聯(lián)席會議講話（精選19篇）

聯(lián)席會議講話 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓：

　　今天，在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會議，是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事，也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會的各位領(lǐng)導和朋友們表示熱烈的歡迎，同時也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝。下面，我就如何加強協(xié)作，全面推進、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，談一點粗淺的認識。

　　一、立足區(qū)情，增強工作主動性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)

　　行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨縣越州，因各地實際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響，這些地區(qū)形勢較為復雜，使部分違法犯罪分子有空子可鉆，接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程八大體系建設(shè)要求，其中一項就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，這是一項全新的工作。我認為，要搞好這項工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動協(xié)作為現(xiàn)在的主動加強聯(lián)系溝通，建立長期協(xié)作的良好機制，進一步深化對接邊地區(qū)區(qū)情的認識，立足區(qū)情實際，深入推進行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。

　　xx鎮(zhèn)位于縣境西南部，東接xx鎮(zhèn)，南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng)，西靠xx縣牛街鄉(xiāng)，北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng)，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距南華縣城207公里，轄11個村委會101個村民小組，總?cè)丝?4138人，地理位置特殊，社會治安狀況對全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來，兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新，在社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗很有價值，目前，xx鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展較快，這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導、團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果，也是和、兩個兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在貫徹落實“三個代表”重要思想和促進經(jīng)濟社會發(fā)展，樹立和落實科學發(fā)展觀、科學穩(wěn)定觀當中，需要加強多方面的溝通和聯(lián)系，特別是在推進行政區(qū)域邊際協(xié)作中，更需要互相合作，互相加強思想感情上的溝通，學習上的溝通，以及工作上的聯(lián)動和溝通。這次聯(lián)席會議，為我們創(chuàng)造了一個相互溝通、相互學習的好機會。

　　目前，社會治安綜合治理工作已進入第三階段，即整體聯(lián)動階段，行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，是社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是大勢所趨、民心所向，也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會治安綜合治理長效機制的關(guān)鍵所在，其核心是根據(jù)當前社會治安形勢發(fā)展的要求，強化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò)，通過互通信息、互動聯(lián)動，共同預防和打擊犯罪，化解跨地區(qū)社會矛盾糾紛，使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管，同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。

　　二、務實創(chuàng)新，突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵

　　行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，是一項全新的工作，需要我們用全新的思維來進行思考和探索。過去，我們在推進行政區(qū)域邊際協(xié)作進程中已做了一些工作，如建立跨地區(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項治安整治活動等，收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗，但這項工作沒有一個現(xiàn)成固定的模式，我們應該從實際、實用、實效的目的出發(fā)，滿足實際需要，并在實踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵，是要務實創(chuàng)新，形成特色，發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發(fā)揮特色就是挖掘潛力。

　　行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的主要任務是，增強行政接邊地區(qū)的整體治安防范能力，實現(xiàn)行政接邊地區(qū)社會面“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標，促進行政區(qū)域接邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，通過健全協(xié)作聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),整合各種防范資源，形成聯(lián)動防范合力，著力解決各類突出治安問題，構(gòu)建專群結(jié)合、良性互動的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，形成“大綜治”網(wǎng)絡(luò)體系。在實際工作中，一是要把網(wǎng)絡(luò)織寬。協(xié)作地區(qū)黨委、政府要與相關(guān)部門建立起案件查處協(xié)作網(wǎng);要與犯罪多發(fā)地、部門等重點部位建立系統(tǒng)的預防聯(lián)動網(wǎng);要與相聯(lián)區(qū)域建立協(xié)作控制監(jiān)督網(wǎng)。二是要把網(wǎng)絡(luò)織緊。要以協(xié)作區(qū)域為主體，重點架設(shè)縱向到底、貫通協(xié)調(diào)的輿論網(wǎng)、預警網(wǎng)、聯(lián)動網(wǎng)、舉報網(wǎng)和反饋網(wǎng)等專項預防網(wǎng)絡(luò)。三是要把網(wǎng)絡(luò)織密。對重點協(xié)作部位、行業(yè)和單位要進行大力整治建治，堵塞漏洞，做到“六有”，即：有預防組織、有協(xié)作聯(lián)席會議制度、有協(xié)作工作實施方案、有協(xié)作配套措施、有關(guān)鍵部位、有系統(tǒng)齊備的工作資料，不斷推

　　推進邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學化邁進。同時，在區(qū)域協(xié)作中應該加強裝備建設(shè)，運用先進的科技防范手段，提高技防水平。

　　三、加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制是保障

　　今天的聯(lián)席會議，不但為我們提供了一個加深友誼、增進了解、團結(jié)協(xié)作的平臺，而且也是我們?nèi)�縣七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個新起點。我認為，我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，更深入地推進行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，需要更進一步地加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制，使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實，事事有人抓，形成強大的綜治工作合力，做到環(huán)環(huán)相扣，不斷、不散、不亂。一是點線面結(jié)合的聯(lián)動機制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，從點上抓起，形成點面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的良性互動態(tài)勢，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機制。要以信息共享、優(yōu)勢互補為聯(lián)結(jié)點，協(xié)商制定協(xié)作準則，依章辦事，提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機制。在工作中應該把聯(lián)席會議作為長期堅持的一項制度，一年至少召開聯(lián)席會議一次以上。

　　社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，是一個涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，是維護社會治安、確保社會穩(wěn)定、完善社會管理的長效機制，是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說，要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項民心工程抓實抓好，就應該從講政治的高度，把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實科學穩(wěn)定觀、正確政績觀的實際行動，做到思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，發(fā)動群眾到位，邊際協(xié)作到位，形成主要領(lǐng)導親自掛帥，分管領(lǐng)導集中精力，廣大群眾積極參與的良好局面。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅信，只要我們同心攜手，在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務實創(chuàng)新，就一定能夠建成一個體現(xiàn)時代精神、具有地方特色，符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò)，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機，密切聯(lián)系、加強協(xié)作，永保三個兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進步。

聯(lián)席會議講話 篇2

　　尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

　　今天召開這次聯(lián)席會議，學習傳達上級工作精神，分析研判形勢，謀劃思路對策，必將對下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀委領(lǐng)導的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時，也堅定了信心。借此機會，我結(jié)合經(jīng)偵支隊職能，圍繞如何配合紀委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會，如有不當，請各位領(lǐng)導、同志們批評指正。

　　一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢

　　紀委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負責辦理非公職人員及其他經(jīng)濟犯罪。對于紀委通報協(xié)查的案件，我們支隊緊密結(jié)合職能優(yōu)勢，嚴格按照《案件辦理規(guī)定》、,進一步加強與紀委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責任追究等相關(guān)事項，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，完善高效規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機制。一是聯(lián)席聯(lián)動。工作中，我們與紀委建立了聯(lián)席會議制度，堅持定期與紀委工作人員圍繞紀委通報查辦的案件，分析研究案情，共同制定對策，并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責權(quán)限，找準突破口，抓住關(guān)鍵點，進一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀委辦理案件過程中，在紀委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認了協(xié)助的犯罪事實，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用刑拘、逮捕等強制手段，與紀委實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增加工作合力。比如，我們在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對此，我們及時對其采取了強制措施，并加大了審查力度，為紀委爭取了時間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢，做好案件情報信息的搜集工作，并及時向紀委通報，為辦理公職人員經(jīng)濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時將配合紀委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經(jīng)濟犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。

　　二、以提速增效為目標，最大限度提高辦案效能

　　為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時，抽調(diào)由辦案業(yè)務骨干組成專案組，進駐有關(guān)單位，綜合運用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員人人抓的辦案機制，落實領(lǐng)導包案責任制，加強對查辦案件工作的組織領(lǐng)導。特別是在查辦大要案時，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中，我們引入了獎懲激勵機制，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，除給予精神獎勵外，每年拿出專門資金，對查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵民警多辦案、辦好案。

　　三、以夯實根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)

　　工作中，我們從加強自身建設(shè)入手，在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀委辦案提供工作保障。

　　一方面，在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進一步深化和經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟犯罪形式，再加上復雜的社會背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應工作的需要。對此，我們經(jīng)偵部門必須加強對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢下經(jīng)濟犯罪的特點、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強化學習，更新知識，用先進的理論來指導實踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務、懂經(jīng)濟的復合型經(jīng)偵專業(yè)隊伍，為配合紀委辦案打牢堅實的工作根基。

　　另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀委辦理各類經(jīng)濟犯罪案件過程中，要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊伍，對從快、從實辦理紀委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對此，我們經(jīng)偵支隊從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀案件對全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅決杜絕人情案、跑風撒氣、為嫌疑人通風報信等行為，廣大民警普遍受到了強烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　近年來，我們與紀委密切配合，聯(lián)動協(xié)作，以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點，先后成功偵辦了、等一批社會影響惡劣、群眾反映強烈、案情復雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經(jīng)濟損失萬元，有力地打擊了經(jīng)濟犯罪活動，維護了社會穩(wěn)定。近幾年的工作實踐充分證明，辦案協(xié)作是預防和打擊經(jīng)濟犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機制，并使這個機制能正常運作，能在實踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進一步研究和探討。對此，建議公安機關(guān)和紀委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責、案件移交等方面作出具體而詳細的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。

　　各位領(lǐng)導，雖然在前期我們在配合紀委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級領(lǐng)導的要求相比，還有一定的差距，對此，我們將繼續(xù)加強與紀委合作，積極構(gòu)建“大辦案”格局，實現(xiàn)辦好案、快辦案的目標，不斷提高服務經(jīng)濟發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇3

　　今天，我們在這里召開校園安全工作聯(lián)席會議，主要任務是進一步夯實校園安全工作責任，齊心協(xié)力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創(chuàng)造一個良好的工作和學習環(huán)境，確保師生安全。下面，我就進一步做好校園安全工作講三點意見。

　　一、認清當前嚴峻形勢，進一步增強抓好校園安全工作的緊迫感和責任感

　　近段時期，全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日，渭南市臨渭區(qū)一小學教學樓在施工時，因塔吊鋼絲斷裂導致吊運木材墜落，致2死2傷。3月10日，西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”，不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀，嚴重損傷了孩子的身心健康，也引發(fā)眾多家長的強烈不滿。4月10日，海南省文昌市寶芳水庫附近路段，發(fā)生一起特大交通事故，一輛載有46名小學生的客車發(fā)生側(cè)翻，造成8名小學生死亡。4月15日下午，安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學學生黃某、王某等3人被砍傷，1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件，8名學生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時，5名教師與歹徒展開殊死搏斗，最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故，給眾多家庭造成了難以彌補的損失，令人觸目驚心，悲痛萬分,教訓極為深刻的，影響極其惡劣。歸結(jié)起來，這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面，幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。

　　近幾年，縣委、縣政府始終把學校安全工作放在重要位置，按照學校安全管理的各項要求，多次安排部署，各級各部門加大檢查整治力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，全力保障了學校安全。但我們還應該清醒的看到，當前我縣校園安全工作還存在一定問題，少數(shù)單位對學校安全重視不夠，學校周邊交通安全情況復雜、管理難度大，食品安全監(jiān)管仍很薄弱，校園及周邊治安秩序有待加強、寄宿生管理難度大，少數(shù)學校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強等諸多問題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學生的身心健康和生命安全，事關(guān)千家萬戶的根本利益，社會關(guān)注度極高，影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責任感，時刻繃緊校園安全管理的弦，堅決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想，夯實監(jiān)管責任，強化管理措施，切實抓好校園安全工作，堅決防止我縣發(fā)生安全事故，確保全縣中小學安全穩(wěn)定。

　　二、突出重點，強化措施，切實抓好校園安全各項工作

　　校園安全涉及方方面面和千家萬戶，是一項社會系統(tǒng)工程，僅僅靠教體局、學校不可能抓好，需要各部門緊密配合，齊抓共管，才能真正把學校安全管理工作抓實抓好。

　　一是要著力強化學校內(nèi)部安全管理。學校安全管理工作要繼續(xù)堅持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負責制”，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，切實抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學校周邊安全排查檢查，抓好綜合整治;教體局要責令各學校嚴格落實安全工作責任制，細化安全管理責任，抓好學校每一個環(huán)節(jié)的安全工作。重點要強化寄宿制學校的管理，必須安排專人專職專責管理，落實領(lǐng)導帶班和夜間巡查制度;要加強門衛(wèi)管理，夯實學校保安人員職責，加大巡查頻次，配備足夠的防御器械和設(shè)備，加強進出學校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育，切實提高在校師生法律意識和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度，對校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點排查，落實整改責任人和整改完成時限。今年，各中小學的校建量也比較大，住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強聯(lián)合檢查整治，確保校建施工安全。

　　二是要著力強化校園周邊安全管理。公安部門和學校要結(jié)合學校及周邊地區(qū)的不同情況，積極推進學校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動，全面設(shè)防，確保安全”的要求，切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力，防范和避免侵害學生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線，實現(xiàn)中小學、幼兒園上學、放學等治安問題高發(fā)時段有警察、有警車，提高見警率和群眾安全感，依法從重從快打擊危害學校和師生安全的違法犯罪活動。文廣、公安等部門要按照職責狠抓嚴管，下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學校周邊環(huán)境和安全秩序。

　　三是要著力強化學生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學生的車輛，定期對駕駛員開展教育培訓，加大巡查力度，嚴禁超載超員超速行駛。當前要立即組織開展對非法接送學生的車輛進行整治，堅決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標準的車輛接送學生。教體局和各學校要做好學生乘車安全的教育工作，引導學生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。

　　四是著力強化學生食品衛(wèi)生安全管理。當前，夏季來臨，氣溫越來越高，食品很容易腐爛變質(zhì)，全縣各學校都開展了學生營養(yǎng)改善計劃工程，如何確保學生吃上放心安全的食品，教體局和各學校要切實加強管理，落實專人專職專責，嚴把食品原料進貨、保管、加工各道關(guān)口，杜絕無關(guān)人員進入食堂操作間，防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學生，禁止食堂為學生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項整治，還要指導各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務學習，盡職履責，加大學校食堂、學校周邊小餐飲店整治力度，保障學生食品衛(wèi)生安全。各學校還要教育學生不隨意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件發(fā)生。

　　五是著力強化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時期，近期，手足口、腮腺炎、風疹等傳染病都陸續(xù)在各學校出現(xiàn)，發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學校要進一步加強傳染病防治知識的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時通知家長帶學生到醫(yī)院去進行治療。要動員學生主動接種腮腺炎、風疹等疫苗，切實構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強校園環(huán)境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點部位進行徹底消毒，加強教室、宿舍的通風，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發(fā)生，確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　六是要著力強化學生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時段增多，洪水泥石流時有發(fā)生，加之天氣炎熱，中小學學生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止，這些都是極大的安全隱患。教體局和各學校要及時開展防溺水安全教育專題活動，加強學校與家長的聯(lián)系，增強家長的安全意識和監(jiān)護人的責任意識。各鎮(zhèn)、教育部門要加強河流、池塘、水庫的管理，設(shè)立安全警示標志，并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員，加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學校更要加強對中小學生涉水安全管護和教育，對河道破壞嚴重的地段要落實專人負責，加強安全管理，確保安全。同時還要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇傷。當前，又是胡蜂開始頻繁活動的時期，各學校要加強防蜂蜇的安全知識培訓，教育引導學生不要到胡蜂活動的地段玩耍，避免受到胡蜂的襲擊。

　　三、加強領(lǐng)導，確保各項工作措施有效落實

　　維護學校及周邊安全穩(wěn)定，加強組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。全縣各級各部門要緊密結(jié)合工作實際，各司其職、各負其責，共同努力、齊抓共管，全面形成學校安全綜合治理新格局。

　　1、強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)各部門要高度重視，切實承擔起維護學校及周邊安全穩(wěn)定的政治責任，主要領(lǐng)導要親自上手，務必將安全責任和措施落實到校、具體責任人，落實到每一個基層單位，確保每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)的安全。

　　2、加強集中整治。會后，教體局、藥監(jiān)局、公安局、交警隊、文廣局要按縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)開展校園安全三項集中整治行動方案的通知》要求，主要領(lǐng)導親自上手，分別牽頭組成聯(lián)合整治組，迅速制定各行業(yè)專題整治方案，集中抓好校園周邊網(wǎng)吧、食品安全、治安及交通秩序三項整治，要有方案、有聲勢、有行動、有效果，繼續(xù)堅持“誰檢查、誰負責”，

　　“誰簽字、誰負責”的原則，加大打擊處理力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責成相關(guān)單位、學校限時整改到位，并做好跟蹤督辦，確保不留安全隱患。

　　3、嚴格責任查究。近期，縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點，實行跟蹤督辦落實。對因領(lǐng)導不重視，責任不落實，檢查、整治不到位，導致發(fā)生重大安全事故的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導、學校負責人的責任;對學校內(nèi)部管理不善，安全隱患處置不力而發(fā)生重大責任事故的，要堅決追究學校負責人以及教育部門負責人的責任;對學校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū)，要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導和派出所及責任民警的責任。

　　同志們，學校安全管理工作任重道遠，各級各部門要以高度的政治責任感、強有力的工作舉措，扎實有效的做好學校安全管理工作，為維護學校及周邊安全穩(wěn)定，努力把學校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂園。

聯(lián)席會議講話 篇4

　　同志們：

　　這次經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，是在全面推進轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴戰(zhàn)略的新形勢下不斷加強對全市各級領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的一次專題會議。剛才，馬武生同志匯報了全市經(jīng)濟責任審計工作情況，各位成員討論了聯(lián)席會議工作規(guī)則和離任經(jīng)濟事項交接等兩項制度，還聽取了大家對進一步搞好經(jīng)濟責任審計工作的意見建議。這次會議內(nèi)容具體務實，具有較強的針對性。議定的相關(guān)事項，大家在會后一定要認真落實。下面，我就進一步加強全市經(jīng)濟責任審計工作再講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，切實提高對經(jīng)濟責任審計工作重要性的認識 對黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員進行經(jīng)濟責任審計是依法建立的一項重要制度�！秾徲嫹ā芳坝嘘P(guān)法律法規(guī)對經(jīng)濟責任審計作出了明確規(guī)定，中央、省委、市委相繼頒布的一系列法規(guī)性文件對經(jīng)濟責任審計作出了具體部署，充分表明了經(jīng)濟責任審計既是依法建立和落實的一項重要制度，也是各級黨委、政府應高度重視和長抓不懈的一項重要工作。認真貫徹經(jīng)濟責任審計制度，對于促進領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀，加強干部管理和監(jiān)督，提高黨的建設(shè)科學化水平，推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

　　加強經(jīng)濟責任審計是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進領(lǐng)導干部正確運用權(quán)力的重要措施。轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴，關(guān)鍵在黨、根本在人。全面落實省第十二次黨代會和市第六次黨代會提出的各項任務，需要各級領(lǐng)導干部堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，科學制定并正確執(zhí)行重大經(jīng)濟決策，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署，嚴格遵守財經(jīng)紀律，自覺遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定。達到這樣的要求，各級領(lǐng)導干部不僅要以堅強的黨性自律，而且必須依靠制度進行監(jiān)督約束。審計就是監(jiān)督和約束領(lǐng)導干部經(jīng)濟行為的重要手段和方式，通過經(jīng)濟責任審計，能夠促使各級領(lǐng)導干部正確運用權(quán)力，科學民主決策，廉潔從政，保證各項事業(yè)健康發(fā)展。

　　加強經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)濟責任審計，可以對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領(lǐng)導干部是否具有從事經(jīng)濟領(lǐng)導工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，準確評價領(lǐng)導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律，為干部管理部門準確評價使用干部提供重要的參考依據(jù)。

　　加強經(jīng)濟責任審計是嚴肅財經(jīng)紀律的現(xiàn)實需要。近年來，我市經(jīng)濟責任審計工作雖然取得了很好的成績，在維護財經(jīng)紀律，保障重大項目資金和機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)，促進干部健康成長等方面發(fā)揮了重要的作用。但是，也存在一些不容忽視的問題：有些領(lǐng)導干部在經(jīng)濟上有舉報反映，考察考核中也發(fā)現(xiàn)一些線索，但審計中審得不深不透，輕易放過，處理與問責都沒落到實處;有的審計報告空話套話太多，千篇一律，千人一面，缺乏新意;審計評價利用價值不高、審計結(jié)果滯后的現(xiàn)象也比較突出。這些問題的存在，與新的形勢對經(jīng)濟責任審計工作的要求還不相適應。當前，全市經(jīng)濟社會已進入跨越發(fā)展的新階段，經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模與速度明顯加大，各類資金的撥付、管理、使用總量不斷增加，領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的權(quán)力和范圍也不斷加大，這就對經(jīng)濟責任審計工作提出了新的任務和更高的要求。經(jīng)濟責任審計工作只有及時跟進，加大力度，才能適應新任務新要求，真正發(fā)揮保證監(jiān)督、免疫防范的職能作用。

　　二、把握規(guī)律，努力推動經(jīng)濟責任審計工作取得新成效

　　當前和今后一個時期，全市經(jīng)濟責任審計工作要繼續(xù)堅持“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，進一步解放思想，探索創(chuàng)新，加大力度，促使各級領(lǐng)導干部依法履行經(jīng)濟職責，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，全力服務于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　(一)創(chuàng)新機制，積極探索以經(jīng)濟責任審計為龍頭引領(lǐng)審計工作全局的方法和途徑。經(jīng)濟責任審計要打破常規(guī)，不能局限于對財政財務收支的監(jiān)督，重點要在行政管理、績效評價、行政問責、權(quán)力監(jiān)督等方面發(fā)揮作用。為此，要積極探索研究，建立以經(jīng)濟責任審計為龍頭促進審計工作全面發(fā)展的大格局，把握經(jīng)濟責任審計與其他審計的內(nèi)在聯(lián)系，把經(jīng)濟責任審計與財政財務審計、績效審計等結(jié)合起來，科學安排計劃，認真謹慎操作，確保審計質(zhì)量，提高審計效能，充分發(fā)揮離任審計的鑒證功能、任中審計保護干部的功能和任前審計預防干部“帶病上崗”的功能。

　　(二)突出重點，保障經(jīng)濟責任審計工作健康有序開展。按照干部監(jiān)督管理要求，科學制定經(jīng)濟責任審計項目計劃。項目計劃要做到“兩個突出”：一要突出審計重點，加強對掌握大量資金(資產(chǎn)、資源)的重點部門和單位的領(lǐng)導干部，以及掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部的審計，確保在一屆政府任期內(nèi)對政府組成部門及重點單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部輪審一遍。二要突出任中審計，加大任中審計的比重和力度，前移監(jiān)督關(guān)口，加強對領(lǐng)導干部任期內(nèi)的監(jiān)督，逐步實行先審后離。對離職一年以上的領(lǐng)導干部以及一些非重點審計單位或接受審計時間不長的領(lǐng)導干部，原則上不安排經(jīng)濟責任審計，采取離任經(jīng)濟事項交接等其他形式實施監(jiān)督。積極探索研究任前審計的路子，取得成熟經(jīng)驗后逐步推廣。同時，要嚴格執(zhí)行《甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》(省委辦發(fā)„20xx‟76號)，“一把手”一般不具體分管人事、財務、項目建設(shè)、招投標等工作，領(lǐng)導班子成員要根據(jù)集體決定和分工，切實履行職責，促使各級黨政正職以負責全面工作為主，切實將精力投入到抓大事、議大事、謀全局上來。

　　(三)把握關(guān)鍵，著力提高審計質(zhì)量。要把經(jīng)濟責任審計跟進在領(lǐng)導干部行使權(quán)力的全過程，既要客觀評價領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的業(yè)績，又要如實揭示領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在的問題。當前，一要著力加強對貫徹國家和省、市各項方針政策、制度執(zhí)行情況的審計，保證政令暢通;二要著力加強經(jīng)濟管理、經(jīng)濟決策及實施情況的審計，防止管理不善和決策失誤給國家造成損失;三要著力加強財政預決算審計，重點關(guān)注預算安排的導向和支出結(jié)構(gòu);四要著力加強對專項資金特別是民生資金和項目的審計，揭露和查處擠占挪用、損失浪費、滯留欠撥專項資金等嚴重問題;五要著力加強對重點項目的審計，查找工程質(zhì)量、環(huán)境保護、資金使用等方面存在的問題，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益，杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為;六要著力加強對領(lǐng)導干部遵守廉潔自律規(guī)定的審計，促進領(lǐng)導干部廉潔從政、依法行政。審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須審深審透，作出負責任的結(jié)論。

　　(四)積極探索，建立科學規(guī)范的經(jīng)濟責任審計評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，努力探索，盡快建立科學的黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀處分等有關(guān)條例的規(guī)定。審計工作中必須注重經(jīng)濟活動對社會和環(huán)境影響的評價，注重經(jīng)濟業(yè)績是否經(jīng)得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益。通過全面客觀的審計評價，促使領(lǐng)導干部重實干、辦實事、求實效。尤其是在對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任評價時，既要評價經(jīng)濟指標，又要評價社會指標;既要評價經(jīng)濟總量的增長，又要評價群眾得到的實惠;既要評價經(jīng)濟發(fā)展，又要評價社會穩(wěn)定;既要評價主觀努力，也要評價客觀條件，將宏觀與微觀經(jīng)濟效益、長遠與當前經(jīng)濟效益評價相結(jié)合，真正體現(xiàn)科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，做到依法、全面、真實、客觀地評價干部。

　　三、加強領(lǐng)導，不斷完善經(jīng)濟責任審計工作協(xié)作配合和結(jié)果運用機制

　　各級黨委、政府和有關(guān)部門都要高度重視經(jīng)濟責任審計工作，強化組織領(lǐng)導，建立健全協(xié)調(diào)機制，加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，形成推動經(jīng)濟責任審計工作的合力。

　　(一)堅持和健全經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議對經(jīng)濟責任審計工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導和督促檢查作用，市級聯(lián)席會議從現(xiàn)在起要正常運行，確保聯(lián)席會議有章可循、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、工作高效。縣區(qū)要按規(guī)定建立健全聯(lián)席會議制度。有的縣區(qū)已經(jīng)成立的經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組要改進和完善領(lǐng)導方式，進一步發(fā)揮作用。經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議原則上每年召開一次。這次會議通過的市級聯(lián)席會議工作規(guī)則，明確了各成員單位的工作職責，相關(guān)單位既要按職能分工履行好部門職責，又要密切配合、齊抓共管，共同推進經(jīng)濟責任審計工作深入開展。

　　(二)健全完善經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用機制。結(jié)果運用是經(jīng)濟責任審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。紀檢監(jiān)察機關(guān)及組織、人社等部門要把審計結(jié)果作為干部業(yè)績考評、職務任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據(jù)。要把落實審計整改建議和解決前任遺留問題，特別是對屢查屢犯的問題，要作為考察、考核干部的重點內(nèi)容，著重了解。對在任職期間嚴格遵守財經(jīng)紀律、堅持廉潔自律、依法依規(guī)辦事，審計結(jié)果無任何問題的，紀檢、組織、人社、審計等部門要給予充分肯定;對僅涉及一般性、常規(guī)性問題的審計結(jié)果，視情況對被審計人員進行談話教育，加強管理;對審計結(jié)果問題較多但不夠黨紀政紀處分的，對被審計人員進行誡勉談話，責令改正，并作出相應組織處理;對因工作失誤造成重大損失或確有重大經(jīng)濟責任問題的，進行降職或免職，嚴重違法亂紀的，移送司法機關(guān)立案查處。要綜合分析審計結(jié)果，從體制、機制、制度層面深入分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地解決存在的問題。

　　(三)加強經(jīng)濟責任審計隊伍建設(shè)。要對承擔經(jīng)濟責任審計的人員堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，要求他們嚴格執(zhí)行審計紀律和各項廉政規(guī)定，堅持依法審計、文明審計，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)經(jīng)濟責任審計隊伍。要為開展經(jīng)濟責任審計工作積極創(chuàng)造條件，保證審計機關(guān)履行職責所必需的人員和經(jīng)費。

　　認真落實經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度，是切實加強多部門協(xié)同配合、共同推進干部監(jiān)督的有效形式，也是強化對主要領(lǐng)導干部審計監(jiān)督的長效工作機制。各成員單位要切實發(fā)揮好職能作用，各司其職，各負其責，密切配合，共同促進全市經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量和水平不斷提高。

聯(lián)席會議講話 篇5

　　同志們：

　　剛才， 牛部長 傳達學習了習在河北省調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時講話的主要精神和市上“兩辦”關(guān)于中秋、國慶節(jié)期間糾正“四風”問題的《通知》。宋縣長就全縣當前和后幾個月的重點工作講了很好的意見，講得全面具體。各級各部門要深刻領(lǐng)會、準確把握，研究制定有效措施，切實抓好貫徹落實。下面，我再講五個方面的要求：

　　第一，要快推進，全年任務不欠賬�？偟膩碚f，今年前8個月，由于各級各部門的共同努力，各項工作都取得了顯著的成績，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進向好的態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目、攻難點、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題，一些工程進度明顯落后于時間計劃，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的工作進展也很不平衡。當前，有效工作時間就剩兩個多月，如果我們抓不住當前，錯過了有效時段，實現(xiàn)今年的預期目標就會落空，就很難保證全面完成全年的任務。因此，當前和后幾個月的工作只能緊不能松，抓落實的節(jié)奏只能快不能慢。 一要抓落實。 對全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務，我們有信心、有條件、有能力完成，但絕不是等著、坐著、看著就能完成的，關(guān)鍵是要抓落實。大家要始終保持“對事業(yè)負責、對自己負責”的強烈責任，對各自承擔的任務不推不拖，對確定的目標時限不折不扣，不管任務輕重難易，都要面對矛盾不回避，面對困難不后退，竭心盡力去完成�？h級領(lǐng)導首先要抓緊，上面松一寸、下面松一尺，一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實，要下到一線和現(xiàn)場，盯住干、跟蹤辦，確保每一項工作有人抓、抓得好、見實效。分管領(lǐng)導和有關(guān)部門對全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場觀摩督查考核中確定的項目建設(shè)、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和民生建設(shè)等方面的重點任務，要按時限、按要求抓好落實;特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設(shè)標準和補貼標準、新農(nóng)村建設(shè)風貌和綠化美化等意見，要盡快研究出臺;對梳理匯總的意見建議，要在今后的工作中認真研究、盡可能地吸納實施。需要強調(diào)的是，在具體的抓落實中，關(guān)鍵在各單位的“一把手”，“一把手”是龍頭，龍頭舞起來，龍尾就能甩起來，各項工作才能動起來,抓落實才會有成效。 二要趕進度。 各級各部門要對各自今年以來的工作來一次扎實的“回頭看”，逐項梳理問題，認真尋找差距，明確任務欠賬，統(tǒng)籌兼顧，全力抓好當前和后幾個月的工作。在具體工作上，所有城建工程都要按目標安排進度，增加人員、增加機械，加班加點趕工期，特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程，9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求，總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究工作推進措施，善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任務。在“兩節(jié)”來臨前，全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除，由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導具體抓好落實;縣城的衛(wèi)生大掃除，由縣委組織部和街道辦督促各機關(guān)單位集中開展，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生由公用局督促開展，分管城建工作的領(lǐng)導具體抓好落實。 三要提層次。 要堅持“質(zhì)量過關(guān)”和“特色鮮明”兩個標準，抓重點、攻難點、求突破，爭取到年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作，促進全縣整體工作層次和水平的提升。各級各部門要在全力抓好今年各項任務落實的同時，及早謀劃明年的工作，考慮各自明年工作的思路、目標、重點和措施。特別是分管城建的領(lǐng)導和住建、國土、規(guī)劃等部門，要及早把明年縣城建設(shè)的重點工程和項目初步定下來。要在加快今年城建工作進度的前提下，組織出外考察，學習借鑒先進經(jīng)驗、先進機制，解放思想，拓寬視野，先把明年的建設(shè)規(guī)劃做精做美做到位，體現(xiàn)科學性和長遠性，逐步使縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入良性互動、良性循環(huán)的發(fā)展軌道�？h城規(guī)劃與建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的，規(guī)劃是協(xié)調(diào)不同群體利益的一種手段，規(guī)劃的目的是實現(xiàn)公共資源利益的最大化，更好地服務全縣群眾，爭取讓全縣40多萬人民滿意。規(guī)劃滯后，一切滯后，規(guī)劃部門要耐心地聽取建筑業(yè)界專業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾的意見，然后按程序進行規(guī)劃、審批和建設(shè)。比如縣城棚戶區(qū)改造，哪一片由政府主導改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房，住建、國土、規(guī)劃等部門要好好研究，拿出具體規(guī)劃，并向社會公布，這樣才能有效遏制亂修亂建行為，減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會激發(fā)社會矛盾，影響黨委和政府形象。

　　第二，要樹清風，整風肅紀不走樣。今年以來，各級各部門對中央和省、市、縣改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，執(zhí)行得比較好、比較到位，干部作風和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟，一些干部作風漂浮，自由散漫，上下班紀律執(zhí)行得不嚴，少數(shù)干部職工到單位整天無所事事， 特別是最近干部群眾對城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強烈， 這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。 一是 各級各部門的主要負責同志要認真履行職責，抓好班子、帶好隊伍， 看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。各級干部要從嚴執(zhí)行請銷假制度，不準擅自離崗�？h級領(lǐng)導干部要以身作則、堅守崗位，發(fā)揮表率作用。 二是 各級各部門要加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位公車的管理，不準公車私駕、公車旅游，節(jié)假日除值班車輛外，其余公車一律封存，這要作為一條新的制度從嚴執(zhí)行，更重要的是要教育本單位的司機在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運管、公用局等部門要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序，從嚴查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為，全面提升城市管理水平和文明程度。 三是 各級各部門要從嚴落實中央和省、市有關(guān)規(guī)定，切實加強節(jié)日期間的黨風廉政建設(shè);各級干部不準用公款大吃大喝、搞鋪張浪費。今年中秋、國慶節(jié)期間，各級干部一律不準用公款送月餅等節(jié)禮，各單位不準用公款發(fā)放實物或補貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進行明察暗訪，我們一定要識時務，這方面的事出不起。 四是 要繼續(xù)從嚴執(zhí)行“禁酒令”，嚴禁干部職工在工作時間飲酒、工作之余酗酒�？h紀委、監(jiān)察局要對這幾個方面的工作進行明察暗訪，對違紀違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。

　　第三，要帶民風，管控有力不手軟。 最近，縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件，情節(jié)比較嚴重、社會影響很大，增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因，主要還是部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄，有關(guān)部門責任缺失、管理缺位，這要引起我們各級干部的高度重視。對這些治安亂象和不文明行為，要下硬手治理，剎住邪氣、弘揚正氣。 一要加強鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。 要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責任，結(jié)合當?shù)氐拿袼讓嶋H，制定有效、管用的辦法，切實加強在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對群眾過度飲酒的行為進行約束，對制止不了的要及時向公安部門報告，由公安部門采取措施，予以處理。要通過宣傳教育和規(guī)勸制止工作，讓廣大群眾充分認識到過度飲酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村飲酒風氣。 二要加強餐飲娛樂行業(yè)的監(jiān)管。 具體由分管領(lǐng)導牽頭，食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負責，共同研究制定具體的管理辦法，督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營行為，提醒顧客限量飲酒、適度消費，防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對縱容、鼓勵消費者過量飲酒的業(yè)主，要采取必要的措施予以處理。近期，文體中心要集中時間、集中力量，對網(wǎng)吧等場所進行一次檢查和整治。 三要加強城鄉(xiāng)治安管理。 公安部門進一步加強城鄉(xiāng)治安防控，打防兼?zhèn)洌�最大限度地減少刑事案件的發(fā)生，增強群眾的安全感。

　　第四，要保穩(wěn)定，信訪維穩(wěn)不松勁。 對于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，我們要時刻放在心上、抓在手上，不能有絲毫的麻痹大意、半點的差錯閃失，一著、一事不慎可能闖禍出事。各級各部門一定要高度重視，防患于未然。分管領(lǐng)導要指導職能部門全面分析、準確研判安全穩(wěn)定形勢，認真梳理問題隱患，把后幾個月特別是中秋、國慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務分解量化、逐一落實。各級各部門的主要負責同志要認真履行“一崗雙責”職責，在預防排查上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深， 堅決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生 。特別要把信訪積案辦理作為重中之重，包案的縣級領(lǐng)導和責任部門要面對面地與群眾溝通、實打?qū)嵉亟鉀Q問題，能解決的盡快解決，短期內(nèi)難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問題的解決，說到底是一個感情問題、方法問題和態(tài)度問題，凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在群眾立場考慮問題，真心實意去解決，就沒有解決不了的。同時，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。對網(wǎng)上輿情的回復要及時、準確、客觀，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各單位的主要負責同志一定要審核把關(guān)回復內(nèi)容，對一些敏感、重要的答復要向縣委、縣政府匯報，征得同意后再作答復。最近，最高人民法院和檢察院制定出臺了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標準的司法解釋，明確規(guī)定“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到500次以上的”，要依法追究當事人的刑事責任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。各級各部門要教育引導干部群眾文明上網(wǎng)，明辨是非，不信謠、不傳謠， 規(guī)范個人網(wǎng)絡(luò)行為， 凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對在 網(wǎng)絡(luò)上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為，公安部門要及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置，依法嚴厲打擊。

　　第五，要強素質(zhì)，堅持學習不停步。實踐證明，抓學習是抓工作的一個重要方面。只有全面地學、發(fā)展地學、辯證地學，才能增強工作的科學性、預見性和主動性，不斷提高工作的能力和效率。客觀地講，我們各級干部的學習，并不令人滿意。有的不愛學，沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，學習的積極性不高、風氣不濃;有的不會學，抓不住學習要領(lǐng)，不善于與工作實際結(jié)合;有的學得不深，文件報刊只瞅標題、不看內(nèi)容，蜻蜓點水，一知半解。各級干部必須始終把學習作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本，堅持自覺學習、終身學習、全程學習，堅持向書本學、向?qū)嵺`學、向身邊的同志學，堅持學理論、學業(yè)務、學技能，通過知識的吸納和更新來提高干工作、抓落實的能力。各級各部門要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進行學習，要制定學習計劃、明確學習內(nèi)容、保證學習時間、提高學習實效;縣委宣傳部要結(jié)合學習型黨組織建設(shè)，對全縣干部職工的學習情況進行督促檢查，確保學習不走過場、富有成效。

聯(lián)席會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天這次會議是黨委研究決定召開的一次重要的會議，主要任務是認真貫徹落實全縣換屆工作會議精神，研究部署我鎮(zhèn)的人大、政府換屆工作。就這次換屆工作，我講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想認識，增強合力，增強做好換屆工作的責任感和緊迫感

　　這次鎮(zhèn)人大、政府換屆，是繼去年圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆之后的又一次集中換屆工作，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，促進全鎮(zhèn)發(fā)展，推動“”目標任務的順利實現(xiàn)，具有重大而深遠的意義。

　　第一，做好這次換屆工作，是富民強鎮(zhèn)的重要保證。去年召開的黨代會，確定了我鎮(zhèn)發(fā)展目標，要實現(xiàn)這一目標，需要全鎮(zhèn)上下團結(jié)奮斗、不懈努力。我們要以這次換屆為契機，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的主人翁責任感和創(chuàng)業(yè)激情，把民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)的強大動力。

　　第二，做好這次換屆工作，是保障人民當家作主、推動民主政治建設(shè)的生動實踐。這次換屆工作，我鎮(zhèn)將有9千選民依法行使民主權(quán)利，選舉新的鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，這是保證人民當家作主、推動民主政治建設(shè)的一次重要實踐，有利于增強廣大人民群眾的民主意識和法制觀念，不斷推進基層民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。

　　第三，做好這次換屆工作，是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、加強領(lǐng)導班子建設(shè)的現(xiàn)實要求。這次換屆將有優(yōu)秀年輕干部充實到領(lǐng)導班子中，對于加強領(lǐng)導班子建設(shè)、提高科學發(fā)展能力，具有非常重要意義。

　　第四，做好這次換屆選舉工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在落實上級各項決策部署、推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面承擔著重要職責。這次換屆，對于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　二、明確要求、把握重點，穩(wěn)步推進換屆選舉工作

　　第一，要推選好代表。要嚴把“三關(guān)”：一要嚴把政治關(guān)。推選政治立場堅定、跟黨一條心的人當代表，堅決防止把政治品質(zhì)和道德品質(zhì)差、有涉黑涉惡等涉嫌違紀違法的人推薦為人選。二是嚴把結(jié)構(gòu)關(guān)。增強代表的廣泛性和代表性。三要嚴把民主推薦關(guān)。通過合法程序引導廣大干部群眾有序參與，落實選民、代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第二，要選優(yōu)配強好班子。抓住這次換屆選舉的有利契機，進一步加強干部隊伍建設(shè)，選好配強鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導班子。一要堅持正確用人導向。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，任人唯賢， “把有激情、能攻堅、干成事”的優(yōu)秀干部合理使用起來。二要選優(yōu)配強領(lǐng)導班子正職。按照縣委要求，著力選拔政治上堅強、作風民主、領(lǐng)導經(jīng)驗豐富、能夠駕馭復雜局面、善于做群眾工作、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔任鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導班子正職。三要增強班子整體功能。既要重視班子“硬結(jié)構(gòu)”，又要重視班子“軟結(jié)構(gòu)”，使班子形成年齡搭配合理、知識經(jīng)驗互補、性格氣質(zhì)相容的合理配合。四要充公發(fā)揚民主。進一步提高民主推薦、民主測評和民意調(diào)查的科學性和真實性，使班子配備和干部選任具有廣泛的民意基礎(chǔ)，提高選人用人公信度和換屆工作群眾滿意度。

　　第三，要真正形成好報告。這次換屆選舉的一項重要任務，就是要認真總結(jié)工作，準確研判形勢，科學規(guī)劃未來形成求真務實、鼓舞人心的工作報告。

　　第四，確保營造好風氣。換屆環(huán)境是否風清氣正，直接影響和關(guān)系到換屆成敗。用鐵的紀律營造風清氣正的換屆環(huán)境，把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求落到實處。一要堅持教育在先、警示在先、預防在先。進一步增強選民、代表和廣大干部的法制觀念和紀律意識，自覺抵制不正之風。對有進步愿望而又未能提名的干部更要加強教育，講清拉票賄選的危害性，筑牢思想防線，嚴守換屆紀律。二要堅持全程監(jiān)督、從嚴監(jiān)督。把推薦提名、民主協(xié)商等重點環(huán)境都置于組織和群眾的監(jiān)督之下，切實搞好全程監(jiān)督和重點監(jiān)督。三要堅持從快查處、從嚴問責。對經(jīng)查實違紀違法的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分堅決處分，該依法懲治的堅決懲治，絕不姑息遷就。四要妥善處理各種復雜問題。認真分析這次換屆中可能出現(xiàn)的各種問題，認真查找容易引發(fā)社會矛盾的潛在性、苗頭性、傾向性問題，對可能趁機滲透破壞破壞選舉行為要保持高度警惕，一旦出現(xiàn)異常情況要及時處理，特別是對沖擊會場、搶奪票箱、撕毀選票等破壞選舉行為，公安部門要及時處理，堅決打擊，絕不手軟。

　　第五，要做好領(lǐng)導包保工作。這次換屆工作，要落實領(lǐng)導包保責任制。每名鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員包保1個村或1個單位，每名鎮(zhèn)村干部包保2-3個村民組，做到干部包保全覆蓋。

　　三、加強領(lǐng)導，確保圓滿完成換屆選舉任務

　　第一，要強化組織領(lǐng)導。各黨支部要把換屆工作紀律擺上重要議事日程，成立支部書記任組長的換屆工作領(lǐng)導小組，精心組織、依法推進換屆工作。各職能部門要明確任務、各司其職，加強溝通、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。

　　第二，要強化督查指導。黨委向每個村、每個選舉單位派駐一個督導組，采取蹲點駐守、隨機抽查等多種方式，對執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和嚴肅換屆紀律情況進行明查暗訪、全程監(jiān)督。參加換屆督導工作的同志，要切實履行職責，把好政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，著力解決實際問題、及時總結(jié)經(jīng)驗、推動全鎮(zhèn)換屆工作。

　　第三，強化思想政治工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到服務發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)上來。各級領(lǐng)導干部要帶頭講黨性、顧大局、作表率，以黨和人民的事業(yè)為重，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。

　　第四，要強化輿論宣傳。通過層層召開黨員干部群眾動員會議，大力宣傳換屆工作政策和相關(guān)法律法規(guī)，引導廣大黨員群眾依法有序參與，保證換屆工作知曉率100%，嚴肅換屆紀律知曉率100%，干部嚴守換屆紀律承諾書簽署簽署率100%，選民登記率100%。

　　同志們 ，這次換屆工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導下，精心組織，周密部署，狠抓落實，全力抓好這次換屆選舉工作，為全鎮(zhèn)和諧發(fā)展提供堅強保證，以更加優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

聯(lián)席會議講話 篇7

　　同志們：

　　今天，我們在這召開高考部門聯(lián)席會，主要任務是安排部署我縣20xx年高考工作，確保高考工作順利進行。5月7日上午，我們參加了全國20xx年普通高校招生考試工作電視電話會議，教育部部長等全國普通高校招生考試聯(lián)席會議成員部門負責人分別講話。會議提出，要采取多種措施，嚴抓考風考紀，確保高考平穩(wěn)順利進行。今年高考要把安全平穩(wěn)放在第一位，依法、從嚴治考，公平公正做好考試工作。對高考命題、試卷印刷等高危涉密場所，采取極其嚴格的保安措施。省、市(州)、縣所有試卷保密室實現(xiàn)電子視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、聯(lián)動報警，堅決避免試卷印刷、運輸、保管等環(huán)節(jié)發(fā)生事故。重點防范和打擊利用現(xiàn)代化通訊工具作弊和有組織的群體舞弊等嚴重考試違規(guī)行為。今年全國普通高校招生考試工作政策嚴、要求高、任務重、壓力大，根據(jù)國家、省有關(guān)要求，結(jié)合我縣工作實際，我講三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好高考工作的責任感

　　普通高校招生考試是國家選拔人才的一項重要工作，是國家意志的體現(xiàn)。近幾年來，我縣高考工作取得了一定的成績，、20xx兩年評為全省優(yōu)秀考點，但是，我們也應該看到，20xx年的高考工作面臨更多的矛盾和問題。

　　一是考試工作量大，組織難度高。今年全縣普通高校招生報考2398人，有1個考點，2個考區(qū)，82個考場，需要監(jiān)考教師及工作人員300余人。由于考生多、考場多、涉考工作人員多，組織管理難度大。

　　二是培訓任務繁重。今年，普通高考考生的答卷全部實行網(wǎng)上閱卷，考務工作和考試各個環(huán)節(jié)必須嚴密銜接，因此必須加大對考生和考務人員的培訓力度，否則就會影響考生的真實成績。

　　三是高新科技作弊手段日趨現(xiàn)代化、隱蔽化，給高考組織工作帶來了極大挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在，利用微型耳機、筆式高科技工具作弊等愈演愈烈，必須引起高度重視。

　　四是考試的組織與管理水平有待進一步提高。社會各界對普通高考的關(guān)注度和期望值越來越高，而與普通高考密切相關(guān)的社會誠信體系、社會風氣還不盡如人意。

　　因此，各部門的領(lǐng)導，尤其是今天參加會議的各位同志，務必認清形勢，增強做好高考工作的責任感，使我縣高考工作上一個新臺階。

　　二、突出重點，部門協(xié)調(diào)，共同完成高考工作的各項任務

　　高考工作環(huán)節(jié)多，時間緊，要求嚴格，程序嚴密。各成員單位要站在踐行科學發(fā)展觀的高度，以對社會、對考生、對自己負責的態(tài)度，認真履行職責。

　　(一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命線和首要任務，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部門要切實提高對安全保密工作重要性的認識，明確安全保密工作任務，層層落實責任。要加強試卷保密室的建設(shè)與管理工作，做到安全保密硬件設(shè)施到位，各項管理制度和措施到位，人員配備和培訓到位，逐級檢查落實到位，不留死角，不漏盲點。特別是縣保密局要對照標準認真督促檢查，對設(shè)備不到位、制度不健全、人員不符合要求的，要及時整改，確保試卷安全保密萬無一失。如遇突發(fā)事件，必須第一時間上報縣高考工作領(lǐng)導小組。

　　(二)加大考務管理力度。高考考務工作是招生考試的基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作。分管考務工作的同志要以對考生高度負責的態(tài)度，認真履行職責，加強對高考工作各個環(huán)節(jié)的管理。教育部門要對全體考務工作人員進行誠信教育、責任教育、警示教育和業(yè)務培訓，既要增強考試工作人員的責任意識和自律意識，又要不斷提高考務管理能力和實際操作技能。要實行重大問題報告制度，實行24小時值班制和零報告制，對出現(xiàn)的重大事件，及時妥善處理和上報。要加強對監(jiān)考教師履行工作職責的檢查、監(jiān)督和評價，建立健全考評和獎懲機制。

　　(三)加大整頓嚴肅考風考紀力度。整頓嚴肅考風考紀歷來是高考工作的重點，我們在82個考場配置了無線電信號屏蔽設(shè)備，重點防范和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。要加強考點考場的規(guī)范化管理工作，完善考試管理規(guī)章制度，做好涉考人員的選聘、教育、培訓、考核等管理工作，要排除來自方方面面的干擾，進一步加大整頓嚴肅考風考紀力度，確�？硷L考紀不出任何問題。要強化監(jiān)考責任，加強考場管理工作，嚴格執(zhí)行監(jiān)考教師雙對調(diào)制度，對監(jiān)考教師要加強業(yè)務培訓。要對考生進行誠信和守紀教育，規(guī)范考生考試行為。

　　(四)加大安全管理力度。一要確保試卷安全。試卷保密室要加強安全保密的硬件建設(shè)，狠抓試卷運送、保管、分發(fā)等環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控，條件要達標、培訓要到崗、措施要到位、責任要到人，各個環(huán)節(jié)絕不能出問題。二要確保考生的安全。切實抓好考生的食宿安全和交通安全，要加強考生考前的思想教育，幫助考生樹立正確的人生觀和價值觀，增強承受挫折的能力，學校要建立安全責任制，老師要高度關(guān)注學生考試期間的心理波動和思想動態(tài)，確�？忌�安全。三要做好應急預案，作好應對突發(fā)事件的準備，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要做到有條不紊。

　　(五)加大信息公開力度。加大信息公開力度，努力為考生提供優(yōu)質(zhì)服務，全面、及時、準確地向社會公布招生考試信息，拓寬信息公開的廣度，豐富服務方式，不斷提高服務質(zhì)量和水平。

　　(六)加大部門配合力度。普通高校招生考試涉及部門多，各職能部門要按各自的職責，密切配合，精心做好各項工作，保證各個環(huán)節(jié)緊密銜接。

　　教育部門是高考工作的主管部門，要嚴格按照上級要求，對高考工作進行具體的部署和安排，對高考所涉及的各個環(huán)節(jié)周密安排，精心組織，明確分工，落實責任。同時要主動與公安、衛(wèi)生、電力、電信、環(huán)保等部門聯(lián)系，落實具體要求，確保各項措施落到實處。

　　公安部門要負責高考考生住地的安全保衛(wèi)工作;負責做好高考試卷運送和保管的安全工作;負責做好考點的安全保衛(wèi)和考點秩序的維護工作;負責高考工作相關(guān)車輛安全檢查措施的落實，杜絕“三無”車輛接送考生。

　　衛(wèi)生部門要確保考試期間考生及考試工作人員突發(fā)疾病的及時就診和救護;要負責考生住地及考點的食品衛(wèi)生安全，要制定相應的應急預案，確保高考期間不發(fā)生傳染病和食物中毒事件。

　　電力部門要保證高考的正常電力供應，特別是外語聽力考試的電力供應。

　　環(huán)保部門考前要對考點周圍的居民、單位、建筑工地進行噪音專項整治。

　　宣傳部門和各新聞媒體要搞好高考宣傳。高考是教育領(lǐng)域備受輿論關(guān)注的熱點之一，高考宣傳是招生工作極其重要的組成部分。各新聞媒體要充分發(fā)揮新聞輿論的正面導向作用，加大正面宣傳力度，加強對社會關(guān)注的招生熱點、難點問題的引導，主動化解矛盾，不斷鞏固已形成的全社會關(guān)心支持高考的良好氛圍。

　　其他各相關(guān)部門務必強化政治意識、責任意識和安全意識，努力為全縣2398名考生營造一個和諧的考試環(huán)境。

　　三、加強領(lǐng)導，落實措施，實行責任追究制

　　為切實加強對高考工作的領(lǐng)導，我縣成立了高考工作領(lǐng)導小組，縣政府與各部門簽訂了高考工作責任書，明確了各部門的責任，從領(lǐng)導責任和制度管理上保證招生考試工作順利實施。各部門要確定一名負責人和專人負責高考工作，要把協(xié)助抓好高考工作作為當前的一項重要任務，圍繞各自的職責研究具體辦法和措施，確保高考工作萬無一失�？键c的主考是該考點的第一責任人，各部門要按照分級管理、逐級負責的原則，層層落實責任，將各項責任落實到每一個單位和每一個人頭上，誰出現(xiàn)問題就追究誰的責任，嚴肅查處考試工作人員各類違規(guī)行為和瀆職行為。

　　同志們，高考是我國社會生活中的一件大事，關(guān)系廣大考生的切身利益，社會高度關(guān)注，各方寄予厚望。面對新的形勢和任務，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，以對廣大考生高度負責的工作精神和優(yōu)良的工作作風，完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力，全縣今年的高考工作一定能夠取得新的成績。

　　謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇8

　　同志們：

　　因時間關(guān)系我們將兩個會議統(tǒng)籌為一個會議，這次會議的主要任務是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，分析當前形勢，部署下步工作。剛才，縣消防大隊大隊長和縣安監(jiān)局副局長分別對20xx年上半年社會消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進行了通報，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

　　從剛才通報的情況來看，我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等三項指標與上年同比，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題：

　　第一，對安全生產(chǎn)認識不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作認識不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導干部還存在認識上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事，“一崗雙責”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。

　　第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動”等安全生產(chǎn)隱患專項排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動，安全檢查不夠深入，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。

　　第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實實地執(zhí)行好，部分崗位職責沒有落實到人，職責不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上講得多，工作安排多，務求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。

　　第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個主體”責任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責，工作中被動應付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定，沒有專人。

　　上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)推進，開工項目前所未有的多，建設(shè)任務前所未有的重，建筑運輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發(fā)各類自然災害，任務十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，面對維護發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

　　二、細查嚴整，健全機制，切實破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題

　　進入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災、電力、地質(zhì)災害等事故，安全監(jiān)管壓力增大，預防各類安全事故任務十分艱巨。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，采取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態(tài)勢。

　　(一)切實抓好安全生產(chǎn)事故控制目標管理。今年，國家、省、州對安全生產(chǎn)控制指標要求越來越嚴，州安委會下達給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時，在經(jīng)濟總量不斷擴大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對指標不突破，難度越來越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照安全生產(chǎn)責任狀要求，進一步細化分解，強化目標管理，加強過程監(jiān)管，大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對控制指標不突破下達的控制數(shù)。

　　(二)切實抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產(chǎn)準入條件，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項;未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的，要依法取締。要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。二是加強風險監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進行安全風險評估分析。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。三是實施標準化建設(shè)。今年，將重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。

　　(三)切實抓好安全生產(chǎn)專項整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格監(jiān)管，嚴防死守，切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的同時，繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項整治作為一項常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務抓實抓好，嚴格把住客運汽車出站關(guān)，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實把好施工安全關(guān)，嚴防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點加強對農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重大火災事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災害的預測、監(jiān)控和預防工作，防止重大地質(zhì)災害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強對平秋兩個金礦的檢查，發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理，防止事態(tài)進一步擴大化;負有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產(chǎn)。

　　(四)切實抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會議、重特大事故現(xiàn)場會議和事故分析通報及責任追究等制度。二要強化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，要加大事前預防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項經(jīng)費和全縣安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風險抵押金與安全生產(chǎn)責任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

　　(五)切實抓好“安全生產(chǎn)月”活動。6月份，是第**個“全國安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排，圍繞“科學發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，按照文件的部署和要求，認真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒印Ｒ�通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，讓“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達100%。通過各種宣傳教育培訓，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

　　三、加強領(lǐng)導，落實責任，不斷推動安全生產(chǎn)工作上新臺階

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性，進一步強化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。堅持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決工作中存在的重點難點問題，認真落實各項政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

　　(二)落實責任，強化監(jiān)管。落實責任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實政府的監(jiān)管主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，做到協(xié)調(diào)推進，常議常抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，要負總責，常研究、常部署;分管領(lǐng)導要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實際問題;其他領(lǐng)導要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責任，切實抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實各部門的監(jiān)管職責。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責。三要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。要通過加大對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負責人切實擔負起安全生產(chǎn)的管理責任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責任分解落實到車間班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強化督查機制。縣安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點行業(yè)、高危企業(yè)要適時組織開展突擊性抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的先進典型，要加強宣傳、積極引導;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究第一責任人和相關(guān)人員責任。

　　(三)齊抓共管，全面推進。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既各負其責，又互相配合，切實履行安全監(jiān)管職能。

　　四、最后強調(diào)一下消防安全工作

　　從通報的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢嚴峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認真組織干部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數(shù)人得過且過，碰運氣過日子，對民生漠視，對群眾生命財產(chǎn)安全不放在心上，對消防工作不是按照要求扎實開展，而是匯報套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補補、文件制度墻上高高掛起，不是認認真真的去抓好工作落實，全是搞虛的。

　　(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰全責”的原則，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅決問責。對工作責任心不強、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對發(fā)生火災事故的，實行責任倒查追究，單位工作實行“一票否決”，個人按規(guī)定追責并從嚴處理。特別是剛才通報到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后要及時查缺補漏，加強整改，落實責任到人。

　　(二)按消防有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作，落實消防工作責任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對性的開展安全檢查，及時督促火災隱患的排查化解，對干部進行法律法規(guī)教育。公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查，并會同當?shù)卣�府開展好消防宣傳教育。機關(guān)團體事業(yè)單位對照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進行一次防火檢查。

　　(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對消防工作實行領(lǐng)導包片，股室包線，干部包戶，有計劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災防控工作，并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作，確保轄區(qū)的消防安全。

　　(四)要加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護保養(yǎng)，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發(fā)生火災第一時間能發(fā)揮作用。各中、小學要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動積極開展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識。

　　(五)積極開展消防應急演練和比武活動。各單位要組建好消防隊伍，并且要組織義務消防隊進行消防業(yè)務技能的訓練，保證每個隊員都能夠熟練操作消防器材，做到協(xié)同配合。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔負起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感，銳意進取，開拓創(chuàng)新，求真務實，真抓實干，扎扎實實地把安全生產(chǎn)各項工作落到實處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

聯(lián)席會議講話 篇9

　　同志們：

　　隨著形勢的不斷發(fā)展，干部監(jiān)督工作愈益顯現(xiàn)出其重要性。近年來，中央和省、市委對干部監(jiān)督工作作出了一系列重要部署，工作要求越來越高、工作力度不斷加大，這是一個總趨勢。今天把大家召集起來，有兩層意思：一是聽取大家去年來干部監(jiān)督工作情況以及對干部監(jiān)督工作的意見和建議;二是作為干部監(jiān)督聯(lián)席會召集人，與大家見個面，相互認識一下，溝通一下，以便今后更好地工作。剛才，各成員單位通報了干部監(jiān)督方面的有關(guān)情況，提出了很好的意見和建議，對于我們組織部門今后更好地做好干部選拔任用工作，更好地加強干部的日常監(jiān)督管理提供了幫助和支持。會后，干部監(jiān)督室的同志要進一步整理。下面，我就今后如何進一步做好干部監(jiān)督工作講三點意見：

　　一、認真分析，提高認識，切實增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感

　　加強干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。隨著社會的快速發(fā)展，我們所處的環(huán)境日益多樣化、復雜化。各級干部特別是領(lǐng)導干部都掌握著一定的公共權(quán)力，這些權(quán)力在社會各種資源的配置中發(fā)揮著重要作用。因此，加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。近年來，中央不斷加強干部監(jiān)督工作，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《四項監(jiān)督制度》等黨內(nèi)法規(guī)制度的實施，為我們加強干部監(jiān)督工作提供了有力的制度保障。一年來，各成員單位認真履行各自職責，干部監(jiān)督工作的合力進一步增強，各方面工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下三個方面：1、干部選拔任用工作質(zhì)量進一步提高�？h委組織部在選拔任用干部中規(guī)范了程序，把好了六關(guān)，即：民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)、醞釀討論關(guān)、集體研究討論關(guān)、法律程序關(guān)、機構(gòu)編制關(guān)。擴大了選任工作上的民主，對擬提拔對象進行公示，同時征求縣紀委和計生局的意見，防止了“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生;2、“一把手”監(jiān)督管理力度進一步加大。單位“一把手”任職滿三年或進行調(diào)整時，組織部、編辦、審計局對其進行用人權(quán)、用編權(quán)、用財權(quán)的“三聯(lián)”審計，并科學運用審計結(jié)果，做到“四結(jié)合”，即：與經(jīng)濟處罰相結(jié)合、與年度考核相結(jié)合、與警示防范相結(jié)合、與干部使用相掛鉤。3、干部聯(lián)席會議成員單位信息溝通越來越緊密。縣紀委就全縣干部受黨政紀處分情況及時與縣委組織部、縣人資社局溝通等。縣委在評選先進、優(yōu)秀集體、發(fā)展功勛獎、“雙推雙考”、年度考核等時征求縣紀委、政法委、信訪局、計生局的意見等，這都是我們對干部的日常監(jiān)督管理。雖然干部監(jiān)督聯(lián)席會在工作中發(fā)揮了重要作用，取得了一些成績，但我們應該清醒地看到，在實際工作中還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：各成員單位對干部監(jiān)督方面的職責理解不盡一致，成員單位之間協(xié)調(diào)溝通不夠，信息交流共享的機制還不夠健全，黨員干部群眾對干部監(jiān)督工作的一些意見、建議的訴求渠道還不夠通暢等。以上這些問題，有待我們在今后的工作中逐步加以解決。各成員單位都是具有監(jiān)督權(quán)力的職能部門，一定要從愛護干部、提高干部執(zhí)政能力的高度充分認識干部監(jiān)督工作的重要性，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理的原則，把干部監(jiān)督工作放在更加突出的位置，根據(jù)新的形勢、任務和要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領(lǐng)導干部的監(jiān)督一起抓，保證和促進干部健康成長。

　　二、突出重點、狠抓落實，扎實開展卓有成效的干部監(jiān)督活動

　　黨的將于今年召開，我們20xx年的干部監(jiān)督工作任務、標準和要求會更高。重點圍繞對干部選拔任用工作及領(lǐng)導干部特別是主要負責人進行監(jiān)督，努力實現(xiàn)提高選人用人公信度的目標要求。為此，我們要在20xx年重點做好以下五方面工作：

　　一是強化學習宣傳，抓好對貫徹《干部任用條例》等法規(guī)的監(jiān)督檢查。要充分利用廣播電視、磁縣發(fā)展報、座談會和知識競賽等方式大力宣傳《干部任用條例》等法規(guī)知識。組織各單位班子成員及組織(人事)干部進行干部監(jiān)督法規(guī)知識考試，增強班子和干部學用《干部任用條例》等法規(guī)文件的自覺性。同時，切實加強對《干部任用條例》等法規(guī)文件貫徹執(zhí)行情況的督促檢查。組織部、編辦、人資社局要對全縣各單位股級干部配備、人員編制情況進行全方位檢查，重點檢查各單位是否有亂設(shè)機構(gòu)、亂提拔中層干部、亂進人等行為，確保發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、整改一起。

　　二是深化“三聯(lián)審計”，強化效果運用。嚴格按照“三聯(lián)審計”制度，堅持對任職滿三年及調(diào)整的單位“一把手”進行用人權(quán)、用編權(quán)、有財權(quán)進行審計。針對審計出來的問題下發(fā)《整改通知書》，同時對問題較為嚴重的“一把手”進行誡勉談話。強化審計結(jié)果的運用，組織部要把審計結(jié)果報告存入干部檔案，作為對領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督審計結(jié)果的運用。

　　三是加強信息溝通，確保資源共享。我們干部監(jiān)督聯(lián)席會成員單位都有自己獲取信息的渠道，但不能很好地溝通，信息資源共享效果不夠理想，一定程度上制約著干部監(jiān)督工作。為此，我們要在加強信息溝通方面下功夫，確保資源共享。組織部要建立完善信息溝通有關(guān)制度，確定聯(lián)系人，細化各成員單位信息溝通的內(nèi)容、明確信息溝通的時間、方式，使我們的信息溝通便于操作，形成監(jiān)督合力。

　　四是完善舉報機制，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。去年從市委組織部舉報中心批轉(zhuǎn)下來的省市信訪件10余起，其中干部選拔任用信訪件5起，這說明我們在干部選拔任用工作上還存在著不足。為此，我們要加大信訪隱患的排查力度，把問題化解在基層。組織部要盡快出臺規(guī)范舉報案件查核辦法，要規(guī)范接收、辦理、查核、反饋等各個環(huán)節(jié)。各聯(lián)席會成員單位首先暢通舉報的渠道。健全電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪和來訪“四位一體”的舉報平臺。其次建立信訪舉報定期分析制度，及時掌握苗頭性、傾向性問題，為干部選拔任用工作的監(jiān)督提供信息支撐和服務。第三建立嚴重違規(guī)用人問題立案督查制度和查核工作責任制，集中開展干部選拔任用問題的專項治理。對發(fā)現(xiàn)的用人問題，從嚴從快進行查處，對查實的典型案件，要深入剖析、適時通報，對相關(guān)責任人該追究的追究、該問責的問責、該處理的處理，不搞下不為例。

　　五是強化干部日常監(jiān)督管理。1、認真做好對干部的日常監(jiān)督工作，堅持和完善領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主生活會等制度;2、對領(lǐng)導干部開展警示教育。縣紀委要結(jié)合懲治和預防腐敗體系，對全縣黨員干部進行廉政警示教育活動，通過舉辦培訓班、到邯鄲監(jiān)獄實地參觀學習等形式，使全縣黨員干部接受一次廉政教育;3、開展經(jīng)常性談心活動。強化日常談話、任職談話、信訪談話和誡勉談話制度的“預警”作用，開展有針對性的談話誡勉，防患于未然。

　　三、加強調(diào)研，密切配合，積極推進干部監(jiān)督工作創(chuàng)新 加強新形勢下的干部監(jiān)督工作，出發(fā)點和落腳點是關(guān)心和愛護干部，干部監(jiān)督工作要服從、服務于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下加強干部監(jiān)督工作的新途徑、新方法。一是要加強宏觀分析。及時掌握干部監(jiān)督的情況和動態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)傾向性問題，注意總結(jié)普遍性問題，注意分析問題產(chǎn)生的根源，各成員單位都要結(jié)合工作職責，定期分析干部隊伍建設(shè)和選人用人情況，有針對性地提出意見和建議。二是要加強調(diào)查研究，在解決重點、難點問題上下功夫。我們干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位要注重調(diào)查研究，針對群眾反映的熱點、難點問題，變“上訪”為“下訪”，主動到基層去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，解決問題。調(diào)查研究要注意緊緊圍繞健全監(jiān)督制度、完善監(jiān)督機制來運行，做到邊研究、邊實踐、邊規(guī)范。三是要創(chuàng)新干部監(jiān)督工作新思路。在干部監(jiān)督上，要解放思想，放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領(lǐng)域，多方位，多角度地思考干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新。對干部監(jiān)督要從工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監(jiān)督的范圍。要注重制度創(chuàng)新，切實使干部監(jiān)督的運行程序由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)化。比如：在監(jiān)督對象上，如何對“一把手”、對掌管“人、財、物”的干部、對年輕干部進行監(jiān)督;在選人用人方面，如何規(guī)范民主推薦，如何落實群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，如何對用人失察失誤進行責任追究;四是要加強縱橫聯(lián)系，形成立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系。各成員單位要在日常聯(lián)系的基礎(chǔ)上，在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對策上互相配合。我希望干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位要密切配合，及時溝通情況，相互交流信息，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。

　　同志們，加強干部監(jiān)督工作，意義深遠，責任重大。各成員單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強新形勢下做好干部監(jiān)督工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，推動我縣干部監(jiān)督工作不斷向縱深發(fā)展，為磁縣在區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)縣一體化中實現(xiàn)科學崛起提供堅強的組織保證。

聯(lián)席會議講話 篇10

　　同志們：

　　今天召開的這次聯(lián)席會議是我市人大系統(tǒng)辦公室每年都要召開的一次工作會議。年年開，年年有新意。剛才，市人大會辦公室、各區(qū)縣(市)人大會辦公室分別就**年工作開展情況和今年工作安排進行了介紹和交流。從交流的情況來看，我們?nèi)舜笙到y(tǒng)辦公室工作是值得充分肯定的。

　　**年是換屆后的第一年，市、縣人大會辦公室適應全面深化改革的新形勢，按照換屆后人大會工作的新要求，認真履職，扎實工作，富有成效，全面完成了**年的各項工作任務，服務參謀、綜合協(xié)調(diào)、宣傳調(diào)研、機關(guān)管理、信訪工作、老干工作都做到了全面、扎實、經(jīng)常。概括起來講，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是常規(guī)工作全面扎實。上傳下達、會務服務、機關(guān)管理、宣傳報道、信訪工作、老干服務等常規(guī)性工作都做到了這一點。二是重點工作有聲有色。緊緊圍繞黨委政府的重點工作，圍繞人大會的重點工作，做了很多扎實有效的工作。特別是圍繞城鄉(xiāng)居民飲水安全問題，市人大會牽頭開展了大調(diào)研，各區(qū)縣(市)人大會辦公室做了大量配合工作，形成了高質(zhì)量的調(diào)研成果，市委將其列入“民生升溫”戰(zhàn)略的重大決策加以推進，省長杜家豪對此給予了高度肯定，并要求常德市兩年內(nèi)完成工作目標。在貫徹中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定全面改進作風方面，市、縣人大會辦公室都抓得有聲有色。三是特色工作各有亮點。各區(qū)縣(市)人大會辦公室在全面做好工作的同時，各有側(cè)重，各有特色，各有亮點，值得肯定。武陵區(qū)在溝通協(xié)調(diào)上打造“三臺”，即：對外宣傳的平臺、聯(lián)系內(nèi)外的前臺、綜合服務的總臺很有特色。鼎城區(qū)在宣傳調(diào)研上有份量，層次高，成果多。漢壽縣優(yōu)化四個服務，當好參謀助手，做得很好。桃源縣服務工作大局，很有成效，特別是圍繞全市飲水安全的調(diào)研，政治敏感性強，工作措施有力。臨澧縣信訪工作成效明顯，在全省信訪工作量呈現(xiàn)上升趨勢的嚴峻形勢下，信訪總量、重訪量、涉法涉訴信訪量、群體信訪量呈現(xiàn)了“四下降”。石門縣狠抓制度建設(shè)，規(guī)范財務管理有特色。澧縣提出了求規(guī)范、求實效、求創(chuàng)新、求完善、求滿意的“五求”工作標準，自加壓力，嚴格要求，卓有成效。安鄉(xiāng)縣在規(guī)范機關(guān)管理方面，制度嚴，落實好;老干工作做到了真心服務。津市在夯實基礎(chǔ)方面下的功夫比較大，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

　　當然，在看到成績的同時，我們也要看到辦公室工作并非做到了盡善盡美，還不同程度存在著一些問題，在如何提升服務水平、加強機關(guān)管理等方面都還有努力的空間。各區(qū)縣(市)對**年的工作思路都進行了明確，我認為都是切實可行的。市人大會的工作安排和工作要求已經(jīng)下發(fā)，大家務必按照要求抓緊抓好。

　　去年的會議我講了如何加強機關(guān)管理的問題，今年我想講一講如何進一步提高辦公室工作服務水平問題。今年市人大會“五型”機關(guān)建設(shè)主要側(cè)重抓好服務型機關(guān)建設(shè)。建設(shè)服務型機關(guān)首先要提高辦公室服務水平。怎么提高?提高什么?我講幾點意見。

　　一、要增強服務精神

　　毛主席講過，“人是要有一點精神的”。一個人有了一種好的精神狀態(tài)，就能夠矢志不渝，把一件事情辦好。張思德工作不分貴賤，甘心為人民燒窯，靠的就是一種為人民服務的精神。全心全意為人民服務，首先就是要有一種精神。從事辦公室工作的工作人員首先要有做好辦公室工作的精神。

　　1.要有做小事的精神。辦公室工作大多是由一些小事堆起來的，上至方針政策，下到撮箕掃帚，都是辦公室工作的重要組成部分。天下大事必作于細，小事是最鍛煉人的，也是不可缺少的。從事辦公室的同志要有一種做小事的精神，真正做到愛崗敬業(yè)。

　　2.要有奉獻的精神。辦公室工作人員大多是蹲守在機關(guān)，經(jīng)常加班加點，工作清貧辛苦，經(jīng)常受委屈，受批評，遭埋怨，在提拔上也比其他委室要慢。做好辦公室工作需要具備一種奉獻精神，不計名利，樂于奉獻。

　　3.要有進取精神。辦公室是一個單位的窗口，代表著一個單位的形象。一個單位要爭先創(chuàng)優(yōu)，首先要求辦公室爭先創(chuàng)優(yōu)。去年市人大會機關(guān)創(chuàng)建了市級文明標兵單位，今年要力爭創(chuàng)建省級文明單位，這就要求我們辦公室首先要有一種爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神，把創(chuàng)建工作一項一項抓落實。

　　4.要有釘子精神。辦公室是抓落實的部門，一項工作說得再好，沒有落實都是空談。貴在落實，難在落實，在抓落實過程中要有一種釘子精神，一抓到底，抓出成效。

　　二、要提升服務能力

　　辦公室工作雖然是小事，但也不是隨便做得好的，必須要有一定的能力。市、縣人大會辦公室總體來說都是有能力的，但還需要進一步提升。

　　1.要提升參謀助手能力。為領(lǐng)導當好參謀、當好助手是辦公室工作的一項重要職能。辦公室工作人員要能夠縱觀大局，把握全局，善于思維，及時為領(lǐng)導當好參謀，獻計獻策，同時搞好領(lǐng)導班子、領(lǐng)導成員交辦的各項任務的落實，當好領(lǐng)導的助手。

　　2.要提升文字表達能力。辦公室工作水平的高低主要體現(xiàn)在文字功夫上。辦公室工作人員應該具有一定的文字綜合及審核把關(guān)能力，保證文字材料質(zhì)量，同時，還需要具備一定的口頭表達能力，只有這樣，才能更好的做好上傳下達、左右協(xié)調(diào)、參謀服務、對外宣傳等工作。說話技巧好不好，文字表達能力強不強，效果不一樣。

　　3.要提升關(guān)系協(xié)調(diào)能力。辦公室是一個單位的窗口，是連接各種關(guān)系的紐帶。做好辦公室工作，協(xié)調(diào)很重要。要協(xié)調(diào)各種關(guān)系，保持內(nèi)外和諧。關(guān)系協(xié)調(diào)好不好，直接影響辦公室的工作成效。

　　4.要提升具體辦事能力。辦公室的每一項工作都是由多項程序、多個小事組成的，每一項程序、每一個小事抓落實了，辦公室工作也就做好了。承辦會議、后勤管理、上傳下達、宣傳調(diào)研、信訪工作、老干工作等等都是一些具體事情，辦公室工作人員必須增強具體辦事的能力，把每件小事做得周周到到，圓圓滿滿。

　　三、要改善服務方法

　　方法決定效果，講究方法是做好工作的必然要求。做好辦公室工作必須講究服務方法，處理好以下幾個關(guān)系。

　　1.正確處理上下關(guān)系。做到相互信任，上下同心。

　　2.正確處理左右關(guān)系。辦公室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動與機關(guān)其他委室加強溝通，搞好日常交往和感情交流，增加彼此之間的理解和信任，爭取人大機關(guān)其他委室的支持。

　　3.正確處理對外關(guān)系。要正確處理好與黨委、“一府兩院”、政協(xié)、軍分區(qū)(武裝部)的關(guān)系。加強聯(lián)絡(luò)、增進友誼，做到相互尊重，相互支持，為人大工作搭好對外交流平臺。

　　4.正確處理內(nèi)部關(guān)系。把辦公室打造成為內(nèi)部關(guān)系和諧、人人相互尊重的團隊，全方位提高辦公室工作效能。

　　四、要夯實服務基礎(chǔ)

　　必要的服務基礎(chǔ)是做好服務工作的前提。做好辦公室工作必須在服務基礎(chǔ)上提供各項保障。

　　1.人員保障。辦公室工作頭緒多，繁而雜，必須配齊配強工作人員，做到事事有人管，項項有人做。要對辦公室工作人員給予關(guān)心和愛護，盡量提供多種培訓學習機會，調(diào)動辦公室工作人員的積極性。

　　2.條件保障。必要的辦公條件是做好辦公室工作的基礎(chǔ)。要樹立以人為本的思想，不斷改善辦公室工作條件，努力為辦公室工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　　3.資金保障。為辦公室開展工作提供必要的辦公經(jīng)費，為辦公室工作的正常運轉(zhuǎn)提供支持。

　　4.制度保障。辦公室工作要有制度，要用制度規(guī)范管理，堵住漏洞。特別是在當前改進作風的新形勢下，辦公室要帶頭抓起。財務管理、公車管理、人員管理等都要有相關(guān)規(guī)定和制度作保障。

　　五、要加強服務的領(lǐng)導

　　今天，各區(qū)縣(市)人大會分管辦公室工作的領(lǐng)導都到會了，說明各區(qū)縣(市)人大會對辦公室工作是重視的，這是一種好的作風，值得肯定。作為分管辦公室工作的領(lǐng)導，要做到“四多”：

　　1.要多重視。人大會分管領(lǐng)導對分管的工作要義不容辭，真正體現(xiàn)人大會對辦公室工作的重視和支持。

　　2.要多關(guān)心。人大會分管領(lǐng)導要多研究辦公室的工作，幫助解決辦公室工作的實際困難和問題。

　　3.要多檢查。人大會分管領(lǐng)導要對辦公室工作進行經(jīng)常性的檢查和督辦，確保辦公室各項工作落到實處。

　　4.要多激勵。人大會分管領(lǐng)導要對辦公室工作、對辦公室干部多肯定，多鼓勵，在辦公室干部的培訓、學習、提拔上多關(guān)心、多支持，做到高看一等、厚愛一層，讓辦公室的工作人員在默默工作的同時感到有想頭、有奔頭。只有把干部的積極性調(diào)動起來，辦公室工作才會做得更好。

聯(lián)席會議講話 篇11

　　尊敬的立華副書記、陳霖主任，各位代表，同志們：

　　非常高興能應邀參加今天的會議。在全州深入推進三項重點工作的關(guān)鍵時期，州人大會召開這樣高規(guī)格的會議，圍繞“強化法律監(jiān)督、促進司法公正”的主題進行專題研討，充分體現(xiàn)了州人大會對政法工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了人大代表對政法工作的關(guān)心支持。在此，我代表州委政法委，向長期以來關(guān)心支持政法工作的州縣兩級人大會以及各位領(lǐng)導、各位代表表示衷心的感謝!

　　今天上午，州人大會以及七個縣的人大會就如何發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用作了很好的交流發(fā)言。剛才，州級政法各部門分別介紹了接受人大監(jiān)督，努力提高執(zhí)法水平，實現(xiàn)司法公正的工作情況。大家講的都很好，我深受啟發(fā)�？偟母杏X是，此次會議時間雖短，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，具有較強的針對性和實踐性。會議的召開，對于進一步發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用，推進政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法，推動法治紅河的進程有著積極的促進作用。對于今天會上各位代表所提的意見建議，我們將認真研究，著力解決，盡快落到實處。 下面，我講四點意見：

　　第一，高度重視。州委政法委歷來重視和支持人大依法履行司法監(jiān)督職能。在思想認識上，我們提出將能否自覺接受人大監(jiān)督作為衡量政法隊伍樹立政治意識的重要標準，作為政法隊伍踐行社會主義法治理念的重要內(nèi)容，不斷強化政法機關(guān)和政法隊伍自覺接受人大監(jiān)督的意識;在具體工作中，我們在及時向人大通報工作情況的同時，認真辦理、轉(zhuǎn)辦人大代表的議案、建議，主動邀請人大代表對州級政法部門執(zhí)法辦案工作以及建水等縣市治安問題進行評議或檢查，用行之有效的措施贏得了各級人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會議的邀請后，我及時對州委政法委、州級政法各部門做好會議準備工作提出了明確要求。州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室、信訪室對近年來一些人大交辦、轉(zhuǎn)辦的涉法涉訴問題進行了再梳理，對反映出來的一些問題進行了深入分析，并就如何解決當前政法機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中存在的宗旨意識淡漠、特權(quán)思想嚴重、執(zhí)法方式簡單、制度落實不嚴等突出問題，提出了整改的目標方向和對策措施。州級政法各部門也及時抽調(diào)精干力量，認真組織匯報材料，為參加此次會議做了充分的準備�？梢哉f，大家對此次會議的召開思想上是高度重視的，準備是扎實充分的，態(tài)度是虛心誠懇的，決心也是堅定不移的。我們真誠的希望州縣兩級人大會今后能夠多組織開展一些類似的活動，幫助和促進政法機關(guān)改進工作，從而提升政法工作的整體水平。

　　第二，正確對待。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導致濫用和腐敗。加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，是社會主義民主政治建設(shè)的重要任務，也是各級人大及其會的重要工作。司法監(jiān)督作為人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要組成部分，其目的，就是確保憲法和法律在我州的正確實施，確保司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。政法機關(guān)只有始終堅持黨的領(lǐng)導、自覺接受人大及其會的監(jiān)督，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地擔負起鞏固黨的執(zhí)政地位、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、打擊違法犯罪、保護人民群眾的歷史使命。因此，全州政法機關(guān)以及全體干警一定要牢固樹立人大監(jiān)督就是關(guān)心、就是支持、就是愛護的理念，進一步提高接受人大監(jiān)督重要性和必要性的認識，進一步理解和處理好人大監(jiān)督與獨立行使職權(quán)的關(guān)系，進一步增強主動接受人大監(jiān)督的自覺性和主動性，進一步健全和完善加強人大法律監(jiān)督的體制機制，努力做到聚人大之智，廣納群言，明確政法工作的發(fā)展方向;用人大之力，精心謀劃，破解政法工作發(fā)展的難題;借人大之勢，強化宣傳，滿足人民群眾對政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政法工作在人大的監(jiān)督和支持下不斷創(chuàng)新發(fā)展，為加快推動紅河新發(fā)展提供堅強的法治保障。

　　第三，切實整改。當前，隨著我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾相當突出，越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機關(guān)，在給政法機關(guān)造成巨大工作壓力的同時，也對政法干警的執(zhí)法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相關(guān)縣市人大主任在匯報開展司法監(jiān)督工作情況中，列舉了一些政法機關(guān)在偵查、起訴、審判、執(zhí)行、監(jiān)管等執(zhí)法辦案過程中存在的問題，概括起來主要是執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、亂作為、不廉潔的問題。這些問題雖然不是主流，但如果我們放任自流，將嚴重影響政法機關(guān)的形象和公信力，甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對此，全州政法機關(guān)和廣大干警一定要保持清醒的認識，切實采取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回報人大的關(guān)心支持，樹立政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法的良好形象。工作中，要堅持區(qū)別對待的原則，對于已經(jīng)整改的問題，要從思想上挖根源、素質(zhì)上找問題、制度上查漏洞，避免類似的問題再次發(fā)生;對于已經(jīng)暴露但還未來得及整改的問題，要制定工作方案，迅速組織力量，及時采取措施，認真加以解決;對于代表們反映強烈的問題，要認真組織核查，重拳出擊、一查到底、堅決整改;對于一些影響經(jīng)濟社會發(fā)展、關(guān)系民生穩(wěn)定、事關(guān)黨委政府中心工作的批評、建議、意見，要認真與代表們面對面的交換意見，及時化解矛盾、促進社會和諧，真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發(fā)點。

　　第四，加強領(lǐng)導。在下一步的工作中，州級政法各部門要及時召開黨委(黨組)會、全院干警大會，組織傳達學習今天會議的精神，努力提高廣大干警自覺接受人大法律監(jiān)督的思想認識。政法機關(guān)的主要領(lǐng)導要率先垂范，自覺地把此項工作作為全局工作的重要內(nèi)容來謀劃、來推進，作為一把手工程來對待、來加強，親自安排部署，親自抓好落實，親自督促檢查，確保此項工作取得實實在在的效果。州委政法委要將此項工作作為“公正廉潔執(zhí)法”的重要內(nèi)容，作為我州深化司法體制和工作機制改革的重要舉措來抓，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)指導性的意見，對政法機關(guān)提出要求。法院系統(tǒng)、公安機關(guān)、司法行政部門要學習借鑒檢察機關(guān)加強與人大溝通聯(lián)系、主動接受人大監(jiān)督的經(jīng)驗和做法，切實做好以下五個方面的工作：一是要出意見。結(jié)合本部門工作實際，研究制定出臺相應的工作意見和辦法，明確與人大溝通聯(lián)系、向人大報告工作、人大代表建議辦理、案件轉(zhuǎn)辦等工作內(nèi)容和程序，提高此項工作的制度化、規(guī)范化水平。二是要設(shè)機構(gòu)。成立由主要領(lǐng)導任組長的工作領(lǐng)導小組，配備專兼職人員，努力形成黨委(黨組)領(lǐng)導、辦公室協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、各部門參與、責任到人的工作格局。三是要建機制。按照“反應要靈敏，辦理要及時，答復要迅速”的要求，根據(jù)人大代表意見和建議的辦理程序，健全完善“專職機構(gòu)分流、業(yè)務部門承辦”、“分工負責、相互協(xié)作”的工作機制，確保人大法律監(jiān)督工作有效開展。四是要強保障。積極為代表依法履行法律監(jiān)督職能提供信息、提供服務、創(chuàng)造條件。五是要嚴監(jiān)督。要加強督促檢查工作，層層分解工作任務，明確責任部門和責任人的職責，使每一項工作都能有人抓、有人管、不落空。

　　強化人大法律監(jiān)督、促進司法公正是一項非常重要的工作。我堅信在州委的堅強領(lǐng)導下，在各級人大及其會的積極支持下，在政法機關(guān)的共同努力下，我們一定能夠以公正廉潔執(zhí)法的新成效，為加快推動紅河新發(fā)展做出新貢獻!

聯(lián)席會議講話 篇12

　　同志們：

　　在前一階段國慶60周年服務保障工作當中，各區(qū)縣、各部門、各單位認真落實市委、市政府的決策部署，精心組織，扎實工作，出色地完成了消防保衛(wèi)任務，實現(xiàn)了以“平安北京”保“平安國慶”的工作目標。在這里，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

　　剛才，子新同志總結(jié)了國慶消防安全保衛(wèi)工作，分析了當前的火災形勢，并對今冬明春的有關(guān)工作進行了部署，我完全贊同。借此機會，我強調(diào)三點意見。

　　一是認真總結(jié)成功經(jīng)驗，全面提升首都火災防控的整體能力和水平

　　在奧運會和國慶慶�；顒又校�消防安全保衛(wèi)工作都取得了優(yōu)異的成績，期間，全市沒有發(fā)生一起影響奧運賽事或國慶活動的火災事故，火災起數(shù)、損失、死人、傷人等指標也同比大幅下降，火災整體形勢持續(xù)穩(wěn)定。特別是在國慶期間，平均每天火災沒有超過6起，創(chuàng)歷史同期最好水平。這些成績，是我們認真貫徹落實“平安北京”各項措施的結(jié)果，有很多好經(jīng)驗、好做法值得認真總結(jié)。

　　一是在工作機制方面。建立了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道三級防火安全委員會，定期召開消防工作聯(lián)席會議，形成了年初部署工作、年中督導檢查、年底考核驗收的組織領(lǐng)導機制。建立完善了工作聯(lián)絡(luò)制度、定期會商制度、掛賬督辦和督導檢查制度。

　　二是在解決問題方面。堅持用專項整治解決突出問題，用綜合治理解決普遍問題，用出臺政策解決疑難問題。針對火災特點和薄弱環(huán)節(jié)，采取特殊的管控措施，運用超常規(guī)的執(zhí)法手段，集中開展專項整治，連續(xù)組織“雷霆行動”和“合圍攻堅行動”，排查整改了一大批火災隱患，有效地遏制了火災事故的發(fā)生。

　　三是在發(fā)動社會方面。積極利用社會資源，深入開展消防安全大宣傳、大培訓、大演練，切實增強社會單位的主體意識，積極推進消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展多種形式的消防隊伍，形成了覆蓋全市的火災防控網(wǎng)絡(luò)，全面夯實消防安全的工作基礎(chǔ)。

　　實踐證明，這些經(jīng)驗和做法，在預防和遏制火災事故特別是重特大火災事故，以及提升全市火災防控能力方面，起到了非常重要的作用。在今后工作當中，要繼續(xù)堅持，并不斷完善創(chuàng)新，使全市火災防控水平再上新臺階。

　　二是加大隱患排查力度，堅決遏制重特大火災和群死群傷的火災事故

　　重特大火災和群死群傷火災，經(jīng)濟損失大、人員傷亡大、社會影響大，直接影響社會穩(wěn)定，一直是火災防控工作的重點。在國慶消防保衛(wèi)工作中，我們采取了一系列的超常規(guī)措施和手段，確保了各項慶�；顒拥南�防安全，火災形勢也總體平穩(wěn)。國慶過后，隨著一些超常規(guī)措施和手段的解除，火災形勢可能會出現(xiàn)反彈，對此，我們要高度重視，不能掉以輕心。

　　一是要加強隱患排查。各區(qū)縣、各部門、各單位，要按照全市統(tǒng)一部署，切實履行消防安全屬地管理，加強綜合監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管。要組織專門力量，全面、系統(tǒng)、反復、深入、持久地開展隱患排查，及早發(fā)現(xiàn)、及時整改火災隱患。

　　二是要堅決整改火災隱患。消防安全工作一定要抓住重點，持之以恒。什么問題突出，就重點整治什么問題，什么隱患嚴重，就重點排查什么隱患，增強隱患排查整治的針對性和實效性。對排查出的火災隱患，特別是可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須堅決監(jiān)督整改。

　　三是要加大執(zhí)法檢查力度。在火災隱患排查整治當中，要按照新《消防法》及其配套的規(guī)章，用足、用全、用好監(jiān)督執(zhí)法手段和處罰措施，對違法違規(guī)的單位和個人，必須堅決依法查處，決不姑息。要始終保持整治火災隱患的高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生重特大火災和群死群傷火災事故。

　　三是加強領(lǐng)導，強化責任，確保完成火災防控各項任務。

　　冬春季節(jié)，風干物燥，用火、用電、用氣增多，歷來是火災特別是重特大火災的高發(fā)期，火災防控任務非常艱巨。冬春季，橫跨元旦、春節(jié)“兩節(jié)”，北京和全國“兩會”也在這個時期召開，確保“兩節(jié)”、“兩會”不發(fā)生重大火災事故，是我們每年必須完成的一項重要政治任務。各區(qū)縣、各部門、各單位，要時刻繃緊安全這根弦，保持高度警惕，認真分析火災防控的新形勢、新情況，有針對性地做好各項工作預案，確保萬無一失。

　　一是要堅決落實消防責任。要充分認識首都消防安全的極端重要性，把做好火災防控工作擺到首要位置，抓緊抓實抓好。各級領(lǐng)導干部特別是行政一把手，作為安全第一責任人，要對本地區(qū)本單位的消防安全負總責，要親自研究、部署、檢查、落實，做到守土有責，確保一方平安。要嚴格執(zhí)行消防安全的有關(guān)制度，一級抓一級，逐級負責，把各項責任落實到位，落實到人。對消防違法違章行為，要堅決查處，嚴肅依法追究相關(guān)人員的責任。

　　二是要加強重點地區(qū)和部門的防控工作。各區(qū)縣、各部門、各單位，都要根據(jù)實際，明確消防工作的重點，著力分析問題，解決突出矛盾。對重點行業(yè)、重點單位和要害部門的消防措施，要加大檢查力度，督促落實;對重點領(lǐng)域的消防問題，要多方設(shè)想、超前預測，完善各種應急方案，細化安全預案，定崗、定位、定責，做好處置突發(fā)事件的應急準備工作，真正把消防責任落到實處。要把人員密集場所作為重點，緊緊抓住地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位，全面開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保督促檢查到位。

　　三是要充分利用社會資源。做好消防工作，必須依靠基層，依靠群眾。要進一步普及消防安全知識，全力落實煙花爆竹安全防范措施，做到宣傳到位、教育到位、培訓到位，形成全社會齊抓共管的氛圍。

　　同志們，做好今冬明春的消防工作，任務重、責任大、要求高。我們一定要認真按照市委、市政府的要求和部署，提高警惕，嚴防死守，全力以赴地做好各項工作，為首都經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

聯(lián)席會議講話 篇13

　　同志們：

　　今天的會議雖然時間不長，但安排緊湊，效果很好。人大和“兩院”相互通報了各自一年來的工作情況，就建立與完善人大與“兩院”工作新機制等問題交換了意見，同時實事求是地提出了當前工作中存在的不足和問題，通過交流和座談，使我們?nèi)舜蠛蛢稍旱耐�志們在許多問題上達成了共識，我認為會議取得了非常好的成果，達到了預期的目的。

　　下面，我再強調(diào)幾點意見。

　　一、充分認識地方國家權(quán)力機關(guān)與審判機關(guān)建立更加緊密工作關(guān)系的重要意義。

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導人民當家作主、行使管理國家權(quán)力的政權(quán)組織形式。憲法規(guī)定：“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。”人大與“一府兩院”的這種關(guān)系，是我們國家人民民主專政的國家性質(zhì)所決定的，是一種國家體制，不是個人行為。人大作為國家權(quán)力機關(guān)，與行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)雖然職責分工不同，但目標完全一致，都在黨的領(lǐng)導下依法履行職責，協(xié)調(diào)一致地開展工作。自治州人大會與“一府兩院”的關(guān)系，是在州黨委的領(lǐng)導下，團結(jié)共事，為共同的目標而努力奮斗的合作關(guān)系，是人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力、又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也是相互密切聯(lián)系溝通、相互支持促進的工作關(guān)系。人大的監(jiān)督，包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項重要職權(quán)。人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。我們召開這次州人大主任、法院院長、檢察院檢察長聯(lián)系會議，既是貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》的一項重要舉措，也是落實中央、自治區(qū)黨委和州黨委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動精神，進一步促進人大和“兩院”各項工作的需要。因此，大家一定要從深入學習實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識人大監(jiān)督的目的和意義，尤其是在“兩院”工作的同志，要切實增強貫徹實施監(jiān)督法的主動性，不斷加強自覺接受人大監(jiān)督的意識，根據(jù)黨委的指示和人大監(jiān)督的意見建議積極改進工作，真正做到司法為民、公正司法，不斷提高工作水平。州人大會也將在今后的工作中，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，監(jiān)督和支持法院、檢察院依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)，幫助法院、檢察院解決工作中的困難和問題。

　　二、堅持“三個至上”的指導思想，進一步加強法、檢兩院的工作和建設(shè)

　　隨著我國社會主義民主政治建設(shè)和依法治國進程的不斷推進，廣大人民群眾的法律意識不斷增強，社會各界對公正司法的期望越來越高，這就對法院、檢察院工作提出了新的更高的要求。州法院、檢察院要認真按照要求，始終堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，進一步推進司法體制和工作機制改革，進一步搞好隊伍建設(shè)，努力促進審判工作和檢察工作再上新臺階。

　　一是要始終堅持黨的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導，是保證正確的政治方向，做好各項工作的根本保證。自治區(qū)高級人民法院伊犁州分院和州人民檢察院要把“三個至上”作為審判工作和檢察工作的指導思想，準確把握堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國之間的有機統(tǒng)一。要堅持講政治、講黨性，重要工作部署和工作中的重大問題，要及時向黨委請示，影響比較大的案件審理，也要事先向黨委匯報，確保黨的路線方針政策在法、檢兩院工作中得到貫徹落實。要堅持依法辦案，在保證司法公正的前提下，更加注重辦案的政治效益和社會效益，使審判工作和檢察工作更好地為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定服務。

　　二是要自覺接受人大監(jiān)督。自治州各級人民法院、檢察院要認真貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，自覺接受人大監(jiān)督。對人大會確定聽取的專項工作報告，開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查，要認真做好準備工作，積極配合和支持，虛心聽取會組成人員、各工作委員會的意見和建議。對會工作機構(gòu)轉(zhuǎn)交的群眾上訪、申訴的涉法案件，以及對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要高度重視，認真處理或整改。對人大召開的相關(guān)會議，要嚴格按照會議通知的要求參加或列席，確有特殊情況不能參加的，要履行請假手續(xù)并安排有關(guān)人員參加。對擬提交會議審議的匯報材料，“兩院”主要負責同志要親自審閱，按照規(guī)定時間報送人大會。要認真辦理代表議案和建議、批評、意見，認真研究解決代表反映的問題。法院、檢察院下發(fā)的有關(guān)規(guī)范性文件，要及時報送人大會有關(guān)部門進行備案審查。

　　三是要堅持司法為民、公正司法。司法公正，是現(xiàn)代社會政治民主、進步的重要標志，是現(xiàn)代國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。自治州各級人民法院、檢察院必須把司法為民、公正司法做為各項工作的生命線，以維護公正司法為己任，把每一起案件的辦理都當作維護司法公正的具體實踐，從程序、實體、時效上體現(xiàn)社會公平政府的要求。要把司法是否為民，司法是否公正，人民是否滿意，作為檢驗和評價工作的標準，切實解決人民群眾反映強烈的裁判不公、執(zhí)行難、申訴難等問題，樹立起國家審判機關(guān)、檢察機關(guān)的很好形象。

　　四是要堅決捍衛(wèi)國家安全和社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是新疆的大局，沒有社會的穩(wěn)定，一切都無從談起。伊犁地處反分裂斗爭的第一線，維護社會穩(wěn)定的任務十分艱巨，各級法院、檢察院要充分認識維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定對保持自治州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展及社會長治久安的極端重要性，時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，自覺承擔起維護穩(wěn)定的政治責任。要認真貫徹落實中央、自治區(qū)和州黨委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項決策部署，把確保國家安全擺在全局工作的突出位置，充分發(fā)揮審判和檢察職能，依法嚴厲打擊“三股勢力”，對首要分子和骨干分子要依法從嚴懲處。自治州人大會將一如既往地支持法院、檢察院開展維護穩(wěn)定的各項工作，落實維護穩(wěn)定的各項措施，積極維護憲法和法律的尊嚴。

　　五是要進一步加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、司法公正的法官和檢察官隊伍，是當前工作的重中之重。在法、檢兩院工作的同志都要充分認識肩上和重任，切實增強光榮感、使命感和責任感，進一步加強思想、作風、廉政、制度等各項建設(shè)，著力加強司法能力建設(shè)，加強對法官、檢察官的培訓，努力打造一支高素質(zhì)的法官、檢察官隊伍。

　　同志們，這次聯(lián)系會議的召開，是在新形勢下加強人大和“兩院”工作的一次有益的探索和創(chuàng)新。盡管我們當前在工作中還存在這樣或那樣的問題，但我相信，只要我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，做到司法為民、公正司法，就一定能夠推動各項工作再上新臺階，保證黨委的決策部署在人大、法院、檢察院工作中的全面貫徹落實。大家回去后要認真抓好這次會議精神的落實工作，督促相關(guān)部門制定加強工作聯(lián)系的具體制度措施，進一步密切雙方的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮各自的職能作用，為保障和促進自治州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻。

聯(lián)席會議講話 篇14

　　同志們：

　　為了進一步加強各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大之間的溝通和 聯(lián)系，共同探討新形勢下基層人大 工作面臨的新情況、新問題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據(jù)20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議紀要要求，由鄉(xiāng)人大主席團承辦的20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議，今天開幕了，在此，我代表縣委對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

　　近幾年來，縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的正確 領(lǐng)導 下，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大力推進 社會主義民主法制，在履行監(jiān)督職能、開展代表工作、加強自身建設(shè)等方面都取得了新的進展，為促進全縣“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào) 發(fā)展發(fā)揮了重要作用�？h委對縣、鄉(xiāng)兩級人大的工作是滿意的，對人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機會，我代表縣委向縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團的同志，向在座的各位人大代表表示誠摯的問候!

　　新形勢、新任務對人大工作提出了新的更高的要求，面對當前和今后一個時期的各項目標任務，縣、鄉(xiāng)人大要進一步認清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時俱進和開拓創(chuàng)新的精神，認真履行職責，全面貫徹“三個代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會及縣委十一屆七次、八次(全委)擴大會議精神，自覺服從和服務于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，依法履行職權(quán)，加強監(jiān)督，為全縣的社會 政治穩(wěn)定、 經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富作出新的更大貢獻。

　　下面，我講幾點意見：

　　一、增強政治意識，切實加強和改善黨對人大工作的 領(lǐng)導

　　當前，隨著依法治國方略的深入實施和人民代表大會制度的不斷完善，新形勢賦予各級人大的任務越來越重，責任越來越大，人民群眾對各級人大的期望值越來越高。加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導，是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委至少每季度 專題聽取一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團的工作匯報，要給人大主席團主席足夠時間，創(chuàng)造便利條件，安排專職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。縣、鄉(xiāng)人大要繼續(xù)把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，自覺將人大工作置于黨委的領(lǐng)導之下，堅持重大事項請示匯報制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹落實。進一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。同時，要把嚴格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴格依照法定程序和法律規(guī)定行使職權(quán)，切實維護憲法和法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要增強自覺接受人大監(jiān)督的意識，認真負責地向人大主席團 報告 工作，接受人大主席團的視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、調(diào)查，認真辦理代表提出的議案、建議、批評和意見，主動配合人大主席團依法行使職權(quán)。

　　二、圍繞中心工作，積極發(fā)揮人大職能作用

　　縣人大會要把加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項重要任務，擺在重要位置，切實抓緊抓好。有重點地開展執(zhí)法大檢查，推動各項法律、法規(guī)的落實。要開展好對政府職能部門的工作評議和職能部門行政主要負責人的 述職 評議、工作評議活動。進一步規(guī)范評議內(nèi)容和程序，擴大評議范圍，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對整改不力、工作效率仍然上不去的單位負責人要向黨委提出調(diào)整的建議，切實提高評議質(zhì)量。要有 計劃 地 組織代表開展視察活動，充分發(fā)揮人大代表對各項工作的監(jiān)督作用。要深入基層，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想方設(shè)法為群眾排憂解難，通過與各族群眾的密切聯(lián)系，不斷提高決策水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主(席)團要進一步改進和加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要實行跟蹤監(jiān)督，必要時，還應對整改的情況進行檢查，直到問題解決為止。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向黨委 報告 。

　　三、探索有效途徑，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定工作中的作用

　　全縣各級人大代表要充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，與各族群眾有著密切的聯(lián)系，要通過宣傳、 教育和引導，進一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，改變農(nóng)民滿足現(xiàn)狀的想法，在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項社會活動中充分發(fā)揮模范帶頭作用，在推進脫貧致富的進程中，有機地將縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策、決議與基層群眾的實際結(jié)合起來，在 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定中做出積極的貢獻。

　　一是各級人大代表要進一步增強自身素質(zhì)，加強對法律法規(guī)及方針、政策方面的學習，做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人。同時，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確保縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實。

　　二是充分發(fā)揮人大代表在維護社會政治穩(wěn)定中的作用。人大代表在維護社會政治穩(wěn)定中肩負著重要職責。要繼續(xù)深入學習貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項重大決策和關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，進一步統(tǒng)一思想認識，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題，始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂斗爭第一線，肩負起維護祖國統(tǒng)一和各民族大團結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問題上，始終做到認識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。要大力弘揚求真務實精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導各族群眾正確認識當前形勢，不斷增強全面建設(shè)小康社會的合力，為維護全縣社會政治穩(wěn)定做出新貢獻。

　　對部分群體性上訪和個人上訪案件，要積極主動地靠上去、貼上去，詳細調(diào)查了解群眾上訪的真實情況，在政策不允許的條件下，要及時講清政策，說明道理，協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會矛盾的發(fā)生。對一些有苗頭性、傾向性的問題要及時向黨委、政府匯報情況，爭取組織的及時解決和處理。同時，要加大對一些大案、要案、積案和重點人員的排查力度，發(fā)現(xiàn)情況，及時、準確地為公安機關(guān)提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng)，做出自己應有的貢獻。

　　三是各級人大代表要做先進生產(chǎn)力的代表，為身邊的群眾樹立好榜樣，做好示范，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及貫徹落實縣委、政府一系列決策、決議的過程中，要做到先學一步，先落實一步，帶領(lǐng)各族群眾貫徹落實好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動員并組織廣大群眾積極投身到這一項得民心、為民謀福利的工作中來。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的工作中，人大代表要積極動員、鼓勵并組織廣大群眾外出創(chuàng)收，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實為增加農(nóng)牧民收入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

　　四、改進工作作風，在 實踐中努力提高工作水平

　　加強自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件，縣人大會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團必須把加強自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，把認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為加強自身建設(shè)的重要任務，進一步增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性，善于從政治上觀察、分析和處理問題。

　　要以當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，認真學習法律、法規(guī)，學習人民代表大會制度的基本理論和相關(guān)的法律知識，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強工作原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，努力適應新形勢和新任務的要求，切實擔負起法律賦予的神圣職責。要增強做好人大工作的光榮感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。要大興求真務實之風，深入基層，深入實際，傾聽群眾呼聲，了解真實情況，在依法行使職權(quán)中，真正做到體現(xiàn)各族群眾的共同意愿。

　　最后，預祝此次會議取得圓滿成功!

　　我的 講話 完了，謝謝大家!

聯(lián)席會議講話 篇15

　　這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻。下面，我代表市政府講三點意見�！　∫�、對20xx年全市經(jīng)濟金融工作的回顧

　　過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟金融工作難中求進、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導下，牢固樹立和全面落實科學的發(fā)展觀，認真貫徹中央關(guān)于加強和改進宏觀調(diào)控的各項政策，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要有4大特點：一是經(jīng)濟增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質(zhì)性進展;外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

　　我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構(gòu)努力創(chuàng)新服務手段，嚴控金融風險，有力地支持了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　一是金融服務基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入，基本適應和滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構(gòu)新增融資額達91.17億元，增幅達21.7;全市保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

　　二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現(xiàn)了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務400多筆，預約業(yè)務360多筆。金融服務明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達54.19億元;應用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象;改進外匯服務，促進開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押等多樣化的擔保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢，進一步促進了金融企業(yè)在業(yè)務上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設(shè)，進一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設(shè)試點城市之一，并率先實現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運行。

　　三是金融企業(yè)整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業(yè)整體實力的提升。農(nóng)信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項票據(jù)，全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。

　　同時，我們也應清醒地認識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實加以改變。

　　二、今年我市經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的形勢

　　今年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。

　　從面臨的機遇看，世界經(jīng)濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。國際資本流動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的重要動力之一。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)。

　　我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進整個經(jīng)濟健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。

　　世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當廣闊。近年來我市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強;通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

　　我們也應看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿(mào)易保護主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進一步加大。經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風險仍然較大。異地金融機構(gòu)在我市金融市場業(yè)務的不斷擴大，為本地經(jīng)濟金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。

　　三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務

　　20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持用科學的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和重點工作，大力推進“先進制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動，為經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構(gòu)新增貸款50億元。

　　(一)統(tǒng)一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心

　　根據(jù)上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：

　　一是振奮精神，堅定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持科學發(fā)展不動搖，以促進金融業(yè)不斷邁上新臺階。同時，要充分發(fā)揮金融的特點和優(yōu)勢，引導和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的應有地位。

　　二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實現(xiàn)經(jīng)濟金融又快又好發(fā)展。

　　三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務，只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點做好三個結(jié)合：長短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項目，適當控制中長期貸款比重，實現(xiàn)資產(chǎn)負債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機構(gòu)大力引進相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風險，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴格控制各類風險。完善內(nèi)控機制，強化制度建設(shè)，依法加強監(jiān)管，建立科學合理的風險防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運行。

　　四是注重和諧，科學發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當前我們要重點抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進信用湖州建設(shè)，提高社會公眾和企業(yè)的信用意識，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境，各金融機構(gòu)要嚴格守法合規(guī)經(jīng)營，建立良好的經(jīng)營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創(chuàng)新與發(fā)展有序進行，使各經(jīng)營主體充滿活力，經(jīng)營行為與經(jīng)營目標更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對金融的支持力度，找準宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點，促進部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務與業(yè)務創(chuàng)新的關(guān)系，營造和諧的環(huán)境促進經(jīng)濟金融的科學發(fā)展。

　　強化措施，進一步加大金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度

　　一是做大規(guī)模。去年我市金融機構(gòu)的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。因此，各金融機構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構(gòu)必須要以科學的發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

　　二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強市”的方針，全力打造“先進制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務工程”。大力支持先進制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、重點優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強，要確保新增貸款的30，絕對額不低于30億元用于工業(yè)。擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收�？傊�，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢，切實引導和促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動為主的經(jīng)濟增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新，重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進繳費“一戶通”系統(tǒng)的推廣應用工作，從整體上提升服務功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善于引進新的業(yè)務品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質(zhì)企業(yè)的引導和支持，積極推動支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。

　　四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟效益和社會效益。要充分認識經(jīng)濟社會進步對金融業(yè)長遠發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經(jīng)營效益的同時，要積極探索存貸業(yè)務和增值服務并重的業(yè)務經(jīng)營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機制和促進落后地區(qū)發(fā)展的機制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強銀企全方位合作，實現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

　　(三)提高素質(zhì)，進一步增強金融企業(yè)的競爭活力

　　一是全面推進金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項預期目標順利實現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮法人金融機構(gòu)的重要作用。

　　二是切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機制，培育內(nèi)部控制文化，重點是防范道德風險，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內(nèi)控要點，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風險，人人都要成為金融質(zhì)量和風險的監(jiān)控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個人的信用評價體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個人信用行為。進一步改進金融監(jiān)管，促進銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國際先進經(jīng)驗，運用現(xiàn)代科技手段，加強對宏觀和中觀經(jīng)濟金融的監(jiān)測，研究建立風險識別評估體系和預警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機制，包括工作交流協(xié)調(diào)機制和風險防范處置機制，制定金融風險處置預案。

　　三是不斷加強金融隊伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴重制約我市經(jīng)濟金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養(yǎng)機制、科學的人才評價機制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵約束機制，為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高領(lǐng)導班子防腐拒變和抵御風險的能力，提高領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力;要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進先進產(chǎn)生力發(fā)展為重點，當好“三個代表”的忠實實踐者。

　　(四)狠抓落實，推進各項工作上新臺階

　　一是明確任務，加強領(lǐng)導。今年金融工作的總體要求和目標任務已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機構(gòu)，當前的關(guān)鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟工作重點，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業(yè)各項工作不斷邁上新臺階，為湖州經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的金融支撐。

　　二是落實措施，強化責任。各金融機構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結(jié)合實際切實制定好工作計劃，落實好工作措施，明確責任部門和責任人。特別是業(yè)務一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況，做好參謀和服務，切切實實為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟解決發(fā)展過程中遇到的實際問題，促進企業(yè)加快做大做強，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　三是分類考核，強化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，要結(jié)合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構(gòu)主要目標任務進展情況按月進行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對工業(yè)投入要單項專門核查、專項獎勵。有關(guān)部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項工作順利進行，取得扎實成效。

　　今年經(jīng)濟金融工作的任務光榮而又艱巨，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為湖州“建設(shè)大城市，實現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻。

聯(lián)席會議講話 篇16

　　同志們：

　　今天我們召開這次信訪聯(lián)席會議，主要是著眼于全面總結(jié)20年信訪工作，認真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會議精神，深入安排部署我市20年信訪工作任務。剛才，同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真貫徹落實;等四個單位作了經(jīng)驗發(fā)言，同時印發(fā)了、等五個單位的書面交流材料，希望大家認真學習借鑒。下面，我講三點意見。

　　一、要充分肯定20年全市信訪工作所取得的顯著成果

　　應該說，20年對于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國信訪形勢發(fā)生了多層面的變化，這種變化是復雜而深刻的，由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國家層面到地方各級政府，都在進行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢也一度吃緊，信訪問題高發(fā)、頻發(fā)，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態(tài)，信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生，越級上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團團長，有的攜帶鞭炮到天安門廣場鳴放滋事，有的多次攔截國家領(lǐng)導人車輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門，打橫幅、喊口號、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突，嚴重沖擊社會秩序、破壞社會穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評價，應該說絲毫不為過，這些亂象，我想在場的同志們都應該記憶猶新、恍如昨日。

　　面對這樣的形勢，市委、市政府主要領(lǐng)導十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯(lián)席會議的幾位領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究，問診把脈，在此基礎(chǔ)上，市聯(lián)席會議科學謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導方針和奮斗目標，立足頂層設(shè)計，積極實踐和探索信訪改革，規(guī)范信訪工作流程、推進訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強聯(lián)合接訪、整合社會資源、理順工作機制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時間內(nèi)就開始顯現(xiàn)出成效，信訪部門調(diào)處、化解信訪問題的能力顯著增強，對上訪群眾的吸附能力日漸增強，一大批信訪疑難問題被成功化解，從去年9月份開始，我市進京去省上訪各項指標出現(xiàn)大幅下降，始終排在全省后幾位，而且趨勢強勁，效果穩(wěn)定。其間，各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車司機、北票工傷殘人員及其家屬、北方機械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護了各級“兩會”、xx屆三中全會、十二運等重大活動和敏感時段的社會和諧穩(wěn)定。

　　歷經(jīng)坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評述20年我市的信訪工作，即20年是大起大落、沉穩(wěn)應對的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列，全面實現(xiàn)了“從被動應對向主動掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到，重要的成果不僅是各項信訪指標的下降，更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽實際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機制，極大地增強了我們的改革自信，為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅實的思想保證和組織保證。

　　取得這樣的成效，得益于市委、市政府堅強正確的領(lǐng)導，得益于各級黨委政府和有關(guān)部門精心組織、全力推動，得益于各級信訪部門攻堅克難、真抓實干，更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻分不開的。在這里，我謹對大家一年來付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　二、要認真總結(jié)20年全市信訪工作的成功經(jīng)驗 20年，圍繞信訪改革，我們采取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”，值得我們認真回顧和總結(jié)。我覺得20年信訪工作有以下五條經(jīng)驗必須堅持：

　　一是堅持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20年，朝陽市委、市政府各項工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅持以保障和改善民生、維護群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點和落腳點，加強機關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，持續(xù)改進工作作風，建設(shè)清正、清廉黨政機關(guān)，樹立干事、干練、干凈的良好形象，牢固樹立公仆意識，增強為人民服務本領(lǐng)，積極為群眾解難事、辦實事，一系列德政工程、民心工程相繼實施，一大批涉及民生的問題相繼破解，做實“十分鐘便民服務圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，實施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措，順應了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。

　　二是堅持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個時期以來，為了減少群眾進京、去省上訪，一些縣(市)區(qū)對信訪人過分姑息遷就，導致其訴求越來越高，動輒以越級上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲于奔命，工作十分被動。我們認識到了這一問題，及時作出調(diào)整，堅持以法治思維為指引，先后出臺了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標準和遵循，特別是在信訪救助問題上，嚴格堅持標準，設(shè)定救助金額上限，堅持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標準不統(tǒng)一，隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20年，全市沒有啟動一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢頭，凝聚了正能量，確立了正導向。

　　三是堅持發(fā)揮聯(lián)席會議作用，是做好信訪工作的重要保障。20年，我們充分依托聯(lián)席會議這個平臺，進一步完善聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導體制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室、各專項工作組、成員單位的作用，加強協(xié)調(diào)溝通，形成整體合力，集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機制性、保障性難題。同時，進一步完善了聯(lián)席會議工作機制，定期召開會議，研究重點疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項終結(jié)等重大問題，聯(lián)席會議的獨特優(yōu)勢得到充分釋放，有力地引領(lǐng)和推動了全市信訪工作的健康發(fā)展。

　　四是堅持維護良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個時期以來，我市信訪領(lǐng)域的一個突出問題，就是部分群眾為解決自身訴求，采取越級上訪、進京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會影響。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護全市社會政治穩(wěn)定的高度，加強信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊，嚴厲整肅信訪秩序，短時間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn)，也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識明顯增強，大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門乘勢而上，立足“事要解決”這個根本，切實加大調(diào)處、化解力度，將大部分信訪問題及時解決在當?shù)�，同時也將大部分信訪人牢牢吸附在當?shù)�，良好的信訪秩序也得到了進一步的鞏固和發(fā)展。

　　五是堅持改革創(chuàng)新，是做好信訪工作的不竭動力。20年在全國上下信訪改革形勢不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級指示，而是積極主動作為，推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會議的高度重視，省委副秘書長、省信訪局局長李騫專程來我市調(diào)研，并且多次批示，在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗。實踐證明，我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對了，今后我們要堅定不移地沿著這條路走下去。

　　以上這些經(jīng)驗，是全市上下通過實踐檢驗錘煉總結(jié)出來的，是指導我們今后信訪工作的重要理論和實踐財富，同志們要認真領(lǐng)會，把握堅持。

　　三、要全力鞏固業(yè)已取得的良好局面

　　在肯定成績的同時，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢依然十分嚴峻復雜，任務依然艱巨繁重。當前信訪工作可以說是新、老問題相互交織，主要表現(xiàn)在：訴求類信訪總量居高不下，因利益格局調(diào)整引發(fā)的信訪問題還在累積;土地征用、房屋拆遷、工資社保等老問題尚未根本化解，環(huán)境污染、非法經(jīng)營等新問題又逐步凸顯;越級上訪、非正常上訪時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)維權(quán)事件又明顯增多;信訪積案化解難度越來越大，因工作不到位引發(fā)的重信重訪還在繼續(xù)增加，等等。因此，同志們必須清醒地認識到，我們所取得的成績?nèi)匀皇请A段性的，良好的局面仍是相對脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態(tài)投入到工作中去，一時一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部門要在堅持和發(fā)揚“五條經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，突出強化以下三方面工作：

　　一要堅定不移地加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生�；�礎(chǔ)不牢，地動山搖，做好基層基礎(chǔ)工作對信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來十分重視信訪基層基礎(chǔ)工作，相繼出臺了一些制度規(guī)定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群眾路線教育實踐活動已經(jīng)全面啟動，一系列正本清源、激濁揚清反對“四風”的舉措，將從思想根源上從上到下強力沖擊每一名黨員干部，必將有力地推動機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，對于信訪工作來說，無疑我們面臨著一次前所少有的重大歷史機遇。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，以貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的決定》為切入，切實加強基層服務型黨組織建設(shè)，充分學習和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”， 將信訪工作的戰(zhàn)線下移，把更多的人力物力財力投向基層，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解室建設(shè)，做到“六有”，即有固定場所、有辦公設(shè)備、有專職人員、有工作網(wǎng)絡(luò)、有健全的工作制度、有經(jīng)費保障，切實提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。建立健全群眾參與和激勵機制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關(guān)工作;引導村(社區(qū))制定符合國家法律的村規(guī)民約，運用道德、習俗、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系、化解糾紛。

　　二要堅定不移地深化信訪改革，始終把握與時俱進的工作主動權(quán)�，F(xiàn)在的信訪形勢，真是“山雨欲來風滿樓”，中央、省的任何一項改革措施，都會很快傳導到基層和信訪群眾中，并產(chǎn)生強烈的連鎖振動，真是瞬息萬變，暗流涌動。面對這樣復雜嚴峻的形勢，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規(guī)、突破僵化思維，堅持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條;不創(chuàng)新，我們就會處處被動。20年下半年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央、省密集出臺了一系列文件，從不同方面對推進信訪改革提出了明確要求，并制定了實施信訪改革的具體措施。20年年底，中共中央辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決問題的意見》([20]號)和《關(guān)于依法處理問題的意見》([20]號)，對前期的信訪改革措施進行了整合、規(guī)范，說明全國范圍的信訪改革已經(jīng)進入到更加全面系統(tǒng)的發(fā)展新階段。從我們自身的工作來看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不僅超前，而且有獨創(chuàng)性，符合基層實際。因此，我們要切實增強改革意識，樹立發(fā)展自信。下一步，我們要以這些文件精神為指導，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創(chuàng)新，堅持用群眾工作的理念和方法統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，探索構(gòu)建“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，不斷開創(chuàng)我市信訪工作的新局面。

　　三要堅定不移地強化信訪隊伍建設(shè)，進一步激發(fā)信訪隊伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費神，每天面對的都是復雜的矛盾和問題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績。同時我們也要看到，新的形勢任務對信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統(tǒng)要進一步加強紀律約束，引導信訪干部自覺堅守職業(yè)道德，始終保持廉潔自律，牢固樹立宗旨意識，立足本職崗位，努力提升做好群眾工作和化解矛盾的能力。與此同時，各級黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發(fā)展上真正重視、真情關(guān)心、真心愛護信訪干部，建立信訪干部定期交流機制，組織部門要拿出具體工作規(guī)劃，加強信訪干部的培養(yǎng)和使用，進一步激發(fā)信訪干部隊伍活力。

　　同志們，做好全年信訪工作任務艱巨，信訪工作制度改革責任重大。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央、省關(guān)于信訪工作的決策部署，銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展作出新的歷史性貢獻!

聯(lián)席會議講話 篇17

　　同志們：

　　這次全市社會救助工作暨“慈心一日捐”動員會議是市政府研究決定召開的一次重要會議，其目的就是動員全市各級各部門干部職工齊心協(xié)力做好社會救助工作，同時響應省和市號召、積極開展“慈心一日捐”活動，為賑災扶貧、安老扶孤、助醫(yī)助學等救助活動籌集更多的救助資金，保障全市城鄉(xiāng)貧困人群的基本生活，更好地體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷。下面，我講兩個方面的問題：

　　一、社會救助工作

　　近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，在社會各界的大力支持下，我市社會救助工作取得了明顯成效。以城鄉(xiāng)低保、災民救濟、五保供養(yǎng)為主體，以醫(yī)療、教育、住房救助、臨時救濟等專項社會救助制度為輔助的社會救助格局基本形成，救助管理體制和工作運行機制日趨規(guī)范，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。目前，全市保障城鄉(xiāng)低保對象萬人，農(nóng)村五保對象人。同時，做好了災民救濟、臨時救濟等困難群眾的救助工作，基本上保證了城鄉(xiāng)困難群眾的生活，達到了應保盡保、應救盡救。但是，隨著經(jīng)濟改革的深入，以及城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間發(fā)展的不平衡，因各種原因造成的城鄉(xiāng)困難群眾的生活需進一步解決，困難群眾不同方面的需要需進一步得到保障，社會救助的力度還需進一步加大。在社會救助體系建設(shè)方面，同省、市先進縣市區(qū)相比，同困難群眾的實際需求相比，我市社會救助工作還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是社會救助面雖大，但救助水平不高。城鄉(xiāng)低保補助相對較低，五保集中供養(yǎng)率偏低。二是城鄉(xiāng)困難群眾生活救助需求面擴大，呈現(xiàn)多樣性，專項社會救助制度還不健全配套，救助效益不高，離困難群眾各方面要求還有不小的差距。三是部分鎮(zhèn)街社會救助資金投入不足，影響了社會救助工作的進一步開展。四是社會救助資源分散，缺乏有機整合，沒有形成統(tǒng)一的救助運行機制，造成資源浪費，致使社會救助整體效益不高。這些問題的存在，影響了我市社會救助體系建設(shè)的深入發(fā)展，影響了困難群眾的生活保障，需要我們積極地適應新的形勢和任務要求，從貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，加強領(lǐng)導，明確責任，加大措施，加快發(fā)展。

　　最近，全國、全省接連召開了推進社會救助體系建設(shè)工作會議，對做好社會救助工作作出了安排部署，月日，市政府在賓館召開了全市社會救助工作會議，市直多個有關(guān)部門負責人，各縣市區(qū)政府分管縣市區(qū)長和民政局長參加了會議。會議傳達貫徹了國家、省推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作會議精神，對如何在新形勢下搞好社會救助體系建設(shè)進行了一次新的動員和部署。市長在講話中指出，必須從貫徹“三個代表”重要思想和為民執(zhí)政的思想高度，把社會救助納入構(gòu)建和諧社會的范疇，加快社會救助大體系建設(shè)的步伐。會議還通報了各縣市區(qū)社會救助情況，明確了今后一個時期社會救助體系建設(shè)的工作重點，要求建立、健全十大社會救助制度，這十大救助制度為：城鄉(xiāng)低保制度、農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度、自然災害救濟制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、城鄉(xiāng)住房救助制度、法律援助制度、就業(yè)援助制度、臨時救濟制度、城市流浪乞討人員救助制度，以上這十大救助制度都有具體的工作指標，要求年內(nèi)確保完成，并進行檢查驗收和通報。會議還強調(diào)要加強組織領(lǐng)導，建立健全政府主導、歸口管理、部門協(xié)作、社會參與、一口上下的社會救助工作管理運行機制，要求縣市區(qū)調(diào)整充實社會救助工作領(lǐng)導小組，明確各職能部門工作職責，在縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立專門的社會救助工作機構(gòu)。要求提高城鄉(xiāng)低保人均補助標準，要求實行農(nóng)村五保財政集中供養(yǎng)，任務具體且艱巨。

　　近幾年來，我市的社會救助工作取得了較大進展，逐步建立和形成了以城鄉(xiāng)低保為主體，以救濟救災、特殊困難救助和生產(chǎn)基地扶貧為補充的社會救助工作制度。1998年開始建立城鄉(xiāng)低保線制度，目前的農(nóng)村低保標準為每人900元/年，城市低保標準為每人1872元/年，生活費收入達不到這個標準的予以補足，其中農(nóng)村低保資金由市、鎮(zhèn)財政各負擔一半，城市低保資金全由市財政負擔，20xx年市鎮(zhèn)兩級共支出低保資金679萬元。20xx年初又核定了本年度的低保對象，目前全市共有農(nóng)村低保對象5520戶，8710人含已納入低保的五保戶，第一季度已支出低保金112.7萬元;城市低保對象3083戶，7921人，第一季度已支出低保金149萬元。較好的落實了自然災害救濟和臨時困難救濟制度，每年年初，市和鎮(zhèn)街都將所需資金列入財政預算，及時根據(jù)發(fā)生的自然災害和群眾臨時困難給予救助。實施了教育救助，民政、教育、工會、團委、婦聯(lián)等部門分別組織了“愛心助學”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，且取得了良好效果。啟動了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城市低收入居民住房救助、法律援助和就業(yè)援助開工建設(shè)了低收入城市居民住房，成立了法律援助中心并開展了有關(guān)工作，實施了職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和提供公益性工作崗位，及時采取個別資助的方式對流浪乞討人員進行了力所能及的救助等。五保供養(yǎng)工作也逐步規(guī)范化和制度化，目前全市共有五保供養(yǎng)對象4073人，其中入住鎮(zhèn)街敬老院的1154人占28%，在村分散供養(yǎng)的2919人。市政府對五保供養(yǎng)工作十分重視，今年年初的人代會上，將敬老院建設(shè)列為政府要辦的8件實事，敬老院建設(shè)計劃已下達到8個鎮(zhèn)街。關(guān)于五保戶財政供養(yǎng)問題近日將以市政府文件下發(fā)實行，入住敬老院的每人每年生活費補助20xx元，在村分散供養(yǎng)的每人每年1200元，五保供養(yǎng)資金由市和鎮(zhèn)街分別負擔，總體上為市、鎮(zhèn)“

　　六、四”比例，鎮(zhèn)街之間按財政狀況分擔比例有所區(qū)別。市財政局、民政局已經(jīng)研究了具體實施意見，所需資金已列入了財政預算。我市是人口大市和經(jīng)濟強市，應該繼續(xù)在社會救助體系建設(shè)上走在前面，要按照濟寧市下達的建立十項救助制度的任務全方位抓好落實，鞏固強項，狠抓弱項，彌補缺項。根據(jù)濟寧市會議精神，現(xiàn)就加快我市的社會救助體系建設(shè)，提出以下要求：

　　一進一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保最低生活保障制度。城鄉(xiāng)最低生活保障是社會救助體系的主體。目前，我市城鄉(xiāng)最低生活保障制度已經(jīng)建立并在實踐中發(fā)揮了效益。但補助水平相對較低是我市低保工作的突出問題。20xx年，我市城市低保月人均補差60元，20xx年一季度為62元。濟寧市社會救助會議要求鄒城市城市居民人均月補助標準要達到80元。因此，加大財政投入力度，努力提高補差水平已成為城市低保工作的當務之急。今年必須把提高城市低保補差作為突出問題解決好，財政收入新增部分必須拿出一部分重點用于提高低保補差水平，力求全年月人均低保補差達到80元以上。農(nóng)村低保方面，我市已把農(nóng)村最低保障標準提高到900元，但市要求我市今年人均低保補差要達到260元以上。在具體工作中，要進一步加強低保規(guī)范化管理，特別要完善工作程序，切實做到公平、公正、公開，嚴把進口，暢通出口，實行動態(tài)管理下的應保盡保，實現(xiàn)低保資金按時足額社會化發(fā)放。要進一步搞好分類施保，對低保家庭中的重病、重殘、孤兒、孤老等特殊困難家庭，適當提高補助標準，給予重點救助。

　　二進一步規(guī)范完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。要按照市政府《關(guān)于切實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》精神，努力建立完善農(nóng)村五保供養(yǎng)財政支持機制，今年要按分散供養(yǎng)人員不低于1200元、集中供養(yǎng)人員不低于20xx元的標準把五保供養(yǎng)資金列入財政預算，目前按省政府要求五保供養(yǎng)資金以縣、鄉(xiāng)財政支出為主，省、濟寧市列支的五保供養(yǎng)資金主要用于財政困難縣的補助，而我市財政是列全省前幾位，省和濟寧市資金一般不會下?lián)艿轿沂�，因此市財政和各�?zhèn)街財政要隨著財政結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步加大農(nóng)村五保供養(yǎng)資金投入力度。各鎮(zhèn)街要加強敬老院建設(shè)，多方籌集資金，擴大敬老院建設(shè)規(guī)模，省政府提出三至五年之內(nèi)要把農(nóng)村五保戶全部實行集中供養(yǎng)，改善環(huán)境和設(shè)施條件，增加敬老院床位，提高集中供養(yǎng)率。今年全市五保集中供養(yǎng)率要達到60%以上，力爭達到70%。從測算情況看，敬老院目前空閑床位，加上“農(nóng)村扶老福利工程”、“雙百工程”建設(shè)增加床位數(shù)，達到集中供養(yǎng)率60%以上的目標是完全可以實現(xiàn)的。這里需要強調(diào)的是，集中供養(yǎng)率提高了，財政供養(yǎng)資金要落實，服務管理要跟上，這樣才能有效保障農(nóng)村五保對象的基本生活。

　　三進一步規(guī)范完善自然災害救濟制度。抓好抗災救災是各級黨委、政府的重要職責，是一項長期任務，也是社會救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要進一步規(guī)范自然災害核查上報制度，健全救災工作分級管理體制，落實救災資金分級負擔責任，完善災害管理的應急機制、協(xié)調(diào)機制、社會動員機制、監(jiān)督管理機制和自然災害應急預案體系，提高對重大自然災害的響應能力，確保各項救助措施及時到位。

　　四建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實好市民政局、財政局、衛(wèi)生局三部門《關(guān)于開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作的實施意見》，資助農(nóng)村低保、五保及其他困難群眾參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，對造成家庭生活困難的大病患者，按比例給予大病限額救助。今年，各鎮(zhèn)街要結(jié)合開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療認真搞好農(nóng)村醫(yī)療救助工作試點，并結(jié)合臨時救助制度，搞好農(nóng)村困難群眾大病救助，民政、衛(wèi)生、財政要按照各自的職責抓好落實，20xx年力爭在全市全面建立起較為完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。要建立城市醫(yī)療救助制度，落實救助政策措施，對大病患者按規(guī)定給予大病限額救助，同時積極探索城市醫(yī)療救助工作新路子。加強社會救助定點醫(yī)院建設(shè)，規(guī)范服務管理，落實醫(yī)療優(yōu)惠政策，為城鄉(xiāng)困難群眾搭建好醫(yī)療救助的平臺。去年，我市建立了社會救助定點醫(yī)院，要按規(guī)定落實責任、發(fā)揮作用，真正為困難群眾服好務。全市力爭到20xx年全面建立起比較規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

　　五建立健全教育救助制度。要認真貫徹落實民政部、教育部《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》精神，落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策和救助措施，開展好"希望工程"、"春蕾計劃"、"愛心助學"等教育救助活動，實施好助學貸款、勤工儉學等教育救助辦法，安排好政府專項救助經(jīng)費，確保學生不因家庭生活困難而失學、輟學。

　　六建立健全城鄉(xiāng)住房救助制度。按照省政府《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》，搞好城鎮(zhèn)低保對象住房救助。今年，市政府已把建設(shè)經(jīng)濟適用房列為了政府為民辦的八件實事之一。對住房困難、無建房能力的農(nóng)村低保、五保家庭，按照省政府要求力爭在20xx年前完成農(nóng)村困難群眾住房改造任務。

　　七建立健全法律援助制度。認真貫徹落實《法律援助條例》和省、濟寧市有關(guān)文件精神，對低保戶、五保戶和其他生活特別困難的城鄉(xiāng)群眾，法律援助中心應提供無償法律援助，法院應減、免、緩各種訴訟費用，切實保障貧困群體的合法權(quán)益，維護社會公平和正義。

　　八建立健全就業(yè)援助制度。認真落實中央和省、濟寧市關(guān)于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，優(yōu)先提供職業(yè)培訓和職業(yè)介紹，積極支持和鼓勵符合就業(yè)條件的城市低保對象就業(yè)和再就業(yè)。

　　九規(guī)范完善臨時救濟制度。對于天災人禍等突發(fā)性事件造成臨時生活困難的家庭，給予適當?shù)呐R時救濟。

　　十落實和完善流浪乞討人員的救助制度。認真貫徹落實國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和省政府《關(guān)于加強城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作通知》精神，按照"自愿受助、無償救助"的原則，落實和完善救助制度。

　　當前，全市各級各部門要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強同人民群眾的聯(lián)系，幫助群眾解決實際問題。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和廣大黨員干部要搞好與城鄉(xiāng)困難群眾結(jié)對幫扶等社會性互助活動，有針對性地采取經(jīng)濟援助、政策扶持、技術(shù)指導、信息提供、精神鼓勵等多種形式，為貧困家庭提供及時有效的幫助，切實解決他們生產(chǎn)生活方面的實際問題，扶持他們脫貧致富奔小康。

　　二、“慈心一日捐”工作

　　在月日召開的市慈善總會成立大會上，明確要求市12個縣市區(qū)都組織開展“慈心一日捐”活動，這是一項嚴肅的政治任務，各級各部門各單位要以高度的政治責任感，明確自身職責，扎扎實實地做好宣傳發(fā)動工作，要緊急行動起來，以最快的速度搞好捐贈工作，確保這項工作的圓滿完成。具體工作上要重點把握好以下幾項原則：

　　一堅持自愿捐贈的原則。這次活動從4月26日開始，至5月10日結(jié)束，捐贈的范圍為全市轄區(qū)內(nèi)的所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位含中央、省和濟寧市駐鄒單位、社會團體、學校、部隊、個體商戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織等單位及其員工，其他有經(jīng)濟收入的單位和個人。這次捐贈是群眾自愿參加的行為，必須堅持自覺自愿，嚴禁硬性攤派。

　　二堅持依法捐贈的原則�！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈法》明確規(guī)定，國家鼓勵公益事業(yè)的發(fā)展，對公益性社會團體給予扶持和優(yōu)待，鼓勵自然人、法人或其他社會組織對公益事業(yè)進行捐贈。這是我國社會捐贈事業(yè)的法律規(guī)范，捐贈活動必須依法進行。20xx年，省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省民政廳關(guān)于在全省深入開展經(jīng)常性社會捐助活動的意見>的通知》，對社會捐助工作的要求和組織領(lǐng)導問題作了明確規(guī)定，我們必須依據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地組織好、開展好這次捐贈活動。

　　三堅持市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導的原則。為加強對這次活動的組織領(lǐng)導，市里成立了“慈心一日捐”活動領(lǐng)導小組，在市民政局設(shè)立了辦公室，負責募捐活動的日常工作。各級各部門各單位也要成立相應機構(gòu)，組織好本地、本系統(tǒng)、本部門的捐贈活動。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，加強協(xié)調(diào)，積極配合，通力協(xié)作，共同做好這項工作。財政部門要為捐助工作提供必要的支持，對市財政全額負擔工資人員的捐贈可在五月份工資中按規(guī)定一次性提取。各級工、青、婦組織要根據(jù)自身的工作特點，積極參與捐助活動的組織發(fā)動;宣傳部門要制定宣傳報道方案，加大宣傳報道頻率和工作力度，特別是在集中捐贈階段，要安排新聞記者搞好專題宣傳，及時宣傳報道有關(guān)慈善活動以及關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)的先進事跡和先進典型，營造良好的輿論氛圍。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好綜合協(xié)調(diào)和督導工作，認真搞好捐款的收繳、管理，及時在新聞媒體通報捐贈進度。中央、省和濟寧市駐鄒單位差額和各自收自支事業(yè)單位及各企業(yè)單位要強化思想政治工作，迅速組織捐款，并將捐贈資金盡快上繳到市民政局捐款專戶，由市政府嚴格管理，及時調(diào)劑撥付，任何單位和個人不準截留、挪用，確保專款專用。關(guān)于鎮(zhèn)街捐款，市政府研究決定由各鎮(zhèn)街自捐自留自用，統(tǒng)一由各鎮(zhèn)街民政辦公室收繳管理，專項用于本鎮(zhèn)街的社會救助工作。

　　同志們，今天會議雖短，但任務很重。社會救助工作要認真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。慈心一日捐活動要扎扎實實的組織好，抓穩(wěn)抓實，以豐碩的捐贈成果支援城鄉(xiāng)貧困群眾，為保障貧困群眾基本生活權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

　　謝謝大家。

聯(lián)席會議講話 篇18

　　同志們：

　　我就推進國地稅合作講三方面想法。

　　一、推進國地稅合作是稅收工作的現(xiàn)實需要

　　一方面，推進國地稅合作是現(xiàn)實選擇。1994年國地稅機構(gòu)分設(shè)以來，國地稅部門都充分發(fā)揮了重要的職能作用，較好地落實了稅收政策，保障了稅收收入，服務了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，國地稅機構(gòu)分設(shè)是分稅制改革的一個重要成果。在分稅制體制下，加強國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國地稅盡管都是稅務，但分管的范圍不一樣，而且我們現(xiàn)行的管理職責也有交叉，比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管，有些企業(yè)是國稅管，有些企業(yè)是地稅管，同樣一個稅種由不同的稅務機關(guān)來管，如果沒有一個很好的合作機制，就會造成兩家企業(yè)的稅收管理標準不一致，同時還有可能稅務處罰標準也不同，納稅人會感到不公正、不公平。此外，現(xiàn)在國地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨立的，兩個平臺、兩套體系，納稅人要重復跑兩個辦稅服務廳，辦稅十分不便。國地稅兩套機構(gòu)還會使我們的稅收數(shù)據(jù)碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個碎片化成為我們征管資源的嚴重缺陷。我不知道地稅稅費征收情況，地稅的楊局長也不知道我們的征收狀況，更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒有做到無縫對接、以至于少數(shù)納稅人還會游離于稅收管理之外。所以推進國地稅合作是我們現(xiàn)實的選擇，這個現(xiàn)實就是在分稅制情況下，國地稅兩套機構(gòu)并存，職責交叉，必然要求我們強化、深化國地稅合作，這既是政府部門為民服務的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)彎道超越的需要。

　　另一方面，推進國地稅合作有良好基礎(chǔ)。近年來，我們在聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合評定信用等級、聯(lián)合統(tǒng)一自由裁量權(quán)等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發(fā)文，把自由裁量權(quán)統(tǒng)一了;對大企業(yè)實行“四統(tǒng)六聯(lián)”的服務與管理措施，在全國也是處于領(lǐng)先的。應該講，目前國地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上，我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進會，它不是剛剛開始，是在過去已有很好工作基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來推進。其次，我們還有國地稅合作的制度基礎(chǔ)。去年以來，我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》，兩家的征管行為、辦稅標準和業(yè)務流程基本實現(xiàn)了統(tǒng)一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國地稅合作提供了強大的信息技術(shù)保障。所以，國地稅合作既有必要，也有推進的可能。

　　二、推進國地稅合作要以納稅人的合理需求為導向

　　我們所有的工作出發(fā)點就是為國聚財、為民收稅，我們所有的管理措施出臺就是要做到依法征稅，我們所有的服務措施出臺都是為了為民收稅，營造良好的稅收環(huán)境。既然是營造良好的稅收環(huán)境，為納稅人服務，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過去我們習慣于關(guān)起門來制定一些東西，當然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節(jié)。現(xiàn)在我們到了推進階段，就要問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。國地稅合作要實現(xiàn)三個目標：

　　第一，合作要全方位。國地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動，與納稅人進行經(jīng)常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務問題、管理問題，對納稅人的咨詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向，希望納稅人不斷地提出需求來，也希望專家、媒體朋友們經(jīng)常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內(nèi)容的意見建議，包括納稅人現(xiàn)在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來，以便我們有重點、分層次地推進。

　　第二，合作要深層次。國地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現(xiàn)國地稅服務與管理的公平性、公正性，包括網(wǎng)絡(luò)宣傳的一體化與準確性。我們不僅要做到兩家稅務機關(guān)在辦稅服務窗口互派人員，如東湖高新區(qū)國地稅局現(xiàn)在的“一窗兩人兩機”合作模式，將來還要做到“一窗一人一機”，納稅人到任一窗口都可做到國地稅通辦，也就是國稅窗口可以辦理地稅業(yè)務，地稅窗口也可以辦理國稅業(yè)務。再比如在稅收處罰、政策依據(jù)的確定上，不能拿不同地方的不同標準來要求同一家企業(yè)，要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性，這對集團企業(yè)、總分支機構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)等等都非常重要，所以要深層次地研究推進。

　　第三，合作要實質(zhì)性。就是不能避重就輕，不能認為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅持以納稅人需求為導向來推進國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國地稅兩家堅持用3到5年的時間，真正統(tǒng)一到一個平臺(申報平臺)、一套標準(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng))，真正做到“進一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件，要努力創(chuàng)新、攻關(guān)，通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。

　　具體地講，全省國地稅系統(tǒng)要同心同力，共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項目上，推進“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準。落實全省《稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法》，對稅務登記等7大類62個方面的涉稅違法行為，國地稅實行統(tǒng)一的處罰標準。統(tǒng)一稅收業(yè)務規(guī)范。以推行全國《納稅服務規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機，統(tǒng)一國地稅業(yè)務辦理流程與質(zhì)量標準。統(tǒng)一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協(xié)商，統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進綜合治稅。共同推進建立政府領(lǐng)導、部門配合的綜合治稅工作機制，推動國地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運轉(zhuǎn)上，構(gòu)建“一個機制”， 就是全省各級國地稅機關(guān)建立合作領(lǐng)導小組例會制度，并在此基礎(chǔ)上實行部門對口合作與重點項目推進，落實合作事項，推進合作深入。在合作實施中，打造“三個平臺”， 就是不斷暢通國地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務平臺。聯(lián)合開展辦稅服務廳建設(shè)，實現(xiàn)納稅人“進一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平臺。以推行應用金稅三期為契機，建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)國地稅信息實時交換共享。打造互通的熱線服務平臺。共用12366熱線資源，實現(xiàn)熱線互通、知識庫兼容，聯(lián)合開展納稅咨詢等熱線服務工作。在合作內(nèi)容上，做好“八個聯(lián)合”，就是積極創(chuàng)造條件，對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項進行聯(lián)合管理，不斷豐富合作內(nèi)容。聯(lián)合開展納稅服務。共同制定宣傳計劃，聯(lián)合開展稅法宣傳。利用納稅人學堂等場所，聯(lián)合開展稅收咨詢與納稅輔導。聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查，聯(lián)合開展納稅人維權(quán)活動。聯(lián)合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動。聯(lián)合推進網(wǎng)上預約、快遞送票服務。聯(lián)合開展稅務登記管理。聯(lián)合辦理設(shè)立、變更與注銷稅務登記，聯(lián)合加強非常戶管理，聯(lián)合開展戶籍巡查。積極推進“一證一碼”。聯(lián)合開展申報征收管理。聯(lián)合開展個體戶定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理，聯(lián)合進行欠稅公告與追繳工作。聯(lián)合開發(fā)應用委托代開發(fā)票系統(tǒng)，開展委托代開發(fā)票、代征稅款工作。聯(lián)合開展大企業(yè)稅收管理。聯(lián)合引導大企業(yè)制定內(nèi)控機制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務以及實施案頭審計等工作。聯(lián)合開展國際稅收管理。在常設(shè)機構(gòu)資格認定、稅收情報交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調(diào)查等方面加強國地稅合作。聯(lián)合開展稅收風險管理。交流共享稅收風險指標體系、評估模型與優(yōu)秀評估案例，聯(lián)合制定風險計劃、開展風險分析與應對工作。聯(lián)合開展稅務稽查。聯(lián)合開展專項檢查和區(qū)域稅收整治，協(xié)同開展案件協(xié)查。聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查。定期聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查工作，共同推動分析調(diào)查成果轉(zhuǎn)化�？傊�，通過一段時期的探索推進、完善提升，力爭全省國地稅合作工作取得實質(zhì)性成果。

　　三、要以合作共贏的姿態(tài)推進國地稅合作

　　國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上，我們應至少把握三點：

　　一是要平等推進。國地稅合作項目沒有大小，小的我們能做，大的項目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是稅務局，千萬不要分高低。在國地稅合作中，要以納稅人需求為標準，不分大小，沒有高低，國地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。

　　二是要共同推進。國地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經(jīng)常坐下來，相互溝通，相互協(xié)商。要有開放的心態(tài)，本著為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局出發(fā)來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對湖北的經(jīng)濟社會發(fā)展，面對納稅人的合理需求，我們兩家就應該統(tǒng)一思想，凝聚共識。

　　三是要創(chuàng)新推進。國地稅合作是一項需要不斷創(chuàng)新完善的長期性工作，目前總局出臺了1.0版的合作規(guī)范，將來還會不斷完善、逐步升級。納稅服務無止境，國地稅合作無止境，推進國地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責任。我們要立足于全國規(guī)范，同時又不局限于全國規(guī)范，推進國地稅合作在更寬領(lǐng)域、更深層次上深化，創(chuàng)造更多的國地稅合作湖北經(jīng)驗。

　　再次謝謝各位，希望對我們的工作進一步進行監(jiān)督、支持和幫助，謝謝大家!　　

聯(lián)席會議講話 篇19

　　同志們：

　　經(jīng)研究決定，今天在這里召開全縣信訪聯(lián)席工作會議，主要任務是分析當前我縣信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢，部署下一階段的信訪維穩(wěn)工作。下面，我主要講三個問題。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，我縣各級各部門高度重視信訪維穩(wěn)工作，牢固樹立發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任的意識，以高度的政治責任感和緊迫感，加強領(lǐng)導，精心組織，采取有力措施，全力做好信訪維穩(wěn)工作，解決了一批歷史遺留問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。總結(jié)今年來我縣信訪維穩(wěn)工作的成效，主要體現(xiàn)以下五個方面：一是有效維護了重大敏感時期的社會安全穩(wěn)定。各級各部門在全國、全區(qū)“兩會”和建國60周年大慶等重大節(jié)會期間，頂住了來自各方面的壓力，做了大量艱苦細致、卓有成效的信訪維穩(wěn)工作，全縣實現(xiàn)了重大節(jié)慶活動期間和敏感時期無重大群體性事件發(fā)生，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。二是妥善解決了一大批信訪突出問題。以開展“縣委書記大接訪”和領(lǐng)導干部下訪活動為載體，依法規(guī)范信訪秩序，努力暢通信訪渠道，加大解決初信初訪、重信重訪問題和排查化解矛盾糾紛的力度，解決了大批信訪突出問題，比如水利系統(tǒng)改制、畜牧系統(tǒng)改制、糧食系統(tǒng)改制、農(nóng)機一廠和二廠改制、1993年至20xx年欠發(fā)干部職工工資8000多萬元的問題、松旺鎮(zhèn)龍垌村下珠龍群眾要求享受庫區(qū)移民待遇問題等，都得到了妥善解決，切實維護了人民群眾的合法權(quán)益。三是加強了信訪部門和信訪干部隊伍建設(shè)。全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，注重抓基礎(chǔ)、抓機制，進一步充實綜治信訪維穩(wěn)工作力量，改善了信訪工作條件，增強了信訪部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是領(lǐng)導干部抓穩(wěn)定的能力進一步增強。各級各部門切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導，整合力量，應對復雜的維穩(wěn)工作局面，建立和完善信訪維穩(wěn)工作機制，部門協(xié)調(diào)配合進一步增強。五是“一崗雙責”制度得到堅持落實。各級各部門黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、直接管，其他領(lǐng)導配合抓，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，層層抓落實，齊心協(xié)力維護我縣的社會大局穩(wěn)定，形成了信訪維穩(wěn)工作的強大合力。六是社會風氣得到初步改善。通過大力開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，目前這一活動在干部群眾中已經(jīng)引起了良好反響，破除封建迷信、樹立新風新貌的思想觀念正逐步深入人心，比如鳳山鎮(zhèn)的群眾和在外成功人士將原來打算修建祠廟和搞封建迷信活動的100多萬捐款投向了建校修路，寧潭鎮(zhèn)白均村群眾捐款60萬元用于修建公路而不修廟堂，沙河鎮(zhèn)白石村群眾拆掉了村里的祠堂用于建“學堂”，等等。這也說明，我們通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動來改善社會風氣，把干部群眾的精力、財力、物力引導到想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上來的目的正在逐步實現(xiàn)。

　　在看到信訪維穩(wěn)工作取得成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣信訪維穩(wěn)工作和社會治安依然存在一些比較突出的問題，群體性事件苗頭問題不斷顯現(xiàn)，信訪總量和集體上訪大幅度上升，惡性刑事案件時有發(fā)生，信訪維穩(wěn)工作形勢還相當嚴峻。

　　1.進京赴邕非正常上訪形勢嚴峻。1-7月份，我縣赴邕上訪22批73人次，與去年同比分別下降了8%和64%;進京上訪12批20人次，與去年同比分別下降了7%和42%，全縣進京赴邕非正常上訪總量在1-7月份仍然呈現(xiàn)下降的趨勢。但是到了8月份以后，進京赴邕非正常上訪總量卻出現(xiàn)了持續(xù)上升的勢頭，到10月份全縣進京上訪與去年同期批數(shù)、人次分別上升100%和52%。這充分說明，我縣一些干部群眾表達利益訴求方法不當?shù)膯栴}依然大量存在，而且這些群體都往往熱衷于在一些敏感節(jié)點和特殊時期擇機上訪，給政府施壓以達到其謀取個人或謀取小團體利益的目的。

　　2.信訪總量仍高位運行，集體上訪大幅度上升。1-11月份，我縣共受理群眾來信來訪5220件(人次)，與去年同期3163件(人次)相比上升53%。接訪群眾674批4724人次，與去年同期716批3288人次相比雖然批數(shù)下降了6%，但人次卻上升了44%;集體訪180批4202人次，與去年同期131批2350人次相比，批次和人數(shù)分別上升37%和79%。1—10月份，我縣群眾到玉林市政府上訪80批445人次，與去年同期62批207人次分別上升29%和115%。赴邕上訪49批235人次，與去年同期41批287人次相比，雖然人次下降18%，但批數(shù)卻上升19%。進京上訪30批58人次，與去年同期15批38人次分別上升100%和52%。從這些數(shù)字可以看出，我縣的信訪總量仍然較大且呈上升趨勢，集體訪規(guī)模較大，有組織的上訪增多，全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然嚴峻，信訪工作壓力仍然很大。

　　3.信訪突出問題還大量存在。近幾年來，由于我縣同全國、全區(qū)、全市一樣，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和經(jīng)濟體制改革的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的特殊時期，由此產(chǎn)生的社會矛盾更加凸顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然大量存在。主要表現(xiàn)在以下八個方面：①庫區(qū)移民問題。國家出臺大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持政策后，一些不符合扶持范圍、不能享受扶持資金的群眾，心理不平衡，提出許多無理要求，如果處理不當可能引發(fā)群體性事件。如鶴地水庫文地庫區(qū)12名村民近期到雷州市青年運河管理局上訪反映問題等，對我縣社會穩(wěn)定造成嚴重影響。②涉軍群體問題。包括參戰(zhàn)退伍軍人和一、二次退伍軍人以及部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題。國家出臺政策，對符合有關(guān)規(guī)定的退休軍人給予補助后，我縣一些不符合條件的退伍人員要求享受補助，多次進京赴邕越級上訪。目前醞釀組織越級上訪的主要是三種人員：一種是經(jīng)審查不屬參戰(zhàn)人員的395人，要求界定他們是參戰(zhàn)人員，享受定補;第二種是1979年對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員731人，已享受定補每月130元，但他們又提出新的訴求，要與二次入伍人員同等待遇，安排公職，落實“三險”;第三種是二次入伍人員68人，已落實“三險”，但他們?nèi)圆粷M足，要求享受公務員待遇。這三部分人員在挑頭人物的組織策劃下，都企圖通過越級上訪、群體性上訪來向政府施壓以達到其目的。在他們的影響下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲動。③“四大糾紛”問題。隨著土地不斷增值，山林、水利、墳山糾紛成為我縣較為突出的隱患。比如，松旺鎮(zhèn)周北村8個生產(chǎn)隊與合浦縣公館鎮(zhèn)掃管村山嶺糾紛、三灘鎮(zhèn)學田村趙屋隊與東風等四個隊土地糾紛、水鳴鎮(zhèn)合光村管姓與賓姓水利糾紛、大壩鎮(zhèn)久福村那壩角隊與沙陂鎮(zhèn)梁姓墳山糾紛等，涉及人數(shù)多、情況復雜，處理不當很容易釀成群體性事件。④因計生引發(fā)的問題。主要是因計生問題參加公開招考教師時影響錄用的代課教師，以及個別因違反計生政策而受處理的職工干部，多次越級上訪。⑤企業(yè)改制問題。國有、集體企業(yè)改制后，一些企業(yè)如縣種子種苗公司、自行車廠、縣農(nóng)場、縣石油公司等企業(yè)的部分職工，因資產(chǎn)處臵、養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題解決不夠完善，多次集體上訪。這些問題，情況錯綜復雜，化解難度很大，是造成群眾越級上訪。⑥涉法涉訴問題。主要是對法院的判決不服，或認為有關(guān)部門處理不當，極易引起上訪或群體性事件。比如，徑口鎮(zhèn)石碑沖隊因不服法院判決阻止陸大鎮(zhèn)銀鋪隊到爭議工地施工，涉及人數(shù)達500人;三灘鎮(zhèn)政府與亞山鎮(zhèn)大禾村因塘肚的山嶺權(quán)屬問題，群眾不服法院判決，涉及人數(shù)達10000人，這些問題處理難度都比較大。⑦銀行協(xié)調(diào)人員問題。主要是工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的21名重點人員，因?qū)�買斷工齡心理不平衡導致上訪。⑧河道采沙問題。由于河沙的不斷增值，因河道采沙引發(fā)的糾紛已逐步突出，嚴重影響了社會和諧穩(wěn)定。

　　4.封建迷信活動和宗族惡勢力仍然存在。雖然通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，廣大干部群眾的思想觀念得到了初步轉(zhuǎn)變，但封建迷信觀念在群眾的思想深處仍然根深蒂固，封建迷信活動在全縣抬頭蔓延的趨勢還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。特別是在農(nóng)村，由于受地方封建宗族勢力的影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊形成一種宗族惡勢力，策劃組織群眾非法上訪，非法集資鬧事，聚眾賭博斗毆，阻撓和破壞地方的開發(fā)建設(shè)，拉攏把持地方基層組織，甚至暴力阻抗執(zhí)法部門的執(zhí)法工作，嚴重影響我縣的社會穩(wěn)定。

　　信訪維穩(wěn)工作做得好不好，既是我們的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力高不高的具體體現(xiàn)，也是我們的政治責任感和工作責任心強不強的具體體現(xiàn)。面對復雜嚴峻的信訪維穩(wěn)形勢，各相關(guān)部門務必保持高度清醒、高度警覺，緊繃信訪穩(wěn)定工作這根弦，提高化解各類矛盾、解決各種問題的能力，切實把信訪維穩(wěn)工作作為一項重要的政治任務，加強領(lǐng)導，真抓實干，努力實現(xiàn)“抓信訪、促穩(wěn)定、保大局”的目標。

　　二、突出重點，強化措施，全力以赴做好信訪維穩(wěn)工作 20xx年春節(jié)即將來臨，自治區(qū)、玉林市“兩會”也將要召開，我縣的信訪維穩(wěn)工作形勢比較嚴峻，工作任務相當艱巨。對此，我們要認真按照自治區(qū)關(guān)于《全區(qū)做好20xx年自治區(qū)“兩會”期間信訪工作會議主要精神》的通知要求，加強領(lǐng)導，精心組織，落實責任，真抓實干，全力以赴做好春節(jié)期間和自治區(qū)、玉林市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。

　　1.深入開展“縣委書記大接訪”、領(lǐng)導干部大接訪和下訪活動，認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。要進一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開展“縣委書記大接訪”、領(lǐng)導干部公開大接訪和下訪活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的主要領(lǐng)導要帶頭開展大接訪和下訪活動，帶領(lǐng)班子成員集中精力解決影響穩(wěn)定的信訪突出問題。職能部門對職責范圍內(nèi)的信訪突出問題，要牽頭組成下訪工作組，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，聽取群眾的訴求，宣傳國家政策，解疑釋惑，推動矛盾糾紛的化解和解決。要堅持以“事要解決”為目標，想方設(shè)法解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。通過領(lǐng)導接訪、干部下訪，集中人力、財力、物力解決“四個一批”，即解決一批容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，解決一批長期積累的重信重訪案件，解決一批當前發(fā)生的信訪突出問題，解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題。

　　2.加強排查調(diào)處，落實防范穩(wěn)控措施。堅持圍繞“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的目標，實行“每月一排查，敏感時期天天查”的制度，組織足夠力量開展深入細致的矛盾糾紛排查化解工作，切實做到“預警在先，苗頭問題早消化;教育在先，重點對象早轉(zhuǎn)化;控制在先，敏感時期早防范;調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理”。建立健全調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的整體作用，整合資源、相互配合、上下聯(lián)動，及時妥善解決人民內(nèi)部出現(xiàn)的各種矛盾。特別是對極有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進京上訪的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點人群和重點問題一定要摸排清楚，做到心中有數(shù)、應對有策。對進京赴邕非正常上訪和集體上訪人員，以及纏訪、鬧訪、言行過激的上訪人員，一定要逐人建立臺帳，明確責任單位、責任領(lǐng)導和具體責任人，明確化解、穩(wěn)控措施和時間，然后逐一調(diào)查處理。對揚言組織、策劃赴邕進京上訪的挑頭人物，要嚴格落實“五包”措施，主要領(lǐng)導要親自出面做工作，采取教育、疏導、制止和監(jiān)控等有效措施進行化解，把他們穩(wěn)控在當?shù)�。對屢教不聽的，公安機關(guān)要采取訓誡和傳喚措施，依法進行處理。

　　3.落實領(lǐng)導包案和帶案下訪制度，切實化解歷史積案。要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪工作原則，認真落實黨政領(lǐng)導包案責任制。對于各種歷史積案和重大不穩(wěn)定問題，如庫區(qū)移民、涉軍群體、“四大糾紛”、企業(yè)改制、涉法涉訴等信訪突出問題，要將調(diào)處責任具體落實到縣四家班子領(lǐng)導、縣直部門領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，落實“一個問題、一名領(lǐng)導、一套專人、一套方案”的“四個一”包案要求，包案領(lǐng)導要帶案下訪，想方設(shè)法把問題一步解決到位，做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴罷訪不放過。

　　4.掌握信息情報，確保信息渠道暢通。情報信息是我們做好信訪維穩(wěn)工作的前提，必須不斷加強和改進我們的情報信息工作，確保對各種不穩(wěn)定問題都能做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。一是健全信訪維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)。各級各部門要廣開信息渠道，密切掌握社情民意動態(tài)，把獲取信息的觸角延伸到基層，擴展到社會的各方面，特別是發(fā)揮鎮(zhèn)村組等基層干部人緣熟、情況明優(yōu)勢，形成覆蓋廣、多渠道、專群結(jié)合的社情信息網(wǎng)絡(luò)。二是掌握重點人員信息。公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，綜合運用各種手段，強化對重點人員和各種不穩(wěn)定信息的偵控和跟蹤了解，及時獲取預警性、內(nèi)幕性的情報信息，增強工作的前瞻性和預見性，始終掌握工作的主動權(quán)。三是要實行領(lǐng)導帶班值班和敏感時期每天零報告制度，遇有重大緊急情況，要按照有關(guān)規(guī)定報告縣委、縣政府和縣維穩(wěn)辦、聯(lián)席辦。四是要嚴格按照有關(guān)規(guī)定報送信息，對遲報、漏報、瞞報、虛報重要信息而造成重大損失和重大影響的地方和單位，將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

　　5.完善應急預案，及時處臵和勸返。各級各部門要建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，進一步完善處臵突發(fā)事件的工作預案，要提高快速處臵的反應能力。對進京赴邕上訪人員，要迅速、及時組織力量趕到現(xiàn)場做好勸返工作，面對面開展群眾思想教育，理順群眾情緒，杜絕因為工作經(jīng)費不落實、人員配備不力、車輛無保障等問題導致上訪滯留時間過長、矛盾激化等后果。對發(fā)生的群體性事件，要認真把握處臵原則，根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的要求，分析性質(zhì)，講究策略，把握時機，盡早介入，精心協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)法，做到既耐心教育疏導，又依法依規(guī)果斷采取強制措施，迅速依法平息事態(tài)，防止發(fā)生連鎖反應、激化矛盾。

　　6.完善聯(lián)席會議制度，及時研判化解不穩(wěn)定因素。要堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、信訪維穩(wěn)部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的工作機制。要進一步完善我縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，定期召開會議分析、研究問題，協(xié)調(diào)做好各種矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考評、獎勵和責任追究制度，并嚴格執(zhí)行，使矛盾糾紛化解工作形成制度化、規(guī)范化，形成常抓不懈的工作格局。

　　三、加強領(lǐng)導，落實責任，切實形成信訪維穩(wěn)工作的強大合力

　　為官一方，守土有責。各級各部門要牢固樹立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務，加快發(fā)展是政績、維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責，加強領(lǐng)導，落實責任，把預防和化解信訪突出問題和人民內(nèi)部矛盾的各項措施落到實處，確保維護社會穩(wěn)定。

　　一要加強領(lǐng)導，落實責任。各級各部門各單位要進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導，黨政“一把手”要對本地區(qū)、本部門、本單位的社會穩(wěn)定工作負總責、親自抓，分管領(lǐng)導要集中精力具體抓，其他領(lǐng)導履行“一崗雙責”配合抓，做到信訪工作與中心工作同研究、同部署、同落實。對于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的不穩(wěn)定問題，要不等不靠，全力解決。對于重點信訪案件，主要領(lǐng)導要高度負責，對于推卸責任或作風粗暴、方法簡單導致矛盾激化上交、事態(tài)擴大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣委、縣政府將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

　　二是轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。各級黨政領(lǐng)導要切實轉(zhuǎn)變作風，深入到困難多、問題復雜、矛盾集中的地方去，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，把工作關(guān)口前移，變事后處理為事前預防，切實把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)和起始階段。對各種信訪維穩(wěn)問題，不管遇到多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力，全力以赴，解決到位，絕不能等領(lǐng)導過問了才當回事，督查了才加把勁。要結(jié)合開展領(lǐng)導下訪活動，切實幫助群眾解決各種困難和問題，真正把維護穩(wěn)定的過程變成密切聯(lián)系群眾、解決實際問題、疏導群眾情緒的過程，以為民辦實事好事的實際行動密切黨群干群關(guān)系。

　　三要部門配合，形成合力。信訪維穩(wěn)工作涉及面廣，工作復雜，需要各方面的通力合作，形成齊抓共管，群防群控的工作格局。各級各部門都要樹立維護社會穩(wěn)定一盤棋的思想，既要各司其職，各負其責，做好職責范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作，又要加強配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成維穩(wěn)工作的整體合力。在維護穩(wěn)定的問題上，無論涉及到哪一個部門，都要心往一處想，勁往一處使，責任部門的負責同志要主動抓、大膽抓，相關(guān)部門要服從統(tǒng)一指揮，主動協(xié)同配合，真正做到分工不分家。

　　四要加強宣傳，正確引導。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊新聞媒體的作用，大力宣傳黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)，營造維穩(wěn)工作的良好氛圍。要教育廣大干部依法行政，規(guī)范工作行為，絕不能因為領(lǐng)導干部的不作為和不依法作為而引發(fā)群眾上訪。領(lǐng)導干部特別是信訪干部要加強對《信訪條例》的學習，嚴格按照條例和有關(guān)法律規(guī)定辦理信訪案件，講究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事釀成大事。要結(jié)合開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，加大《信訪條例》的宣傳力度，教育信訪群眾依法信訪，規(guī)范群眾信訪行為，積極教育和引導廣大群眾自覺在法律范圍內(nèi)行動，通過正當渠道反映訴求。要加大對非正常上訪行為的整治力度，對無理上訪或是借上訪之名無理取鬧、挑起事端、影響機關(guān)辦公、擾亂社會秩序等行為，公安機關(guān)要及時收集證據(jù)，果斷采取措施，依法嚴懲。

　　五要強化督查，嚴格獎懲。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，衡量發(fā)展的標準不盡相同，但衡量穩(wěn)定工作是同一把尺子，沒有長短之分�？h委、縣政府督查室要把群眾反映強烈的重點信訪案件特別是集體訪、越級訪和進京訪，以及領(lǐng)導批示交辦的信訪事項作為工作重點，實行掛牌督辦，定期檢查、通報落實情況，強化跟蹤監(jiān)督。同時，對信訪維穩(wěn)工作實行紀檢、監(jiān)察機關(guān)全程介入督促檢查制度，對整個穩(wěn)控工作進行全程督促檢查。對包案領(lǐng)導和相關(guān)責任人員因工作不力，導致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，要對各個環(huán)節(jié)的工作進行倒查，是哪個工作環(huán)節(jié)、哪個人的責任，就追究哪個人的責任。對造成嚴重后果的，嚴肅查究有關(guān)領(lǐng)導責任。

　　同志們，信訪維穩(wěn)工作無小事，維護社會穩(wěn)定是我們義不容辭的責任。我們一定要繃緊思想、加大力度、振奮精神、扎實工作，全力以赴做好我縣的信訪維穩(wěn)工作。