全區(qū)信訪工作調(diào)度會議上的講話
（三）要積極開展好“三項活動”。剛才，培亭同志已就“兩級三無”聯(lián)創(chuàng)活動、“做黨和人民滿意的信訪工作者”學(xué)習教育活動和重點信訪問題調(diào)研三項活動作了部署，在這里，我著重講一下“兩級三無”聯(lián)創(chuàng)活動。抓基層、打基礎(chǔ)，全面落實重心下移、責任下移，是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵。為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在全區(qū)開展信訪工作“兩級三無”聯(lián)創(chuàng)活動。各級各有關(guān)部門要迅速行動起來，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把這項活動扎扎實實開展好。區(qū)一級，包括區(qū)直部門單位，要爭取無到省進京上訪、無越級集體上訪、無異常上訪；鎮(zhèn)、街道一級，要爭取無去市到省進京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案。要注重在控源治本上狠下功夫。在農(nóng)村，進一步加強基層黨組織建設(shè)，不斷提高自治能力和處理復(fù)雜問題的能力；在城區(qū)，積極推進信訪工作進社區(qū)，使社區(qū)信訪與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)警務(wù)、社區(qū)發(fā)展以及社區(qū)日常管理緊密結(jié)合起來，努力擴大信訪工作的覆蓋面。要進一步拓寬區(qū)、鎮(zhèn)、街道同群眾聯(lián)系的渠道，全面推行領(lǐng)導(dǎo)集中公開接訪，及時有效地把矛盾和問題解決在基層，全面實現(xiàn)“四個不出”。
�。ㄋ模┮涌煲婪ㄐ旁L步伐。依法做好信訪工作，是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分。近年來，涉法信訪問題不斷增多。在今年到省進京上訪和積難纏信訪案件中，絕大多數(shù)是涉法案件。在這里，強調(diào)一點，對于涉法案件，信訪部門一律不表態(tài)不答復(fù)，只轉(zhuǎn)不辦，由執(zhí)法部門依法處理。要結(jié)合“五長”聯(lián)合接訪制度的實施，加大依法處理涉法信訪案件的力度，嚴禁推諉扯皮。如果哪個單位因為推諉、扯皮引發(fā)影響較大的問題，就要嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責任。同時，信訪部門也要十分注意運用法律手段解決信訪問題，避免產(chǎn)生負面效應(yīng)�！缎旁L條例》和《山東省信訪規(guī)定》是黨政機關(guān)信訪工作的行為規(guī)范，也是群眾進行信訪活動的行為規(guī)范。對信訪活動中