書記在干部培訓大會發(fā)言

　　三是對外合作大推進。與寧夏出入境檢驗檢疫局合作共建出口枸杞質量安全示范區(qū)，高標準建設了清水河萬畝出口枸杞、紅梧山萬畝旱作節(jié)水滴灌出口枸杞、大戰(zhàn)場上渠有機枸杞高新技術生產、舟塔萬畝規(guī)范化枸杞種植試驗觀光“四大示范基地”，籌建了寧夏出入境檢驗檢疫局中衛(wèi)辦事處，組建了枸杞產業(yè)發(fā)展研究中心、質量檢測中心和枸杞產業(yè)集團，出口枸杞質量安全示范區(qū)被批列為全國首批108個出口食品農產品質量安全示范區(qū)之一，枸杞被列入自治區(qū)扶持發(fā)展的特色優(yōu)勢產業(yè)之首，為進一步做大做強枸杞產業(yè)贏得了寶貴先機。與中石化合作，枸杞成功進入中石化3萬多家易捷便利店，開創(chuàng)了枸杞復式銷售模式，有力提升枸杞的品牌影響力。與重慶農墾集團天友乳業(yè)合作，加快黃河乳業(yè)重組步伐，著力提升乳品加工能力，為我縣奶產業(yè)的振興奠定了堅實基礎。與聯華國際集團合作投資7億多元，建設“六園一體”的中國枸杞博物園，黃河金岸城市形象大力提升。

　　之所以講壓力不小、工作有差距，是因為全縣經濟社會發(fā)展中仍然存在一些困難、問題和不穩(wěn)定、不確定因素。

　　從壓力來看：一是推升經濟的新增長點還不夠多，繼續(xù)保持高增長面臨一定壓力。就工業(yè)而言，錦寧公司鋁鎂合金項目才剛剛投入生產，萬隆公司100萬噸彩鋼板、宏巖礦業(yè)15萬噸特種鑄件項目還沒有正式投產，主要靠原有的隆基公司、天元集團、秦毅集團、電廠、瀛海天祥、寧夏紅集團等規(guī)模以上企業(yè)拉動增長;從三產看，上半年引進的三產項目雖然占比較大，但房地產開發(fā)項目多，中國枸杞博物園、枸杞市場、枸杞加工城、物流園區(qū)等大部分商貿物流項目正在建設之中，對經濟發(fā)展的帶動作用尚未發(fā)揮出來;就農業(yè)來看，我縣農業(yè)增加值增長緩慢，增幅只有6.7%，排在八縣市最后一位，保持續(xù)、保后勁的任務十分繁重。二是項目建設進展不平衡，完成縣委、政府百項重點任務有一定壓力。從近期縣委、政府督查室督查的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位對年初縣委、政府確定的百項重點工作和重點項目抓促力度不一、進度不一，進展不平衡。年初確定的工程進度、完成時限與當前實際情況不符，比如，興爾泰公司24萬噸磷酸二銨、石空濱河特色城鎮(zhèn)改造等17個項目進展相對緩慢，汽車站遷建、檔案館、就業(yè)和社會保障服務中心新建等4個項目沒有開工建設，拉動經濟增長的作用沒有充分發(fā)揮。三是節(jié)能減排形勢嚴峻、對經濟增長形成壓力。上半年，我縣規(guī)模以上工業(yè)能源消耗總量達到了91.2萬噸標準煤，比上年同期增長了44.7%，高于工業(yè)增加值增速14.6個百分點。完成全年萬元gdp綜合能耗下降5%、規(guī)模以上萬元增加值能耗下降42%的目標，任務重、壓力大、時間緊。同時，隨著當前各項節(jié)能減排政策措施的落實和工作力度的加大，對高用能工業(yè)企業(yè)實施限產、關停和落后產能淘汰，將對我縣部分化工、鐵合金等工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來比較嚴重影響。四是項目建設資金運轉困難、負債壓力較大。今年全縣安排投資計劃103億元，但籌資渠道主要是爭取國家、自治區(qū)項目資金，縣級財政計劃安排3億元左右。而我縣全年財政收入也就是6億多元，剔除保機關運轉、歷年長期貸款還本息等支出，縣財政用于基本建設項目的配套資金非常有限。同時，由于政策性銀行調整了政府融資政策和放貸辦法，致使當前政府融資空間急速壓縮，籌資難度不斷加大，急需我們在加大爭跑上級項目資金力度的基礎上，積極研究探索新辦法、新機制，加大吸納社會投資、民間投資的力度，緩解項目資金缺口大的困難。