信息會(huì)議講話稿(精選3篇)
信息會(huì)議講話稿 篇1
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省和棗莊、滕州兩級(jí)市關(guān)于推行企業(yè)信息公示工作,全面執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》重要指示精神,動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)各部門特別是轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、個(gè)體工商戶,切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),更好地推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施。剛才,潘興洋所長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)了《企業(yè)信息公示暫行條例》;孔維存主任傳達(dá)了《市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<企業(yè)信息公示暫行條例>的通知》;市工商局李鵬濤局長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)推行企業(yè)信息公示工作作出了詳細(xì)的解釋說明和具體的安排部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的責(zé)任感和使命感
黨的以來,中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)行政體制改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),該放的要放開,該管的要管住。今年3月1日,注冊(cè)資本登記制度改革正式實(shí)施,同時(shí),將注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,將企業(yè)的年檢制改為年度報(bào)告公示制。6月4日和8月20日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分兩批,又將126項(xiàng)工商登記前置審批改為后置審批,進(jìn)一步降低了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻。在這一背景下,《企業(yè)信息公示暫行條例》于今年10月1日正式實(shí)施。為確!稐l例》的貫徹落實(shí),9月24日,國(guó)務(wù)院專門召開全國(guó)貫徹落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》電視電話會(huì)議,國(guó)務(wù)委員王勇出席會(huì)議并講話。會(huì)后,山東省,棗莊、滕州兩級(jí)市分別就《條例》的貫徹落實(shí)工作提出了明確的意見和要求。我們一定要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重要意義,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的責(zé)任感和緊迫感。
第一,貫徹落實(shí)《條例》,是轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的重要內(nèi)容。多次指出:“要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,把該放的權(quán)力放掉,把該管的事務(wù)管好;要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”!稐l例》的出臺(tái)、頒布和實(shí)施,正是充分體現(xiàn)了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則,政府不再干預(yù)由企業(yè)和市場(chǎng)能夠自主選擇、決定的事情,而由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)企業(yè)行為;政府主要對(duì)所有市場(chǎng)主體及行為進(jìn)行監(jiān)管,改變了行政機(jī)關(guān)過去在市場(chǎng)監(jiān)管中大包大攬的格局,更加有利于市場(chǎng)作用的發(fā)揮,提高資源配置效率。貫徹落實(shí)好《條例》,有利于進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系,使政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管的職能作用得到充分發(fā)揮,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),同時(shí),也能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的自律,更好地促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范健全,更好地促進(jìn)市場(chǎng)體系的完善和建立,讓群眾、投資者更加滿意。
第二,貫徹落實(shí)《條例》,是創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措。深化工商登記制度改革,廢除企業(yè)年檢制度,建立企業(yè)信息公示制度,是政府從“重審批、輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”,從“事前”審批為主,轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事中、事后”監(jiān)管為主的具體體現(xiàn)。做到放管結(jié)合、寬進(jìn)嚴(yán)管,是監(jiān)管方式的一種創(chuàng)新,一種改變,這一制度的實(shí)施,能夠很好地把企業(yè)自制、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管更好地融為一體,把信用約束、綜合執(zhí)法、行為監(jiān)管和社會(huì)共治進(jìn)一步結(jié)合起來,有利于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)事中事后的監(jiān)管,有利于建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,是進(jìn)一步深入推進(jìn)工商登記制度改革的重中之重,對(duì)改革的順利開展具有決定性意義。
第三,貫徹落實(shí)《條例》,是健全社會(huì)誠(chéng)信體系,營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)社會(huì)信用體系,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程,有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序、降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的可預(yù)期性和效率。目前,商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)水平嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生!稐l例》的頒布實(shí)施,是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要里程碑,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)具有重要推動(dòng)作用。建立企業(yè)信息公示制度,明確企業(yè)要承擔(dān)信息公示的主體責(zé)任,“誰投資、誰負(fù)責(zé)”,變企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)為向全社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)廣大的消費(fèi)者負(fù)責(zé),對(duì)你的服務(wù)主體負(fù)責(zé),并接受消費(fèi)者和服務(wù)主體的全方位監(jiān)督,就是在充分賦予企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的同時(shí),要讓企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的道德和法律責(zé)任!稐l例》通過行政法規(guī)構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)信息公示體系,明確企業(yè)信息公示范圍,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,能夠有效擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化企業(yè)信用約束,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律,有助于推動(dòng)市場(chǎng)主體的自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),有助于培育全社會(huì)的信用意識(shí),健全社會(huì)信用體系,對(duì)加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)具有積極作用。
二、集中精力,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好企業(yè)信息公示的各項(xiàng)工作
(一)扎實(shí)做好企業(yè)年報(bào)公示和即時(shí)公示制度。企業(yè)年報(bào)公示和即時(shí)信息公示是企業(yè)的強(qiáng)制性義務(wù)。企業(yè)要主動(dòng)向社會(huì)公示企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息。要做好年報(bào)公示。年報(bào)公示是企業(yè)信息公示的主體,是貫徹落實(shí)好《條例》的關(guān)鍵。企業(yè)要將應(yīng)當(dāng)公示的信息和可自主選擇公示的信息于每年1月1日至6月30日向社會(huì)公示。要按時(shí)公示即時(shí)信息。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的即時(shí)信息,如企業(yè)出資情況、股權(quán)變更情況、行政許可情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)情況、受到行政處罰的情況等。對(duì)于這些信息,企業(yè)也要在產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,便于服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界了解。同時(shí),企業(yè)要對(duì)公示信息的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé),并要接受政府監(jiān)管部門的抽查、核查和全社會(huì)的監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)公示信息抽查制度。信息抽查是企業(yè)信息公示工作的重要環(huán)節(jié),是政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要抓手。要按照《條例》要求,對(duì)上級(jí)工商行政管理部門隨機(jī)搖號(hào)確定抽查的企業(yè),嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序,依法組織檢查。要充分依托社會(huì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開展相關(guān)工作,推動(dòng)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。同時(shí),要依據(jù)消費(fèi)者和社會(huì)各界、新聞媒體反映的企業(yè)、行業(yè)的一些問題,有重點(diǎn)地進(jìn)行核查。工商行政管理部門對(duì)企業(yè)公示的信息依法開展抽查或著根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行核查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合,接受詢問調(diào)查,如實(shí)反映情況,并根據(jù)檢查要求,提供會(huì)計(jì)資料、審計(jì)報(bào)告、行政許可證明、行政處罰決定書、場(chǎng)所使用證明等相關(guān)材料。對(duì)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),工商行政管理部門要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
(三)加大對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)的懲戒力度。加大失信懲戒力度,強(qiáng)化企業(yè)信用約束,是企業(yè)信用信息公示工作健康開展的重要保障。要按照“嚴(yán)管”要求,嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)違法企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人及其經(jīng)營(yíng)行為的準(zhǔn)入限制,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“一處違法,處處受限”,提高企業(yè)違法違規(guī)的成本。“一處違法、處處受限”有五個(gè)方面或者五個(gè)層次的含義。一是在全國(guó)工商登記注冊(cè)系統(tǒng),只要在一個(gè)地方違法、受限了,在其他地方登記注冊(cè)的時(shí)候,也會(huì)受到限制,即在某一個(gè)地方被列入“黑名單”,在全國(guó)其他地方就不能登記注冊(cè)。二是體現(xiàn)在整個(gè)工商行政管理工作中,不僅是在登記注冊(cè)的時(shí)候,有商業(yè)欺詐、違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行為,有違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告、直銷等法律法規(guī)在一個(gè)地方受到處罰的,在別的地方也會(huì)受到限制或不同程度重點(diǎn)監(jiān)管。三是表現(xiàn)在政府部門和有關(guān)司法部門的協(xié)同管理上,在一個(gè)部門被列入“黑名單”或異常名錄,其他部門都會(huì)引起注意,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。四是行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織,一個(gè)企業(yè)如果在一個(gè)地方違法了,不管是在哪個(gè)地方,相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織都會(huì)給予關(guān)注,甚至給予相應(yīng)的懲戒或處罰。五是與之打交道的市場(chǎng)主體和廣大的消費(fèi)者。違法是有形的,但受限可以是有形的,也可以是無形的。有形的,像有些企業(yè)被列入“黑名單”,銀行就不再給他貸款了,這屬于有形的。有些企業(yè)在同樣的條件下,不愿意跟他繼續(xù)打交道了,不想跟他簽新的合同了,這就是無形的;消費(fèi)者對(duì)他的產(chǎn)品有懷疑了、有質(zhì)疑了,不愿意購(gòu)買他的產(chǎn)品或者不愿意到他這里來接受服務(wù)了,這也是無形的。也就是說,企業(yè)一旦失信,將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位甚至被淘汰。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保《條例》貫徹落實(shí)到位
貫徹落實(shí)《條例》,事關(guān)工商登記制度改革健康發(fā)展,事關(guān)新型市場(chǎng)監(jiān)管體系的建設(shè),事關(guān)我們廣大企業(yè)的切實(shí)利益,社會(huì)各界廣泛關(guān)注,各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。企業(yè)信息公示工作涉及面廣,政策性強(qiáng),是一個(gè)新事物,各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,加大投入,確保落實(shí)。工商部門要牽頭負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)措施,認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。鎮(zhèn)相關(guān)部門要履職盡責(zé),切實(shí)做好本地區(qū)企業(yè)信息公示工作,積極支持工商部門開展工作,形成各部門監(jiān)管合力,確保企業(yè)信息公示各項(xiàng)工作任務(wù)的順利實(shí)施。
二是要做好培訓(xùn),加強(qiáng)指導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)基層一線的培訓(xùn)指導(dǎo),使他們盡快掌握各項(xiàng)政策措施,熟悉業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和要求,真正執(zhí)行到位,落實(shí)到位,推進(jìn)工作有序有效開展。特別是工商部門,要在抓好系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把企業(yè)培訓(xùn)作為重點(diǎn),認(rèn)真解答咨詢,深入解讀內(nèi)容,使企業(yè)明確其所承擔(dān)的信息公示的責(zé)任,全面了解信息公示的內(nèi)容及有關(guān)要求,切實(shí)履行好年報(bào)信息和即時(shí)信息公示義務(wù)。
三是要加大宣傳,營(yíng)造氛圍。企業(yè)信息公示要廣而告之,讓全社會(huì)廣泛知曉。要通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、發(fā)放指導(dǎo)手冊(cè)等多種渠道,多層次、全方位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大宣傳覆蓋面,使廣大企業(yè)和社會(huì)各界都了解、熟知《條例》的內(nèi)容、有關(guān)規(guī)定和要求等,促進(jìn)企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)輿情的控制和引導(dǎo),及時(shí)應(yīng)對(duì)化解可能出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,消除社會(huì)上的誤解和片面認(rèn)識(shí),為推進(jìn)企業(yè)信息公示工作營(yíng)造良好的氛圍。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下沖刺全年目標(biāo)活動(dòng)。會(huì)上,我們下發(fā)了洪政發(fā)〔20xx〕86號(hào)文件,轉(zhuǎn)發(fā)了《滕州市經(jīng)信局關(guān)于開展“大干工業(yè)六十天,沖刺全年目標(biāo)”活動(dòng)的通知》。我鎮(zhèn)1-10月份,完成地方財(cái)政收入1.52億元,增長(zhǎng)1.32%;完成固定資產(chǎn)投資11.8億元,增長(zhǎng)22.02%;前三季度,完成生產(chǎn)總值30.89億元,增長(zhǎng)10.2%。從大的范圍來說總體工業(yè)運(yùn)行情況是好的,但問題也不少,有些規(guī)模企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅比去年同期都有不同程度的下降。主要存在的問題主要有:一是市場(chǎng)需求下行壓力加大。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),銷售出現(xiàn)下降。二是企業(yè)研發(fā)水平及管理模式有待提高。企業(yè)研發(fā)資金投入不足、人才短缺、技術(shù)創(chuàng)新能力弱,加之管理、營(yíng)銷理念落后、市場(chǎng)開拓力度不夠,核心競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較低。三是部分企業(yè)融資依然困難,流動(dòng)資金緊張。企業(yè)產(chǎn)品庫存和應(yīng)收賬款不斷增加,導(dǎo)致生產(chǎn)流動(dòng)資金日益短缺,加之融資結(jié)構(gòu)不合理,資金需求過分依賴銀行,隨著銀行貸款門檻提高,融資依然困難;政策資金不能及時(shí)落實(shí)到位,限制了項(xiàng)目的推進(jìn)力度等,F(xiàn)在距離元旦還有不到2個(gè)月的時(shí)間,全鎮(zhèn)上下要增強(qiáng)完成今年任務(wù)目標(biāo)的責(zé)任感和緊迫感,有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作的運(yùn)行調(diào)度,加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和幫包力度,各企業(yè)要加大市場(chǎng)開拓力度、抓好資金保障,強(qiáng)化內(nèi)部管理,抓好安全生產(chǎn)工作,確保完成工業(yè)發(fā)展任務(wù),著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,貫徹落實(shí)好《條例》,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,明確職責(zé),扎實(shí)工作,確保《條例》貫徹落實(shí)工作有序有效開展,為加快建設(shè)城區(qū)南部新生活區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)!
信息會(huì)議講話稿 篇2
同志們:
今天我們召開高規(guī)格的推進(jìn)全縣教育信息化工作專題會(huì)議,剛才湖南大洋軟件技術(shù)有限公司就雙峰縣教育云平臺(tái)的應(yīng)用作了專題培訓(xùn),朱金云同志系統(tǒng)解讀了國(guó)家和省級(jí)層面推進(jìn)教育信息化的系列文件和會(huì)議精神,戴向陽同志代表局黨委、局務(wù)會(huì)作了一個(gè)推進(jìn)教育信息化的很好的工作報(bào)告,今天的會(huì)議是我縣教育信息化推進(jìn)工作的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)、培訓(xùn)會(huì),下面我就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)我縣教育信息化工作講三點(diǎn)意見:
一、重申兩個(gè)觀點(diǎn)
1.教育信息化是教育改革和發(fā)展的必由之路
黨的報(bào)告指出要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”,對(duì)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)教育改革和發(fā)展具有重要意義。xx屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋的有效機(jī)制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,從而促進(jìn)教育公平”!秶(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》也概括提出“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性的影響”。因此,促進(jìn)信息技術(shù)與教育深度融合,充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展的革命性影響作用,是促進(jìn)教育公平、提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效手段,也是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要途徑。
信息技術(shù)不僅為教育提供了新的技術(shù)手段,拓展了教育資源,還推動(dòng)了教育方法和教育模式的變革。最重要的是信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)教育的發(fā)展帶來了新的理念和動(dòng)力:信息技術(shù)促進(jìn)教育教學(xué)改革,信息技術(shù)提高學(xué)生高階思維能力,信息技術(shù)支持有效學(xué)習(xí),信息技術(shù)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展等。因此,我們必須主動(dòng)適應(yīng),加快推進(jìn)教育信息化的全面應(yīng)用,以教育信息化推進(jìn)教育現(xiàn)代化,促進(jìn)我縣教育的改革和發(fā)展。
2.不重視教育信息化的教育人是不合格的教育人
教育信息化對(duì)教育的革命性影響從各級(jí)黨委、政府和教育主管部門的文件和會(huì)議中已得到了充分的體現(xiàn)。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都在著手布局教育信息化,力圖搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。作為教育人,肩負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的歷史重任,必須充分認(rèn)識(shí)教育信息化對(duì)教育改革和發(fā)展的巨大影響力,重視教育信息化建設(shè),重視教育信息化的應(yīng)用,學(xué)會(huì)用信息化手段進(jìn)行教育管理和教育教學(xué),促進(jìn)教育信息化與教育教學(xué)的深度融合。否則就是一個(gè)不合格的教育人,必將被歷史和現(xiàn)實(shí)所淘汰。
二、明確三個(gè)要點(diǎn)(教育信息化的三個(gè)要素)
1.教育信息化條件建設(shè)
教育信息化條件建設(shè)是教育信息化工作的基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)條件包括網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)(資源平臺(tái)、管理平臺(tái)和學(xué)習(xí)空間)和設(shè)備設(shè)施;A(chǔ)條件的建設(shè)教育局作出了規(guī)劃,正在分步實(shí)施,爭(zhēng)取20xx年全部建設(shè)到位。整個(gè)教育系統(tǒng)要上下同心,整合資源,加大投入,精細(xì)管理,為教育信息化的推進(jìn)和全面應(yīng)用打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.教育信息化應(yīng)用能力建設(shè)
應(yīng)用能力是教育信息化應(yīng)用推進(jìn)的重中之重。目前,我縣信息化實(shí)踐水平不高、創(chuàng)新性不夠,信息技術(shù)應(yīng)用于教育教學(xué)還停留在運(yùn)用技術(shù)來改善“教與學(xué)環(huán)境”或“教與學(xué)方式 ”的較低層面上,尤其是將信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用與教育觀念更新有機(jī)地結(jié)合起來,利用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、方法和過程的整體優(yōu)化的教學(xué)實(shí)踐探索不夠,信息技術(shù)在促進(jìn)學(xué)習(xí)效能和提高教學(xué)質(zhì)量上效果不明顯。以上這些都是信息技術(shù)應(yīng)用能力不夠產(chǎn)生的“后遺癥”和“腸梗阻”。因此,必須加強(qiáng)全體教育人信息技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè),為推進(jìn)教育信息化的全面應(yīng)用提供人才保障。
3.教育信息化的廣泛應(yīng)用
廣泛運(yùn)用并凸顯應(yīng)用效果是教育信息化的根本目的。因此,各單位要把教育信息化的廣泛應(yīng)用作為推進(jìn)教育信息化工作的第一抓手,引導(dǎo)教師和教學(xué)管理人員提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,形成氛圍,堅(jiān)持不懈。通過幾年的堅(jiān)守和努力,讓教育信息化越用越廣泛,越用越實(shí)效,越用越想用,越用越善用。
三、突出抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作
1. 抓好培訓(xùn),提升能力
抓好各層級(jí)信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)是提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的基礎(chǔ)工程。各單位、各部門、各位校長(zhǎng)、各位教師要高度重視,確保培訓(xùn)出實(shí)效。
(1)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)
教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn),局里出臺(tái)了《雙峰縣中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程實(shí)施方案》,成立了提升工程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員大會(huì),進(jìn)修學(xué)校正在按計(jì)劃逐步實(shí)施,在此,我就培訓(xùn)提出四點(diǎn)要求:一是各單位要根據(jù)實(shí)施方案認(rèn)真做好培訓(xùn)規(guī)劃,用三年左右的時(shí)間完成全員培訓(xùn);二是要堅(jiān)持培訓(xùn)與考試發(fā)證相分離,保證參培教師真正合格;三是要把教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)的合格證與教師的職稱評(píng)聘、崗位晉升、績(jī)效考核真正結(jié)合起來,提高教師參培的內(nèi)驅(qū)力;四是要把信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)與教育信息化應(yīng)用推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來,以培訓(xùn)促應(yīng)用,通過應(yīng)用不斷提高教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。
(2)雙峰縣教育云平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)
雙峰縣教育云平臺(tái)集優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)、教育資源公共服務(wù)與教育管理公共服務(wù)于為一體,是推進(jìn)我縣教育信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)?h教育局與湖南大洋軟件技術(shù)有限公司簽訂了合作協(xié)議,各單位要根據(jù)局里的統(tǒng)一安排,分層級(jí)做好云平臺(tái)的應(yīng)用培訓(xùn),充分激活平臺(tái)服務(wù)于教育的各種功能,用好用活云平臺(tái),推進(jìn)教育信息化的全面應(yīng)用。
(3)教育行政管理人員信息化管理應(yīng)用能力培訓(xùn)
教育信息化與教育教學(xué)的深度融合中包含了教育信息化與教育管理方面的深度融合,通過教育管理的公共服務(wù)平臺(tái),可以形成從教育局到學(xué)校、到教師、到學(xué)生的全方位管理網(wǎng)絡(luò),使教育管理數(shù)字化、信息化。教育局將出臺(tái)方案,加強(qiáng)對(duì)行政管理人員信息化管理應(yīng)用能力的培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高全體教育行政管理人員的信息化管理水平,引領(lǐng)教育信息化與教育教學(xué)的深度融合向縱深發(fā)展。
2.嚴(yán)格考核,推進(jìn)應(yīng)用
為推進(jìn)教育信息化應(yīng)用工作,局里出臺(tái)了《雙峰縣教育信息化應(yīng)用評(píng)估考核方案》,把教育信息化應(yīng)用工作列入縣局對(duì)局屬單位的年度目標(biāo)管理考核?己朔桨傅某雠_(tái)目的是通過建立應(yīng)用的考核指標(biāo)體系,對(duì)學(xué)校、對(duì)教師和行政管理人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核,促進(jìn)教育信息化的全員應(yīng)用。各學(xué)校要根據(jù)局里的方案制定好區(qū)域內(nèi)教育信息化應(yīng)用的各專項(xiàng)考核方案,根據(jù)方案,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,樹立典型,推進(jìn)應(yīng)用。
3.抓應(yīng)用創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展
創(chuàng)新是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的主旋律,創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族的靈魂,教育信息化的應(yīng)用也只有不斷創(chuàng)新,才能保持長(zhǎng)久的生命力和創(chuàng)造力。全縣廣大教育工作者要在教育信息化的全面應(yīng)用上做好創(chuàng)新文章,在管理制度、應(yīng)用模式、資源開發(fā)和積累、與教育教學(xué)融合的手段方式和方法、與課程改革的融合,家;(dòng)等方面不斷創(chuàng)新,樹立創(chuàng)新典型,發(fā)掘創(chuàng)新案例,以創(chuàng)新應(yīng)用促進(jìn)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。
4.領(lǐng)導(dǎo)重視,提供保障
(1)堅(jiān)持“一把手”抓教育信息化推進(jìn)工程
各單位一把手是本單位教育信息化推進(jìn)工作的主要責(zé)任人,要理清思路,認(rèn)真規(guī)劃,周密部署,統(tǒng)籌安排,把教育信息化應(yīng)用工作作為一把手任期內(nèi)近兩年的頭等大事常抓不懈。一把手重視了,教育信息化的應(yīng)用推進(jìn)就有了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
(2)配備好抓教育信息化推進(jìn)的專門班子,明確工作的具體責(zé)任人,確保推進(jìn)工作真正落到實(shí)處。
(3)安排好教育信息化推進(jìn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
各單位要將教育信息化建設(shè)、維護(hù)、應(yīng)用、獎(jiǎng)勵(lì)列入公用經(jīng)費(fèi)支出范疇,學(xué)校層面比例不低于5%,分校建立教育信息化專帳,保證?顚S。
(4)以制度作為保障
各單位要建立和完善教育信息化的應(yīng)用推進(jìn)、應(yīng)用考核、應(yīng)用管理等系列制度,以制度管理教育信息化工作的人、財(cái)、事、物,確保教育信息化在教育教學(xué)中發(fā)揮最大效益。
同志們,教育信息化已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,加快推進(jìn)教育信息化是教育改革與發(fā)展的引擎工程,任務(wù)重、困難多、責(zé)任大,讓我們積極行動(dòng)起來,踏著雙峰教育改革和發(fā)展的有力節(jié)奏和堅(jiān)定步伐,扎實(shí)推進(jìn)教育信息化建設(shè),以教育信息化帶動(dòng)我縣的教育現(xiàn)代化,推動(dòng)我縣教育事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。
信息會(huì)議講話稿 篇3
今天,我們召開一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)。這個(gè)會(huì),我一直想開。黨的以來,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作扎實(shí)推進(jìn),取得顯著進(jìn)步和成績(jī),同時(shí)也存在不少短板和問題。召開這次座談會(huì),就是要當(dāng)面聽取大家意見和建議,共同探討一些措施和辦法,以利于我們把工作做得更好。
剛才,幾位同志講得很好,分析了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新情況新動(dòng)向,介紹了信息化發(fā)展新技術(shù)新趨勢(shì),提出了很好的意見和建議,聽了很受啟發(fā)。你們的發(fā)言,體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、強(qiáng)烈的責(zé)任感,也體現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域較高的理論和實(shí)踐水平,對(duì)我們改進(jìn)工作很有幫助。有關(guān)部門要認(rèn)真研究大家的意見和建議,能吸收的盡量吸收。下面,我談幾點(diǎn)意見,同大家交流。
第一個(gè)問題,講講推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。
聽了大家發(fā)言,我有一個(gè)總的感覺,就是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)來說,我國(guó)雖然是后來者,接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)只有20多年,但我們正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得令人矚目的成就,F(xiàn)在,互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間,越來越成為獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)。我國(guó)有7億網(wǎng)民,這是一個(gè)了不起的數(shù)字,也是一個(gè)了不起的成就。
從社會(huì)發(fā)展史看,人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命。農(nóng)業(yè)革命增強(qiáng)了人類生存能力,使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng),從野蠻時(shí)代走向文明社會(huì)。工業(yè)革命拓展了人類體力,以機(jī)器取代了人力,以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代了個(gè)體工場(chǎng)手工生產(chǎn)。而信息革命則增強(qiáng)了人類腦力,帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍,對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。我說過,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想,是中華民族的最高利益和根本利益。今天,我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。
我國(guó)曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),后來在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時(shí)期,喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機(jī)遇,逐漸落到了被動(dòng)挨打的境地。特別是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史,我們心中都有刻骨銘心的痛。經(jīng)過幾代人努力,我們從來沒有像今天這樣離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近,也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這是中華民族的一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇,我們必須牢牢抓住,決不能同這樣的歷史機(jī)遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責(zé)任,是我們對(duì)中華民族的責(zé)任,是對(duì)前人的責(zé)任,也是對(duì)后人的責(zé)任。
黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,這是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的,集中反映了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)。古人說:“隨時(shí)以舉事,因資而立功,用萬物之能而獲利其上。”我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)。總體上說,網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向,應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)要有新動(dòng)力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,帶動(dòng)全社會(huì)興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,信息經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當(dāng)今世界,信息化發(fā)展很快,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化信息資源深度整合,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。黨的xx屆五中全會(huì)、“十三五”規(guī)劃綱要都對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署,要切實(shí)貫徹落實(shí)好,著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進(jìn)資源配置優(yōu)化,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升,為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。
網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的xx屆五中全會(huì)提出的一個(gè)重要觀點(diǎn)。要適應(yīng)人民期待和需求,加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。相比城市,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。要加大投入力度,加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐,擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋。可以做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章,發(fā)展智能制造,帶動(dòng)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);可以瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平,幫助廣大農(nóng)民增加收入;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村,讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育;可以加快推進(jìn)電子政務(wù),鼓勵(lì)各級(jí)政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率,讓百姓少跑腿、信息多跑路,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,等等。這些方面有很多事情可做,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)做了嘗試,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
有專家提出,我們的國(guó)家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問題,制約了國(guó)家治理效率和公共服務(wù)水平。這個(gè)問題要深入研究。我們提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,信息是國(guó)家治理的重要依據(jù),要發(fā)揮其在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用。要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù),構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái),分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),打通信息壁壘,構(gòu)建全國(guó)信息資源共享體系,更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。
第二個(gè)問題,講講建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。
互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái),億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息,這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響,特別是會(huì)對(duì)他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),需要全社會(huì)方方面面同心干,需要全國(guó)各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個(gè)社會(huì)沒有共同理想,沒有共同目標(biāo),沒有共同價(jià)值觀,整天亂哄哄的,那就什么事也辦不成。我國(guó)有13億多人,如果弄成那樣一個(gè)局面,就不符合人民利益,也不符合國(guó)家利益。
凝聚共識(shí)工作不容易做,大家要共同努力。為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全國(guó)各族人民,調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。
古人說:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”很多網(wǎng)民稱自己為“草根”,那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個(gè)“草野”。網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)。
網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾,來自四面八方,各自經(jīng)歷不同,觀點(diǎn)和想法肯定是五花八門的,不能要求他們對(duì)所有問題都看得那么準(zhǔn)、說得那么對(duì)。要多一些包容和耐心,對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納,對(duì)困難要及時(shí)幫助,對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介,對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清,對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解,對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正,讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái),成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán),煽動(dòng)宗教極端主義,宣揚(yáng)民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動(dòng),等等,這樣的行為要堅(jiān)決制止和打擊,決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動(dòng),散布色情材料,進(jìn)行人身攻擊,兜售非法物品,等等,這樣的言行也要堅(jiān)決管控,決不能任其大行其道。沒有哪個(gè)國(guó)家會(huì)允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì),做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
形成良好網(wǎng)上輿論氛圍,不是說只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子,而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪,不能超越了憲法法律界限。我多次強(qiáng)調(diào),要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,一個(gè)重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。這一條,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別要注意,首先要做好。對(duì)網(wǎng)上那些出于善意的批評(píng),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不論是對(duì)黨和政府工作提的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的,不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要?dú)g迎,而且要認(rèn)真研究和吸取。
第三個(gè)問題,講講盡快在核心技術(shù)上取得突破。
20多年來,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的顯著成就中,包括一批技術(shù)方面的成就。目前,在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強(qiáng)中,我們占了4席。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間,我去看了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì),來自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項(xiàng)新技術(shù)新成果中,我們也占了不少,這令人高興。同時(shí),我們也要看到,同世界先進(jìn)水平相比,同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)相比,我們?cè)诤芏喾矫孢有不小差距,特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距,其中最大的差距在核心技術(shù)上。
互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”,核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高,如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國(guó),供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨。我們要掌握我?guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán),保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全,就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題,爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。
核心技術(shù)要取得突破,就要有決心、恒心、重心。有決心,就是要樹立頑強(qiáng)拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣,堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把更多人力物力財(cái)力投向核心技術(shù)研發(fā),集合精銳力量,作出戰(zhàn)略性安排。有恒心,就是要制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要,制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書,明確近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),遵循技術(shù)規(guī)律,分梯次、分門類、分階段推進(jìn),咬定青山不放松。有重心,就是要立足我國(guó)國(guó)情,面向世界科技前沿,面向國(guó)家重大需求,面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),緊緊圍繞攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn),強(qiáng)化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署,把方向搞清楚,把重點(diǎn)搞清楚。否則,花了很多錢、投入了很多資源,最后南轅北轍,是難以取得成效的。
什么是核心技術(shù)?我看,可以從3個(gè)方面把握。一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。在這些領(lǐng)域,我們同國(guó)外處在同一條起跑線上,如果能夠超前部署、集中攻關(guān),很有可能實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要樹立這個(gè)雄心壯志,要爭(zhēng)這口氣,努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破。正所謂“日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事”。
我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完善、基礎(chǔ)較好,在一些領(lǐng)域已經(jīng)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平,市場(chǎng)空間很大,有條件有能力在核心技術(shù)上取得更大進(jìn)步,關(guān)鍵是要理清思路、腳踏實(shí)地去干。
第一,正確處理開放和自主的關(guān)系;ヂ(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,F(xiàn)在,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理,不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的,也不是解決問題的辦法。中國(guó)開放的大門不能關(guān)上,也不會(huì)關(guān)上。我們要鼓勵(lì)和支持我國(guó)網(wǎng)信企業(yè)走出去,深化互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),做到“國(guó)家利益在哪里,信息化就覆蓋到哪里”。外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),只要遵守我國(guó)法律法規(guī),我們都?xì)g迎。
現(xiàn)在,在技術(shù)發(fā)展上有兩種觀點(diǎn)值得注意。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,要關(guān)起門來,另起爐灶,徹底擺脫對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴,靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展,否則總跟在別人后面跑,永遠(yuǎn)追不上。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,要開放創(chuàng)新,站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù),不然也追不上。這兩種觀點(diǎn)都有一定道理,但也都絕對(duì)了一些,沒有辯證看待問題。一方面,核心技術(shù)是國(guó)之重器,最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場(chǎng)換不來核心技術(shù),有錢也買不來核心技術(shù),必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面,我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,不是關(guān)起門來搞研發(fā),一定要堅(jiān)持開放創(chuàng)新,只有跟高手過招才知道差距,不能夜郎自大。
我們不拒絕任何新技術(shù),新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果,只要有利于提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活,我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進(jìn)但必須安全可控的,哪些是可以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的,哪些是可以同別人合作開發(fā)的,哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新的。核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題,基礎(chǔ)研究搞不好,應(yīng)用技術(shù)就會(huì)成為無源之水、無本之木。
第二,在科研投入上集中力量辦大事。近年來,我們?cè)诤诵募夹g(shù)研發(fā)上投的錢不少,但效果還不是很明顯。我看,主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國(guó)家亟需突破的核心技術(shù),把拳頭攥緊,堅(jiān)持不懈做下去。
第三,積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)要發(fā)展,必須要使用。在全球信息領(lǐng)域,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。核心技術(shù)研發(fā)的最終結(jié)果,不應(yīng)只是技術(shù)報(bào)告、科研論文、實(shí)驗(yàn)室樣品,而應(yīng)是市場(chǎng)產(chǎn)品、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力。核心技術(shù)脫離了它的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)系統(tǒng),上下游不銜接,就可能白忙活一場(chǎng)。
科研和經(jīng)濟(jì)不能搞成“兩張皮”,要著力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過一定范圍論證,該用的就要用。我們自己推出的新技術(shù)新產(chǎn)品,在應(yīng)用中出現(xiàn)一些問題是自然的?梢栽谟玫倪^程中繼續(xù)改進(jìn),不斷提高質(zhì)量。如果大家都不用,就是報(bào)一個(gè)課題完成報(bào)告,然后束之高閣,那永遠(yuǎn)發(fā)展不起來。
第四,推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),不僅要把沖鋒號(hào)吹起來,而且要把集合號(hào)吹起來,也就是要把最強(qiáng)的力量積聚起來共同干,組成攻關(guān)的突擊隊(duì)、特種兵。我們同國(guó)際先進(jìn)水平在核心技術(shù)上差距懸殊,一個(gè)很突出的原因,是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應(yīng)。美國(guó)有個(gè)所謂的“文泰來”聯(lián)盟,微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對(duì)英特爾的芯片。在核心技術(shù)研發(fā)上,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合比單打獨(dú)斗效果要好,要在這方面拿出些辦法來,徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法,抱著自己擁有一畝三分地的想法,形不成合力,是難以成事的。
一些同志關(guān)于組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的建議很好。比如,可以組建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟、高端芯片聯(lián)盟等,加強(qiáng)戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等溝通協(xié)作,協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。可以探索搞揭榜掛帥,把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜。在這方面,既要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作用,也要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用,也可以兩方面聯(lián)手來干。還可以探索更加緊密的資本型協(xié)作機(jī)制,成立核心技術(shù)研發(fā)投資公司,發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,既解決上游企業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用問題,也解決下游企業(yè)“缺芯少魂”問題。
第四個(gè)問題,講講正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識(shí)到,古往今來,很多技術(shù)都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會(huì)、造福人民,另一方面也可以被一些人用來損害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看,網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患,網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱,難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)難題,我們當(dāng)然也不例外。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì),我們要保持清醒頭腦,各方面齊抓共管,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
第一,樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。理念決定行動(dòng)。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)安全,有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的。在信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)國(guó)家安全牽一發(fā)而動(dòng)全身,同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。二是網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術(shù)變化越來越快,過去分散獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴,網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化,那種依靠裝幾個(gè)安全設(shè)備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時(shí)宜,需要樹立動(dòng)態(tài)、綜合的防護(hù)理念。三是網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)外交流、合作、互動(dòng)、博弈,吸收先進(jìn)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)安全水平才會(huì)不斷提高。四是網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的而不是絕對(duì)的。沒有絕對(duì)安全,要立足基本國(guó)情保安全,避免不計(jì)成本追求絕對(duì)安全,那樣不僅會(huì)背上沉重負(fù)擔(dān),甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任,需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。這幾個(gè)特點(diǎn),各有關(guān)方面要好好把握。
第二,加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重,也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)。“物理隔離”防線可被跨網(wǎng)入侵,電力調(diào)配指令可被惡意篡改,金融交易信息可被竊取,這些都是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。不出問題則已,一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題,具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究,采取有效措施,切實(shí)做好國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。
第三,全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)。知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全具有很強(qiáng)的隱蔽性,一個(gè)技術(shù)漏洞、安全風(fēng)險(xiǎn)可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了,結(jié)果是“誰進(jìn)來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”,長(zhǎng)期“潛伏”在里面,一旦有事就發(fā)作了。
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里,是什么樣的風(fēng)險(xiǎn),什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),正所謂“聰者聽于無聲,明者見于未形”。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)是最基本最基礎(chǔ)的工作。要全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清家底,認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn),找出漏洞,通報(bào)結(jié)果,督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢(shì)。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來,龍頭企業(yè)要帶頭參加這個(gè)機(jī)制。
有專家反映,在數(shù)據(jù)開放、信息共享方面存在著部門利益、行業(yè)利益、本位思想。這方面,要加強(qiáng)論證,該統(tǒng)的可以統(tǒng)起來,發(fā)揮1+1大于2的效應(yīng),以綜合運(yùn)用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析,更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì),做好風(fēng)險(xiǎn)防范。這項(xiàng)工作做好了,對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)民眾都是有好處的。
第四,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對(duì)抗,對(duì)抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn),明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)層級(jí)、保護(hù)措施。哪些方面要重兵把守、嚴(yán)防死守,哪些方面由地方政府保障、適度防范,哪些方面由市場(chǎng)力量防護(hù),都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機(jī)大炮,我們這里還用大刀長(zhǎng)矛,那是不行的,攻防力量要對(duì)等。要以技術(shù)對(duì)技術(shù),以技術(shù)管技術(shù),做到魔高一尺、道高一丈。
目前,大國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全博弈,不單是技術(shù)博弈,還是理念博弈、話語權(quán)博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”,特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同。
第五個(gè)問題,講講增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感,共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng),在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,既是企業(yè)家奮斗的目標(biāo),也是國(guó)家發(fā)展的需要。企業(yè)命運(yùn)與國(guó)家發(fā)展息息相關(guān)。脫離了國(guó)家支持、脫離了群眾支持,脫離了為國(guó)家服務(wù)、為人民服務(wù),企業(yè)難以做強(qiáng)做大。
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,我在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求;我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動(dòng)搖,這是不會(huì)變的,也是不能變的。我不僅講了話,而且很快就把我的講話公開發(fā)表了,這就是要讓廣大企業(yè)家吃個(gè)“定心丸”。
我們國(guó)家這么大、人口這么多,要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去,需要各方面齊心協(xié)力干,公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業(yè)搞大了、搞好了、搞到世界上去了,為國(guó)家和人民作出更大貢獻(xiàn)了,是國(guó)家的光榮。黨和政府當(dāng)然要支持,這一點(diǎn)是毫無疑義的。
在我國(guó),7億多人上互聯(lián)網(wǎng),肯定需要管理,而且這個(gè)管理是很復(fù)雜、很繁重的。企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任,黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任,哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理,網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任,政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系,避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象,走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。
第一,堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行。企業(yè)直接面向市場(chǎng),處在創(chuàng)新第一線,處在掌握民眾需要第一線,市場(chǎng)感覺敏銳,創(chuàng)新需求敏感,創(chuàng)新愿望強(qiáng)烈。應(yīng)該鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體,鼓勵(lì)和支持企業(yè)布局前沿技術(shù),推動(dòng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新,創(chuàng)造和把握更多機(jī)會(huì),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),拓展海外發(fā)展空間。
當(dāng)前,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)也存在一些惡性競(jìng)爭(zhēng)、濫用市場(chǎng)支配地位等情況,中小企業(yè)對(duì)此意見不少。這方面,要規(guī)范市場(chǎng)秩序,鼓勵(lì)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競(jìng)爭(zhēng)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)空間,又有利于平衡各方利益、維護(hù)國(guó)家利益、更好服務(wù)百姓。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本,震懾違法侵權(quán)行為。黨的xx屆四中全會(huì)提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),清理有違公平的法律法規(guī)條款。這些要求要盡快落實(shí)到位。
第二,堅(jiān)持政策引導(dǎo)和依法管理并舉。政府要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,加快推進(jìn)審批制度、融資制度、專利制度等改革,減少重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證,施行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政府采購(gòu)制度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),破除體制機(jī)制障礙。黨的xx屆三中全會(huì)以后,黨中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,我當(dāng)組長(zhǎng),已經(jīng)推出的很多改革方案都同這些方面有聯(lián)系。改革要繼續(xù)推進(jìn),也就是我說的要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)。
同時(shí),要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。前段時(shí)間發(fā)生的e租寶、中晉系案件,打著“網(wǎng)絡(luò)金融”旗號(hào)非法集資,給有關(guān)群眾帶來嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響十分惡劣,F(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)詐騙案件越來越多,作案手段花樣翻新,技術(shù)含量越來越高。這也提醒我們,在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時(shí),必須警惕風(fēng)險(xiǎn)蔓延。
要依法加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的管理。一些涉及國(guó)家利益、國(guó)家安全的數(shù)據(jù),很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里,企業(yè)要保證這些數(shù)據(jù)安全。企業(yè)要重視數(shù)據(jù)安全。如果企業(yè)在數(shù)據(jù)保護(hù)和安全上出了問題,對(duì)自己的信譽(yù)也會(huì)產(chǎn)生不利影響。
第三,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重。一個(gè)企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任,也有社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任。企業(yè)做得越大,社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任就越大,公眾對(duì)企業(yè)這方面的要求也就越高。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中,承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任,這一點(diǎn)要給予充分肯定,希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
“行生于己,名生于人。”我說過,只有富有愛心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富,只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的企業(yè)。辦網(wǎng)站的不能一味追求點(diǎn)擊率,開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣,做社交平臺(tái)的不能成為謠言擴(kuò)散器,做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)。希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一,在自身發(fā)展的同時(shí),飲水思源,回報(bào)社會(huì),造福人民。
第六個(gè)問題,講講聚天下英才而用之,為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。
人才是第一資源。古往今來,人才都是富國(guó)之本、興邦大計(jì)。我說過,要把我們的事業(yè)發(fā)展好,就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè),就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。
“得人者興,失人者崩。”網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍,沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流,是難以成功的。念好了人才經(jīng),才能事半功倍。對(duì)我國(guó)來說,改革開放初期,資本比較稀缺,所以我們出臺(tái)了很多鼓勵(lì)引進(jìn)資本的政策,比如“兩免三減半”,F(xiàn)在,資本已經(jīng)不那么稀缺了,但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來,既要重視資本,更要重視人才,引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大,人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試,抓緊調(diào)研,制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。
互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我早年在正定縣工作時(shí),為了向全國(guó)一流專家學(xué)者借智,專門聘請(qǐng)華羅庚等專家學(xué)者給我們縣當(dāng)顧問,有的親自到正定指導(dǎo)工作。企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要有國(guó)家擔(dān)當(dāng)、社會(huì)責(zé)任,為促進(jìn)國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。各級(jí)黨委和政府要從心底里尊重知識(shí)、尊重人才,為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件,營(yíng)造寬松環(huán)境,提供廣闊平臺(tái)。
互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè),要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼識(shí)才,愛才惜才。培養(yǎng)網(wǎng)信人才,要下大功夫、下大本錢,請(qǐng)優(yōu)秀的老師,編優(yōu)秀的教材,招優(yōu)秀的學(xué)生,建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院;ヂ(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才,不少是怪才、奇才,他們往往不走一般套路,有很多奇思妙想。對(duì)待特殊人才要有特殊政策,不要求全責(zé)備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量。
要采取特殊政策,建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度,把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,以實(shí)際能力為衡量標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯論文,不唯資歷,突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性。要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制,讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制,在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動(dòng)上要打破體制界限,讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)。國(guó)外那種“旋轉(zhuǎn)門”制度的優(yōu)點(diǎn),我們也可以借鑒。
我國(guó)是科技人才資源最多的國(guó)家之一,但也是人才流失比較嚴(yán)重的國(guó)家,其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野,下大氣力引進(jìn)高端人才。隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),有很多國(guó)家的人才也希望來我國(guó)發(fā)展。我們要順勢(shì)而為,改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度,構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。不管是哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)的,只要是優(yōu)秀人才,都可以為我所用。這項(xiàng)工作,有些企業(yè)、科研院所已經(jīng)做了,我到一些企業(yè)、科研院所去,也同這些從國(guó)外引進(jìn)的人才進(jìn)行過交談。這方面要加大力度,不斷提高我們?cè)谌蚺渲萌瞬刨Y源能力。
同志們!今年是“十三五”開局之年,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作是“十三五”時(shí)期的重頭戲。希望同志們積極投身網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),更好發(fā)揮網(wǎng)信領(lǐng)域企業(yè)家、專家學(xué)者、技術(shù)人員作用,支持他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大的貢獻(xiàn)!