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重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議講話

發(fā)布時(shí)間:2024-10-18

重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議講話(通用3篇)

重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議講話 篇1

  同志們:

  剛才,市長(zhǎng)講得很好,我很贊成。今天這個(gè)會(huì),說(shuō)簡(jiǎn)潔點(diǎn),就是項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),是投資推進(jìn)會(huì)。為什么要開(kāi)這個(gè)會(huì)?直接的動(dòng)議是三點(diǎn):一是1-4月份的投資增長(zhǎng)速度不是太理想,一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.3%,1—4月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.8%,盡管4月份單月完成固定資產(chǎn)投資28億元,但增幅下降,這一被動(dòng)局面必須迅速扭轉(zhuǎn);二是今年是重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年,已經(jīng)到了“中途加油”的時(shí)候了;三是這次聽(tīng)取的項(xiàng)目雖說(shuō)不是重點(diǎn)項(xiàng)目的全部,但都是項(xiàng)目中的重點(diǎn)。今天在座的各位包括業(yè)主單位的投資商都請(qǐng)來(lái)了,這11個(gè)項(xiàng)目都是大項(xiàng)目,也是好項(xiàng)目。

  今天這個(gè)會(huì)開(kāi)得非常好,達(dá)到了五個(gè)目的。一是提振了信心。這個(gè)信心首先來(lái)自于投資商的信心。在這里感謝參加會(huì)議的11個(gè)投資商,你們已經(jīng)或正在為今后黃山的發(fā)展作出大貢獻(xiàn)。雖然你們眼下都有不同程度上的困難,但都表示出了很強(qiáng)的信心,我非常高興。這個(gè)信心還來(lái)自于直接聯(lián)系項(xiàng)目的各位領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明,市領(lǐng)導(dǎo)包括區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志直接抓,效果是不一樣的,而且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題都親自主動(dòng)協(xié)調(diào)解決,為全市帶了個(gè)好頭。二是發(fā)現(xiàn)了不足。剛才,我對(duì)一些項(xiàng)目存在的問(wèn)題也作了點(diǎn)評(píng),希望涉及到的項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位特別是屯溪區(qū)、歙縣、市發(fā)改委、市城市規(guī)劃局要立即開(kāi)會(huì)研究,多動(dòng)腦筋,不可麻目不仁。三是互通了信息?偟囊粋(gè)信息指向是“不差錢(qián)”,特別是來(lái)自于投資商的信息非常好,資金總體上還能夠到位。四是加大了壓力。直接表現(xiàn)是今天匯報(bào)的11個(gè)項(xiàng)目原計(jì)劃今年投資13.5億元,但大家自我加壓,可望今年投資達(dá)到20億元,希望大家在剩下的6、7個(gè)月時(shí)間里共同努力,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。五是促進(jìn)了工作。今天這個(gè)會(huì)達(dá)到了預(yù)期目的,甚至可以說(shuō)比預(yù)期的要好。正如剛才湘冰同志所說(shuō)的,這次會(huì)議是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一次實(shí)際舉措,也是發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部能力水平的一次難得機(jī)會(huì)。

  下面,從當(dāng)前實(shí)際出發(fā),我主要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):

  第一,項(xiàng)目建設(shè)要突出“快”。發(fā)展要抓投資,投資要抓項(xiàng)目,項(xiàng)目要抓重點(diǎn),抓重點(diǎn)首是各位領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。把這個(gè)抓好了,就能起到示范效應(yīng),被動(dòng)局面就會(huì)迅速扭轉(zhuǎn)。從某種意義上講,當(dāng)前的“快”就是“好”。這個(gè)“快”主要體現(xiàn)在:一是全面開(kāi)工要快。各地要搶抓梅雨季節(jié)前的這段難得的晴好天氣,狠抓項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。對(duì)尚未復(fù)工的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要深入現(xiàn)場(chǎng)、加強(qiáng)調(diào)度,切實(shí)幫助解決資金、施工條件、投資信心等問(wèn)題,促其盡快復(fù)工。對(duì)尚未開(kāi)工的117個(gè)新項(xiàng)目,要分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)督促,加快落實(shí)開(kāi)工必備條件,原則上都必須在6月底以前全面開(kāi)工。少數(shù)如三條高鐵、西海大峽谷代步工具等因還要履行項(xiàng)目程序等特殊原因未開(kāi)工的項(xiàng)目,也要加快前期準(zhǔn)備工作,確保國(guó)家一旦批準(zhǔn),項(xiàng)目就可以全面動(dòng)工。還有招商引資今年有望落地的項(xiàng)目也要加快。二是項(xiàng)目調(diào)度要緊。剛才聽(tīng)了大家的發(fā)言后,我受到的啟發(fā)是凡是項(xiàng)目搞得比較好的都是調(diào)度、銜接、協(xié)調(diào)比較及時(shí)的,這樣項(xiàng)目推進(jìn)就快,反之就慢。項(xiàng)目建設(shè)中往往是一件事、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)部門(mén)的批件就影響到這個(gè)項(xiàng)目,有的甚至影響幾年。“十大工程”548個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,城建、交通、園區(qū)工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到291個(gè),占53.1%,可以說(shuō)這些項(xiàng)目進(jìn)度決定了全市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度,針對(duì)關(guān)鍵性問(wèn)題采取對(duì)策、尋求突破、重點(diǎn)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的大提速、快推進(jìn)。三是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系要勤。原則上每個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目次數(shù)不少于10次。各重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系牽頭市領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用,擠出時(shí)間、集中精力,既要掛帥、又要到崗,深入一線、靠前指揮,全力促進(jìn)項(xiàng)目提速。要督促項(xiàng)目業(yè)主倒排、細(xì)排、排實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,將任務(wù)分解到季、細(xì)化到月、關(guān)注到旬,進(jìn)一步抓好項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促和落實(shí)等工作。

  第二,招商引資要突出“好”。抓發(fā)展,必須抓投資;抓投資,離不開(kāi)抓招商。今天的招商,就是明天的項(xiàng)目、后天的產(chǎn)業(yè)。所以,抓招商是發(fā)展所需、當(dāng)務(wù)之急。要按照4月13日全市招商引資動(dòng)員大會(huì)和5月14日招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目督查分析會(huì)的要求抓好落實(shí)。一要落實(shí)責(zé)任。各地各部門(mén)要按照年初確定的招商引資任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任。對(duì)于列入“十大工程”的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,要盡快啟動(dòng)、抓緊推進(jìn),力爭(zhēng)早簽約、早落地。對(duì)已簽約的項(xiàng)目也要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)接,限時(shí)落地,重點(diǎn)抓好中博會(huì)、徽商大會(huì)簽約成果的落實(shí)。從現(xiàn)在起,各地各部門(mén)要減少不必要的事務(wù)活動(dòng),全力以赴抓招商。到年底,市委、市政府將嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核,成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì),完不成任務(wù)的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要重視前期。前期工作力度要加大、要細(xì)。招商不能出去跑一趟就算交差了,既要加大力度,也是提高質(zhì)量,前期工作非常重要。這個(gè)前期工作,一是符合規(guī)劃。這就對(duì)市城市規(guī)劃局提出要求,規(guī)劃首先要給別人以引導(dǎo),出去招商的同志對(duì)總體規(guī)劃和項(xiàng)目涉及到的相關(guān)規(guī)劃要有所了解。二是對(duì)接產(chǎn)業(yè)。市委、市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有明確的要求,如果把旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入進(jìn)去,全市就有八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。為什么要強(qiáng)調(diào)這件事?這次三運(yùn)省長(zhǎng)來(lái)黃山調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出“黃山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際”,當(dāng)時(shí)他說(shuō)了生物醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè),實(shí)際上我們還有新型材料包裝、新型化工、機(jī)械電子、絲綢服裝等產(chǎn)業(yè)。三是適應(yīng)需求。我們外出招商的同志對(duì)投資商有什么需求、在國(guó)內(nèi)有什么投資規(guī)劃要有大體的了解,最好要有深入的了解。四是滿(mǎn)足前置。要盡可能滿(mǎn)足前期審批條件包括土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等等。五是項(xiàng)目包裝。招商的項(xiàng)目或地塊,要有吸引力。這些方面都是招商引資最基本的東西,外出招商的同志要心里有數(shù)。只有這樣才能提高項(xiàng)目的質(zhì)量、提高項(xiàng)目落地的成功率。三要?jiǎng)?chuàng)新方式。招商方式就是項(xiàng)目適合的方式,怎么引得來(lái)就采取什么方式。四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。大家一定不要把加大招商力度和提高招商實(shí)效對(duì)立起來(lái)。有的單位和部門(mén)在加大任務(wù)的時(shí)候,大家都去招商,大呼隆、一窩蜂,不注重實(shí)效。市委、市政府在強(qiáng)調(diào)招商引資時(shí)從來(lái)都要求把加大力度與務(wù)求實(shí)效結(jié)合在一起,希望大家一定要注意這個(gè)問(wèn)題,一定要突出實(shí)效。

  第三,融資平臺(tái)要突出“實(shí)”。抓投資要抓項(xiàng)目,要抓招商,還要抓融資。融資必須寬視野、走新路、有平臺(tái)。我們初步理了一下至少有這么八個(gè)平臺(tái),希望大家一定要用好。一是銀行融資平臺(tái)。去年我市新增貸款不到30億元,今年要求60—80億元,到4月底已完成新增貸款29億元,已經(jīng)超過(guò)了去年全年。要積極搶抓國(guó)家實(shí)施適度寬松貨幣政策的機(jī)遇,鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模,抓好銀企對(duì)接會(huì)成果的落實(shí),確保完成全年新增貸款任務(wù)。二是城投融資平臺(tái)。要抓好城建資金籌集工作,加大工作力度,重點(diǎn)要加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行、光大銀行、工商銀行、徽商銀行的對(duì)接力度,確保今年融資在20—30億元。三是企業(yè)債券平臺(tái)。市城投公司要加大工作力度,扎實(shí)做好企業(yè)債券發(fā)行的前期準(zhǔn)備工作,積極對(duì)上爭(zhēng)取,確保8月份6億元企業(yè)債券獲批發(fā)行,同時(shí)要超前考慮第二輪企業(yè)債券發(fā)行工作。四是擔(dān)保融資平臺(tái)。除了工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金以外,看準(zhǔn)的項(xiàng)目包括文化項(xiàng)目也可以考慮,要充分論證。要加強(qiáng)與浙江臺(tái)州市和信擔(dān)保投資公司合作,盡快成立黃山市和信擔(dān)保投資有限公司,多元化籌集資金,做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu),提高擔(dān)保能力。五是企業(yè)上市融資平臺(tái)。要切實(shí)做好有條件企業(yè)的上市指導(dǎo)和扶持工作,鼓勵(lì)現(xiàn)有上市公司擴(kuò)大市場(chǎng)融資規(guī)模。要抓住創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)的機(jī)遇,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,提高融資水平。六是國(guó)有資產(chǎn)融資平臺(tái)。要進(jìn)一步摸清家底,盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的作用,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),集中力量辦大事。七是存量土地融資平臺(tái)。要加大土地收儲(chǔ)力度,盤(pán)活土地資源,推進(jìn)地塊開(kāi)發(fā),實(shí)行土地抵押再融資。八是投資管理公司平臺(tái)。要引進(jìn)投資管理公司,并使用好。同時(shí),繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持,確保項(xiàng)目建設(shè)資金需要。

  第四,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要突出“合”。抓投資、上項(xiàng)目,都必須講統(tǒng)籌、講協(xié)調(diào)。從項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程來(lái)看,一個(gè)項(xiàng)目從謀劃到建成,需要經(jīng)過(guò)編制、申報(bào)、立項(xiàng)、審批、落地、開(kāi)工、建設(shè)等眾多環(huán)節(jié);從項(xiàng)目的涉及范圍來(lái)看,項(xiàng)目建設(shè)往往涉及規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、建委、銀行等許多部門(mén),以及中央與省市之間、市與縣及部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、項(xiàng)目業(yè)主與當(dāng)?shù)刂g、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間等關(guān)系問(wèn)題,這中間哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。剛才,學(xué)凡同志說(shuō)到了新徽天地項(xiàng)目與新安江綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之間就有一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問(wèn)題。所以,抓好項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非常重要。各地各部門(mén)一要講大局。一切都要讓位于項(xiàng)目建設(shè)、方便于項(xiàng)目建設(shè)、服從于項(xiàng)目建設(shè)。各部門(mén)都要圍繞項(xiàng)目的謀劃、審核、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn),真正做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力,齊心協(xié)力做好項(xiàng)目工作。二要算大賬。所謂大賬就是黃山的發(fā)展、人民的幸福。一些項(xiàng)目從部門(mén)看或從短期看,好處可能不多甚至部門(mén)利益、當(dāng)前利益會(huì)受損,但從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻能給我們帶來(lái)很大的收獲和益處,這就要求我們必須算好大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、全局賬。否則,不損今日,必?fù)p明日;不損局部,必?fù)p全局。算小不算大,算今天不算明天,算一己之得失,不算全局之成敗,到頭來(lái)必然事與愿違,得不償失。三要求大同。各部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)中要多溝通、多協(xié)調(diào),該支持的要支持,該配合的要配合,同演一臺(tái)戲,同唱一首歌,絕不允許各走各的路,各唱各的調(diào)?傊,全市上下都要圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)大合作,加強(qiáng)大協(xié)調(diào),營(yíng)造大環(huán)境,加快大建設(shè)。

  第五,服務(wù)環(huán)境要突出“優(yōu)”。抓投資、上項(xiàng)目,環(huán)境至關(guān)重要。今天匯報(bào)的11個(gè)項(xiàng)目聽(tīng)了以后都“不差錢(qián)”,那么就是差服務(wù)、差環(huán)境。希望各級(jí)各部門(mén)一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā),認(rèn)真解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中各環(huán)節(jié)遇到的難題,排除各種干擾項(xiàng)目建設(shè)的不利因素,打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。一要加大服務(wù)力度。對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦,優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目審批立項(xiàng),優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目安排用地,優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金支持,優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目提供電力、供水、勞動(dòng)力等要素支持。二要提高辦事效率。要進(jìn)一步清理、取消不合理的政策和行政審批手續(xù),對(duì)于確需保留的審批事項(xiàng),要提高透明度,簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化審批流程,減少審批項(xiàng)目。在5月13日召開(kāi)的區(qū)縣委書(shū)記座談會(huì)上,有區(qū)縣就反映市直部門(mén)在促進(jìn)項(xiàng)目落地上存在一些問(wèn)題。我們一定要高度重視,切實(shí)加以解決。三要強(qiáng)化督促檢查。市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、市委市政府督查督辦室要定期和不定期組織明查暗訪,督促各地各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作責(zé)任,并依照職責(zé)權(quán)限和法定程序,組織或協(xié)調(diào)查處以各種名義向重點(diǎn)工程索拿卡要和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為,堅(jiān)決查糾損害重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的人和事。要通過(guò)各方面的努力以及強(qiáng)有力的督促檢查,努力營(yíng)造一個(gè)“人人關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人人支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的良好氛圍。

重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議講話 篇2

  同志們:

  今天召開(kāi)的全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,是近年來(lái)我市規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議。會(huì)議的目的,就是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的情況下,在今年這個(gè)挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有的特殊年份里,盯緊重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo),扭住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,更加有效地保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。剛才,7個(gè)縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市發(fā)改委的主要負(fù)責(zé)同志作了匯報(bào),各位副市長(zhǎng)提出了有針對(duì)性意見(jiàn),大家講得都很好,交流了情況,研究了措施,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。

  重點(diǎn)項(xiàng)目在全局工作中具有重要地位。盧展工書(shū)記要求重點(diǎn)建設(shè)必須發(fā)揮四個(gè)作用:即“在項(xiàng)目帶動(dòng)中的率先作用、在產(chǎn)業(yè)支撐中的骨干作用、在海西建設(shè)中的基礎(chǔ)作用、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的持續(xù)和提升作用”。這四個(gè)作用,既是對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工作的總體要求,也凸顯了重點(diǎn)項(xiàng)目的地位和作用。過(guò)去一年,我們所經(jīng)歷的困難超出預(yù)想,但取得的成績(jī)也令人振奮,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了不平凡的成績(jī),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)功不可沒(méi)。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“雙超雙提”,即市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的108%,列入省重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的107%,均超額完成;重點(diǎn)項(xiàng)目投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重提升1.4個(gè)百分點(diǎn)、工業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提升15個(gè)百分點(diǎn),均有所提高。來(lái)之不易、難能可貴。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向各級(jí)各部門(mén)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!   結(jié)合會(huì)議研究討論的情況,下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

  一、要以更堅(jiān)定的決心來(lái)主攻重點(diǎn)項(xiàng)目

  當(dāng)前,各級(jí)都在采取有效措施,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊。在中央擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策引導(dǎo)下,新一輪大投入、大建設(shè)已經(jīng)撲面而來(lái),擴(kuò)內(nèi)需的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在這一輪的大機(jī)遇、大競(jìng)爭(zhēng)中,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的地位和作用更加凸顯,要以更加堅(jiān)定的決心來(lái)主攻重點(diǎn)項(xiàng)目。

  首先,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)。當(dāng)前我們面臨的是一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的世界金融危機(jī),目前還在向深度擴(kuò)散,向廣度蔓延。我們講經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的基本面是好的,但從短期來(lái)看,還有不穩(wěn)定因素。從1月份來(lái)看,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,比預(yù)想的更加困難,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。如何保增長(zhǎng)、促發(fā)展,關(guān)鍵在投資,落實(shí)在項(xiàng)目,尤其是體現(xiàn)實(shí)力和后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。從近年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”分析,投資拉動(dòng)約占80%。今年全市計(jì)劃完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資386億元,增長(zhǎng)20%,其中實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目117個(gè),總投資981億元,年計(jì)劃投資171億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的44%,是投資拉動(dòng)的骨干力量。這117個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,在增加就業(yè)和帶動(dòng)鋼材、水泥、用電、用煤、相關(guān)設(shè)備的產(chǎn)銷(xiāo)等方面,具有明顯的拉動(dòng)效應(yīng)。

  其次,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建“三大體系”的重要支撐。龍巖要在海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒,需要大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為支撐,尤其是產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市三大體系的項(xiàng)目支撐。在今年的重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子中,我們安排了81個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、10個(gè)城市項(xiàng)目,總投資941.8億元、年度計(jì)劃投資160.6億元,占重點(diǎn)項(xiàng)目年計(jì)劃投資的94%,對(duì)加快構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系、輻射力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系、集聚力強(qiáng)的城市體系,具有有力的促進(jìn)作用。

  第三,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是打造“民生龍巖”的重要載體。去年主題實(shí)踐活動(dòng),市委、市政府提出要打造“民生龍巖”,《政府工作報(bào)告》也提出實(shí)施“五大民生工程”。重視民生、保障民生、改善民生,不僅體現(xiàn)在直接發(fā)放給群眾的補(bǔ)助、補(bǔ)貼、津貼上,更多地體現(xiàn)在共享性的設(shè)施建設(shè)上。今年各級(jí)出臺(tái)的擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策措施,都把加快實(shí)施重大民生工程放在重要位置。在今年的重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子中,我們安排了6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重大項(xiàng)目以及九龍江污染整治、中心城市保障性住房、中心城市第二水源、福利中心、婦女兒童活動(dòng)中心等11個(gè)民生工程項(xiàng)目。這些都是關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目,必須抓緊、抓實(shí)、抓好。特別是九龍江流域污染治理,要整合各部門(mén)以及各種資源的力量。

  二、要以更高效的運(yùn)作來(lái)突破重點(diǎn)項(xiàng)目

  一個(gè)項(xiàng)目從前期策劃到動(dòng)工建設(shè)、竣工投產(chǎn),要經(jīng)過(guò)策劃儲(chǔ)備、業(yè)主確立、前期推進(jìn)、實(shí)施建設(shè)等諸多環(huán)節(jié),會(huì)遇到許許多多的矛盾和問(wèn)題,必須努力做到“三個(gè)加快、一個(gè)確保”,從每個(gè)環(huán)節(jié)抓起,精心組織,高效運(yùn)作。

  1、加快項(xiàng)目策劃生成。這是項(xiàng)目帶動(dòng)的首要環(huán)節(jié)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須大力抓好新生項(xiàng)目源,不放過(guò)任何苗頭性的機(jī)會(huì),努力生成更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,尤其是生產(chǎn)性項(xiàng)目。一要明確方向。要從龍巖的優(yōu)勢(shì)之處策劃項(xiàng)目,從政策變化之處跟進(jìn)項(xiàng)目,從產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)之處衍生項(xiàng)目,從發(fā)展趨勢(shì)之處研究項(xiàng)目。比如,國(guó)家、省去年下半年以來(lái)圍繞保增長(zhǎng),出臺(tái)了一系列政策措施,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要善于將政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目。近期期,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)鋼鐵、汽車(chē)、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃,國(guó)務(wù)院也通過(guò)了支持海西、閩西發(fā)展的政策意見(jiàn),這些都是我們生成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目的重大機(jī)遇。市發(fā)改委要牽頭,經(jīng)貿(mào)委、“10+3”產(chǎn)業(yè)辦、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心等部門(mén)參與,積極向上爭(zhēng)取支持,努力策劃生成一批事關(guān)龍巖未來(lái)發(fā)展的項(xiàng)目。二要把握途徑。要主動(dòng)靠前、靠大、靠上,主動(dòng)對(duì)接大企業(yè),爭(zhēng)取大客商,依托大平臺(tái),借助大院所,共同策劃生成項(xiàng)目。發(fā)改委大企業(yè)包括央企、省屬企業(yè)、民企、世界500強(qiáng)等。大客商包括臺(tái)商、外商、僑商、閩商等。大平臺(tái)包括“5·18”、“6·18”、“9·8”、“11·18”等。特別是“11·18”,要爭(zhēng)取舉辦首屆海峽機(jī)械博覽會(huì)和第二屆海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)合作論壇,抓緊規(guī)劃建設(shè)會(huì)展中心,提升品牌效應(yīng),擴(kuò)大招商實(shí)效。大院所包括規(guī)劃設(shè)計(jì)院、咨詢(xún)公司、應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的高校等,特別是一些國(guó)家級(jí)的大設(shè)計(jì)院、規(guī)劃院,應(yīng)當(dāng)使他們穩(wěn)定地成為我們開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的重要顧問(wèn)和智囊。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要加強(qiáng)與新成立的政府顧問(wèn)團(tuán)溝通,發(fā)展政府顧問(wèn)團(tuán)的咨詢(xún)作用。要建立市發(fā)改委與市項(xiàng)目中心、市項(xiàng)目中心與“10+3”產(chǎn)業(yè)辦、市縣發(fā)改系統(tǒng)與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的“三個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。試行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化運(yùn)作,公開(kāi)向社會(huì)征集、購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成果。

  2、加快項(xiàng)目規(guī)劃布局。上個(gè)月省委盧書(shū)記來(lái)巖調(diào)研,對(duì)我市提出了發(fā)揮基地作用的新要求。要建設(shè)基地,關(guān)鍵要解決項(xiàng)目往哪里擺的問(wèn)題,否則無(wú)法集聚,無(wú)法形成基地。一要擺得好。要圍繞建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃布局“8+15”工業(yè)園區(qū)和高坎工業(yè)新城。一定要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),形成分工合理、布局有序、重點(diǎn)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。二要擺得下。要為大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的布局留下空間。引進(jìn)項(xiàng)目要有序、有效,精挑細(xì)選,不急功近利,不能“揀進(jìn)籃子都是菜”。三要擺得快。園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、配套政策出臺(tái)、服務(wù)跟進(jìn)都要快,促進(jìn)項(xiàng)目快落地,快建成,快見(jiàn)效。申報(bào)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等工作都要抓緊。

  3、加快項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)。一要抓在建,促進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目,特別是28個(gè)“重中之重”項(xiàng)目,要把全年投資任務(wù)落實(shí)到季度節(jié)點(diǎn)上,在保證質(zhì)量的前提上,按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)推進(jìn)。市發(fā)改委、重點(diǎn)辦要密切跟蹤,督促檢查,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)中央新增投資計(jì)劃項(xiàng)目,要按計(jì)劃抓緊推進(jìn),不能因?yàn)閭(gè)別項(xiàng)目的進(jìn)度滯后,影響新一輪的項(xiàng)目爭(zhēng)取。二要抓預(yù)備,促開(kāi)工。今年117個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,安排預(yù)備項(xiàng)目44個(gè),年度投資24.7億元。要抓緊上馬,盡快開(kāi)工,形成新的投資量。三要抓前期,促落地。抓前期就是抓機(jī)遇。只有前期工作扎實(shí),機(jī)遇來(lái)時(shí),才能抓得住。今年市本級(jí)安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,比去年增加了20xx多萬(wàn)元。各縣(市、區(qū))也要加大投入。前期經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持項(xiàng)目策劃生成和前期推進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不要搞平均主義。前期工作的人員力量也要加強(qiáng)。

  4、確保項(xiàng)目質(zhì)量安全。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要采取綜合措施,做到質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、廉政“五同步”,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、環(huán)保工程、安全工程、陽(yáng)光工程。從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn),要建立全過(guò)程的質(zhì)量、安全、廉潔監(jiān)控體系。建設(shè)一個(gè)工程,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批干部,成長(zhǎng)一批干部,不能跨掉一批干部。

  三、要以更精心的服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

  加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)投資拉動(dòng),必須在創(chuàng)新服務(wù)上下功夫。要把管理融入服務(wù)之中,以更新、更快、更實(shí)的舉措來(lái)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,為重點(diǎn)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)更好的環(huán)境。

  一要圍繞項(xiàng)目抓問(wèn)責(zé)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一個(gè)班子運(yùn)作、一套方案管理、一筆經(jīng)費(fèi)保障的“五個(gè)一”工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要按照省委盧展工書(shū)記“忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問(wèn)責(zé)”的要求,靠前解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的具體問(wèn)題。今年要啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理問(wèn)責(zé)制,重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年要分年中和年底向市政府報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展情況,該問(wèn)責(zé)的要問(wèn)責(zé)。

  二要圍繞項(xiàng)目抓扶持。要研究政策。各級(jí)各部門(mén)要練好“政策功”,重視研究政策、宣傳政策、落實(shí)政策。只有政策落到實(shí)處,才能產(chǎn)生效應(yīng)。要破解“三難”。主要是黃福清同志剛才講的用地難、征地拆遷難、資金籌措難。用地方面,不僅要向上爭(zhēng)取,還要挖掘潛力。征地拆遷方面,地方政府是第一責(zé)任人,要建立征遷補(bǔ)償、養(yǎng)老保障的長(zhǎng)效機(jī)制,做到征地拆遷與生活安置同步研究、同步投入、同步建設(shè)。資金方面,僅今后4年要實(shí)施的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,市本級(jí)需要籌措資金114億元。除了過(guò)緊日子、積極向上爭(zhēng)取支持外,更要通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、靈活運(yùn)作來(lái)突破,主要是推進(jìn)“三資”運(yùn)作、金融創(chuàng)新和擔(dān)保體系建設(shè)。對(duì)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有一個(gè)科學(xué)合理的考核辦法,引導(dǎo)資金有效投入。利用信貸資金要考慮還款問(wèn)題,不能留下沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。要保障要素需求。目前各地項(xiàng)目建設(shè)力度加大,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)要建立生產(chǎn)要素保障和應(yīng)急機(jī)制,確保需求。

  三要圍繞項(xiàng)目抓機(jī)制。要認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)帶動(dòng),市監(jiān)察局要把服務(wù)帶動(dòng)與效能建設(shè)、績(jī)效評(píng)估結(jié)合起來(lái),提出實(shí)施服務(wù)帶動(dòng)的具體意見(jiàn),推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。要組織開(kāi)展新一輪行政審批項(xiàng)目清理。進(jìn)一步推進(jìn)行政服務(wù)中心、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心等服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。要整合市效能、督查力量,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督查,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

  同志們,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)全局,關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望大家圍繞我市保增長(zhǎng)、促發(fā)展和在海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、促發(fā)展的目標(biāo),堅(jiān)定信心,埋頭苦干,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新成效為全局做貢獻(xiàn),確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議講話 篇3

  同志們:

  今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì),主題非常明確,就是要?jiǎng)訂T全市上下,牢固樹(shù)立“抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入,以大投入推動(dòng)大發(fā)展,確保今年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作也非常重視,今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃,包括每一個(gè)項(xiàng)目的具體責(zé)任人,都是由楊剛書(shū)記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才,王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),就解決機(jī)關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問(wèn)題,提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要,希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、統(tǒng)一思想,自加壓力,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義

  今年是我市“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開(kāi)局之年,做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。不久前召開(kāi)的市委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)今年的全市工作進(jìn)行了全面部署,明確提出了全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%、工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重,其中一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。多年來(lái)的實(shí)踐證明,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿,直接關(guān)系全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng),關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強(qiáng)。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“牛鼻子”,找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口。當(dāng)前,從全市重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)開(kāi)局良好,形勢(shì)喜人。一是今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)明顯增多。去年,經(jīng)面向社會(huì)反復(fù)動(dòng)員,確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目只有*項(xiàng),后經(jīng)調(diào)整僅為*項(xiàng)。而今年企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目的積極性非常高,企業(yè)自報(bào)和政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到*多項(xiàng),經(jīng)篩選確定的第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有*項(xiàng)。二是項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額大幅上漲。去年全市*項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資*億元,而今年確定的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目涉及年度投資達(dá)*億元,比上年增長(zhǎng)了42%。三是重點(diǎn)項(xiàng)目投資方向?qū)β。今年確定第一批重點(diǎn)項(xiàng)目共*類(lèi),其中工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目*項(xiàng),涉及交通、能源、新材料開(kāi)發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個(gè)門(mén)類(lèi),這些項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合,將對(duì)我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項(xiàng)目亮點(diǎn)很多。在已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中,如*工程、*項(xiàng)目、*項(xiàng)目,以及*等項(xiàng)目,都是發(fā)展前景非常好、對(duì)我市投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要拉動(dòng)作用的項(xiàng)目?傊,從目前確定的項(xiàng)目來(lái)看,今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不僅形勢(shì)喜人,而且形勢(shì)逼人。如果抓不住這個(gè)大好形勢(shì),推動(dòng)這些重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上,盡早開(kāi)工建設(shè),就會(huì)影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義,把抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總抓手,與貫徹市委*屆*次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái),與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,帶著目標(biāo)往前趕,帶著責(zé)任抓項(xiàng)目,全面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作,盡快掀起一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

  二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施

  關(guān)于今年全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容、責(zé)任單位、計(jì)劃進(jìn)度等情況,下發(fā)的項(xiàng)目表中已規(guī)定得很明確。這些重點(diǎn)項(xiàng)目,都是我們力保力促的重要工程,必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進(jìn)度完成。在具體工作中,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。

  一是要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,無(wú)論是政府投資的,還是企業(yè)投資的,推動(dòng)其早日上馬、開(kāi)工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)是各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)的重要責(zé)任。近年來(lái),對(duì)于市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,我們堅(jiān)持實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,積極做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了重要推動(dòng)作用。今年要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好這一制度,在進(jìn)一步明確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時(shí),全面實(shí)行項(xiàng)目幫辦制度,真正使每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門(mén)跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門(mén)都要對(duì)實(shí)行項(xiàng)目幫辦制作出具體安排,對(duì)于企業(yè)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目都要主動(dòng)迎上去、靠上去,幫助他們解決項(xiàng)目前期和建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題。剛才,市屬各職能部門(mén)對(duì)做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門(mén)提出的一系列制度和措施很值得其他部門(mén)借鑒。但是也要看到,個(gè)別部門(mén)提出的措施還僅停留在表面上,缺乏實(shí)質(zhì)性的有力措施,下去以后必須抓緊進(jìn)行完善。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn),各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思想,時(shí)刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目上,親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù),親臨一線解決實(shí)際問(wèn)題,不能把抓項(xiàng)目?jī)H停留在一般性的號(hào)召上,要切實(shí)拿出促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的具體辦法和過(guò)硬措施。市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理的作用,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要會(huì)同相關(guān)單位制定工作完成時(shí)間表,采取倒計(jì)時(shí)的辦法,激發(fā)各方面的緊迫感,保證項(xiàng)目如期推進(jìn)。要加大各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的力度,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作例會(huì)制度,每季度至少要組織召開(kāi)一次項(xiàng)目檢查、協(xié)調(diào)工作例會(huì)。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查工作。對(duì)各部門(mén)提出的服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施,不能說(shuō)完了就算完了,必須要落實(shí)到具體工作中去,必須要強(qiáng)化督促檢查。市目標(biāo)管理部門(mén)和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)列為今年督查督辦的重點(diǎn)工作,定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,對(duì)不能按進(jìn)度推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)反映。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也要派專(zhuān)人督辦,涉及部門(mén)承諾措施不落實(shí)、服務(wù)工作不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

  二是要突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金保障。資金是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本保障。對(duì)于今年的政府投資項(xiàng)目,各相關(guān)部門(mén)和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度”的要求,嚴(yán)格控制投資預(yù)算,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)程序,重點(diǎn)抓好投資計(jì)劃審批、概預(yù)算審查、招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,最大限度地節(jié)約使用好資金,切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目的投資效益。政府的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金是撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專(zhuān)項(xiàng)扶持資金“四量撥千斤”的作用,把握專(zhuān)項(xiàng)資金的投資方向,重點(diǎn)扶持當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需和項(xiàng)目資金困難的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,提升政府投資對(duì)社會(huì)資本投向的引導(dǎo)作用。要主動(dòng)加強(qiáng)與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通,積極爭(zhēng)取銀行信貸支持,挖掘民間投資的潛力,引導(dǎo)民間資本和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè)。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對(duì)存貸差比例高的狀況,堅(jiān)持支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和“雙贏”的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大放貸規(guī)模,最大限度地支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資肯定有風(fēng)險(xiǎn),銀行放貸也有風(fēng)險(xiǎn),但不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就不放貸和少放貸,不放貸的銀行自身也難以維系。因此,我們希望各銀行要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),既要依法辦事,提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力,認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,增強(qiáng)放寬信貸的信心。各類(lèi)投資企業(yè)要堅(jiān)持“多條腿走路”,采取加強(qiáng)合作、完善股份制等多種途徑,努力拓寬項(xiàng)目融資渠道,創(chuàng)新融資方式,構(gòu)建符合自身實(shí)際的融資平臺(tái),為投資建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。今天我市重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)法人或代表也來(lái)參加會(huì)議,希望大家能夠了解市委、市政府對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的關(guān)心和支持,抓住有利時(shí)機(jī),提前做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,提前辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。我們做過(guò)一些調(diào)查,企業(yè)建設(shè)工程一般都集中在*月份辦理手續(xù),而我市四月份就進(jìn)入了施工建設(shè)期,*月辦理手續(xù)就明顯錯(cuò)過(guò)了開(kāi)工建設(shè)的時(shí)機(jī)。所以,希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕,要有緊迫感,提前做好項(xiàng)目的前期工作,不要都等到*月份才倉(cāng)促上陣。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,集中精力、人力、物力、財(cái)力,搶時(shí)間、促進(jìn)度,確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。同時(shí)在實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要信守承諾,申報(bào)的年度投資計(jì)劃要千方百計(jì)地去完成,確保項(xiàng)目按期建設(shè)竣工、投產(chǎn)見(jiàn)效。

  三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢(shì)。我市兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主要落戶(hù)地。各園區(qū)要充分把握重點(diǎn)項(xiàng)目投資機(jī)遇,發(fā)揮自身體制和機(jī)制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì),以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要,加快區(qū)外園和各專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷拓展發(fā)展空間,全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)承接大項(xiàng)目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時(shí),強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力,在項(xiàng)目規(guī)劃、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務(wù)等各方面做好全方位服務(wù)工作,全力推動(dòng)園區(qū)由過(guò)去單純依靠政策招商向依靠服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng),超前規(guī)劃,提前入手,有針對(duì)性地做好配套項(xiàng)目的招商工作,盡快形成以骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為主相對(duì)配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),想在前、做在前,努力在改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件上下功夫,提前為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)好各方面的配套建設(shè)。同時(shí),按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點(diǎn),注重環(huán)保和生態(tài)建設(shè),為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落戶(hù)發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。

  四要是狠抓項(xiàng)目供地和土地拆遷工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn),而且工作難度將越來(lái)越大。去年,我市就因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮,重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上,征地工作必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,能爭(zhēng)取自治區(qū)計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取,列不進(jìn)自治區(qū)計(jì)劃的,要想辦法解決,盡最大努力滿(mǎn)足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年,一次解決不了的可以分幾次,有關(guān)部門(mén)不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)老大難問(wèn)題。各縣、各部門(mén)要堅(jiān)持全局觀念,積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的土地拆遷工作,重點(diǎn)做好群眾思想政治工作,把工作做深、做細(xì)、做透,努力取得群眾的理解和支持。對(duì)個(gè)別以不正當(dāng)和不合理的要求阻撓項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的人,要依法及時(shí)進(jìn)行處理,保證重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度,F(xiàn)在拆遷過(guò)程中,都不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。項(xiàng)目建設(shè)單位要在政策許可范圍內(nèi),充分考慮群眾的實(shí)際,照顧群眾的利益,對(duì)于群眾的合理要求,要認(rèn)真考慮,盡可能地加以解決。

  五是切實(shí)抓好重大項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目前期工作,對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,項(xiàng)目就能真正啟動(dòng),后期建設(shè)也才能順利。今年的重點(diǎn)前期項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下發(fā),要重點(diǎn)抓好烏昌軌道交通、藍(lán)天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會(huì)展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對(duì)烏昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的前期工作思路,動(dòng)員各部門(mén)和社會(huì)各行業(yè)企業(yè)積極上報(bào)和發(fā)掘有前景、有收益、能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項(xiàng)目。各縣、各項(xiàng)目業(yè)主要結(jié)合各自實(shí)際,選擇高起點(diǎn)、高水平、大手筆的前期項(xiàng)目充實(shí)完善前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),做到重大項(xiàng)目滾動(dòng)管理、分年度安排,確保我市年年有重大項(xiàng)目實(shí)施,年年有重大項(xiàng)目跟進(jìn)。同時(shí)這次會(huì)后,大家要抓緊把重點(diǎn)項(xiàng)目排排隊(duì),續(xù)建項(xiàng)目要加大建設(shè)資金投入,在確保工程質(zhì)量的前提下,按期推進(jìn)實(shí)施。新建項(xiàng)目要加緊落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,促其盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)于備選項(xiàng)目,相關(guān)縣和行業(yè)主管部門(mén)也要積極配合業(yè)主落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,一旦條件成熟,即可調(diào)整為市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

  三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境

  今年我市第一批安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,一個(gè)非常關(guān)鍵的因素就是看機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)態(tài)度如何。近年來(lái)通過(guò)“萬(wàn)人評(píng)議”等一系列措施,全市各級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和服務(wù)效率有了較大改善。但是,從最近了解和企業(yè)反映的情況來(lái)看,一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問(wèn)題依然存在。有的部門(mén)之間相互不協(xié)調(diào),彼此不買(mǎi)賬,工作扯皮推諉,不負(fù)責(zé)任;有的長(zhǎng)期養(yǎng)成了松散和拖拉的習(xí)氣,沒(méi)有一點(diǎn)時(shí)效觀念,對(duì)企業(yè)亟待辦理的事情,仍是久拖不決,長(zhǎng)期不給答復(fù);有的不考慮企業(yè)的實(shí)際情況,辦什么事都要死摳條文,一點(diǎn)不合適就將人拒之門(mén)外;還有的仍對(duì)企業(yè)吃拿卡要,雖然不敢明目張膽,但以種種借口暗中使絆,軟磨硬拖的現(xiàn)象仍然存在。這些現(xiàn)象和問(wèn)題令企業(yè)和群眾深?lèi)和唇^,嚴(yán)重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境,影響了各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)此,市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點(diǎn)整治,切實(shí)撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。

  要繼續(xù)全面整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),圍繞建設(shè)服務(wù)型和效率型政府的目標(biāo),通過(guò)有效的宣傳教育措施,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步樹(shù)立親商、重商、敬商的思想,改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。要結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,有針對(duì)性地開(kāi)展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作,堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境,通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴處理等辦法,嚴(yán)肅查處影響我市投資環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)的人和事。每項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)實(shí)施,都是對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)效能和工作作風(fēng)的一次考驗(yàn)。各職能部門(mén)的干部要以服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)為己任,設(shè)身處地為企業(yè)著想,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷、施工用電、用水等問(wèn)題。要深入企業(yè)主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難,需要哪個(gè)部門(mén)幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的,要義不容辭、積極配合。主要負(fù)責(zé)同志不能親自跑的,要安排專(zhuān)人靠上去幫助辦理各項(xiàng)手續(xù),為項(xiàng)目落戶(hù)、開(kāi)工、投產(chǎn)提供一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)承諾,規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為。堅(jiān)持依法行政,杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費(fèi)處罰項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)要提前介入,變事后處罰為提前指導(dǎo),幫助企業(yè)按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營(yíng)造氛圍。

  要切實(shí)提高行政效率。嚴(yán)格首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,建立便捷高效的工作機(jī)制,凡是企業(yè)需要辦理的事,各相關(guān)部門(mén)能當(dāng)場(chǎng)辦的立即辦,能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦。要對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行辦事“直通車(chē)”制度,相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項(xiàng)可直接提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決,可辦理的事情有關(guān)部門(mén)要在限定的時(shí)間內(nèi)高效地加以辦理,堅(jiān)決克服公文旅行、層層設(shè)卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)單審批,統(tǒng)一出現(xiàn)場(chǎng),不要各行其是,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確要求,今年開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門(mén)“一廳式”辦公大廳對(duì)符合條件的社會(huì)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行45個(gè)工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。各項(xiàng)目管理部門(mén)在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的辦事程序上,也要落實(shí)辦理時(shí)間的要求,制定出各自的項(xiàng)目辦結(jié)制度,如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目手續(xù)超時(shí)未辦就視為同意。今后,如果企業(yè)投資項(xiàng)目手續(xù)辦不完,問(wèn)題出在哪個(gè)部門(mén),出在哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員身上,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

  同志們,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù),是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭工程,抓好這項(xiàng)工作意義重大、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),以只爭(zhēng)朝夕的精神,使合力、用實(shí)勁,同心同德,萬(wàn)眾一心,堅(jiān)決打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿(mǎn)完成今年的改革發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

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