在2016年全市防汛抗旱工作會議上的講話
為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下六個方面：
（一）完善防洪抗旱工作預案。防洪抗旱預案是規(guī)范各類防汛抗旱工作，實現(xiàn)科學防洪的要求，各級防汛抗旱組織要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，修訂、完善、優(yōu)化各級各類防汛預案、工作方案和調度方案，確�？茖W合理，實用高效。要對各類洪水所能導致的險情，做到心中有數，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。
�。ǘ┩怀鏊畮彀踩妊粗攸c。要把水庫安全度汛作為首要任務，重點加強對小型水庫的防汛督察，科學制定汛期調度運用方案、度汛方案、超標準洪水應急預案，逐一落實責任人、度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通信設備。對正在除險加固的病險水庫，要加強建設管理，完善度汛措施，嚴密監(jiān)測水庫運行狀況，遇險情及時組織搶險和群眾轉移，避免人員傷亡。要嚴格執(zhí)行水庫汛期調度運用方案，科學分析汛情，統(tǒng)籌兼顧，科學調度，充分發(fā)揮水庫工程的綜合調蓄和防洪減災效益。
�。ㄈ┲訌娚胶闉暮Ψ烙�。要進一步加強宣傳和培訓，普及山洪災害防御知識，著力提高基層干部群眾防災避災的意識和能力。要加強組織管理和技術指導，確保我市縣級山洪災害防治非工程措施建設項目在汛期充分發(fā)揮作用。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級基層防御組織，將人員轉移安置、搶險救災等各項責任和措施落實到每一村、每一戶。要加強巡查和監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)災害征兆，及時發(fā)出預警信息，并組織群眾安全轉移，全力避免人員傷亡。
�。ㄋ模┳ズ梅姥纯购刀讲閱栘�。建立健全督查機制、完善督查辦法。問責要貫穿于履責的全過程。事前問責是提醒，事中問責是督促，事后問責是誡勉。要立足于早，不能到時候了再去問，市縣防辦從明天就要按要求去督促問責，這不是針對哪個人，我們要對人民群眾的生命財產安全負責，防患于未然。要立足于準，找準癥結所在，對重點地區(qū)、重點部位，有針對性時效性地去問責，尤其是防御重點。要立足于快，做到發(fā)現(xiàn)快、整改快、通報快。要立足于嚴，對發(fā)現(xiàn)的問題要真正追蹤到底，一查到底，一嚴什么都好辦了，過去說作風建設，這不好辦，那不好辦，你看中央的八項規(guī)定一出，督查的很嚴，很快轉過來了。我們在防汛抗旱問責的問題上要真正做到嚴格問責，對責任落實不到位造成重大損失的，要依法依規(guī)追究有關人員的責任，并嚴肅處理。
�。ㄎ澹┨嵘篮閾岆U處置能力。每個責任人都要做到頭腦清、業(yè)務精、情況明、反應快，要深入一線及時了解雨情、水情、工情，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對轄區(qū)內不同階段的防汛形勢做到正確的研判。要建立專業(yè)化與社會化相結合、地方與軍隊武警相結合、防汛與抗旱相結合的應急搶險救援隊伍。堅持平戰(zhàn)結合的原則，加強業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練，提高實戰(zhàn)水平和應急能力，確保關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。進一步加強群防隊伍建設，做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位。汛前，要按照定額標準盡快補充防汛搶險物資的品種和數量，加強重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備。
�。┮獔猿址姥纯购祪墒肿ァ猿址姥纯购祪墒肿�、兩手都要硬的原則。水利、氣象部門要加強氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測預報，隨時掌握各地旱情發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，科學研判旱情發(fā)展趨勢，及時準確發(fā)布預警預報信息。旱情發(fā)生后，市縣防辦要針對不同程度、不同頻率的干旱，及時啟動抗旱預案和相應的應急響應。重點發(fā)展縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務隊、鼓勵發(fā)展村級抗旱協(xié)會和農民抗旱專業(yè)戶，盡快構建社會化抗旱服務網絡體系，建立良性運行機制。要鼓勵具備條件的地區(qū)，整合現(xiàn)有防汛機動搶險隊和抗旱服務隊，做到遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱，使其更好地發(fā)揮綜合服務能力。