重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象發(fā)言稿
為加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放，廳黨組對(duì)廳內(nèi)處室機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)批準(zhǔn)，撤消了“科技處”和“機(jī)電處”，新組建“機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)處”和“服務(wù)貿(mào)易處”，將服務(wù)外包、服務(wù)業(yè)利用外資和技術(shù)服務(wù)進(jìn)出口等職能劃歸服務(wù)貿(mào)易處，定編5人，負(fù)責(zé)對(duì)口部外資司服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易司業(yè)務(wù)，在組織上給予了保證。
作為全省服務(wù)外包的牽頭部門，我們十分注重與財(cái)政、信產(chǎn)、科技、教育等部門的協(xié)同配合，積極爭(zhēng)取各部門的支持。我們共同舉辦申請(qǐng)服務(wù)外包基地城市的匯報(bào)會(huì)，服務(wù)外包政策咨詢會(huì)，中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理座談會(huì)，聯(lián)合開展服務(wù)外包調(diào)研等。我們認(rèn)為，良好的機(jī)制是建立在相互尊重、相互理解、相互信賴、相互合作的基礎(chǔ)之上的。在相互配合、相互交流中，我們逐步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，提升業(yè)務(wù)能力，形成了共同推進(jìn)我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
2、加強(qiáng)工作調(diào)研，突出重點(diǎn)，制定符合實(shí)際的財(cái)政支持政策。為加快推動(dòng)我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我廳組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)全省服務(wù)外包現(xiàn)狀進(jìn)行了多次調(diào)研，摸清家底，找出問題與差距，并對(duì)大連、西安、成都、武漢四個(gè)國(guó)家服務(wù)外包基地城市進(jìn)行了為期15天的考察，了解其他基地城市服務(wù)外包發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)驗(yàn)做法。按照商務(wù)部、財(cái)政部有關(guān)文件精神，我廳在起草制定配套的地方財(cái)政支持政策中，結(jié)合湖南服務(wù)外包的實(shí)際，突出了以下幾方面：
一是注重服務(wù)外包的人才培訓(xùn)和企業(yè)的國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證，加大支持力度，鼓勵(lì)更多的企業(yè)盡早具備承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力。我省的支持政策不僅對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)新錄用大學(xué)學(xué)歷員工給予培訓(xùn)的定額資助，同時(shí)對(duì)新錄用大專和中專以上學(xué)歷員工也給予定額資助，以滿足bpo外包企業(yè)的要求。對(duì)員工簽訂《勞動(dòng)合同》的年限和企業(yè)年度承接服務(wù)外包金額也均有所降低。對(duì)獲得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)，除可獲得國(guó)家“中小開”的資助外，還可獲得省內(nèi)的定額獎(jiǎng)勵(lì)。
二是擴(kuò)大支持面，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。針對(duì)湖南目前承接服務(wù)外包尚處于初級(jí)階段，服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模小，開拓國(guó)際市場(chǎng)能力不強(qiáng)，接“二手包”的企業(yè)不少的實(shí)際，我們?cè)谥贫ㄖС终邥r(shí)，相應(yīng)增加了支持內(nèi)容，擴(kuò)大了支持面，如：支持企業(yè)積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的同時(shí)，兼顧支持企業(yè)全方位承接國(guó)內(nèi)各類服務(wù)外包業(yè)務(wù);對(duì)企業(yè)開拓服務(wù)外包國(guó)際市場(chǎng)加大了支持力度，企業(yè)參加服務(wù)外包、軟件、動(dòng)漫等國(guó)際會(huì)展和招商活動(dòng)，除可申請(qǐng)獲得國(guó)家“中小開’’的資助外，還可獲得省內(nèi)的資助;對(duì)新入駐園區(qū)的服務(wù)外包企業(yè)房租給予部分資助，以降低企業(yè)成本等等。
三是重點(diǎn)支持承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持獎(jiǎng)勵(lì)承接離岸服務(wù)外包和軟件出口，對(duì)本土企業(yè)成為跨國(guó)公司外包服務(wù)的提供商的給予獎(jiǎng)勵(lì)等，以加快扶持本土外包企業(yè)做強(qiáng)做大，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)的國(guó)際化。
3、加強(qiáng)財(cái)貿(mào)協(xié)作，共同監(jiān)督管理，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益。要出臺(tái)地方的配套財(cái)政支持政策，管好用好專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)貿(mào)協(xié)作是關(guān)鍵。我廳特別注重加強(qiáng)與省財(cái)政廳的溝通與聯(lián)系，經(jīng)過幾年的共同努力，建立起了互動(dòng)互信的良好協(xié)作機(jī)制。在推進(jìn)商務(wù)部服務(wù)外包“千百十工程”中，我廳和財(cái)政廳共同研究起草扶持服務(wù)外包的財(cái)政支持政策，共同制定資金管理辦法，對(duì)每一項(xiàng)支持項(xiàng)目，文件都明確了支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)材料、申報(bào)流程，資金撥付和管理辦法，使企業(yè)一目了然，便于操作，對(duì)每一項(xiàng)支持項(xiàng)目，文件都規(guī)范了申報(bào)撥付程序，明確了各自責(zé)任，共同監(jiān)督管理。一些重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，項(xiàng)目考察調(diào)研，有關(guān)座談會(huì)、政策宣講咨詢會(huì)，我廳都熱忱地邀請(qǐng)省財(cái)政廳的同志參與。通過參與，才能加深了解，才能獲得更大的支持。由于有省財(cái)政廳同志的直接參與，提高了權(quán)威性，加大了協(xié)調(diào)力度，簡(jiǎn)化了程序，加快了資金審核和資金撥付進(jìn)度。