農村工作領導小組會議上的講話(通用3篇)
農村工作領導小組會議上的講話 篇1
同志們:
今天召開州委農村工作領導小組會議,主要任務是研究全面深化農村改革,加快發(fā)展生態(tài)特色農業(yè),建設幸福美麗新村等工作。
20xx年,各縣、各有關部門緊緊圍繞深化農村改革主題,積極構建新型農業(yè)經營體系,加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè),扎實推進幸福美麗家園鞏固提升工程建設,深入實施扶貧攻堅,全州農業(yè)農村發(fā)展形勢總體向好,穩(wěn)中有進。實現(xiàn)全州糧食產量18萬噸,發(fā)展綠色、有機農業(yè)基地10萬畝,蔬菜、水果等特色農產品產量達到160萬噸,肉奶總產量分別增長4%、2%,農村減貧1.6萬人,農民人均純收入7866元,增長15.8%,增速列全省第二,農村改革、產業(yè)發(fā)展、新村建設取得明顯成效,為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎,做出了積極貢獻。州委、州政府主要領導分別作出批示,對去年全州“三農”工作給予充分肯定和高度評價,這些成績的取的,與在座各位的努力分不開,更凝聚著全州各縣“三農”戰(zhàn)線和涉農部門的心血和汗水,在此,謹代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面,我就推進20xx年“三農”重點工作講幾點意見。
近幾年來,中央、省、州對農村工作非常重視,對農村牧區(qū)建設發(fā)展和農牧民增收投入非常大,可以說,這既是一個機遇,也是一個期限。說它是機遇,是因為州委、州政府高度關心、重視“三農”工作,各級政府每年對“三農”工作的投入都是幾十億的資金,只要我們齊心協(xié)力去謀劃農村工作,腳踏實地去推進產業(yè)發(fā)展,真心誠意地去促進農牧民增收,就一定會取得實實在在的成績。說它是期限,是因為農牧民的發(fā)展愿望十分迫切,農牧民持續(xù)增長越來越難,發(fā)展機遇稍縱既失,到時,我們的農村工作就會后繼乏力,就會成為無源之水,我們在座的農村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位,絕大多數(shù)是涉農部門,或多或少掌握著一些涉農資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農村發(fā)展、農牧民增收服好務,在配置資源時既做到科學、合理、有效益,更做到公平、公道、有效果。要把農牧民是否增收、農村牧區(qū)面貌是否改變、農牧民是否滿意作為檢驗農村工作成效的唯一標準。不能只把為民寫在群眾路線的材料上,還要把務實體現(xiàn)在具體工作中,把農牧民實實在在受益,得到真金白銀的好處,能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。
20xx年,我們要認真貫徹中央和省委農村工作會議精神,按照“提質擴面、創(chuàng)新驅動”的總要求,圍繞建設“川西北生態(tài)經濟示范區(qū)”, 全面深化農村改革,全面推進農村法治,全面推動“四化”同步,確保全州農牧民人均純收入增長18.5%以上,努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
一、積極作為,扎實推進產業(yè)發(fā)展
產業(yè)是農牧業(yè)工作的重心,農牧區(qū)建設不抓產業(yè),其他工作都是空談。
一要用好產業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產業(yè)發(fā)展,通過幾年的努力,我州生態(tài)農業(yè)產業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年,在全州財力十分困難的情況下,州委、州政府仍然擠出1億資金,80%用于產業(yè)發(fā)展,力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示范和撬動作用,希望讓這些資金“發(fā)酵”,起到“四兩撥千斤”的作用,讓各縣看到州委、州政府建設川西北生態(tài)經濟示范區(qū),強力推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展的信心和決心,從而更加重視本縣產業(yè)發(fā)展,加大投入。去年,全州各縣共配套投入資金2.28億元,整合涉農項目資金6.32億元,在實施過程中,主要用于了主導產業(yè)發(fā)展和生產設施配套建設,大多數(shù)縣做得比較好。我們在實地實地調研中發(fā)現(xiàn),也有一些縣未按要求使用資金,甚至把產業(yè)發(fā)展資金挪作他用,使產業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年,州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金,80%用于產業(yè)發(fā)展,希望有關部門要加大資金使用的監(jiān)管力度,使這些資金實實在在用到推進特色產業(yè)發(fā)展上。
二要做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐,希望有關部門加大工作力度,推進工作進程,盡快完成此項工作。同時,全州的產業(yè)規(guī)劃應是一個全局的、中長遠的、可操作性比較強的規(guī)劃,這樣才能對全州各縣產業(yè)發(fā)展有較強的指導意義,才能真正具備現(xiàn)實意義。希望各縣也結合本縣實際,充分考慮本地優(yōu)勢,盡快研究制定本縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時,切忌拍腦門決策、拍胸口辦事,要讓規(guī)劃與老百姓見面,與農牧民溝通,要搞好調查研究,讓規(guī)劃切合當?shù)貙嶋H,這樣才能得到老百姓擁護和支持,如果只是所謂的專家、所謂的權威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃,還不如不作,因為莊稼永遠是長在田里的、牛羊永遠是放在草坡上的,閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實際。
三要依靠農業(yè)科技發(fā)展產業(yè)。科學技術是第一生產力。在產業(yè)發(fā)展當中,一定要發(fā)揮農業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農業(yè)的戰(zhàn)略定位,阿壩州的農業(yè)產業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,必須要向農業(yè)科技要空間,必須要向農業(yè)科技尋找出路和突破口,因為我們土地有限,基本耕地只有人均一畝左右,光靠產業(yè)結構調整,產業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡,在這個時候,要切實加快農、林、牧現(xiàn)有成熟技術的組裝配套與推廣應用,提高農業(yè)科技成果的轉化率,才能真正把農業(yè)科技的作用和貢獻盡快體現(xiàn)出來。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產業(yè)和農業(yè)工作,特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產業(yè)的發(fā)展后勁,要確保在今年增長的基礎上還有小增長或微增長,這是最低要求,不能只顧當前,交差了事。不能今朝有酒今朝醉,急功近利;更不能只顧眼前利益,打干吃盡,做形象工作、搞面子活路,只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實責任,切實做好農牧民增收工作
“三農”工作的重中之重是農牧民增收。目前,在土地確權頒證工作未實施完成前,可以說我州的農牧民增收渠道越來越狹窄,增收空間越來越狹小,增收來源越來越難,增收后勁越來越乏力。在這種情況下,需要各縣、各部門認真研究助農增收措施,努力尋找和培育新的增長點,去支撐農牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實農牧民增收工作責任制。農牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責任工程,是服務全州70多萬農牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領導和分管領導以及州級涉農部門對農牧民收入來源結構、渠道做到胸中有數(shù),經常開展收入形勢和收入結構分析,更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道,培育新的增長點。20xx年以來,省上啟動了農牧民增收末位述職,截止去年,我州未上榜,這是既是壓力更是動力,希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。
二要充分挖掘農業(yè)增收潛力。要以農業(yè)為基本依托,將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置,使生產、加工、銷售、休閑服務等有機地整合在一起,形成農村一二三產業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強藥助旅、增草調畜”的產業(yè)結構調整思路,狠抓農村經濟結構、種植業(yè)結構、畜牧業(yè)結構和產品品質結構調整。要在積極引導群眾在保護好資源的前提下,開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用,增加農民家庭經營性收入。
三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農村土地承包經營權的確權登記頒證工作,此項工作完成后,要積極利用市場化、資本化途徑,激活農村房屋、土地等資源要素的內在價值,使其產生租金、紅利等收益,提高農民財產性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧,務實抓好新農村建設
我們的新農村建設,必須是“政府主導、農民主體、社會參與”,必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿,決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。
一要立足實際,因地制定。成片推進新農村建設不是成片推倒,整村推進不是整村推倒,建設一個新農村,既要有新建的,也要有改造保護的。要立足實際,整體把握“建、改、保”三種形式,尊重意愿,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產村相融,不能顧此失彼。要從實際出發(fā),做到因地制宜,宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧,突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護性修繕結合起來,重點突出改造和保護。舊房改造不能簡單穿靴戴帽,不能一味涂脂抹粉,要著力抓好基礎設施和公共服務體系的改造完善,在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色,突出田園風光、庭院生活和農(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護,注重民族文化的傳承和發(fā)揚,喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產業(yè)先行,產村相融。要堅持產業(yè)先行、產村相融,認真落實扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”,切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設,努力實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標。在保質保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農村示范縣建設目標任務的同時,積極謀劃和爭取第三輪新農村示范縣。
四、積極進取,全面深化農村改革
農村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須守住底線,把住方向,突出重點,扎實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗,做到改有所進、改有所成,靠改革激發(fā)農村發(fā)展活力。要加快推進農村產權制度改革,全面開展農村土地、草原承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證,通過“多權同確”,統(tǒng)籌推進農村各類產權確權頒證。要引導土地經營權有序流轉,加快農村產權流轉體系建設,引導農業(yè)適度規(guī)模經營健康發(fā)展。要大力培育新型農業(yè)經營主體,大力扶持農民專業(yè)合作社、家庭農場、家庭牧場和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,研究扶持發(fā)展農村集體經濟的政策措施,鼓勵工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),建立健全農業(yè)社會化服務體系。
“三農”工作任務繁重、工作繁瑣,僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務的,需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與,形成推動“三農”工作的強大合力。希望各部門準確把握會議精神實質,抓緊時間貫徹落實,認真對照農業(yè)農村的年度目標,一項一項細化分解,一件一件落實責任,做到任務分解細、責任落實明,避免目標不明、責任不清、部門推諉,年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農村工作會議,要對今年農業(yè)農村工作進作全面、詳盡的安排部署。會議召開前,各部門不能等、不能拖,務必緊盯目標,全力以赴,抓好當前春耕生產、抗災保畜、農資供應等各項工作,使全年農業(yè)農村工作取得良好的開端。
農村工作領導小組會議上的講話 篇2
今天召開的省委農村工作領導小組會議,傳達了中央農村工作會議精神。中央農村工作會議是中央經濟工作會議之后中央召開的一次重要會議,也是在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下對農村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領會會議精神,充分認識農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務和機遇挑戰(zhàn),準確把握加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點,結合我省農村工作實際,抓好會議精神的貫徹落實。
會議審議了《關于全面深化農村改革 努力開創(chuàng)三農發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》,審定了省委農村工作會議方案和20xx年三農工作先進縣(市、區(qū))名單。省委農工委要抓緊對文件作修改完善,盡快報省政府常務會和省委會審定。要按照方案,抓緊籌備省委農村工作會議。對三農工作先進縣(市、區(qū)),要根據(jù)有關方面意見,特別是農民增收情況,再次進行核實,在全省通報表揚。
下面,我講兩點意見。
一、充分肯定20xx年三農工作成效
20xx 年,各地各部門緊緊圍繞深化農村改革主題,積極構建新型農業(yè)經營體系,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推進幸福美麗新村建設,深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅,實現(xiàn)了農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,糧食生產保持穩(wěn)定,農民收入實現(xiàn)“八連快”。從預計看,第一產業(yè)產值增長3.9%,農民人均純收入增長11%以上。在宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長,為全省經濟穩(wěn)中求進增添了底氣,贏得了主動。
一是農村改革有序推進。召開全省深化農村改革推進會,對農村改革作出全面部署。以確權頒證為基礎,加快推進產權制度改革;以放活經營權為重點,加快發(fā)展適度規(guī)模經營;以培育新型主體為關鍵,加快創(chuàng)新農業(yè)經營體系;以社會化服務體系為支撐,加快轉變農業(yè)經營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標,加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。農村改革順利推進,已經見到明顯成效。
二是農民收入大幅增長。進一步完善農民增收書記縣長負責制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農增收現(xiàn)場會,加強對藏區(qū)和彝區(qū)農牧民增收工作的指導,開展增加農民財產性收入改革試點。每季度召開農民增收分析例會,加大了對助農增收工作的領導和指導。
三是農業(yè)生產穩(wěn)定增長。開展糧食高產創(chuàng)建,加快現(xiàn)代農業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設,大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產業(yè)。預計經濟作物產值達到1738.9億元,增長5.3%,其中蔬菜、水果、茶葉產值分別增長3.6%、18.2%、15.0%,分別實現(xiàn)農民人均增收40元、32元和19元;肉類總產量增長3.2%,畜牧業(yè)助農增收46元;林業(yè)產值增長8.4%,助農增收120元;漁業(yè)產值增長7.5%,助農增收34元。
四是三次產業(yè)融合發(fā)展。農產品加工業(yè)回穩(wěn)向好,川茶和白酒產業(yè)加快轉型發(fā)展。積極搭建農產品加工企業(yè)投融資平臺,大力開拓省外農產品銷售市場,舉辦(20xx)四川農博會,全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)預計完成工業(yè)總產值8062.5億元,增長8.1%;銷售產值5210.3億元,增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動,預計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元,增長27.3%,占全省旅游總收入的27.5%。全省轉移輸出農村勞動力2460萬人,勞務收入3215億元,增長12%。
五是新村建設扎實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設,推行民居新建、改造提升和保護修繕相結合的建設模式,推廣“小組生”規(guī)劃建設理念,啟動幸福美麗新村建設20xx個,是全年目標任務的202.1%。建成新村聚居點7269個,超過全年目標任務的45.4%,累計建成新村聚居點30742個。
六是減貧任務圓滿完成。精確識別扶貧對象,大力實施扶貧項目,特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動,民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農村扶貧對象129萬人,完成年度減貧目標的108%。農村低保對象補助標準達到月人均103元,完成民生工程任務的108%。
七是重大項目有力推進。大力推進農業(yè)重點項目建設,抓好涉農項目落地和項目建設進度督查,省委確定的10個農業(yè)農村重大項目,全部按計劃開工、按進度推進。
二、扎實推進20xx年三農重點工作
三農工作是全黨工作的重中之重。20xx年,必須認真貫徹中央農村工作會議精神,按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求,全面深化農村改革,全面推進農村法治,全面推動“四化”同步,努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
一要全面深化農村改革。農村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須守住底線,把住方向,突出重點,扎實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗,做到改有所進、改有所成,靠改革激發(fā)農村發(fā)展活力。加快推進農村產權制度改革,全面開展農村土地承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證,通過“多權同確”統(tǒng)籌推進農村各類產權確權頒證。引導土地經營權有序流轉,加快農村產權流轉體系建設,引導農業(yè)適度規(guī)模經營健康發(fā)展。大力培育新型農業(yè)經營主體,研究扶持發(fā)展農村集體經濟的政策措施,鼓勵工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),建立健全農業(yè)社會化服務體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,深化戶籍制度改革,研究財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地與農業(yè)轉移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進轉型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農業(yè)生產力水平差異很大,構建現(xiàn)代農業(yè),必須因地制宜、分類指導,創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展。要著力提升農業(yè)綜合生產能力,加快農業(yè)農村重大項目建設,持續(xù)改善農業(yè)農村生產生活條件。要嚴守耕地紅線,確保糧食安全,大力扶持家庭農場和種糧大戶,積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產經營,著力打造優(yōu)質水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產基地。要引導特色農業(yè)集群集聚發(fā)展,優(yōu)化產業(yè)結構,延伸產業(yè)鏈條,提升農產品質量安全監(jiān)管水平,打造“川字號”農產品區(qū)域品牌和產品品牌。要抓好農業(yè)開放合作和投資促進,辦好(20xx)四川農博會、川臺農業(yè)合作論壇,引導農業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農增收力度,繼續(xù)采取強有力措施,落實好農民增收書記縣長負責制,通過深化改革,內涵挖掘,培育農民增收新的增長點,確保農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三要全面推進新村建設。全面實施新村建設“五大行動”。實施扶貧解困行動,堅持把扶貧解困作為新村建設首要任務,先難后易,雪中送炭,抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設,加快推進農村廉租房建設;實施產業(yè)提升行動,拓展農業(yè)多種功能,推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴面提升,大力拓展民宿經濟和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài),推進現(xiàn)代農業(yè)基地景區(qū)化建設;實施舊村改造行動,以基礎設施、公共服務、農房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護修復為重點,推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動,全面治理農村面源污染,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊,打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動,對傳統(tǒng)村落民居進行甄別鑒定,保護好本鄉(xiāng)本土民俗文化,開展非遺傳承活動,著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展,不斷拓展農民就業(yè)增收空間。大力推動轉移就業(yè),積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè),支持以農興業(yè),拓展農業(yè)功能,探索農民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機制,深化 “六大機制”改革,完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制,深入實施精準扶貧,因戶因人制定差異化幫扶措施,統(tǒng)籌推進片區(qū)內外扶貧,持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程,抓好片區(qū)外扶貧開發(fā),做好社會扶貧工作,推進中央在川定點扶貧、省內對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作,建立扶貧產業(yè)發(fā)展基金,打造扶貧公益活動品牌,形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強大合力。
五要全面推進依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障,要按照中央精神,立足四川實際,勇于探索創(chuàng)新,敢于攻堅克難,學會用法治思維和法治方式處理三農問題。要健全完善涉農法規(guī),推動涉農地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強農村普法宣傳教育,開展農民學法用法活動,幫助農民知法懂法,提高依法維權意識。推進基層政府依法行政,完善農村黨風廉政建設責任制,重點糾正損害群眾利益的突出問題,加強對三農政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效保護農民的合法權益。
六要全面抓好當前工作。切實抓好農作物田間管理,搞好冬春農田水利基本建設,加強農產品質量和食品安全監(jiān)管,確保春節(jié)期間農產品市場供給,切實加強森林草原防火工作,督促抓好農民工工資兌付,解決好困難群眾生產生活難題。
農村工作領導小組會議上的講話 篇3
尊敬的李建國副委員長,各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡要匯報。
一、20xx年預防青少年違法犯罪工作的基本情況
一年來,中央綜治委預防領導小組各成員單位按照建國副委員長在20xx年全體會議上的講話要求,抓住《預防未成年人犯罪法》頒布實施十周年的契機,扎實推進"為了明天--預防青少年違法犯罪工程",著力服務重點群體,切實解決重點問題,深入實施重點項目,積極完善體制機制,做了大量卓有成效的工作,推動預防青少年違法犯罪工作取得了新的進展。
在加強青少年思想教育和引導方面,中宣部、教育部、新聞出版總署、團中央、全國婦聯(lián)、中國關工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質,針對青少年的身心特點,充分發(fā)揮"法制副校長"、專職社工、志愿者、"五老"人員的作用,通過學校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動場所深入開展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護行動"、"假期青少年自我保護提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動,加強了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。
在加強治安、凈化社會文化環(huán)境方面,公安部嚴厲打擊各種拐賣兒童、強迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動,切實加強校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅持治理與建設并舉,積極開展文化市場集中整治,進一步凈化手機和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡、網(wǎng)吧市場、出版物市場、熒屏聲屏等,從制度和技術兩個方面大力加強網(wǎng)絡和文化市場建設。
在加強對重點群體的救助服務方面,民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部等部委積極出臺政策,深入推進社區(qū)、流浪兒童救助保護機構、村(居)民委員會和青少年活動場所的建設和管理工作,加大對流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農村留守兒童等重點群體的救助和服務力度。
在加強法制建設和基礎保障方面,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預防青少年違法犯罪的法律法規(guī),推動少年法庭的規(guī)范性建設和未成年人犯罪特點的研究,探索適合未成年人身心特點的辦案制度,認真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對青少年的法律援助工作。財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部委積極為各級預防犯罪工作提供資金支持,不斷加大對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
在此,我謹代表預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室,向高度重視、大力支持預防青少年違法犯罪工作的各位領導表示衷心的感謝!
二、20xx年預防青少年違法犯罪工作打算
20xx年工作總結和20xx年工作要點已經印發(fā)給各位領導,在此就不再重復敘述。下面,我作幾點簡要匯報。
今年工作的總體思路是:深入落實科學發(fā)展觀,貫徹全國政法工作會議、中央綜治委全會等一系列重要會議精神,著力解決影響青少年違法犯罪的突出問題,優(yōu)化青少年成長的社會文化環(huán)境,夯實預防青少年違法犯罪基層基礎,推動預防工作取得新發(fā)展?傮w考慮是:抓住兩個重點、一個關鍵,推進兩項基礎工作。解決重點問題,加強重點青少年群體的教育、管理和服務,抓住青少年成長和發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)開展教育引導和預防工作,深入開展調查研究,加強基層基礎建設,不斷完善工作機制。
第一,著力解決重點問題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求,繼續(xù)深入推進重點青少年群體排查摸底工作,加強針對重點青少年群體的臨界預防。二是進一步加強手機和互聯(lián)網(wǎng)管理,凈化網(wǎng)絡環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設。
第二,加強重點群體的教育、管理和服務,減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點青少年群體排查摸底、掌握相關底數(shù)和規(guī)律的基礎上,深入研究重點青少年群體的新情況、新問題、新特點。重點做好閑散青少年教育和管理工作,努力建立閑散青少年流動和行為的監(jiān)控體系,健全閑散青少年的社區(qū)保護機制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴重不良行為以至犯罪的行為演化過程,抓住關鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入,有針對性地做好預防和矯治。同時,進一步加強農村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會救助、幫扶和權益保護工作,加強網(wǎng)絡沉迷青少年的教育引導,加強未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,幫助他們解決實際困難,使他們感受到政府和社會的關心。
第三,深化重點工作項目,培育預防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面"活動。把維護青少年合法權益與引導青年的有序政治參與結合起來,把關注個案與關注普遍性的權益問題結合起來,把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關法律法規(guī)的貫徹落實結合起來,積極探索建立維護青少年合法權益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年,傾聽他們的心聲,反映他們的訴求,依靠各級青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用,通過共青團的組織化渠道,整體一致地提出意見,通過我們這個制度安排來更加有效和廣泛地引導青年有序政治參與。去年,"面對面"活動的主題是"促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長",我們要采取集中視察、面對面溝通等方式,在各級"兩會"上提出有針對性、建設性的建議和提案,努力推動相關問題的解決。二是繼續(xù)開展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點是面向閑散青少年、有不良行為或嚴重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律,把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用,注重運用情感、時尚、藝術等元素,運用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡、手機等新媒體,探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權崗"創(chuàng)建活動。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個層面開展"青少年維權崗"創(chuàng)建,進一步拓展基層工作空間,有效整合相關力量。
第四,完善工作機制建設,打牢預防青少年違法犯罪工作基礎。今年重點是加強預防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作,依托綜治維穩(wěn)中心建立預防青少年違法犯罪信息動態(tài)監(jiān)測機制。同時,要著力加強基層基礎建設,在政策支持、資源傾斜、干部培訓等方面為基層提供更堅實的工作保障,創(chuàng)造更好的工作環(huán)境,促進預防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。
第五,更加深入地開展調查研究。進一步加強對重點青少年群體預防犯罪的對策研究,針對閑散青少年和二代農民工未成年子女的犯罪預防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點問題開展深入的專題調研,總結工作經驗,探索工作規(guī)律,進一步強化開展預防青少年違法犯罪工作的理論支撐,在深入調查研究的基礎上著力解決重點問題。
各位領導、同志們,預防青少年違法犯罪工作是社會治安綜合治理的重要內容,需要各部門齊抓共管,辦公室將根據(jù)李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署,認真協(xié)調配合各成員部門做好各項工作,為服務青少年健康成長做出更大的貢獻。