聯(lián)席會議講話（通用29篇）

聯(lián)席會議講話 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天召開這次聯(lián)席會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級工作精神，分析研判形勢，謀劃思路對策，必將對下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時，也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會，我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能，圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會，如有不當(dāng)，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。

　　一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢

　　紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件，我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢，嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動。工作中，我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件，分析研究案情，共同制定對策，并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀(jì)委辦理案件過程中，在紀(jì)委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí)，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補(bǔ)。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段，與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增加工作合力。比如，我們在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對此，我們及時對其采取了強(qiáng)制措施，并加大了審查力度，為紀(jì)委爭取了時間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢，做好案件情報(bào)信息的搜集工作，并及時向紀(jì)委通報(bào)，為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。

　　二、以提速增效為目標(biāo)，最大限度提高辦案效能

　　為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅(jiān)。針對一些社會影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組，進(jìn)駐有關(guān)單位，綜合運(yùn)用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強(qiáng)對查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中，我們引入了獎懲激勵機(jī)制，堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，除給予精神獎勵外，每年拿出專門資金，對查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵民警多辦案、辦好案。

　　三、以夯實(shí)根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)

　　工作中，我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。

　　一方面，在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式，再加上復(fù)雜的社會背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對此，我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更新知識，用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍，為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。

　　另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中，要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊(duì)伍，對從快、從實(shí)辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對此，我們經(jīng)偵支隊(duì)從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀(jì)案件對全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴(yán)守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅(jiān)決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信等行為，廣大民警普遍受到了強(qiáng)烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　近年來，我們與紀(jì)委密切配合，聯(lián)動協(xié)作，以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，先后成功偵辦了、等一批社會影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元，有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定。近幾年的工作實(shí)踐充分證明，辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機(jī)制，并使這個機(jī)制能正常運(yùn)作，能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對此，建議公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然在前期我們在配合紀(jì)委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有一定的差距，對此，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)委合作，積極構(gòu)建“大辦案”格局，實(shí)現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇2

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

　　今天，在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會議，是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事，也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示熱烈的歡迎，同時也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，我就如何加強(qiáng)協(xié)作，全面推進(jìn)、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

　　一、立足區(qū)情，增強(qiáng)工作主動性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)

　　行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨縣越州，因各地實(shí)際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響，這些地區(qū)形勢較為復(fù)雜，使部分違法犯罪分子有空子可鉆，接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴(yán)重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程八大體系建設(shè)要求，其中一項(xiàng)就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，這是一項(xiàng)全新的工作。我認(rèn)為，要搞好這項(xiàng)工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動協(xié)作為現(xiàn)在的主動加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立長期協(xié)作的良好機(jī)制，進(jìn)一步深化對接邊地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識，立足區(qū)情實(shí)際，深入推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。

　　xx鎮(zhèn)位于縣境西南部，東接xx鎮(zhèn)，南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng)，西靠xx縣牛街鄉(xiāng)，北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng)，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距南華縣城207公里，轄11個村委會101個村民小組，總?cè)丝?4138人，地理位置特殊，社會治安狀況對全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來，兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實(shí)際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新，在社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值，目前，xx鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果，也是和、兩個兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)穩(wěn)定觀當(dāng)中，需要加強(qiáng)多方面的溝通和聯(lián)系，特別是在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作中，更需要互相合作，互相加強(qiáng)思想感情上的溝通，學(xué)習(xí)上的溝通，以及工作上的聯(lián)動和溝通。這次聯(lián)席會議，為我們創(chuàng)造了一個相互溝通、相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會。

　　目前，社會治安綜合治理工作已進(jìn)入第三階段，即整體聯(lián)動階段，行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，是社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是大勢所趨、民心所向，也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會治安綜合治理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在，其核心是根據(jù)當(dāng)前社會治安形勢發(fā)展的要求，強(qiáng)化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò)，通過互通信息、互動聯(lián)動，共同預(yù)防和打擊犯罪，化解跨地區(qū)社會矛盾糾紛，使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管，同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。

　　二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵

　　行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，是一項(xiàng)全新的工作，需要我們用全新的思維來進(jìn)行思考和探索。過去，我們在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作進(jìn)程中已做了一些工作，如建立跨地區(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項(xiàng)治安整治活動等，收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗(yàn)，但這項(xiàng)工作沒有一個現(xiàn)成固定的模式，我們應(yīng)該從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目的出發(fā)，滿足實(shí)際需要，并在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵，是要務(wù)實(shí)創(chuàng)新，形成特色，發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發(fā)揮特色就是挖掘潛力。

　　行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的主要任務(wù)是，增強(qiáng)行政接邊地區(qū)的整體治安防范能力，實(shí)現(xiàn)行政接邊地區(qū)社會面“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，促進(jìn)行政區(qū)域接邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，通過健全協(xié)作聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),整合各種防范資源，形成聯(lián)動防范合力，著力解決各類突出治安問題，構(gòu)建專群結(jié)合、良性互動的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，形成“大綜治”網(wǎng)絡(luò)體系。在實(shí)際工作中，一是要把網(wǎng)絡(luò)織寬。協(xié)作地區(qū)黨委、政府要與相關(guān)部門建立起案件查處協(xié)作網(wǎng);要與犯罪多發(fā)地、部門等重點(diǎn)部位建立系統(tǒng)的預(yù)防聯(lián)動網(wǎng);要與相聯(lián)區(qū)域建立協(xié)作控制監(jiān)督網(wǎng)。二是要把網(wǎng)絡(luò)織緊。要以協(xié)作區(qū)域?yàn)橹黧w，重點(diǎn)架設(shè)縱向到底、貫通協(xié)調(diào)的輿論網(wǎng)、預(yù)警網(wǎng)、聯(lián)動網(wǎng)、舉報(bào)網(wǎng)和反饋網(wǎng)等專項(xiàng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。三是要把網(wǎng)絡(luò)織密。對重點(diǎn)協(xié)作部位、行業(yè)和單位要進(jìn)行大力整治建治，堵塞漏洞，做到“六有”，即：有預(yù)防組織、有協(xié)作聯(lián)席會議制度、有協(xié)作工作實(shí)施方案、有協(xié)作配套措施、有關(guān)鍵部位、有系統(tǒng)齊備的工作資料，不斷推

　　推進(jìn)邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。同時，在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強(qiáng)裝備建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)的科技防范手段，提高技防水平。

　　三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機(jī)制是保障

　　今天的聯(lián)席會議，不但為我們提供了一個加深友誼、增進(jìn)了解、團(tuán)結(jié)協(xié)作的平臺，而且也是我們?nèi)�縣七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個新起點(diǎn)。我認(rèn)為，我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，更深入地推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，需要更進(jìn)一步地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機(jī)制，使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實(shí)，事事有人抓，形成強(qiáng)大的綜治工作合力，做到環(huán)環(huán)相扣，不斷、不散、不亂。一是點(diǎn)線面結(jié)合的聯(lián)動機(jī)制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點(diǎn)、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，從點(diǎn)上抓起，形成點(diǎn)面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的良性互動態(tài)勢，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制。要以信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，協(xié)商制定協(xié)作準(zhǔn)則，依章辦事，提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機(jī)制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會議作為長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度，一年至少召開聯(lián)席會議一次以上。

　　社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，是一個涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，是維護(hù)社會治安、確保社會穩(wěn)定、完善社會管理的長效機(jī)制，是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說，要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好，就應(yīng)該從講政治的高度，把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀、正確政績觀的實(shí)際行動，做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，發(fā)動群眾到位，邊際協(xié)作到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，廣大群眾積極參與的良好局面。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅(jiān)信，只要我們同心攜手，在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實(shí)創(chuàng)新，就一定能夠建成一個體現(xiàn)時代精神、具有地方特色，符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò)，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機(jī)，密切聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)作，永保三個兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進(jìn)步。

聯(lián)席會議講話 篇3

　　今天，我們在這里召開校園安全工作聯(lián)席會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作責(zé)任，齊心協(xié)力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創(chuàng)造一個良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，確保師生安全。下面，我就進(jìn)一步做好校園安全工作講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感

　　近段時期，全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日，渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時，因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運(yùn)木材墜落，致2死2傷。3月10日，西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”，不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀，嚴(yán)重?fù)p傷了孩子的身心健康，也引發(fā)眾多家長的強(qiáng)烈不滿。4月10日，海南省文昌市寶芳水庫附近路段，發(fā)生一起特大交通事故，一輛載有46名小學(xué)生的客車發(fā)生側(cè)翻，造成8名小學(xué)生死亡。4月15日下午，安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生黃某、王某等3人被砍傷，1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學(xué)發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件，8名學(xué)生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時，5名教師與歹徒展開殊死搏斗，最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故，給眾多家庭造成了難以彌補(bǔ)的損失，令人觸目驚心，悲痛萬分,教訓(xùn)極為深刻的，影響極其惡劣。歸結(jié)起來，這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面，幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。

　　近幾年，縣委、縣政府始終把學(xué)校安全工作放在重要位置，按照學(xué)校安全管理的各項(xiàng)要求，多次安排部署，各級各部門加大檢查整治力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，全力保障了學(xué)校安全。但我們還應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前我縣校園安全工作還存在一定問題，少數(shù)單位對學(xué)校安全重視不夠，學(xué)校周邊交通安全情況復(fù)雜、管理難度大，食品安全監(jiān)管仍很薄弱，校園及周邊治安秩序有待加強(qiáng)、寄宿生管理難度大，少數(shù)學(xué)校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強(qiáng)等諸多問題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全，事關(guān)千家萬戶的根本利益，社會關(guān)注度極高，影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感，時刻繃緊校園安全管理的弦，堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，切實(shí)抓好校園安全工作，堅(jiān)決防止我縣發(fā)生安全事故，確保全縣中小學(xué)安全穩(wěn)定。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好校園安全各項(xiàng)工作

　　校園安全涉及方方面面和千家萬戶，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅僅靠教體局、學(xué)校不可能抓好，需要各部門緊密配合，齊抓共管，才能真正把學(xué)校安全管理工作抓實(shí)抓好。

　　一是要著力強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理。學(xué)校安全管理工作要繼續(xù)堅(jiān)持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負(fù)責(zé)制”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學(xué)校周邊安全排查檢查，抓好綜合整治;教體局要責(zé)令各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，細(xì)化安全管理責(zé)任，抓好學(xué)校每一個環(huán)節(jié)的安全工作。重點(diǎn)要強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的管理，必須安排專人專職專責(zé)管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和夜間巡查制度;要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，夯實(shí)學(xué)校保安人員職責(zé)，加大巡查頻次，配備足夠的防御器械和設(shè)備，加強(qiáng)進(jìn)出學(xué)校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育，切實(shí)提高在校師生法律意識和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度，對校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點(diǎn)排查，落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成時限。今年，各中小學(xué)的校建量也比較大，住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)聯(lián)合檢查整治，確保校建施工安全。

　　二是要著力強(qiáng)化校園周邊安全管理。公安部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況，積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動，全面設(shè)防，確保安全”的要求，切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢的能力，防范和避免侵害學(xué)生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)等治安問題高發(fā)時段有警察、有警車，提高見警率和群眾安全感，依法從重從快打擊危害學(xué)校和師生安全的違法犯罪活動。文廣、公安等部門要按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管，下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序。

　　三是要著力強(qiáng)化學(xué)生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學(xué)生的車輛，定期對駕駛員開展教育培訓(xùn)，加大巡查力度，嚴(yán)禁超載超員超速行駛。當(dāng)前要立即組織開展對非法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行整治，堅(jiān)決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。教體局和各學(xué)校要做好學(xué)生乘車安全的教育工作，引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。

　　四是著力強(qiáng)化學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。當(dāng)前，夏季來臨，氣溫越來越高，食品很容易腐爛變質(zhì)，全縣各學(xué)校都開展了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程，如何確保學(xué)生吃上放心安全的食品，教體局和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)專人專職專責(zé)，嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨、保管、加工各道關(guān)口，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入食堂操作間，防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學(xué)生，禁止食堂為學(xué)生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項(xiàng)整治，還要指導(dǎo)各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡職履責(zé)，加大學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小餐飲店整治力度，保障學(xué)生食品衛(wèi)生安全。各學(xué)校還要教育學(xué)生不隨意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件發(fā)生。

　　五是著力強(qiáng)化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時期，近期，手足口、腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病都陸續(xù)在各學(xué)校出現(xiàn)，發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治知識的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時通知家長帶學(xué)生到醫(yī)院去進(jìn)行治療。要動員學(xué)生主動接種腮腺炎、風(fēng)疹等疫苗，切實(shí)構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底消毒，加強(qiáng)教室、宿舍的通風(fēng)，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發(fā)生，確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　六是要著力強(qiáng)化學(xué)生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時段增多，洪水泥石流時有發(fā)生，加之天氣炎熱，中小學(xué)學(xué)生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止，這些都是極大的安全隱患。教體局和各學(xué)校要及時開展防溺水安全教育專題活動，加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系，增強(qiáng)家長的安全意識和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。各鎮(zhèn)、教育部門要加強(qiáng)河流、池塘、水庫的管理，設(shè)立安全警示標(biāo)志，并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員，加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學(xué)校更要加強(qiáng)對中小學(xué)生涉水安全管護(hù)和教育，對河道破壞嚴(yán)重的地段要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)安全管理，確保安全。同時還要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇傷。當(dāng)前，又是胡蜂開始頻繁活動的時期，各學(xué)校要加強(qiáng)防蜂蜇的安全知識培訓(xùn)，教育引導(dǎo)學(xué)生不要到胡蜂活動的地段玩耍，避免受到胡蜂的襲擊。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)

　　維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同努力、齊抓共管，全面形成學(xué)校安全綜合治理新格局。

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要高度重視，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，務(wù)必將安全責(zé)任和措施落實(shí)到校、具體責(zé)任人，落實(shí)到每一個基層單位，確保每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全。

　　2、加強(qiáng)集中整治。會后，教體局、藥監(jiān)局、公安局、交警隊(duì)、文廣局要按縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)開展校園安全三項(xiàng)集中整治行動方案的通知》要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，分別牽頭組成聯(lián)合整治組，迅速制定各行業(yè)專題整治方案，集中抓好校園周邊網(wǎng)吧、食品安全、治安及交通秩序三項(xiàng)整治，要有方案、有聲勢、有行動、有效果，繼續(xù)堅(jiān)持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，

　　“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大打擊處理力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)成相關(guān)單位、學(xué)校限時整改到位，并做好跟蹤督辦，確保不留安全隱患。

　　3、嚴(yán)格責(zé)任查究。近期，縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點(diǎn)，實(shí)行跟蹤督辦落實(shí)。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實(shí)，檢查、整治不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對學(xué)校內(nèi)部管理不善，安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的，要堅(jiān)決追究學(xué)校負(fù)責(zé)人以及教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對學(xué)校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū)，要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。

　　同志們，學(xué)校安全管理工作任重道遠(yuǎn)，各級各部門要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)有力的工作舉措，扎實(shí)有效的做好學(xué)校安全管理工作，為維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，努力把學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂園。

聯(lián)席會議講話 篇4

　　位主任、各位委員，同志們：

　　我們今天這次會議是十三屆人大一次會后召開的第一次會議，這次會議的主要議題是通過對新一屆政府組成部門和人大工作部門負(fù)責(zé)同志的任命。剛才以等幾位同志為代表在會上做了任職發(fā)言，然后大家又分別以全票或高票全部通過，這說明你們的工作能力、整體素質(zhì)得到了各位主任和各位委員的認(rèn)可，這既是會對你們過去工作的充分肯定、也體現(xiàn)了會對你們的信任和支持，同時也給你們賦予了新的職責(zé)和任務(wù)。有信任，就有責(zé)任。希望新任職的各位同志能以此為新的起點(diǎn)，牢記重托，不負(fù)眾望，恪盡職守，努力工作，力爭在新的工作崗位上做出更優(yōu)異的成績。下面，我代表縣人大會，向新任職的同志們提幾點(diǎn)要求，與大家共勉。

　　一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤政廉政，不斷提高執(zhí)政能力 縣十三屆人大一次會議確定了我縣‚創(chuàng)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣‛的宏偉目標(biāo)，這個任務(wù)既無尚光榮，又非常艱巨，這就需要同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉潔自律，充分發(fā)揮表率作用，承擔(dān)起全縣人民所賦予的重任。

　　一是要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。要擔(dān)當(dāng)重任，開拓創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，既要注重理論、又要注重業(yè)務(wù)、更要注重實(shí)際;既要加強(qiáng)自學(xué)，又要抓好班子的集中學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí);通過學(xué)習(xí)不斷開闊眼界、開闊思路，增強(qiáng)駕馭全局和解決復(fù)雜問題的能力。

　　二是要做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。推動全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，首先要務(wù)實(shí)，重在講責(zé)任，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我們既要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更要不斷增強(qiáng)思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性，以寬廣的眼界審視形勢，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，要使我們的干部隊(duì)伍更有活力，更有戰(zhàn)斗力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史重任，營造一個積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)新形象。

　　三是要做廉潔自律的表率。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、金錢觀，時刻嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵。同時，還要管好班子、帶好隊(duì)伍，使各自所管理的部門和單位成為一支團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高的好班子、好隊(duì)伍。

　　二、要依法行政，恪盡職守，勤勉履職，自覺接受人大監(jiān)督 ‚一府兩院‛及其工作人員接受了縣人大會所授予的行政權(quán)、司法權(quán)，就必須自覺接受人大及其會的監(jiān)督，為此，要牢固樹立以下三種意識：

　　一是要有人大意識，認(rèn)真行使好人民授予的權(quán)力。人大會依法行使人事任命權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表人民把國家權(quán)力授給國家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)，同志們接受了縣人大會的任命，實(shí)際上是接受人民授予的權(quán)力，承擔(dān)起法律所賦予的職責(zé)。這張任命書凝聚了全縣人民的信任和希望，大家要認(rèn)真體會手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。

　　二是要有法律意識，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動性、自覺性。人大對‚一府兩院‛的監(jiān)督，在一定意義上也是一種支持，是一種在工作中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的工作方式，通過監(jiān)督和支持，使‚一府兩院‛更好地依法行政、公正執(zhí)法、為民服務(wù)。因此，大家要有法制觀念，自覺地把自己置于人大及其會的監(jiān)督之下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會通過的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表提出的各項(xiàng)議案和建議、批評意見，虛心接受各級人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。

　　三是要有責(zé)任意識，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、謀好利。 權(quán)力與責(zé)任是相互依存的，是對等的，權(quán)力越大，責(zé)任越大。

　　大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)該有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識，正確處理好對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對眼前負(fù)責(zé)與對歷史負(fù)責(zé)的關(guān)系，對黨負(fù)責(zé)與對人民、對權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系，不僅要出政績，而且要始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負(fù)黨的信任和人民的重托。

　　三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在新的崗位干出成績、抓出成效

　　人民政府組成人員既是組織者、又是實(shí)踐者，既是指揮者、又是執(zhí)行者。在工作中，大家要各司其職、各負(fù)其責(zé)、扎扎實(shí)實(shí)開展工作，要理清工作思路，一個問題一個問題地解決，一件事情一件事情地落實(shí)。要注重理論聯(lián)系實(shí)際，適應(yīng)時代發(fā)展步伐，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)工作新局面。

　　當(dāng)前，促進(jìn)全縣發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是抓落實(shí)。是不是能夠抓好落實(shí)，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、基本功和精神狀態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。要以與時俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵精圖治，率先垂范，抓好督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)。對工作中必須抓好的大事要事，要時刻記在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本職、恪盡職守、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作。以良好的工作作風(fēng)、突出的工作表現(xiàn)和顯著的工作成效，來服務(wù)群眾、回報(bào)社會，同時也贏得群眾的信任和擁護(hù)。

　　同志們，會后，你們就要奔赴各自的工作崗位了，真誠地希望你們珍惜時機(jī)，努力工作，積極進(jìn)取，創(chuàng)造佳績;忠心地祝愿你們在新的崗位上一帆風(fēng)順、事業(yè)有成，在有限的任期內(nèi)，以自己的實(shí)際行動，讓黨放心，讓人民滿意，為迎接黨的的勝利召開獻(xiàn)上一份厚禮。

聯(lián)席會議講話 篇5

　　各位代表：

　　承德市第十三屆人民代表大會第一次會議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，明天就要開幕了。值此機(jī)會，我向前來參加新一屆人民代表大會的各位代表表示熱烈的歡迎!

　　開好這次會議，對于總結(jié)我市過去五年的工作，確定今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和做好20xx年工作，推進(jìn)我市國際旅游城市建設(shè)和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，具有十分重要的意義。

　　這次大會的指導(dǎo)思想是：在中共承德市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和省委、市委全會精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圓滿完成大會預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，把會議開成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、凝心聚力、銳意進(jìn)取的大會，為全面建成小康社會而努力奮斗。

　　大會的主要任務(wù)是：聽取和審議承德市人民政府工作報(bào)告;審議承德市 20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(書面);審查和批準(zhǔn)承德市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告及20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃;審議承德市20xx年市本級預(yù)算和市總預(yù)算執(zhí)行情況及20xx年市本級預(yù)算和市總預(yù)算草案的報(bào)告(書面);審查承德市20xx年市本級預(yù)算和市總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及20xx年市本級預(yù)算和市總預(yù)算草案，批準(zhǔn)20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和 20xx年市本級預(yù)算;聽取和審議承德市人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告;聽取和審議承德市中級人民法院工作報(bào)告;聽取和審議承德市人民檢察院工作報(bào)告;選舉承德市十三屆人大會主任、副主任、秘書長、委員;選舉承德市人民政府市長、副市長;選舉承德市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長。

　　為貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)和改進(jìn)會風(fēng)的要求，我們對大會的會期和會風(fēng)進(jìn)行了壓縮和改革�？梢哉f，這次會議時間緊、任務(wù)重、面貌新、責(zé)任大。希望全體代表不負(fù)人民的重托，在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全身心地投入到會議中來，聚精會神地討論好、審議好大會的各項(xiàng)報(bào)告，講真話、講實(shí)話，多提建設(shè)性的意見和建議，共同謀劃好承德發(fā)展大計(jì)。這次會議也是一次重要的換屆選舉會議，希望各位代表珍惜法律賦予的民主權(quán)利，以高度的責(zé)任感和使命感，確保選舉工作順利進(jìn)行，圓滿完成本次大會預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功!

聯(lián)席會議講話 篇6

　　同志們：

　　2月5日，市委召開了全市組織工作和人才工作會議，市委書記林雄同志和市委、組織部長郭鋒同志作了重要講話，對組織工作和人才工作提出了明確的要求，這對于我們認(rèn)清形勢，把握大局，做好當(dāng)前和今后一個時期的組織工作和人才工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。為更好地傳達(dá)貫徹市委組織工作和人才工作會議精神，經(jīng)區(qū)委同意決定召開全區(qū)組織工作和人才工作會議。

　　下面，我先簡要傳達(dá)全國、全省、全市組織工作和人才工作會議精神，然后對去年我區(qū)的組織工作作總結(jié)。接下來，區(qū)委黃勁松副書記將對今年組織工作和人才工作的總體要求和任務(wù)進(jìn)行部署，最后，龍書記作重要講話。

　　一、去年組織工作的主要成效

　　去年的組織工作是在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心進(jìn)行的，我部以“三個代表”重要思想、黨的xx大及xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照省、市委組織部的部署和區(qū)委要求，扎實(shí)工作，與時俱進(jìn)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和固本強(qiáng)基工程，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　1、全面興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。按照中央、省、市的要求，去年，我們把強(qiáng)化培訓(xùn)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，整體提高干部隊(duì)伍的理論水平的重要手段來抓，以“三個代表”重要思想、黨的xx大精神、加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容，通過級級抓培訓(xùn)，形成思想統(tǒng)一、上下聯(lián)動的大培訓(xùn)格局。全年共抽調(diào)了五分之四的在職干部參加各類培訓(xùn)，共舉辦局級領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)、建黨對象、青年、婦女，企業(yè)、社區(qū)各類型干部培訓(xùn)班10個培訓(xùn)班，全區(qū)近3000多名黨員干部受到輪訓(xùn)。全區(qū)16個黨委也制定了詳細(xì)的黨員培訓(xùn)教育工作計(jì)劃，全年共舉辦各類黨員培訓(xùn)班214期，培訓(xùn)黨員5840名。通過加強(qiáng)對黨員干部的培訓(xùn)教育，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市、區(qū)黨代會提出的奮斗目標(biāo)上來。為我區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛提供強(qiáng)有力的組織保證。此外，我們配合市選派50名干部到省市委黨校培訓(xùn)，選派1人參加高層次管理人才出國進(jìn)修班學(xué)習(xí)。組織開展了學(xué)習(xí)衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織、共產(chǎn)黨員抗非斗爭先進(jìn)事跡，及時總結(jié)表彰了抗非斗爭的優(yōu)秀黨組織和先進(jìn)個人。

　　2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。年初，我們認(rèn)真做好區(qū)級的換屆選舉工作。一是精心做好換屆人事安排工作。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，按照市委意圖，把群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是認(rèn)真做好市、區(qū)兩級黨代表、人大代表的醞釀選舉和政協(xié)委員的協(xié)商提名工作。三是切實(shí)加強(qiáng)對大會選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做好大會選舉的組織工作，保證了選舉工作圓滿成功。換屆后，我們注意選配各類領(lǐng)導(dǎo)人才，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)二級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，針對區(qū)級新領(lǐng)導(dǎo)班子新要求，我們對兩鎮(zhèn)、四辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行屆中考察和充實(shí)調(diào)配，對財(cái)政局、審計(jì)局、區(qū)委辦、公安分局、法院、團(tuán)委等班子進(jìn)行交流輪崗和調(diào)整充實(shí)、換屆選舉工作。以大會推薦、個人談話等形式，組織了687人參加民主測評、民主推薦，并聯(lián)合紀(jì)委、人事等相關(guān)部門，對上述各領(lǐng)導(dǎo)班子及66名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備人選進(jìn)行了較全面的組織考察。今年，我們共進(jìn)行了161名干部的調(diào)整任免，其中：股級干部任免44人，提拔21人，調(diào)整23人;局級干部89人，提拔28人，調(diào)整61人，公選2人，行政處分免職1人;轉(zhuǎn)發(fā)市委對處級干部任免11人，調(diào)研員2人，助理調(diào)研員5人，調(diào)整4人。

　　3、深化干部人事制度改革，干部選拔任用工作逐步走向規(guī)范化和制度化。積極開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，去年組織我區(qū)4位年輕干部參加省聯(lián)合公選副縣級干部，營選“公選”氛圍，同時，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，將司法局副局長和統(tǒng)計(jì)局副局長兩個職位拿出來參加省聯(lián)合公選(第二批職位)的選拔，18名報(bào)名者經(jīng)資格審查、筆試、面試、公示、組織考察、會研究決定等環(huán)節(jié)，2名同志脫穎而出。我們認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的制度化，對我區(qū)已實(shí)施的公示、票決及任免程序等制度進(jìn)行完善，對干部管理權(quán)限、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任用等工作進(jìn)行了研究和探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，建立健全了干部選拔任用工作責(zé)任追究制度、干部考察工作責(zé)任制度任前談話和誡免談話制度，干部管理聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，較全面規(guī)范了我區(qū)干部監(jiān)督工作，共發(fā)出考察預(yù)告10人，對32名擬提拔的干部進(jìn)行了任前公示，其中1名擬提拔的干部因群眾舉報(bào)違紀(jì)而停止任用，共接到群眾來信32封，來電來訪13人次，對來信來訪反映的問題我們?nèi)�面進(jìn)行調(diào)查了解，其中對18件來訪件提出了處理意見。

　　4、堅(jiān)持黨管人才原則，積極探索人才工作的新思路。去年我們與人事部門共同開展了我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)政策平臺、信息交流平臺和服務(wù)平臺等工作的調(diào)查研究，聯(lián)合人事科技衛(wèi)生教育等部門就我區(qū)知識分子隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查摸底工作。積極為民營企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，支持區(qū)人事局采取有效措施，協(xié)助市自動化儀表二廠到西安招聘本科以上大學(xué)生13名。

　　5、大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，黨的基層組織建設(shè)取得明顯成效。一是街道社區(qū)黨建工作在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上全面鋪開，制定出《區(qū)直部門掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)黨建的方案》并付諸實(shí)施。全區(qū)60個社區(qū)全部落實(shí)了辦事處(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn);47個黨建工作相對薄弱社區(qū)落實(shí)了區(qū)直部門掛點(diǎn);20個重點(diǎn)社區(qū)落實(shí)了區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)。社區(qū)結(jié)對共建活動出動400多人次，幫助解決問題20多個，為基層居委提供財(cái)物及資金10萬多元。60個社區(qū)居委會全部建立黨組織，“一居一支”率達(dá)100%，四個街道黨委全部改建為街道黨工委，圓滿完成上級下達(dá)的任務(wù)。二是非公黨建工作有新突破。我區(qū)在非公企業(yè)中新建黨組織10家，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建非公黨組織組建率100%，無組織管理的64名黨員也100%納入了黨組織的管理,提前實(shí)現(xiàn)了上級要求的兩個100%的工作目標(biāo)。三是農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步鞏固。開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全區(qū)共培訓(xùn)1200多人次;開展農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作，有826名農(nóng)村黨員參與了聯(lián)系工作，共聯(lián)系農(nóng)戶2798戶;抓好示范點(diǎn)的黨組織建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鞏固農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，提高政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。四是做好發(fā)展黨員工作，全年共舉辦17期入黨和積極分子培訓(xùn)班，632名入黨積極分子參加學(xué)習(xí)，一年來全區(qū)共發(fā)展黨員279名。五是加強(qiáng)黨務(wù)管理信息化基礎(chǔ)建設(shè)，全區(qū)共投入資金50多萬元，新添加vcd機(jī)、電視機(jī)、電腦等電教設(shè)備30多套;自制拍攝《人民好檢察官——歐陽子碧》、《非公黨建花爛漫》兩個專題片，起到較好的宣傳教育作用。同時，還建立健全干部人事信息系統(tǒng)，完善硬件配置，現(xiàn)已初步完成信息錄入，預(yù)期今年可投入運(yùn)行。

　　6、加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，全面完成各項(xiàng)組織工作任務(wù)。按照省市委組織部的部署，我們認(rèn)真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動。專門成立了“學(xué)教”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，通過學(xué)習(xí)教育活動，全體組工干部進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性原則，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率和質(zhì)量。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，重在自我提高，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì);二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，制訂了區(qū)委組織部內(nèi)部管理六項(xiàng)制度，通過廣泛征求意見，查找存在問題，落實(shí)整改措施，年底，重新建立完善《**區(qū)委組織部工作管理暫行規(guī)定》十一項(xiàng)制度和《**區(qū)委組織部工作程序和辦事制度》八項(xiàng)規(guī)定;三是開展以“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、規(guī)范、高效”為主題的文明單位創(chuàng)建活動，通過參加區(qū)組織的系列文體活動和深入基層開展專題調(diào)研，外出參觀學(xué)習(xí)等活動，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化自我教育;四是廣泛開展“送溫暖”活動，撥出專款5萬元，為老黨員、特困黨員、患病干部、優(yōu)秀拔尖人才排憂解難，多次到結(jié)對共建光明社區(qū)黨支部座談、家訪、助學(xué)扶貧，傾聽老黨員的心聲。

　　二、主要體會

　　通過一年來的工作，我們有以下幾點(diǎn)體會:

　　第一，要做好我區(qū)的組織工作，就必須堅(jiān)持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局。“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想，是各項(xiàng)工作的行動指南。一年來，我們始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務(wù)來抓，力求把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在組織工作的各個方面，有力地保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。20xx年，我區(qū)有計(jì)劃、有步驟地開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員培訓(xùn)教育活動，充分發(fā)揮各級黨校和電教網(wǎng)絡(luò)的作用，在全區(qū)興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新高潮，大大提高了全體黨員的黨性觀念和思想素質(zhì)，收到顯著效果。我們深刻認(rèn)識到，只有堅(jiān)持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，做到謀劃和部署組織工作以“三個代表”重要思想為根本依據(jù)，推進(jìn)組織工作以“三個代表”重要思想為強(qiáng)大動力，檢驗(yàn)組織工作以實(shí)踐“三個代表”重要思想的實(shí)際成效為根本標(biāo)準(zhǔn)，組織工作才能抓住根本，把握方向，取得成效。

　　第二，要做好我區(qū)的組織工作，就必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，為我區(qū)“三個文明”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一年來，我們始終把服務(wù)和服從于黨委各時期的中心工作作為制定和實(shí)施組織工作的前提條件，只有這樣，才能保證組織工作的正確方向，才能把組織工作的著力點(diǎn)用在實(shí)處。貫徹落實(shí)xx大精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面建設(shè)小康社會，這是新世紀(jì)新階段我區(qū)的大局，因此我們領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，在抓社區(qū)黨建和非公黨建的過程中都是堅(jiān)持了黨的建設(shè)促經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的原則。去年上半年，在抗擊非典斗爭中，我區(qū)各級黨組織堅(jiān)決貫徹中央和上級的決策部署，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，積極投入到抗非典斗爭中去，奪取了抗非典斗爭的勝利，取得了明顯成效。實(shí)踐證明，只有把組織工作放到全區(qū)工作的大局下來認(rèn)識、來把握、來部署，并善于根據(jù)大局的需要來推動工作，才能找準(zhǔn)位置、履行職責(zé)、發(fā)揮作用，增強(qiáng)組織工作的主動性和實(shí)效性。

　　第三，要做好我區(qū)的組織工作，就必須與時俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的基層組織建設(shè)。在全面加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，實(shí)施固本強(qiáng)基工程的進(jìn)程中，黨的基層組織工作面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。做好新形勢下的組織工作，必須在繼承和發(fā)揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。去年，根據(jù)社區(qū)黨建和非公黨建工作任務(wù)重、難度大的實(shí)際，我區(qū)采取抓點(diǎn)帶面的辦法，著重抓好黃崗鎮(zhèn)黨委、城西街道黨委、中鑫集團(tuán)黨支部等七個市級的固本強(qiáng)基示范單位，充分發(fā)揮其輻射帶動的作用，實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的整體推進(jìn)，此外，還結(jié)合各類黨組織的特點(diǎn)，通過實(shí)施基層黨組織目標(biāo)量化管理來強(qiáng)化基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯的效果。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)組織工作，我們才能站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，想得深一些，使組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開拓新境界。

　　第四，要做好我區(qū)組織工作，就必須把“公道正派”作為加強(qiáng)自身建設(shè)的核心內(nèi)容來抓。做好新形勢下的組織工作，必須建一支高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。組織工作主要是做人的工作，組工干部的工作性質(zhì)和職責(zé)特點(diǎn)，決定了加強(qiáng)組織部自身建設(shè)具有特殊重要性。公道正派是組織部門作風(fēng)建設(shè)的核心。組工干部必須自覺地把公道正派作為一種思想作風(fēng)、一種人格力量、一種政治品質(zhì)來追求，作為立身之本、為人之道、處事之基來堅(jiān)持。去年，區(qū)委組織部結(jié)合樹組工干部公道正派形象活動，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺存在問題，對照檢查，狠抓整改措施的落實(shí)，建立和完善一整套內(nèi)部管理的規(guī)章制度，并提出了服務(wù)基層、公開辦事制度一系列措施，為加強(qiáng)和改善今后的組織工作打下了良好的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，抓好以“公道正派”為核心的樹組工形象活動是組織部門學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的有效載體，是繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、加強(qiáng)組工干部職業(yè)道德建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，也是抵制和防止用人上不正之風(fēng)的有效措施。

　　回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)組織工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。如領(lǐng)導(dǎo)干部“三個代表”重要思想武裝頭腦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有待進(jìn)一步深化;深化干部人事制度改革需要進(jìn)一步加大工作力度;后備干部培養(yǎng)工作也要著力加強(qiáng);干部培訓(xùn)的效果和質(zhì)量有待提高;干部考核辦法和干部監(jiān)督工作的配套措施還有待完善等。對這些問題，我們必須高度重視，采取措施，抓緊研究解決。

　　同志們，今年的組織工作和人才工作面臨著更為繁重的工作任務(wù)，我們要按照省、市委組織工作和人才工作會議的部署，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，用實(shí)際行動確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證!

聯(lián)席會議講話 篇7

　　同志們：

　　市上兩會結(jié)束之后，我們集中用一天時間召開四大班子聯(lián)席會議，圍繞市委、市政府的重要部署和貫徹落實(shí)縣上的三會精神，進(jìn)一步討論安排全縣當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作。會上，我們?nèi)�面學(xué)習(xí)傳達(dá)了市上的“兩會”精神，匯報(bào)了城區(qū)環(huán)境綜合整治、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的初步安排意見，大家集思廣益，充分討論，提出了一些很好的意見和建議，會后要從快按照會議討論的意見，進(jìn)一步修改完善后印發(fā)落實(shí)。會上四大班子各位領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作和聯(lián)鄉(xiāng)工作談了很好的打算和建議，杜主任、黃主席對全縣工作如何適應(yīng)跨越式發(fā)展，開短會，加快工作節(jié)奏，避免議而不決的建議很好，反映了大家的期望;文縣長部署了當(dāng)前各項(xiàng)工作，安排全面細(xì)致，目標(biāo)任務(wù)明確，措施扎實(shí)具體�？傮w講，這次會議開得很好，達(dá)到了預(yù)期目的，大家一定要按照這次會議的安排部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我圍繞當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作和今后四大班子如何履職盡責(zé)抓好工作落實(shí)，再做以下強(qiáng)調(diào)：

　　一、要切實(shí)抓好市人代會、政協(xié)會的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)

　　市三屆一次人代會和市政協(xié)三屆一次會議，確定了全市今后五年加快跨越式發(fā)展的重要任務(wù)，具體安排了明年的重點(diǎn)工作和十件惠民實(shí)事，對我們做好今后工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。全縣各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要采取多種方式，盡快把會議精神貫穿到全縣各行各業(yè)，宣傳到基層群眾。 一要深入學(xué)習(xí)討論 。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)好分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí);各單位、各部門要組織干部職工學(xué)習(xí)討論，把學(xué)習(xí)討論的重點(diǎn)放在完善發(fā)展思路、確定目標(biāo)任務(wù)上，放在解放思想、振奮精神上，放在激發(fā)活力、抓好工作落實(shí)上，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果和指導(dǎo)工作的能力。 二要廣泛開展宣傳 。宣傳部門要認(rèn)真做好宣傳策劃，組織記者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報(bào)道;電視臺要開辦專欄、專題;《康縣報(bào)》、康縣政府網(wǎng)、康縣新聞網(wǎng)和康縣黨建網(wǎng)等要以文字、圖片等形式，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)會議精神的進(jìn)展情況。 三要全面貫徹落實(shí) 。 縣上 四大班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣上三會精神，進(jìn)一步研究提出貫徹落實(shí)的具體措施和辦法，集中精力抓好落實(shí)，爭取分管工作走在全市的前面。

　　二、要扎實(shí)開展好城區(qū)環(huán)境綜合整治活動

　　為了解決目前城區(qū)“臟、亂、差”的突出問題，縣委、政府決定，從現(xiàn)在開始利用三個月時間，集中開展城區(qū)環(huán)境綜合整治活動。會上大家討論了城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法，方案和管理辦法符合康縣實(shí)際，切實(shí)可行，會后要按照大家討論的意見，進(jìn)一步修改完善充實(shí)，盡快印發(fā)貫徹落實(shí)。一是同意成立城區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、政府常務(wù)副縣長楊永貴任組長，縣委副書記趙亞軍協(xié)助，縣委、宣傳部長蒙艷琴，縣人大會副主任周紹強(qiáng)、趙金耀，政府副縣長郭力逢、靳文君，政協(xié)副主席李旭，政府副縣級干部、公安局長石振軍任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員， 全面負(fù)責(zé)綜合整治活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究部署，爭取在下周一召開全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治動員大會，在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位及省市駐康單位負(fù)責(zé)人、城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會議，會議由趙書記主持，楊縣長具體安排，牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人發(fā)言，全面啟動城區(qū)環(huán)境綜合整治活動。二是由縣委、紀(jì)委書記易紅斌，縣委、宣傳部長蒙艷琴，政府副縣長廖五洲負(fù)責(zé)，對農(nóng)村環(huán)境整治工作研究具體辦法，包鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)都要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓環(huán)境整治，切實(shí)抓緊抓好，鞏固提升生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)成果。三是加大宣傳力度，廣泛進(jìn)行宣傳，縣電視臺要大力宣傳開展城區(qū)環(huán)境整治的公告、實(shí)施方案和管理辦法，引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)單位干部職工積極參與到整治活動中來，按照三個月時間的整體安排，著力抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的整治，衛(wèi)生保潔要切實(shí)強(qiáng)化，垃圾清運(yùn)要及時徹底，交通管制要嚴(yán)、單向停車，項(xiàng)目建設(shè)要抓進(jìn)度， 徹底解決垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化，并要搞好綠化美化和亮化 。同時，對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，人大會進(jìn)行討論，法制局把關(guān)，進(jìn)一步修改完善后正式印發(fā)執(zhí)行。四是強(qiáng)化各項(xiàng)工作責(zé)任，進(jìn)一步充實(shí)整治活動的工作小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主抓部門的責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，劃分整治的段落，責(zé)任到單位、責(zé)任到部門。同時，借鑒以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對縣直各單位劃分衛(wèi)生保潔區(qū)域，每周集中半天時間開展衛(wèi)生大掃除，并負(fù)責(zé)抓好劃定區(qū)域的日常保潔工作。五是開展評比活動，每天都要檢查，每周都要進(jìn)行評比，并要在電視臺通報(bào)評比檢查的結(jié)果，好的表揚(yáng)，差的黃牌警告、通報(bào)批評，促進(jìn)整治活動深入有效開展。六是按照文縣長的安排，盡快配套完善設(shè)施。七是建立長效管理機(jī)制，堅(jiān)持邊整治、邊管理、邊鞏固的原則， 進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度和長效管理機(jī)制，做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落實(shí)，確保綜合整治活動取得實(shí)效。

　　三、要深入抓好生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)

　　這幾年縣委、政府在抓生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，抓得很準(zhǔn)、很實(shí)，體現(xiàn)出了康縣的特色，走在了全市的前列，得到了市委、市政府的充分肯定。通過這次會議，明年的生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本明確，會后要按照大家討論的意見，再進(jìn)行完善，特別是對配套機(jī)制分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，圍繞安排意見中提出的 49 個村，如何做好規(guī)劃，資金如何解決，項(xiàng)目如何整合，一村一策的研究具體辦法，在適當(dāng)?shù)臅r候四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取一次相關(guān)部門解決問題的匯報(bào)，定下來之后由聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位一個村一個村的抓落實(shí)。 一要解決資金難題 。第一，要圍繞生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)，整合農(nóng)口項(xiàng)目資金， 按照 “ 集中管理、分類申報(bào)、渠道不亂、用途不變、各記其功 ” 的原則，凡是用于農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、水利等各類項(xiàng)目資金原則上全部整合到 生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)上來 ，向重點(diǎn)村傾斜;第二，要堅(jiān)持這兩年縣上獎勵扶持的政策辦法，對好的制度堅(jiān)持執(zhí)行，繼續(xù)沿用;第三，要對縣上能夠安排的可用財(cái)力中，拿出一部分支持新農(nóng)村建設(shè)。 二要堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。從各村實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，特別是在文化墻的設(shè)置、綠化美化、廣場建設(shè)、房屋風(fēng)貌改造等方面追求和諧，做精做細(xì)。 三要充分發(fā)動群眾 。我在這段時間走了一些村，感到凡是發(fā)動群眾干了的事情，不論是從質(zhì)量、進(jìn)度等方面都做比較好。所以，在建設(shè)過程中，絕不能由干部包辦，要采取激勵的措施和辦法，充分發(fā)動群眾，讓群眾積極參與到創(chuàng)建活動中去，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快建設(shè)進(jìn)度。明年春季全縣經(jīng)濟(jì)工作會議之后，召開生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，促進(jìn)落實(shí)。

　　四、要積極謀劃和抓好明年的項(xiàng)目建設(shè)工作

　　按照市委、市政府的要求，今后五年全市要力爭實(shí)現(xiàn)“四個翻番、四個大幅度增長”的奮斗目標(biāo)，(四個翻番：生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)建成區(qū)面積要翻一番;四個大幅度增長：工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入要大幅度增長)，這就迫切要求我們必須千方百計(jì)、想方設(shè)法抓項(xiàng)目。前一段時間，我們安排縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局的同志提出了 111 個項(xiàng)目計(jì)劃，已經(jīng)幾次修改完善，這些項(xiàng)目就是今后工作的一些重點(diǎn)，會后要根據(jù)大家提出的意見和建議再調(diào)整、再充實(shí)、再明確，完善之后以兩辦的文件正式印發(fā)落實(shí)。一是各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要 圍繞縣上提出的“五大戰(zhàn)略”、“六個重點(diǎn)”，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，對有明目的項(xiàng)目要抓緊抓好落實(shí);政府要及時研究給有關(guān)部門安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，對已有意向的項(xiàng)目，要立即跑省、跑市積極銜接和爭取 ，不能落空 。 二要 把項(xiàng)目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要支撐，擺上位、抓上手 ， 對已確定的項(xiàng)目要加快編制項(xiàng)目本子， 特別是要對城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和交通、水利、市場等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目編制好專項(xiàng)規(guī)劃。 三要 千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資， 創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大引資規(guī)模，力爭有更多的招商項(xiàng)目落戶我縣。四要全力搞好服務(wù)， 保質(zhì)保量抓好各類在建項(xiàng)目，積極配合服務(wù)國家重大項(xiàng)目 ，以項(xiàng)目建設(shè)的新成效帶動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

　　五、要著力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

　　剛才，文縣長已對當(dāng)前工作做了全面的安排，這里我再做以強(qiáng)調(diào)。一是安全生產(chǎn)工作，要警鐘長鳴，這方面的教訓(xùn)非常多，安全生產(chǎn)上只要出一點(diǎn)問題，將會對我們工作造成很多的被動，將會對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大的損失，大家一定要高度重視，從講政治、講良心的角度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，重點(diǎn)要抓好交通安全、學(xué)校安全、礦山安全、建筑施工企業(yè)安全和食品藥品等其他各方面的安全。二是行道樹的管護(hù)、森林防火工作，要認(rèn)真安排，加強(qiáng)督促檢查，充分發(fā)動機(jī)關(guān)單位干部職工抓好行道樹的管護(hù)，督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好森林防火。三是開展民工建勤抓好鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù)，分管領(lǐng)導(dǎo)和交通部門要對當(dāng)前的民工建勤，抓好冬季鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù)工作進(jìn)行全面安排，把公路養(yǎng)護(hù)作為長期的工作抓緊抓好。四是 黨員冬訓(xùn)和村級組織建設(shè) ，要按照前面楊部長的安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。五是各項(xiàng)責(zé)任書的考核和干部年度考核，按照責(zé)任書考核辦法，趙書記、楊縣長及四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在十二月初把這項(xiàng)工作啟動起來。一方面要對照縣上與市上簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書，認(rèn)真進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，做好迎接市上考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;另一方面要盡早對縣上責(zé)任書的考核進(jìn)行安排部署。六是項(xiàng)目的爭取工作，各項(xiàng)工作全面啟動之后，請文縣長、楊縣長對各部門到蘭州爭取項(xiàng)目工作專門安排一次，分期分批到省上銜接爭取。

　　同時，請分管的同志最近對以下幾件事組織研究，在下次會上聽取匯報(bào)。一是干部的紀(jì)律作風(fēng)，根據(jù)與大家兩個多月來的接觸，我感到康縣的干部誠實(shí)樸實(shí)、風(fēng)清氣正，安排的事情落實(shí)的比較好，但在如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、提高效率方面，請紀(jì)檢委和組織部研究拿出意見，待縣委會審定之后，適當(dāng)?shù)臅r候在全縣范圍內(nèi)開展一次紀(jì)律整頓活動，這是一項(xiàng)永無止盡、需要長期抓的工作。 二是信訪維穩(wěn)工作 。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，許多事情就會受到阻撓，這段時間信訪維穩(wěn)工作做得比較好，今后請馮書記、楊縣長要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制， 該誰解決的要督促解決，不能踢皮球，不能推、不能拖，盡可能地做好。三是積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車目前康縣在全市是最落后的，以前縣上確定的方案和辦法很好，正在積極協(xié)調(diào)，請文縣長、楊縣長與市上銜接，想辦法盡快落實(shí)，因?yàn)槲覀儾皇浅瑯?biāo)準(zhǔn)的問題。同時，對四大班子公務(wù)用車的管理，最近省、市都研究出臺了許多政策，但目前有些部門用車還存在一些困難，請楊縣長牽頭，財(cái)政、國資等部門按照有關(guān)政策研究拿出意見，在下次會上聽取匯報(bào)，定些原則。四是公務(wù)接待工作。這是重要的一件事情，請趙書記、楊縣長借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，針對我縣目前公務(wù)接待工作的問題，進(jìn)一步認(rèn)真研究， 提出具體的解決辦法和方案， 在下次會上聽取匯報(bào)。五是干部編制短缺的問題。 請楊縣長、楊部長召集組織、人社、編辦等部門負(fù)責(zé)人，針對一些單位急需人員的問題和過去借調(diào)干部關(guān)系沒有理順的問題，采取堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的變動辦法，按照工作輕重和工作量的大小，認(rèn)真研究，合理安排，拿出解決方案，能解決就及時解決，不能死搬硬套，原則性的問題提交會討論確定。六是提高教育質(zhì)量的問題。請馮書記、靳縣長按照市委二屆九次全委會關(guān)于提高教育質(zhì)量的要求，組織進(jìn)行一次認(rèn)真的研究，解決基金和獎勵的政策政府常務(wù)會討論，并匯報(bào)縣委會審定。七是明年財(cái)政預(yù)算編制，由楊縣長負(fù)責(zé)，召集財(cái)政等相關(guān)部門，根據(jù)縣上財(cái)力，借鑒省、市和其他縣的好做法，對財(cái)政預(yù)算的大原則盡快研究，財(cái)政預(yù)算編制必須要按照保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保縣上的重點(diǎn)建設(shè)的原則，做好財(cái)政預(yù)算編制，提交下次會審定。財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)每季度要向會書面匯報(bào)一次。

　　六、要深入開展好幾項(xiàng)調(diào)研視察活動

　　這次會議之后，四大班子要分期開展城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、提高教育質(zhì)量等幾個方面的專題調(diào)研活動，提出有分析、有思考、有重點(diǎn)、有思路的高質(zhì)量調(diào)研意見建議，進(jìn)一步確定好明年的工作重點(diǎn)，請相關(guān)部門和分管的同志提早準(zhǔn)備;各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，開展調(diào)查研究，掌握工作實(shí)際情況，有針對性的指導(dǎo)工作落實(shí)，不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)抓落實(shí)的能力和水平。大人、政協(xié)要對今年年底和明年的調(diào)研視察活動，圍繞重點(diǎn)工作，圍繞特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、交通和城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、改善民生六個重點(diǎn)，圍繞社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞提高工作效率，提出調(diào)研視察的議題，報(bào)縣委會審定后，認(rèn)真組織開展視察，撰寫有份量、有見地的視察報(bào)告，為縣委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

　　七、要千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)

　　抓落實(shí)是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 是永恒的主題，也是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、反復(fù)要求的重大問題。再好的決策、再完善的思路、再宏偉的目標(biāo)，如果不抓落實(shí)就很難取得實(shí)效。抓落實(shí)，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和意志，反映能力和水平。這段時間大家都很支持縣委的工作，縣上三會開得很好，為今后工作奠定了良好基礎(chǔ)。我們要有長期工作的思想準(zhǔn)備，克服短期行為，很有必要定些紀(jì)律。因此，就 抓好今后工作落實(shí)，我今天再做幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

　　一要講規(guī)則 。就是說大家要各負(fù)其責(zé)、各盡其職，按照 “ 縣委總攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參與 ” 的工作格局，四大班子和每個成員都要扮演好自己的角色，盡職盡責(zé)，履行好自己的權(quán)利和義務(wù)。

　　縣委要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、搞協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的職責(zé)，注重謀大事、抓大事，重點(diǎn)要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好重大項(xiàng)目的規(guī)劃與調(diào)度， 進(jìn)一步規(guī)范縣委全委會、縣委會、四大班子聯(lián)席會議議事規(guī)則。縣委全委會要每半年聽取和審議一次縣委會工作報(bào)告，不斷強(qiáng)化對會及成員的監(jiān)督評議;縣委會是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心和決策機(jī)關(guān)，要定期研究全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、黨的建設(shè)等方面工作中的重要問題，聽取有關(guān)部門和人大、政府、政協(xié)黨組關(guān)于重大問題的報(bào)告，對請示的問題做出決定，實(shí)行科學(xué)民主決策，在決策過程中大家要在會上充分發(fā)表意見，集思廣益，但在會決策之后，四大班子成員和各級干部都要無條件的抓好落實(shí)，這是每個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的最基本的政治素質(zhì)，也是組織原則;四大班子聯(lián)席會原則上20 天召開一次，對全縣階段性中心工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)分析，討論全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大政策措施，討論決定全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大活動。

　　政府要按照縣委會議定的重大事項(xiàng)，放手放膽開展工作 ，政府常務(wù)會原則上半月召開一次， 研究分析工作形勢，聽取政府重要工作情況匯報(bào)，討論決定政府工作中的重大問題;討論通過提請縣人大及其會審議的議案;討論通過由縣政府制定發(fā)布的政府規(guī)范性文件和重要決定;討論決定各部門請示縣政府的重要事項(xiàng);研究全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況， 堅(jiān)持依法行政，提高行政效能。

　　人大會要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大而長遠(yuǎn)的事項(xiàng)，組織 開展調(diào)研視察，通過工作活動有針對性地對 “ 一府兩院 ” 進(jìn)行監(jiān)督支持，健全和完善人大行使職權(quán)的各項(xiàng)工作制度，保障人大及其會真正行使對經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的最終決定權(quán)和依法監(jiān)督權(quán)。

　　政協(xié)要切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，發(fā)揮好政協(xié)組織智力密集、聯(lián)系廣泛、 人才薈萃的優(yōu)勢， 積極建言獻(xiàn)策，主動開展監(jiān)督， 保障縣委、政府決策部署的順利落實(shí)。四大班子要進(jìn)一步 強(qiáng)化 “ 全縣一盤棋 ” 觀念，每個成員都要充分發(fā)揮作用，做到一個號令、一個目標(biāo)，縣域內(nèi)的所有重大事情必須經(jīng)過縣委會的同意，防止和嚴(yán)禁推諉扯皮。同時，要嚴(yán)禁個別部門自行做主。要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，四大班子成員外出要向縣委書記匯報(bào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須事前向縣委、政府請示。

　　二要講程序 。就是在決策到落實(shí)的過程中，要正確處理決策與落實(shí)的關(guān)系，主抓與協(xié)抓的關(guān)系，個人與組織、下級與上級的關(guān)系， 按照分工負(fù)責(zé)制和四大班子既分工又合作、各有側(cè)重、各盡其責(zé)的制度，大事研究了辦，分管的事辦了匯報(bào)通氣，分級負(fù)責(zé)。縣委堅(jiān)持定調(diào)把關(guān)，謀全局、把方向、抓大事，要讓大家有責(zé)任、有權(quán)力，我作為班長， 將堅(jiān)持以身作則，帶頭講原則、講紀(jì)律、講方法，認(rèn)真貫徹民主集中制原則， 尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部放手、放心、放膽工作 。 每一位四大班子成員都要講程序、聽招呼，按照縣委的總體安排部署，對分管工作該謀劃的謀劃，該分解的分解，該專項(xiàng)部署的專項(xiàng)部署，該督查的督查，該現(xiàn)場辦公的現(xiàn)場辦公，既要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展，但要防止一切靠主要領(lǐng)導(dǎo)、一切由主要領(lǐng)導(dǎo)說了算的問題，擺脫依賴思想，大膽開展工作;對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要善于獨(dú)立思考和謀劃，獨(dú)立負(fù)責(zé)、獨(dú)當(dāng)一面，不等不靠，大膽推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。 今后對四大班子成員分管的工作、交辦的事情，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不干預(yù)、不問細(xì)節(jié)、不問過程，只問結(jié)果，促使每個領(lǐng)導(dǎo)干部把心思放在研究工作上，把精力集中在抓落實(shí)上， 盡心盡力地 把關(guān)系康縣發(fā)展的事、群眾關(guān)注的事、上級交辦的事辦成辦好，在抓落實(shí)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。

　　三要重效率 。從一定程度上講，個別部門辦事拖拉、工作效率低下，群眾和客商對此意見比較大，這個問題要引起我們重視，在今后工作中加以解決。大家知道，好多發(fā)生在我們周邊的案例警示我們，權(quán)力集中、權(quán)力無限化，是導(dǎo)致工作效率低、發(fā)生腐敗的根源，這方面的例子很多，前車之鑒，應(yīng)當(dāng)深思。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，既要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于管理，同時要做到分權(quán)不攬權(quán)、盡責(zé)不懈怠、服務(wù)不設(shè)障，特別是有關(guān)職能部門要減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高工作效能。要提倡開短會、發(fā)短言，克服文山會海，騰出大量的時間和精力抓工作落實(shí)。今后對工作落實(shí)不力、瞻前顧后、兩面三倒、當(dāng)面一套、背后一套、辦事效率差的單位和部門負(fù)責(zé)人，要采取嚴(yán)肅的組織措施，不干事業(yè)就換人，讓不作為的干部讓位、讓有為的干部有位，我們要約法三章。

　　四要樹形象 。每個領(lǐng)導(dǎo)干部要 堅(jiān)持立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，珍惜手中的權(quán)力，牢記肩上的責(zé)任， 自覺遵守中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，講黨性、重品行、做表率。 要敬畏權(quán)力，規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。要 主動接受法紀(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和班子成員監(jiān)督， 廣泛聽取意見，正確對待批評，虛懷若谷，從善如流，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。要注重維護(hù)團(tuán)結(jié)，會團(tuán)結(jié)是大智慧，會協(xié)作是真本領(lǐng)，懂規(guī)矩是真聰明，縣委會要以建設(shè)和諧堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體為核心，為全縣做團(tuán)結(jié)的表率;各單位、各部門要 倍加珍惜團(tuán)結(jié)， 班子成員之間要經(jīng)常談心交心，溝通思想，大事講原則、小事講諒解，豁達(dá)大度，但同時 做到講和諧不失原則、講團(tuán)結(jié)不失規(guī)矩，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于批評與自我批評，不能搞無原則的一團(tuán)和氣，在全縣形成謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的合力。

　　五要激活力 。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)動各方面工作的積極性，不攬權(quán)、不攬事，全力支持副職的工作，讓副職心情舒暢的干事業(yè)。 要 進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)機(jī)制， 細(xì)化考核內(nèi)容， 把經(jīng)常性的重要工作完成情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的基本內(nèi)容，把重點(diǎn)工作的完成情況作為獎懲的重要依據(jù)，做到重點(diǎn)工作考核和一般性指標(biāo)考核相結(jié)合，使考核的結(jié)果更客觀、更準(zhǔn)確;要改進(jìn)考核辦法， 堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合，堅(jiān)持上級評價(jià)、服務(wù)對象評價(jià)和群眾評價(jià)相結(jié)合，堅(jiān)持平時考核、階段性考核和年終考核相結(jié)合，對縣直班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，組織部要組織每年進(jìn)行一至兩次的民意測評，采取全縣干部范圍、人大代表、政協(xié)委員的內(nèi)測評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評縣直單位，縣直單位評鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織部要認(rèn)真組織，并要健全末位淘汰和工作問責(zé)制度，形成全方位的立體考核機(jī)制;要充分運(yùn)用考核結(jié)果， 進(jìn)一步加大表彰獎勵和責(zé)任追究力度，把考核結(jié)果與干部的培養(yǎng)、調(diào)整、任用、獎懲結(jié)合起來，充分激發(fā)干部活力，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí) 。

　　總之，對這次會議安排部署的事情，要竭盡全力抓好落實(shí);對需要在下次會上討論審定的事項(xiàng)，要認(rèn)真研究，盡快拿出方案，扎扎實(shí)實(shí)把這次會議精神落實(shí)好，把工作任務(wù)完成好。

聯(lián)席會議講話 篇8

　　各位代表：

　　現(xiàn)在開會了。某市第五屆人民代表大會第一次會議現(xiàn)在舉行預(yù)備會議。某市第五屆人民代表大會現(xiàn)有代表377名，出席今天會議的代表350名，符合法定人數(shù)。

　　今天預(yù)備會議有4項(xiàng)議程：

　　一、通過會議議程(草案);

　　二、選舉會議主席團(tuán)和秘書長;

　　三、通過議案審查委員會名單(草案);

　　四、通過預(yù)算委員會名單(草案)。

　　各位代表：

　　預(yù)備會議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。

　　各位代表，某市第五屆人民代表大會第一次會議今天上午就要隆重開幕了。開好這次人代會，規(guī)劃好今后某的發(fā)展，部署好今年的工作，對推進(jìn)我市發(fā)展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市五次代表大會精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予市人民代表大會的職責(zé)，團(tuán)結(jié)動員全市各族人民，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進(jìn)程，建設(shè)法治某，為實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

　　這次會議既要審查政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告和市人大會、市法院、市檢察院的工作報(bào)告，又要選舉產(chǎn)生新一屆市人大會組成人員、市人民政府市長、副市長、市法院院長、市檢察院檢察長，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各位代表一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法履行職責(zé)，集中精力開會，認(rèn)真審查報(bào)告，搞好選舉工作，努力把這次會議開成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會。

　　現(xiàn)在，我代表某市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員，預(yù)祝某市第五屆人民代表大會第一次會議圓滿成功。

聯(lián)席會議講話 篇9

　　同志們：

　　剛才，人民銀行中心支行對全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析，對金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了很好的意見和建議;銀監(jiān)辦通報(bào)了上半年工作開展情況及下半年金融監(jiān)管重點(diǎn)、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機(jī)構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會的目的就是要加強(qiáng)交流統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)創(chuàng)新措施，協(xié)調(diào)配合增強(qiáng)合力，全力助推經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。下面，我講三個方面的意見：

　　一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價(jià)

　　今年來，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局，立足金融經(jīng)濟(jì)互動繁榮，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說亮點(diǎn)紛呈�？偨Y(jié)起來，主要凸顯在三個方面：

　　(一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確

　　，全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個”、“城市建設(shè)十大工程”等重點(diǎn)工作要求，全面啟動了“大發(fā)展，金融大行動”活動：通過開展積極“服務(wù)十大工程，推進(jìn)區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)，助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強(qiáng)化金融招商，做大金融產(chǎn)業(yè)，“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企的對接和合作，著力打造政銀企金三角，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展等一系列活動。全區(qū)各級金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確，措施重點(diǎn)更加突出，涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長。

　　(二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效更加明顯

　　一是貸款余額較快增長，存貸差進(jìn)一步縮小。上半年，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長21.3%;完成全年新增信貸目標(biāo)(36億元)的73.1%，超序時進(jìn)度23.1個百分點(diǎn);6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個百分點(diǎn)，較年初提高4.4個百分點(diǎn)。二是服務(wù)三農(nóng)強(qiáng)勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)，工業(yè)貸款再上臺階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計(jì)向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長36.2%，超過年初調(diào)控目標(biāo)(30%)6.2個百分點(diǎn);工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目到位融資6.68億元，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。四是支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障有力。今年以來，在融資形勢異常嚴(yán)峻的情況下，各金融單位和相關(guān)部門的共同努力，全區(qū)政府性投資項(xiàng)目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長江大橋項(xiàng)目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　　(三)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善

　　截止六月底，全區(qū)不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個百分點(diǎn);剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個百分點(diǎn)，與此同時，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤2.75億元，同比增長45%，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　二、把握形勢研判政策，準(zhǔn)確判斷下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢，堅(jiān)定金融業(yè)發(fā)展信心和決心

　　就而言，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運(yùn)行，為金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元，同比增長20.2%;在全市19個區(qū)中排列第9，在同級考核的10個區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，增長45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長38.1%;完成社會消費(fèi)品零售總額52.5億元，增長18.0%;完成地方財(cái)政收入16.3億元，增長73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16997萬元，同比凈增2094萬元，增長19.1%，比上年同期快2.5個百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。特別是財(cái)政收支雙過半，工商稅收雙過半且高速增長(工商稅收5.74億，增長73.7%)，一般預(yù)算收入占財(cái)政收入超過50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點(diǎn)。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元，累計(jì)投入63.7億元。“一江兩岸”橋梁工程順利推進(jìn)，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動;大嶺湖公園已經(jīng)開工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過評審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內(nèi)均可啟動;恒大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級酒店年內(nèi)完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)302家，上半年產(chǎn)值增長45.2%，比重慶平均高出13個百分點(diǎn)，新增的規(guī)上企業(yè)超過了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業(yè)，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，連續(xù)七年位居重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)，千億級工業(yè)目標(biāo)指日可待。四是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年，全區(qū)新引進(jìn)外來投資項(xiàng)目102個，合同引資335億元，同比增長46.2%;實(shí)際到位資金55.81億元，同比增長40.7%。新引進(jìn)項(xiàng)目中1億元以上的38個，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項(xiàng)目6個，1億元以上的項(xiàng)目合同引資額達(dá)303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%，高新技術(shù)、電子信息類，簽約項(xiàng)目4個，項(xiàng)目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動機(jī)合作項(xiàng)目50個億，雙福新區(qū)的汽車主題公園項(xiàng)目20個億，雙福新區(qū)的光伏太陽能電板項(xiàng)目100個億。今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個，已開工77個，占總項(xiàng)目數(shù)77.8%，完成投資55.9億元，完成計(jì)劃總投資的30.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資占全社會投資總額59.5%，對全社會投資增長的貢獻(xiàn)為74.7%，拉動全社會投資增長28.5個百分點(diǎn)。

　　在國家對重慶實(shí)施“推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下，在全區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個”、實(shí)施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。從去年全國、全市及我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢來看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%，全年達(dá)到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達(dá)到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%，全年達(dá)到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷，我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)將是一種漸下式的“高開地走”事態(tài)運(yùn)行，但下行幅度不會太大，屬正�；芈錉顩r，估計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢預(yù)計(jì)第三季度增幅可能回落1.2個百分點(diǎn)左右，但全年有望超過18%，快去年1.5個百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景看好。

　　就全國而言，保增長仍為第一目標(biāo)，貨幣政策將保持在相對穩(wěn)定狀態(tài)中運(yùn)行。

　　由于對房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒有完全體現(xiàn)，目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期�？傮w上看由于下半年全國經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長”為第一目標(biāo)，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能成為政策層面“保增長”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右，我國宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作在聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議時明確強(qiáng)調(diào)的那樣，必須正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化新特點(diǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長為第一目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。

　　就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的重視上升到新的高度。

　　國務(wù)院3號文件和國務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》，都提出在重慶建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心，重慶建設(shè)金融中心已上升為國家戰(zhàn)略，重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)。近年來，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心，作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進(jìn)津、村鎮(zhèn)銀行開市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長在一季度金融工作會上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”，打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標(biāo);今年6月12日，我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長的肯定，并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點(diǎn)區(qū)縣，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn);同時，在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》中，保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點(diǎn)。

　　因此，從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，無論是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅(jiān)定信心和決心。

　　三、明確目標(biāo)強(qiáng)化措施，全力做好下半年金融工作

　　下半年，我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點(diǎn)，確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元，比上年增長30%;存款余額超過290億元，比上年增長15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計(jì)投放貸款同比增長30%，增量高于上年;銀行利潤同口徑比上年增長25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費(fèi)收入10.9億，新增擔(dān)保融資10億元。如前分析，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機(jī)遇期，但要完成上述目標(biāo)也必須面對一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào)，在投資過程中，產(chǎn)能過剩、房價(jià)高攀，國際熱錢涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預(yù)防后金融危機(jī)時代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準(zhǔn)備率1.5個百分點(diǎn)，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結(jié)構(gòu)上實(shí)施了調(diào)整，實(shí)際上貨幣政策是收緊的概念，且預(yù)計(jì)下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)，著重要抓好以下工作：

　　(一)繼續(xù)開展好大發(fā)展金融大行動活動

　　首先要繼續(xù)做強(qiáng)做實(shí)政府性融資平臺。按照國發(fā)19號文件精神，下半年我區(qū)融資平臺公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù)，彌補(bǔ)信用貸款“風(fēng)險(xiǎn)敞口”，另一方面就是整合經(jīng)營性資源，加大平臺的經(jīng)營性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時要通過采取企業(yè)承接制，政府性投資項(xiàng)目經(jīng)營化，整合相關(guān)經(jīng)營企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營性融資平臺建設(shè)。各金融部門要站在發(fā)展大局，積極為經(jīng)營性融資平臺出謀劃策，千方百計(jì)彌補(bǔ)經(jīng)營性融資平臺的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)大的地方，也是商機(jī)聚集的地方，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對象，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過程中，才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營;農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進(jìn)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險(xiǎn)水庫整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲蓄銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣有時，加大做小額貸款的力度。四是要強(qiáng)化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，做大金融總量，優(yōu)化金融服務(wù)，傾力打造區(qū)域性金融中心。

　　(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)

　　市委三屆七次全委會《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，言簡意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區(qū)委要召開全委會，審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》，這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，明確要求全區(qū)金融部門要積極配合和支持。在實(shí)施農(nóng)民增收工程上，我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作：一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲蓄銀行個體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難;三是做強(qiáng)做實(shí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大林權(quán)抵押試點(diǎn)范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

　　此外，在支持微型企業(yè)發(fā)展上，我區(qū)被選作開戶行的銀行要積極為企業(yè)開設(shè)賬戶，同時根據(jù)貸款人的申請，對符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上，各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要主動履行社會責(zé)任，積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。

　　(三)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作

　　一是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴(kuò)大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策，增強(qiáng)彈性和寬容度，進(jìn)一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對沒有明確規(guī)定，但有利于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項(xiàng)目的要允許試驗(yàn)。同時要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對危機(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作，積極對接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、林業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)品種;支持開展農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);推動涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)全區(qū)社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評價(jià)工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進(jìn)一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　(四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系

　　金融是地方經(jīng)濟(jì)的血脈，金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融賴以生存之根基，要密切各個方面關(guān)系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹立起在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念，關(guān)心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與本部門的工作密切結(jié)合起來。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強(qiáng)銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能，為金融發(fā)展服好務(wù)，幫助解決金融系統(tǒng)的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時，各家銀行要主動向黨委政府匯報(bào)工作，向相關(guān)部門通報(bào)金融形勢，根據(jù)金融形勢的變化對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見。二是密切銀企關(guān)系。要營造誠信環(huán)境，企業(yè)要誠實(shí)守信，提高信用等級。要依靠自身經(jīng)營業(yè)績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽(yù)，一旦簽了約的項(xiàng)目，要確保資金按時到位，否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽(yù)為本。在營造誠信環(huán)境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發(fā)揮好積極的作用，要大力表揚(yáng)講信用的企業(yè)和銀行，營造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能，要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管，人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用，切實(shí)從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，既要堅(jiān)持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，既要提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競爭的對手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競爭的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，交流共享，共同致力于做大金融市場，在一些企業(yè)和一些項(xiàng)目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。

　　(五)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能，堅(jiān)持有保有控，著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強(qiáng)對就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)信貸等方面的支持，推動經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化案件防范，努力實(shí)現(xiàn)零案件目標(biāo)。各有關(guān)部門要通力配合，積極打造“誠信”，按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求，深入推進(jìn)服務(wù)區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進(jìn)一步做好金融債權(quán)維護(hù)工作，健全正面激勵機(jī)制和懲戒約束機(jī)制，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障社會公眾和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵金融機(jī)構(gòu)對不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融工作又好又快發(fā)展。

　　同志們，金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中，全區(qū)各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé)，圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，千方百計(jì)抓好金融工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻(xiàn)!

聯(lián)席會議講話 篇10

　　同志們：

　　今天，我們在這召開高考部門聯(lián)席會，主要任務(wù)是安排部署我縣20xx年高考工作，確保高考工作順利進(jìn)行。5月7日上午，我們參加了全國20xx年普通高校招生考試工作電視電話會議，教育部部長等全國普通高校招生考試聯(lián)席會議成員部門負(fù)責(zé)人分別講話。會議提出，要采取多種措施，嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì)，確保高考平穩(wěn)順利進(jìn)行。今年高考要把安全平穩(wěn)放在第一位，依法、從嚴(yán)治考，公平公正做好考試工作。對高考命題、試卷印刷等高危涉密場所，采取極其嚴(yán)格的保安措施。省、市(州)、縣所有試卷保密室實(shí)現(xiàn)電子視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、聯(lián)動報(bào)警，堅(jiān)決避免試卷印刷、運(yùn)輸、保管等環(huán)節(jié)發(fā)生事故。重點(diǎn)防范和打擊利用現(xiàn)代化通訊工具作弊和有組織的群體舞弊等嚴(yán)重考試違規(guī)行為。今年全國普通高校招生考試工作政策嚴(yán)、要求高、任務(wù)重、壓力大，根據(jù)國家、省有關(guān)要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好高考工作的責(zé)任感

　　普通高校招生考試是國家選拔人才的一項(xiàng)重要工作，是國家意志的體現(xiàn)。近幾年來，我縣高考工作取得了一定的成績，、20xx兩年評為全省優(yōu)秀考點(diǎn)，但是，我們也應(yīng)該看到，20xx年的高考工作面臨更多的矛盾和問題。

　　一是考試工作量大，組織難度高。今年全縣普通高校招生報(bào)考2398人，有1個考點(diǎn)，2個考區(qū)，82個考場，需要監(jiān)考教師及工作人員300余人。由于考生多、考場多、涉考工作人員多，組織管理難度大。

　　二是培訓(xùn)任務(wù)繁重。今年，普通高考考生的答卷全部實(shí)行網(wǎng)上閱卷，考務(wù)工作和考試各個環(huán)節(jié)必須嚴(yán)密銜接，因此必須加大對考生和考務(wù)人員的培訓(xùn)力度，否則就會影響考生的真實(shí)成績。

　　三是高新科技作弊手段日趨現(xiàn)代化、隱蔽化，給高考組織工作帶來了極大挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在，利用微型耳機(jī)、筆式高科技工具作弊等愈演愈烈，必須引起高度重視。

　　四是考試的組織與管理水平有待進(jìn)一步提高。社會各界對普通高考的關(guān)注度和期望值越來越高，而與普通高考密切相關(guān)的社會誠信體系、社會風(fēng)氣還不盡如人意。

　　因此，各部門的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是今天參加會議的各位同志，務(wù)必認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好高考工作的責(zé)任感，使我縣高考工作上一個新臺階。

　　二、突出重點(diǎn)，部門協(xié)調(diào)，共同完成高考工作的各項(xiàng)任務(wù)

　　高考工作環(huán)節(jié)多，時間緊，要求嚴(yán)格，程序嚴(yán)密。各成員單位要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對社會、對考生、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)。

　　(一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命線和首要任務(wù)，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部門要切實(shí)提高對安全保密工作重要性的認(rèn)識，明確安全保密工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)試卷保密室的建設(shè)與管理工作，做到安全保密硬件設(shè)施到位，各項(xiàng)管理制度和措施到位，人員配備和培訓(xùn)到位，逐級檢查落實(shí)到位，不留死角，不漏盲點(diǎn)。特別是縣保密局要對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真督促檢查，對設(shè)備不到位、制度不健全、人員不符合要求的，要及時整改，確保試卷安全保密萬無一失。如遇突發(fā)事件，必須第一時間上報(bào)縣高考工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(二)加大考務(wù)管理力度。高考考務(wù)工作是招生考試的基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作。分管考務(wù)工作的同志要以對考生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對高考工作各個環(huán)節(jié)的管理。教育部門要對全體考務(wù)工作人員進(jìn)行誠信教育、責(zé)任教育、警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既要增強(qiáng)考試工作人員的責(zé)任意識和自律意識，又要不斷提高考務(wù)管理能力和實(shí)際操作技能。要實(shí)行重大問題報(bào)告制度，實(shí)行24小時值班制和零報(bào)告制，對出現(xiàn)的重大事件，及時妥善處理和上報(bào)。要加強(qiáng)對監(jiān)考教師履行工作職責(zé)的檢查、監(jiān)督和評價(jià)，建立健全考評和獎懲機(jī)制。

　　(三)加大整頓嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)力度。整頓嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)歷來是高考工作的重點(diǎn)，我們在82個考場配置了無線電信號屏蔽設(shè)備，重點(diǎn)防范和打擊有組織、有預(yù)謀的團(tuán)伙舞弊以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。要加強(qiáng)考點(diǎn)考場的規(guī)范化管理工作，完善考試管理規(guī)章制度，做好涉考人員的選聘、教育、培訓(xùn)、考核等管理工作，要排除來自方方面面的干擾，進(jìn)一步加大整頓嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)力度，確�？硷L(fēng)考紀(jì)不出任何問題。要強(qiáng)化監(jiān)考責(zé)任，加強(qiáng)考場管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)考教師雙對調(diào)制度，對監(jiān)考教師要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要對考生進(jìn)行誠信和守紀(jì)教育，規(guī)范考生考試行為。

　　(四)加大安全管理力度。一要確保試卷安全。試卷保密室要加強(qiáng)安全保密的硬件建設(shè)，狠抓試卷運(yùn)送、保管、分發(fā)等環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控，條件要達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)要到崗、措施要到位、責(zé)任要到人，各個環(huán)節(jié)絕不能出問題。二要確保考生的安全。切實(shí)抓好考生的食宿安全和交通安全，要加強(qiáng)考生考前的思想教育，幫助考生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)承受挫折的能力，學(xué)校要建立安全責(zé)任制，老師要高度關(guān)注學(xué)生考試期間的心理波動和思想動態(tài)，確保考生安全。三要做好應(yīng)急預(yù)案，作好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要做到有條不紊。

　　(五)加大信息公開力度。加大信息公開力度，努力為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面、及時、準(zhǔn)確地向社會公布招生考試信息，拓寬信息公開的廣度，豐富服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　(六)加大部門配合力度。普通高校招生考試涉及部門多，各職能部門要按各自的職責(zé)，密切配合，精心做好各項(xiàng)工作，保證各個環(huán)節(jié)緊密銜接。

　　教育部門是高考工作的主管部門，要嚴(yán)格按照上級要求，對高考工作進(jìn)行具體的部署和安排，對高考所涉及的各個環(huán)節(jié)周密安排，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任。同時要主動與公安、衛(wèi)生、電力、電信、環(huán)保等部門聯(lián)系，落實(shí)具體要求，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　公安部門要負(fù)責(zé)高考考生住地的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)做好高考試卷運(yùn)送和保管的安全工作;負(fù)責(zé)做好考點(diǎn)的安全保衛(wèi)和考點(diǎn)秩序的維護(hù)工作;負(fù)責(zé)高考工作相關(guān)車輛安全檢查措施的落實(shí)，杜絕“三無”車輛接送考生。

　　衛(wèi)生部門要確�？荚嚻陂g考生及考試工作人員突發(fā)疾病的及時就診和救護(hù);要負(fù)責(zé)考生住地及考點(diǎn)的食品衛(wèi)生安全，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保高考期間不發(fā)生傳染病和食物中毒事件。

　　電力部門要保證高考的正常電力供應(yīng)，特別是外語聽力考試的電力供應(yīng)。

　　環(huán)保部門考前要對考點(diǎn)周圍的居民、單位、建筑工地進(jìn)行噪音專項(xiàng)整治。

　　宣傳部門和各新聞媒體要搞好高考宣傳。高考是教育領(lǐng)域備受輿論關(guān)注的熱點(diǎn)之一，高考宣傳是招生工作極其重要的組成部分。各新聞媒體要充分發(fā)揮新聞輿論的正面導(dǎo)向作用，加大正面宣傳力度，加強(qiáng)對社會關(guān)注的招生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的引導(dǎo)，主動化解矛盾，不斷鞏固已形成的全社會關(guān)心支持高考的良好氛圍。

　　其他各相關(guān)部門務(wù)必強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識和安全意識，努力為全縣2398名考生營造一個和諧的考試環(huán)境。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，實(shí)行責(zé)任追究制

　　為切實(shí)加強(qiáng)對高考工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了高考工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與各部門簽訂了高考工作責(zé)任書，明確了各部門的責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和制度管理上保證招生考試工作順利實(shí)施。各部門要確定一名負(fù)責(zé)人和專人負(fù)責(zé)高考工作，要把協(xié)助抓好高考工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞各自的職責(zé)研究具體辦法和措施，確保高考工作萬無一失。考點(diǎn)的主考是該考點(diǎn)的第一責(zé)任人，各部門要按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到每一個單位和每一個人頭上，誰出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任，嚴(yán)肅查處考試工作人員各類違規(guī)行為和瀆職行為。

　　同志們，高考是我國社會生活中的一件大事，關(guān)系廣大考生的切身利益，社會高度關(guān)注，各方寄予厚望。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以對廣大考生高度負(fù)責(zé)的工作精神和優(yōu)良的工作作風(fēng)，完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力，全縣今年的高考工作一定能夠取得新的成績。

　　謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇11

　　同志們：

　　今天召開《 XX縣打響黨的消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)動員部署會暨20xx年第二季度消防工作聯(lián)席會議》，主要目的是貫徹落實(shí)公安部6月19日召開黨的消防安全保衛(wèi)動員部署電視電話會議精神，總結(jié)我縣20xx上半年消防工作，對20xx年下半年消防工作全面進(jìn)行部署、動員。剛才，廖育平同志作了通報(bào)了20xx年上半年我縣火災(zāi)形勢。剛剛過去的上半年，我縣消防安全環(huán)境得到較大改善，火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定，這是各級各部門、各單位共同努力的結(jié)果，是全縣各消防聯(lián)席單位密切配合、相互支持的結(jié)果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣廣大消防官兵和消防工作者表示親切的問候!向關(guān)心支持我縣社會消防工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!

　　我們也要應(yīng)該清醒的看到，去年半年，全國各地連續(xù)發(fā)生較大、重特大火災(zāi)事故。這些火災(zāi)發(fā)生時間集中，涉及商場市場、高層建筑等人員密集場所場所，造成了重大影響。這說明當(dāng)前火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。雖然我縣火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定的，但消防安全形勢依然嚴(yán)峻，火災(zāi)隱患和一些潛在的事故苗頭依然大量存在。從20xx年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的“四個能力”建設(shè)、“五大”活動、“清剿火患”戰(zhàn)役專項(xiàng)督查中反饋的情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會消防安全意識不強(qiáng);各級各部門對消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管不到位，對火災(zāi)的防控缺乏深入研究，對消防安全宣傳缺失等問題也比較突出。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，就是社會消防安全管理薄弱和執(zhí)法部門防控火災(zāi)能力薄弱�，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型，但公共消防安全基礎(chǔ)仍較薄弱，火災(zāi)仍處于易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。保持消防形勢平穩(wěn)，是維護(hù)社會安全穩(wěn)定的重要方面。黨的“”將隆重召開，這是全黨、全國政治生活中的大事，各級各部門要保持警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識，充分認(rèn)清新時期新階段面臨的新形勢新任務(wù)，深刻汲取近期全國及我區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防重特大火災(zāi)、穩(wěn)定消防安全形勢的責(zé)任感和緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

　　下面，我對20xx年消防工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，把“”安保工作作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)。今年是黨的“”召開之年、是“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，在我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義。扎實(shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績向黨的“”獻(xiàn)禮，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要清醒地認(rèn)識“”召開的重大政治意義和歷史意義。要清醒地認(rèn)識特殊時期更具挑戰(zhàn)性的維穩(wěn)壓力。要清醒地認(rèn)識在特殊時期穩(wěn)定與發(fā)展的艱巨使命。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治敏感性，把做好“”安保工作，作為當(dāng)前和今后一段時間壓倒一切的政治任務(wù)，在認(rèn)識上更加統(tǒng)一、思想上更加集中、行動上更加自覺，務(wù)求取得最大實(shí)效、確保決戰(zhàn)決勝。

　　二、圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，全力以赴打好“”安保這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好“”安保各項(xiàng)工作，在整體把握上，要做到“三個必須”，即必須以最快的節(jié)奏抓落實(shí)，必須以最強(qiáng)的舉措求實(shí)效，必須以最硬的作風(fēng)守底線。在工作重點(diǎn)上，要橫向抓覆蓋，縱向抓深化。在工作方法上，要把握找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、扭住核心點(diǎn)、靠實(shí)著力點(diǎn)三個關(guān)鍵點(diǎn)。

　　三、落實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)，確保“”安保工作萬無一失決戰(zhàn)決勝。 “”安保工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保安保工作萬無一失。要砸實(shí)責(zé)任，確保事事有人管。要真督實(shí)查，確保工作無盲區(qū)。要剛性問責(zé)，決不搞“下不為例”。要強(qiáng)化宣傳，營造濃厚工作氛圍。

　　四、落實(shí)消防安全責(zé)任主體。各級鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要切實(shí)把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃，納入社會治安綜合治理范疇，建立完善本地區(qū)消防安全評價(jià)體系，逐級落實(shí)消防安全責(zé)任。特別要重點(diǎn)解決好消防安全責(zé)任制在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、農(nóng)村、社區(qū)和一些單位落實(shí)不力的問題，強(qiáng)化農(nóng)村基層政權(quán)組織和公安派出所消防安全檢查，擴(kuò)大消防管理覆蓋面，全力實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理;大力推動職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全管理責(zé)任、社會單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，積極促進(jìn)消防事業(yè)的發(fā)展邁上新臺階;要嚴(yán)格事故責(zé)任追究，落實(shí)火災(zāi)責(zé)任事故倒查制度，對不認(rèn)真履行消防工作法定職責(zé)，失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位和人員的責(zé)任。各級各部門要層層把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人、落實(shí)到工作的方方面面和各個環(huán)節(jié)，抓工作必須實(shí)實(shí)在在、高度負(fù)責(zé)，為實(shí)現(xiàn)全市消防安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)而共同努力。

　　五、夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)。要著力解決消防安全責(zé)任制、公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等制約消防工作的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;從根本上改變公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防管理水平與基層消防安全需要不相適應(yīng)、消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與火災(zāi)防控形勢任務(wù)不相適應(yīng)、公眾消防安全素質(zhì)與現(xiàn)代消防管理要求不相適應(yīng)的狀況，全力夯實(shí)全社會抗御火災(zāi)的基礎(chǔ)，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的變化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　六、突出消防工作重點(diǎn)。要大力貫徹落實(shí)省委省政府“三個建設(shè)年”的有關(guān)要求，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，力戒心浮氣躁和做表面文章。要真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)求實(shí)效上，確保各項(xiàng)工作取得成效。要大力推進(jìn)消防安全管理工作的創(chuàng)新，用新思路、新觀念來破解工作中的困難和問題，推動各項(xiàng)工作取得新成績，各級各部門要積極倡導(dǎo)在學(xué)習(xí)中工作，在工作中研究，在研究中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，要在總結(jié)和繼承以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，提出一些新的好方法、創(chuàng)造出一些新的好經(jīng)驗(yàn)。

　　七、宣貫國發(fā)[20xx]46號文件。各級各部門要精心組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號)工作，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷完善社會化消防工作格局;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機(jī)制;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作一體化;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力改善社會消防安全環(huán)境;堅(jiān)持依法治火、科技興消，著力完善消防法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系;堅(jiān)持綜合治理，著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅(jiān)持科技支撐，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其要圍繞《意見》提出的消防安全評估、大城市消防安全管理、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)高危單位監(jiān)管、網(wǎng)格化管理等新的思路和措施，積極探索實(shí)踐，完善制度機(jī)制，推動消防工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　八、重視農(nóng)村消防工作。農(nóng)村消防工作歷來是社會消防工作的重頭戲，不得有絲毫麻痹。農(nóng)村消防工作的好壞，一看責(zé)任到不到位，工作落不落實(shí)。二看用火用電管理，消防宣傳教育情況。三看消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村消防工作的一系列重要部署，研究制定切實(shí)可行的辦法，采取強(qiáng)有力措施，防止農(nóng)村火災(zāi)的“火燒連營”和“小火亡人”。要搶抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新一輪扶貧開發(fā)和農(nóng)村危房改造等重大機(jī)遇，把農(nóng)村消防建設(shè)與各部門、各行業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的扶持有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行綜合治理，充分發(fā)揮好人力、物力、財(cái)力資源的綜合利用效率。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導(dǎo)群眾籌資投勞、自主參與消防建設(shè)。

　　九、強(qiáng)化隊(duì)伍教育管理，努力推進(jìn)公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

　　公安消防部隊(duì)大力加強(qiáng)隊(duì)伍管理，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，努力打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇于攻堅(jiān)、勇于犧牲的隊(duì)伍，讓黨委政府放心、讓人民群眾信賴的“尖刀”和“拳頭”隊(duì)伍。。各級各部門要全力配合好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，確保各項(xiàng)工程按期完成。公安消防部門要堅(jiān)持執(zhí)法為民，始終把維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力營造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務(wù)環(huán)境。

　　同志們，今年，我縣的消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣消防大隊(duì)的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地做好消防工作，努力開創(chuàng)我縣消防工作新局面，為黨的勝利召開獻(xiàn)禮，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇12

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，研究部署當(dāng)前和今后一個時期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。受牛行長委托，下面，我代表地分行黨委講幾點(diǎn)意見。

　　一、要充分認(rèn)識實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性

　　國以才立，業(yè)以才興。人才問題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在�？偡中悬h委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴(yán)峻形勢，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強(qiáng)行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認(rèn)識。

　　實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入WTO后，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行，國內(nèi)金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢看，全能化經(jīng)營、國際化發(fā)展、多元化競爭、網(wǎng)絡(luò)化普及、規(guī)范化運(yùn)作的經(jīng)營特點(diǎn)越來越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營特點(diǎn)尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務(wù)質(zhì)量，特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當(dāng)大的差距，要盡快建立適應(yīng)國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢的、與國際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平，就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競爭能力的各類人才。

　　實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內(nèi)，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個人發(fā)展機(jī)會，將與我們爭奪業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才，以及具有高學(xué)歷或高附加值的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。

　　實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。形勢要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與國際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu)，需要一流的決策領(lǐng)導(dǎo)人才;推動農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才;實(shí)現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才;占領(lǐng)市場、維護(hù)客戶、推介新產(chǎn)品，需要一流的市場營銷人才;完善網(wǎng)點(diǎn)功能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會美譽(yù)度，需要一流的崗位技能人才�？傊�，要實(shí)現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標(biāo)，就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。

　　近年來，在地分行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績。比如，初步建立了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機(jī)制，全面推行了科級以下干部競爭上崗制度;加強(qiáng)了對年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進(jìn)了年輕干部的成長;積極探索效益型分配機(jī)制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)”的分配理念，對專業(yè)人才落實(shí)特崗津貼;加大了對人才的培訓(xùn)力度。

　　同時，也應(yīng)該清醒地看到，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才;在政策制度方面，“拴心留人”機(jī)制和措施還不到位;從人才隊(duì)伍現(xiàn)狀看，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。20xx年底，全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學(xué)歷的人員僅占3.2%;經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還有相當(dāng)一部分屬于“經(jīng)驗(yàn)型”;全行沒有一名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認(rèn)真加以解決。

聯(lián)席會議講話 篇13

　　同志們：

　　一會兒，映文還要作重要講話，請認(rèn)真貫徹落實(shí)�，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。

　　一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績

　　20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格 按照總書提出的“四個最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任， 深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了全區(qū)20xx年度無食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。

　　(一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力

　　20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位 簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。

　　( 二)狠抓各類專項(xiàng)整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平

　　一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。20xx年， 查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。 二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。 加大對食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。 三是深入開展 餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治 。 抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治，對全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。 與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬元。同時，對市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問題，及時整改，于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷號。 四是深入開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。 明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。 五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。 重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營進(jìn)銷臺帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個專項(xiàng)整治活動。對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、存儲、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測6734個樣品，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次， 農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。

　　(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平

　　從去年4月份到8月，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任片區(qū)，分別舉辦了學(xué)校食堂從業(yè)人員、機(jī)關(guān)食堂從業(yè)人員、建筑工地食堂從業(yè)人員、社會餐飲從業(yè)人員、農(nóng)村食品安全管理人員、農(nóng)村家宴廚師等6個批次為期5個月的培訓(xùn)，共印發(fā)《廣元市利州區(qū)餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)教材》、《農(nóng)村廚師食品安全手冊》、《20xx年食品安全法修訂本》15000余冊，共培訓(xùn)各類食品安全從業(yè)人員17200余人次，實(shí)現(xiàn)了餐飲環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。全區(qū)餐飲從業(yè)人員食品安全知識得到了進(jìn)一步提高，操作水平得到了進(jìn)一步規(guī)范，食品安全得到了有效保障。 (四)狠抓食品安全宣傳，有效提升了公眾食品安全知曉率

　　特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動，現(xiàn)場發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率， 增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信守法主體責(zé)任意識，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在 春節(jié)、3.15、五一勞動節(jié)等節(jié)假日，主動走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個LED顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識，共向群眾發(fā)放食品安全知識宣傳冊20xx余份、宣傳資料5000余份，營造了人人關(guān)注食品安全的社會氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。

　　( 五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量

　　通過加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無組織機(jī)構(gòu)，無專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對個別地方發(fā)生食品安全事故的問題，區(qū)委、區(qū)政府對相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評。通過嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。

　　二、 20xx年食品安全監(jiān)管工作安排

　　(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制

　　一是 建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　二是 健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 要 將食品安全工作納入本級績效指標(biāo)和干部政績考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要 將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實(shí)到人頭，逐條逐項(xiàng)推動落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

　　三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。 制定完善區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評等各項(xiàng)工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。

　　(二) 廣泛普及食品安全知識，推進(jìn)社會共治

　　要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門，要利用多種渠道，采取多種形式， 重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要 認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動， 送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實(shí)提高群眾食品安全意識。要 深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時效不減、持續(xù)有力。

　　(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治

　　1. 強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。 嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動病死畜禽無害化處理，深入開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。 確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動迅速、開展有效、成果明顯。

　　2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。 區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。

　　3. 強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。 要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。

　　4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。 嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國慶等重點(diǎn)時段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。 深入開展農(nóng)村食品安全 “ 掃雷 ” 行動。

　　5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治 。 規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實(shí)重大活動餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項(xiàng)檢查及重大活動期間食品安全保障工作。

　　6.開展建筑工地食堂專項(xiàng)整治。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。

　　7. 積極開展 示范引領(lǐng) 工作。 大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動，爭取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。

　　8. 加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管 。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全 惠農(nóng)工程 。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 及區(qū)級各部門， 要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、出售“三無食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保20xx年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個。

　　9. 深入實(shí)施 “ 明廚亮灶 ” 工程。 在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和 1/3 其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。

　　(四) 堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理

　　1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過程控制、包裝標(biāo)識、食用動物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。 細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過程監(jiān)管，建立主動排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息。

　　3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。 加大對食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。實(shí)施檢打聯(lián)動，加大對不合格和問題食品核查處置力度，及時曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。

　　4.加大考核評價(jià)和問責(zé)力度。 落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評價(jià)與績效評估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實(shí)工作責(zé)任，建立糾錯問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。

　　5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。 根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急評估，及時通報(bào)發(fā)布信息，推動風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與行政監(jiān)管的聯(lián)動銜接。

　　6. 認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。 結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動，及時發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)布提示，提出有針對性的解決措施和辦法。

　　7. 加強(qiáng)輿情監(jiān)測引導(dǎo)。 建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對食品安全突發(fā)問題和突發(fā)事件，主動回應(yīng)社會關(guān)切的食品安全問題，避免引發(fā)消費(fèi)者無端的質(zhì)疑和恐慌。

　　8. 強(qiáng)化應(yīng)急處置。 加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動、形成合力，控制及時、施救有力，最大限度地消除和減少損失。

　　9.強(qiáng)化各級各類人員培訓(xùn)。 以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)，定期對所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。

　　10.動員社會力量參與。 推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎舉報(bào)制度，向社會公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎舉報(bào)制度，用好財(cái)政專項(xiàng)獎勵資金，及時兌現(xiàn)舉報(bào)獎勵，調(diào)動社會各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。

　　11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 按照《中華人民共和國食品安全法》 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和國務(wù)院食安辦、國家食藥總局、國家保監(jiān)會《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求， 進(jìn)一步完善食品安全社會治理體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會管理、化解矛盾等功能， 率先啟動 學(xué)校食堂 ( 含托幼機(jī)構(gòu)) 和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

聯(lián)席會議講話 篇14

　　同志們：

　　我就推進(jìn)國地稅合作講三方面想法。

　　一、推進(jìn)國地稅合作是稅收工作的現(xiàn)實(shí)需要

　　一方面，推進(jìn)國地稅合作是現(xiàn)實(shí)選擇。1994年國地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，國地稅部門都充分發(fā)揮了重要的職能作用，較好地落實(shí)了稅收政策，保障了稅收收入，服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，國地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)是分稅制改革的一個重要成果。在分稅制體制下，加強(qiáng)國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國地稅盡管都是稅務(wù)，但分管的范圍不一樣，而且我們現(xiàn)行的管理職責(zé)也有交叉，比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管，有些企業(yè)是國稅管，有些企業(yè)是地稅管，同樣一個稅種由不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)來管，如果沒有一個很好的合作機(jī)制，就會造成兩家企業(yè)的稅收管理標(biāo)準(zhǔn)不一致，同時還有可能稅務(wù)處罰標(biāo)準(zhǔn)也不同，納稅人會感到不公正、不公平。此外，現(xiàn)在國地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨(dú)立的，兩個平臺、兩套體系，納稅人要重復(fù)跑兩個辦稅服務(wù)廳，辦稅十分不便。國地稅兩套機(jī)構(gòu)還會使我們的稅收數(shù)據(jù)碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個碎片化成為我們征管資源的嚴(yán)重缺陷。我不知道地稅稅費(fèi)征收情況，地稅的楊局長也不知道我們的征收狀況，更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒有做到無縫對接、以至于少數(shù)納稅人還會游離于稅收管理之外。所以推進(jìn)國地稅合作是我們現(xiàn)實(shí)的選擇，這個現(xiàn)實(shí)就是在分稅制情況下，國地稅兩套機(jī)構(gòu)并存，職責(zé)交叉，必然要求我們強(qiáng)化、深化國地稅合作，這既是政府部門為民服務(wù)的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)彎道超越的需要。

　　另一方面，推進(jìn)國地稅合作有良好基礎(chǔ)。近年來，我們在聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合評定信用等級、聯(lián)合統(tǒng)一自由裁量權(quán)等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發(fā)文，把自由裁量權(quán)統(tǒng)一了;對大企業(yè)實(shí)行“四統(tǒng)六聯(lián)”的服務(wù)與管理措施，在全國也是處于領(lǐng)先的。應(yīng)該講，目前國地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上，我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進(jìn)會，它不是剛剛開始，是在過去已有很好工作基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來推進(jìn)。其次，我們還有國地稅合作的制度基礎(chǔ)。去年以來，我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務(wù)規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》，兩家的征管行為、辦稅標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國地稅合作提供了強(qiáng)大的信息技術(shù)保障。所以，國地稅合作既有必要，也有推進(jìn)的可能。

　　二、推進(jìn)國地稅合作要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向

　　我們所有的工作出發(fā)點(diǎn)就是為國聚財(cái)、為民收稅，我們所有的管理措施出臺就是要做到依法征稅，我們所有的服務(wù)措施出臺都是為了為民收稅，營造良好的稅收環(huán)境。既然是營造良好的稅收環(huán)境，為納稅人服務(wù)，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過去我們習(xí)慣于關(guān)起門來制定一些東西，當(dāng)然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節(jié)�，F(xiàn)在我們到了推進(jìn)階段，就要問政于民、問計(jì)于民、問需于民、問效于民。國地稅合作要實(shí)現(xiàn)三個目標(biāo)：

　　第一，合作要全方位。國地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務(wù)舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動，與納稅人進(jìn)行經(jīng)常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務(wù)問題、管理問題，對納稅人的咨詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向，希望納稅人不斷地提出需求來，也希望專家、媒體朋友們經(jīng)常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內(nèi)容的意見建議，包括納稅人現(xiàn)在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來，以便我們有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)。

　　第二，合作要深層次。國地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現(xiàn)國地稅服務(wù)與管理的公平性、公正性，包括網(wǎng)絡(luò)宣傳的一體化與準(zhǔn)確性。我們不僅要做到兩家稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)窗口互派人員，如東湖高新區(qū)國地稅局現(xiàn)在的“一窗兩人兩機(jī)”合作模式，將來還要做到“一窗一人一機(jī)”，納稅人到任一窗口都可做到國地稅通辦，也就是國稅窗口可以辦理地稅業(yè)務(wù)，地稅窗口也可以辦理國稅業(yè)務(wù)。再比如在稅收處罰、政策依據(jù)的確定上，不能拿不同地方的不同標(biāo)準(zhǔn)來要求同一家企業(yè)，要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性，這對集團(tuán)企業(yè)、總分支機(jī)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)等等都非常重要，所以要深層次地研究推進(jìn)。

　　第三，合作要實(shí)質(zhì)性。就是不能避重就輕，不能認(rèn)為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向來推進(jìn)國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國地稅兩家堅(jiān)持用3到5年的時間，真正統(tǒng)一到一個平臺(申報(bào)平臺)、一套標(biāo)準(zhǔn)(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng))，真正做到“進(jìn)一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件，要努力創(chuàng)新、攻關(guān)，通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。

　　具體地講，全省國地稅系統(tǒng)要同心同力，共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項(xiàng)目上，推進(jìn)“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準(zhǔn)。落實(shí)全省《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，對稅務(wù)登記等7大類62個方面的涉稅違法行為，國地稅實(shí)行統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一稅收業(yè)務(wù)規(guī)范。以推行全國《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機(jī)，統(tǒng)一國地稅業(yè)務(wù)辦理流程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協(xié)商，統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進(jìn)綜合治稅。共同推進(jìn)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的綜合治稅工作機(jī)制，推動國地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運(yùn)轉(zhuǎn)上，構(gòu)建“一個機(jī)制”， 就是全省各級國地稅機(jī)關(guān)建立合作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行部門對口合作與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，落實(shí)合作事項(xiàng)，推進(jìn)合作深入。在合作實(shí)施中，打造“三個平臺”， 就是不斷暢通國地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務(wù)平臺。聯(lián)合開展辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平臺。以推行應(yīng)用金稅三期為契機(jī)，建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫，實(shí)現(xiàn)國地稅信息實(shí)時交換共享。打造互通的熱線服務(wù)平臺。共用12366熱線資源，實(shí)現(xiàn)熱線互通、知識庫兼容，聯(lián)合開展納稅咨詢等熱線服務(wù)工作。在合作內(nèi)容上，做好“八個聯(lián)合”，就是積極創(chuàng)造條件，對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合管理，不斷豐富合作內(nèi)容。聯(lián)合開展納稅服務(wù)。共同制定宣傳計(jì)劃，聯(lián)合開展稅法宣傳。利用納稅人學(xué)堂等場所，聯(lián)合開展稅收咨詢與納稅輔導(dǎo)。聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查，聯(lián)合開展納稅人維權(quán)活動。聯(lián)合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動。聯(lián)合推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、快遞送票服務(wù)。聯(lián)合開展稅務(wù)登記管理。聯(lián)合辦理設(shè)立、變更與注銷稅務(wù)登記，聯(lián)合加強(qiáng)非常戶管理，聯(lián)合開展戶籍巡查。積極推進(jìn)“一證一碼”。聯(lián)合開展申報(bào)征收管理。聯(lián)合開展個體戶定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理，聯(lián)合進(jìn)行欠稅公告與追繳工作。聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用委托代開發(fā)票系統(tǒng)，開展委托代開發(fā)票、代征稅款工作。聯(lián)合開展大企業(yè)稅收管理。聯(lián)合引導(dǎo)大企業(yè)制定內(nèi)控機(jī)制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務(wù)以及實(shí)施案頭審計(jì)等工作。聯(lián)合開展國際稅收管理。在常設(shè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、稅收情報(bào)交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調(diào)查等方面加強(qiáng)國地稅合作。聯(lián)合開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。交流共享稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、評估模型與優(yōu)秀評估案例，聯(lián)合制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、開展風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對工作。聯(lián)合開展稅務(wù)稽查。聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收整治，協(xié)同開展案件協(xié)查。聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查。定期聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查工作，共同推動分析調(diào)查成果轉(zhuǎn)化�？傊�，通過一段時期的探索推進(jìn)、完善提升，力爭全省國地稅合作工作取得實(shí)質(zhì)性成果。

　　三、要以合作共贏的姿態(tài)推進(jìn)國地稅合作

　　國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上，我們應(yīng)至少把握三點(diǎn)：

　　一是要平等推進(jìn)。國地稅合作項(xiàng)目沒有大小，小的我們能做，大的項(xiàng)目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是稅務(wù)局，千萬不要分高低。在國地稅合作中，要以納稅人需求為標(biāo)準(zhǔn)，不分大小，沒有高低，國地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。

　　二是要共同推進(jìn)。國地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經(jīng)常坐下來，相互溝通，相互協(xié)商。要有開放的心態(tài)，本著為湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局出發(fā)來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對湖北的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，面對納稅人的合理需求，我們兩家就應(yīng)該統(tǒng)一思想，凝聚共識。

　　三是要創(chuàng)新推進(jìn)。國地稅合作是一項(xiàng)需要不斷創(chuàng)新完善的長期性工作，目前總局出臺了1.0版的合作規(guī)范，將來還會不斷完善、逐步升級。納稅服務(wù)無止境，國地稅合作無止境，推進(jìn)國地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責(zé)任。我們要立足于全國規(guī)范，同時又不局限于全國規(guī)范，推進(jìn)國地稅合作在更寬領(lǐng)域、更深層次上深化，創(chuàng)造更多的國地稅合作湖北經(jīng)驗(yàn)。

　　再次謝謝各位，希望對我們的工作進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督、支持和幫助，謝謝大家!　　

聯(lián)席會議講話 篇15

　　一、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得新成效

　　20xx年，我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目的，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則，緊緊圍繞構(gòu)建“湖州特色”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求，各部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，審計(jì)工作的認(rèn)識進(jìn)一步提高，目標(biāo)進(jìn)一步明確，合力進(jìn)一步增強(qiáng)，體系進(jìn)一步完善，重點(diǎn)進(jìn)一步突出，質(zhì)量進(jìn)一步提高，成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年1-12月，全市共對57名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中市本級13名。共查出違規(guī)金額4207萬元，管理不規(guī)范金額24231萬元，審計(jì)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告57篇。實(shí)踐充分證明，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，依法行政意識、自律意識，健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展具有重要作用。

　　(一)以組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、齊抓共管為保障，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化完善。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展的組織保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市政府很重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，政府常務(wù)會議專門聽取了近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的通報(bào)。二是建章立制，規(guī)范運(yùn)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近幾年，市兩辦已先后轉(zhuǎn)發(fā)出臺了《湖州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)辦法(試行)》、《湖州市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法(試行)》等七項(xiàng)制度，從計(jì)劃確定、部門協(xié)調(diào)配合、審計(jì)成果運(yùn)用等方面作了明確規(guī)定，做到有章可循。三是上下聯(lián)動，齊抓共管是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步深化完善的重要保證。審計(jì)部門的跟蹤回訪表明今年的審計(jì)決定已全部執(zhí)行;紀(jì)檢部門對今年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，及時采取相應(yīng)措施;組織部門及時掌握審計(jì)情況，并進(jìn)行誡勉談話。

　　(二)以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)為審計(jì)重點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是市審計(jì)局加強(qiáng)了績效審計(jì)的力度，重點(diǎn)對建設(shè)工程項(xiàng)目、政府采購、資金財(cái)物管理等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過程和實(shí)施結(jié)果開展審計(jì)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策能力提高。二是通過對領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理制度健全和執(zhí)行等方面的審計(jì), 對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是評價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理能力提高。三是把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策，遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和廉政規(guī)定作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本內(nèi)容，在加強(qiáng)真實(shí)合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，注重績效審計(jì)，促進(jìn)政策執(zhí)行能力提高。四是突出了對重大專項(xiàng)資金的管理、分配和使用情況的審計(jì)，逐步關(guān)注資金的使用效益，評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提高。

　　(三)以創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、落實(shí)措施為基點(diǎn)，推動各項(xiàng)工作的全面貫徹落實(shí)。一是探索以全部政府性資金審計(jì)為主線，積極開展“五審五評”縣市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新嘗試，運(yùn)用績效審計(jì)的理念和方法，正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績效，得到省審計(jì)廳的充分肯定，審計(jì)成果的研究獲得省審計(jì)廳評優(yōu)二等獎。二是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子，認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會議和省審計(jì)廳文件精神，試行書記鎮(zhèn)長一起審的模式，操作中實(shí)行“五統(tǒng)一”工作方法等，積累了經(jīng)驗(yàn)。三是通報(bào)近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，肯定成績，指出問題，分析原因，提出意見。四是開展理論與實(shí)務(wù)的研討，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，共享經(jīng)責(zé)審計(jì)探索成果，進(jìn)一步研究深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施和辦法。

　　二、加快推進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平

　　20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)依法治國，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會這一目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。以貫徹施行新修訂《審計(jì)法》和中組部關(guān)于干部考核有關(guān)規(guī)定為契機(jī)，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，求真務(wù)實(shí)，積極探索“湖州特色”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子。在工作中，要強(qiáng)化推進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。

　　(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。黨中央、國務(wù)院從黨的執(zhí)政能力建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗的高度，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確的要求。新修訂《審計(jì)法》第二十五條，明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律地位，為審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，逐步推行效益審計(jì)，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》把“上級審計(jì)部門提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和評價(jià)意見”作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考評的重要內(nèi)容。這都說明加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是深入貫徹“三個代表”重要思想，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要;是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法治國、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。因此要以此為契機(jī)，按照法治政府的要求，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法行為，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量，逐步納入規(guī)范發(fā)展的軌道，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主動性和創(chuàng)造性，積極履行法律賦予的神圣職責(zé)。

　　(二)進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加大績效審計(jì)的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要，確定審計(jì)重點(diǎn)。要按照建設(shè)節(jié)約型社會和高效政府的要求，圍繞“把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，以最少的資金投入，取得最大的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益”的政府管理目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的全部政府性資金審計(jì)為主線，運(yùn)用績效審計(jì)的理念和方法，加大績效審計(jì)的力度，正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績效，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用者、財(cái)政資金管理者、財(cái)政資金受益者的績效觀念，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，突出對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)涉及國家和群眾利益的權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督。要根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的特點(diǎn)，確定不同的審計(jì)模式和重點(diǎn)內(nèi)容，加大對貫徹執(zhí)行國家和省市經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、國有資產(chǎn)績效管理和個人遵紀(jì)守法情況等方面的審計(jì)監(jiān)督力度。

　　(三)進(jìn)一步提升質(zhì)量，充分利用好審計(jì)成果。要圍繞黨委政府加強(qiáng)宏觀管理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，創(chuàng)新審計(jì)思路、審計(jì)理念，發(fā)揮審計(jì)成果在對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約監(jiān)督和干部管理監(jiān)督中的積極作用。要進(jìn)一步以需求為導(dǎo)向，面向成果使用者開展審計(jì)，提升審計(jì)成果的運(yùn)用。聯(lián)席會議各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用好審計(jì)成果。要切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用與干部選拔任用結(jié)合起來，與促進(jìn)干部廉潔自律，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系結(jié)合起來;要重視各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息的縱向和橫向的分析提煉，研究普遍性、規(guī)律性問題，從完善制度機(jī)制角度提出審計(jì)建議;要立足于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，加強(qiáng)跟蹤檢查，做到件件有整改結(jié)果;要及時總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的突出問題，以典型案例等形式，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。審計(jì)部門要堅(jiān)持依法審計(jì)，加強(qiáng)質(zhì)量控制管理，切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。

　　(四)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)作配合，形成合力。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等職能部門只有加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，才能形成整體合力，確保工作實(shí)效。要進(jìn)一步充實(shí)完善市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議成員單位，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，定期召開會議，聽取審計(jì)情況匯報(bào)，科學(xué)安排計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，支持審計(jì)工作，解決審計(jì)工作中的困難和問題，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。要進(jìn)一步明確職責(zé)，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作局面。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于審計(jì)職責(zé)和審計(jì)手段的限制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果只能是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)任的一個重要方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、監(jiān)督和管理的整個工作體系的一個重要環(huán)節(jié)。我們既要注意把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為評價(jià)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，又不能用它來代替對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核監(jiān)督，必須堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍之內(nèi)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果對科學(xué)考察和評價(jià)干部的作用。

聯(lián)席會議講話 篇16

　　同志們：

　　經(jīng)研究決定，今天在這里召開全縣信訪聯(lián)席工作會議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我縣信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢，部署下一階段的信訪維穩(wěn)工作。下面，我主要講三個問題。

　　一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　今年以來，我縣各級各部門高度重視信訪維穩(wěn)工作，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有力措施，全力做好信訪維穩(wěn)工作，解決了一批歷史遺留問題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境�？偨Y(jié)今年來我縣信訪維穩(wěn)工作的成效，主要體現(xiàn)以下五個方面：一是有效維護(hù)了重大敏感時期的社會安全穩(wěn)定。各級各部門在全國、全區(qū)“兩會”和建國60周年大慶等重大節(jié)會期間，頂住了來自各方面的壓力，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的信訪維穩(wěn)工作，全縣實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)慶活動期間和敏感時期無重大群體性事件發(fā)生，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。二是妥善解決了一大批信訪突出問題。以開展“縣委書記大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動為載體，依法規(guī)范信訪秩序，努力暢通信訪渠道，加大解決初信初訪、重信重訪問題和排查化解矛盾糾紛的力度，解決了大批信訪突出問題，比如水利系統(tǒng)改制、畜牧系統(tǒng)改制、糧食系統(tǒng)改制、農(nóng)機(jī)一廠和二廠改制、1993年至20xx年欠發(fā)干部職工工資8000多萬元的問題、松旺鎮(zhèn)龍垌村下珠龍群眾要求享受庫區(qū)移民待遇問題等，都得到了妥善解決，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)了信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)綜治信訪維穩(wěn)工作力量，改善了信訪工作條件，增強(qiáng)了信訪部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是領(lǐng)導(dǎo)干部抓穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級各部門切實(shí)加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，應(yīng)對復(fù)雜的維穩(wěn)工作局面，建立和完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，部門協(xié)調(diào)配合進(jìn)一步增強(qiáng)。五是“一崗雙責(zé)”制度得到堅(jiān)持落實(shí)。各級各部門黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接管，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，層層抓落實(shí)，齊心協(xié)力維護(hù)我縣的社會大局穩(wěn)定，形成了信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。六是社會風(fēng)氣得到初步改善。通過大力開展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)”活動，目前這一活動在干部群眾中已經(jīng)引起了良好反響，破除封建迷信、樹立新風(fēng)新貌的思想觀念正逐步深入人心，比如鳳山鎮(zhèn)的群眾和在外成功人士將原來打算修建祠廟和搞封建迷信活動的100多萬捐款投向了建校修路，寧潭鎮(zhèn)白均村群眾捐款60萬元用于修建公路而不修廟堂，沙河鎮(zhèn)白石村群眾拆掉了村里的祠堂用于建“學(xué)堂”，等等。這也說明，我們通過開展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)”活動來改善社會風(fēng)氣，把干部群眾的精力、財(cái)力、物力引導(dǎo)到想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上來的目的正在逐步實(shí)現(xiàn)。

　　在看到信訪維穩(wěn)工作取得成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我縣信訪維穩(wěn)工作和社會治安依然存在一些比較突出的問題，群體性事件苗頭問題不斷顯現(xiàn)，信訪總量和集體上訪大幅度上升，惡性刑事案件時有發(fā)生，信訪維穩(wěn)工作形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　1.進(jìn)京赴邕非正常上訪形勢嚴(yán)峻。1-7月份，我縣赴邕上訪22批73人次，與去年同比分別下降了8%和64%;進(jìn)京上訪12批20人次，與去年同比分別下降了7%和42%，全縣進(jìn)京赴邕非正常上訪總量在1-7月份仍然呈現(xiàn)下降的趨勢。但是到了8月份以后，進(jìn)京赴邕非正常上訪總量卻出現(xiàn)了持續(xù)上升的勢頭，到10月份全縣進(jìn)京上訪與去年同期批數(shù)、人次分別上升100%和52%。這充分說明，我縣一些干部群眾表達(dá)利益訴求方法不當(dāng)?shù)膯栴}依然大量存在，而且這些群體都往往熱衷于在一些敏感節(jié)點(diǎn)和特殊時期擇機(jī)上訪，給政府施壓以達(dá)到其謀取個人或謀取小團(tuán)體利益的目的。

　　2.信訪總量仍高位運(yùn)行，集體上訪大幅度上升。1-11月份，我縣共受理群眾來信來訪5220件(人次)，與去年同期3163件(人次)相比上升53%。接訪群眾674批4724人次，與去年同期716批3288人次相比雖然批數(shù)下降了6%，但人次卻上升了44%;集體訪180批4202人次，與去年同期131批2350人次相比，批次和人數(shù)分別上升37%和79%。1—10月份，我縣群眾到玉林市政府上訪80批445人次，與去年同期62批207人次分別上升29%和115%。赴邕上訪49批235人次，與去年同期41批287人次相比，雖然人次下降18%，但批數(shù)卻上升19%。進(jìn)京上訪30批58人次，與去年同期15批38人次分別上升100%和52%。從這些數(shù)字可以看出，我縣的信訪總量仍然較大且呈上升趨勢，集體訪規(guī)模較大，有組織的上訪增多，全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然嚴(yán)峻，信訪工作壓力仍然很大。

　　3.信訪突出問題還大量存在。近幾年來，由于我縣同全國、全區(qū)、全市一樣，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和經(jīng)濟(jì)體制改革的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的特殊時期，由此產(chǎn)生的社會矛盾更加凸顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然大量存在。主要表現(xiàn)在以下八個方面：①庫區(qū)移民問題。國家出臺大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持政策后，一些不符合扶持范圍、不能享受扶持資金的群眾，心理不平衡，提出許多無理要求，如果處理不當(dāng)可能引發(fā)群體性事件。如鶴地水庫文地庫區(qū)12名村民近期到雷州市青年運(yùn)河管理局上訪反映問題等，對我縣社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。②涉軍群體問題。包括參戰(zhàn)退伍軍人和一、二次退伍軍人以及部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題。國家出臺政策，對符合有關(guān)規(guī)定的退休軍人給予補(bǔ)助后，我縣一些不符合條件的退伍人員要求享受補(bǔ)助，多次進(jìn)京赴邕越級上訪。目前醞釀組織越級上訪的主要是三種人員：一種是經(jīng)審查不屬參戰(zhàn)人員的395人，要求界定他們是參戰(zhàn)人員，享受定補(bǔ);第二種是1979年對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員731人，已享受定補(bǔ)每月130元，但他們又提出新的訴求，要與二次入伍人員同等待遇，安排公職，落實(shí)“三險(xiǎn)”;第三種是二次入伍人員68人，已落實(shí)“三險(xiǎn)”，但他們?nèi)圆粷M足，要求享受公務(wù)員待遇。這三部分人員在挑頭人物的組織策劃下，都企圖通過越級上訪、群體性上訪來向政府施壓以達(dá)到其目的。在他們的影響下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲動。③“四大糾紛”問題。隨著土地不斷增值，山林、水利、墳山糾紛成為我縣較為突出的隱患。比如，松旺鎮(zhèn)周北村8個生產(chǎn)隊(duì)與合浦縣公館鎮(zhèn)掃管村山嶺糾紛、三灘鎮(zhèn)學(xué)田村趙屋隊(duì)與東風(fēng)等四個隊(duì)土地糾紛、水鳴鎮(zhèn)合光村管姓與賓姓水利糾紛、大壩鎮(zhèn)久福村那壩角隊(duì)與沙陂鎮(zhèn)梁姓墳山糾紛等，涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜，處理不當(dāng)很容易釀成群體性事件。④因計(jì)生引發(fā)的問題。主要是因計(jì)生問題參加公開招考教師時影響錄用的代課教師，以及個別因違反計(jì)生政策而受處理的職工干部，多次越級上訪。⑤企業(yè)改制問題。國有、集體企業(yè)改制后，一些企業(yè)如縣種子種苗公司、自行車廠、縣農(nóng)場、縣石油公司等企業(yè)的部分職工，因資產(chǎn)處臵、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)等問題解決不夠完善，多次集體上訪。這些問題，情況錯綜復(fù)雜，化解難度很大，是造成群眾越級上訪。⑥涉法涉訴問題。主要是對法院的判決不服，或認(rèn)為有關(guān)部門處理不當(dāng)，極易引起上訪或群體性事件。比如，徑口鎮(zhèn)石碑沖隊(duì)因不服法院判決阻止陸大鎮(zhèn)銀鋪隊(duì)到爭議工地施工，涉及人數(shù)達(dá)500人;三灘鎮(zhèn)政府與亞山鎮(zhèn)大禾村因塘肚的山嶺權(quán)屬問題，群眾不服法院判決，涉及人數(shù)達(dá)10000人，這些問題處理難度都比較大。⑦銀行協(xié)調(diào)人員問題。主要是工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的21名重點(diǎn)人員，因?qū)�買斷工齡心理不平衡導(dǎo)致上訪。⑧河道采沙問題。由于河沙的不斷增值，因河道采沙引發(fā)的糾紛已逐步突出，嚴(yán)重影響了社會和諧穩(wěn)定。

　　4.封建迷信活動和宗族惡勢力仍然存在。雖然通過開展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)”活動，廣大干部群眾的思想觀念得到了初步轉(zhuǎn)變，但封建迷信觀念在群眾的思想深處仍然根深蒂固，封建迷信活動在全縣抬頭蔓延的趨勢還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。特別是在農(nóng)村，由于受地方封建宗族勢力的影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊形成一種宗族惡勢力，策劃組織群眾非法上訪，非法集資鬧事，聚眾賭博斗毆，阻撓和破壞地方的開發(fā)建設(shè)，拉攏把持地方基層組織，甚至暴力阻抗執(zhí)法部門的執(zhí)法工作，嚴(yán)重影響我縣的社會穩(wěn)定。

　　信訪維穩(wěn)工作做得好不好，既是我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高不高的具體體現(xiàn)，也是我們的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的信訪維穩(wěn)形勢，各相關(guān)部門務(wù)必保持高度清醒、高度警覺，緊繃信訪穩(wěn)定工作這根弦，提高化解各類矛盾、解決各種問題的能力，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“抓信訪、促穩(wěn)定、保大局”的目標(biāo)。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴做好信訪維穩(wěn)工作 20xx年春節(jié)即將來臨，自治區(qū)、玉林市“兩會”也將要召開，我縣的信訪維穩(wěn)工作形勢比較嚴(yán)峻，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。對此，我們要認(rèn)真按照自治區(qū)關(guān)于《全區(qū)做好20xx年自治區(qū)“兩會”期間信訪工作會議主要精神》的通知要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，全力以赴做好春節(jié)期間和自治區(qū)、玉林市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。

　　1.深入開展“縣委書記大接訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和下訪活動，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開展“縣委書記大接訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部公開大接訪和下訪活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展大接訪和下訪活動，帶領(lǐng)班子成員集中精力解決影響穩(wěn)定的信訪突出問題。職能部門對職責(zé)范圍內(nèi)的信訪突出問題，要牽頭組成下訪工作組，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，聽取群眾的訴求，宣傳國家政策，解疑釋惑，推動矛盾糾紛的化解和解決。要堅(jiān)持以“事要解決”為目標(biāo)，想方設(shè)法解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪，集中人力、財(cái)力、物力解決“四個一批”，即解決一批容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，解決一批長期積累的重信重訪案件，解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問題，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　2.加強(qiáng)排查調(diào)處，落實(shí)防范穩(wěn)控措施。堅(jiān)持圍繞“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的目標(biāo)，實(shí)行“每月一排查，敏感時期天天查”的制度，組織足夠力量開展深入細(xì)致的矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)做到“預(yù)警在先，苗頭問題早消化;教育在先，重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化;控制在先，敏感時期早防范;調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理”。建立健全調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的整體作用，整合資源、相互配合、上下聯(lián)動，及時妥善解決人民內(nèi)部出現(xiàn)的各種矛盾。特別是對極有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進(jìn)京上訪的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問題一定要摸排清楚，做到心中有數(shù)、應(yīng)對有策。對進(jìn)京赴邕非正常上訪和集體上訪人員，以及纏訪、鬧訪、言行過激的上訪人員，一定要逐人建立臺帳，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確化解、穩(wěn)控措施和時間，然后逐一調(diào)查處理。對揚(yáng)言組織、策劃赴邕進(jìn)京上訪的挑頭人物，要嚴(yán)格落實(shí)“五包”措施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做工作，采取教育、疏導(dǎo)、制止和監(jiān)控等有效措施進(jìn)行化解，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。對屢教不聽的，公安機(jī)關(guān)要采取訓(xùn)誡和傳喚措施，依法進(jìn)行處理。

　　3.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，切實(shí)化解歷史積案。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對于各種歷史積案和重大不穩(wěn)定問題，如庫區(qū)移民、涉軍群體、“四大糾紛”、企業(yè)改制、涉法涉訴等信訪突出問題，要將調(diào)處責(zé)任具體落實(shí)到縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專人、一套方案”的“四個一”包案要求，包案領(lǐng)導(dǎo)要帶案下訪，想方設(shè)法把問題一步解決到位，做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴罷訪不放過。

　　4.掌握信息情報(bào)，確保信息渠道暢通。情報(bào)信息是我們做好信訪維穩(wěn)工作的前提，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我們的情報(bào)信息工作，確保對各種不穩(wěn)定問題都能做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。一是健全信訪維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)。各級各部門要廣開信息渠道，密切掌握社情民意動態(tài)，把獲取信息的觸角延伸到基層，擴(kuò)展到社會的各方面，特別是發(fā)揮鎮(zhèn)村組等基層干部人緣熟、情況明優(yōu)勢，形成覆蓋廣、多渠道、專群結(jié)合的社情信息網(wǎng)絡(luò)。二是掌握重點(diǎn)人員信息。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，綜合運(yùn)用各種手段，強(qiáng)化對重點(diǎn)人員和各種不穩(wěn)定信息的偵控和跟蹤了解，及時獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報(bào)信息，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，始終掌握工作的主動權(quán)。三是要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和敏感時期每天零報(bào)告制度，遇有重大緊急情況，要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告縣委、縣政府和縣維穩(wěn)辦、聯(lián)席辦。四是要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送信息，對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)重要信息而造成重大損失和重大影響的地方和單位，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　5.完善應(yīng)急預(yù)案，及時處臵和勸返。各級各部門要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步完善處臵突發(fā)事件的工作預(yù)案，要提高快速處臵的反應(yīng)能力。對進(jìn)京赴邕上訪人員，要迅速、及時組織力量趕到現(xiàn)場做好勸返工作，面對面開展群眾思想教育，理順群眾情緒，杜絕因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員配備不力、車輛無保障等問題導(dǎo)致上訪滯留時間過長、矛盾激化等后果。對發(fā)生的群體性事件，要認(rèn)真把握處臵原則，根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的要求，分析性質(zhì)，講究策略，把握時機(jī)，盡早介入，精心協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法，做到既耐心教育疏導(dǎo)，又依法依規(guī)果斷采取強(qiáng)制措施，迅速依法平息事態(tài)，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)、激化矛盾。

　　6.完善聯(lián)席會議制度，及時研判化解不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪維穩(wěn)部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善我縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，定期召開會議分析、研究問題，協(xié)調(diào)做好各種矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考評、獎勵和責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，使矛盾糾紛化解工作形成制度化、規(guī)范化，形成常抓不懈的工作格局。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)形成信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力

　　為官一方，守土有責(zé)。各級各部門要牢固樹立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績、維護(hù)穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“富一方百姓，保一方平安”的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把預(yù)防和化解信訪突出問題和人民內(nèi)部矛盾的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級各部門各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”要對本地區(qū)、本部門、本單位的社會穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”配合抓，做到信訪工作與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)。對于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的不穩(wěn)定問題，要不等不靠，全力解決。對于重點(diǎn)信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)，對于推卸責(zé)任或作風(fēng)粗暴、方法簡單導(dǎo)致矛盾激化上交、事態(tài)擴(kuò)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到困難多、問題復(fù)雜、矛盾集中的地方去，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，把工作關(guān)口前移，變事后處理為事前預(yù)防，切實(shí)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)和起始階段。對各種信訪維穩(wěn)問題，不管遇到多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力，全力以赴，解決到位，絕不能等領(lǐng)導(dǎo)過問了才當(dāng)回事，督查了才加把勁。要結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，切實(shí)幫助群眾解決各種困難和問題，真正把維護(hù)穩(wěn)定的過程變成密切聯(lián)系群眾、解決實(shí)際問題、疏導(dǎo)群眾情緒的過程，以為民辦實(shí)事好事的實(shí)際行動密切黨群干群關(guān)系。

　　三要部門配合，形成合力。信訪維穩(wěn)工作涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面的通力合作，形成齊抓共管，群防群控的工作格局。各級各部門都要樹立維護(hù)社會穩(wěn)定一盤棋的思想，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作，又要加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成維穩(wěn)工作的整體合力。在維護(hù)穩(wěn)定的問題上，無論涉及到哪一個部門，都要心往一處想，勁往一處使，責(zé)任部門的負(fù)責(zé)同志要主動抓、大膽抓，相關(guān)部門要服從統(tǒng)一指揮，主動協(xié)同配合，真正做到分工不分家。

　　四要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊新聞媒體的作用，大力宣傳黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)，營造維穩(wěn)工作的良好氛圍。要教育廣大干部依法行政，規(guī)范工作行為，絕不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的不作為和不依法作為而引發(fā)群眾上訪。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是信訪干部要加強(qiáng)對《信訪條例》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照條例和有關(guān)法律規(guī)定辦理信訪案件，講究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事釀成大事。要結(jié)合開展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)”活動，加大《信訪條例》的宣傳力度，教育信訪群眾依法信訪，規(guī)范群眾信訪行為，積極教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺在法律范圍內(nèi)行動，通過正當(dāng)渠道反映訴求。要加大對非正常上訪行為的整治力度，對無理上訪或是借上訪之名無理取鬧、挑起事端、影響機(jī)關(guān)辦公、擾亂社會秩序等行為，公安機(jī)關(guān)要及時收集證據(jù)，果斷采取措施，依法嚴(yán)懲。

　　五要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但衡量穩(wěn)定工作是同一把尺子，沒有長短之分�？h委、縣政府督查室要把群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)信訪案件特別是集體訪、越級訪和進(jìn)京訪，以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng)作為工作重點(diǎn)，實(shí)行掛牌督辦，定期檢查、通報(bào)落實(shí)情況，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督。同時，對信訪維穩(wěn)工作實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)全程介入督促檢查制度，對整個穩(wěn)控工作進(jìn)行全程督促檢查。對包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，要對各個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行倒查，是哪個工作環(huán)節(jié)、哪個人的責(zé)任，就追究哪個人的責(zé)任。對造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　同志們，信訪維穩(wěn)工作無小事，維護(hù)社會穩(wěn)定是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要繃緊思想、加大力度、振奮精神、扎實(shí)工作，全力以赴做好我縣的信訪維穩(wěn)工作。

聯(lián)席會議講話 篇17

　　同志們：

　　今天這個會議，是我縣新一屆人大會產(chǎn)生后，召開的第一次會議，意義重大、不同尋常。會議審議通過了縣人大會今年工作要點(diǎn)和《休寧縣人大會任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，任命了22個政府組成部門和6個人大會工作部門的負(fù)責(zé)同志，對于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)人大工作開展和加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都有著十分積極的意義。在此，我代表縣委、縣人大會，向新被任命的各位同志表示熱烈的祝賀!剛才，縣財(cái)政、水務(wù)、民政部門的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機(jī)會，我就做好人大會和部門工作,講三點(diǎn)意見：

　　一、不負(fù)重托，努力把“老兵”當(dāng)做“新兵”來錘煉

　　縣人大會組成人員是我縣地方權(quán)力機(jī)關(guān)的重要成員，法律地位高、社會影響大，能夠成為其中的一員，是群眾的一份認(rèn)同，也是一份期盼，更要擔(dān)負(fù)好一份責(zé)任。特別是21位新任人大中，有13位是首次任職，雖然在各自部門中是骨干和精英，但在人大工作上，可能卻是“門外漢”。一定要切實(shí)認(rèn)清責(zé)任和差距，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履職的首要任務(wù)，抓緊抓好。

　　第一，要研究人大工作，努力成為行家里手。切實(shí)加強(qiáng)對人大工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)、程序和工作方法等的學(xué)習(xí)和研究，特別是：一要把握人大工作的政治性。認(rèn)清人民代表大會制度的重要性，人大在國家政治體系中的位置以及承擔(dān)的責(zé)任等，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入了解掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，依法依規(guī)推進(jìn)工作。三要把握人大工作的程序性。認(rèn)真學(xué)習(xí)人大制度理論和業(yè)務(wù)知識，熟練掌握人大工作的規(guī)則和程序，把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高依法履職能力。

　　第二，要熱愛人大工作，努力保持勤廉風(fēng)尚。新一屆人大會成員，特別是非專職，要在集中精力干好本部門工作的同時，對人大工作多用一份心思，多盡一份責(zé)任，多使一份力量，以對得住人大這一稱呼。為此：一要勤勉工作。無論是在其他部門還是在人大工作上，都要勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)推進(jìn)、精益求精。

　　這里強(qiáng)調(diào)一下，對于人大會組織的各項(xiàng)活動，各位要當(dāng)做一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對待，積極參加、認(rèn)真審議、反映實(shí)情、科學(xué)建言、為民履職。二要清廉操守。始終堅(jiān)持慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行，如同指南針一樣，把握人生正確方向，不偏離正確軌道;如同印刷術(shù)一樣，胸懷大局、拒絕出格行為;如同造紙術(shù)一樣，珍視清白，繪就完美人生;如同火藥一樣，切記不可玩火自焚。三要淡定從容。人大雖然位高、影響大，但在日常開展活動和推進(jìn)工作的過程中，可能會遇到一些困難和問題，不是那么順利、順當(dāng)和順溜。我想，這很正常，大家也不要有什么想法，什么工作不是在克服困難的基礎(chǔ)上前進(jìn)的呢!只要擺正心態(tài)、扎實(shí)工作，就一定會有良好的成效。

　　第三，要融入人大工作，努力鞏固團(tuán)結(jié)“生態(tài)”。人大工作的突出特點(diǎn)是集體領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、集體決定問題。體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是：一要集體定事。嚴(yán)格按照民主集中制原則和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主審議、會議決定”的要求，討論決定人大各項(xiàng)工作。對于集體討論通過的決議、決定，必須無條件地服從，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。二要團(tuán)結(jié)共事。人大會的各位成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，要珍視團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)。一方面，要按照分工負(fù)責(zé)的要求，擔(dān)負(fù)好責(zé)任;另一方面，要按照分工不分家的要求，協(xié)作配合，主動補(bǔ)位不越位，積極擔(dān)責(zé)不推責(zé)，齊心協(xié)力把人大工作做好。三要大度處事。無論是工作還是生活中，都要寬容、包容、兼容，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實(shí)做到以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事，使人大會成為一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。

　　二、不辱使命，努力把開局當(dāng)做全局來走好

　　今年是本屆人大的開局之年，我們必須全力干好，確保實(shí)現(xiàn)新一屆人大工作的良好開局。希望縣人大的同志，特別是各位和班子領(lǐng)導(dǎo)，要著眼“興休富民”的大業(yè)，盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不辜負(fù)全縣人民的希望和重托。

　　第一，要把定方向，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大依法行使職權(quán)的前提和根本保證。為此，要始終堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞縣委的決策部署推進(jìn)縣人大工作。一要在部署上與縣委同向。按照縣十三次黨代會關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署，特別是縣委十三屆二次全會對今年工作的安排部署，明確縣人大會承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，確定人大全年工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和工作要點(diǎn)。

　　二要在推進(jìn)中與縣委同步。圍繞縣委的階段性工作重點(diǎn)，安排和推進(jìn)人大工作。堅(jiān)持和完善人大重要工作、重大問題、重大事項(xiàng)向縣委請示報(bào)告制度，始終與縣委同頻共振。三要在大事上與縣委同心。突出行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，把縣委的重大決定轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志;突出行使好人事決定權(quán)，確�？h委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。

　　第二，要準(zhǔn)確著力，積極服務(wù)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的重要使命。當(dāng)前，休寧正處于極為關(guān)鍵的發(fā)展時期，尤其需要全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，也需要縣人大特別是會的各位同志不懈努力：一要助推縣委科學(xué)決策。圍繞高新電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六個高潮、六個一百”的推進(jìn)、齊云山旅游發(fā)展、民生工程建設(shè)等，通過開展專題調(diào)研視察、提出議案等方式，提出建議，為縣委決策部署提供有益借鑒。二要促進(jìn)“一府兩院”高效履職。既要通過開展執(zhí)法檢查、部門工作評議和質(zhì)詢等形式，依法監(jiān)督“一府兩院”工作;也要通過聯(lián)席會議、作出重大決定前及時溝通等形式，加強(qiáng)協(xié)作，支持“一府兩院”工作，努力形成凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。三要積極投身發(fā)展實(shí)踐。人大會班子成員要按照縣委的安排，積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，積極參與十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　第三，要關(guān)注基層，充分發(fā)揮代表作用。“人民代表人民選，人民代表為人民”，做好人大各項(xiàng)工作，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在基層和基礎(chǔ)上:一方面，要服務(wù)代表有效履職。落實(shí)會組成人員聯(lián)系代表、重大事項(xiàng)向代表通報(bào)、代表列席有關(guān)會議等制度，保障代表的知情知政權(quán)。同時，盡力提供好經(jīng)費(fèi)、交通等保障，為代表履職提供有力支持，切實(shí)把代表的合法權(quán)益維護(hù)好，把代表的履職條件保障好，把代表的基礎(chǔ)作用發(fā)揮好。另一方面，要代表人民積極履職。切實(shí)做到：一是以民為本，高度關(guān)注民生需求，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、扶貧攻堅(jiān)、民生工程建設(shè)、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施等事關(guān)群眾切身利益的問題;二是以民為師，深入基層一線，做到“三問三求”(問政于民，求發(fā)展之策;問需于民，求和諧之道;問計(jì)于民，求創(chuàng)新之舉)。三是以民為向，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行調(diào)查視察，切實(shí)維護(hù)群眾利益，探索做好新形勢下群眾工作的新方法、新途徑，不斷改善民生，提升群眾幸福感。

　　第四，要創(chuàng)新工作，不斷開創(chuàng)嶄新局面。人大工作講究法律、程序，并不意味著不需要創(chuàng)新。實(shí)際上，無論是人大工作面臨的新要求，還是休寧發(fā)展面臨的新形勢，都需要我們開拓創(chuàng)新推進(jìn)人大工作。今天審議通過的“任免辦法”，可以說是開了一個好頭。今后的工作中：一要探索人大監(jiān)督的新方法、新途徑;二要拓展發(fā)揮人大代表作用的新渠道;三要完善人大各項(xiàng)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度;四要探索發(fā)揮人大會黨組、機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用的新經(jīng)驗(yàn);五要探索服務(wù)休寧發(fā)展的新領(lǐng)域。

　　三、不負(fù)眾望，努力把信任當(dāng)做責(zé)任來擔(dān)當(dāng)

　　本次會議，任命了民政、水務(wù)等一些部門主要負(fù)責(zé)同志。一紙任命重如千鈞，希望大家把此次任命當(dāng)做新起點(diǎn)，把“任命書”當(dāng)做“責(zé)任狀”，恪盡職守、勇敢擔(dān)當(dāng)、勤勉履職。

　　第一，要講大局，做到心中有規(guī)矩。作為一名部門領(lǐng)導(dǎo),任何時候都要找準(zhǔn)位置,切記不可我行我素。其中：一要堅(jiān)持縣委核心。始終團(tuán)結(jié)在縣委的周圍，切實(shí)按照縣委的決策部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)。絕對不允許對縣委交辦的工作埋怨抱怨、推諉扯皮、走調(diào)走樣。二要接受人大監(jiān)督。各位同志受人大任命產(chǎn)生，一定要正確對待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、主動配合人大監(jiān)督。同時，積極辦理好人大代表的議案和建議，做到件件有著落，事事有回音。三要落實(shí)政府部署。政府的各項(xiàng)工作，是通過政府各組閣局來落實(shí)和體現(xiàn)的，大家一定要按照縣政府的全年安排部署，明確自身所承當(dāng)?shù)呢?zé)任，主動推進(jìn)落實(shí)。

　　第二，要講紀(jì)律，做到行事有輕重。發(fā)改、民政、教育等部門工作，涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，責(zé)任重、關(guān)注度高，做好各項(xiàng)工作，需要強(qiáng)化法律意識，堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事。一要守住底線。當(dāng)前，我們不少部門的工作政策性強(qiáng)、要求高、法律法規(guī)嚴(yán)，如果機(jī)械性地照搬照做，可能難以達(dá)到推動地方經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的成效。這就要求我們在實(shí)際工作中，要全面掌握，結(jié)合實(shí)際，靈活運(yùn)用。但有一條，對于限制性、禁止性的規(guī)定，“一票否決”的事項(xiàng)和其他“高壓線”，一定要嚴(yán)格遵守，不可突破底線。二要嚴(yán)格程序。程序是公正的前提，從某種意義上講，也是保護(hù)我們工作不出錯誤、少出錯誤的重要保障。大家在新的崗位上，一定要按照部門工作程序、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度要求，嚴(yán)格按程序辦事。三要及時溝通。對于遇到的一些新工作、新問題，如果自己沒有把握或不懂，那就要及時與班子的同志們溝通研究，及時向縣委、縣政府匯報(bào)，及時向上級相關(guān)部門請教，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)落實(shí)。

　　第三，要講作為，做到統(tǒng)攬有章法。這次任命后，大家就作為相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各自的團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)和開展各項(xiàng)工作，努力為休寧發(fā)展盡一份心、出一份力。為此，希望大家切實(shí)把握“做事六要訣”(把準(zhǔn)方向、超前謀劃、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧、用心去干、務(wù)求實(shí)效)，努力做到綱舉目張：一要善于“抓總”。實(shí)踐過程中，我們看到有些同志每天忙忙碌碌，但一年到頭，也沒干出什么成績;相反，有些同志看上去很“瀟灑”，到年底卻總能成效明顯。其中的差別，就在于是否善于抓住主要矛盾去推進(jìn)工作。同樣，大家抓本部門工作，也要圍繞上級重大決策部署的落實(shí)，縣委、縣政府決策部署的落實(shí)，本部門瓶頸問題的解決等，重點(diǎn)推進(jìn)，才能張弛有度，富有成效。二要善于“拎起”。“會者不難、難者不會”，任何工作都有自身的規(guī)律性，只有掌握了這些規(guī)律，才能事半功倍。大家初到新部門，對各項(xiàng)工作都有一個熟悉的過程。要在熟悉具體流程、環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從更高層面進(jìn)行總結(jié)歸納，找出規(guī)律，把握規(guī)律性。比如，如何破解制約發(fā)展的要素瓶頸?如何推進(jìn)惠民政策的落實(shí)?都需要大家深入研究探索。三要善于用人。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。大家作為領(lǐng)導(dǎo)，既要帶頭干事，更要想方設(shè)法，發(fā)揮干部職工的積極性。這其中，一個是要知人善用，不求全責(zé);二個是要注重長遠(yuǎn)，梯隊(duì)培養(yǎng);三個是要關(guān)心關(guān)愛，融合融洽，力求人盡其才，才盡其用。

　　第四,要講形象,做到上下有口碑。對大家自身建設(shè)的要求，總體上就是按照“五事型”干部導(dǎo)向，始終堅(jiān)持“做人六要求”(以誠待人、率先垂范、腳踏實(shí)地、天道酬勤、海納百川、無欲則剛)，其中：一要以實(shí)干獲得尊重。作為部門的“一把手”,要強(qiáng)化“大家跟我上”而非“大家給我上”的理念，努力做到親力親為，率先垂范，沖在困難一線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。二要以清廉樹立威信。始終堅(jiān)持廉潔自律，公正用權(quán)、正派為官，不為金錢所惑，不為名利所累。三要以為人贏得人心。始終胸襟坦蕩，尊重領(lǐng)導(dǎo)和部門的前任，尊重同事和班子成員，尊重來辦事的群眾和客商。特別是對于部門干部的家庭、生活等方面的實(shí)際困難，也要盡力幫助。有些事情，我們可能只是舉手之勞，但對其他人可能就是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這個時候幫助人，別人會從心里感激你，接受你，認(rèn)同你。四要以擔(dān)當(dāng)促進(jìn)工作。

　　作為一名領(lǐng)導(dǎo)，既要放手讓干部干事，也要勇于替干部攬責(zé)、擔(dān)責(zé)，才能創(chuàng)造有利于干部干事的良好空間和工作氛圍。五要以親和凝聚合力。溝通讓我們更暢通，交心讓我們更順心。領(lǐng)導(dǎo)干部不能高高在上，一定要積極同班子成員、部門同事溝通。這樣，不僅能夠把握其思想動態(tài)，更能讓大家感受到你的關(guān)心、關(guān)懷，從而更積極地工作�？傊�，要始終保持良好的政治品格、魅力人格和實(shí)干風(fēng)格，才能推動各項(xiàng)工作的開展。

　　第五，要講效率，做到履新有變化。要切實(shí)認(rèn)識到當(dāng)前休寧的發(fā)展時不我待，盡快轉(zhuǎn)化角色，進(jìn)入崗位，進(jìn)入狀態(tài)，進(jìn)入工作。為此，一要盡快交接銜接。把原有單位的相關(guān)工作交接好，與新崗位的相關(guān)同志做好銜接，全面進(jìn)入新崗位的工作狀態(tài)。二要盡快熟悉融入。到新崗位后，要與新同事、特別是新班子成員多交流，可以借此學(xué)習(xí)請教、相互溝通、加深了解，盡快完成與班子成員間的磨合。三要盡快延續(xù)完善。一方面，要保持單位部門工作的連續(xù)性，按照年度目標(biāo)任務(wù)和安排部署，扎實(shí)推進(jìn)。另一方面，要圍繞工作重點(diǎn)、工作方式方法等，深入思考，進(jìn)一步理順關(guān)系、完善職能、健全機(jī)構(gòu)，抓好創(chuàng)新，推動本部門工作順利進(jìn)行。

　　同志們，新班子要有新氣象，新班子更要有新作為。希望大家倍加珍視黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍視歷史賦予我們的責(zé)任，倍加珍惜寶貴的工作機(jī)會，一心一意謀發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，切實(shí)在任期屆滿或離開領(lǐng)導(dǎo)崗位時，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

聯(lián)席會議講話 篇18

　　同志們：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大之間的溝通和 聯(lián)系，共同探討新形勢下基層人大 工作面臨的新情況、新問題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據(jù)20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議紀(jì)要要求，由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)承辦的20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議，今天開幕了，在此，我代表縣委對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

　　近幾年來，縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大力推進(jìn) 社會主義民主法制，在履行監(jiān)督職能、開展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展，為促進(jìn)全縣“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào) 發(fā)展發(fā)揮了重要作用。縣委對縣、鄉(xiāng)兩級人大的工作是滿意的，對人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機(jī)會，我代表縣委向縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的同志，向在座的各位人大代表表示誠摯的問候!

　　新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求，面對當(dāng)前和今后一個時期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣、鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步認(rèn)清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，全面貫徹“三個代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會及縣委十一屆七次、八次(全委)擴(kuò)大會議精神，自覺服從和服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，依法履行職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督，為全縣的社會 政治穩(wěn)定、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、增強(qiáng)政治意識，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對人大工作的 領(lǐng)導(dǎo)

　　當(dāng)前，隨著依法治國方略的深入實(shí)施和人民代表大會制度的不斷完善，新形勢賦予各級人大的任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大，人民群眾對各級人大的期望值越來越高。加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委至少每季度 專題聽取一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的工作匯報(bào)，要給人大主席團(tuán)主席足夠時間，創(chuàng)造便利條件，安排專職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團(tuán)要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排�？h、鄉(xiāng)人大要繼續(xù)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，自覺將人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。同時，要把嚴(yán)格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴(yán)格依照法定程序和法律規(guī)定行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)憲法和法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大主席團(tuán) 報(bào)告 工作，接受人大主席團(tuán)的視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、調(diào)查，認(rèn)真辦理代表提出的議案、建議、批評和意見，主動配合人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)。

　　二、圍繞中心工作，積極發(fā)揮人大職能作用

　　縣人大會要把加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。有重點(diǎn)地開展執(zhí)法大檢查，推動各項(xiàng)法律、法規(guī)的落實(shí)。要開展好對政府職能部門的工作評議和職能部門行政主要負(fù)責(zé)人的 述職 評議、工作評議活動。進(jìn)一步規(guī)范評議內(nèi)容和程序，擴(kuò)大評議范圍，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對整改不力、工作效率仍然上不去的單位負(fù)責(zé)人要向黨委提出調(diào)整的建議，切實(shí)提高評議質(zhì)量。要有 計(jì)劃 地 組織代表開展視察活動，充分發(fā)揮人大代表對各項(xiàng)工作的監(jiān)督作用。要深入基層，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想方設(shè)法為群眾排憂解難，通過與各族群眾的密切聯(lián)系，不斷提高決策水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主(席)團(tuán)要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)行跟蹤監(jiān)督，必要時，還應(yīng)對整改的情況進(jìn)行檢查，直到問題解決為止。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向黨委 報(bào)告 。

　　三、探索有效途徑，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的作用

　　全縣各級人大代表要充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，與各族群眾有著密切的聯(lián)系，要通過宣傳、 教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，改變農(nóng)民滿足現(xiàn)狀的想法，在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項(xiàng)社會活動中充分發(fā)揮模范帶頭作用，在推進(jìn)脫貧致富的進(jìn)程中，有機(jī)地將縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策、決議與基層群眾的實(shí)際結(jié)合起來，在 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定中做出積極的貢獻(xiàn)。

　　一是各級人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)，加強(qiáng)對法律法規(guī)及方針、政策方面的學(xué)習(xí)，做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人。同時，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確保縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實(shí)。

　　二是充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)社會政治穩(wěn)定中的作用。人大代表在維護(hù)社會政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策和關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題，始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂斗爭第一線，肩負(fù)起維護(hù)祖國統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問題上，始終做到認(rèn)識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅(jiān)定。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會的合力，為維護(hù)全縣社會政治穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

　　對部分群體性上訪和個人上訪案件，要積極主動地靠上去、貼上去，詳細(xì)調(diào)查了解群眾上訪的真實(shí)情況，在政策不允許的條件下，要及時講清政策，說明道理，協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細(xì)致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會矛盾的發(fā)生。對一些有苗頭性、傾向性的問題要及時向黨委、政府匯報(bào)情況，爭取組織的及時解決和處理。同時，要加大對一些大案、要案、積案和重點(diǎn)人員的排查力度，發(fā)現(xiàn)情況，及時、準(zhǔn)確地為公安機(jī)關(guān)提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　三是各級人大代表要做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，為身邊的群眾樹立好榜樣，做好示范，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及貫徹落實(shí)縣委、政府一系列決策、決議的過程中，要做到先學(xué)一步，先落實(shí)一步，帶領(lǐng)各族群眾貫徹落實(shí)好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動員并組織廣大群眾積極投身到這一項(xiàng)得民心、為民謀福利的工作中來。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的工作中，人大代表要積極動員、鼓勵并組織廣大群眾外出創(chuàng)收，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)為增加農(nóng)牧民收入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　四、改進(jìn)工作作風(fēng)，在 實(shí)踐中努力提高工作水平

　　加強(qiáng)自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件，縣人大會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，把認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅(jiān)定性，善于從政治上觀察、分析和處理問題。

　　要以當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會制度的基本理論和相關(guān)的法律知識，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律賦予的神圣職責(zé)。要增強(qiáng)做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，傾聽群眾呼聲，了解真實(shí)情況，在依法行使職權(quán)中，真正做到體現(xiàn)各族群眾的共同意愿。

　　最后，預(yù)祝此次會議取得圓滿成功!

　　我的 講話 完了，謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇19

　　同志們：

　　非常高興參加今天的聯(lián)席會議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務(wù)副省長，對我們國稅地稅合作工作聯(lián)席會議的召開表示熱烈的祝賀，也借此機(jī)會對長期以來奮戰(zhàn)在稅務(wù)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們所做的奉獻(xiàn)表示感謝。

　　近年來，省國稅局、省地稅局主動作為，積極探索，通過加強(qiáng)合作、整合資源、聯(lián)合服務(wù)、協(xié)同征管和執(zhí)法，為服務(wù)納稅人、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。7月20日，楊崇勇常務(wù)副省長在稅務(wù)專報(bào)《省國稅、地稅32個項(xiàng)目深化合作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》上作出批示：“很好。國稅、地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)。”國稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效，并得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，主要得益于省國稅局、省地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于廣大稅務(wù)干部的共同努力，得益于有關(guān)部門和納稅人的理解、支持和積極配合。

　　黨的xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務(wù)總局一直倡導(dǎo)并推行國地稅合作，6月底又出臺了《國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，明確了合作內(nèi)容和重點(diǎn)。省政府對完善稅收征管體制、推進(jìn)綜合治稅高度重視，出臺了《關(guān)于建立綜合治稅大格局的實(shí)施意見》(冀政[20xx]70號)，并多次召開會議部署和推動落實(shí)。省國稅局、地稅局主動開展合作，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化稅收征管體制改革的實(shí)際行動，是財(cái)稅領(lǐng)域創(chuàng)新管理、強(qiáng)化征管的重要舉措，對于進(jìn)一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負(fù)擔(dān)、優(yōu)化納稅服務(wù)都具有十分重要的作用。

　　當(dāng)前，河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項(xiàng)工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門，從事的是同一個稅收事業(yè)，共同肩負(fù)著“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同管理和服務(wù)全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　剛才，紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點(diǎn)突出、任務(wù)明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結(jié)合我對工作的了解講幾點(diǎn)意見。

　　一要進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識，把稅收工作作為一個整體來思考、來謀劃、來部署，完善交流合作機(jī)制，對涉及對方的工作積極予以配合，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機(jī)制，形成橫向聯(lián)動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面，著力構(gòu)建綜合治稅大格局，共同為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)。

　　二要進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域。推進(jìn)國稅地稅合作基礎(chǔ)良好，前景廣闊。國稅地稅部門要認(rèn)真落實(shí)好《國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》，著力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項(xiàng)合作等5大類32個合作事項(xiàng)，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)雙方資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，更好地履行各自法定職責(zé)，提升稅收工作水平。

　　三要進(jìn)一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國家重要戰(zhàn)略部署，這里面很重要的一點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)如何在京津冀合理布局，相應(yīng)的重大配套措施是財(cái)稅體制設(shè)計(jì)。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個重大決策部署，落實(shí)好國家的財(cái)稅政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個大局來深化合作，切實(shí)提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動中央頂層設(shè)計(jì)的落實(shí)，反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機(jī)制保障中央重大戰(zhàn)略構(gòu)想的落地，這里面有很多文章值得研究。我們應(yīng)同京津稅務(wù)局之間建立溝通機(jī)制，及時交換相關(guān)的信息，健全爭端的解決機(jī)制等等。通過稅收機(jī)制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)推動中央政策的落實(shí)大有可為，我們應(yīng)堅(jiān)定信心，著力探索。

　　四要進(jìn)一步創(chuàng)新合作形式。推進(jìn)國稅地稅合作，是一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合河北稅收征管實(shí)際，緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務(wù)需求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，積極探索和總結(jié)推廣新的合作方式。要加強(qiáng)與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)“三證合一”進(jìn)程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺，加強(qiáng)與省財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展。

　　五要進(jìn)一步提升合作效果。要秉承“服務(wù)大局，坦誠相見，求同存異，共同發(fā)展”的合作精神，切實(shí)加強(qiáng)相互溝通和友好協(xié)商，促進(jìn)合作深入開展。要以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，在稅收各個方面全方位地加強(qiáng)合作，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制，不斷提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。

　　同志們，推進(jìn)國稅地稅合作意義重大，任務(wù)艱巨。省委省政府一定會繼續(xù)支持稅務(wù)部門深化合作、依法征稅，當(dāng)好你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動國稅地稅合作再上新臺階，圓滿完成以組織收入為中心的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為河北經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇20

　　同志們：

　　經(jīng)市委同意，今天召開全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會議。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會議制度的目的，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，搭建一個信息共享、職能互補(bǔ)、分工協(xié)作、強(qiáng)化監(jiān)督、共同推進(jìn)懲防體系建設(shè)、共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的工作平臺，提高反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)反腐倡廉工作的政治、社會和法紀(jì)效果，從而更好地監(jiān)督和保護(hù)干部健康成長，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。這項(xiàng)制度的一個主要內(nèi)容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對違紀(jì)違法線索及時移送，并按相關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)懲戒和懲處措施的落實(shí)。因此，第一次聯(lián)席會議的主題就是研究如何加強(qiáng)各機(jī)關(guān)、各部門之間的案件線索移送，推進(jìn)黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行和落實(shí)問題。今后，我們將每季度召開一次聯(lián)席會議，每次會議確定一個主題，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)制度。下面，我就執(zhí)行和落實(shí)黨政紀(jì)處分決定講幾點(diǎn)意見。

　　一、正視問題與審視形勢相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨政紀(jì)處分決定的責(zé)任意識

　　只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢，才能理性地對待問題、科學(xué)地解決問題，也才是我們應(yīng)有的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

　　(一)正視問題，實(shí)事求是找差距。今年4月至7月，市紀(jì)委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀(jì)委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、人社局等有關(guān)部門，對全市20xx-20xx年上半年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況、紀(jì)檢監(jiān)察對象涉法涉刑案件移送處理情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威性，在社會上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法帶來了不良的后果。究其原因，法紀(jì)觀念和責(zé)任心不強(qiáng)是兩個主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴(yán)格執(zhí)行，該落實(shí)的措施不完全落實(shí)，使法紀(jì)之網(wǎng)“疏而有漏”，使違法犯紀(jì)者有了可乘之機(jī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導(dǎo)不力、職能作用發(fā)揮不夠的責(zé)任，需要深刻反思和認(rèn)真糾改;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)“對號入座”，敢于正視問題，勇于解決問題，在實(shí)事求是找差距的過程中不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

　　(二)審視形勢，與時俱進(jìn)高站位。全面審視形勢，才能正確把握形勢、科學(xué)應(yīng)對形勢，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時俱進(jìn)，才能使我們的各項(xiàng)工作始終不落后于時代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠(yuǎn)、站位要高，全面把握和科學(xué)判斷反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢。今年，在中紀(jì)委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險(xiǎn)，其中之一就是“消極腐敗的危險(xiǎn)”，并進(jìn)一步指出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針是當(dāng)前反腐倡廉最為重要的任務(wù)。管黨治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏、依紀(jì)依法治權(quán)。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權(quán)的公務(wù)人員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)守法，依紀(jì)依法行政。這就要求我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、行政法律和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)明法紀(jì)，真正做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，就是懲處違紀(jì)違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，是維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)威性的有效途徑。

　　(三)服務(wù)大局，保駕護(hù)航促發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航，是我們各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的首要任務(wù)和共同責(zé)任�？v觀我市的發(fā)展大勢，未來五年，將是我市建設(shè)大型能源化工基地和全省重要經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速將持續(xù)加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將呈階梯式上升趨勢。根據(jù)理論界的研究，每當(dāng)一個政黨、一個國家、一個地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進(jìn)步的時候，也往往是官員容易產(chǎn)生享樂思想和滋生腐敗的時候。因此，如何做到保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保護(hù)干部健康成長，將是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)今后一個時期的重要任務(wù)。保護(hù)干部健康成長，從法紀(jì)的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀(jì)依法懲處違法犯紀(jì)的干部，純潔干部隊(duì)伍，整體提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè) “三個更加注重”的要求，加大預(yù)防工作力度，警示教育干部不犯錯誤或少犯錯誤，努力做到務(wù)實(shí)、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，既是對違紀(jì)黨員干部的懲處，也是對其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機(jī)結(jié)合，是保護(hù)干部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊(duì)伍勤廉干事，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就有了基本保證。

　　二、各司其職與協(xié)作配合相結(jié)合，努力形成執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的工作合力

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律處罰、司法機(jī)關(guān)的刑事處罰、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰是性質(zhì)互異的三種制裁措施，但又都是對違反法紀(jì)人員的懲處，有著許多共同點(diǎn)和交叉點(diǎn)。要落實(shí)法紀(jì)面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既要立足職責(zé)、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀(jì)合力，增強(qiáng)辦案的政治、社會和法紀(jì)效果。

　　(一)各司其職，各負(fù)其責(zé)，依紀(jì)依法開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要努力做到“堅(jiān)持一個根本、把握兩項(xiàng)原則”。“堅(jiān)持一個根本”，就是要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程、制度開展工作，講法紀(jì)，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。“把握兩項(xiàng)原則”，就是要做到有所為、有所不為。“有所為”，就是不能不作為，對本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要義不容辭、責(zé)無旁貸地認(rèn)真對待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，盡到應(yīng)盡的職責(zé)，干好份內(nèi)的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要研究后及時移交有管轄權(quán)的職能部門處理，既不能以沒有處置權(quán)為由置之不理，也不得濫用權(quán)力越殂代庖，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得以罰代刑，司法機(jī)關(guān)不得以刑代紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不得以紀(jì)代刑，使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的法紀(jì)制裁。

　　(二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，違紀(jì)與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復(fù)雜態(tài)勢。為了有力打擊違紀(jì)違法行為，形成健全的法紀(jì)網(wǎng)絡(luò)，國務(wù)院、中央紀(jì)委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨(dú)制定出臺了一系列法規(guī)制度，對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作、辦理移送違紀(jì)違法案件有關(guān)問題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作辦案既是大勢所趨、勢在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。

　　一要樹立配合意識。要認(rèn)識到，做好新形勢下的法紀(jì)工作，既不是哪一個機(jī)關(guān)的事情，也不是靠哪一個機(jī)關(guān)就能勝任的。要牢固樹立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)都是維護(hù)法紀(jì)的陣地、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作都是維護(hù)法紀(jì)的事業(yè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員都是維護(hù)法紀(jì)的衛(wèi)士的“一盤棋”思想，共同為維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和社會的公平正義努力工作。

　　二要健全協(xié)作機(jī)制。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)實(shí)體性和程序性都很強(qiáng)的工作，不論哪個環(huán)節(jié)出了差錯，都會造成一定的法律后果。市紀(jì)委牽頭制定的《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內(nèi)容、要求、程序、責(zé)任等方面進(jìn)行了明確，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一方面要按照這一規(guī)定加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，一方面也應(yīng)立足崗位實(shí)際制定相應(yīng)的配套制度，并在工作實(shí)踐中總結(jié)完善，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的科學(xué)化水平。

　　三要強(qiáng)化監(jiān)督制約。執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、執(zhí)罰機(jī)關(guān)在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權(quán)力正確行使、維護(hù)公平公正的必要措施。各個機(jī)關(guān)之間要敢于堅(jiān)持原則，對移送來的案件不能簡單地以移送方的結(jié)論為結(jié)論，要認(rèn)真審查研究，及時溝通意見，妥善處理。對相關(guān)機(jī)關(guān)的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機(jī)關(guān)要主動配合，虛心聽取意見建議，及時糾改存在的問題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質(zhì)量。

　　(三)加強(qiáng)溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要增強(qiáng)大局意識，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對于一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請有關(guān)上級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。要始終堅(jiān)持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，不斷提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量水平

　　要提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量和水平，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，努力形成一種部署及時、落實(shí)到位、上下通暢的工作格局。

　　(一)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定納入本機(jī)關(guān)的整體工作和反腐倡廉建設(shè)整體工作之中，同部署、同落實(shí)。要主動了解本機(jī)關(guān)具體承辦部門和紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)于黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況，經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)行和落實(shí)中遇到的困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，明確工作責(zé)任。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是各級紀(jì)檢監(jiān)察組織當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。市紀(jì)委派駐各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組、紀(jì)委、監(jiān)察室要把黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設(shè)之中，并以此為抓手，按照《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本機(jī)關(guān)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責(zé)任，并根據(jù)本機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和工作實(shí)際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照市委發(fā)[20xx]73號文件的規(guī)定，把派駐紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會議、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、研究重大事項(xiàng)的行政會議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議的要求不打折扣地落實(shí)到位，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。

　　(三)以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時的重要原因之一，是工作人員對相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀(jì)律懲戒。對超出本機(jī)關(guān)管轄權(quán)的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒有意識到案件當(dāng)事人已涉嫌犯罪或違紀(jì)，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒有意識到當(dāng)事人已構(gòu)成違紀(jì)，有些工作人員雖然意識到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責(zé)任意識淡溥、法紀(jì)知識欠缺和綜合素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要重視相關(guān)工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人才調(diào)整到案件查審崗位，并采取各種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定和案件移送的業(yè)務(wù)能力。

聯(lián)席會議講話 篇21

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全縣金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議，主要目的是全面總結(jié)20xx年工作情況，安排部署20xx年各項(xiàng)工作，動員全縣各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，全力支持全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才，各金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，人行李行長通報(bào)了去年全縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，對今年的金融工作作了總體安排部署，大家講得都很好，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

　　一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績，保持了良好發(fā)展勢頭，20xx年，全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長21.5%，各項(xiàng)貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時有力，特別要看到，國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我縣作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然金融動蕩影響相對較小，但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢頭，從而堅(jiān)定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)的核心推動作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負(fù)的社會責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路，努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動作用

　　20xx年是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

　　一要用活政策，全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時向上級銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目，匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況，爭取上級銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展上來。

　　二要突出重點(diǎn)，加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動對接央行政策和總行要求，加強(qiáng)金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來了一個全新時期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，對核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資金，全力給予支持。二是加大對中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇，加大對特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動地給予信貸支持。三是加大對新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。

　　三要履行職責(zé)，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融推動發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一如既往地全力支持正寧發(fā)展。縣金融辦要按照縣上的要求，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺“引行入正”政策，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級政府融資平臺建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)縣級融資平臺，規(guī)范投融資主體，做實(shí)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)模化融資。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。

　　四要強(qiáng)化管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和法紀(jì)意識教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時，要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題，堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對待，做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能促進(jìn)發(fā)展。

　　三、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施

　　目前，國家金融改革正在不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個重點(diǎn)’、打造好‘三個環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個重點(diǎn)，打造好工作、政策和信用三個環(huán)境，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)三種關(guān)系)，堅(jiān)持“出手要快、出拳要重，措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則，快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識和大局觀念，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，反應(yīng)敏捷，行動迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。

　　二要行動迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢下，各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動對接央行政策，主動對接上級銀行要求，主動對接全縣項(xiàng)目需求，及時把握導(dǎo)向，做好各項(xiàng)工作，為我縣爭取更多的資金投入。

　　三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施，建立有效的銀企對接、項(xiàng)目對接、需求對接機(jī)制。今年，縣上的重大項(xiàng)目前期工作，都要與金融機(jī)構(gòu)見面，各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進(jìn)一步簡化信貸審批手續(xù)，縮短審批時間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項(xiàng)目需求對接到位、有效配套，各金融機(jī)構(gòu)要在上級銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實(shí)際的附加條款，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時間受理、第一時間審查、第一時間放貸。

　　同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇22

　　一、準(zhǔn)確判斷形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好煙草市場整治工作的責(zé)任感

　　煙草是我國重要的經(jīng)濟(jì)作物，每年煙草行業(yè)為國家提供的稅收占我國總財(cái)稅收的l/100，居全國各行業(yè)之首，在國民經(jīng)濟(jì)收入中占有重要的地位。可以說，清理整頓卷煙市場，既是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要內(nèi)容，也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重要任務(wù)。20xx年，市煙草市場整治聯(lián)席會議各成員單位在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能，緊密配合，先后聯(lián)合開展了“斷鏈行動”、無證經(jīng)營行為、節(jié)日市場整治等一系列專項(xiàng)行動，共查獲涉煙案件2400余起，查扣非法卷煙2.4萬條，有效地凈化了全市煙草市場環(huán)境，使全市煙草經(jīng)濟(jì)迅速擺脫國際金融危機(jī)的影響，呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善的良好態(tài)勢，全年卷煙銷售額突破15萬箱大關(guān)，實(shí)現(xiàn)利稅3.2億元，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向在座的各位和煙草戰(zhàn)線的全體同志，向?yàn)槿�市煙草事業(yè)發(fā)展付出努力的社會各界人士，表示衷心的感謝，致以誠摯的問候!

　　肯定成績的同時，我們也要看到，煙草市場監(jiān)管工作還存在各種各樣的問題，一些不法分子受暴利驅(qū)使，不斷翻新手段和方式，生產(chǎn)運(yùn)輸和銷售假冒卷煙，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，侵害了國家和消費(fèi)者的利益，必須提高警惕，加強(qiáng)防范，深入研究，認(rèn)真解決。就我市而言，假煙販?zhǔn)劬W(wǎng)絡(luò)仍沒有徹底清除，通過物流快運(yùn)向我市非法滲透卷煙、無證經(jīng)營卷煙、鄰省非法流入卷煙等問題依然突出，利用互聯(lián)網(wǎng)販?zhǔn)奂贌煹刃碌纳鏌熯`法犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢。對此，我們要保持清醒的頭腦，認(rèn)識到煙草市場整治工作具有長期性、反復(fù)性、艱巨性的特點(diǎn)，深入分析研究當(dāng)前我市煙草行業(yè)面臨的新情況、新問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)煙草市場監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)全市煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持重拳出擊，始終保持對煙草市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢

　　市委、市政府對煙草市場管理工作高度重視，煙草市場整治工作首次寫入市三屆人大二次會議《政府工作報(bào)告》�？梢哉f，煙草市場整治工作既是法律賦予聯(lián)席會議成員單位的基本職責(zé)，也是市委、市政府下達(dá)的重要任務(wù)。希望有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)全市煙草市場良好秩序。

　　一要大力開展煙草市場秩序聯(lián)合整治行動。前一階段，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草市場秩序的通知》(皖政辦〔20xx〕28號)，要求突出“名煙名酒專賣店”、“名煙精品店”等卷煙經(jīng)營重點(diǎn)場所，貯存和運(yùn)輸煙草專賣品的車站、以及貨站倉庫、運(yùn)輸車輛，省際間運(yùn)輸通道及重要關(guān)口，非法銷售卷煙的無照無證經(jīng)營戶等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，定期、不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為。有關(guān)部門要針對我市煙草市場存在的問題，尤其是通過運(yùn)輸分銷環(huán)節(jié)對宿州市場非法滲透卷煙、無證經(jīng)營卷煙、非法流入卷煙沖擊市場等突出問題，迅速采取有效措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管和整頓力度。要結(jié)合當(dāng)前的“兩節(jié)”百日專項(xiàng)整治行動，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸方面的監(jiān)管，嚴(yán)堵非法卷煙通道，嚴(yán)打無證經(jīng)營行為，維護(hù)好煙草市場經(jīng)濟(jì)秩序，力爭早日實(shí)現(xiàn)“基本買不到假煙、基本取締無證經(jīng)營”的“兩無”市場凈化目標(biāo)。

　　二要繼續(xù)推進(jìn)卷煙經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和調(diào)整工作。各級煙草專賣行政管理部門要不斷加大對煙草專賣許可證的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)履行職責(zé)，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序，鞏固國家煙草專賣制度。要結(jié)合換發(fā)煙草專賣零售許可證工作，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇⒔煌ê途頍熛�費(fèi)水平等實(shí)際情況，合理開展卷煙經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，依法做好現(xiàn)有卷煙零售點(diǎn)的布局調(diào)整工作。要通過對卷煙零售點(diǎn)的優(yōu)化整合，提高卷煙經(jīng)營戶守法意識，推進(jìn)卷煙零售點(diǎn)的合理布局，保障國家和消費(fèi)者利益不受損害。

　　三要不斷創(chuàng)新煙草市場管理模式。抓好煙草市場分析，提高分析質(zhì)量，為煙草市場管理提供及時可靠的決策依據(jù)。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等新型流通領(lǐng)域違法行為的研究，廣泛搜集網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品的信息，分析整理可疑線索，準(zhǔn)確確定打擊目標(biāo)和治理方案。主動聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)管理部門，依法清理涉煙違法信息，屏蔽非法經(jīng)營假煙、走私煙網(wǎng)站，防止網(wǎng)上售假泛濫成災(zāi)。“卷煙打假進(jìn)社區(qū)”工程是一項(xiàng)利用街道社區(qū)資源加強(qiáng)煙草專賣管理的基礎(chǔ)工程，也是健全卷煙打假工作基層網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略舉措，希望煙草部門和有關(guān)單位盡快實(shí)施，加速推進(jìn)，在形成成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以考慮不再僅限于卷煙打假工作，從內(nèi)容和形式上向其他業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，全面利用這一平臺，著力提升煙草市場監(jiān)管水平。

　　三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力打造煙草市場整治工作的良好環(huán)境

　　卷煙市場整頓治理工作，必須構(gòu)建起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局,必須形成全社會共同關(guān)心、參與支持的良好氛圍。

　　一要進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管合力。煙草市場管理涉及面廣、任務(wù)重，僅靠煙草專賣管理部門不僅管不了，也管不好，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。各級政府要加強(qiáng)對煙草市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的煙草市場管理工作聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合行政執(zhí)法制度。要按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利合作、齊抓共管”的原則，工商部門加強(qiáng)對煙草制品零售市場的管理，對無證經(jīng)營煙草制品行為的查處;交通部門加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸及站場經(jīng)營單位的資質(zhì)管理，依法對非法運(yùn)輸、貯存煙草制品行為進(jìn)行檢查和處理;質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)煙草制品原輔材料行為進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對生產(chǎn)假冒偽劣煙草專賣品行為的查處。形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的煙草市場管理工作局面。

　　二要進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案水平。要牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，做到三個結(jié)合。即查處制售假煙活動與破獲非法販銷卷煙網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，查處販銷假煙環(huán)節(jié)與深挖制假根源相結(jié)合，破網(wǎng)斷鏈與抓捕追刑相結(jié)合，著力摧毀假煙的生產(chǎn)、銷售能力。煙草等有關(guān)部門要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現(xiàn)錯案，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法利益。要積極推行政務(wù)公開制度，對煙草許可證辦理的條件、程序，對外的辦事方法和要求都要面向社會公開，接受社會監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務(wù)。

　　三要進(jìn)一步擴(kuò)大輿論宣傳范圍。客觀地說，有些煙草違法案件是在老百姓不了解、不知情的情況下觸犯了相關(guān)法律法規(guī)，比如未經(jīng)許可不得從事卷煙零售行為，網(wǎng)購卷煙和未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購煙屬違法行為等等。因此，必須充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳，反復(fù)宣傳，深入宣傳，普及煙草專賣管理的相關(guān)知識，讓社會普遍了解到，卷煙不同于一般商品，對涉及煙草的所有物品都實(shí)行許可證管理制度。同時，要披露違法犯罪典型案件，宣傳舉報(bào)獎勵制度，調(diào)動社會各方面力量，共同參與煙草市場管理工作的積極性，使廣大群眾自覺參與到打擊涉煙違法行為中來，營造良好的輿論氛圍。

聯(lián)席會議講話 篇23

　　我們今天召開20xx年全省第一次金融工作聯(lián)席會議，既是新春座談會，也是團(tuán)拜會，感謝各位過去一年對陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持。金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席工作會議這種形式，我們堅(jiān)持了好些年了，目的就是讓金融機(jī)構(gòu)了解全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，了解重大項(xiàng)目對資金的需求，同時也讓省上有關(guān)部門了解金融機(jī)構(gòu)的工作和下一步的措施。剛才圍繞在國家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，金融如何支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局都作了很好的發(fā)言，提出了許多富有建設(shè)性的意見和建議。省發(fā)展改革委、科技廳、國資委、中小企業(yè)局分別介紹了全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“13115”科技創(chuàng)新工程成果轉(zhuǎn)化、國有企業(yè)改革重組及中小企業(yè)發(fā)展資金需求的情況。大家溝通了信息，開闊了思路，會議開得很有成效。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我就如何做好今年金融工作，簡要談幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

　　一、準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢

　　20xx年，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第十一次黨代會的部署，圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，努力推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到14.4%，是近20xx年增長最快的一年。財(cái)政收入增長了28.6%，增幅排在全國前列，財(cái)政收入占GDP的比重達(dá)到了16.6%，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、質(zhì)量比較高的喜人局面。這些成績的取得，與全省各金融機(jī)構(gòu)的大力支持是分不開的。去年各金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，無論是對重大項(xiàng)目的建設(shè)投入，還是信貸規(guī)模的爭取都比以往有較大提高。截至20xx年底，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額8501億元，貸款余額5121億元，分別比上年增長14.1%、14.7%。各項(xiàng)貸款余額比年初增加656億元，同比多增147億元，貸款增速高于存款增速0.6個百分點(diǎn)，也高于GDP增幅。資本市場融資能力不斷增強(qiáng)，西部材料、興化股份的上市，打破了我省兩年多沒有新上市公司的局面，金堆城鉬業(yè)、天然氣公司、西部證券、陜鼓動力等一批優(yōu)質(zhì)大型國有企業(yè)上市工作也正在有序進(jìn)行。高速集團(tuán)、延長石油、有色集團(tuán)等企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券籌集資金，加快發(fā)展。隨著《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》的實(shí)施，全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)在延安、咸陽進(jìn)展順利，使保險(xiǎn)業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了良好開局。在此，我代表省委、省政府對金融部門過去一年取得的顯著成績表示祝賀!對你們?yōu)殛兾鹘?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

　　大家剛才都講到了，國家正在加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)施從緊的貨幣政策。一是對土地實(shí)行了更嚴(yán)格的管理政策。二是對重大項(xiàng)目開工的控制。三是對信貸規(guī)模的控制。目前我省的經(jīng)濟(jì)增長還是主要依靠投資拉動，銀行信貸資金仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的資金來源，在國家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)今年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生產(chǎn)總值突破6000億元，財(cái)政總收入達(dá)到1100億元，完成固定資產(chǎn)投資4500億左右的任務(wù)，壓力是很大的，也有一定的難度。但是從我省的發(fā)展態(tài)勢來看，目前仍處于發(fā)展的上升周期，潛力很大，也是很有信心的�，F(xiàn)在陜北的發(fā)展勢頭很好，特別是榆林，去年財(cái)政總收入達(dá)到了150多億。兗礦、美國陶氏、南非沙索爾三大項(xiàng)目今年到明年就都要分別落地，僅陶氏的投資就有90多億美元，南非沙索爾也要求擴(kuò)大規(guī)模增加投資。這些項(xiàng)目也必定會拉動榆林經(jīng)濟(jì)的快速增長，推動全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前陜南發(fā)展的也很快，省委、省政府提出陜南要突破發(fā)展，要在“突破”上做文章。陜南的發(fā)展思路，就是要在進(jìn)一步抓好綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中草藥的基礎(chǔ)上，實(shí)施推進(jìn)大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。20xx年、20xx年陜南的增長速度與全省相差不多，有些指標(biāo)還超過了全省平均增長幅度。特別是地方財(cái)政收入增長比較快，增幅甚至超過了關(guān)中的一些地市。與此同時，關(guān)中繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

　　因此，我們可以充滿信心地講，我省正處在一個能夠加快發(fā)展而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心不動搖、為又好又快發(fā)展做好服務(wù)的理念不動搖，尤其是希望金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國家從緊的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，攜起手來共同保持當(dāng)前的好勢頭。

　　二、做好今年金融工作的三點(diǎn)要求

　　一是提高認(rèn)識。去年我在美國哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)時，對美國的資本市場作了一些考察和調(diào)研，對金融服務(wù)和產(chǎn)品作了了解，走訪了一些金融機(jī)構(gòu)，對金融業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動最深的是我們對資本市場的認(rèn)識還很不夠。當(dāng)然，這也與我們的市場經(jīng)濟(jì)條件還不完善，對金融知識的了解還不深有很大關(guān)系。金融是一種特殊資源，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金流帶動物資流，資金向哪個地區(qū)流動，在哪個地區(qū)必然引發(fā)生產(chǎn)要素的聚集。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融發(fā)展程度已經(jīng)成為國際社會衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)志之一，已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推動力。所以我們要著眼發(fā)展全局，立足陜西實(shí)際，增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感，認(rèn)真研究金融問題，掌握金融活動基本規(guī)律，把加快發(fā)展金融業(yè)作為搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和主動權(quán)的重大戰(zhàn)略舉措來抓，切實(shí)發(fā)揮好金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二是轉(zhuǎn)變觀念。現(xiàn)代金融是經(jīng)濟(jì)增長的動力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是金融發(fā)展的根基。對地方來說，支持和推動金融的發(fā)展，能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的資金保障;對金融來說，地方經(jīng)濟(jì)又是金融發(fā)展的重要依托，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是發(fā)展金融自身。因此，金融機(jī)構(gòu)要樹立起“地方發(fā)展我發(fā)展”的理念。一方面要深入領(lǐng)會和堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)落實(shí)好從緊貨幣政策的自覺性和堅(jiān)定性;另一方面要深入分析和把握我省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，把促進(jìn)總量平衡和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，防止“一刀切”。中央實(shí)行從緊貨幣政策，控制信貸投放規(guī)模，并非就是不貸款，不支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持良好的發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控是為了更好地發(fā)展。從這個意義上講，宏觀調(diào)控和促進(jìn)發(fā)展是協(xié)調(diào)的，也是一致的。希望金融機(jī)構(gòu)把握好實(shí)施從緊貨幣政策的重點(diǎn)和尺度，既應(yīng)著力“緊中求好，緊中求穩(wěn)”，更應(yīng)突出“緊中求活,緊中求進(jìn)”，進(jìn)一步更新理念，主動融入我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大潮中來，實(shí)現(xiàn)金融和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。

　　三是開闊視野。如何拓寬融資渠道，剛才各位在發(fā)言中都談了一些。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，維持一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了銀行信貸的間接融資之外，還有來自于資本市場的直接融資。從發(fā)達(dá)國家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，資本市場直接融資包括公司債券和股票所占的比例會越來越高，發(fā)揮的作用也會越來越大。這不僅是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個趨勢，也是我國深化金融體制改革的現(xiàn)實(shí)要求。xx大報(bào)告中專門提出了要多渠道提高直接融資比重。在當(dāng)前從緊貨幣政策的背景下，資本市場是值得我們?nèi)ド钊胪诰�、積極爭取的。比如加快企業(yè)上市和推進(jìn)上市企業(yè)再融資，積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，積極爭取產(chǎn)業(yè)基金、信托資金、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投基金，利用外資、民間資本等等。這幾年，我們采取了一些措施，狀況有了明顯改善。但總的來說，我們對資本市場、金融產(chǎn)品的利用程度還不夠。

　　三、今年要重點(diǎn)做好的六項(xiàng)工作

　　(一)在爭取信貸資金投放上要有新作為。

　　對在陜金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行來講，第一要積極爭取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當(dāng)前發(fā)展的良好勢頭和潛力，把工作做細(xì)、做扎實(shí)，最大限度地爭取政策，用好、用活、用足政策，確保信貸額度得到充分利用，同時積極爭取總行對我省項(xiàng)目提供直貸資金。第二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。制定符合科學(xué)發(fā)展要求、符合宏觀調(diào)控要求、符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的信貸規(guī)劃，強(qiáng)化金融對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的助推功能，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，真正做到有進(jìn)有退、有保有壓、突出重點(diǎn)、優(yōu)化投向。第三要主動服務(wù)。對一些與信貸要求還有差距的企業(yè)，金融部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，多在信息、技術(shù)、管理上給企業(yè)提供幫助。

　　對政府主管部門來講，就是要指導(dǎo)企業(yè)在項(xiàng)目上多下工夫，用國家鼓勵的、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目去爭取信貸。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的超前謀劃，充分利用各種平臺主動與金融機(jī)構(gòu)接觸，交流信息，推介項(xiàng)目，最大限度地爭取金融機(jī)構(gòu)支持。特別是對初步達(dá)成的合作意向，要組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)抓緊進(jìn)行對接，確保信貸資金及時足額到位。

　　(二)在擴(kuò)大直接融資上要有新亮點(diǎn)。

　　上市公司經(jīng)過近幾年整頓，特別是股權(quán)分置改革完成后，大家的積極性提高了。去年我省有兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)公開發(fā)行上市，兩家上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資，效果不錯。預(yù)計(jì)20xx年我省將會有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場，像金堆城鉬業(yè)、西部證券、陜鼓動力等企業(yè)，都是我們重點(diǎn)支持的企業(yè)，這些企業(yè)上市成功后，將大大改善我省企業(yè)資本市場直接融資額較少的現(xiàn)狀，也有利于提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續(xù)抓住資本市場迅速發(fā)展的良好契機(jī)，加快重點(diǎn)企業(yè)上市步伐。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)后備上市企業(yè)的培訓(xùn)、培育工作，形成“培育改制一批，輔導(dǎo)申報(bào)一批，發(fā)行上市一批”的梯次推進(jìn)格局。同時，推動一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)的再融資工作。二是要推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。去年我省企業(yè)通過發(fā)行債券融資了60多億元。前不久國家發(fā)改委簡化了企業(yè)債券發(fā)行程序，這對我省一些大型國有企業(yè)是一個非常好的機(jī)遇，希望有關(guān)部門緊緊抓住機(jī)遇，幫助有條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。三是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金的申報(bào)工作。去年我省向國務(wù)院申報(bào)了西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，國務(wù)院已批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委研究，有關(guān)部門要借鑒兄弟省份申報(bào)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)驗(yàn)，積極溝通，爭取今年產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立方面有所突破。四是要抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的機(jī)遇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)揮好我省科教大省優(yōu)勢和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取更多高新技術(shù)企業(yè)登陸資本市場。五是爭取保險(xiǎn)資金在陜投放。保監(jiān)會發(fā)布的《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》，打開了保險(xiǎn)資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對接的通道，現(xiàn)在已有了投資的先例，有關(guān)部門要積極向各大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，吸引保險(xiǎn)資金投資我省重點(diǎn)項(xiàng)目。通過以上多方面的努力，發(fā)揮好資本市場融資功能，使我省建設(shè)資金的來源更加廣泛，融資渠道更加暢通，融資結(jié)構(gòu)更加合理。

　　(三)在推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革重組上要有新成績。

　　地方金融機(jī)構(gòu)的改革重組首先就是要解放思想。去年我省幾家主要地方金融機(jī)構(gòu)的重組改制均邁出了新步伐，陜國投引進(jìn)民生銀行作為戰(zhàn)略投資者，永安保險(xiǎn)增資擴(kuò)股工作正加快進(jìn)行，西部證券登陸資本市場全面啟動，僅這三戶企業(yè)的總?cè)谫Y額就超過了100億元。今年這幾項(xiàng)工作還要給予重點(diǎn)關(guān)注，繼續(xù)推進(jìn)，爭取早日完成。同時金融控股公司、省級商業(yè)銀行的組建，政府投資公司、投資平臺的建設(shè)也都在積極考慮之中。要通過改革和重組，使我省地方金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力、市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力再上一個新臺階。

　　(四)在深化農(nóng)村金融改革上要有新突破。

　　資本是目前農(nóng)村中最缺乏的生產(chǎn)要素。近年來，在推進(jìn)農(nóng)村金融改革和發(fā)展方面有關(guān)部門都做了不少工作，但總的看，農(nóng)村金融仍是我省金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重問題還相當(dāng)突出。解決這些問題，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的開發(fā)。一是要深化農(nóng)村信用社改革。農(nóng)信社目前仍然是對農(nóng)村發(fā)放貸款最多的，無論怎么改，都要堅(jiān)持“改制不改向”，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)，立足縣域，做實(shí)縣域，繼續(xù)發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用。二是大力培育和發(fā)展各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要抓住銀監(jiān)會試點(diǎn)省份從6省(區(qū))擴(kuò)大至31個省份的機(jī)遇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深入調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，為農(nóng)村金融供給建立新渠道，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)注入新活力，使農(nóng)村金融服務(wù)邁上新臺階。三是推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)識到農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿�，要認(rèn)識到國家政策是支持農(nóng)村金融發(fā)展的，抓住了這一點(diǎn)，也會為銀行形成一個新的增長點(diǎn)。

　　(五)在引導(dǎo)公眾資本、幫助公民理財(cái)上要有新成效。

　　現(xiàn)在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多。這些案件的發(fā)生，值得我們認(rèn)真思考。目前，老百姓手里有了一些閑錢，有了理財(cái)?shù)男枨蟆，F(xiàn)在金融系統(tǒng)的理財(cái)產(chǎn)品安全有保障，但收益相對較低，給社會上一些人提供了以高額回報(bào)為誘餌，非法集資和非法吸收公眾存款的機(jī)會。政府怎樣提供途徑幫助公民理財(cái)，怎樣利用公眾資本去經(jīng)營，今年我們要著重考慮，要有突破。我們一方面要嚴(yán)厲打擊非法集資，另一方面要研究如何引導(dǎo)這部分民間資本，在保證一定的回報(bào)的基礎(chǔ)上，把資金用到政府支持的項(xiàng)目特別是一些重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去。

　　(六)在優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境上要有新進(jìn)步。

　　金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題我們已經(jīng)抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些問題。寶雞市在這方面做得比較好，從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)認(rèn)識都比較到位，在國家公布的金融生態(tài)環(huán)境評估排名中名次比較靠前，現(xiàn)在西安的名次也在提升。從根本上講，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。一要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為金融系統(tǒng)搞好服務(wù)，創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。金融辦成立以來，開展了大量工作，效果也比較明顯。二要健全和完善社會信用體系，強(qiáng)化信用意識，改善信用環(huán)境。去年我們成立了省信用管理辦公室，與國家開發(fā)銀行共同舉辦了“陜西省信用建設(shè)論壇”，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全省社會信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》和《陜西省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，部分行業(yè)圍繞工作實(shí)際開展了各具特色的信用體系建設(shè)活動�，F(xiàn)在銀行、稅務(wù)、公安都建有征信系統(tǒng)，適當(dāng)?shù)臅r候，要聯(lián)成一個網(wǎng)。三要實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀金融人才來陜發(fā)展，完善金融業(yè)高管人員績效考核與薪酬激勵制度，提升我省金融業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

　　同志們，金融工作事關(guān)全局，省委省政府對金融工作寄予厚望，也將一如既往地給予關(guān)心和大力支持。希望各地區(qū)、各部門、各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，通過大家的共同努力，使我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新臺階!

聯(lián)席會議講話 篇24

　　同志們：

　　今天會議的主要目的是，回顧總結(jié)今年前三季度全市消防工作情況，分析研判形勢，全面安排部署當(dāng)前及第四季度全市消防工作。剛才，市消防支隊(duì)李世永支隊(duì)長通報(bào)了全市1—8月消防工作情況;各縣(市、區(qū))就如何完成年度目標(biāo)任務(wù)作了發(fā)言，表達(dá)了圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心;市公安局王思來副局長對下步工作作了具體安排，我都贊成。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好消防工作的責(zé)任感和緊迫感

　　今年以來，全市消防工作在各級部門的共同努力下，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，以安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查、大整治等專項(xiàng)行動為載體，查隱患、強(qiáng)整治、嚴(yán)執(zhí)法、建機(jī)制，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，保持了火災(zāi)形勢的總體穩(wěn)定。一是指標(biāo)完成較好。今年以來，我市緊盯省政府“控制較大火災(zāi)，不發(fā)生重大火災(zāi)”的目標(biāo)要求，除認(rèn)定為人為縱火刑事案件外，全市前三季度未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故，未發(fā)生一起同時死亡兩人以上的火災(zāi)事故，火災(zāi)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市火災(zāi)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。二是專項(xiàng)行動成效明顯。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“平安遵義”消防安全大排查、大整治專項(xiàng)行動，截至目前，全市市共檢查單位1.8萬余家，排查發(fā)現(xiàn)隱患1.5萬余處，隱患整治實(shí)現(xiàn)100%，并對761家違法單位進(jìn)行了處罰，共處罰款708萬余元。通過各級各部門的共同努力，消防工作在7月份在全省排名第二，8月份在全省排名第三。三是能力建設(shè)邁上新臺階。市政府集中采購的消防裝備物資今年陸續(xù)到位，一些先進(jìn)裝備已經(jīng)達(dá)到了全省領(lǐng)先水平，大大增強(qiáng)了“名城消防鐵軍”的火災(zāi)防控和滅火救援能力。四是機(jī)制建設(shè)卓有成效。我市按照省政府的工作要求，啟動了消防季度考核工作機(jī)制，考核體系更完備、更科學(xué)。同時，我們建立了重大火災(zāi)隱患市級掛牌督辦機(jī)制，對高危、重大火災(zāi)隱患實(shí)行市級掛牌督辦和督促整改，有效保證了重大火災(zāi)隱患得到及時整改。各地也按照市政府的要求，對轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患實(shí)行了掛牌督辦。通過各級督辦隱患整治，最大限度地減少了火災(zāi)事故的發(fā)生率。五是基層隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)有力。今年以來，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加，作用發(fā)揮更好。特別是遵義縣在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了專職消防隊(duì)，烏江鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在“3.05”搶險(xiǎn)救援中因表現(xiàn)突出，被省政府記一等功。

　　今年以來，全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生黑龍江中儲糧“5.31”火災(zāi)、遼寧大連中石化公司“6.02”火災(zāi)和吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6.03”火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故。我市發(fā)生的桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)“5.02”火災(zāi)和遵義縣蝦子鎮(zhèn)“6.09”火災(zāi)兩起“小火亡人”事故，也給我們敲響了警鐘，暴露出我們在火災(zāi)防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要體現(xiàn)在：一是“網(wǎng)格化”工作開展不力。從兩起亡人火災(zāi)受害者的身份特殊性上(兩歲半的兒童和78歲的老人)，可以看出我們在消防安全“網(wǎng)格化”管理上，有的地方還停留在工作部署、下發(fā)文件上，沒有充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理機(jī)制開展火災(zāi)隱患排查，沒有落實(shí)好“老幼病殘障醉”等消防安全弱勢群體的監(jiān)護(hù)措施。二是消防宣傳“七進(jìn)”工作落實(shí)不到位。兩起火災(zāi)發(fā)生在社區(qū)和村寨，起因是生活用電、用火不慎造成，此類火災(zāi)容易防范，關(guān)鍵是看當(dāng)事人消防安全意識強(qiáng)不強(qiáng)。但火災(zāi)造成的損失，說明我們的消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村還沒有到位，沒有起到宣傳消防、教育群眾的目的。三是群眾自防自救意識不強(qiáng)。突出體現(xiàn)在受災(zāi)戶缺乏基本的防火安全意識和火場逃生技能，在火勢不大，本可避免傷亡的情況下，卻造成了兩人死亡的事故發(fā)生。四是消防目標(biāo)任務(wù)完成不理想。剛才，李世永支隊(duì)長就各地完成年度目標(biāo)任務(wù)情況作了詳細(xì)的通報(bào)，從通報(bào)的情況來看，各地完成情況還不理想，特別是一些裝備投入、營房建設(shè)、資金保障、基層隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)消防安全基礎(chǔ)的任務(wù)還沒有完成。

　　目前，距離年底還有不足100天的時間，而且已進(jìn)入秋冬季節(jié)，隨著居民用火、用電量的增加，消防安全的壓力將不斷加大。因此，各級各部門務(wù)必要高度重視，清醒認(rèn)識消防安全工作持久性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和責(zé)任感，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊查缺補(bǔ)漏，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治力度，不斷強(qiáng)化消防安全宣傳，采取一切措施，堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，預(yù)防小火亡人事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、緊盯目標(biāo)，查缺補(bǔ)漏，全力夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)

　　年初，市政府與各地簽訂了年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，對全年消防目標(biāo)任務(wù)作了明確。目前，市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、營房裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與全年工作目標(biāo)都有很大的差距。時間已經(jīng)不多，各地務(wù)必要抓緊時間，加快進(jìn)度，確保任務(wù)按時完成。

　　第一，要扎實(shí)推進(jìn)市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。剛才，李世永支隊(duì)長通報(bào)了全市市政消火栓完好情況，從通報(bào)的數(shù)據(jù)看，各縣(市、區(qū))消火栓完好率普遍不到三分之二，只有綏陽、桐梓達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn)，遵義縣雖然損壞率高，但今年政府投入60萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新建消火栓88個。其余縣(市、區(qū))都不同程度存在大量消火栓損壞和無水的現(xiàn)象，這顯然不能滿足滅火救援的實(shí)際需求。市政消火栓是公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，發(fā)生火災(zāi)時，若因市政消火栓不能正常使用，導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大，將會對后續(xù)處理工作造成被動，甚至誘發(fā)聚眾鬧事、上訪等不穩(wěn)定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落實(shí)資金。對市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)所需資金進(jìn)行科學(xué)測算，足額納入財(cái)政預(yù)算，盡快撥付到位。二是要跟蹤問效。各地供水部門對市政消火栓進(jìn)行全面排查并使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)修復(fù)、更換后，由消防部門組織驗(yàn)收，確保年內(nèi)市政消火栓完好率達(dá)到100%。三是要盡快補(bǔ)齊欠賬、不欠新帳。各地要對新建城區(qū)、新建道路市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)市政消火栓未與新建城區(qū)和道路同步建設(shè)的，要及時補(bǔ)齊，做到快補(bǔ)舊賬、不欠新帳。對設(shè)置密度達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的道路進(jìn)行“補(bǔ)課”，確保年內(nèi)建成率達(dá)到90%以上，完好率達(dá)到100%。四是要建立長效機(jī)制。此次建設(shè)完成后，各地要預(yù)算專項(xiàng)資金，落實(shí)管理制度，定人定時對市政消火栓進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保每個市政消火栓完好如新。

　　第二，要強(qiáng)力推動工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是近年來全市經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，各級政府在園區(qū)建設(shè)和招商引資上付出了心血、寄予厚望，也因此在工程審批和安全監(jiān)管上放松了力度，一定程度上存在“怕影響招商引資、怕得罪外來企業(yè)”的心態(tài)。對此，市政府正在組織相關(guān)職能部門擬草《工業(yè)園區(qū)消防管理規(guī)定》，對工業(yè)園區(qū)消防管理工作進(jìn)行規(guī)范，各地也要把工業(yè)園區(qū)消防安全工作擺上議事日程，認(rèn)真加以重視和落實(shí)。一是要正確對待。各地要牢固樹立“安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全”的理念，嚴(yán)禁未批先建，不能以招商引資為借口，帶病運(yùn)行，埋下隱患。要依托工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確工業(yè)園區(qū)消防安全責(zé)任人和管理人，定期召開聯(lián)席會議，研判工業(yè)園區(qū)消防管理形勢，研究解決重大問題，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)消防管理工作走上正軌。二是要科學(xué)規(guī)劃。目前，全市18個工業(yè)園區(qū)，除余慶龍溪外，都沒有完成消防規(guī)劃專項(xiàng)編制，導(dǎo)致園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。各地要立即組織規(guī)劃、住建、消防等部門進(jìn)行專題研究，于10月底以前完成園區(qū)消防專項(xiàng)規(guī)劃文本，并通過定期督察、驗(yàn)收把關(guān)等方式，確保消防規(guī)劃得到落實(shí)。三是要完善設(shè)施。各地在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，要同步完善市政消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施;遠(yuǎn)離城市建成區(qū)、易燃易爆和勞動密集型企業(yè)相對集中的園區(qū)，要采取企業(yè)為主、政府補(bǔ)助的方式，組建專職消防隊(duì)，承擔(dān)園區(qū)和周邊滅火救援任務(wù)。四是要加強(qiáng)監(jiān)管。各級政府要把安全監(jiān)管作為保障園區(qū)健康發(fā)展的重要措施，定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，絕不能阻撓、限制安全生產(chǎn)職能部門正常執(zhí)法。相關(guān)職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促企業(yè)依法完善項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，杜絕未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用等行為，并定期開展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)消除火災(zāi)隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　第三，要認(rèn)真開展“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治。根據(jù)公安部、省政府的安排部署，市政府決定對發(fā)生火災(zāi)的幾率大、消防設(shè)施缺乏、管理難度大、發(fā)生火災(zāi)后損失大影響大的中心城區(qū)及周邊紅花崗區(qū)中華南路茍家井市場、紅花崗區(qū)火車站棚戶區(qū)、紅花崗區(qū)中華南路群力大廈、匯川區(qū)茅草鋪客運(yùn)站周邊棚戶區(qū)、遵義縣萬壽廣場周邊人員密集場所開展火災(zāi)高危區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，通過專項(xiàng)整治，使火災(zāi)高危區(qū)域火災(zāi)隱患明顯減少、消防管理進(jìn)一步規(guī)范、火災(zāi)發(fā)生幾率明顯下降。近期市政府將下發(fā)專門通知對整治工作作具體安排部署，紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣要按照要求認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時，各縣(市、區(qū))也要對本轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行排查梳理，提出本地重點(diǎn)高危火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行掛牌整治，以此帶動火災(zāi)隱患的排查整治工作。

　　第四，要全力完成其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是要落實(shí)營房建設(shè)任務(wù)。年初目標(biāo)責(zé)任書明確了8個消防大、中隊(duì)營房建設(shè)任務(wù)，從目前的情況看，除了遵義縣已完成，綏陽縣進(jìn)展良好外，其余縣(市、區(qū))進(jìn)度都達(dá)不到責(zé)任書要求，赤水市、道真縣前期征地和土地拆遷尚未完成，匯川區(qū)規(guī)劃用地都還未審批。相關(guān)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要立即對工程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，了解進(jìn)度滯后的原因，加快工作進(jìn)度，確保年內(nèi)趕上進(jìn)度。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)是我市消防工作的一大亮點(diǎn)，得到了公安部、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，也發(fā)揮了積極的社會效益。今年全市的目標(biāo)任務(wù)是15個縣(市、區(qū))新建31支專職消防隊(duì)，如果能夠按期完成，我們將提前實(shí)現(xiàn)“xx期間三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊(duì)”的目標(biāo)。但是，到目前為止，除了遵義縣、桐梓縣外，各地工作進(jìn)度都不理想，部分地區(qū)只是下發(fā)了文件，明確了人員，小部分地區(qū)準(zhǔn)備購置車輛，但基本都沒有落實(shí)工作場所，匯川區(qū)和正安縣還沒啟動該項(xiàng)工作。同時，各地以前建成的專職消防隊(duì)也不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)不足、車輛損壞、人員流失等問題。對此，各地要進(jìn)一步加大工作力度，為有建隊(duì)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實(shí)車輛、人員和值班場所，督促已經(jīng)建隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)隊(duì)伍管理、落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、維護(hù)器材裝備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)真正發(fā)揮作用。三是要加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度�，F(xiàn)在已接近年底，各地消防預(yù)算經(jīng)費(fèi)普遍存在未撥付到位的情況，只有仁懷市、正安縣力度較大，撥付經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超其他地區(qū)。特別是紅花崗區(qū)，年初預(yù)算安排就與責(zé)任書要求相差較大，目前就連預(yù)算撥付也還不到40%。同時，少數(shù)地區(qū)還沒有落實(shí)去年集中采購的登高消防車款項(xiàng)，相關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)必要抓緊解決。四是要加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整改督辦。各地在今年開展的各類專項(xiàng)行動中，陸續(xù)掛牌督辦了多起重大火災(zāi)隱患，目前只有綏陽縣完成情況較好，其他縣(市、區(qū))要抓緊督促督辦，確保按時完成整改任務(wù)。

　　第五，要及時反饋督查問題整改情況。今年6月中旬，市政府派出三個督察組，對20xx年上半年消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并下發(fā)了《遵義市20xx年上半年社會消防工作督導(dǎo)情況通報(bào)》，針對發(fā)現(xiàn)的問題，要求每月反饋整改落實(shí)進(jìn)度，并要求在10月30日前全部整改完畢。各地要高度重視此項(xiàng)工作，成立專班督促整改，明確專人負(fù)責(zé)反饋，務(wù)必在9月30日前反饋進(jìn)度，在10月30日前將整改完畢的情況報(bào)市政府辦。

　　三、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，全力確�；馂�(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

　　根據(jù)近期全國火災(zāi)形勢和省政府相關(guān)文件精神，市政府組織開展了“平安遵義”消防安全大排查、大整治行動和“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治行動，并下發(fā)專門文件對“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作作了具體安排。目前，全市“平安遵義”消防安全專項(xiàng)整治行動已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地各部門要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)部門實(shí)際，深入推進(jìn)，強(qiáng)力整治，形成高壓態(tài)勢，確保“國慶節(jié)”期間全市安全祥和，確保年度消防目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，促進(jìn)全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。各級政府是專項(xiàng)行動的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭負(fù)責(zé)，各級行業(yè)部門主動參與，強(qiáng)勢推進(jìn)專項(xiàng)行動開展。要做到“六個一”，即：召開一次專題會議安排部署相關(guān)工作;“一把手”帶隊(duì)進(jìn)行一次消防安全檢查;開展一次多部門聯(lián)合執(zhí)法行動;行業(yè)部門實(shí)名公布一批存在隱患的單位;政府掛牌督辦整改一批重大火災(zāi)隱患;組織一次針對專項(xiàng)行動的督查考評。相關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一部署下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，真正做到統(tǒng)籌安排、分工合作，形成整治合力。

　　二是強(qiáng)化分類實(shí)施、逐步推進(jìn)。各級各部門要合理劃分兩個專項(xiàng)行動的實(shí)施步驟，將工作任務(wù)明確到人，因地制宜、逐步推進(jìn)。要以專門會議為抓手，明確各職能部門工作職責(zé)，安排部署工作任務(wù)，確保任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。要以消防執(zhí)法為抓手，加強(qiáng)對火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度，以執(zhí)法促管理、以管理促整改、以整改見效果。要以“網(wǎng)格化”管理為抓手，建立消防安全管理的長效機(jī)制，確�；馂�(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、跟蹤問效。各級各部門要以專項(xiàng)行動為契機(jī)，建立火災(zāi)隱患跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和勞動密集型企業(yè)，住建部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工工地，工商部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)商場市場、賓館酒店等人員密集場所，教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校、托兒所和幼兒園，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)院，民政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)養(yǎng)老院、福利院等單位，文化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各類公共娛樂場所，旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游賓館、飯店及各旅游景點(diǎn)，消防部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)列管消防重點(diǎn)單位，公安派出所負(fù)責(zé)督導(dǎo)“九小場所”、社區(qū)農(nóng)村。各行業(yè)主管部門要對負(fù)責(zé)督導(dǎo)的行業(yè)、單位定期進(jìn)行檢查，從技術(shù)、資金等方面給予必要幫助。對拒不整改的單位，公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)職能部門要依法采取行政強(qiáng)制措施，該停則停，該罰則罰，絕不手軟。對重大火災(zāi)隱患單位，要實(shí)行政府掛牌督辦，定人定點(diǎn)，督促落實(shí)，確保按期整改落實(shí)。

　　四是強(qiáng)化宣傳發(fā)動、確保成效。各級各部門要積極發(fā)動宣傳力量，多角度、多層面開展宣傳工作，確保取得實(shí)效。一是要發(fā)動廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動，高頻次滾動播放消防公益廣告。二是要督促人員密集場所、城中村、“九小”場所、出租屋逐一設(shè)置消防宣傳櫥窗，逐一張貼“三提示”、“消防安全承諾書”等標(biāo)語。三是要深化推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”活動，廣泛普及安全用火、用電、用氣知識，指導(dǎo)開展滅火和應(yīng)急疏散演練。四是要繼續(xù)深化開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，切實(shí)提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力，從根本上提升全社會的消防安全素質(zhì)。

　　五是強(qiáng)化信息報(bào)送、妥善處置。各級各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作，暢通信息渠道。同時，對發(fā)生火災(zāi)事故，各級領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，確�；馂�(zāi)事故得到妥善處置，有效防止社會輿論炒作。

　　同志們，做好消防安全工作保障人民群眾幸福安康，責(zé)任重于泰山。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)遵義消防工作的新局面，為建成小康遵義、共創(chuàng)平安遵義、構(gòu)建和諧遵義做出新的更大的貢獻(xiàn)。

聯(lián)席會議講話 篇25

　　同志們：

　　從二月份開始，縣委、縣政府召開了一系列全縣性重大會議，對今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天，我們召開全縣信訪聯(lián)席會議，就是對過去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié)，分析信訪工作推進(jìn)中存在的問題，研判今年及今后一個時期的信訪工作形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把信訪工作擺在一個更加突出的位置，為“”精彩收官營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　剛才，信訪局和勞動監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問題和不足。有些問題，縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促，但落實(shí)情況始終不太樂觀。今年，我們將采取一系列措施，專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況，如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們再研究、再問責(zé)。

　　下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考：

　　一、認(rèn)清形勢，主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作

　　(一)要充分看到形勢之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連，正面對增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計(jì)劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢。

　　(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個趨勢：一是數(shù)量越來越多。20xx年，共接待來信來訪63批，較20xx年的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年，群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等，范圍不斷擴(kuò)大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。20xx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而20xx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達(dá)到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個方面就是我們的工作仍然有問題，一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位，導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。

　　(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的縱深推進(jìn)，各級黨委、政府對信訪工作越來越重視，也提出了新的、更高的要求。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委書記駱惠寧批示：做好新形勢下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護(hù)社會公平正義。省長郝鵬批示：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問題，切實(shí)維護(hù)全省社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。

　　二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題

　　要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。

　　(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問題，就是對政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。

　　(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法�，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽光信訪”，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價(jià)”，提高信訪工作公信力。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。

　　三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)

　　(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會議辦公室和下設(shè)的十二個工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。

　　(二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對各領(lǐng)域項(xiàng)目的動態(tài)監(jiān)管，要進(jìn)一步強(qiáng)化對《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭，信訪、城建、國土、經(jīng)商、司法、勞動監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無條件配合，要抽調(diào)人員成立專項(xiàng)檢查組，對重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問題、是否按要求開展社會風(fēng)險(xiǎn)評估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工合同、是否足額繳納用工保證金等問題進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)一起、清查一起、處理一起，絕不姑息。

　　(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。

　　同志們，做好當(dāng)前和今后一段時期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!

聯(lián)席會議講話 篇26

　　同志們：

　　剛才， 牛部長 傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時講話的主要精神和市上“兩辦”關(guān)于中秋、國慶節(jié)期間糾正“四風(fēng)”問題的《通知》。宋縣長就全縣當(dāng)前和后幾個月的重點(diǎn)工作講了很好的意見，講得全面具體。各級各部門要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，研究制定有效措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講五個方面的要求：

　　第一，要快推進(jìn)，全年任務(wù)不欠賬。總的來說，今年前8個月，由于各級各部門的共同努力，各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項(xiàng)目、攻難點(diǎn)、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題，一些工程進(jìn)度明顯落后于時間計(jì)劃，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的工作進(jìn)展也很不平衡。當(dāng)前，有效工作時間就剩兩個多月，如果我們抓不住當(dāng)前，錯過了有效時段，實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)就會落空，就很難保證全面完成全年的任務(wù)。因此，當(dāng)前和后幾個月的工作只能緊不能松，抓落實(shí)的節(jié)奏只能快不能慢。 一要抓落實(shí)。 對全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)，我們有信心、有條件、有能力完成，但絕不是等著、坐著、看著就能完成的，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。大家要始終保持“對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任，對各自承擔(dān)的任務(wù)不推不拖，對確定的目標(biāo)時限不折不扣，不管任務(wù)輕重難易，都要面對矛盾不回避，面對困難不后退，竭心盡力去完成。縣級領(lǐng)導(dǎo)首先要抓緊，上面松一寸、下面松一尺，一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實(shí)，要下到一線和現(xiàn)場，盯住干、跟蹤辦，確保每一項(xiàng)工作有人抓、抓得好、見實(shí)效。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場觀摩督查考核中確定的項(xiàng)目建設(shè)、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和民生建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)，要按時限、按要求抓好落實(shí);特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌和綠化美化等意見，要盡快研究出臺;對梳理匯總的意見建議，要在今后的工作中認(rèn)真研究、盡可能地吸納實(shí)施。需要強(qiáng)調(diào)的是，在具體的抓落實(shí)中，關(guān)鍵在各單位的“一把手”，“一把手”是龍頭，龍頭舞起來，龍尾就能甩起來，各項(xiàng)工作才能動起來,抓落實(shí)才會有成效。 二要趕進(jìn)度。 各級各部門要對各自今年以來的工作來一次扎實(shí)的“回頭看”，逐項(xiàng)梳理問題，認(rèn)真尋找差距，明確任務(wù)欠賬，統(tǒng)籌兼顧，全力抓好當(dāng)前和后幾個月的工作。在具體工作上，所有城建工程都要按目標(biāo)安排進(jìn)度，增加人員、增加機(jī)械，加班加點(diǎn)趕工期，特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程，9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究工作推進(jìn)措施，善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù)，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任務(wù)。在“兩節(jié)”來臨前，全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除，由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí);縣城的衛(wèi)生大掃除，由縣委組織部和街道辦督促各機(jī)關(guān)單位集中開展，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生由公用局督促開展，分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)。 三要提層次。 要堅(jiān)持“質(zhì)量過關(guān)”和“特色鮮明”兩個標(biāo)準(zhǔn)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，爭取到年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作，促進(jìn)全縣整體工作層次和水平的提升。各級各部門要在全力抓好今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的同時，及早謀劃明年的工作，考慮各自明年工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。特別是分管城建的領(lǐng)導(dǎo)和住建、國土、規(guī)劃等部門，要及早把明年縣城建設(shè)的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目初步定下來。要在加快今年城建工作進(jìn)度的前提下，組織出外考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)機(jī)制，解放思想，拓寬視野，先把明年的建設(shè)規(guī)劃做精做美做到位，體現(xiàn)科學(xué)性和長遠(yuǎn)性，逐步使縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入良性互動、良性循環(huán)的發(fā)展軌道�？h城規(guī)劃與建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的，規(guī)劃是協(xié)調(diào)不同群體利益的一種手段，規(guī)劃的目的是實(shí)現(xiàn)公共資源利益的最大化，更好地服務(wù)全縣群眾，爭取讓全縣40多萬人民滿意。規(guī)劃滯后，一切滯后，規(guī)劃部門要耐心地聽取建筑業(yè)界專業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾的意見，然后按程序進(jìn)行規(guī)劃、審批和建設(shè)。比如縣城棚戶區(qū)改造，哪一片由政府主導(dǎo)改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房，住建、國土、規(guī)劃等部門要好好研究，拿出具體規(guī)劃，并向社會公布，這樣才能有效遏制亂修亂建行為，減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會激發(fā)社會矛盾，影響黨委和政府形象。

　　第二，要樹清風(fēng)，整風(fēng)肅紀(jì)不走樣。今年以來，各級各部門對中央和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，執(zhí)行得比較好、比較到位，干部作風(fēng)和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟，一些干部作風(fēng)漂浮，自由散漫，上下班紀(jì)律執(zhí)行得不嚴(yán)，少數(shù)干部職工到單位整天無所事事， 特別是最近干部群眾對城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強(qiáng)烈， 這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。 一是 各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍， 看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。各級干部要從嚴(yán)執(zhí)行請銷假制度，不準(zhǔn)擅自離崗�？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、堅(jiān)守崗位，發(fā)揮表率作用。 二是 各級各部門要加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位公車的管理，不準(zhǔn)公車私駕、公車旅游，節(jié)假日除值班車輛外，其余公車一律封存，這要作為一條新的制度從嚴(yán)執(zhí)行，更重要的是要教育本單位的司機(jī)在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運(yùn)管、公用局等部門要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序，從嚴(yán)查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為，全面提升城市管理水平和文明程度。 三是 各級各部門要從嚴(yán)落實(shí)中央和省、市有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級干部不準(zhǔn)用公款大吃大喝、搞鋪張浪費(fèi)。今年中秋、國慶節(jié)期間，各級干部一律不準(zhǔn)用公款送月餅等節(jié)禮，各單位不準(zhǔn)用公款發(fā)放實(shí)物或補(bǔ)貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進(jìn)行明察暗訪，我們一定要識時務(wù)，這方面的事出不起。 四是 要繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”，嚴(yán)禁干部職工在工作時間飲酒、工作之余酗酒�？h紀(jì)委、監(jiān)察局要對這幾個方面的工作進(jìn)行明察暗訪，對違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。

　　第三，要帶民風(fēng)，管控有力不手軟。 最近，縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件，情節(jié)比較嚴(yán)重、社會影響很大，增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因，主要還是部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄，有關(guān)部門責(zé)任缺失、管理缺位，這要引起我們各級干部的高度重視。對這些治安亂象和不文明行為，要下硬手治理，剎住邪氣、弘揚(yáng)正氣。 一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。 要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼讓?shí)際，制定有效、管用的辦法，切實(shí)加強(qiáng)在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對群眾過度飲酒的行為進(jìn)行約束，對制止不了的要及時向公安部門報(bào)告，由公安部門采取措施，予以處理。要通過宣傳教育和規(guī)勸制止工作，讓廣大群眾充分認(rèn)識到過度飲酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村飲酒風(fēng)氣。 二要加強(qiáng)餐飲娛樂行業(yè)的監(jiān)管。 具體由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負(fù)責(zé)，共同研究制定具體的管理辦法，督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營行為，提醒顧客限量飲酒、適度消費(fèi)，防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對縱容、鼓勵消費(fèi)者過量飲酒的業(yè)主，要采取必要的措施予以處理。近期，文體中心要集中時間、集中力量，對網(wǎng)吧等場所進(jìn)行一次檢查和整治。 三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安管理。 公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控，打防兼?zhèn)�，最大限度地減少刑事案件的發(fā)生，增強(qiáng)群眾的安全感。

　　第四，要保穩(wěn)定，信訪維穩(wěn)不松勁。 對于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，我們要時刻放在心上、抓在手上，不能有絲毫的麻痹大意、半點(diǎn)的差錯閃失，一著、一事不慎可能闖禍出事。各級各部門一定要高度重視，防患于未然。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)職能部門全面分析、準(zhǔn)確研判安全穩(wěn)定形勢，認(rèn)真梳理問題隱患，把后幾個月特別是中秋、國慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解量化、逐一落實(shí)。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，在預(yù)防排查上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深， 堅(jiān)決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生 。特別要把信訪積案辦理作為重中之重，包案的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要面對面地與群眾溝通、實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問題，能解決的盡快解決，短期內(nèi)難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問題的解決，說到底是一個感情問題、方法問題和態(tài)度問題，凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在群眾立場考慮問題，真心實(shí)意去解決，就沒有解決不了的。同時，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。對網(wǎng)上輿情的回復(fù)要及時、準(zhǔn)確、客觀，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要審核把關(guān)回復(fù)內(nèi)容，對一些敏感、重要的答復(fù)要向縣委、縣政府匯報(bào)，征得同意后再作答復(fù)。最近，最高人民法院和檢察院制定出臺了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋，明確規(guī)定“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的”，要依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。各級各部門要教育引導(dǎo)干部群眾文明上網(wǎng)，明辨是非，不信謠、不傳謠， 規(guī)范個人網(wǎng)絡(luò)行為， 凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對在 網(wǎng)絡(luò)上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為，公安部門要及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置，依法嚴(yán)厲打擊。

　　第五，要強(qiáng)素質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不停步。實(shí)踐證明，抓學(xué)習(xí)是抓工作的一個重要方面。只有全面地學(xué)、發(fā)展地學(xué)、辯證地學(xué)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動性，不斷提高工作的能力和效率�？陀^地講，我們各級干部的學(xué)習(xí)，并不令人滿意。有的不愛學(xué)，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)的積極性不高、風(fēng)氣不濃;有的不會學(xué)，抓不住學(xué)習(xí)要領(lǐng)，不善于與工作實(shí)際結(jié)合;有的學(xué)得不深，文件報(bào)刊只瞅標(biāo)題、不看內(nèi)容，蜻蜓點(diǎn)水，一知半解。各級干部必須始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本，堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)，堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的同志學(xué)，堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，通過知識的吸納和更新來提高干工作、抓落實(shí)的能力。各級各部門要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)時間、提高學(xué)習(xí)實(shí)效;縣委宣傳部要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，對全縣干部職工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，確保學(xué)習(xí)不走過場、富有成效。

聯(lián)席會議講話 篇27

　　各位代表:

　　定西市第三屆人民代表大會第三次會議的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)全部就緒,明天就要開幕了。首先,我代表市三屆人大會,向來自全市各行各業(yè)的人大代表表示熱烈歡迎和親切問候!

　　剛剛過去的20xx年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下?lián)屪ジ鞣N利好機(jī)遇,廣泛凝聚智慧力量,積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn),圓滿完成了市三屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、人民生活持續(xù)改善、社會保持和諧穩(wěn)定的新局面。

　　市三屆人大三次會議,是在全市上下掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的精神熱潮、全面實(shí)施“”規(guī)劃、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下,召開的一次非常重要的會議。本次大會的主要任務(wù)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的精神,認(rèn)真審議市人大會、“一府兩院”和計(jì)劃、財(cái)政六個報(bào)告,依法完成選舉任務(wù),動員全市人民進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,為加快全面建成小康社會進(jìn)程、創(chuàng)造定西更加幸福美好的未來而努力奮斗。

　　下面,我代表市三屆人大會,就開好本次會議提幾點(diǎn)要求:

　　一要認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告。提交會議審議的各項(xiàng)報(bào)告,都將從不同角度總結(jié)過去一年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制建設(shè)等方面取得的成就,提出20xx年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。各位代表來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線,掌握實(shí)際情況,了解社情民意。希望大家以飽滿的政治熱情,發(fā)揮自己的聰明才智,認(rèn)真進(jìn)行審議,積極建言獻(xiàn)策,最終使大會通過的各項(xiàng)報(bào)告及決議更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加符合定西市情實(shí)際,更加符合人民群眾的愿望,促進(jìn)市委決策部署的貫徹落實(shí),推動全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二要圓滿完成選舉任務(wù)。根據(jù)工作需要,本次大會將補(bǔ)選2名市三屆人大會委員。各位代表要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,正確對待選舉事項(xiàng),認(rèn)真醞釀討論主席團(tuán)提名的候選人,代表人民投好神圣的一票,確保選舉順利進(jìn)行、圓滿成功。

　　三要依法提出議案及建議、批評和意見。人大代表向本級人民代表大會提出對國家機(jī)關(guān)各方面工作的建議、批評和意見,是法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)。各位代表一定要認(rèn)真分析研究,反復(fù)推敲提煉,依法提出與國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策及投資導(dǎo)向相吻合、與當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定的大局相適應(yīng)、與廣大人民群眾的關(guān)切期待相一致的高質(zhì)量建議,切實(shí)增強(qiáng)代表建議的針對性和可行性。

　　四要自覺遵守大會紀(jì)律。根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委的具體要求,市人大會本著務(wù)實(shí)高效、勤儉節(jié)約的原則,帶頭改進(jìn)會風(fēng),壓縮了一天會期,在主會場不擺放鮮花、不懸掛氣球,減少了過街宣傳橫幅和簡報(bào)期數(shù),取消了黨員會議和開幕前組織樂隊(duì)歡迎代表的儀式;將主席團(tuán)會議聽取各代表團(tuán)匯報(bào)審議六項(xiàng)報(bào)告的情況,改為聽取對六項(xiàng)報(bào)告的修改意見;對定西城區(qū)自己有住房的代表不統(tǒng)一安排住宿,適當(dāng)減少了大會工作人員;組織市政府有關(guān)部門梳理并印發(fā)了20xx年政府投資及產(chǎn)業(yè)政策目錄,為代表審議工作、提出建議提供參考依據(jù)。希望各位代表身體力行,積極響應(yīng)中央和省委、市委的號召,自覺遵守大會紀(jì)律,務(wù)必保持良好會風(fēng),按時按點(diǎn)、聚精會神參加會議的各項(xiàng)活動。會議期間沒有特殊原因,一律不準(zhǔn)請假,對確需請假的代表由各代表團(tuán)團(tuán)長及時報(bào)大會秘書長審批。列席會議的同志要自始至終參加各次會議和分團(tuán)審議。“一府兩院”派到各代表團(tuán)的聽會人員,要充分尊重代表的權(quán)力,虛心聽取代表的批評、意見和建議,認(rèn)真答復(fù)代表的詢問。全體代表和列席人員要著正裝出席大會,少數(shù)民族代表可著本民族服飾,充分展示大家昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。同時,要妥善保管好會議的各類文件材料和自己的物品,以防丟失。

　　五要切實(shí)做好組織服務(wù)工作。大會秘書處各組和各代表團(tuán)工作人員要嚴(yán)格按照分工,各司其職,各盡其責(zé),高質(zhì)量、高效率、高水平地做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作,為代表創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。要加強(qiáng)和改進(jìn)大會的宣傳報(bào)道工作,突出對基層一線代表和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的深度報(bào)道,營造濃厚的輿論氛圍。要做好會議期間的信訪保衛(wèi)工作,確保會議順利進(jìn)行。

　　各位代表、同志們,市三屆人大三次會議的召開,是全市人民政治生活中的一件大事。讓我們在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記人民重托,不辱神圣使命,認(rèn)真履行職責(zé),全面完成會議的各項(xiàng)任務(wù),把這次大會開成解放思想、提振信心的大會,開成銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的大會,開成民主團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的大會,為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)開放文明和諧新定西、實(shí)現(xiàn)與全省全國同步進(jìn)入全面小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　最后,祝各位代表身體健康!祝大會圓滿成功!

　　預(yù)祝大會圓滿成功!

聯(lián)席會議講話 篇28

　　同志們：

　　今天，召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的主要目的是，通過與各成員單位的主要負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行座談交流，從而拓寬干部監(jiān)督渠道，整合干部監(jiān)督資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，更加全面、準(zhǔn)確、及時地掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力，提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。下面，我著重就進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督工作講三點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要意義，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感

　　干部監(jiān)督工作是整個干部工作的重要部分，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的重要保證。進(jìn)一步暢通干部監(jiān)督渠道，更有效地實(shí)施對全區(qū)各級干部的監(jiān)督，是切實(shí)把好選人用人關(guān)的有力措施之一，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是新形勢下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作，特別是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。伴隨市場經(jīng)濟(jì)大潮產(chǎn)生的一些消極、腐朽、落后的思想正侵蝕著我們干部隊(duì)伍的肌體，有些干部不能正確辨別是非，抵御不住這樣那樣的誘惑，從而走上了違法犯罪的道路。曾指出，在新的歷史條件下，能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問題，是新世紀(jì)建設(shè)黨的新的偉大工程需要解決的一個重要問題。強(qiáng)調(diào)越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)治黨，越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督;尤其是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部的活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，從而在源頭上防止和治理腐敗。近年來，我區(qū)陸續(xù)推出了一些加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的有效措施，使干部監(jiān)督工作水平有了一定提高。但是，面對新形勢新任務(wù)，干部監(jiān)督工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還缺乏一些行之有效的監(jiān)督和管理制度。因此，我們要充分認(rèn)識在新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真做好干部監(jiān)督工作。

　　2、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求。應(yīng)該說，我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的。但是，也確有極個別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了違法違紀(jì)現(xiàn)象，這在客觀上與干部自我要求不嚴(yán)有關(guān)，但也與我們加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的力度不夠，手段不多、信息不廣有關(guān)。這就要求我們組織部門采取更為有力、更為有效的監(jiān)督措施，把干部監(jiān)督的關(guān)口前移，使干部少犯甚至不犯錯誤。我們建立干部監(jiān)督聯(lián)系會議制度，目的就是隨時發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍和干部工作中存在的問題，及時采取教育、提醒、誡勉和組織調(diào)整等制約措施加以改進(jìn)，希望大家能夠積極主動開展工作，為我區(qū)建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任、經(jīng)受住各種考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　3、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是完善干部選拔任用工作的有效途徑。干部監(jiān)督工作是干部工作的有機(jī)組成部分，它貫穿于干部工作的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個環(huán)節(jié)，衡量干部工作質(zhì)量高低的主要目標(biāo)就是看能否選準(zhǔn)用好干部，配齊配強(qiáng)班子，而干部監(jiān)督則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。近幾年來，區(qū)委在選拔任用和管理干部的過程中，高度重視干部監(jiān)督工作，認(rèn)真實(shí)行和完善了干部考察預(yù)告制度、公示制度、票決制度、年度目標(biāo)考核制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等等。但是，目前我們所采取的這些方法仍有一定的局限性，比如對干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)表象之外的情況，對干部的社交圈、生活圈，以及干部八小時以外的情況，仍然比較難以考察，難以掌握，有時還會被表象所蒙蔽，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地識別干部。我們聯(lián)席會議的各個成員單位來自于方方面面，長期在監(jiān)督一線工作，接觸面比較寬，對我區(qū)干部比較熟，大家能夠及時和直接聽到社會各個層面對干部工作和干部的反映，也能及時和直接發(fā)現(xiàn)一些干部存在的問題，特別是對干部的社交圈、生活圈相對的比較容易了解。而這些，對于我們組織部門選拔任用干部而言都是十分珍貴的非常有價(jià)值的資源。所以，希望大家充分認(rèn)識做好干部監(jiān)督工作的重要意義，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。

　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢記使命，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)

　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。我們各個單位選派的干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員是經(jīng)過認(rèn)真挑選和慎重考慮的。盡管大家都具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)，但組織部門的干部監(jiān)督工作對于我們多數(shù)聯(lián)絡(luò)員來說，是一項(xiàng)新的工作，特別是隨著工作任務(wù)的開展，會遇到許多新情況新問題，這就要求各位干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員要注意學(xué)習(xí)，善于思考，積極探索，圍繞當(dāng)前干部監(jiān)督工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，及時提出意見和措施，不斷提高干部監(jiān)督工作水平。

　　2、牢記職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員受區(qū)委組織部委托履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督的對象就是全區(qū)的科級干部以及全區(qū)的干部選拔任用工作。只要是涉及這兩個方面的內(nèi)容，都屬于大家的職責(zé)范圍。另外，根據(jù)部務(wù)會研究的意見，在座的各位，既是我們干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對本單位以及全區(qū)的科級干部進(jìn)行監(jiān)督，同時也是我們區(qū)委組織部部風(fēng)監(jiān)督員，歡迎大家以各種形式對我們組織部的各位干部以及組織部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，多提寶貴意見，如果覺得向別人提意見怕不放心的，還可以直接向我反映意見，我們也一定會誠心誠意地虛心聽取大家的意見。

　　3、講究方法，大膽工作。各成員單位及具體工作的聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，主動開展工作，確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量，如實(shí)通報(bào)干部群眾舉報(bào)反映的情況，做到收集一件，通報(bào)一件。聯(lián)絡(luò)員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得向無關(guān)人員泄漏收集和通報(bào)的內(nèi)容。同時，要大膽開展工作，不要怕得罪人。組織部門的干部監(jiān)督工作與紀(jì)檢、監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)的監(jiān)督比較起來，不同點(diǎn)在于，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是抓違紀(jì)違規(guī)案件，查處已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部;政法機(jī)關(guān)主要是對違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行懲罰;組織部門的干部監(jiān)督則是一種自我約束、自我優(yōu)化，是干部業(yè)務(wù)工作的組成部分。我們監(jiān)督的目的不是辦案，不是抓犯罪分子，而是通過監(jiān)督為干部選拔任用把好資格關(guān)、條件關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān)，通過把關(guān)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，選準(zhǔn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部。從這個意義上講，在黨內(nèi)監(jiān)督方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有兩道防線，第一道防線是組織部門干部監(jiān)督，起的主要是引導(dǎo)、防范和矯正作用;第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責(zé)，克服怕得罪人等錯誤思想，以對昂昂溪干部隊(duì)伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度主動地大膽地開展工作。

　　三、扎實(shí)開展深入整治用人上的不正之風(fēng)工作，努力提高選人用人公信度

　　黨的xx大報(bào)告提出了“加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》。我們今天召開這個會議，也是對全區(qū)開展深入整治用人上不正之風(fēng)工作的一次動員和部署。大家要根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極配合我們?nèi)�面開展深入整治用人上不正之風(fēng)工作。今后，區(qū)委每次調(diào)整干部后，對于那些提拔或重用的干部，請大家務(wù)必倍加關(guān)注，特別是要關(guān)注社會上對他們的評價(jià)，看他們的口碑如何，是不是適應(yīng)所任職位，有沒有什么不良反映。此外，對區(qū)委和區(qū)委組織部在干部選拔任用方面有什么意見和建議，也請大家多提出來，不要有所顧忌，我們的目的是一致的，都是為了營造一種風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，有效防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　同志們，干部監(jiān)督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好職責(zé)，為推進(jìn)昂昂溪的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為昂昂溪區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇29

　　這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表市政府講三點(diǎn)意見�！　∫�、對20xx年全市經(jīng)濟(jì)金融工作的回顧

　　過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4;社會消費(fèi)品零售總額208.3億元，增長14.3;財(cái)政總收入51.97億元，其中地方財(cái)政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　去年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要有4大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實(shí)際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

　　我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點(diǎn)加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項(xiàng)貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實(shí)際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元，增幅達(dá)21.7;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

　　二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強(qiáng)，出現(xiàn)了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一，并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運(yùn)行。

　　三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，全市金融改革成效顯著，促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。農(nóng)信社改革試點(diǎn)取得了重大進(jìn)展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項(xiàng)票據(jù)，全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作，進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強(qiáng)。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點(diǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。

　　同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認(rèn)真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實(shí)加以改變。

　　二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢

　　今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。

　　從面臨的機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。國際資本流動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力之一。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。

　　我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)，貨幣供應(yīng)量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標(biāo)有所下降，但與去年實(shí)績相比分別高出0.4個百分點(diǎn)和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。

　　世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

　　我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。

　　三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動，為經(jīng)濟(jì)和社會又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。

　　(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心

　　根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：

　　一是振奮精神，堅(jiān)定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖，以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺階。同時，要充分發(fā)揮金融的特點(diǎn)和優(yōu)勢，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要高地，長三角進(jìn)一步崛起的一個重要支點(diǎn)，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。

　　二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進(jìn)一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。

　　三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好三個結(jié)合：長短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項(xiàng)目，適當(dāng)控制中長期貸款比重，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風(fēng)險(xiǎn)，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

　　四是注重和諧，科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實(shí)現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進(jìn)信用湖州建設(shè)，提高社會公眾和企業(yè)的信用意識，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營，建立良好的經(jīng)營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進(jìn)銀證保間的合作與競爭，創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行，使各經(jīng)營主體充滿活力，經(jīng)營行為與經(jīng)營目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對金融的支持力度，找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。

　　強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度

　　一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。因此，各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)組織存款，擴(kuò)大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運(yùn)作的平衡。同時，各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

　　二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針，全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點(diǎn)，加大對“六個百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實(shí)工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，要確保新增貸款的30，絕對額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收�？傊�，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實(shí)施財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動為主的經(jīng)濟(jì)增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以市場和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點(diǎn)滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學(xué)會“走出去”，善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有制度進(jìn)行再造，以提高效率;要加大對有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。

　　四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步對金融業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進(jìn)一步提升經(jīng)營效益的同時，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企全方位合作，實(shí)現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

　　(三)提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競爭活力

　　一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。

　　二是切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制，培育內(nèi)部控制文化，重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風(fēng)險(xiǎn)，人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控點(diǎn)和檢驗(yàn)員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個人的信用評價(jià)體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大對金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測，研究建立風(fēng)險(xiǎn)識別評估體系和預(yù)警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制，包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

　　三是不斷加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵約束機(jī)制，為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的憂患意識和責(zé)任意識，提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點(diǎn)，當(dāng)好“三個代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。

　　(四)狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺階

　　一是明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握好重點(diǎn)，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進(jìn)金融企業(yè)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺階，為湖州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

　　二是落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個工程”的實(shí)施抓實(shí)抓好。結(jié)合實(shí)際切實(shí)制定好工作計(jì)劃，落實(shí)好工作措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況，做好參謀和服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)加快做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　三是分類考核，強(qiáng)化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，要結(jié)合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機(jī)構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對工業(yè)投入要單項(xiàng)專門核查、專項(xiàng)獎勵。有關(guān)部門要加大對工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項(xiàng)工作順利進(jìn)行，取得扎實(shí)成效。

　　今年經(jīng)濟(jì)金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任非常重大，全市金融部門要切實(shí)按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為湖州“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。