縣委擴(kuò)大會(huì)議講話材料（精選5篇）

縣委擴(kuò)大會(huì)議講話材料 篇1

　　同志們:

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)視察我省的重要講話精神，貫徹省、市委部署要求，引導(dǎo)全縣上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)視察龍江的重要講話精神的熱潮，有效激發(fā)廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)賓縣各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，確保重要講話精神不折不扣地貫徹落實(shí)。

　　在“十三五”開局起步、全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)龍江全面振興的重要時(shí)期，親臨龍江視察并發(fā)表重要講話，從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度，深刻闡述了事關(guān)龍江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，指明了龍江振興發(fā)展的前進(jìn)方向，充分體現(xiàn)了對(duì)龍江工作的高度重視、對(duì)龍江發(fā)展的殷切期望、對(duì)龍江人民的關(guān)心關(guān)懷，為推進(jìn)龍江全面振興提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。省委于25日連夜召開會(huì)學(xué)習(xí)重要講話;26日下午召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)視察我省的重要講話精神，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹作出部署。會(huì)上，憲魁書記指出，要充分認(rèn)識(shí)視察龍江的重大意義，增強(qiáng)推進(jìn)龍江振興發(fā)展的責(zé)任感和使命感。憲魁書記強(qiáng)調(diào)，一要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握提出的“堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重”的重要要求，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，著力培育人力資源隊(duì)伍，著力優(yōu)化對(duì)外開放格局。二要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”的重要要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力;要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保全面小康道路上一個(gè)地區(qū)、一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)人也不能少;要處理好生態(tài)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。三要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作”的重要要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)重點(diǎn)保民生、補(bǔ)短板，解決群眾關(guān)心的民生問(wèn)題。四要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”的重要要求，在學(xué)習(xí)上狠下功夫，帶頭解放思想，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到清正廉潔，營(yíng)造良好政治生態(tài)。憲魁書記要求，全省上下要用重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，用重要講話精神凝心聚力、引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。27日市委又召開(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)視察我省的重要講話精神，對(duì)全市貫徹落實(shí)進(jìn)行安排部署。海波書記要求，要切實(shí)把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來(lái)，加快哈爾濱振興發(fā)展步伐，肩負(fù)起龍江振興發(fā)展龍頭的重任，確保重要講話精神在哈爾濱落地生根。

　　一、充分認(rèn)識(shí)視察龍江的重要講話的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來(lái)

　　親臨我省視察指導(dǎo)工作，是黑龍江改革發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑，是全省人民政治生活中的一件大事。憲魁書記、海波書記在省、市委會(huì)議上都深刻闡述了視察我省的重大意義，重要講話的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，我們一定要學(xué)深學(xué)透、抓好落實(shí)，在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地推動(dòng)各項(xiàng)工作始終沿著中央指引的方向目標(biāo)奮力前行。

　　(一)視察龍江為我省振興發(fā)展注入了強(qiáng)大政治動(dòng)力，給我們以巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龍江肩負(fù)著保障國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全和能源安全的重大責(zé)任，戰(zhàn)略地位十分重要。黑龍江貫徹黨中央決策部署，實(shí)施“五大規(guī)劃”，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新的成效，黨中央對(duì)黑龍江的工作是肯定的。黑龍江對(duì)國(guó)家糧食安全的貢獻(xiàn)突出，功不可沒。黑龍江的政治生態(tài)恢復(fù)不錯(cuò)。這些重要論述，充分肯定了我省的歷史貢獻(xiàn)、戰(zhàn)略地位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展成效，充滿了強(qiáng)大正能量，壓倒了各種抹黑唱衰龍江的聲音，對(duì)正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎關(guān)鍵時(shí)期的全省、全市，以及我們賓縣廣大干部群眾，都是巨大鼓舞和鞭策，極大增強(qiáng)了振興發(fā)展的信心和決心。我們要把的肯定鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，努力把賓縣的事情辦好。

　　(二)視察龍江對(duì)我省振興發(fā)展提出了總的要求，賦予了新使命新內(nèi)涵。指出，希望黑龍江的同志以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，努力走出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求，我們要堅(jiān)決貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行，自覺把賓縣的發(fā)展放在全省全市的大背景下去謀劃去推進(jìn)，認(rèn)清所處的歷史方位和肩負(fù)的使命責(zé)任，堅(jiān)定實(shí)施“五大規(guī)劃”、建設(shè)“龍江絲路帶”、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā)展新路。

　　(三)視察龍江給我省振興發(fā)展指導(dǎo)了科學(xué)方法，為我們做好工作提供了重要遵循。的重要講話，既提出目標(biāo)、又指明路徑，既針對(duì)當(dāng)前、又布局長(zhǎng)遠(yuǎn)，既點(diǎn)出問(wèn)題、又開出“藥方”，是我們運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的“金鑰匙”。比如，改造升級(jí)“老字號(hào)”，提出黑龍江特殊的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局不要當(dāng)作包袱，而要做好改造升級(jí)工作，讓老樹發(fā)出新枝。比如，深度開發(fā)“原字號(hào)”，提出要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動(dòng)糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)。我們要運(yùn)用講話中貫穿的科學(xué)方法，從宏觀上思考問(wèn)題，從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)，從矛盾轉(zhuǎn)化中把握規(guī)律，從形勢(shì)研判中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　(四)視察龍江帶來(lái)了振興發(fā)展的重大機(jī)遇，形成了助推發(fā)展的強(qiáng)大合力。的重要講話，把我省發(fā)展思路提升到了新高度，指明了前進(jìn)方向，特別是對(duì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)給予充分理解，并表示國(guó)家會(huì)給予必要支持，必將帶來(lái)全省上下思想大解放、信心大增強(qiáng)，必將形成群情振奮、萬(wàn)眾一心謀振興促發(fā)展的生動(dòng)局面。全縣上下要牢牢抓住視察龍江這一重大歷史機(jī)遇，用重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，團(tuán)結(jié)一心、務(wù)實(shí)肯干，充分調(diào)動(dòng)積極性，形成振興發(fā)展的疊加效應(yīng)，推動(dòng)賓縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

　　二、以學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神為動(dòng)力，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐

　　深入學(xué)習(xí)貫徹視察龍江的重要講話精神，關(guān)鍵要落到干事創(chuàng)業(yè)上。憲魁書記、海波書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和市委(擴(kuò)大)會(huì)議上，就深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握重要講話精神提出了具體要求，我們要結(jié)合縣情實(shí)際進(jìn)一步加深理解，謀深謀透貫徹落實(shí)的工作目標(biāo)和任務(wù)措施。

　　一要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。指出，當(dāng)前制約黑龍江發(fā)展的主要因素有“三偏”，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少。這三塊短板也是長(zhǎng)期以來(lái)制約我縣發(fā)展的深層次矛盾。要按照的要求，橫下一條心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，切實(shí)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，全力打贏我縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗。

　　圍繞著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持“加減乘除”并用，做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大‘新字號(hào)’三篇大文章。深刻闡明黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主改方向和著力點(diǎn)。這也為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。我們要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在改造升級(jí)“老字號(hào)”上，指出，要用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新商業(yè)模式，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。我們要圍繞開發(fā)區(qū)已成規(guī)模額傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大北農(nóng)智慧農(nóng)業(yè)、哈東農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)網(wǎng)庫(kù)賓縣牛肉產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)等“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)新型商業(yè)、服務(wù)模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。在深度開發(fā)“原字號(hào)”上，指出，要依托優(yōu)勢(shì)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工比重，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、全國(guó)產(chǎn)糧大縣和全市唯一擁有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的縣份，要深入貫徹落實(shí)講話精神，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，依托開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)，將開發(fā)區(qū)打造成農(nóng)副產(chǎn)品精加基地。在培育壯大“新字號(hào)”上，指出，要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，培育增長(zhǎng)新動(dòng)力。我們要緊緊抓住當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起的有利機(jī)遇，用好黨和國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的政策優(yōu)勢(shì)，全力引進(jìn)一批新能源、新材料、信息技術(shù)、高端制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)點(diǎn)、就業(yè)拉動(dòng)點(diǎn)。要積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，推動(dòng)金融、物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮我縣區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村、冰雪、生態(tài)、溫泉等特色旅游，全力打造全域旅游示范縣。強(qiáng)調(diào)，萬(wàn)峰磅礴，必有主峰。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，最終要靠創(chuàng)新引領(lǐng)。要加強(qiáng)與哈工大、東北林大、東北農(nóng)大等高校交流合作，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　圍繞著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，指出，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助民營(yíng)企業(yè)打開“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為我們點(diǎn)出了創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的用力方向。我們要進(jìn)一步推進(jìn)行政體制改革，推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)法治建設(shè)，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》，抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，樹立自覺服務(wù)企業(yè)的理念，努力構(gòu)建一流的營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)各類企業(yè)的內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引導(dǎo)力。

　　圍繞著力培育人力資源隊(duì)伍，強(qiáng)調(diào)，要著力破解怎么選對(duì)人、怎么留住人、怎么用好人問(wèn)題，抓好企業(yè)家、技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部3個(gè)群體，調(diào)動(dòng)各方面積極性，指出了我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)和智力引進(jìn)的核心問(wèn)題和著力點(diǎn)。我們要牢固樹立事業(yè)平臺(tái)留人引才是關(guān)鍵、待遇服務(wù)留人引才是保障的理念，進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，思想再解放，政策再放開，在引進(jìn)人才的同時(shí)更要注重培養(yǎng)和留住人才，加快推進(jìn)人才制度創(chuàng)新，構(gòu)建吸引人才的強(qiáng)磁場(chǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。

　　圍繞著力優(yōu)化對(duì)外開放格局，強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，加快形成對(duì)外開放新格局，為我縣打造對(duì)俄貿(mào)易加工樞紐明確了戰(zhàn)略重點(diǎn)。我們要在這個(gè)大格局下，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)賓西開發(fā)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省市政策，提升完善海關(guān)、公用保稅倉(cāng)庫(kù)、檢驗(yàn)檢疫中心等規(guī)模和功能，著力抓好對(duì)俄羅斯、美日韓和港澳臺(tái)地區(qū)的招商引資和貿(mào)易合作，打造哈東地區(qū)重要對(duì)外經(jīng)濟(jì)板塊。

　　強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來(lái)的，不是硬等出來(lái)的，進(jìn)一步激發(fā)了全省上下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任感和緊迫感。作為縣一級(jí)，我們要拿出勇于擔(dān)當(dāng)、一抓到底的精神，抓好中央各項(xiàng)政策和要求的貫徹落實(shí)，一條一條抓，一項(xiàng)一項(xiàng)干，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策、項(xiàng)目、資金等各個(gè)方面支持，扎實(shí)推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不斷取得新成效。

　　二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。稱贊我省是維護(hù)國(guó)家糧食安全的一塊“壓艙石”，鼓勵(lì)我們要堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，這充分肯定了我省農(nóng)業(yè)在全國(guó)的地位，指明了我省未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。我們要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　要始終抓好糧食生產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，解決這一矛盾，重在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提高大豆生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)能力，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要培養(yǎng)一批叫得響信得過(guò)的綠色食品品牌，推動(dòng)黑龍江由大糧倉(cāng)變成綠色糧倉(cāng)、綠色菜園、綠色廚房。我們要全面把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵，充分發(fā)揮我縣基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，注重提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，切實(shí)調(diào)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)作物、調(diào)高經(jīng)濟(jì)效益、調(diào)增農(nóng)民收入，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。要增加大豆種植面積，實(shí)施“大豆振興”工程，注重單產(chǎn)和品質(zhì)，努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。要發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持打“綠色牌”、走特色路，進(jìn)一步實(shí)施“三減”行動(dòng)計(jì)劃，加大無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持引導(dǎo)力度、不斷擴(kuò)大綠色食品基地認(rèn)證面積，加快發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成一批大而強(qiáng)、小而精、小而專的綠色品牌。

　　要努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。強(qiáng)調(diào)，要以構(gòu)建三個(gè)體系(產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些重要要求，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向和路徑。要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施“金葉富民”“綠蔬富民”“農(nóng)牧富民”“青山富民”四項(xiàng)工程，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要依托賓西開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工率，力爭(zhēng)做到“吃干榨凈”，把食品產(chǎn)業(yè)打造成最大最強(qiáng)的立縣產(chǎn)業(yè)。要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)發(fā)展“靠天吃飯”的局面。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，著力培育規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。

　　要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“五個(gè)一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。這些重要要求，為我們精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指明了方向。我們要把脫貧攻堅(jiān)作為黨委政府的“一號(hào)工程”，對(duì)前期工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)短板有哪些，研究拿出精準(zhǔn)施策的硬招實(shí)招，確保到20xx年，5個(gè)貧困村全部摘帽，9000貧困人口全部脫貧，力爭(zhēng)在全市、乃至全省率先實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

　　要扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展。強(qiáng)調(diào)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使黑龍江天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。這些重要要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了保護(hù)生態(tài)的重要性。我們要以“綠色發(fā)展”理念為引領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源保護(hù)擺到重要位置，特別要按照的重要指示，以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，把黑土地保護(hù)好、利用好。要堅(jiān)持立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把具有特色的生態(tài)旅游、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要積極推動(dòng)節(jié)能減排，加快賓西開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)程，逐步淘汰落后產(chǎn)能。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好下水、畜禽糞便、生活垃圾處理，控制農(nóng)村面源污染，全力搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　三要全力保障改善民生。指出，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實(shí)托住這個(gè)底。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作。各級(jí)黨委和政府要承擔(dān)責(zé)任，像抓發(fā)展一樣扎扎實(shí)實(shí)抓好保障和改善民生工作，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、一級(jí)抓一級(jí)、年年有進(jìn)步。財(cái)政等公共資金配置使用要向民生領(lǐng)域傾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。保障和改善民生要突出重點(diǎn)，針對(duì)群眾最關(guān)切的問(wèn)題發(fā)力。的講話明確了民生工作重點(diǎn)發(fā)力的方向所在。我們要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，自覺以人為本、執(zhí)政為民，著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保民生、補(bǔ)短板，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題。要全力推進(jìn)“五化工程”建設(shè)，推動(dòng)主城區(qū)改造升級(jí)，大力開展道路交通、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市噪聲等常態(tài)化整治，讓城市更干凈、更有秩序。要實(shí)施好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)賓州鎮(zhèn)第二水源地勘測(cè)、供水廠改擴(kuò)建和二龍湖水源地保護(hù)等工作，確保城鄉(xiāng)居民喝上“放心水”。要積極做好哈佳鐵路、木蘭松花江大橋等重大項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)同三高速賓州新出口建設(shè)，升級(jí)改造通鄉(xiāng)通村公路和農(nóng)村危橋，切實(shí)改善群眾出行條件。要扎實(shí)推進(jìn)泥草房改造和保障性住房建設(shè)，讓困難群眾住上舒心房、安心房。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助等基礎(chǔ)保障，讓群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。要推動(dòng)公共事業(yè)發(fā)展，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;提升醫(yī)療服務(wù)水平，發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化田徑場(chǎng)地建設(shè)，積極組織各類群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

　　四要持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)。要求，堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。他強(qiáng)調(diào)，要干事創(chuàng)業(yè)就要有好的作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要過(guò)硬，解決好精神狀態(tài)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風(fēng)。他指出，改進(jìn)作風(fēng)，就要勤于學(xué)習(xí)，就要敢闖新路，就要求真務(wù)實(shí)，就要清正廉潔。這些指示要求，深刻詮釋了在黨引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、構(gòu)建良好政治生態(tài)大背景下，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的基本要求和目標(biāo)路徑，是解決當(dāng)前部分干部作風(fēng)頑疾的一劑良藥。

　　要帶頭學(xué)實(shí)謀深，不斷提升能力素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)了解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與分析研究本戰(zhàn)線本部門工作緊密結(jié)合，把握省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)潮流，明確我縣在省市的占位，以區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)做好每一項(xiàng)工作，使賓縣發(fā)展融入到全市發(fā)展的大局之中。要把學(xué)習(xí)貫徹黨中央精神特別是此次視察龍江的重要講話精神與推進(jìn)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合，學(xué)深吃透國(guó)家省市各項(xiàng)政策。要把學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)縣市優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與推動(dòng)我縣各項(xiàng)改革創(chuàng)新緊密結(jié)合，虛心學(xué)習(xí)借鑒各地成功經(jīng)驗(yàn)，更好地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

　　要帶頭解放思想，不斷提高創(chuàng)新意識(shí)。要在深化各項(xiàng)改革上、在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上、在判縣情謀發(fā)展上解放思想、勇于實(shí)踐，從思路、辦法、機(jī)制方面著手，創(chuàng)造性解決當(dāng)前我縣面臨的突出問(wèn)題。要敢于闖新路，破除固化求穩(wěn)思維，探索新的發(fā)展路徑，比如，探索PPP模式解決城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資，推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”招商引資鼓勵(lì)模式，提高招商引資積極性。要勇于改革，敢于觸及深層次矛盾，著力解決開發(fā)區(qū)發(fā)展放緩問(wèn)題，比如，要在深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫。

　　要帶頭求真務(wù)實(shí)，不斷深化責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，而不是回避問(wèn)題甚至掩蓋問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，管好自己的“責(zé)任田”，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)掌握全局工作動(dòng)態(tài)。要實(shí)施精細(xì)化管理，堅(jiān)持埋頭苦干、雷厲風(fēng)行、追求卓越，對(duì)于每件事情、每項(xiàng)工作，都明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確調(diào)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大考核力度，對(duì)于推進(jìn)工作得力、成績(jī)顯著的要激勵(lì)，而對(duì)于那些干事創(chuàng)業(yè)懶、組織紀(jì)律散、工作推進(jìn)慢、落實(shí)措施粗、創(chuàng)新能力弱、法治觀念淡的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　要帶頭遵規(guī)守矩，不斷強(qiáng)化廉潔意識(shí)。各戰(zhàn)線各部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實(shí)“一崗四責(zé)”，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。要按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔那些品行好能力強(qiáng)、善于運(yùn)用法治思維、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、上手就能破解難題的干部，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對(duì)于那些政治上不過(guò)硬、業(yè)務(wù)上沒本事、工作上不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)上不干凈的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管好自己、班子和隊(duì)伍，管好家屬子女和身邊人，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，帶動(dòng)廣大黨員干部向黨中央看齊，向看齊，向黨的路線方針政策看齊。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，通過(guò)換屆真正換出好班子、好狀態(tài)、好風(fēng)氣。

　　三、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要講話精神，凝聚加快賓縣發(fā)展的強(qiáng)大合力

　　學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好視察龍江的重要講話精神，是全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，努力把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作不斷引向深入，將重要講話精神轉(zhuǎn)化為全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，凝聚起推動(dòng)賓縣加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　一要認(rèn)真研讀，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)。強(qiáng)調(diào)，“干部的能力和水平要從學(xué)習(xí)中來(lái)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和市委(擴(kuò)大)會(huì)議的要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)講話、謀振興、創(chuàng)新路”專題教育，采取理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，把系列重要講話特別是視察龍江重要講話、3月7日重要講話作為重點(diǎn)內(nèi)容，原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，認(rèn)真研讀、入心入腦。特別是要重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)好把握好對(duì)龍江振興發(fā)展提出的總要求，“四個(gè)堅(jiān)持”的重點(diǎn)任務(wù)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)“四個(gè)著力”的具體舉措，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“四個(gè)抓手”，保障和改善民生的具體要求，改進(jìn)作風(fēng)的“四個(gè)路徑”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要發(fā)揮示范表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一層，悟透一些，為普通干部和群眾做好示范和講解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須結(jié)合本地本部門實(shí)際，作出專題安排、提出具體要求、加大督查力度。

　　二要結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。曾經(jīng)講過(guò)，“一切學(xué)習(xí)都不是為學(xué)而學(xué)，學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用”;“學(xué)習(xí)的成效在于解決實(shí)際問(wèn)題”。學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，要同增強(qiáng)個(gè)人和各級(jí)黨組織黨性鍛煉緊密結(jié)合起來(lái)，同本地本部門的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。在學(xué)中干、在干中學(xué)，融會(huì)貫通、學(xué)以致用，用重要講話精神武裝頭腦、指揮行動(dòng)、推動(dòng)實(shí)踐，并用實(shí)踐成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。要抓住貫徹落實(shí)的著力點(diǎn)。把貫徹落實(shí)中發(fā)7號(hào)文件作為學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神的根本著力點(diǎn)，認(rèn)真研究上級(jí)政策與我縣發(fā)展的切合點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好、包裝好項(xiàng)目，用好、用活、用足政策，最大限度地使各項(xiàng)政策措施在我縣落地生根。要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭。按照省、市委要求，對(duì)照重要講話精神，對(duì)我縣已有工作部署再審視、再對(duì)照，符合的就切實(shí)堅(jiān)持，不符合的就調(diào)整完善，進(jìn)一步明確目標(biāo)路徑和工作重點(diǎn)，把責(zé)任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、落實(shí)到具體人。

　　三要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源力量，拿出工作計(jì)劃，運(yùn)用多種形式，開展全方位、多領(lǐng)域的立體宣傳，使學(xué)習(xí)宣傳重要講話精神成為宣傳主旋律、媒體最強(qiáng)音。要組織電視、網(wǎng)站等媒體，開展有計(jì)劃、有目的、有分量的宣傳，在全縣上下迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，讓重要講話精神在廣大黨員干部群眾頭腦中牢牢扎根。要廣泛組織面向基層的宣傳宣講活動(dòng)，推動(dòng)講話精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園，通過(guò)多層次、廣覆蓋的宣傳宣講，使重要講話精神深入人心、凝聚人心，成為廣大干部群眾的思想引領(lǐng)和力量源泉。要挖掘宣傳深度，深入宣傳解讀重要講話精神，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門學(xué)習(xí)貫徹成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要講話精神不斷引向深入。

　　同志們，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展是我們的職責(zé)所在、使命所系。我們一定要倍加珍惜視察龍江帶來(lái)的重大機(jī)遇，倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，按照的重要要求，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面!

縣委擴(kuò)大會(huì)議講話材料 篇3

　　同志們：

　　這次縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委九屆十三次全會(huì)和市委十屆十一次全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，部署下一步任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實(shí)干，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)開創(chuàng)潛山發(fā)展新局面。剛才，朱翯同志通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，耐雪同志就下一步工作提出了很好的意見，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委會(huì)議研究的精神，講三點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于上半年工作

　　今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，在建設(shè)“四個(gè)潛山”、全面建成小康社會(huì)的征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一是理論武裝工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)持思想引領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。舉辦xx屆四中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)班，以縣委書記、縣長(zhǎng)黨課報(bào)告啟動(dòng)開局，并借助道德講堂、農(nóng)民文化樂園等平臺(tái)組織開展理論宣講，推動(dòng)全會(huì)精神深入人心。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，每名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)真參加了“嚴(yán)以修身”專題研討，帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)講黨課;注重問(wèn)題導(dǎo)向，在專題教育中開展走訪調(diào)研、征求意見，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。

　　二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體企穩(wěn)向好。全面落實(shí)省市各項(xiàng)政策，出臺(tái)支持中小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)掛牌上市等政策，調(diào)整完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策，多措并舉穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)。上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.32億元，增長(zhǎng)7.1%;規(guī)上工業(yè)增加值22.76億元，增長(zhǎng)5.8%;固定資產(chǎn)投資48.74億元，增長(zhǎng)13.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.76億元，增長(zhǎng)12.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入4.99億元，下降6.5%，降幅比一季度收窄3個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)逐步回暖趨勢(shì)。上半年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目108個(gè)，完成79個(gè)省“861”和市縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資22.61億元，爭(zhēng)取中央和省投資項(xiàng)目8個(gè)、資金4116萬(wàn)元。下滸山水庫(kù)導(dǎo)流洞工程實(shí)現(xiàn)貫通，望東長(zhǎng)江大橋北岸連接線基本建成即將通車，合安九高鐵在潛山設(shè)站、即將動(dòng)工建設(shè)，阜六景、隨麻安鐵路和“三山”城際鐵路列入國(guó)家層面規(guī)劃。G105野寨至桃花鋪段、合九鐵路道口“平改立”、薛家崗遺址公園等項(xiàng)目有序推進(jìn)。工業(yè)“兩區(qū)四園”和度假區(qū)發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步夯實(shí)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中先后涌現(xiàn)出一批亮點(diǎn)：衛(wèi)康制藥榮登20xx年“中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)最具投資價(jià)值企業(yè)”榜單，衛(wèi)康制藥、華業(yè)香料成為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè);規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增16家、達(dá)181家，23家企業(yè)被認(rèn)定為市小智專企業(yè)、21家企業(yè)列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，數(shù)量分別位居八縣(市)第一、第二;源潭鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)分別被認(rèn)定為省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)和省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。天柱山列入《中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備清單》且排名第一，入選“20xx年十大國(guó)內(nèi)最佳自然景觀”、首批“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”，蟬聯(lián)“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，繭絲綢一體化項(xiàng)目加快推進(jìn)，茶葉品牌整合取得初步成效，“菜籃子”工程發(fā)揮效益，全縣農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地建成面積達(dá)42.6萬(wàn)畝。以天柱山旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)交易額增長(zhǎng)119%。

　　三是改革開放活力加速釋放。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作保持全省領(lǐng)先，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易改革試點(diǎn)工作取得突破，農(nóng)村集體“三資”管理、美好鄉(xiāng)村建管機(jī)制完善、農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)工作深入開展。推進(jìn)縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，建立政府投資項(xiàng)目“六分開”機(jī)制。全面落實(shí)“三個(gè)清單”制度，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)34.36%、行政審批事項(xiàng)28.68%。推進(jìn)財(cái)稅管理體制改革，財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在全市率先出臺(tái)了村級(jí)債務(wù)管理辦法。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全市率先組建2個(gè)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。加強(qiáng)商事制度改革，上半年新增個(gè)體工商戶1668戶、家庭農(nóng)場(chǎng)52戶。立足推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，在全市率先完成縣效能辦職能劃轉(zhuǎn)。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)。戶籍制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等相關(guān)改革有序推進(jìn)。調(diào)整完善了招商引資工作機(jī)制，上半年引進(jìn)實(shí)施各類招商項(xiàng)目55個(gè)(含結(jié)轉(zhuǎn))、其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際到資26.27億元。

　　四是民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推進(jìn)依法治縣工作。認(rèn)真貫徹司法體制改革決策部署，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證公正司法。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供便捷高效的一站式受理、一條龍服務(wù)。支持人大及其會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定、監(jiān)督、人事任免等各項(xiàng)職權(quán)，聽取審議飲用水源保護(hù)、禁毒等專項(xiàng)工作。加快建設(shè)法治政府，健全依法決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)，支持縣政協(xié)圍繞“創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”等主題召開資政會(huì)和協(xié)商會(huì)。切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。深化“雙擁”共建活動(dòng)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。

　　五是宣傳思想文化工作取得積極進(jìn)展。圍繞服務(wù)發(fā)展主題，組織開展“xx普法”、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程和新型城鎮(zhèn)化等宣傳活動(dòng)。完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處理機(jī)制，一批涉潛輿情得到妥善引導(dǎo)處置。深入開展慶祝建黨94周年系列活動(dòng)。大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展“道德模范”評(píng)選推薦和學(xué)習(xí)宣傳等活動(dòng)。文明創(chuàng)建水平不斷提升。大力實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，組織開展“文化下基層進(jìn)社區(qū)”、“送戲進(jìn)萬(wàn)村”、文化流動(dòng)服務(wù)等活動(dòng)，建設(shè)2家省級(jí)、4家市級(jí)農(nóng)民文化樂園。繁榮文藝精品創(chuàng)作，黃梅戲《縣令陳廉》獲第二十九屆田漢戲劇獎(jiǎng)劇本一等獎(jiǎng)，歌曲《神韻天柱山》獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。積極籌備第七屆中國(guó)黃梅戲藝術(shù)節(jié)參演工作。持續(xù)深化文化體制改革，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，2家企業(yè)入選省民營(yíng)文化企業(yè)百?gòu)?qiáng)，2家企業(yè)入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地名錄。我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作成效和做法得到國(guó)家層面關(guān)注。

　　六是民生福祉持續(xù)提升。堅(jiān)持民生優(yōu)先，扎實(shí)推進(jìn)32項(xiàng)民生工程和8件實(shí)事工程，民生支出占財(cái)政支出的86.3%。落實(shí)和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，上半年城鎮(zhèn)實(shí)名制新增就業(yè)3354人。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置等工作成效明顯。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，上半年基本建成公租房716套、棚戶區(qū)改造260套。扎實(shí)推進(jìn)縣城“三治三增三提升”行動(dòng)，在上半年省督查考核中獲全市第一。污水處理廠二期、城南新區(qū)“兩橫一縱”骨干路網(wǎng)一期等一批市政工程有序?qū)嵤�。深入推進(jìn)風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，“三線三邊”環(huán)境治理工作上半年連續(xù)獲評(píng)全市第一。源潭鎮(zhèn)獲批全國(guó)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)，天柱山鎮(zhèn)和官莊村分別躋身中國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，6個(gè)村居分別申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落和省傳統(tǒng)村落即將獲批。狠抓節(jié)能減排、秸稈禁燒和大氣污染防治等工作，我縣順利通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度，完成8.86萬(wàn)人精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，在貧困村著力實(shí)施整村推進(jìn)、彩票公益金支持革命老區(qū)、光伏發(fā)電等扶貧項(xiàng)目，扶貧工作得到中央和省級(jí)關(guān)注，全國(guó)駐村扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)即將以我縣為主會(huì)場(chǎng)召開。教育、科技、衛(wèi)生等工作全面進(jìn)步，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)、森林防火、防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作扎實(shí)有效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

　　七是黨的建設(shè)科學(xué)化水平逐步提高。進(jìn)一步健全縣委會(huì)科學(xué)民主依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和干部選拔任用條例，完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，全面從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，規(guī)范選人用人行為。啟動(dòng)基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，開展16個(gè)軟弱渙散村(居)黨組織整頓工作，部署非農(nóng)社區(qū)“兩委”換屆工作。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行，出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待、村級(jí)零招待的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。扎實(shí)開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)工作。上半年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處基層“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題40起、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分36人，分別增長(zhǎng)25%、24%，形成有效震懾，群眾反響較好。

　　今年以來(lái)，在全縣上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)都實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)步。各級(jí)各部門主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，保持干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)轉(zhuǎn)型，成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定。雖然當(dāng)前我縣發(fā)展仍然面臨不少問(wèn)題，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成與目標(biāo)任務(wù)仍有差距，工程項(xiàng)目推進(jìn)與時(shí)序進(jìn)度仍有差距，企業(yè)發(fā)展資金需求與有效融資供給仍有差距，少數(shù)干部狀態(tài)與“新常態(tài)”下的新要求仍有差距，但境由心生、事在人為，有信心就有希望。可以說(shuō)，當(dāng)前潛山積極向上的正能量正在加速蓄積，只要我們?cè)诓罹嗝媲安蛔员�、困難面前不退縮、競(jìng)爭(zhēng)面前不言敗、機(jī)遇面前不猶豫，始終保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、勇往直前的昂揚(yáng)斗志、堅(jiān)決果敢的拼搶意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的不懈追求，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)潛山追趕跨越、加速崛起。

　　二、關(guān)于下半年重點(diǎn)任務(wù)

　　年初三干會(huì)和縣“兩會(huì)”對(duì)全年工作已作出全面部署，并且對(duì)相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，全縣上下要按照既定目標(biāo)和要求，在四個(gè)方面“著力”，環(huán)環(huán)緊扣抓推進(jìn)，一招不讓抓落實(shí)。

　　(一)著力推進(jìn)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)管方向、管根本，要堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向開拓前進(jìn)。

　　一要擰緊思想理論“總開關(guān)”。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，原汁原味地學(xué)、全面系統(tǒng)地學(xué)、深入持久地學(xué)，堅(jiān)持以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展“送理論進(jìn)基層”等宣講活動(dòng)，把系列重要講話精神的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求與潛山發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)管用的思路和舉措，融會(huì)貫通、深入踐行，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

　　二要站穩(wěn)政治立場(chǎng)“大方向”。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)定不移地與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地推動(dòng)上級(jí)決策部署落地生根、開花結(jié)果。引導(dǎo)全縣黨員干部樹牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，在大局下行動(dòng)、按規(guī)矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告，重要情況及時(shí)反映，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

　　三要把住意識(shí)形態(tài)“主動(dòng)權(quán)”。各級(jí)黨委(黨組)要守土盡責(zé)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)本地本部門意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。宣傳思想部門作為主管部門，要具體抓、抓具體，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，保持高度警惕，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析和科學(xué)研判，對(duì)各種錯(cuò)誤思潮和歪理邪說(shuō)，敢于亮劍、善于發(fā)聲，堅(jiān)決抵制、有力批駁�；ヂ�(lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)交鋒的主戰(zhàn)場(chǎng)，要依法依規(guī)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理，健全網(wǎng)上輿情監(jiān)控、熱點(diǎn)引導(dǎo)、快速反應(yīng)等機(jī)制，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)空間制網(wǎng)權(quán)。

　　四要踐行三嚴(yán)三實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。要把“三聚焦、三查找、三確保”作為主線貫穿專題教育始終，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率，以身作則、走在前頭;要把第二、第三次專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等“關(guān)鍵動(dòng)作”做到位、完成好，推動(dòng)專題教育高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展;要查找“修身不嚴(yán)、做人不實(shí)，律己不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)，謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)”三個(gè)方面問(wèn)題，真正把“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題找準(zhǔn)、查實(shí);要確保與黨中央保持高度一致，確保依法秉公用權(quán)，確保新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯查擺出的突出問(wèn)題，列出清單、找出癥結(jié)，堅(jiān)持思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題一起改，思想建黨和制度建黨兩手抓，進(jìn)一步錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

　　(二)著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。現(xiàn)在到年底只有5個(gè)月時(shí)間，要緊盯年初確定的目標(biāo)，提振精神、鼓足干勁，沖刺三季度、決戰(zhàn)四季度，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官，為“十三五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　一要千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要在五個(gè)方面“加力”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上“加力”。致力振興工業(yè)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為方向，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)奧力欣中藥科技產(chǎn)業(yè)化、宏昌礦用挖掘機(jī)、德勤機(jī)械等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);支持衛(wèi)康制藥、華業(yè)香料在主板上市，恒利機(jī)電、佳明環(huán)保、立峰機(jī)電等企業(yè)在“新三板”上市;鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組借力發(fā)展。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)天柱山旅游公司上市。主動(dòng)順應(yīng)高鐵時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新形勢(shì)，探索創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”融合發(fā)展。致力農(nóng)業(yè)增效，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)及深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，集中打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施好繭絲綢一體化等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化食品加工示范區(qū)。要在項(xiàng)目推進(jìn)上“加力”。進(jìn)一步叫響經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化 、項(xiàng)目工作責(zé)任化，以更大的力度謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)獲批或正在實(shí)施的項(xiàng)目，要加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化要素保障，確保早開工、早投產(chǎn)、早見效。加快推進(jìn)105國(guó)道野寨至桃花鋪段一級(jí)公路建設(shè)。要繼續(xù)跟蹤阜六景、隨麻安鐵路和“三山”城際鐵路、岳武高速東延線等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展。“十三五”規(guī)劃編制是下半年的一件大事、要事，各級(jí)各部門要高度重視，選派精兵強(qiáng)將，組建工作專班，深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃，把機(jī)遇挑戰(zhàn)分析透、把總體目標(biāo)確定好、把主要任務(wù)謀劃準(zhǔn)、把重大項(xiàng)目理清楚、把保障措施搞得實(shí)，定好“調(diào)子”、拿好“盤子”、走好“棋子”，著力提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指道引航。特別是要結(jié)合規(guī)劃編制，深入謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的大項(xiàng)目，尤其是大旅游、大交通、大平臺(tái)等項(xiàng)目，積極向上匯報(bào)銜接和爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市規(guī)劃層面。要在招商引資上“加力”。抓緊對(duì)寧波永元總部整體搬遷、人體靜電防護(hù)等上半年集中簽約項(xiàng)目進(jìn)行梳理，加強(qiáng)督查調(diào)度，確保早日建成。要圍繞下半年上海、廣州招商活動(dòng)，認(rèn)真籌備、精準(zhǔn)對(duì)接，確保取得一批招商成果。承擔(dān)聯(lián)動(dòng)招商任務(wù)的縣級(jí)班子成員既要掛帥、又要出征;18個(gè)招商組、3個(gè)駐外招商辦事處要切實(shí)發(fā)揮招商主力軍作用，確保完成目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要在招引大項(xiàng)目上有新突破。要在金融服務(wù)上“加力”。進(jìn)一步健全銀政企調(diào)度機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大投放，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。加快建立政銀擔(dān)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，大力拓展助保金貸款等業(yè)務(wù)，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)好財(cái)政性資金存放銀行調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上“加力”。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，精心打造水吼、官莊、天柱山等特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。推進(jìn)源潭、黃鋪全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施好源潭全國(guó)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目。特別是在年內(nèi)全縣“三看三比”活動(dòng)中，各地要結(jié)合發(fā)展實(shí)際，籌備新看點(diǎn)，打造新亮點(diǎn)，真正比出推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)度、加快發(fā)展的速度和統(tǒng)籌發(fā)展的力度，真正干出園區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)的新進(jìn)展、干出重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)的新成效、干出美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新面貌。

　　二要大刀闊斧促改革。全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，遇到的困難問(wèn)題越來(lái)越多、推進(jìn)的難度越來(lái)越大，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域改革，爭(zhēng)做改革促進(jìn)派、實(shí)干家。要深入推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，扎實(shí)推進(jìn)公車制度、公共資源交易管理等改革。要以政務(wù)服務(wù)中心搬遷為契機(jī)，大力推進(jìn)行政審批改革，大力推行“一站式”服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制、收費(fèi)“一費(fèi)制”以及企業(yè)注冊(cè)登記“一表制”，最大限度方便群眾、方便企業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等試點(diǎn)改革，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度性成果。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建等領(lǐng)域改革，使各方面改革相互促進(jìn)、形成合力。

　　三要聚焦聚力建園區(qū)。園區(qū)是全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接的 “主平臺(tái)”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。縣開發(fā)區(qū)要推進(jìn)衛(wèi)康制藥、華茂紡織等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，大力引進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，打造更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)板塊，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。度假區(qū)要圍繞延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，加速打造省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。源潭開發(fā)區(qū)要以制刷產(chǎn)業(yè)為核心，著力打造中國(guó)刷業(yè)之都。余井、梅城、黃鋪、王河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)也要著眼轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)首位度，圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商、抓配套、抓特色，形成集聚效應(yīng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。需要指出的是，省委、省政府高度重視新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，從今年開始，每年拿出20-30億元，切塊安排到所在市縣，支持新興產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，我們要搶抓機(jī)遇，扎實(shí)做好平臺(tái)搭建、產(chǎn)業(yè)優(yōu)選、項(xiàng)目對(duì)接等工作，務(wù)求獲得更多支持。“兩區(qū)四園”特別是縣開發(fā)區(qū)都要以全市“三看三比”活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌做好籌備工作，充分展現(xiàn)潛山的發(fā)展成果和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　四要盡心盡力惠民生。堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，推進(jìn)民生改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。我縣是全國(guó)重點(diǎn)貧困山區(qū)縣、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，扶貧開發(fā)工作是我縣的“第一民生工程”。去年通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡，識(shí)別出8.86萬(wàn)貧困人口，農(nóng)村貧困發(fā)生率16.82%，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。要整合各類扶貧資源，以“萬(wàn)家增收、萬(wàn)戶脫貧、萬(wàn)人供養(yǎng)”計(jì)劃為載體，深入開展駐村扶貧和結(jié)對(duì)幫扶，積極采取產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等精準(zhǔn)有效方式，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧。要認(rèn)真做好全國(guó)駐村扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作，確保成果充分展現(xiàn)、工作萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，針對(duì)上半年部分民生工程和二喬公園、253省道梅城至源潭段改建等實(shí)事工程進(jìn)展緩慢情況，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要強(qiáng)化調(diào)度，加快進(jìn)度，確保實(shí)事、重點(diǎn)工程按時(shí)序推進(jìn)，確保民生工程在全市考核中取得更好位次。要鍥而不舍推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施“三線三邊”環(huán)境治理，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，確保國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收。積極實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　(三)著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。反腐倡廉建設(shè)是必須抓好的重大政治任務(wù)，各級(jí)黨委(黨組)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

　　一要盯緊目標(biāo)。目標(biāo)就是遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉沒有完成時(shí)，各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，高舉反腐“利劍”，扎緊制度“籬笆”，筑牢思想“堤壩”，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

　　二要壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門班子成員要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，不搞明哲保身、當(dāng)老好人，切實(shí)做到反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作共同研究、共同規(guī)劃、共同部署、共同檢查、共同考核、共同問(wèn)責(zé)。

　　三要明確重點(diǎn)。馳而不息糾正“四風(fēng)”。以抓鐵有痕的勁頭，深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定。要切實(shí)抓好查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)工作，緊緊圍繞重點(diǎn)人群和四類問(wèn)題，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、公開曝光力度，讓群眾感受到新變化、新成效。加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處關(guān)鍵崗位、握有實(shí)權(quán)的黨員干部插手工程建設(shè)、土地出讓、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件，重點(diǎn)查辦不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決懲處、絕不姑息。深化紀(jì)檢體制改革。全面完成縣鄉(xiāng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量和精力集中投入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中。

　　四要強(qiáng)化舉措。省委提出了推進(jìn)巡視、審計(jì)監(jiān)督、重要崗位輪崗、制度規(guī)范“四個(gè)全覆蓋”的工作要求。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，就是要推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋;推進(jìn)重要崗位輪崗全覆蓋，嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位干部交流輪崗辦法》，加快機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位的內(nèi)部交流;推進(jìn)制度規(guī)范全覆蓋，圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，做到工作推進(jìn)到哪里，制度就覆蓋到哪里，問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里，堅(jiān)決防止同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

　　(四)著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，關(guān)鍵就是要強(qiáng)班子、用干部、帶隊(duì)伍，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

　　一要建好班子。按照“六個(gè)堅(jiān)持”的要求，堅(jiān)持講政治、顧大局，堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、抓好大事，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持廉潔從政、率先垂范，堅(jiān)持密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，下大氣力建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　二要用好干部。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”下，我縣一些干部出現(xiàn)畏難退縮情緒，不想干事、不愿干事，為官不為、懶政怠政、激情不足。針對(duì)這些問(wèn)題，必須大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。要樹好鮮明用人導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向是最有效的激勵(lì)機(jī)制，要注重實(shí)績(jī)用干部，只有做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣，才能調(diào)動(dòng)干部的積極性和創(chuàng)造性。要按照好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，褒獎(jiǎng)和重用埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部，教育和調(diào)整只尚空談、不干實(shí)事的干部，問(wèn)責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部，支持和保護(hù)在困難和問(wèn)題面前敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�。要�?jiān)持在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、考驗(yàn)使用干部，不看說(shuō)功看做功、不看資歷看實(shí)績(jī)，誰(shuí)在國(guó)家和省市爭(zhēng)取了位次榮譽(yù)、誰(shuí)在招商引資中干出了實(shí)績(jī)、誰(shuí)在項(xiàng)目建設(shè)上取得了成果、誰(shuí)在財(cái)政稅收上多作了貢獻(xiàn)，讓實(shí)踐分高低，憑實(shí)績(jī)論英雄，讓干事的人不吃虧、把實(shí)干的人用起來(lái)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和鼓勵(lì)干部干事、寬容干部擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)氛圍。要優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)選配、統(tǒng)籌使用各年齡段干部，保持合理年齡比例，形成較好的梯次結(jié)構(gòu)。使用搭配好干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和性格結(jié)構(gòu)，做到知識(shí)相長(zhǎng)、氣質(zhì)互補(bǔ)，形成合力。拓寬范圍用干部，用足用活政策，圍繞發(fā)展需要，拓寬選人用人渠道，引進(jìn)各類急需人才。要嚴(yán)守干部工作規(guī)則。按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選拔任用干部，提高選人用人公信度。強(qiáng)化黨管干部原則，嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別培養(yǎng)、確定任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握干部工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格干部工作程序，切實(shí)把好動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)，以完備的程序保證結(jié)果的公正。

　　三要帶好隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)當(dāng)好班子的帶頭人，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭抓班子帶隊(duì)伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，真正做到事事帶頭、時(shí)時(shí)帶頭、處處帶頭，真正做到率先垂范、以上率下。要進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力，堅(jiān)持人崗相宜、以事?lián)袢�，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機(jī)制，用好用活激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等一系列制度安排，保證“能者上、庸者下、劣者汰”，讓干部都“活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)”。

　　三、關(guān)于抓好工作落實(shí)

　　一分部署，九分落實(shí)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、繁重的工作任務(wù)，全縣上下務(wù)必緊盯目標(biāo)任務(wù)，緊扣職責(zé)要求，狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作見底見效、出新出彩。

　　(一)要以堅(jiān)定的政治態(tài)度抓落實(shí)。對(duì)一個(gè)地方一個(gè)部門來(lái)講，想不想抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、能不能抓落實(shí)，是對(duì)干部履職盡責(zé)最實(shí)際、最有效的檢驗(yàn)。我們必須站在政治和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決策部署，立說(shuō)立行、積極作為，以決策部署的落實(shí)到位彰顯政治責(zé)任，以目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成展示大局意識(shí)，以政令暢通、令行禁止的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨性原則。要牢牢把握維護(hù)人民群眾利益這個(gè)黨的宗旨，設(shè)身處地站在群眾的角度思考百姓訴求，為潛山人民謀福祉，真心實(shí)意辦實(shí)事、盡心竭力解難題，把以人為本、執(zhí)政為民轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于叫響“向我看齊”，以身作則、率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的態(tài)度，比實(shí)效不比口號(hào)、比“進(jìn)球”不比“傳球”、比“作品”不比“作秀”，確保干一件、成一件、了一件，努力以抓落實(shí)的實(shí)際成果體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效。

　　(二)要以良好的精神狀態(tài)抓落實(shí)。良好的精神狀態(tài)，是抓落實(shí)的基礎(chǔ)和前提。潛山發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的十字路口，能夠在關(guān)鍵時(shí)期干事創(chuàng)業(yè)，是廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的神圣使命。要激情干事。把智慧用在謀發(fā)展上，把干勁用在抓落實(shí)上。對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“四個(gè)潛山”建設(shè)、全面深化改革等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的工作，集中精力抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓突破。要懷著“躺著想事、坐著議事、站著干事”的熱情和沖勁，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)、樹立更高標(biāo)桿，向高處攀、與強(qiáng)者比、跟快的賽，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃郁氛圍。要敢于擔(dān)當(dāng)。不言難、不畏難，知難而進(jìn)、迎難而上，尤其在作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)的新常態(tài)下，不能因?yàn)橄拗贫嗔�、管束�?yán)了、要求高了，就有了“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”的敷衍了事。全體黨員干部都要竭盡全力跑好每段路程、每一公里，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干，再大的責(zé)任也要擔(dān)。特別是推進(jìn)全面深化改革、推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、開展招商引資、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、抓班子帶隊(duì)伍、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等等，都需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于到困難大的地方去解決問(wèn)題，到群眾意見多的地方去化解矛盾，到工作推不開的地方去打開局面，真正成為帶領(lǐng)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的主心骨。要鍥而不舍。要有釘釘子的精神，一錘接著一錘敲，直到把釘子釘牢釘實(shí)。要堅(jiān)持唯真唯實(shí)，察實(shí)情、出實(shí)策、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目靠前指揮，全力突破;對(duì)牽動(dòng)全局、時(shí)效性強(qiáng)的工作，有效掌握，快速推進(jìn)。特別是對(duì)上半年留有欠帳的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，倒排時(shí)限、掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件求實(shí)效，以“忘不了、忍不住、放不下”的勁頭一抓到底。要樹立“功成不必在我”的理念，沉下心多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，正確處理顯績(jī)和潛績(jī)的關(guān)系，以寬廣的胸懷、忘我的精神，跑好事業(yè)的接力賽。

　　(三)要以科學(xué)的方式方法抓落實(shí)。抓落實(shí)要講究方法，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要做好結(jié)合文章。吃透上情、掌握下情、把握實(shí)情，牢牢把握新形勢(shì)、新變化、新動(dòng)向，把上級(jí)精神與潛山實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，在把準(zhǔn)正確方向的前提下，創(chuàng)造性地開展工作，變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，大膽闖、大膽試，敢為人先、走出新路。當(dāng)務(wù)之急，就是要結(jié)合“十三五”謀劃，認(rèn)真研究促進(jìn)中部崛起、皖江示范區(qū)建設(shè)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等相關(guān)政策，開動(dòng)腦筋，搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，認(rèn)真規(guī)劃未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局，建實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，切實(shí)推進(jìn)挑商選資。要善于把握重點(diǎn)。工作千頭萬(wàn)緒，要抓住重點(diǎn)、會(huì)“彈鋼琴”，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，帶動(dòng)和促進(jìn)其他工作的落實(shí)。近年來(lái)，縣委、縣政府每年都研究確定一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，明確縣級(jí)牽頭負(fù)責(zé)同志、具體責(zé)任單位和責(zé)任人、協(xié)同責(zé)任單位，同時(shí)量化工作任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成各項(xiàng)工作落實(shí)的“任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任狀”，形成了重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的良好局面，這一有效做法今后還要堅(jiān)持下去。對(duì)于年初縣委縣政府明確的重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)各部門特別是單位“一把手”要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事、攻難事、成大事，時(shí)刻把工作重點(diǎn)放在心上、握在手中，抓緊抓實(shí)、抓出成效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。在推動(dòng)工作中，必須始終抓住問(wèn)題這根主線，把解決問(wèn)題作為抓落實(shí)的突破口和切入點(diǎn)，堅(jiān)持迎難而上，哪里有問(wèn)題就從哪里去用力，哪里有矛盾就要從哪里去突破，辦法跟著問(wèn)題走，工作奔著問(wèn)題去，堅(jiān)信辦法總比問(wèn)題多。各級(jí)各部門要聚焦問(wèn)題，扭住不放，對(duì)潛山改革發(fā)展的深層次問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、影響重點(diǎn)工作推進(jìn)的突出問(wèn)題，要及時(shí)收集和反饋，制定相應(yīng)的思路、目標(biāo)和解決途徑。要注重典型引路。典型引路、示范帶動(dòng)，是抓落實(shí)的有效方法。近年來(lái)，我縣在美好鄉(xiāng)村建設(shè)、縣城規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村改革、扶貧開發(fā)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域，都涌現(xiàn)了許多先進(jìn)典型，創(chuàng)造出許多新的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了很好的示范作用，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。落實(shí)好這次全會(huì)的部署，不管哪個(gè)層面、哪一方面，都需要用好典型引路這個(gè)行之有效的方法，善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)典型，注重在工作中總結(jié)典型，積極在面上推廣典型，虛心學(xué)習(xí)運(yùn)用典型，努力把“盆景”變成“風(fēng)景”，讓“一花獨(dú)放”變?yōu)?ldquo;百花滿園”，弘揚(yáng)加快發(fā)展“正能量”，增強(qiáng)加快發(fā)展“凝聚力”。

　　(四)要以管用的責(zé)任機(jī)制抓落實(shí)。抓落實(shí)的核心是責(zé)任，只有責(zé)任到位，才能工作到位。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制。工作目標(biāo)一旦確定，就要進(jìn)一步細(xì)化、硬化、量化，將任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到崗，明確目標(biāo)要求、時(shí)序進(jìn)度和具體責(zé)任人，使每項(xiàng)工作內(nèi)容更具有可操作性和可考核性，形成人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)緊扣的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各地各部門都要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的要求，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，努力形成各就其位、各展其長(zhǎng)、各盡其責(zé)的分工責(zé)任體系。要強(qiáng)化督查考核機(jī)制。凡是重大決策部署，都要跟蹤督查，確保實(shí)干到位、落實(shí)到位。按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化、責(zé)任剛性化的要求，持續(xù)加大督查力度，對(duì)進(jìn)展緩慢的工作要促進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)、措施不力的工作要重點(diǎn)督辦，做到凡事都有人去管、去盯、去促、去干，讓每名干部都有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力。要進(jìn)一步完善各類考核體系，優(yōu)化考核指標(biāo)和方法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，更加有效地激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持有責(zé)必行、執(zhí)責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究，對(duì)落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、效能低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任倒查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以動(dòng)真碰硬的問(wèn)責(zé)倒逼執(zhí)行、促進(jìn)落實(shí)�？h委、縣政府將一以貫之按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力、懲出壓力，在全縣上下進(jìn)一步營(yíng)造崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍。

　　同志們，重任在肩勇?lián)��?dāng)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)求發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，以更“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、更“實(shí)”的作風(fēng)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，全面完成今年和“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)“四個(gè)潛山”建設(shè)新局面，奮力譜寫中國(guó)夢(mèng)的潛山新篇章!

縣委擴(kuò)大會(huì)議講話材料 篇4

　　同志們：

　　今天，我們?cè)跁?huì)議室舉辦區(qū)20xx年度黨務(wù)干部培訓(xùn)班。首先，我代表區(qū)委組織部，對(duì)培訓(xùn)班的順利開學(xué)表示祝賀，對(duì)參加培訓(xùn)的各位干部表示歡迎，對(duì)的支持幫助表示感謝。

　　這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)黨務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)黃巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種知識(shí)，立足當(dāng)前形勢(shì)，結(jié)合黨務(wù)工作特點(diǎn)，采用教育培訓(xùn)和考察實(shí)踐相結(jié)合的形式，提高全區(qū)黨務(wù)干部的理論素養(yǎng)和黨建工作水平，進(jìn)一步樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀，不斷提升全區(qū)黨務(wù)干部的執(zhí)政能力，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　下面，我講兩點(diǎn)意見，與大家交流探討：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性、自覺性

　　現(xiàn)在已進(jìn)入第三季度，各項(xiàng)工作任務(wù)相當(dāng)繁重。區(qū)委經(jīng)過(guò)慎重考慮，同意舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，表明區(qū)委對(duì)我們黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)是高度重視的，對(duì)黨務(wù)干部作用發(fā)揮是寄予厚望的。大家要充分認(rèn)識(shí)此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性和自覺性。

　　(一)開展黨務(wù)干部培訓(xùn)，是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的必然要求

　　教育培訓(xùn)是加強(qiáng)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體。我們黨歷來(lái)重視教育培訓(xùn)工作，每當(dāng)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期和重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，總是把教育干部的問(wèn)題突出地提到全黨面前。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，一方面，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇期，另一方面，又面臨復(fù)雜的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境，特別是貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會(huì)矛盾加劇、環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題，對(duì)我們的執(zhí)政能力提出新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。為此，中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求，各級(jí)黨委要從推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機(jī)遇、化解矛盾、推進(jìn)發(fā)展的能力和水平，在各自工作崗位上勝任地履行職責(zé)。我們作為執(zhí)政黨的基層黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真貫徹中央的決策，積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展。

　　(二)開展黨務(wù)干部培訓(xùn)，是提高黨務(wù)干部自身素質(zhì)的迫切需要

　　在座各位多是分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，有些是機(jī)關(guān)基層支部的具體負(fù)責(zé)人，是黨建工作的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。黨建的具體工作靠大家來(lái)開展，具體任務(wù)靠大家來(lái)落實(shí)。黨務(wù)干部素質(zhì)如何，直接關(guān)系一地、一部門、一單位黨建工作的實(shí)際成效。因此，提高黨務(wù)干部的能力、水平，一直是上級(jí)黨委關(guān)心的重要課題。前年以來(lái)，中央、省、市組織部門相繼發(fā)文，要求加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，就說(shuō)明了這點(diǎn)。我區(qū)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)是好的，但也存在與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：為黨委出主意、當(dāng)參謀的水平不夠高，做群眾工作的本領(lǐng)不夠好，開創(chuàng)本部門黨建工作新局面的能力不夠強(qiáng)等。教育培訓(xùn)，是加強(qiáng)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重要平臺(tái)，我們要抱著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)本人負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參加此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使自己的政治立場(chǎng)進(jìn)一步堅(jiān)定、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化、服務(wù)水平進(jìn)一步提高、拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)，從而更加勝任地履行好自身的工作職責(zé)。

　　(三)開展黨務(wù)干部培訓(xùn)，是開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面的現(xiàn)實(shí)需要

　　一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位黨建建設(shè)抓得怎么樣，黨務(wù)工作者負(fù)有重要的責(zé)任。在大家的共同努力和推動(dòng)下，我區(qū)基層黨建工作成效明顯。但是，與上級(jí)要求相比，與群眾要求相比，與工作任務(wù)相比，還存在一些亟需解決的問(wèn)題：一是黨建發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)。二是不善于整合運(yùn)用黨建資源，導(dǎo)致黨建工作手筆不大，措施不力，成效不顯著。三是黨建工作創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌的思路不夠新，力度不夠大，與兄弟縣市區(qū)相比還存在一定差距，等等。這些都需要我們采取有效措施予以解決。因此，大家一定要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的精神，謀劃黨建發(fā)展新思路，推動(dòng)黨建工作再上新臺(tái)階。

　　二、珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力做到學(xué)有所獲、學(xué)有所成、學(xué)有所用

　　為辦好這次黨務(wù)干部培訓(xùn)班，我部和各位授課課老師作了精心的安排和準(zhǔn)備。大家一定要十分珍惜這次寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，勤于學(xué)習(xí)鉆研，爭(zhēng)做學(xué)有所獲、學(xué)有所成、學(xué)有所用的模范。具體做到三點(diǎn)：

　　(一)集中精力認(rèn)真學(xué)。這次培訓(xùn)安排得比較緊湊，黨校學(xué)習(xí)和外出考察共七天。同志們當(dāng)前的工作任務(wù)都很重，許多工作都需要我們?nèi)�身心地投入，能否圓滿完成考核任務(wù)當(dāng)前的時(shí)間十分寶貴，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的換屆工作馬上要啟動(dòng)，在此時(shí)能組織大家外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)確實(shí)不容易。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)難得，大家要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，專心致志參加培訓(xùn)，坐下來(lái)，靜下心，集中精力、全力以赴，爭(zhēng)取學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。大家要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)期間的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真遵守課堂紀(jì)律，尊重老師，不得缺課或擅自遲到、早退，服從培訓(xùn)統(tǒng)一安排，特別是外出考察期間更要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、注意安全，充分展示我區(qū)黨務(wù)干部的良好形象。

　　(二)講究方法積極學(xué)。這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間有限，也很緊張，大家不要把此次到外地學(xué)習(xí)當(dāng)作是交友聚會(huì)娛樂休閑的好機(jī)會(huì)。要發(fā)揚(yáng)“擠”的精神，排除干擾，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)效果。這次學(xué)習(xí)的內(nèi)容比較豐富，專家的講座也很有深度，光靠課堂時(shí)間是難以消化吸收的，大家在課堂上要做好讀書筆記，便于在課后以及培訓(xùn)結(jié)束回到工作崗位后，利用空余時(shí)間繼續(xù)學(xué)，以便進(jìn)一步消化、理解、吸收。同時(shí)，還要以此次集中培訓(xùn)為契機(jī)，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，做一名學(xué)習(xí)型干部。

　　(三)聯(lián)系實(shí)際扎實(shí)學(xué)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，是我們黨具有旺盛創(chuàng)造的生命力的源泉。理論聯(lián)系實(shí)際越緊密，學(xué)習(xí)的效果就越好，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用就越明顯。大家要緊密結(jié)合自身思想實(shí)際，加強(qiáng)主觀世界改造，要緊密結(jié)合黃巖現(xiàn)代化建設(shè)和黨務(wù)工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊創(chuàng)新，努力推進(jìn)實(shí)際工作。大家平時(shí)做具體工作多，真正靜下心來(lái)思考少，相互討論交流更少，因此，要借這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的好機(jī)會(huì)，相互學(xué)習(xí)，相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，特別要結(jié)合各自思想實(shí)際，結(jié)合工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行深入思考的與探討，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所語(yǔ)、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

　　同志們，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次培訓(xùn)班是寄予厚望的，希望你們通過(guò)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)才干，學(xué)以致用，用所學(xué)的知識(shí)指導(dǎo)今后的工作實(shí)踐，不斷開拓進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的在“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)中走在全市前列的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　最后，預(yù)祝這期黨務(wù)干部培訓(xùn)班圓滿成功!

縣委擴(kuò)大會(huì)議講話材料 篇5

　　同志們：

　　市委七屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，也是在取得“抗非”和“抗洪”重大階段性勝利后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，研究我市新一輪大發(fā)展的思路和措施，加快淮南全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。會(huì)上將審議討論《中共淮南市委關(guān)于加快實(shí)施大開放主戰(zhàn)略的決定》、《淮南市全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟及起步階段的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)》，明天上午，季歷同志還將就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年有關(guān)工作作重要講話。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見，圍繞會(huì)議的主題講七個(gè)問(wèn)題。

　　一、正確分析和判斷形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　兩年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”這個(gè)主題，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)步入了一個(gè)快速健康的發(fā)展軌道。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比兩年前都有較大幅度的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，增幅由年的全省第位提高到第位。財(cái)政收入增加億元，年均增長(zhǎng);兩年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元;城鎮(zhèn)居民可支配收入由元增加到元，年均增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入由元增加到元，年均增長(zhǎng)。年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的位次均有所前移，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值元，人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額元，人均財(cái)政收入元，均居全省第位;城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款元，居全省第位。今年上半年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)、和，均保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度。

　　對(duì)外開放取得突破性進(jìn)展。這兩年是我市歷史上利用外資增長(zhǎng)最快、成績(jī)最好的兩年。去年，全市合同利用外資億美元，實(shí)際到位外資萬(wàn)美元，在全省位于第4位，增幅居全省第一;引進(jìn)內(nèi)資億元，實(shí)際到位資金億元，比上年增長(zhǎng)倍。今年上半年，又新批利用外資項(xiàng)目個(gè)，新增實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，總量位居全省第位，進(jìn)度列全省第位。實(shí)際利用內(nèi)資(省外資金)億元，占年計(jì)劃的。一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶淮南，6家國(guó)內(nèi)上市公司和家境外大公司進(jìn)入我市。開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，大開放的態(tài)勢(shì)基本形成。

　　城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。兩年來(lái)，我市基本建設(shè)投資快速增長(zhǎng)，投入城市建設(shè)資金達(dá)億元，相當(dāng)于整個(gè)“”時(shí)期投資總量的倍。城市“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略順利實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，生態(tài)園林城市建設(shè)步伐加快，實(shí)施和建成了合徐高速公路連接線、朝陽(yáng)東路、舜耕西路以及洞山路景觀大道等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目。合淮阜高速公路即將開工建設(shè)。舊城改造力度加大，兩年共實(shí)施舊城改造面積萬(wàn)平方米，是前年的總和。城市管理水平不斷提高，市容市貌明顯改善。城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。文化、教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，精神文明創(chuàng)建成效明顯，爭(zhēng)創(chuàng)全省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)，民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，先后被命名為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”、“全國(guó)平原綠化先進(jìn)地市”、“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市”，榮獲省“雙擁”模范城市五連冠，整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定、政通人和，充滿生機(jī)和活力。

　　特別是今年以來(lái)，我市先后經(jīng)受了非典和洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在“抗非”斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的一系列重大部署，建立健全了科學(xué)嚴(yán)密的防范體系，投入防非資金萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了我市非典疫情“零發(fā)生”的目標(biāo)，奪取了抗非工作重大階段性勝利。月下旬以來(lái)，我市發(fā)生了自年以來(lái)的又一次特大洪澇災(zāi)害，淮河水位創(chuàng)歷史最高。全市人民發(fā)揚(yáng)了“萬(wàn)眾一心、眾志成城、團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)、迎難而上、敢于勝利”的偉大抗非精神，嚴(yán)防死守，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，果斷決策，多次化解險(xiǎn)情，保證了無(wú)一潰堤和無(wú)一傷亡現(xiàn)象發(fā)生，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了防汛抗洪救災(zāi)工作的重大勝利。

　　我們要認(rèn)真總結(jié)“抗非”和“抗洪”經(jīng)驗(yàn)，把它變成推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　兩年來(lái)，我們加快發(fā)展的實(shí)效凝聚了人心，鼓舞了士氣，也給我們?cè)S多有益的啟示。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想是改革之魂、發(fā)展之源。市委、市政府始終把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的精髓，堅(jiān)持把推進(jìn)思想解放放在各項(xiàng)工作首位，在全市范圍開展了以強(qiáng)化開放觀念為核心的“五個(gè)行不行”大討論活動(dòng)，組織市幾大班子、市直部門和縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)了全市干部群眾的市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、開放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為加快發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

　　發(fā)展是永恒的主題。我市作為一個(gè)發(fā)展中的城市，最大的問(wèn)題是發(fā)展不夠，最大的任務(wù)是加快發(fā)展。兩年來(lái)，我們針對(duì)資源性城市體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在不爭(zhēng)論中發(fā)展，在不甘落后中奮進(jìn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的被動(dòng)局面，市民收入在發(fā)展中得到增加，城市地位在發(fā)展中得到提高，干部隊(duì)伍在發(fā)展中得到鍛煉。實(shí)踐證明，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，才能明辨是非，統(tǒng)一思想，凝聚人心;堅(jiān)持以發(fā)展為全局，才能團(tuán)結(jié)匯集各方面力量，做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，搞建設(shè)一股勁。

　　開放是前進(jìn)的動(dòng)力。思路就是出路，思路就是財(cái)富。兩年來(lái)，市委、市政府立足市情，審時(shí)度勢(shì)，確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思路，通過(guò)擴(kuò)大開放，招商引資，培育了一批極具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引來(lái)了一個(gè)多元化的投入機(jī)制，走出了一條資源優(yōu)化配置的路子，找到了一項(xiàng)救活困難企業(yè)的良策，實(shí)踐了一種經(jīng)營(yíng)城市的理念。大開放戰(zhàn)略的實(shí)施，找到了解決我市困難和問(wèn)題的“金鑰匙”，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。

　　環(huán)境是最大的品牌。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境優(yōu)勢(shì)是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)槲覀兝喂虡淞⒘俗キh(huán)境就是抓機(jī)遇、抓競(jìng)爭(zhēng)、抓發(fā)展的觀念，堅(jiān)持把環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線，加強(qiáng)環(huán)境整治，打造誠(chéng)信政府，努力做到“只要項(xiàng)目定下干，一切手續(xù)我們辦;只要項(xiàng)目一開工，跟蹤服務(wù)全過(guò)程”，對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行“逢山開路，遇水架橋，一路綠燈”，傾心打造“政策洼地”，我們才有今天這樣對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。

　　實(shí)干是成功的關(guān)鍵。實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事。形成一個(gè)好的決策很重要，抓好決策的落實(shí)更重要。特別在對(duì)外開放工作中，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自跑，保證了一大批外資項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、建得好。在韓國(guó)信昊萬(wàn)錠精毛紡項(xiàng)目建設(shè)中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)始終處在跑報(bào)批、抓落實(shí)的第一線，有關(guān)部門高效運(yùn)作，從簽訂協(xié)議到拿到國(guó)家批文只用了天時(shí)間，到拿到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照只用了天時(shí)間，贏得了外商的高度贊譽(yù)。實(shí)踐證明，只要我們弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，一件事一件事地干，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一步一個(gè)腳印地走，我們就沒有實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

　　兩年來(lái)，我們自己和自己比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，正處于上升時(shí)期，這已經(jīng)得到了大家的公認(rèn)。但是，跳出淮南看淮南，立足全省看淮南，我們還存在很大差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。年，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比合肥少億元，蕪湖少億元，馬鞍山少億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全省平均低元。農(nóng)民人均純收入比馬鞍山少元，比蕪湖少元。經(jīng)濟(jì)外向度不高，支撐能力不強(qiáng)。去年我市實(shí)際利用外資僅占全省，外商投資占全市固定資產(chǎn)投資的，低于全國(guó)的平均水平，進(jìn)出口總額占的比重為，低于全國(guó)和全省水平。企業(yè)改革滯后，體制機(jī)制活力不強(qiáng)。目前，列入全省骨干大中型企業(yè)的戶企業(yè)，雖然已初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架，但用規(guī)范的公司制標(biāo)準(zhǔn)衡量，改革還不夠徹底。國(guó)有中小企業(yè)改制退位完成率在全省位次靠后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高，發(fā)展不穩(wěn)定。我市農(nóng)村大多處于沿淮低洼地區(qū)，抗災(zāi)能力弱，一直未能擺脫“靠天收”的被動(dòng)局面。今年上半年，我市夏糧因受持續(xù)陰雨的影響，總產(chǎn)量完成萬(wàn)噸，同比下降，秋糧又遭遇特大洪澇災(zāi)害，減產(chǎn)已成定局。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量將低于萬(wàn)噸，比去年減少以上，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村奔小康任務(wù)較為艱巨。同時(shí)還要看到，我市改革和發(fā)展過(guò)程中的一些深層次矛盾日益凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次低、資源綜合開發(fā)水平低、市場(chǎng)化程度低;財(cái)政收支壓力大、就業(yè)和再就業(yè)壓力大、社會(huì)保障壓力大;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重小、地方工業(yè)的比重小、個(gè)私經(jīng)濟(jì)的比重小等等，這些都是嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要因素。

　　在好的形勢(shì)下看到問(wèn)題，在成績(jī)面前看到差距，是一種覺悟、一種境界。事實(shí)證明，有危機(jī)感的人不一定有危機(jī)，沒有危機(jī)感的人就一定有危機(jī)。黨的xx大以后，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)新一輪快速增長(zhǎng)的序幕已經(jīng)拉開，全國(guó)各地包括省內(nèi)兄弟城市都在你追我趕，競(jìng)相加快發(fā)展。合肥、蕪湖、馬鞍山等城市發(fā)展勁頭足、步子快，形勢(shì)咄咄逼人。大勢(shì)當(dāng)前，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。如果我們?cè)俨粖^起直追，加快發(fā)展，就有可能在新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。我們必須增強(qiáng)緊迫意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，迎難而上，只爭(zhēng)朝夕，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

　　淮南需要加快發(fā)展，也完全能夠加快發(fā)展�，F(xiàn)在，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件發(fā)生了很大變化，多年積累的能量正在釋放出來(lái)。我們已經(jīng)形成了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。作為安徽重要的能源工業(yè)城市，我市經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，工業(yè)體系比較健全，產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在加速，在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有廣闊的前景。我們具有豐富的煤炭資源。煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量?jī)|噸，探明儲(chǔ)量?jī)|噸，約占全國(guó)，占華東地區(qū)左右，這是支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大物質(zhì)財(cái)富。我們有良好的交通條件。水路通江達(dá)海，鐵路四通八達(dá)，合徐高速公路連接線建成后，淮南到上海只需小時(shí)，到南京只需小時(shí)，這為我市接軌“長(zhǎng)三角”、融入“長(zhǎng)三角”、服務(wù)“長(zhǎng)三角”提供了良好條件。更為重要的是，全市廣大干部群眾心齊氣順，熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)淮南的熱情高漲，這是我們?nèi)≈�不盡、用之不竭的力量源泉。只要我們努力拼搏，扎實(shí)苦干，就一定能在較高的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，淮南一定能夠發(fā)生新的歷史性變化。

　　二、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局

　　“三個(gè)代表”重要思想是面向世紀(jì)的中國(guó)化的馬克思主義，是新世紀(jì)、新階段全黨全國(guó)人民繼往開來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要按照中央要求和在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話精神，在全市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一思想和行動(dòng)，凝聚智慧和力量，提高水平和膽識(shí)，不斷開創(chuàng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

　　第一，要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的實(shí)質(zhì)，在武裝思想上達(dá)到新高度。“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)涵豐富，博大精深，是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)理論。兩個(gè)“先進(jìn)”，一個(gè)“根本”是“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義最生動(dòng)的體現(xiàn)。抓住了“先進(jìn)”和“根本”就抓住了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵、核心和本質(zhì)。“三個(gè)代表”重要思想把發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益聯(lián)系在一起，上升到黨的性質(zhì)和宗旨的高度，上升到黨的指導(dǎo)思想的高度，賦予黨的先進(jìn)性以鮮明的時(shí)代精神和實(shí)踐要求。只有大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，才能增強(qiáng)黨的物質(zhì)基礎(chǔ);只有大力發(fā)展先進(jìn)文化，才能鞏固黨的文化基礎(chǔ);只有實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，才能擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。突出“先進(jìn)”和“根本”，就是著眼于時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，著眼于黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用，著眼于人民群眾創(chuàng)造歷史的主體地位。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)“先進(jìn)”，一個(gè)“根本”的精神實(shí)質(zhì)，自覺地用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，在實(shí)踐中牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)。

　　第二，要科學(xué)把握“三個(gè)代表”的精髓，在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。把握“三個(gè)代表”重要思想的精髓，就是要與時(shí)俱進(jìn)，有所創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)，首先是思想觀念要與時(shí)俱進(jìn)。思想超前一步，發(fā)展就領(lǐng)先一步�；茨鲜且粋�(gè)工礦城市，與一般綜合性城市相比，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩比較濃厚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式根深蒂固，解放思想的任務(wù)顯得更加緊迫。為了更好地解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，市委研究決定，集中三個(gè)月時(shí)間在全市開展“三大基地建設(shè)與新一輪對(duì)外開放”大討論活動(dòng)。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，積極投入到大討論活動(dòng)中去，充分利用這次大討論的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)消除對(duì)外開放是“貪大求洋”的模糊認(rèn)識(shí)，招商引資是“出賣主權(quán)”的錯(cuò)誤思想，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前“等待觀望”、“怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)”的消極觀念，解決當(dāng)前制約思想解放的突出問(wèn)題。通過(guò)思想大解放，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，放手讓一切爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，放手讓一切人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情充分煥發(fā)出來(lái)，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，放手讓一切資源向淮南集聚，努力在思想大解放中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　　第三，要以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，在創(chuàng)新發(fā)展思路上取得新成效。思路決定出路。沒有創(chuàng)新的思路，就沒有創(chuàng)造性的工作;有了創(chuàng)新的思路，才會(huì)有創(chuàng)造性的實(shí)踐。二十一世紀(jì)頭二十年是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并且要求有條件的地方可以發(fā)展得更快一些。我們必須按照xx大的要求，著眼于新的實(shí)踐、新的發(fā)展，從現(xiàn)在起，集中力量，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。

　　我市全面建設(shè)小康社會(huì)的預(yù)期指標(biāo)是：到年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻兩番半以上。年-年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，年達(dá)到億元，人均美元以上。人民生活更加富足。到年，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到萬(wàn)元，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到元;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為和;城鎮(zhèn)人均住房面積平方米，人均預(yù)期壽命歲;社會(huì)就業(yè)比較充分，城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系較為完善，農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。全市總?cè)丝诳刂圃谌f(wàn)人以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率以上;基本普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá);人人享有衛(wèi)生保健服務(wù);森林覆蓋率以上。

　　我市全面建設(shè)小康社會(huì)分三步走。-年為起步階段，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)以上，到年，人均超過(guò)美元，力爭(zhēng)達(dá)到美元。-年為第二步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)左右，到年人均達(dá)到美元，提前五年全面建成小康社會(huì)。-年為第三步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)左右，到年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元以上。

　　根據(jù)市十三屆人大一次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和我市全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略步驟，-年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)以上，到年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，人均超過(guò)美元，力爭(zhēng)達(dá)到美元;城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到，城市綠化覆蓋率超過(guò)，森林覆蓋率達(dá)到左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)以上，分別達(dá)到元和元左右，全市人口控制在萬(wàn)人以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)，淮河干流水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求，城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以新的思路、新的舉措，推動(dòng)淮南經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市發(fā)展的基本思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，圍繞“唱響煤電化、辦好開發(fā)區(qū)、發(fā)展高科技、創(chuàng)建文明城”的總體要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快工業(yè)立市步伐;堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)外源經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng);堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路;堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，不斷提高物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)水平。

　　三、堅(jiān)持工業(yè)立市，推動(dòng)“資源大市”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變

　　工業(yè)是現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)化是城市化和現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，就沒有全面小康，更沒有現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)立市步伐，加快資源大市向工業(yè)大市轉(zhuǎn)型，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化和現(xiàn)代化。

　　第一，加快“三大基地”建設(shè)步伐�；茨弦蛎憾�興，煤電化銷售收入占全市工業(yè)銷售收入的以上，稅收占全市財(cái)政總收入的以上，基本上處于工業(yè)化中期水平�；茨弦�推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，唱響煤電化，打好資源牌是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。我們必須突出億噸煤基地、華東火電基地和煤化工基地“三大基地”建設(shè)在我市工業(yè)化進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略地位，毫不動(dòng)搖地把“三大基地”建設(shè)好。建設(shè)“三大基地”，項(xiàng)目是基礎(chǔ)。要千方百計(jì)編項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金，做好項(xiàng)目的開發(fā)，轉(zhuǎn)化和落實(shí)工作，努力形成投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)發(fā)展的良好局面。圍繞建設(shè)億噸煤基地的目標(biāo)，完成一批礦井的技術(shù)改造和改擴(kuò)建，建設(shè)顧橋礦、張集北區(qū)、丁集礦、劉莊礦、展溝礦等一批現(xiàn)代化大礦井，積極推進(jìn)煤層氣開發(fā)建設(shè)和綜合利用，力爭(zhēng)到年全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，到年達(dá)到億噸，到年達(dá)到億噸。圍繞建設(shè)華東火電基地目標(biāo)，建設(shè)田家庵電廠萬(wàn)機(jī)組、平圩電廠二期萬(wàn)機(jī)組、洛河電廠三期萬(wàn)機(jī)組、礦業(yè)集團(tuán)兩個(gè)臺(tái)萬(wàn)機(jī)組、香港瑞亨公司臺(tái)萬(wàn)低熱值燃料電廠、劉莊臺(tái)萬(wàn)機(jī)組等工程，力爭(zhēng)到年形成萬(wàn)裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年形成萬(wàn)以上裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年形成萬(wàn)裝機(jī)生產(chǎn)能力。圍繞建設(shè)煤化工基地目標(biāo)，以淮化集團(tuán)為依托，以資本運(yùn)作為手段，以發(fā)展燃料化工、精細(xì)化工為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到年形成萬(wàn)噸化工產(chǎn)品、萬(wàn)噸合成油生產(chǎn)能力，到年形成萬(wàn)噸化工產(chǎn)品，萬(wàn)噸合成油生產(chǎn)能力。建設(shè)三大基地，開放是關(guān)鍵。月份，礦業(yè)集團(tuán)與華能集團(tuán)和中電投簽署了共建淮南煤電基地意向書，這是我市大企業(yè)、大項(xiàng)目對(duì)外開放、招商引資取得的重大成果。我們一定要充分利用這個(gè)難得的機(jī)遇，千方百計(jì)加強(qiáng)與華能集團(tuán)和中電投的合作，借助外力把我市的煤電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要面向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)招商，引進(jìn)外資加快煤化工項(xiàng)目的建設(shè)步伐，大力推進(jìn)淮化集團(tuán)與韓國(guó)、日本等國(guó)際大公司、大集團(tuán)的合作，促進(jìn)淮化這個(gè)煤化工主體企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

　　第二，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)群體新優(yōu)勢(shì)。圍繞“工業(yè)立市”，加快發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)、化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、建材冶金產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、輕工食品產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。煤電產(chǎn)業(yè)要依托“三大基地”建設(shè)，壯大規(guī)模，做大做強(qiáng)，到年全市煤炭工業(yè)銷售收入和電力工業(yè)銷售收入分別達(dá)到億元和億元，年分別達(dá)到億元和億元，年分別達(dá)到億元和億元。化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)加快淮化年產(chǎn)萬(wàn)噸合成氨老系統(tǒng)改造，推進(jìn)年產(chǎn)萬(wàn)噸甲醇、萬(wàn)噸二甲醚等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家在我市布點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)煤炭液化裝置，爭(zhēng)取福建鑫海萬(wàn)噸冶金焦項(xiàng)目開工建設(shè)，加快德邦興華萬(wàn)噸氯化銨和萬(wàn)噸純堿項(xiàng)目建設(shè)，到年化學(xué)工業(yè)銷售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。加快國(guó)瑞制藥、綠十字、東芝堂藥業(yè)、佳盟藥業(yè)、清華藥業(yè)、江中制藥等企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、中成原料藥、化學(xué)合成藥，到年醫(yī)藥工業(yè)銷售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)要加快萬(wàn)向特軸建設(shè)，形成汽車零配件生產(chǎn)基地;推進(jìn)淮南煤礦機(jī)械廠與安徽叉車集團(tuán)的重組;發(fā)展煤礦機(jī)械、石油化工機(jī)械、印刷包裝機(jī)械;引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣士林電機(jī)公司投資生產(chǎn)電機(jī)產(chǎn)品和電器設(shè)備;發(fā)展納米等新材料;加大托普軟件研發(fā)和生產(chǎn)能力，發(fā)展光纖線纜、海底光纜等科技含量較高的產(chǎn)品，推動(dòng)光纖通信產(chǎn)品規(guī)�；�，到年機(jī)械電子工業(yè)銷售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。建材冶金產(chǎn)業(yè)要加快特種水泥廠、天石水泥集團(tuán)、礦業(yè)集團(tuán)水泥有限責(zé)任公司、八公山水泥廠等企業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大水泥生產(chǎn)能力;借助資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高檔陶瓷、新型墻體材料和煤矸石、粉煤灰利用項(xiàng)目，改變建材行業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的狀況;加快宏泰鋼鐵有限公司建設(shè)，促進(jìn)冶金工業(yè)發(fā)展，到年建材冶金工業(yè)銷售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)要加快韓國(guó)信昊、東信織物、長(zhǎng)白纖維、東亞印染等企業(yè)建設(shè)，發(fā)展精紡毛紗、高檔服裝面料、高檔裝飾織物等高附加值產(chǎn)品，積極發(fā)展印染業(yè)、制衣業(yè)，把韓國(guó)工業(yè)園建成集紡織、印染、服裝為一體的紡織工業(yè)基地;加快信昊高檔面料生產(chǎn)基地、棉紡、噴氣織機(jī)生產(chǎn)線、南港汽車高級(jí)裝飾絨、雙維紡織復(fù)合土工膜等項(xiàng)目建設(shè)，到年紡織工業(yè)銷售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。輕工食品產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)皖紙紙業(yè)有限公司資產(chǎn)重組步伐，加大集中制漿項(xiàng)目和噸高檔卷煙紙項(xiàng)目的招商引資力度，建設(shè)大型紙業(yè)生產(chǎn)基地;推進(jìn)玉兔日化油脂水解項(xiàng)目的重組建設(shè)，扶持和推動(dòng)發(fā)強(qiáng)玻璃、鋁加工業(yè)上規(guī)模;推進(jìn)益益乳品、大海肉類加工、江氏啤酒等項(xiàng)目上規(guī)模、上水平，到年輕工食品工業(yè)銷售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　第三，大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)戰(zhàn)略性重組步伐，做大做強(qiáng)新興支柱產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡快形成具有淮南特色、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、富有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。繼續(xù)深化市場(chǎng)取向的改革，加快國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范的公司制改革，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，提高科學(xué)管理水平。加快國(guó)有中小企業(yè)改制退位步伐，充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)的招商引資、資產(chǎn)重組;采取“靚女先嫁”、聯(lián)合買斷以及租賃承包、公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)民營(yíng)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)國(guó)退民進(jìn)，劣退優(yōu)進(jìn)，要敢于讓別人控股，通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)者持大股、吸引社會(huì)法人資金擴(kuò)股等辦法，推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成政府收稅，國(guó)有資本收錢的局面。各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變職能，把企業(yè)當(dāng)作“上帝”，熱心為企業(yè)搞好服務(wù)。

　　四、實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，全面提升對(duì)外開放水平

　　當(dāng)今的世界是開放的世界，當(dāng)今的時(shí)代是開放的時(shí)代。在對(duì)外開放、招商引資成為新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)的形勢(shì)下，作為一個(gè)內(nèi)陸工礦城市，淮南擴(kuò)大開放的意義更加重大、地位更加重要。目前我市推進(jìn)工業(yè)立市，加快發(fā)展步伐，最缺的是資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)人才，只有實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，才能解決這三個(gè)突出問(wèn)題，走出一條跨越式發(fā)展的路子。近兩年對(duì)外開放的實(shí)踐也充分證明，對(duì)外開放是推動(dòng)我市生產(chǎn)力發(fā)展最直接、最根本的途徑。沒有大開放，就沒有淮南現(xiàn)在的大好形勢(shì)，沒有大開放，就沒有淮南的美好明天。堅(jiān)持走開放之路，是淮南的唯一出路。各級(jí)黨委、政府都要解放思想，深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)、更加寬廣的眼光、更加有力的措施，在更深層次、更高領(lǐng)域參與國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的分工與合作，提升對(duì)外開放水平，贏得新一輪大開放的主動(dòng)權(quán)。

　　加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。全面提升開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，圍繞建設(shè)百億元園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模目標(biāo)，結(jié)合我市城市東進(jìn)南擴(kuò)發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)高水平、權(quán)威性的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，認(rèn)真編制好開發(fā)區(qū)平方公里詳細(xì)規(guī)劃和平方公里控制性規(guī)劃，同步推進(jìn)水、電、氣、熱、通訊、排水、排污等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化目標(biāo)。按照“依區(qū)建園、以園興區(qū)”的思路，以發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主、以興辦高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主、以生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品為主，加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成生物醫(yī)藥園、韓國(guó)工業(yè)園、萬(wàn)向工業(yè)園、托普淮南軟件園，初步建成淮南溫州電子工業(yè)園、益益乳業(yè)科技園，形成“一區(qū)多園、多園并進(jìn)”的發(fā)展格局。到年，開發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，工業(yè)銷售收入達(dá)到億元，財(cái)政收入超過(guò)億元;完成基本建設(shè)投資億元;完成總投資億元，實(shí)際利用外資億美元。到年，開發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，工業(yè)銷售收入億元，財(cái)政收入億元。到年，開發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，工業(yè)銷售收入億元，財(cái)政收入達(dá)到億元，真正把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)，政策寬松、服務(wù)一流的對(duì)外開放先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展快速、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。

　　全方位拓展對(duì)外開放領(lǐng)域。按照“沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)”的思路，堅(jiān)持內(nèi)資外資并舉，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、智力、管理并重，重點(diǎn)抓好“五個(gè)結(jié)合”，以多元化的思路拓展開放領(lǐng)域。把擴(kuò)大招商引資與推進(jìn)困難企業(yè)資產(chǎn)重組結(jié)合起來(lái)，加大國(guó)有企業(yè)特別是困難企業(yè)資產(chǎn)重組力度，當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦機(jī)廠、皖紙公司、華聯(lián)機(jī)械廠等企業(yè)的資產(chǎn)重組。把擴(kuò)大招商引資與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目開展招商引資，加快大海食品公司和中國(guó)臺(tái)灣萬(wàn)象食品公司脫水蔬菜項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，引進(jìn)更多外商投資我市城郊型農(nóng)業(yè)開發(fā)。把擴(kuò)大招商引資與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，城市道路、供水、供氣、供熱、公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都要通過(guò)招商引資，融通建設(shè)資金，加快建設(shè)步伐。把擴(kuò)大招商引資同發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)技術(shù)、資金、人才，投向生物醫(yī)藥、光電通信、光纖光纜、潔凈煤和新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。把擴(kuò)大招商引資同加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，吸引外來(lái)資金參與八公山、上窯風(fēng)景區(qū)旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的招商引資，培育引進(jìn)大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，確保麥當(dāng)勞連鎖店和蘇果超市兩個(gè)招商項(xiàng)目在月份和月份開業(yè)。加快推進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息咨詢等領(lǐng)域的對(duì)外開放，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的對(duì)外交流與合作。

　　大力推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)工作。我市外經(jīng)外貿(mào)是對(duì)外開放的一條“短腿”，出口創(chuàng)匯量小，產(chǎn)品檔次低，到目前為止全市無(wú)一家企業(yè)年出口創(chuàng)匯超過(guò)萬(wàn)美元。必須抓住國(guó)家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，努力在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。要加快實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，培育壯大外貿(mào)出口大戶，積極發(fā)揮企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的主力軍作用，支持骨干企業(yè)擴(kuò)大出口，重點(diǎn)扶持信昊、綠十字等家重點(diǎn)企業(yè)提高出口能力。要不斷擴(kuò)大新的出口主體，積極推進(jìn)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)向民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)散。要大力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展我市具有地方特色的化工、輕紡、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品由低層次、低附加值、低技術(shù)含量向名品、精品、新品轉(zhuǎn)變。

　　積極創(chuàng)新招商引資方式。全面提升招商引資的實(shí)際成效，必須在探索招商引資的新形式、新手段、新辦法上下功夫。舉辦豆腐文化節(jié)是對(duì)我市投資環(huán)境的大推介、對(duì)外形象的大展示、招商成效的大檢閱、引資工作的大推動(dòng)，要繼續(xù)堅(jiān)持豆腐為媒，文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲，群眾參與，提高綜合效益的宗旨，精心辦好今年豆腐文化節(jié)，力求談成一大批項(xiàng)目，引進(jìn)一大批資金。沒有全民招商的氛圍就沒有招商引資的大發(fā)展，不能把招商引資作為少數(shù)幾個(gè)人或幾個(gè)部門的事，要把招商引資的責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)人。各縣區(qū)都要成立招商辦，確定一名副書記或副區(qū)長(zhǎng)兼招商辦主任，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)各縣區(qū)招商引資工作，營(yíng)造招商引資“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的濃厚氛圍。實(shí)行以商引商是已被我市實(shí)踐證明行之有效的方法，我們要充分發(fā)揮招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)，達(dá)到“辦好一個(gè)，引來(lái)一串，建成一片”的目的。當(dāng)前在抓好韓國(guó)工業(yè)園以商引商的同時(shí)，要著力抓好萬(wàn)向工業(yè)園的以商引商工作。要采取各種新手段招商，通過(guò)小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、中介招商、代理招商、網(wǎng)上招商等多種辦法，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)客商開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。對(duì)所有的招商項(xiàng)目，我們都要廣捕信息，到位服務(wù)，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，努力把我市招商引資提高到一個(gè)新水平。

　　五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐

　　今年這場(chǎng)洪澇災(zāi)害，對(duì)我市如何發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了一些值得深思的問(wèn)題。我們要重新審視我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢(shì)，探索新思路，找出新對(duì)策，結(jié)合災(zāi)后重建，堅(jiān)持恢復(fù)與發(fā)展并重，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。

　　第一，全面開展抗災(zāi)自救，保障和提高農(nóng)民生活水平。這次洪澇災(zāi)害中，農(nóng)村地區(qū)受災(zāi)人口多，受災(zāi)面積大。全面開展抗災(zāi)自救，醫(yī)治災(zāi)害創(chuàng)傷，保障和提高受災(zāi)群眾的生活水平，是擺在全市各級(jí)黨委政府面前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事。各級(jí)黨委政府要以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，堅(jiān)持自力更生、生產(chǎn)自救、互助互救，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，衣食無(wú)憂，生活不出現(xiàn)問(wèn)題，決不允許餓死、凍死一個(gè)人;確保災(zāi)后無(wú)大疫，不出現(xiàn)疫情傳染和蔓延;確保災(zāi)區(qū)群眾生活安定，社會(huì)穩(wěn)定，不出現(xiàn)災(zāi)民成批外流和集體上訪現(xiàn)象;確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng);確保農(nóng)民收入不出現(xiàn)大幅度下降，農(nóng)民增收的目標(biāo)不受大的影響。當(dāng)前，農(nóng)民增收的形勢(shì)最為嚴(yán)峻，上半年因“非典”對(duì)“打工經(jīng)濟(jì)”的影響，農(nóng)民人均打工收入減少元;這次洪澇災(zāi)害，農(nóng)民收入又將明顯減少。無(wú)論是從當(dāng)前救災(zāi)還是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)民增收都是核心問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)，說(shuō)到底也是要大幅度增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入上不去，直接危及農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素就會(huì)增加。因此，要把農(nóng)民增收作為事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取綜合措施，加大對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的支持和扶貧力度，大力組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民增收在穩(wěn)定當(dāng)前水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較大幅度的提高。

　　第二，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)農(nóng)村抵御災(zāi)害能力。我市地處淮河中游，淮河流經(jīng)市境公里，農(nóng)村大部分地處沿淮易澇地區(qū)，全市易澇面積達(dá)萬(wàn)畝，占耕地面積的，共有個(gè)行洪區(qū)，行洪區(qū)耕地面積萬(wàn)畝，區(qū)內(nèi)人口萬(wàn)人。建國(guó)以來(lái)，我們興建了一大批水利工程，發(fā)揮了巨大的防災(zāi)減災(zāi)效益。但是，總的來(lái)看，我市水利工程的標(biāo)準(zhǔn)還不高，特別是河湖洼地的除澇標(biāo)準(zhǔn)一般只有年一遇，抵御災(zāi)害能力遠(yuǎn)不能滿足需要。年大水，全市直接經(jīng)濟(jì)損達(dá)億元;年水災(zāi)，損失億元，年大水，損失達(dá)億元;今年又損失了多億元。這都說(shuō)明加快治淮勢(shì)在必行。全市上下要把水利設(shè)施建設(shè)放在關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局的位置，下決心加大投入，把淮河水患治理好。要搶抓國(guó)家水利建設(shè)投資轉(zhuǎn)向淮河流域的重要機(jī)遇，著力實(shí)施以淮干整治、泥河綜合治理為重點(diǎn)的骨干水利項(xiàng)目，建設(shè)一批牽動(dòng)農(nóng)業(yè)命脈的大型水利工程，認(rèn)真做好架河、焦崗湖、西淝河等內(nèi)河流域的治理工作，加快水毀工程的修復(fù)，從根本上提高我市的防洪抗災(zāi)能力。在加強(qiáng)水利建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)公路、電網(wǎng)、供水、通訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)“萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊”、淮河防護(hù)林等工程，大力發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　第三，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，既是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，也是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施。水災(zāi)之中已經(jīng)暴露出我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。由于以糧食作物為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，一遭受洪水侵襲，受災(zāi)就比較嚴(yán)重。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把抗災(zāi)自救和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，加快調(diào)整步伐，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)在今后五年糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的比例達(dá)到：，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是牽動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，要采取有效措施，創(chuàng)造寬松環(huán)境，扶持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，支持戶市級(jí)龍頭企業(yè)擴(kuò)張升級(jí)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展。

　　第四，壯大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要在縣區(qū)體現(xiàn)出來(lái)�？h區(qū)強(qiáng)則全市強(qiáng)，縣區(qū)富則農(nóng)民富，加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)城市、對(duì)農(nóng)村都具有十分重要的意義。我市城市人口多，城市化水平高，城市化率達(dá)到以上，比全省水平高出多個(gè)百分點(diǎn)，而且點(diǎn)多線長(zhǎng)、城鄉(xiāng)交錯(cuò)，為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間和得天獨(dú)厚的條件。我們要充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思維方式，用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，城市的理念抓農(nóng)村，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育特色經(jīng)濟(jì)，主攻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成特色鮮明、各展所長(zhǎng)的發(fā)展格局。當(dāng)前，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要結(jié)合災(zāi)后重建，重點(diǎn)加快“三化”進(jìn)程。大力推進(jìn)工業(yè)化。以招商引資為突破口，以園區(qū)建設(shè)為載體，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)支柱企業(yè)，到年，各縣區(qū)都要培育一批年產(chǎn)值億、億和億元以上的大企業(yè)、大集團(tuán)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加快城鎮(zhèn)化。以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理布局，推動(dòng)移民建鎮(zhèn)，引導(dǎo)行洪區(qū)群眾向小城鎮(zhèn)集中，盡量避免在原址重建。災(zāi)后村莊建設(shè)也要認(rèn)真規(guī)劃，搞好選址，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便生產(chǎn)生活的原則，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。加快毛集、上窯等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)和市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌的改變。推進(jìn)農(nóng)村人口非農(nóng)化。打破農(nóng)民進(jìn)城的限制性政策，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，加快農(nóng)民變市民、變工人、變商人、變民營(yíng)企業(yè)家的步伐，把更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)。

　　第五，深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家、集體和農(nóng)民的利益關(guān)系，加大農(nóng)村生產(chǎn)性水電費(fèi)源頭治理和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理力度;穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng);加快農(nóng)村金融體制改革，搞好信貸支農(nóng)，建立資金回流農(nóng)村的有效機(jī)制。重點(diǎn)抓好糧食流通體制改革，嚴(yán)格按照中央政策要求，規(guī)范操作，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保“兩公開一調(diào)整”的糧改政策落到實(shí)處。

　　六、提升城市文明程度，打造一流的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　城市文明程度是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，高度文明的城市必定是匯四海人流、聚八方財(cái)源的城市。要把城市文明建設(shè)作為抓機(jī)遇、抓競(jìng)爭(zhēng)、抓發(fā)展的有效措施，按照“省內(nèi)最佳、國(guó)內(nèi)一流”標(biāo)準(zhǔn)，打造出具有淮南特色的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　第一，要營(yíng)造山水相依、生態(tài)優(yōu)美、彩帶串珠、整潔美觀的城市形象。城市環(huán)境建設(shè)要跳出一般意義的硬環(huán)境營(yíng)造，更多地體現(xiàn)一種投資環(huán)境品質(zhì)�；茨仙剿�相依、城鄉(xiāng)交錯(cuò)，素有“山水平秋色，彩帶串明珠”之稱，具有建造山水園林城市的自然條件。我們要依托獨(dú)特的自然資源，以打造山水園林城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建文明城市為動(dòng)力，以實(shí)施“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，按照“東進(jìn)南擴(kuò)、西北拓展、中心突出、功能完善、特色鮮明”的城市發(fā)展框架，加快建設(shè)步伐，爭(zhēng)取三年內(nèi)城市面貌大變樣，城市品位大提高，塑造出象大連、蘇州那樣富有韻味、具有特色的城市形象。在塑造城市形象中，要堅(jiān)持規(guī)劃先行方針，樹立規(guī)劃就是財(cái)富，規(guī)劃就是生產(chǎn)力的觀念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制、完善城市總體規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃、西部城區(qū)規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“六縱六橫一外環(huán)”的城市交通網(wǎng)絡(luò)，加快合徐高速公路淮南連接線建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取合淮阜高速公路盡快開工建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮南的出口道路，打造好淮南連接外界的形象窗口;建設(shè)室內(nèi)體育館、人民廣場(chǎng)等重要公用設(shè)施，提升城市品位;加快舊城改造項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)一步改善城市形象;加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照“城為綠染、綠為水潤(rùn)、水為人利、人為自然”的總體思路，構(gòu)建“青山、碧水、綠城”的綠地生態(tài)系統(tǒng);強(qiáng)化城市管理，搞好公共衛(wèi)生，提高城市凈化、亮化、美化水平，努力把淮南建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的現(xiàn)代化大城市。

　　第二，要建立功能完善、體系健全、規(guī)范有序、開放統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。只有贏得體制上的比較優(yōu)勢(shì)，才能贏得發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要抓住激活市場(chǎng)主體、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序這三個(gè)相互聯(lián)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，加快市場(chǎng)化進(jìn)程。要激活市場(chǎng)主體，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，形成多種經(jīng)濟(jì)成份平等競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的局面。加快政企分開和政府職能轉(zhuǎn)變步伐，把屬于企業(yè)的權(quán)利還給企業(yè)，屬于市場(chǎng)的功能還給市場(chǎng)，屬于社會(huì)的職責(zé)還給社會(huì)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體。要完善市場(chǎng)體系，大力發(fā)展商品市場(chǎng)，積極發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善審計(jì)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)等各類社會(huì)中介組織，加快有形市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，形成大市場(chǎng)、大流通的格局。要規(guī)范市場(chǎng)秩序。依法嚴(yán)厲打擊種種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，尤其要打擊欺行霸市、強(qiáng)攬強(qiáng)包工程等不法行為，提高市場(chǎng)安全度。堅(jiān)持市場(chǎng)公開、透明的原則，杜絕任何黑箱或變相的黑箱操作，努力創(chuàng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行。

　　第三，要塑造艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、開明開放、善謀實(shí)干的淮南精神。城市精神是城市的靈魂，是一個(gè)城市最富魅力的個(gè)性特征。“城市精神”不是憑空而來(lái)的，是城市發(fā)展歷史和文化積淀的產(chǎn)物，是千百萬(wàn)群眾在豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐中培育出來(lái)的�；茨辖ㄔO(shè)多年來(lái)，經(jīng)歷了一個(gè)艱難曲折的歷程。“一五”期間，淮南人民依靠自力更生，艱苦奮斗，在江淮大地上建起了幾座大型礦井，成為聞名全國(guó)的“兩淮煤炭基地”之一，充分體現(xiàn)了淮南人民不畏艱難、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神。淮南人民的主體是煤礦工人，煤礦工人是最能吃苦、最能戰(zhàn)斗、最能打硬仗的隊(duì)伍，他們?nèi)找箲?zhàn)斗在煤炭生產(chǎn)第一線，造就了吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的可貴品格;淮南是一個(gè)緣礦而建的城市，在長(zhǎng)期的建設(shè)和發(fā)展中，干群之間、市礦之間同舟共濟(jì)，相互支持，共謀發(fā)展，體現(xiàn)了講團(tuán)結(jié)、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)。可以說(shuō)，淮南多年的發(fā)展歷史，就是一部艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏史。近幾年來(lái)，淮南發(fā)展遇到了前所未有的困難，淮南人民困難面前不低頭，積極適應(yīng)對(duì)外開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，調(diào)整發(fā)展思路，謀劃新的對(duì)策，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)對(duì)外開放，初步走出了一條借助外力發(fā)展自己的路子，展示了淮南人民開明開放、善謀實(shí)干的時(shí)代精神風(fēng)貌。所有這一切，都構(gòu)成了艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、開明開放、善謀實(shí)干的淮南精神的豐富內(nèi)涵。它是淮南人民寶貴的精神財(cái)富，是淮南未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前我們正處在新一輪大開放、大發(fā)展的時(shí)期，尤其需要這些精神的推動(dòng)和支撐。我們要把塑造淮南精神、弘揚(yáng)淮南精神作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，以先進(jìn)文化來(lái)引領(lǐng)這種精神，用各種媒體來(lái)宣傳這種精神，通過(guò)大討論來(lái)倡導(dǎo)這種精神，做到家喻戶曉，人人皆知，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為每個(gè)干部和市民的自覺行為，使淮南精神成為全市人民精神追求的目標(biāo)，成為推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　第四，要形成服務(wù)周到、政策優(yōu)惠、誠(chéng)實(shí)守信、親商安商的人文環(huán)境。環(huán)境建設(shè)的本質(zhì)在于體現(xiàn)人文關(guān)懷，增強(qiáng)親和力。兩年來(lái)，我們?cè)诟纳瞥鞘协h(huán)境、人文環(huán)境上取得了很大成效，但從座談和調(diào)查情況看，環(huán)境問(wèn)題尤其是服務(wù)環(huán)境不佳問(wèn)題仍然是企業(yè)和投資者反映的焦點(diǎn)問(wèn)題，治理環(huán)境的任務(wù)還很艱巨。在繼續(xù)清理和削減審批事項(xiàng)的同時(shí)，要在規(guī)范審批機(jī)制、簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率上多下功夫，解決好環(huán)境建設(shè)中的深層次矛盾和問(wèn)題。建立對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行回訪服務(wù)制度，不僅對(duì)新的投資企業(yè)要滿腔熱情，對(duì)已建成的投資企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題也要定期上門走訪，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。健全投訴處理機(jī)制，對(duì)環(huán)境造成不良影響的人和事，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。每個(gè)部門、每個(gè)單位、每個(gè)人都要從自身做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起，從一言一行做起，信守“逢山開路、遇水架橋、一路綠燈”的承諾，滿腔熱忱地為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以我們的熱心和誠(chéng)心換來(lái)投資者的信心和決心。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)《中共淮南市委關(guān)于加快實(shí)施大開發(fā)主戰(zhàn)略的決定》，營(yíng)造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境;推進(jìn)“信用淮南”建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)可靠的信用環(huán)境;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，營(yíng)造讓客商放心投資、安心生活的法制環(huán)境，真正把淮南建設(shè)成為投資者商務(wù)成本的洼地、政府服務(wù)的高地、生活居住的福地，成為有智者共謀大業(yè)、共創(chuàng)輝煌的理想熱土。

　　七、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的決定性力量。我們要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗的歷史使命。

　　第一，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和駕馭全局的能力。面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，我們必須把提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展全局的能力作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。要善于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大課堂，我們必須在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放實(shí)踐中，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)，熟悉經(jīng)濟(jì)，深入研究經(jīng)濟(jì)工作中的重大關(guān)系，努力把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本規(guī)律，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。要善于謀劃全局。沒有全局，就沒有方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立全局觀念，自覺把自己所從事的工作、所擔(dān)負(fù)的責(zé)任放到全省、全市工作的大局中去考慮，注重工作的全面性和系統(tǒng)性，注重從全局的高度分析、觀察和處理各種問(wèn)題，凡是有利于全局的事，就要積極主動(dòng)地做，凡是不利于全局甚至有損于全局的思想和行為，就要堅(jiān)決制止和反對(duì)。要善于處理各方面關(guān)系。協(xié)調(diào)好幾大班子之間、部門之間、工農(nóng)之間、條塊之間、城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的作用，形成加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大合力;處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在戰(zhàn)略上，堅(jiān)持以發(fā)展為目的，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，在實(shí)際操作中，把穩(wěn)定放在首位，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是從根本上保持企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。必須大力實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)地促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，對(duì)政策落實(shí)不到位，下崗職工再就業(yè)辦證難、登記難、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題要抓緊處理解決。發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)，努力增加就業(yè)崗位。有條件的大中型企業(yè)要充分挖掘內(nèi)部潛力，通過(guò)主輔分離、開展多種經(jīng)營(yíng)等渠道提供新的就業(yè)崗位，盡可能多地安置分流人員。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，開展有針對(duì)性的再就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)下崗職工和失業(yè)人員更新?lián)駱I(yè)觀念，鼓勵(lì)自謀職業(yè)，靠自身努力開辟就業(yè)門路。到年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力新增勞務(wù)輸出萬(wàn)個(gè)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的銜接工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保;處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，努力克服非典疫情和洪澇災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響和嚴(yán)重?fù)p失，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　第二，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍�；茨弦�發(fā)展，關(guān)鍵在人，在領(lǐng)導(dǎo)干部。一個(gè)地方干部作風(fēng)好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，組織部門功不可沒;相反，如果一個(gè)地方干部工作積極性不高，跑官要官盛行，組織部門負(fù)有第一責(zé)任。干部工作要為黨的中心任務(wù)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，考察干部看實(shí)干，使用干部憑實(shí)績(jī)，在改革、開放和建設(shè)的實(shí)踐中考察識(shí)別干部，鍛煉培養(yǎng)干部，選拔使用干部，大膽起用那些政治上靠得住、抓經(jīng)濟(jì)有本事、對(duì)待群眾有感情，肯干事、干成事的干部，不能提拔使用那些“官本位”思想嚴(yán)重、不思工作、只想個(gè)人發(fā)展空間的干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。加快淮南發(fā)展，人才是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持“一把手”親自抓“第一資源”，熱心發(fā)現(xiàn)人才，誠(chéng)心使用人才，精心愛惜人才，用心留住人才，做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃同時(shí)考慮人才需要，研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時(shí)考慮人才措施。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)精通世貿(mào)規(guī)則，有良好外語(yǔ)水平和豐富專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型、外向型人才，形成人才輩出，人盡其才的良好局面，把各類優(yōu)秀人才聚集到淮南全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)中來(lái)。

　　第三，以改革的精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的要求，在方法、領(lǐng)域、機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。探索新方法，把選準(zhǔn)配強(qiáng)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督作為黨的基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，進(jìn)一步改革選人用人辦法，改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)方式，拓寬黨員管理監(jiān)督渠道。開拓新領(lǐng)域，在抓好企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作的同時(shí)，向新經(jīng)濟(jì)組織延伸，向城市社區(qū)延伸，向黨員流動(dòng)區(qū)域延伸，增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。建立新機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展黨員的新路子，及時(shí)地把大批優(yōu)秀的工人、農(nóng)民、軍人、干部和知識(shí)分子特別是高知識(shí)群體人員吸收到黨內(nèi)來(lái)，積極穩(wěn)妥地把新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，擴(kuò)大黨的基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力;創(chuàng)新民主評(píng)議黨員制度，創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，以適應(yīng)新的形勢(shì)的需要。

　　第四，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求改進(jìn)工作作風(fēng)。在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“學(xué)習(xí)貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民。這是衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想最重要的標(biāo)志”。我們一定要深刻理解新形勢(shì)下堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重大意義，按照“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)衡量我們的一切決策，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，努力使我們的政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，使先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化更快更好地發(fā)展起來(lái)，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。群眾利益無(wú)小事，要始終把群眾利益放在第一位，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，特別是對(duì)下崗職工、城市貧困居民、農(nóng)村貧困人口和農(nóng)村受災(zāi)群眾遇到的實(shí)際問(wèn)題，一定要帶著深厚的感情幫助解決。要狠抓工作落實(shí)，用抓“非典”防治和抗洪救災(zāi)的精神，抓好當(dāng)前改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，真正抓出成效。各級(jí)各部門都要把主要精力放在抓落實(shí)上，積極研究和探索抓落實(shí)的工作機(jī)制和制度，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化理想信念、艱苦奮斗和黨紀(jì)國(guó)法教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和艱苦奮斗意識(shí)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，狠剎用公款大吃大喝之風(fēng)，改善機(jī)關(guān)形象，密切干群關(guān)系;大力整頓機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律，提高辦事效率，建立激勵(lì)機(jī)制，努力形成作風(fēng)優(yōu)良、扎實(shí)工作的干部能夠奮發(fā)有為，作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的干部沒有市場(chǎng)的良好局面。

　　同志們，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，富民強(qiáng)市，是黨的重托和人民的期盼，是我們的神圣職責(zé)和崇高使命。我們正處在一個(gè)新的起跑線上，我們的前途十分光明。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!