副縣長人口計生工作會議講話（精選15篇）

副縣長人口計生工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新措施，強化服務(wù)，力爭實現(xiàn)“國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”目標(biāo)。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下：

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　20xx年，全縣人口和計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，完善機制，強化措施，嚴格獎懲，全面完成了省市目標(biāo)管理的各項任務(wù)指標(biāo)。全縣人口出生率和自然增長率分別達到‰和‰，符合政策生育率達，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱號。

　　(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對計生工作親自抓、負總責(zé)。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項設(shè)備購置費**萬元，為**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進的便攜式凸陣B超儀。二是責(zé)任到位。堅持計生目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起了相應(yīng)的管理責(zé)任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。四是監(jiān)督到位。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。

　　(二)基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強�？h計生服務(wù)站面積達839平方米，內(nèi)部建有設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室。全縣已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。20xx年8月，全市計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會在**鎮(zhèn)召開�？h計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務(wù)方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務(wù)質(zhì)量和效率，藥具有效率和隨訪率達100，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉(xiāng)級計生服務(wù)站總面積已達2450平方米，共有B超等檢查化驗設(shè)備臺(件)。20xx年爭取到省計生部門的免費服務(wù)設(shè)備價值**萬元。

　　(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)了新跨躍。一是積極開展各項避孕節(jié)育手術(shù)。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識，根據(jù)群眾特點，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開展免費技術(shù)服務(wù)。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務(wù)手冊”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊一卡”服務(wù)。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務(wù)手冊”，**人次接受了“金珠卡”服務(wù)�？h鄉(xiāng)服務(wù)站共診治各類婦科病患者**人。

　　(四)宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務(wù)人員的培訓(xùn)，全年共有基層計生專(兼)職干部**人次接受了培訓(xùn)。二是加強宣傳環(huán)境建設(shè)。城鄉(xiāng)都設(shè)置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設(shè)立了國策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動。縣鄉(xiāng)兩級共舉辦“關(guān)愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。

　　(五)計生保障機制逐步完善。一是農(nóng)村獨生子女獎勵費兌現(xiàn)率達100。二是農(nóng)村計生“四術(shù)”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。

　　(六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計生行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。加強了社會撫養(yǎng)費征收工作，社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率和社會撫養(yǎng)費征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時就明確了相應(yīng)的獎罰條款，民政、公安等各相關(guān)部門也按職責(zé)分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計生工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　(七)計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。20xx年在**鎮(zhèn)召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示范作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉(xiāng)、村(社區(qū))計生協(xié)會進行了整建，整建面達90%。截止目前，全縣共有各級協(xié)會**個、會員*人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計生干部評選方案》和《育齡群眾貼心人評選方案》。

　　雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：社會撫養(yǎng)費征繳率偏低;部分計生服務(wù)站(室)硬件建設(shè)尚需進一步加強;個別計生人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔(dān)著過多的責(zé)任等。這些問題還需我們認真研究，采取應(yīng)對措施逐步加以解決。

　　二、20xx年工作任務(wù)

　　全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務(wù)水平，為創(chuàng)建新創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。

　　奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，全縣出生率控制在‰以內(nèi)，自然增長率控制在*‰以內(nèi)，符合政策生育率達到%以上，出生性別比保持在正常范圍。

　　按照上述思路和目標(biāo)，20xx年要重點抓好以下幾項工作：

　　(一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學(xué)習(xí)中央《決定》精神,是當(dāng)前和今后一個時期人口和計劃生育工作的主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要科學(xué)制定學(xué)習(xí)宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要采取多種形式加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把思想認識統(tǒng)一到國家和省、市的決策部署上來。采取分級培訓(xùn)的方式，對主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部普遍進行培訓(xùn)。要在全縣范圍內(nèi)組織開展“集中宣傳月活動”,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規(guī)范性標(biāo)語口號，使中央《決定》精神家喻戶曉，深入人心。

　　(二)以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標(biāo)，強化基層網(wǎng)絡(luò)。20xx年，省市將對我縣的省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果進行回顧性檢查評估，**縣達到國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是全市計生工作的重點目標(biāo)之一。各級計生服務(wù)站作為窗口單位，要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職能。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機，加快服務(wù)站改造和設(shè)備更新，力爭達到規(guī)模適度、設(shè)備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務(wù)隊伍。三是開展高質(zhì)量服務(wù)。在城鄉(xiāng)普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規(guī)范化管理和服務(wù)，農(nóng)村免費避孕藥具及時發(fā)放率要達到100。

　　(三)以綜合改革為手段，融入新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中，并在新農(nóng)村建設(shè)過程中不斷強化基層網(wǎng)絡(luò)，壯大計生隊伍。啟動“新農(nóng)村新家庭計劃”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計劃”試點面要達到20以上。三是加強出生缺陷干預(yù)工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育咨詢指導(dǎo)，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關(guān)懷，促進“新家庭計劃”、“生育關(guān)懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極的貢獻。

　　(四)以“一法三規(guī)”為指導(dǎo)，規(guī)范計生依法行政。繼續(xù)開展便民維權(quán)活動，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達到85以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大強制執(zhí)行力度，力爭使社會扶養(yǎng)費征收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養(yǎng)費征收率。我縣社會扶養(yǎng)費征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當(dāng)好“排頭兵”。堅決杜絕和認真查處挪用貪占社會扶養(yǎng)費等違法違紀(jì)行為。認真落實計生政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺。20xx年，要突出做好農(nóng)村獨生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作，確保“不錯報一戶，不漏報一人”。

　　(五)以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級要求，加大對相關(guān)部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關(guān)部門簽訂《人口計生工作責(zé)任狀》，其目的就是調(diào)動各相關(guān)部門的積極性。要實現(xiàn)中央《決定》提出的目標(biāo)，離不開各相關(guān)部門的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務(wù)。堅持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務(wù)的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。繼續(xù)實行全省信息交換平臺運行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保流動人口同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡�等的計生免費技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。三要開展專項整治，各部門協(xié)同作戰(zhàn)嚴厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。

　　(六)以“生育文明”建設(shè)為切入點，建立科學(xué)的生育觀念。繼續(xù)深入開展生育文明建設(shè)和婚育新風(fēng)進萬家活動，全面實施“新農(nóng)村新家庭計劃”，圍繞“人口素質(zhì)與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經(jīng)驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。扎實推進“關(guān)愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設(shè)活動，建立科學(xué)的生育觀念。

　　(七)以提高統(tǒng)計質(zhì)量為重點，開展統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實推進規(guī)劃統(tǒng)計改革，將出生統(tǒng)計漏報率控制在*以內(nèi)。改革、完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估工作，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，違反政策生育漏報率控制在*以內(nèi)�？h政府今年將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計檢查力度，對出現(xiàn)問題的單位實行重點管理。

　　(八)以“計生優(yōu)待政策”為著力點，強化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財政投入目標(biāo)的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業(yè)費將在原來的基礎(chǔ)上逐年遞增。加強縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關(guān)懷行動“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計生協(xié)會的作用，增強開展活動和實施項目的能力。

　　(九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大干部隊伍職業(yè)化建設(shè)力度，通過各類培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風(fēng)上過硬、生活上廉潔的人口和計生干部隊伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，不隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。同時，要開展好服務(wù)站管理機制改革的前期調(diào)研工作，在內(nèi)部管理上要逐步推進崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鉤制度，充分調(diào)動計生服務(wù)人員的工作積極性，盤活服務(wù)資源，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。

　　同志們，做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點，用發(fā)展的理念、務(wù)實的精神，投身統(tǒng)籌解決人口問題的實踐中，努力為建設(shè)新做出新貢獻!

副縣長人口計生工作會議講話 篇2

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣人口和計劃生育工作，安排部署**年全縣人口和計劃生育工作。一會，王部長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。按照會議安排，我就**年全縣計劃生育工作進行簡要回顧，并對**年工作進行安排。

　　一、**年工作回顧

　　**年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持計劃生育工作“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體制不動搖，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，著力解決出生人口性別比偏高問題，立足工作創(chuàng)新，著眼建立新機制，人口和計劃生育工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成并取得了顯著成績。一是各項質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)全面完成。全縣期末總?cè)丝?53466人，已婚育齡婦女28983人，年度內(nèi)共計出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增長率5.57‰;綜合節(jié)育率92.3%。二是“國優(yōu)”成果進一步得到鞏固和提高。在創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣通過驗收的基礎(chǔ)上，以穩(wěn)定低生育水平，強化為民服務(wù)意識為抓手，出臺了“六個服務(wù)”一體化措施，不斷提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，服務(wù)質(zhì)量滿意度測評為優(yōu)秀。7月份被國家衛(wèi)計委正式授予全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。三是宣傳和培訓(xùn)力度進一步加大。積極組織省市人口計生專家來我縣進行依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣計生干部行政執(zhí)法水平不斷提高。開展了新型人口文化宣傳教育活動，通過陣地宣傳，媒體宣傳，制作的宣傳小物件等形式，不斷提高廣大育齡群眾的政策知曉率。全年共開播宣教節(jié)目15期;上街設(shè)點宣傳6次;逢集會、節(jié)假日廣播宣傳18余次;新聞報道80篇;免費發(fā)放宣傳品5萬余份;發(fā)放避孕藥具100多件，育齡群眾受教育達8萬人次以上。10月份榮獲《陜西人口》宣傳先進單位。四是突出重點，扎實有效地開展清理清查活動。開展了為期兩個月的計劃生育秩序清理整頓工作，有效杜絕了計劃生育工作中存在的盲點和漏洞。全縣共征收歷年所欠社會撫養(yǎng)費129.2萬元;落實歷年節(jié)育措施欠賬285例;補報出生統(tǒng)計漏洞45例，補查漏查重點三查對象578例，切實強化了質(zhì)量指標(biāo)體系的管控。五是嚴格落實計劃生育家庭各項優(yōu)惠政策。嚴格兌現(xiàn)獨生子女保健費、放棄二孩一次性獎勵、農(nóng)村55周歲以上計劃生育家庭補助金、失獨家庭補助等各項計劃生育優(yōu)惠政策，享受計劃生育獎勵扶助人數(shù)共542人，累計發(fā)放各類獎扶資金146.47萬元，計劃生育家庭的合法權(quán)益得到有力保障。六是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成效顯著。認真實施“兩項工程”，全年累計為1.4萬名已婚育齡婦女免費進行了健康檢查;對查出患病的3854名育齡婦女進行了常規(guī)治療，并免費發(fā)放了治療藥品;累計1094對新婚夫婦接受了孕前優(yōu)生免費健康檢查，免費發(fā)放避孕藥具5000余盒。七是單獨二孩政策穩(wěn)步實施。積極做好單獨二孩政策的宣傳工作，組織開展了兩次摸底調(diào)查工作，符合政策對象148對夫婦，已審批21對。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣計生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力，團結(jié)拼搏的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時我們也要清楚認識到當(dāng)前存在的一些不足和問題，一是部分群眾的生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定低生育水平壓力仍然較大;二是出生人口性別比偏高問題仍舊突出，打擊“兩非”工作任重道遠;三是計劃生育專業(yè)技術(shù)人才短缺，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高，統(tǒng)籌解決人口的機制尚不完善。這些問題務(wù)必引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要始終保持清醒的頭腦，認清形勢，采取切實有效的措施，認真研究解決。

　　二、明確任務(wù)，真抓實干，全面完成計劃生育工作各項工作任務(wù)

　　**年我縣人口與計劃生育工作繼續(xù)堅持“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)機制和計劃生育目標(biāo)責(zé)任考核機制不動搖，狠抓質(zhì)量指標(biāo)，加強流動人口管理，認真落實各項優(yōu)惠政策，努力提升“六個服務(wù)”質(zhì)量，全力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)出生人口性別比趨于正常。全年人口出生率控制在12‰以內(nèi);人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);符合政策生育率達到95%以上;出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率達到96%以上;重點對象三查率達到95%以上;城鎮(zhèn)及流動人口已婚育齡婦女管理服務(wù)率達到90%以上;節(jié)育措施落實及時率達到92%以上;出生人口性別比在不超過110。主要做好以下幾方面工作：

　　(一)健全工作機制，開創(chuàng)工作新局面。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、政策銜接、資源共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機制，引領(lǐng)各項工作良性健康發(fā)展。在機構(gòu)改革的大形勢下，以保障人民群眾健康，提升行政效能為核心，在技術(shù)服務(wù)上優(yōu)勢互補，融合發(fā)展，確保改革期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷，讓組織放心，群眾滿意。二是嚴格考核，完善考核管理辦法。進一步完善考核指標(biāo)體系，改進抽查方法和考核辦法，實行定期抽查通報制度，提高核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，做好核查“五清”及“三查”工作，不斷提高工作效能。適時開展計劃生育清理整頓，加強對重點區(qū)域和重點人群的計生管理，采取多種措施，堅決杜絕多胎生育現(xiàn)象發(fā)生，促進低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。三是按照省市關(guān)于計劃生育經(jīng)費優(yōu)先保證的要求，要把計生經(jīng)費投入作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。全縣人口計生經(jīng)費要在去年人均8.5元的基數(shù)上，按人均0.5元標(biāo)準(zhǔn)遞增，達到省市考核要求。計生優(yōu)惠政策經(jīng)費、免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費、流動人口計生服務(wù)管理經(jīng)費和農(nóng)村計生轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費均要達到省上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)強化“六個服務(wù)”，不斷提升服務(wù)水平。一是健康服務(wù)。認真實施“優(yōu)生促進工程”和“母親健康工程”，建立以縣級計劃生育服務(wù)機構(gòu)為主、鄉(xiāng)級配合、村級動員、群眾參與的服務(wù)體系。以孕前檢查為重點，完善技術(shù)服務(wù)“查、治、防”相結(jié)合的工作模式，實行上門訪談，定期服務(wù)，工作前移，使服務(wù)率達到100%。要強化國家免費孕前優(yōu)生健康檢查的群體和項目，規(guī)范檢查程序，嚴明工作流程和工作制度，完善醫(yī)學(xué)檢查檔案，做到服務(wù)到人，不留空檔，不斷提高檢查質(zhì)量和治療水平。二是“三查”服務(wù)。要進一步明確“三查”重點和范圍，實行分片包干、責(zé)任到人，確保實現(xiàn)應(yīng)查盡查。在具體工作中做到隨來隨查，不來上門查，外出要求查，有病請假查，遺漏補救查。要建立“三查”工作情況通報制度，對三查工作進行重點專項檢查，專題通報，確保真實準(zhǔn)確掌握每個育齡婦女的孕情、環(huán)情，有效地防止和杜絕計劃外懷孕和生育情況的發(fā)生。三是一胎服務(wù)。主要抓好新婚夫婦孕前檢查和摸底工作，宣傳動員廣大準(zhǔn)婚夫婦及時進行孕前優(yōu)生檢測，突出孕前檢查，避免孕前檢查后移，杜絕以孕期檢查代替孕前檢查，使孕前檢查的效應(yīng)最大化。同時要簡化辦事程序和流程，做到計生服務(wù)隨來隨辦，不讓群眾多跑腿、多跑路。四是二胎服務(wù)。準(zhǔn)確把握政策，繼續(xù)實施好“單獨二孩”安排生育政策。注重宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀和銜接，明確適用范圍、審批程序、認定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥扎實有序地實施好“單獨二孩”生育政策。全面實施二胎生育對象全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，對符合安排對象建立服務(wù)檔案，從孕前開始，全程提供健康檢查、生育指導(dǎo)、定點分娩陪護、哺乳期隨訪、措施選擇等系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是流動人口服務(wù)。要認真落實流動人口服務(wù)管理常規(guī)工作，扎實開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動;加強區(qū)域協(xié)作，落實流動人口“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服務(wù)均等化;搞好流動人口季度清理清查，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)廠礦等區(qū)域的重點調(diào)查;鞏固流動人口“一盤棋”成果，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體系。六是避孕節(jié)育措施服務(wù)。認真推行避孕節(jié)育措施知情選擇，按照方便群眾、簡化程序、以人為本的要求，強化宣傳引導(dǎo)，鼓勵和支持育齡婦女科學(xué)的采取長效避孕措施，通過自主領(lǐng)取、服務(wù)上門等形式免費發(fā)放避孕藥具，建立藥具臺賬，對實行避孕措施人員，堅持電話、定期檢查等形式進行隨訪。

　　(三)加強宣傳培訓(xùn)，促進人口計生政策均衡發(fā)展的各項措施全面落實。一是強化隊伍培訓(xùn)。要切實抓好以計生專干為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍建設(shè)，從深化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)入手，切實搞好行政執(zhí)法培訓(xùn)、計生專干培訓(xùn)、技術(shù)人員培訓(xùn)，鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)干部要做到“五清”(新婚對象底子清、已婚育齡婦女底子清、“三查”對象底子清、流動人口數(shù)量清、新生兒數(shù)量清)。通過組織開展業(yè)務(wù)知識競賽、演講比賽等活動，不斷提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。二是加大宣傳力度。扎實開展以“貼近群眾、服務(wù)群眾”為主線的計劃生育法規(guī)政策、優(yōu)生優(yōu)育知識、健康生活指導(dǎo)等群眾喜聞樂見的宣傳活動，引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變?nèi)罕姾侠斫】档纳�活生育觀念。加強宣傳報道，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、人口信息網(wǎng)等媒體作用，重點做好計劃生育政策的執(zhí)行情況和工作特色、階段性工作成效的對內(nèi)對外宣傳工作。三是嚴格落實獎扶持兌現(xiàn)。認真落實好人口計生各類獎勵扶助政策，重點做好失獨(特扶)家庭摸底調(diào)查和資金發(fā)放、城市獨生子女父母補助金發(fā)放、計生系列保險和理賠等各項優(yōu)惠政策的落實，以良好的政策激勵人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感化人，不斷促進婚育風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。四是積極拓展服務(wù)群眾的各種渠道，加強部門協(xié)作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)要抓好2-3個村民自治示范點建設(shè)，在搞好村民自治的基礎(chǔ)上，以家庭創(chuàng)業(yè)工程為服務(wù)群眾的紐帶，積極為計生貧困戶選準(zhǔn)項目，搞好技術(shù)服務(wù)，加強資金協(xié)調(diào)，完善工作機制，提升計生家庭致富能力，力爭年內(nèi)完成幫扶計生對象100戶。

　　(四)扎實推進依法行政，實現(xiàn)計生工作規(guī)范化。一是要加強依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，公開服務(wù)事項，簡化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)管理，落實首問責(zé)任制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加大對計劃外生育對象社會撫養(yǎng)費的征收力度，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行由計生、法庭、公安組成的計劃生育依法行政聯(lián)合執(zhí)法隊，做到調(diào)查取證、依法裁決、公開執(zhí)行一體化。同時要加大信訪和維穩(wěn)督查力度，做好輿情監(jiān)測，切實維護好群眾的合法權(quán)益。二是要進一步規(guī)范計劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。實行“三查”服務(wù)、生育指標(biāo)審批、流動人口管理、技術(shù)服務(wù)以及依法行政等業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上辦理，使全縣的人口計生工作逐步走上法治化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。要全面推行計生服務(wù)工作重點下移的工作方針，在計生家庭中開展“工作下移、服務(wù)前沿”活動，使優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進鄉(xiāng)、進村、進戶。三是要提高出生實名登記和二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。協(xié)調(diào)通信公司，建立短息平臺和懷孕月報制度，做好每月信息的抄報、反饋、復(fù)核，搞好區(qū)域協(xié)作;縣計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要相互配合，認真摸排“兩非”信息，搞好專項調(diào)研，組織專項行動，開展綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所，對轄區(qū)內(nèi)涉及的醫(yī)療單位、從藥人員進行統(tǒng)一管理，保持對“兩非”的高壓態(tài)勢，促使出生人口性別比逐步趨于常態(tài)化。

　　同志們，今年我縣人口與計劃生育工作任務(wù)十分艱巨，縣委、縣政府對我們寄予厚望。我們一定要堅定信心，振奮精神，真抓實干，切實把人口與計劃生育綜合管理與改革推向深入，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為建設(shè)富裕、文明、幸福新做出新的貢獻!

　　謝謝大家!

副縣長人口計生工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　工業(yè)是立縣之本，項目是發(fā)展之源，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保障，這幾項工作密切相關(guān)，且事關(guān)發(fā)展大局。去年以來，全縣各級各部門牢固樹立“工業(yè)興縣”主戰(zhàn)略，突出項目建設(shè)，狠抓招商引資，認真落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護各項措施，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展做了大量工作。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝;向今天受表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!剛才，王縣長對這幾項工作進行了全面總結(jié)和具體安排，希望大家認真抓好落實。下面，我著重圍繞工業(yè)發(fā)展，再講五點意見，概括起來就是“五個第一”：

　　一、育強特色支柱，打造工業(yè)發(fā)展第一方陣

　　骨干企業(yè)的多少，支柱產(chǎn)業(yè)的強弱，代表著一個地方工業(yè)發(fā)展的水平�？v觀發(fā)達地區(qū)，其區(qū)域經(jīng)濟的強勢發(fā)展，無不是依靠骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的有力拉動。如山東省濰坊市，有33家企業(yè)進入全國大型工業(yè)企業(yè)行列，有4家企業(yè)銷售收入超百億元，有16家企業(yè)、18支股票在境內(nèi)外上市。其中，濰柴集團已成為世界最大的高速大功率發(fā)動機企業(yè)，去年銷售收入410億元，實現(xiàn)利稅47億元。濰坊市能夠躍居全國地級以上城市綜合實力第41位，骨干企業(yè)功不可沒。我們都知道云南省有個玉溪市，主要就是因為他們有一個響譽全國的紅塔集團。紅塔集團前身也只是一個小規(guī)模的煙葉復(fù)烤廠，通過幾十年的集中扶持，已發(fā)展成中國煙草行業(yè)第一的現(xiàn)代化跨國集團。20xx年，玉溪全市稅收總收入136.4億元，僅來自紅塔集團的稅收就高達107.3億元。項城市作為一個縣級市，培育出了全球味精產(chǎn)能第一的“蓮花味精”，20xx年實現(xiàn)稅收9700萬元，占全市一般預(yù)算收入(2.23億元)的43%。與我們相鄰的舞鋼市，也是因鋼建市，以企興市，他們依托舞鋼公司，逐步形成了采礦、選礦、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年舞鋼公司納稅4.5億元，其它配套企業(yè)納稅近2億元。就來說，XX集團在鼎盛時期也曾創(chuàng)造過工業(yè)史的輝煌。近年來，工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，也主要得益于鹽化工、造紙、食品等支柱產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。要實現(xiàn)工業(yè)振興發(fā)展，就必須圍繞大產(chǎn)業(yè)，做強大企業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞鹽化工、造紙、食品、紡織、機械、建材六大產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)技改上項，擴大規(guī)模，提升效益，致力組建一批支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的“工業(yè)航母”，打造一批競爭實力強的“拳頭產(chǎn)品”。特別是要發(fā)揮鹽礦資源優(yōu)勢，做大做強鹽化工產(chǎn)業(yè)，這是實現(xiàn)跨越發(fā)展的潛力所在。重點要精心包裝項目，加大招引力度，迅速壯大實力;要引導(dǎo)現(xiàn)有鹽化工企業(yè)實施加大投入，上項擴建，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高發(fā)展水平。當(dāng)前，要突出抓好永銀鹽化工和金大地二期擴建項目，加快推進中鹽公司和中原制鹽合作建設(shè)的多品種鹽加工項目建設(shè)，努力把鹽化工產(chǎn)業(yè)打造成最具競爭力和爆發(fā)力的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

　　二、狠抓項目建設(shè)，筑牢工業(yè)發(fā)展第一支撐

　　項目是工業(yè)發(fā)展的有力支撐。沒有項目的大引進、大投入，就沒有工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大繁榮。近年來，我縣堅定不移地推進項目建設(shè)，成功招引了金大地、銀鴿、奧克等一批大項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了生機和活力。但與先進地區(qū)相比，我們招商引資的層次還不夠高，招引的大項目、好項目還不夠多。如我們上次考察的山東省青州市，堅持不懈大招商、招大商，成功招引了美國卡特彼勒、日本普利司通等6家世界500強企業(yè)。與我們地域相鄰、條件相似的葉縣，近年來先后招引了武漢凱迪、中原皓龍、大唐集團等6家上市公司和1家跨國公司入駐，投資258億元的平煤集團煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)園、投資145億元的神馬循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等一批重大項目正在興建，項目建設(shè)力度之大，質(zhì)量之高，勢頭之猛，都讓我們倍感壓力。我們要趕超先進地區(qū)，就必須在更高層次，以更大力度，狠抓項目建設(shè)。重點要千方百計走出去。我們經(jīng)常講，“困難困難，困在家里就是難”，只要我們在家，就有忙不完的事務(wù)，就有忙不完的應(yīng)酬。我曾經(jīng)對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長講過，在上級領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察工作時，如果書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有一人在外招商，那么有一個人陪同就可以了;如果兩個人都在家，就需要同時出面，這就會牽涉我們的精力�，F(xiàn)在，我們有很多項目意向，就是沒能真正走出去抓落實，使這些項目最終未能落地。比如前段時間，我聽說一個北京客商準(zhǔn)備來我縣投資鹽洗浴項目，但由于沒有人去溝通聯(lián)系，現(xiàn)在仍沒有著落。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要善于從日常事務(wù)中擺脫出來，認真落實“二分之一”工作法，帶頭走出去，到一線去招商引資。要千方百計抓好招引。今年，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招引1個固定資產(chǎn)1000萬元以上的工業(yè)項目，其它單位招引的項目也不能低于200萬元。這個目標(biāo)與往年相比，是有所調(diào)高的，但只要大家真正用心想辦法，也是不難完成的。我們招引的很多項目，本來是沒有意向的，但通過做工作，最終促成了項目入駐。比如侯集鄉(xiāng)的張國賢，本來沒有投資意向。但侯集鄉(xiāng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)動員，對其家屬精心照顧，用真情感動了他，決定在侯集鄉(xiāng)投資5000萬元，建設(shè)糧食深加工項目。各級各部門在招商引資過程中，都要有百折不撓的韌勁，多想辦法，下大功夫，努力擴大招商引資成果。要千方百計聯(lián)大做大。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，要有干大事、創(chuàng)大業(yè)胸懷和氣魄，通過合作重組，加快技改上項，致力做大做強。如中原制鹽的李明宇老總，無償拿出51%的股份，與中鹽公司合作重組，計劃新上60萬噸多品種鹽加工項目。奧克啤酒公司的純生啤酒項目，由于缺資金，進展比較緩慢，但他們及時轉(zhuǎn)變思路，以廠房、地皮和配套工程等，與珠海中富公司合作，引進了投資3000萬元的PET酒瓶制造生產(chǎn)線;通過融資租賃的形式，引進日本日新公司資金2770萬元，新上一條PET酒瓶灌裝線，使原計劃明年建成的5萬噸純生啤項目，今年6月份就可投產(chǎn)，預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入1.8億元，利稅3000萬元。

　　俗話說，“站在巨人的肩上好發(fā)展”。目前，我縣很多企業(yè)都面臨著融資難、投入難、發(fā)展難的問題。要解決這一問題，關(guān)鍵是企業(yè)要有開放的胸襟、合作的膽識，敢于靠大聯(lián)大，敢于合作共贏，采取多種形式引資金，上項目，快發(fā)展。要千方百計爭取政策性項目資金。今年，從中央到省市都拿出大量資金支持“三農(nóng)”，這為我們爭取更多政策性項目資金提供了機遇，但政策性引資有一定時效性，錯過這個時機，想爭也爭不到。現(xiàn)在中央有關(guān)部委、省廳正在審批各類政策性項目資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要抓住時機，沒有申報的抓緊申報，已經(jīng)申報的盯住不放，盡快批復(fù)，力爭使更多的政策性項目資金落戶。

　　三、加快園區(qū)建設(shè)，拓寬工業(yè)發(fā)展第一平臺

　　工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化，是工業(yè)發(fā)展的方向。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，園區(qū)已成為重要的經(jīng)濟增長點。如美國硅谷作為現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)的典范，擁有各類電子企業(yè)1.2萬家以上，年營業(yè)額達3000多億美元，已成為美國高新技術(shù)的“搖籃”，世界電子工業(yè)的代名詞。江蘇省無錫市作為全國綜合競爭力十強城市，共建成省級開發(fā)區(qū)11個，20xx年，無錫市僅重點園區(qū)生產(chǎn)總值就達1200多億元，實現(xiàn)財政收入230多億元，占全市GDP和財政收入總量的1/3。就省內(nèi)來看，新鄭市建成了6個特色工業(yè)園區(qū)，20xx年完成工業(yè)增加值57億元，占全市的(107億元)一半以上，成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。從去年開始，我們先后規(guī)劃建設(shè)了漯河鹽化工工業(yè)園、奧興機械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園三個園區(qū)。加快三大園區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前我們工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點，也是今后加快工業(yè)發(fā)展的出路。特別是建好鹽化工工業(yè)園區(qū)，有利于資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展，有利于搞好節(jié)能減排、統(tǒng)一配套設(shè)施。今年，省里將新批15個省級工業(yè)園。作為鹽化工工業(yè)園，一定要搶抓機遇，樹立經(jīng)營園區(qū)理念，積極探索市場化運作機制，多方籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好項目引進，并積極向上爭取，力爭把鹽化工工業(yè)園升格為省級工業(yè)園。奧興機械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園，要超前考慮，及早著手規(guī)劃，合理制定產(chǎn)業(yè)定位、功能分區(qū)、土地利用等專項規(guī)劃。同時，要加大配套項目招引力度，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，形成鏈條完善、布局合理、集約發(fā)展的新型工業(yè)園。在這方面，我們考察的青州市，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局都要在園區(qū)擺放投資20xx萬元以上的項目2個以上，完不成任務(wù)的，承擔(dān)園區(qū)內(nèi)每畝每年1500元的土地租金，直到完成任務(wù)為止。我們也要積極研究入駐園區(qū)企業(yè)稅收分成機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引進的項目，在稅收上給予傾斜或獎勵，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將招引的大項目集中向三大工業(yè)園區(qū)擺放，小項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擺放，努力膨脹園區(qū)規(guī)模，提高經(jīng)濟總量，把工業(yè)園區(qū)真正打造成產(chǎn)業(yè)集聚、項目集中的高速增長區(qū)。

　　四、實施全民創(chuàng)業(yè)，增強工業(yè)發(fā)展第一動力

　　全民創(chuàng)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的源泉和動力所在。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程，實質(zhì)上就是一個全民創(chuàng)業(yè)的過程。我們現(xiàn)在學(xué)習(xí)江浙的發(fā)展模式，關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)他們的全民創(chuàng)業(yè)。20多年前，很多江浙人靠幾萬元、幾千元，甚至是幾百元，從小作坊做起，逐步發(fā)展壯大，直至向外擴張。他們每18個人中就有1個民營老板，每2個人中就有1人在民營企業(yè)就業(yè)�？梢哉f，全民創(chuàng)業(yè)是江浙領(lǐng)跑全國經(jīng)濟的根源所在。我們這次考察的山東省青州市，全民創(chuàng)業(yè)也十分活躍，全市個體私營業(yè)發(fā)展到3.7萬戶，從業(yè)人員9.5萬人，民營企業(yè)上交稅金占稅收總額的34.6%。今年年初，省、市相繼召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會，對促進全民創(chuàng)業(yè)進行專題部署，提出了新的要求，出臺了新的政策。在經(jīng)濟工作會議上，我們也進行了安排部署。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展之所以相對滯后，一個很重要的原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實力薄弱。現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一提到發(fā)展工業(yè)，就講客觀，擺困難，要么說基礎(chǔ)差，要么說位臵偏遠。我看這都不是理由，主要還是對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的重要性認識不夠，發(fā)展工業(yè)的方法不多，措施不活，力度不大。像蓮花、侯集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，但由于他們重視工業(yè)，肯動腦筋，善于創(chuàng)新，通過招商引資，全民創(chuàng)業(yè)，培育了一些工業(yè)企業(yè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。如蓮花鎮(zhèn)，累計創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)21家，其中超千萬元的9家，工業(yè)稅收突破200萬元，有效加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以爭創(chuàng)全市“五強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“五快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以實施全民創(chuàng)業(yè)為重點，充分激活內(nèi)力，善于巧借外力，千方百計發(fā)展工業(yè)。重點要支持黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)。在這方面，市里面已經(jīng)出臺了有關(guān)政策，對離崗創(chuàng)業(yè)的機關(guān)干部，實行“三個不變”：就是身份不變，職級待遇不變，工資待遇不變。對創(chuàng)業(yè)成效突出的，還要給予重獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真研究省、市政策，積極出臺配套政策，鼓勵機關(guān)干部離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類經(jīng)營實體，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)作用。要引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)。群眾是全民創(chuàng)業(yè)的主體，在年初的經(jīng)濟工作會議上，我已經(jīng)講過，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們?nèi)罕娛掷镆呀?jīng)有了一定的積蓄。據(jù)統(tǒng)計，截止去年底，全縣居民存款達28.3億元，這是我們加快發(fā)展的一個潛在資源。我們要引導(dǎo)群眾解放思想，敢于創(chuàng)業(yè)，通過合作、合資等形式，積極投資興辦中小企業(yè)，真正把閑臵資金用活用好。要動員在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣在1994年實施“富民工程”時，曾號召“十萬農(nóng)戶上項目，十萬大軍下江南”，這其實就是全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)時，大量群眾外出務(wù)工經(jīng)商，現(xiàn)在很多人都已完成了原始積累，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實力和意愿。經(jīng)過動員，他們都已回投資發(fā)展。像這樣的在外人員，我們還有很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步梳理匯總，與他們加強溝通聯(lián)系，吸引更多的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，膨脹鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。

　　五、致力優(yōu)化環(huán)境，強化工業(yè)發(fā)展第一保障

　　環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境是保障。實踐證明，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，越注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在鄭州，交警部門對外地違章車輛“糾章不罰款”，只指出問題，進行批評教育，一般的違章不扣分，不扣車，不罰款，這也是沿海很多地方普遍實行的政策。就我縣而言，大家對此也有著深刻的體會。前幾年，我們對銀鴿紙產(chǎn)的拉麥秸車嚴查重罰，使一些車主不敢來拉麥秸，企業(yè)對此意見很大。這兩年，我們及時轉(zhuǎn)變理念，改進作風(fēng)，主動為企業(yè)搞好服務(wù)，贏得了企業(yè)的信任。這才促使銀鴿紙產(chǎn)與永煤集團合作，在投資30億元，建設(shè)永銀鹽化工項目�？梢哉f，如果沒有一個好的環(huán)境，不要說以商招商，就連現(xiàn)有的企業(yè)都難以留的住。我們常說，“人人都是投資環(huán)境，人人代表形象”，這一點必須要形成共識。前段時間，湖北天門立光泵業(yè)有限公司的老總趙曙光來考察，在一個交通崗樓問路，當(dāng)時值班的一個交警也不知道，但他迅速打電話向其它崗樓詢問，讓客商很受感動，在不同場合給予了高度贊揚，并決定在投資。因此，各級各部門一定要更加重視環(huán)境問題，牢固樹立“親商、安商、富商”理念，始終以全縣大局為重，以發(fā)展為重，堅持算大帳、算長遠帳，敢于犧牲眼前利益，著力為外商、為企業(yè)搞好服務(wù)，讓客商處處享受到精心周到的服務(wù)，時時體會到無微不至的關(guān)懷。同時，要采取過硬措施，進一步改善環(huán)境，在年初的“兩會”上，部分代表就提出了發(fā)展環(huán)境上的問題。一些企業(yè)老總也多次反映，目前吃拿卡要、強裝強卸、強買強賣等問題依然存在，企業(yè)對此不太滿意。對這種行為，縣委、縣政府的態(tài)度是明確的，就是要堅決制止，嚴厲打擊。對那些擾亂經(jīng)濟秩序，破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，無論涉及到哪個地方哪個單位，無論涉及到任何人，都要動真過硬，決不姑息遷就，切實營造出更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

　　同時，要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。這兩項工作都是一票否決指標(biāo)，也是經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別遞交了目標(biāo)責(zé)任書，王縣長也做了具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視，對照目標(biāo)要求，不折不扣抓好落實�？h委、縣政府將繼續(xù)加大考核力度，堅決實行一票否決。

　　同志們，工業(yè)興，則縣域興;工業(yè)強，則縣域強。我們只有矢志不移地大力發(fā)展工業(yè)，發(fā)展才有出路，振興才有希望。全縣上下要進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，真抓實干，以項目大建設(shè)，工業(yè)大發(fā)展，奮力開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面!

副縣長人口計生工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　剛才，盧義芳同志全面總結(jié)了我縣去年教育工作，他的講話很全面、很具體，針對性和操作性都很強，我完全同意，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。20xx 年，是“”的關(guān)鍵年，做好今年工作對于完成“”的總體目標(biāo)和任務(wù)，具有十分重要的意義，所以我們必須要進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，周密部署，以克難奮進、勇于爭先的精神投入到今后的工作當(dāng)中。下面，我結(jié)合修水教育的總體現(xiàn)狀講四方面意見。

　　一、上一年度工作評價

　　過去的一年，是修水教育極不平凡的一年，也是修水教育取得喜人成績的一年。一年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實縣委、縣政府的各項安排部署，緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量、強化隊伍建設(shè)、提升教學(xué)環(huán)境、強化教育管理、優(yōu)化校園安全等方面，全面完成了縣委、縣政府布置的中心工作，廣大校長、教師眾志成城，奮力拼搏，我們在多個方面得到省、市的認可，可以這樣說，過去的一年里我們實實在在地提高了修水教育的水平，扎扎實實地取得了一定的成績。上年度，我們的整體工作，我認為是突出了一個“實”字，主要表現(xiàn)在三個方面：

　　1 、整體決策立足于“實”字

　　首先，我們整個決策部署立足于“實”，是由教育規(guī)律所決定。 教育是培養(yǎng)人的活動，具有周期長、見效慢的特殊性。教育對象具有充滿生機活力個性化發(fā)展?jié)撡|(zhì)的特殊性，我們作為教育者，必須尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律，靜下心來教書，潛下心來育人，來不得半點急功近利，來不得半點三心二意，來不得半點弄虛作假。同時，教育規(guī)律是制定教學(xué)原則，選擇和運用教學(xué)組織形式和教學(xué)方法的科學(xué)依據(jù)，它包含了簡潔律、育人律、發(fā)展律和二主律。教學(xué)規(guī)律是客觀存在于教學(xué)過程中的不以主觀意志為轉(zhuǎn)移的本質(zhì)聯(lián)系，具有客觀性、普遍性、穩(wěn)定性、必然性。因此我們的整體決策必須遵循教育的客觀規(guī)律，明確方向，腳踏實地，循序漸進。其他行業(yè)可以標(biāo)新立異，可以超常規(guī)發(fā)展，但教育只能在傳承中積累，一步一個腳印地向前邁進;其次，我們整個決策部署立足于“實”是由我們過去的成功經(jīng)驗所決定。一直以來，經(jīng)過教體局歷屆班子的努力，積累了很多好經(jīng)驗、好做法，我們始終堅持以立德樹人為中心，通過抓學(xué)習(xí)、抓保障、抓改革、抓質(zhì)量、抓隊伍、抓作風(fēng)，不斷提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，努力滿足人民好上學(xué)、上好學(xué)的實際需求。20xx 學(xué)年我縣高考取得歷史性突破，二本以上共錄取1419 人，首次突破1400 人大關(guān)，一本、二本上線人數(shù)較往年有較大增加，確保我縣高考質(zhì)量穩(wěn)居全市第一方陣，因此，我們的整體決策部署必須充分吸取歷史經(jīng)驗，在“傳承中發(fā)展”，去粗取精，扎實前行;再次，我們整個決策部署立足于“實”，由我縣深厚的人文素養(yǎng)所決定。我們始終堅持抓好師德師風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大師生樹立正確的師生觀、價值觀，積極倡導(dǎo)、宣傳修水教育人的正能量、正風(fēng)氣。開展了“師德師風(fēng)教育月”和“六講”活動，并表彰了第四屆“農(nóng)村優(yōu)秀青年教師”。通過各種措施，不斷加深我們教育人的人文素養(yǎng)。

　　2 、督查監(jiān)控工作突出“實”字

　　過去的一年，我們堅持說了就做、定了就干的工作原則。我們的工作是實打?qū)嵉�，既然安排了就要跟蹤問效，認真落實就要有反饋、有結(jié)果。搶抓機遇，乘勢而為，用“人一之我十之”的激情和韌勁干工作、爭資金，群策群力，眾志成城，已經(jīng)形成全社會重視、關(guān)心、支持教育的大好局面。順利通過了省政府教育督導(dǎo)評估，去年我縣共招聘了270 名特崗教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，全年共改造拆除D 類危房25862 ? ，為3409 名家庭困難的大學(xué)生辦理了信用貸款，對53 名特困教師和20 名特困幼兒教師進行扶助，充分保障了師生的切身利益。

　　3 、工作成效印證了“實”字

　　一名好的校長就是一所好的學(xué)校，一個好校長能帶出一批好老師，校長的領(lǐng)導(dǎo)能力、示范能力直接影響一個學(xué)校的整體水平。首先，針對校長走讀風(fēng)，我們制定了合理細致的考核制度，并嚴格參照執(zhí)行，堅持校長住校制，無特殊情況不得離校，并通過實地與電話，定期與不定期的方式督查，基本杜絕了校長走讀現(xiàn)象。其次，我們通過舉辦多種形式的教學(xué)比賽、說課比賽等，并把各種成績計入年終考核，提高教職工的工作積極性與參與度，把廣大教職工的注意力和興奮點較多的聚焦到教育教學(xué)工作上來。

　　二、下學(xué)年工作要注意的幾個問題

　　1 、對當(dāng)前形式的認識問題。 一是要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 黨的召開后，黨中央把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提到了重要議事日程，出臺了《關(guān)于改進干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，對干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提出了具體細致的要求。明確提出了“干工作要踏石有印，抓鐵有痕”的要求，這充分說明黨中央轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的決定和信心。

　　當(dāng)前，少數(shù)學(xué)校長期沒有大的變化，問題在校長，校長缺乏工作激情，不能夠以身作則，不能率先垂范，難以調(diào)動教職工工作的積極性。當(dāng)今社會，要做一名合格的校長，要從指揮員的角色主動向戰(zhàn)斗員、服務(wù)員的角色轉(zhuǎn)換;要從領(lǐng)導(dǎo)者的角色向團隊的合作者、學(xué)校發(fā)展促進者的角色轉(zhuǎn)換。喊破嗓子不如做出樣子。要帶頭，帶好頭;要做表率，做好表率;要當(dāng)標(biāo)桿，當(dāng)好標(biāo)桿。要舉著旗子走在前面，不要拿著鞭子走在后面。要倡導(dǎo)校長深入課堂上課，帶頭聽課、評課、研究課，帶頭搞教育科研，提高校長的教學(xué)教研指導(dǎo)能力，培養(yǎng)一批適應(yīng)時代要求、具有創(chuàng)新精神、有一定辦學(xué)思想的專家型“名校長”隊伍;二是要進一步增強法制意識。我們在提高自身教學(xué)管理水平的同時，絕對不能忽視法制建設(shè)。當(dāng)前全社會對教育行業(yè)關(guān)注度空前高漲，廣大教職工要自我規(guī)范辦學(xué)理念，堅持學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。我個人感到比較遺憾的一點，我們校長當(dāng)中的部分人辦學(xué)理念還不夠明確，一些學(xué)校的辦學(xué)行為還不夠規(guī)范，還存在著亂辦班、有償補課、多購課輔資料、亂收費等現(xiàn)象，并且產(chǎn)生了相當(dāng)不好的社會影響。甚至，部分校長總認為學(xué)校的問題帶有一定的普遍性，各學(xué)校不同程度地存在，認為法不責(zé)眾。有這種想法，你就大錯特錯了。大家千萬不要存在任何僥幸心理，不要存在從眾心理，一定要謹慎，要切實增強法制觀念，否則，早晚要出事的。我們要堅持深入開展以敬業(yè)、誠信為重點的職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，完善師德檔案，宣傳正面典型，通報反面典型，建立師德長效機制;三是進一步強化紀(jì)律要求。無規(guī)矩不成方圓，教體局的多項工作都是有規(guī)矩的，是靠規(guī)矩管理的。教體局出臺的一些政策、規(guī)定，只要定了，肯定要嚴格執(zhí)行。有令就行，有禁就止，絕對不允許違規(guī)辦事。狠抓制度落實，量化管理，績效考核，要把校務(wù)工作定期例會制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、日巡查制度、階段性、終結(jié)性評估制度覆蓋全縣，確保各項管理規(guī)范;強化寄宿制學(xué)校管理，創(chuàng)新校點管理模式。以完善的制度來管理，提高自我約束力。

　　2 、對重點工作的落實問題。 去年縣教體局下發(fā)了《20xx -20xx 學(xué)年度工作要點》，各股室、學(xué)校要抓好安排落實，一是文件中關(guān)于各項工作要進一步細化，既利于學(xué)校，也利于學(xué)期考評。二是對教育教學(xué)質(zhì)量進行單獨評定，仍堅持上學(xué)年度教體局下發(fā)的高中、初中考核標(biāo)準(zhǔn)和原則。三是要抓好德育工作。教育工作要以立德樹人為根本任務(wù)，以提高教師素質(zhì)為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為根本保證。

　　3 、進一步抓好中心工作。 對工作各校要做到“硬件從實，軟件從嚴”的原則，把提高教學(xué)質(zhì)量擺在更高的位置，強化質(zhì)量意識，堅持育人為主，優(yōu)化課堂改革，提升教學(xué)科研，縣委、縣政府布置的各項工作任務(wù)要不折不扣，按時、按質(zhì)、按量地完成好，以大步子、多手段、快速度推動修水教育事業(yè)闊步前行。

　　三、近期工作

　　20xx 年是教育系統(tǒng)的忙碌充實年、教學(xué)質(zhì)量提升年，也是教育系統(tǒng)的豐收年。成績的取得背后是我們的扎實奮進、破難前行，同時也離不開縣委、縣政府的關(guān)懷與支持，離不開全體教育人的共同努力奮斗，為此我一并致以由衷謝意。年關(guān)歲末，關(guān)于近期工作還有幾點要提醒各位校長注意。

　　1 、早謀細規(guī)，踏實做好明年春季開學(xué)工作。 新年將至，時光如梭，為了更好的迎接好明春開學(xué)工作，希望大家鼓舞士氣，分好工，分好課，提前做好開學(xué)前的各項準(zhǔn)備工作，確保開學(xué)第一天上好課，用科學(xué)的安排來迎接20xx 年。

　　2 、嚴格執(zhí)行寒假值班制度。 各單位、學(xué)校要提前安排好寒假值班表，并上報至教體局。同時對單位內(nèi)部如防火、防盜等安全問題進行教育培訓(xùn)，確保假期不出紕漏。

　　3 、做好春節(jié)期間的走訪慰問工作。 各學(xué)校要把本單位的困難教職工和老教師的慰問工作當(dāng)成一件大事來抓，要做到公平、公正，讓困難職工實實在在感受到組織的關(guān)懷。

　　4 、教師福利發(fā)放工作。 年終將至，各學(xué)校務(wù)必抓好教師福利兌現(xiàn)工作，不論遠近親疏，做到一碗水端平，按規(guī)行事，確保不因福利發(fā)放影響內(nèi)部團結(jié)。

　　四、關(guān)于廉潔自律的問題

　　廉潔問題，老生常談，但是我還是要說，我縣教育事業(yè)正處于快速發(fā)展、教育改革不斷深入的階段，社會腐敗現(xiàn)象也開始滲透到校園。近幾年我縣許多學(xué)校在基建方面投入了大量的人力、財力，隨著部分人員的立場不夠堅定，出現(xiàn)了幾起教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪，造成了惡劣影響。我在這里給在坐的各位提幾點要求：一是要加強教育。加強對本單位人員的思想政治、法律意識的教育，同時用身邊的、實在的案例開展警示教育，引導(dǎo)樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺在頭腦中形成抵制拜金主義、享樂主義、個人主義的思想防線，切實做到遵紀(jì)守法，廉潔自律。二是要抓好元旦春節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作，要簡簡單單、樸樸實實過春節(jié)。

　　同志們，目標(biāo)鼓舞人心，任務(wù)催人奮進。新年新任務(wù)，新年新希望。讓我們同心協(xié)力，為塑造修水教師隊伍的優(yōu)良形象，為修水教育事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展，做出更大的貢獻!

　　最后，在這新春即將來臨之際，我謹代表教體局班子和個人向你們，并通過你們向你們的家屬、教職員工送上最真誠的祝福，祝你們?nèi)f事如意，身體健康，豬年吉祥!謝謝大家!

副縣長人口計生工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　在20xx年新春佳節(jié)即將來臨之際，我們召開全縣衛(wèi)生工作會議，總結(jié)過去一年的工作，部署新的一年任務(wù)，表彰先進典型，弘揚先進精神。首先，我代表局黨委和衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工對徐琳縣長和各鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)光臨這次會議，表示熱烈的歡迎。對縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和社會各界多年來給予衛(wèi)生工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝。

　　根據(jù)局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見和會議安排，下面，我講三個方面的意見。

　　一、回眸過去，全縣衛(wèi)生工作亮點紛呈，碩果累累。

　　已經(jīng)過去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞中央和省市縣委的工作部署及全縣衛(wèi)生工作目標(biāo)，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力保障健康、服務(wù)發(fā)展，取得了可喜的成績，為“”全縣的衛(wèi)生工作劃上了圓滿的句號。

　　(一)創(chuàng)先爭優(yōu)涌現(xiàn)新典型。 全系統(tǒng)緊密圍繞“筑牢衛(wèi)生堅強堡壘，爭當(dāng)優(yōu)秀健康衛(wèi)士”這個主題和“落實醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強基層組織”這四大任務(wù)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育干部職工愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、做受人尊敬的衛(wèi)生人，干部職工的創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強�？h衛(wèi)生局繼前年被評為全市文明行業(yè)之后，去年12月24日，省文明委又命名我縣衛(wèi)生系統(tǒng)為全省文明行業(yè)，這在全市各縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)中獨此一家。被省衛(wèi)生廳評為優(yōu)秀思想政治工作促進會�？h中醫(yī)院榮獲江蘇省文明創(chuàng)建工作先進單位�？h衛(wèi)生監(jiān)督所被評為全省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)“達標(biāo)示范單位”和全省衛(wèi)生監(jiān)督工作先進單位�？h疾控中心被評為江蘇省居民健康與營養(yǎng)調(diào)查工作、農(nóng)村飲用水監(jiān)測工作、食源性疾病主動監(jiān)測工作先進單位。戴樓衛(wèi)生院通過省級示范化衛(wèi)生院驗收。人民醫(yī)院在省衛(wèi)生廳組織的“醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動”及實施“臨床路徑”活動的檢查中獲得好評。在“中國·淮醫(yī)”文化節(jié)期間，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)榮獲了組織獎和優(yōu)秀項目獎，創(chuàng)作演出的《荷鄉(xiāng)衛(wèi)生之歌》獲得了創(chuàng)作獎和演出獎。人民醫(yī)院院長汪泓榮獲 “中國·淮醫(yī)”銀牌獎;人民醫(yī)院 韓立珍、邱從玉、梅 莉、姜同萍和中醫(yī)院葉如梅、陳紅梅 等6名護士被評為 “中國·淮醫(yī)”優(yōu)秀護士 。衛(wèi)生監(jiān)督所所長張羽被市總工會評為“五一巾幗標(biāo)兵”;塔集中心衛(wèi)生院院長紀(jì)士湘被評為全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，也是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中唯一獲此殊榮的院長。衛(wèi)生系統(tǒng)安全工作被評為全縣先進集體;綜治平安工作已被縣推薦上報市級表彰。

　　(二)醫(yī)改工作成為新亮點。 從去年1月份起，全縣各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度，凡國家和省規(guī)定的基本藥物都統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、實行零差率銷售，徹底告別了“以藥養(yǎng)醫(yī)”。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診量同比增長10.8%，人均次門急診費用下降25.11%，人均次門急診藥費下降27.20%，人均住院費用下降27.34%，藥價平均降幅45%，讓患者真正得到了實惠�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目扎實開展。食管癌早診早治工作和65周歲以上老人免費體檢受到全縣農(nóng)民群眾的歡迎和好評。修訂完善了《金湖縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的住院患者出院時實現(xiàn)了即時結(jié)報。出臺了《金湖縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》、《金湖縣實施基本藥物制度工作方案》等30個文件，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險得到落實，離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生補助得到兌現(xiàn)。在全省實行基本藥物制度推進工作電視電話會議上，徐縣長代表我縣專門介紹了實施基本藥物制度工作的經(jīng)驗和做法。衛(wèi)生部辦公廳和省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位先后6次到我縣進行實地調(diào)研，對我縣實施基本藥物的做法給予了充分肯定和高度評價。 縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了全國醫(yī)改工作會議，縣衛(wèi)生局和人民醫(yī)院的有關(guān)同志應(yīng)邀參加了衛(wèi)生部“”醫(yī)改工作座談會。浙江淳安縣、河南省登封市、南京鼓樓區(qū)和六合區(qū)、連云港贛榆縣和本市各縣區(qū)等先后到我縣學(xué)習(xí)考察�！缎氯A日報》、《中國新聞網(wǎng)》、《新民網(wǎng)》、《江蘇衛(wèi)生網(wǎng)》、《淮安日報》等媒體也先后報道了我縣醫(yī)改工作的成功做法。

　　(三)招商引資實現(xiàn)新突破。 圍繞大招商、招大商，堅持全系統(tǒng)總動員，各單位齊參與。全年完成總投資1.28億元的天力電纜項目一個，完成招商引資到位資金3653萬元，超額完成了縣委縣政府年初下達的5000萬元項目1個、到位資金20xx萬元的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了招商引資工作新的突破，被評為全縣招商引資工作先進單位，受到縣委縣政府表彰。全縣21個醫(yī)藥衛(wèi)生單位中，有9個單位有招引的到位資金進賬，其中金南鎮(zhèn)衛(wèi)生院、呂良中心衛(wèi)生院和愛衛(wèi)辦超額完成了年初縣局下達的招商引資任務(wù)。去年引進的天力電纜項目建設(shè)順利，目前已完成辦公樓和主廠房的主體建設(shè)工程。此外，還有一個開工在建項目，兩個簽約項目和兩個在談項目。開工在建項目是由人民醫(yī)院引進的賽凱諾塑料制品項目，總投資8000萬元。兩個簽約項目，一個是中醫(yī)院引進的宇迪光學(xué)儀器項目，總投資1億元，目前土地款已經(jīng)到賬;另一個是糧油產(chǎn)品加工項目，總投資6000萬港元。兩個在談項目，一個是人民醫(yī)院在談的三產(chǎn)項目，總投資5億元;另一個是機械加工項目，總投資5000萬元。

　　(四)項目建設(shè)有了新進展。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增多，進度加快。全年累計爭取項目資金20xx多萬元，其中國債資金1360萬元，項目資金600多萬元。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)順利通過省級驗收，并被評為省級達標(biāo)示范單位。人民醫(yī)院易地新建工程，總投資1.8億元，去年3月份開工建設(shè)，目前門診樓已經(jīng)封頂，病房大樓預(yù)計今年3月份封頂，10月份可交付使用。中醫(yī)院門診樓擴建改造工程，總投資6000萬元，去年11月份已正式開工建設(shè)�？偼顿Y1000多萬元的縣婦幼保健所項目工程主體已經(jīng)封頂。建設(shè)金南、塔集兩所惠民醫(yī)院，惠及百姓民生。呂良中心衛(wèi)生院和金北鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓的建設(shè)也先后開工。黎城鎮(zhèn)大興村、工農(nóng)村，戴樓鎮(zhèn)紅嶺村，金南鎮(zhèn)南宮村和銀集鎮(zhèn)淮建集鎮(zhèn)等5個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年通過了省標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室評估驗收。黎城、大興、宋壩橋等3個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)已通過省級驗收。

　　(五)疾病防控取得新成果。 堅持以防止重大疾病發(fā)生和傳染病流行為重點防控目標(biāo)，積極落實各項防控措施。在周邊縣區(qū)發(fā)生嚴重霍亂疫情和甲流感疫情的情況下，我縣積極應(yīng)對，有效防控，沒有發(fā)生一例霍亂病人，也沒有出現(xiàn)一例甲流感疫情。結(jié)核病、艾滋病、手足口病等傳染病和慢病的防治扎實有力，淮河流域膳食營養(yǎng)狀況調(diào)查工作、重癥精神疾病管理工作、妊娠危險因素調(diào)查工作、南水北調(diào)東線工程血防工作、淮河流域出生缺陷監(jiān)測工作、醫(yī)院和幼托機構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測工作以及食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等工作有序展開。消除虐疾規(guī)劃正式啟動。查螺滅螺工作扎實，發(fā)現(xiàn)有螺面積7.8萬平方米，鞏固性滅螺10.5萬平方米。應(yīng)急組織、應(yīng)急能力和應(yīng)急工作進一步加強，較好地保障了全縣人民身體健康，維護了社會和諧穩(wěn)定。

　　(六)衛(wèi)生服務(wù)提到新水平。 在全面實施9大類22項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，先后實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸預(yù)防出生缺陷、麻疹疫苗強化免疫接種、15歲以下人群補種乙肝疫苗、食管癌早診早診等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩1756人，補助率達100.3%;農(nóng)村孕前和孕早期婦女補服葉酸20xx人，補服率達115.36%;接種麻疹疫苗9428人劑次，實際接種率達96.78%;建立城鄉(xiāng)居民健康檔案5萬余份，60歲以上老年人等重點人群健康檔案建檔率達到50%以上。為3.1384萬名老年人免費進行了10個項目的體檢，體檢率達95.8%;為首批20xx名無癥狀農(nóng)民進行胃鏡檢查，對已發(fā)現(xiàn)的23例食管癌和胃癌早期患者均及時安排了治療。農(nóng)村尿毒癥和白血病患者醫(yī)藥負擔(dān)問題基本得到解決。醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動扎實開展，醫(yī)療質(zhì)量有所提高，醫(yī)療安全工作明顯加強，醫(yī)療安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。人民醫(yī)院和中醫(yī)院先后選派多名高年資醫(yī)師赴上級醫(yī)院進修輪訓(xùn)。“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”、臨床路徑試點和電子病歷應(yīng)用在人民醫(yī)院率先開展。縣中醫(yī)院在全市率先通過二級甲等中醫(yī)院的復(fù)核評審�？h婦幼保健所順利通過等級所復(fù)核評估。衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生保障扎實有效，較好地保證了高考、中考、荷花美食節(jié)等重點工作、重大活動的食品安全。

　　(七)創(chuàng)衛(wèi)工作又有新成效。 縣鎮(zhèn)各醫(yī)藥衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，措施落實，努力發(fā)揮牽頭人和主力軍作用，充分履行職責(zé)，發(fā)揮職能，健康教育、“五小”行業(yè)治理、病媒生物防制和愛國衛(wèi)生運動扎實開展，衛(wèi)生單位、衛(wèi)生大院、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建工作深入推進，衛(wèi)生包干區(qū)的環(huán)境整治成為縣城的一道靚麗風(fēng)景。各單位除了投入15萬多元用于沿河路包干區(qū)的綠化、硬化以外，多次組織職工到包干區(qū)打掃衛(wèi)生，突擊整治，并落實了相應(yīng)的管理機制，使衛(wèi)生局的衛(wèi)生包干區(qū)真正成了縣城創(chuàng)衛(wèi)的示范區(qū)，縣政協(xié)專門組織政協(xié)委員實地視察，黎城鎮(zhèn)也組織有關(guān)單位現(xiàn)場參觀，并給予了高度評價。與此同時，衛(wèi)生鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建活動緊鑼密鼓，成效顯著。涂溝鎮(zhèn)順利通過市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的驗收，黎城任莊、戴樓紅嶺等5個村通過了省級衛(wèi)生村的驗收，閔橋甫壩、塔集新華等15個村通過了市級衛(wèi)生村的驗收。農(nóng)村改廁16015座，提前3個月超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，被省愛衛(wèi)辦作為全省農(nóng)村改廁工作先進縣區(qū)推薦給國家愛衛(wèi)辦檢查組考核驗收 ，并得到了充分的肯定和高度的評價。 市級健康促進行動示范鎮(zhèn)、市級健康單位、市級無煙單位等創(chuàng)建工作，都順利通過市愛衛(wèi)會考核驗收。

　　(八)效能建設(shè)出現(xiàn)新面貌。 針對衛(wèi)生系統(tǒng)暴露的和存在的突出問題，通過加大勤廉教育力度、典型宣傳力度、監(jiān)督檢查力度、效能建設(shè)力度和文明行業(yè)創(chuàng)建力度，實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開，完善制度，規(guī)范行為，落實整改，著力解決醫(yī)藥衛(wèi)生單位“自我感覺良好，社會評價不高”的問題，著力解決極少數(shù)工作人員責(zé)任心不強、服務(wù)態(tài)度不好的問題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力不大、表率作用發(fā)揮不夠的問題，著力解決極少數(shù)單位紀(jì)律松弛、辦事拖拉、工作效率不高的問題。經(jīng)縣行政效能中心測評，衛(wèi)生系統(tǒng)在30個單位中名列第8位，其中衛(wèi)生監(jiān)督所在22個基層執(zhí)法單位中名列第5位。在44個基層服務(wù)窗口單位中，中醫(yī)院名列第11位，人民醫(yī)院名列第35位，位次均比以前有所上升。前鋒鎮(zhèn)衛(wèi)生院在本鎮(zhèn)軟環(huán)境(行風(fēng))工作民主測評中，名列第一。

　　(九)平安創(chuàng)建工作有了新起色。 通過嚴格落實信訪穩(wěn)定和安全工作責(zé)任制，重抓以“1+3”防控體系建設(shè)為重點的平安創(chuàng)建工作，嚴肅查處3起醫(yī)療違規(guī)事件，深入開展百日優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)競賽活動，強化安全工作的督查指導(dǎo)和綜治、法制工作，加大衛(wèi)生執(zhí)法工作力度，查處違法執(zhí)業(yè)行為，有效地遏制了醫(yī)療安全糾紛上升的勢頭，全系統(tǒng)的安全形勢特別是醫(yī)療安全形勢得到徹底改觀。6月份以后，全縣沒有發(fā)生一起醫(yī)療糾紛。結(jié)合開展“五走進五承諾”活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動“下訪”，深入基層，深入群眾，聽取民聲，化解矛盾，較好地解決了一些退休人員因為“市標(biāo)”、“房貼”等問題，而引起的情緒波動和部分在職人員因為待遇問題而產(chǎn)生的不同想法，較好地維護了衛(wèi)生系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

　　(十)黨建工作和精神文明建設(shè)再上新臺階。 圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型職工，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持黨員教育經(jīng)�；�、黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度化，營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍和鮮明導(dǎo)向，組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、管理知識和專業(yè)技能，開展黨員奉獻日、再就業(yè)幫扶、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、服務(wù)標(biāo)兵評選、舉行先進事跡報告會、重?zé)狳c崗位質(zhì)詢評議等活動，加強典型教育、勤廉教育、警示教育，加大違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，做好黨員發(fā)展管理、干部選拔任用和人才培養(yǎng)引進工作，深化以創(chuàng)文明行業(yè)、做文明職工、建文明城市為主題的群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，開展“零距離服務(wù)”、“黨員志愿者”服務(wù)、“五走進五承諾”、“慈善一日捐”和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、 “機關(guān)服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)” 活動，統(tǒng)籌做好人武、 統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團和婦女、 計生、信訪、語言文字、質(zhì)量興縣、教育現(xiàn)代化先進縣創(chuàng)建等各項工作，全系統(tǒng)干部職工的精神面貌煥然一新，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力不斷增強，衛(wèi)生系統(tǒng)的社會形象明顯提升。

　　所有這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各有關(guān)部門和社會各界關(guān)心支持的體現(xiàn)，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工群策群力、無私奉獻、團結(jié)拼搏、辛勤努力的汗水結(jié)晶。在此，我謹代表局黨委向在過去一年關(guān)心支持全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

　　在今天的會議上，我們也將對20xx年度全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的先進集體和先進個人進行表彰。這里，我也代表局黨委向?qū)⒁�受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工表示親切的問候。

　　回顧過去，成績來之不易，榮譽更需珍惜。我們在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到我們的工作中還存在著一些不足，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和人民群眾的新期待、新需求相比，面臨的任務(wù)還很重，要做的工作還很多。尤其是改革剛剛起步，機制還不健全，衛(wèi)生人才缺乏，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療質(zhì)量有待提高，衛(wèi)生宣傳還需加強，縣城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)還很不到位，黨風(fēng)廉政、衛(wèi)生行風(fēng)和綜治平安建設(shè)需要更加重視，等等這些，都需要我們在今后的工作中認真加以解決和克服。

　　二、展望新年，全縣衛(wèi)生工作任重道遠，催人奮進

　　已經(jīng)迎來的一年，是“”規(guī)劃的開局年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅年。對于我縣的衛(wèi)生工作來說，挑戰(zhàn)和機遇同在，困難與希望并存。扎實做好今年的衛(wèi)生工作，對于“”起好步、開好局和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展尤為迫切，十分重要。

　　今年，全縣衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是，以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革為動力，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣和全國億萬農(nóng)民健康促進行動國家示范縣為目標(biāo)，加大投入，加強管理，加快發(fā)展，努力提高人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平，促進全縣衛(wèi)生工作再上一個新臺階。

　　今年，全縣衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：

　　(一)堅持以改革為動力，全力推進五大重點工作

　　作為全省醫(yī)改工作的試點縣和首批實施基本藥物制度的縣，我們在醫(yī)改和實施基本藥物制度方面雖然已經(jīng)做了一些積極的探索，但是，面對醫(yī)改進入 “深水區(qū)”可能出現(xiàn)的深層次矛盾和引發(fā)的陣痛，我們必須要有足夠的估計、清醒的認識，尤其要不負眾望，不怕困難，下定決心，增強自信，做到迎難而上，負重奮進。以敢想敢闖、敢為人先的勇氣和團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，摸石頭過河，冒風(fēng)險前行，全力推進以基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度實施、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革為重點的五大改革，著力在財政補償機制、績效考核機制、人才培養(yǎng)機制、工作監(jiān)管機制、風(fēng)險防范機制等方面，探索新路子，積累新經(jīng)驗。在統(tǒng)籌配置醫(yī)療衛(wèi)生資源、合理規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局、全面落實衛(wèi)生工作方針、切實解決存在的突出問題、建立較為完善的衛(wèi)生服務(wù)體系等方面，動腦筋，花氣力，下功夫，努力確保醫(yī)改工作不變形、不走樣、不滯后，讓人民群眾真正得到醫(yī)改帶來的實惠。

　　(二)堅持以項目為抓手，全面建成三大重點工程

　　圍繞加強縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力抓項目、攻投入，全面建成三大骨干工程，即：到年底前完成縣人民醫(yī)院整體搬遷工程，完成縣中醫(yī)院門診綜合樓新擴建主體工程，完成縣婦幼保健所服務(wù)樓新建工程，并積極做好縣公共衛(wèi)生服務(wù)大樓的立項審批和相關(guān)施工準(zhǔn)備。積極爭取陳橋惠民醫(yī)院建設(shè)項目。同時，切實加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的投入，尤其要按照健全機構(gòu)、調(diào)整布局、完善制度、優(yōu)化服務(wù)的要求，建設(shè)好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，切實解決目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)滯后、條件較差的問題，確保城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生條件得到徹底的改善。

　　(三)堅持以招商為重點，全員參與招商引資

　　今年，縣委縣政府加大了招商引資工作力度，增加了招商引資工作任務(wù)，要求衛(wèi)生系統(tǒng)完成億元項目一個，5000萬元項目一個;完成協(xié)議外資700萬美元，到賬外資500萬美元;完成工業(yè)項目到位資金7000萬元。圍繞這些任務(wù)，我們必須全面發(fā)動，全員參與，做到招商隊伍、幫辦隊伍一起出動，駐點招商、專職幫辦雙管齊下，突出招大項目、招外資項目，重抓在建項目，主攻在談項目，確保簽約項目。用100%的精力投入招商，用101%的服務(wù)搞好幫辦，力爭招引的項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效，確�？h委縣政府下達的招商引資目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　(四)堅持以生態(tài)縣創(chuàng)建為契機，全面加強三項重點工作

　　把 生態(tài)縣創(chuàng)建 工作列入為民辦實事的重要內(nèi)容和衛(wèi)生工作的考核目標(biāo)，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”，強力推進，按照國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，緊扣縣政府下達的創(chuàng)建目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快創(chuàng)建步伐，著力在農(nóng)村改廁、醫(yī)療廢物處置、 村鎮(zhèn)自來水廠管理 等三項重點工作上下功夫、花力氣， 確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上，確保醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物的安全處置、管理安全，確保村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達100%，確保 創(chuàng)建工作進度不滯后，標(biāo)準(zhǔn)不降低。

　　(五)堅持以服務(wù)為關(guān)鍵，統(tǒng)籌做好各項工作

　　始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人為本、群眾第一、服務(wù)至上，圍繞端正服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，切實抓好十大重點工作。一要深入開展國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，在充分履行職能、發(fā)揮牽頭作用、建立長效機制、提高創(chuàng)建水平上，下功夫、花氣力、增投入。二要加大全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建力度，進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特點與優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥使用率。三要全面開展全國億萬農(nóng)民健康促進行動國家級示范縣創(chuàng)建工作，進一步鞏固擴大全國億萬農(nóng)民健康促進行動省級示范縣的創(chuàng)建成果，著力加強健康教育，轉(zhuǎn)變健康觀念，提高健康素養(yǎng)，擴大示范效應(yīng)。四要大力開展健康工程先進縣和衛(wèi)生應(yīng)急先進縣創(chuàng)建工作，進一步調(diào)整和健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理機制和長效管理機制。五要增加公共衛(wèi)生服務(wù)投入，確保人均20元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費足額到位，確�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的有效實施。六要大力開展愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生戶廁普及、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測、除害滅病等工作，不斷提高愛國衛(wèi)生工作水平。七要大力實施科教興衛(wèi)戰(zhàn)略，依托現(xiàn)有優(yōu)勢學(xué)科，加強�？平ㄔO(shè)，加速人才培養(yǎng)，加快提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。八是進一步加強黨風(fēng)廉政、衛(wèi)生行風(fēng)和行政效能建設(shè)，做到持之以恒，常抓不懈，切實解決“自我感覺良好，社會評價不高”的問題，不斷鞏固擴大文明行業(yè)創(chuàng)建成果。九要切實加強綜治與平安創(chuàng)建，加強法治和普法工作，全力確保醫(yī)療安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，努力為全縣人民提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。十要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，扎實抓好群團、計生、人武、幫扶、紅十字等工作，力爭在全縣爭進位，在全市有名次，在全省有影響。

　　圍繞上述指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，我們必須做到“五個始終堅持”：

　　一要始終堅持改革發(fā)展，開拓創(chuàng)新。 發(fā)展是前提，改革是動力。實踐證明，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。我們作為全省的醫(yī)改試點縣，面對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，一定要以醫(yī)改為契機，以改革為動力，搶抓機遇，爭取主動，以更加開拓的精神、更加果敢的勇氣、更加創(chuàng)新的思維，投身改革，加快發(fā)展，力求改革出經(jīng)驗，發(fā)展出成果。

　　二要始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局。 衛(wèi)生事業(yè)是整個國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的重要組成部分。衛(wèi)生工作者也是社會大家庭的重要成員和社會的重要細胞。我們必須緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，服從并服務(wù)于全縣的工作大局，堅持全局一盤棋，共唱“大合唱”，做到識大體，顧大局，講政治，講正氣，講團結(jié)，始終與縣委、縣政府以及局黨委保持一致。凡縣委、縣政府或局黨委作出的決定、布置的工作，都必須雷厲風(fēng)行、堅決服從、保質(zhì)保量、不折不扣，都必須保證一聲喊到底，任何單位和個人都不得置若罔聞、敷衍搪塞、自行其是。只有這樣，才能確保計劃不落空、目標(biāo)能實現(xiàn)。

　　三要始終堅持立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)。 衛(wèi)生工作者面對的是弱勢群體，承擔(dān)的是救死扶傷、保障健康的神圣職責(zé)。職業(yè)特殊，責(zé)任重大。唯有敬業(yè)愛崗，立足本職，才能不辱使命，不負眾望。因此，要結(jié)合深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、爭做學(xué)習(xí)型職工活動，苦練“一針見血”的基本功，苦學(xué)“藥到病除”的硬本領(lǐng)。要向即將表彰的先進集體和先進個人那樣，堅持從我做起，從小做起，從現(xiàn)在做起，在本職工作崗位上履職盡職，創(chuàng)先爭優(yōu)，無私奉獻，以對工作高度負責(zé)、對病人高度負責(zé)、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，做好每一項工作、干好每一件事情，努力用優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)異的成績，服務(wù)患者，回報社會，真正無愧于人民醫(yī)生、白衣天使、健康衛(wèi)士的光榮稱號。

　　四要始終堅持團結(jié)務(wù)實，廉潔高效。 團結(jié)是力量，廉潔是形象，務(wù)實出效率。衛(wèi)生系統(tǒng)人才密集，人員較多，關(guān)系也較為復(fù)雜。我們要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，事事講團結(jié)。要爭做戰(zhàn)斗的堡壘，絕不允許在堡壘里戰(zhàn)斗。要相互搭臺、補臺，絕不允許相互拆臺、搗臺。必須明白，相互補臺，好戲連臺;相互拆臺，一起垮臺。要加強交流合作，一心一意謀發(fā)展，真心實意為患者，相互支持，相互配合，相互協(xié)調(diào)，相互取長補短，決不允許因為單位利益、個人利益而損害全局利益、患者利益。要堅持廉潔自律，防微杜漸，自覺地抵制紅包、回扣等不正之風(fēng)，保持白衣戰(zhàn)士的神圣和純潔，決不允許極少數(shù)害群之馬敗壞衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣，損害衛(wèi)生隊伍形象。要加強警示教育和效能建設(shè)，鞏固擴大文明行業(yè)創(chuàng)建成果，不斷提高社會滿意度，真正做受人尊敬的衛(wèi)生人。

　　五要始終堅持維穩(wěn)保安，構(gòu)建和諧。 穩(wěn)定壓倒一切，安全重于泰山，和諧來之不易。衛(wèi)生系統(tǒng)重點崗位多、重要設(shè)備多、安全隱患多、潛在風(fēng)險多、遺留問題多，信訪穩(wěn)定和安全工作任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。我們必須高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈;必須認真落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“一崗雙職”的要求，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，加強安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“一把手”親自抓、負總責(zé)，把維穩(wěn)保安當(dāng)著一切工作的重中之重。要圍繞加強“1+3”體系建設(shè)和落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，加大平安創(chuàng)建和法制建設(shè)的力度，加強法制宣傳和安全教育，加強醫(yī)患溝通和信息工作，加強對重點科室、重點崗位、重點人群、重點時段、重要物資、重要設(shè)備的安全管理和治安防范，加強醫(yī)療核心制度的學(xué)習(xí)、貫徹、落實和診療環(huán)節(jié)的排查、診療質(zhì)量的督查，切實排除各種事故隱患，堅決杜絕各類安全事故，努力把問題解決在萌芽、矛盾化解在基層，確保衛(wèi)生系統(tǒng)平安和諧。對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要按照“四不放過”原則，從嚴追究責(zé)任。

　　三、立足于早，著眼于實，牢牢抓住衛(wèi)生工作的主動權(quán)

　　一年之計在于春。各單位要根據(jù)市縣要求，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，超前思考，及早謀劃，快速行動，扎實做好當(dāng)前各項工作，為實現(xiàn)全年衛(wèi)生工作目標(biāo)開好頭、起好步。

　　新春佳節(jié)即將來臨，我們要圍繞確保全縣人民過一個快樂祥和的春節(jié)，繼續(xù)發(fā)揚忘我工作、無私奉獻的光榮傳統(tǒng)和連續(xù)作戰(zhàn)、不怕犧牲的大無畏精神，堅守崗位，立足本職，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實地做好各項工作。

　　首先，要加強值班工作。 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要科學(xué)合理安排節(jié)日值班、備班。特別是醫(yī)療單位，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自值班，值班人員要在崗在位，值班期間不得飲酒，也不得離崗串崗。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和未值班的醫(yī)護人員離開本鎮(zhèn)或縣城要實行請假報備制度，要保持通訊工具24小時暢通，要保證隨叫隨到，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件。要加強門急診和交接班工作，加強對危重病人的管理，加強醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作，確保急救綠色通道暢通。尤其要注重防范應(yīng)對雨雪冰凍、強降溫等極端惡劣天氣，加強傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，加強餐飲業(yè)和生活用水的監(jiān)督檢查，加強以預(yù)防呼吸道傳染病、骨折、凍傷、食物中毒和一氧化碳中毒等為主要內(nèi)容的健康教育，保障水、電、氣供應(yīng)，最大限度防止和減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保醫(yī)療安全、醫(yī)院安全。要加強節(jié)日市場和餐飲業(yè)的監(jiān)管，確保節(jié)日期間食品安全，消費放心。

　　二要做好信訪穩(wěn)定工作。 要及時了解信訪信息，依據(jù)政策法規(guī)做好有關(guān)問題的宣傳解釋工作，及時化解各種矛盾，既不要把矛盾上交，也不要相互推諉，更不能把矛盾激化。一定要把矛盾化解在基層，把問題處理在萌芽狀態(tài)。職工群眾合理的訴求，要通過合法的方法、合法的途徑來依法解決，而不應(yīng)該也不允許采取任何的過激行為。特別是集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪，嚴重影響衛(wèi)生隊伍形象，擾亂社會正常秩序，每個干部職工都應(yīng)當(dāng)制止，都不得參與，都必須共同維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

　　三要做好安全工作。 要全面加強安全生產(chǎn)大檢查，深入排查事故隱患，對查出的問題要及時整改到位，預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。要加強對在建工程項目和易燃易爆物品、放射物品、麻醉藥品、重要物資和倉庫的管理，加強對水、電、氣等設(shè)備的檢修，滅火器等消防設(shè)施、設(shè)備要全面檢查，保持完好。值班室、辦公室的電熱毯、取暖器、熱水器等電器，要嚴格管理，加強防范，確保安全。電器線路要全面檢修，嚴禁私拉亂接，嚴禁違章使用，切實排除各種安全隱患，確保安全運行無事故。要加強對車輛安全管理，加強對駕駛員和全體職工的安全教育，嚴禁超速駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章駕駛、無證駕駛。要加強治安巡邏，加強夜間巡查，嚴防偷盜和治安案件發(fā)生。

　　四要做好走訪慰問工作。 要關(guān)心職工群眾生活，特別是困難職工、離退休職工和住院病人的生活，盡力幫助他們解決實際困難，把黨的關(guān)懷和溫暖送到每一個職工群眾和每一個患者。衛(wèi)生系統(tǒng)的老干部老職工都不同程度地為全縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出過努力和奉獻。各單位一定要高度重視，充分認識做好老干部老職工工作的重要性。各單位主要負責(zé)人要親自過問，對老干部老職工要多關(guān)心、多照顧、多理解。老同志的今天就是我們的明天，我們要盡可能地為他們提供力所能及的便利和服務(wù)。從今年開始，各單位每年至少要做到“八個一”，即：元旦前寄一張新年賀卡，春節(jié)前上門進行一次慰問，敬老日召開一次座談會，年初贈送一份健康報刊，平時組織一次健康體檢、開展一次談心活動、征求一次意見建議，年終進行一次工作匯報。凡離退休老同志回單位，都要力求做到有人接待、有人陪同，讓他們真正感到單位就是他們的家。要結(jié)合深化黨員聯(lián)系戶制度、完善“連心橋”再造工程、落實信訪穩(wěn)定責(zé)任制、開展領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”和黨員干部結(jié)對幫扶活動，與老干部老職工建立緊密的聯(lián)系，每個在職黨員干部都要聯(lián)系一個老職工，年老體弱、家庭困難的老同志一律由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)聯(lián)系，而且要做到經(jīng)常聯(lián)系，心中有數(shù)。對于患病住院職工、家庭困難職工、病故職工，各單位都要及時安排慰問，幫助排難解憂。要積極開展“扶貧幫困送溫暖”活動，像我們衛(wèi)生系統(tǒng)的“黨員媽媽”張羽、楊萬芹、王 莉、王汝英、張芙蓉、葉如梅和“黨員爸爸”高式清、胡德朋、郭玉林等同志那樣，關(guān)愛弱勢群體，關(guān)懷困難職工，關(guān)心慈善事業(yè)，努力把衛(wèi)生工作者博愛仁慈、無私奉獻的精神發(fā)揚光大。

　　五要做好廉潔教育工作。 各單位要利用“年關(guān)”過“廉關(guān)”，進一步加強反腐倡廉教育、艱苦奮斗教育，廣泛宣傳廉潔自律和厲行節(jié)約的各項規(guī)定，牢固樹立法紀(jì)觀念和廉潔意識，大力弘揚新風(fēng)正氣，自覺抵制不良風(fēng)氣，努力用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，堅決制止奢侈浪費行為。特別要強調(diào)：節(jié)日期間，各單位要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;嚴禁以各種名義向其他單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用;嚴禁利用公款大吃大喝或參與高消費的娛樂、健身活動;嚴禁公車私用和酒后駕車、私駕公車;嚴禁工作日中午飲酒;嚴禁黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證?和支付憑證。也不得舉辦有實質(zhì)性內(nèi)容的節(jié)日慶典，不準(zhǔn)參加賭博和變相賭博。對于頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。希望各單位要加強對班子成員和職工群眾的教育、提醒和約束，全體干部職工也要自重、自省、自警、自勵，真正做到守得住寂寞、經(jīng)得起考驗。

　　六要做好招商引資工作。 招商引資是全縣工作的大局，經(jīng)濟發(fā)展的需要�？h委、縣政府今年目標(biāo)考評仍然實行一票否決制。盡管我們衛(wèi)生系統(tǒng)去年的招商引資工作取得了一些成績，但是，目標(biāo)不能動搖，工作不能放松。節(jié)日期間，要充分利用走親訪友、親朋聚會的機會，廣泛地尋找信息源、結(jié)識關(guān)系人，力爭今年在招引外資和招引總部經(jīng)濟工作上有更多收獲、更新突破。對已在建項目、已簽約項目、已在談項目，要全力以赴，全力幫辦、全力促成，力爭早落地、早投產(chǎn)、早見效。

　　同志們，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以更加開放的理念，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的措施，保護和增進人民健康，推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。

副縣長人口計生工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全縣水利工作會議，這是在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村、縣委提出“一三四八”戰(zhàn)略新形勢下召開的一次會議，既是一次加快全縣水利發(fā)展的動員會，也是一次強化責(zé)任的落實會。剛才，作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了20xx年的水利工作情況，安排部署了20xx年水利工作重點和當(dāng)前水利各項工作。我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。

　　一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責(zé)任感

　　20xx年，對我們水利系統(tǒng)來說，是極不尋常的一年。這一年，我們縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服了歷史罕見的多次強臺風(fēng)災(zāi)害影響，特別是經(jīng)受住了百年一遇“泰利”臺風(fēng)的嚴峻考驗;這一年，我們在局班子主要領(lǐng)導(dǎo)較長時間空缺，全局上下產(chǎn)生一定思想波動的不利情況下，團結(jié)一心，迎難而上，各項工作都取得了新的成績：防臺抗災(zāi)取得重大勝利，工程建設(shè)進展順利，水電開發(fā)穩(wěn)步推進，水政執(zhí)法有序開展，飲水改革初見成效，資金爭取更上臺階。一年來，水利系統(tǒng)共向上級爭取項目資金900多萬元，下達防汛補助、水毀工程修復(fù)、河道治理等救災(zāi)資金416萬元;完成規(guī)劃水利工程136處，投放勞工63.2萬工，總工程量52萬m3;累計完成31個行政村的農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，解決和改善飲用水困難2.58萬人;累計建成電站133座，裝機25.2萬kw。年發(fā)電量5.8億度，全年實現(xiàn)總產(chǎn)值3.5億元，同比增長48.5，實現(xiàn)稅收5094萬元，同比增長92.7。

　　這些成績的取得，是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團結(jié)、真抓實干的結(jié)果，是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

　　當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展進程，水利的抗災(zāi)減災(zāi)能力還不高，水電開發(fā)過程中的矛盾糾紛還較多存在等等。形勢嚴峻，任務(wù)艱巨，困難與壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責(zé)任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，聚優(yōu)借勢，克服困難，做到加快水利發(fā)展的決心不動搖，精神不松懈，步伐不放慢，扎實有效地做好水利建設(shè)各項工作，不斷推進我縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　二、認清形勢，狠抓落實，切實做好20xx年各項水利工作

　　今年是“”規(guī)劃的開局之年，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起始之年，也是縣委提出新的發(fā)展戰(zhàn)略的第一年，如何開好局、起好步，意義重大。剛才*局長已經(jīng)對今年的水利工作進行了全面部署，提出了今年工作的重點是“圍繞一個中心、突出兩個重點、實施四大工程、抓好六項工作”，下步關(guān)鍵是要靠大家扎扎實實的工作，全面加以落實。下面，就今年幾項重點工作我再強調(diào)一下：

　　(一)認真編報規(guī)劃項目。水利工作能否在“”期間有所作為，做好規(guī)劃是關(guān)鍵，一是要做好我縣水利“”規(guī)劃，這個規(guī)劃要標(biāo)明“”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項目，同時也要考慮我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)情況、群眾的現(xiàn)實需求以及各方面的保障能力。二是要認真做好省市項目的編報工作，省市項目是“金鑰匙工程”，是“資金工程”，省政府“五大百億”工程的實施給我縣的水利工作帶來了機遇，同時也需要我們利用好這把金鑰匙，編制好項目，包裝好項目，只有這樣才能以好項目爭取更多的資金。

　　(二)切實做好防汛防旱工作。防汛工作事關(guān)人民群眾的生命安全，現(xiàn)在各級黨委、政府對防汛安全工作越來越重視，從現(xiàn)在的情況看，我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視，寧可信其有，不可信其無，切實做到未雨綢繆，有備無患。當(dāng)前主要應(yīng)抓好以下幾項工作：一是抓緊水毀工程修復(fù)和病險山塘水庫的除險加固，確保安全度汛;二是切實落實防汛抗旱責(zé)任制;三是認真抓好防洪預(yù)案的完善和落實工作;四是進一步分析研究防汛形勢;五是做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)工作，特別是做好遠程會商系統(tǒng)、水情和雨量測報系統(tǒng)的維護和調(diào)試，確保正常運行;六是要堅持防汛抗旱兩手抓。加強科學(xué)調(diào)度，科學(xué)蓄水，科學(xué)調(diào)水，同時，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現(xiàn)旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民群眾的基本生活用水。

　　(三)規(guī)范水電開發(fā)與管理。小水電本身是個可再生的生態(tài)能源，但在開發(fā)的同時可能造成生態(tài)的破壞，也可能對下游群眾生活生活產(chǎn)生一定影響，我想小水電開發(fā)與保護生態(tài)和旅游開發(fā)之間的結(jié)合問題，值得探討。自從20xx年我縣取得“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”稱號之后，在規(guī)范小水電開發(fā)與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續(xù)堅持水電資源有償出讓，嚴格審批，加強管理，努力提升“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”的品牌，促進水電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　(四)加強調(diào)查研究，摸清情況。調(diào)查研究是謀事之基，成事之本。新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題，只有情況明，才能決心大、決策準(zhǔn)，因此，希望大家好好理一理當(dāng)前水利各項工作的現(xiàn)狀和問題，加強調(diào)查研究，全面了解和掌握情況，求得破解問題的方法和途徑。如萬里清水河道、千萬農(nóng)民飲用水、千庫保安等工程項目在我們欠發(fā)達地區(qū)如何順利實施，有什么困難，難度有多大，用什么辦法解決，都要求我們開展調(diào)研，把問題調(diào)查清楚。去年12月29日，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，明確提出“積極支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進萬里清水河道、千萬農(nóng)民飲用水、灌溉節(jié)水、生態(tài)流域建設(shè)和水土保持等工程建設(shè)。加快抗災(zāi)避險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進城市防洪、千庫保安等工程。”

　　我們要按照省委、省政府的部署和要求，結(jié)合我縣實際，加強調(diào)查研究，抓好貫徹落實，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)水利工作新局面

　　我們這些搞水利的同志一定要深刻地認識到，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對水利的要求也越來越高，現(xiàn)代水利的服務(wù)領(lǐng)域正在不斷拓展，涵蓋范圍越來越廣泛，水利已經(jīng)從以前比較單一的農(nóng)業(yè)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的城市水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、休閑水利，防洪安全、用水安全越來越得到各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的重視。我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣水利工作新局面。

　　(一)堅持以人為本，始終把為民服務(wù)作為水利工作的出發(fā)點和落腳點。要把切實保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點。一是建設(shè)“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險山塘水庫的除險加固。完善城市防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，消除洪災(zāi)隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是建設(shè)“水源工程”。采取多種方式，盡快解決人畜飲水問題，完成縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。三是建設(shè)“生態(tài)工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優(yōu)美環(huán)境。四是建設(shè)“節(jié)水工程”。積極實施千萬畝十億方節(jié)水灌溉工程建設(shè)，大力實施灌區(qū)配套工程和節(jié)水工程建設(shè)，使有限的水資源在整體上發(fā)揮最大的效益。

　　(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，始終把農(nóng)村水利作為新時期水利工作的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，我縣水利面臨著很好的發(fā)展機遇。一是省委、省政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略要求出發(fā)，將逐步增加對水利建設(shè)的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，作為生態(tài)立縣、風(fēng)情名縣、產(chǎn)業(yè)興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開展水利建設(shè)與改革實踐取得的成績和經(jīng)驗，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。所以，我們今后水利工作要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

　　(三)堅持與時俱進，始終把改革創(chuàng)新作為加快水利發(fā)展步伐的有效手段。有創(chuàng)新才有生命力，水利事業(yè)只有與時俱進，求變創(chuàng)新，才能保持活力、加快發(fā)展。我們要按照這一要求，主動適應(yīng)新形勢的變化，積極探索，深入研究，依法推進各項水利工作的不斷創(chuàng)新。要努力實現(xiàn)水利投融資機制的創(chuàng)新、水利工程管理體制的創(chuàng)新、水利行業(yè)管理手段的創(chuàng)新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務(wù)的方式方法上創(chuàng)新，加快水利發(fā)展步伐。

　　最后，再講一下隊伍和機構(gòu)建設(shè)問題。應(yīng)該說，*局長到任三個多月來，做了大量工作，目前局里從班子、中層干部到科室一般干部都已基本到位，為今年各項工作任務(wù)的完成打下了扎實的基礎(chǔ)。我們水利系統(tǒng)全體干部職工必須樹立為民服務(wù)的意識，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、艱苦奮斗、無私奉獻的精神;加強學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平;深入思考，創(chuàng)新工作方式方法，沉下身子，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力形成一支懂專業(yè)、能吃苦、會干事，務(wù)實高效的人才隊伍，確保今年各項工作任務(wù)的全面完成。

　　同志們，今年我縣水利工作面臨的任務(wù)十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統(tǒng)的廣大干部職工振奮精神，團結(jié)一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業(yè)再創(chuàng)新局面，再作新業(yè)績，再上新水平。

　　我的講話完了，謝謝大家!

副縣長人口計生工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

　　所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達500多戶，園林企業(yè)達到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。

　　所謂政策好，從國家層面看，為了應(yīng)對金融危機，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議，賦予了林業(yè)四大地位，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權(quán)制度改革實施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

　　所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠程木業(yè)一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。

　　所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng)險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團。

　　分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢，敏銳把握機遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強縣”的根本性轉(zhuǎn)變。

　　三、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點建議

　　我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護與發(fā)展森林資源、維護生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

　　(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)�；�和標(biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點，以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實際，突出區(qū)域特色。加強以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無公害經(jīng)濟林生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢，將經(jīng)濟林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優(yōu)勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務(wù)組織，擴展林產(chǎn)品銷售渠道。

　　(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

　　打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點，實施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項重要措施。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標(biāo)，鞏固和保護品牌。要進一步加強質(zhì)量管理，采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。

　　(三)創(chuàng)新體制，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實力的單位和經(jīng)營者對所選項目進行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　(四)落實政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達我縣的林業(yè)貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)外資項目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設(shè)投資列入財政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機制，加速推進活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入市級以上重點林業(yè)龍頭企業(yè)，認真貫徹落實國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。

　　(五)強化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好以下幾項工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫。制訂并定期向社會發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運行機制。加強行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。同時加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機構(gòu)，明確專人負責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認真落實中央和省、市、縣林業(yè)工作會議精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻。

　　謝謝大家!

副縣長人口計生工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　今天，我們召開全縣衛(wèi)生 工作會議 ，主要任務(wù)是： 回顧 去年工作，部署 今 年任務(wù)。

　　下面，我根據(jù)局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的意見，講兩個方面的意見。

　　一、20xx 年全縣衛(wèi)生工作的回顧

　　20xx 年，在 縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的共同努力 下，我們 堅持以黨的和xx屆三中 、四中 全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以服務(wù)大局、推進發(fā)展為己任，以開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進年活動 和“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家”活動 為抓手，以隊伍建設(shè)、體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點， 扎實做好各項工作 ， 較好地完成了市縣下達的目標(biāo)任務(wù)。 衛(wèi)生工作在全市目標(biāo)考核中連續(xù)獲得六連冠，衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣目標(biāo)考核中獲得二等獎。去年 10月13日至15日，副省長張雷、省衛(wèi)生計生委副主任黃祖瑚等領(lǐng)導(dǎo)先后來我縣調(diào)研，對我縣縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生工作也給予了充分肯定。

　　回顧已經(jīng)過去一年的工作，主要有以下幾大亮點。

　　第一、堅持民生第一，打造 惠民衛(wèi)生，舉措多。

　　我們結(jié)合開展黨的 群眾路線教育實踐活動，切實端正辦醫(yī)理念和服務(wù)觀念，牢固確立民生為本、惠民優(yōu)先的思想，積極為民辦實事、做好事，努力用豐盛的衛(wèi)生大餐惠及民生。

　　首先，加大了公立醫(yī)院改革力度。 從元月份開始，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等全縣所有公立醫(yī)療機構(gòu)全部取消藥品加成，實行藥品零差率銷售，并合理調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)收費價格，徹底打破了沿襲多年的“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度。

　　其次，提升了基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。 積極 開展省級示范化衛(wèi)生院和省級示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動， 基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力普遍提升 。黎城惠民醫(yī)院和數(shù)字化門診接種大廳通過了全市評估，金南、塔集為爭創(chuàng)省級示范化衛(wèi)生院做了大量工作。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入近200萬元，新增DR、彩超等診療設(shè)備59臺套。并且新建改建衛(wèi)生室6個，其中金南鎮(zhèn)金溝衛(wèi)生室、銀集鎮(zhèn)淮建衛(wèi)生室和塔集鎮(zhèn)陸河衛(wèi)生室順利通過了省級示范化衛(wèi)生室評估。

　　三是不斷完善了新農(nóng)合制度。 全縣新農(nóng)合參合人口達22.24萬人，參合率達100%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達400元，其中縣財政人均補助192元，資金到位率100%�？h鎮(zhèn)兩級政策補償比達75%，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院政策補償比達85%。在全市率先實現(xiàn)大病保險、合作醫(yī)療和民政救助一站式服務(wù)，當(dāng)年大病保險賠付2741人次，賠付金額達561萬元。今年2月，完善后的新農(nóng)合管理辦法又已正式出臺，開始實施。

　　四是切實加強了農(nóng)村飲用水監(jiān)測。 全年分別對全縣111座農(nóng)村小型集中式供水水廠枯水期、豐水期的出廠水和末梢水進行了兩次水質(zhì)監(jiān)測， 實現(xiàn) 了 農(nóng)村飲用水監(jiān)測全覆蓋。

　　五是全面實施了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。 11大類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項 目覆蓋城鄉(xiāng)， 人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到35元。全縣已建立 居民健康檔案27 . 05 萬 份， 其中 電子健康檔案26 . 84 萬 份，占 已建檔案的 99.21%， 結(jié)合淮醫(yī)惠民大行動，連續(xù)五年為農(nóng)村60歲以上老年人免費健康體檢，其中建檔4.1萬份，建檔率達 97.30% 。免費婚檢2207對，婚檢率達86%。發(fā)放居民健康卡2萬張。

　　六是認真實施了重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。 全縣農(nóng)村改廁20xx座，進行改廁“回頭看”4500戶;進行農(nóng)村婦女“兩癌”篩查2.0233萬人，超任務(wù)1.16%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1567人，超任務(wù)36.74 %;農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕前孕早期補服葉酸1530人，超任務(wù)29.11%。繼續(xù)開展食管癌早診早治工作，當(dāng)年完成適齡人群流行病學(xué)調(diào)查6795人，血檢1782人，其中為400人免費進行了食管鏡檢查。

　　七是開展了醫(yī)療惠民行動。 組織人民醫(yī)院和中醫(yī)院126名中高職稱的臨床醫(yī)生聯(lián)系全縣126個村(居)，開展 “百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家” 醫(yī)療惠民服務(wù)，每月到聯(lián)系村進行一次義診、巡診，并做到看望孤殘患者、開展健康教育、了解醫(yī)療需求、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生等有機結(jié)合。同時，組織全系統(tǒng)1000多名職工，每人聯(lián)系10戶村民或居民，做到每戶發(fā)放一張聯(lián)系卡、每月聯(lián)系一次電話、每季進行一次家訪、每年幫助解決1-2個實際問題、隨時接受被聯(lián)系戶的咨詢或求助，使被聯(lián)系戶有困難及時幫助、有需求及時回應(yīng)、有病人及時服務(wù)，努力讓醫(yī)療衛(wèi)生人員接地氣，有效地打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，受到了社會的廣泛好評。

　　八是積極建立與上級醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)協(xié)作。 縣人民醫(yī)院 在全市率先成為省人民醫(yī)院的技術(shù)支持醫(yī)院，并在省人民醫(yī)院的支持下，成立了康復(fù)中心、腫瘤會診中心。最近，又被批準(zhǔn)為淮安市康復(fù)醫(yī)院�？h中醫(yī)院也與省中醫(yī)院、南京明基醫(yī)院建立了緊密的聯(lián)系。省中醫(yī)院吸收我縣中醫(yī)院加入南京都市圈發(fā)展聯(lián)合體，可實現(xiàn)資源共享;南京明基醫(yī)院派也專家定期到我縣中醫(yī)院坐診、查房、開展手術(shù)。

　　九是扎實推進中醫(yī)藥文化惠民工程。 先后組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣老科協(xié)醫(yī)學(xué)協(xié)會16名資深專家，深入黎城、金南等鎮(zhèn)開展義診和中醫(yī)藥健康宣教活動，組織3名縣級專家到各鎮(zhèn)村進行中醫(yī)藥保健養(yǎng)生知識巡講，鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)也積極開展中醫(yī)藥宣教活動，普及中醫(yī)藥知識，并開展中醫(yī)藥服務(wù)2100多人次。

　　十是不斷加強中醫(yī)藥工作。 作為全國中醫(yī)藥工作先進單位，20xx年又錦上添花。中醫(yī)院門診病房綜合樓順利建成并投入使用，不僅鞏固了“二甲”中醫(yī)院創(chuàng)建成果，而且提升了中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力。金北鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)師沈萱堯發(fā)明的“ 沈氏關(guān)節(jié)炎傳統(tǒng)疊丸療法” 被評為 市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目 。

　　第二、 堅持廉潔自律，打造勤廉衛(wèi)生，措施實。

　　我們堅持 把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為全年衛(wèi)生工作的重點、貫穿全年衛(wèi)生工作的始終。 針對 患者和社會反映強烈的突出問題， 在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)扎實開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改進年活動。從元月 3日召開動員大會開始，為期一年，通過學(xué)習(xí)教育、排查問題、落實整改、建章立制等四大階段，深入推進，狠抓落實，有效地解決了“醫(yī)生不廉潔，診療不放心，看病不方便，工作不主動，服務(wù)不滿意”等“五不”問題，基本上達到了醫(yī)護人員受教育、人民群眾得實惠、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有好轉(zhuǎn)、衛(wèi)生形象大提升的目的。

　　一是黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。 認真落實了黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅持一把手抓黨風(fēng)、負總責(zé)，實行實時監(jiān)督、動態(tài)評估，教育為主，懲防并舉，嚴格執(zhí)行“三重一大”報告?zhèn)浒钢贫�，加強人事、財�?wù)、行政審批、工程建設(shè)項目和專項資金審批等五項權(quán)力的監(jiān)督，較好地保證了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的落實。

　　二是工作作風(fēng)進一步改進。 堅持持之以恒抓作風(fēng)、提效能，不折不扣落實中央和省、市、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)各項規(guī)定，嚴肅查處了3起違反有關(guān)規(guī)定的人和事，使全系統(tǒng)干部職工得到了警示，受到了教育，有力地促進了全系統(tǒng)的行政效能和作風(fēng)建設(shè)。

　　三是專項治理力度進一步加大。 在全系統(tǒng)集中開展了治理“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費、開單提成、開大處方、過度檢查、過度治療”等醫(yī)療不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的專項治理活動，受到了患者和社會的好評，促進了社會滿意度的提升。

　　四是職業(yè)道德教育進一步強化。 在組織醫(yī)護人員認真學(xué)習(xí)執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的同時，通過開展“學(xué)習(xí)偉人周恩來，踐行‘五德’做表率”等主題教育活動和“為了誰、依靠誰、我是誰”等主題討論活動，組織黨員干部和職工代表到周恩來紀(jì)念館、劉老莊烈士陵園、縣警示教育基地等實景課堂，舉辦《“踐行‘五德’，破除‘四風(fēng)’”》和 《算好人生賬、走好人生路》 廉政黨課，開展多種形式的針對性教育，黨員干部和職工的進一步確立了社會主義核心價值觀，增強了拒腐防變的免疫力。

　　五是輿論引導(dǎo)作用進一步發(fā)揮。 在全系統(tǒng)組織開展“身邊好人”評選活動和向鄉(xiāng)村醫(yī)生周之明同志學(xué)習(xí)活動，先后舉辦先進事跡報告會13場，在《淮安日報》等市級以上各類媒體用稿334篇，其中《健康報》、《中國農(nóng)村衛(wèi)生》等省級以上主流媒體采用161多篇。并推出了一批先進典型，其中，援外人員、縣中醫(yī)院針灸科的主任中醫(yī)師潘風(fēng)琴受到省衛(wèi)生計生委的表彰，援疆人員、縣中醫(yī)院副院長丁以山被當(dāng)?shù)貓蠹堫^版頭條整版宣傳報道，縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長陳中林被省衛(wèi)生監(jiān)督所評為“健康衛(wèi)士杯”先進個人，衛(wèi)生局辦公室高文玉、金南鎮(zhèn)抬畈村已故鄉(xiāng)村醫(yī)生周之明分別評為“江蘇好人”，并于12月份同時被推薦為“中國好人”助人為樂好人和敬業(yè)奉獻好人候選人。衛(wèi)生局韋立忠同志被評為全市綜治工作先進個人;植福堂同志被評為全縣創(chuàng)建省雙擁模范縣“六連冠”工作先進個人;邱進行同志被評為全縣開放型經(jīng)濟工作先進個人;郭善春同志被評為全縣法治工作先進個人;衛(wèi)生監(jiān)督所鄒娟同志被縣行政效能中心評為服務(wù)工作先進個人;

　　六是監(jiān)督制約機制進一步健全。 嚴格執(zhí)行醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄等重點制度，嚴肅查處違紀(jì)違法案件，積極推進公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)和二級醫(yī)院防統(tǒng)方軟件安裝使用以及醫(yī)德考評電子檔案的建立，并定期組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負責(zé)人以及重、熱點崗位負責(zé)人述職述廉，接受群眾質(zhì)詢，有效地遏制了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)活動中的不正之風(fēng)。

　　第三、堅持一崗雙責(zé)，打造平安衛(wèi)生，力度大。

　　我們堅持牢固確立安全工作責(zé)任重于泰山、工作高于一切的思想，始終堅持把醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全當(dāng)著各項工作的重中之重，做到重點重抓，常抓不懈。

　　一是加強了安全責(zé)任落實。 堅持“誰主管、誰負責(zé)”、一把手負總責(zé)，嚴格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和一票否決制以及安全責(zé)任追究制，層層簽訂責(zé)任狀，落實責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，做到逢會必談，確保警鐘長鳴。

　　二是加強了醫(yī)療安全管理。 深入開展“醫(yī)療質(zhì)量月月查”和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，加大醫(yī)療核心制度的學(xué)習(xí)執(zhí)行力度，認真落實改善醫(yī)療服務(wù)24條舉措，扎實開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項整治等活動，嚴格規(guī)范機構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理， 對4名出現(xiàn)超常處方且無正當(dāng)理由的醫(yī)師，提出了警告并將檢查結(jié)果計入醫(yī)師考核檔案，對2種使用無指征藥物進行了限制采購。 全縣所有醫(yī)療機構(gòu)都參加醫(yī)療責(zé)任保險， 投保金額達 40萬元 ，保證了全年沒有發(fā)生重大醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯，沒有發(fā)生院內(nèi)感染暴發(fā)事件。

　　三是加強了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。 在切實做好各項日常工作的同時，首先，創(chuàng)新學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管方式。采用量化評分的方法，細化學(xué)校衛(wèi)生工作內(nèi)容，做到“一校一檔”，將風(fēng)險管理引入學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理。其次，探索醫(yī)療監(jiān)管服務(wù)模式。以“創(chuàng)新分級管理，宣傳融入工作”為有效抓手，參照公共場所量化分級模式，將日常監(jiān)管工作作為長效舉措，并依據(jù)其在執(zhí)法檢查中暴露的問題及落實整改情況予以綜合評分，以此確定其信譽等級，保證了日常監(jiān)管有的放矢。再次，開展公共場所監(jiān)管“分層管理”。率先將理發(fā)美容類經(jīng)營戶分為大中小三類，嚴格依據(jù) 公共場所量化分級 要求，分別引導(dǎo)他們爭當(dāng)示范、達標(biāo)規(guī)范、符合基本要求，促進了全縣理發(fā)美容行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)上臺階。

　　四是加強了疾病預(yù)防控制。 投入近60萬元增添了ICP檢驗檢測設(shè)備，傳染病依法報告率、報告及時率、綜合評價率均達100%。疫點規(guī)范處置率超過95%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率、建卡率、建證率、卡痕率、預(yù)防接種證填寫完整率、卡證符合率、單苗及時接種率、“五苗”覆蓋率等均達到了規(guī)定要求，其中“五苗”覆蓋率達98%。艾滋病、麻風(fēng)病防制以及結(jié)核病、精神病防治工作規(guī)范開展，有效處置了金湖中學(xué)發(fā)生的結(jié)核病疫情。查螺3081.7萬平方米，藥物鞏固性滅螺30.2萬平方米，分別超任務(wù)2.7%和0.67%。進行血吸蟲血清學(xué)查病3292人，糞檢查病20xx人，分別超任務(wù)9.73%和1.15%。縣血防站作為全省唯一保留的縣級血防單位，由于工作成績突出，受到了省衛(wèi)生廳的表彰。

　　五是加強了婦幼衛(wèi)生工作。 突出加強婦幼保健日常管理、愛嬰醫(yī)院長效管理、托幼機構(gòu)規(guī)范管理，全面落實“三網(wǎng)”監(jiān)測，切實搞好新生兒疾病篩查，努力控制艾滋病母嬰傳播。全縣愛嬰醫(yī)院復(fù)核評估率、合格率均達100%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率分別為0、1.1‰和4.02‰，遠遠低于5/10萬、4‰和5‰的控制指標(biāo)�？h婦幼保健所負責(zé)的淮河流域出生及出生缺陷監(jiān)測的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價調(diào)查工作，榮獲全省二等獎。

　　六是加強了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。 在切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分別建立應(yīng)急處置機動隊和應(yīng)急處置專家信息庫的基礎(chǔ)上，狠抓衛(wèi)生專業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。先后圍繞霍亂、人感染H7N9禽流感、手足口、埃博拉等重點傳染病的防治，以及食源性疾病、職業(yè)中毒等工作，開展培訓(xùn)170余人次，培訓(xùn)覆蓋面和合格率均達100%。

　　七是加強了安全隱患排查和整治。 結(jié)合開展“五大專項行動”和“打非治違”，在認真組織單位自查、互查的同時，多次邀請縣消防大隊、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位的技術(shù)人員，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點科室、重要設(shè)備、重要物資、重要崗位等進行重點排查，共查出各類安全隱患206處，通過現(xiàn)場辦公、限期整改、專項治理，較好地保證了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。

　　第四、堅持以人為本，打造和諧衛(wèi)生，效果好。

　　我們結(jié)合深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅持把促進全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展擺上重要議程，放在突出位置。

　　一是加強了人才隊伍建設(shè)。 首先，通過面向社會公開招考、公開招聘，充實人員，壯大隊伍。當(dāng)年全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位新招聘醫(yī)技護人員106人，招考進編 衛(wèi)技 人員 43 人。其次，通過加強各類人員繼續(xù)教育，提高素質(zhì)，提升技能。全年開展各類培訓(xùn)21次，參訓(xùn)人員3028人次。其中， 兩次邀請市級專家 舉辦 合理用藥 和 病歷書寫 規(guī)范 等 專題 講座 ，三次 組織縣級專家 為 鄉(xiāng)村醫(yī)生進行 適宜技術(shù) 培訓(xùn) 。 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)繼續(xù)教育覆蓋率和衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率均已達到100% 。

　　二是加強了精神文明建設(shè)。 以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以創(chuàng)建文明縣城為抓手，自覺找不足、抓整改，不斷改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，鞏固擴大省級文明單位創(chuàng)建成果�？h局專門成立了紅十字服務(wù)大隊，全系統(tǒng)有半數(shù)以上干部職工加入了志愿者隊伍。當(dāng)年開展義診活動80多次，免費為群眾體檢4200多人次，幫扶困難家庭80戶，捐款、捐物達17.3萬元，無償獻血近2萬毫升。

　　三是加強了健康城市建設(shè)。 我縣 作為蘇北唯一的全國億萬農(nóng)民省級示范縣，又被確定為全市唯一的全省健康促進試點縣，全面啟動了“健康金湖”創(chuàng)建工作，積極開展健康城鎮(zhèn)村、健康單位和健康場所建設(shè)。已經(jīng)建成健康主體公園1個，市民健身步道17公里。 5月27日至28日，聯(lián)合國兒童基金會環(huán)境衛(wèi)生處楊振波處長一行6人來我縣 實地 考察健康金湖建設(shè) ，對我縣所做的 工作 給予高度評價。 12月份 ，我縣又在全市 率先加入了世界健康城市聯(lián)盟。

　　四是加強了信訪穩(wěn)定工作。 對事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的咨詢、求助、投訴案件，我們堅持第一時間調(diào)查了解，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和所屬單位相互配合、及時化解，確保矛盾糾紛不激化、不上交。全年先后受理、化解危房改造、拆遷安置，灰塵污染、水質(zhì)問題，新農(nóng)合參保結(jié)報、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等各類矛盾糾紛204件，其中，信訪件8件，“陽光金湖12345”平臺工單196件，都做到了事事有回音，件件有著落。沒有發(fā)生一起進京、赴省、到市上訪和非正常重復(fù)訪、集體訪，有力地維護了社會穩(wěn)定。

　　五是加強了衛(wèi)生信息化建設(shè)。 已投入近千萬元，，購置了縣級衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)中心所需的服務(wù)器、磁盤陣列硬件設(shè)備，完成了縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)管理中心機房建設(shè)，建成了11個鎮(zhèn)衛(wèi)生院及90個村衛(wèi)生室的電子處方、電子病歷、醫(yī)療管理、健康檔案管理、住院管理等系統(tǒng)。目前正在開展區(qū)域衛(wèi)生平臺和公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等建設(shè)。

　　六是加強了綠色醫(yī)院建設(shè)。 結(jié)合國家生態(tài)縣創(chuàng)建，全面開展綠色醫(yī)院建設(shè)，縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療“兩廢”安全處置全部達到國家生態(tài)縣創(chuàng)建評估要求，其中已有10家醫(yī)療機構(gòu)成為市級綠色醫(yī)院。

　　七是加強了愛國衛(wèi)生工作。 繼獲得國家衛(wèi)生縣城殊榮以后，不斷鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加大衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建力度。愛國衛(wèi)生的長效機制逐漸形成，控?zé)煿ぷ鳌⒊�害滅病工作、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動均取得了顯著的效果，又有兩個鎮(zhèn)、7個村分別通過省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村評估�？h愛衛(wèi)辦又一次蟬聯(lián)全市目標(biāo)考核第一名。

　　第五、堅持對外開放，打造開放衛(wèi)生，思路寬。

　　我們堅持以服務(wù)大局、保障健康為己任，不斷解放思想，更新觀念，樹立開放的發(fā)展觀，做到走出去、請進來， 搶先機、促發(fā)展。

　　一是對外聯(lián)系進一步擴大。 6月8日至9日，我們 又一次邀請中國臺灣快樂醫(yī)療團來我縣開展惠民義診活動，進行海峽兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流。 11月1日，九三學(xué)社江蘇省委在我縣成功舉辦了“醫(yī)療健康服務(wù)金湖行”活動，數(shù)十位專家教授為我縣群眾義診，進行健康知識講座。12月12日至13日，致公黨江蘇省委和南京市委數(shù)十位專家教授，又應(yīng)邀來我縣開展科技服務(wù)和專題調(diào)研，還專門 為我縣醫(yī)院管理人員和醫(yī)護骨干作 了 專題講座，使全系統(tǒng)干部職工從中學(xué)到了很多新理念、新知識。

　　二是辦醫(yī)理念進一步轉(zhuǎn)變。 積極引進社會資本在我縣創(chuàng)辦民營醫(yī)療機構(gòu)，已與江蘇臻泰醫(yī)療管理投資有限公司簽訂協(xié)議 ，計劃分別投資1億元和5000萬元，分別在 縣城和銀涂開發(fā)新區(qū)興辦婦女兒童�？漆t(yī)院和一級 綜合醫(yī)院，實現(xiàn)我縣民營醫(yī)療機構(gòu)零的突破，使群眾得到多層次、更全面的醫(yī)療健康服務(wù)。

　　三是招商引資力度進一步加大。 先后招引億元項目1個，3000萬元項目2個，竣工5000萬元2個、竣工3000萬元1個。外資到賬504萬美元，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。完成固定資產(chǎn)購置進項稅 195萬元，完成科技招商任務(wù)。

　　已經(jīng)過去的一年，我們雖然做了一些工作，但與改革發(fā)展的要求、人民群眾的期待還有很大差距。主要是衛(wèi)生人員不足，優(yōu)秀人才缺乏 ，醫(yī)療衛(wèi)生工作的大環(huán)境還樂觀，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)面臨的任務(wù)和壓力還比較重。所有這些，都需要我們在新的一年 認真加以解決和克服。

　　二、20xx年全縣衛(wèi)生工作任務(wù)

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。

　　今年，全縣 衛(wèi)生計生工作總的要求是： 深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和視察江蘇重要講話精神，全面落實 省級醫(yī)改綜合試點方案、 全省衛(wèi)生計生工作會議精神及市縣 決策部署， 深化 改革，提促服務(wù)， 加強依法行政，提高 健康服務(wù) 能力， 努力實現(xiàn)全年衛(wèi)生工作在全縣目標(biāo)考核中進位爭先 。

　　做好20xx年的工作，挑戰(zhàn)與機遇并存。從挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前我國正處于“三期疊加”階段，發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力不小 ; 隨著醫(yī)改步入深水區(qū)、攻堅期，體制性矛盾和深層次問題凸顯疊加 ;伴隨著城鎮(zhèn)化、人口老齡化和疾病譜的變化，居民健康消費需求釋放，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不完全適應(yīng)這些新情況、新變化。從機遇來看，全面深化改革已經(jīng)成為全社會的廣泛共識，深化醫(yī)改重點領(lǐng)域的突破進一步凝聚起大家攻堅克難的信心和決心，改革發(fā)展的環(huán)境更加有利 ; 全面建成小康社會處于關(guān)鍵時期，迫切需要增加醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾多層次、多樣化的健康需求 ; 全面推進依法治國開啟法治中國建設(shè)新征程，對提升衛(wèi)生計生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提出了新的更高要求。

　　因此， 我們必須切實增強責(zé)任感、緊迫感，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，扎實 抓好以下工作：

　　(一)全面推進深化 醫(yī)改，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系 。

　　今年，國務(wù)院把我省作為全國公立醫(yī)院改革試點省。春節(jié)一過，省委省政府就召開了推進民生工程暨深化醫(yī)改、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系電視電話會議，并且出臺了了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見，要求 20xx年，率先完成黨中央、國務(wù)院明確的醫(yī)改任務(wù)。到20xx年，實現(xiàn)人人享有更高水平基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生體制機制活力顯著增強，，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達到國際先進水平，基本建成以現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系為重點的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系框架。因此，今年。我們 要 把醫(yī)改作為全系統(tǒng)的中心任務(wù)，在鞏固完善保基本、強基層成果的基礎(chǔ)上，更加突出建機制。要做到 迎難而上，敢啃硬骨頭，打好深化醫(yī)改攻堅戰(zhàn)。

　　一是全力推進公立醫(yī)院改革。 逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化人事分配制度改革，完善醫(yī)院績效考核評價辦法，強化行業(yè)監(jiān)管。大力推進便民惠民措施，進一步改善醫(yī)療服務(wù)，讓群眾感受到醫(yī)改帶來的新變化。

　　二是健全完善全民醫(yī)保體系。 繼續(xù)提高新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個人繳費水平，縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，完善疾病應(yīng)急救助制度，切實發(fā)揮托底救急作用。加強新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構(gòu)管理。 完善 按病種付費、總額預(yù)付等醫(yī)保支付方式改革 和 基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度的信息互通和操作銜接機制。推進商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，建立健全商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險的考評機制。要切實減輕群眾看病就醫(yī)負擔(dān)，讓人民群眾多得實惠。

　　三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。 完善基層用藥管理 ，認真 實施 基層 衛(wèi)生服務(wù)提升工程，規(guī)范 基層 衛(wèi)生服務(wù)管理。深入推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，扎實開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動 和示范化衛(wèi)生院、示范化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動 。加強村醫(yī)培訓(xùn)，穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。

　　四是 規(guī)范保障 藥品供應(yīng) 。 按照 公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見 ， 建立部分藥品價格談判機制 ， 全面啟動藥品集中采購平臺規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范和推進高值醫(yī)用耗材陽光采購。

　　五是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。 基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補貼 提高到每人 35元 ，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)傾斜。實施好國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制。

　　六是大力推進分級診療工作。 綜合運用醫(yī)保、醫(yī)療、價格等引導(dǎo)措施，全面推進“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”。健全基層醫(yī)生和居民契約服務(wù)制度，基層簽約人員預(yù)約掛號優(yōu)先。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)對口支援長效機制，開通“綠色通道” ， 暢通基層醫(yī)療機構(gòu)上轉(zhuǎn)診、上級醫(yī)院下轉(zhuǎn)診渠道。發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構(gòu)間的報銷比例差距。

　　七是建立適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度和人事薪酬制度。 加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推動護理、公衛(wèi)、精神和藥學(xué)等急需緊缺人才培養(yǎng)，制定符合行業(yè)特點的薪酬制度改革方案，完善績效工資制度 ， 依據(jù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量、群眾滿意度進行分配，加大獎勵性績效工資分配力度，重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻突出人員傾斜 。

　　八是推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。 進一步優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境，鼓勵醫(yī)師到基層多點執(zhí)業(yè)，抓好醫(yī)師注冊管理改革試點，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動。加強全行業(yè)監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。 按照全縣“一主四輔”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃在縣城主城區(qū)建設(shè)一個民營�？漆t(yī)院，在四個輔助區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中心醫(yī)院。 年內(nèi)，爭取建成縣城的民營婦產(chǎn)兒童醫(yī)院。

　　九是加快 衛(wèi)生 信息化建設(shè)。 加快居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動系統(tǒng)互聯(lián)互通。開展信息惠民工程，積極推進居民健康卡 發(fā)放 和遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。促進數(shù)據(jù)整合和信息共享，穩(wěn)步推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 繼續(xù)做好居民健康卡發(fā)放工資，年內(nèi)要基本完成全縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的建設(shè)。

　　(二)進一步加強公共衛(wèi)生工作。

　　首先，要 加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。 下決心 創(chuàng)建省級 衛(wèi)生應(yīng)急示范 縣。這項工作市里要求了幾年，我們也喊了幾年，但是，至今沒有創(chuàng)成。固然有客觀的原因，但主要還是我們?nèi)狈χ鲃有�，工作沒有到位。今年，我們要以創(chuàng)建省級 衛(wèi)生應(yīng)急示范 縣為抓手，切實加強 衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)做好埃博拉出血熱疫情輸入防控工作，落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對措施，做好重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　二是要 加強愛國衛(wèi)生 工作。 要以全縣“五城同創(chuàng)”為契機，以迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)評審為抓手，全面加強愛國衛(wèi)生工作。不僅要按照國家衛(wèi)生縣城復(fù)評的標(biāo)準(zhǔn)，帶頭做好 做 好健康教育、病媒生物防制、重點公共場所衛(wèi)生以及公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)等各項 份內(nèi) 工作， 而且要按照縣委縣政府的要求，充分發(fā)揮國家衛(wèi)生縣城復(fù)評迎檢的牽頭作用，協(xié)調(diào)好上下左右各方面關(guān)系，加強各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的工作督促檢查，確保順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評。同時，還要扎實抓好衛(wèi)生鎮(zhèn)村、健康金湖創(chuàng)建工作，扎實 開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動， 扎實抓好農(nóng)村改廁，確保愛國衛(wèi)生工作在全市繼續(xù)領(lǐng)先。

　　三是加強 重大疾病防控工作。 要 強化疾控 中心 能力建設(shè) ，完成疾控中心改造工程 。繼續(xù)實施艾滋病、結(jié)核病、瘧疾、包蟲病、麻風(fēng)病等重點傳染病及地方病防治規(guī)劃和行動計劃， 扎實開展血吸蟲病防治 和查螺滅螺工作， 推進職業(yè)病防治工作，繼續(xù)擴大飲用水監(jiān)測覆蓋面 ， 加強食源性疾病防治管理 ，加強 居民碘營養(yǎng)監(jiān)測，指導(dǎo)做好科學(xué)補碘。 全面完成食管癌早診早治任務(wù)。

　　四是 加強婦幼健康服務(wù)工作。 認真實施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等重大婦幼衛(wèi)生項目， 推進基層婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，加強規(guī)范化建設(shè)。實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，建立出生缺陷預(yù)防協(xié)調(diào)推進機制，推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)居民全覆蓋。。

　　五是 加強 衛(wèi)生監(jiān)督工作 。 強化醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理，深入開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告專項行動，維護醫(yī)療市場秩序。加強學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水安全、職業(yè)病防治、醫(yī)療廢物處置等社會公共衛(wèi)生管理，努力保障人民群眾身體健康和生命安全。

　　( 三 ) 切實 提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　首先，要著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。 要 加強縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，盡快完成黎城鎮(zhèn)衛(wèi)生院易地新建工程;加快縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)提檔升級，每個鎮(zhèn)要爭取建成1個省級示范化衛(wèi)生室;要 深化“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動，做好醫(yī)療質(zhì)量“月月查”工作，嚴格落實醫(yī)療護理各項核心制度，嚴格規(guī)范機構(gòu)、人員、技術(shù)等醫(yī)療要素審批與管理，扎實開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項整治， 加強保健服務(wù)能力建設(shè)，做好重要醫(yī)療保障工作。要繼續(xù)開展省級示范化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，每個鎮(zhèn)都要爭創(chuàng)一個省級示范化衛(wèi)生室�？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要擴大與上級醫(yī)院技術(shù)交流，爭取上級醫(yī)院更多的合作、更大的支持，推進臨床�？颇芰�建設(shè)，進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，提高縣內(nèi)就診率。

　　其次，要確保醫(yī)療安全， 努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。 要 堅持“兩手抓”，全面建設(shè)“三調(diào)解一保險”長效機制，繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立高尚職業(yè)情操，促進醫(yī)患關(guān)系更加和諧，為醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)造安心、放心、舒心的良好工作環(huán)境。

　　三要發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥工作。 要 進一步鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建成果，大力 弘揚國醫(yī)大師精神 和中醫(yī)藥文化 ， 高度重視引進培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，加強中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力工程， 努力發(fā)揮中醫(yī)藥 養(yǎng)生保健、 “治未病”的作用，帶動 醫(yī)療康復(fù)、 健康旅游等服務(wù) 的 發(fā)展。

　　( 四 )統(tǒng)籌 兼顧， 做好其他工作 ，也是要特別強調(diào)的幾項工作 。

　　首先是，黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計劃生育等這四個“一票否決制”工作。 要嚴格實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅持“誰主管誰負責(zé)”、一把手負總責(zé)。要逢會必講，警鐘長鳴。出現(xiàn)問題一律實行責(zé)任倒查、責(zé)任追究，一律給予問責(zé)處理。希望各單位，特別是各單位的一把手要高度重視，要親自抓，扎實抓。要按照相關(guān)責(zé)任狀的要求，逐項抓落實，確保抓鐵留痕，踏石留印，萬無一失。尤其要提醒各單位和每一個職工特別注意的是，縣紀(jì)委、縣效能中心今年專門從社會上聘請 50名軟環(huán)境行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地到各單位明查暗訪，而且縣紀(jì)委還下達給黨委進行問責(zé)追究的任務(wù)，要求每個黨委每個月必須要問責(zé)一個人。也就是說，每一個干部職工，只有有違紀(jì)違規(guī)的行為，隨時都可能被縣里的監(jiān)督員逮到，只要被逮到就必須進行問責(zé)。希望各單位要把這個要求、這個精神迅速傳達到每一個干部職工，自己不要碰到槍口上，也不要為衛(wèi)生系統(tǒng)抹黑丟臉。

　　其次是，“百名醫(yī)生聯(lián)百村，千名職工聯(lián)萬家”惠民行動。 這項行動，去年 5月啟動到目前已將近一年。大多數(shù)單位和干部職工都積極參與，社會反映也比較好。今年，局黨委把這項活動當(dāng)著創(chuàng)新項目，要深入推進，而且要確保取得更大的實效，這就需要各單位和全系統(tǒng)干部職工更加重視，更加努力。需要強調(diào)的是，這項工作看起來是形式，實際上無論對單位、對個人、對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、對廣大人民群眾，都是一件實事、好事。對醫(yī)療單位而言，通過這一活動，可以宣傳我們所做的工作，讓社會和群眾對我們有更多的了解和理解;可以擴大本單位的影響，可以讓社會改變對我們這個行業(yè)的偏見、誤解，等于為我們自己做廣告;可以促進我們的工作，特別是醫(yī)療單位，等于是占市場、拉病人、擴到業(yè)務(wù)范圍。對醫(yī)務(wù)人員和機關(guān)工作人員而言，可以增加與群眾的聯(lián)系，增加與親友的親情，增加他們對自己的了解。特別是年輕同志，一畢業(yè)就工作，父老鄉(xiāng)親看著自己長大，卻不知道現(xiàn)在在哪里工作、做什么職業(yè)。通過這樣的活動，可以密切關(guān)系，拉近距離。那么，對單位而言，我們可以更多地聽取民聲，了解民需，不斷地改進工作、優(yōu)化服務(wù)，提高群眾滿意度。對群眾而言，我們可以給予他們更多的方便、更好的服務(wù)。同時，對鄉(xiāng)村醫(yī)生可以給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對孤殘患者給予關(guān)心照顧。這樣一舉多得的事情，不僅是工作需要，而且也是善良之舉。每一個干部職工都應(yīng)當(dāng)積極參與，踴躍奉獻。各單位要精心組織，妥善安排。尤其要克服工作忙、事務(wù)多、走不開的思想，處理好本職工作與惠民服務(wù)的關(guān)系，千方百計擠時間，克服困難多聯(lián)系。只要思想上重視，即使是臨床醫(yī)生，每個月抽出半天時間到聯(lián)系村走一走、看一看，服務(wù)幾個病人，應(yīng)該是可能的，而且是完全可以做到的。關(guān)鍵是要有這個意識、要有這份熱情、要注重實實在在地效果。平時醫(yī)生下鄉(xiāng)、職工為聯(lián)系戶服務(wù)，要填好手冊，留一些影像資料、文字記錄。對了解的需求、聽到的民聲，要及時梳理匯總，屬于本單位的問題要自覺整改;屬于我們衛(wèi)生系統(tǒng)的問題，要及時匯報;屬于社會普遍關(guān)切的問題，要加以引導(dǎo)，弘揚正氣。既是為了反映我們的工作實績，也是為了年終市縣檢查考核，更是為了履行我們作為人民健康衛(wèi)士的義務(wù)和責(zé)任。務(wù)請各單位要認真地抓，扎實地抓。各單位也要盡可能地為聯(lián)村醫(yī)生和聯(lián)戶職工創(chuàng)造一些便利的條件。比如說，交通費、電話費的問題，現(xiàn)在按照有關(guān)規(guī)定，不允許亂發(fā)錢物，但是，聯(lián)村醫(yī)生到村服務(wù)、聯(lián)戶職工與聯(lián)系戶聯(lián)系電話，單位給予一點合理的交通費、電話費補助，未嘗不可。關(guān)鍵要合情合理。為什么要強調(diào)這些，就是希望各單位要把這項工作切實地抓起來，切實地抓有成效，真正打通我們服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　三是招商引資工作。 去年，由于我們招商引資取得了一些成績，所有在全縣目標(biāo)考核中獲得了二等獎。按照縣里的有關(guān)規(guī)定，我們?nèi)�縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工在基本獎的基礎(chǔ)上，每人都增發(fā)了 4000元獎金。這是來之不易的，所以還需要全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)加倍努力，爭取今年招商引資有更大成績、更新突破。令人可喜的是，今年我們已經(jīng)洽談了一個10億元的招商引資項目，目前部分設(shè)備已經(jīng)開始進廠。加上正在洽談的民營醫(yī)院項目，今年招商引資的形勢還是比較好的。但是，我們招來的企業(yè)規(guī)模大、用工多，下一步幫助招工的任務(wù)很重、壓力很大，需要我們各單位共同幫辦，也需要我們每一個干部職工積極參與。希望各單位要早宣傳、早發(fā)動，確保把引進來的項目幫辦好、服務(wù)好，爭取大家今年拿到的獎金能比去年多。

　　四 是 衛(wèi)生 宣傳工作。 醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及到千家萬戶、每一個大人小孩。在目前尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍不濃、社會大環(huán)境對醫(yī)療衛(wèi)生人員不利的情況下，我們必須 圍繞中心，服務(wù)大局， 注重加強自身宣傳，加強輿論引導(dǎo)，讓社會了解我們的工作、體諒我們的辛苦、關(guān)心我們的事業(yè)、維護我們的利益。要 以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改進展和成效，總結(jié)推廣 我們 創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法，推動全社會參與和支持醫(yī)改。強化正面宣傳和典型宣傳，加強思想教育，弘揚社會主義核心價值觀和衛(wèi)生職業(yè)精神， 加強 文明單位創(chuàng)建和醫(yī)院先進文化建設(shè)。及時回應(yīng)社會關(guān)切，提升輿論引導(dǎo)能力。加強醫(yī)學(xué)科普宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)就醫(yī)習(xí)慣。

　　三、全力推動任務(wù)落實

　　反復(fù)強調(diào)要崇尚實干、狠抓落實。也多次強調(diào)要強化責(zé)任，真抓實干。全 縣 衛(wèi)生工作的目標(biāo)、思路和任務(wù)都已經(jīng)明確，我們要把釘釘子精神貫徹到工作的全過程，言必行，行必果，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

　　一是強化大局意識，凝聚工作合力。 要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，上下同心，凝心聚力，自覺與黨中央保持高度一致，堅定不移 地 貫徹落實中央 和省市縣委的 決策部署 。今后，凡是縣委縣政府和局黨委要求完成的任務(wù)，都應(yīng)當(dāng)積極地完成，任何單位、任何個人都不得設(shè)壩頭、打折扣 。

　　二是強化攻堅意識，突破難點問題。 鍥而不舍，金石可鏤。要深刻認識醫(yī)改的綜合性、復(fù)雜性和艱巨性，加大改革推進力度，不馳于空想，不鶩于虛聲，認真務(wù)實，埋頭苦干。在困難面前不退縮，矛盾 面前 不回避，要 堅信 辦法總比困難多，下大力氣攻“山頭” 、 解難題 ， 及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題 ，絕不能見到困難繞道走、遇到問題踢皮球 。

　　三是強化責(zé)任意識，提高落實能力。 要按照“三嚴三實”的要求，盡職履責(zé)。對重點工作任務(wù)，堅持抓細、抓小、抓實、抓好，分解任務(wù)，細化措施，明確責(zé)任人，排出時間表，一抓到底，抓出實效。加強督查督辦和考核問責(zé)，明確各項工作任務(wù)有部署、有督促、有檢查、有落實、有獎懲，確保一步一個腳印，一項一項落實，對成效突出的和工作落實不到位的， 將給予 通報 、進行問責(zé)，以確保把各項工作落到實處、取得實效 。

　　同志們，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上，使命光榮，任務(wù)艱巨。 我們 要 以 貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、推進社會主義民主法治建設(shè) 為契機 ， 以 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系 為重點，深入 開展 “三好一滿意”活動 ，認真落實衛(wèi)生計生委“九不準(zhǔn)” ，爭取 常規(guī)工作創(chuàng)特色 ， 難點工作有突破 ， 重點工作上水平 ，今年各項工作都能在去年的基礎(chǔ)上進位爭先。

副縣長人口計生工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　正當(dāng)全縣上下深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，扎實推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要時期，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定召開全縣教育工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：客觀總結(jié)近幾年教育工作取得的成績和經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握形勢，研究新時期加強教育教學(xué)和學(xué)校管理工作的新辦法、新舉措，安排部署當(dāng)前乃至今后一

　　個時期的教育工作任務(wù)，繼續(xù)解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，加快構(gòu)建有利于全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制和機制，在新的起點上推動我縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，受白縣長委托，我講三點意見：

　　一、認清形勢，堅定信心，增強教育工作的緊迫感和使命感

　　景東人杰地靈，古今厚重的文化底蘊、興學(xué)重教的社會氛圍和崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，造就了景東教育560多年的悠久歷史。教育一直以來是景東人民引以為驕傲的一個品牌，有著輝煌的過去，更有著美好的前景，面對競爭日趨激烈的發(fā)展形勢，我們要站在科教興縣的戰(zhàn)略高度，全面增強加快教育發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，為推進景東經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大的智力支持和人才保障。

　　(一)正確認識全縣教育現(xiàn)狀，堅定加快教育事業(yè)發(fā)展的信心和決心

　　改革開放以來，在歷屆縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)堅定不移地把教育作為提高民族素質(zhì)，推動民族進步的奠基工程，用勤勞和智慧創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，教育教學(xué)質(zhì)量一直走在普洱市前列，在全市贏得了“人才之鄉(xiāng)”、“教育大縣”、“高考大縣”的美譽，教育事業(yè)取得了豐碩成果。歸結(jié)起來突出表現(xiàn)在以下五個方面：

　　一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委政府始終堅持和貫徹“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略，始終把教育作為先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性的工作擺在突出位置優(yōu)先發(fā)展，確立了“以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革為動力，以提高質(zhì)量為根本，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨”的宏觀發(fā)展思路，促進了全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。目前，全縣有中小學(xué)校186所，中小學(xué)在校學(xué)生42511人，幼兒園13所(含民辦11所)，在園幼兒3482人，職業(yè)高級中學(xué)1所，在校生1462人，占全縣高中階段學(xué)生總?cè)藬?shù)的35.1%。20xx年，全縣學(xué)前、小學(xué)、初中、高中入學(xué)率分別達到31.8%、98.9%、97.8%、38.2%。形成了普通教育、職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育、民族教育基本協(xié)調(diào)發(fā)展的縣級教育體系，人民群眾上學(xué)難的問題得到有效解決。新課程改革全面推開，素質(zhì)教育進一步加強，高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考上線人數(shù)和上線率持續(xù)居全市各縣區(qū)前列。

　　二是“兩基”成果得到進一步鞏固和提高。長期以來，各級黨委政府始終把普及義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的重點，通過長期堅持不懈的努力和奮斗，1999年全縣實現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。近年來全縣始終把鞏固提高“兩基”成果作為教育工作的重中之重，樹立“普九”二次攻堅的意識，繼續(xù)采取切實有效的措施，做好控輟保學(xué)工作，加大《義務(wù)教育法》的宣傳和執(zhí)法力度，全面落實中央“兩免一補”政策。在積極掃除青壯年文盲的同時，嚴堵新生文盲，20xx年通過了省政府教育督導(dǎo)和“兩基”復(fù)查評估，教育均衡發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)百姓，教育公平進一步得到體現(xiàn)。

　　三是教育投入逐年加大，辦學(xué)條件不斷改善。為全面落實上級各項教育政策，我縣努力克服財政困難，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步強化教育優(yōu)先發(fā)展意識，千方百計籌措資金優(yōu)先安排教育支出，通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增加教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，特別是20xx--20xx年，全縣財政性教育支出達10865萬元、12771萬元、16512萬元，分別占地方一般預(yù)算支出的28.63%、26.95%、27.98%。同時，以項目建設(shè)為突破口，積極爭取項目，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快中小學(xué)校舍維修改造。20xx以來，全縣實施項目53個，爭取上級財政資金3961.03萬元，縣財政投入資金1765萬元，新建校舍面積47682平方米，排除危房30877平方米。

　　四是隊伍建設(shè)得到加強。多年來，我縣圍繞“建立一支數(shù)量充足、師德高尚、業(yè)務(wù)精良，知識廣博、充滿生機活力的教師隊伍”目標(biāo)。堅持把教師隊伍建設(shè)作為實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的重要工程，拓寬師資補充渠道，壯大教師隊伍，從20xx年起至今，先后招考教師共261名。同時不斷完善師訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強師資培訓(xùn)，一批優(yōu)秀干部、教師脫穎而出，全縣有省級骨干教師32人，市級骨干教師15人，縣級骨干教師200人。教師知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合素質(zhì)不斷提高，全縣幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達100%、99.5%、99.2%、86.3%。大批教育工作者長期在教育戰(zhàn)線上忠于職守、嚴于律己、兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻、默默無聞、辛勤耕耘，自覺履行教書育人的神圣職責(zé)，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才。

　　五是大手筆創(chuàng)建了銀生中學(xué)。為擴大教育規(guī)模，提高入學(xué)率，整合教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，加快普及高中教育進程，縣委政府審時度勢，順勢而謀，狠下決心，克服困難，按云南省一級一等完全中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算投資1.1億元，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)

　　、高規(guī)格一步到位規(guī)劃興建的銀生中學(xué)，在各級各部門的共同努力和社會各界的大力支持下，工程指揮部門干部職工勇挑重擔(dān)、奮力攻堅，通過3年多的艱苦奮戰(zhàn)，于今年8月底基本完成了學(xué)校主體工程建設(shè)，并預(yù)期實現(xiàn)了初中招生。銀生中學(xué)的創(chuàng)建，是我縣教育史上空前的壯舉，標(biāo)準(zhǔn)之高、規(guī)模之大，在全市各縣區(qū)無可匹敵。銀生中學(xué)的創(chuàng)建，必將成為我縣教育改革發(fā)展的火車頭。

　　縱觀近幾年全縣教育發(fā)展，縣委政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大投入、劣實基礎(chǔ)，全力打造教育品牌，應(yīng)該說，縣委政府重視和重抓教育的決心是堅定的，全縣各級各部門和社會各界對教育是重視、關(guān)心和支持的;景東教育事業(yè)總體是不斷進步和平穩(wěn)健康發(fā)展的;廣大教育工作者是為人師表、敬業(yè)奉獻的，教師隊伍主流是積極向上景東教育事業(yè)在不斷奮進，健康發(fā)展，主流是積極向上的，這是我們寶貴的精神財富，也是我縣加快教育改革發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。正因為全縣廣大教育工作者團結(jié)拼博、傾情奉獻，各級各部門高度重視、大力支持，社會各界持續(xù)關(guān)心、積極幫助，全縣教育事業(yè)才得以健康發(fā)展，普洱市教育大縣的地位才得以保持。借此機會，我謹代表縣委、縣人民政府向奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上的廣大教職員工，向始終關(guān)心支持全縣教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，表示最衷心地感謝，并致以崇高的敬意!

　　正視問題才能解決問題，正視差距才能縮小差距，正視危機才能克服危機。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到,當(dāng)前我縣教育事業(yè)在發(fā)展中，確實存在著一些不容忽視的問題和差距。應(yīng)該說景東教育教學(xué)質(zhì)量總體是平穩(wěn)健康發(fā)展的，且近幾年來一直穩(wěn)居全市各縣區(qū)前列。但從縱向深入比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，相對于普洱一中和其他縣區(qū)的大幅提升來說，我們還存在一定差距,我們的穩(wěn)步發(fā)展與別人的快速發(fā)展一比較，進退與否不言而喻。我縣的教育出現(xiàn)這樣的危機，客觀上是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、師資和生源流失導(dǎo)致的，但更主要是因為我們自身在體制、機制、觀念、方法上滯后造成的，歸結(jié)起來存在以下幾個方面的問題：一是觀念滯后。隨著九年義務(wù)教育的普及、素質(zhì)教育的深入推進和新課改的全面實施，要求教師和教育工作者在教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)方式、教學(xué)方法上都要與時俱進、脫胎換骨。而我縣部分教師沿襲傳統(tǒng)的教育觀念，面對新變化、新形勢、新任務(wù)束手無策。二是體制不順，機制不活。目前在我國發(fā)達地區(qū)，教育改革如火如荼，我省昆明、曲靖等州市，甚至我市景谷、鎮(zhèn)沅等縣區(qū)，也在積極推進教改。而我縣在20xx年者后試點后，除近兩年來被動接受新課改外，教育改革長期沉寂。教育人事制度、教育評價制度仍沿襲傳統(tǒng)模式，未形成有效的激勵競爭機制，導(dǎo)致全縣教育缺乏動力和活力。三是管理乏力，方法單一。為加強學(xué)校管理，近幾年來教育部門和各學(xué)校制定了很多管理制度，但在管理中仍存在很多問題。管理上重制度輕落實，檢查、督促、落實未全面到位。導(dǎo)致學(xué)校管理頻頻出現(xiàn)問題。四是師德缺失，師風(fēng)滑坡。面對素質(zhì)教育的深入推進和新課程改革的新形勢、新變化、新任務(wù)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念落后，認識不到位，教育教學(xué)的改革推進難度大;部分教師的責(zé)任心、事業(yè)心不強，育人意識淡薄，只教書不育人，敬業(yè)精神不足，苦干實干精神不夠;有的把主要精力放在“第二職業(yè)上”，對本職工作得過且過、敷衍了事;有的教師缺乏上進心，不認真?zhèn)湔n，不學(xué)習(xí)新的理論、新的知識，教學(xué)方法呆板，無法適應(yīng)形勢變化要求;有的教師玩物喪志，沉湎于打麻將、斗地主、酗酒，甚至影響到正常工作。部分教師信心不足，責(zé)任感、價值觀、教育理念、法制紀(jì)律觀念、為人師表的意識失落，精神狀態(tài)不佳，嚴重影響了教育和教師隊伍的形象。另外，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱在一定程度上也制約著全縣教育的發(fā)展。雖然政府每年都拿出近三分之一的財力投入教育，并加大了爭取項目力度，但由于我縣學(xué)校點多面廣，戰(zhàn)線過長，教育基礎(chǔ)脆弱，所投入的經(jīng)費與辦學(xué)需求仍有較大差距，教育教學(xué)設(shè)施不足，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件差距較大，在短期內(nèi)仍難以全面改善全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。部分學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中缺乏科學(xué)規(guī)劃，或不按規(guī)劃建設(shè)，學(xué)校布局不夠科學(xué)合理，不適應(yīng)學(xué)校長遠發(fā)展需要。

　　這些問題的存在，已經(jīng)開始撼動了我縣作為全市教育大縣的地位。我縣教育已經(jīng)到了應(yīng)該認真反思的關(guān)鍵時刻，加快教育發(fā)展是當(dāng)前擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任，我們必須進一步增強責(zé)任意識、全局意識、憂患意識和危機意識，本著對人民負責(zé)、對未來負責(zé)的態(tài)度，克難攻堅、迎難而上，在不斷鞏固成果和解決問題中推動教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　(二)正確認識教育面臨的新形勢，增強加快發(fā)展教育事業(yè)的緊迫感和使命感

　　“善觀大勢，方能成大業(yè)”。如何正確把握我縣教育發(fā)展面臨的新形勢，對促進全縣教育事業(yè)的發(fā)展意義重大，當(dāng)前我縣教育處在一個千載難逢的黃金發(fā)展期，可以概括為：挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與問題同在。一方面，我縣教育迎來了前所未有的機遇。黨的xx大提出要“提高教育現(xiàn)代化水平，辦人民滿意的教育”，深刻闡述了當(dāng)前和今后教育發(fā)展的方向和任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國作為改善民生的社會建設(shè)六大任務(wù)之首，出臺并調(diào)整了一系列政策，體現(xiàn)了黨和國家對教育的重視。同時，國家投入大量向西部、農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，為我縣教育發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。

　　另一方面，我縣的教育又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、公平教育的要求越來越迫切。社會多樣化的人才需要，家庭多樣化的教育期盼，學(xué)生多樣化的目標(biāo)追求，對教育工作提出了更高的要求。由于我國正處在社會的轉(zhuǎn)型期，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放格局，經(jīng)濟體制的深刻變化，信息技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致多種意識形態(tài)和社會思潮激烈碰撞，社會環(huán)境多元化、復(fù)雜化，給脆弱的孩子造成難以抗御的影響。今天的孩子比起他們的前輩，是幸運的，又是不幸的，幸運是物質(zhì)得到滿足，發(fā)展空間更大了;不幸是困惑更多了，陷阱更多了。當(dāng)前我們面對的教育對象很大一部分是獨生子女，祖輩和父母的過分溺愛，給孩子在非智力方面的教育帶來許多不利影響，導(dǎo)致孩子形成以我為中心、任性、思想懶惰、獨立性差等不良的性格特征和行為習(xí)慣，獨生子女的教育問題成了我們面臨的一個特殊困難。另外，近幾年全國就業(yè)形勢嚴峻，大中專畢業(yè)生就業(yè)難，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象逐漸蔓延，控輟保學(xué)的難度將越來越大。教育環(huán)境、教育對象的變化，新讀書無用論的抬頭，給學(xué)校的教育教學(xué)和管理帶來了嚴峻考驗，我們可以這樣來形容今天的學(xué)校：學(xué)生不再單純，校園不再安寧，教師不再權(quán)威。在這樣的大環(huán)境下，教育教學(xué)和學(xué)校管理怎么搞，的確是一個巨大的難題。

　　面對競爭日趨激烈的發(fā)展形勢，我們更要站在科教興縣的戰(zhàn)略高度，辯證看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，準(zhǔn)確定位，科學(xué)謀劃未來，全面研究對策，認真落實措施，全面增強加快教育發(fā)展的緊迫感和使命感，切實擔(dān)負起“育人興景”戰(zhàn)略任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面，進一步提升我縣教育發(fā)展水平。

　　二、理清思路，負重奮起，促進全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　成績鼓舞士氣，差距催生動力。20xx年，時值建國60周年，這是一個新的起點，既是全縣教育發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年，也是我們把握新機遇迎難而上的一年，我們只有切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的各項決策部署上來，發(fā)揮優(yōu)勢，化挑戰(zhàn)為機遇，負重奮起，變壓力為動力，才能如期實現(xiàn)目標(biāo)，才能不負黨和人民的厚望。當(dāng)前和今后一個時期，我縣教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育的改革與發(fā)展，不斷更新教育教學(xué)觀念;堅持以人為本，推動教育均衡發(fā)展、全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展;以深化教育改革為動力，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，立足當(dāng)前、著眼長遠，加強學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，優(yōu)化育人環(huán)境，建立學(xué)校規(guī)范化管理長效機制，積極推進素質(zhì)教育,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的教育需求。

　　圍繞這一總體要求，如何破解難題、迎接挑戰(zhàn)，進一步鞏固“教育大縣”的地位，并實現(xiàn)由教育大縣向教育強縣的轉(zhuǎn)變，我們必須做到時刻保持清醒頭腦，爭分奪秒，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，找準(zhǔn)與教育工作的結(jié)合點和切入點，認真研究推進教育改革發(fā)展的重大措施，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，創(chuàng)造性地開展工作，努力使改革有新突破，發(fā)展有新氣象，各項工作有新成效。為此，當(dāng)前和今后一段時期，全縣教育改革發(fā)展要堅持“一個落實”，突出“兩個重點”，深化“三項改革”，加強“四個建設(shè)”，處理好“五個關(guān)系”：

　　(一)堅持“一個落實”，促進全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　堅持“一個落實”，就是要堅持落實科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會必須始終堅持的重要指導(dǎo)思想�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全縣各級各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把教育工作作為公共事業(yè)的首要任務(wù)來抓，認真貫徹落實促進教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，正確審視環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，把關(guān)鍵點放在“優(yōu)先”上，把落腳點放在“發(fā)展”上，在教育發(fā)展的策略上、制度上、機制上繼續(xù)解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，追求卓越，以更大的決心、更實的作風(fēng)、更寬的視野加快教育事業(yè)的大發(fā)展。教育部門和學(xué)校要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作的全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到教育改革發(fā)展的全過程、落實到教育工作的方方面面，要把握好教育的發(fā)展節(jié)奏，既立足現(xiàn)實又著眼未來，既適度超前又穩(wěn)步發(fā)展，既突出重點又把握全局，統(tǒng)籌規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。要正確樹立學(xué)生高素質(zhì)、教師高素質(zhì)、學(xué)校高素質(zhì)三者有機統(tǒng)一的全面高素質(zhì)教育理念，努力實現(xiàn)由“硬件轉(zhuǎn)向軟件，數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量,外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵，粗放管理轉(zhuǎn)向科學(xué)精細管理”的全面提升，要把發(fā)展教育的理念加快轉(zhuǎn)變到科學(xué)和諧上來，把教育工作的重心加快轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來，把育人模式加快轉(zhuǎn)換到培養(yǎng)一切孩子的全面發(fā)展上來。要堅持面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的每個方面,致力于培養(yǎng)所有學(xué)生，促進所有學(xué)生的全面發(fā)展，改變以往學(xué)生選擇“適合的學(xué)校”為現(xiàn)在的辦好“適合學(xué)生”的學(xué)校，從選擇“適合教育的孩子”轉(zhuǎn)向構(gòu)建“適合孩子的教育”。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，通過教育優(yōu)先發(fā)展帶動各項經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過促進人的全面發(fā)展帶動經(jīng)濟社會全面進步。

　　(二)突出“兩個重點”，促進全縣教育事業(yè)快速發(fā)展

　　一是突出教育質(zhì)量這個重點。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的核心，是教育發(fā)展的關(guān)鍵，是社會關(guān)注的焦點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，學(xué)生家長已不再滿足于孩子有學(xué)上，而是追求上好學(xué)校、考好大學(xué)，這是群眾的選擇、社會的需求。因此,我們必須始終堅持以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為生命線,抓管理、抓教學(xué)、抓教研、抓課改,促進教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。要積極發(fā)展學(xué)前教育，以養(yǎng)成教育為重點，抓好幼兒啟蒙，為基礎(chǔ)教育打好基礎(chǔ)。義務(wù)教育階段要特別關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，在小學(xué)重點抓好農(nóng)村各教學(xué)點的常規(guī)教學(xué)工作，初中要著重研究解決學(xué)困生問題，實現(xiàn)義務(wù)教育階段教育質(zhì)量的持續(xù)提高。高級中學(xué)要明確方向、強化管理、健全機制，在狠抓畢業(yè)班成績的同時，認真抓好高一、高二年級的教學(xué)工作，使他們有目標(biāo)、有激勵、有動力。要始終堅持質(zhì)量是生命線的意識，瞄準(zhǔn)高考，研究高考，抓實過程，完善考評制度，調(diào)整分配機制，力爭高考成績尤其是重點本科上線率有較大的突破。職業(yè)中學(xué)要在國家大力扶持職業(yè)教育的前提下，不斷擴大招生規(guī)模，力爭達到國家重點職業(yè)學(xué)校要求的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時要繼續(xù)探索校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的辦學(xué)模式，提高辦學(xué)的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　二是突出管理這個重點。現(xiàn)代教育發(fā)展呼喚現(xiàn)代教育管理�，F(xiàn)代教育管理既反映了現(xiàn)代教育發(fā)展水平，又是現(xiàn)代教育發(fā)展的保障。我縣教育水平與發(fā)達地區(qū)相比差距大，縣內(nèi)地區(qū)與地區(qū)之間教育水平差距大，學(xué)校與學(xué)校之間教育水平差距大，一個根本的原因就是管理水平上的差距大。教育行政管理部門和各級各類學(xué)校，要積極推進以人為本，學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，學(xué)校管理科學(xué)化、民主化、法制化水平不斷提高的學(xué)校現(xiàn)代管理。要緊緊圍繞教育部門服務(wù)黨委和政府的教育決策、服務(wù)全體師生員工和服務(wù)人民群眾的宗旨，堅持依法治教，把加強管理擺在更為突出的位置，進一步規(guī)范管理行為，牢固樹立向管理要質(zhì)量，向管理要效益，向管理要人才，向管理要教育尊嚴的意識，認真研究和全面加強教育現(xiàn)代管理和學(xué)�，F(xiàn)代管理。要樹立以人為本的現(xiàn)代教育管理理念。以人為本，就必須堅持師生員工在管理中的主體地位，充分調(diào)動師生員工在教育和學(xué)校管理中的積極性、主動性和創(chuàng)造性;就必須堅持實現(xiàn)好、發(fā)展好、保護好包括師生員工在內(nèi)的人民大眾的教育利益;就必須面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的素質(zhì);就必須不斷提高全體教師的素質(zhì)和教育管理者的素質(zhì)。要通過強化管理，大力營造良好的育人環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境，促進教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

　　(三)深化“三項改革”，促進全縣教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　教育事業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須加大改革創(chuàng)新力度，推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要緊跟時代步伐，解放思想、實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，豐富教育工作新理念，提升教育創(chuàng)新能力。一方面要認真總結(jié)傳承過去行之有效的措施和辦法，使之發(fā)揚光大，另一方面要根據(jù)我縣教育事業(yè)發(fā)展的實際，不斷探索促進教育事業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法和新舉措，推進全縣教育綜合改革。

　　一是深入推行教師績效工資制度。今年7月，我縣全面啟動了義務(wù)教育階段績效工資改革工作，這對促進我縣教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們要以此為契機，結(jié)合新一輪課程改革，全面深化分配制度改革，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，營造人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，增強教師隊伍活力。各學(xué)校要本著公正、公平、公開的原則，制定切實可行的績效工資分配方案，確保績效工資真正突出在“績”和“效”上，防止因?qū)嵤┕べY二次分配引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

　　二是深化入推進教育人事制度改革。開展統(tǒng)一中小學(xué)教師職務(wù)制度改革，進一步完善和調(diào)整農(nóng)村學(xué)校編制，積極推行崗位設(shè)置改革，強化學(xué)校崗位設(shè)置管理。嚴格教師資格制度，實行教師全員聘用制、校長聘任制，建立健全教師準(zhǔn)入機制、競爭機制和激勵機制，創(chuàng)新教師補充機制。積極推廣并繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，探索教師培養(yǎng)與特設(shè)崗位計劃相結(jié)合的新機制。全面推進師范類院校學(xué)生實習(xí)支教計劃，探索城鄉(xiāng)教師交流機制，選派城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。完善教師競爭上崗、擇優(yōu)聘任、能進能出的任用制度，優(yōu)化教師隊伍。要以教師為本，破除論資排輩的陋習(xí)，把有能力、有魄力、有闖勁的年輕教師推上重要工作崗位去鍛煉，形成優(yōu)秀教師、青年教師脫穎而出的新機制，增強教師隊伍活力。

　　三是深化教育評價制度改革。教育評價是檢驗教育過程當(dāng)中教育方針是否得到貫徹、教育目標(biāo)是否得到實現(xiàn)的手段，可以說是教育實踐的指揮棒。沒有有效的、科學(xué)的教育評價制度，就很難確立正確的價值觀，也就很難客觀公正地評價教育事業(yè)的社會效益。由于應(yīng)試教育長期且片面地用考試分數(shù)、單純地用升學(xué)率來評價學(xué)校教育質(zhì)量，形成對基礎(chǔ)教育的負導(dǎo)向作用和負激勵機制，對學(xué)生的考核和評價以分數(shù)高低論英雄，對學(xué)校的考核和評價以升學(xué)率，這是多年來人們習(xí)以為常的評價標(biāo)準(zhǔn)，但絕對不符合素質(zhì)教育的要求。這個評價標(biāo)準(zhǔn)讓更多的孩子從小就變成了“小大人”，失去了天真爛漫的天性，只知埋頭啃書本、追求分數(shù)，不知道如何做一個人格完美的人，同時也使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生被忽視、被排斥，甚至走向逆反。不改革這種片面評價制度，素質(zhì)教育就無法實施，基礎(chǔ)教育就無法實現(xiàn)突破發(fā)展。必須堅持“不讓一名貧困生失學(xué)，不讓一名學(xué)困生掉隊，不讓一名學(xué)生失去希望，不出現(xiàn)一所群眾不滿意的學(xué)校”“四不”原則，摒棄以升學(xué)率為唯一指揮棒評價方法，把評價重點轉(zhuǎn)移到鞏固率、合格率、創(chuàng)優(yōu)率上來，轉(zhuǎn)移到養(yǎng)成教育和促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展上來，積極探索符合素質(zhì)教育要求的評價標(biāo)準(zhǔn)，建立對教育工作全面評價、突出質(zhì)量的評價體系，發(fā)揮評價促進學(xué)生全面發(fā)展的功能。

　　教育改革是一個長期而艱巨的任務(wù)，全縣教育系統(tǒng)各級各學(xué)校要切實轉(zhuǎn)變觀念，把教育改革作為當(dāng)前教育工作一項重點，注重學(xué)習(xí)新的教育和管理理念，注重借鑒他人先進經(jīng)驗，注重結(jié)合自身實際，積極穩(wěn)妥推進教育改革。銀生中學(xué)作為我縣新創(chuàng)辦的標(biāo)志性中學(xué)，舉世矚目，在教育改革中必須擔(dān)負起排頭兵的責(zé)任，通過創(chuàng)新辦學(xué)體制、管理體制、教育評價機制、人才激勵機制和教學(xué)方法、教學(xué)手段，打造精品、爭創(chuàng)一流，示范帶動全縣教育改革創(chuàng)新。

　　(四)加強“四個建設(shè)”，促進全縣教育事業(yè)健康發(fā)展

　　一是加強教育行政主管部門基本能力建設(shè)。教育行政管理部門要以學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，緊緊圍繞教育部門服務(wù)黨委、政府的教育決策、服務(wù)全體師生員工、服務(wù)人民群眾的根本宗旨，切實加強對干部職工的基本職責(zé)、基本規(guī)則和基本能力的建設(shè)，使干部職工明確職責(zé)，明確職能，增強責(zé)任心，強化服務(wù)意識，全面履行職能。建立健全管理體制機制，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，充分制約和消除不利于全面履行教育行政部門職能的行為和作風(fēng)。努力提高教育系統(tǒng)干部職工的思維能力、研究能力、執(zhí)行能力、指導(dǎo)能力，建設(shè)明治、明快、明凈的教育機關(guān)，樹立教育部門的良好形象和尊嚴。

　　二是加強教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以教育系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)為核心，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為學(xué)校管理的關(guān)鍵性工作來抓，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、求真務(wù)實、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，建設(shè)一個能干事、能成事、能成大事的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支以學(xué)校黨支部為核心，中層干部為基礎(chǔ)的叫得響的管理團隊。不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，形成團結(jié)和帶領(lǐng)教育系統(tǒng)干部職工貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進現(xiàn)代教育事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為推進全縣教育事業(yè)的發(fā)展提供堅強的思想和組織保障。

　　當(dāng)前重點要強化校長隊伍建設(shè)。從總體上說,我縣校長隊伍素質(zhì)是不錯的，特別是近幾年，我們經(jīng)受了教育管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、基礎(chǔ)教育課程改革、省督導(dǎo)評估、國家“兩基”驗收等考驗，充分說明我們的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊伍是具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。但是,我們也應(yīng)清醒地認識到，當(dāng)前人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期望值越來越高，校長肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。因此，我們的校長,要自覺成為黨的教育方針的堅定貫徹者，成為科學(xué)教育理念的引領(lǐng)者，成為先進教育方法的倡導(dǎo)者，成為教育教學(xué)改革的探索者，成為勤學(xué)善思、求真務(wù)實的示范者。實踐證明，一個好的校長才能帶出一所好的學(xué)校，作為學(xué)校教育教學(xué)工作的直接管理者，校長要增強責(zé)任意識和憂患意識，堅持依法辦學(xué)、依法治校，認真落實縣委、縣人民政府和教育主管部門的工作部署;要率先垂范，帶好班子和隊伍，充分調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性，共同把學(xué)校辦好;要樹立正確的辦學(xué)理念，規(guī)范學(xué)校管理，加強“硬件”和“軟件”建設(shè)，安排好、組織好、實施好學(xué)校教學(xué)工作;要廉潔自律，潔身自好，珍惜校長這份榮譽，多想事業(yè)，少想利益，在工作成績中體現(xiàn)自身價值。

　　三是加強教師隊伍建設(shè)。師者，傳道、授業(yè)、解惑，就是說，教師的職責(zé)，不僅僅是傳授知識，解答疑惑，還要教學(xué)生怎么做人。“學(xué)高為師，身正為范”，要培養(yǎng)學(xué)生，教育學(xué)生，就要求教師必須“身正”，必須是道德模范，因此，加強教師隊伍建設(shè)首先要加強師德師風(fēng)建設(shè)，師德師風(fēng)直接關(guān)系到整個教育的形象和成效，直接影響到青少年能否健康成長�！对谌珖鴥�(yōu)秀教師代表座談會上的講話》，對廣大教師提出了“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴謹篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，淡泊名利、志存高遠”的四點希望，這是對新時期師德師風(fēng)建設(shè)的總體要求。我們要按照xx大提出的目標(biāo)，圍繞提出的四點希望，針對我縣師德師風(fēng)上存在的問題和不足，在全縣開展一次師德師風(fēng)大教育活動，促進師德師風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，重塑教育和教師形象。今年是轉(zhuǎn)變師德師風(fēng)年，要大力加強培訓(xùn)，提高教師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。要健全完善教師培訓(xùn)長效機制，加強任職資格培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強現(xiàn)代教育思想、管理理念、現(xiàn)代教育方法和教學(xué)內(nèi)容的培訓(xùn)工作，有效提高教師隊伍整體素質(zhì)。

　　希望廣大教師秉承“教書育人、為人師表”的宗旨，加強師德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，把外樹形象與內(nèi)強素質(zhì)結(jié)合起來，以良好的師德師風(fēng)感染和熏陶學(xué)生。做一個和氣的人，一個嚴謹?shù)娜�，一個值得尊敬的人，一個堪為示范的人。平時不僅要關(guān)注學(xué)生文化知識的學(xué)習(xí)情況，還要高度重視學(xué)生的思想品德、身心健康發(fā)展和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，以教師特有的人格魅力、學(xué)識魅力和卓有成效的工作去教育學(xué)生、影響學(xué)生，塑造教師“一面旗”的良好形象，贏得全社會的認可和尊重。

　　四是加強學(xué)生思想道德建設(shè)。“德是為人之本”，“立教德為先”，促進學(xué)生全面發(fā)展“德”是首位，抓好學(xué)校的德育工作，是百年樹人的基礎(chǔ)。然而，近幾年“重智輕德”的教育價值觀，導(dǎo)致我們的教育方法和教育手段不適應(yīng)道德的社會化和道德的終身受用的需要，使我們的教育出現(xiàn)了本末倒置的致命失誤。現(xiàn)在的教師和父母往往是一想到成才，就聯(lián)系到智力開發(fā)，一講到教育，盯住孩子的學(xué)習(xí)，而對于如何做人的起步教育既思想品德教育則忽略不管，或只是走個形式。事實上，品德教育是一切教育的基礎(chǔ)，我們對未成年人的品德教育，是關(guān)系到孩子走什么路、做什么人、能否成才的關(guān)鍵問題。所以，我們應(yīng)該認識到：是對孩子進行思想道德教育、挫折教育、違規(guī)教育的時候了。為加強未成年人的思想道德教育，中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》，這是學(xué)校今后開展學(xué)生思想政治和道德教育的指針。教育行政部門和各級各類學(xué)校要切實按照《意見》要求，高度重視學(xué)校德育工作，正本清源，讓德育回歸教育本位。要制定完善加強學(xué)生思想道德建設(shè)的實施方案，建立起在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)、全體教職員工共同參與的民主管理、和諧發(fā)展的全員、全程育人的工作格局。要以班主任為骨干，以思想政治課教師為引領(lǐng)，以學(xué)科滲透為主線，以課堂教學(xué)為主陣地，以工會、共青團、少先隊等豐富多彩的活動為載體，以社區(qū)實踐為延伸，探索學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育的新模式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中體驗和感悟，樹立愛國主義、集體主義思想，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，構(gòu)建起三位一體的德育教育工作網(wǎng)絡(luò)。深入實施以生命、生存、生活教育為核心的“三生教育”，以“三生教育”為載體，積極把社會主義核心價值體系融入到教育教學(xué)過程中。在常規(guī)教育中重點加強良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、校紀(jì)校規(guī)教育、法制法紀(jì)教育、安全文明教育和心理健康教育。要加強校園文化建設(shè)，著力營造良好育人環(huán)境，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生健康成長。

　　(五)處理好“五個關(guān)系”，促進全縣教育事業(yè)和諧發(fā)展

　　一是正確處理學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的關(guān)系。教育事業(yè)能不能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取決于各級各類教育能不能統(tǒng)籌兼顧，這就要求我們要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，要堅持“大力發(fā)展學(xué)前教育，重點抓好基礎(chǔ)教育，做大做強職業(yè)教育，深入開展繼續(xù)教育，各類教育上臺階上水平”的思路，明確不同階段的發(fā)展重點。立足我縣教育實際，按照教育規(guī)律和教育發(fā)展趨勢，正確處理好點與面、重點突破與一般推進的關(guān)系，形成多層次、多形式、多功能、交互式的教育資源服務(wù)體系，各級各類教育齊抓并進，協(xié)調(diào)發(fā)展。準(zhǔn)確把握政策動向，規(guī)范管理體制，重視支持學(xué)前教育，進一步鞏固提高“普九”成果，加快普及高中階段教育，大力促進各類繼續(xù)教育，努力構(gòu)建完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。

　　二是正確處理好教師隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)系。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善辦學(xué)條件，加快教育發(fā)展，辦人民滿意教育的基礎(chǔ)條件和必要保障。教師是教育的第一資源，是教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵，加強教師隊伍建設(shè)是全面提升教學(xué)質(zhì)量、加快教育發(fā)展的決定性因素和根本途徑。促進我縣教育的科學(xué)發(fā)展，要軟硬兼施，同步推進。一方面要進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中更多精力和財力，依托項目支持，結(jié)合我縣實際，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進一步改善辦學(xué)“硬環(huán)境”。另一方面還要切實加強教師工作，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師整體素質(zhì)和執(zhí)教能力，打造一支政治素質(zhì)良好、教育理念先進、職業(yè)道德高尚、專業(yè)知識扎實、整體結(jié)構(gòu)合理、人員相對穩(wěn)定的教師隊伍，努力提升辦學(xué)“軟實力”。

　　三是正確處理好教育適應(yīng)、依靠、引領(lǐng)的關(guān)系。新時期的教育必須適應(yīng)當(dāng)代社會需要，不僅要適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟社會發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和人力資源支撐。要把教育的改革發(fā)展放在我們正在實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略目標(biāo)的背景下和全面建設(shè)小康社會的大局中謀劃，為促進我縣社會的進步與經(jīng)濟的快速發(fā)展服務(wù)，必須在縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會各方面的力量，整合各方面的資源，形成教育合力;必須堅守和弘揚傳承創(chuàng)新精神，勇于探索科學(xué)發(fā)展之路，主動發(fā)揮教育引領(lǐng)時代進步的功能，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展多作貢獻。

　　四是正確處理學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的關(guān)系。教育是一項培養(yǎng)人的社會系統(tǒng)工程，提高教育整體效益，學(xué)校教育是主體，家庭教育是基礎(chǔ)，社會教育是補充和擴展。要構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的大教育格局，樹立全社會共同育人的大教育觀念，強化大教育意識，深入挖掘各種教育資源，充分發(fā)揮學(xué)校以傳授知識、掌握技能為主的共性化教育職能，家庭以品格培養(yǎng)、習(xí)慣養(yǎng)成為主的個性化教育職能，社會以學(xué)用皆備、能力提升為主的綜合化教育職能，促進學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相互依靠、相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。形成縱向銜接、橫向溝通而密切相關(guān)的，開放、多樣、綜合的大教育系統(tǒng)，進一步健全完善學(xué)校、家庭和社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，建立真正有效的合作伙伴關(guān)系，增強教育工作實效，促進全縣全方位的教育改革。

　　五是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是第一要務(wù)，改革是發(fā)展的動力，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要以全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，努力樹立和落實科學(xué)的教育發(fā)展觀，進一步解放思想，更新觀念，深化改革，以改革創(chuàng)新的精神推進教育工作，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，以改革謀發(fā)展，以改革求穩(wěn)定，以發(fā)展促改革，以發(fā)展保穩(wěn)定，以穩(wěn)定推改革，以穩(wěn)定激發(fā)展。要堅定不移深化教育綜合改革，千方百計推進教育事業(yè)的全面發(fā)展，毫不松懈地抓好教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境和教育環(huán)境。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，構(gòu)建人民教育人民辦的“大教育格局”

　　一是要繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分認識教育改革發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認識教育優(yōu)先發(fā)展的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，切實把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施，堅持做到“五個優(yōu)先”，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進、教育待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。要盡快成立加強全縣教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確各級政府的主要負責(zé)人為教育工作的第一責(zé)任人，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職能部門和學(xué)校的制度，堅持定期召開教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，專題研究教育工作，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項措施的落實，及時解決教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。要進一步加大教育投入。要加大力度積極爭取落實好中央和省新增教育投資項目，同時認真履行職責(zé)，嚴格落實教育投入的各項規(guī)定，以更大的決心、更多的財力發(fā)展教育事業(yè)。要進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，逐步化解歷史債務(wù)，保證義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY政策落實到位。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，充分調(diào)動各行各業(yè)的積極性，形成加快教育事業(yè)加快發(fā)展的強大合力，構(gòu)建“人民教育人民辦”的大教育格局。

　　二是要堅持依法治教、依法治校。法制化、規(guī)范化、民主化、科學(xué)化是現(xiàn)代教育管理的基本要求。各級各類學(xué)校要深入貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《教師法》等教育法律法規(guī)，全面推進依法治教和依法治校。教育行政主管部門要切實轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變行政管理方式、方法，依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序?qū)�學(xué)校進行管理;按照行政審批制度改革的要求，精簡審批項目，公開審批程序，提高辦事效率;建立申訴渠道，及時辦理教師和學(xué)生申訴案件，建立面向社會的舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)校的違法行為，特別是學(xué)校、教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為，進一步完善教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，保障教育法律法規(guī)的貫徹落實。各級各學(xué)校要加強制度建設(shè)，依法加強管理，嚴禁體罰學(xué)生現(xiàn)象再次發(fā)生;推進民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督，充分發(fā)揮教職工代表大會的作用，切實保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證教職工對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。

　　三是要加強教育督導(dǎo)工作。教育督導(dǎo)是國家規(guī)定的教育基本制度，是各級人民政府依法治教，加強教育科學(xué)管理的重要機制，是推進教育改革和發(fā)展的重要保障。教育行政主管部門要進一步加強督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，堅持督政、督學(xué)與督教相結(jié)合，增強依法督導(dǎo)意識，圍繞全面貫徹教育方針、全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、全面加強學(xué)校管理開展教育督導(dǎo)工作，保障各項教育法規(guī)、政策和措施落到實處。要進一步完善教育督導(dǎo)制度，建立分類督導(dǎo)評估制度、目標(biāo)管理的考核制度，完善督學(xué)評估機制，創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式，明確分工，落實責(zé)任，對學(xué)校開展專項和綜合督導(dǎo)評估。要拓展督導(dǎo)領(lǐng)域，對學(xué)校管理、教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)、工程項目實施、財務(wù)管理進行全面督導(dǎo)檢查，確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提升和學(xué)校健康發(fā)展。

　　四是要高度重視加強教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)。近年來，國家加大了對教育事業(yè)的投入，省、市、縣對教育的投入也逐年增加。無論是“兩免一補”、中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生生活補助等惠民政策的落實，還是中小學(xué)危房改造項目等教育重點項目建設(shè)，以及現(xiàn)在剛剛實施的績效工資制度，都涉及大量經(jīng)費管理使用的問題。教育本身就是公益性社會事業(yè)，每一分錢的開支使用都涉及到人民群眾的根本利益，加強教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)顯得尤為重要。我們的各位校長在教育廉政建設(shè)工作中，都是第一責(zé)任人，要時刻把廉潔自律、務(wù)實清廉這根神經(jīng)繃緊。教育行政主管部門的干部職工、各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴格執(zhí)行上級廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，真正把辦人民滿意教育的要求落實在勤政廉政的工作實績當(dāng)中，確保我們實施的項目、工程不出問題，確保我們的干部不出問題。

　　五是要著力抓好學(xué)校安全工作。教育的對象是人，是培養(yǎng)人的事業(yè)，這項事業(yè)的基礎(chǔ)是人，教育工作一切要以保障師生的生命安全和健康為基礎(chǔ)，因此，必須高度重視學(xué)校安全工作。安全工作一靠制度和機制，二靠教育和預(yù)防，三靠經(jīng)費投入，四靠管理落實，五靠校長教師的責(zé)任心。各地各學(xué)校要在這些方面做文章，堅持不懈地抓好學(xué)生的安全教育。要把維護安全穩(wěn)定作為全局工作的重中之重，建立安全防控體系和應(yīng)急機制，健全完善安全管理制度，全面落實安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向責(zé)任要安全，向投入要安全，不斷提高學(xué)校安全管理水平。各級各部門要加強協(xié)調(diào)溝通，增強責(zé)任意識，明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作措施，團結(jié)協(xié)作，加強安全教育，強化安全意識，全面抓好學(xué)校校舍、食品、衛(wèi)生、交通、消防等安全工作。要定期開展學(xué)校安全工作大檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除，嚴防學(xué)校安全事故發(fā)生，確保全縣教育的平安與穩(wěn)定。當(dāng)前要特別注意加強甲型h1n1流感防控工作。公安、文化等部門要加大力度治理學(xué)校周邊的的黑網(wǎng)吧、游戲室等不利于學(xué)生身心健康的娛樂場所，治理好周邊的治安環(huán)境，堅決遏制危害學(xué)生身心健康和師生安全的現(xiàn)象發(fā)生，創(chuàng)造一個良好的教書育人環(huán)境。

　　同志們，教育是百業(yè)之基，是人類文明傳承不熄的火炬，是經(jīng)濟社會發(fā)展的橋梁。讓我們堅持以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到抓教育、育人才、促發(fā)展、興景東上來，點燃“一團火”的工作熱情，大力弘揚勤奮實干的工作作風(fēng)，事不避難，勇于擔(dān)當(dāng);大力弘揚勇于創(chuàng)新的進取精神，敢為人先，攻堅克難;大力弘揚敬業(yè)奉獻的優(yōu)良品格，負重奮起，再立新功，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面，促進全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展，向祖國60華誕獻禮。

副縣長人口計生工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　專題召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的工業(yè)會議，是近些年來所沒有過的，這充分說明當(dāng)前發(fā)展工業(yè)的良好形勢和重要意義。剛才，王書記的講話客觀分析了我縣的工業(yè)發(fā)展形勢，提出了今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)和任務(wù)要求，這是縣委會討論通過的，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。

　　一、準(zhǔn)確把握金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征，把全縣干部群眾的思想和行動切實統(tǒng)一到加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略上來工業(yè)是財稅和就業(yè)的重要載體。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。過去，我們習(xí)慣于把金塔定位為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，特別是上世紀(jì)九十年代以前，我們的工業(yè)基本上處于一種放任發(fā)展的狀態(tài)，把工作的主要精力放在了完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)上，總是要求農(nóng)民多種點這個、少種點那個，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，致使縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡，財源日漸枯竭，最終伴隨著農(nóng)村稅費改革的實施，縣財政由“吃飯”財政變?yōu)?ldquo;要飯”財政，入不敷出、拖欠工資、舉債建設(shè)、發(fā)展乏力等問題日益突出，根本談不上工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，更不要說為建設(shè)和諧社會提供經(jīng)濟保障。究其原因，造成這種局面的根源就是工業(yè)發(fā)展嚴重滯后。這是我要講的第一層意思，加快工業(yè)發(fā)展，加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是金塔的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。換屆以來，基于形勢的逼迫和周邊區(qū)域發(fā)展的壓力，縣委、縣政府一直強調(diào)堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，也一直在為縣域工業(yè)的快速發(fā)展尋找突破口和切入點。經(jīng)過一段時期的充分調(diào)研、慎重分析和反復(fù)論證，今天我們大會提交了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見》，確定了今后五年工業(yè)發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)。這個意見的核心是“兩個翻兩番”目標(biāo)，即：全縣工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值五年翻兩番，分別由20xx年的7.6億元、2.6億元增長到20xx年的32億元、11億元，年均增速均達到33%和35%，工業(yè)企業(yè)上繳稅金由0.33億元增加到0.92億元，年均增速達到23%。這個目標(biāo)是比較高的，“五年翻兩番”，在我們過去的發(fā)展中是沒有過的。大家對此可能有疑慮，但如果將金塔工業(yè)發(fā)展的歷程和當(dāng)前面臨的歷史機遇結(jié)合起來看，這一目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。

　　認真回顧我們金塔工業(yè)的發(fā)展歷程，總體上可以分為計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩個發(fā)展時期。在計劃經(jīng)濟時期，從解放初第一家企業(yè)——農(nóng)具推銷聯(lián)營社到七十年代的銅礦、鐵礦、水泥廠建成，基本上都處于工業(yè)生成起步階段。到了八十年代中期，隨著糖廠和銅礦、鐵礦選礦生產(chǎn)線的上馬，金塔工業(yè)以農(nóng)礦資源開發(fā)為著力點，實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟時代的規(guī)模擴張，即金塔工業(yè)的第一次規(guī)模擴張，全縣工業(yè)總產(chǎn)值由1980年的800多萬元增長到1989年的4200萬元，年均遞增22%;工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由18%提高到了36.5%。實行市場經(jīng)濟體制以來，1995年全縣開始了工業(yè)企業(yè)的改革探索，20xx年完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，從“持大股”到“產(chǎn)權(quán)明晰化”，可以說是工業(yè)運行體制逐步規(guī)范的階段，經(jīng)過近四五年的規(guī)范運營，企業(yè)運行逐步適應(yīng)了市場經(jīng)濟的要求，這相當(dāng)于在市場經(jīng)濟體制下的起步發(fā)展階段。同時，通過20xx年的實踐探索，政府抓工業(yè)也步入營造環(huán)境、提供服務(wù)、引導(dǎo)業(yè)主新辦項目的良性軌道上來，為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了體制保障;全社會對工業(yè)發(fā)展的認識日益明確，全縣各級對工業(yè)的重視程度越來越高、工作力度越來越大、政策措施越來越實、發(fā)展環(huán)境越來越好，為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。今年前三個季度，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值9億元，同比增長42.2%;工業(yè)增加值3.8億元，同比增長42.7%;其中規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金2762萬元，同比增長66%。與去年同期的增速相比，分別快了8、8.8和23.4個百分點，全縣工業(yè)發(fā)展即將步入市場經(jīng)濟時期效益趨好、總量擴張的快車道。

　　客觀分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢，可以說機遇很好，不但是百年不遇，甚至可以說是千載難逢。我們面臨的第一個機遇是伴隨著全球能源緊張，國家大力扶持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，省市作出“打造西部陸上三峽，建設(shè)河西清潔能源基地”的戰(zhàn)略決策，為我們充分利用光熱資源、風(fēng)力資源、發(fā)展新型能源工業(yè)創(chuàng)造了條件，一些重大能源項目前期工作正在緊張進行。其中，投資60億元的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目廠址已經(jīng)選定，測光設(shè)備10月底可完成架設(shè);投資72億元的180萬千瓦火力發(fā)電項目，投資業(yè)主已經(jīng)在我縣選定廠址，預(yù)可研報告基本完成，待國家審批后即可開工建設(shè);風(fēng)力發(fā)電項目正在進行測風(fēng)等前期工作;投資20xx萬元的2500千瓦微風(fēng)發(fā)電試驗項目已經(jīng)開工;國家投資1000億元的核燃料后處理項目已經(jīng)國務(wù)院原則同意，不久將在我縣開工建設(shè)。面臨的第二個機遇是東南沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度向西轉(zhuǎn)移，為我們充分開發(fā)利用土地、勞動力等優(yōu)勢資源承接產(chǎn)業(yè)提供了條件。面臨的第三個機遇是面對經(jīng)濟全球化和市場一體化發(fā)展大潮，我縣的農(nóng)礦產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模，為我們深度開發(fā)農(nóng)礦產(chǎn)品資源、建設(shè)農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地提供了條件。面臨的第四個機遇是嘉策鐵路、酒航公路的建成、316國道的貫通、酒航鐵路的即將開工建設(shè)，為我們開發(fā)利用蒙古國、內(nèi)蒙古、新疆等周邊地區(qū)豐富的煤、鐵等資源發(fā)展縣域工業(yè)，促進縣內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品外銷提供了便利的交通條件。面臨的第五個機遇是省市相繼召開工業(yè)大會，出臺了一系列扶持政策，為我們加快工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

　　綜合我縣工業(yè)發(fā)展的歷程和當(dāng)前面臨的機遇，我們不難看出，今后一段時期，金塔工業(yè)發(fā)展將進入第二個規(guī)模擴張期，也就是進入以光熱、風(fēng)能資源開發(fā)和農(nóng)礦資源精深加工為支撐點的工業(yè)發(fā)展黃金機遇期，這就是我們金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征。如果我們把握的好，工作做的好，“兩個翻兩番”的發(fā)展目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的，這就是我講的第二層意思。當(dāng)然，這一目標(biāo)也不是輕易能夠完成的，當(dāng)前全國經(jīng)濟受到美國金融海嘯的沖擊，發(fā)展速度明顯放慢，我縣部分經(jīng)濟領(lǐng)域已受到明顯影響，加之我們的工業(yè)基礎(chǔ)本身就比較薄弱，完成這一戰(zhàn)略部署，需要我們以上下同心、目標(biāo)同向、工作同步的協(xié)同狀態(tài)，以攻堅克難、科學(xué)運作、銳意進取、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，共同推動工業(yè)經(jīng)濟步入跨越式發(fā)展的新軌道。

　　二、緊緊扭住當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的重點，努力開創(chuàng)金塔經(jīng)濟發(fā)展的新局面

　　實現(xiàn)“兩個翻兩番”的目標(biāo)，關(guān)鍵在于完善工作方法，細化工作措施，狠抓工作落實。我們經(jīng)常講，抓工作，要堅持抓主抓重，抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。圍繞既定任務(wù)目標(biāo)，我認為當(dāng)前要重點抓好以下五個方面：

　　一要主攻重大項目。大家都知道，金塔的工業(yè)總量小、基礎(chǔ)差，薄弱環(huán)節(jié)很多。要實現(xiàn)“兩個翻兩番”的目標(biāo)，就必須上馬一批具有突破性意義的重大項目作支撐，否則，我們的目標(biāo)就會變成空想。根據(jù)省市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和我縣的資源現(xiàn)狀，我們正在積極運作一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、市場前景好、經(jīng)濟帶動能力強的重點項目。其中包括前面講到的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目、180萬千瓦火力發(fā)電項目、風(fēng)力發(fā)電項目、核燃料后處理等能源項目;還有5萬噸工業(yè)硅、400萬平方米花崗巖石材等礦產(chǎn)加工項目，棉紡織布、凍干蔬菜、番茄醬終端產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目。這些重大項目目前正處于前期或者說準(zhǔn)備階段，還需要做大量艱苦細致的工作，我們必須舉全縣之力，重點攻關(guān)、重點突破、重點服務(wù)、重點建設(shè)，鍥而不舍、堅韌不拔地做好協(xié)調(diào)服務(wù)和落實工作。如果通過我們的艱苦努力，能建成一兩個特大項目，比如說做成180萬千瓦火力發(fā)電項目，就可年發(fā)電110億度、上繳稅金3億元，就可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

　　二要推動產(chǎn)業(yè)升級。目前，我縣工業(yè)經(jīng)濟已初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、建筑建材、新型化工等產(chǎn)業(yè)的雛形，但這些產(chǎn)業(yè)普遍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、聯(lián)動效應(yīng)差的問題，產(chǎn)品附加值比較低，對此，我們要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，大力開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。一方面，要引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)引進，積極開展工藝改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品換代，著力在建材加工、銅鐵冶煉、棉紡織品、蔬菜加工、糧油食品等領(lǐng)域開展技術(shù)更新。特別要按照環(huán)保、清潔的要求，支持企業(yè)推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及尾礦利用等技術(shù)改造，積極建設(shè)清潔能源、資源循環(huán)利用等國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，要從資源整合著手，加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)升級。重點要加快棉花加工企業(yè)整合改造，確保明年底前完成整合任務(wù)，引導(dǎo)棉加企業(yè)逐步走紡紗、織布、印染的深加工路子;要進一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，嚴把審批程序，規(guī)范礦權(quán)管理，嚴厲打擊無證開采、亂挖濫采、采富棄貧的行為，促使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，促使產(chǎn)業(yè)做大做強，優(yōu)化升級。與此同時，要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律性組織，為工業(yè)發(fā)展搞好配套服務(wù)，提升縣域工業(yè)發(fā)展水平。

　　三要壯大市場主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是實現(xiàn)工業(yè)擴張的基礎(chǔ)。目前我縣有各類工業(yè)企業(yè)458戶，其中規(guī)模以上企業(yè)48戶，占全縣工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的10%，20xx年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的48.5%，而占企業(yè)總戶數(shù)90%的其余410戶企業(yè)工業(yè)增加值只占全縣的51.5%，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)無論數(shù)量、規(guī)模還是產(chǎn)品的市場競爭力都非常有限。要想實現(xiàn)擴張，我們必須抓住現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照把中小企業(yè)做大、規(guī)模企業(yè)做強、新上企業(yè)做多、虧損企業(yè)做活的思路，加快培育支撐力強、競爭力強的骨干企業(yè)。一是培育和壯大骨干企業(yè)。要重點圍繞亞泰金屬、宏運礦產(chǎn)、西域陽光、神舟紡紗等現(xiàn)有骨干企業(yè)，加速生產(chǎn)要素聚集，扶持進行擴大生產(chǎn)，提高企業(yè)競爭力，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。要圍繞重大工業(yè)項目建設(shè)，全力發(fā)展新的市場主體，培育工業(yè)經(jīng)濟的新支柱。二是提高企業(yè)自我發(fā)展能力。要引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理，激發(fā)自身活力，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力。三是推進現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組。要按照省市產(chǎn)業(yè)布局要求，通過以大帶小、以強帶弱、相互聯(lián)合、兼并重組等形式，加快現(xiàn)有企業(yè)的聯(lián)合重組，力爭建成一批支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)。

　　四要加強招商引資。近年來，因為急于謀求發(fā)展，我們對一些外來投資商缺乏必要的了解和約束，忽視了招商引資的質(zhì)量和效益，致使部分招商引資項目質(zhì)量不高，效果不佳。盡管如此，對于我們金塔這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，招商引資仍然是克服自身劣勢、實現(xiàn)借力發(fā)展最便捷、最有效的途徑。我們必須樹立發(fā)展靠項目、項目靠投資、投資靠招商的理念，調(diào)整招商引資的思路和策略，提高招商引資的質(zhì)量和水平。一要注重“引”。充分發(fā)揮我縣在資源、環(huán)境、勞力等方面的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，切實在引大引強上下功夫，力爭引進一批能夠支撐財力增長的大項目、好項目，今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把引資的重點放在投資在一千萬元以上的項目上。二要注重“質(zhì)”。要建立健全項目評估論證機制，對每一個擬引進項目進行專門評估，并對引進企業(yè)展開背景調(diào)查和投資密度測算，確保其投資項目的可行性、科學(xué)性和所占資源的配套性。對一些限期內(nèi)仍不進行開發(fā)的項目，要廢止合同，收回所占資源，重新進行招商引資。

　　五要注重節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作。節(jié)能減排是國家和省上確定的強制性、約束性硬任務(wù)，完成這一任務(wù)責(zé)任重大，要高度重視。今后，新上工業(yè)項目必須嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和環(huán)境評價程序，做到高起點引進、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);對高耗能、高排放企業(yè)要實施重點監(jiān)控，防止盲目投資和低水平擴張，加快企業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作我就不再多說了，還是那句話，“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”，相關(guān)監(jiān)管部門必須從嚴履職，誰不盡責(zé)，問責(zé)風(fēng)暴就會波及到誰。

　　三、牢牢抓住工業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，形成推動工業(yè)發(fā)展的強大合力

　　實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是一項長期而繁重的任務(wù)，在市場經(jīng)濟形勢下，政府抓工業(yè)，首先要把營造發(fā)展環(huán)境、搭建發(fā)展平臺作為切入點，牢牢把握工業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。為什么這么說呢?因為發(fā)展環(huán)境是一個地方綜合實力的重要組成部分，環(huán)境會帶來機遇，機遇也會選擇環(huán)境，市場競爭某種意義上也是環(huán)境競爭，抓環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展，就是抓住了主動權(quán)。當(dāng)前，我們中間存在兩種消極的傾向，一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為一些重點項目的主動權(quán)、決策權(quán)在業(yè)主或者國家，不在我們，而表現(xiàn)出了消極松懈的情緒;二是一些非經(jīng)濟部門或非工業(yè)部門認為發(fā)展工業(yè)與己無關(guān)，漠然視之。全縣各級、各部門都要牢固樹立“人人都是發(fā)展主體，人人關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的理念，同心同德，群策群力，共同營造“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢環(huán)境，筑“巢”引“鳳”。具體來講，要從以下幾個方面抓起：

　　一是營造功能完善的硬件環(huán)境。要重點搭建好以“三區(qū)三園”建設(shè)為重點的工業(yè)發(fā)展平臺，切實抓好配套設(shè)施建設(shè)，確保滿足工業(yè)項目入駐的功能需要。目前，“三區(qū)”建設(shè)框架已經(jīng)初步形成，需要進一步完善，但以產(chǎn)業(yè)集群方式發(fā)展的“三園”建設(shè)還未起步，我們一定要切實搞好規(guī)劃，按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設(shè)分步實施、高效開發(fā)利用”的原則，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的產(chǎn)業(yè)園，全面提升金塔工業(yè)發(fā)展的形象和檔次。在此基礎(chǔ)上，要進一步加快工業(yè)道路建設(shè)，積極對接項目，盡快取得支持，抓緊做好酒航鐵路建設(shè)項目和縣內(nèi)通往園區(qū)和重點工礦企業(yè)的工業(yè)道路建設(shè)，改善交通運輸條件;要圍繞能源產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)，超前謀劃，先干起來，主動營造重大項目的生成環(huán)境，比如說我們前幾天在砂磚廠以西開展的綠化換土工作，就是我們常說的“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。況且，人不能夠左右的自然條件我們具備，如果因為我們能夠提供的條件不具備而讓項目流產(chǎn)、讓千載難逢的機遇在我們手里喪失，我們就會淪為歷史的罪人。因此，各職能部門一定要從大局出發(fā)，從重大項目建設(shè)的需要出發(fā)，認真分析，未雨綢繆，統(tǒng)籌考慮，及早著手，切實改善工業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境。 二是營造寬松靈活的政策環(huán)境。我們這次大會討論的工業(yè)發(fā)展意見，是縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的，是近年來發(fā)展工業(yè)各項政策的集成與提升，相關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行，切實發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵作用。今后，我們還可以根據(jù)形勢的變化進一步修訂完善�？傊�，要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，堅持在不違背國家政策和法律法規(guī)前提下，大膽引進外地成功經(jīng)驗，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都大膽試行，凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都從有利于金塔發(fā)展出發(fā)用足用活，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關(guān)政策放到最為寬松的程度，達到企業(yè)和投資者滿意的程度。

　　三是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。政務(wù)大廳即將建成，我們要以此為契機，切實開展一次提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境集中行動，政府辦等單位要及早考慮政務(wù)大廳的組織和運行，盡快拿出方案，爭取早日建成服務(wù)便捷、運行高效的“一站式”服務(wù)大廳。特別要圍繞工業(yè)發(fā)展，從企業(yè)入駐、證照辦理、項目建設(shè)等方面，完善各項制度，實行全程“一條龍”服務(wù)。各職能部門要堅持公開職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等辦事公開制度，充分保障企業(yè)和投資者的知情權(quán)和參與權(quán)。對招商引資項目、高新技術(shù)項目、重點項目要開辟“綠色通道”，進一步簡化審批手續(xù)，快捷辦理審批事項，或者實行全程代理制，確保“辦好事、辦實事、多辦事、辦成事”。相關(guān)執(zhí)法部門要加大督查力度，對企業(yè)正當(dāng)合理需求拖著不辦的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

　　四是營造公正嚴明的法治環(huán)境。要堅持按照依法行政的要求，深入貫徹實施行政許可法，嚴格做到不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時限，不準(zhǔn)亂收費、亂罰款、亂攤派，不準(zhǔn)增加行政許可實施的條件和程序，不準(zhǔn)利用審批、檢查之機吃拿卡要，不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，不準(zhǔn)打擊報復(fù)舉報企業(yè)。各企業(yè)也要加強對我們政府部門工作的監(jiān)督，對服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要大膽投訴、舉報，一經(jīng)查實，我們絕不姑息遷就。尤其要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊偷盜、搶劫等侵財性犯罪，營造和諧安定的發(fā)展環(huán)境。

　　五是營造公平有序的市場環(huán)境。要不斷加大各類市場的監(jiān)管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為，尤其要加大對棉花、礦產(chǎn)等資源的市場監(jiān)管，必須持之以恒地向規(guī)范、整合、提高的方向加強管理。要進一步完善礦產(chǎn)資源和經(jīng)營性土地招拍掛、建設(shè)工程項目招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等制度，全面杜絕“暗箱操作”，營造公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。要積極培育誠實守信的金融信貸市場，加快金融擔(dān)保體系和企業(yè)信用評價體系建設(shè)，探索建立中小企業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極介入重點工業(yè)項目建設(shè)。

　　六是營造充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境�？h上決定，今后五年縣財政每年安排100萬元以上的專項資金用于項目前期工作、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目貼息和礦產(chǎn)資源普查，提取工業(yè)園區(qū)企業(yè)新增財力的5%作為工業(yè)園區(qū)管理維護費，并安排一定數(shù)量的招商引資專項經(jīng)費。縣上還將進一步完善工業(yè)發(fā)展激勵機制，研究制定科學(xué)、規(guī)范的《工業(yè)經(jīng)濟考核獎勵辦法》，加強和改進對企業(yè)和工業(yè)項目的考核評價，對企業(yè)規(guī)模大、財政納稅多、社會貢獻大的企業(yè)給予重獎。通過采取各種扶持、激勵措施，在全社會大力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)便捷、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍，讓創(chuàng)業(yè)者在金塔有歸屬感、辦事有便利感、競爭有公平感、生活有舒適感、財產(chǎn)有安全感、創(chuàng)業(yè)有成就感、成功有榮譽感，形成全社會共同推動創(chuàng)業(yè)的強大合力。

　　同志們，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迎來了難得的大好形勢，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略任重道遠。我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進一步堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，真抓實干，為金塔工業(yè)發(fā)展、為金塔經(jīng)濟實現(xiàn)跨越作出更大的貢獻!

副縣長人口計生工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　按照會議安排，下面我就分管工作講些意見。

　　一、半年工作回顧

　　今年以來，在各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門的大力支持和配合下，分管各項工作有序推進。在部分規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況下，采取了一系列行之有效的舉措，如期實現(xiàn)了上半年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)，但增速在全市評比中仍居末位，被市政府掛了黃牌。十大城建工程完成投資8.75 億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的 70% ，城鎮(zhèn)化率達到 50.9% 。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 2 個批次，出讓國有建設(shè)用地使用權(quán) 4 宗。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故 5 起，同比減少 4 起，下降 44% 。存在的主要問題： 工業(yè)經(jīng)濟方面， 縣內(nèi) 主導(dǎo)產(chǎn)品鐵精粉價格及需求持續(xù)下降 ，企業(yè)間三角債務(wù)問題嚴重，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等門檻提高，導(dǎo)致部分規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)值欠賬較大; 城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面， 部分項目涉及審批、征地、拆遷等協(xié)調(diào)難度大，致使進展緩慢; 國土資源管理方面， 違法占地、批少建多現(xiàn)象時有發(fā)生，整治力度有待加強; 環(huán)境保護方面， 重點區(qū)域環(huán)境整治長效機制尚未建立，農(nóng)村水源保護滯后，垃圾亂倒、污水直排問題仍比較嚴重等等。上述問題，必須引起大家的高度重視，在今后的工作中切實采取得力措施，加以改進。

　　二、后期工作安排

　　(一)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工作。 一要力促企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達效。 繼續(xù)采取“一企一策、一事一議”和“一對一、點對點”等辦法，分類解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題。對于生產(chǎn)正常的企業(yè)，積極調(diào)整充實生產(chǎn)任務(wù)，督促企業(yè)滿負荷生產(chǎn) ;對于半停產(chǎn)的企業(yè)，積極制定針對性舉措，采取精細管理，降低成本，力促其正常生產(chǎn);對于停產(chǎn)企業(yè)，通過主動跑市場、找銷路，爭資金、促生產(chǎn)，重扶持、優(yōu)服務(wù)等綜合性舉措，確保三星公司、博隆公司等重點規(guī)模企業(yè)在8 月底全面恢復(fù)生產(chǎn)。 二要全面夯實工作任務(wù)。 嚴格按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、任務(wù)不減”的要求，將19 家重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)指標(biāo)逐一落實到工作部門、具體企業(yè)負責(zé)人， 將任務(wù)落實到每一月、每一周、每一天，到車間、班組， 采取“以周保月，以月保季，以季保年”的辦法，合理搞好生產(chǎn)調(diào)度， 確保工業(yè)經(jīng)濟年度目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn); 三要相互支持共度難關(guān)。 各相關(guān)部門、企業(yè)要密切協(xié)作，形成合力，督促協(xié)調(diào)企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)經(jīng)營工作。大西溝礦業(yè)公司要充分發(fā)揮主力軍作用，加大與陜鋼、龍鋼和漢鋼的溝通對接力度，爭取得到更多的市場配額，開辟更廣的銷售渠道，及時解決貨款回收，確保金正公司、博隆公司、三星公司等規(guī)模企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達效; 四要廣開產(chǎn)品銷售渠道。 密切關(guān)注市場行情動態(tài)，制定靈活的銷售策略，分解銷售任務(wù)，加強與國內(nèi)大集團公司聯(lián)系對接工作，大力開拓產(chǎn)品銷售市場。積極鞏固與四川達鋼、陜鋼、漢鋼的供貨關(guān)系，確保銷售率達到90 %以上; 五要加快新上項目進度。 嚴格實行重點項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)，快速化解項目推進中的困難和問題，確保大西溝800 萬噸菱鐵礦采選、陜西銀礦資源綜合利用等重點工業(yè)項目早日建成投產(chǎn)。啟動園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心及創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進園區(qū)擴容升級、集群發(fā)展，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁; 六要謀劃后續(xù)工業(yè)項目。 要精心策劃好鋼構(gòu)、精密鑄造等礦業(yè)延伸項目，推進鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品向“高、特、優(yōu)”方向發(fā)展。加快盤龍、歐珂公司上市步伐，強化鈦金屬、磷提取等方面科研技術(shù)攻關(guān)，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　(二)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。 一要嚴格城鎮(zhèn)規(guī)劃控制。 目前，我縣非法建設(shè)現(xiàn)象非常嚴重，已到了出重拳、狠整治的關(guān)鍵時期。要超前抓好各項規(guī)劃編制，堅決打破“規(guī)劃跟著建設(shè)走”的被動局面。同時，要進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴肅查處、打擊非法建設(shè)行為，用鐵的手腕來力保規(guī)劃執(zhí)行到位，全力維護規(guī)劃的嚴肅性。 二要加快城建項目建設(shè)。 要以“十大城建工程”為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)實行逐項目確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)干部機制，大力實行一線督工，全面加快工程建設(shè)進度。各有關(guān)部門要加強溝通，密切配合，有針對性地解決好項目建設(shè)中遇到的實際問題，多渠道籌措資金，確保十大城建工程如期竣工。三要全力推進重點鎮(zhèn)建設(shè)。 相關(guān)鎮(zhèn)要積極主動作為，加大和相關(guān)部門溝通對接力度，不斷加大資金投入，嚴格按照工程時間節(jié)點要求，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。鳳凰鎮(zhèn)確定的休閑長廊、東停車場等五項工程9 月底前要全部完工并投入使用，水體景觀工程 12 月底前要完成蓄水，以實實在在的建設(shè)效果打一個漂亮的翻身仗，改變?nèi)�省排名落后的局面。其他各�?zhèn)也要按照既定建設(shè)計劃，加快建設(shè)，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。 四要做好保障房配套建設(shè)。 對已建成的保障性住房要盡快完成硬化、亮化、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及給排水等配套設(shè)施工程建設(shè)，灣潭子廉租房配套設(shè)施建設(shè)確保在10 月底前完成，充分做好分配入住的前期各項工作。紅石巖廉租房 10 月底前入住率確保達 100 %。同時，要做好保障性住房的后期管理工作，用現(xiàn)代城市的理念管理好小區(qū)，為群眾提供良好的居住環(huán)境。 五要強化城鎮(zhèn)管理。要將保障性住房后續(xù)管理、城市公共停車位管理、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理等相關(guān)內(nèi)容納入城鎮(zhèn)管理范圍，按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，逐步建立科學(xué)高效的環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)管、美化亮化、市政設(shè)施維護等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，努力實現(xiàn)城市管理規(guī)范化。要加大市容執(zhí)法力度，科學(xué)開展集中整治、專項整治、重點整治，徹底解決城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。

　　(三)關(guān)于國土資源管理工作。 一要做好用地服務(wù)保障。 積極做好 山柞高速、大西溝礦業(yè)公司800萬噸菱鐵采選、西溝峽旅游、鳳凰古鎮(zhèn)開發(fā)、陜南移民搬遷和棚戶區(qū)改造等市縣重點項目的 用地保障。加大土地收儲工作力度，完成乾佑鎮(zhèn)竹園溝、新老城區(qū)零散地塊及重要集鎮(zhèn)周邊土地的收儲工作。二要 規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序。 加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用日常監(jiān)督管理。做好探礦權(quán)年檢和礦山企業(yè)年報統(tǒng)計，確保上報率達100% 。做好本級采礦權(quán)出讓工作，加大礦產(chǎn)資源補償費及采礦權(quán)價款征收力度，做到應(yīng)收盡收。 三要 加大土地整治力度。 嚴把新增耕地項目的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，全面完成我縣20xx-20xx 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)及后續(xù)工作，力爭在年底前申報驗收。加強項目的組織實施和管理工作，確保順利完成 20xx 年度 1350 畝土地整理項目建設(shè)任務(wù)。 四要加強地質(zhì)災(zāi)害防治。 山陽縣8· 12 突發(fā)特大山體滑坡災(zāi)害，為我們敲響了警鐘。要進一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、防范、治理工作，如期完成 2 個地質(zhì)環(huán)境治理項目和 8 個陜南移民搬遷安置點的護坡?lián)鯄�工程。全力推進地災(zāi)防治“十有縣”和“示范市”創(chuàng)建，確保年底前順利通過驗收。 五要嚴查國土違法案件。 以開展秦嶺深處違法建筑整治等環(huán)境治理工作和“四亂”整治為契機， 嚴厲打擊違規(guī)用地、無證開采、亂采亂挖和違法交易等行為，堅決制止批少占多、圈而不建行為，始終保持對違法、違規(guī)用地行為的高壓態(tài)勢，確保實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。

　　(四)關(guān)于安全生產(chǎn)工作。 一要細化延伸監(jiān)管網(wǎng)格。 要嚴格按照縣級以下政府責(zé)任落實達到“三級三覆蓋”，企業(yè)責(zé)任實現(xiàn)“五落實五到位”并與“網(wǎng)格化”相結(jié)合要求，查漏補缺，將責(zé)任落實延伸到村(社區(qū))級，達到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)要全面落實“五落實五到位”，實現(xiàn)隱患排查動態(tài)管理和安全責(zé)任全覆蓋。 二要持續(xù)開展專項整治。 要認真汲取山陽縣8 · 12 山體滑坡災(zāi)害和天津 8 · 12 事故教訓(xùn)，深入開展百日大檢查和“鐵拳執(zhí)法”行動，切實做好道路交通、礦山尾礦庫、建筑施工和消防等重點領(lǐng)域的專項整治活動，要突出礦山、化工、道路、建筑、尾礦庫等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的防范措施落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市上督辦的大凹溝尾礦庫重大隱患務(wù)必于 8 月底前完成整改，并上報銷號。 三要全面推進安全標(biāo)準(zhǔn)化。 要按照年初安排，深入推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，確保乾佑街道辦和鳳凰鎮(zhèn)兩個安全社區(qū)創(chuàng)建10 底前順利通過驗收命名。 四要提升攻堅克難成果。 省安監(jiān)局將我縣升格為國家級非煤礦山攻堅克難縣，要緊緊圍繞“五化”目標(biāo)，突出抓好大西溝礦業(yè)公司、陜西銀礦等5 個示范企業(yè)的攻堅克難工作，確保金屬非金屬礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

　　(五)關(guān)于環(huán)境保護工作。 一要積極開展丹江治理工作。 要嚴格落實“河長”制，加強對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管，如期完成丹江等流域污染防治行動計劃年度項目建設(shè)任務(wù)，力促轄區(qū)內(nèi)主要河流斷面水質(zhì)達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，金錢河、乾佑河出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。 二要扎實開展重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。 持續(xù)加大生產(chǎn)粉塵、道路揚塵、車輛運輸、河道環(huán)境等治理力度。嚴禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈，加快金正公司衛(wèi)生防護距離內(nèi)群眾的搬遷，確保10 月底前全面到位。 三要突出污染減排攻堅。 認真落實年度污染減排方案，加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè)。對20xx 年列入監(jiān)察系數(shù)核算的國控源陜西大西溝礦業(yè)有限公司和柞水縣污水處理廠，要實時監(jiān)控，確保四項污染物綜合達標(biāo)率均為 100% 。四要抓好暗訪問題整改。 要高度重視市政府集體約談暨整改落實交辦會精神以及市政府兩次暗訪我縣環(huán)保工作存在的問題，扎實開展“拉網(wǎng)過篩”式集中整治，確保8 月底前全面整改到位，實現(xiàn)“面上不見垃圾”和“面上不見污水”目標(biāo)。

　　(六)關(guān)于其他幾項工作。 一是縣供電公司、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)要主動與重點項目、民生工程搞好對接，及時實施桿線遷移及配套設(shè)施建設(shè)，確保項目快速推進。二是縣工商部門要以工商登記制度改革為重點，加強與相關(guān)部門對接，確保10 月 1 日前實現(xiàn)“三證合一”。三是質(zhì)監(jiān)、鹽務(wù)等部門，要加強市場監(jiān)管和質(zhì)量檢查，為群眾提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品、商品。

副縣長人口計生工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　在全縣上下的廣泛關(guān)注、縣四套班子的積極支持和縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接重視下，醞釀已久、準(zhǔn)備充分的縣委林業(yè)工作會議今天召開了。剛才，肖書記已經(jīng)為我縣林業(yè)改革發(fā)展指了方向、定了基調(diào)，田縣長的書面講話就進一步加強林業(yè)工作提了要求，等一會兒曹副書記還要再作強調(diào)。為認真貫徹落實幾位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，下面，我就具體工作講幾點意見。

　　一、關(guān)于林業(yè)地位的新認識

　　進入新的歷史時期，黨中央、國務(wù)院更加高度重視林業(yè)事業(yè)，對于林業(yè)作出的四大定位更加科學(xué)準(zhǔn)確，即：林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。結(jié)合發(fā)展的當(dāng)前實際和長遠考慮，我認為，林業(yè)在富縣惠民中必將和必然居于主導(dǎo)地位，同時起到強有力的支撐作用。中央、省、市和縣委把林業(yè)工作提高到了前所未有的戰(zhàn)略地位，這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是符合經(jīng)濟社會發(fā)展對多功能林業(yè)的要求。，我縣林業(yè)總產(chǎn)值達1.14億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。雖然這個比重還很低，但必須承認，林業(yè)已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要支撐和農(nóng)民增收致富的主要渠道。同時我們也要看到，當(dāng)前我縣林業(yè)發(fā)展還很滯后，森林覆蓋率僅有22.62%，三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模才35.2萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值上不去，農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)的增收不到300元，大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)、低效益的久困局面還未打破，徘徊、深思過后加快林業(yè)發(fā)展的時代責(zé)任和現(xiàn)實需要當(dāng)然而然地擺在了我們面前。事實證明，一棵苗子可以養(yǎng)活一個家庭，一個產(chǎn)業(yè)可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方環(huán)境。因此，我們務(wù)必充分認識加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義，準(zhǔn)確把握林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，切實增強緊迫感和責(zé)任感，堅定不移地推進林業(yè)事業(yè)，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展，促進全縣林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)

　　按照縣委的總體要求，到20xx年我們要努力實現(xiàn)全縣森林覆蓋率達31%以上，林業(yè)總產(chǎn)值突破4億元，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“三個一”的目標(biāo)，即：林產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達100萬畝，農(nóng)民在林業(yè)上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上分別培育或引進1個信譽好、實力強的龍頭企業(yè)。特別是要做大做強花椒產(chǎn)業(yè)，將花椒打造成“一基地、一龍頭、一品牌”，即：將培育成為輻射省內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)花椒苗供應(yīng)基地;將花椒培育成全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)龍頭;將花椒真正打造成為馳名省內(nèi)外，具有強大影響力和吸引力的特色品牌。

　　(一)做好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是天保工程要抓緊規(guī)劃。進一步完善天保一期工程圖紙、技術(shù)檔案資料，做好項目儲備工作，爭取納入國家天保二期工程建設(shè)重點區(qū)域。鞏固前期退耕還林成果，抓好補植補造，確保通過國家級檢查驗收，并繼續(xù)推進退耕還林工程建設(shè)，積極爭取把我縣重點生態(tài)脆弱區(qū)、重要生態(tài)區(qū)和24萬畝25度以上的陡坡地全部納入和實施退耕還林。同時做好全縣干熱河谷、巖溶地區(qū)18條河域14.49萬畝石漠化治理的前期工作。二是“三大產(chǎn)業(yè)”要科學(xué)規(guī)劃。今年8月底前重新調(diào)整完善“三大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，在海拔1200米以下重點發(fā)展花椒，在1200米至米一帶重點發(fā)展核桃，在細沙、檜溪、團結(jié)、青勝等下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展竹子。在核桃產(chǎn)業(yè)上，20xx年至20xx年要新發(fā)展25萬畝，每年新造5萬畝，20xx年至20xx年新發(fā)展10萬畝，每年新造2萬畝，到20xx年全縣核桃產(chǎn)業(yè)面積達到43萬畝，今后至少穩(wěn)控在40萬畝的水平。在花椒產(chǎn)業(yè)上，20xx年至20xx年每年新發(fā)展2萬畝，到20xx年全縣花椒面積確保達到37萬畝，力爭達到40萬畝。通過今明兩年的努力打造和積極準(zhǔn)備，我們計劃于20xx年首次舉辦“中國·云南·花椒節(jié)”。在竹產(chǎn)業(yè)上，至20xx年新發(fā)展竹子3萬畝，每年發(fā)展0.5萬畝，20xx年至20xx年發(fā)展6萬畝，每年發(fā)展1.2萬畝;到20xx年全縣竹林面積達到20萬畝。三是中低產(chǎn)林改造要早作規(guī)劃。將中低產(chǎn)林與天保工程、三大產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，及早拿出實施計劃，積極儲備項目并及時上報審批，最大限度地爭取改造資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)加快林產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。圍繞上述規(guī)劃目標(biāo)，今年全縣林產(chǎn)業(yè)面積要實現(xiàn)40萬畝的目標(biāo)，林業(yè)產(chǎn)值要達到1.3億元，農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)人均增收300元以上。要按照集中推進、連片打造、規(guī)�；�發(fā)展的總體思路抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從今年開始實行任務(wù)與職責(zé)掛鉤，通過考評兌現(xiàn)獎懲。今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點抓好三項工作：一是新發(fā)展核桃5萬畝。其中，青勝鄉(xiāng)2500畝、大興鎮(zhèn)5000畝、馬楠鄉(xiāng)5000畝、檜溪鎮(zhèn)7500畝、溪洛渡鎮(zhèn)10000畝、黃華鎮(zhèn)10000畝、蓮峰鎮(zhèn)10000畝�？h林產(chǎn)辦要在6月底前完成施工作業(yè)設(shè)計，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月底前組織群眾完成打塘整地，確保20xx年3月底前全部栽植結(jié)束。二是著力打造花椒基地。一方面，要在碼口、大興、黃華、務(wù)基、蓮峰、檜溪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好樣板建設(shè)，分別建核心區(qū)500畝以上，示范區(qū)畝以上，功能輻射區(qū)10000畝以上，在提升示范效應(yīng)的同時，為“中國·云南·花椒節(jié)”提供看點。另一方面，今年要在溪務(wù)、務(wù)黃公路沿線新發(fā)展花椒1萬畝，其中：務(wù)基鄉(xiāng)3000畝(含500畝新建示范板樣基地)、黃華鎮(zhèn)7000畝(含畝新建示范板樣基地)。此項工作務(wù)必于5月底前做好作業(yè)設(shè)計，6月份集中宣傳發(fā)動，7月初開始實施，9月底栽植結(jié)束。今年沒有新發(fā)展任務(wù)的其余幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把工作重心放在花椒園的規(guī)范管理和技術(shù)改造上來，抓住7個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造核心區(qū)和示范區(qū)。要組織鄉(xiāng)村組干部入戶宣傳做通群眾工作，在花椒豐收過后緊接著修枝打茬，加快矮株適植改良步伐。三是抓好綠色竹林長廊建設(shè)。在下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜區(qū)域特別是電站專線、公路沿線大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。最近要與沐川方面作好一次對接，并計劃于10月份在團結(jié)鄉(xiāng)召開一個竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議，明確分解任務(wù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動員和推廣大戶承包造林，連接公司基地和農(nóng)戶，迅速掀起一輪造竹熱潮。縣林業(yè)局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下來認真做好籌備工作。需要特別強調(diào)的是，項目實施務(wù)必從嚴把關(guān)，重點是栽植前的準(zhǔn)備關(guān)，即按規(guī)格打塘、施肥等;苗木質(zhì)量關(guān)，即苗要正宗，見塘發(fā)苗;管理規(guī)范關(guān)，做到技術(shù)指導(dǎo)跟得上，群眾思想跟得上，中耕管理跟得上，力爭新造一畝成活一畝。

　　(三)加快退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真搞好11800畝鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，其中：種植華山松1500畝，落葉松4000畝，核桃4500畝;在退耕地以發(fā)展云木香、當(dāng)歸、三七草本中藥材為主的林下種植1800畝。同時做好因旱受災(zāi)的4萬畝退耕地的補植補造。在進度要求上，6月底完成中藥材的整地種植;7月底完成華山松造林工作;10月底完成日本落葉松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任務(wù)。要切實加強農(nóng)村能源建設(shè)，積極爭取上級補助，努力擴大沼氣池和節(jié)能灶的覆蓋范圍。

　　(四)加強天然林和公益林的保護管理。一是要加強天然林的保護管理。組織實施好中央擴大內(nèi)需第四批建設(shè)項目，即人工造林1萬畝、封山育林2萬畝任務(wù)，對因旱災(zāi)受損的新造公益林地塊1.5萬畝進行補植補造。二是要加強重點水源林的保護管理。今年要把二龍口新造林項目抓緊抓好，縣林業(yè)局要在苗木質(zhì)量、實施進度和技術(shù)規(guī)格方面重點把關(guān)，并嚴格按照合同約定批撥資金，堅決防止隨意支付和違規(guī)使用。三是要加強公益林的保護管理。公益林補償工作涉及全縣92138戶農(nóng)戶，每年近1000萬元的國家投入，必然倍受關(guān)注。按照省、市要求，為認真組織實施好全縣128萬畝省級公益林和32.08萬畝國家級公益林補償工作，林業(yè)、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實做好基礎(chǔ)工作，對公益林補償進行張榜公示，并于5月底前將公益林補償資金兌現(xiàn)到林農(nóng)手中。由于時間緊、任務(wù)重、工作量大，所以大家要繼續(xù)發(fā)揚林改工作精神，深入鄉(xiāng)、村、組集中開展工作，建立完善各類檔案資料，同時認真做好禁、限伐協(xié)議的簽訂工作，林業(yè)局要與蓮峰林場、集體組織簽訂管護責(zé)任合同，村委會要與農(nóng)戶簽訂管護責(zé)任合同，進一步明確和細化管護雙方的責(zé)權(quán)利。

　　三、關(guān)于林業(yè)改革的新任務(wù)

　　(一)深入推進林改工作。一是做好查缺補漏工作。6月底前對主體改革中誤勘、漏勘的宗地進行核查和完善相關(guān)資料。二是做好發(fā)證后有疑問宗地的復(fù)查工作。主要針對發(fā)證后，群眾反映出來的問題進行核實，有問題的要重新勘界和完善相關(guān)資料。三是做好林改檔案移交工作。按照林改檔案歸檔要求，認真落實“三級四類”歸檔，完成兩套紙質(zhì)臺賬。四是縣林改辦要編制好配套改革實施方案，林業(yè)部門和信用聯(lián)社要積極研究，借鑒江浙一帶的先進做法，制定出一個可操作性強的具體辦法，進一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，使林農(nóng)手中的林權(quán)證真正有價值，既可用來作資產(chǎn)抵押，也可用來作貸款擔(dān)保，還可用來作產(chǎn)權(quán)交易。

　　(二)加強木材采伐管理。從今年起，林木采伐嚴格實行伐前設(shè)計、伐中監(jiān)督、伐后驗收的操作規(guī)程。所有林木采伐設(shè)計、伐后驗收均由縣林業(yè)局組織實施。國有林木采伐由縣森林公安局負責(zé)伐中監(jiān)督，屬集體、個人的林木采伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)伐中監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站做好技術(shù)服務(wù)。非林地上的林木采伐不納入采伐限額管理，憑村委會證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站核實認可后進行采伐。

　　(三)提高行業(yè)服務(wù)水平。要將林木采伐、林地使用、植物檢疫、木材經(jīng)營加工、種子經(jīng)營等17項林業(yè)行政許可審批事項，全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)范疇，提供方便快捷的“一站式”服務(wù)。要不斷完善生態(tài)公益林補償機制，采取“一卡通”形式對林農(nóng)進行補助。做好群眾來信來訪接待工作，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法處理”的原則，堅持“一桿子”工作法，確定專人負責(zé)，并限期答復(fù)。

　　四、關(guān)于資源保護的新要求

　　(一)森林防火要抓緊。2月8日以來，我縣召開了4次森林防火緊急電視電話會議，對相關(guān)工作進行了安排部署。近期，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定降雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能會在今年森林防火最后時期出現(xiàn)問題。因此，一定要抓好以下幾項工作：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月15日前對本轄區(qū)進行一次森林火災(zāi)隱患再排查，確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。二是月底前開展一次森林防火宣傳活動，確保宣傳橫向到底、縱向到邊。三是6月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，繼續(xù)強化火源管理，對重點林區(qū)、重點村組和森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)要設(shè)關(guān)堵卡，嚴防死守，確保不發(fā)生森林火災(zāi)或火情。四是嚴格執(zhí)行今年縣政府制定出臺的一系列辦法措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

　　(二)資源管理要加強。進一步規(guī)范征占用林地審核報批程序，對溪洛渡電站、縣境內(nèi)的小水電開發(fā)、黃碼還建公路等建設(shè)的合法征占用林地，要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好報批征占用林地相關(guān)手續(xù)，主動做好跟蹤服務(wù)，切實維護正常林業(yè)生產(chǎn)秩序和林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益。縣森林公安局要強化依法行政，深入開展“三基”建設(shè)，全面提高綜合執(zhí)法水平，加大森林資源保護力度。加強木材流通領(lǐng)域管理，維護林區(qū)秩序，嚴厲打擊無證運輸、亂砍濫伐等破壞森林資源和非法獵捕野生動物的行為。

　　(三)防治工作要到位。要按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的工作方針，堅持“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，搞好全縣林業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)報工作，以及種苗、木竹材及其產(chǎn)品的檢疫工作。重點做好華山松防護林病蟲鼠害的監(jiān)測和防治工作。同時搞好花椒林病蟲害的防治工作，在全縣花椒主產(chǎn)區(qū)進一步開展花椒蚧蟲銹等病蟲害綜合治理的技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣，在大旱之年確保椒農(nóng)不因病蟲害而減產(chǎn)減收。要加強核桃鋸巨鍬甲、天牛病蟲害防治工作，搞好核桃病蟲害的調(diào)查和技術(shù)培訓(xùn)，在核桃主產(chǎn)區(qū)開展試驗示范。從本月開始至10月底，要在全縣范圍內(nèi)深入開展“利劍”云貴川渝藏森林植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項行動，對林木種苗及木質(zhì)包裝材料等進行重點檢查，規(guī)范檢疫執(zhí)法行為和檢疫管理秩序。

　　五、關(guān)于林業(yè)保障的新舉措

　　(一)提升影響效應(yīng)。認真貫徹落實省、市、縣林業(yè)工作會議精神，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，加大林業(yè)科技指導(dǎo)力度。針對林改后林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化的新特點，堅持“群防群治、聯(lián)防聯(lián)治”原則，以互助、互惠、互利為基礎(chǔ)，引導(dǎo)村民制定以預(yù)防森林火災(zāi)、防止亂砍濫伐和病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林管護村規(guī)民約，增強村民護林防火和保護森林資源的自律意識及管理水平。廣泛宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收和建設(shè)小康社會中的重要地位和作用，加強執(zhí)法宣傳，使全社會了解林業(yè)、理解林業(yè)，參與、支持林業(yè)改革發(fā)展，為深化集體林權(quán)制度配套改革，推進中低產(chǎn)林改造，促進林業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

　　(二)嚴格種苗把關(guān)。林業(yè)局要進一步強化林木良種培育，提前做好造林所需苗木的準(zhǔn)備工作，保證縣內(nèi)各項工程造林用苗，認真抓好苗圃建設(shè)，嚴把種苗質(zhì)量關(guān)。重點做好核桃采穗圃建設(shè)和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，為加快推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供苗木支撐。基于適宜性和掛果率等多方面的考慮，在今后的苗木選擇上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的優(yōu)良品種為主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬頭黃分兜苗為主，不得盲目引種、四處進苗。要強化縣級種苗站、種苗質(zhì)量監(jiān)督管理站、森防站和林政稽查隊職能，嚴格執(zhí)行“一個規(guī)定、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個價位、一個原則、一個制度”的種苗采購原則，確保操作透明。

　　(三)強化林業(yè)保障�？h委、縣政府決定從今年起，每年縣財政預(yù)算安排100萬元作為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于引進優(yōu)良品種、開展科技培訓(xùn)、兌現(xiàn)責(zé)任獎勵和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費等，同時明確縣財政每年預(yù)算安排30萬元森林防火工作經(jīng)費，溪洛渡、向家壩電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費返還款今后主要用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？涨暗闹С至Χ瘸浞煮w現(xiàn)了縣委、政府對林業(yè)工作的重視程度。林業(yè)、扶貧、農(nóng)開等相關(guān)職能部門也要千方百計向上級爭取林產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展資金，金融機構(gòu)積極向林產(chǎn)業(yè)放貸資金，整合投入到林產(chǎn)業(yè)的集中打造和規(guī)模發(fā)展上來。

　　(四)加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是茂林鎮(zhèn)、伍寨鄉(xiāng)天保管護站5月底前完善各項手續(xù)，6月底前由縣林業(yè)局組織施工單位議標(biāo)，按發(fā)包方式簽訂修建合同，7月初動工建設(shè)。二是溪洛渡鎮(zhèn)、碼口鄉(xiāng)的天保管護站必須于8月底前完善各項手續(xù)，9月份組織發(fā)包，力爭10月初動工建設(shè)。三是縣森林防火指揮中心、縣森林公安局涉林事件應(yīng)急處突營房建設(shè)，8月底前必須完成規(guī)劃設(shè)計，9月份組織招標(biāo)，10月實施“三通一平”工程，力爭20xx年底前全面竣工。

　　六、關(guān)于林業(yè)隊伍的新形象

　　當(dāng)前，我縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工仍然不同程度地存在宗旨意識不強，工作方法簡單，自身學(xué)習(xí)不夠，素質(zhì)有待提高、心浮氣躁不干事等等問題。應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。要按照愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德，切實達到“四個要求”，即：端正職業(yè)理念，勤于學(xué)習(xí)提高，恪守愛崗敬業(yè)，依法文明辦事。

　　同志們，林業(yè)工作是一項功在當(dāng)代、惠及千秋的基礎(chǔ)性工程，做好林業(yè)工作是我們的職責(zé)所在，譜寫林業(yè)發(fā)展新篇章的時候到了。抓住難得機遇，加快林業(yè)發(fā)展，需要我們多些思考、少些輕浮，多些實干、少些空談，多些堅持、少些折騰。認準(zhǔn)了就干。在作好長遠打算的同時更重要的是下好腳下功夫。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，我們完全有理由相信，的生態(tài)文明不再遙遠，產(chǎn)業(yè)前景最是看好!

副縣長人口計生工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　一、準(zhǔn)確把握教育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步堅定推動教育均衡發(fā)展的信心和決心

　　我縣教育工作機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。一是黨的xx大將“優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強國”作為社會建設(shè)六大任務(wù)之一，把“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo)，更加強調(diào)教育的公益性，并把教育均衡發(fā)展、教育投入、教學(xué)改革放在教育工作的突出位置，這為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展指明了方向。國家、省、市一系列政策的實施，為教育事業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，帶來了千載難逢的歷史機遇和政策機遇。二是近年來全縣教育體育事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢：教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，義務(wù)教育保障有力，高中教育規(guī)模進一步擴大，高考上線人數(shù)和在全市排名逐年攀升，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展;學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，現(xiàn)有的D級危房全部排除，遠程教育項目順利實施，普及實驗教學(xué)工作順利通過省上驗收;城區(qū)教育資源配置在整合中進一步趨于合理，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)全面啟動;教育管理不斷改進，安全管理進一步加強;辦學(xué)行為進一步規(guī)范，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩(wěn)定。社會各界對教育工作的滿意度顯著增加，關(guān)心支持教育工作的氛圍更加濃厚。三是教體局有一個能謀發(fā)展、抓大事、干成事，堅強有力、團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是在教育資源整合、項目爭取、學(xué)校建設(shè)、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等方面表現(xiàn)出色，在近三年的全縣綜合考評中一直名列前茅。還有一支年青有為，經(jīng)驗豐富的學(xué)校管理干部隊伍，有一支業(yè)務(wù)精良，愛崗敬業(yè)的教師隊伍，這為教育事業(yè)的發(fā)展提供了強大的組織保證。

　　在搶抓機遇的同時，也應(yīng)該清醒的看到教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力。一是機遇靠抓不能等。搶抓機遇的過程本身就是一種挑戰(zhàn)，只有通過全體教育工作者的艱苦奮斗、真抓實干，不斷解決好各種矛盾和問題，才能迎來教育事業(yè)發(fā)展的大好機遇。二是提高教育質(zhì)量的壓力依然很大。從縱向看，我們的教育質(zhì)量呈逐年上升趨勢，我縣高考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重點大學(xué)的比例相對偏低，學(xué)校之間的差距較大;從橫向比，與周邊的旬陽、白河等區(qū)縣的差距還很明顯。我縣初中畢業(yè)生及格率、合格率、優(yōu)秀率相對不高;就小學(xué)畢業(yè)生而言，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)科之間也很不平衡，這也直接影響到全縣初、高中教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。三是校建任務(wù)十分艱巨，去年底和今年初立項開工的十個重點校建項目，以及今年的面上排危工程、援建工程任務(wù)重、時間緊。教師隊伍建設(shè)和安全維穩(wěn)工作量大。但只要我們堅定信心，發(fā)揮優(yōu)勢，真抓實干，就一定能戰(zhàn)勝困難，變壓力為動力，推動教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。

　　二、堅持科學(xué)發(fā)展，突出工作重點，全面提高教育質(zhì)量

　　今后幾年，全縣教育體育事業(yè)發(fā)展要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，以推動教育均衡發(fā)展為切入點，以提高教育質(zhì)量為中心，以加強干部和教師隊伍建設(shè)為抓手，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)實施，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　在20xx年以及今后的幾年，我們都將繼續(xù)堅定不移的推動教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和規(guī)范發(fā)展。在發(fā)展內(nèi)涵上，堅持以提高質(zhì)量為中心;在發(fā)展重點上，著力推進教育的深度均衡;在工作重心上，高度重視教育教學(xué)和內(nèi)部管理;在發(fā)展形態(tài)上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果。要把握好以下幾點：

　　1、堅持德育為首原則，促進學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)深入開展理想信念教育、養(yǎng)成教育和心理健康教育，要采取多種形式，加強正面引導(dǎo)，使學(xué)生逐步樹立起堅定的理想信念;要把養(yǎng)成教育作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容來抓，從大處著眼，小處入手，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，提高文明素養(yǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。要結(jié)合各學(xué)校和學(xué)生身心特點，有的放矢的開展心理健康教育活動，并貫穿于教師日常教育教學(xué)活動中，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理。要樹立“人人都是教育者，處處都有德育工作”的大德育觀，充分發(fā)揮每一位教職工的教育作用，實施教書育人、管理育人、服務(wù)育人，形成德育工作齊抓共管的良好局面。努力培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立起社會主義榮辱觀。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù);深化人才培養(yǎng)模式改革，加強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng);

　　2、堅持質(zhì)量立校原則，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是辦人民滿意教育和推進教育均衡發(fā)展的出發(fā)點和立足點，高質(zhì)量的教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民的期盼，是衡量教育發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。提高教育質(zhì)量既是廣大教育工作者的重要任務(wù)，又是教育工作永恒的課題。在當(dāng)前和今后幾年，提高質(zhì)量是我縣教育發(fā)展的主旋律，學(xué)校要牢固樹立科學(xué)的質(zhì)量觀與全面的質(zhì)量觀，切實把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為各項工作的中心環(huán)節(jié)，作為推進素質(zhì)教育的目標(biāo)，抓好教育教學(xué)的過程管理，不斷提高學(xué)校整體的教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校硬件建設(shè)得越好，全縣的辦學(xué)條件越改善，人民群眾對教育質(zhì)量的要求就越高，提高教育教學(xué)質(zhì)量的重任就更緊迫。全體教育工作者都要樹立“質(zhì)量就是滿意”的意識，應(yīng)該把教育辦成學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的教育;把學(xué)校辦成學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的學(xué)校。滿意的基礎(chǔ)就是質(zhì)量，質(zhì)量越高人們的滿意度就越高。更要樹立“質(zhì)量就是發(fā)展”的意識。什么叫發(fā)展?就一所學(xué)校而言，實現(xiàn)了學(xué)生、教師、學(xué)校三者的共同進步才叫真正的發(fā)展。學(xué)生是教育的產(chǎn)品，產(chǎn)品的合格率高說明了教育的質(zhì)量就高;教師是辦學(xué)的關(guān)鍵，沒有教師的發(fā)展就不可能有學(xué)校的發(fā)展;學(xué)校是教育的細胞，每一所學(xué)校辦好了全縣教育就發(fā)展了。每所學(xué)校必須以提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本，去努力實現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校的全面發(fā)展。要進一步規(guī)范學(xué)校管理，利用更多的時間，傾注更多的精力抓教育教學(xué)質(zhì)量的提高，努力把我縣建設(shè)成教學(xué)設(shè)施好、教學(xué)質(zhì)量高的教育強縣，形成校園建設(shè)和教育質(zhì)量相互促進、均衡發(fā)展的良好局面。

　　3、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，推動各類教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育階段是為整個教育事業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎(chǔ)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，義務(wù)教育是教育大廈的根基，義務(wù)教育基礎(chǔ)牢固，教育發(fā)展就充滿活力;高中教育是一個地區(qū)教育發(fā)展水平的綜合反映，是人民群眾關(guān)注的焦點和熱點;職業(yè)技術(shù)教育承擔(dān)著為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的重任，是教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的集中體現(xiàn);從科學(xué)發(fā)展觀的角度講，各類教育應(yīng)互為依托、相互促進、均衡發(fā)展。

　　——要加強基礎(chǔ)教育。繼續(xù)鞏固和提高普及程度，要著力解決好留守兒童、殘疾兒童以及后進生、學(xué)困生的教育問題，保證每名適齡青少年都能進得來、留得住、學(xué)得好。要進一步提高義務(wù)教育質(zhì)量。全縣整體教育水平的提高，是基礎(chǔ)教育各學(xué)段所有學(xué)校和所有教育工作者共同鑄就的。抓教育教學(xué)質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，沒有一流的小學(xué)教育，就沒有一流的初中教育質(zhì)量;沒有一流的初中教育，就辦不好一流教育質(zhì)量的高中。因此，我們只有大面積提高義務(wù)教育階段學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，全縣教育質(zhì)量的提高才有基礎(chǔ)。當(dāng)前就我縣來講，首先要抓好城區(qū)學(xué)校的教育質(zhì)量，城關(guān)初中的重要任務(wù)是提高教學(xué)水平，為**中學(xué)輸送更多更好的優(yōu)質(zhì)生源，爭取用2—3年時間建設(shè)成市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校;城關(guān)小學(xué)和城關(guān)二小要迅速完成校建工程，相互比、學(xué)、趕、幫，全力抓好學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。城關(guān)小學(xué)今年秋季開學(xué)時要以全新的面貌展現(xiàn)給全縣人民，在學(xué)校管理上要有深入的思考，有全新的舉措，使學(xué)校內(nèi)涵管理切實發(fā)揮典型帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和中學(xué)要成為當(dāng)?shù)氐?ldquo;龍頭學(xué)校”，成為轄區(qū)內(nèi)提高教育教學(xué)質(zhì)量的典型和示范，帶動和促進村級小學(xué)教育質(zhì)量的提高。

　　——要狠抓高中教育。高中階段教育是承接九年義務(wù)教育，使學(xué)生能夠進入高等教育或進入社會勞動就業(yè)的關(guān)鍵，高中教育也是檢驗我們教育質(zhì)量和教育成果的關(guān)鍵，結(jié)合我縣目前高中教育實際，要進一步擴大高中辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平。**中學(xué)要一手抓高考，一手抓辦學(xué)條件的改善，用2—3年的時間把平中建成陜西名校，**中學(xué)和老縣中學(xué)要創(chuàng)造條件建成市級標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)。在這里，我重點強調(diào)，各高中學(xué)校要在提高教育質(zhì)量上下苦功，“抓高考質(zhì)量就是增強教育實力”這個觀念要深入人心。區(qū)縣之間的教育競爭體現(xiàn)在辦學(xué)水平的競爭，其焦點就是高考質(zhì)量的競爭，這是我們必須面對的不可回避的客觀現(xiàn)實。三所普通高中都要采取措施，對癥下藥，抓質(zhì)量、抓升學(xué)，工作目標(biāo)既要瞄準(zhǔn)高考上線人數(shù)總量，更要注重上線人數(shù)的質(zhì)量，切實提高我縣教育競爭力。今年的應(yīng)考備考時間已經(jīng)很緊，我希望大家堅定信心，強化措施，奮力拼搏，實現(xiàn)高考上線人數(shù)的新突破。

　　----加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。合理引導(dǎo)分流農(nóng)村初中畢業(yè)生，不斷擴大職業(yè)中學(xué)自身的影響力和吸引力，努力扭轉(zhuǎn)職業(yè)高中招生難的被動局面，力爭在20xx年前全縣職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)�；�本和普通高中相當(dāng)。要進一步深化職業(yè)中學(xué)辦學(xué)改革，設(shè)置有特色的骨干專業(yè)，培養(yǎng)更好的、叫得響的、有影響力的高素質(zhì)勞動者。要結(jié)合縣域經(jīng)濟實際，創(chuàng)出辦學(xué)特色，不斷加大職業(yè)教育和成人教育為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的貢獻份額。

　　----著力促進學(xué)前教育的規(guī)范發(fā)展。加強規(guī)范化管理，完善院長負責(zé)制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質(zhì)量。

　　----積極推動學(xué)校特色建設(shè)。學(xué)校特色建設(shè)是教育發(fā)展的需要，是教育創(chuàng)新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，大膽探索，積極創(chuàng)建學(xué)校特色，實現(xiàn)學(xué)校單項突破和個性發(fā)展，帶動學(xué)校整體水平的提高，形成全縣教育百花齊放的局面。

　　4、堅持統(tǒng)籌兼顧原則，抓好校建和安全工作。加大力度，進一步做好項目爭取和校建排危工作，多渠道努力爭取教育投資項目，全面完成今年的排危任務(wù)。教體局和項目學(xué)校對全縣學(xué)校在建項目要排出工程進度表，加大對**小學(xué)、城關(guān)初級中學(xué)等一批重點校建工程質(zhì)量和工程進度的管理，以干克難，不等不靠，保質(zhì)保量按時完工。工程質(zhì)量實行校長負責(zé)制和責(zé)任追究制，教體局要加大督查和協(xié)調(diào)力度，幫助學(xué)校解決實際問題。要加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕亂征亂訂亂收費、亂辦班的不良行為。要切實加強體育工作，大力開展群眾體育活動，努力提高體育競技水平。要牢固樹立安全穩(wěn)定工作責(zé)任重于泰山的思想，進一步健全完善安全、衛(wèi)生管理制度，加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衛(wèi)生安全，堅決杜絕安全責(zé)任事故，確保大局穩(wěn)定。

　　三、進一步強化工作措施，創(chuàng)新管理辦法，把教育推向新的發(fā)展階段

　　今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，要出色完成工作任務(wù)，就必須創(chuàng)新辦法、強化措施、抓好落實。

　　1、要強化措施，在提高教育質(zhì)量上出實招、抓實事、見實效。

　　一要強化質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任管理。教育局要建立一套完整的教育教學(xué)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，制定出臺切實可行的提高教育教學(xué)質(zhì)量的獎懲辦法，全面落實兌現(xiàn)獎懲措施。在中小學(xué)校長任免上，要逐步實行教育教學(xué)質(zhì)量一票否決制。在任期內(nèi)教育質(zhì)量沒有提高的，對校長要予以調(diào)整;在任期內(nèi)教育質(zhì)量下降的，校長要就地免職。

　　二要深化教學(xué)改革。要用科學(xué)的方法提高教育質(zhì)量。隨著素質(zhì)教育的不斷推進、新課程的全面實施和高考的改革完善，提高教育教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該靠的是科學(xué)的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調(diào)動學(xué)生自覺性和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能來實現(xiàn)。因此，我們要切實轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理策略和方法，改進教學(xué)手段，進一步提高教師的執(zhí)教能力和水平，教師要在巧教和引導(dǎo)學(xué)生樂學(xué)上下功夫，堅決杜絕機械重復(fù)的“填鴨式”教學(xué)，努力提高課堂教學(xué)效益。要提高實驗教學(xué)和遠程教育資源在教學(xué)實踐和教育科研中的使用率，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。

　　三要強化工作指導(dǎo)。教體局要深入農(nóng)村中小學(xué)調(diào)研檢查，找準(zhǔn)制約教育質(zhì)量再提高的“瓶頸”，指導(dǎo)解決實際問題。上半年要召開全縣教學(xué)質(zhì)量分析研討會，布置、交流、檢查教學(xué)管理和全面提高教育質(zhì)量的相關(guān)工作。

　　四要強化教學(xué)研究。在新的形勢下，教研教改要增強針對性，要對提高課堂教學(xué)水平有幫助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流于形式，要根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的實際，及時調(diào)整教研工作的重心和創(chuàng)新教研服務(wù)的方式。要把先進的教學(xué)手段和思想轉(zhuǎn)化為教學(xué)效益，把教師的知識水平轉(zhuǎn)化為學(xué)生學(xué)習(xí)效果。要通過教科研活動，凝聚廣大優(yōu)秀教師的集體智慧，增強工作競爭力，實現(xiàn)輕負擔(dān)，高質(zhì)量。

　　2、加強教師隊伍建設(shè)。教師是最重要的、最具活力的教育資源，能否最大限度地開發(fā)和利用好教師資源，是對校長管理水平的檢驗。要以師德教育為重點，教育和引導(dǎo)教師進一步增強責(zé)任意識和質(zhì)量意識。深入貫徹落實在全國優(yōu)秀教師座談會上的講話精神，廣泛開展師德教育活動，校長要多和教師溝通，多引導(dǎo)，多進行人文關(guān)懷，激發(fā)教師工作的積極性和主動性。要把責(zé)任意識和奉獻精神作為評價教師工作的重要依據(jù)，積極探索符合實際的教師聘用和考核機制，在對教師進行關(guān)乎切身利益的評價時，一定要客觀、公平、公正，要保護工作積極性。要進一步加大“十佳教師”、師德標(biāo)兵等優(yōu)秀教師的評選表彰力度，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的先進典型，以此促進師德水平的提高。

　　3、加強校長隊伍建設(shè)。教育局和各位校長要切實把工作的重心放在規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量這個中心上來。校長要把主要精力集中投入到抓教育教學(xué)工作中去，制定切實可行的提升教學(xué)質(zhì)量規(guī)劃，帶頭深入到教師中去，下班聽課、上課;要堅決摒棄工作低標(biāo)準(zhǔn)，要求一般化，作風(fēng)漂浮，無過便是功的思想。要不斷增強創(chuàng)新意識和爭先意識，牢固樹立整體工作上臺階，單項工作創(chuàng)一流的理念，努力使學(xué)校各項工作有新提高。要通過舉辦校長培訓(xùn)班、研討班和外派校長參加上級舉辦的研修班等途徑，努力促使校長樹立新的辦學(xué)理念，提高學(xué)校管理水平和自身業(yè)務(wù)能力。要努力構(gòu)建科學(xué)合理的用人機制，積極探索公開招考選拔校長的方法，大膽啟用作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精湛、政治可靠、管理能力強的年青干部。力爭用2—3年時間使每所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子都達到堅強有力、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的標(biāo)準(zhǔn)，能基本滿足教育改革發(fā)展的實際需要。

　　4、建立健全管理制度。“建立現(xiàn)代學(xué)校制度”是當(dāng)前教育的一個熱點問題。在新課程背景下，學(xué)校的教育教學(xué)管理不是一個簡單的加強問題，而是要切實提高管理水平的問題。因此，要更加注重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根據(jù)本校教師隊伍的實際、本校發(fā)展的特色和本校文化的積淀來考慮制定管理制度，要面向全體教師，要面向各個層面，要面向教學(xué)整個流程。管理制度要有較強的可操作性。制度一旦制定，要強調(diào)管理的過程化，要有強有力的措施保證制度的貫徹落實。

　　5、強化督導(dǎo)評估和考核。教育督導(dǎo)室要進一步加強評估考核體系建設(shè)，建立健全適應(yīng)素質(zhì)教育要求的科學(xué)考核評價機制和科學(xué)民主的管理機制，加強督導(dǎo)評估;教體局要注重對評估考核結(jié)果的運用，及時兌現(xiàn)獎懲，把考核結(jié)果做為評價學(xué)校、校長和教師工作的主要依據(jù)，并與校長的任用，教師的評聘交流掛鉤。在教育系統(tǒng)形成效率優(yōu)先、兼顧公平的全方位的競爭氛圍，真正讓考核評價對提高辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生重要的推動作用。國家即將出臺績效工資政策，結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置，要逐步打破干好干壞一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，必須體現(xiàn)績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣的分配體制，充分調(diào)動廣大干部教師的工作積極性，引導(dǎo)干部教師為推動教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展而不懈努力。

　　同志們，20xx年將是我縣教育大發(fā)展的重要一年，縣委、縣政府對我縣的教育工作寄予厚望，我們的校建和項目爭取工作量大，提升教育質(zhì)量任務(wù)緊迫，高考壓力大，全體教育工作者要明確目標(biāo)，堅定信心，一如既往地開拓創(chuàng)新、真抓實干，圓滿出色完成今年教育工作的各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)教育體育事業(yè)新局面。

副縣長人口計生工作會議講話 篇14

　　同志們：

　　在第31個教師節(jié)到來之際，今天，縣委、縣政府隆重召開慶祝教師節(jié)暨全縣教育工作會議，表彰獎勵先進，安排部署教育工作，推動全縣教育事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)更大發(fā)展、更新跨越。按照會議安排，我現(xiàn)對“”以來全縣教育工作做以總結(jié)，并就“十三五”期間教育發(fā)展重點工作作以安排。一會，孫書記和鄭縣長還要做重要講話，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展

　　“”時期，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的五年，也是全縣教育改革發(fā)展實現(xiàn)突破的五年。五年來，縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施“科教興縣”“人才強縣”戰(zhàn)略，高度重視、支持教育發(fā)展，使全縣教育辦學(xué)條件顯著改善，體制更加健全，教育教學(xué)質(zhì)量和師資水平穩(wěn)步提高，全縣教育綜合實力得到進一步提升。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是教育投入力度加大，辦學(xué)條件明顯改善。“”期間，全縣按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套”的思路，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化學(xué)校為重點，實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、災(zāi)后重建、校舍安全、生活設(shè)施改造等工程。特別是20xx年以來，在縣財政十分困難的情況下，累計投入財政資金達3.2億元以上，實施了“雙高雙普”創(chuàng)建，完成了正誼中學(xué)遷建、中山街小學(xué)教學(xué)樓、獨李中學(xué)部室樓、南郊中學(xué)操場改造等200余個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;高標(biāo)準(zhǔn)完成了15所公辦中心幼兒園、21所村級幼兒園的建設(shè)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)完成了學(xué)校內(nèi)部設(shè)施配套、信息化建設(shè)等任務(wù)，基本實現(xiàn)了教育教學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、信息化，全縣學(xué)校辦學(xué)條件達到了三原教育發(fā)展史上最好階段，處于全省領(lǐng)先水平。

　　二是教育發(fā)展高位運行，綜合實力不斷增強。“”期間，三原教育得到了長足發(fā)展，受到省級以上多項表彰獎勵，其中有幾件大事將永載史冊：20xx年10月，陜西省學(xué)前教育工作現(xiàn)場會在我縣召開，學(xué)習(xí)推廣我縣學(xué)前教育發(fā)展三年行動計劃的經(jīng)驗和做法;20xx年1月，咸陽市中小學(xué)校本研修工作現(xiàn)場推進會在我縣成功召開;同年12月，我縣榮獲“全省實施學(xué)前教育三年行動計劃先進縣”榮譽稱號;同月，我縣以2439分全省第二的高分順利通過省政府“雙高雙普”評估驗收;今年元月，我縣榮獲“陜西省校本研修工作先進縣”榮譽稱號;今年7月，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗收。三原教育得到了國家教育部、省政府、省教育廳及市委市政府的充分肯定和高度贊譽。這些成績來之不易，也實至名歸，我們的教育始終保持了全省領(lǐng)先水平、全市領(lǐng)先地位。

　　三是教育改革舉措得力，教育活力不斷顯現(xiàn)。“”期間，全縣重點圍繞城區(qū)教育資源整合、課堂教學(xué)、教育評價考核三個方面進行了一系列教育改革。著眼三原教育長遠發(fā)展，我們從未來城區(qū)人口增長趨勢及分布狀況出發(fā)，提出了“23454”的城區(qū)教育資源整合方案，并以三年計劃、兩年完成的目標(biāo)順利推進城區(qū)教育資源整合工作，有效解決了城區(qū) “入學(xué)難”、“大班額”、進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)等問題。按照“行政推動，全員參與，示范引領(lǐng)，以校為本”的工作思路，積極推進課堂教學(xué)改革，構(gòu)建“先學(xué)后教、學(xué)導(dǎo)結(jié)合、當(dāng)堂達標(biāo)”的自主互動型課堂教學(xué)模式，南郊中學(xué)、陂西中學(xué)、中山街小學(xué)、馬額中心校等一批學(xué)校全新的課堂教學(xué)模式已基本形成，義務(wù)教育階段學(xué)校教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。改革了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價方案，增加體音美等學(xué)科實踐能力測試，促進了質(zhì)量均衡發(fā)展。改革了崗位目標(biāo)考核方案，加強過程性管理評價，引入發(fā)展性評價，增加自主性評價，激發(fā)了學(xué)校自主辦學(xué)的積極性。改革了教師評價方案，實行了崗位聘任、績效考核、發(fā)展性評價等制度，引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。

　　四是教育管理更加精細，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。“”期間，全縣中小學(xué)以精細管理為抓手，堅持以人為本，堅持依法治校、以德治校，以美麗校園、特色創(chuàng)建、校本研修、課堂改革、信息化建設(shè)等為突破口，不斷加強教學(xué)管理，著力打造高效課堂，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別是高考質(zhì)量，多年來一直保持全市領(lǐng)先位次。尤其是近兩年，面對生源銳減、優(yōu)質(zhì)生源流失、高考制度改革等不利因素，我縣各類上線比率均實現(xiàn)了正增長，上線人數(shù)及比率均居全市前列，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的普遍好評。義務(wù)教育水平進一步提高，小學(xué)、初中入學(xué)率均達到100%。全縣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育發(fā)展勢頭強勁。

　　五是教師隊伍建設(shè)不斷加強，師資素質(zhì)大幅提高。“”期間，全縣大力推進師資素質(zhì)提升工程，通過多種途徑和形式，促進教師專業(yè)成長。以“國培計劃”、“名師大篷車”、“陽光師訓(xùn)”、繼續(xù)教育等培訓(xùn)為主要途徑，以面授培訓(xùn)、置換培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、集體培訓(xùn)、個人研修為主要形式，構(gòu)建了省市、縣、片、校四級四輪驅(qū)動機制。通過全方位、廣覆蓋、多層次的培訓(xùn)，教師隊伍的整體素質(zhì)得到大幅提升。全系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出了王美玲、曹春娟、楊紅艷等大批全國、省市優(yōu)秀教育工作者，45人次榮獲省級教學(xué)能手稱號，87人次榮獲市級學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等稱號，全縣“名師梯隊”建設(shè)不斷加快，師資素質(zhì)大幅提高。

　　六是教育信息化飛躍發(fā)展，教學(xué)現(xiàn)代化步伐加快。“”期間，全縣以實施教育信息化三年規(guī)劃和“雙高雙普”創(chuàng)建為抓手，累計投入資金5455萬元，新建校園電視臺11座，計算機教室82個，裝配電子白板262套，班班通投影1223套，新建數(shù)字校園網(wǎng)69個，新購臺式計算機4397臺，筆記本1209臺，學(xué)校學(xué)科教師達到人手一機。全縣所有學(xué)校開通了OA辦公系統(tǒng);百人以上學(xué)校建成了學(xué)校門戶網(wǎng)站;完全小學(xué)以上學(xué)校建成了校本資源庫;教育信息化硬件建設(shè)水平全省一流，得到了飛躍發(fā)展。全縣教師信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)實現(xiàn)了全覆蓋。以“一師一優(yōu)課、一課一名師”、信息技術(shù)應(yīng)用成果評選活動為載體，不斷提高教育信息化應(yīng)用水平，促進了課堂教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

　　七是教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，職教幼教強勢推進。“”期間，我縣先后投資1100多萬元，實施了職教中心綜合實訓(xùn)樓建設(shè)工程，改善了職業(yè)教育辦學(xué)條件，縣職教中心被命名為陜西省重點中等職業(yè)學(xué)校。出臺了《三原縣關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實施方案》，初步建成了適應(yīng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。按照“公辦民辦同步”和“統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，因地制宜，分類實施”的總體思路，不斷加大資金投入，加快鎮(zhèn)中心幼兒園、村幼兒園、民辦幼兒園建設(shè)，進一步規(guī)范了幼兒園園務(wù)管理，加強了幼兒教師培養(yǎng)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過這幾年的不懈努力，目前全縣公辦幼兒園占比達到68%，入園率達到98%以上，全縣80%以上的適齡兒童均可享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

　　八是教育保障不斷強化，惠民政策全面落實。建立完善了以政府投入為主、各級各部門、社會各界廣泛參與的教育保障體系，全面實施了義務(wù)教育階段“學(xué)生營養(yǎng)改善”計劃，覆蓋面達到100%。“”期間，累計發(fā)放高中助學(xué)金、中職助學(xué)金、中職學(xué)費補助資金、義務(wù)段“一補”資金2580萬元，受惠學(xué)生達32391人;發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款3588萬元，受惠學(xué)生6045人次;縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)多方籌措資金705萬元，資助貧困大學(xué)生2357人。各項惠民工程的實施，使群眾對教育的公信力和滿意度得到進一步提升。

　　“”期間，我縣教育事業(yè)得到長足發(fā)展，榮獲30余項國家、省、市級殊榮。取得的成績有目共睹，可以說高品位、精內(nèi)涵、強特色、出亮點的三原教育發(fā)展之路已經(jīng)開啟。成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。成績的取得離不開各級領(lǐng)導(dǎo)長期以來對三原教育事業(yè)的關(guān)心與指導(dǎo)，離不開縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，離不開縣人大、縣政協(xié)及全縣各級各部門、社會各界對教育事業(yè)的鼎力支持和關(guān)心，更離不開全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工的辛勤努力和艱辛奮斗。值此第31個“教師節(jié)”到來之際，我謹代表縣委、縣政府對長期奮戰(zhàn)在教育教學(xué)一線的廣大教師、廣大教育工作者以及為教育事業(yè)做出突出貢獻的離退休老教師致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!向關(guān)心、支持三原教育發(fā)展的各級各部門表示衷心的感謝!

　　成績值得肯定，問題也須正視。在保持良好發(fā)展態(tài)勢的同時，全縣教育工作也面臨著不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：教育改革發(fā)展之中，資源配置還不夠均衡，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間的發(fā)展仍有差距;隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和群眾對更優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，農(nóng)村生源趨向城區(qū)及擇校熱現(xiàn)象依然存在;社會關(guān)注支持教育發(fā)展的機制體制還不健全;學(xué)前教育資源不足、職業(yè)教育規(guī)模不大、特色還不夠鮮明;教師隊伍結(jié)構(gòu)性缺編以及教師職業(yè)素養(yǎng)還需要著力解決和加強。這些問題，一定程度上影響著三原教育的發(fā)展，仍需要我們不斷地研究、探索和化解，仍需要我們各級各部門高站位、遠視野，心系教育、身處教育，把關(guān)心支持教育工作作為我們惠及子孫萬代的重大使命，在思想上再解放，方法上再創(chuàng)新，推進上再加力，積極深入一線，解決難題，化解矛盾，全力推動教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、突出重點，強化措施，全力加快教育現(xiàn)代化進程

　　三原教育在順利通過“雙高雙普”、“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗收之后，已處于戰(zhàn)略發(fā)展的重要節(jié)點上，這對我們來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。

　　“十三五”期間，全縣教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和各級教育工作會議精神，堅持依法治教，堅持改革創(chuàng)新，著力促進教育公平，扎實推進素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進教育現(xiàn)代化進程，促進教育持續(xù)健康發(fā)展，始終保持三原教育在全省的領(lǐng)先位次，不斷提高三原教育的整體水平，向全國教育名縣邁進。

　　奮斗目標(biāo)是：鞏固“雙高雙普”成果，高水平普及20xx年基礎(chǔ)教育。工作中，抓好四個堅持：堅持高中教育抓品牌，提質(zhì)量。從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手，實施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，推動普通高中多樣化發(fā)展。堅持職業(yè)教育抓整合，創(chuàng)特色。支持縣職教中心進一步擴大辦學(xué)規(guī)模，強化內(nèi)部管理，打造精品專業(yè)。著力建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，普職雙向溝通，骨干專業(yè)帶動，有利于實用技術(shù)型人才脫穎而出的職業(yè)教育體系。堅持義務(wù)教育抓規(guī)范，增內(nèi)涵。進一步優(yōu)化配置教育資源，依托教育信息化手段，推進管理方式改革和評價制度改革，加強學(xué)校管理和教學(xué)研究，實施教學(xué)改革和質(zhì)量提升計劃，深化學(xué)校特色品牌建設(shè)，深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進教育公平。堅持學(xué)前教育抓養(yǎng)成，促普及。按照學(xué)前教育第二輪三年行動計劃要求，建立政府投入、社會投入、家庭合理負擔(dān)的投入機制，改擴建和新建一批鎮(zhèn)(中心)幼兒園，力求滿足城鄉(xiāng)群眾子女公平接受學(xué)前教育的需要。主要工作突出以下幾個方面：

　　(一)依法治教，不斷提高管理水平

　　一要堅持依法治校。教育局及全縣各中小學(xué)要依據(jù)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》、《依法治校——建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度實施綱要》的要求，樹立先進的管理理念，健全各項管理制度，形成以制度管人、管事的長效機制，做到以事定崗、以崗定責(zé)，事事有規(guī)范，時時有考核，處處有管理。深入推行精細化、科學(xué)化管理，從教師到學(xué)生的管理，從教學(xué)質(zhì)量到學(xué)生安全，從校園環(huán)境到校園文化建設(shè)，從制度建設(shè)到師德建設(shè)，每一個環(huán)節(jié)、每一個過程，都要做到措施要嚴，工作要細，作風(fēng)要實，讓每項決策、每項制度都能變?yōu)槿�體師生的自覺意識和行動。

　　二要堅持以人為本。教育系統(tǒng)要樹立校長以教師為本、教師以學(xué)生為本的理念。把促進學(xué)生健康成長作為教育工作的出發(fā)點和落腳點，全面加強中小學(xué)生思想政治教育，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題，堅持課堂主陣地、活動主渠道、體驗主形式的德育教育原則，通過豐富多彩的實踐體驗活動，把社會主義核心價值觀細化為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實際要求，轉(zhuǎn)化為學(xué)生實實在在的行動。要全面加強中小學(xué)校體衛(wèi)藝及心理健康教育，不斷加強學(xué)校社團建設(shè)，積極開展“四節(jié)”活動，豐富學(xué)生校園文化生活，促進學(xué)生全面健康成長，使每名學(xué)生在學(xué)校是好學(xué)生、回到農(nóng)村是好農(nóng)民、進了工廠是好工人、到了社會是好公民，個個出色、人人優(yōu)秀。

　　三要堅持規(guī)范管理。規(guī)范管理是教育管理最基本的要求，也是全面實施素質(zhì)教育的根本保證。對我們來講，規(guī)范管理也是常講常新的一個話題。我們有不少的同志認為，抓規(guī)范是老生常談，無傷大雅，無關(guān)大局，用不著把力氣花在那些既費力又不容易出彩的方面，不如去做一些吹糠見米的門面工程來得實在，因而不愿認認真真地去抓，或者抓而不實、抓而不精，這就極容易導(dǎo)致思想麻痹、松懈，日久天長就因小失大。對此，我們不僅要抓各方面的管理，還要抓規(guī)范、抓體系，用管理出成效、用規(guī)范推發(fā)展。縣教育局今年組織開展的部室設(shè)施設(shè)備管理應(yīng)用示范校、達標(biāo)校創(chuàng)建活動，要力爭通過兩年的時間，全面規(guī)范部室管理應(yīng)用，發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的使用效益。這次創(chuàng)建活動，可謂對癥下藥、正當(dāng)其時。在這里，毫不避諱的講，我在檢查中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校配發(fā)的設(shè)施設(shè)備還保存完整，幾乎未動，塵土一層。個別教師還存在不會用、會用而不用、學(xué)生不會操作等問題。我們花大力氣，高標(biāo)準(zhǔn)所配備的設(shè)施設(shè)備，竟然閑置在旁，若再發(fā)生類似事件，我們就讓校長也閑置在旁，還要追責(zé)!請教育局、各學(xué)校高度重視這項工作，切實加強設(shè)施設(shè)備的管理應(yīng)用，確保部室使用率、課堂使用率、教師使用率和師生滿意率均達到新標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)新突破。

　　四要堅持特色強校。辦學(xué)特色是現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)改革與發(fā)展的必然要求，也是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的突破口。教育局要制定出切實可行的工作方案，大力實施特色學(xué)校創(chuàng)建工程，按照“分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、典型帶動、整體推進”的思路，精心挑選一批在校園文化、校本研修、課堂教學(xué)改革、體衛(wèi)藝教育、社團建設(shè)等方面的示范學(xué)校，鼓勵其辦出特色和水平，要通過召開現(xiàn)場推進會、論壇交流、經(jīng)驗介紹等方式，積極發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，帶動全縣各中小學(xué)校全面提高辦學(xué)水平和辦學(xué)實力。尤其是城區(qū)學(xué)校，要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，聚焦教育教學(xué)改革，大膽嘗試，借鑒經(jīng)驗，加強校際之間的交流與合作，分學(xué)科、多層次、多形式開展業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，引領(lǐng)全縣特色教育發(fā)展。

　　(二)深化改革，加快推進教育公平

　　教育是今天，更是明天。教育改革是促進教育發(fā)展的強大動力，也是解決制約三原教育發(fā)展瓶頸的必然選擇，我們一定要牢牢把握教育改革發(fā)展的歷史機遇，強化措施，全面深化教育改革，不斷促進教育公平。

　　一是加快學(xué)校管理方式改革。教育部門要推進管、辦、評分離，落實學(xué)校辦學(xué)主體地位，賦予校長辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。試點引入社會參與評估，逐步健全客觀專業(yè)的辦學(xué)評價及反饋機制。要推進信息化管理，建立健全學(xué)校各種數(shù)據(jù)管理信息庫，逐步實現(xiàn)學(xué)校管理數(shù)字化。

　　二是加快城區(qū)教育資源整合。城區(qū)教育資源整合工作牽涉面廣，難度大，困難多，但牽連著千家萬戶公平接受教育的福祉，我們必須下定決心，下大力氣，積極負責(zé)地做好此項工作。下一階段的主要工作任務(wù)還有新莊中學(xué)、正誼中學(xué)教育資源整合;還有新建幼兒園的布點;還有撤并學(xué)校的資產(chǎn)管理等后期工作。這一塊，縣委、縣政府將成立城區(qū)學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確教育、發(fā)改、財政、國土、住建等相關(guān)部門職責(zé)，形成合力、積極協(xié)調(diào)解決資源整合和學(xué)校建設(shè)工作中的問題，推進資源整合建設(shè)項目實施。財政部門要在積極爭取省市扶持獎勵的基礎(chǔ)上，落實義務(wù)教育投入主體責(zé)任，加大教育財政投入，確保財政教育支出達到中省規(guī)定的比例，并將教育費附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等向城區(qū)學(xué)校傾斜。各相關(guān)部門，要嚴格落實學(xué)校建設(shè)各項優(yōu)惠政策，對中小學(xué)建設(shè)項目建立綠色通道，簡化手續(xù)、加快審批，力爭使我們通過兩到三年的努力，破解城區(qū)教育資源緊張難題，滿足適齡學(xué)生就近入學(xué)需求，促進教育均衡發(fā)展。

　　三是穩(wěn)妥推進校長教師交流輪崗。校長教師交流輪崗是深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平的重要舉措。教育、編辦、財政、人社等部門要各司其職、各負其責(zé)、密切配合，共同做好教師、校長交流輪崗工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查�？h教育局要根據(jù)義務(wù)教育段教師、校長隊伍的實際情況，科學(xué)制定教師、校長交流輪崗實施方案，編制教師、校長交流輪崗5年規(guī)劃，建立交流輪崗工作長效機制。對城鄉(xiāng)之間或跨區(qū)域交流的教師、校長，在學(xué)校制定內(nèi)部績效工資分配方案時，給予傾斜�？h編辦在核定的教職工編制總量內(nèi)，根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，切實加強教職工編制動態(tài)管理。縣人社部門負責(zé)對學(xué)校教職工人事管理工作進行宏觀指導(dǎo)，會同教育行政部門對學(xué)校的崗位設(shè)置實行宏觀調(diào)控，對崗位實行總量和結(jié)構(gòu)比例控制。同時，縣教育局要積極創(chuàng)新教師、校長交流輪崗的方式方法，通過轉(zhuǎn)任交流、團隊交流、跟崗學(xué)習(xí)、支教幫扶等多種方式有效推進教師、校長交流輪崗;積極探索教師縣管校用的新路子，加快教師由學(xué)校人向系統(tǒng)人的轉(zhuǎn)變。

　　四是積極推進教育評價改革。評價既是導(dǎo)向，更是引領(lǐng)�？h教育局要進一步建立健全現(xiàn)代學(xué)校教育評價標(biāo)準(zhǔn)，要從學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展三個維度來評價學(xué)校的辦學(xué)績效，改變過去單一的以學(xué)生考試成績來評判學(xué)校辦學(xué)水平的辦法。增加對學(xué)校德育質(zhì)量綜合評價，對教師的發(fā)展性評價，學(xué)生的綜合素質(zhì)評價等指標(biāo)。著力通過看基礎(chǔ)、看增量的評價原則，激發(fā)全縣學(xué)校的主動發(fā)展。同時，要改革現(xiàn)有的評價方式，加大學(xué)校管理過程的考核力度，注重管理過程的監(jiān)測矯正和重考核結(jié)果的應(yīng)用，真正把向過程管理要質(zhì)量落到實處。各中小學(xué)要積極探索促進學(xué)生發(fā)展的多種評價方式，激勵學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才，做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價。

　　五是積極實施“亮牌”問責(zé)制度。任何一項工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實的結(jié)果，沒有執(zhí)行和落實作保證，再好的戰(zhàn)略也只是一句空話，再好的政策也只是一紙空文，再好的目標(biāo)也只是一個理想。在抓教育工作落實上，縣教育局今年實施“亮牌”問責(zé)制度，通過“亮紅牌抓問責(zé)”“亮黃牌抓監(jiān)督”的形式，在學(xué)校崗位目標(biāo)考核、重點工作推進、日常管理規(guī)范、重大安全穩(wěn)定事件等方面進行“亮牌”問責(zé)。這一制度的出臺，我代表縣委、縣政府表示高度贊同，大力支持。“亮牌”問責(zé)，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，增強工作的責(zé)任感和緊迫感;有利于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動，變?yōu)閷嶋H的效果;有利于考評領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績，真正形成科學(xué)評價、競爭擇優(yōu)、績效掛鉤、末位淘汰、充滿活力的中小學(xué)校長選任機制。

　　(三)德能齊抓，切實加強隊伍建設(shè)

　　一是加強教師隊伍建設(shè)。“做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的好老師”是對全國教師提出的要求，也是新時期教師隊伍建設(shè)的新要求。教育系統(tǒng)上下一定要把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首要位置，要以“踐行社會主義核心價值觀，爭做“四有教師”主題實踐活動為抓手，不斷強化教師思想政治教育，組織開展學(xué)生評教、社會評議活動，不斷提高全體教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平。

　　二是加強校長隊伍建設(shè)。一個好校長，可以成就一所好學(xué)校。從某種意義上說，校長代表著校風(fēng)、代表著一個學(xué)校的發(fā)展方向。校長作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，一定要懂業(yè)務(wù)、會管理、團結(jié)人，在教師和學(xué)生中有較強的親和力。懂業(yè)務(wù)，就是要堅持親自上課，成為骨干教師，做教育教學(xué)上的行家里手;會管理，就是要把主要精力用于研究教育教學(xué)，潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，在學(xué)校事務(wù)和教學(xué)上有想法、出思路、見成效;團結(jié)人，就是善于調(diào)動教師的積極性和主動性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學(xué)的工作氛圍�？h教育局要創(chuàng)新校長管理模式，實行校長聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制。確定任期工作目標(biāo)，實行學(xué)年度考核和任期目標(biāo)考核。對在任期內(nèi)辦學(xué)成績突出、社會反響良好、群眾公認的校長，要繼續(xù)任用并給予重用;對學(xué)校管理松散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，要按照管理權(quán)限，堅決予以撤換，做到用人能者上、平著讓、庸者下。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保障

　　教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，離不開各級各部門和社會各界的關(guān)心與支持。各鎮(zhèn)(中心)、各部門要切實把教育工作作為民生工程的重點來抓，努力形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育部門牽頭抓總，部門協(xié)調(diào)配合，學(xué)校全面負責(zé)，社會力量廣泛參與的教育工作新局面。

　　(一)要始終把教育工作擺在突出位置

　　縣委、縣政府將確保財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育工作需要。各鎮(zhèn)(中心)主要負責(zé)人是落實教育優(yōu)先發(fā)展的第一責(zé)任人，要更多的關(guān)心關(guān)愛教師，把教師的工作生活掛在心頭，多深入學(xué)校了解情況、解決問題，要傾注感情抓教育，心存感激支持教育，樂于成為“教育書記”、“教育鎮(zhèn)長”。要繼續(xù)落實縣、鎮(zhèn)、村三級辦學(xué)機制和以縣為主的教育投入機制，不斷加大投入力度，力促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

　　(二)要營造尊師重教的良好氛圍

　　要建立齊抓共管的工作機制，努力形成相關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局，以實際行動支持教育事業(yè)發(fā)展�？h宣傳、廣電、教育等部門要多宣傳尊師重教典型，多宣傳教育改革發(fā)展成績，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人感人事跡�？h財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，保障全縣教育所需的正常經(jīng)費支出�？h人社局、編辦要會同教育部門，認真做好教育人才引進、職級晉升等工作�？h發(fā)改、國土、住建、公安、交通、工商、文化、工會、共青團、婦聯(lián)等部門要密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新舉措，凝心聚力，為教育發(fā)展服務(wù)，影響并帶動社會各界形成尊重教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。

　　(三)要高度重視學(xué)校安全

　　各級各相關(guān)部門要切實加強對學(xué)校安全工作的檢查，加強對學(xué)校安保人員的培訓(xùn)和管理力度，增強安全防范意識。要建立學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督員制度，確保師生飲食安全。高度重視校車運行、防溺水、火災(zāi)及師生交通安全，適時組織安全教育和應(yīng)急演練，加強校園周邊環(huán)境治理，及時化解各類矛盾，確保教育良性發(fā)展。

　　同志們，教育是國之大計、民生之本、執(zhí)政之要。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，再樹信心、迎難奮進，把這一惠及民生，關(guān)乎子孫千秋萬代的大事抓好抓實，以新的姿態(tài)、新的業(yè)績共同譜寫三原教育的新篇章!

副縣長人口計生工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　剛才，徐甫生局長對全盟水利工作會議精神進行了傳達， 對 20xx年水利工作 進行了 回顧總結(jié)，并對 20xx年水利工作 進行了 安排部署 。去年工作總結(jié)的很客觀，今年工作安排的很細致， 我完全同意，希望大家抓好落實。下面我再強調(diào)幾點意見。

　　一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責(zé)任感

　　20xx年，我縣水利各項工作都取得了顯著成績，各項工程建設(shè)進展順利，資金爭取更上臺階。一年來，水利系統(tǒng)共爭取上級項目資金 8992 萬元，實施了小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、中小河流河道治理、水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)等一大批重點項目，并全部順利完成。這些成績的取得，是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團結(jié)、真抓實干的結(jié)果，是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定!向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

　　當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展進程，水利的抗災(zāi)減災(zāi)能力還不高等等。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責(zé)任感和使命感，扎實有效地做好水利建設(shè)各項工作，不斷推進我縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　二、認清形勢，狠抓落實，切實做好20xx年各項水利工作

　　(一)加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，也是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。目前， 全縣有效灌溉面積 達到19.43萬畝 (其中節(jié)水灌溉面積 16.56萬畝 ) ， 占耕地總面積的 22.8%。 去年， 我縣實施的小型農(nóng)田水利重點縣工程被自治區(qū)評為農(nóng)田水利重點縣建設(shè)一等獎，獲 得 自治區(qū)獎補資金800萬元 。這是對我縣農(nóng)田水利建設(shè)工作的肯定，也是對我們今后工作的激勵 。 今后，將繼續(xù) 加大基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，大幅增加有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，進一步改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時，要強化工程項目后續(xù)管理工作，確保工程建得成、用得起、管得好、長受益。

　　(二)全力做好中心城市飲水及農(nóng)村飲水安全工程 。 今年是我縣錫盟南部區(qū)域中心城市進入實質(zhì)性建設(shè)之年，是全區(qū)“十個全覆蓋工程”及美麗長廊行動起始之年， 我們要以此為契機，加強 城區(qū)水系一、二期工程 及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。今年， 計劃在14個自然組實施農(nóng)村飲水安全工程，解決1645人的飲水安全問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水利部門要做好協(xié)調(diào)配合， 確保工程順利實施，按時完成。

　　(三) 切實做好防汛防旱工作。 防汛工作事關(guān)人民群眾的生命 、財產(chǎn) 安全，從現(xiàn)在的情況看，我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視 ， 切實做到未雨綢繆，有備無患。 一是 抓好病險水庫的除險加固，確保安全度汛;二是切實落實防汛抗旱責(zé)任制;三是認真抓好防洪預(yù)案的完善和落實工作;四是進一步分析研究防汛形勢;五是要堅持防汛抗旱兩手抓 ， 加強科學(xué)調(diào)度，科學(xué)蓄水，科學(xué)調(diào)水。一旦出現(xiàn)旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大 農(nóng)民 群眾的基本生活用水。

　　(四) 加強調(diào)查研究，摸清 基本 情況。 新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題 ，給水利工作帶來了一定壓力。目前，我縣噴灌圈建設(shè)較多，水資源浪費嚴重。 因此，要結(jié)合我縣實際， 對地下水儲量及各行業(yè)、各單位用水情況進行仔細 調(diào)查研究 ， 全面了解和掌握 水資源 情況， 對存在問題 求得破解方法和途徑。

　　三、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)水利工作新局面

　　(一)堅持以人為本，始終把為民服務(wù)作為水利工作的出發(fā)點和落腳點。 要把切實保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點。一是建設(shè)“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險水庫的除險加固。完善城市防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，消除洪災(zāi)隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是建設(shè)“水源工程”。 加大安全飲水工程建設(shè)力度， 采取多種方式，盡快解決人畜飲水 安全 問題。三是建設(shè)“生態(tài)工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優(yōu)美環(huán)境。四是建設(shè)“節(jié)水工程”。大力實施節(jié)水工程建設(shè)，使有限的水資源在整體上發(fā)揮最大的效益。

　　(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，始終把農(nóng)村水利作為新時期水利工作的重要領(lǐng)域。 這些年我縣開展水利建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。今后 ， 水利工作要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村 建設(shè) ，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

　　同志們，今年我縣水利工作面臨的任務(wù)十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統(tǒng)的廣大干部職工振奮精神，團結(jié)一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業(yè)再創(chuàng)新局面，再 作 新業(yè)績，再上新水平。

　　我的講話完了，謝謝大家!