在全縣村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的發(fā)言

　　同志們：

　　經(jīng)縣委研究同意，今天召開全縣村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，目的就是要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，克服困難，確保換屆選舉工作圓滿順利。剛才，瑞榮同志對(duì)此作了詳細(xì)的安排部署，提出了具體要求，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

　　村“兩委”按期換屆選舉既是法律的規(guī)定，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。各級(jí)各部門一定要不斷深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。

　　第一，要充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)，最終要靠村級(jí)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾去完成，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉最終要靠村級(jí)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)。搞好第七次村“兩委”換屆選舉工作，對(duì)于貫徹落實(shí)xx大精神、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、鞏固黨和國家的政權(quán)基石，對(duì)于加快基層民主政治建設(shè)、完善村民自治制度，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。各級(jí)各部門務(wù)必站在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民利益、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，把村級(jí)組織換屆選舉工作作為一件大事來抓，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

　　第二、要充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的特殊性。這次村級(jí)換屆的基本原則和上屆一樣，但所處的背景、面臨的形勢(shì)和要達(dá)到的要求又有新的不同。背景上，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的能力素質(zhì)提出了更高的要求。形勢(shì)上，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，對(duì)選民資格的界定、候選人的資格條件、村干部的產(chǎn)生方式等，都提出了新的課題，有待我們?cè)诠ぷ髦衅平�。要求上，這次村“兩委”換屆，除繼續(xù)實(shí)行“交叉任職”、“一人兼”外，結(jié)構(gòu)上還有兩條硬性規(guī)定，一是要有1至2名35歲左右的成員，二是至少要有1名女干部。按要求配備好年輕干部和女干部，對(duì)于做好各項(xiàng)農(nóng)村工作、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)我們事業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和影響。

　　第三、要充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的復(fù)雜性。這次村“兩委”換屆，形勢(shì)較為復(fù)雜，主要有四個(gè)方面的新問題：一是農(nóng)民群眾的政策水平、法律意識(shí)、民主要求越來越強(qiáng)，給村“兩委”換屆選舉工作提出更高的要求。二是隨著農(nóng)村形勢(shì)的變化，特別是離任村干部生活困難補(bǔ)助發(fā)放、在村干部中招錄公務(wù)員、等激勵(lì)政策出臺(tái)，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，村干部競(jìng)爭態(tài)勢(shì)更加激烈。三是村級(jí)債務(wù)仍未得到有效消化，村干部債權(quán)債務(wù)沒有完全理清，這些問題如果處理不當(dāng)，在換屆中就容易引起情緒波動(dòng)和信訪行為。四是隨著改革的不斷深入，農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)已逐漸轉(zhuǎn)移到基層民主政治問題，境外媒體對(duì)此也非常關(guān)注，一旦操作不慎，將給我縣改革發(fā)展形象帶來負(fù)面影響。

　　二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管合力

　　在換屆選舉過程中，全縣各級(jí)黨組織必須在思想、政治、組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作依法依規(guī)、有步驟、有組織地進(jìn)行。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組要精心運(yùn)籌加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委明確指出，縣市區(qū)委書記是換屆選舉的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，涉及換屆選舉工作的分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員�？h委決定建立常委包片、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及下派指導(dǎo)組制度，實(shí)行責(zé)任包干，責(zé)任到人。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不但要加強(qiáng)對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，還要把自己的聯(lián)系村辦成換屆選舉示范村，駐鄉(xiāng)指導(dǎo)組成員要自始自終加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)和督查。