區(qū)政府財政會議講話稿(通用3篇)
區(qū)政府財政會議講話稿 篇1
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)財政審計工作會議,主要任務是貫徹落實上級財政、審計和金融工作會議精神,動員全區(qū)各級圍繞全年財政審計工作目標,奮力開拓,扎實工作,推動全區(qū)財政審計工作不斷邁上新臺階。等會兒,區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、認真回顧總結,以工作成效堅定工作信心
20xx年,全區(qū)各級認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署,培植財源稅基,強化稅收征管,規(guī)范財政支出,加強審計監(jiān)督,各項工作均取得了較好成效,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、著力提高征管質(zhì)量,財政收入持續(xù)增長。去年面對財稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響,全區(qū)各級堅持加強征管不放松,較好地完成了財政收入目標任務。全區(qū)實現(xiàn)財政收入54.7億元,同比增長26.1%;實現(xiàn)一般預算收入28.5億元,同比增長35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機制,促進了目標責任的有效落實;加強對各專項收入的入庫管理,共征收契稅7500萬元,結算土地政府收益7000多萬元,征收社保救助基金20xx多萬元;加強協(xié)護稅管理工作,下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護稅管理辦法》,完善財稅信息庫,加強了稅情分析和稅收監(jiān)測。
2、著力強化公共職能,民生保障力度加大。在財政支出上實行有保有壓的結構性調(diào)整,嚴格控制行政管理費等一般性開支,促進財政支出進一步向農(nóng)業(yè)、科教、就業(yè)和社會保障等領域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度,對義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生及農(nóng)村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實行“兩免一補”,撥付補助資金200萬元,全區(qū)教育支出達4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度,全面落實相關就業(yè)再就業(yè)扶持政策,兌現(xiàn)扶持資金,落實就業(yè)崗位,促進充分就業(yè),全區(qū)就業(yè)補助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會救助扶持力度,將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴大到所有農(nóng)村特困群眾,全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達5800萬元。
3、著力推進財政改革,管理模式不斷創(chuàng)新。以財政體制的深入改革推進管理模式的創(chuàng)新調(diào)整。全力推進政府收支分類改革,各級財政部門明確目標,強化責任,扎實做好新舊科目相關數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作,順利實現(xiàn)收支分類新科目的運用;有效推廣參與式預算改革,對河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個街道進行了“參與式預算”改革擴面工作,由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個“參與式預算”優(yōu)先實施項目,并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,設立了集中收付崗位和零余額單一賬戶,規(guī)范了支付程序,取得了預期成效。
4、著力完善管理制度,財經(jīng)秩序日趨規(guī)范。堅持以管理促規(guī)范,以管理出效益,不斷提高財政工作水平。相繼出臺了《關于進一步加強土地資金管理的意見》、《關于進一步加強區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關于區(qū)本級預算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級預算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見,進一步加強了“收支兩條線”管理和對外投資、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級行政事業(yè)單位資金和賬戶管理,進一步規(guī)范土地收益金等專項資金管理。深入開展了資產(chǎn)清查工作,通過開展財政專項檢查工作和直接參與全區(qū)重點工程專項資金審核管理,進一步加強了各單位和部門的會計基礎管理工作,提高了財政資金的使用效益。
5、著力規(guī)范預算管理,預算執(zhí)行審計不斷深化。圍繞財政預算改革及區(qū)財政政策的執(zhí)行情況,加強了對本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計監(jiān)督,重點審查預算支出情況、預算外資金收支情況、財政周轉(zhuǎn)金及財政對外擔保貸款情況。確立“大財政”審計思路,將預算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理、專項資金、政府投資都納入審計的范疇。在搞好預算組織單位審計的同時,還對區(qū)法院、區(qū)公安分局的預算執(zhí)行情況進行了延伸審計,對城投公司資金運作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進行了審計調(diào)查,有效規(guī)范了各單位的預算管理工作。
6、著力保障資金運行,政府工程審計成效明顯。加強對政府投資項目的審計力度,針對建設單位在概算執(zhí)行、招投標及項目管理中存在的不足提出審計建議,對加強工程管理,規(guī)范建設行為,提高資金使用效益起到了積極作用。強化標底復核,全年共對87個工程項目進行了標底復核,復核標底金額42億元,核減3.09億元;強化合同審核,對施工合同中的關健條款、內(nèi)容進行審核,對簽訂施工合同中存在的問題進行糾正和改進;強化跟蹤審計,對投資額大、建設周期長的33個工程項目進行了跟蹤審計,建立跟蹤審計月報制度,有效規(guī)范了工程現(xiàn)場管理行為,解決了許多竣工決算審計難以解決的問題;強化決算審計,幫助建設單位糾正了工程管理及造價控制等方面存在的問題,節(jié)約了建設資金,20xx年完成工程決算審計8.27億元,審計核減1.79億元。
7、著力規(guī)范權力運用,經(jīng)濟責任審計持續(xù)推進。扎實推進領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作,有效促進了黨風廉政建設,維護了正常的財經(jīng)秩序。在對開發(fā)區(qū)領導干部經(jīng)濟責任審計中,突出了對開發(fā)區(qū)負債、失地農(nóng)民的社會保障、土地出讓收益情況以及建設項目的管理規(guī)范情況的審計。在對行政事業(yè)單位領導干部經(jīng)濟責任審計中,重點關注部門專項資金征收、管理和使用情況,行政事業(yè)性收費的真實性、合規(guī)性及納入預算管理(或財政專戶)的情況,行政單位的經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度健全有效等情況。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見和建議。
8、著力促進政策落實,專項資金審計全面開展。加強對國家各項惠民專項資金的審計和審計調(diào)查,對農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村教育培訓工程、農(nóng)村文化建設工程等專項資金進行了審計,摸清了資金的籌集、使用和管理情況,指出了存在的問題,提出了建議措施;組織了對20xx至20xx年河道清淤專項資金的審計,對項目實施后的效益情況進行重點關注,為建設生態(tài)文明城市、構建和諧社會發(fā)揮了積極作用;對區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負債情況進行了審計,對區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財務收支進行了審計,摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況,為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)問題、推進改革、科學決策提供了參考依據(jù)。
二、深入排查分析,以問題剖析找準問題癥結
排查問題,分析原因,才能弄清根源,正確應對。因此,在充分肯定去年財政審計工作成效的同時,也要清醒地看到,當前財政審計工作中還存在著一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是宏觀調(diào)控政策對財政增收帶來深遠影響。近年來,為抑制經(jīng)濟過快增長,國家實施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產(chǎn)調(diào)控等一系列的宏觀調(diào)控政策,相繼出臺的關于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務開票政策調(diào)整、應稅所得率下調(diào)以及即將實施的內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、財政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財力的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是城市建設拆遷對稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機遇,但客觀上也對我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據(jù)統(tǒng)計,20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設拆遷等原因外遷或關閉,累計減少稅收 4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對財源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護水源”的前沿陣地,治理任務十分繁重,環(huán)保準入更為嚴格,整個治理工作將是一項長期而艱巨的工作,不少企業(yè)的關閉、外遷或轉(zhuǎn)產(chǎn),將對經(jīng)濟帶來持續(xù)影響。按照治理目標,到20xx年我區(qū)就將關閉企業(yè)約200家,外遷企業(yè)50余家,這對我區(qū)財源經(jīng)濟的加快培育帶來了較大影響。四是財政增支壓力對收支平衡帶來較大影響。近年來,我區(qū)財政收入基本滿足了支出需求的增長,做到了平衡運行。但是,隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展和城市化的加速推進,我區(qū)對城市建設和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè)、社會保障等方面的投入和支出在不斷增加,其影響不可低估,財政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對審計工作帶來不利影響。在工程建設和項目推進中存在著較多的不規(guī)范行為,主要表現(xiàn)為:在工程流轉(zhuǎn)程序上存在著招投標流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設計變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財務核算方面存在著土地出讓收益、建設項目、甲供材料、拆遷補償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎臺賬不齊,原始資料不全,給審計工作的深入開展帶來了難度。
以上財政和審計工作中存在的矛盾和問題,務必引起各級的高度重視,在今后的工作中認真研究對策,采取有效措施,切實加以解決。
三、明確目標任務,以重點措施確保重點落實
20xx年財政工作的總體要求是:以黨的“xx大”精神為指導,積極踐行科學發(fā)展觀,著力促進經(jīng)濟發(fā)展,加強財稅征收管理,調(diào)整優(yōu)化支出結構,大力抓好增收節(jié)支,推進財政改革創(chuàng)新,加快建設公共財政,切實加強審計管理,全面履行審計職能,確保各級財政收支平衡、規(guī)范管理、健康運行,奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
20xx年財政審計工作的主要目標是:確保完成財政收入66億元、增長20%,爭取完成68億元、增長25%;確保完成一般預算收入35億元、增長25%,爭取完成36億元、增長28%,力爭達超全市平均增幅;預算內(nèi)安排財政支出16.4億元,增長5%;按照公共財政的要求,優(yōu)化支出結構,保政府正常運轉(zhuǎn),保社會穩(wěn)定,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設和社會事業(yè)重大項目資金平衡;全面履行審計職能,切實加強審計監(jiān)督,進一步提高審計工作的層次和水平。
圍繞上述總體要求和工作目標,必須在工作中采取扎實有效的措施,為各項目標的全面完成夯實基礎、提供保障。
1、立足發(fā)展,做大財政收入盤子。要調(diào)整完善財政扶持政策體系,充分發(fā)揮財政政策的導向作用,促進我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要創(chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”,抓好工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和總部經(jīng)濟“四大經(jīng)濟板塊”,提高科技園區(qū)產(chǎn)出率,提高知識經(jīng)濟的稅收產(chǎn)出比重,提高總部經(jīng)濟的稅收收入;要進一步強化“穩(wěn)心留根”責任,既要集中優(yōu)勢引得進,又要強化服務留得住,更要激勵扶持育得強,引導重點稅源企業(yè)做大做強,加快稅收結構的優(yōu)化提升。二是要加強征管促增收。要提高征管質(zhì)量,有針對性地開展納稅評估、反避稅調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營地與注冊地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進行排查;同時要嚴格把好搬遷企業(yè)“出口關”,做好賬務清查和聯(lián)合會審工作。三是要完善政策促增收。按照《關于促進財政增收、增強地方財力的獎勵意見》規(guī)定,對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當年實現(xiàn)的新增財力按1-10%的比例給予超收獎勵,進一步調(diào)動全區(qū)各級、各單位引進和培育優(yōu)質(zhì)稅源的積極性,促進財力的穩(wěn)步增長。
2、促進和諧,優(yōu)化財政支出結構。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結構、收支總體平衡”的要求,進一步加強財政支出管理。一是要強化預算管理。區(qū)級機關部門要全面實施預算管理,強化預算約束機制,進一步提高預算執(zhí)行的嚴肅性。年度財政預算經(jīng)批準后,除政策性調(diào)整因素和特殊情況外,一般不再予以追加和調(diào)整。凡部門需要突破預算追加支出的,必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行,追加資金先從部門結余資金中解決,無法解決的再由區(qū)財政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結構。要堅持以公共化為取向,以均等化為導向,更加關注民生,促進財政支出進一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對生態(tài)環(huán)境支出,要嚴格按照市、區(qū)的重點治理要求予以實施。三是要嚴控各類支出。嚴格控制行政管理費等一般性支出,集中財力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費的前提下,除市級重大項目和有特別支出要求的,區(qū)級部門經(jīng)常性項目經(jīng)費支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。
3、推進改革,創(chuàng)新財政管理體制。以調(diào)整調(diào)優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級財政體制為目標,深化財政管理體制改革。一是要調(diào)整財力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財政體制調(diào)整的實際情況,積極做好調(diào)整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財政體制現(xiàn)狀,按照“既保運轉(zhuǎn)、又促發(fā)展,既適度均衡、又適度集中”的要求,建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制。二是要調(diào)優(yōu)目標考核機制?己酥笜艘獜呢斦偸杖,轉(zhuǎn)向以一般預算收入為主、財政總收入為輔;考核方式要從體制外考核,轉(zhuǎn)向以體制內(nèi)考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎不罰”,轉(zhuǎn)向“超收獎勵、少收賠付”,即根據(jù)各單位上年實績和實際情況,確定相應的目標增幅,對超出目標增幅的單位按比例實行超收獎勵,對未達到目標增幅的單位按比例實行財力倒賠。三是調(diào)新村賬管理體制。要探索村級財務管理制度,實施“村有鎮(zhèn)管”。在會計電算化的基礎上,通過網(wǎng)絡手段,實現(xiàn)鎮(zhèn)對村級財務的遠程實時監(jiān)控,動態(tài)掌握村級財務運行情況,監(jiān)督、指導村級進行對外投資、資產(chǎn)處臵和債務處理,助推村級財力有更大的發(fā)展。
4、落實規(guī)范,加強專項資金管理。繼續(xù)加強各類財政資金管理,確保規(guī)范運作。一是要管好土地資金。對經(jīng)營性地塊出讓金,必須實行歸口管理,資金必須全額納入?yún)^(qū)財政專戶,實行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴格按照國家、省、市關于國有土地使用權出讓收支管理有關辦法,實行預算管理,以收定支。并明確專人,按地塊進行資金明細核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度,確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理,確保各項支出按照規(guī)定逐筆核定、合理撥付;對資產(chǎn)經(jīng)營公司和資產(chǎn)管理機構,要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費;對有資產(chǎn)收益的單位,要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費。要扎扎實實收好資產(chǎn)處臵收入,經(jīng)營性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進行上繳,辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費。對全區(qū)所有行政事業(yè)性收費項目要進行全面清理,重新界定收入性質(zhì)和類別,凡屬于政府性基金和資源性收費等項目,除給予一定比例的征收業(yè)務經(jīng)費外,全額上繳區(qū)財政;對部門征收的行政事業(yè)性收費要核定征收基數(shù),基數(shù)內(nèi)的80%統(tǒng)一列入部門預算,其余由區(qū)進行統(tǒng)籌安排;要實行超收獎勵,對部門征收的行政事業(yè)性收費,超過基數(shù)部分按一定比例給予獎勵,確保應收盡收。
5、提高實效,深化財政預算審計。預算執(zhí)行審計是年度審計工作的“重頭戲”,必須進一步加大工作力度。一是要創(chuàng)新預算審計模式。按照建立公共財政框架的要求,以財政預算執(zhí)行情況為主體,積極探索國庫集中支付和實行部門預算后財政審計工作模式,搞好20xx年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計。二是要突出預算審計重點。要在摸清家底的基礎上,重點加強對政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,有針對性地提出加強和改進財政管理的建議。三是要強化預算審計監(jiān)督。牢固樹立大財政觀念,拓寬財政審計監(jiān)督視野,對政府性資金進行全方位的監(jiān)督,既要關注財政收支的真實性、合法性,也要關注財政資金使用的合理性、實效性,使財政收支按預算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。
6、加大力度,開展政府工程審計。要加強對政府財政性資金投資建設工程項目的審計力度,實行事前、事中、事后全過程審計監(jiān)督。一是要把好事前關。明確政府財政性資金投資的所有工程項目都必須由區(qū)審計局實施審計,鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內(nèi)水電工程由區(qū)審計局指派業(yè)績佳、信譽好、具有相應資質(zhì)的社會中介機構進行審計,審計結果報區(qū)審計局和監(jiān)察局備案,審計業(yè)務接受區(qū)審計局監(jiān)督;對投資在500萬元以上的政府工程項目,進行標底復核,設定最高限價后進行招投標;強化合同審核,根據(jù)工程項目的規(guī)模及付款辦法,重點對結算方式和控制工程造價的關鍵條款進行審核。二是要把好事中關。突出對政府投資的重點工程、重點項目及邊設計邊施工的建設項目進行適時跟蹤審計,規(guī)范現(xiàn)場簽證行為,保證簽證的真實性,建立和健全跟蹤審計月報制度,并對政府投資工程甲供材料的采購、價格、核算及建設單位單獨發(fā)包專業(yè)性較強的分部分工程造價實施全程跟蹤審計,掌握第一手資料。三是要把好事后關。政府性投資工程項目必須在竣工驗收后三個月內(nèi)報送竣工決算資料,一般項目和重點項目分別要在三個月和六個月內(nèi)完成竣工決算審計,確保審計時效。同時要積極做好項目抽審、建設管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作,確保政府投資項目取得實效。
7、強化責任,推進經(jīng)濟責任審計。對領導干部實施經(jīng)濟責任審計,既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責任。一是要嚴格審計標準。要嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關于實行黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計的意見》的規(guī)定,扎實推進領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。同時,也要堅持任中審計與離任審計相結合的辦法,促進機關整體建設,推進執(zhí)政能力的提高。二是要嚴把審計重點。要分門別類,有所側重,抓住重點。對地方黨政領導干部要側重在土地出讓、政府工程建設管理、社會保障、環(huán)保效益等方面進行經(jīng)濟責任審計;對部門黨政領導干部要側重在行政事業(yè)性收費及專項資金征收、管理和使用情況,經(jīng)費支出情況,資產(chǎn)管理情況,內(nèi)控制度健全有效情況等方面進行審計。三是要嚴推審計整改。區(qū)審計部門要會同組織人事、紀檢監(jiān)察、財政等部門對審計整改情況進行聯(lián)合檢查,要定期召開經(jīng)濟責任審計領導小組成員聯(lián)席會議,通報審計情況,剖析存在問題,反映整改效果,促進各項工作順利開展。
8、狠抓落實,做好專項資金審計。要堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進完善、提高效益”的工作方針,加大對專項資金的審計監(jiān)督力度。一是要強化專項審計。要關注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況和資金使用的績效,重點對農(nóng)村新五件實事專項資金、財政支農(nóng)資金、農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費等進行專項審計和審計調(diào)查;要根據(jù)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求,重點關注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實情況。二是要深化績效分析。要關注資金分配結構、使用效果和重大投資項目的效益,發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實和實施中存在的問題,嚴肅查處各種侵害群眾合法權益的行為,確保?顚S,提高資金使用效益,促進政府的各項政策措施落實到位。三是要轉(zhuǎn)化審計成果。要拓展成果運用的深度和增強可操作性,加強審計信息宣傳,重視審計成果提煉、分析、整合,促進審計整改,加強部門間的溝通和配合,充分發(fā)揮審計工作的經(jīng)濟效益和社會效益,促使審計成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力。
同志們,今年全區(qū)財政工作的目標任務、工作重點都已非常明確,關鍵在于領導、在于落實。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,求真務實、創(chuàng)新實踐、銳意進取,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
區(qū)政府財政會議講話稿 篇2
尊敬的納稅人、各位領導、同志們:大家好。
20xx年,國稅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在各相關部門及廣大納稅人的大力支持配合下,圓滿的完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務,全年共組織入庫各項稅收X億元,同比增長X億元,比X年翻了一番,收入總量位居X首位。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果,也是廣大納稅人及相關部門支持和幫助的結果。在此,我代表X國稅局全體稅干對你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年,是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年,同時,我們也將迎來黨的的勝利召開,做好各項工作,意義重大。作為國稅部門,我們一定會更加緊密地團結在區(qū)委、區(qū)政府周圍,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的戰(zhàn)略目標,堅定信心,扎實工作,采取有效措施努力完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務。
一、圍繞一個中心,全力組織稅收收入
嚴格堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系,從現(xiàn)在開始一刻不放松,及時將任務層層分解落實到人,不斷強化征管,加大納稅評估和稽查檢查力度,確保應收盡收。1月份,我局早謀劃,早安排,完成稅收收入X億元,實現(xiàn)了首月“開門紅”,為全年稅收任務的完成打下了堅實的基礎。要樹立為國聚財、為民收稅的宗旨意識,切實加強稅收經(jīng)濟分析,科學反映稅收與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,為政府領導當好參謀助手。
二、突出一個靈魂,全力推進依法治稅
要大力開展稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督工作。在區(qū)委政府的統(tǒng)一部署下,進一步建立健全與財政、地稅、工商、金融等相關職能部門相互配合的協(xié)作機制,不斷深化協(xié)作層次和拓展協(xié)作范圍,建立全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡體系,依法加大對涉稅違法犯罪的打擊力度,維護健康正常的稅收秩序,著力營造公平、公正、公開、和諧的稅收環(huán)境。
三、抓住一個重點,全力落實稅收政策
我們要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能,為九原區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出積極貢獻。以執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策為切入點,堅持做到“四個到位”:即促進發(fā)展,認識到位;服務上門,宣傳到位;不折不扣,落實到位;跟蹤檢查,追究到位。真正把體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)導向的稅收政策貫徹好、落實好,推動經(jīng)濟科學發(fā)展。
四、明確一個目標,全力優(yōu)化稅收服務
我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求,以黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意為衡量標準,積極為企業(yè)提供全方位的納稅服務。特別是對一些誠信納稅企業(yè)我們要提供深層次、全方位的服務.
在此,請各位領導放心,國稅部門一定不辜負你們的厚望,始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命,以飽滿的熱情開拓創(chuàng)新,以高昂的斗志奮力拼搏,堅決完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項稅收任務,為實現(xiàn)X區(qū)“科學發(fā)展、富民強區(qū)”的宏偉目標做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
區(qū)政府財政會議講話稿 篇3
同志們:
市縣“兩會”剛剛召開,縣政府決定立即召開這次會議,目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實,主要任務就是動員全縣上下,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,把熱情和干勁引導到經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務上來,把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來。可以說,今天的會議是落實人代會工作報告主要工作的安排部署會,是轉(zhuǎn)變工作作風、開展為民創(chuàng)業(yè)的思想動員會,更是制定具體措施、明確具體要求、夯實工作責任的誓師決心會。下面,我就解放思想,轉(zhuǎn)變作風,保障實現(xiàn)目標任務,抓好具體工作落實,講三點意見:
一、解放思想,塑造政府新形象
思想是行動的先導,思想轉(zhuǎn)變天地寬。要實現(xiàn)“”的奮斗目標和今年各項工作任務的首戰(zhàn)必勝,要實現(xiàn)潼關經(jīng)濟社會的乘勢而上、跨越發(fā)展,就必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,破除陳規(guī),把思想從不適應、不符合、不利于潼關科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認識中解放出來,把思想解放落實到潼關發(fā)展的偉大實踐中來。
要認清差距,突破自我,樹立進取形象。大家都清楚,我縣的經(jīng)濟總量偏小、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理相對滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢還不突出。這些差距,有區(qū)域發(fā)展上的差距,有發(fā)展階段上的差距,但我認為,更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊,習慣于等、靠、要,視野不開闊,習慣于經(jīng)驗和已有成績;工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂,不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應緩、行動慢;精神上滿足現(xiàn)狀,進取不足,等等。這種工作狀態(tài)急需改變。解放思想,就是要正視差距,開闊視野,放開手腳,大膽創(chuàng)新,要把解放思想的落腳點放在解決一個個事關潼關發(fā)展的問題上。要大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)精神,增強思想動力,徹底消除思想行動中的惰氣、暮氣和小氣,增強干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣,奮力實現(xiàn)我縣各項社會事業(yè)競相發(fā)展、跨越發(fā)展。
要振奮精神,沖破常規(guī),樹立發(fā)展形象。解放思想,不僅要實現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革,更要實現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無策、遇到阻力畏縮不前、利益調(diào)整寸利必爭、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對縣委、縣政府提出的科學發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標,我們政府全體領導干部都要牢牢樹立緊迫感、責任感和使命感,始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實干、少一些空談;多一點闖勁、少一點猶豫;多一點自信、少一點抱怨。把主要的精力放在抓落實、抓發(fā)展上來。
要提高效率,快中求好,樹立高效形象。要增強時效觀念,以高速運作促進又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動重大項目落地、投產(chǎn),對重大項目中遇到的困難和問題,要敢于面對群眾、面對矛盾,積極想方設法推進工作進度,確保問題及時、有效、妥善解決。特別是對重大項目推進中存在的困難和問題,要實施分管領導包聯(lián)責任制,由項目牽頭部門負總責,相關單位主要領導參加,聯(lián)合辦公、當面會審,面對面解決問題,讓項目更快落地、更快動工、更快投產(chǎn)。力爭每項工作都搶在前面,爭取主動,能夠跑著完成的,絕不站著完成;能夠站著完成的,絕不坐著完成,做到以快為好,越快越好,快中求好,養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風。
要體察民情,關注民生,樹立為民形象。民生是發(fā)展的目的,改善民生是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本,執(zhí)政為民,始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎較弱、財力不強,我們在保障和改善民生方面還有許多工作要做,這就要進一步加大財力保障、政策保障、工作保障的力度,保證投入及時,說到做到,講求實效。要維護民權。近年來,隨著基礎設施和項目建設的快速推進,涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)。這就要求我們在推進項目過程中,要切實考慮群眾的合理訴求和利益,特別要做好征用補償、安置拆遷等工作,把發(fā)展經(jīng)濟和改善民生更好地統(tǒng)一起來。要尊重民意。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,改進公共服務方式,更多地從群眾、企業(yè)的立場和利益出發(fā),制定出符合社會實際的政策措施,實現(xiàn)由重管理逐步向重服務轉(zhuǎn)變。堅持誠信辦事、誠信服務,兌現(xiàn)好說過的話,落實好發(fā)過的文,解決好承諾過的事。特別是關系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關心的實事,更要盯住不放,一抓到底,用政府工作實績不斷取信于民,提高政府誠信形象。
二、為民創(chuàng)業(yè),加快推進發(fā)展步伐
為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年,政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動,實施方案已經(jīng)下發(fā)。這項活動的目的,就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實項目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來。各部門、各單位一把手要務必安排部署好這項工作,實現(xiàn)“以工作實際凝聚人心,以工作實情激發(fā)智慧,以工作實績提振人氣”的活動目標。
(一)要在項目建設上取得新突破。項目是縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的主體,是富民強縣的主抓手。我們常說要抓住機遇,機遇是什么?機遇就是項目,抓項目就是抓機遇。要以項目謀發(fā)展,以項目促轉(zhuǎn)變,以項目增后勁,以項目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項目上,把資金匯聚到項目上,把政策落實到項目上,盯緊一批、推進一批、促成一批,項目建設能早就早、能快就快、能多則多,迅速掀起全縣項目建設的高潮。一是要突出招商引資不動搖。要牢牢樹立和堅持“發(fā)展是第一要務,投資是第一動力”的思想,把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開展招商,既要圍繞黃金工業(yè)招商,也要圍繞旅游、物流招商,同時要圍繞設施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。要創(chuàng)新招商策略,實現(xiàn)由“普遍撒網(wǎng)”向“重點培養(yǎng)”的招商轉(zhuǎn)變,大力推行“產(chǎn)業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商,力爭實現(xiàn)大招商、招大商的新突破。二要加快重點項目建設不放松。工業(yè)上要抓緊推進中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項目進程,盡早實現(xiàn)資源整合新突破,實現(xiàn)中深部探礦工程新布設。城建上要投入大資金,盡快啟動實施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項目,啟動實施老城區(qū)的形象提升工程。同時,要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設進度,加快物流園區(qū)基礎設施建設的施工速度,加速設施農(nóng)業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質(zhì)工程,努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項目競相發(fā)展的良好格局。三要加強項目管理不懈怠。要全面落實重點項目包聯(lián)推進制度。建立嚴格的項目管理和跟蹤問效制度,對未落地的項目,要加強銜接溝通,做好協(xié)調(diào)服務,力爭早日落地生根。對已開工項目,要實施全過程、全方位監(jiān)督,各部門、各單位要實行一個項目、一套方案、一個領導、一個工作班子的“四個一”服務機制,落實項目進度,圍繞重點目標,促建設、促投產(chǎn),做到一份責任負到底,一鼓作氣拼到底,一氣呵成干到底。項目責任領導要深入一線,現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決,各部門要勤于溝通,加強配合,形成合力,用強大的凝聚力推進項目建設。
(二)要在環(huán)境建設上取得新成績。環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個地方發(fā)展環(huán)境的好壞,直接影響地方經(jīng)濟發(fā)展的速度。當前,投資環(huán)境建設已成為影響我縣招商引資成果和項目建設進度的重要因素。在環(huán)境建設上,一是要強化環(huán)境意識。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識,加強宣傳教育,加強輿論引導,提高全體領導干部和廣大人民群眾對發(fā)展環(huán)境重要性的認識,在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會氛圍。二是要強化法制觀念。進一步強化法制環(huán)境、治安環(huán)境,嚴厲打擊危害發(fā)展的人,嚴肅查處破壞環(huán)境的事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起。對于政府部門和事業(yè)單位發(fā)生的此類事件,既要追究當事人責任,還要追究領導的責任。努力讓投資客商零障礙進入、全縣企業(yè)無顧慮發(fā)展。增強辦事的公開性和透明度,對有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為,要嚴肅查處,絕不姑息。三是要強化服務職能。所有部門都要真心實意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務,所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負其責。要始終強化服務發(fā)展、勇于奉獻的服務意識,增強創(chuàng)業(yè)為先、奉獻為榮的從政觀念。對基層、企業(yè)反映的急需解決的問題,要快捷高效,馬上就辦;對經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積累的一些老大難問題,要迎難而上,主動去辦;對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題,要深入實際,上門去辦;對一些條件暫不具備,但對發(fā)展有重大影響的問題,要創(chuàng)新思維,變通去辦;對一些涉及面較廣、政策性較強的問題,要不遮不掩,公開去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”,共同營造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。
(三)要在推進和諧上取得新進展。社會和諧的核心是以人為本,人民政府應以改善民生為最大責任,要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民,讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高,這是實現(xiàn)社會和諧的根本途徑。在工作方法上:一是既要真情實意,又要真抓實干。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,帶著對群眾的深厚感情工作,凡涉及群眾切身利益和實際困難的事,要創(chuàng)造條件切實做好。對《政府工作報告》中承諾的七件實事要言必信、行必果,好事做實、實事做好。二是既要盡力而為,又要量力而行。要堅持實事求是的原則,對涉及群眾生產(chǎn)生活和生命健康的大事,無論有多大的困難都必須想方設法、盡心盡力地解決好。同時,要因地制宜、量力而行,注重輕重緩急,講究先易后難,分步實施,幫助最困難的群體,解決最緊迫的問題,把有限的財力用在刀刃上。三是既要為民辦事,又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求,充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用,堅持走群眾路線,充分相信群眾、依靠群眾,發(fā)揮群眾在社會主義新農(nóng)村建設、社會治安群防群治、環(huán)境保護和項目建設等方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、狠抓落實,切實改進工作作風
狠抓各項既定工作任務的落實,是檢驗干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實現(xiàn)好今年的各項預期目標,實現(xiàn)“”經(jīng)濟社會發(fā)展首戰(zhàn)必勝,關鍵要在抓落實上下功夫,尤期是各部門各單位一把手,對承擔的各項工作任務,都要狠抓落實,一抓到底、抓出成效。
一是集中心思“想干事”!墩ぷ鲌蟾妗泛“”規(guī)劃已經(jīng)縣人代會審議通過,具有法律效力,是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對政府報告的富民強縣八大工程和四十六個重點項目,要盡快分解下達,人代會代表建議、議案、批評意見和政協(xié)提案,也要視同《政府工作報告》的內(nèi)容,分解落實,全面交辦,認真辦理,不打折扣。各部門、各單位要進一步細化工作任務,切實抓好方案研究、計劃制定、督查落實等各個環(huán)節(jié)的工作,迅速推進落實。對有交叉的工作,牽頭部門與相關部門要做到領導見面、直接商量、解決問題、提高效率。
二是體現(xiàn)本領“會干事”。推進工作,需要用功,更需要用心,需要多研究問題,多想些辦法,力求破解難題,推進工作。要做到多學習,堅持干什么學什么、缺什么補什么,有針對性地學習履職所需要的各種知識。要做到多發(fā)問。注重深入基層一線,聽取群眾意見建議,借鑒成功經(jīng)驗,借智破題,借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策,多想解決實情的辦法,爭取在拓展政策空間、推進重大項目、加快資源整合、跨越建設城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。
三要創(chuàng)新機制“齊干事”。 潼關的發(fā)展,工作繁重,任務艱巨,必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團結協(xié)作格局,才能實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭、無利推諉的內(nèi)耗,更不允許部門利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn)。一要完善協(xié)作聯(lián)動機制,強化大局觀念。強化政府部門之間的團結協(xié)作,強化牽頭部門的“抓總”意識和配合部門的責任意識,形成整體聯(lián)動的良好工作格局。二要完善督查督辦機制。實行重點工作和重大事項領導交辦制、分管領導催辦制、責任部門承辦制、專門機構督辦制,以政府督查、定期檢查、代表視察等形式,促進工作落實。三要完善考核獎懲機制。要打破年終考核一錘定音的做法,避免臨時抓突擊、臨時搶進度,切實把考核落實到每個工作環(huán)節(jié)上,把每個環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實效果上。
四是鎖定目標“干成事”。今年,我們確定了gdp增長30%的經(jīng)濟發(fā)展目標,要實現(xiàn)這一跨越式目標,要求我們必須做到特色農(nóng)業(yè)擴張增效、工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)倍增、第三產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、 “會干事”,還必須做到“干成事”。要強化政務督查。整合督查力量,突出督查重點,強化督查手段,提升督查實效。要強化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項工作創(chuàng)造性地抓實抓好,要將效能督查與行政問責相結合,解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問題。要強化績效評價。要把階段工作推進情況、年度任務完成情況作為對各單位和各單位領導考核的主要內(nèi)容,突出工作實效的考核權重,堅持用發(fā)展實績檢驗工作、評價干部,做到有為才有位,有位更要有為。
同志們,潼關的美好未來靠實干創(chuàng)造,潼關的燦爛明天要拼搏實現(xiàn)。我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神,以雷厲風行、求真務實的作風,解放思想,凝心聚力,強化措施,狠抓落實,全力推進我縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展!