縣長在管理創(chuàng)新現(xiàn)場會發(fā)言

　　1、要把抓落實的重點集中到更加多元的運行資源整合上。社會管理創(chuàng)新核心的一條，就是要通過黨政主導(dǎo)、行政推動來提升區(qū)域范圍內(nèi)行政資源、社會資源、群眾資源的整合度。一方面，我們要加大項目推進過程中的資源整合力度。各鎮(zhèn)（區(qū)）都有社會管理創(chuàng)新項目，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項目內(nèi)容、項目要求等也十分明確，但推進的合力和資源的整合度還亟待提升。各地要借鑒鎮(zhèn)“明確責(zé)任主體、實施項目公示、加強考核引領(lǐng)”等做法，進一步充實、強化由鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任部門主要負責(zé)人為直接責(zé)任人、相關(guān)部門共同參與的精干項目推進班子，建立健全定期例會制度、部門協(xié)作機制、配合機制，充分發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用、責(zé)任部門的主導(dǎo)作用、配合部門的協(xié)同作用，有效形成齊抓共管的優(yōu)勢。要強化時效觀念，緊緊抓住重點項目不放松，對于一些關(guān)鍵項目，通過全面整合資源，著力加快項目的實質(zhì)化推進，確保按規(guī)定的時間節(jié)點完成各項階段性任務(wù)。另一方面，我們要加大平臺建設(shè)過程中的資源整合力度。在現(xiàn)代防控平臺建設(shè)上，要借鑒鎮(zhèn)“公安為主、巡防跟進、群防協(xié)作”等做法，整合各類資源，進一步深化鎮(zhèn)、村巡防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時要繼續(xù)加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)的延伸工作，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能最大化。在外來人員管理服務(wù)平臺建設(shè)上，要借鑒鎮(zhèn)萬譽服飾“外來人口服務(wù)工作站”和“萬譽服飾公寓”等成功實踐，深入研究本地區(qū)外來人員管理新體制，切實改變外來人口管理的傳統(tǒng)格局，同時，按照“市場化運作、社會化管理”的思路，加快推進外來人口“三集中”建設(shè)。在特殊人群服務(wù)管理平臺建設(shè)上，要借鑒鎮(zhèn)“建立鎮(zhèn)社區(qū)矯正執(zhí)法中隊，對矯正對象逐個落實監(jiān)管責(zé)任、制定幫教計劃、進行心理測試、進行心理疏導(dǎo)”等做法，整合相關(guān)資源，將社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員、涉邪涉毒人員等全部納入管理視線，加大安置幫教力度。

　　2、要把抓落實的重點集中到更加牢固的基層基礎(chǔ)建設(shè)上�；鶎踊�礎(chǔ)建設(shè)是社會管理創(chuàng)新的根基，社會管理中的許多問題都源于基層基礎(chǔ)的不扎實、不牢固。當(dāng)前及今后一個階段，要著重從三個層面進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。在縣級層面，相關(guān)部門要加快推進新型社區(qū)建設(shè)試點。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、公眾參與的運作模式，圍繞“社區(qū)組織規(guī)范化、社區(qū)工作者專業(yè)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)組織社會化、民主實踐制度化、社區(qū)工作信息化”的總要求，盡快出臺關(guān)于新型社區(qū)建設(shè)的實施意見，在縣城鎮(zhèn)社區(qū)和面廣量大的農(nóng)村社區(qū)全面開展新型社區(qū)試點工作。在鎮(zhèn)（區(qū)）層面，要把著力點放在政法綜治工作中心建設(shè)上。要借鑒鎮(zhèn)建立政法接待大廳和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等經(jīng)驗，通過“一站式”辦公，將服務(wù)下沉、窗口前移，讓群眾“少說一句話、少找一個人、少跑一段路、少進一個門”，有效提高為民服務(wù)效能。尤其要加強黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和政法委員的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，大力整合政法力量和社會資源，有效實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)、社會聯(lián)管。在村居層面，要按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，城鎮(zhèn)社區(qū)按3000戶左右規(guī)模、農(nóng)村按“一村一社區(qū)”模式，對村（居）區(qū)域進行合理調(diào)整。同時，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，推行以“兩委”（黨支部委員會、村居民委員會）、“一辦”（綜治辦）、“一中心”（社區(qū)公共服務(wù)中心）”為主體的新型社區(qū)管理服務(wù)體制。要加快社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃。城鎮(zhèn)社區(qū)每百戶不少于20平方米，最低不少于400平方米，農(nóng)村社區(qū)不少于600平方米，并具備居民議事室、多功能活動室、綜合辦公室等功能。各村（居）公共服務(wù)平臺必須確保一套制度、一本臺賬、一部電話、一臺電腦、一套辦公須知、一套服務(wù)指南、一名以上工作人員，并實行一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦理。已建但面積尚未達標(biāo)的，要通過新建或改擴建，增加公共服務(wù)用房。至今仍然未建的，要通過新建、購買、置換、改造等途徑，盡快落實辦公用房。另外，要在縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門指導(dǎo)下，探索實施“一格多能、一員多用”的網(wǎng)格化新型管理模式，并不斷社區(qū)民主建設(shè)，增強社區(qū)維穩(wěn)能力。在這方面，鎮(zhèn)為我們進行了有益的探索。