在2016年全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：
�。ㄒ唬┩晟品篮榭购倒ぷ黝A(yù)案。防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防洪的要求，各級(jí)防汛抗旱組織要健全“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，修訂、完善、優(yōu)化各級(jí)各類防汛預(yù)案、工作方案和調(diào)度方案，確�？茖W(xué)合理，實(shí)用高效。要對(duì)各類洪水所能導(dǎo)致的險(xiǎn)情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。
�。ǘ┩怀鏊畮�(kù)安全度汛重點(diǎn)。要把水庫(kù)安全度汛作為首要任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)的防汛督察，科學(xué)制定汛期調(diào)度運(yùn)用方案、度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，逐一落實(shí)責(zé)任人、度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通信設(shè)備。對(duì)正在除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)，要加強(qiáng)建設(shè)管理，完善度汛措施，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水庫(kù)運(yùn)行狀況，遇險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用方案，科學(xué)分析汛情，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)工程的綜合調(diào)蓄和防洪減災(zāi)效益。
（三）著力加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，普及山洪災(zāi)害防御知識(shí)，著力提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)的意識(shí)和能力。要加強(qiáng)組織管理和技術(shù)指導(dǎo)，確保我市縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項(xiàng)目在汛期充分發(fā)揮作用。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)基層防御組織，將人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)責(zé)任和措施落實(shí)到每一村、每一戶。要加強(qiáng)巡查和監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，并組織群眾安全轉(zhuǎn)移，全力避免人員傷亡。
�。ㄋ模┳ズ梅姥纯购刀讲閱栘�(zé)。建立健全督查機(jī)制、完善督查辦法。問責(zé)要貫穿于履責(zé)的全過程。事前問責(zé)是提醒，事中問責(zé)是督促，事后問責(zé)是誡勉。要立足于早，不能到時(shí)候了再去問，市縣防辦從明天就要按要求去督促問責(zé)，這不是針對(duì)哪個(gè)人，我們要對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，防患于未然。要立足于準(zhǔn)，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，有針對(duì)性時(shí)效性地去問責(zé)，尤其是防御重點(diǎn)。要立足于快，做到發(fā)現(xiàn)快、整改快、通報(bào)快。要立足于嚴(yán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要真正追蹤到底，一查到底，一嚴(yán)什么都好辦了，過去說作風(fēng)建設(shè)，這不好辦，那不好辦，你看中央的八項(xiàng)規(guī)定一出，督查的很嚴(yán)，很快轉(zhuǎn)過來了。我們?cè)诜姥纯购祮栘?zé)的問題上要真正做到嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位造成重大損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。
�。ㄎ澹┨嵘篮閾岆U(xiǎn)處置能力。每個(gè)責(zé)任人都要做到頭腦清、業(yè)務(wù)精、情況明、反應(yīng)快，要深入一線及時(shí)了解雨情、水情、工情，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同階段的防汛形勢(shì)做到正確的研判。要建立專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合、地方與軍隊(duì)武警相結(jié)合、防汛與抗旱相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米�。進(jìn)一步加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位。汛前，要按照定額標(biāo)準(zhǔn)盡快補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資的品種和數(shù)量，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備。
�。┮獔�(jiān)持防汛抗旱兩手抓。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓、兩手都要硬的原則。水利、氣象部門要加強(qiáng)氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，隨時(shí)掌握各地旱情發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。旱情發(fā)生后，市縣防辦要針對(duì)不同程度、不同頻率的干旱，及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案和相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)展縣鄉(xiāng)兩級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)、鼓勵(lì)發(fā)展村級(jí)抗旱協(xié)會(huì)和農(nóng)民抗旱專業(yè)戶，盡快構(gòu)建社會(huì)化抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立良性運(yùn)行機(jī)制。要鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)，整合現(xiàn)有防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)，做到遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱，使其更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力。