區(qū)政府全體會議講話稿（精選5篇）

區(qū)政府全體會議講話稿 篇1

　　今天，我們召開區(qū)政府十四屆二次全體(擴大)會議，這是一個例會。剛才，四個單位的表態(tài)發(fā)言，貫徹兩會精神，緊扣會議主題，符合工作實際，希望其他部門、各個鎮(zhèn)街認真學(xué)習(xí)借鑒。按照開短會、講短話的要求，今天會議，其他各位區(qū)長不講了。下面，我代表區(qū)政府班子簡單講二方面意見。

　　一、盤點過去一年取得的各類榮譽和先進，進一步增強工作的信心和決心

　　今天會議的回顧總結(jié)，不講具體的數(shù)據(jù)與工作，而是從去年一年我們各條戰(zhàn)線所取得的各類榮譽、先進說起，因為榮譽、先進就是我們工作取得成績的最好證明。

　　去年，全區(qū)獲得了多項國家、省、市的先進與榮譽，市對區(qū)年度崗位目標責(zé)任制考核中，共有23個部門的工作考核位居全市第一，占到我區(qū)42個被考核部門的55%，得到了上級與社會的充分肯定。會前，我讓辦公室初略統(tǒng)計、簡單歸類了一下，去年以區(qū)為單位被國家、省、市各級表彰，獲得先進與榮譽總共有70余項，不少工作走在全國、全省、全市前列。

　　其中，國家級近20項，我重點介紹幾項，如我區(qū)第4次榮獲“中國全面小康十大示范區(qū)”稱號;因節(jié)約集約用地成效顯著，被授予首批國土資源節(jié)約集約模范區(qū)(市);因紡織產(chǎn)業(yè)提升集聚發(fā)展成績突出，榮獲“全國紡織模范產(chǎn)業(yè)集群”稱號;因農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金“三資”管理創(chuàng)出特色，榮獲“全國農(nóng)村集體三資管理示范區(qū)”稱號;因藥品監(jiān)管到位，被授予首批“國家級藥品安全示范區(qū)”;因水利建設(shè)與水土保持工作出色，被列入全國中小河流治理重點區(qū)綜合整治試點，并被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)區(qū);因義務(wù)教育發(fā)展走在全國前列，被授予“全國區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)”;因農(nóng)村檔案建設(shè)工作優(yōu)秀，被評為“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”;此外，柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，中國輕紡城被評為全國首個專業(yè)市場“全國版權(quán)保護示范基地”;創(chuàng)建國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，越劇《貍貓換太子》獲中國戲曲協(xié)會獎、蓮花落《絕辦法》獲中國曲藝牡丹獎，等等。

　　省級共有30多項，一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上，如20xx年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益得到新的提升，我區(qū)成為全省第二個地區(qū)生產(chǎn)總值跨入“千億級”的區(qū)(市、區(qū));在全省率先啟動工業(yè)強區(qū)建設(shè)，被列入全省首批工業(yè)強區(qū)(市、區(qū))建設(shè)試點單位、省級“騰籠換鳥”試點示范區(qū)、省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地、全省智能紡織印染裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點、省級產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合試驗區(qū)，“**區(qū)紡織”還被列入全省產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)區(qū)域國際品牌培育試點;市場交易上，被評為全省商品交易市場強區(qū)(市、區(qū))，**省“十大市場強區(qū)”;外經(jīng)外貿(mào)方面，全區(qū)出口總額居全省第二位，獲**省實施“走出去戰(zhàn)略”工作優(yōu)秀單位，“柯橋國際服務(wù)外包示范園區(qū)”獲省級國際服務(wù)外包示范園區(qū)稱號;新型建筑工業(yè)化培育發(fā)展被確定為全省樣板和示范，等等。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，如連續(xù)第六年位居全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平綜合評價各區(qū)(市)首位;在新農(nóng)村建設(shè)上取得積極進展，榮獲全省首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進區(qū)，全省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀單位，全省農(nóng)村住房改造建設(shè)工作優(yōu)秀單位，全省第二輪農(nóng)村遠程教育工程先進集體;被評為全省“農(nóng)貿(mào)市場改造提升成績突出區(qū)”，還就農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作在全省會議上作交流發(fā)言;**鎮(zhèn)省級小城市考核獲省級優(yōu)秀，行政服務(wù)中心分中心被命名為“省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心;獲**省第xx屆水利“大禹杯”競賽活動優(yōu)勝單位并獲銀杯獎;成為全省首家實行城區(qū)生活垃圾清潔直運的區(qū)市和全省第一家實行建筑渣土(泥漿)統(tǒng)一運輸管理的城市;被評為“低收入農(nóng)戶奔小康工程”結(jié)對幫扶工作先進單位;獲**省“生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生管理示范區(qū)”稱號，全市首家成功創(chuàng)建“省級餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)”，獲得**省食品安全大整治百日行動先進單位，等等。三是社會民生上，如連續(xù)第七年成功創(chuàng)建省級“平安區(qū)”，被評為全省人民調(diào)解工作先進集體;獲省教育和諧發(fā)展考核一等獎;創(chuàng)建省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，被評為**省流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)(市、區(qū));順利通過20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法整改;全省首家成立環(huán)保警務(wù)室，得到省公安廳、環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，等等。

　　市級也有近20項，如20xx年度區(qū)(市、區(qū))崗位目標責(zé)任制考核優(yōu)勝單位、產(chǎn)業(yè)升級投資考核金獎、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核金獎、開放型經(jīng)濟工作金獎、越商回歸考核一等獎、市對區(qū)科技目標責(zé)任制考核一等獎;生態(tài)區(qū)考核優(yōu)勝獎、全市新農(nóng)村建設(shè)一等獎、淘汰落后產(chǎn)能一等獎、人口計生工作“創(chuàng)新獎”;**名牌、**名牌新增數(shù)全市第一，建筑業(yè)總產(chǎn)值、自營出口總額均居全市第一，等等。

　　還有不少榮譽與先進，因為時間關(guān)系不一一列舉了。過去一年取得的成績，為我們新一年工作的推進打下了扎實基礎(chǔ)，也進一步堅定了我們更好更實推進各項工作的信心與決心。榮譽和成績固然可喜，但只代表過去，只是前進路上的一個臺階，我們千萬不能躺在成績單、功勞薄上沾沾自喜。對新的一年來講，過去的成績都已清空歸零，所有工作都要從頭開始、從零開始。

　　二、以更優(yōu)的作風(fēng)、更好的狀態(tài)、更實的舉措推進今年各項工作

　　關(guān)于20xx年工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作舉措、具體要求等，區(qū)委十三屆三次全會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和區(qū)“兩會”上剛剛通過審議的政府工作報告都已明確，今天會議就不再重復(fù)部署。請各部門、各鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)，按照政府工作報告提出的重點任務(wù)與工作舉措，以更優(yōu)的作風(fēng)、更好的狀態(tài)、更實的舉措抓好落實，尤其是要抓好當(dāng)前工作，確保一季度“開門紅”。什么是更優(yōu)的作風(fēng)、更好的狀態(tài)、更實的舉措?我在這里講“三句話”。

　　第一句話，喊響“政府工作就是抓落實”。

　　實干是真本領(lǐng)，落實是真功夫。“政府工作就是抓落實”，這個理念去年我們就提出，今年要進一步牢固樹立、大聲喊響。政府的職責(zé)，核心就是一個字，就是“做”。政府所抓的所有工作，都應(yīng)當(dāng)是一件件實實在在的事，而且必須一件一件抓好落實、抓出實效。

　　1、抓落實要有目標有載體。工作沒有目標、沒有載體，就無法抓落實。所以，抓落實一定要細化目標任務(wù)，設(shè)計有效載體，做到“目標清”、“路徑明”、“責(zé)任實”。所謂“目標清”，就是每項工作都要有明確的時間表，制定細化的工作進度表，每個時間節(jié)點工作完成到什么程度、工程推進到哪個階段，都事先計劃好，并嚴格按照每個時間節(jié)點的要求推進工作，在確保質(zhì)量的前提下，只能提前，不能拖后;“路徑明”，就是對如何去做工作做到心中有數(shù)，每一項工作、每一個階段，都有合適的載體、抓手、辦法和手段來推動，每一個問題、每一項困難，都有恰當(dāng)?shù)姆椒�、有效的舉措來解決;“責(zé)任實”，就是對各項工作任務(wù)和責(zé)任都要進行量化、細化、具體化，并層層分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保一人一責(zé)、一崗一責(zé)。

　　2、抓落實要加強督查檢查。加強督查檢查，是抓好工作落實的重要手段。一項工作布置下去，如果不檢查、不督查，落實的效率、效果就要打折扣。年初以來，我與各位區(qū)長已確定了20項重點工作與重大工程，并進一步建立健全督查機制，要求兩周一報告、每月一督查。督查檢查一方面是督促工作推進，更為重要的是通過督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作、工程推進過程中存在的問題、碰到的困難，并在第一時間研究解決，為下一步實施掃清障礙，也就是要在解決問題中推進工作、在推進工作中解決問題。

　　3、抓落實要加強協(xié)調(diào)協(xié)作。政府工作千頭萬緒，許多工作往往又涉及多個部門、鎮(zhèn)街，不管是政府領(lǐng)導(dǎo)之間，還是部門與部門之間，部門與鎮(zhèn)街之間，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間，都要強化協(xié)調(diào)協(xié)作。政府工作是一個整體，分工不分家，離開誰都不行。所以各級各部門一定要自覺樹立全區(qū)“一盤棋”的意識，不但要各人自掃“門前雪”，同時也要管管他人的“瓦上霜”，一切圍繞干事、干成事，心往一處想、勁往一處使，相互支持、通力合作，多補臺、少拆臺，形成合心合力推進政府工作的良好局面。

　　4、抓落實要體現(xiàn)實績實效。工作是否真正落實，實績實效是主要的衡量標準，沒有實績實效，等于工作白做。沒有實績實效可能有兩方面的原因：一是決心不夠、信心不強，遇到困難就找客觀原因，推三拖四。在現(xiàn)在的環(huán)境下，我想任何工作，只要我們下定決心，政府要做的事情沒有做不好的，特別是我們**區(qū)，所有工作、定下來的工作執(zhí)行力都很強，肯定能夠取得實績實效。二是方法不對、力度不足，工作沒有抓到點子上、沒有抓到位。所以，我們抓每一項工作，都要下定決心、充滿信心，都要深入調(diào)查、認真研究，咬定明確的工作目標，找到正確的方式方法，取得可以量化、可以比較的實實在在的成績，取得符合上級要求、符合群眾需求的實效。

　　第二句話，喊響“靠作風(fēng)吃飯、憑實績說話”。

　　“靠作風(fēng)吃飯”是**區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的形勢，催生新的任務(wù)，更需要新的作風(fēng)作保障。今年是深化作風(fēng)建設(shè)年，中央、省、市、區(qū)都對作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。中央政治局就轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出了“八項規(guī)定”，多次強調(diào)“空談?wù)`國、實干興邦”，在中紀委xx屆二次全會上還指出，“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事”，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力營造良好的從政環(huán)境;省、市以及區(qū)委、區(qū)政府也就轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作出了深入部署、提出了明確要求。請大家務(wù)必進一步提高認識、積極行動，把作風(fēng)建設(shè)作為新形勢下的一項硬任務(wù)，深入基層、深入群眾，主動接地氣、講正氣、改風(fēng)氣。

　　1、要勇于擔(dān)當(dāng)。有擔(dān)當(dāng)，抓工作就會有沖勁。要真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)，遇事不推諉、不退避、不說謊，只要對發(fā)展有利、對人民有益，就要敢作敢為，敢于挑擔(dān)子。在工作中碰到矛盾和困難時，一定要有“只為成功想辦法、不為推脫找理由”的精神，敢擔(dān)責(zé)任、敢于碰硬，深入基層、直面矛盾，扎扎實實抓好工作。當(dāng)然，勇于擔(dān)當(dāng)并不是沒有規(guī)矩、不講原則地胡亂作為。

　　2、要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是抓好工作的不竭動力。經(jīng)濟社會發(fā)展越快，我們面臨的新情況就越多�，F(xiàn)在我們從事的許多工作都沒有先例可循，這就要求我們有敢于突破、敢為人先的勇氣，用新的理念、新的思路、新的措施去大膽探索實踐。我多次講到，只要符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的方法、模式，都可以試，都允許探索。我們要勇于沖破阻礙發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，敢闖敢試，闖出改革的新天地，闖出發(fā)展的新天地。包括行政審批改革、模擬審批等工作，只要不違反法律法規(guī)的基本精神和明文規(guī)定，都要大膽地試大膽地闖。特別是“模擬審批”工作，我們闖對了、試對了，氛圍好、效果明顯，去年在省里作了先進典型介紹，得到了省里充分肯定。我想接下來的改革與探索我們大有作為，要結(jié)合省、市行政審批制度改革，先行先試、深化推進，這既是我們發(fā)展必須的，也是省、市對我們的要求。

　　3、要善于攻堅。要發(fā)展，困難一定會有，矛盾在所難免。比如，要素保障、征地拆遷、招商選資、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等各個工作都有一些突出問題和暫時困難。關(guān)鍵是對困難與問題，不要回避、不要畏難、不要急躁，要敢于直面、冷靜對待。善于攻堅，首先要善于謀劃思考，對工作、問題事前掌握、提前判斷，力求做到情況明、底子清，做什么、怎么做都心里有底;其次要善于調(diào)查研究，通過深入調(diào)查實踐，尋找具體的、行之有效的辦法;再次要善于抓住關(guān)鍵，找準問題的癥結(jié)所在，抓住解決問題的“牛鼻子”，有的放矢地推進工作。

　　4、要富于激情。思路決定出路，態(tài)度決定力度。投入的熱情多少，直接決定著你對一項工作投入會有多深。“兩軍相遇勇者勝”，沒有激情、缺乏朝氣的隊伍肯定是平庸無能的隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持蓬勃朝氣和工作激情，沒有激情、沒有良好的精神狀態(tài)，工作肯定推動不了，必須要有一種不達目的決不罷休的精神。只有充滿工作激情，才能始終保持銳意進取、奮勇向前的精神狀態(tài);只有充滿工作激情，才能千方百計創(chuàng)新工作方法，如招商引資、土地指標爭取等方面，各地之間競爭激烈，如果我們匯報溝通頻繁一些，工作主動一些，方法多樣一些，就會贏得先機;只有充滿工作激情，才能真正把工作作為事業(yè)來做，而不僅僅是作為一種謀生的手段。

　　5、要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是豐富知識、閱歷與經(jīng)驗的有效方法，是加強修養(yǎng)修煉、開闊心胸心境、提升氣度氣量的重要途徑。我們每個人在工作上、生活中都需要與人交流、溝通，而豐富的知識、開闊的心胸、良好的氣度，從大的講，是你能否融入社會的重要方面，從小的講，也是你能否勝任崗位、做好工作的必然要求，所以一定要加強學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)。通過全方位、廣角度地進行學(xué)習(xí)，及時補充新的知識，全面了解新的情況，學(xué)習(xí)掌握新的方法，特別是要更加努力地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識及其他方面的知識，努力掌握服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的本領(lǐng)，為謀劃決策提供支撐與依據(jù)。同時，也要更多、更好地通過學(xué)習(xí)政治理論知識、適度開展體育活動、欣賞優(yōu)秀文學(xué)作品、認真參加各類講座論壇等途徑，提升公務(wù)人員的心理調(diào)適能力，努力保持身心健康。區(qū)里組織開展的柯橋大講壇就是很好的增強學(xué)習(xí)的途徑，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要珍惜這種難得的機會，多聽聽專家教授的講課，更有益于我們開闊眼界。

　　第三句話，喊響“廉政建設(shè)向我看齊”。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系生死存亡的大事。反腐倡廉必須經(jīng)常抓、長期抓，拒腐防變必須警鐘長鳴。黨的提出要大力建設(shè)廉潔政府，做到干部清正、政治清廉、政治清明，這是對每位領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求和現(xiàn)實考驗。清則心境高雅、清則正氣充盈、清則百毒不侵、清則萬眾歸心、清則一身輕松。我們要時刻警醒自己，堅守廉政底線，清白為官、干凈干事。

　　1、要遵章守紀。規(guī)章、制度、紀律是清正清廉的保障。以來，從中央到省、市，制定出臺了一系列有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定制度，對我們深化黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求�？梢哉f要求更嚴、標準更高，具體的內(nèi)容更細化。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各項新要求，明確新任務(wù)，進一步增強廉潔意識和規(guī)范意識，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行推進懲防體系建設(shè)的各項規(guī)定與紀律，“一把手”要認真履行“一崗雙責(zé)”。

　　2、要筑牢防線�，F(xiàn)在各種誘惑很多，有些事情不但要靠紀律，更要靠自律，就是要筑牢拒腐防變的思想防線。一是提高思想認識。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，思想認識到什么程度，思想的防線才能鞏固到什么程度。各項制度掛在墻上，什么都有，但思想認識這根看不見的防線沒有，還是要出問題，單靠制度管，管得住一部分，管不住全部。如果思想上想著如何千方百計為自己謀私利、撈點好處，制度再完美也發(fā)揮不了作用。人都是有交往的，不是生活在真空中，關(guān)鍵是要守住底線，什么是正常的人情交往、什么是利益交換，這些都要分得清，算好“經(jīng)濟賬、法紀賬、良心賬、親情賬”，從制度約束的不能腐敗、懲戒威懾的不敢腐敗，到自覺意識的不想腐敗。二是自覺接受監(jiān)督。沒有監(jiān)督、失去監(jiān)督、回避監(jiān)督都容易出事情。每位公職人員手中都或多或少有權(quán)力，有些同志也很有個性，但不能太自負，要善于聽取各方意見，主動接受各方監(jiān)督。特別是當(dāng)“一把手”，更要放下身段，聽聽大家的意見，聽得進大家的意見，從諫如流，多協(xié)商。三是保持良好心態(tài)。“內(nèi)心的寧靜才有外表的平靜”，如果心態(tài)不能保持平和就容易出事。特別是對職位、對權(quán)力千萬不能斤斤計較，一比較、計較，心態(tài)就會失衡，思想就會放松。計較來自比較。人難免比較、計較，但要學(xué)會“知足常樂”、“難得糊涂”，看淡名利、擺正心態(tài)。四是帶好班子、管好院子。這是對“一把手”提出的要求，在廉政建設(shè)上要敢于喊響“向我看齊”。作為區(qū)長，我要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”，局長要在局領(lǐng)導(dǎo)班子中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”，鎮(zhèn)長、主任要在鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”，村居主任要在村居干部中喊響“廉政建設(shè)向我看齊”。

　　3、要正氣行事。講正氣才能公開、公平、公正。公開是前提，陽光透明才是最好的防腐劑。無論是決策、執(zhí)行都要公開、公平，這是依法行政的必然要求，也是當(dāng)前政府工作中人民群眾意見最大的地方。要杜絕暗箱操作，暗箱操作即便沒有事情，別人也會認為你有事情。柯巖街道海山村支部書記沈書記說，“家里用錢他可以一個人說了算，而村里用錢他說了不算”，說得做得都很好。另外，我們還要敢于向社會不良風(fēng)氣說不，自覺抵制、堅決糾正各種不正之風(fēng)。

　　4、要勤儉節(jié)約。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。盡管**區(qū)是經(jīng)濟強區(qū)，但財政增收節(jié)支的壓力也不小。要繼續(xù)堅持“緊財政”理念，牢固樹立過“苦日子”、“緊日子”的思想，我們現(xiàn)在過“苦日子”、“緊日子”，以后才能過好日子。壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費，努力降低行政成本。要發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念，堅決反對鋪張浪費、相互攀比，這既是做好財政管理工作的要求，也是切實改進干部作風(fēng)的需要。

　　5、要提升形象。強化教育、培訓(xùn)、交流，促進更多優(yōu)秀干部特別是年輕干部在工作實踐中經(jīng)受考驗、增長才干;加強行政問責(zé)，認真落實行風(fēng)效能各項規(guī)定，深入開展明查暗訪，強化績效評估;確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，對上級決定的事項決不允許在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，真正按照依法行政、勤政廉政的總體要求，著力打造一支政治堅定、真才實學(xué)、工作勁足、實績突出、群眾公認的干部隊伍，提升政府機關(guān)和廣大公務(wù)人員的良好形象。

　　同志們，做好今年政府工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，振奮精神迎難實干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)重在實干、把握規(guī)律促進實干、敢于負責(zé)真抓實干，從抓落實、抓作風(fēng)、抓廉政入手，全面推進今年各項工作的落實，全力完成今年各項目標任務(wù)，為**區(qū)更加美好的明天作出我們的努力!

區(qū)政府全體會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國政府網(wǎng)站工作會議和國辦發(fā)〔20xx〕57號、國辦發(fā)〔20xx〕15號文件精神，回顧總結(jié)20xx年政府網(wǎng)站工作情況，安排部署今年工作任務(wù)，進一步提升我省政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。剛才，會議通報了20xx年全省優(yōu)秀政府網(wǎng)站評估結(jié)果，43家政府網(wǎng)站被評為優(yōu)秀政府網(wǎng)站，我代表省人民政府對獲評的優(yōu)秀單位表示熱烈祝賀!省國土資源廳、長沙市、雨花區(qū)負責(zé)人分別作了經(jīng)驗介紹，講得很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。志峰同志作了工作報告，對20xx年全省政府網(wǎng)站工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作作了具體部署，我完全贊同。下面，我講四點意見：

　　一、充分認識網(wǎng)絡(luò)時代政府網(wǎng)站的地位和作用，切實增強辦好政府網(wǎng)站的責(zé)任感使命感

　　近年來尤其是去年以來，黨中央、國務(wù)院對互聯(lián)網(wǎng)安全和政府信息化建設(shè)高度重視。親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，強調(diào)沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，要統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。在視察中國政府網(wǎng)時指出，在信息共享的網(wǎng)絡(luò)時代，要依法實施政府信息公開，使政府經(jīng)濟社會政策透明、權(quán)力運行透明，讓群眾看得見、聽得懂、信得過、能監(jiān)督。政府網(wǎng)站一定要做出水平，真正具有權(quán)威性。讓老百姓多看政府網(wǎng)站，多了解政府工作情況。人們對政府工作了解多了，就會更加相信政府，增強向心力、凝聚力。黨的xx屆四中全會強調(diào)，要“推進政務(wù)公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。”中辦國辦先后印發(fā)了建立健全信息發(fā)布和政策解讀、加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)、開展政府網(wǎng)站第一次普查等一系列文件，國辦專門召開全國政府網(wǎng)站工作會議，對用好網(wǎng)絡(luò)特別是政府網(wǎng)站促進政府信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切、提高政府公信力等作出重要部署。省委、省政府高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，杜家毫省長多次作出批示，要求“建設(shè)一流政府網(wǎng)站”。

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和黨中央國務(wù)院的決策部署，準確把握家毫省長提出的目標要求，我們一定要深刻認識政府網(wǎng)站在推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的地位越來越重要、作用越來越突顯，一定要切實增強辦好政府網(wǎng)站的責(zé)任感、使命感，進一步加強政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，進一步提升政府網(wǎng)站水平，進一步提高政府網(wǎng)站的權(quán)威性、影響力和公信力。

　　(一)政府網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)時代政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，截至去年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.49億，全國每天有億萬人在網(wǎng)上“發(fā)聲”、“圍觀”，每天發(fā)布微博、微信多達五、六千條。這其中有相當(dāng)一部分是網(wǎng)民對政府進行“隔空喊話”、“參政議政”、“點評點贊”。網(wǎng)民已經(jīng)成為人民群眾的重要群體，網(wǎng)絡(luò)為聚集群眾創(chuàng)造了豐富而便捷的條件。政府網(wǎng)站作為政府自己在互聯(lián)網(wǎng)上的重要陣地，應(yīng)當(dāng)成為政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。因此，我們各級政府要切實加強政府網(wǎng)站建設(shè)，打造政府在互聯(lián)網(wǎng)上的“發(fā)布廳”、“工作室”和“訪談間”，努力做到與群眾時時在線、天天在線，感知群眾情緒，回應(yīng)群眾訴求，滿足群眾需求。

　　(二)政府網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)時代政府履行職責(zé)的重要平臺。在今年的政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，并指出“互聯(lián)網(wǎng)+”是下一個風(fēng)口。“互聯(lián)網(wǎng)+”是指將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的發(fā)展新形態(tài)。政府網(wǎng)站是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的重要形式，是政府運用互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的重要平臺。因此，我們各級政府要按照轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)要求，把握公眾對政府的需求和期待，運用互聯(lián)網(wǎng)的最新成果，辦好用好政府網(wǎng)站，進一步提升政府信息公開、為民辦事服務(wù)、與民互動交流三大功能，高效率、高質(zhì)量地履職履責(zé)。

　　(三)政府網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)時代政府加強自身建設(shè)、推進依法行政的重要載體。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，建設(shè)法治政府，推進依法行政，最關(guān)鍵的一點就是要堅持公開透明，很重要的工作就是要把權(quán)力運行放到網(wǎng)上去，放到群眾的視野中，讓服務(wù)對象即人民群眾監(jiān)督政府工作。黨的xx屆四中全會對建設(shè)法治政府、推進依法行政作出了重要部署，要求各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，對公開權(quán)力運行，促進依法行政具有權(quán)威優(yōu)勢和獨到作用。前不久，省政府在政府門戶網(wǎng)站公開了省本級的“三清單一目錄”，各級各部門也要迅速行動，在政府網(wǎng)站積極公開清單目錄。只要權(quán)力清單在網(wǎng)上公開、用權(quán)過程在網(wǎng)上運行、權(quán)力足跡全程留痕，就能夠規(guī)范權(quán)力運行，壓縮權(quán)力尋租空間，促進依法行政，減少腐敗發(fā)生。

　　二、認真總結(jié)分析政府網(wǎng)站建設(shè)取得的成績和存在的問題，切實提高辦網(wǎng)管網(wǎng)的針對性有效性

　　應(yīng)當(dāng)肯定，我省各級各部門對政府網(wǎng)站建設(shè)是高度重視的，按照國務(wù)院和省政府的要求，全力推進政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，著力提升政府網(wǎng)站公開信息、公共服務(wù)、互動交流三大功能，政府網(wǎng)站建設(shè)取得積極成效，走在全國前列，具有一定影響力。在國務(wù)院辦公廳組織的20xx年政府信息公開工作的評估中，湖南名列省級政府第4位。在“20xx年中國政府網(wǎng)站績效評估”中，省政府門戶網(wǎng)站名列全國省級政府網(wǎng)站第7位，長沙市政府門戶網(wǎng)站名列全國省會城市政府網(wǎng)站第1位。具體體現(xiàn)在：

　　一是政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用得到新提升。各級政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“20xx年政府信息公開情況”專欄，集中曬出20xx年政府信息公開工作成績，財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等涉及群眾切身利益的重點領(lǐng)域信息公開，內(nèi)容更加充實規(guī)范，可讀性、實用性和覆蓋面得到加強。去年，省政府門戶網(wǎng)站公開各類政府信息48000多條。

　　二是回應(yīng)社會關(guān)切取得新成效。各級各部門政府網(wǎng)站回應(yīng)社會關(guān)切的渠道進一步豐富，機制進一步健全，領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線訪談、網(wǎng)上咨詢投訴、民意征集調(diào)查、新聞發(fā)布會等欄目各具特色，效果較好。去年，“省長信箱”來信來件辦結(jié)率達90.5%。省政府門戶網(wǎng)站“法律咨詢”平臺，共答復(fù)網(wǎng)民提出的各類法律問題223件,網(wǎng)上公開100件。40家省直部門和市州政府主要負責(zé)人參加了在線視頻訪談，與網(wǎng)民進行在線交流，解疑釋惑。省政府門戶網(wǎng)站完成網(wǎng)上調(diào)查20期，民意征集10期，為政府各部門決策咨詢提供了第一手資料。

　　三是網(wǎng)上辦事服務(wù)取得新突破。省政府召開了全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)場交流會，啟動了系統(tǒng)擴容升級工作，提高了業(yè)務(wù)協(xié)同、技術(shù)保障水平，增強了并聯(lián)審批、三級聯(lián)動審批等功能。目前，系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)注冊的用戶數(shù)累計達480多萬個，其中，企業(yè)用戶數(shù)達80多萬個，個人用戶達400多萬個，去年全年辦件數(shù)達1400多萬件，同比翻一番，企業(yè)和群眾比較滿意。

　　四是新媒體、新技術(shù)應(yīng)用成為新亮點。各級各部門政府網(wǎng)站積極運用互聯(lián)網(wǎng)的最新成果，開辟微博、微信等新業(yè)務(wù)，不斷加大網(wǎng)站與新媒體信息同步、協(xié)作發(fā)布的力度，擴大了政府網(wǎng)站影響力。截至去年12月，全省14個市州、近半數(shù)縣市區(qū)、19個省直部門的政府網(wǎng)站建設(shè)開通了微博、微信和APP，官方微博已達2900多個;省政府門戶網(wǎng)站更新微博3000多條，粉絲達48萬人。

　　這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府表示衷心感謝!在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清楚的看到，全省政府網(wǎng)站建設(shè)還存在許多問題。近年來，關(guān)于政府網(wǎng)站種種亂象的負面報道不時見諸報端和網(wǎng)絡(luò)。我省也曾發(fā)生因個別政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不作為而被網(wǎng)民提起起訴的事件。前不久，國辦對全國政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)存在的問題進行了通報，我省16家網(wǎng)站“榜上有名”。最突出的問題表現(xiàn)在：

　　一是內(nèi)容更新不及時。不少網(wǎng)站欄目眾多卻經(jīng)常“開天窗”，或是長期不更新成為“睡眠網(wǎng)站”、“僵尸網(wǎng)站”。如有個別部門的網(wǎng)站開發(fā)設(shè)置了11個欄目，卻只有一個欄目20xx年進行了更新，其余的大多是20xx年、20xx年的內(nèi)容。這些問題在基層部門尤為嚴重，如某家基層部門的網(wǎng)站，全站除個別欄目有內(nèi)容外，其他欄目都是空白。

　　二是信息發(fā)布不準確。有的把關(guān)不嚴，不負責(zé)任，出現(xiàn)了很多錯誤，嚴重損害政府公信力。如有家網(wǎng)站將信息中的“扶貧”錯寫為“扶貪”，被國辦點名通報。有家網(wǎng)站將本應(yīng)是20xx年12月25日更新的信息，誤寫為20xx年12月25日，被國辦定性為“虛假信息”。

　　三是交流互動不回應(yīng)。有些網(wǎng)站“公眾留言”沒人處理，“民生熱線”無法打開，“領(lǐng)導(dǎo)信箱”沒有鏈接等。一部分政府網(wǎng)站交流互動渠道形同虛設(shè)，內(nèi)容更新甚至停留在20xx年、20xx年。有家網(wǎng)站“區(qū)長信箱”去年11月接到群眾來信，一直沒有回復(fù)。

　　四是服務(wù)信息不實用。相關(guān)政府網(wǎng)站服務(wù)資源整合不全面，辦事流程過于簡單，服務(wù)內(nèi)容和實際辦事“兩張皮”等，不能滿足人民群眾的需要。如有家政府網(wǎng)站設(shè)置了企業(yè)辦事、個人辦事、部門辦事導(dǎo)航功能，但卻未提供任何服務(wù)內(nèi)容。

　　這些問題的存在，對政府網(wǎng)站殺傷力、破壞力巨大。盡管這類建而不管的政府網(wǎng)站是局部的、少數(shù)的，卻極大影響政府網(wǎng)站整體形象，無異于成為政府臉上的“傷疤”，成為群眾批評政府不作為、搞形式主義的重要例證。對此，各級各部門必須引起高度重視，積極主動行動，按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，采取果斷措施，在最短時間內(nèi)解決政府網(wǎng)站“不及時、不準確、不回應(yīng)、不實用”等問題，切實提高辦網(wǎng)管網(wǎng)的針對性、有效性。

　　三、以問題為導(dǎo)向，切實做好當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的重點工作

　　圍繞解決政府網(wǎng)站“不及時、不準確、不回應(yīng)、不實用”等問題，去年11月以來，國辦召開了全國政府網(wǎng)站工作會議，先后下發(fā)了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕57號)文件和《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)文件進行部署。省政府辦公廳也相應(yīng)出臺了實施性文件。各級各部門要緊密結(jié)合實際，以貫徹落實國家和省里的決策部署為重點，采取有效措施，切實解決政府網(wǎng)站建設(shè)和管理中存在的問題。

　　一要全面落實國辦發(fā)57號和湘政辦發(fā)25號文件精神。國辦57號文件對加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)作出了全面部署，要求加強政府網(wǎng)站信息發(fā)布、提升網(wǎng)站傳播能力、完善信息內(nèi)容支撐體系，切實加強組織保障。結(jié)合我省實際，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕25號)文件。各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩個文件精神，明確任務(wù)要求，結(jié)合本單位實際，制訂具體實施方案。要抓住重點，分析難點，揚長避短，對那些特色鮮明、效果較好的欄目要繼續(xù)強化，對那些內(nèi)容更新、互動交流難以保障的欄目要及時歸并或關(guān)閉;要健全機制，規(guī)范流程，嚴格把關(guān)，防止失密泄密，杜絕政治錯誤、內(nèi)容差錯和技術(shù)故障。要深化政府信息公開，深入推進行政權(quán)力運行、財政資金等涉及群眾切身利益的重點領(lǐng)域信息公開;要下大力氣抓好政策解讀，研究制定重要部署、重大政策時，要在政府網(wǎng)站同步推出解讀文章，把政策部署的基本內(nèi)容、精神實質(zhì)和決策背景講清楚，把與群眾的利益關(guān)系講明白;要積極回應(yīng)社會關(guān)切，對重大突發(fā)事件和社會關(guān)注的熱點問題，要通過政府網(wǎng)站及時發(fā)布權(quán)威、準確的信息，解疑釋惑，作出回應(yīng)。確保將政府網(wǎng)站打造成更加及時、準確、有效的政府信息公開、互動交流和公共服務(wù)平臺，為轉(zhuǎn)變政府職能、提高管理和服務(wù)效能，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。

　　二要認真做好政府網(wǎng)站普查工作。為構(gòu)建政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障長效機制，摸清政府網(wǎng)站基本情況，有效解決政府網(wǎng)站“不及時、不準確、不回應(yīng)、不實用”等問題，徹底消除“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象，國務(wù)院辦公廳下發(fā)國辦發(fā)〔20xx〕15號文件，決定開展第一次全國政府網(wǎng)站普查。省政府辦公廳也出臺了實施文件。這次普查，范圍廣、任務(wù)重，涉及了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在內(nèi)的各級人民政府網(wǎng)站，縣級以上政府各部門及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站;時間緊、要求高，在4月底以前要完成統(tǒng)計摸底，8月底以前完成檢查整改，國務(wù)院辦公廳將進行抽查通報。各級各部門要深化認識，高度重視，以這次普查為契機，摸清底子，找準問題，有效整改，進一步提高我省政府網(wǎng)站建設(shè)水平。要迅速行動，認真部署，嚴格按照國家和省里的普查安排，準確把握普查的目的要求、范圍內(nèi)容和時間進度，積極組織開展好這次普查工作。要健全機制，強化責(zé)任，使普查的每個數(shù)據(jù)都經(jīng)得起檢驗，使發(fā)現(xiàn)的問題都能得到及時整改，確保按時間、高質(zhì)量的完成普查任務(wù)，用優(yōu)異的成績迎接國務(wù)院辦公廳的檢查。

　　三要積極推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。國辦發(fā)57號和湘政辦發(fā)25號文件都對推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)進行了部署。這是一項難點工作，也是一項非常重要的工作，是解決“僵尸網(wǎng)站”、“睡眠網(wǎng)站”的重要舉措。兩個文件明確要求縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)不再單獨建設(shè)政府網(wǎng)站，利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開設(shè)子站和欄目等;已經(jīng)建成的政府網(wǎng)站要在今年年底前遷移到上一級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺�？h級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要提供信息內(nèi)容，編輯集成、技術(shù)安全、運維保障等由上級政府網(wǎng)站承擔(dān)。同時要求省直各部門也要對所屬部門的子網(wǎng)站進行整合，做到一個部門一個網(wǎng)站。提出這些要求，主要是因為基層政府和部門由于人員力量、技術(shù)保障較為有限，這些單位的“僵尸”、“睡眠”現(xiàn)象更為嚴重，損害政府網(wǎng)站的整體形象，影響政府公信力。各級各部門尤其是市州、縣市區(qū)人民政府要把認識和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省政府的要求上來，增強大局意識和紀律觀念，嚴格落實國家和省里的文件精神，在開展政府網(wǎng)站普查整改過程中，積極推進這些單位的政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，不斷提升基層政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。

　　四、切實加強組織保障，確保各項工作落到實處

　　一是要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好政府網(wǎng)站是政治性很強的專業(yè)工作，也是專業(yè)性很強的政治工作。當(dāng)前，政府網(wǎng)站建設(shè)和管理任務(wù)越來越重，要求越來越高。各級各部門要更加重視這項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期研究，分析解決工作中遇到的困難和問題。要選好配強專業(yè)隊伍�，F(xiàn)在大多數(shù)基層政府網(wǎng)站人手短缺、力量薄弱。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別基層政府網(wǎng)站人員明顯不夠，工作機構(gòu)雖然配備了一定的編制，但被其他崗位擠占了，“掛羊頭賣狗肉”，哪有人員和精力來更新內(nèi)容、運維保障?要辦政府網(wǎng)站就必須調(diào)配相應(yīng)力量，否則就不要辦，辦了必然是“僵尸網(wǎng)站”。要選配政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力較強的工作人員來從事這項工作。

　　二是要進一步明確工作責(zé)任。各級各部門辦公室，尤其是政府辦公室要把政府網(wǎng)站建設(shè)管理作為自身的一項重要工作職責(zé)，切身履行主管主辦職能，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)站普查等工作，要安排一名負責(zé)人主持協(xié)調(diào)機制，定期研究政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)站普查工作的具體問題。本月底以前，市州政府和省直部門辦公室要將分管負責(zé)人報送省政府辦公廳。各級各部門政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要認真做好信息內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)站普查的具體工作，切實做好網(wǎng)站的日常管理和運行維護等工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時向同級政府辦公室匯報、溝通，共同研究解決。省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心要履行好各自職責(zé)，推動、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府網(wǎng)站的各項工作落到實處。

　　三是要進一步加強經(jīng)費保障。政府網(wǎng)站沒有經(jīng)營業(yè)務(wù)，也沒有外部收入，但政府網(wǎng)站的運行維護需要有穩(wěn)定的投入。各級財政要把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、績效評估、運行維護和技術(shù)保障等經(jīng)費列入預(yù)算，并保證逐年有所增加。同時，要安排專門經(jīng)費，保障這次網(wǎng)站普查工作的順利開展。

　　四是要進一步加強監(jiān)督考核。省里已經(jīng)明確把政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況納入各級政府績效評估范圍。要把信息內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)站普查工作作為政府網(wǎng)站績效評估重要指標，強化考核評估。要加強日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的有關(guān)問題，并及時督促整改。省政府門戶網(wǎng)站這次改版準備裝一個系統(tǒng)，對各市州縣和省直部門網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進行實時監(jiān)測。要實行定期通報，對發(fā)現(xiàn)問題較多、評估不合格的，通報相關(guān)主管主辦單位和分管負責(zé)人。要實行約談問責(zé)，對因工作不力，本單位政府網(wǎng)站存在的問題在社會和網(wǎng)絡(luò)上造成不良影響的，要約談問責(zé)相關(guān)負責(zé)人和工作人員。 同志們，辦好政府網(wǎng)站責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照家毫省長提出的“建設(shè)一流政府網(wǎng)站”的目標要求，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力工作，勇于擔(dān)當(dāng)，以高度負責(zé)的精神，抓好各項工作落實，推動全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平邁上新臺階，為建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、和廉潔政府作出新貢獻!

區(qū)政府全體會議講話稿 篇3

　　感謝會議的安排，為我們提供了一次向各市州和廳局學(xué)習(xí)與交流政府網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗的寶貴機會，我在此談?wù)勆虅?wù)廳網(wǎng)站建設(shè)的一些做法與體會，與大家共同交流。

　　近年來，我廳立足自身實際，積極創(chuàng)新商務(wù)管理方式和手段,大力推進商務(wù)信息化和電子政務(wù)建設(shè),打造高效的信息化辦公平臺，已經(jīng)形成了具有商務(wù)特色的公共信息服務(wù)機制，通過湖南商務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化辦公平臺、商務(wù)部網(wǎng)站湖南商務(wù)之窗、省政府門戶網(wǎng)站信息公開發(fā)布平臺、湖南商務(wù)公眾信息網(wǎng)、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程等平臺，構(gòu)建了直達全省縣區(qū)一級的商務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)和公共信息服務(wù)體系，為全省各級商務(wù)部門實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、做好政府信息公開、推進電子政務(wù)應(yīng)用提供了平臺保證，促進了商務(wù)事業(yè)又快又好發(fā)展。

　　一、湖南商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)情況

　　(一)商務(wù)部網(wǎng)站湖南商務(wù)之窗信息維護工作穩(wěn)步發(fā)展

　　我廳十分重視地方商務(wù)之窗的信息維護工作，自20xx年信息中心組建以來，湖南商務(wù)之窗自行維護工作得到有效落實，信息發(fā)布量、訪問量以及自行維護率穩(wěn)步上升。20xx年，我省在商務(wù)部網(wǎng)站湖南商務(wù)之窗上共發(fā)布信息31739條，在全國省級商務(wù)之窗排名第3;湖南省所有子站群訪問總量為1.7億次，在全國省級商務(wù)之窗排名第1。全省14個市州以及116個縣區(qū)的商務(wù)部門對本級的地方商務(wù)之窗進行了自行維護，縣區(qū)自行維護率達到93.5%。

　　(二)積極做好省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障

　　我廳積極承擔(dān)省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，認真配合完成了省政府門戶網(wǎng)站“投資湖南”的欄目設(shè)置和內(nèi)容更新，提供了投資指南、投資動態(tài)、投資統(tǒng)計等欄目500多條信息，提供了完整了招商項目庫，并在省政府信息公開發(fā)布平臺上發(fā)布各類信息260多條。

　　(三)湖南商務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè)取得好成績

　　自20xx年湖南開展政府網(wǎng)站測評以來，我廳商務(wù)公眾信息網(wǎng)連續(xù)三年在省內(nèi)年度績效測評中取得優(yōu)良成績，20xx年受到省政府辦公廳的通報表彰。20xx年，湖南商務(wù)公眾信息網(wǎng)共發(fā)布信息520xx多條，廳機關(guān)的25個處室，14個市州商務(wù)部門對自己的子站都進行了自我維護，14個市州商務(wù)部門共有188個科室對自己的子站進行了自我維護，全省共有123個縣區(qū)(含2個管理區(qū))進行了自行維護, 占所有縣區(qū)的 99.2%。全年全省各級商務(wù)站點共處理公眾在線留言452條，其中我廳總站336條。

　　(四)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程成效良好

　　20xx年2月，為加強農(nóng)村公共商務(wù)信息服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，全國遠程辦、商務(wù)部啟動了依托遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點工作，我省作為試點省之一通過遠教網(wǎng)絡(luò)平臺為全省農(nóng)村地區(qū)提供商務(wù)信息服務(wù)。

　　根據(jù)中央要求，結(jié)合湖南實際，我省確定了衡南縣、桂陽縣、桑植縣、隆回縣、石門縣、長沙縣、瀘溪縣、平江縣八個縣為全國試點縣，另外確定醴陵市等8個省級試點縣市，與全國試點工作同步推進。通過廣泛發(fā)動宣傳，加大培訓(xùn)力度，強化職責(zé)保障，完善服務(wù)體系，我省的農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作取得了顯著成效。我省試點縣市參加商務(wù)部新農(nóng)村商網(wǎng) “20xx年冬季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會”，共上報信息11328條，網(wǎng)絡(luò)版信息量在全國排名第一，總成交520xx.1萬元，其中意向成交36072.8萬元，實際成交25939.3萬元，總成交在全國排名第二。

　　二、政府網(wǎng)站管理維護工作情況

　　為積極宣傳商務(wù)工作政策，讓企業(yè)公眾了解商務(wù)公眾動態(tài)，推動信息公開工作，加強與社會公眾的信息互動，提升我省各級商務(wù)主管部門對企業(yè)和公眾的服務(wù)水平，我廳十分重視全省商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)型政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，主要做法有以下三點：

　　(一)建立信息聯(lián)絡(luò)員隊伍

　　從20xx年開始我省商務(wù)系統(tǒng)就建立了從縣區(qū)、市州到省廳機關(guān)處室的信息員聯(lián)絡(luò)員制度，每個單位各處室都指派專門人員對信息進行上報和發(fā)布。從20xx年10月開始到20xx年5月份，廳信息中心先后對14個市州商務(wù)(招商)局進行了商務(wù)之窗和全省數(shù)字化辦公平臺的專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)了892人次。20xx年到20xx年，指導(dǎo)株洲市、郴州市和婁底市商務(wù)局組織所在縣區(qū)，對政府網(wǎng)站維護管理進行了培訓(xùn)。

　　(二)完善信息來源渠道

　　自20xx年6月1日起，我廳正式推行無紙化辦公，廳機關(guān)所有的辦公業(yè)務(wù)都通過網(wǎng)絡(luò)進行管理和安排，非涉密文件和辦公流程均在數(shù)字化辦公平臺上運轉(zhuǎn)。廳機關(guān)非涉密發(fā)文，部分供閱知的非涉密收文，領(lǐng)導(dǎo)工作日程安排，一般性通知、通告，會議紀要，信息報送，內(nèi)部請示、報告事項，消息傳遞等已全部取消紙質(zhì)文檔和電話通知�，F(xiàn)已累計10多萬份的電子化的文獻資料。通過數(shù)據(jù)交換機制，我廳辦公平臺的需要對外發(fā)布的發(fā)文和通知，可及時發(fā)布到公眾信息網(wǎng)，這樣就為公眾信息網(wǎng)的信息來源提供了有力的保障。

　　(三)建立信息激勵機制

　　從20xx年開始，我廳就對湖南商務(wù)之窗及湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng)的運行情況每個月正式發(fā)文通報，對廳機關(guān)處室、市州、縣區(qū)的信息發(fā)布情況、網(wǎng)站訪問情況以及全省信息量和訪問量的走勢進行通報，特別在信息發(fā)布工作不及時的縣區(qū)在通報進行批評。為推動政府網(wǎng)站維護管理工作的開展，保障商務(wù)部湖南商務(wù)之窗、湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng)更新維護工作更加得力，我廳每年召開全省商務(wù)系統(tǒng)辦公室主任暨信息化工作會議，對地方商務(wù)商務(wù)之窗、商務(wù)部新農(nóng)村商網(wǎng)和我廳的內(nèi)外網(wǎng)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對全省政務(wù)信息工作和信息化工作的先進單位和個人進行表彰。同時，為幫助市州區(qū)縣商務(wù)部門改善信息維護條件，我廳根據(jù)資金情況并結(jié)合網(wǎng)站管理工作開展情況，分階段安排了一定的資金為下級商務(wù)部門配置電腦設(shè)備。

　　三、下一步工作設(shè)想

　　(一)圍繞商務(wù)中心工作，做好重點工作的信息公開與宣傳。要不斷優(yōu)化網(wǎng)站欄目，完善網(wǎng)站布局，加大對實施外開放戰(zhàn)略的宣傳，進一步突出商務(wù)工作重點和公眾關(guān)注熱點，使公眾信息網(wǎng)更好地服務(wù)商務(wù)中心工作，更貼近企業(yè)和公眾信息服務(wù)的需求。

　　(二)切實推進政務(wù)公開工作，提升全省商務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開和政府網(wǎng)站建設(shè)水平。逐步構(gòu)建全省統(tǒng)一的商務(wù)信息公開工作平臺，使我省商務(wù)系統(tǒng)信息公開工作得到進一步規(guī)范，并認真做好省政府信息公開發(fā)布平臺的信息維護工作。

　　(三)進一步梳理整合行政審批事項，推進網(wǎng)上辦事。充實我廳行政審批信息系統(tǒng)內(nèi)容，逐步建成內(nèi)容涵蓋市州、區(qū)縣商務(wù)部門的行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，并認真做好與全省行政許可審批及電子監(jiān)察信息系統(tǒng)的對接，為商務(wù)企業(yè)提供快捷、透明的辦事平臺。

　　(四)建立數(shù)據(jù)交換機制，進一步做好商務(wù)部地方商務(wù)之窗管理維護工作。在商務(wù)部信息化司的支持下，我廳將探索建立縱向信息共享機制，開發(fā)數(shù)據(jù)接口，在我廳公眾信息網(wǎng)信息發(fā)布平臺上，整合商務(wù)部網(wǎng)站地方商務(wù)之窗信息維護和發(fā)布后臺，提高工作效率，充分利用商務(wù)部網(wǎng)站知名度高、訪問量大的優(yōu)勢，進一步提升全省商務(wù)系統(tǒng)公眾信息服務(wù)水平。

區(qū)政府全體會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　剛剛閉幕的省十一屆人大三次會議審議通過的《政府工作報告》和前不久召開的全省經(jīng)濟工作會議，對今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務(wù)和工作措施，作出了全面的安排部署。今天，省政府召開全體會議，主要是進一步研究分析當(dāng)前我省經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的形勢，安排部署推動工作的各項措施，狠抓落實，確保完成今年各項目標任務(wù)。會上，通報了20xx年政府工作目標管理責(zé)任完成情況，表彰獎勵了完成責(zé)任目標成績突出的市州。通報了市州、中央駐甘單位和省屬企業(yè)對省政府部門工作評議情況。分解細化了今年省政府各部門的具體目標和任務(wù)。簽訂了今年政府目標管理責(zé)任書。有關(guān)市州作了大會發(fā)言，交流了經(jīng)驗，尋找了差距，提出了工作措施。下面，我就進一步抓好工作落實，加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)再講三點意見。

　　一、認清形勢，堅定加快發(fā)展的信心

　　過去的一年，我省經(jīng)濟社會的發(fā)展是在極其復(fù)雜嚴峻的環(huán)境下走過來的，面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和干旱、洪澇等自然災(zāi)害造成的困難，我們堅定信心、迎難而上，堅決貫徹執(zhí)行中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策部署，搶抓國家擴大內(nèi)需和投資增長的機遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，保證了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作成效顯著，亮點紛呈。一是投資快速增長。去年是我省歷史上投資增長最快的一年，而且從年初開始就一直保持了高速增長的勢頭。各市州、各部門抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，積極爭取項目和投資，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，加快項目建設(shè)，加大招商引資力度，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑態(tài)勢、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，做出了重要的貢獻。投資的快速增長，不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程和社會事業(yè)等方面的條件，也加快了節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新的步伐。更重要的是拉動了全省經(jīng)濟增長，據(jù)測算，投資拉動經(jīng)濟增長在7個百分點以上。二是消費增長較快。各市州各部門按照國家擴大內(nèi)需的決策部署，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，提高群眾特別是低收入群體的消費能力，大力推進節(jié)假日消費、旅游以及“家電下鄉(xiāng)”等，積極培育新的消費熱點，在市場環(huán)境極不寬松的條件下，保持了消費的快速增長，對全省經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長起到了重要的支撐作用。三是工業(yè)經(jīng)濟回升較快。我省工業(yè)經(jīng)濟受到了金融危機的嚴重沖擊，去年一季度降到了歷史最低點，形勢十分嚴峻。省委省政府果斷決策，及時出臺了促進企業(yè)穩(wěn)定增長的16條政策和支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的10項措施，各市州、各部門、各重點骨干企業(yè)和工業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工迎難而上，共克時艱，較快遏制了工業(yè)大幅下滑的態(tài)勢。從二季度開始，工業(yè)經(jīng)濟形勢逐月好轉(zhuǎn)，增速不斷加快，效益、質(zhì)量和后勁同步提升�？梢哉f工業(yè)不但沒有拖全省發(fā)展的后腿，而且對經(jīng)濟增長起到了重要的保證作用。四是農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，糧食生產(chǎn)突破900萬噸，農(nóng)民人均純收入保持兩位數(shù)增長，突破3000元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，為穩(wěn)定市場和物價提供了有力保障。五是財政收入較快增長。財政收入跨上600億元的新臺階，支出突破千億元大關(guān)。在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境非常嚴酷的情況下，財政收入取得了較快的增長，說明全省經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益在不斷提高。同時，全省各級在財政十分困難的條件下，不斷加大公共保障和民生投入，社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等方面的支出均比以往有了大幅度增長，小財政保了大民生。六是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力凸顯。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，省委省政府堅持“四抓三支撐”總體工作思路，進一步提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，極大地調(diào)動了各地加快發(fā)展的積極性。河西新能源及裝備制造業(yè)迅速崛起，隴東石油煤電開發(fā)利用項目建設(shè)如火如荼，《天水—關(guān)中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》進入實施階段。各地發(fā)揮優(yōu)勢，精心謀劃，競相發(fā)展，形成了一批新的經(jīng)濟增長點，為全省加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　可以這么說，在經(jīng)濟社會發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)差的條件下，我們沉著應(yīng)對國際金融危機，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，這是非常不容易的。取得這樣的成績，得益于黨中央國務(wù)院的正確決策和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo);離不開各地各部門銳意進取，創(chuàng)造性地開展工作;靠的是全省廣大干部和各族人民群眾艱苦奮斗、奮力拼搏。

　　縱觀當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，有利因素和不利影響同時存在，短期困難和長期矛盾相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。從國際看，全球需求萎縮的局面沒有大的改變，金融危機對實體經(jīng)濟的影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路將是一個相當(dāng)長的曲折過程，不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，發(fā)展的不平衡性更加突出。同時，世界經(jīng)濟復(fù)蘇不可能復(fù)制原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，將會伴隨相當(dāng)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，這些變化可能在中長期對我們形成結(jié)構(gòu)性制約。另外，氣候變化、糧食安全、能源安全、衛(wèi)生安全等問題進一步顯現(xiàn)，對我們的發(fā)展都會帶來重大影響。從國內(nèi)看，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展還不平衡，回升的內(nèi)生動力較弱，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。國內(nèi)需求依然不足，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢還很嚴峻。國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。因此，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩。從周邊省區(qū)看，我們的發(fā)展速度還不是很快，發(fā)展后勁也不是很強，兄弟省區(qū)所表現(xiàn)出的快速發(fā)展的態(tài)勢，讓我們沒有任何驕傲的資本，更沒有回旋的余地。只有不斷自我加壓，加快發(fā)展步伐，否則，差距會越來越大。從省內(nèi)看，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展還面臨著許多困難和問題。工業(yè)經(jīng)濟回升發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，企業(yè)還面臨著產(chǎn)成品積壓、市場訂單不足、流動資金不足等困難。市場性投資恢復(fù)較慢，民間投資意愿不強，城鄉(xiāng)居民收入較低，還處在全國末位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)能降耗和資源保障的壓力大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展活力不足。重大項目建設(shè)環(huán)境還存在許多問題，征地拆遷工作難度大。建設(shè)投資短缺、融資渠道不寬、配套能力弱的問題依然存在。

　　總的來看，對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢要有一個全面準確的判斷，對經(jīng)濟回升和持續(xù)增長的困難和復(fù)雜性要有足夠的估計，必須保持清醒的頭腦，決不能盲目樂觀。在充分估計困難的同時，更要看到我們面臨的有利條件和積極因素，特別是國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策的實施，給我省的發(fā)展帶來了一系列機遇。一是實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇;二是繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇;三是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機遇;四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和社會事業(yè)發(fā)展的機遇;五是國務(wù)院批準實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體方案》的機遇;六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇;七是加大公共財政支出，保障和改善民生的機遇;八是加快民族地區(qū)發(fā)展的機遇。還有，國家34個部委和單位去年在我省進行了聯(lián)合實地調(diào)研，形成了調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院正在研究制定支持甘肅加快發(fā)展的政策意見，這又是一個非常重要的機遇。這么多的重大機遇對我省來講是千載難逢的，也是空前的。我們一定要不失時機地抓住這些重大機遇，進一步堅定信心，鼓足干勁，抓主抓重，創(chuàng)造性地做好各項工作。在國家政策的支持下，推動我省經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展的新階段。

　　二、狠抓落實，確保完成各項目標任務(wù)

　　關(guān)于今年的工作，全省經(jīng)濟工作會議和省十一屆人大三次會議已經(jīng)作出了全面的安排部署，各市州、各部門要統(tǒng)一思想，強化措施，集中力量，以重點工作帶動全面工作，力爭在以下幾個重點方面實現(xiàn)新突破。

　　第一，要在解放思想，轉(zhuǎn)變觀念上實現(xiàn)新突破。思想是行動的先導(dǎo)，觀念是創(chuàng)新的關(guān)鍵。思想解放的程度和體制機制創(chuàng)新的程度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。加快發(fā)展的生機與活力，源于思想的解放和觀念的創(chuàng)新，要沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的制度規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，以創(chuàng)新的思維審視省情，以創(chuàng)新的精神大膽實踐，開拓創(chuàng)新，敢闖敢試，敢想敢干，打破常規(guī)做法，采取超常措施，謀求新發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。一是把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念融入實際工作。各市州各部門要在工作實踐中，傾心聽取基層的呼聲，問計于基層，問計于老百姓。要按照廣大群眾的意愿和要求，不斷審視思想解放的程度和觀念轉(zhuǎn)變的差距。要全面正確的把握中央的一系列方針政策，結(jié)合各自的實際，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。要自覺遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)自然規(guī)律，主動適應(yīng)形勢的變化，樹立全新的發(fā)展理念，不斷拓寬發(fā)展思路。二是要增強進取意識和競爭意識。我省經(jīng)濟發(fā)展總體勢頭是好的，但是與全國平均水平和周邊省區(qū)相比，還有較大的差距，就是在省內(nèi)各市州之間的差距也在不斷拉大。各地各部門一定要增強憂患意識，發(fā)揚不甘落后、敢為人先、積極進取的競爭精神，不斷創(chuàng)新加快發(fā)展的體制機制，形成你追我趕、爭創(chuàng)一流的工作局面。三是要不斷破解發(fā)展難題。對于發(fā)展中的困難和問題，要敢于面對，不回避矛盾，千方百計加以解決。對于工作中出現(xiàn)的偏差和失誤，要勇于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，及時糾正。只要我們無私無畏、勇挑重擔(dān)、無怨無悔、甘于奉獻，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難，把各項工作推向前進。

　　第二，要在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。加快項目建設(shè)，擴大投資規(guī)模，保持全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，對于有效緩解各種瓶頸制約，拉動我省經(jīng)濟增長具有關(guān)鍵意義。一是要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的進度。對已開工的公路、鐵路、民航、能源、生態(tài)環(huán)境以及關(guān)系民生的重大項目，要強化組織協(xié)調(diào)，加快資金到位，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進度。對今年新開工的重大項目，要抓緊完善各項前期準備工作，爭取早日開工建設(shè)。同時，要積極謀劃一批關(guān)系我省長遠發(fā)展和增強發(fā)展后勁的重大項目，加快前期工作和報批進度，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是要積極營造良好的投資建設(shè)環(huán)境。隨著重大項目的增多，投資規(guī)模的擴大，征地拆遷安置補貼資金有的不能及時到位和操作不公開、不規(guī)范的矛盾日益增多。各市州、各部門雖然做了大量的工作，取得了積極的成效，但面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。要進一步營造良好的投資建設(shè)環(huán)境，特別是在征地拆遷等涉及人民群眾切身利益的問題上，必須按照政策和法律法規(guī)的要求，公開公正，陽光操作。三是要切實做好項目的前期工作。發(fā)展抓項目關(guān)鍵是要有好項目。從目前情況看，全省在重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護和民生工程等方面，項目多、盤子大，前期工作也在有序推進。但是，利用我省能源、原材料和特色優(yōu)勢資源，建設(shè)現(xiàn)代化的高載能企業(yè)，延長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，具有科技含量高、附加值高、市場競爭力強和綠色低碳的項目不多，這是制約我省擴大招商引資、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重要因素。各地各部門要結(jié)合各自優(yōu)勢，依托科技力量，全力破解這個難題。四是要千方百計拓寬融資渠道。解決項目建設(shè)資金短缺的矛盾，是我省多年來一直力求破解的一大難題，也是制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題。解決這個難題，一方面要繼續(xù)爭取國家投資，爭取更多的信貸投資，更重要的是要加快改革開放，創(chuàng)新思路，放開手腳，不斷拓寬籌資融資的渠道，更加注重向市場要資金。這個問題，我在全省經(jīng)濟工作會上和政府工作報告中都提出了具體的要求，各地各部門要在工作中，大膽探索和實踐，爭取今年在解決資金短缺問題上有突破性的進展。

　　第三，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須緊密結(jié)合我省的實際，立足當(dāng)前，著眼長遠，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。一是要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快實施石油化工、鋼鐵有色、裝備制造、新型能源、電子信息、輕工紡織等6個產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。繼續(xù)實施裝備制造業(yè)振興計劃，提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大企業(yè)改革兼并重組力度，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，培育具有自主創(chuàng)新能力和較強競爭力的大型骨干企業(yè)。二是要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命，誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我省在有些方面具有特殊的優(yōu)勢。我們要立足于這些優(yōu)勢，全力打造西部“陸上三峽”，加快建設(shè)新能源基地，加快培育和發(fā)展有色金屬新材料、精細化工、新型建材、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、電子信息、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。國務(wù)院已批準了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，省政府也召開了動員大會，各地各部門要按照省政府的統(tǒng)一部署，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進工業(yè)強省、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以發(fā)展抓項目為突破口，在資源節(jié)約、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、廢棄物利用和環(huán)境保護等方面取得新的進展。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高耗能、高污染、資源型的舊“兩高一資”向高科技含量、高附加值、資源永續(xù)利用的新“兩高一資”轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。省直有關(guān)部門要迅速組織力量，對國家確定的10條支持政策進行研究細化，提出操作性較強的具體政策措施，選派專人到對口部委進行銜接落實。四是要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展交通運輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、中介服務(wù)、信息服務(wù)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要重點加快中心城市和區(qū)域物流節(jié)點城市現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)進度，盡快打造物流企業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)，提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。五是要促進中小企業(yè)非公經(jīng)濟加快發(fā)展。各級政府要把促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的位置，切實加強和改善政府服務(wù)，真正落實各項政策措施，減少行政審批事項，降低市場準入門檻，清理和禁止不合理收費，為中小企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。要繼續(xù)完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、資金融通、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等方面為企業(yè)提供服務(wù)。要繼續(xù)推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立信用擔(dān)保風(fēng)險補償機制，不斷緩解中小企業(yè)融資難問題。要支持中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量。支持中小企業(yè)依托大型骨干企業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。

　　第四，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。一是要把解決好“三農(nóng)”問題始終作為全部工作的重中之重。按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，不折不扣地落實好國家各種強農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動和保護農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力增加農(nóng)民收入。二是要進一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。以縣城及中心城鎮(zhèn)為重點，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，以大中城市為依托，形成輻射聯(lián)動的城市群。小城鎮(zhèn)要以產(chǎn)業(yè)為支撐，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)聚集，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，增強城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和綜合承載能力，提高吸納人口和增加就業(yè)的能力。三是要大力發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟。省委省政府提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，總的考慮是，把區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把重點突破和整體推進結(jié)合起來，通過發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)“五個大幅度提升”的目標。各市州、各縣區(qū)要深刻領(lǐng)會區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)內(nèi)涵，按照省政府的總體部署，結(jié)合實際、突出特色、優(yōu)化布局、釋放發(fā)展活力。省直各部門要全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，支持區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　第五，要在保障和改善民生上實現(xiàn)新突破。一是要努力擴大就業(yè)。去年全省上下在促進就業(yè)方面做了大量的工作，取得了較好的成效。今年要再接再厲，實施更加積極的就業(yè)政策和措施。要把高校畢業(yè)生就業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)作為今年工作的重中之重。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系，不斷增強公共就業(yè)服務(wù)能力。加快建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的農(nóng)村勞動力輸出工作機制。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點針對下崗職工、零就業(yè)家庭、殘疾人和低保對象，積極開展就業(yè)援助。要整合培訓(xùn)資源，加大“兩后生”和復(fù)退軍人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)率。二是要優(yōu)化教育布局。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�資源和學(xué)生分布的實際情況，按照高中向城市集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點向行政村集中的原則，優(yōu)化教育布局。抓緊實施寄宿制學(xué)校建設(shè)和中小學(xué)危房改造工程，積極改善辦學(xué)條件。加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，推進教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，力爭經(jīng)過幾年的努力，把我省建設(shè)成為職業(yè)教育大省，為擴大城鄉(xiāng)就業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。三是要繼續(xù)為民辦好實事。每年為群眾辦一批實實在在的事情，是我省近年來解決民生問題的重要舉措，這項工作已經(jīng)堅持了四年，今年是第五年。通過為民辦實事，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、安全飲水和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等問題。但工作中也存在一些問題，特別是在資金保障、工作落實和質(zhì)量進度等方面都需要進一步完善和提高。需要強調(diào)的是，有些為民辦的實事由于受時間緊、任務(wù)重、資金短缺等因素的影響，在實施的過程中，個別地方也有弄虛作假的現(xiàn)象，務(wù)必引起各級政府的高度重視。特別需要指出的是，今年在省政府承諾為民辦的14件23項實事中，中小學(xué)校舍安全工程和城鄉(xiāng)危舊房改造工程要采取資金投入分級承擔(dān)的辦法，除了中央和省上安排的資金以外，各市縣也要相應(yīng)地安排配套資金，并在預(yù)算中打?qū)嵈蜃�，及時按進度撥付。

　　第六，要在深化改革擴大開放上實現(xiàn)新突破。改革是不竭的動力，改革永無止境。要著眼于形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制和利益導(dǎo)向，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。要以政府機構(gòu)改革為契機，進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府。要繼續(xù)完善財稅、信貸、土地、環(huán)保等各項政策，加強對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策體系和政策合力。要深化財稅體制改革，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，擴大省直管縣財政管理體制改革試點范圍。要推進金融、投資、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會等領(lǐng)域的改革，繼續(xù)加快事業(yè)單位的改革，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“定崗定編不定人，能進能出全員聘”的改革試點。要把走出去與引進來結(jié)合起來，大力開拓國際國內(nèi)市場，推進企業(yè)擴大境外資源合作開發(fā)，積極開展對外招商引資、旅游推介、勞務(wù)協(xié)作等活動，提高對外開放的層次和水平。要完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制，改變單純以增長速度衡量工作實績的做法，引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀，使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為各級干部的自覺行動。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強政府廉政建設(shè)

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強政府廉政建設(shè)，是完成各項工作任務(wù)的重要保障。各地各部門要認真貫徹中紀委xx屆五次全體會議精神，切實加強作風(fēng)建設(shè)，強化教育和監(jiān)督，深入推進行政管理改革，確保人民賦予政府的權(quán)力為民所用。

　　(一)加強作風(fēng)建設(shè)

　　各級政府要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。堅決反對各種官僚主義、形式主義。落實各項工作任務(wù)，不能坐在辦公室，不能靠開會口口相傳，要切實改進會風(fēng)文風(fēng)，提高工作效率。落實各項工作任務(wù)，必須真抓實干。過去我們?nèi)〉玫拿宽棾煽�，都是真抓實干的結(jié)果，存在的很多不足，也是抓而不實的后果。要把“實干”作為一種精神來追求，作為一種素質(zhì)來培養(yǎng)，作為一種標準來衡量，讓實干成為每個干部最過硬的本領(lǐng)。落實各項工作任務(wù)，要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，深入困難問題多、群眾意見多、工作瓶頸多的地方，千方百計為企業(yè)排憂，滿腔熱情為群眾解難，真心實意為基層辦事。落實各項工作任務(wù)，必須一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地緊抓不放，一個步驟一個步驟地盯住落實，一個項目一個項目地實現(xiàn)突破。要堅決反對急功近利、虛報浮夸、做表面文章的行為。要厲行節(jié)約，反對各種鋪張浪費,講排場、比闊氣的行為。要認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、勞資糾紛以及專項基金、專項資金監(jiān)管等方面的突出問題。

　　(二)加強廉政建設(shè)

　　廉潔行政事關(guān)政府公信力，是建設(shè)廉潔型政府的基本要求，也是政府工作人員必備的政治素質(zhì)和道德準則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著黨和人民賦予的神圣職責(zé)，必須保持清醒的頭腦，自覺提高自我管理和自我約束的能力。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級政府要切實負起責(zé)任，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把各項廉政制度落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，要按照在中紀委五次全會上提出的“五個嚴禁”的要求，嚴格要求和約束自己,包括管好自己的家人和身邊工作人員。要帶頭堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，帶頭反對各種形式的送禮行為。

　　(三)加強權(quán)力監(jiān)督

　　結(jié)合這次機構(gòu)改革，要構(gòu)建廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要在下放權(quán)力、簡化審批程序、規(guī)范審批行為、完善審批方式、加強責(zé)任追究等方面，制定科學(xué)合理的制度。要把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運行過程，作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，突出抓好事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)、社會資源分配權(quán)的公開。要加大網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度，減少行政審批的隨意性和暗箱操作。加大對行政審批、招投標、礦產(chǎn)資源配置、工程建設(shè)、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴肅查處貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法行為。各級政府要主動接受同級人大及其會的監(jiān)督。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取對政府工作的意見和建議。自覺接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，支持監(jiān)察、審計部門依法實施專項監(jiān)督。

　　同志們，我國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨，由于今年春節(jié)時間較遲，為了確保今年有一個良好的開局，也為了讓全省人民過一個歡樂、祥和、文明的新春佳節(jié)，我再強調(diào)一下當(dāng)前要做好的幾項重點工作：一是要切實解決好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，開展多種形式的“送溫暖”、“獻愛心”活動，切實解決他們的生產(chǎn)生活困難問題，對特別困難的群眾要給予救濟和扶持。要做好節(jié)日期間的供水、供電、供氣等涉及民生的工作。二是要豐富群眾的物質(zhì)文化生活，保障節(jié)日期間的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，繁榮城鄉(xiāng)市場。開展好春節(jié)期間的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，認真做好春節(jié)期間的“家電下鄉(xiāng)”工作。三是要抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，做好煤電氣運供需協(xié)調(diào)工作。加強運力調(diào)配，做好春運的各項工作，確保農(nóng)民工和學(xué)生能夠安全順利回家過年。四是要高度重視安全生產(chǎn)和衛(wèi)生防疫工作，特別是要加強對重點行業(yè)和人員聚集場所的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。嚴厲查處制售假冒偽劣食品和無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，確保食品質(zhì)量安全。要繼續(xù)做好甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預(yù)防救治和畜禽防疫工作。今年冬季比較干旱，要特別加強森林草原的防火工作。節(jié)日期間各單位要加強值班工作，不能出現(xiàn)脫崗行為，有緊急情況要及時報告，及時解決。五是要切實維護社會和諧穩(wěn)定，深入開展矛盾糾紛排查化解，高度警惕境內(nèi)外敵對勢力的滲透和暴力恐怖破壞活動。開展社會治安專項整治行動，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪和嚴重暴力犯罪。六是要抓好春耕備耕和越冬作物的田間管理，做好春耕的各項生產(chǎn)準備工作，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn)。七是要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，節(jié)日期間嚴禁用公款進行相互走訪、相互送禮、相互宴請，進行高消費娛樂活動。

　　同志們，今年政府的各項工作任務(wù)十分繁重，我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實各項工作部署，充分發(fā)揮全省廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、真抓實干，為確保完成今年的各項任務(wù)，為“”規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)，為“”時期的更好更快發(fā)展而共同努力，不斷開創(chuàng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

　　春節(jié)即將來臨，在這里我代表省政府向全省各族人民拜個早年，向在座的各位拜個早年，祝大家新春愉快、工作進步、闔家歡樂!

　　謝謝大家!

區(qū)政府全體會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　剛才，市委張兵生書記站在全局的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我市的實際情況，對去年的工作進行了全面總結(jié)，對今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了全面安排和部署，指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導(dǎo)今年*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再創(chuàng)一個新局面的講話，是一個統(tǒng)籌*城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，指導(dǎo)全市“三農(nóng)”工作再來一個新突破的講話，是一個千方百計促進我市農(nóng)民收入再上一個新臺階的講話。各級黨委、政府要充分認識抓好“三農(nóng)”工作的重要性，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會張兵生書記的講話精神，扎扎實實地抓好貫徹和落實。

　　當(dāng)前，正值春耕大忙季節(jié)。一年之計在于春，抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作，對落實好張書記的指示有著重要的意義。下面，我就當(dāng)前要重點抓好的10項工作講幾點意見：

　　一、組織萬名干部繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳中央一號文件精神

　　中央1號文件是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這個文件強調(diào)了“三農(nóng)”問題的極端重要性，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在全黨工作中的重中之重地位，強調(diào)了現(xiàn)階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)，提出了促進農(nóng)民增收的政策措施。明確要求，對“三農(nóng)”問題不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接來抓，而且黨政一把手要親自抓，地縣兩級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求，堅決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重和更加突出的位置，切實抓緊抓好。

　　一是各級黨委和政府要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。要通過學(xué)習(xí)中央1號文件精神，認真統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，決不能單純以GDP和財政收入的高速增長來掩蓋農(nóng)民收入的緩慢增長，決不能以城市的繁榮來掩蓋農(nóng)村的落后，決不能以少數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村少數(shù)人的高收入來掩蓋多數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村多數(shù)人的低收入，決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續(xù)下去。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作包含了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包含了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我們既要抓好第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的路子，又要圍繞百強調(diào)產(chǎn)，扎扎實實地抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會事業(yè)的進步，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬增加農(nóng)民收入的渠道和領(lǐng)域，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推動全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全面進步。

　　二是要通過學(xué)習(xí)1號文件精神，進一步明確縣市區(qū)黨委、政府在抓好“三農(nóng)”工作中的重大責(zé)任。在一個縣域范圍內(nèi)，人口的多數(shù)是農(nóng)民，經(jīng)濟的主體是農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)展的任務(wù)主要在農(nóng)村，工作的重點也在農(nóng)村。我們強調(diào)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，最重要的是要讓農(nóng)村發(fā)展起來，讓縣域經(jīng)濟發(fā)展起來。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人口與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，最終也主要是落實在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮上，落實在張書記、杜市長多次強調(diào)的縣域經(jīng)濟的發(fā)展上。因此說，縣市區(qū)黨委、政府在落實中央一號文件精神，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，承擔(dān)著最直接、最重要的責(zé)任，必須按照中央的要求，真正把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上。這是現(xiàn)階段縣市區(qū)黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。

　　真正把“三農(nóng)”問題擺在重中之重的地位，把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，必須體現(xiàn)在實實在在的行動中。必須象當(dāng)初落實家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣，下功夫研究解決農(nóng)村的問題。縣市區(qū)黨委、政府討論決策的重大問題應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問題，主要領(lǐng)導(dǎo)抓的也應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問題;國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的重點應(yīng)該向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，財政收入的分配也應(yīng)該重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，建設(shè)的重點也應(yīng)該放在農(nóng)村，改革的重點也應(yīng)該放在農(nóng)村�？傊�，要通過中央1號文件的學(xué)習(xí)，把“三農(nóng)”工作置于縣市區(qū)黨委、政府一切工作的優(yōu)先地位。

　　三是要圍繞中央1號文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動。今年春季的“三下鄉(xiāng)”活動，要把宣傳中央一號文件作為主要內(nèi)容，把政策宣傳與技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面有機結(jié)合起來。市縣鄉(xiāng)三級，要繼續(xù)組織有關(guān)部門，抽調(diào)萬名干部，深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶、深入田間地頭，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民增收的關(guān)心和重視，宣傳一號文件的重大意義、主要精神和政策內(nèi)容，宣傳省市各級加強農(nóng)業(yè)的具體措施，讓群眾充分領(lǐng)會文件精神，了解有關(guān)政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾增加投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)的積極性，把中央1號文件的精神轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民增收的實際行動。

　　二、圍繞農(nóng)民增收和糧食安全，扎扎實實地抓好春耕生產(chǎn)

　　最近，國務(wù)院又召開了全國春耕生產(chǎn)電視電話會議，深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，全面部署了春耕備耕工作�；亓加窀痹跁�上明確強調(diào)，要落實政策、加大投入、強化措施，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。我們各縣市區(qū)和有關(guān)部門的同志，一定要認清形勢，站在講政治、講大局的高度，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收統(tǒng)一起來，把抓好春耕生產(chǎn)作為貫徹落實中央一號文件的具體行動，采取更加有效的措施，確保春耕生產(chǎn)的順利進行。

　　一是要穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13.5億公斤左右。目前，對我市來講，糧食生產(chǎn)仍然是大多數(shù)群眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態(tài)勢，我們一定要抓住這一機遇，通過政策支持和市場拉動，積極引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民搞好糧食生產(chǎn)，種足種好春播作物，充分挖掘農(nóng)民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產(chǎn)歷來是我市糧食生產(chǎn)的大宗產(chǎn)品，去年秋季由于雨水過多，小麥的播種面積受到了很大影響，由歷年來的100萬畝左右，下降到60萬畝左右，給今年的小麥生產(chǎn)帶來了壓力。所以，要強化措施，加強小麥的田間管理，根據(jù)苗情特點，因地制宜，分類指導(dǎo)，針對性采取措施，促進苗情轉(zhuǎn)化升級，力爭夏糧獲得好收成，為奪取全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。

　　二是要繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)，是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題。因此，我們要用市場的眼光、科學(xué)的頭腦、生態(tài)的觀點和工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，千方百計挖掘農(nóng)業(yè)的增收潛力。用工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，一要用產(chǎn)加銷一體化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平;二要用爭創(chuàng)名牌的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進一步推動綠色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè);三要用誠信的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進一步推動農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。認真落實國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的通知》，生產(chǎn)更多更好的面向市場需求的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用科技的進步來支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進一步提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的營銷水平。當(dāng)前，各縣市區(qū)要抓住春季生產(chǎn)的有利時機，圍繞20個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，很抓標準化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高種養(yǎng)業(yè)的效益，為增加農(nóng)民收入打下基礎(chǔ)。

　　同時，要增加財政和信貸支農(nóng)資金的投入，切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格，嚴厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，確保春耕生產(chǎn)的順利進行。

　　三、進一步建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進機制，用百強調(diào)產(chǎn)帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

　　近年來，特別是市委、市政府提出“百強調(diào)產(chǎn)”以來，各縣市區(qū)圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉龍頭，抓項目，在創(chuàng)新機制和結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出了可喜的步伐，出現(xiàn)了象常平村、霍家溝村跨越式發(fā)展的典型。僅去年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就新上百強調(diào)產(chǎn)項目115個，有54個億元以上規(guī)模的項目建成投產(chǎn)。在這些新上項目中，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項目12個，高新技術(shù)項目15個，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目88個，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�的路子，基本形成了縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化的新格局。

　　為了進一步加快全市民營經(jīng)濟的發(fā)展，年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經(jīng)濟工作會，又在總結(jié)去年百強調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，作出了實施新一輪百強調(diào)產(chǎn)的決定，這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢，我們必須用科學(xué)的發(fā)展觀促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須進一步建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟政府工作推進機制。根據(jù)我們各縣市區(qū)的經(jīng)驗，發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進機制，核心是杜市長多次強調(diào)的政企聯(lián)手、責(zé)任到人、一抓到底、監(jiān)督到位。一是各縣市區(qū)要成立民營企業(yè)重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)項目建設(shè)中的重大問題，真正做到墻內(nèi)事情企業(yè)辦，墻外事情政府管。二是各有關(guān)部門要主動上門服務(wù)。對民營企業(yè)在項目建設(shè)中的問題，有關(guān)部門和單位要及時上門服務(wù)，切實幫助企業(yè)排憂解難，解決問題。對涉及上級有關(guān)部門的事情，對口部門要主動和企業(yè)一塊聯(lián)手跑，結(jié)果要向當(dāng)?shù)攸h委、政府交賬。要弘揚求真實務(wù)的精神，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所難，不能光給企業(yè)找麻煩，不給企業(yè)辦實事，堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風(fēng)。三是對民營企業(yè)項目建設(shè)中的重大問題，黨政領(lǐng)導(dǎo)要進行現(xiàn)場辦公。要緊緊咬住問題，拿出切實幫助企業(yè)解決困難的措施和辦法，有的問題要限期完成，不能光講認識不辦實事，光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關(guān)單位在推進民營企業(yè)項目建設(shè)中的有功人員，要大張旗鼓地表彰獎勵，激勵政府部門工作人員為民營企業(yè)創(chuàng)環(huán)境、搞服務(wù)。五是要保護民營企業(yè)家和企業(yè)的利益。保證民營企業(yè)的私有財產(chǎn)不受侵犯，任何單位和個人不得吃拿卡要，更不得滋擾鬧事，敲詐勒索。各縣市區(qū)的重大項目，必要時可以設(shè)立項目單位派出所，保障項目建設(shè)中的正常秩序。六是要加強監(jiān)督。對政府相關(guān)部門和工作人員服務(wù)企業(yè)的情況，要采取內(nèi)部督查和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的辦法，加大監(jiān)督力度，確保服務(wù)到位、工作落實。總之，要通過建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進機制，加大政府對民營企業(yè)的扶持、支持和保護的力度，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，確保新一輪百強調(diào)產(chǎn)的順利推進，推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、搶抓有利時機，高標準、高質(zhì)量完成春季植樹造林任務(wù)

　　3月10日全市春季植樹造林動員會之后，各縣市區(qū)立即行動，迅速掀起春季植樹造林高潮。總的看，都抓得比較早，比較實，比較好�，F(xiàn)在正是植樹造林的黃金季節(jié)，各縣市區(qū)要抓住這一有利時機，繼續(xù)動員組織群眾，圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點，扎扎實實抓好落實，確保春季完成全年植樹造林任務(wù)的80%，為實現(xiàn)全年造林綠化目標奠定基礎(chǔ)。

　　同時，要正確處理糧食生產(chǎn)和造林綠化的關(guān)系。最近，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出，要堅決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為，切實做好保護基本農(nóng)田“五個不準”。一是不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標準建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng);二是不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動;三是不準違法占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè);四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;五是除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目以外，不準非農(nóng)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田。并明確要求，凡在基本農(nóng)田上進行植樹造林(包括種植速生豐產(chǎn)林)、挖塘養(yǎng)魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)的必須立即停止和糾正。今后，新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農(nóng)田。對此，各縣市區(qū)必須引起高度重視，認真貫徹執(zhí)行。

　　五、積極開展創(chuàng)建“無規(guī)定疫病區(qū)”競賽活動，切實抓好春季畜禽防疫工作

　　前一段，在預(yù)防禽流感工作中，我市做了大量扎實有效的工作，取得了很大成績。為了進一步促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，有效提升我市各類動物疫病防治水平，逐步建立和完善動物疫病防治長效機制，從今年2月份開始，市政府結(jié)合防控禽流感疫情，在全市開展了爭創(chuàng)“無規(guī)定疫病區(qū)”先進縣市區(qū)競賽活動。各縣市區(qū)一定要按照市政府的安排和部署，扎扎實實抓好落實。對全年沒有發(fā)生規(guī)定疫病的縣市區(qū)，市政府要給予重獎，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不到位，造成疫情發(fā)生的縣市區(qū)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　目前，氣溫已經(jīng)回升。春季是疫病的多發(fā)季節(jié)，各縣市區(qū)一定要對疫病免疫密度要全部達到100%，免疫動物掛標率和出證率達到100%，動物產(chǎn)地檢疫率達到100%，動物屠宰檢疫率達到100%。要通過落實這幾個100%，有效防止動物疫病的發(fā)生，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保障人民群眾的健康和安全。

　　六、按照建設(shè)現(xiàn)代水利體系的要求，今年的水利工作要在春季有一個良好的開端

　　首先，要抓好水源工程項目爭取工作。現(xiàn)代水利體系建設(shè)的重點是水源工程建設(shè)，水源工程項目是國家各有關(guān)部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨干水源項目，繼續(xù)加大力度，創(chuàng)造性地開展工作，積極爭取項目資金，力爭早立項，早建設(shè)。我市現(xiàn)有90座中小型水庫，有56座屬于病險水庫，對這些病險水庫，我們要按照輕重緩急進行排隊，對已立項的要積極組織力量繼續(xù)跑，爭取早日開工，對沒有立項的要積極做好前期工作，為爭取項目創(chuàng)造條件。

　　第二，要抓好現(xiàn)有水利灌溉設(shè)施的檢修維護工作。保證現(xiàn)有設(shè)施完好率達90%以上，開足馬力，不失時機地做好小麥春澆工作，保證今年小麥豐產(chǎn)高產(chǎn)。

　　第三，要積極為百強調(diào)產(chǎn)項目做好水源服務(wù)工作。各縣市區(qū)百強調(diào)產(chǎn)項目所需水量要向水務(wù)部門報告，市計委和有關(guān)部門在批準項目的時候，對項目用水指標，要經(jīng)過與水務(wù)部門的協(xié)調(diào)。水務(wù)部門接到企業(yè)用水申請后，要積極做好水貨源優(yōu)化配置，盡量保證項目用水，確保百強調(diào)產(chǎn)有一個良好的水資源服務(wù)環(huán)境。

　　第四，要繼續(xù)實施好農(nóng)村飲水解困工程。按照省里統(tǒng)一安排，我市已連續(xù)4年實施飲水解困工程，共解決農(nóng)村飲水困難人口58.3萬人，農(nóng)民群眾非常滿意。今年，省里給我市下達的任務(wù)是11萬人，各縣市區(qū)要立足于早動手、早安排，不等不靠，及早開工建設(shè)，確保10月底以前全面完成今年任務(wù)。同時，積極創(chuàng)新已建工程運行管理機制，保證水價合理，供水設(shè)施完好，運行正常，使群眾長期受益，推動飲水解困工程走上建設(shè)科學(xué)化、管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化的新路子。

　　七、千方百計擴大勞務(wù)輸出，努力增加農(nóng)民收入

　　今年我市的農(nóng)村勞務(wù)輸出要達到30萬人以上。各縣市區(qū)要圍繞這一目標，扎扎實實抓好三方面工作。

　　一是要認真搞好外出務(wù)工人員的全面統(tǒng)計摸底工作。對外出務(wù)工人員底數(shù)要清，去向要明，防止在統(tǒng)計問題上拍腦袋。

　　二是要做好外出務(wù)工人員的專題調(diào)查工作。主要調(diào)查外出務(wù)工農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)、不同素質(zhì)人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)都要召開專門會議，研究解決問題，制定促進農(nóng)民勞務(wù)輸出的具體措施和辦法，保證今年的農(nóng)民勞務(wù)輸出有一個跨越式的發(fā)展。

　　三是要抓好勞務(wù)輸出的組織、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要創(chuàng)造性地開展工作，結(jié)合本地農(nóng)民外出務(wù)工主要從事的職業(yè)，組織開展好職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多的農(nóng)民掌握一技之長。要抓好市場對接工作，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去，聯(lián)系用人單位和崗位，擴大輸出;勞動、工會、婦聯(lián)、共青團和我市各駐外機構(gòu)都要積極牽線搭橋，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會。同時，要加大勞動監(jiān)察力度，保證農(nóng)民工工資按時兌現(xiàn)，切實維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　八、強化安全意識，切實抓好當(dāng)前的森林防火和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作

　　去冬今春，我市降水較少，天干物燥，森林火險呈高發(fā)勢頭，特別是清明節(jié)即將來臨，森林防火已進入特險期。對此，我們必須保持高度的警覺。各縣市區(qū)一定要堅持預(yù)防為主，認真落實防火責(zé)任，采取堅決措施，封山禁火，組織專業(yè)看護隊伍，加強巡查，嚴防死守，杜絕隱患。在此基礎(chǔ)上，認真制定應(yīng)急預(yù)案，組織好撲救隊伍，做好撲火物資儲備，把各項防撲火措施落到實處。

　　近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展較快，在這些企業(yè)中，煤焦生產(chǎn)企業(yè)較多。據(jù)調(diào)查，在這些企業(yè)中，部分企業(yè)不同程度地存在一些安全隱患。對此，各縣、市、區(qū)和有關(guān)企業(yè)必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治，堅決打擊和關(guān)閉無證礦井，加強井下瓦斯監(jiān)控，搞好職業(yè)安全培訓(xùn)，實行領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，嚴格事前責(zé)任追究制度，采取果斷有力的措施，排除隱患，保證安全。

　　九、繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作，切實解決好眼下農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活問題

　　去年，在市縣鄉(xiāng)三級政府的高度重視下，全市農(nóng)村稅費改革已取得階段性成果，新的稅賦已全部張榜公布，落實到戶，整個農(nóng)村稅費改革工作受到了省政府和省稅費改革領(lǐng)導(dǎo)組的肯定。稅費改革后，我市農(nóng)民人均減負53.7元，減負幅度達70%，達到了村村減負、戶戶受益的目的，受到了廣大群眾的歡迎和擁護。為了進一步鞏固稅費改革成果，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，當(dāng)前我們要重點抓好三項工作。

　　一是要保證轉(zhuǎn)移支付及時到位。轉(zhuǎn)移支付是確保鄉(xiāng)村兩級組織正常運轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費需要的資金保障，各縣、市、區(qū)一定要把轉(zhuǎn)移支付逐月逐項及時下發(fā)到各鄉(xiāng)村，保證農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村兩級的正常運行。

　　二是要認真落實好農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策。按照中央一號文件要求，今年農(nóng)業(yè)稅率降低一個百分點，各縣市區(qū)要及早著手這項工作，嚴格按照一號文件要求，將減稅工作落實到每一個農(nóng)戶。同時要學(xué)習(xí)潞城、城區(qū)和開發(fā)區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅的做法，最大限度地減免農(nóng)業(yè)稅，最大限度地減輕農(nóng)民負擔(dān)。

　　三是要加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督。組織指導(dǎo)好農(nóng)村“一事一議”的實施，防止“一事一議”成為加重農(nóng)民負擔(dān)新的口子。還要加強農(nóng)民訂閱報刊雜志等工作的監(jiān)督管理，防止從其他方面加重農(nóng)民負擔(dān)，出現(xiàn)反彈。

　　解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調(diào)這個問題，杜市長針對這個問題，深入農(nóng)村和干部座談，進行調(diào)研。市政府出臺了積極探索農(nóng)村低保抓好農(nóng)村困難群體救助的意見，各縣市區(qū)要認真抓好落實。

　　去年，我市雨澇和雹災(zāi)等自然災(zāi)害較為嚴重，受災(zāi)人口達90萬，我們一定要帶著感情，帶著責(zé)任，扎扎實實為困難群眾辦幾件實事。

　　對缺糧的農(nóng)戶，要送糧到家;對無房可住的農(nóng)戶，要采取政府救助一部分，民政部門補貼一部分，個人自籌一部分，銀行貸一部分，社會幫扶一部分的辦法，支持受災(zāi)農(nóng)戶重建家園。同時，還要在種子、化肥等生產(chǎn)資料方面給予幫助，保證受災(zāi)群眾種得下、收得上、有收入。

　　十、繼續(xù)抓好土地市場秩序的管理和礦業(yè)權(quán)市場的整頓治理工作

　　良好的土地市場秩序和良好的礦產(chǎn)資源管理秩序是保障農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　目前，要繼續(xù)抓好土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的治理整頓工作。要認真解決違法違規(guī)占地，傷害農(nóng)民利益等問題。要進一步健立完善土地有形市場建設(shè)，全面落實經(jīng)營性用地必須進行“招拍掛”要求，嚴禁低價出讓土地。要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源管理力度，抓好非法采礦的專項整治工作，嚴厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為，維護良好的礦業(yè)秩序，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　同志們，當(dāng)前和今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農(nóng)村會議的精神，以求真務(wù)實的態(tài)度，扎扎實實工作，不斷開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。