在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作會上的講話

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　　同志們：

　　今天，我們在這里召開～年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作會，安排今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作，并結合基層人大工作實際進行業(yè)務培訓。首先，我代表區(qū)xx屆人大常委會，對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的慰問！對大家長期以來給予常委會工作的支持表示衷心的感謝！剛才，王中強同志通報了區(qū)人大常委會～年的工作要點，熊麗同志布置了～年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作，會議還將進行基層人大工作業(yè)務培訓，由人大常委會副主任袁秀華同志主講。下面，我先講四點意見：

　　第一，要重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的一級國家權力機關，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是堅持和完善人民代表大會制度的需要，是進一步拓寬民主渠道的需要，是加強基層政權建設的需要，是貫徹落實重要思想，積極促進物質文明、政治文明和精神文明建設的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大所體現(xiàn)的民主比區(qū)（縣）級以上人大更具直接性，依法行使的職權更具便捷性，開展的工作更具實效性。因此，擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席、副主席，一定要克服“二線工作”、“無所作為”、“任其自然”的思想，從加強社會主義民主政治建設的高度，從講政治、講大局的高度，從對黨對人民負責的高度，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用，用務實的態(tài)度、踏實的作風、扎實的方法，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，把我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。

　　第二，要圍繞黨委政府工作重點有效開展人大監(jiān)督工作。人大監(jiān)督既要圍繞人民群眾普遍關心的熱點和難點問題，又要緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的重點工作。如果忽略了后者，就容易出現(xiàn)人大監(jiān)督工作與黨委政府工作“兩張皮”情況，或出現(xiàn)被動工作局面。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在按照區(qū)人大辦《～年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作安排意見》制定工作計劃時，首先要清楚了解和全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府～年工作重點，在此基礎上提出人大監(jiān)督工作安排，切實增強了人大監(jiān)督工作的針對性和有效性。工作中，要處理好同黨委和政府的關系：一是要堅持主要工作請示報告，主動接受黨委領導，并充分發(fā)揮同群眾有著密切聯(lián)系的優(yōu)勢，搞好調查研究，掌握第一手材料，給黨委當好參謀；二是要處理好監(jiān)督與支持政府工作的關系，找準監(jiān)督與支持的結合點，力求做到依法監(jiān)督，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，熱情支持。特別是要在政府工作的難點上進行監(jiān)督，因為政府工作的難點往往是工作的弱點，容易出這樣那樣的問題。因此，需要人大在調查研究的基礎上，給予支持，協(xié)助政府推進工作。

　　第三，要積極探索并認真開展好代表工作。代表工作是人大工作的基礎和依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把為代表依法履行職務服務擺在重要位置。一是要為代表學習創(chuàng)造條件，要采取各種形式，組織代表學習黨的路線、方針和政策，學習人大工作的基本理論和法律知識。二是要定期向代表通報政情，通過走訪代表，召開座談會，寄送信息資料等形式，把黨和國家的方針、政策，新出臺的法律、法規(guī)、重大決策和舉措，及時傳達給代表，使代表知情知政。三是要確定好代表活動內容，做好活動準備工作，要善于抓住一個時期黨委、政府中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題，組織代表開展視察、調查，掌握翔實的第一手材料，為代表依法決定、審議重大問題提供依據。同時要突出重點，講求活動實效，尤其要深入代表小組進行指導，創(chuàng)新代表活動方式，開展生動活潑、豐富多彩的代表小組活動。