2023年信訪會(huì)議講話材料（通用3篇）

2023年信訪會(huì)議講話材料 篇1

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣信訪工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)信訪工作的高度重視。會(huì)上，信訪局陳海軍同志通報(bào)了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)，并對(duì)做好下階段工作提出了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就做好今年信訪工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性

　　3月25日，市委召開(kāi)了全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，市委郭書(shū)記親自到會(huì)并作了重要講話，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)信訪工作的高度重視。我們常說(shuō)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，我們不能把二者孤立起來(lái)看待，只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來(lái)研究，才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，才能確保良好的社會(huì)秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個(gè)道理。所以說(shuō)穩(wěn)定是發(fā)展的保障，發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定，解決好信訪問(wèn)題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān)，廣東云浮市新興縣因征地問(wèn)題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說(shuō)明了在發(fā)展過(guò)程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估反到會(huì)影響發(fā)展，影響大局穩(wěn)定，造成惡劣社會(huì)影響。紫陽(yáng)近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，城鎮(zhèn)更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強(qiáng)了，城鄉(xiāng)差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級(jí)的肯定，這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度，得益于苦拼實(shí)干的工作作風(fēng)，得益于精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍，更得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境�？傮w上講，通過(guò)近年來(lái)各級(jí)共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢(shì)，由過(guò)去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無(wú)縣”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對(duì)信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們紫陽(yáng)是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣份，老百姓對(duì)發(fā)展的要求高，上級(jí)下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高，所以我們平時(shí)講發(fā)展的時(shí)候多一點(diǎn)，抓發(fā)展的力度更大了一點(diǎn)，沒(méi)有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系，沒(méi)能找到一個(gè)更融洽的結(jié)合點(diǎn)，目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大，客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，很多深層次矛盾集中凸顯，國(guó)際形勢(shì)與國(guó)情、社情發(fā)生了深刻變化，特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會(huì)管理帶來(lái)新課題、新挑戰(zhàn)，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來(lái)發(fā)生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，群體性上訪時(shí)有發(fā)生，無(wú)理纏訪，鬧訪現(xiàn)象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付，解決問(wèn)題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問(wèn)題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高，導(dǎo)致有些政策落實(shí)不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時(shí)，今年市上通報(bào)的情況看，從到全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，紫陽(yáng)進(jìn)京訪的有六批次，一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在紫陽(yáng)，但人員常年不在紫陽(yáng)，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們?cè)谂挪闀r(shí)都沒(méi)有反映，說(shuō)明了我們對(duì)社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問(wèn)題，這就要求我們今后在排查時(shí)要更深入，更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個(gè)緊急通知，要求對(duì)此類情況進(jìn)行排查，請(qǐng)各鎮(zhèn)重視，情況匯總后專門研究，公安上可以先思考能不能對(duì)戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理流于形式，多次發(fā)生管控對(duì)象失控，這是不是反映了我們的工作狀態(tài)，反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，千方百計(jì)解決好信訪工作中存在的突出問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　二、標(biāo)本兼治，努力從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生

　　當(dāng)前，群眾來(lái)信來(lái)訪的原因雖然千差萬(wàn)別，既有國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅(jiān)持依法行政，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，甚至違法違紀(jì)造成的，還有的上項(xiàng)目、搞工程沒(méi)有統(tǒng)籌考慮協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，引起群眾強(qiáng)烈不滿等等。做好新形勢(shì)下的信訪工作，既要治標(biāo)，更要治本，要把解決問(wèn)題、化解矛盾作為信訪工作的切入點(diǎn)，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。否則，老的問(wèn)題還沒(méi)有解決，新的問(wèn)題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢(shì)頭就難以遏制。一要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。應(yīng)該說(shuō)，我們的大多數(shù)老百姓是本份的，是善良的，也有合理的訴求，走上了上訪這條艱難的維權(quán)路也有苦衷，也有實(shí)在從自身無(wú)力解決，過(guò)不去那道坎，對(duì)這部分上訪群眾，我們要體現(xiàn)“三心”，熱心接待、真心傾聽(tīng)、用心化解。我們負(fù)責(zé)接訪的每個(gè)同志如果都能設(shè)身處地為群眾著想，把來(lái)訪人當(dāng)家人、來(lái)信當(dāng)家信，真心實(shí)意想辦法、解難題，即便是問(wèn)題、訴求一時(shí)解決不了，也會(huì)得到大多數(shù)群眾的理解。因此，只要我們堅(jiān)持多做面對(duì)面接觸、“零距離”溝通的工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，就一定能贏得群眾的信任和支持，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也就有了基礎(chǔ)。二要做實(shí)群眾工作。社會(huì)穩(wěn)定工作搞的好不好，說(shuō)到底，是會(huì)不會(huì)做好群眾工作。做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問(wèn)題。時(shí)代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制就是很好的解決了黨群干群之間的關(guān)系。通過(guò)和農(nóng)戶面對(duì)面接觸、交流，就能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)看不到、聽(tīng)不到的問(wèn)題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進(jìn)一步做實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作，重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫。三要堅(jiān)持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問(wèn)題�，F(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過(guò)法律渠道完全能夠妥善解決，但就是不走訴訟渠道，不用法律維護(hù)個(gè)人權(quán)益，有事就找政府，就堵政府大門，政府行政調(diào)解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調(diào)，行政機(jī)關(guān)本身沒(méi)有裁判權(quán)，裁判權(quán)在司法機(jī)關(guān)。法律沒(méi)有賦予政府部門懲治犯罪的權(quán)力，更沒(méi)有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹?qiáng)制措施。但是群眾有法律問(wèn)題了，第一時(shí)間找的是行政機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān)，這是一種奇怪的現(xiàn)象，折射出當(dāng)下群眾“信訪不信法”的心理狀態(tài)和思想認(rèn)識(shí)。這也反映出依法治國(guó)的理念還沒(méi)有深入人心，需要我們相關(guān)部門加大宣傳法治社會(huì)的力度，同時(shí)也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念，這就需要我們的司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)要嚴(yán)格，維護(hù)司法公正，讓老百姓相信法律，自覺(jué)地接受用法律維權(quán)的手段。另一方面司法機(jī)關(guān)要在公平公正的前提下加快節(jié)奏，提高效率，同時(shí)要加強(qiáng)裁定后的執(zhí)行力度，讓老百姓接受法律。要綜合運(yùn)用綜治手段加大對(duì)糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度，堅(jiān)持“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)信訪群眾的法律意識(shí)，自覺(jué)理性反映訴求，著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現(xiàn)象。要完善三級(jí)終結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化依法治訪觀念，凡是一味無(wú)理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員，公安機(jī)關(guān)要按照依法處置涉訪違法行為有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定予以訓(xùn)誡教育;對(duì)違反《治安管理處罰法》的人員，要依法進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的鬧事骨干分子，要依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)正常的信訪秩序。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)靠實(shí)責(zé)任，確保信訪工作落到實(shí)處

　　信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。做好信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要站在講政治的高度，把信訪工作擺在突出位置。一要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的包案制度，真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片，一件件落實(shí)，防止拖而不決、決而無(wú)果。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)信訪工作特別是信訪積案和重點(diǎn)案件都要親自研究、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)解決，絕不能講起來(lái)重要、做起來(lái)次要。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都足夠重視信訪工作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，信訪工作就一定會(huì)打開(kāi)全新的局面。在全市信訪工作會(huì)上，市委郭書(shū)記明確要求，由各縣(區(qū))委副書(shū)記擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，主抓信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作，政府分管副縣長(zhǎng)、縣委政法書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，共同做好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。應(yīng)該說(shuō)，縣上的領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門怎么辦，我想也要按照這一格局來(lái)作，尤其是各鎮(zhèn)要明確副書(shū)記抓信訪維穩(wěn)工作。對(duì)工作出色的，可以優(yōu)先考慮提拔重用，對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事導(dǎo)致工作失誤的，必須嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。為進(jìn)一步做實(shí)信訪工作，“兩辦”將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”信訪責(zé)任追究辦法》，辦法里明確規(guī)定，對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、信息不暢、處置不及時(shí)，造成赴省集體訪和進(jìn)京非正常上訪的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。文件下發(fā)后，請(qǐng)各鎮(zhèn)各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。在此，需要強(qiáng)調(diào)的是，如果因?yàn)槟膫�(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人的失誤導(dǎo)致發(fā)生不穩(wěn)定事件，縣委、縣政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)一票否決制，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、人員責(zé)任，絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議。聽(tīng)取信訪工作的匯報(bào)，研判形勢(shì)，制定工作方案，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制，今后從我?guī)ь^，聯(lián)席會(huì)議各位招集人包難案，包要案，聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)包案進(jìn)行督辦，每月公布進(jìn)展情況。四要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。信訪問(wèn)題涉及面廣，全縣各級(jí)各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問(wèn)題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問(wèn)題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。

　　同志們，做好當(dāng)前維穩(wěn)各項(xiàng)工作，事關(guān)全縣政治大局穩(wěn)定，事關(guān)全縣改革建設(shè)事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!

2023年信訪會(huì)議講話材料 篇2

　　同志們：

　　我們?cè)谡�治綜治會(huì)議之后，繼續(xù)開(kāi)這個(gè)信訪工作會(huì)議，那么，小勤書(shū)記對(duì)信訪工作的安排很詳細(xì)、很具體，希望同志們認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)好，貫徹好，落實(shí)好。時(shí)間已經(jīng)12：20分了，我少講兩句，把更多的時(shí)間留給張書(shū)記作重要講話。

　　一、關(guān)于我縣信訪工作的評(píng)價(jià)。我縣信訪工作，我總感覺(jué)到這個(gè)是班子好、隊(duì)伍穩(wěn)、制度全、措施力、效果好，為什么說(shuō)體現(xiàn)在效果好上面呢?最近，省委、省政府要在我們呂梁開(kāi)全省的信訪工作會(huì)，不但是參觀點(diǎn)在我們，那么這個(gè)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)還要在我們開(kāi)，這個(gè)效果充分的說(shuō)明，我縣信訪這支隊(duì)伍是信得過(guò)的，我們信訪工作的成效是明顯，非常好的。省里面能開(kāi)這么個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是不錯(cuò)的。

　　二、如何看待信訪工作。信訪這個(gè)部門說(shuō)實(shí)話，既無(wú)權(quán)又沒(méi)錢，我們的各級(jí)干部在調(diào)整過(guò)程中，大家都不是爭(zhēng)著搶著要著，要去信訪局做這個(gè)信訪局長(zhǎng)或者當(dāng)這個(gè)一般工作人員。說(shuō)句通俗的話，我們?cè)谶@個(gè)縣級(jí)對(duì)縣直機(jī)關(guān)部門的評(píng)價(jià)，大家總認(rèn)識(shí)信訪部門弱勢(shì)部門，可是在不一樣了，據(jù)我們了解，最近，省委、省政府出臺(tái)了一個(gè)硬性文件，還沒(méi)有到我們基層，進(jìn)行貫徹落實(shí)，但是很快就貫徹落實(shí)。第一，把信訪局變成加掛社會(huì)保障的牌子;第二，信訪局長(zhǎng)要成為政府的黨組成員，信訪局長(zhǎng)、保障局長(zhǎng);第三，全縣三分之一的信訪局長(zhǎng)要解決副縣級(jí);第四，將來(lái)縣委、縣政府的和副縣長(zhǎng)有缺額的時(shí)候，優(yōu)先解決信訪局長(zhǎng)擔(dān)任副縣級(jí)干部。這就挺好嗎，這就不弱勢(shì)了，這個(gè)政策能充分說(shuō)明一個(gè)什么問(wèn)題，能說(shuō)明發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)的一種新的執(zhí)政理念的體現(xiàn)。因此，大家要扭轉(zhuǎn)對(duì)信訪穩(wěn)定的偏差和認(rèn)識(shí)，我感覺(jué)和體會(huì)，就是說(shuō)社會(huì)穩(wěn)定這項(xiàng)工作十分重要。我在孝義、在時(shí)多次講過(guò)，我在孝義講這個(gè)話時(shí)講的很早，我說(shuō)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)。實(shí)踐證明，一個(gè)干部要成長(zhǎng)，要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線上，經(jīng)過(guò)紅紅火火的煅煉，我覺(jué)得對(duì)一個(gè)干部的成長(zhǎng)才是很有好處，那么究竟如何看待信訪工作，我覺(jué)得我們要勇于承認(rèn)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，存在著社會(huì)穩(wěn)定這是我們的一種勇氣，要敢于面對(duì)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的社會(huì)穩(wěn)定，我覺(jué)得也是我們的一種智慧，我們要善于化解在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾，我認(rèn)為這是一種能力和政績(jī)的體現(xiàn)，這是如何看待信訪問(wèn)題。

　　三、如何解決信訪問(wèn)題

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一定要健全。那么，我們從縣到鄉(xiāng)到村，就該層層都要有管這項(xiàng)工作的、抓這項(xiàng)工作的人。這支隊(duì)伍必須健全。

　　第二，各項(xiàng)規(guī)章制度必須健全。有領(lǐng)導(dǎo)，有機(jī)構(gòu)，沒(méi)有制度也不行，要用制度來(lái)規(guī)范我們這支隊(duì)伍來(lái)做事。

　　第三，矛盾糾紛的排查必須及時(shí)。信息掌握的要準(zhǔn)，矛盾糾紛排查必須及時(shí)。既然有這支隊(duì)伍，我們就要認(rèn)認(rèn)真真把基層應(yīng)該掌握的情況動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握透，根據(jù)動(dòng)態(tài)去進(jìn)行研究對(duì)策，解決問(wèn)題，不然的話，我們的人住到北京，住到太原，還沒(méi)有人知道，這就說(shuō)明矛盾糾紛排查不及時(shí)。

　　第四，解決信訪問(wèn)題上要下硬功夫。有信訪問(wèn)題并不可怕，作為我們縣這一級(jí)的信訪問(wèn)題，無(wú)非就是這么幾類：第一類，就政策性因素造成的信訪，第二類，干群矛盾造成的上訪;第三類，村企利益造成的上訪;第四類，司法不公造成的上訪。劃大類，就是這么幾類，但是核心到我們這個(gè)現(xiàn)實(shí)中，特別是我們，我來(lái)了這一段時(shí)間，深感兩個(gè)問(wèn)題比較突出，一個(gè)問(wèn)題，就是村企矛盾，也就是村企利益接訪上訪，接訪不穩(wěn)定，這個(gè)問(wèn)題就是出在我們基層的干部，從我解決的幾起案子，就是出至干部，有些問(wèn)題還出至鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)的干部，現(xiàn)在這些農(nóng)村干部，實(shí)行村民自治之后，老百姓選出來(lái)的一批年富力強(qiáng)的干部想做事，想蹬入這個(gè)政治舞臺(tái)的人不少，但這部分人上臺(tái)以后，不懂我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)矩,我行我素,好象村里當(dāng)上支書(shū)記,村民委員會(huì)的主任,就成了個(gè)獨(dú)立政府,要鬧誰(shuí)鬧誰(shuí),想要多少錢要多少錢,有些村干部智慧型的村干部，他就在背后指揮、策劃，不智慧的村干部就是一線參戰(zhàn)，我解決龍花垣22萬(wàn)伏變電站，就是這個(gè)很明顯，劉保明書(shū)記家村里的變電站都是出現(xiàn)在干部身上。最近，還有幾碼事。因此上說(shuō)，我們一定要對(duì)村級(jí)兩委班子建設(shè)要加強(qiáng)管理，要讓他們要入軌道。這是一種矛盾問(wèn)題，再一種矛盾，我們干群矛盾，干部與群眾的矛盾，我們是煤礦資源比較豐富的一個(gè)地方，曾經(jīng)我們的煤礦到處都是，煤礦很多，村集體收益，村集體的這一塊創(chuàng)收可能比其它縣還比較多，因此上，我們這些干部回去以后，手中有了點(diǎn)權(quán)以后，就辦事不公，開(kāi)支不明，這樣的話，導(dǎo)致老百姓對(duì)干部有意見(jiàn)，造成上訪。

　　那么，政策性的上訪，我覺(jué)得我們應(yīng)該不論怎么樣，無(wú)論如何要在解決信訪上要下功夫，那么要把這些信訪問(wèn)題解決好，我個(gè)人認(rèn)為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和我們的相關(guān)部門解決信訪問(wèn)題需具備這么幾種能力：一種能力就是我們要有強(qiáng)烈的群眾觀念的能力。對(duì)我們的上訪群眾不要發(fā)生偏差，總認(rèn)為我們上訪的人都是無(wú)理取鬧，我這個(gè)問(wèn)題上看法不一致，雖然我這個(gè)人性格比較剛烈，但是我對(duì)上訪的群眾，也可能我縣農(nóng)家子弟出生，我看不竟然，我在孝義的時(shí)候，我就給省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)或者諸多的同志們就講百分之八十五以上的上訪人，是有這樣那樣的道理的，值得同情和理解。要有深刻的群眾基礎(chǔ)，你認(rèn)為你這個(gè)官就是靠錢買的，就是靠你爹是個(gè)當(dāng)官的，協(xié)調(diào)關(guān)系給你來(lái)的，你沒(méi)有深刻的群眾基礎(chǔ)，你這個(gè)官當(dāng)了后肯定也當(dāng)不好，負(fù)責(zé)任地講，因此上說(shuō)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有深刻的群眾基礎(chǔ)，你要有這個(gè)能力，要幫助，替百姓著想，要進(jìn)行換位思考，假如說(shuō)我是上訪人，上訪的人假如是我的親戚，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該怎么辦。第二，要有較強(qiáng)的政策觀念和法律觀念的能力。解決信訪問(wèn)題，老百姓講光靠嘴說(shuō)不頂用，要見(jiàn)實(shí)的，他那個(gè)實(shí)的究竟反映的對(duì)不對(duì)，不對(duì)，你得給他說(shuō)下一套不對(duì)的理由。對(duì)，這個(gè)問(wèn)題你反映的有道理，這個(gè)問(wèn)題對(duì)是應(yīng)該怎么辦，怎么解決，就是說(shuō)我們這個(gè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪系統(tǒng)的同志要有較強(qiáng)的政策和法律觀念的能力，要具備這個(gè)，不然的話，人家給你說(shuō)了半天，說(shuō)的任家糊弄了你，你還不知道，上訪人糊弄了你還不知道，在基層真有過(guò)這樣的干部，設(shè)下圈套套你，我們?cè)诳h里工作的時(shí)間長(zhǎng)了，又不是沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)這些事。第三，要有耐心、信心，善于尊重他人人格的能力。特別是我們沒(méi)有經(jīng)過(guò)特殊環(huán)境成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一面對(duì)群眾上訪，一面對(duì)群體事件就手忙腳亂�？傆X(jué)得自己無(wú)從下手，這是一種情況，再一種情況是高高在上，來(lái)了后，不認(rèn)真聽(tīng)取上訪人反映問(wèn)題，不尊重他的人格，一見(jiàn)面就罵，一見(jiàn)面就訓(xùn)，你在這兒喝茶抽煙，上訪人來(lái)了，連個(gè)讓字也沒(méi)有，連個(gè)坐的意思也沒(méi)有，這就是我們這種作風(fēng)粗爆，態(tài)度蠻狠對(duì)待上訪人容易激化矛盾，因此上，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只要解決信訪問(wèn)題都應(yīng)該具備這種能力，靜下心來(lái)認(rèn)認(rèn)真真聽(tīng)取一下他的意見(jiàn)。咱們前段時(shí)間出的疫苗事件，最后完了把王明亮同志叫回來(lái)，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)又要走，王秋英縣長(zhǎng)告我說(shuō)，我說(shuō)你通知他來(lái)我見(jiàn)，王秋英縣長(zhǎng)在場(chǎng)，你讓王秋英縣長(zhǎng)說(shuō)句公道話，后來(lái)，我聽(tīng)他們講秋英縣長(zhǎng)在其它地方說(shuō)王縣長(zhǎng)對(duì)這些人不錯(cuò)。真的就是，推心置腹，尊重他人人格，進(jìn)行換位思考，因此上說(shuō)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有這種尊重上訪人的人格和自尊心�？偟脕�(lái)講，在解決信訪問(wèn)題要達(dá)到四個(gè)到位。即：就是要對(duì)群眾反映有理，有政策法律依據(jù)的，要按政策法律解決到位;對(duì)群眾反映有理但無(wú)政策法律依據(jù)的，要按政策法律解釋到位;對(duì)群眾反映有理但無(wú)政策法律依據(jù)，且生活特殊困難的人員，要幫扶救助到位;那么在解決信訪問(wèn)題上要下功夫，因此，我們要對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪或以信訪為主借機(jī)斂財(cái)或幕后組織、煽動(dòng)、集資等非法上訪的重點(diǎn)人員要依法及時(shí)打擊到位;不是說(shuō)我們所有上訪人都是好人，有爭(zhēng)取在這里頭想搞點(diǎn)政治名堂，想搞點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益，想完了對(duì)某些干部不滿，鬧點(diǎn)大事，大有人在，同時(shí)，我們對(duì)這一部分人一定要打擊到位。

　　第五，最后一點(diǎn)信訪問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任上下功夫。剛才說(shuō)了穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，那么，剛才還簽訂了責(zé)任狀，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們的部門對(duì)信訪問(wèn)題都有責(zé)任，特別是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，按照誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，要認(rèn)認(rèn)真真把你分管部門分管領(lǐng)域的信訪問(wèn)題認(rèn)認(rèn)真真解決好。那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委真正的使我們的信訪實(shí)行分級(jí)調(diào)處的機(jī)制，最后通過(guò)我們解決信訪問(wèn)題達(dá)到“息訴罷訪”，然后我們要落實(shí)責(zé)任，給我們整個(gè)全縣創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，全縣沒(méi)有一點(diǎn)上訪也不對(duì)，但不敢說(shuō)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，同時(shí)，我們信訪穩(wěn)定問(wèn)題鬧得亂成一團(tuán)。這個(gè)也不好，真的不好。

　　最后，我們要重視、支持、理解信訪部門的工作，信訪部門現(xiàn)在有一個(gè)最大的權(quán)，就是一票否決權(quán)，給領(lǐng)導(dǎo)們反映的問(wèn)題都是說(shuō)你的不好，這個(gè)就是，領(lǐng)導(dǎo)們接訪了問(wèn)：去北京上訪了，誰(shuí)家的，因?yàn)槭裁础Ｋ�都如�?shí)地給你說(shuō)，這樣的話，難免有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些部門的同志見(jiàn)了信訪局的同志就講：你們盡給我灌黑水，不理解，不支持。通過(guò)這次會(huì)議，希望大家理解支持信訪工作，特別是我們相關(guān)信訪的重點(diǎn)部門即要理解支持信訪工作，更重要的是你們要把得力的人配到信訪上，人員到位了，把經(jīng)費(fèi)保障了，創(chuàng)造條件讓他們放心的，大膽的，放手的，把信訪工作做好。為我們領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁，為我們經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

　　謝謝大家!

2023年信訪會(huì)議講話材料 篇3

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)之一，就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，明確要求、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,全力做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，在新的起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會(huì)議安排，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、20xx年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡(jiǎn)要回顧

　　即將過(guò)去的20xx年，是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進(jìn)步的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅(jiān)持立足鎮(zhèn)村實(shí)際，面對(duì)新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)工作措施，堅(jiān)持維護(hù)群眾利益，堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圍繞中心，服務(wù)大局，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)上下對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提升了各級(jí)干部駕馭復(fù)雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導(dǎo)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)的穩(wěn)定工作責(zé)任體系，切實(shí)將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)到位，在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片包部門、駐村干部(單位負(fù)責(zé)人)包村(包單位)、村居干部包社包個(gè)案的“四包”責(zé)任制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，人人身上有壓力，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。對(duì)確定的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親臨一線，實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進(jìn)和帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力，真正把領(lǐng)導(dǎo)重視、身先士卒、積極主動(dòng)抓穩(wěn)定落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)上。

　　上周五縣考核組對(duì)全鎮(zhèn)年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行了分項(xiàng)考核，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評(píng)分在全縣名列前茅。成績(jī)來(lái)之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感

　　1、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作基本形勢(shì)

　　隨著改革開(kāi)放的深入、利益關(guān)系的調(diào)整，矛盾糾紛、信訪問(wèn)題成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)突出問(wèn)題。一是歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織;二是經(jīng)濟(jì)利益訴求與個(gè)人權(quán)益相互交織;三是合理要求與不合法方式相互交織;四是多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧相互交織;五是群眾的自發(fā)行為與個(gè)別人的惡意挑唆、暗中操縱相互交織。我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作仍然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在短時(shí)期內(nèi)仍難以得到徹底解決。我鎮(zhèn)在信訪總量下降的同時(shí),突發(fā)性群體上訪和越級(jí)上訪問(wèn)題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問(wèn)題主要集中在六個(gè)方面:

　　一是換屆選舉問(wèn)題。極個(gè)別落后村的換屆選舉工作已到攻堅(jiān)階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個(gè)別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單等敏感問(wèn)題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問(wèn)題占來(lái)訪總量的10%。

　　二是土地問(wèn)題。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的結(jié)出,國(guó)家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農(nóng)政策的實(shí)施，許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān)，但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國(guó)家政策,這些問(wèn)題占來(lái)訪總量的16%;另外,涉及占地補(bǔ)償安臵的問(wèn)題占來(lái)訪總量的13%。

　　三是改制遺留問(wèn)題。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、要求加入醫(yī)療保險(xiǎn)、借款歸還等問(wèn)題的上訪持續(xù)不斷,越級(jí)集體上訪增多,這一類占來(lái)訪總量的15%。

　　四是困難群體生活救助問(wèn)題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實(shí)待遇及尋求救助的集中時(shí)期,各類撫恤金、救濟(jì)金發(fā)放和困難群體救助等問(wèn)題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問(wèn)題占來(lái)訪總量的5%。

　　五是民辦教師問(wèn)題。目前,我鎮(zhèn)個(gè)別民師四處串聯(lián),秘密召開(kāi)會(huì)議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復(fù)意見(jiàn)的問(wèn)題。

　　六是涉法、涉訴、涉軍問(wèn)題。各類經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。

　　產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,主要有以下六個(gè)方面:

　　一是少數(shù)基層干部對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;

　　二是極少數(shù)干部經(jīng)濟(jì)不清、村級(jí)帳目不公開(kāi)、不真實(shí)、透明度差;

　　三是少數(shù)基層干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)群眾反映的問(wèn)題處理不及時(shí)或不公道,遇事不按法律程序辦事,甚至激化了矛盾;

　　四是有的班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),互相攻擊,公開(kāi)對(duì)立,在群眾中造成不良影響;

　　五是個(gè)別村對(duì)村莊規(guī)劃的執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn),亂批亂建,村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)部門把關(guān)不嚴(yán),執(zhí)行力度不夠,導(dǎo)致激化矛盾;

　　六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒(méi)有嚴(yán)格按照中央政策去辦,有的不做過(guò)細(xì)的工作,強(qiáng)行收回群眾的承包田等。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度警覺(jué)。

　　此外，少數(shù)單位在工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別單位在思想認(rèn)識(shí)、工作措施、落實(shí)力度等方面,與上級(jí)要求還有較大差距,有的對(duì)省、市、縣頻繁開(kāi)會(huì)、研究信訪工作存有厭煩、抵觸情緒,工作不主動(dòng),排查不徹底,使相同的問(wèn)題接二連三地出現(xiàn);有的對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期的信訪工作缺乏足夠的重視,對(duì)上訪老戶和可能發(fā)生的集體訪心中無(wú)數(shù)、缺乏預(yù)案,看不到重點(diǎn)時(shí)期一旦發(fā)生重大、群體性問(wèn)題造成的嚴(yán)重后果,從而導(dǎo)致工作的被動(dòng);全鎮(zhèn)創(chuàng)建防不到位,經(jīng)常性工作開(kāi)展不正常,導(dǎo)致盜竊案件發(fā)案較多,群眾安全感受到影響。究其原因,主要是個(gè)別 干部在對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)上中存在四種誤區(qū):一是認(rèn)為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。缺乏政治敏感性和“信訪問(wèn)題無(wú)小事”的意識(shí)不強(qiáng),片面認(rèn)為信訪工作不是村中心工作,不容易出政績(jī),群眾反映的問(wèn)題是雞毛蒜皮的小事,成不了大氣候,無(wú)妨工作大局,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題反應(yīng)不敏感,處理起來(lái)拖拖拉拉,“緊病慢大夫”,結(jié)果小事拖大,大事拖難,群眾不信任,使問(wèn)題擴(kuò)大化、復(fù)雜化,或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問(wèn)題,造成重信、重訪和越級(jí)訪。二是認(rèn)為群眾反映問(wèn)題是“找麻煩”、“鬧事”。缺乏換位思考、宗旨觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)差,強(qiáng)“堵”硬“壓”,思想上不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪,存在厭煩、抱怨情緒,把群眾反映的問(wèn)題視為

　　工作習(xí)慣于搞

　　2、關(guān)于群眾信訪誤區(qū)

　　誤區(qū)一，信訪群眾普遍認(rèn)為以上壓下而進(jìn)行信訪，可以促使信訪問(wèn)題得到盡快解決。一些信訪群眾認(rèn)為無(wú)論什么問(wèn)題找的機(jī)關(guān)級(jí)別越高，找的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，由他們給下級(jí)責(zé)任部門或主管領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，信訪問(wèn)題就越容易得到解決。一信多投的現(xiàn)象較為普遍，而真正向有權(quán)處理信訪問(wèn)題的本級(jí)行政機(jī)關(guān)反映問(wèn)題的卻不多。群眾來(lái)訪也如此，信訪干部在接訪過(guò)程中，常常聽(tīng)到有上訪群眾說(shuō)，我不找信訪局的同志，我要找黨委、政府一把手。

　　誤區(qū)二，信訪群眾認(rèn)為在國(guó)家重大活動(dòng)和節(jié)日期間上訪，通過(guò)擴(kuò)大社會(huì)影響可以給基層施壓。平時(shí)，信訪干部在接訪中常有信訪群眾說(shuō)，你說(shuō)沒(méi)有政策，等我到重大活動(dòng)和節(jié)日來(lái)上訪就有政策了。有些信訪群眾認(rèn)為在國(guó)家重大活動(dòng)和節(jié)日期間，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求維護(hù)穩(wěn)定的重要時(shí)期，這時(shí)上訪會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的重視，就會(huì)及時(shí)給予解決他們的訴求，就算達(dá)不到預(yù)期目的，也多少會(huì)得到一些好處。少數(shù)上訪群眾尤其是極個(gè)別上訪老戶在這種錯(cuò)誤思想的支配下，專門選擇重大活動(dòng)和節(jié)日期間上訪。

　　誤區(qū)三，信訪群眾認(rèn)為信訪部門包治百病，什么事都能解決。信訪群眾認(rèn)為信訪部門就是代表黨委政府解決一切問(wèn)題的責(zé)任機(jī)構(gòu)，不區(qū)分什么類別的問(wèn)題，都找信訪部門，問(wèn)題反映到信訪部門，信訪部門就應(yīng)該立即給予解決，否則就是信訪部門工作失責(zé)失職。因此，對(duì)信訪部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)很不理解，因而采取反復(fù)糾纏的方式來(lái)反映個(gè)人的訴求。

　　誤區(qū)四，不少信訪群眾認(rèn)為變換上訪對(duì)象，可以使信訪問(wèn)題獲得更好的解決。錯(cuò)誤地認(rèn)為這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或部門已回復(fù)按政策不能解決的問(wèn)題，找到其他領(lǐng)導(dǎo)或部門就可能有希望得到解決;上一屆領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不行不等于下一屆領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不行。常常有信訪群眾存在有一種僥幸的心理，找了這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)又找那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，找了個(gè)部門又找那個(gè)部門，甚至有的是上一屆領(lǐng)導(dǎo)已按政策處理了的，到換屆之后他又舊事重訪。

　　誤區(qū)五，信訪群眾認(rèn)為人多就是政策，人多信訪問(wèn)題就能解決，更有甚者有少數(shù)信訪人策劃、組織大規(guī)模上訪，抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認(rèn)為政策也是人制定的，不是一成不變的，上訪的人數(shù)次數(shù)越多，就會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會(huì)重新調(diào)整政策;少數(shù)信訪人甚至有時(shí)常伴有過(guò)激和違法行為。信訪干部在接訪中，常發(fā)現(xiàn)有些集體訪組織嚴(yán)密、準(zhǔn)備工作充分、分工明確，更有甚者在信訪接待場(chǎng)所公開(kāi)用手機(jī)組織群眾集體鬧訪、纏訪。

　　3、關(guān)于信訪誤區(qū)產(chǎn)生的根源

　　第一，信訪群眾的文化素質(zhì)、法制意識(shí)和依法維權(quán)的意識(shí)參差不齊，對(duì)信訪工作的理解存在差異，少數(shù)信訪群眾以個(gè)人主觀感覺(jué)和習(xí)慣進(jìn)行信訪活動(dòng)，更有甚者是道聽(tīng)途說(shuō)或是受人唆使，缺乏主見(jiàn)，致使其行為超出了正常的信訪軌道，有的甚至違法，但自己全然不知。

　　第二，有的信訪群眾在利益驅(qū)動(dòng)下不擇手段信訪，罔顧公序良俗。一些信訪群眾不惜采取一切手段和辦法，進(jìn)行越級(jí)上訪，重復(fù)上訪或聚集群眾向政府施壓;還有一些信訪群眾存在法不責(zé)眾的心理，專打擦邊球，認(rèn)為只要是上訪怎么干也不犯法，政府也不會(huì)把他們?cè)趺礃印?/p>

　　第三，一些特殊群體認(rèn)為其身份特殊，上訪也應(yīng)享受特權(quán)，認(rèn)為自己反映的信訪問(wèn)題應(yīng)與一般群眾的信訪問(wèn)題區(qū)別對(duì)待，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)特事特辦，甚至認(rèn)為自己有過(guò)激的信訪行為也是情理之中的事。

　　第四，少數(shù)職能部門在制定政策時(shí)存在本位主義，部門利益為重，執(zhí)行上級(jí)政策不到位，甚至存在侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象。

　　4、關(guān)于破解群眾信訪誤區(qū)的途徑如何引導(dǎo)信訪群眾消除對(duì)信訪的誤解，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，是信訪工作面臨要探索和研究的重要課題。據(jù)調(diào)查，目前大部分信訪群眾是相信黨委政府的，都能理性依法信訪，并不想越級(jí)信訪、集體訪、重復(fù)訪，更不想把問(wèn)題復(fù)雜化。為此，只有掌握主動(dòng)權(quán)，善于發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正認(rèn)識(shí)偏差，帶著問(wèn)題探索解決的辦法，才能引導(dǎo)群眾走出信訪的誤區(qū)。

　　第一，要講清楚一個(gè)道理，即依法信訪的硬道理。在實(shí)踐中，更加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的民主法制教育，向他們講清楚依法信訪、依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的重要意義。依據(jù)《信訪條例》告知信訪群眾有關(guān)信訪事項(xiàng)：①信訪是法律賦予每個(gè)公民的權(quán)利，暢通信訪渠道是加強(qiáng)黨和政府同人民群眾聯(lián)系，及時(shí)了解社情民意并迅速化解社會(huì)矛盾的重要措施，每個(gè)公民都依法享有提出建議和申訴的權(quán)利。②信訪工作的受理、辦理和督辦的程序以及時(shí)限，告知其信訪應(yīng)通過(guò)何種途徑，如何提出，有關(guān)部門應(yīng)按何種程序，如何辦理，讓信訪群眾知曉重復(fù)訪或越級(jí)訪既花時(shí)間又費(fèi)錢財(cái)，避免產(chǎn)生“有病亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。③信訪訴求提出的范圍。即哪些屬信訪處理的問(wèn)題，哪些屬訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律途徑解決的投訴、請(qǐng)求，哪些問(wèn)題應(yīng)向人民代表大會(huì)及其會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。信訪工作不是“萬(wàn)金油”，不是什么事都可以受理。④信訪群眾應(yīng)依法維權(quán)，違反《信訪條例》規(guī)定，采取“六種禁止行為”(在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集、圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的;攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的;在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為)信訪的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。讓信訪群眾明白信訪是合法權(quán)利，但必須依法信訪。

　　第二，要表明一個(gè)態(tài)度，即依法限期辦理信訪問(wèn)題。群眾反映的信訪問(wèn)題一定要依據(jù)《信訪條例》規(guī)定程序進(jìn)行受理，按政策的規(guī)定進(jìn)行調(diào)處。據(jù)調(diào)查，信訪對(duì)于大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō)也是不得已而為之的事，他們是出于對(duì)黨委政府的信任，向黨委政府反映問(wèn)題，請(qǐng)求幫助和解決困難，希望信訪部門能給一個(gè)肯定而明確的答復(fù)。但在實(shí)際工作中有少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員往往以“請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)”或“調(diào)查研究”之類的話應(yīng)付，使信訪群眾誤認(rèn)為這事可能比較復(fù)雜，在這里可能解決不了，只有找主要領(lǐng)導(dǎo)或找上級(jí)部門要求解決，無(wú)形中導(dǎo)致了越級(jí)訪或鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生。因此，要防止此類現(xiàn)象的發(fā)生，信訪工作要本著“群眾利益無(wú)小事”的精神，除個(gè)別特殊情況外，對(duì)一般問(wèn)題應(yīng)直截了當(dāng)?shù)馗嬖V信訪群眾是否受理，何機(jī)關(guān)受理，誰(shuí)負(fù)責(zé)調(diào)處，什么時(shí)間有結(jié)果。這樣可以打消信訪群眾不必要的擔(dān)心，做到心中有數(shù)。即使信訪群眾對(duì)答復(fù)不滿意，也應(yīng)明確告訴信訪群眾“你有權(quán)要求復(fù)查和復(fù)核”，讓信訪群眾吃個(gè)“定心丸”。

　　第三，要有一個(gè)調(diào)處法則，即堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則處臵信訪事項(xiàng)。在調(diào)處信訪事項(xiàng)時(shí)，執(zhí)行政策不公、處理事情欠妥，是導(dǎo)致越級(jí)訪、重復(fù)訪和鬧纏訪的重要原因。信訪群眾誤認(rèn)為在你這里不能依法依政策辦事和處理問(wèn)題，就會(huì)失去應(yīng)有的信任，另辟蹊徑。因此，信訪部門在處理信訪事項(xiàng)或信訪事件過(guò)程中，要換位思考，要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，認(rèn)真對(duì)待群眾信訪反映的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析信訪問(wèn)題的成因，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格依法依政策辦事。不能依靠想當(dāng)然、更不能漠然臵之。應(yīng)帶著深厚的感情依法公開(kāi)、公平、公正地調(diào)處各類信訪問(wèn)題(事件)，解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。這樣既可以把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，又可以在源頭上避免問(wèn)題的升級(jí)或矛盾上交。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保信訪維穩(wěn)工作取得明顯成效

　　做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高、影響大，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保工作取得實(shí)效。要更加認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。要以這次安全信訪穩(wěn)定會(huì)議為動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展好大排查、大接訪、大調(diào)處、大化解工作，落實(shí)好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定制定的新思路、新目標(biāo)。各級(jí)干部要盡職盡責(zé)，竭盡全力為巨龍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松良好的社會(huì)環(huán)境。

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工作中要做到守土有責(zé)，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不使人民利益受損。要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)，不給國(guó)家添亂。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)那些因決策失誤、責(zé)任措施落實(shí)不力、工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、失職瀆職造成群眾越級(jí)非正常上訪、重復(fù)上訪、甚至進(jìn)京到省，后果嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　二要加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)。對(duì)摸排出來(lái)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，明確責(zé)任單位，提出處理意見(jiàn)，對(duì)久拖不決的案件責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)，明確專人督查。對(duì)信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致、信訪問(wèn)題跟蹤處理不及時(shí)的，要加大信訪件辦理的督查與指導(dǎo)力度，要加強(qiáng)與其他部門的溝通與協(xié)調(diào)，不斷提高維穩(wěn)工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎(chǔ)上，不引發(fā)新的信訪事件。

　　三要嚴(yán)肅紀(jì)律約束。做好特殊時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作要有鐵的紀(jì)律作保證。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，要在思想和言行上始終與中央和省市保持高度一致，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決反對(duì)搞上有政策，下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的要求，針對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做實(shí)。凡是在工作中發(fā)生推諉扯皮、延誤工作、造成用嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決按照工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律。要用好、走好群眾路線，善于宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾解決好信訪問(wèn)題。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，忠于職守，通訊工具要保證24小時(shí)暢通。 做好信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感，恪盡職守，扎實(shí)工作，全力維護(hù)穩(wěn)定大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　四、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作

　　當(dāng)前，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)對(duì)我們提出了更高要求，面對(duì)嚴(yán)竣的信訪形勢(shì)和艱巨的維穩(wěn)壓力，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，創(chuàng)新工作方式方法。要站在一定的高度認(rèn)真思考農(nóng)村平安建設(shè)、和諧建設(shè)的新問(wèn)題，探索研究推動(dòng)工作的新對(duì)策。

　　1、排查梳理，掌握情況。要摸清實(shí)情謀對(duì)策，明確思路抓落實(shí)。思路來(lái)自哪里，對(duì)策如何制定，首先要摸清全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素具體實(shí)情，只有知根知底，才能有的放矢，采取針對(duì)性的措施。深入基層、掌握情況，是調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。這些信訪案件，絕大部分是重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、群體上訪案件，情況復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)、影響大。同時(shí)，我們也要看到這些信訪案件，只涉及個(gè)別單位，只是群眾反映意見(jiàn)的一部分，可能還有許多的問(wèn)題沒(méi)有排查出來(lái)，沒(méi)有反映上來(lái)，可能還有許多地方的問(wèn)題沒(méi)有暴露，我們不能疏忽大意、心存僥幸，而要進(jìn)一步加大工作力度，主動(dòng)到問(wèn)題較多、矛盾集中、情況復(fù)雜的地方調(diào)查摸底，主動(dòng)接觸群眾，盡可能多地傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，掌握群眾訴求，絕對(duì)不能守株待兔。特別是對(duì)比較集中矛盾和問(wèn)題，如村兩委換屆、干部待遇等突出問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)詳細(xì)排查摸底。對(duì)排查出來(lái)的這些問(wèn)題要分門別類，梳成辮子，建立臺(tái)帳，無(wú)論是個(gè)案問(wèn)題還是帶有共性的問(wèn)題，無(wú)論是迫切需要解決的治標(biāo)問(wèn)題還是要以深層次解決的治本問(wèn)題，無(wú)論是本級(jí)本單位可以解決的問(wèn)題，還是需要上級(jí)牽頭協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，都要全面了解，做到胸中有數(shù)，只有這樣，才能提高信訪工作的針對(duì)性和有效性。

　　2、暢通渠道，及時(shí)化解。暢通信訪渠道，是了解掌握社情民意，加強(qiáng)黨和政府與人民的密切聯(lián)系，及時(shí)化解矛盾的有效舉措。我們要主動(dòng)走訪聯(lián)系信訪戶，傾聽(tīng)訴求，掌握動(dòng)態(tài)。一要積極開(kāi)展干部下訪活動(dòng)。把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�。二要落�?shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。要通過(guò)這一制度的實(shí)施，集中解決一批信訪突出問(wèn)題及群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，集中解決一批長(zhǎng)期積累的重信重訪案件，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是要堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度。各單位對(duì)發(fā)生的信訪穩(wěn)定問(wèn)題，一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì)，另一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)告，做到急事急報(bào)，特事特報(bào)，大事快報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，確保重大信息、突發(fā)事件得到及時(shí)處臵。

　　3、落實(shí)舉措，確保穩(wěn)定。一要落實(shí)好包案責(zé)任制。認(rèn)真排查，確定重點(diǎn)案件，按照屬地管理的原則，實(shí)行包案處理責(zé)任制，責(zé)任單位對(duì)排查出的不穩(wěn)定的案件，不但要包調(diào)查、包處理，還要包做上訪人的思想工作，一包到底，解決到位。包案的領(lǐng)導(dǎo)要迅速熟悉情況，認(rèn)真調(diào)查分析，查找問(wèn)題根源，督促問(wèn)題落實(shí)，一旦發(fā)生越級(jí)訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪里，單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行跟蹤處理，直至群眾穩(wěn)定為止。二要加大教育處臵力度。要加大教育處理違法違規(guī)信訪行為的力度，對(duì)少數(shù)已經(jīng)省、市、縣多次接待并作答復(fù)處理，仍堅(jiān)持不斷上訪的上訪老戶，要視情況進(jìn)行教育訓(xùn)誡;對(duì)個(gè)別經(jīng)常組織串聯(lián)、參與煽動(dòng)集體上訪的上訪人員，要采取有效手段，加大處臵力度。三要落實(shí)政策。做好信訪維穩(wěn)工作一定要嚴(yán)格按政策法律辦事。我們?cè)谛旁L案件處理過(guò)程中，對(duì)按政策應(yīng)該解決的信訪突出問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，解決一個(gè);對(duì)不符合政策、暫時(shí)不能解決的信訪突出問(wèn)題，要加大對(duì)上訪者的思想政治工作力度，務(wù)必使其息訪罷訴;對(duì)部分政策不明確，但多次重信重訪的群體和個(gè)人，要采取召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、舉行信訪聽(tīng)證會(huì)等有效措施重點(diǎn)解決;對(duì)少數(shù)生活確實(shí)存在特殊困難的上訪人員應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，采取個(gè)案解困和臨時(shí)救助等辦法，解決他們的實(shí)際困難。確保了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不激化、問(wèn)題不上交。

　　4、加強(qiáng)預(yù)防，減少矛盾。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，規(guī)范干部行為，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)。讓黨員干部在思想上自覺(jué)地筑起一道防線，使缺點(diǎn)、錯(cuò)誤能及時(shí)得到糾正，做到執(zhí)行政策不走樣。二是要抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范鎮(zhèn)村干部行為。三是教育引導(dǎo)群眾逐級(jí)上訪。部分群眾由于不了解信訪政策，存在“唯上、唯大”心理，動(dòng)輒越級(jí)上訪或鬧訪纏訪，給信訪工作增加了很大的壓力。對(duì)此，我們一方面要通過(guò)媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī);另一方面，要組織黨員干部深入到群眾中去，扎實(shí)地做好信訪法規(guī)的宣傳教育工作，引導(dǎo)他們就地反映、解決問(wèn)題，規(guī)范其上訪行為。四是要推行信訪人性化管理制度。要按照“熱情接待、耐心接談，努力解決問(wèn)題”的要求，在接訪中，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶招待，一句問(wèn)候暖心，一顆誠(chéng)心幫人，一聲再見(jiàn)相送”等“六個(gè)一”細(xì)節(jié)化服務(wù)，以增強(qiáng)干部親和力，提高信訪人員滿意度。要變被動(dòng)為主動(dòng)，變上訪為下訪，變單一為綜合，變滯后為超前，變無(wú)序?yàn)橐?guī)范。在接待來(lái)訪的方式方法上做到 “六心”，即：接待來(lái)訪要熱心，聽(tīng)取反映要誠(chéng)心，了解情況要細(xì)心，說(shuō)明解釋要耐心，排除疑難要真心，處理問(wèn)題要公心。