副書記部署平安工程建設(shè)講話
第四，監(jiān)督考核一定要落實(shí)。
監(jiān)督考核對于工作落實(shí)是極端重要的。只有建立一套足以讓不作為、慢作為、亂作為的人“傷筋動(dòng)骨”的監(jiān)督考核體系，才能確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。過去，我們的安全穩(wěn)定工作難以量化，日常監(jiān)管難免偏軟。這次“平安工程”建設(shè)出臺(tái)了具體的《實(shí)施意見》，接下來又要分解落實(shí)各項(xiàng)具體工作任務(wù)，這將有助于我們對平安工作的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和明確。這樣，從今年起，到2012年，我們每一年都會(huì)有具體的目標(biāo)要求，這就是我們檢查考核的重要內(nèi)容和指標(biāo)。市政府從今年起，將“平安 ”建設(shè)工作納入到對各區(qū)縣和部門的目標(biāo)任務(wù)考核，還要建立重大事故和典型事故約談制度、現(xiàn)場會(huì)制度、通報(bào)制度，并將安全生產(chǎn)目標(biāo)考核“一票否決”的門檻由2起重大以上事故調(diào)整為1起。因此，縣上也將進(jìn)一步加大督查考核的力度。縣委、政府的兩辦在制定今年綜合目標(biāo)考核的時(shí)候，要將“平安工程”納入其中，并明確具體指標(biāo)、科學(xué)分配權(quán)重。
當(dāng)前，縣“平安工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣委縣府兩辦督查室，抓緊建立我縣“平安工程”建設(shè)的檢查監(jiān)查、考核評比、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等制度和辦法，并切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督考核。要通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核，讓我們的各級干部不僅懂得gdp、投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要把“億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率”、“萬車死亡率”、“煤炭百萬噸死亡率”、“食品中毒死亡率”等等指標(biāo)，放在心上、拿在手上、落到實(shí)處。從今年開始，縣上正在考慮，參照市上的辦法，每年在對先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰的同時(shí)，還要讓考核末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”在大會(huì)上表態(tài)發(fā)言。
第五，隊(duì)伍建設(shè)一定要落實(shí)。
“平安工程”建設(shè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在一批干部隊(duì)伍。縣委縣政府的《實(shí)施意見》對隊(duì)伍建設(shè)了明確要求：要健全教育監(jiān)督約束機(jī)制，杜絕發(fā)生在全市有重大影響的違紀(jì)違法案件，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的公信力、親和力、戰(zhàn)斗力，群眾對執(zhí)法隊(duì)伍滿意度要達(dá)到90%以上。剛才，會(huì)議在頒獎(jiǎng)的時(shí)候，還表彰了、三位同志見義勇為的行為，他們是我們學(xué)習(xí)的好榜樣，對我們加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)具有典型示范的好作用。
一是要建立一支親民愛民、高效文明的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加強(qiáng)執(zhí)法干部政治理論、法律知識、專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷深化社會(huì)主義法治理念和黨的宗旨教育，強(qiáng)化執(zhí)法干部忠誠奉獻(xiàn)、公正文明、廉潔執(zhí)法、服務(wù)民生的理念和為民服務(wù)的意識，做到規(guī)范化執(zhí)法、人性化服務(wù)。市上把每年的1月份作為全市行政執(zhí)法“愛民月”，要求深入開展愛民為民主題實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)與人民群眾的感情。嚴(yán)格執(zhí)行政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)一律”、行政執(zhí)法系統(tǒng)“五堅(jiān)持、五嚴(yán)禁”、法院系統(tǒng)“四個(gè)一律”、檢察系統(tǒng)“十個(gè)嚴(yán)禁”、公安系統(tǒng)“十條禁令”和“公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，違者一律先停職、再查處。同時(shí)，全面推行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，所有行政執(zhí)法人員，都必須取得執(zhí)法資格后，才能上崗執(zhí)法。
二是要建立一支業(yè)務(wù)精煉、吃苦耐勞的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。要真正讓“平安工程”建設(shè)多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，還需要有一批高水平的專家型人才，比如：煤礦瓦斯監(jiān)測人員、安全事故技術(shù)鑒定人員、食品藥品安全檢測人員、刑事偵查人員、建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管人員等等。有關(guān)單位和部門要采取請進(jìn)來教、送出去學(xué)的方式，加快培養(yǎng)和引進(jìn)業(yè)務(wù)精、肯奉獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，為“平安工程”建設(shè)提供良好的技術(shù)支持和智力保障。