在全縣村“兩委”換屆選舉動員會上的發(fā)言

　　同志們：

　　經(jīng)縣委研究同意，今天召開全縣村“兩委”換屆選舉工作動員大會，目的就是要統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定信心，克服困難，確保換屆選舉工作圓滿順利。剛才，瑞榮同志對此作了詳細的安排部署，提出了具體要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

　　一、深化認識，增強責(zé)任感和使命感

　　村“兩委”按期換屆選舉既是法律的規(guī)定，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。各級各部門一定要不斷深化認識，切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感。

　　第一，要充分認識換屆選舉的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)，最終要靠村級組織團結(jié)帶領(lǐng)群眾去完成，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉最終要靠村級組織團結(jié)帶領(lǐng)群眾去實現(xiàn)。搞好第七次村“兩委”換屆選舉工作，對于貫徹落實xx大精神、推動科學(xué)發(fā)展，對于加強基層組織建設(shè)、鞏固黨和國家的政權(quán)基石，對于加快基層民主政治建設(shè)、完善村民自治制度，對于維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進社會和諧，具有十分重要的意義。各級各部門務(wù)必站在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、保障農(nóng)民利益、密切黨群關(guān)系、促進社會和諧的高度，把村級組織換屆選舉工作作為一件大事來抓，切實抓緊抓好，抓出成效。

　　第二、要充分認識換屆選舉工作的特殊性。這次村級換屆的基本原則和上屆一樣，但所處的背景、面臨的形勢和要達到的要求又有新的不同。背景上，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，對農(nóng)村基層黨員干部的能力素質(zhì)提出了更高的要求。形勢上，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，對選民資格的界定、候選人的資格條件、村干部的產(chǎn)生方式等，都提出了新的課題，有待我們在工作中破解。要求上，這次村“兩委”換屆，除繼續(xù)實行“交叉任職”、“一人兼”外，結(jié)構(gòu)上還有兩條硬性規(guī)定，一是要有1至2名35歲左右的成員，二是至少要有1名女干部。按要求配備好年輕干部和女干部，對于做好各項農(nóng)村工作、加強村干部隊伍建設(shè)、推動我們事業(yè)的發(fā)展具有深遠的意義和影響。

　　第三、要充分認識換屆選舉工作的復(fù)雜性。這次村“兩委”換屆，形勢較為復(fù)雜，主要有四個方面的新問題：一是農(nóng)民群眾的政策水平、法律意識、民主要求越來越強，給村“兩委”換屆選舉工作提出更高的要求。二是隨著農(nóng)村形勢的變化，特別是離任村干部生活困難補助發(fā)放、在村干部中招錄公務(wù)員、等激勵政策出臺，增強了村干部崗位的吸引力，村干部競爭態(tài)勢更加激烈。三是村級債務(wù)仍未得到有效消化，村干部債權(quán)債務(wù)沒有完全理清，這些問題如果處理不當，在換屆中就容易引起情緒波動和信訪行為。四是隨著改革的不斷深入，農(nóng)民關(guān)注的熱點已逐漸轉(zhuǎn)移到基層民主政治問題，境外媒體對此也非常關(guān)注，一旦操作不慎，將給我縣改革發(fā)展形象帶來負面影響。

　　二、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管合力

　　在換屆選舉過程中，全縣各級黨組織必須在思想、政治、組織上加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作依法依規(guī)、有步驟、有組織地進行。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組要精心運籌加強領(lǐng)導(dǎo)。市委明確指出，縣市區(qū)委書記是換屆選舉的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，涉及換屆選舉工作的分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。縣委決定建立常委包片、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及下派指導(dǎo)組制度，實行責(zé)任包干，責(zé)任到人。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)不但要加強對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，還要把自己的聯(lián)系村辦成換屆選舉示范村，駐鄉(xiāng)指導(dǎo)組成員要自始自終加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)和督查。