人大評(píng)論工作會(huì)發(fā)言
第三，結(jié)合新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的新特點(diǎn)，努力提高案件調(diào)解率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
當(dāng)前社會(huì)格局不斷變化和調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)復(fù)雜多變的新情況，稍有不慎就可能引起矛盾激化。而這些矛盾，大多集中在基層、反映在基層。因此，作為居于基層的、法院派出機(jī)構(gòu)的人民法庭，必須要對(duì)這些新情況、新特點(diǎn)有全面的新的認(rèn)識(shí)，充分運(yùn)用法律手段，及時(shí)疏導(dǎo)矛盾、平息沖突、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。一是實(shí)施“陽光審判”，確保公正司法。要認(rèn)真實(shí)施“陽光審判”工程，實(shí)施“陽光操作”，讓當(dāng)事人明明白白打官司。首先，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)庭審公開，應(yīng)當(dāng)公開審理的案件，公開審理率要達(dá)到100%，判決案件公開宣判率要達(dá)到100%；其次，要全面規(guī)范審判環(huán)節(jié)的各項(xiàng)程序，提高當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的質(zhì)量，不斷提高辦案的透明度，杜絕“暗箱操作”；第三，要落實(shí)好案件評(píng)查制度。所有案件必須經(jīng)過院監(jiān)察室評(píng)查，凡出現(xiàn)問題的，問題糾正率要達(dá)到100%，防止“帶病裁判”的出現(xiàn)；第四，要落實(shí)好訴訟證據(jù)制度、回避制度等制度，最大限度地保證當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，使當(dāng)事人對(duì)案件處理結(jié)果口服心服。二是繼續(xù)落實(shí)“簡便快捷辦案八法”，提高辦案效率。近兩年來，人民法庭的辦案效率有了實(shí)質(zhì)性的飛躍，簡易程序適用率平均達(dá)到了80%以上，平均審限不斷縮短。但我們?nèi)杂袧摿赏�，仍有文章可作。今后要進(jìn)一步積極擴(kuò)大簡易程序的適用范圍，對(duì)標(biāo)的不大、爭議不大的案件以及事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的案件，要大膽適用簡易程序，力爭簡易程序適用率達(dá)到85%乃至90%，使辦案效率進(jìn)一步提高。三是加大案件調(diào)解力度，最大限度地化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一方面，要進(jìn)一步做好對(duì)各人民調(diào)解組織的指導(dǎo)工作，做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位，通過充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，有效地運(yùn)用社會(huì)力量解決民間糾紛，減少訴訟，更好地發(fā)揮審判資源的作用；另一方面要在鞏固和規(guī)范訴訟調(diào)解的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入探索訴訟調(diào)解的新方式。要把調(diào)解工作貫穿于案件審理的全過程，降低當(dāng)事人的對(duì)立情緒，最大限度地促進(jìn)當(dāng)事人的和解。同時(shí)還要注意不能出現(xiàn)久調(diào)不結(jié)甚至強(qiáng)迫調(diào)解的現(xiàn)象，對(duì)于多次調(diào)解不成的，要按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，及時(shí)做出判決，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效率與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。四是要保障人民陪審員依法行使審判權(quán)。今年5月份，縣人大常委會(huì)通過了對(duì)我縣25名人民陪審員的任命�？陀^地講，人民陪審員具有法官所不具備的優(yōu)勢與群眾基礎(chǔ)，做調(diào)解工作有得天獨(dú)厚的條件。因此，各人民法庭要按照保障人民陪審員行使審判權(quán)的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極為人民陪審員參與審案創(chuàng)造便利條件，從而進(jìn)一步加大調(diào)解率，提高辦案透明度。
第四，結(jié)合整改措施的落實(shí)，自覺主動(dòng)接受人大和人大代表的監(jiān)督，促進(jìn)法庭工作再上新臺(tái)階
針對(duì)人大代表提出的意見建議，各人民法庭在抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)的同時(shí)，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化人大依法監(jiān)督的意識(shí)，自覺主動(dòng)地接受人大及人大代表的監(jiān)督，做到邊落實(shí)整改，邊接受監(jiān)督。一是要搞好審務(wù)公開。把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟程序等應(yīng)當(dāng)公開的項(xiàng)目全部公開，一方面有利于人大代表的監(jiān)督，一方面使當(dāng)事人能夠更好地維護(hù)自己的訴訟權(quán)利。二是要落實(shí)好人大代表聽審制度。對(duì)于在當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣约耙呻y復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)邀請人大代表聽審，既確保案件公正審理，又可以利用代表們在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Υ俪砂讣{(diào)解。三是要主動(dòng)匯報(bào)法庭工作，征求意見建議。要堅(jiān)持“開門納諫”，就法庭的隊(duì)伍建設(shè)、審判工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面工作主動(dòng)向人大代表以及黨委政府匯報(bào)，虛心接受監(jiān)督，并針對(duì)人大代表提出的意見建議抓好整改。四是要及時(shí)發(fā)放我院的《灤州法苑》季刊�！稙粗莘ㄔ贰芳究^為全面地反映了我院的階段性工作，有利于人大代表更加深入具體地了解法院和法庭工作。因此，各人民法庭必須要及時(shí)發(fā)放，進(jìn)一步方便人大代表對(duì)我們工作的監(jiān)督。