在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，首先必須全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。新農(nóng)村的內(nèi)涵，概括起來就是“經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步”十六個(gè)字；整體要求就是“五新一好”。我們要按照十六字的內(nèi)容和“五新一好”的要求，以規(guī)范為龍頭，以示范為引導(dǎo)，以“三清三改”為重點(diǎn)，以群眾為主體，以長(zhǎng)效機(jī)制為保障，圍繞“一年大改觀，三年大變化，五年大發(fā)展”的目標(biāo)，強(qiáng)化措施，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。在具體工作中要把握以下四條基本原則：
一是循序漸進(jìn)的原則。要做到“五先五后”：一是先規(guī)劃后建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)性工作來抓。只有規(guī)劃好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，才能防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，只有規(guī)劃好了，才能節(jié)約資金，節(jié)省時(shí)間，提高資金使用效果和工作效率。二是先國道沿線后農(nóng)村腹地。323國道沿線交通方便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，開展新農(nóng)村建設(shè)工作更容易推開。同時(shí)323國道沿線居住了70%以上的農(nóng)業(yè)人口，抓好了國道沿線，影響示范效果也更突出。三是先圩鎮(zhèn)后村落。當(dāng)前，農(nóng)村圩鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象還很嚴(yán)重，不僅給廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活帶來不利影響，也威脅著農(nóng)民群眾的身體健康。抓好了圩鎮(zhèn)的建設(shè)，農(nóng)村面貌就能有個(gè)實(shí)實(shí)在在的變化。四是先“三清”后“三改”。我粗略作了個(gè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，80%的農(nóng)民對(duì)“三清三改”是積極響應(yīng)的。但我縣農(nóng)民整體上還不富裕，要全面開展“三清三改”特別是改房的難度還很大。所以，在大部分地方，還是以“三清”為主。這樣，農(nóng)民不需要花很多的錢就可以讓身邊的生活、居住環(huán)境有個(gè)明顯的變化。五是先物質(zhì)后精神。只有把農(nóng)民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題解決好了，才能談得上提高群眾的思想道德素質(zhì)，倡導(dǎo)社會(huì)主義農(nóng)村新風(fēng)尚，農(nóng)村精神文明建設(shè)才有生命力。
二是因地制宜的原則。建設(shè)新農(nóng)村，涉及面廣，任務(wù)繁重，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須經(jīng)過艱苦的探索和長(zhǎng)期的努力。我縣自然差異和經(jīng)濟(jì)差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財(cái)；不能盲目照抄照搬，千篇一律，不重特色。經(jīng)濟(jì)比較富裕的地方和縣城周邊地區(qū)，要以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高層次推進(jìn)。其他地區(qū)，要根據(jù)各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)條件，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造力，著力體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)和地方特色，積極探索不同風(fēng)格、不同特色的建設(shè)路子。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，發(fā)揮實(shí)事求是的作用，各項(xiàng)工作都要注重實(shí)際，注重實(shí)效，真抓實(shí)干。凡是確定的創(chuàng)建工作，都要雷厲風(fēng)行地落實(shí)，定了的就要干，干了的就要干好。要努力做到建一個(gè)成一個(gè)，鞏固一個(gè)，寧可少些，也要實(shí)些，寧可慢些，也要好些。
三是群眾自愿的原則。建國幾十年以來，在對(duì)待農(nóng)民的問題上面，最大的失誤，就是對(duì)農(nóng)民搞行政命令，搞強(qiáng)迫。這次新農(nóng)村建設(shè)，一定要充分地尊重群眾意愿，堅(jiān)持群眾自愿。一定要耐心、細(xì)致、深入地做好群眾的宣傳思想工作。做群眾工作，一定要苦口婆心，以情動(dòng)人，仁至義盡，不要搞強(qiáng)迫。農(nóng)民是全面小康新農(nóng)村建設(shè)的最具體參與者和最直接受益者，我們既然是為群眾做好事，就要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持群眾自愿，不要以我們的意志為轉(zhuǎn)移。我們的規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)經(jīng)村民討論，民主決策，切實(shí)防止簡(jiǎn)單從事、強(qiáng)迫命令。要大力激發(fā)農(nóng)民建設(shè)自己美好家園的熱情，使全面小康新農(nóng)村建設(shè)真正成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。同時(shí)，又要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方廣泛參與�？h里主要管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動(dòng)指揮，村兩委會(huì)是直接的組織實(shí)施者，三級(jí)都要各司其職，密切配合，做好工作。