信訪聯(lián)席會(huì)議講話材料（通用3篇）
信訪聯(lián)席會(huì)議講話材料 篇1
同志們：
經(jīng)研究決定，今天在這里召開全縣信訪聯(lián)席工作會(huì)議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我縣信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)，部署下一階段的信訪維穩(wěn)工作。下面，我主要講三個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，我縣各級(jí)各部門高度重視信訪維穩(wěn)工作，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有力措施，全力做好信訪維穩(wěn)工作，解決了一批歷史遺留問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境�？偨Y(jié)今年來我縣信訪維穩(wěn)工作的成效，主要體現(xiàn)以下五個(gè)方面：一是有效維護(hù)了重大敏感時(shí)期的社會(huì)安全穩(wěn)定。各級(jí)各部門在全國(guó)、全區(qū)“兩會(huì)”和建國(guó)60周年大慶等重大節(jié)會(huì)期間，頂住了來自各方面的壓力，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的信訪維穩(wěn)工作，全縣實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)慶活動(dòng)期間和敏感時(shí)期無重大群體性事件發(fā)生，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。二是妥善解決了一大批信訪突出問題。以開展“縣委書記大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)為載體，依法規(guī)范信訪秩序，努力暢通信訪渠道，加大解決初信初訪、重信重訪問題和排查化解矛盾糾紛的力度，解決了大批信訪突出問題，比如水利系統(tǒng)改制、畜牧系統(tǒng)改制、糧食系統(tǒng)改制、農(nóng)機(jī)一廠和二廠改制、1993年至20xx年欠發(fā)干部職工工資8000多萬元的問題、松旺鎮(zhèn)龍垌村下珠龍群眾要求享受庫(kù)區(qū)移民待遇問題等，都得到了妥善解決，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)了信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)綜治信訪維穩(wěn)工作力量，改善了信訪工作條件，增強(qiáng)了信訪部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是領(lǐng)導(dǎo)干部抓穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)各部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的維穩(wěn)工作局面，建立和完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，部門協(xié)調(diào)配合進(jìn)一步增強(qiáng)。五是“一崗雙責(zé)”制度得到堅(jiān)持落實(shí)。各級(jí)各部門黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接管，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，層層抓落實(shí)，齊心協(xié)力維護(hù)我縣的社會(huì)大局穩(wěn)定，形成了信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。六是社會(huì)風(fēng)氣得到初步改善。通過大力開展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)”活動(dòng)，目前這一活動(dòng)在干部群眾中已經(jīng)引起了良好反響，破除封建迷信、樹立新風(fēng)新貌的思想觀念正逐步深入人心，比如鳳山鎮(zhèn)的群眾和在外成功人士將原來打算修建祠廟和搞封建迷信活動(dòng)的100多萬捐款投向了建校修路，寧潭鎮(zhèn)白均村群眾捐款60萬元用于修建公路而不修廟堂，沙河鎮(zhèn)白石村群眾拆掉了村里的祠堂用于建“學(xué)堂”，等等。這也說明，我們通過開展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)”活動(dòng)來改善社會(huì)風(fēng)氣，把干部群眾的精力、財(cái)力、物力引導(dǎo)到想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上來的目的正在逐步實(shí)現(xiàn)。
在看到信訪維穩(wěn)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣信訪維穩(wěn)工作和社會(huì)治安依然存在一些比較突出的問題，群體性事件苗頭問題不斷顯現(xiàn)，信訪總量和集體上訪大幅度上升，惡性刑事案件時(shí)有發(fā)生，信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。
1.進(jìn)京赴邕非正常上訪形勢(shì)嚴(yán)峻。1-7月份，我縣赴邕上訪22批73人次，與去年同比分別下降了8%和64%;進(jìn)京上訪12批20人次，與去年同比分別下降了7%和42%，全縣進(jìn)京赴邕非正常上訪總量在1-7月份仍然呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。但是到了8月份以后，進(jìn)京赴邕非正常上訪總量卻出現(xiàn)了持續(xù)上升的勢(shì)頭，到10月份全縣進(jìn)京上訪與去年同期批數(shù)、人次分別上升100%和52%。這充分說明，我縣一些干部群眾表達(dá)利益訴求方法不當(dāng)?shù)膯栴}依然大量存在，而且這些群體都往往熱衷于在一些敏感節(jié)點(diǎn)和特殊時(shí)期擇機(jī)上訪，給政府施壓以達(dá)到其謀取個(gè)人或謀取小團(tuán)體利益的目的。
2.信訪總量仍高位運(yùn)行，集體上訪大幅度上升。1-11月份，我縣共受理群眾來信來訪5220件(人次)，與去年同期3163件(人次)相比上升53%。接訪群眾674批4724人次，與去年同期716批3288人次相比雖然批數(shù)下降了6%，但人次卻上升了44%;集體訪180批4202人次，與去年同期131批2350人次相比，批次和人數(shù)分別上升37%和79%。1—10月份，我縣群眾到玉林市政府上訪80批445人次，與去年同期62批207人次分別上升29%和115%。赴邕上訪49批235人次，與去年同期41批287人次相比，雖然人次下降18%，但批數(shù)卻上升19%。進(jìn)京上訪30批58人次，與去年同期15批38人次分別上升100%和52%。從這些數(shù)字可以看出，我縣的信訪總量仍然較大且呈上升趨勢(shì)，集體訪規(guī)模較大，有組織的上訪增多，全縣信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，信訪工作壓力仍然很大。
3.信訪突出問題還大量存在。近幾年來，由于我縣同全國(guó)、全區(qū)、全市一樣，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和經(jīng)濟(jì)體制改革的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的特殊時(shí)期，由此產(chǎn)生的社會(huì)矛盾更加凸顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然大量存在。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：①庫(kù)區(qū)移民問題。國(guó)家出臺(tái)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策后，一些不符合扶持范圍、不能享受扶持資金的群眾，心理不平衡，提出許多無理要求，如果處理不當(dāng)可能引發(fā)群體性事件。如鶴地水庫(kù)文地庫(kù)區(qū)12名村民近期到雷州市青年運(yùn)河管理局上訪反映問題等，對(duì)我縣社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。②涉軍群體問題。包括參戰(zhàn)退伍軍人和一、二次退伍軍人以及部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題。國(guó)家出臺(tái)政策，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的退休軍人給予補(bǔ)助后，我縣一些不符合條件的退伍人員要求享受補(bǔ)助，多次進(jìn)京赴邕越級(jí)上訪。目前醞釀組織越級(jí)上訪的主要是三種人員：一種是經(jīng)審查不屬參戰(zhàn)人員的395人，要求界定他們是參戰(zhàn)人員，享受定補(bǔ);第二種是1979年對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員731人，已享受定補(bǔ)每月130元，但他們又提出新的訴求，要與二次入伍人員同等待遇，安排公職，落實(shí)“三險(xiǎn)”;第三種是二次入伍人員68人，已落實(shí)“三險(xiǎn)”，但他們?nèi)圆粷M足，要求享受公務(wù)員待遇。這三部分人員在挑頭人物的組織策劃下，都企圖通過越級(jí)上訪、群體性上訪來向政府施壓以達(dá)到其目的。在他們的影響下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲動(dòng)。③“四大糾紛”問題。隨著土地不斷增值，山林、水利、墳山糾紛成為我縣較為突出的隱患。比如，松旺鎮(zhèn)周北村8個(gè)生產(chǎn)隊(duì)與合浦縣公館鎮(zhèn)掃管村山嶺糾紛、三灘鎮(zhèn)學(xué)田村趙屋隊(duì)與東風(fēng)等四個(gè)隊(duì)土地糾紛、水鳴鎮(zhèn)合光村管姓與賓姓水利糾紛、大壩鎮(zhèn)久福村那壩角隊(duì)與沙陂鎮(zhèn)梁姓墳山糾紛等，涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜，處理不當(dāng)很容易釀成群體性事件。④因計(jì)生引發(fā)的問題。主要是因計(jì)生問題參加公開招考教師時(shí)影響錄用的代課教師，以及個(gè)別因違反計(jì)生政策而受處理的職工干部，多次越級(jí)上訪。⑤企業(yè)改制問題。國(guó)有、集體企業(yè)改制后，一些企業(yè)如縣種子種苗公司、自行車廠、縣農(nóng)場(chǎng)、縣石油公司等企業(yè)的部分職工，因資產(chǎn)處臵、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)等問題解決不夠完善，多次集體上訪。這些問題，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，化解難度很大，是造成群眾越級(jí)上訪。⑥涉法涉訴問題。主要是對(duì)法院的判決不服，或認(rèn)為有關(guān)部門處理不當(dāng)，極易引起上訪或群體性事件。比如，徑口鎮(zhèn)石碑沖隊(duì)因不服法院判決阻止陸大鎮(zhèn)銀鋪隊(duì)到爭(zhēng)議工地施工，涉及人數(shù)達(dá)500人;三灘鎮(zhèn)政府與亞山鎮(zhèn)大禾村因塘肚的山嶺權(quán)屬問題，群眾不服法院判決，涉及人數(shù)達(dá)10000人，這些問題處理難度都比較大。⑦銀行協(xié)調(diào)人員問題。主要是工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的21名重點(diǎn)人員，因?qū)I斷工齡心理不平衡導(dǎo)致上訪。⑧河道采沙問題。由于河沙的不斷增值，因河道采沙引發(fā)的糾紛已逐步突出，嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4.封建迷信活動(dòng)和宗族惡勢(shì)力仍然存在。雖然通過開展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)”活動(dòng)，廣大干部群眾的思想觀念得到了初步轉(zhuǎn)變，但封建迷信觀念在群眾的思想深處仍然根深蒂固，封建迷信活動(dòng)在全縣抬頭蔓延的趨勢(shì)還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。特別是在農(nóng)村，由于受地方封建宗族勢(shì)力的影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊形成一種宗族惡勢(shì)力，策劃組織群眾非法上訪，非法集資鬧事，聚眾賭博斗毆，阻撓和破壞地方的開發(fā)建設(shè)，拉攏把持地方基層組織，甚至暴力阻抗執(zhí)法部門的執(zhí)法工作，嚴(yán)重影響我縣的社會(huì)穩(wěn)定。
信訪維穩(wěn)工作做得好不好，既是我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高不高的具體體現(xiàn)，也是我們的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的信訪維穩(wěn)形勢(shì)，各相關(guān)部門務(wù)必保持高度清醒、高度警覺，緊繃信訪穩(wěn)定工作這根弦，提高化解各類矛盾、解決各種問題的能力，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“抓信訪、促穩(wěn)定、保大局”的目標(biāo)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴做好信訪維穩(wěn)工作 20xx年春節(jié)即將來臨，自治區(qū)、玉林市“兩會(huì)”也將要召開，我縣的信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。對(duì)此，我們要認(rèn)真按照自治區(qū)關(guān)于《全區(qū)做好20xx年自治區(qū)“兩會(huì)”期間信訪工作會(huì)議主要精神》的通知要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，全力以赴做好春節(jié)期間和自治區(qū)、玉林市“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作。
1.深入開展“縣委書記大接訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和下訪活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開展“縣委書記大接訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部公開大接訪和下訪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展大接訪和下訪活動(dòng)，帶領(lǐng)班子成員集中精力解決影響穩(wěn)定的信訪突出問題。職能部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪突出問題，要牽頭組成下訪工作組，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，聽取群眾的訴求，宣傳國(guó)家政策，解疑釋惑，推動(dòng)矛盾糾紛的化解和解決。要堅(jiān)持以“事要解決”為目標(biāo)，想方設(shè)法解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪，集中人力、財(cái)力、物力解決“四個(gè)一批”，即解決一批容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，解決一批長(zhǎng)期積累的重信重訪案件，解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問題，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
2.加強(qiáng)排查調(diào)處，落實(shí)防范穩(wěn)控措施。堅(jiān)持圍繞“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的目標(biāo)，實(shí)行“每月一排查，敏感時(shí)期天天查”的制度，組織足夠力量開展深入細(xì)致的矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)做到“預(yù)警在先，苗頭問題早消化;教育在先，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;控制在先，敏感時(shí)期早防范;調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理”。建立健全調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的整體作用，整合資源、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)妥善解決人民內(nèi)部出現(xiàn)的各種矛盾。特別是對(duì)極有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進(jìn)京上訪的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問題一定要摸排清楚，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策。對(duì)進(jìn)京赴邕非正常上訪和集體上訪人員，以及纏訪、鬧訪、言行過激的上訪人員，一定要逐人建立臺(tái)帳，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確化解、穩(wěn)控措施和時(shí)間，然后逐一調(diào)查處理。對(duì)揚(yáng)言組織、策劃赴邕進(jìn)京上訪的挑頭人物，要嚴(yán)格落實(shí)“五包”措施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做工作，采取教育、疏導(dǎo)、制止和監(jiān)控等有效措施進(jìn)行化解，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?duì)屢教不聽的，公安機(jī)關(guān)要采取訓(xùn)誡和傳喚措施，依法進(jìn)行處理。
3.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，切實(shí)化解歷史積案。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對(duì)于各種歷史積案和重大不穩(wěn)定問題，如庫(kù)區(qū)移民、涉軍群體、“四大糾紛”、企業(yè)改制、涉法涉訴等信訪突出問題，要將調(diào)處責(zé)任具體落實(shí)到縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專人、一套方案”的“四個(gè)一”包案要求，包案領(lǐng)導(dǎo)要帶案下訪，想方設(shè)法把問題一步解決到位，做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴罷訪不放過。
4.掌握信息情報(bào)，確保信息渠道暢通。情報(bào)信息是我們做好信訪維穩(wěn)工作的前提，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我們的情報(bào)信息工作，確保對(duì)各種不穩(wěn)定問題都能做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。一是健全信訪維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各部門要廣開信息渠道，密切掌握社情民意動(dòng)態(tài)，把獲取信息的觸角延伸到基層，擴(kuò)展到社會(huì)的各方面，特別是發(fā)揮鎮(zhèn)村組等基層干部人緣熟、情況明優(yōu)勢(shì)，形成覆蓋廣、多渠道、專群結(jié)合的社情信息網(wǎng)絡(luò)。二是掌握重點(diǎn)人員信息。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，綜合運(yùn)用各種手段，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員和各種不穩(wěn)定信息的偵控和跟蹤了解，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報(bào)信息，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。三是要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和敏感時(shí)期每天零報(bào)告制度，遇有重大緊急情況，要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告縣委、縣政府和縣維穩(wěn)辦、聯(lián)席辦。四是要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送信息，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)重要信息而造成重大損失和重大影響的地方和單位，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
5.完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處臵和勸返。各級(jí)各部門要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步完善處臵突發(fā)事件的工作預(yù)案，要提高快速處臵的反應(yīng)能力。對(duì)進(jìn)京赴邕上訪人員，要迅速、及時(shí)組織力量趕到現(xiàn)場(chǎng)做好勸返工作，面對(duì)面開展群眾思想教育，理順群眾情緒，杜絕因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員配備不力、車輛無保障等問題導(dǎo)致上訪滯留時(shí)間過長(zhǎng)、矛盾激化等后果。對(duì)發(fā)生的群體性事件，要認(rèn)真把握處臵原則，根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的要求，分析性質(zhì)，講究策略，把握時(shí)機(jī)，盡早介入，精心協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法，做到既耐心教育疏導(dǎo)，又依法依規(guī)果斷采取強(qiáng)制措施，迅速依法平息事態(tài)，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)、激化矛盾。
6.完善聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研判化解不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪維穩(wěn)部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善我縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議分析、研究問題，協(xié)調(diào)做好各種矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，使矛盾糾紛化解工作形成制度化、規(guī)范化，形成常抓不懈的工作格局。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)形成信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力
為官一方，守土有責(zé)。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績(jī)、維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“富一方百姓，保一方平安”的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把預(yù)防和化解信訪突出問題和人民內(nèi)部矛盾的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的社會(huì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”配合抓，做到信訪工作與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)。對(duì)于各自分管工作范圍內(nèi)涉及到的不穩(wěn)定問題，要不等不靠，全力解決。對(duì)于重點(diǎn)信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)，對(duì)于推卸責(zé)任或作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單導(dǎo)致矛盾激化上交、事態(tài)擴(kuò)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到困難多、問題復(fù)雜、矛盾集中的地方去，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，把工作關(guān)口前移，變事后處理為事前預(yù)防，切實(shí)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)和起始階段。對(duì)各種信訪維穩(wěn)問題，不管遇到多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力，全力以赴，解決到位，絕不能等領(lǐng)導(dǎo)過問了才當(dāng)回事，督查了才加把勁。要結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決各種困難和問題，真正把維護(hù)穩(wěn)定的過程變成密切聯(lián)系群眾、解決實(shí)際問題、疏導(dǎo)群眾情緒的過程，以為民辦實(shí)事好事的實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。
三要部門配合，形成合力。信訪維穩(wěn)工作涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面的通力合作，形成齊抓共管，群防群控的工作格局。各級(jí)各部門都要樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一盤棋的思想，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作，又要加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成維穩(wěn)工作的整體合力。在維護(hù)穩(wěn)定的問題上，無論涉及到哪一個(gè)部門，都要心往一處想，勁往一處使，責(zé)任部門的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)抓、大膽抓，相關(guān)部門要服從統(tǒng)一指揮，主動(dòng)協(xié)同配合，真正做到分工不分家。
四要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊新聞媒體的作用，大力宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)，營(yíng)造維穩(wěn)工作的良好氛圍。要教育廣大干部依法行政，規(guī)范工作行為，絕不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的不作為和不依法作為而引發(fā)群眾上訪。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是信訪干部要加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照條例和有關(guān)法律規(guī)定辦理信訪案件，講究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事釀成大事。要結(jié)合開展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)”活動(dòng)，加大《信訪條例》的宣傳力度，教育信訪群眾依法信訪，規(guī)范群眾信訪行為，積極教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺在法律范圍內(nèi)行動(dòng)，通過正當(dāng)渠道反映訴求。要加大對(duì)非正常上訪行為的整治力度，對(duì)無理上訪或是借上訪之名無理取鬧、挑起事端、影響機(jī)關(guān)辦公、擾亂社會(huì)秩序等行為，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)收集證據(jù)，果斷采取措施，依法嚴(yán)懲。
五要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)，衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但衡量穩(wěn)定工作是同一把尺子，沒有長(zhǎng)短之分�？h委、縣政府督查室要把群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)信訪案件特別是集體訪、越級(jí)訪和進(jìn)京訪，以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng)作為工作重點(diǎn)，實(shí)行掛牌督辦，定期檢查、通報(bào)落實(shí)情況，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)全程介入督促檢查制度，對(duì)整個(gè)穩(wěn)控工作進(jìn)行全程督促檢查。對(duì)包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行倒查，是哪個(gè)工作環(huán)節(jié)、哪個(gè)人的責(zé)任，就追究哪個(gè)人的責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們，信訪維穩(wěn)工作無小事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要繃緊思想、加大力度、振奮精神、扎實(shí)工作，全力以赴做好我縣的信訪維穩(wěn)工作。
信訪聯(lián)席會(huì)議講話材料 篇2
同志們：
今天我們召開這次信訪聯(lián)席會(huì)議，主要是著眼于全面總結(jié)20年信訪工作，認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會(huì)議精神，深入安排部署我市20年信訪工作任務(wù)。剛才，同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí);等四個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，同時(shí)印發(fā)了、等五個(gè)單位的書面交流材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、要充分肯定20年全市信訪工作所取得的顯著成果
應(yīng)該說，20年對(duì)于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國(guó)信訪形勢(shì)發(fā)生了多層面的變化，這種變化是復(fù)雜而深刻的，由此全國(guó)各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國(guó)家層面到地方各級(jí)政府，都在進(jìn)行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時(shí)期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢(shì)也一度吃緊，信訪問題高發(fā)、頻發(fā)，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態(tài)，信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生，越級(jí)上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，有的攜帶鞭炮到天安門廣場(chǎng)鳴放滋事，有的多次攔截國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人車輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門，打橫幅、喊口號(hào)、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突，嚴(yán)重沖擊社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評(píng)價(jià)，應(yīng)該說絲毫不為過，這些亂象，我想在場(chǎng)的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。
面對(duì)這樣的形勢(shì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯(lián)席會(huì)議的幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究，問診把脈，在此基礎(chǔ)上，市聯(lián)席會(huì)議科學(xué)謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進(jìn)信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo)，立足頂層設(shè)計(jì)，積極實(shí)踐和探索信訪改革，規(guī)范信訪工作流程、推進(jìn)訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴(yán)肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強(qiáng)聯(lián)合接訪、整合社會(huì)資源、理順工作機(jī)制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時(shí)間內(nèi)就開始顯現(xiàn)出成效，信訪部門調(diào)處、化解信訪問題的能力顯著增強(qiáng)，對(duì)上訪群眾的吸附能力日漸增強(qiáng)，一大批信訪疑難問題被成功化解，從去年9月份開始，我市進(jìn)京去省上訪各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)大幅下降，始終排在全省后幾位，而且趨勢(shì)強(qiáng)勁，效果穩(wěn)定。其間，各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車司機(jī)、北票工傷殘人員及其家屬、北方機(jī)械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護(hù)了各級(jí)“兩會(huì)”、xx屆三中全會(huì)、十二運(yùn)等重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的社會(huì)和諧穩(wěn)定。
歷經(jīng)坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評(píng)述20年我市的信訪工作，即20年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列，全面實(shí)現(xiàn)了“從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到，重要的成果不僅是各項(xiàng)信訪指標(biāo)的下降，更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽實(shí)際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機(jī)制，極大地增強(qiáng)了我們的改革自信，為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保證。
取得這樣的成效，得益于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門精心組織、全力推動(dòng)，得益于各級(jí)信訪部門攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻(xiàn)分不開的。在這里，我謹(jǐn)對(duì)大家一年來付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、要認(rèn)真總結(jié)20年全市信訪工作的成功經(jīng)驗(yàn) 20年，圍繞信訪改革，我們采取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”，值得我們認(rèn)真回顧和總結(jié)。我覺得20年信訪工作有以下五條經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持：
一是堅(jiān)持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20年，朝陽市委、市政府各項(xiàng)工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅(jiān)持以保障和改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)清正、清廉黨政機(jī)關(guān)，樹立干事、干練、干凈的良好形象，牢固樹立公仆意識(shí)，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)，積極為群眾解難事、辦實(shí)事，一系列德政工程、民心工程相繼實(shí)施，一大批涉及民生的問題相繼破解，做實(shí)“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措，順應(yīng)了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導(dǎo)向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。
二是堅(jiān)持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個(gè)時(shí)期以來，為了減少群眾進(jìn)京、去省上訪，一些縣(市)區(qū)對(duì)信訪人過分姑息遷就，導(dǎo)致其訴求越來越高，動(dòng)輒以越級(jí)上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲于奔命，工作十分被動(dòng)。我們認(rèn)識(shí)到了這一問題，及時(shí)作出調(diào)整，堅(jiān)持以法治思維為指引，先后出臺(tái)了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和遵循，特別是在信訪救助問題上，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定救助金額上限，堅(jiān)持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20年，全市沒有啟動(dòng)一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢(shì)頭，凝聚了正能量，確立了正導(dǎo)向。
三是堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，是做好信訪工作的重要保障。20年，我們充分依托聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室、各專項(xiàng)工作組、成員單位的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成整體合力，集中破解了一批長(zhǎng)期困擾我市信訪工作的體制性、機(jī)制性、保障性難題。同時(shí)，進(jìn)一步完善了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究重點(diǎn)疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項(xiàng)終結(jié)等重大問題，聯(lián)席會(huì)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分釋放，有力地引領(lǐng)和推動(dòng)了全市信訪工作的健康發(fā)展。
四是堅(jiān)持維護(hù)良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個(gè)時(shí)期以來，我市信訪領(lǐng)域的一個(gè)突出問題，就是部分群眾為解決自身訴求，采取越級(jí)上訪、進(jìn)京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會(huì)影響。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定的高度，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊(duì)，嚴(yán)厲整肅信訪秩序，短時(shí)間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn)，也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識(shí)明顯增強(qiáng)，大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門乘勢(shì)而上，立足“事要解決”這個(gè)根本，切實(shí)加大調(diào)處、化解力度，將大部分信訪問題及時(shí)解決在當(dāng)?shù)兀瑫r(shí)也將大部分信訪人牢牢吸附在當(dāng)?shù)�，良好的信訪秩序也得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。
五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是做好信訪工作的不竭動(dòng)力。20年在全國(guó)上下信訪改革形勢(shì)不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級(jí)指示，而是積極主動(dòng)作為，推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會(huì)議的高度重視，省委副秘書長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)李騫專程來我市調(diào)研，并且多次批示，在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對(duì)了，今后我們要堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。
以上這些經(jīng)驗(yàn)，是全市上下通過實(shí)踐檢驗(yàn)錘煉總結(jié)出來的，是指導(dǎo)我們今后信訪工作的重要理論和實(shí)踐財(cái)富，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把握?qǐng)?jiān)持。
三、要全力鞏固業(yè)已取得的良好局面
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重。當(dāng)前信訪工作可以說是新、老問題相互交織，主要表現(xiàn)在：訴求類信訪總量居高不下，因利益格局調(diào)整引發(fā)的信訪問題還在累積;土地征用、房屋拆遷、工資社保等老問題尚未根本化解，環(huán)境污染、非法經(jīng)營(yíng)等新問題又逐步凸顯;越級(jí)上訪、非正常上訪時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)維權(quán)事件又明顯增多;信訪積案化解難度越來越大，因工作不到位引發(fā)的重信重訪還在繼續(xù)增加，等等。因此，同志們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們所取得的成績(jī)?nèi)匀皇请A段性的，良好的局面仍是相對(duì)脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態(tài)投入到工作中去，一時(shí)一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部門要在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“五條經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)化以下三方面工作：
一要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，做好基層基礎(chǔ)工作對(duì)信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來十分重視信訪基層基礎(chǔ)工作，相繼出臺(tái)了一些制度規(guī)定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)，一系列正本清源、激濁揚(yáng)清反對(duì)“四風(fēng)”的舉措，將從思想根源上從上到下強(qiáng)力沖擊每一名黨員干部，必將有力地推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，對(duì)于信訪工作來說，無疑我們面臨著一次前所少有的重大歷史機(jī)遇。我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》為切入，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 將信訪工作的戰(zhàn)線下移，把更多的人力物力財(cái)力投向基層，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解室建設(shè)，做到“六有”，即有固定場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有專職人員、有工作網(wǎng)絡(luò)、有健全的工作制度、有經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。建立健全群眾參與和激勵(lì)機(jī)制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關(guān)工作;引導(dǎo)村(社區(qū))制定符合國(guó)家法律的村規(guī)民約，運(yùn)用道德、習(xí)俗、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系、化解糾紛。
二要堅(jiān)定不移地深化信訪改革，始終把握與時(shí)俱進(jìn)的工作主動(dòng)權(quán)。現(xiàn)在的信訪形勢(shì)，真是“山雨欲來風(fēng)滿樓”，中央、省的任何一項(xiàng)改革措施，都會(huì)很快傳導(dǎo)到基層和信訪群眾中，并產(chǎn)生強(qiáng)烈的連鎖振動(dòng)，真是瞬息萬變，暗流涌動(dòng)。面對(duì)這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規(guī)、突破僵化思維，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條;不創(chuàng)新，我們就會(huì)處處被動(dòng)。20年下半年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央、省密集出臺(tái)了一系列文件，從不同方面對(duì)推進(jìn)信訪改革提出了明確要求，并制定了實(shí)施信訪改革的具體措施。20年年底，中共中央辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決問題的意見》([20]號(hào))和《關(guān)于依法處理問題的意見》([20]號(hào))，對(duì)前期的信訪改革措施進(jìn)行了整合、規(guī)范，說明全國(guó)范圍的信訪改革已經(jīng)進(jìn)入到更加全面系統(tǒng)的發(fā)展新階段。從我們自身的工作來看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不僅超前，而且有獨(dú)創(chuàng)性，符合基層實(shí)際。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)改革意識(shí)，樹立發(fā)展自信。下一步，我們要以這些文件精神為指導(dǎo)，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創(chuàng)新，堅(jiān)持用群眾工作的理念和方法統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，探索構(gòu)建“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，不斷開創(chuàng)我市信訪工作的新局面。
三要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)信訪隊(duì)伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費(fèi)神，每天面對(duì)的都是復(fù)雜的矛盾和問題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績(jī)。同時(shí)我們也要看到，新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律約束，引導(dǎo)信訪干部自覺堅(jiān)守職業(yè)道德，始終保持廉潔自律，牢固樹立宗旨意識(shí)，立足本職崗位，努力提升做好群眾工作和化解矛盾的能力。與此同時(shí)，各級(jí)黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發(fā)展上真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)信訪干部，建立信訪干部定期交流機(jī)制，組織部門要拿出具體工作規(guī)劃，加強(qiáng)信訪干部的培養(yǎng)和使用，進(jìn)一步激發(fā)信訪干部隊(duì)伍活力。
同志們，做好全年信訪工作任務(wù)艱巨，信訪工作制度改革責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形�、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于信訪工作的決策部署，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展作出新的歷史性貢獻(xiàn)!
信訪聯(lián)席會(huì)議講話材料 篇3
同志們：
這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議,是實(shí)施“”規(guī)劃開局之年和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時(shí)期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來，黨和國(guó)家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期以來，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，市委、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研，并做了專題研究，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，對(duì)“”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題來抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題
一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近幾年來，中央和省上對(duì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市上將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，在“”期間每年對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元，進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級(jí)財(cái)政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入方面困難更大。市委、市政府制定《實(shí)施意見》過程中，充分考慮到了我們的實(shí)際情況，所以大部分資金由省、市財(cái)政承擔(dān)，對(duì)縣區(qū)級(jí)的資金要求都是經(jīng)過認(rèn)真測(cè)算的，應(yīng)該是可以承受的。對(duì)財(cái)政確有困難的縣區(qū)，由省財(cái)政將通過轉(zhuǎn)移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入和保障，該由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的必須到位，不得推諉敷衍，切實(shí)解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)等配套資金不落實(shí)的問題，甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目建設(shè)單位，形成新的包袱等問題。
二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個(gè)縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點(diǎn)，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計(jì)劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在20xx年要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。
三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分突出的問題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。要積極實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”，調(diào)整和落實(shí)有關(guān)政策，疏通就業(yè)渠道，通過定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法，重點(diǎn)依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校，利用5年左右的時(shí)間，為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、專科學(xué)歷人員1000名，中專學(xué)歷人員20xx名。同時(shí)，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
四要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)財(cái)政全額供給。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額勞務(wù)補(bǔ)助，其中50元由省財(cái)政承擔(dān)，20元由市財(cái)政承擔(dān)，30元由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，這是解決長(zhǎng)期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、無人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認(rèn)真加以落實(shí)。要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，實(shí)行收入和貢獻(xiàn)掛鉤，切實(shí)拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實(shí)把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處
這次會(huì)議確立了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施�，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題，特別要對(duì)《實(shí)施意見》和這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)研究，提出落實(shí)的具體措施。在各項(xiàng)政策措施中，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國(guó)家和省上的各項(xiàng)政策、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持的同時(shí)，千方百計(jì)籌措資金。凡需各級(jí)政府落實(shí)的資金，該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實(shí)做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況納入目標(biāo)管理和政績(jī)考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。 二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任在政府，落實(shí)在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財(cái)政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》中有關(guān)投入的各項(xiàng)保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé) ，加強(qiáng)配合，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展�！秾�(shí)施意見》涉及的相關(guān)部門都要按照要求，對(duì)本部門承擔(dān)的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會(huì)議精神，做到政令暢通，又要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，做到重點(diǎn)突出，分類指導(dǎo)，措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。
三要確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。近一個(gè)時(shí)期以來，中央、省上就加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施，可以說，目前推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)有了很好的輿論氛圍和政策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實(shí)，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展調(diào)查研究和督導(dǎo)，指導(dǎo)基層抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實(shí)處。
同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!