縣長(zhǎng)在全縣扶貧開(kāi)發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)上的講話(huà)

　　（三）突出技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。我們之所以貧困，一個(gè)重要原因，就是勞動(dòng)者素質(zhì)較低、觀念落后導(dǎo)致的發(fā)展能力差。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)的能力，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。近年來(lái)，我縣農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，素質(zhì)也得到了顯著提高，但整體素質(zhì)還比較低，特別是長(zhǎng)期居住在高寒邊遠(yuǎn)山村的農(nóng)民，大部分都是年老、體弱、智低、力差的人口，思想觀念比較落后、科技文化知識(shí)欠缺、民主法制意識(shí)淡薄，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相距甚遠(yuǎn)。與此同時(shí)，全縣每年大約有3000多初高中畢業(yè)生走向社會(huì)成為新生勞動(dòng)力，其中不少是貧困家庭子女。如果放任不管，就會(huì)像其父輩一樣循環(huán)貧困下去。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須把提高人口素質(zhì)放在突出位置，既要抓好現(xiàn)有勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，又要注重新生勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)性技能培訓(xùn)，使他們學(xué)得一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。同時(shí)，要教育農(nóng)民克服對(duì)扶貧攻堅(jiān)投入、新農(nóng)村建設(shè)投入的依賴(lài)，讓廣大農(nóng)民自覺(jué)發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，更多地依靠農(nóng)民自己的創(chuàng)造性、能動(dòng)性脫貧致富，建設(shè)美好家園�！　�

　　（四）突出科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化管理控制，進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的保障措施。扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，在整村推進(jìn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)中必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、立足當(dāng)前、扎實(shí)推進(jìn)。一是抓好規(guī)劃�？茖W(xué)規(guī)劃是扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。特別是規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，要結(jié)合各村現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮建設(shè)內(nèi)容，明確總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)總體規(guī)劃，針對(duì)各戶(hù)制定詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃和分年度實(shí)施方案，真正做到村有藍(lán)圖、戶(hù)有詳規(guī)，年有方案。在規(guī)劃建設(shè)中，要以實(shí)現(xiàn)“八個(gè)一”為基本標(biāo)準(zhǔn)。即：新農(nóng)村有一個(gè)科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃、一項(xiàng)特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)、一個(gè)文明和諧的居住環(huán)境、一個(gè)通暢便捷的入戶(hù)道路網(wǎng)絡(luò)、一套安全方便的飲水設(shè)施、一套基本完善的公共服務(wù)體系、一個(gè)富有活力的新型經(jīng)濟(jì)組織、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，做好項(xiàng)目規(guī)劃，確�！鞍藗�(gè)有”目標(biāo)。即新農(nóng)村有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目、有美觀適用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自來(lái)水、有廚廁圈沼標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、有就學(xué)就醫(yī)的基本條件、有可靠的養(yǎng)老保障、有文明和諧的生活習(xí)俗。二是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。農(nóng)辦、城建等部門(mén)要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)管力度，并進(jìn)行依法、有效地控制、指導(dǎo)。盡快建立健全“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”的工作機(jī)制，對(duì)扶貧攻堅(jiān)村、扶貧重點(diǎn)村和新農(nóng)村的建設(shè)用地，要實(shí)行國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)辦三家會(huì)審，避免不按規(guī)劃設(shè)計(jì)亂占濫建，最大限度地節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)。三是要確立領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)抓點(diǎn)示范的工作機(jī)制。對(duì)白果坪、龍王溝等8個(gè)特困村的扶貧攻堅(jiān)工作，除個(gè)別包抓領(lǐng)導(dǎo)因工作變動(dòng)予以調(diào)整外，其他包抓領(lǐng)導(dǎo)和包建部門(mén)不變；對(duì)新啟動(dòng)的新農(nóng)村和扶貧重點(diǎn)村，縣上已經(jīng)確定了責(zé)任單位和包抓領(lǐng)導(dǎo)，并明確了獎(jiǎng)扶政策和包抓工作目標(biāo)任務(wù)，特別是今年繼續(xù)實(shí)行由50個(gè)部門(mén)包建50戶(hù)徽派建筑任務(wù)，希望各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，盡快與包建村、包建戶(hù)見(jiàn)面，及早商定建設(shè)任務(wù)并組織實(shí)施，確保不欠帳、見(jiàn)成效�？h委督查室、縣政府督辦室要把這三項(xiàng)工作列為今年的重點(diǎn)督辦內(nèi)容，按照“事不過(guò)三”的要求，實(shí)行定期督查，定期通報(bào)。四是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。好的機(jī)制是扎實(shí)推進(jìn)工作的有效動(dòng)力，今后，對(duì)扶貧重點(diǎn)村、新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，要大力推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要把我們有限的投入投到那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極性高，群眾參與意識(shí)強(qiáng)，實(shí)施外部環(huán)境好的地方，確保項(xiàng)目的扎實(shí)開(kāi)展�！　�