市長在全市經(jīng)濟工作會議上的講話
加快推進寬裕型小康建設。要進一步增加財政支農(nóng)資金和基本建設投資。各級財政新增科技、教育、文化、公共衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村，集中財力加大對農(nóng)村基礎設施建設支持力度，加強中底產(chǎn)田和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活水平。安排人畜飲水工程90處，再解決和改善120個自然村、5萬人、一萬頭大牲畜的飲水困難。完成224個村500公里的村通硬化路。要進一步完善扶貧開發(fā)機制，搞好移民搬迂和農(nóng)村防災、抗災、救災工作。要加快寬裕型小康建設步伐，明年累計要有30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40％的村、50％的農(nóng)業(yè)人口基本達到寬裕型小康標準。
加快推進產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化的重點是發(fā)展龍頭企業(yè)，形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的格局。要重點抓好大寨飲品有限公司和田園乳業(yè)有限公司兩個龍頭企業(yè)，分別帶動全市15萬畝核桃經(jīng)濟林基地和5萬頭奶、肉�；亟ㄔO。要繼續(xù)認真實施�！�35155”工程，發(fā)展生態(tài)、核桃和畜牧三大產(chǎn)業(yè)。明年，生態(tài)產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)抓好退耕還林工作，完成退耕還林10萬畝，鞏固退耕還林成果。核桃產(chǎn)業(yè)要重點抓好優(yōu)良苗木的引進和購置，完成核桃基地建設4萬畝。畜牧產(chǎn)業(yè)要重點抓好畜禽良種繁育體系建設和動物疫病防疫體系建設，完成肉牛存欄2萬頭，奶牛存欄7000頭。要圍繞服務農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，加快和完善農(nóng)村市場體系和社會化服務體系建設。
加快推進農(nóng)村工業(yè)化。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權制度改革，重點實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化戰(zhàn)略、工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略、骨干群體戰(zhàn)略。要加快地面企業(yè)和地下資源企業(yè)的民營化、股份化改造步伐，地面企業(yè)～年要基本實現(xiàn)民營化。要重點抓好平定巨城工業(yè)園區(qū)、盂縣南婁工業(yè)園區(qū)、郊區(qū)蔭營工業(yè)園區(qū)建設，促進資源要素相對聚集和優(yōu)化組合。
加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化要以縣城和建制鎮(zhèn)為重點，以工業(yè)園區(qū)建設為載體，加快基礎設施建設，促進小城鎮(zhèn)“擴容提質(zhì)”，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，使小城鎮(zhèn)真正成為當?shù)厝肆鳌⑽锪鳌⑿畔⒘鞯膮R聚中心。要重點抓好平定、盂縣、郊區(qū)三個縣區(qū)的城建工作和“十強鎮(zhèn)、百強村”建設，重點突破，帶動全局。要取消對農(nóng)民進城就業(yè)的限制規(guī)定，允許在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)村居民在就業(yè)地或居住地落戶，依法享有當?shù)鼐用駪械臋嗬�，承擔相應的義務
進一步深化農(nóng)村改革。要長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭經(jīng)營為基儲統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權利。要嚴格執(zhí)行各項農(nóng)村稅費改革政策，健全農(nóng)民負擔監(jiān)督機制，按照規(guī)定程序和范圍進行農(nóng)村的“—事一議”，不得強行籌資籌勞。更不得強行以資代勞或作為固定收費項目向農(nóng)民收費，切實減輕農(nóng)民負擔。進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理，實行以財務公開為主要內(nèi)容的村務公開制度。要規(guī)范土地使用權流轉制度，實行嚴格的耕地保護政策，杜絕濫證濫用耕地現(xiàn)象，嚴格實行占地補償制度。鼓勵企業(yè)利用非耕地開發(fā)項目。
(二)加快結構調(diào)整步伐，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
要積極實施“大企業(yè)”、“大項目”戰(zhàn)略，按照三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃的要求，全力推動我市經(jīng)濟結構調(diào)整進一步深化和提高。