推進(jìn)整治用人上不正之風(fēng)工作。剛才，黃岡和荊門(mén)市委組織部作了發(fā)言，介紹了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和推行干部選拔任用工作流程管理的經(jīng)驗(yàn)，講得很好，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。下面我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、整治用人上不正之風(fēng)工作取得階段性成效

　　近年來(lái)，我省各級(jí)組織人事部門(mén)在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞提高選人用人公信度這一目標(biāo)，深入整治用人上的不正之風(fēng)，有力地推動(dòng)了“兩個(gè)滿意度”的穩(wěn)步提高。這一成績(jī)來(lái)之不易，是各級(jí)黨委高度重視、方方面面大力支持、組織人事部門(mén)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志們辛勤付出給予的充分肯定�；仡欉@些年的整治工作，主要有以下5個(gè)特點(diǎn)：

　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整治用人上不正之風(fēng)的合力明顯增強(qiáng)。省委始終將整治工作作為組織工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。省委會(huì)連續(xù)3年把整治工作列入會(huì)工作要點(diǎn)，先后5次進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。20xx年，又專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展了以“深入貫徹《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度、匡正選人用人風(fēng)氣”為主題、“五個(gè)集中”為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了整治工作的全面深入開(kāi)展。省委組織部切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，建立整治工作部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合監(jiān)督力量，進(jìn)一步增強(qiáng)了整治工作的合力。各級(jí)黨委及其組織人事部門(mén)也都將整治用人上不正之風(fēng)擺上更加突出的位置，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年市縣黨委及其組織部門(mén)共召開(kāi)研究整治工作的會(huì)議254次，市州黨委書(shū)記做出專(zhuān)門(mén)批示50余次。

　　第二，集中教育宣傳，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的法規(guī)意識(shí)明顯強(qiáng)化。20xx年，集中開(kāi)展了《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度的教育宣傳。召開(kāi)了全省貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步提高選人用人公信度視頻會(huì)議，省直單位和市、縣共5000余人在116個(gè)會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議，以會(huì)代學(xué)效果明顯。將四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)列入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校主體班次培訓(xùn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)20余萬(wàn)名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中測(cè)試，在《湖北日?qǐng)?bào)》和《黨員生活》雜志集中刊發(fā)了21名領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)的體會(huì)文章。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)黨委(黨組)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度達(dá)6800余次，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班802個(gè)，通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳報(bào)道3200余次。

　　第三，突出改革創(chuàng)新，干部監(jiān)督管理制度建設(shè)的步伐明顯加快。整治工作開(kāi)展的這幾年，是我省干部監(jiān)督管理制度建設(shè)力度最大、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)最多的幾年。李源潮同志5次批示肯定我省干部監(jiān)督創(chuàng)新工作，中組部有關(guān)刊物50余次刊登我省干部監(jiān)督創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。襄陽(yáng)市實(shí)行的干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”、孝感市開(kāi)展的黨委書(shū)記履行選人用人職責(zé)檢查，被寫(xiě)入干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，成為黨內(nèi)干部選拔任用政策法規(guī)。省委組織部制定的縣市區(qū)委書(shū)記用人行為規(guī)范、派人列席下級(jí)黨委(黨組)討論決定干部會(huì)議制度等，受到中組部充分肯定。

　　第四，改進(jìn)方式方法，干部選拔任用監(jiān)督檢查的質(zhì)量明顯提高。各級(jí)組織人事部門(mén)把監(jiān)督檢查作為整治用人上不正之風(fēng)的重要抓手，力度不斷加大。20xx年以來(lái)，省委派出巡視組連續(xù)3年開(kāi)展提高選人用人公信度專(zhuān)項(xiàng)巡視，對(duì)所有市州、縣市區(qū)和88個(gè)省直單位干部選拔任用和整治工作進(jìn)行了一次全面督促檢查。省委組織部根據(jù)巡視檢查情況，逐一向被檢查地方和單位發(fā)出整改通知書(shū)，加大了對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改力度。此外，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市州和省直單位討論決定干部會(huì)議情況的監(jiān)督，共派人列席會(huì)議182次，審核擬討論干部人選材料3400余份，提出意見(jiàn)和建議30余條。

　　第五，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，違規(guī)選人用人問(wèn)題查核的力度明顯加大。按照中組部統(tǒng)一部署，開(kāi)展了系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。省委組織部會(huì)同省紀(jì)委制定印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的實(shí)施方案》，同時(shí)全面加強(qiáng)舉報(bào)受理和查處工作，加大直接查核力度。省委組織部和各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)正式開(kāi)通了“12380”舉報(bào)網(wǎng)站，形成了電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)三位一體的舉報(bào)平臺(tái)。

　　二、提高選人用人公信度要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和危機(jī)感

　　提高選人用人公信度是一項(xiàng)黨代會(huì)工程，是組織部門(mén)的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。到召開(kāi)時(shí)，能否確保我省提高選人用人公信度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，今年尤為關(guān)鍵，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)還很艱巨，不能有絲毫松懈，不能有丁點(diǎn)耽誤。

　　第一，充分認(rèn)識(shí)提高選人用人公信度面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從中組部反饋的20xx年全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查數(shù)據(jù)看，我省提高選人用人公信度工作與干部群眾期待還存在一定差距，形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)民調(diào)數(shù)據(jù)反映出的情況，各級(jí)黨委(黨組)一定要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)到提高選人用人公信度的嚴(yán)峻形勢(shì)，在全面推進(jìn)整治工作上做到不松懈、不動(dòng)搖。

　　第二，充分認(rèn)識(shí)換屆對(duì)選人用人公信度的關(guān)鍵考驗(yàn)。今年是市縣鄉(xiāng)集中換屆之年，這是提高選人用人公信度的重要契機(jī)。同時(shí)，集中換屆往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，再加上社會(huì)對(duì)換屆人事安排關(guān)注度高，這對(duì)提高選人用人公信度又是一次重大考驗(yàn)。李源潮同志指出，平時(shí)用人上出點(diǎn)問(wèn)題，影響是個(gè)別的、局部的;換屆風(fēng)氣出問(wèn)題，影響是普遍的、全局的。換屆搞好了，實(shí)現(xiàn)xx大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會(huì)功虧一簣。鴻忠書(shū)記在省委會(huì)研究干部監(jiān)督工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合集中換屆，深入整治用人上不正之風(fēng)，對(duì)拉票等違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，要?jiǎng)诱娓瘛⒂泊胧�、�?yán)追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，殺一儆百，以儆效尤。今天上午，鴻忠書(shū)記代表省委會(huì)作出了“六個(gè)堅(jiān)持”的公開(kāi)承諾，要求把保證換屆風(fēng)清氣正、提高選人用人公信度作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，向黨和人民交一份滿意的答卷。各級(jí)黨委(黨組)一定要在換屆工作中始終繃緊公信度這根弦，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。

　　第三，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前提高選人用人公信度的總體要求。今年3月，中組部召開(kāi)全國(guó)干部監(jiān)督工作座談會(huì)，中組部副部長(zhǎng)張紀(jì)南同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點(diǎn)，全面推進(jìn)整治用人上不正之風(fēng)工作，促進(jìn)選人用人公信度穩(wěn)步提高。一方面，要全力以赴保證換屆工作風(fēng)清氣正，立足一個(gè)“早”字，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作提前做到家;突出一個(gè)“嚴(yán)”字，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上敢于動(dòng)真碰硬;落到一個(gè)“人”字，形成嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的強(qiáng)大合力;重在一個(gè)“實(shí)”字，務(wù)求嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作扎實(shí)有效。一方面，要全面推進(jìn)整治用人上不正之風(fēng)工作深入開(kāi)展，著力發(fā)揮民意調(diào)查結(jié)果的杠桿作用;著力推進(jìn)干部監(jiān)督工作制度化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化;著力深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查;著力查處選人用人問(wèn)題;著力加強(qiáng)整治工作宣傳引導(dǎo);著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督。對(duì)中央的這些要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

　　三、以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點(diǎn)全面整治用人上不正之風(fēng)

　　做好換屆工作是今年組織系統(tǒng)的中心任務(wù)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律是今年干部監(jiān)督工作的重中之重。中央和省委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視，中央紀(jì)委、中組部明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，召開(kāi)視頻會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署。今天上午，鴻忠書(shū)記和長(zhǎng)安部長(zhǎng)在講話中再次強(qiáng)調(diào)，要以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治用人不正之風(fēng)，提高選人用人公信度。貫徹中央和省委部署，當(dāng)前干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)是，以深入整治用人上不正之風(fēng)為主題，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作為主線，以提高選人用人公信度為主旨，懲防并舉，加大力度，深入推進(jìn)干部監(jiān)督各項(xiàng)工作，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，用全面的整治成效保證“兩個(gè)滿意度”穩(wěn)步提高。要確保這“兩個(gè)保證”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律與推進(jìn)整治工作中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓好統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)。

　　第一，統(tǒng)籌換屆紀(jì)律教育與整治工作宣傳。20xx年全國(guó)民調(diào)結(jié)果顯示，我省有57.25%的人認(rèn)為“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育”是整治工作最有效的措施;有62.5%的人對(duì)選人用人問(wèn)題的看法來(lái)源于“書(shū)報(bào)電視等媒體”，還有37.88%的人主要來(lái)源于“互聯(lián)網(wǎng)”。這說(shuō)明，宣傳教育對(duì)公信度的影響很大。要統(tǒng)籌換屆紀(jì)律教育和整治工作宣傳，將其作為提高選人用人公信度的重要舉措來(lái)抓，使其成為選人用人公信度新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是及早教育。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育，要抓在歪風(fēng)泛起之前。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取各種有效形式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部進(jìn)行紀(jì)律教育和警示教育，督促他們?cè)鰪?qiáng)紀(jì)律觀念、筑牢紀(jì)律防線，保證不出事、少出事。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)4個(gè)100%情況的審核把關(guān)，對(duì)換屆紀(jì)律知曉率、簽署承諾書(shū)、開(kāi)展談心談話、召開(kāi)民生活會(huì)沒(méi)有達(dá)到100%的地方，做到換屆方案不批準(zhǔn)，換屆工作不啟動(dòng)。二是主動(dòng)宣傳。整治工作宣傳，要貫穿換屆工作全過(guò)程。要善于運(yùn)用各類(lèi)媒體，及時(shí)宣傳整治工作取得的成效和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的措施，及時(shí)通報(bào)查處的典型案例，使整治工作讓社會(huì)了解、讓群眾理解、贏得各方支持。前不久，省委組織部在省內(nèi)主要媒體上刊發(fā)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律答記者問(wèn)，近期還將以刊發(fā)評(píng)論文章、開(kāi)展媒體訪談等方式開(kāi)展公開(kāi)宣傳。各地都要加大宣傳的力度，形成宣傳聲勢(shì)。三是及時(shí)應(yīng)對(duì)。要高度關(guān)注輿情，尤其是對(duì)媒體和互聯(lián)網(wǎng)披露的問(wèn)題，要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止混淆視聽(tīng)和造成不良影響。

　　第二，統(tǒng)籌換屆工作全過(guò)程監(jiān)督與深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查。把換屆工作全過(guò)程置于有效監(jiān)督之下，是這次換屆對(duì)干部監(jiān)督工作提出的新要求。落實(shí)好這一要求，既要注重在換屆中運(yùn)用好這些年開(kāi)展干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的有效經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合換屆工作特點(diǎn)進(jìn)一步深化拓展監(jiān)督檢查方式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民主推薦環(huán)節(jié)要組織開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問(wèn)卷調(diào)查，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題�？疾飙h(huán)節(jié)要將是否違反換屆紀(jì)律列為考察對(duì)象公示通知的舉報(bào)內(nèi)容，深入了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，要求考察對(duì)象如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)。選舉環(huán)節(jié)要請(qǐng)代表和委員對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問(wèn)題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。二是落實(shí)監(jiān)督制度。凡涉及市縣黨委書(shū)記職務(wù)變動(dòng)的，必須按照規(guī)定開(kāi)展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)。凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度要求報(bào)告的事項(xiàng)，必須如實(shí)報(bào)告，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。凡是黨委(黨組)召開(kāi)討論決定干部會(huì)議，必須事先向上級(jí)組織部門(mén)報(bào)告并請(qǐng)其派人列席。凡是考察對(duì)象，必須提前征求紀(jì)檢等機(jī)關(guān)意見(jiàn)。目前省紀(jì)委已作出部署，要求各級(jí)紀(jì)委提前對(duì)反映本級(jí)黨委管理干部的信訪舉報(bào)和案件線索進(jìn)行集中清理，組織部門(mén)要積極做好協(xié)助工作，避免因查核不及時(shí)影響換屆進(jìn)程。三是開(kāi)展督促檢查。各級(jí)組織部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)，派出督查組，采取明察暗訪、開(kāi)展個(gè)別談話，列席有關(guān)會(huì)議、受理群眾來(lái)信來(lái)訪等方式，對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行監(jiān)督檢查。換屆選舉期間，各級(jí)組織部門(mén)還要派出指導(dǎo)組，對(duì)選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。為了深化監(jiān)督檢查工作，省委組織部還將總結(jié)推廣荊門(mén)市開(kāi)展干部選拔任用流程管理的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定結(jié)合巡視對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體操作辦法，進(jìn)一步完善自查、集中檢查和重點(diǎn)抽查制度。

　　第三，統(tǒng)籌對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的查處與完善舉報(bào)受理工作機(jī)制。查處是整治用人上不正之風(fēng)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律最直接、最有威懾力的手段。干部監(jiān)督工作要敢于戰(zhàn)斗、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，主要就體現(xiàn)在查處上。一是暢通舉報(bào)渠道。切實(shí)發(fā)揮12380舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站和12371手機(jī)信息系統(tǒng)的功能作用，加強(qiáng)與干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的信息溝通，及時(shí)收集和認(rèn)真受理反映違反換屆紀(jì)律及各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題的舉報(bào)。要學(xué)習(xí)黃岡市聘請(qǐng)換屆風(fēng)氣信息員的做法，充分發(fā)揮黨員干部和廣大群眾對(duì)換屆工作的監(jiān)督作用，主動(dòng)了解和發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的苗頭性、傾向性問(wèn)題。二是突出查核重點(diǎn)。建立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題查核專(zhuān)辦制度，對(duì)涉及拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等5類(lèi)問(wèn)題的群眾舉報(bào)，要按規(guī)定迅速報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱批，緊急情況和重要情況，隨時(shí)報(bào)送。對(duì)反映內(nèi)容不具體、線索不清楚的，采取談話提醒、函詢(xún)等預(yù)警處置措施。對(duì)反映內(nèi)容具體、線索清楚的，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織力量重點(diǎn)查辦;反映考察對(duì)象問(wèn)題的，必須在考察結(jié)束前辦結(jié)。對(duì)上級(jí)組織部門(mén)的立項(xiàng)督查件，要在15天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果。對(duì)換屆選舉期間當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即制止、堅(jiān)決糾正。三是嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。對(duì)查實(shí)的違反換屆紀(jì)律等違規(guī)違紀(jì)用人行為，要按照“5個(gè)一律”的要求和責(zé)任追究制度的規(guī)定堅(jiān)決處理到位。對(duì)壓案不查以及在查處中走過(guò)場(chǎng)、在處理上搞大事化小的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。為了加大直接查核力度，提高查核質(zhì)量，今年省委組織部準(zhǔn)備研究建立選人用人案件協(xié)查員隊(duì)伍和協(xié)查工作機(jī)制，希望各地積極開(kāi)展探索，提供有益經(jīng)驗(yàn)。

　　第四，統(tǒng)籌換屆風(fēng)氣考核與發(fā)揮民調(diào)結(jié)果杠桿作用。這次會(huì)上，分別向各市州和省直單位通報(bào)了20xx年整治工作的有關(guān)數(shù)據(jù)，包括全國(guó)、全省民調(diào)“兩個(gè)滿意度”和“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果，以及舉報(bào)受理和查處等情況。各地各單位要把這些數(shù)據(jù)作為衡量整治工作的重要依據(jù)和提高選人用人公信度的有力杠桿。一是抓好數(shù)據(jù)分析。要發(fā)揮好民調(diào)結(jié)果的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，認(rèn)真分析數(shù)據(jù)背后反映的問(wèn)題和傾向，知其然又知其所以然，為進(jìn)一步提高工作水平奠定基礎(chǔ)。既要通過(guò)比較年度測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)自己在全國(guó)、全省的位置，明確努力方向;又要通過(guò)分析分項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，了解干部群眾對(duì)一系列重要問(wèn)題的看法意見(jiàn)，弄清問(wèn)題癥結(jié);還要深入開(kāi)展調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于民。受省委會(huì)委托，省委組織部將采取一定形式向省委委員和市州、省直單位主要負(fù)責(zé)人征求對(duì)提高選人用人公信度的意見(jiàn)。各地各單位也要結(jié)合召開(kāi)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律民主生活會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議。二是用好民調(diào)杠桿。這些年我省“兩個(gè)滿意度”能夠有所提高，關(guān)鍵是用民調(diào)這根杠桿把各級(jí)黨委(黨組)和組織人事部門(mén)都撬動(dòng)了起來(lái)。要繼續(xù)用好、用活、用足民調(diào)這根杠桿，突出縣一級(jí)這個(gè)重點(diǎn)層次，縣一級(jí)是組織工作民意調(diào)查的基本面，對(duì)滿意度的升降有著決定性的作用;抓住黨政部門(mén)這個(gè)薄弱領(lǐng)域，省直、市直機(jī)關(guān)的滿意度一直明顯低于黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，是整治工作的一個(gè)“短板”。近年來(lái)，離退休人員的滿意度一直是最低的，要注意適時(shí)向老同志通報(bào)整治工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取理解支持。要進(jìn)一步擴(kuò)大滿意度的增長(zhǎng)點(diǎn)，滿意度高的地方，不能滿足現(xiàn)狀、停滯不前;滿意度低的特別是出現(xiàn)下降的地方，要奮起直追，爭(zhēng)取有較大幅度提高，從而實(shí)現(xiàn)全省選人用人公信度的“水漲船高”。三是開(kāi)展換屆風(fēng)氣考核。為了強(qiáng)化各級(jí)黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和提高選人用人公信度的責(zé)任，省委組織部將以民調(diào)結(jié)果為基礎(chǔ)，以“五看”為主要內(nèi)容對(duì)市州進(jìn)行換屆風(fēng)氣考核。即：一看民意調(diào)查中換屆風(fēng)氣的滿意度情況;二看換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)情況;三看接到的反映換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)情況;四看對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的查處情況;五看換屆紀(jì)律干部群眾知曉率情況�？己私Y(jié)果作為市州黨委及其組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，排名在后5位，群眾對(duì)用人上不正之風(fēng)反映強(qiáng)烈的，不得提拔重用。各地也要層層開(kāi)展換屆風(fēng)氣考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣里要及時(shí)考核;縣一級(jí)換屆結(jié)束后，市里要及時(shí)考核。

　　第五，統(tǒng)籌整治用人上不正之風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督工作。提高選人用人公信度，不僅要把干部選準(zhǔn)選好，而且還要把選上來(lái)的干部管住管好。在抓好整治工作的同時(shí)，要積極采取措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。一是貫徹從嚴(yán)管理干部要求，從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部出發(fā)，以各級(jí)一把手和關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。二是落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好中央《報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《移居管理規(guī)定》兩項(xiàng)法規(guī)的組織實(shí)施、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，使法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。三是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，會(huì)同審計(jì)等機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，加大任中審計(jì)力度，運(yùn)用好審計(jì)成果，發(fā)揮審計(jì)工作在干部選拔任用和監(jiān)督管理中的作用。

　　最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。近年來(lái)，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，工作要求越來(lái)越高，各級(jí)組織人事部門(mén)要適應(yīng)當(dāng)前干部監(jiān)督工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，高度重視干部監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。一要選好配強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)選拔那些敢于堅(jiān)持黨性原則、熟悉干部工作、具有較強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力的干部。二要充實(shí)增加干部監(jiān)督工作人員，市州委組織部干部監(jiān)督科至少應(yīng)配備2至3人，省直單位干部人事處要明確1名副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作。三要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)舉報(bào)受理查核、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。省委組織部將結(jié)合嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作督辦，對(duì)各地各單位落實(shí)上述要求情況進(jìn)行檢查。

　　嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、匡正用人風(fēng)氣，各級(jí)組織部門(mén)必須發(fā)揮帶頭和表率作用。省委組織部針對(duì)換屆工作制定了組工干部必須嚴(yán)格遵守的八條紀(jì)律要求：一是嚴(yán)禁傳謠信謠，不準(zhǔn)散布同中央、省委換屆政策相違背和有損黨的形象的言論、聽(tīng)信傳播小道消息;二是嚴(yán)禁親疏有別，不準(zhǔn)搞小圈子，以人劃線，拿原則作交易;三是嚴(yán)禁弄虛作假，不準(zhǔn)在民主推薦、干部考察和案件調(diào)查中隱瞞和歪曲事實(shí)真相;四是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，不準(zhǔn)私自詢(xún)問(wèn)、打探和泄露換屆人事調(diào)整有關(guān)信息和干部工作秘密;五是嚴(yán)禁替人說(shuō)情，不準(zhǔn)為特定關(guān)系人說(shuō)情、打招呼、聯(lián)系和引見(jiàn)有關(guān)人員;六是嚴(yán)禁封官許愿，不準(zhǔn)違背組織原則或者假借組織名義干預(yù)下級(jí)和相關(guān)單位的人事安排;七是嚴(yán)禁收受禮品，不準(zhǔn)違反規(guī)定收受貴重禮品、現(xiàn)金及有價(jià)證券、支付憑證和干股等;八是嚴(yán)禁接受吃請(qǐng)，不準(zhǔn)參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游和其他消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。從事干部監(jiān)督工作的同志，要嚴(yán)格執(zhí)行這“八條禁令”，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的過(guò)硬作風(fēng)，錘煉敢于亮劍的戰(zhàn)斗精神，樹(shù)立清正廉潔的良好形象，為保證換屆風(fēng)清氣正，提高選人用人公信度作出新的貢獻(xiàn)。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇24

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委五屆七次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表市政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。　　一、對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)金融工作的回顧

　　過(guò)去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長(zhǎng)15.4;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長(zhǎng)36.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元，增長(zhǎng)14.3;財(cái)政總收入51.97億元，其中地方財(cái)政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長(zhǎng)27.4和32.1;我市入圍全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購(gòu)物、住房、汽車(chē)消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂(lè)業(yè)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長(zhǎng)26.9，城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開(kāi)放成效顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實(shí)際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際分別增長(zhǎng)8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬(wàn)個(gè)，2.3萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

　　我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點(diǎn)加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持，加大對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項(xiàng)貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷(xiāo)、以資抵貸等因素，實(shí)際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元，增幅達(dá)21.7;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元，同比增長(zhǎng)10.44;代理a股、國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長(zhǎng)明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

　　二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強(qiáng)，出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間，就有1萬(wàn)多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開(kāi)展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等，邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉(cāng)單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開(kāi)展了卓有成效的合作交流，加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自?xún)?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開(kāi)展“信用湖州”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長(zhǎng)三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長(zhǎng)三角宣言》，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注;我市成為全國(guó)首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一，并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測(cè)試和運(yùn)行。

　　三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，全市金融改革成效顯著，促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。農(nóng)信社改革試點(diǎn)取得了重大進(jìn)展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)，全國(guó)首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開(kāi)業(yè)，德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長(zhǎng)興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開(kāi)了創(chuàng)立大會(huì)。隨著中國(guó)銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng)，各國(guó)有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作，進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。繼中國(guó)人保和中國(guó)人壽海外上市后，其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個(gè)百分點(diǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。

　　同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等，希望全市金融部門(mén)要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實(shí)加以改變。

　　二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。

　　從面臨的機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期，增速比去年會(huì)有所回落，但仍將保持較快增長(zhǎng)，特別是美國(guó)、歐盟以及除日本以外的亞洲等國(guó)家和地區(qū)還會(huì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ�一。長(zhǎng)三角地區(qū)仍是國(guó)際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期的上升期，總體向好的格局不會(huì)改變，國(guó)家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)15，新增人民幣貸款2.5萬(wàn)億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬(wàn)億元目標(biāo)有所下降，但與去年實(shí)績(jī)相比分別高出0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3萬(wàn)億元，可以說(shuō)，如果能夠用好用足政策，整個(gè)資金形勢(shì)將好于去年。

　　世界第六大城市群——長(zhǎng)三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長(zhǎng)三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過(guò)深化改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

　　我們也應(yīng)看到發(fā)展過(guò)程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國(guó)際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國(guó)際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷增加，美國(guó)財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問(wèn)題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過(guò)渡期即將結(jié)束和20xx年底我國(guó)金融業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放的很快到來(lái)，中資金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高，特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力，也對(duì)本地金融業(yè)帶來(lái)了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難，把金融工作搞上去。

　　三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會(huì)的要求，搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。

　　(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心

　　根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面：

　　一是振奮精神，堅(jiān)定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí)，要充分發(fā)揮金融的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)湖州成為杭寧城市帶中具有承接國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要高地，長(zhǎng)三角進(jìn)一步崛起的一個(gè)重要支點(diǎn)，接軌大上海的一個(gè)重要門(mén)戶，以確保我市在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。

　　二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過(guò)程是進(jìn)一步解放思想的過(guò)程，金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過(guò)深入開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。

　　三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好三個(gè)結(jié)合：長(zhǎng)短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項(xiàng)目，適當(dāng)控制中長(zhǎng)期貸款比重，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來(lái)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風(fēng)險(xiǎn)，努力盤(pán)活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

　　四是注重和諧，科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實(shí)現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進(jìn)信用湖州建設(shè)，提高社會(huì)公眾和企業(yè)的信用意識(shí)，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，建立良好的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序，合理、有效地利用和配置好各類(lèi)金融資源，促進(jìn)銀證保間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行，使各經(jīng)營(yíng)主體充滿活力，經(jīng)營(yíng)行為與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對(duì)金融的支持力度，找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)部門(mén)與政策間的協(xié)調(diào)，維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過(guò)程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營(yíng)造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。

　　強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度

　　一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會(huì)給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)流動(dòng)性壓力。因此，各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)組織存款，擴(kuò)大信貸資金供給來(lái)源;要拓展融資渠道，通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式，拓展資金來(lái)源;要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運(yùn)作的平衡。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大信貸有效投入，建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長(zhǎng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

　　二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針，全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點(diǎn)，加大對(duì)“六個(gè)百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實(shí)工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，要確保新增貸款的30，絕對(duì)額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。總之，金融部門(mén)要充分發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

　　三是做多品種。從宏觀層面來(lái)講，今年是國(guó)家第一年實(shí)施財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開(kāi)展金融創(chuàng)新活動(dòng)，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以市場(chǎng)和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點(diǎn)滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學(xué)會(huì)“走出去”，善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再造，以提高效率;要加大對(duì)有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動(dòng)支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過(guò)高的狀況。

　　四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步對(duì)金融業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷(xiāo)，努力降低不良貸款率，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，建立健全扶持成長(zhǎng)型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企全方位合作，實(shí)現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

　　(三)提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力

　　一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國(guó)銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行，我市的兩個(gè)分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國(guó)有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。

　　二是切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制，培育內(nèi)部控制文化，重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控點(diǎn)和檢驗(yàn)員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個(gè)人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大對(duì)金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測(cè)，研究建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系和預(yù)警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制，包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

　　三是不斷加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制，為人才的成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性，以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點(diǎn)，當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。

　　(四)狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階

　　一是明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，按照開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握好重點(diǎn)，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)金融企業(yè)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，為湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

　　二是落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個(gè)工程”的實(shí)施抓實(shí)抓好。結(jié)合實(shí)際切實(shí)制定好工作計(jì)劃，落實(shí)好工作措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營(yíng)管理狀況，做好參謀和服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)加快做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　三是分類(lèi)考核，強(qiáng)化督查。開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，要結(jié)合全年金融工作的各個(gè)方面，市政府將對(duì)各金融機(jī)構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對(duì)工業(yè)投入要單項(xiàng)專(zhuān)門(mén)核查、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項(xiàng)工作順利進(jìn)行，取得扎實(shí)成效。

　　今年經(jīng)濟(jì)金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任非常重大，全市金融部門(mén)要切實(shí)按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為湖州“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇25

　　各位主任、副主任，同志們：

　　剛剛閉幕的**人民代表大會(huì)一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆縣人民政府，承蒙各位人大代表信任和支持，把縣長(zhǎng)“接力棒”莊嚴(yán)托付給我，我深感責(zé)任重大、使命光榮，我只有提前謀劃，超前思維，認(rèn)真實(shí)干，切實(shí)做好政府工作，努力實(shí)現(xiàn)好人民利益，才能回報(bào)人民群眾的信任和重托。今天，在這里舉行縣人大與新一屆“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議，非常及時(shí)、非常必要，對(duì)縣政府在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，做好政府工作，有著重大意義。

　　下面，我圍繞接自覺(jué)受人大監(jiān)督、大力支持人大工作、切實(shí)做好政府工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、加強(qiáng)與人大聯(lián)系，自覺(jué)接受監(jiān)督

　　人大對(duì)政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，既是國(guó)家憲法賦予人大的神圣職責(zé)，也是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證�？h政府將進(jìn)一步增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

　　一要積極主動(dòng)向縣人大及其會(huì)報(bào)告工作�？h政府將按照法律規(guī)定和法定程序，及時(shí)向縣人大及其會(huì)報(bào)告工作的情況，主動(dòng)征求人大意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督。具體來(lái)講，就是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作;對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)持主動(dòng)向人大及其會(huì)專(zhuān)題報(bào)告;對(duì)縣政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，堅(jiān)持事前征求縣人大及其會(huì)的意見(jiàn);縣政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，堅(jiān)持及時(shí)報(bào)送縣人大會(huì)備案;縣政府的重大活動(dòng)和重要會(huì)議，堅(jiān)持主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)參加，逐步實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督日�；�、規(guī)范化。

　　二要堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其會(huì)作出的決議決定�？h人大及其會(huì)的決議、決定，是黨的方針政策和全縣人民意志的體現(xiàn)，具有法律約束力。縣政府和各部門(mén)要高度重視，對(duì)縣人代會(huì)及其閉會(huì)期間作出的決議和決定，都將認(rèn)真研究，制定實(shí)施意見(jiàn)，采取有效措施，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保人大及其會(huì)作出的決議和決定得到有效落實(shí)。對(duì)人大會(huì)的審議意見(jiàn)、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將認(rèn)真整改落實(shí)。

　　三要認(rèn)真辦理人大代表各項(xiàng)意見(jiàn)建議。辦理人大代表議案建議是縣政府及各部門(mén)義不容辭的職責(zé)�？h政府和各部門(mén)將把人大代表建議辦理作為年度重要工作來(lái)安排和部署，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)交辦，定期督促檢查落實(shí)情況并及時(shí)報(bào)告反饋，確保件件有答復(fù)、事事有著落。采取召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系溝通，經(jīng)常聽(tīng)取代表和群眾的意見(jiàn)，共同研究解決辦法，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。

　　二、全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府

　　依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容和必然要求，是政府正確履行職責(zé)的基本準(zhǔn)則�？h政府將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本方略和推進(jìn)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，把依法行政落實(shí)到政府行政行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　一要增強(qiáng)法制觀念。政府工作人員特別是縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部將帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法行政能力，自覺(jué)在憲法和法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)干部職工特別是執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力，確保嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。大力開(kāi)展依法行政宣傳和教育活動(dòng)，努力全社會(huì)廣泛形成學(xué)法辨是非、懂法明榮辱、用法止紛爭(zhēng)的良好風(fēng)氣。

　　二要嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體服務(wù)和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展，提高政府工作水平。認(rèn)真落實(shí)行政許可法，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全公眾聽(tīng)證、專(zhuān)家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，規(guī)范行政決策程序，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　　三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決消除行政執(zhí)法中的各種消極腐敗現(xiàn)象，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法水平和效率。強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持人大工作

　　支持人大工作是政府的責(zé)任�？h政府和各部門(mén)將一如既往地尊重和支持人大工作，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力縣人大及其會(huì)、人大代表提供良好的工作環(huán)境。

　　一要思想上高度重視�？h政府和各部門(mén)將牢固樹(shù)立樹(shù)立人大意識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)人大地位和作用的認(rèn)識(shí)，擺正自身位置，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重來(lái)自人大的意見(jiàn)建議，虛心接受人大代表的質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)，不斷提高自身工作能力和水平。

　　二要工作上大力支持�？h政府和各部門(mén)將主動(dòng)密切同人大的工作聯(lián)系，積極為人大代表調(diào)查研究、收集民意創(chuàng)造條件和提供支持，最大限度地保證人大代表發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極為人大會(huì)組織開(kāi)展的執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、代表視察、專(zhuān)題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等工作提供方便、加強(qiáng)配合，讓人大代表看實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、查實(shí)效。

　　三要經(jīng)費(fèi)上盡力保障�？h政府將積極為人大開(kāi)展工作提供必要的財(cái)力保障，繼續(xù)將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人大會(huì)議經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并盡可能使人大工作經(jīng)費(fèi)逐年有所增加，保證各級(jí)人大的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助各級(jí)人大機(jī)關(guān)逐步改善辦公條件和生活條件。主動(dòng)跟進(jìn)人大代表活動(dòng)信息、后勤服務(wù)，關(guān)心人大代表的工作和生活，切實(shí)為他們排憂解難，為人大代表依法履職創(chuàng)造必要條件。

　　同志們，堅(jiān)持好人民代表大會(huì)制度是政府的責(zé)任和義務(wù)。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，同心同德，加快建設(shè)。

聯(lián)席會(huì)議講話 篇26

　　一、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得新成效

　　20xx年，我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則，緊緊圍繞構(gòu)建“湖州特色”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，目標(biāo)進(jìn)一步明確，合力進(jìn)一步增強(qiáng)，體系進(jìn)一步完善，重點(diǎn)進(jìn)一步突出，質(zhì)量進(jìn)一步提高，成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年1-12月，全市共對(duì)57名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中市本級(jí)13名。共查出違規(guī)金額4207萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額24231萬(wàn)元，審計(jì)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告57篇。實(shí)踐充分證明，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，依法行政意識(shí)、自律意識(shí)，健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展具有重要作用。

　　(一)以組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、齊抓共管為保障，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化完善。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展的組織保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市政府很重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的通報(bào)。二是建章立制，規(guī)范運(yùn)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近幾年，市兩辦已先后轉(zhuǎn)發(fā)出臺(tái)了《湖州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《湖州市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法(試行)》等七項(xiàng)制度，從計(jì)劃確定、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、審計(jì)成果運(yùn)用等方面作了明確規(guī)定，做到有章可循。三是上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步深化完善的重要保證。審計(jì)部門(mén)的跟蹤回訪表明今年的審計(jì)決定已全部執(zhí)行;紀(jì)檢部門(mén)對(duì)今年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)措施;組織部門(mén)及時(shí)掌握審計(jì)情況，并進(jìn)行誡勉談話。

　　(二)以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)為審計(jì)重點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是市審計(jì)局加強(qiáng)了績(jī)效審計(jì)的力度，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、資金財(cái)物管理等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過(guò)程和實(shí)施結(jié)果開(kāi)展審計(jì)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策能力提高。二是通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理制度健全和執(zhí)行等方面的審計(jì), 對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是評(píng)價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理能力提高。三是把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策，遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和廉政規(guī)定作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本內(nèi)容，在加強(qiáng)真實(shí)合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，注重績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)政策執(zhí)行能力提高。四是突出了對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、分配和使用情況的審計(jì)，逐步關(guān)注資金的使用效益，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提高。

　　(三)以創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、落實(shí)措施為基點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面貫徹落實(shí)。一是探索以全部政府性資金審計(jì)為主線，積極開(kāi)展“五審五評(píng)”縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新嘗試，運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效，得到省審計(jì)廳的充分肯定，審計(jì)成果的研究獲得省審計(jì)廳評(píng)優(yōu)二等獎(jiǎng)。二是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子，認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議和省審計(jì)廳文件精神，試行書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)一起審的模式，操作中實(shí)行“五統(tǒng)一”工作方法等，積累了經(jīng)驗(yàn)。三是通報(bào)近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，分析原因，提出意見(jiàn)。四是開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)的研討，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，共享經(jīng)責(zé)審計(jì)探索成果，進(jìn)一步研究深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施和辦法。

　　二、加快推進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平

　　20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)依法治國(guó)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。以貫徹施行新修訂《審計(jì)法》和中組部關(guān)于干部考核有關(guān)規(guī)定為契機(jī)，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，求真務(wù)實(shí)，積極探索“湖州特色”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子。在工作中，要強(qiáng)化推進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。

　　(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院從黨的執(zhí)政能力建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗的高度，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確的要求。新修訂《審計(jì)法》第二十五條，明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律地位，為審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，逐步推行效益審計(jì)，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》把“上級(jí)審計(jì)部門(mén)提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見(jiàn)”作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的重要內(nèi)容。這都說(shuō)明加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要;是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。因此要以此為契機(jī)，按照法治政府的要求，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法行為，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量，逐步納入規(guī)范發(fā)展的軌道，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極履行法律賦予的神圣職責(zé)。

　　(二)進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加大績(jī)效審計(jì)的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要，確定審計(jì)重點(diǎn)。要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和高效政府的要求，圍繞“把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，以最少的資金投入，取得最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益”的政府管理目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的全部政府性資金審計(jì)為主線，運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法，加大績(jī)效審計(jì)的力度，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用者、財(cái)政資金管理者、財(cái)政資金受益者的績(jī)效觀念，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域部門(mén)(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，突出對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)涉及國(guó)家和群眾利益的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督。要根據(jù)不同類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的特點(diǎn)，確定不同的審計(jì)模式和重點(diǎn)內(nèi)容，加大對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理和個(gè)人遵紀(jì)守法情況等方面的審計(jì)監(jiān)督力度。

　　(三)進(jìn)一步提升質(zhì)量，充分利用好審計(jì)成果。要圍繞黨委政府加強(qiáng)宏觀管理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，創(chuàng)新審計(jì)思路、審計(jì)理念，發(fā)揮審計(jì)成果在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約監(jiān)督和干部管理監(jiān)督中的積極作用。要進(jìn)一步以需求為導(dǎo)向，面向成果使用者開(kāi)展審計(jì)，提升審計(jì)成果的運(yùn)用。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用好審計(jì)成果。要切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用與干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)干部廉潔自律，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系結(jié)合起來(lái);要重視各類(lèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息的縱向和橫向的分析提煉，研究普遍性、規(guī)律性問(wèn)題，從完善制度機(jī)制角度提出審計(jì)建議;要立足于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，加強(qiáng)跟蹤檢查，做到件件有整改結(jié)果;要及時(shí)總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的突出問(wèn)題，以典型案例等形式，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。審計(jì)部門(mén)要堅(jiān)持依法審計(jì)，加強(qiáng)質(zhì)量控制管理，切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。

　　(四)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)作配合，形成合力。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等職能部門(mén)只有加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，才能形成整體合力，確保工作實(shí)效。要進(jìn)一步充實(shí)完善市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取審計(jì)情況匯報(bào)，科學(xué)安排計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，支持審計(jì)工作，解決審計(jì)工作中的困難和問(wèn)題，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。要進(jìn)一步明確職責(zé)，發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作局面。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于審計(jì)職責(zé)和審計(jì)手段的限制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果只能是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)任的一個(gè)重要方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、監(jiān)督和管理的整個(gè)工作體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們既要注意把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，又不能用它來(lái)代替對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核監(jiān)督，必須堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍之內(nèi)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果對(duì)科學(xué)考察和評(píng)價(jià)干部的作用。