區(qū)政府全體會議講話稿（通用3篇）

區(qū)政府全體會議講話稿 篇1

　　今天，我們召開區(qū)政府十四屆二次全體(擴大)會議，這是一個例會。剛才，四個單位的表態(tài)發(fā)言，貫徹兩會精神，緊扣會議主題，符合工作實際，希望其他部門、各個鎮(zhèn)街認真學習借鑒。按照開短會、講短話的要求，今天會議，其他各位區(qū)長不講了。下面，我代表區(qū)政府班子簡單講二方面意見。

　　一、盤點過去一年取得的各類榮譽和先進，進一步增強工作的信心和決心

　　今天會議的回顧總結，不講具體的數(shù)據與工作，而是從去年一年我們各條戰(zhàn)線所取得的各類榮譽、先進說起，因為榮譽、先進就是我們工作取得成績的最好證明。

　　去年，全區(qū)獲得了多項國家、省、市的先進與榮譽，市對區(qū)年度崗位目標責任制考核中，共有23個部門的工作考核位居全市第一，占到我區(qū)42個被考核部門的55%，得到了上級與社會的充分肯定。會前，我讓辦公室初略統(tǒng)計、簡單歸類了一下，去年以區(qū)為單位被國家、省、市各級表彰，獲得先進與榮譽總共有70余項，不少工作走在全國、全省、全市前列。

　　其中，國家級近20項，我重點介紹幾項，如我區(qū)第4次榮獲“中國全面小康十大示范區(qū)”稱號;因節(jié)約集約用地成效顯著，被授予首批國土資源節(jié)約集約模范區(qū)(市);因紡織產業(yè)提升集聚發(fā)展成績突出，榮獲“全國紡織模范產業(yè)集群”稱號;因農村集體資產、資源、資金“三資”管理創(chuàng)出特色，榮獲“全國農村集體三資管理示范區(qū)”稱號;因藥品監(jiān)管到位，被授予首批“國家級藥品安全示范區(qū)”;因水利建設與水土保持工作出色，被列入全國中小河流治理重點區(qū)綜合整治試點，并被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設區(qū);因義務教育發(fā)展走在全國前列，被授予“全國區(qū)域義務教育發(fā)展均衡區(qū)”;因農村檔案建設工作優(yōu)秀，被評為“全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)”;此外，柯橋經濟開發(fā)區(qū)升格為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，中國輕紡城被評為全國首個專業(yè)市場“全國版權保護示范基地”;創(chuàng)建國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家，越劇《貍貓換太子》獲中國戲曲協(xié)會獎、蓮花落《絕辦法》獲中國曲藝牡丹獎，等等。

　　省級共有30多項，一是經濟轉型上，如20xx年全區(qū)經濟發(fā)展的質量和效益得到新的提升，我區(qū)成為全省第二個地區(qū)生產總值跨入“千億級”的區(qū)(市、區(qū));在全省率先啟動工業(yè)強區(qū)建設，被列入全省首批工業(yè)強區(qū)(市、區(qū))建設試點單位、省級“騰籠換鳥”試點示范區(qū)、省級特色工業(yè)設計示范基地、全省智能紡織印染裝備產業(yè)轉型發(fā)展試點、省級產業(yè)集群“兩化”深度融合試驗區(qū)，“**區(qū)紡織”還被列入全省產業(yè)集群示范區(qū)區(qū)域國際品牌培育試點;市場交易上，被評為全省商品交易市場強區(qū)(市、區(qū))，**省“十大市場強區(qū)”;外經外貿方面，全區(qū)出口總額居全省第二位，獲**省實施“走出去戰(zhàn)略”工作優(yōu)秀單位，“柯橋國際服務外包示范園區(qū)”獲省級國際服務外包示范園區(qū)稱號;新型建筑工業(yè)化培育發(fā)展被確定為全省樣板和示范，等等。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，如連續(xù)第六年位居全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平綜合評價各區(qū)(市)首位;在新農村建設上取得積極進展，榮獲全省首批美麗鄉(xiāng)村建設先進區(qū)，全省新農村建設優(yōu)秀單位，全省農村住房改造建設工作優(yōu)秀單位，全省第二輪農村遠程教育工程先進集體;被評為全省“農貿市場改造提升成績突出區(qū)”，還就農貿市場改造提升工作在全省會議上作交流發(fā)言;**鎮(zhèn)省級小城市考核獲省級優(yōu)秀，行政服務中心分中心被命名為“省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政服務中心;獲**省第xx屆水利“大禹杯”競賽活動優(yōu)勝單位并獲銀杯獎;成為全省首家實行城區(qū)生活垃圾清潔直運的區(qū)市和全省第一家實行建筑渣土(泥漿)統(tǒng)一運輸管理的城市;被評為“低收入農戶奔小康工程”結對幫扶工作先進單位;獲**省“生活飲用水水質衛(wèi)生管理示范區(qū)”稱號，全市首家成功創(chuàng)建“省級餐飲服務食品安全示范區(qū)”，獲得**省食品安全大整治百日行動先進單位，等等。三是社會民生上，如連續(xù)第七年成功創(chuàng)建省級“平安區(qū)”，被評為全省人民調解工作先進集體;獲省教育和諧發(fā)展考核一等獎;創(chuàng)建省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家，被評為**省流動人口計劃生育基本公共服務均等化示范區(qū)(市、區(qū));順利通過20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法整改;全省首家成立環(huán)保警務室，得到省公安廳、環(huán)保廳領導充分肯定，等等。

　　市級也有近20項，如20xx年度區(qū)(市、區(qū))崗位目標責任制考核優(yōu)勝單位、產業(yè)升級投資考核金獎、工業(yè)轉型升級考核金獎、開放型經濟工作金獎、越商回歸考核一等獎、市對區(qū)科技目標責任制考核一等獎;生態(tài)區(qū)考核優(yōu)勝獎、全市新農村建設一等獎、淘汰落后產能一等獎、人口計生工作“創(chuàng)新獎”;**名牌、**名牌新增數(shù)全市第一，建筑業(yè)總產值、自營出口總額均居全市第一，等等。

　　還有不少榮譽與先進，因為時間關系不一一列舉了。過去一年取得的成績，為我們新一年工作的推進打下了扎實基礎，也進一步堅定了我們更好更實推進各項工作的信心與決心。榮譽和成績固然可喜，但只代表過去，只是前進路上的一個臺階，我們千萬不能躺在成績單、功勞薄上沾沾自喜。對新的一年來講，過去的成績都已清空歸零，所有工作都要從頭開始、從零開始。

　　二、以更優(yōu)的作風、更好的狀態(tài)、更實的舉措推進今年各項工作

　　關于20xx年工作的指導思想、目標任務、工作舉措、具體要求等，區(qū)委十三屆三次全會、全區(qū)經濟工作會議和區(qū)“兩會”上剛剛通過審議的政府工作報告都已明確，今天會議就不再重復部署。請各部門、各鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)，按照政府工作報告提出的重點任務與工作舉措，以更優(yōu)的作風、更好的狀態(tài)、更實的舉措抓好落實，尤其是要抓好當前工作，確保一季度“開門紅”。什么是更優(yōu)的作風、更好的狀態(tài)、更實的舉措?我在這里講“三句話”。

　　第一句話，喊響“政府工作就是抓落實”。

　　實干是真本領，落實是真功夫。“政府工作就是抓落實”，這個理念去年我們就提出，今年要進一步牢固樹立、大聲喊響。政府的職責，核心就是一個字，就是“做”。政府所抓的所有工作，都應當是一件件實實在在的事，而且必須一件一件抓好落實、抓出實效。

　　1、抓落實要有目標有載體。工作沒有目標、沒有載體，就無法抓落實。所以，抓落實一定要細化目標任務，設計有效載體，做到“目標清”、“路徑明”、“責任實”。所謂“目標清”，就是每項工作都要有明確的時間表，制定細化的工作進度表，每個時間節(jié)點工作完成到什么程度、工程推進到哪個階段，都事先計劃好，并嚴格按照每個時間節(jié)點的要求推進工作，在確保質量的前提下，只能提前，不能拖后;“路徑明”，就是對如何去做工作做到心中有數(shù)，每一項工作、每一個階段，都有合適的載體、抓手、辦法和手段來推動，每一個問題、每一項困難，都有恰當?shù)姆椒�、有效的舉措來解決;“責任實”，就是對各項工作任務和責任都要進行量化、細化、具體化，并層層分解落實到分管領導、責任人員，確保一人一責、一崗一責。

　　2、抓落實要加強督查檢查。加強督查檢查，是抓好工作落實的重要手段。一項工作布置下去，如果不檢查、不督查，落實的效率、效果就要打折扣。年初以來，我與各位區(qū)長已確定了20項重點工作與重大工程，并進一步建立健全督查機制，要求兩周一報告、每月一督查。督查檢查一方面是督促工作推進，更為重要的是通過督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作、工程推進過程中存在的問題、碰到的困難，并在第一時間研究解決，為下一步實施掃清障礙，也就是要在解決問題中推進工作、在推進工作中解決問題。

　　3、抓落實要加強協(xié)調協(xié)作。政府工作千頭萬緒，許多工作往往又涉及多個部門、鎮(zhèn)街，不管是政府領導之間，還是部門與部門之間，部門與鎮(zhèn)街之間，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間，都要強化協(xié)調協(xié)作。政府工作是一個整體，分工不分家，離開誰都不行。所以各級各部門一定要自覺樹立全區(qū)“一盤棋”的意識，不但要各人自掃“門前雪”，同時也要管管他人的“瓦上霜”，一切圍繞干事、干成事，心往一處想、勁往一處使，相互支持、通力合作，多補臺、少拆臺，形成合心合力推進政府工作的良好局面。

　　4、抓落實要體現(xiàn)實績實效。工作是否真正落實，實績實效是主要的衡量標準，沒有實績實效，等于工作白做。沒有實績實效可能有兩方面的原因：一是決心不夠、信心不強，遇到困難就找客觀原因，推三拖四。在現(xiàn)在的環(huán)境下，我想任何工作，只要我們下定決心，政府要做的事情沒有做不好的，特別是我們**區(qū)，所有工作、定下來的工作執(zhí)行力都很強，肯定能夠取得實績實效。二是方法不對、力度不足，工作沒有抓到點子上、沒有抓到位。所以，我們抓每一項工作，都要下定決心、充滿信心，都要深入調查、認真研究，咬定明確的工作目標，找到正確的方式方法，取得可以量化、可以比較的實實在在的成績，取得符合上級要求、符合群眾需求的實效。

　　第二句話，喊響“靠作風吃飯、憑實績說話”。

　　“靠作風吃飯”是**區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的形勢，催生新的任務，更需要新的作風作保障。今年是深化作風建設年，中央、省、市、區(qū)都對作風建設提出了新的更高的要求。中央政治局就轉變作風作出了“八項規(guī)定”，多次強調“空談誤國、實干興邦”，在中紀委xx屆二次全會上還指出，“工作作風上的問題絕對不是小事”，要求各級領導干部都切實轉變作風，努力營造良好的從政環(huán)境;省、市以及區(qū)委、區(qū)政府也就轉變工作作風作出了深入部署、提出了明確要求。請大家務必進一步提高認識、積極行動，把作風建設作為新形勢下的一項硬任務，深入基層、深入群眾，主動接地氣、講正氣、改風氣。

　　1、要勇于擔當。有擔當，抓工作就會有沖勁。要真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責，遇事不推諉、不退避、不說謊，只要對發(fā)展有利、對人民有益，就要敢作敢為，敢于挑擔子。在工作中碰到矛盾和困難時，一定要有“只為成功想辦法、不為推脫找理由”的精神，敢擔責任、敢于碰硬，深入基層、直面矛盾，扎扎實實抓好工作。當然，勇于擔當并不是沒有規(guī)矩、不講原則地胡亂作為。

　　2、要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是抓好工作的不竭動力。經濟社會發(fā)展越快，我們面臨的新情況就越多�，F(xiàn)在我們從事的許多工作都沒有先例可循，這就要求我們有敢于突破、敢為人先的勇氣，用新的理念、新的思路、新的措施去大膽探索實踐。我多次講到，只要符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的方法、模式，都可以試，都允許探索。我們要勇于沖破阻礙發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，敢闖敢試，闖出改革的新天地，闖出發(fā)展的新天地。包括行政審批改革、模擬審批等工作，只要不違反法律法規(guī)的基本精神和明文規(guī)定，都要大膽地試大膽地闖。特別是“模擬審批”工作，我們闖對了、試對了，氛圍好、效果明顯，去年在省里作了先進典型介紹，得到了省里充分肯定。我想接下來的改革與探索我們大有作為，要結合省、市行政審批制度改革，先行先試、深化推進，這既是我們發(fā)展必須的，也是省、市對我們的要求。

　　3、要善于攻堅。要發(fā)展，困難一定會有，矛盾在所難免。比如，要素保障、征地拆遷、招商選資、項目建設、信訪維穩(wěn)等各個工作都有一些突出問題和暫時困難。關鍵是對困難與問題，不要回避、不要畏難、不要急躁，要敢于直面、冷靜對待。善于攻堅，首先要善于謀劃思考，對工作、問題事前掌握、提前判斷，力求做到情況明、底子清，做什么、怎么做都心里有底;其次要善于調查研究，通過深入調查實踐，尋找具體的、行之有效的辦法;再次要善于抓住關鍵，找準問題的癥結所在，抓住解決問題的“牛鼻子”，有的放矢地推進工作。

　　4、要富于激情。思路決定出路，態(tài)度決定力度。投入的熱情多少，直接決定著你對一項工作投入會有多深。“兩軍相遇勇者勝”，沒有激情、缺乏朝氣的隊伍肯定是平庸無能的隊伍。領導干部要始終保持蓬勃朝氣和工作激情，沒有激情、沒有良好的精神狀態(tài)，工作肯定推動不了，必須要有一種不達目的決不罷休的精神。只有充滿工作激情，才能始終保持銳意進取、奮勇向前的精神狀態(tài);只有充滿工作激情，才能千方百計創(chuàng)新工作方法，如招商引資、土地指標爭取等方面，各地之間競爭激烈，如果我們匯報溝通頻繁一些，工作主動一些，方法多樣一些，就會贏得先機;只有充滿工作激情，才能真正把工作作為事業(yè)來做，而不僅僅是作為一種謀生的手段。

　　5、要勤于學習。學習是豐富知識、閱歷與經驗的有效方法，是加強修養(yǎng)修煉、開闊心胸心境、提升氣度氣量的重要途徑。我們每個人在工作上、生活中都需要與人交流、溝通，而豐富的知識、開闊的心胸、良好的氣度，從大的講，是你能否融入社會的重要方面，從小的講，也是你能否勝任崗位、做好工作的必然要求，所以一定要加強學習、提高修養(yǎng)。通過全方位、廣角度地進行學習，及時補充新的知識，全面了解新的情況，學習掌握新的方法，特別是要更加努力地學習市場經濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識及其他方面的知識，努力掌握服務現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的本領，為謀劃決策提供支撐與依據。同時，也要更多、更好地通過學習政治理論知識、適度開展體育活動、欣賞優(yōu)秀文學作品、認真參加各類講座論壇等途徑，提升公務人員的心理調適能力，努力保持身心健康。區(qū)里組織開展的柯橋大講壇就是很好的增強學習的途徑，作為領導干部一定要珍惜這種難得的機會，多聽聽專家教授的講課，更有益于我們開闊眼界。

　　第三句話，喊響“廉政建設向我看齊”。

　　黨風廉政建設是關系生死存亡的大事。反腐倡廉必須經常抓、長期抓，拒腐防變必須警鐘長鳴。黨的提出要大力建設廉潔政府，做到干部清正、政治清廉、政治清明，這是對每位領導干部的基本要求和現(xiàn)實考驗。清則心境高雅、清則正氣充盈、清則百毒不侵、清則萬眾歸心、清則一身輕松。我們要時刻警醒自己，堅守廉政底線，清白為官、干凈干事。

　　1、要遵章守紀。規(guī)章、制度、紀律是清正清廉的保障。以來，從中央到省、市，制定出臺了一系列有關黨風廉政建設、有關作風建設的規(guī)定制度，對我們深化黨風廉政建設提出了新的要求�？梢哉f要求更嚴、標準更高，具體的內容更細化。我們一定要認真學習領會各項新要求，明確新任務，進一步增強廉潔意識和規(guī)范意識，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行推進懲防體系建設的各項規(guī)定與紀律，“一把手”要認真履行“一崗雙責”。

　　2、要筑牢防線�，F(xiàn)在各種誘惑很多，有些事情不但要靠紀律，更要靠自律，就是要筑牢拒腐防變的思想防線。一是提高思想認識。在黨風廉政建設中，思想認識到什么程度，思想的防線才能鞏固到什么程度。各項制度掛在墻上，什么都有，但思想認識這根看不見的防線沒有，還是要出問題，單靠制度管，管得住一部分，管不住全部。如果思想上想著如何千方百計為自己謀私利、撈點好處，制度再完美也發(fā)揮不了作用。人都是有交往的，不是生活在真空中，關鍵是要守住底線，什么是正常的人情交往、什么是利益交換，這些都要分得清，算好“經濟賬、法紀賬、良心賬、親情賬”，從制度約束的不能腐敗、懲戒威懾的不敢腐敗，到自覺意識的不想腐敗。二是自覺接受監(jiān)督。沒有監(jiān)督、失去監(jiān)督、回避監(jiān)督都容易出事情。每位公職人員手中都或多或少有權力，有些同志也很有個性，但不能太自負，要善于聽取各方意見，主動接受各方監(jiān)督。特別是當“一把手”，更要放下身段，聽聽大家的意見，聽得進大家的意見，從諫如流，多協(xié)商。三是保持良好心態(tài)。“內心的寧靜才有外表的平靜”，如果心態(tài)不能保持平和就容易出事。特別是對職位、對權力千萬不能斤斤計較，一比較、計較，心態(tài)就會失衡，思想就會放松。計較來自比較。人難免比較、計較，但要學會“知足常樂”、“難得糊涂”，看淡名利、擺正心態(tài)。四是帶好班子、管好院子。這是對“一把手”提出的要求，在廉政建設上要敢于喊響“向我看齊”。作為區(qū)長，我要在區(qū)政府領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”，局長要在局領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”，鎮(zhèn)長、主任要在鎮(zhèn)街領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”，村居主任要在村居干部中喊響“廉政建設向我看齊”。

　　3、要正氣行事。講正氣才能公開、公平、公正。公開是前提，陽光透明才是最好的防腐劑。無論是決策、執(zhí)行都要公開、公平，這是依法行政的必然要求，也是當前政府工作中人民群眾意見最大的地方。要杜絕暗箱操作，暗箱操作即便沒有事情，別人也會認為你有事情�？聨r街道海山村支部書記沈書記說，“家里用錢他可以一個人說了算，而村里用錢他說了不算”，說得做得都很好。另外，我們還要敢于向社會不良風氣說不，自覺抵制、堅決糾正各種不正之風。

　　4、要勤儉節(jié)約。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。盡管**區(qū)是經濟強區(qū)，但財政增收節(jié)支的壓力也不小。要繼續(xù)堅持“緊財政”理念，牢固樹立過“苦日子”、“緊日子”的思想，我們現(xiàn)在過“苦日子”、“緊日子”，以后才能過好日子。壓縮一般性支出和“三公”經費，努力降低行政成本。要發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念，堅決反對鋪張浪費、相互攀比，這既是做好財政管理工作的要求，也是切實改進干部作風的需要。

　　5、要提升形象。強化教育、培訓、交流，促進更多優(yōu)秀干部特別是年輕干部在工作實踐中經受考驗、增長才干;加強行政問責，認真落實行風效能各項規(guī)定，深入開展明查暗訪，強化績效評估;確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，對上級決定的事項決不允許在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，真正按照依法行政、勤政廉政的總體要求，著力打造一支政治堅定、真才實學、工作勁足、實績突出、群眾公認的干部隊伍，提升政府機關和廣大公務人員的良好形象。

　　同志們，做好今年政府工作意義重大、任務艱巨。我們要在區(qū)委的領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，振奮精神迎難實干、轉變作風重在實干、把握規(guī)律促進實干、敢于負責真抓實干，從抓落實、抓作風、抓廉政入手，全面推進今年各項工作的落實，全力完成今年各項目標任務，為**區(qū)更加美好的明天作出我們的努力!

區(qū)政府全體會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　市縣“兩會”剛剛召開，縣政府決定立即召開這次會議，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實，主要任務就是動員全縣上下，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把熱情和干勁引導到經濟社會發(fā)展的目標任務上來，把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來�？梢哉f，今天的會議是落實人代會工作報告主要工作的安排部署會，是轉變工作作風、開展為民創(chuàng)業(yè)的思想動員會，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實工作責任的誓師決心會。下面，我就解放思想，轉變作風，保障實現(xiàn)目標任務，抓好具體工作落實，講三點意見：

　　一、解放思想，塑造政府新形象

　　思想是行動的先導，思想轉變天地寬。要實現(xiàn)“”的奮斗目標和今年各項工作任務的首戰(zhàn)必勝，要實現(xiàn)潼關經濟社會的乘勢而上、跨越發(fā)展，就必須解放思想，轉變觀念，破除陳規(guī)，把思想從不適應、不符合、不利于潼關科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認識中解放出來，把思想解放落實到潼關發(fā)展的偉大實踐中來。

　　要認清差距，突破自我，樹立進取形象。大家都清楚，我縣的經濟總量偏小、黃金產業(yè)發(fā)展和管理相對滯后、農業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢還不突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認為，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習慣于等、靠、要，視野不開闊，習慣于經驗和已有成績;工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應緩、行動慢;精神上滿足現(xiàn)狀，進取不足，等等。這種工作狀態(tài)急需改變。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創(chuàng)新，要把解放思想的落腳點放在解決一個個事關潼關發(fā)展的問題上。要大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)精神，增強思想動力，徹底消除思想行動中的惰氣、暮氣和小氣，增強干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣，奮力實現(xiàn)我縣各項社會事業(yè)競相發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　要振奮精神，沖破常規(guī)，樹立發(fā)展形象。解放思想，不僅要實現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無策、遇到阻力畏縮不前、利益調整寸利必爭、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對縣委、縣政府提出的科學發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標，我們政府全體領導干部都要牢牢樹立緊迫感、責任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實干、少一些空談;多一點闖勁、少一點猶豫;多一點自信、少一點抱怨。把主要的精力放在抓落實、抓發(fā)展上來。

　　要提高效率，快中求好，樹立高效形象。要增強時效觀念，以高速運作促進又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動重大項目落地、投產，對重大項目中遇到的困難和問題，要敢于面對群眾、面對矛盾，積極想方設法推進工作進度，確保問題及時、有效、妥善解決。特別是對重大項目推進中存在的困難和問題，要實施分管領導包聯(lián)責任制，由項目牽頭部門負總責，相關單位主要領導參加，聯(lián)合辦公、當面會審，面對面解決問題，讓項目更快落地、更快動工、更快投產。力爭每項工作都搶在前面，爭取主動，能夠跑著完成的，絕不站著完成;能夠站著完成的，絕不坐著完成，做到以快為好，越快越好，快中求好，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風。

　　要體察民情，關注民生，樹立為民形象。民生是發(fā)展的目的，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本，執(zhí)政為民，始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎較弱、財力不強，我們在保障和改善民生方面還有許多工作要做，這就要進一步加大財力保障、政策保障、工作保障的力度，保證投入及時，說到做到，講求實效。要維護民權。近年來，隨著基礎設施和項目建設的快速推進，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)。這就要求我們在推進項目過程中，要切實考慮群眾的合理訴求和利益，特別要做好征用補償、安置拆遷等工作，把發(fā)展經濟和改善民生更好地統(tǒng)一起來。要尊重民意。要加快政府職能轉變，改進公共服務方式，更多地從群眾、企業(yè)的立場和利益出發(fā)，制定出符合社會實際的政策措施，實現(xiàn)由重管理逐步向重服務轉變。堅持誠信辦事、誠信服務，兌現(xiàn)好說過的話，落實好發(fā)過的文，解決好承諾過的事。特別是關系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關心的實事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作實績不斷取信于民，提高政府誠信形象。

　　二、為民創(chuàng)業(yè)，加快推進發(fā)展步伐

　　為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年，政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動，實施方案已經下發(fā)。這項活動的目的，就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實項目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來。各部門、各單位一把手要務必安排部署好這項工作，實現(xiàn)“以工作實際凝聚人心，以工作實情激發(fā)智慧，以工作實績提振人氣”的活動目標。

　　(一)要在項目建設上取得新突破。項目是縣域經濟快速發(fā)展的主體，是富民強縣的主抓手。我們常說要抓住機遇，機遇是什么?機遇就是項目，抓項目就是抓機遇。要以項目謀發(fā)展，以項目促轉變，以項目增后勁，以項目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項目上，把資金匯聚到項目上，把政策落實到項目上，盯緊一批、推進一批、促成一批，項目建設能早就早、能快就快、能多則多，迅速掀起全縣項目建設的高潮。一是要突出招商引資不動搖。要牢牢樹立和堅持“發(fā)展是第一要務，投資是第一動力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開展招商，既要圍繞黃金工業(yè)招商，也要圍繞旅游、物流招商，同時要圍繞設施農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)招商。要創(chuàng)新招商策略，實現(xiàn)由“普遍撒網”向“重點培養(yǎng)”的招商轉變，大力推行“產業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商，力爭實現(xiàn)大招商、招大商的新突破。二要加快重點項目建設不放松。工業(yè)上要抓緊推進中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項目進程，盡早實現(xiàn)資源整合新突破，實現(xiàn)中深部探礦工程新布設。城建上要投入大資金，盡快啟動實施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項目，啟動實施老城區(qū)的形象提升工程。同時，要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設進度，加快物流園區(qū)基礎設施建設的施工速度，加速設施農業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質工程，努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項目競相發(fā)展的良好格局。三要加強項目管理不懈怠。要全面落實重點項目包聯(lián)推進制度。建立嚴格的項目管理和跟蹤問效制度，對未落地的項目，要加強銜接溝通，做好協(xié)調服務，力爭早日落地生根。對已開工項目，要實施全過程、全方位監(jiān)督，各部門、各單位要實行一個項目、一套方案、一個領導、一個工作班子的“四個一”服務機制，落實項目進度，圍繞重點目標，促建設、促投產，做到一份責任負到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底。項目責任領導要深入一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，各部門要勤于溝通，加強配合，形成合力，用強大的凝聚力推進項目建設。

　　(二)要在環(huán)境建設上取得新成績。環(huán)境就是生產力。一個地方發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響地方經濟發(fā)展的速度。當前，投資環(huán)境建設已成為影響我縣招商引資成果和項目建設進度的重要因素。在環(huán)境建設上，一是要強化環(huán)境意識。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識，加強宣傳教育，加強輿論引導，提高全體領導干部和廣大人民群眾對發(fā)展環(huán)境重要性的認識，在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會氛圍。二是要強化法制觀念。進一步強化法制環(huán)境、治安環(huán)境，嚴厲打擊危害發(fā)展的人，嚴肅查處破壞環(huán)境的事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對于政府部門和事業(yè)單位發(fā)生的此類事件，既要追究當事人責任，還要追究領導的責任。努力讓投資客商零障礙進入、全縣企業(yè)無顧慮發(fā)展。增強辦事的公開性和透明度，對有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為，要嚴肅查處，絕不姑息。三是要強化服務職能。所有部門都要真心實意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務，所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負其責。要始終強化服務發(fā)展、勇于奉獻的服務意識，增強創(chuàng)業(yè)為先、奉獻為榮的從政觀念。對基層、企業(yè)反映的急需解決的問題，要快捷高效，馬上就辦;對經濟社會發(fā)展中長期積累的一些老大難問題，要迎難而上，主動去辦;對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際，上門去辦;對一些條件暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，要創(chuàng)新思維，變通去辦;對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，要不遮不掩，公開去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”，共同營造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。

　　(三)要在推進和諧上取得新進展。社會和諧的核心是以人為本，人民政府應以改善民生為最大責任，要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民，讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高，這是實現(xiàn)社會和諧的根本途徑。在工作方法上：一是既要真情實意，又要真抓實干。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，帶著對群眾的深厚感情工作，凡涉及群眾切身利益和實際困難的事，要創(chuàng)造條件切實做好。對《政府工作報告》中承諾的七件實事要言必信、行必果，好事做實、實事做好。二是既要盡力而為，又要量力而行。要堅持實事求是的原則，對涉及群眾生產生活和生命健康的大事，無論有多大的困難都必須想方設法、盡心盡力地解決好。同時，要因地制宜、量力而行，注重輕重緩急，講究先易后難，分步實施，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問題，把有限的財力用在刀刃上。三是既要為民辦事，又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，堅持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮群眾在社會主義新農村建設、社會治安群防群治、環(huán)境保護和項目建設等方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　三、狠抓落實，切實改進工作作風

　　狠抓各項既定工作任務的落實，是檢驗干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實現(xiàn)好今年的各項預期目標，實現(xiàn)“”經濟社會發(fā)展首戰(zhàn)必勝，關鍵要在抓落實上下功夫，尤期是各部門各單位一把手，對承擔的各項工作任務，都要狠抓落實，一抓到底、抓出成效。

　　一是集中心思“想干事”�！墩�府工作報告》和“”規(guī)劃已經縣人代會審議通過，具有法律效力，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對政府報告的富民強縣八大工程和四十六個重點項目，要盡快分解下達，人代會代表建議、議案、批評意見和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報告》的內容，分解落實，全面交辦，認真辦理，不打折扣。各部門、各單位要進一步細化工作任務，切實抓好方案研究、計劃制定、督查落實等各個環(huán)節(jié)的工作，迅速推進落實。對有交叉的工作，牽頭部門與相關部門要做到領導見面、直接商量、解決問題、提高效率。

　　二是體現(xiàn)本領“會干事”。推進工作，需要用功，更需要用心，需要多研究問題，多想些辦法，力求破解難題，推進工作。要做到多學習，堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習履職所需要的各種知識。要做到多發(fā)問。注重深入基層一線，聽取群眾意見建議，借鑒成功經驗，借智破題，借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實情的辦法，爭取在拓展政策空間、推進重大項目、加快資源整合、跨越建設城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。

　　三要創(chuàng)新機制“齊干事”。 潼關的發(fā)展，工作繁重，任務艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團結協(xié)作格局，才能實現(xiàn)我縣經濟社會快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭、無利推諉的內耗，更不允許部門利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn)。一要完善協(xié)作聯(lián)動機制，強化大局觀念。強化政府部門之間的團結協(xié)作，強化牽頭部門的“抓總”意識和配合部門的責任意識，形成整體聯(lián)動的良好工作格局。二要完善督查督辦機制。實行重點工作和重大事項領導交辦制、分管領導催辦制、責任部門承辦制、專門機構督辦制，以政府督查、定期檢查、代表視察等形式，促進工作落實。三要完善考核獎懲機制。要打破年終考核一錘定音的做法，避免臨時抓突擊、臨時搶進度，切實把考核落實到每個工作環(huán)節(jié)上，把每個環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實效果上。

　　四是鎖定目標“干成事”。今年，我們確定了gdp增長30%的經濟發(fā)展目標，要實現(xiàn)這一跨越式目標，要求我們必須做到特色農業(yè)擴張增效、工業(yè)經濟實現(xiàn)倍增、第三產業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、 “會干事”，還必須做到“干成事”。要強化政務督查。整合督查力量，突出督查重點，強化督查手段，提升督查實效。要強化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項工作創(chuàng)造性地抓實抓好，要將效能督查與行政問責相結合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問題。要強化績效評價。要把階段工作推進情況、年度任務完成情況作為對各單位和各單位領導考核的主要內容，突出工作實效的考核權重，堅持用發(fā)展實績檢驗工作、評價干部，做到有為才有位，有位更要有為。

　　同志們，潼關的美好未來靠實干創(chuàng)造，潼關的燦爛明天要拼搏實現(xiàn)。我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神，以雷厲風行、求真務實的作風，解放思想，凝心聚力，強化措施，狠抓落實，全力推進我縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展!

區(qū)政府全體會議講話稿 篇3

　　這次省政府全體會議的主要任務是，深入貫徹黨的精神和對江蘇工作的重要指示，落實省委十二屆五次全會的部署要求，總結上半年工作，安排下半年主要任務，動員全省上下進一步統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展信心，狠抓工作落實，確保完成全年各項目標任務。

　　一、上半年全省經濟運行保持穩(wěn)中有進態(tài)勢

　　今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是各方面困難和挑戰(zhàn)更多的一年。全省上下深入學習貫徹黨的精神，堅決落實黨中央、國務院的決策部署和對江蘇工作的重要指示，緊扣主題主線，堅持穩(wěn)中求進，深入落實“六大戰(zhàn)略”，全面實施“八項工程”，以提高經濟增長質量和效益為中心，以改革開放和創(chuàng)新驅動為動力，統(tǒng)籌做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，全省經濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢，在加快轉型升級中保持了持續(xù)健康發(fā)展。主要有這樣幾個特點：

　　一是經濟運行總體平穩(wěn)。上半年全省地區(qū)生產總值增長9.6%。公共財政預算收入3368.8億元，增長13.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。固定資產投資增長20.1%，社會消費品零售總額增長12.9%，出口增長2.1%。工業(yè)用電量增長3%，比一季度回升2.9個百分點。綜合貨運總量增長9.9%。金融機構人民幣貸款增長13.8%，同比多增365.4億元。

　　二是轉型升級力度加大。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，新興產業(yè)銷售收入達到2.69萬億元，增長19.4%，其中生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)增長22%，新一代信息技術和軟件產業(yè)增長41.4%;服務業(yè)增加值增長9.7%，其中現(xiàn)代物流業(yè)、科研服務業(yè)、服務外包分別增長30%、28%和38%左右。科技創(chuàng)新能力不斷增強，發(fā)明專利授權量增長12.4%。重要領域改革深入推進。“營改增”試點取得新進展，納入“營改增”試點的企業(yè)達到19.4萬戶，總計減稅95.54億元。節(jié)能減排扎實推進，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗消費量增幅比上年回落0.78個百分點，年度減排目標實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。

　　三是農業(yè)生產形勢較好。夏糧生產實現(xiàn)豐收，總產達到239.2億斤，比上年增產10.5億斤。預計秋糧種植面積4457萬畝，其中水稻3400萬畝，比上年增加20萬畝。“菜籃子”產品供應充�！，F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，新增高效設施農業(yè)面積46.3萬畝，新增適度規(guī)模經營面積165萬畝。農業(yè)組織化水平不斷提高，農民專業(yè)合作社入社農戶比重達到65.1%。城鄉(xiāng)發(fā)展“六個一體化”步伐加快，新一輪農村實事工程啟動實施，完成3.7萬個村莊環(huán)境整治，農民生產生活條件進一步改善。

　　四是區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調。蘇北發(fā)展內生動力不斷增強，主要經濟指標增幅繼續(xù)高于全省平均水平，結構調整邁出新的步伐。蘇中崛起態(tài)勢良好，在融合發(fā)展特色發(fā)展中努力構建新的優(yōu)勢，整體發(fā)展水平有了新的提高。蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設正式啟動，轉型升級步伐加快，創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力進一步增強。沿海開發(fā)深入推進，產業(yè)結構調整、基礎設施建設、灘涂圍墾和環(huán)境保護取得新進展。

　　五是民生得到持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和11%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.8萬人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.11%。社會保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均上調11.7%，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準人均每月提高到80元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均最低籌資提高到350元，城鄉(xiāng)低保標準分別提高13.6%和18.9%，20類重大疾病基本保障全面推開，主要險種參保率保持在96%以上。新開工保障性住房17.34萬套，基本建成14.69萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼5.25萬戶。居民消費價格上漲2%，同比回落1.1個百分點。

　　總的看，今年以來，我省經濟發(fā)展的走勢，與我們年初的預判基本吻合，主要指標處于預期目標區(qū)間。在困難和矛盾明顯增多的情況下，能夠取得這樣的成績，實屬來之不易。這是黨中央、國務院科學決策、正確領導的結果，是全省上下團結奮斗、攻堅克難的結果。

　　面對錯綜復雜的經濟形勢，我們立足抓早抓緊抓實，及時采取有力舉措，在“穩(wěn)”的基礎上，進一步加大“調”的力度，加快“轉”的步伐，加速“質”的提升。一是貫徹三項要求，落實十項舉措。今年全國“兩會”期間，對江蘇工作提出深化產業(yè)結構調整、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、扎實推進生態(tài)文明建設等三項重點要求。我們把貫徹三項要求作為今年政府工作的重中之重，并具體細化為十項舉措，由省政府領導牽頭負責、相關部門分工實施，全力加以推進落實。各地、各部門逐條對照研究，逐項分解細化，制定了十項舉措的年度實施方案，進一步明確工作任務，強化工作責任，加大工作力度，取得了階段性成效。二是創(chuàng)新政策措施，推進轉型升級。我們利用經濟增速趨緩的倒逼壓力，強化科學發(fā)展導向，大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，引導各方面把經濟工作的注意力聚焦到加快轉型升級上來，把推動發(fā)展的立足點放到提高經濟增長的質量和效益上來。以省政府1號文件下發(fā)扎實推進城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的20條政策意見，制定一系列文件加強生態(tài)文明建設并劃定全省生態(tài)紅線，明確新一輪農村實事工程實施方案，落實培育規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)的意見，出臺蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)實施意見和推進計劃，推出促進蘇中與蘇北結合部經濟相對薄弱地區(qū)加快發(fā)展的政策，實施推動蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展的意見和沿江地區(qū)轉型發(fā)展推進計劃，研究制定支持蘇北實現(xiàn)全面小康的10條政策意見和6項關鍵工程。各地、各部門結合實際，也相繼推出了一系列針對性較強的政策措施，有力推動了經濟轉型升級。三是堅持以人為本，切實改善民生。把確保人民群眾的身體健康和生命安全放在首要位置，有效防控人感染H7N9禽流感疫情。扎實辦好民生實事，大力推進“六大體系”建設，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等社會事業(yè)。加強和創(chuàng)新社會管理，全面開展安全生產大檢查，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，深入推進平安江蘇、法治江蘇建設，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。四是改進工作作風，狠抓工作落實。堅決貫徹中央和省委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，以真抓實干的作風推動工作落實。按照中央和省委統(tǒng)一部署，扎實開展省政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動，著力在解決“四風”問題上下功夫。把省人代會確定的目標任務，分解為十大重點工作、109項考核指標，落實到具體項目、具體節(jié)點、具體部門，形成了目標明確、重點突出、推進有力的工作格局。各地、各部門的同志們堅持從大局出發(fā)，咬定目標任務，創(chuàng)新工作舉措，奮力攻堅克難，為促進全省經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做了大量富有成效的工作，付出了艱辛努力。在這里，我代表省政府向大家表示衷心的感謝!

　　二、堅定信心做好下半年重點工作

　　當前，宏觀經濟環(huán)境仍然十分復雜。從國際看，世界經濟繼續(xù)艱難復蘇，國際需求狀況短期內難以明顯改善，風險和變數(shù)依然較多。從國內看，經濟既有增長動力，也有下行壓力，發(fā)展中的“兩難”問題增多。從我省看，經濟運行中的一些突出矛盾和問題，需要我們高度重視、積極應對。一是外貿形勢依然嚴峻。歐盟、日本等主銷市場持續(xù)低迷。受世界經濟不景氣、人民幣升值和貿易保護主義加劇的影響，IT、光伏、船舶等行業(yè)出口困難加大。部分出口產能繼續(xù)向外轉移，今年以來，加工貿易拉低出口增幅4個百分點。全省進口已累計17個月負增長。二是內需增長動力不強。上半年消費增速同比有所回落，傳統(tǒng)消費熱點陸續(xù)進入平穩(wěn)期，新的消費熱點尚未形成。投資雖然仍保持兩位數(shù)增長，但產業(yè)投資需求不振，制造業(yè)投資增速低于全部投資增速。三是企業(yè)經營困難增多。企業(yè)增本減利因素仍然較多，用工成本呈剛性、持續(xù)上升態(tài)勢，中小微企業(yè)貸款難、融資貴問題尚未根本解決，產品價格下行進一步擠壓企業(yè)利潤空間，部分行業(yè)產能過剩矛盾比較突出。四是城鄉(xiāng)居民增收難度加大。受經濟增速趨緩、部分行業(yè)效益下降、農產品價格回落等因素影響，城鄉(xiāng)居民增收的空間和渠道比較有限，完成年度增收目標的任務十分艱巨。

　　同時也要看到，當前經濟發(fā)展仍具備不少積極因素和有利條件。我國經濟運行的基本面是好的，中央強調既穩(wěn)當前、又利長遠，給了市場穩(wěn)定的預期，最近又連續(xù)出臺一系列有力有效的政策措施，指導性、針對性、可操作性很強。我省正處于經濟轉型升級的攻堅期，上半年經濟增速有所放緩，既有外部需求等因素的影響，也是我們主動調整、加快轉型的結果。經過一個時期以來特別是近年來的艱苦努力，我省結構調整的效應已經顯現(xiàn)，產業(yè)結構、需求結構、區(qū)域結構、所有制結構都發(fā)生了積極變化，發(fā)展后勁和內生動力進一步增強。從產業(yè)結構看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好，現(xiàn)代服務業(yè)比重上升，傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展提質，淘汰落后產能、抑制高耗能和產能過剩行業(yè)發(fā)展的力度加大。從需求結構看，上半年消費、投資對經濟增長的貢獻率分別達到50.1%和48.4%，投資結構不斷優(yōu)化，民間投資比重同比提高1.1個百分點。從區(qū)域結構看，蘇中、蘇北占全省經濟的比重上升，三大區(qū)域各展所長、互動融合，沿�？茖W開發(fā)導向更加明確，區(qū)域協(xié)調發(fā)展的格局進一步形成。從所有制結構看，國有經濟在重要行業(yè)和關鍵領域的作用與影響力持續(xù)上升，民營經濟占地區(qū)生產總值的比重超過一半以上，民營經濟發(fā)展的活力不斷增強。此外，根據統(tǒng)計部門的調查，我省企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)和消費者信心指數(shù)總體平穩(wěn)。這些都說明，我省經濟保持持續(xù)健康發(fā)展的基礎是扎實的，條件是具備的。我們既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和積極因素，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，積極作為，牢牢把握經濟工作主動權。

　　做好下半年工作，要深入貫徹黨的精神和對江蘇工作的重要指示，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，認真落實省委十二屆五次全會精神，圍繞今年省人代會確定的目標任務，以黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，緊緊把握主題主線，深入落實“六大戰(zhàn)略”，全面實施“八項工程”，以提高經濟增長質量和效益為中心，認真落實三項要求、切實抓好十項舉措，統(tǒng)籌推進調結構、穩(wěn)增長、促改革、惠民生各項工作，努力做到穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質，在加快轉型升級中實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。重點把握好4條：一要堅定不移調結構。江蘇經濟已經到了必須依靠轉型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，只有加大力度調結構促轉型，以轉促進、以進促穩(wěn)，才能實現(xiàn)更高質量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。我省經濟運行保持在合理區(qū)間之內，工作主線仍然是轉變經濟發(fā)展方式，著力點還是調整經濟結構。要堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的中心任務，大力實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略，在創(chuàng)新中轉型、在轉型中發(fā)展，切實提高經濟增長的質量和效益，打造江蘇經濟“升級版”。二要堅定信心穩(wěn)增長。我國經濟發(fā)展的內外部條件和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，某種程度上由高速增長向中速增長轉換將成為一個趨勢。我們要理性看待這一問題，既不能不顧客觀條件、違背經濟規(guī)律片面追求速度，也不能任由速度持續(xù)下滑而不積極作為。必須看到，調結構的前提是穩(wěn)增長，沒有穩(wěn)定的增長，調結構就沒有基礎、沒有條件、沒有合理的空間。根據目前的經濟運行走勢，下半年，我省仍然可以保持以穩(wěn)為主、穩(wěn)中有進的基本態(tài)勢。我們要堅定必勝信心，勇于攻堅克難，努力使經濟運行保持在合理區(qū)間，防止出現(xiàn)大的波動。三要堅持不懈促改革。無論是調結構、穩(wěn)增長，還是應對當前發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關鍵在于全面深化改革。要按照中央的部署要求，堅持社會主義市場經濟改革方向，不斷深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，破除思想障礙，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)市場活力，釋放改革“紅利”，為調結構和穩(wěn)增長注入新的動力。四要堅守不渝惠民生。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要始終堅持民生優(yōu)先，立足當前辦好實事，著眼根本構建體系，多謀民生之利，多解群眾之憂，切實解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

　　主要抓好5個方面重點任務：

　　(一)在轉型升級中保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。正確處理“穩(wěn)”與“轉”的關系，立足當前穩(wěn)增長，著眼長遠調結構，通過穩(wěn)增長為調結構創(chuàng)造有效空間和條件，通過調結構為經濟發(fā)展增添后勁和動力。扎實開展國家創(chuàng)新型省份建設試點，集聚創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新機制，釋放創(chuàng)新活力，加強科技成果轉化，搶占技術和產業(yè)發(fā)展制高點，培育新的經濟增長點。根據形勢的發(fā)展變化，認真落實擴大內需的政策舉措，更加有效地做好穩(wěn)定外需工作，努力保持經濟發(fā)展的好勢頭。多措并舉擴大消費需求。圍繞培育新的消費熱點，完善和創(chuàng)新促進消費的政策措施，進一步擴大文化、旅游、健身、家居服務等消費，切實加強流通體系建設，充分挖掘消費潛力，進一步增強消費對經濟增長的拉動力。大力促進信息消費，加快網絡、通信基礎設施建設和升級，深入實施“信息惠民”工程，積極拓展電子商務等新興服務業(yè)態(tài)，使信息消費成為新的增長點。積極增加有效投入。把握投向、優(yōu)化結構，注重加強經濟發(fā)展和民生方面的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進新一輪現(xiàn)代交通、水利、能源、新型信息技術等基礎設施和重大產業(yè)項目建設，集中力量抓好省級200個重大項目，加大企業(yè)技改投入，切實發(fā)揮投資對穩(wěn)增長促轉型的關鍵作用。認真落實引導和促進民間投資實施細則，進一步放寬投資領域，降低準入門檻，充分釋放民間投資活力。努力穩(wěn)外貿促轉型。全面落實外貿穩(wěn)增長促轉型政策和促進貿易便利化相關措施，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，穩(wěn)定和擴大國際市場份額。繼續(xù)實施“一地一策”“一業(yè)一策”“一企一策”，努力穩(wěn)定重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)外貿出口。加快調整對外貿易結構，推動加工貿易轉型升級，著力提高一般貿易、服務貿易和民營企業(yè)出口比重，努力擴大高技術、高附加值、自主品牌商品出口，提升國際競爭力。采取有效措施，擴大商品進口。加大對企業(yè)的服務和支持力度。加強經濟運行調節(jié)，做好煤電油氣運調度工作，保障企業(yè)生產經營需要。完善中小企業(yè)服務體系，積極幫助中小企業(yè)降低生產經營成本。進一步清理和規(guī)范涉企收費，落實結構性減稅政策和暫免征收部分小微企業(yè)增值稅營業(yè)稅政策，切實減輕企業(yè)負擔。認真落實國家關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見，著力調整信貸投向、優(yōu)化信貸結構，鼓勵引導信貸資金流向實體經濟。加強監(jiān)測研判，積極防控和化解金融等領域可能出現(xiàn)的風險。還要組織好第三次全國經濟普查，確保高質量完成普查任務。

　　(二)切實保障和改善民生。繼續(xù)落實好民生10件實事，兌現(xiàn)對全省人民的承諾。深入實施居民收入7年倍增計劃，確保完成年度增收任務。建立完善職工工資穩(wěn)定增長機制，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，豐富居民投資領域，進一步提高城鎮(zhèn)居民收入水平;充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，努力拓寬農業(yè)外部增收渠道，突出抓好經濟薄弱地區(qū)、純農戶和低收入戶增收，促進農民收入持續(xù)較快增長。今年是高校畢業(yè)生人數(shù)最多的一年，要認真落實扶持政策，大力實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，統(tǒng)籌抓好就業(yè)困難人員、退役軍人、農村轉移勞動力就業(yè)工作。穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度整合，推進城鄉(xiāng)居民大病保險試點，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面。加強保障性住房建設和管理，繼續(xù)做好廉租住房租賃補貼發(fā)放工作。深入推進“六大體系”建設，強化投入保障，狠抓任務落實，推動體系建設向提升質量、完善制度、全面推進轉變，逐步提高基本公共服務均等化水平。大力發(fā)展社會事業(yè)。深入實施義務教育學�，F(xiàn)代化建設工程、薄弱初中質量提升工程和中小學校舍安全工程，不斷加強職業(yè)教育和高等教育內涵建設，進一步提高教育質量，促進教育公平。加快完善基本醫(yī)療服務體系，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和人才隊伍建設。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，增加養(yǎng)老服務供給。抓好國家和省級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力實施文化惠民工程和文化產業(yè)提升工程。支持南京辦好亞青會。圍繞建設平安中國示范區(qū)、法治建設先導區(qū)的目標，扎實推進社會管理創(chuàng)新工程，深入開展社會矛盾排查化解，切實做好信訪工作，高度重視安全生產，推進食品藥品監(jiān)管體制改革，加大專項整治力度，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　(三)扎實推進生態(tài)文明建設。認真落實省委、省政府推進生態(tài)文明建設的意見和規(guī)劃，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設工程。堅持不懈抓好節(jié)能減排。實施嚴格的環(huán)境準入標準、污染排放標準和產品能耗限額標準，嚴控“兩高一資”項目準入。突出抓好重點領域、重點地區(qū)、重點行業(yè)，加快實施能源管理建設推進計劃和重點減排工程，加強重點企業(yè)強制性清潔生產審核，推進省級以上開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造，保障減排設施正常運行，確保完成年度節(jié)能減排目標。實行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，進一步提高節(jié)地水平和產出效益。著力營造良好人居環(huán)境。深入實施“藍清綠”工程，強化水、大氣、土壤等污染防治，下決心解決好群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。深入推進“美好城鄉(xiāng)建設行動”，繼續(xù)抓好村莊環(huán)境整治，積極開展城市環(huán)境綜合治理，在改善人居環(huán)境方面不斷取得新成效。切實加強生態(tài)保護修復。認真落實全省生態(tài)紅線區(qū)域規(guī)劃，完善生態(tài)補償措施，加強日常執(zhí)法監(jiān)督，牢牢守住生態(tài)紅線。大力實施生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產品生產能力。積極創(chuàng)新資源環(huán)境價格、排污權交易等環(huán)境經濟政策，形成鮮明的政策導向和利益導向。

　　(四)加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展力度。“三農”工作方面，要認真落實各項強農惠農富農政策，大力實施農業(yè)現(xiàn)代化工程十項行動計劃，進一步提高農業(yè)發(fā)展的質量和效益。切實抓好秋糧生產，加強水稻等糧食作物田間管理，推進高產增效創(chuàng)建活動，力爭秋糧取得好收成。深入實施新一輪“菜籃子”工程，加快永久性蔬菜基地建設，落實家禽業(yè)扶持政策促進恢復發(fā)展，保障“菜籃子”產品充足供應。積極創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農場，大力發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，深入開展農民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建，做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。加快推進新一輪農村實事工程，認真落實實施方案，加大投入力度，加強督促檢查，保證質量進度，切實把好事辦好、實事辦實。當前，我省正處于主汛期，要嚴格落實責任，加強汛期災害防范應對工作，確保安全度汛。區(qū)域發(fā)展方面，要深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委、省政府的新部署、新要求，把各項政策措施落到實處，促進三大區(qū)域各展特色、良性互動，進一步提高協(xié)調發(fā)展水平。深入實施沿海開發(fā)5年推進計劃，圍繞第二階段目標任務，在港口鐵路水利等基礎設施建設、產業(yè)轉型升級、城鎮(zhèn)建設、灘涂開發(fā)和環(huán)境保護上不斷取得新成效。

　　(五)進一步深化改革擴大開放。圍繞改革中的重大問題，深入調查研究，拿出有效措施，推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新進展。要以轉變政府職能、簡政放權為重點，深化行政體制改革。切實抓好政府機構改革、強縣擴權改革、省直管縣(市)改革試點和經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。深入推進行政審批制度改革，做好國家下放審批事項對接工作，調整和下放一批省級行政審批項目，進一步激發(fā)市場主體活力。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。深化經濟體制改革。調整完善分稅制財政管理體制，健全縣級基本財力保障機制。繼續(xù)抓好營業(yè)稅改征增值稅試點，努力取得更大成效。深入開展國家促進科技和金融結合試點工作。嚴格落實政府性債務和政府融資平臺管理辦法。深化國有企業(yè)和國有資產管理體制改革，支持民營經濟健康發(fā)展。深化社會領域改革。積極推進部省共建國家教育現(xiàn)代化試驗區(qū)建設，統(tǒng)籌抓好各類教育綜合改革。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全省所有縣級公立醫(yī)院今年都要實施綜合改革，年底前，全面取消藥品加成政策。推動國有經營性文化單位建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有公益性文化單位發(fā)展活力。加快形成政社分開、權責明確、依法自治的社會組織體制，充分發(fā)揮社會組織的積極作用。深入推進各項綜合配套改革試點，爭取盡快取得先行先試成果。

　　著力轉變對外經濟發(fā)展方式，加快推動開放型經濟轉型升級。利用外資要更加注重優(yōu)化結構，引導外資投向高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，積極引進跨國公司地區(qū)總部和功能性機構，進一步提高利用外資質量和水平。開發(fā)區(qū)要更加注重轉型提升，建設一批創(chuàng)新核心區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，進一步增強集聚、服務和創(chuàng)新功能。“走出去”要更加突出企業(yè)主體，大力實施企業(yè)國際化3年提升計劃，加強境外經貿合作區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)建設，不斷提升全球資源配置能力。

　　三、認真落實三項要求切實抓好十項舉措

　　提出的三項要求，為江蘇發(fā)展指明了主攻方向，也是當前和今后一個時期指導我省轉型發(fā)展的戰(zhàn)略之舉、關鍵之策。我們根據的三項要求提出了十項舉措，這是對三項要求的細化實化具體化。抓好這十項舉措，就抓住了江蘇轉型發(fā)展的著力點、提質增效的關節(jié)點。各地、各部門要在前一階段工作基礎上，認識更加深化，責任更加明確，重點更加突出，措施更加扎實，切實按照三項要求，把十項舉措抓好抓實抓到位，為調結構、穩(wěn)增長、促改革、惠民生提供有力支撐。

　　(一)培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。深入實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和十大重點產業(yè)推進方案，突出重點，細化措施，創(chuàng)新機制，進一步提高創(chuàng)新能力、壯大產業(yè)規(guī)模、增強集聚效應。要強化自主創(chuàng)新。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，大力推進科教協(xié)同創(chuàng)新，抓緊籌建省級產業(yè)技術研究院，積極開展前瞻性技術研究，重點攻克制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術、核心技術和系統(tǒng)集成技術，加強創(chuàng)新成果轉化，培育更多的自主知識產權和自主品牌。強化企業(yè)主體。大力實施“科技企業(yè)培育百千萬工程”，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)集聚，加快建設產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，深入推進產學研用結合，著力打造一批具有國際競爭力、引領新興產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。強化載體建設。注重發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，加快建設產業(yè)鏈長、資源循環(huán)利用、基礎配套完善、集成創(chuàng)新能力強的產業(yè)基地和產業(yè)集群，積極爭取建設國家級新興產業(yè)集聚區(qū)。在省級以上高新區(qū)實行“一區(qū)一戰(zhàn)略性新興產業(yè)”，促進產業(yè)集聚發(fā)展。強化人才支撐。堅持以高素質人才引領高水平發(fā)展，依托重大產業(yè)創(chuàng)新工程加快培育領軍人才，更大力度引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力培養(yǎng)引進高技能人才，完善創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機制，著力構建人才高地，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供強大支撐。

　　(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。深入實施現(xiàn)代服務業(yè)“十百千”行動計劃，促進服務業(yè)增速加快、比重提高、結構優(yōu)化、競爭力增強。十大行業(yè)發(fā)展要有新突破，進一步集聚要素、突出重點，做大做強金融、現(xiàn)代物流、旅游、科技服務、軟件和信息服務、服務外包、家庭服務等十大行業(yè)，培植現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點項目要有新突破，加快推進150個省級服務業(yè)重點項目，年度新增投資千億元，促進現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展。集聚發(fā)展要有新突破，大力實施現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)提升工程，進一步增強現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)要素吸附能力、產業(yè)支撐能力和輻射帶動能力，推動集聚區(qū)由規(guī)模擴張向質量提升轉變。創(chuàng)新能力要有新突破，加快推進服務業(yè)創(chuàng)新百企示范工程，引導服務業(yè)企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，努力搶占發(fā)展制高點，全面提升市場競爭力。改革攻堅要有新突破，抓住并用好“營改增”試點擴大服務業(yè)行業(yè)范圍的機遇，放大試點效應，進一步優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開展國家和省級服務業(yè)綜合改革試點，加大服務業(yè)體制機制改革創(chuàng)新力度，不斷增強服務業(yè)發(fā)展活力。

　　(三)大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。以優(yōu)化結構、提升品牌、增強競爭力為主要目標，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，努力構筑發(fā)展新優(yōu)勢。加大技術改造力度，深入實施“萬企升級行動計劃”和“百項千億”重點技改工程，制定出臺進一步加強企業(yè)技術改造的實施意見，推動傳統(tǒng)產業(yè)向產業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。加大“兩化”融合力度，扎實推進“兩化”融合示范區(qū)、試驗區(qū)建設，實施企業(yè)信息化“百千萬”工程，促進信息技術在傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)的集成創(chuàng)新和示范應用。加大品牌創(chuàng)建力度，以自主品牌為依托，以培育百億元級品牌企業(yè)、十億元級品牌產品為著力點，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)向品牌化方向發(fā)展，加快培育一批國內著名、國際知名的品牌產品、品牌企業(yè)和品牌行業(yè)。加大過剩產能化解力度，根據國家化解產能過剩矛盾的總體部署，抓緊制定我省具體實施意見，切實加強對產能過剩行業(yè)的規(guī)劃引導與整合，實行“一業(yè)一策”，分類抑制和化解過剩產能，促進產業(yè)健康有序發(fā)展。

　　(四)認真落實扎實推進城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見。圍繞人的城鎮(zhèn)化這一核心，抓住提高城鎮(zhèn)化質量這個關鍵，從有基礎、有條件的工作做起，一項一項推進落實。要加快實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。發(fā)揮規(guī)劃引領作用，加快構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，提高中心城市綜合功能，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結構和形態(tài)，不斷提升城市群和中心城市競爭力。加大鎮(zhèn)村建設發(fā)展力度。加快實施重點中心鎮(zhèn)培育計劃，啟動“綜合規(guī)劃建設示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，扎實推進重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設。開展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化試點，提高規(guī)劃布點村莊建設水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)交通運輸、區(qū)域供水、污水處理、水利等基礎設施建設，不斷健全城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等公共服務體系。提升城鄉(xiāng)建設品質。認真落實城鄉(xiāng)環(huán)境整治、市政公用設施建設、城鄉(xiāng)特色風貌塑造、綠色生態(tài)城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城市管理現(xiàn)代化等關鍵措施，著力打造生態(tài)宜居環(huán)境。深化體制機制改革。扎實推進戶籍制度、住房保障制度、土地管理制度等方面改革，落實好進城務工人員社保、子女就業(yè)等有關政策，增強城鎮(zhèn)化發(fā)展活力。

　　(五)狠抓大氣污染防治。認真落實國務院出臺的大氣污染防治十條措施和我省大氣顆粒物污染防治管理辦法，加快實施900項大氣治理工程，切實減少灰霾污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣。狠抓能源結構優(yōu)化調整，推進蘇南縣(市)熱電聯(lián)產整合，全面啟動燃煤小鍋爐整治，千方百計控制煤炭消費總量。狠抓減排設施提標改造，確保完成40臺燃煤大機組的脫硝設施建設，著力推進非火電行業(yè)脫硫脫硝設施覆蓋，加快實施重點行業(yè)除塵提標改造，大幅度減少煙塵排放。狠抓機動車污染治理，擴大黃標車限行區(qū)域，推廣使用機動車環(huán)保電子卡，淘汰老舊機動車8.5萬輛，環(huán)保標志核發(fā)率提高到95%以上，穩(wěn)妥推進機動車油品升級，新增節(jié)能環(huán)保公交客運車輛3000輛。狠抓工地道路揚塵控制，出臺建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法，建立城市道路積塵抽查發(fā)布機制，提高城鎮(zhèn)保潔的機掃比率。狠抓基礎能力建設，完成53個縣級大氣自動站改造，實現(xiàn)PM2.5縣級監(jiān)測全覆蓋。

　　(六)加大水污染防治力度。大力實施清水工程，讓人民群眾喝上干凈的水。進一步加強飲用水源地保護，加快集中式飲用水源地達標工程建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護區(qū)劃分，新增60個區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每日150萬噸自來水深度處理能力。進一步加強重點流域治理。太湖流域要咬定“兩個確保”目標，加快實施重點治太工程，嚴格執(zhí)行“河長制”，實現(xiàn)安全度夏和水質持續(xù)改善。長江流域要加強主要入江支流和沿岸石化企業(yè)、碼頭整治，深化�；�品生產儲運環(huán)節(jié)隱患治理�；春恿饔蛞�緊盯南水北調斷面達標，繼續(xù)實施一批治污工程，提高達標穩(wěn)定性。進一步加強近岸海域污染防治，開展海洋、海岸工程污染摸底排查，做好新一輪沿�；�工園區(qū)和主要入海水道綜合治理，繼續(xù)嚴控排海污染物總量，切實保護好海洋生態(tài)環(huán)境。進一步加強地下水污染防治，摸清地下水環(huán)境狀況，實施一批污染攔截、防滲和修復工程。進一步加強城市內河整治，為群眾增加更多親水岸線。

　　(七)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。把開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為提高城鎮(zhèn)化質量的重要舉措、改善民生的有效途徑和“美好城鄉(xiāng)建設行動”的重要內容，明確目標任務，狠抓措施落實，持續(xù)改善環(huán)境面貌，不斷提升人居環(huán)境質量。繼續(xù)推進村莊環(huán)境整治，擴大連片整治范圍，今年，蘇南要全面完成村莊環(huán)境整治任務，蘇北、蘇中完成40%以上。全面開展城市環(huán)境綜合整治行動，圍繞“九整治”“三規(guī)范”“一提升”三大重點，集中整治群眾反映強烈的環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設施不配套等問題，規(guī)范管理影響城市形象和群眾生活的容貌秩序問題，大力提升城市長效管理水平，使全省城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題逐步得到解決，市容面貌逐步得到改善，城市基礎設施承載能力逐步得到增強，城市管理工作體制和長效機制逐步得到健全。

　　(八)支持蘇北全面小康建設。認真落實省委、省政府支持蘇北發(fā)展的政策意見，重點實施六項關鍵工程，主攻薄弱環(huán)節(jié)，強化內生動力，集中力量補短補缺補軟。一是實施脫貧奔小康重點片區(qū)幫扶工程，著力扶持重點片區(qū)基礎設施、產業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)建設。二是實施黃河故道現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)工程，提高防洪除澇減災能力、水資源供給能力和水資源利用效率，建設沿黃河故道貫穿公路，推進現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)。三是實施重點中心鎮(zhèn)建設工程，培育特色產業(yè)，增強集聚功能，更好地輻射帶動周邊農村地區(qū)發(fā)展。四是實施蘇北鐵路建設工程，加快推進蘇北快速鐵路網和沿海跨江鐵路通道建設，全力推進連鹽鐵路、連淮揚鎮(zhèn)、徐宿淮鹽等重點項目。五是實施城鄉(xiāng)供水與污水處理工程，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。六是實施科技與人才支撐工程，加快建立一批重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，突破一批關鍵核心技術，形成一支層次較高、結構合理、適應蘇北發(fā)展需求的人才隊伍。

　　(九)提高蘇中整體發(fā)展水平。認真落實省委、省政府促進蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展的政策意見，進一步提高蘇中全面小康建設水平。一是深入實施促進蘇中與蘇北結合部經濟相對薄弱地區(qū)加快發(fā)展的政策意見，把產業(yè)發(fā)展、共建園區(qū)、民生改善等各項支持政策落實到位，促進經濟薄弱地區(qū)發(fā)展面貌有更大改變。二是抓緊實施沿江地區(qū)轉型發(fā)展推進計劃，推進蘇中跨江合作、江海聯(lián)動，主動接受上海輻射帶動，更好地與蘇南融合發(fā)展。三是積極推進蘇中三市綜合改革試點工作，促進蘇中特色發(fā)展。

　　(十)推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設。認真實施蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃，大力推進自主創(chuàng)新先導區(qū)、現(xiàn)代產業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)、開放合作引領區(qū)和富裕文明宜居區(qū)建設，努力在創(chuàng)新驅動、產業(yè)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴大開放、民生幸福等方面增創(chuàng)蘇南發(fā)展新優(yōu)勢。省有關部門和蘇南五市要抓緊制定貫徹落實蘇南規(guī)劃及省相關文件的實施計劃，進一步細化分解任務、實化政策舉措、推進工作落實。對我省實施意見和推進計劃提出的重點項目，要集中力量、加快推進，力求項目早落地、早開工、早見效。加快建立與國家部委緊密對接機制、省相關部門橫向協(xié)同機制和省市間聯(lián)動推進機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，匯聚各方力量，形成上下聯(lián)動、整體推進的強大合力。

　　四、以優(yōu)良作風狠抓工作落實

　　面對錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務，各級、各部門要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，咬定目標不放松，一著不讓抓落實，確保中央和省委、省政府的決策部署落到實處、取得實效。

　　第一，要把握大局抓落實。各級、各部門要從推進“兩個率先”、譜寫好“中國夢”江蘇篇章的戰(zhàn)略高度，深刻認識肩負的使命和責任，圍繞大局、服務大局，積極主動地做好工作，努力在新的起跑線上不斷開創(chuàng)新的局面。當前，國內外經濟環(huán)境更加錯綜復雜。江蘇很多方面工作走在全國前列，發(fā)展中遇到的問題也往往比其他地區(qū)更早。我們要加強調查研究，正確分析形勢，善于把握大勢，敏于研判走勢，既要深入研究戰(zhàn)略性、規(guī)律性問題，也要敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題，科學統(tǒng)籌施策，沉著冷靜應對，切實增強工作的前瞻性、預見性和針對性，不斷提高在復雜形勢下做好經濟工作的能力。要把改革創(chuàng)新精神貫穿于政府工作全過程，落實到經濟社會發(fā)展的各方面，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法，推動政府各方面工作不斷有所創(chuàng)新、有所發(fā)展、有所突破。

　　第二，要強化責任抓落實。各級領導干部要切實增強責任意識，對本地、本部門的工作勇于負責、敢于擔當，真正做到盡心盡力、盡職盡責。要全面落實工作責任制，凡是涉及到多個部門的工作，主辦部門要充分發(fā)揮牽頭作用，主動進行協(xié)調溝通，協(xié)辦部門要各負其責、密切配合，形成整體合力。充分調動和發(fā)揮市、縣(市、區(qū))的積極性、主動性和創(chuàng)造性，一級抓一級，層層抓落實。切實加大督促檢查力度，確保每項工作都有部署、有檢查、有監(jiān)督、有獎懲，把抓落實的過程置于有效的監(jiān)督之下。

　　第三，要突出重點抓落實。最近，省政府組織對“貫徹三項要求、落實十項舉措”和“十大重點工作、百項考核指標”上半年進展情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，各項指標完成情況總體較好，但也有少數(shù)指標沒有達到時序進度。各級、各部門要對上半年工作進行認真總結，達到序時進度的要進一步提高工作質量，沒有達到序時進度的要抓緊補回來。要繼續(xù)圍繞“貫徹三項要求、落實十項舉措”，圍繞全年經濟社會發(fā)展各項目標任務，精心組織實施，加大推進力度，真正做到以旬保月、以月保季、以季保年。要敢于面對挑戰(zhàn)，勇于攻堅克難，針對發(fā)展中的重點難點問題，創(chuàng)新思路，拿出辦法，一個一個加以解決，一件一件抓好落實，確保各項工作有力有序向前推進。

　　第四，要改進作風抓落實。按照中央要求和省委部署，扎實開展群眾路線教育實踐活動，深入開展“四查四治”，切實解決“四風”問題，著力轉變政府職能，提升行政效能，強化服務意識，更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。要結合領導干部下基層“三解三促”活動，深入基層、深入一線，多到矛盾突出的地方去，多到困難較多的企業(yè)去，掌握實情，鼓勁提氣，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展。要大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風，進一步壓縮一般性支出和“三公”經費，帶頭過“緊日子”，勤儉辦一切事情。堅持兩手抓、兩促進，把開展黨的教育實踐活動與做好各項工作統(tǒng)籌起來，切實把活動成效體現(xiàn)到推動發(fā)展和改善民生上。

　　做好下半年工作，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，開拓進取，攻堅克難，團結奮斗，確保實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展各項目標。