市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話（通用21篇）

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇1

　　同志們：

　　非常高興,有機(jī)會(huì)來(lái)參加我們?nèi)�市環(huán)保系統(tǒng)的工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議非常的重要,對(duì)過(guò)去的一年進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)新的一年的任務(wù)進(jìn)行了布置。剛才會(huì)議上對(duì)過(guò)去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個(gè)很好的報(bào)告，內(nèi)容講的非常的簡(jiǎn)略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進(jìn)一步抓好落實(shí)。我想借著機(jī)會(huì)再講三點(diǎn)，就是三句話，三個(gè)“圍繞”。

　　一、圍繞把杭州建設(shè)成為“美麗中國(guó)”樣本來(lái)抓環(huán)境保護(hù)工作

　　把杭州建設(shè)成美麗中國(guó)的樣本，是對(duì)杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來(lái)講，對(duì)于一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，提要求的時(shí)候，往往都會(huì)講在經(jīng)濟(jì)工作中如何抓，經(jīng)濟(jì)如何達(dá)到一種新的高度和目標(biāo)，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設(shè)作為杭州發(fā)展寄予的一種期望，這個(gè)在對(duì)全國(guó)的一些城市上的要求來(lái)講是不多見(jiàn)的。一方面表明杭州有這樣的基礎(chǔ)，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起這樣的責(zé)任和使命。給人的感覺(jué)，經(jīng)濟(jì)工作是比較難抓的，但事實(shí)證明，真正難抓的是生態(tài)保護(hù)工作。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常的繁重，特別是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)解決。在這個(gè)過(guò)程中，大量的環(huán)境破壞問(wèn)題、污染加劇問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。最近我在長(zhǎng)沙參加的一次會(huì)議上，解振華同志講了一個(gè)數(shù)據(jù)，也就是過(guò)去的一年，全球新增加的排放量33%是中國(guó)產(chǎn)生的，一方面表明中國(guó)發(fā)展的很快，一方面表明我們對(duì)生態(tài)造成的破壞，對(duì)全球的貢獻(xiàn)也是巨大的。所以提出了要把杭州建設(shè)成美麗中國(guó)的樣板，實(shí)際上既是對(duì)杭州的要求，也是對(duì)浙江的要求，也是對(duì)全國(guó)在推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中能夠在生態(tài)文明建設(shè)中，進(jìn)一步提出的一個(gè)很高的要求。所以，近兩年市委在進(jìn)一步落實(shí)對(duì)杭州工作的要求時(shí)，提出了了“三美”杭州建設(shè)的要求，就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)美麗杭州的建設(shè)，既是目標(biāo)，也是發(fā)展過(guò)程的選擇�？梢哉f(shuō)在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，我們的環(huán)保部門(mén)，我們的環(huán)保這支隊(duì)伍，擔(dān)當(dāng)了非常重要的責(zé)任，使命光榮，責(zé)任重大，當(dāng)然，推進(jìn)工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報(bào)告中也表達(dá)了這樣一種情緒，這項(xiàng)工作非常的難，非常的重要。但是在處理發(fā)展過(guò)程中，來(lái)定位環(huán)保，有的時(shí)候，還是非常的模糊的，往往在抓經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，把環(huán)保忘了，但是環(huán)保問(wèn)題暴露出來(lái)，也會(huì)緊張兩天，把這項(xiàng)工作抓一陣子，但是長(zhǎng)久的、理念的樹(shù)立和制度化對(duì)工作的推進(jìn)，差距還是比較大的。我希望我們?cè)谧�的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當(dāng)好參謀，能夠從更高的層面推進(jìn)環(huán)保工作，推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明的建設(shè)向高的目標(biāo)再推進(jìn)一步。

　　二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來(lái)抓環(huán)境保護(hù)工作

　　“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的一個(gè)重大的舉措和總體的一個(gè)爪手。通過(guò)抓“五水共治”，通過(guò)抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機(jī)器，來(lái)推動(dòng)生態(tài)的改善，來(lái)推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，來(lái)推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來(lái)擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標(biāo)的要求，對(duì)我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志，提出一個(gè)很高的要求，任務(wù)也是非常的繁重。我們?cè)谧�的同志都有體會(huì)，我們很多的同志和我們環(huán)保部門(mén)都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)。也都是我們“河長(zhǎng)制”辦公室的總體協(xié)調(diào)部門(mén)。也是我們?cè)谕七M(jìn)“三改一拆”工作中最主要的責(zé)任部門(mén)。如果我們每天六點(diǎn)半經(jīng)�？凑憬�衛(wèi)視的時(shí)候，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們?cè)谄毓?ldquo;五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負(fù)面的效果，都是反映在對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)河流和大氣無(wú)序的、嚴(yán)重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責(zé)任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門(mén)。我們一方面，從職能的一些剛性和隊(duì)伍人員非常缺乏的情況下，又承擔(dān)了這么大一個(gè)責(zé)任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅(jiān)的一種責(zé)任。剛才胡偉同志在總結(jié)我們過(guò)去一年工作的時(shí)候，講到我們工作成績(jī)的時(shí)候，很多都是在推進(jìn)“五水共治”和推進(jìn)“三改一拆”工作過(guò)程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員相對(duì)缺乏的情況下，做了這么多的工作，而且這些工作都是難題，并不是說(shuō)很簡(jiǎn)單可以解決掉的。所以我們要對(duì)過(guò)去一年做一個(gè)評(píng)價(jià)的話，應(yīng)該說(shuō)成效巨大，功不可沒(méi)。

　　三、圍繞市委市政府提出的“一號(hào)工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來(lái)抓好環(huán)境保護(hù)工作

　　什么是“一號(hào)工程”?如果我們大家關(guān)注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日?qǐng)?bào)》，有很多對(duì)這些方面的報(bào)道。很多同志認(rèn)為這個(gè)事情，離我們的環(huán)保工作很遠(yuǎn)，實(shí)際上，這項(xiàng)工作既是對(duì)我們工作的要求，也是我們對(duì)推進(jìn)這項(xiàng)工作的路徑的選擇，更是我們對(duì)推進(jìn)這項(xiàng)工作一個(gè)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)。“一號(hào)工程”核心的內(nèi)容，就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧應(yīng)用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)?我們?cè)诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展其它的經(jīng)濟(jì)，而是要發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槲覀兌贾�道，在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段，新一代技術(shù)，信息技術(shù)，潮流滾滾，信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)，作為先導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)的轉(zhuǎn)型和提高節(jié)能減排，和推進(jìn)市場(chǎng)的綜合性發(fā)展來(lái)講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進(jìn)一步，再提升一步，都是信息化進(jìn)一步深度融合的結(jié)果。所以，我們不僅僅要把信息經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)，更要當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范式來(lái)認(rèn)識(shí)。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，都認(rèn)為和環(huán)保工作密切相關(guān)的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，其仍然是一種推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們?cè)诎l(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來(lái)講，都是低排放的，沒(méi)有污染的，和低能耗的。比如說(shuō)我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，與此相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融，與此相關(guān)的電子商務(wù)等，這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)，對(duì)我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展，都起到非常好的作用。同時(shí)，大量的新型的實(shí)用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造，把排放能耗降到最低，都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，是我們?cè)谛乱淮�信息技術(shù)到來(lái)的時(shí)候，必須做出的一種選擇。所以對(duì)這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)要引起我們足夠的重視。同時(shí)，我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設(shè)，也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務(wù)的示范區(qū)和國(guó)家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)。“兩區(qū)”的創(chuàng)建并不是一個(gè)完全獨(dú)立的工作，兩者互為補(bǔ)充，相互疊加，來(lái)共同支持“一號(hào)工程”的推進(jìn)。電子商務(wù)跨境實(shí)驗(yàn)區(qū)，其推動(dòng)和推進(jìn)工作，對(duì)改進(jìn)我們現(xiàn)階段貿(mào)易流通的方式，加大我們企業(yè)的出口，當(dāng)然也帶來(lái)一種非常便利的進(jìn)口條件，來(lái)推動(dòng)我們出口和進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升和調(diào)整，都會(huì)倒逼我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步改善我們行政環(huán)境，進(jìn)一步提高我們對(duì)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，能夠達(dá)到國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，和符合國(guó)際通行的規(guī)則，都提出了很高的要求。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)推進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生改進(jìn)的綜合系統(tǒng)能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建，對(duì)推進(jìn)“三美”杭州的建設(shè)，是一個(gè)非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當(dāng)做杭州發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)，更應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)做我們環(huán)保人，在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應(yīng)用方面，環(huán)保部門(mén)要下更大的力氣、要花更大的投入，來(lái)提高我們的監(jiān)管的水平，提高我們監(jiān)管的理念，來(lái)健全我們事前、事中、事后全過(guò)程的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問(wèn)題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環(huán)保”的建設(shè)，來(lái)提高我們監(jiān)管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國(guó)的前列，為全國(guó)做出一些樣本，或者說(shuō)是實(shí)驗(yàn)的成果，來(lái)加速整個(gè)杭州生態(tài)文明的建設(shè)。

　　我借這么個(gè)機(jī)會(huì)簡(jiǎn)單的講這么三句話。在新年到來(lái)之際，給大家拜個(gè)早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這么多，謝謝大家。

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇2

　　同志們：

　　今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國(guó)軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況，并對(duì)20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀。“責(zé)任狀”就是“軍令狀”，請(qǐng)大家一定要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)到位。

　　總的來(lái)說(shuō)，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開(kāi)展多次現(xiàn)場(chǎng)督查并召開(kāi)調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè)，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿(mǎn)取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類(lèi)，總體質(zhì)量為近年來(lái)最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，而且還有很多歷史遺留問(wèn)題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級(jí)各部門(mén)各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

　　20xx年，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫(kù)周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢(xún)、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問(wèn)題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問(wèn)題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問(wèn)題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開(kāi)，充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問(wèn)題影響降到最小。

　　同志們，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是各級(jí)各部門(mén)職責(zé)所在，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇3

　　同志們：

　　在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，全市上下正滿(mǎn)懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開(kāi)門(mén)紅的關(guān)鍵時(shí)刻，我們把各位縣區(qū)長(zhǎng)和市直部門(mén)的一把手請(qǐng)來(lái)召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，徐市長(zhǎng)也親臨會(huì)議，并作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn):

　　一、充分肯定過(guò)去五年的環(huán)保工作成績(jī)

　　 “”以來(lái)，我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，標(biāo)本兼治”的決策部署，積極探索，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣�(wěn)定在Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè)，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程，積極爭(zhēng)取環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè)，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作，多次召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見(jiàn)》，市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，市委郭書(shū)記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長(zhǎng)更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議，就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專(zhuān)項(xiàng)資金、出臺(tái)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，取得一系列成績(jī)。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn)，20xx 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破�？梢哉f(shuō)，在大家的共同努力下，環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　  二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)

　　  黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。盡管“”期間，我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng)。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個(gè)考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù)，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問(wèn)題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴(yán)重，管理不到位，群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重，中心城市車(chē)輛限行、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理等工作，還沒(méi)有真正的落實(shí)，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問(wèn)題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項(xiàng)目支撐，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問(wèn)題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。

　　  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì)，每一名群眾都希望“開(kāi)門(mén)就有青山綠水、抬頭可見(jiàn)藍(lán)天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺(jué)地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級(jí)各部門(mén)要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏，切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé)，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護(hù)工作，讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。

　　  三、理清思路，扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作

　　  關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實(shí)。這里，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面：

　　  (一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見(jiàn)》，趕在這次會(huì)議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo)，每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任，請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。

　　  (二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實(shí)“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍(lán)天。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè)，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車(chē)“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機(jī)械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，落實(shí)好 “黃標(biāo)車(chē)”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。

　　  (三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月，國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做：一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接、良性互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

　　  去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒(méi)能形成，巡查、督查沒(méi)有開(kāi)展，考核問(wèn)責(zé)也沒(méi)有啟動(dòng)，很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章，典型的形式主義。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施，為此，這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)安排把文件復(fù)印給大家，請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照，迅速開(kāi)展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專(zhuān)門(mén)巡查督查，工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核。

　　  (四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度，把綠水青山保護(hù)起來(lái)，讓貧困村、貧困戶(hù)受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān)，增加貧困戶(hù)政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問(wèn)題，加快改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　  四、強(qiáng)化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

　　  環(huán)境保護(hù)涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，希望全市上下要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，層層落實(shí)責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。

　　  一要高度重視，加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多，跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來(lái)越多，各部門(mén)只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這就是今年各縣區(qū)、各部門(mén)必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門(mén)特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門(mén)要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門(mén)也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

　　  二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，咬住重點(diǎn)工作不放松，盯住隱患問(wèn)題不丟手。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于研究問(wèn)題，善謀解決問(wèn)題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)，以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

　　  三要加強(qiáng)考核，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來(lái)越細(xì)、任務(wù)越來(lái)越重，山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書(shū)所列指標(biāo)就是今年的任務(wù)，必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問(wèn)題的問(wèn)責(zé)一定要嚴(yán)格，因?yàn)檫@侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴(yán)格執(zhí)法。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問(wèn)責(zé)。

　　  四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，清正廉潔。環(huán)保部門(mén)作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門(mén)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務(wù)越來(lái)越重，權(quán)力也越來(lái)越大。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài)，希望 同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，多到一線、多下基層、多解決實(shí)際問(wèn)題。在這里還要提醒大家，權(quán)力是一把雙刃劍，希望 同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，真正做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，守住底線，想干事、干成事、不出事。

　　   同志們，環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，苦干實(shí)干，努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇4

　　同志們：

　　今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的提升之年，也是全面貫徹xx屆三中、四中全會(huì)精神、認(rèn)真落實(shí)縣委xx屆八次會(huì)議及縣“兩會(huì)”精神重要一年。會(huì)前，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)調(diào)一定要開(kāi)好這次會(huì)議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調(diào)整我分管環(huán)保部門(mén)，面對(duì)當(dāng)前各方面環(huán)保嚴(yán)峻形勢(shì)，我深感壓力很大。但是我決心和大家一起，認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格守法，文明執(zhí)法，努力為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　剛才，秀婷同志回顧總結(jié)了20xx年環(huán)保工作，安排部署了今年環(huán)保工作任務(wù)，我代表縣委、縣政府與各鎮(zhèn)(中心)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，秀婷局長(zhǎng)代表環(huán)保部門(mén)也與重點(diǎn)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，特別是市環(huán)保局薛楊總工從全市環(huán)保的高度作了重要講話，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、肯定成績(jī)、正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感

　　20xx年，我縣在全力推進(jìn)“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展的同時(shí)，不斷加大治污減霾和環(huán)保工作力度，環(huán)保工作取得了明顯成效，四項(xiàng)污染減排指標(biāo)任務(wù)全面完成，自然保護(hù)區(qū)調(diào)整順利通過(guò)了省級(jí)批準(zhǔn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大;深入開(kāi)展了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批環(huán)境違法案件，保障了全縣環(huán)境安全，但是隨著人民群眾環(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng)，環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行，污染反彈問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，加強(qiáng)環(huán)境治理，保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鎮(zhèn)(中心)，各部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感，乘勢(shì)而發(fā)，迎難而上，積極適應(yīng)新常態(tài)，努力推進(jìn)我縣環(huán)保工作再上新臺(tái)階。

　　二、突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，堅(jiān)決打好今年環(huán)保工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　今年全國(guó)“兩會(huì)”上治污降霾成了代表委員們的熱議課題，特別作為貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)保法》開(kāi)局之年，各鎮(zhèn)(中心)、各部門(mén)必須圍繞這一中心，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。

　　(一)突出環(huán)境規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。環(huán)境問(wèn)題說(shuō)到底是發(fā)展問(wèn)題，企業(yè)排污超標(biāo)。主要是因?yàn)楣に囋O(shè)備落后，因此解決環(huán)境污染問(wèn)題必須從發(fā)展方式上找根源，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來(lái)，研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)境準(zhǔn)入配套政策，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一管理，退城入園，形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局，要在綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，采取有效措施，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)(中心)，各有關(guān)部門(mén)在招商引資過(guò)程中要多傾向于企業(yè)技術(shù)的改造，以發(fā)展資源節(jié)約型，清潔生產(chǎn)型，生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，依法淘汰和關(guān)閉國(guó)家明令禁止的浪費(fèi)資源污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　(二)強(qiáng)化工程治理，大力推進(jìn)污染減排。結(jié)合我縣減排形勢(shì)，今年要重點(diǎn)抓好規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖、重點(diǎn)鎮(zhèn)、果汁深加工企業(yè)污水處理工程，下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)查各類(lèi)環(huán)境違法、違規(guī)問(wèn)題，不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，堵住非法排污口子，為生態(tài)名縣建設(shè)提供保障。

　　(三)加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。各鎮(zhèn)(中心)，各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度》。凡新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目，必須首先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的，發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、工商等部門(mén)要協(xié)同把關(guān)，依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，不符合國(guó)家政策和環(huán)保要求的新建項(xiàng)目，一律不得審批;污染防治設(shè)施不完善的一律不準(zhǔn)投產(chǎn);嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源，污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的后期環(huán)境監(jiān)察，新建項(xiàng)目要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，逾期不申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收的或不合格的，不許生產(chǎn)，絕不允許以試生產(chǎn)為名，行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實(shí)。

　　(四)確保環(huán)境安全，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。一要加強(qiáng)對(duì)預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(中心)要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的主體責(zé)任，各部門(mén)、各企業(yè)要組織制定并完善轄區(qū)預(yù)防處置突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，針對(duì)存在問(wèn)題制定有效措施，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守。二要扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境污染隱患排查，制定嚴(yán)密的排查工作方案，對(duì)各類(lèi)污染源進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。對(duì)生產(chǎn)、貯存、銷(xiāo)售有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和放射源使用單位進(jìn)行重點(diǎn)排查。三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位環(huán)境的監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域敏感水域，飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環(huán)境，要及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，增加監(jiān)測(cè)頻次，嚴(yán)格檢查，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。四要做好突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作，一旦發(fā)生污染事件，事件發(fā)生當(dāng)?shù)劓?zhèn)(中心)和企業(yè)必須按規(guī)定程序，在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)污染狀況，決不能隱瞞事實(shí)，更不能拖延不報(bào)，對(duì)報(bào)送不及時(shí)或隱瞞不報(bào)的要追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。五要加大環(huán)境執(zhí)法力度，深化環(huán)境污染綜合整治。要嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，特別是對(duì)木炭窯、非法白灰燒制等違反產(chǎn)業(yè)政策，違法排污企業(yè)要嚴(yán)格按照新修訂的《環(huán)保法》實(shí)施查封、扣押并堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)故意閑置治理設(shè)施，偷排偷放的，依法吊銷(xiāo)其排污許可證，對(duì)不治理或治理不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以關(guān)停。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)

　　今年環(huán)保工作責(zé)任超常，任務(wù)繁重，壓力巨大。各鎮(zhèn)(中心)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要高度重視，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，嚴(yán)守“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的工作原則，全力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

　　一是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(中心)和相關(guān)部門(mén)也要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。制定具體落實(shí)方案，逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)。明確完成時(shí)限，確保責(zé)任到人�？h委縣政府督查室、縣考核辦和環(huán)保部門(mén)要定期檢查督促，推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作全面完成。二是上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。全縣上下要樹(shù)立環(huán)境保護(hù)一盤(pán)棋思想，堅(jiān)持齊抓共管，努力形成環(huán)保工作的強(qiáng)大合力，環(huán)保部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)和牽頭單位，要主動(dòng)和有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。縣委、縣政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入目標(biāo)考核體系，縣委縣政府督察室、縣考核辦、環(huán)保等部門(mén)將對(duì)各鎮(zhèn)(中心)、各部門(mén)環(huán)保工作完成情況進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)格考核，對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)，實(shí)行“一票否決”，對(duì)造成重大環(huán)境污染事故的要依法追究責(zé)任。

　　同志們，做好今年環(huán)保工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保新常態(tài)，積極適應(yīng)環(huán)保新常態(tài)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇5

　　同志們:

　　這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”全市環(huán)保工作，安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務(wù)。上面雙鶴局長(zhǎng)作的環(huán)保工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、充分肯定“”期間全市環(huán)保工作取得的成績(jī)

　　過(guò)去的五年，我市環(huán)境保護(hù)工作可以說(shuō)發(fā)生了深刻變革，得到了健康發(fā)展。全市各級(jí)各部門(mén)特別是環(huán)保系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)管體系，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要有六個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　(一)減排任務(wù)全面完成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目落地騰出了環(huán)境空間。“”期間，全市上下層層建立目標(biāo)責(zé)任體系，全面落實(shí)總量控制制度，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，完成了254個(gè)污染減排項(xiàng)目，連續(xù)五年完成省政府下達(dá)的減排目標(biāo)，四項(xiàng)主要污染物排放總量逐年下降，超額完成了總量減排任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展騰出了環(huán)境容量，也為一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落地實(shí)施提供了充分的環(huán)境支持，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　(二)環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)開(kāi)展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，特別是地表水水質(zhì)逐年提升，涇河由“”末的劣五類(lèi)變?yōu)槟壳暗娜��?lèi)，葫蘆河由劣五類(lèi)變?yōu)槲孱?lèi)，汭河、達(dá)溪河穩(wěn)定保持在三類(lèi)，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。各縣(區(qū))、平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門(mén)緊密配合，持之以恒開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效改善了城區(qū)空氣質(zhì)量。去年，平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，優(yōu)良率86.8%，特別是影響空氣環(huán)境質(zhì)量的可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。

　　(三)項(xiàng)目爭(zhēng)取成效明顯，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。五年來(lái)，全市共爭(zhēng)取中央和省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金3.405億元，拉動(dòng)環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年，向環(huán)保部爭(zhēng)取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金7000萬(wàn)元，靜寧城區(qū)水源地保護(hù)及葫蘆河流域綜合整治項(xiàng)目也已列入環(huán)保部專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃，項(xiàng)目建成后，將為百萬(wàn)人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠，實(shí)施了平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程，解決了175個(gè)村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問(wèn)題，加強(qiáng)了源頭預(yù)防和管控，取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

　　(四)監(jiān)管能力顯著提升，突出環(huán)境問(wèn)題有效解決。建成了中心城區(qū)國(guó)家空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，成立了市環(huán)境應(yīng)急管理中心，市級(jí)和6個(gè)縣(區(qū))級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。簽訂了平?jīng)龉淘瓋墒锌缃绾恿魉�污染�?lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，推行了環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理新模式，對(duì)國(guó)控和市控重點(diǎn)污染源監(jiān)管企業(yè)實(shí)施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶(hù)，依法約談地方政府、部門(mén)及企業(yè)負(fù)責(zé)人15次，解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題。

　　(五)管理途徑不斷創(chuàng)新，環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評(píng)月調(diào)度、季報(bào)告制度，積極支持全市重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，依法否決21個(gè)不符合審批條件的建設(shè)項(xiàng)目，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在全省率先開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)，在重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年4月，全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，總結(jié)推廣了我市6種治理模式，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)。大力開(kāi)展綠色生態(tài)創(chuàng)建，我市被環(huán)保部命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，靈臺(tái)縣、涇川縣被命名為“全國(guó)綠色名縣”，市環(huán)保局被評(píng)為“全國(guó)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”。

　　(六)制度建設(shè)有效強(qiáng)化，環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國(guó)家和省上環(huán)保法規(guī)政策動(dòng)向，及時(shí)制定出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》、《涇河平?jīng)龆嗡�污染綜合整治方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案》、《油田開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理辦法》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，各縣(區(qū))、平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)也制定完善了相應(yīng)的配套政策和實(shí)施方案，形成了減排指標(biāo)約束、環(huán)境質(zhì)量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)排查整治和黨政“一崗雙責(zé)”等環(huán)境監(jiān)管制度構(gòu)架，全市環(huán)境治理體系日趨成熟。

　　剛剛過(guò)去的20xx年，全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展，在壓力下主動(dòng)作為，順利實(shí)現(xiàn)了“”圓滿(mǎn)收官。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們要倍加珍惜，使之轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板的目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫、刻不容緩，我們要充分認(rèn)清全市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)環(huán)保工作的新考驗(yàn)。

　　(一)必須要看到我們面臨最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局，新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策”，明確了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”，提出了“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”的基本原則。去年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，《大氣污染防治法》全新發(fā)布，“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺(tái)，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局，最嚴(yán)格的環(huán)保制度已經(jīng)確立。對(duì)于這些制度政策，我們只有堅(jiān)決執(zhí)行的義務(wù)，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的權(quán)力。今后，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只能更加嚴(yán)苛，監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴(yán)格，倒查追責(zé)只能更加嚴(yán)厲，這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。

　　(二)必須要看到我們面臨最嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)。首先是環(huán)境質(zhì)量下行壓力加大。整體來(lái)看，我市環(huán)境質(zhì)量逐步改善，但是環(huán)境質(zhì)量下行壓力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等問(wèn)題嚴(yán)重，尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場(chǎng)抑塵措施落實(shí)不到位，黃標(biāo)車(chē)等尾氣超標(biāo)車(chē)輛淘汰緩慢，中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角，露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，清潔能源推廣和煤質(zhì)管控工作滯后等問(wèn)題，去年平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境三項(xiàng)指標(biāo)仍然超出國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)�別月份水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，葫蘆河跨界污染風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻，城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復(fù)，農(nóng)村面源污染問(wèn)題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國(guó)的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài)，京津冀的“呼吸之痛”，已令公眾“談霾色變”，公眾對(duì)環(huán)境污染的承受力已經(jīng)接近極限，要求提升環(huán)境質(zhì)量的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。其三是環(huán)境質(zhì)量考核愈加嚴(yán)格。“十三五”期間，國(guó)家將污染物減排指標(biāo)由4項(xiàng)增加到5項(xiàng)，新的空氣環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)由原來(lái)的3項(xiàng)增加到6項(xiàng)。污染減排也將實(shí)施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制，達(dá)到省上考核指標(biāo)的難度越來(lái)越大。

　　(三)必須要看到我們面臨最艱難的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等諸多因素影響，“”全市經(jīng)濟(jì)增速回落，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。與此同時(shí)， “十三五”又是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，要與全國(guó)、全省一道全面建成小康社會(huì)，發(fā)展始終是我們的第一要?jiǎng)?wù)，以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐，污染物新增量依然處于高位，新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)城市人口快速聚集勢(shì)必加大環(huán)境資源負(fù)荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“”存量，又要持續(xù)削減“十三五”增量，如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下，進(jìn)一步加大資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化力度，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展，對(duì)各級(jí)都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　(四)必須要看到我們面臨最嚴(yán)厲的環(huán)保責(zé)任追究。20xx年，國(guó)家環(huán)保部改“督企”為“督政”，僅僅一年時(shí)間就約談了20個(gè)地級(jí)以上城市的政府主要負(fù)責(zé)人。其中，張掖市市長(zhǎng)、省林業(yè)廳廳長(zhǎng)以及祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)，就因保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，被環(huán)保部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合約談。20xx年3月，武威榮華公司沙漠排污事件被查實(shí)，榮華公司被罰款300多萬(wàn)元，公司董事長(zhǎng)涉嫌環(huán)境污染罪被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，14名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員被依法依紀(jì)追究責(zé)任。20xx年以來(lái)，全市已對(duì)2名縣級(jí)和6名科級(jí)干部啟動(dòng)了環(huán)保倒查追責(zé)，其中政紀(jì)處分3人、誡勉談話5人，教訓(xùn)非常深刻。20xx年，國(guó)家將制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施，推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)保督查巡視，類(lèi)似這樣的問(wèn)責(zé)只會(huì)更普遍、更嚴(yán)厲，大家要有所警醒。

　　我們必須清醒地認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感，努力轉(zhuǎn)變思路，積極主動(dòng)作為，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全市生態(tài)環(huán)境安全。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作

　　“十三五”期間，全市環(huán)境保護(hù)工作要按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善為核心，以推動(dòng)生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)為抓手，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，認(rèn)真落實(shí)“三大重點(diǎn)任務(wù)”(全面落實(shí)工程、結(jié)構(gòu)、管理三大“減排措施”;全力實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動(dòng)”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)保“三大能力”)，努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善，建設(shè)天藍(lán)地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)觥?/p>

　　20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省環(huán)保工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作，確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障。

　　(一)以樹(shù)立綠色發(fā)展理念為核心，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)共贏。強(qiáng)調(diào)，“環(huán)境問(wèn)題既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山，決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)的思維束縛，使我們深刻認(rèn)識(shí)到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，綠水青山就可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山。全市上下務(wù)必準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境改善是關(guān)鍵”，“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、出綠色政績(jī)，不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職，就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念，充分認(rèn)識(shí)自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的不可再生性，努力把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活方式，強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束，把環(huán)境保護(hù)真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　(二)以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)，也是評(píng)判環(huán)境保護(hù)一切工作的最終標(biāo)尺。我們要把改善環(huán)境質(zhì)量擺在環(huán)保工作的首要位置，以落實(shí)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)為抓手，全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)。按照省上要求，20xx年全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以?xún)?nèi)，較去年下降10.5%，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以?xún)?nèi)，較去年下降5%，平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到300天以上。各縣(區(qū))、平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)和相關(guān)部門(mén)要緊盯這一目標(biāo)不松勁，通力配合，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作，為如期完成全年目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。要積極學(xué)習(xí)蘭州市的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷加大環(huán)保投入，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，用硬措施、嚴(yán)問(wèn)責(zé)防污治污。對(duì)于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門(mén)，要認(rèn)真分析問(wèn)題原因，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)建筑工地和道路揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格落實(shí)“黃標(biāo)車(chē)”限行和“無(wú)標(biāo)車(chē)”禁行措施，擴(kuò)大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面，加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度，積極推廣清潔能源，強(qiáng)化煤質(zhì)管控，防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持每月對(duì)平?jīng)龀菂^(qū)建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進(jìn)行檢查通報(bào)。各責(zé)任部門(mén)和崆峒區(qū)要抓指標(biāo)、抓整治，切實(shí)履職盡責(zé)，確保大氣污染防治方案和工作措施落到實(shí)處。二是全面啟動(dòng)水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)的第一年，省政府將對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市州進(jìn)行約談，并暫停涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)此，市上將盡快制定出臺(tái)《平?jīng)鍪兴�污染防治行�?dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照《方案》列出的任務(wù)清單，逐項(xiàng)靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保水污染防治工作開(kāi)好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化考核考評(píng);市直相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的工作指導(dǎo)。三是積極做好“土十條”實(shí)施準(zhǔn)備工作。今年國(guó)務(wù)院將出臺(tái)“土十條”，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要積極銜接，抓緊啟動(dòng)土壤污染防治調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)，爭(zhēng)取污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，為推動(dòng)土壤污染治理打好基礎(chǔ)。

　　(三)以防范環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)為要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年，全國(guó)相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(PX)項(xiàng)目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件，其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫(kù)泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染，影響十分惡劣。這些血的教訓(xùn)，給我們敲響了警鐘，盡管我市沒(méi)有發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件，但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一段時(shí)期將是環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期，必須始終牢記環(huán)境安全意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，真正做到“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”，努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實(shí)做好環(huán)境隱患排查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在前一段尾礦庫(kù)隱患排查工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類(lèi)保護(hù)區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫(kù)、粉煤灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等行業(yè)企業(yè)的排查力度，認(rèn)真查找企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)方面存在的突出問(wèn)題，以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關(guān)部門(mén)在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞，及時(shí)落實(shí)整改措施，確保不留死角，不留隱患。二是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。各縣區(qū)和環(huán)保部門(mén)要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)與行業(yè)管理部門(mén)合作，細(xì)化分行業(yè)和分類(lèi)工作方案;指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;實(shí)行預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，建立企業(yè)、部門(mén)預(yù)案報(bào)備制度，提高環(huán)境應(yīng)急工作的針對(duì)性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門(mén)要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全應(yīng)急專(zhuān)家?guī)�，組建應(yīng)急隊(duì)伍，針對(duì)區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類(lèi)型等實(shí)際情況，定期組織開(kāi)展多種形式的預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度落實(shí)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督檢查，有效管控新增環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極推動(dòng)中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃，以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對(duì)開(kāi)發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬約束，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問(wèn)題整改。去年，全市有2個(gè)環(huán)境問(wèn)題被省政府掛牌督辦，其中崆峒區(qū)水源地問(wèn)題至今未完成整改任務(wù);19個(gè)區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題、181個(gè)環(huán)境管理問(wèn)題仍未全部整改到位。這些問(wèn)題的整改，將是20xx年全市環(huán)保工作的重點(diǎn)。相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)，要對(duì)照存在問(wèn)題，逐一制定整改方案，明確時(shí)限和要求，確保問(wèn)題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)“月監(jiān)察”，加大聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度，對(duì)拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的，惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的，要依法嚴(yán)肅處理。

　　(四)以化解環(huán)保工作難題為突破，全面深化環(huán)保體制機(jī)制改革。改革是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力，也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制的各項(xiàng)改革。一是認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備工作。去年，中辦和國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，成立中央環(huán)境保護(hù)督察組，對(duì)各地的環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督察，計(jì)劃兩年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前河北省督察試點(diǎn)已結(jié)束。省上也將對(duì)30%以上的市級(jí)政府開(kāi)展綜合督查，平?jīng)鲆驯欢�為今年的綜合督查市。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)分工，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改落實(shí)，為接受?chē)?guó)家和省上的督察做好準(zhǔn)備。二是有序推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)制改革。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革，將大大增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。市環(huán)保局要主動(dòng)配合省上工作，積極開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，同時(shí)要制定過(guò)渡期管理政策和實(shí)施方案，平穩(wěn)推進(jìn)這項(xiàng)工作。三是著力推進(jìn)污染治理體系建設(shè)。要構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)平?jīng)鍪泄�業(yè)園區(qū)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，支持和指導(dǎo)排污單位通過(guò)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。

　　(五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。按照省上關(guān)于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”提檔升級(jí)的要求，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化督促考核，力爭(zhēng)年底有2個(gè)縣通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作，既嚴(yán)守生態(tài)紅線，又為全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留有余地和空間。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和市列精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理機(jī)制，確保有效運(yùn)行，加強(qiáng)飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理，著力改善人居環(huán)境，破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)同增效。對(duì)七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，全力推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設(shè)，啟動(dòng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè)，開(kāi)展城市黑臭水體綜合治理。堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，建立礦山生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、土地復(fù)墾和排污收費(fèi)等制度，嚴(yán)格按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù);誰(shuí)污染，誰(shuí)治理;誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)”的原則，積極推進(jìn)崇信、華亭、峽門(mén)溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。

　　(六)以加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)為保障，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極適應(yīng)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，加快能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。一是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”。去年，中央首次在國(guó)家層面明確提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”，釋放出了明確的政策信號(hào)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府的屬地環(huán)保責(zé)任，切實(shí)對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)起總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這種責(zé)任壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力，不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)、把職責(zé)履行好。二是著力加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。目前，全市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)均未通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，還有1個(gè)縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)未達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備老舊短缺;全市僅有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保所，個(gè)別環(huán)保所人員短缺、設(shè)備匱乏無(wú)法開(kāi)展正常業(yè)務(wù)，環(huán)保能力建設(shè)滯后的問(wèn)題非常突出。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)環(huán)保工作的支持力度，選強(qiáng)配齊環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，采購(gòu)必要的執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專(zhuān)干，保障辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。三是不斷轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，抓早抓小，努力營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍，使黨員干部時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終對(duì)黨紀(jì)法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為，堅(jiān)決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng)，在環(huán)保系統(tǒng)形成愛(ài)崗、敬業(yè)、盡責(zé)、忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，著力改善環(huán)境質(zhì)量，加快補(bǔ)齊生態(tài)短板，為全面建成天藍(lán)地綠水清，宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)鲎鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇6

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主題是，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工，以新環(huán)保法頒布實(shí)施為契機(jī)，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境保護(hù)工作新跨越。等會(huì)，市委、副市長(zhǎng)周?chē)?guó)利同志將作重要指示，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、全面總結(jié)，客觀評(píng)價(jià)， 20xx年全市環(huán)保工作成績(jī)顯著

　　20xx 年是我市環(huán)境保護(hù)工作大發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理、環(huán)保是硬約束”這一原則，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步穩(wěn)定向好。特別是在污染減排、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及自身能力建設(shè)等方面取得了可喜成績(jī)。20xx年， 我市轄區(qū)內(nèi)各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求，市區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，市區(qū)三家飲用水水源地水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生集中式飲用水源污染事故;全年空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的天數(shù)為343天，優(yōu)良率為93.97%，比上年提高5.54個(gè)百分點(diǎn);城市區(qū)域環(huán)境噪聲全市平均聲效等級(jí)全部達(dá)標(biāo)。 市政府被評(píng)為全省污染減排先進(jìn)單位，市環(huán)保局被評(píng)為20xx年度全市績(jī)效考核優(yōu)秀單位。

　　(一)合力攻堅(jiān)克難，總量減排任務(wù)全面完成

　　制定下發(fā)了《邵陽(yáng)市20xx年度主要污染物總量減排計(jì)劃》并與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任狀，對(duì)省定15個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目及時(shí)實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)和督辦。20xx年，全市共上報(bào)涉水污染物減排項(xiàng)目68個(gè)，動(dòng)態(tài)削減化學(xué)需氧量2390噸、氨氮400噸，相對(duì)上年同期分別削減2.0%、3.0%;共上報(bào)涉氣污染物減排項(xiàng)目13個(gè)，動(dòng)態(tài)削減SO2 1856噸，扣除新增量后相對(duì)上年削減0.5%;動(dòng)態(tài)削減NOX3000噸，扣除新增量后相對(duì)上年削減4.2%，完成了年度總量減排任務(wù)。同時(shí)，全面完成工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始分配工作，為按時(shí)開(kāi)展排污權(quán)有償使用工作打下了基礎(chǔ)，啟動(dòng)了排污權(quán)交易中心設(shè)立各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(二)突破難點(diǎn)重點(diǎn)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量平穩(wěn)向好

　　一是龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合治理取得新突破。 文密市長(zhǎng)、國(guó)利副市長(zhǎng)多次到龍須塘進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》中提出的整治項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行分解，督促工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年多的努力，區(qū)域內(nèi)點(diǎn)源污染治理基本到位，關(guān)停企業(yè)19家、拆除搬遷4家、停產(chǎn)治理13家，完成污染治理設(shè)施改造5家。積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理資金，龍須塘區(qū)域涉重金屬治理一期工程獲省環(huán)保廳1000萬(wàn)元支持，二期工程1000萬(wàn)元項(xiàng)目即將獲批。環(huán)境整體升級(jí)改造工作進(jìn)展順利，去年10月，市政府與永清環(huán)保簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃投資120余億元，分三期實(shí)施，用8-20xx年時(shí)間，整體解決龍須塘區(qū)域約15平方公里范圍內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題。今年將投入3億元，對(duì)龍須溝、洋溪溝實(shí)施綜合治理，3月6日已正式開(kāi)工。雙清區(qū)配合市局，周密部署，在龍須塘區(qū)域環(huán)境整治方面做了大量工作。 二是重金屬污染治理各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 將重金屬污染防治工作列入縣市區(qū)政府績(jī)效考核內(nèi)容，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展重金屬污染防治工作。到20xx年底，列入“”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的18個(gè)項(xiàng)目已全部完成，關(guān)停淘汰類(lèi)項(xiàng)目也已完成95%以上。納入省定專(zhuān)項(xiàng)資金治理的17個(gè)項(xiàng)目，已完成16個(gè)。積極支持有關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目治理資金，20xx年共向省廳申報(bào)4個(gè)治理項(xiàng)目，都通過(guò)了省廳審核。邵東、新邵在推動(dòng)治理項(xiàng)目實(shí)施方面工作力度大，成效比較突出，全市項(xiàng)目實(shí)施走在全省前例。 三是重點(diǎn)流域水污染治理有序展開(kāi)。 啟動(dòng)《邵陽(yáng)市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》編制工作，全方位開(kāi)展相關(guān)斷面水質(zhì)調(diào)查、取樣監(jiān)測(cè)工作，目前，初步方案已編制完成; 積極開(kāi)展飲用水水源保護(hù)工作，確保飲用水安全; 繼續(xù)開(kāi)展清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)、清理河道、取締排污口等工作;督促加快江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，完成江北飲用水水源保護(hù)區(qū)排污口的取締工作;督促城步縣完成白云水庫(kù)的水上餐飲業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)取締工作，武岡市啟動(dòng)威溪水庫(kù)環(huán)境整治工作。 四是大氣污染防治穩(wěn)步進(jìn)行。 制定了《落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了揚(yáng)塵、油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等污染防治的措施要求。 完成了8類(lèi)共49個(gè)燃煤小鍋爐整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建設(shè)等部省減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)重點(diǎn)項(xiàng)目。 在城區(qū)啟動(dòng)實(shí)施燃煤改用天然氣等清潔能源工作。由于方案細(xì)、發(fā)動(dòng)廣、措施硬，責(zé)任明，“煤改氣”工作開(kāi)局順利，截至20xx年底，市區(qū)增加天然氣居民用戶(hù)6000多戶(hù)。北塔區(qū)在實(shí)施中小賓館改用空氣能、夜宵一條街改用天然氣方面工作扎實(shí)，進(jìn)展較快。

　　(三)堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)打，環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)

　　一是污染隱患大排查工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。 按照省廳關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染隱患大排查的部署要求，我們制定印發(fā)了具體的實(shí)施方案，明確了各科室(單位)以及各縣市區(qū)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，并由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成8個(gè)督查組，分片負(fù)責(zé)、定期督導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一年來(lái)，全市共排查排污單位1095家，存在環(huán)境污染隱患的單位307家，其中取締關(guān)閉71家，掛牌督辦2家，停產(chǎn)整治50家，限期整改186家，立案查處34家，申請(qǐng)斷電32家，通過(guò)整治驗(yàn)收174家。邵陽(yáng)、邵東等縣由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將排查工作布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，工作做得實(shí)，排查整治成效明顯。 二是計(jì)劃執(zhí)法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》，將全市1232家排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目納入環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃中。各級(jí)環(huán)保部門(mén)按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃規(guī)定的檢查頻次有計(jì)劃地開(kāi)展執(zhí)法檢查，做到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”。7月起，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展涉水排污企業(yè)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)排查整治涉重金屬、涉危險(xiǎn)廢物、化工、醫(yī)藥、造紙等涉水排污企業(yè)。一年來(lái)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11700余人次，檢查企業(yè) 3378 家次，立案查處企業(yè)298家，對(duì)46家企業(yè)實(shí)施了限期治理，治理到位企業(yè)40家;對(duì)54家企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)整治，整治到位企業(yè)24家;對(duì)95家企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)關(guān)閉，關(guān)閉到位企業(yè)79家;掛牌督辦企業(yè)3家。 三是環(huán)境應(yīng)急處置和信訪調(diào)處工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 安排 專(zhuān)門(mén)工作人員、專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，配備了視頻音頻監(jiān)控等一批辦公設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作軟硬件設(shè)施的建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范信訪調(diào)處程序，先后制定了一系列信訪規(guī)范性文件 。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問(wèn)題得到解決。20xx年，全市共受理環(huán)境信訪案件2053起，按時(shí)辦結(jié)率100%，已辦結(jié)的信訪案件回復(fù)回訪率100%，滿(mǎn)意率96%。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作，及時(shí)有效地處置了邵東縣富城選煤廠浮選劑桶進(jìn)入邵水河、邵懷高速“6.29”油罐車(chē)漏油、新邵云翔礦業(yè)尾礦滲漏等4起環(huán)境突發(fā)事件。

　　(四)落實(shí)源頭控管，環(huán)評(píng)審批更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

　　20xx 年，環(huán)評(píng)審批工作本著“為加快發(fā)展服務(wù)，為環(huán)境安全把關(guān)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持依法依規(guī)依程序?qū)徟�的工作原則，嚴(yán)格環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查，規(guī)范環(huán)評(píng)文件受理、審批程序，提高審批的質(zhì)量和效率。特別在涉及敏感區(qū)域和敏感行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)，我們都堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、源頭嚴(yán)控”理念，否決了一批有環(huán)境污染隱患項(xiàng)目。一年來(lái)，共審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目114個(gè)，向省廳出具預(yù)審意見(jiàn)16個(gè)，否決不符合要求的項(xiàng)目6個(gè)。

　　(五)堅(jiān)持以人為本，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建成效明顯

　　成立了邵陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了高規(guī)格的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì)，制訂了農(nóng)村環(huán)境綜合整治四年計(jì)劃，除市建成區(qū)外，全市各縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)均納入整治范圍。北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，市局和北塔分局積極配合，統(tǒng)籌各方力量，加大推進(jìn)力度，到20xx年底，完成總工程的70%;大祥區(qū)板橋村、隆回縣洪莊村、新寧縣雙陽(yáng)村等四個(gè)“問(wèn)題村”綜合整治工作，均已通過(guò)驗(yàn)收，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境得到有效改善。隆回縣虎形山鄉(xiāng)成功創(chuàng)建我市第一個(gè)“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，洞口縣山門(mén)、高沙等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃于去年11月獲得省級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。進(jìn)一步 加大農(nóng)村環(huán)境違法企業(yè)查處力度。 5 月下旬，綏寧縣組織100多人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)25家非法造紙廠、19家非法采砂場(chǎng)拆除了供電設(shè)施，查封或搗毀了主要生產(chǎn)設(shè)施，有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全。

　　(六)強(qiáng)化自身建設(shè)，環(huán)�；�礎(chǔ)支撐能力不斷提升

　　全市5個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站全部配置PM2.5、臭氧、一氧化碳等六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)儀器，20xx年底已完成安裝并投入運(yùn)行，包括PM2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與環(huán)保部網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)并實(shí)時(shí)發(fā)布。高質(zhì)量完成重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)監(jiān)測(cè)和各類(lèi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。 生態(tài)功能區(qū)能力項(xiàng)目所在4 個(gè)縣已經(jīng)有邵陽(yáng)縣、城步縣、綏寧縣于12月初通過(guò)省廳標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，新寧縣正等待省廳驗(yàn)收。邵陽(yáng)、洞口、新邵、綏寧、城步、新寧縣監(jiān)測(cè)站先后通過(guò)省廳標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

　　(七)貫徹上級(jí)部署，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收到了良好效果

　　按照市委的統(tǒng)一部署，我局系統(tǒng)10個(gè)基層黨組織、158名黨員參加了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們始終把教育實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真謀劃，精心組織，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好每個(gè)環(huán)節(jié)工作，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)，得到了省委駐邵督導(dǎo)組劉路平常務(wù)副組長(zhǎng)、聯(lián)點(diǎn)市人大領(lǐng)導(dǎo)劉德勝副主任 和市委第25督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

　　在充分肯定前段工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前環(huán)保工作面臨的困難和問(wèn)題仍然不少。 一是環(huán)境違法現(xiàn)象屢禁不止。 一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失，惡意排污，以種種手段逃避環(huán)境監(jiān)管，特別是20xx年省、市組織的兩次電視問(wèn)政，都涉及了我市部分企業(yè)的嚴(yán)重環(huán)境違法問(wèn)題。 二是 污染減排壓力日益加大。 隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，污染物排放量大幅增加，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后;機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)過(guò)快，黃標(biāo)車(chē)淘汰、尾氣監(jiān)測(cè)、收費(fèi)等配套措施不健全，減排效果不理想。 三是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相當(dāng)滯后。 長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)重審批、輕驗(yàn)收，對(duì)與主體工程配套的環(huán)保設(shè)施建設(shè)積極性不高，建設(shè)進(jìn)展緩慢，因而有相當(dāng)一部分企業(yè)雖然經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審批，但沒(méi)有及時(shí)完成驗(yàn)收，甚至部分企業(yè)無(wú)法完成驗(yàn)收，隨著新環(huán)保法的頒布實(shí)施，給環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法帶來(lái)的矛盾壓力也將越來(lái)越大。 四是環(huán)境信訪工作形勢(shì)嚴(yán)峻。 群眾維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，環(huán)境信訪案件的數(shù)量逐年攀升，辦理程序、時(shí)效和質(zhì)量方面的要求更加嚴(yán)格，重復(fù)和越級(jí)信訪案件日益增多，信訪調(diào)處工作難度越來(lái)越大。 五是環(huán)保能力建設(shè)相對(duì)滯后。 環(huán)保系統(tǒng)普遍存在技術(shù)力量薄弱，人員少，且結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)人員奇缺等問(wèn)題，個(gè)別縣只有1-2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和人民群眾的期望以及所承擔(dān)的職責(zé)還有一定的差距。特別是在監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方面比較落后，軟硬件建設(shè)投入量大，市級(jí)財(cái)政支持有限。

　　二、統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　20xx 年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的收官之年。我們將深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府和省環(huán)保廳的決策部署，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，努力推進(jìn)我市環(huán)保工作新發(fā)展。今年，全市環(huán)保工作的基本思路是：“把握一個(gè)契機(jī)”，就是主動(dòng)把握新環(huán)保法實(shí)施這個(gè)契機(jī)，通過(guò)源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全面提高我市生態(tài)文明建設(shè)水平;“抓住兩條主線”，緊緊圍繞隱患排查和計(jì)劃執(zhí)法兩條主線，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管的力度;“實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保”，即確保城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步穩(wěn)定向好，確保全面完成各項(xiàng)剛性考核指標(biāo)，確保不發(fā)生重大責(zé)任性環(huán)境污染事故和群體性環(huán)境事件。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　( 一)完善方案，嚴(yán)格措施，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度

　　今年3月，陳吉寧部長(zhǎng)在回答媒體提問(wèn)時(shí)指出，環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法存在失之于軟，失之于寬的問(wèn)題，企業(yè)違法排污成為常態(tài)，下一階段，要加大監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決打擊企業(yè)違法排污行為，使企業(yè)守法成為環(huán)保工作新常態(tài)。一是認(rèn)真抓好計(jì)劃執(zhí)法和日常環(huán)境監(jiān)管。認(rèn)真編制年度計(jì)劃執(zhí)法方案，按照方案確定的范圍和頻次開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。加大企業(yè)環(huán)境安全控管力度，采取日查、夜查、突擊檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)盯住不放，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)實(shí)施整改。充分運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等有效手段，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管，及時(shí)打擊違法排污行為，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。二是堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境安全隱患大排查。要對(duì)環(huán)境安全隱患進(jìn)行再一次全面排查，確保不遺漏任何死角。限定污染整治時(shí)間表，一般性污染源整治必須在20xx年6月前完成整治任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收，工業(yè)園區(qū)的污染整治工作在20xx年底前完成。各縣市區(qū)環(huán)保部門(mén)，要加大本轄區(qū)污染隱患排查工作力度，做到排查不留死角，整改及時(shí)到位。進(jìn)一步加大對(duì)隱患排查的輿論宣傳力度。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，實(shí)時(shí)曝光查處的環(huán)境違法行為，在邵陽(yáng)主要媒體上全文刊發(fā)《湖南省環(huán)保廳關(guān)于督促企事業(yè)單位依法開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》。三是扎扎實(shí)實(shí)地做好環(huán)境應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理。

　　(二)全力以赴，集中精力，全力完成全年減排任務(wù)

　　污染減排是一項(xiàng)政治任務(wù)，是各級(jí)黨委政府向人民作出的莊嚴(yán)承諾，我們要把污染減排工作作為全局工作的重中之重，全面動(dòng)員、全力以赴，確保完成省政府下達(dá)的年度減排指標(biāo)任務(wù)。一是要落實(shí)工程減排。發(fā)揮水泥企業(yè)煙氣脫硝示范工程作用，全面推進(jìn)新型干法水泥企業(yè)煙氣脫硝工程建設(shè)。對(duì)我市四家新型干法水泥企業(yè)，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保脫硝設(shè)施、在線監(jiān)控及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，脫硝率穩(wěn)定高于60%。加強(qiáng)對(duì)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為主要切入點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)源納入污染物總量減排重點(diǎn)內(nèi)容，加快推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化有機(jī)肥利用工程建設(shè)。把推動(dòng)現(xiàn)有污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理作為我市實(shí)現(xiàn)總量減排目標(biāo)的主要途徑，提高現(xiàn)有污水處理廠的負(fù)荷率和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率，進(jìn)一步提高減排能力。二是要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。要加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和兼并重組。對(duì)納入產(chǎn)業(yè)政策名錄淘汰類(lèi)項(xiàng)目和設(shè)備，要有計(jì)劃地實(shí)施關(guān)停和淘汰。加大造紙、建材、焦化、電解錳等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。我們要與經(jīng)信、電力等部門(mén)密切配合，對(duì)排污強(qiáng)度高、治理無(wú)望的落后生產(chǎn)設(shè)施，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)停電，強(qiáng)制淘汰。 三是要推進(jìn)管理減排。 要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度，提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目一律不批;進(jìn)一步健全科學(xué)的減排指標(biāo)體系，形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，建立更加詳細(xì)的排污總量控制臺(tái)帳，及時(shí)掌握老污染削減和新污染增加動(dòng)態(tài)變化情況，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)底子不清、減排有項(xiàng)目無(wú)削減量的局面;加大區(qū)域環(huán)境監(jiān)管力度，各縣市區(qū)環(huán)保部門(mén)應(yīng)緊緊圍繞影響我市總量減排任務(wù)完成的重點(diǎn)項(xiàng)目，督促其建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。

　　(三)嚴(yán)把關(guān)口，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)做好環(huán)評(píng)審批工作

　　環(huán)評(píng)審批，既是把關(guān)，又是服務(wù)，必須在把好關(guān)的前提下，服務(wù)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是以更嚴(yán)的要求把好環(huán)評(píng)審批關(guān)。要積極開(kāi)展環(huán)評(píng)審批“規(guī)范年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市局最近出臺(tái)的《市級(jí)審批環(huán)評(píng)文件審查辦法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)審查質(zhì)量考核辦法》的要求，全面規(guī)范環(huán)評(píng)文件收件審查、技術(shù)審查、受理前審查、質(zhì)量考核及受理、審批程序，嚴(yán)格遵守省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》中的“五個(gè)一律”不批的工作原則，在嚴(yán)格把關(guān)的前提下提高環(huán)評(píng)審批工作的有效性和時(shí)效性。二是以更實(shí)的手段抓好環(huán)評(píng)審批執(zhí)行情況監(jiān)管。要按照環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知》要求，有效遏制新出現(xiàn)“未批先建”“擅自實(shí)施重大變動(dòng)”等環(huán)境影響違法行為，并加強(qiáng)責(zé)任追究。要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管，對(duì)違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的企業(yè)嚴(yán)查重罰，切實(shí)扭轉(zhuǎn)企業(yè)重審批、輕驗(yàn)收的現(xiàn)象。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等主要環(huán)保措施落實(shí)到位和無(wú)重大污染糾紛的，簡(jiǎn)化程序，加快驗(yàn)收。

　　(四)明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，扎實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治

　　一是扎實(shí)有效地開(kāi)展大氣污染防治。 全面推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理工作。抓好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站周邊環(huán)境整治，加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，及時(shí)做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作。加強(qiáng)揚(yáng)塵控制，開(kāi)展城區(qū)渣土運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管，減少道路揚(yáng)塵污染;強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管，落實(shí)圍欄、塵土覆蓋、灑水等措施，推進(jìn)建筑工地綠色施工;繼續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)“煤改氣”工作，今年是實(shí)施“煤改氣”工作的關(guān)鍵一年，能否完成總體任務(wù)，今年占大頭，三區(qū)分局和污防科要倒排工期，加大督導(dǎo)檢查，加大宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，確保今年年度任務(wù)如期完成。 二是認(rèn)真細(xì)致地抓好重金屬污染治理。 按照環(huán)保部《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》要求，加強(qiáng)重金屬污染防治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬尾礦庫(kù)的監(jiān)管，對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污、污染設(shè)施不正常運(yùn)行的行為，依法嚴(yán)肅查處。集中開(kāi)展一次全市范圍內(nèi)整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)杜絕重金屬污染事故發(fā)生。三是切實(shí)有效地做好固體廢物管理。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、警示標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、管理臺(tái)賬等制度。 加強(qiáng)城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高醫(yī)療垃圾收集率和規(guī)范醫(yī)療垃圾處置行為。逐步規(guī)范我市廢礦物油、廢電池收集轉(zhuǎn)移行為。

　　(五)搞好服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治

　　今年的湖南省政府工作報(bào)告提到我市龍須塘區(qū)域的環(huán)境污染綜合整治，該區(qū)域整治情況也以經(jīng)驗(yàn)介紹的形式在全省環(huán)保工作大會(huì)上進(jìn)行了書(shū)面發(fā)言。下一步，我們要進(jìn)一步向省政府和省廳做專(zhuān)題匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)在政策和資金上給予更大的支持。同時(shí)，要按照《龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治方案》的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)整治。按期按要求完成省定龍須溝重金屬污染治理資金項(xiàng)目，并通過(guò)驗(yàn)收，重點(diǎn)實(shí)施對(duì)“兩溝”和重點(diǎn)污染源的整治。3月6日，市政府與永清投資集團(tuán)就龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治舉行了開(kāi)工儀式。我們要安排專(zhuān)人，加強(qiáng)與永清環(huán)保的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)跟進(jìn)治理進(jìn)度，幫助解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難，確保該區(qū)域污染綜合治理有序推進(jìn)。

　　(六)全面排查，強(qiáng)化措施，下大力氣抓好邵水、資江流域環(huán)境污染排查整治

　　一是加快編制重點(diǎn)河流水污染防治規(guī)劃 。進(jìn)一步修訂完善《邵陽(yáng)市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》，并組織實(shí)施，各縣市區(qū)也要相應(yīng)編制重點(diǎn)河流的水污染防治規(guī)劃，推動(dòng)其納入市縣兩級(jí)政府重要議事日程。二是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染源排查整治工作。進(jìn)一步規(guī)范主要流域內(nèi)各類(lèi)排污口，加強(qiáng)資江、邵水等重點(diǎn)河流沿岸涉水排污企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)偷排、漏排的違法行為要堅(jiān)決打擊，重點(diǎn)抓好飲用水源保護(hù)區(qū)各排污口的取締工作，抓好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查工作，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，推進(jìn)寶慶工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及截污管網(wǎng)的建設(shè)設(shè)進(jìn)度，完善城市排污管網(wǎng)，提高污水集中處理率。

　　(七)落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，以如履薄冰的心態(tài)抓好環(huán)境信訪投訴及矛盾化解工作

　　加大環(huán)境信訪調(diào)查處理力度，妥善化解各類(lèi)環(huán)境矛盾糾紛。對(duì)各種苗頭性、傾向性環(huán)境污染問(wèn)題及早介入、及早查處，做到提前預(yù)防，防止事態(tài)擴(kuò)大。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，主動(dòng)掌握投訴舉報(bào)情況。規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格落實(shí)信訪規(guī)定，引導(dǎo)信訪人員依法逐級(jí)走訪。進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信訪工作責(zé)任追究制度。

　　(八)創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)引導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建

　　一是堅(jiān)持抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，全面完成北塔區(qū)整區(qū)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)搞好農(nóng)村清潔能源、廢棄物綜合利用和污染物無(wú)害化處理技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非金屬礦山的監(jiān)管，減少非金屬礦山對(duì)農(nóng)村土壤和生態(tài)的破壞。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治。強(qiáng)化對(duì)規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管，督促其實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建設(shè)的規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)的“三同時(shí)”驗(yàn)收，對(duì)有減排任務(wù)的規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)，要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保其治污設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)，逐步使我市畜禽養(yǎng)殖從低水平、分散性養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展。三是積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)抓好以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。同時(shí)，充分抓住部省對(duì)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)高度重視這一良好契機(jī)，城步、新寧、邵陽(yáng)、隆回、洞口、武岡、新邵等縣市要密切跟蹤，積極與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的范圍。四是深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照市委、市政府的部署，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。督導(dǎo)縣(區(qū))鄉(xiāng)人民政府建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制;開(kāi)展資源綜合利用，減少農(nóng)村面源污染。

　　三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力，全力打造一支高效精干的環(huán)保干部隊(duì)伍

　　(一)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)

　　一是加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 作為環(huán)保干部職工，不僅要學(xué)習(xí)環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)學(xué)習(xí)時(shí)事政治、科技、管理知識(shí)等，加快知識(shí)更新。要著眼于環(huán)保改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的方法。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要分門(mén)別類(lèi)組織業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試，要舉辦一次執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)考試和競(jìng)賽;同時(shí)，積極安排一線工作人員參加全國(guó)、全省的環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 二是強(qiáng)化以新環(huán)保法為重點(diǎn)的環(huán)保法律法律學(xué)習(xí)宣傳。 今年是新環(huán)保法實(shí)施的第一年，如何確保新法的貫徹實(shí)施，最根本一條就是加大對(duì)新法宣傳。首先要采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，采取邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座和積極組織人員參加部省相關(guān)培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對(duì)一線環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員的新環(huán)保法知識(shí)培訓(xùn)，確保依法依規(guī)依程序加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。積極推動(dòng)新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加強(qiáng)與公、檢、法等部門(mén)的工作銜接和協(xié)調(diào)，對(duì)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從重查處，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，打擊一家，震懾一片，教育一方。

　　(二)強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，不斷提高環(huán)�；�礎(chǔ)支撐能力

　　一是進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是環(huán)境管理的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。當(dāng)前，我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測(cè)手段還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)迫在眉睫。今年，要各方努力加強(qiáng)硬件建設(shè)，切實(shí)加大資金投入力度，改善各縣市監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施條件和辦公條件，購(gòu)置監(jiān)測(cè)儀器，積極創(chuàng)造條件完成并通過(guò)監(jiān)測(cè)站計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作;加強(qiáng)軟件建設(shè)，搞好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，分期分批到部省環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，確保持證上崗。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)行管理，提高數(shù)據(jù)有效率和使用率，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)控的耳目作用，為我市的環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。 二是加強(qiáng)環(huán)境宣教基礎(chǔ)能力建設(shè)。 要重點(diǎn)做好6.5世界環(huán)境日等重點(diǎn)宣傳節(jié)點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)，提高宣傳效率和覆蓋面。要提高環(huán)境新聞報(bào)道策劃能力，加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、廣播等媒體的深度合作，定期推出全市環(huán)境保護(hù)特色亮點(diǎn)工作，提升環(huán)保新聞報(bào)道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的作用，充分利用微博、微信、戶(hù)外公共平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)�？破罩�識(shí)宣傳，擴(kuò)大環(huán)境信息覆蓋面，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式，不斷增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)。要切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，確保人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測(cè)和分析報(bào)送管理。加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，整合社會(huì)資源，聯(lián)合開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)。

　　(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)保人形象

　　一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。 要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”尤其是黨組織的“主體責(zé)任”;大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作，強(qiáng)化環(huán)保 “ 六項(xiàng)權(quán)力 ” 等重要事項(xiàng)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為。 二是加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。 強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察、政工等部門(mén)要加大檢查力度，落實(shí)考勤制度，嚴(yán)肅上下班紀(jì)律。 鞏 固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，努力塑造環(huán)保隊(duì)伍風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。等會(huì)鐘秋生同志，將就黨風(fēng)廉政建設(shè)做具體的安排部署，請(qǐng)同志認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　同志們，黨的和xx屆三中、四中全會(huì)為環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展描繪了美好前景，為進(jìn)一步做好環(huán)保工作指明了方向。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的正確指導(dǎo)下，振奮精神、鼓足干勁，真抓實(shí)干、開(kāi)拓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)工作的新跨越。

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇7

　　同志們：

　　召開(kāi)這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)和全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才，陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報(bào)告，內(nèi)容全面，措施具體。大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

　　20xx年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等主要環(huán)境指標(biāo)保持全省領(lǐng)先位置，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。建成9 個(gè)縣城污水處理廠和10 個(gè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，環(huán)保能力大幅提升，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作全面展開(kāi)，全年未發(fā)生重大環(huán)境事故，污染減排通過(guò)中省驗(yàn)收。瀛湖湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃，生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績(jī)來(lái)之不易，是各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)克服困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

　　20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神、加快美好安康建設(shè)的關(guān)鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢(shì)、新要求，我們必須要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標(biāo)任務(wù)和具體措施，在陳局長(zhǎng)的工作報(bào)告和剛才簽訂的目標(biāo)任務(wù)書(shū)中都已經(jīng)明確。下面，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一強(qiáng)調(diào)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，我省把“生態(tài)美”作為西部強(qiáng)省建設(shè)的重要目標(biāo)，環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調(diào)中線工程供水在即和國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實(shí)施，國(guó)家將加大生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)區(qū)建設(shè)的扶持力度，為我們爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目資金提供了新的機(jī)遇。下半年省委將調(diào)整對(duì)陜南三市的考核辦法，不再考核GDP、工業(yè)增速等，重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)，這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。

　　同時(shí)，環(huán)保工作的壓力越來(lái)越大。一是環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，一旦出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，更容易受到社會(huì)關(guān)注。南水北調(diào)中線工程正式調(diào)水后，對(duì)我市環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設(shè)依然不足。近年來(lái)，隨著各級(jí)財(cái)政環(huán)保投入增多，建成了一批環(huán)保設(shè)施，但由于起步晚、欠賬多，環(huán)保設(shè)施依然不足，環(huán)境檢測(cè)手段落后，環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)滯后，滿(mǎn)足不了發(fā)展需要，一些環(huán)保工作處于補(bǔ)舊賬、欠新賬、疲于應(yīng)付的局面。

　　面對(duì)機(jī)遇，只有爭(zhēng)字當(dāng)先，借力發(fā)展，乘勢(shì)而為，才能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對(duì)挑戰(zhàn)，只有沉著應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)，補(bǔ)齊短板，才能擺脫環(huán)保工作被動(dòng)應(yīng)付局面。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境保障。

　　二、積極構(gòu)建推進(jìn)污染減排工作的大環(huán)保格局

　　污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)，其工作成效關(guān)系全市循環(huán)發(fā)展大局、關(guān)系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，但涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)。如果僅靠環(huán)保部門(mén)一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當(dāng)前減排存量小、增量大，今年指標(biāo)大幅提高、缺乏減排項(xiàng)目支撐的情況下，更需要構(gòu)建大環(huán)保工作格局，鞏固和完善“政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、環(huán)保部門(mén)居中協(xié)調(diào)”的污染減排工作機(jī)制，共同推動(dòng)污染減排工作。

　　當(dāng)前，各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要依據(jù)省上下達(dá)的污染減排指標(biāo)、市上確定的減排工作任務(wù)，制定工作方案，分解指標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門(mén)、具體責(zé)任人;對(duì)列入國(guó)家考核、省上考核的減排項(xiàng)目，要明確時(shí)間要求和形象進(jìn)度。在推進(jìn)工作中，縣區(qū)政府至少要召開(kāi)一到兩次專(zhuān)題常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取減排匯報(bào)、解決關(guān)鍵問(wèn)題、推動(dòng)減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，形成推動(dòng)污染減排工作的合力。

　　城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)是污染減排工作的重點(diǎn)。今年《市政府工作報(bào)告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上，啟動(dòng)5 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。按照這一目標(biāo)要求，旬陽(yáng)縣要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成。沒(méi)有通過(guò)竣工驗(yàn)收的污水處理廠，相關(guān)縣區(qū)和住建、水利部門(mén)要及時(shí)完善資料、加快調(diào)試、積極申報(bào)，環(huán)保部門(mén)要做好配合工作;已經(jīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收的，環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查，確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。住建部門(mén)要加快城市污水管網(wǎng)改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對(duì)列入計(jì)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目，相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)要作好資金保障工作。

　　污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標(biāo)車(chē)、在線監(jiān)測(cè)等，包括工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排多個(gè)方面，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門(mén)都要從各自職能出發(fā)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，做好污染減排工作。市上將進(jìn)一步完善環(huán)保工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)沒(méi)有完成年度任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的，將嚴(yán)格執(zhí)行“問(wèn)責(zé)制”和“一票否決”。

　　三、堅(jiān)決防止環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)境事故

　　上周?chē)?guó)家“兩會(huì)”期間，微博上曝光了我市旬陽(yáng)蜀河電站庫(kù)區(qū)水質(zhì)變黑事件，郭書(shū)記、徐市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)從北京打來(lái)電話，進(jìn)行專(zhuān)題部署，目前污染問(wèn)題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥幸、麻痹大意，必須把環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)決防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)保事故。

　　控制現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)源。在去年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源普查中，確定了132個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及責(zé)任主體、防治措施、應(yīng)急預(yù)案等。今年重點(diǎn)要使這些風(fēng)險(xiǎn)源的防治措施落實(shí)到位。屬于加強(qiáng)管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的，要隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、治理情況;屬于關(guān)停整改的，要組織聯(lián)合檢查，確保關(guān)停到位。還要拓展排查領(lǐng)域，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)納入監(jiān)控和防治范圍。總之，對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，要控制在一定范圍和程度，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風(fēng)險(xiǎn)源。要把環(huán)評(píng)作為新上項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門(mén)檻和前置條件，把“三同時(shí)”制度的落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點(diǎn)，從源頭上防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免形成新的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要督促業(yè)主將環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收”。要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，杜絕發(fā)生違法排污問(wèn)題。

　　整治突出環(huán)保問(wèn)題。要堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，深入開(kāi)展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問(wèn)題重點(diǎn)查處、掛牌督辦，維護(hù)環(huán)境安全和群眾環(huán)保權(quán)益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵等環(huán)保問(wèn)題。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質(zhì)安全。

　　妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對(duì)涉及飲用水污染、重金屬污染、危險(xiǎn)化學(xué)品污染等突發(fā)事件，要在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量迅速查明原因并采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，對(duì)網(wǎng)上反映的環(huán)保問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)要早，化解要快，處置妥當(dāng)，防止蔓延。同時(shí)，要嚴(yán)格信息報(bào)送，確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效。

　　四、不斷加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村4 個(gè);省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)17 個(gè)、生態(tài)村26 個(gè);市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)114 個(gè)、生態(tài)村95 個(gè)，一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農(nóng)村，成為帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作的先進(jìn)典型。今年要在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，使生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)成為帶動(dòng)環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣活動(dòng)，要在今年通過(guò)驗(yàn)收，其它縣區(qū)要積極啟動(dòng)。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機(jī)遇，積極解決危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題。

　　增強(qiáng)環(huán)�；�礎(chǔ)能力。要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年《市政府工作報(bào)告》提出了“實(shí)施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程”要求，市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取列入今年全國(guó)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目資金計(jì)劃，在年底前開(kāi)工建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要加大投入力度，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、管理等環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委十項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)環(huán)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　同志們，污染減排關(guān)系循環(huán)發(fā)展大局，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響群眾環(huán)境權(quán)益。我們要以黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，把安康的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好，為美好安康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇8

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”以來(lái)全省環(huán)保工作，深入分析當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，研究部署20xx年工作任務(wù)。2月25日，省政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了省環(huán)保廳關(guān)于全省環(huán)保工作有關(guān)情況的匯報(bào)，對(duì)做好今后全省環(huán)保工作和開(kāi)好這次會(huì)議，提出了明確的目標(biāo)和要求。剛才，三運(yùn)省長(zhǎng)親自到會(huì)，并發(fā)表了重要講話，發(fā)科副省長(zhǎng)也將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹好落實(shí)好。下面，我向會(huì)議報(bào)告全省“”環(huán)保工作情況和20xx年環(huán)保工作意見(jiàn)。

　　一、凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全面完成“”全省環(huán)保工作。

　　“”是安徽改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。五年來(lái)，全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，按照省委、省政府和環(huán)保部的工作部署，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，大力推進(jìn)主要污染物總量減排，全面實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)依法加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，在全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下，繼續(xù)保持了全省環(huán)境質(zhì)量的基本穩(wěn)定，局部地區(qū)有所改善，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(一)全力以赴，超額完成主要污染物總量減排任務(wù)。

　　“”以來(lái)，省委、省政府高度重視污染減排工作。20xx年，省政府與17個(gè)市分別簽訂了“”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了各市污染減排目標(biāo)和責(zé)任;20xx年和20xx年又與各市政府簽訂了年度總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按年度對(duì)減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為對(duì)各市、縣政府綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。從20xx年開(kāi)始，省政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)年度超目標(biāo)完成減排任務(wù)的市政府、重點(diǎn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。省委組織部也將主要污染物總量減排指標(biāo)完成情況納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　各地分別建立健全了減排項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，狠抓工程項(xiàng)目建設(shè)。五年來(lái)，全省新增城市污水處理廠92座，日處理能力為328.5萬(wàn)噸，污水管網(wǎng)5054公里，實(shí)現(xiàn)了所有市、縣都建成了一座以上污水處理廠的目標(biāo)。全省脫硫機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到2479萬(wàn)千瓦，占火電裝機(jī)容量的92.3%。全省環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格控制工業(yè)污染排放，對(duì)2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰等措施，依法取締、關(guān)閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家,完成工業(yè)治理項(xiàng)目516個(gè)。通過(guò)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，淘汰落后產(chǎn)能，分別減少COD和二氧化硫排放3.1萬(wàn)噸和7.85萬(wàn)噸。加強(qiáng)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，全省重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到100%。國(guó)家對(duì)我省總量減排監(jiān)測(cè)體系考核評(píng)分由20xx年的55.5分提高到20xx年71.7分。

　　經(jīng)環(huán)保部核定， 20xx年COD排放量為41.11萬(wàn)噸，比上年下降3.09%，比20xx年下降7.36%，完成“”減排任務(wù)的113.64%;SO2排放量為53.26萬(wàn)噸，比上年下降1.07%，比20xx年下降6.72%，完成“”減排任務(wù)的167.99%。其中，淮河、巢湖流域COD排放量分別下降11.6%和10.4%以上。

　　(二)突出重點(diǎn)，水污染防治工作效果明顯。

　　加強(qiáng)淮河、巢湖流域水污染防治，強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。一是強(qiáng)化水污染防治目標(biāo)責(zé)任制。20xx年，省政府與淮河、巢湖流域各市簽訂了水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)(20xx-20xx年)。20xx年，省政府辦公廳印發(fā)了《淮河巢湖流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》，對(duì)水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行考核，并向社會(huì)公告結(jié)果。二是以治污項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃。截至20xx年底，累計(jì)完成投資91.3億元(其中，20xx年?duì)幦��?guó)家項(xiàng)目資金2.6169億元)，建成138個(gè)水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目，135個(gè)已投入運(yùn)營(yíng)。三是加強(qiáng)重污染支流綜合整治。按照“一河一策”的思路，對(duì)全省13條重污染河流(段)，逐一制定整治方案。目前，合肥市南淝河、十五里河等8條河流綜合整治方案初稿已編制完成;潁河等4條河流完成了數(shù)據(jù)收集。四是保障城鄉(xiāng)飲用水安全。施行了《安徽省城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》，開(kāi)展了縣城以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定和現(xiàn)狀調(diào)查，并將飲用水源環(huán)境管理逐步向農(nóng)村延伸。沿淮各市在枯水期和汛期組織開(kāi)展了水污染聯(lián)防工作;巢湖流域各市也分別開(kāi)展了藍(lán)藻防控工作，保障居民生產(chǎn)生活用水未受影響。

　　“”期間，全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善。20xx年，經(jīng)環(huán)保部考核，淮河干流安徽段水質(zhì)優(yōu)，與20xx年相比，I-III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)斷面提高了17.1個(gè)百分點(diǎn);主要支流整體水質(zhì)為中度污染，較去年有所好轉(zhuǎn)(去年同期水質(zhì)為重度污染)。巢湖湖區(qū)水質(zhì)由“十五”末的劣Ⅴ類(lèi)好轉(zhuǎn)為Ⅴ類(lèi)，湖區(qū)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)由中度富營(yíng)養(yǎng)好轉(zhuǎn)為輕度富營(yíng)養(yǎng)，其中東半湖區(qū)水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)好轉(zhuǎn)為Ⅳ類(lèi);環(huán)湖河流整體水質(zhì)狀況為重度污染，與20xx年相比，水質(zhì)有好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。長(zhǎng)江干流安徽段水質(zhì)保持優(yōu)，新安江流域和主要水庫(kù)水質(zhì)保持優(yōu)。全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.8%，比“十五”末上升了12.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)依法行政，環(huán)評(píng)監(jiān)督管理與服務(wù)水平不斷提高。

　　五年來(lái)，全省環(huán)保部門(mén)充分發(fā)揮環(huán)境評(píng)價(jià)“閘門(mén)”控制作用，深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，突出加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目。制定了《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物新增排放容量管理辦法》，把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，所有建設(shè)項(xiàng)目所需總量須從當(dāng)?shù)販p排項(xiàng)目中置換，從源頭上嚴(yán)格控制污染物增量。對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等195個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況進(jìn)行全面清查，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。積極開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。積極指導(dǎo)、督促皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，全省89個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))均完成了區(qū)域或規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。

　　認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，成立了省環(huán)境保護(hù)廳專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，完成了排查、自查、互查等階段性工作，對(duì)1812個(gè)存在環(huán)境問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改，1517個(gè)項(xiàng)目已整改到位，順利通過(guò)環(huán)保部的檢查。

　　深化環(huán)評(píng)審批制度改革，實(shí)行了環(huán)評(píng)同級(jí)審批制度，賦予合肥、蚌埠、蕪湖市自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局省級(jí)環(huán)保審批權(quán)限。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的分類(lèi)指導(dǎo)，采取提前介入、主動(dòng)銜接等方法，暢通環(huán)評(píng)“綠色通道”，提高環(huán)評(píng)審批效率，對(duì)省“861項(xiàng)目”環(huán)評(píng)執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，“861項(xiàng)目”環(huán)評(píng)執(zhí)行率逐年提高，由20xx年的71.4%提高到20xx年的96.1%。對(duì)屬于環(huán)保部審批的重大項(xiàng)目，積極溝通、匯報(bào)，加快審批速度。“”以來(lái)，經(jīng)環(huán)保部審批的重大項(xiàng)目113個(gè)，全省環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目32812個(gè)，其中省環(huán)保廳審批項(xiàng)目1163個(gè)。20xx年中紀(jì)委、監(jiān)察部、環(huán)保部對(duì)我省環(huán)評(píng)審批進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)我省環(huán)評(píng)審批工作給予了充分肯定。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)管，努力解決影響民生和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。

　　加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。逐步完善了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、監(jiān)控管理、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰、督辦落實(shí)等系列制度和辦法，建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，強(qiáng)化了減排監(jiān)察系數(shù)核算;在全省388家國(guó)控企業(yè)及重金屬排放企業(yè)建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。組織開(kāi)展了巡查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查及對(duì)重點(diǎn)信訪案件的調(diào)查等環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。“”以來(lái)，連續(xù)三年開(kāi)展涉鉛、涉砷行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，連續(xù)四年開(kāi)展造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，組織全省性執(zhí)法檢查60余次，出動(dòng)執(zhí)法人員32.6萬(wàn)人次，檢查企業(yè)12.1萬(wàn)家次，累計(jì)對(duì)561家企業(yè)(開(kāi)發(fā)區(qū)、飲用水源地)進(jìn)行了掛牌督辦，對(duì)2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改和經(jīng)濟(jì)處罰等措施，依法取締、關(guān)閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家，對(duì)407個(gè)飲用水源地保護(hù)區(qū)、208家造紙企業(yè)、545個(gè)各級(jí)掛牌督辦案件進(jìn)行了后督察，并追究了45名相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防范。建立了全省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，全省共編制出臺(tái)了103項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。組織開(kāi)展了環(huán)境應(yīng)急演練，建立了信息快報(bào)制度、應(yīng)急值守制度，并與安全監(jiān)管部門(mén)建立了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定了《安徽省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，建立了放射源和射線裝置監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展了全省尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治，排查整治尾礦庫(kù)301座。開(kāi)展了“迎世博查隱患”輻射安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查，完成了伴生放射性污染源普查工作。及時(shí)妥善處理了外省企業(yè)在我省傾倒危險(xiǎn)廢物事件和泗縣、懷寧兒童血鉛超標(biāo)環(huán)境事件等。

　　加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和排污費(fèi)征收管理。到20xx年底， 275家國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施全部安裝聯(lián)網(wǎng)，國(guó)控、省控污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行良好率達(dá)到95%。開(kāi)展了國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，從20xx年4月起，根據(jù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)實(shí)施處罰。健全排污收費(fèi)征收制度，出臺(tái)了《安徽省排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收工作匯審考核辦法》;在合肥等4市開(kāi)展了全國(guó)排污費(fèi)征收信息化管理試點(diǎn)工作。“”以來(lái)，全省累計(jì)征收排污費(fèi)21.49億元，是“十五”排污費(fèi)征收總額的2.27倍，為污染治理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理及環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等發(fā)揮了重要作用。20xx-20xx年我省連續(xù)四年獲得全國(guó)排污申報(bào)和排污費(fèi)征收工作一、二等獎(jiǎng)。

　　完善了環(huán)境信訪工作機(jī)制。建立健全了信訪接待、案件調(diào)查、信息公開(kāi)等工作制度，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和帶案下訪等工作機(jī)制。“”以來(lái)，全省共受理各類(lèi)投訴79399件，化解矛盾糾紛10574件,辦結(jié)率達(dá)95%以上。20xx年，省環(huán)境監(jiān)察局、淮南市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和黃山市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)3家單位被環(huán)保部授予“環(huán)境信訪工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。

　　(五)典型示范，城市、農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。

　　積極開(kāi)展城市環(huán)境污染防治工作。組織開(kāi)展了環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，馬鞍山市成為中部地區(qū)以及全國(guó)鋼鐵工業(yè)城市中第一個(gè)環(huán)保模范城市，合肥、蕪湖、黃山等市創(chuàng)建工作也正在積極推進(jìn)。組織開(kāi)展了全省城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，20xx年17個(gè)省轄市綜合整治考核平均得分為86.88分。鞏固和擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和煙塵控制區(qū)建設(shè)，分類(lèi)實(shí)施了水、聲、氣、塵等城市污染治理，分步實(shí)施了鍋爐煙塵和油煙治理。組織開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，聯(lián)合省發(fā)改委等單位制定下發(fā)了《安徽省推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量實(shí)施方案》。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督管理，編制了《安徽省機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托指導(dǎo)書(shū)》，制定了安徽省機(jī)動(dòng)車(chē)穩(wěn)態(tài)工況法檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和重金屬染污防治，編制完成《全省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，會(huì)同省財(cái)政廳、省商務(wù)廳積極推進(jìn)家電以舊換新及廢舊家電定點(diǎn)拆解處理工作。

　　農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作不斷深入。經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《安徽省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃(20xx-20xx)》，完成了全省土壤污染狀況調(diào)查工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”政策，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。“”以來(lái)，爭(zhēng)取到中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金9975萬(wàn)元用于128個(gè)鎮(zhèn)村的環(huán)境整治，省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金也安排1.35億元，用于540個(gè)農(nóng)村治污項(xiàng)目。目前，20xx年和20xx項(xiàng)目已基本實(shí)施完畢。

　　生態(tài)保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)。積極開(kāi)展生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。霍山縣成功創(chuàng)建中西部地區(qū)第一個(gè)國(guó)家生態(tài)縣，全省累計(jì)建設(shè)了13個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，32個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、154個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，445個(gè)省級(jí)生態(tài)村。完成了全省生物物種資源調(diào)查工作，組織編制了《安徽省生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》。新建了休寧六股尖等5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，銅陵淡水豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，全省市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)達(dá)到38處，保護(hù)面積占全省國(guó)土面積的3.02%。

　　(六)夯實(shí)基礎(chǔ)，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)不斷增強(qiáng)。

　　環(huán)境監(jiān)管能力全面提升。省環(huán)境監(jiān)察局及16個(gè)市級(jí)、41個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，17個(gè)市環(huán)境監(jiān)控中心建成并與省環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，所有國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面， 目前，已建成了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站36座，空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站72座，其中，“”期間，分別建成27座和24座。17個(gè)省轄城市全部實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，走在了全國(guó)的前列。環(huán)境信息化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，15個(gè)市通過(guò)市級(jí)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，全省環(huán)保專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)建成，環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站和電子政務(wù)成效顯著。在輻射環(huán)境監(jiān)管方面，基本建立了省、市兩級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)管體系。

　　環(huán)保法制和宣教工作得到強(qiáng)化。頒布實(shí)施了《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》，完善了行政執(zhí)法程序，出臺(tái)行政復(fù)議、行政處罰和案件移送等工作程序和規(guī)定。組織實(shí)施了xx普法規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)綠色信貸。圍繞“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“生態(tài)安徽”建設(shè)、污染減排等重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展了一系列豐富多彩、成效顯著的環(huán)境宣教活動(dòng)。開(kāi)展了“江淮環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)和安徽省首屆環(huán)保“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，舉辦了首屆中國(guó)(合肥)環(huán)保展和電磁輻射知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)。積極推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。“”以來(lái)，全省共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校16所，命名省級(jí)綠色學(xué)校(幼兒園)207所，綠色社區(qū)24個(gè)。

　　環(huán)�？蒲泻蛧�(guó)際合作成果明顯。“”期間，在重大課題研究、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及科研能力建設(shè)等方面有所突破，承擔(dān)了國(guó)家級(jí)項(xiàng)目26項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目百余項(xiàng)，其中，2項(xiàng)獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)，2項(xiàng)申請(qǐng)了國(guó)家專(zhuān)利。國(guó)家水專(zhuān)項(xiàng)課題和環(huán)保公益專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目研究，在國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目研究方面占有一席之地。環(huán)�？萍紘�(guó)際合作與交流加快步伐，中德、中意合作巢湖項(xiàng)目順利結(jié)題，國(guó)際履約項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　隨著改革的深入，全省環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。同時(shí)，全省環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和反腐倡廉教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，全系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，干部和人才素質(zhì)得到增強(qiáng)，為全省環(huán)保工作提供組織、人才保障。

　　回顧””期間的環(huán)保工作歷程，我們深感挑戰(zhàn)和困難前所未有，成績(jī)來(lái)之十分不易。上述成績(jī)的取得，一是得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省人大、省政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持。張寶順書(shū)記來(lái)安徽工作不久即到省環(huán)保廳調(diào)研指導(dǎo)工作，作出重要指示。王三運(yùn)省長(zhǎng)多次開(kāi)會(huì)研究環(huán)保工作，作出重要指示和部署。倪發(fā)科副省長(zhǎng)不僅經(jīng)常研究部署環(huán)保工作，而且親歷親為，多次深入市、縣現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)環(huán)保工作。二是得益于相關(guān)部門(mén)的大力支持。全省發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土、住建、交通、水利、安監(jiān)、宣傳等有關(guān)部門(mén)在推動(dòng)減排項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等方面，分工協(xié)作，形成合力;各級(jí)組織、人事和編制部門(mén)大力支持環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);統(tǒng)計(jì)、考核等部門(mén)把環(huán)保統(tǒng)計(jì)和考核列為對(duì)地方政府綜合考核的重要內(nèi)容，有力地推動(dòng)了全省環(huán)保工作的完成。三是得益于各級(jí)黨委政府和企業(yè)的真抓實(shí)干。各級(jí)黨委、政府把環(huán)保工作擺上了重要的戰(zhàn)略位置，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)合力抓的責(zé)任體系，強(qiáng)化措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，把中央和省委、省政府的部署落到了實(shí)處。四是得益于全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)工作還存在一些困難和問(wèn)題。

　　一是“”污染減排壓力進(jìn)一步加大。一方面我省傳統(tǒng)工業(yè)所占比重較高，排污強(qiáng)度大，結(jié)構(gòu)性污染在短期內(nèi)難以發(fā)生大的改變。而且，隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，“”我省GDP將邁上2萬(wàn)億元臺(tái)階，污染物排放總量還將繼續(xù)增加。城市污水處理廠雖然已經(jīng)建起來(lái)了，但管網(wǎng)不配套，減排效益不明顯。另一方面， “” 在COD和SO2減排比例不低于“”的基礎(chǔ)上，還將增加氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)約束性指標(biāo)，減排領(lǐng)域擴(kuò)大到規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放，減排壓力巨大。

　　二是重點(diǎn)流域水污染防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻�；春印⒊埠�流域“”水污染防治規(guī)劃中的153個(gè)項(xiàng)目，僅有135個(gè)建成投運(yùn)，個(gè)別項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谫Y金、選址、市場(chǎng)等原因，未能開(kāi)工建設(shè)。在國(guó)家對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃年度考核中，巢湖湖區(qū)10個(gè)考核斷面總氮達(dá)標(biāo)的僅有4個(gè)，綜合達(dá)標(biāo)率為40%，主要污染支流水質(zhì)也沒(méi)有得到根本改善，在全國(guó)重點(diǎn)湖泊流域中處于中等位次;淮河流域安徽境內(nèi)部分支流污染仍然較重，在國(guó)家對(duì)流域各省考核中連續(xù)四年處于較后位次。

　　三是環(huán)境安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年，我省連續(xù)出現(xiàn)多起因企業(yè)違法生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境安全事件，一些企業(yè)不正常運(yùn)行治污設(shè)施，超標(biāo)排污現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，尤其是重金屬、紡織印染、造紙、釀造、食品加工和化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法率較高，其中涉鉛企業(yè)有60%以上存在違法排污現(xiàn)象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重。

　　四是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。全省農(nóng)村地區(qū)每年大約產(chǎn)生1800萬(wàn)噸生活垃圾和5億多噸生活污水，加上農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物，以及農(nóng)用化學(xué)品的不合理使用，給大氣、水和土壤環(huán)境帶來(lái)較大污染。分散在農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，管理粗放，也極易造成農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染。

　　五是基層環(huán)保機(jī)構(gòu)能力和隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，市級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的編制數(shù)平均為17人，縣(市、區(qū))環(huán)保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)平均為5.6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管力量幾乎為空白;全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站均未達(dá)到國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境應(yīng)急、固體廢物管理等方面沒(méi)有成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，輻射監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)察等方面存在人員編制嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題。

　　六是對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)還不到位。一些地方在保護(hù)環(huán)境問(wèn)題上思想認(rèn)識(shí)仍然不到位，還存在重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。一些地方政府在招商引資的過(guò)程中，擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)一些高耗能、高污染企業(yè);有的地方甚至出臺(tái)限制和阻礙環(huán)保部門(mén)依法履行職責(zé)的“土政策”，如固鎮(zhèn)事件。這一事件被《中國(guó)環(huán)境報(bào)》評(píng)為20xx年國(guó)內(nèi)十大環(huán)境新聞事件，負(fù)面影響極大，既損害了安徽的形象，也損害了政府的形象。在環(huán)境執(zhí)法效力等方面，全省普遍存在逐級(jí)衰減的情況，還有個(gè)別環(huán)保干部執(zhí)法犯法，失職瀆職，少數(shù)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)唯利是圖，弄虛作假等。

　　對(duì)以上困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，齊心協(xié)力，切實(shí)加以解決。

　　二、 繼承創(chuàng)新，積極探索，全力做好“”開(kāi)局之年的環(huán)保工作。

　　“”期間，隨著我工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)步伐的加快，全省環(huán)保工作將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，肩負(fù)著更大的責(zé)任，任務(wù)艱巨而繁重。因此，做好今年的環(huán)保工作，對(duì)開(kāi)創(chuàng)“”環(huán)保工作新局面具有重要意義。今年全省環(huán)保工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合省委、省政府和環(huán)保部的重大決策部署，以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)能力建設(shè)，推動(dòng)公眾參與，突出抓好污染物總量減排，重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的倒逼作用，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、生態(tài)良好做出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)以控制污染物總量為目標(biāo)，全面推進(jìn)四項(xiàng)減排。

　　與“”相比，“”主要污染物總量減排指標(biāo)增加了氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)，減排領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)源中的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放，COD和二氧化硫減排比例和減排絕對(duì)量均超過(guò)“”，氨氮和氮氧化物的減排比例更高一些。

　　為有序推進(jìn)“”污染減排工作，確保完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，省政府要求，今年全省COD下降1.5%，氨氮下降1.5%，二氧化硫下降1.3%，氮氧化物下降1.2%。省政府會(huì)議研究確定了17個(gè)市20xx年四項(xiàng)主要污染物削減目標(biāo)，此次會(huì)議上，倪發(fā)科副省長(zhǎng)還將代表省政府與各市政府簽訂20xx年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

　　根據(jù)20xx年污染源普查動(dòng)態(tài)更新結(jié)果推測(cè)，20xx年，全省COD排放量工業(yè)占9%，生活占39%，畜禽養(yǎng)殖占52%;氨氮排放量工業(yè)占12%，生活占79%，畜禽養(yǎng)殖占9%;二氧化硫排放量電力行業(yè)占47%，其余主要集中在冶金、化工等行業(yè);氮氧化物排放量電力行業(yè)占38%，非金屬礦物制品業(yè)占21%，機(jī)動(dòng)車(chē)占31%。因此，“”期間COD和氨氮減排的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè);二氧化硫減排的重點(diǎn)是電力和冶金、化工等行業(yè);氮氧化物減排的重點(diǎn)要是電力、建材行業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)。為完成20xx年污染減排任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

　　一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)(包括重點(diǎn)建制鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和污水處理廠提標(biāo)改造，已投運(yùn)的污水處理廠要進(jìn)一步提高處理水量和進(jìn)水濃度，提高減排效益。

　　二是規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)全面推行干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床等方法，改進(jìn)養(yǎng)殖方式，提高資源綜合利用率，減少污染物排放;規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和管理，進(jìn)行污染綜合治理，實(shí)行清潔養(yǎng)殖。

　　三是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)運(yùn)行的園區(qū)污水集中處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行，工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，制藥、造紙、羽絨等實(shí)施新的排污標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，要進(jìn)行提標(biāo)改造和措施強(qiáng)化，確保達(dá)標(biāo)排放。

　　四是發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保煙氣濕法脫硫機(jī)組、循環(huán)流化床鍋爐綜合脫硫效率分別保持在85%和70%以上，燃煤發(fā)電機(jī)組燃煤平均硫分不超過(guò)上年水平;全面啟動(dòng)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)工作，已經(jīng)建成的脫硝設(shè)施必須投運(yùn)，單臺(tái)裝機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組、日產(chǎn)4000噸及以上的水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)行低氮燃燒;已有低氮燃燒的要加強(qiáng)運(yùn)行管理和改造，提高效率。

　　五是要加大黃標(biāo)車(chē)(尾氣排放達(dá)不到國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和達(dá)不到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē))淘汰力度，對(duì)達(dá)到使用年限或行駛里程的機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢;環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)志管理。

　　六是提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，加大落后裝備和工藝的淘汰力度。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點(diǎn)排污企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。

　　七是繼續(xù)加大污染減排核查工作力度。實(shí)行每月調(diào)度，每季巡查，半年督查，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各市政府及省直相關(guān)部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出明確的整改要求，對(duì)重點(diǎn)減排工程建設(shè)緩慢的縣區(qū)采取“區(qū)域限批”等措施。

　　八是加強(qiáng)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。根據(jù)環(huán)保部《主要污染物減排監(jiān)測(cè)體系考查辦法》，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)有效性審核，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　(二)以保障飲用水安全為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。

　　今年應(yīng)以保障飲用水源為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作。

　　一是編制完成重點(diǎn)流域水污染防治“”規(guī)劃。“”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃中，有18個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有按期完工，在一定程度影響了水污染防治工作的開(kāi)展，要認(rèn)真總結(jié)“”規(guī)劃實(shí)施情況，進(jìn)一步理清思路，確定重點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，科學(xué)合理地確定“”規(guī)劃項(xiàng)目和實(shí)施進(jìn)度。

　　二是加強(qiáng)重污染支流環(huán)境整治。繼續(xù)按照“一河一策”的思路，完成13條河流“一河一策”方案的編制與修改完善，待上報(bào)省政府同意后，會(huì)同省直部門(mén)聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行。力爭(zhēng)20xx年底，岱河消除劣Ⅴ類(lèi)水體;潁河、渦河、濉河下游考核斷面水質(zhì)好于上游入境水質(zhì);南淝河、十五里河、派河、雙橋河、來(lái)河、襄河、清流河、滁河和濟(jì)河水質(zhì)較上年有所改善。

　　三是強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。飲用水水源地保護(hù)工作關(guān)系到人民群眾的健康，要全面落實(shí)《全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx年)》，開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境隱患排查，對(duì)存在的問(wèn)題要予以通報(bào)并限期整改。組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，各市在調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定出飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案。

　　四是繼續(xù)開(kāi)展淮河流域污染聯(lián)防和巢湖藍(lán)藻應(yīng)急防控工作。在淮河流域枯水期和汛期開(kāi)展污染聯(lián)防，增密監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)水質(zhì)分析，根據(jù)水質(zhì)狀況及時(shí)采取限產(chǎn)限排等措施。合肥、巢湖兩市要制定藍(lán)藻防控工作應(yīng)急預(yù)案，在藍(lán)藻水華發(fā)生期間加密監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻及時(shí)組織應(yīng)急打撈及妥善處置措施。

　　五是開(kāi)展淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃終期考核。積極配合國(guó)家對(duì)我省兩個(gè)流域規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，并會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)，對(duì)流域10市規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，考核評(píng)估結(jié)果報(bào)省政府審示后，將向社會(huì)公布。同時(shí)，進(jìn)一步完善水環(huán)境質(zhì)量政府目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，建立水質(zhì)目標(biāo)跨界交接制度;開(kāi)展水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，修訂完善《新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施方案》。

　　(三)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批管理。

　　今年，人代會(huì)《政府工作報(bào)告》中提出了 “以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展”的指導(dǎo)思想。作為環(huán)保部門(mén)，要結(jié)合工作職責(zé)，為促進(jìn)我省全面轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。要積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),重點(diǎn)抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))擴(kuò)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要將規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論作為規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃，其所包含的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予受理。

　　組織開(kāi)展全省環(huán)評(píng)執(zhí)法檢查。今年要對(duì)20xx年以來(lái)全省審批的建設(shè)項(xiàng)目，逐一排查環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保驗(yàn)收工作，建立“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)督查機(jī)制，切實(shí)提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。“三同時(shí)”措施落實(shí)不到位的，要一律限期改正;未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收即擅自投運(yùn)的，一律限期驗(yàn)收，整改不力的，要依法嚴(yán)肅查處。

　　嚴(yán)格重污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，調(diào)整部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限。去年懷寧縣發(fā)生兒童血鉛超標(biāo)事件后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示，要求環(huán)保廳進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批把關(guān)，對(duì)可能影響群眾健康的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)審批權(quán)不僅不能下放，而且要上收，并建立健全相關(guān)機(jī)制。為此，省政府常務(wù)會(huì)議研究決定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的通知》，對(duì)涉鉛等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)進(jìn)行調(diào)整。省市環(huán)評(píng)審批部門(mén)要嚴(yán)格按照文件規(guī)定受理審批環(huán)評(píng)文件，積極做好項(xiàng)目的審批銜接工作。

　　在加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批監(jiān)管的過(guò)程中，還要做到既要嚴(yán)格審批把關(guān)，也兼顧審批效率。要進(jìn)一步暢通環(huán)評(píng)“綠色通道”，提高環(huán)評(píng)審批效率，繼續(xù)加大對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤管理與服務(wù)。加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，與發(fā)改等相關(guān)部門(mén)建立項(xiàng)目聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，有針對(duì)性地做好服務(wù)、指導(dǎo)與督促工作。

　　(四)以維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益為根本，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查。今年的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管要圍繞總量減排工作和保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益來(lái)開(kāi)展。強(qiáng)化對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，注重重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點(diǎn)排污企業(yè)等污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行與達(dá)標(biāo)排放。以飲用水源地保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和臨近居民區(qū)企業(yè)等為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)重金屬、化工、造紙等行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)且排放污染物直接影響群眾身體健康的企業(yè)，一律停產(chǎn)整改，對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)，實(shí)行“區(qū)域限批”。

　　繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境安全管理，做好突發(fā)環(huán)境事件的處理處置。健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品、放射源安全檢查工作，排查尾礦庫(kù)、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境安全隱患;針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源及敏感區(qū)域，組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練。

　　健全省級(jí)排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收工作匯審制度，推動(dòng)建立市級(jí)匯審制度;進(jìn)一步加強(qiáng)排污費(fèi)征收和管理，推進(jìn)小型三產(chǎn)排污費(fèi)征收工作，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)排污費(fèi)征收全程信息化工作。

　　強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管和放射源日常監(jiān)管。編制全省電子廢物污染防治規(guī)劃，推進(jìn)家電以舊換新廢舊家電拆解處理。督促各市推進(jìn)危險(xiǎn)和醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保如期竣工驗(yàn)收;加強(qiáng)已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理。加強(qiáng)退役廢舊輻射源收貯管理，完成全國(guó)輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)我省三個(gè)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。加強(qiáng)企事業(yè)單位污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理。

　　開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)輛環(huán)保標(biāo)志管理。大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，對(duì)“雙超”(超標(biāo)準(zhǔn)、超總量)、“雙有”(有毒、有害)企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，建立健全清潔生產(chǎn)審核機(jī)制。貫徹環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大交通、施工、工業(yè)、生活四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治力度，解決噪聲擾民問(wèn)題。

　　完善環(huán)境信訪辦理機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，包案、帶案下訪等制度;開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，加強(qiáng)“三跨三分離”等復(fù)雜案件的處理力度，及時(shí)辦理人大建議和政協(xié)提案。

　　(五)以典型示范為引導(dǎo)，加強(qiáng)城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

　　一是落實(shí)城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，加強(qiáng)核查，促進(jìn)各級(jí)政府加大城市環(huán)保投入，改善城市環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)城市創(chuàng)模工作，對(duì)馬鞍山和合肥市創(chuàng)模進(jìn)行復(fù)核和再評(píng)估，推進(jìn)蕪湖、黃山、銅陵市創(chuàng)模工作。組織開(kāi)展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”政策。積極爭(zhēng)取將我省納入國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范;編制連片整治試點(diǎn)實(shí)施方案，確定優(yōu)先整治區(qū)域和重點(diǎn)內(nèi)容，建立項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，組織好我省連片整治試點(diǎn)示范工作。繼續(xù)做好我省20xx年度國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目的實(shí)施工作，對(duì)已完成項(xiàng)目開(kāi)展效益評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題的解決。

　　三是著力推進(jìn)全省生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作。指導(dǎo)宣城市啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作，督促績(jī)溪縣、寧國(guó)市抓緊完成國(guó)家生態(tài)縣(市)技術(shù)核查整改工作，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣(市)驗(yàn)收。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣(市)驗(yàn)收工作，組織開(kāi)展第五批省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村評(píng)選和命名工作，推薦報(bào)送一批國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

　　四是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。加大對(duì)保護(hù)區(qū)能力建設(shè)的資金投入，提高各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)和管護(hù)水平，逐步在重要生態(tài)功能區(qū)和省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。

　　(六)以夯實(shí)基礎(chǔ)為保障，切實(shí)抓好其他各項(xiàng)工作。

　　一是開(kāi)展“”環(huán)保規(guī)劃終期考核和重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，完成全省“”環(huán)保總體規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污防治規(guī)劃及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。

　　二是推進(jìn)依法行政。實(shí)施xx普法規(guī)劃，貫徹落實(shí)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》，制定配套措施，開(kāi)展《條例》執(zhí)法檢查，全面實(shí)施環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。修訂《巢湖水污染防治條例》，擬定《安徽省機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治辦法》、《安徽省建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)檢查和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收管理辦法》;完善執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。在皖江示范區(qū)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　三是加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作。聯(lián)合組織部門(mén)開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保政策法規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng);開(kāi)展安徽環(huán)境保護(hù)宣傳周、“六五”世界環(huán)境日和“江淮環(huán)保世紀(jì)行”等環(huán)境宣傳活動(dòng);加大綠色創(chuàng)建工作力度，推動(dòng)公眾和民間環(huán)保組織參與環(huán)境保護(hù)。

　　四是開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量、污染減排、應(yīng)急等各類(lèi)監(jiān)測(cè)工作，定期公布地表水、城市集中飲用水源地及城市空氣、聲環(huán)境質(zhì)量信息。優(yōu)化國(guó)、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)，推進(jìn)全省自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更新改造水和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。編制完成“”環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)。

　　五是做好“” 水專(zhuān)項(xiàng)巢湖課題結(jié)題驗(yàn)收和淮河課題中期評(píng)估， 做好“” 水專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，組織實(shí)施好國(guó)家環(huán)保公益專(zhuān)項(xiàng)課題。

　　六是積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成新增國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝聯(lián)網(wǎng)，建立省市兩級(jí)環(huán)保電子公文傳輸系統(tǒng)，開(kāi)展環(huán)境管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)施環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目。

　　七是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。組織開(kāi)展環(huán)保局長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn);扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決與弄虛做作假、失職瀆職行為作斗爭(zhēng);加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè);結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化效能建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。

　　同志們!“”環(huán)保號(hào)角已經(jīng)吹響，新的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在環(huán)保部的大力支持下，堅(jiān)定信心，同心同德，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成今年確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，為加速安徽又好又快崛起、實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇9

　　同志們：

　　這次全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì)，是在全縣上下奮力推進(jìn)--進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府研究召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，--同志代表縣政府作了工作報(bào)告，對(duì)我縣環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署。我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　下面，根據(jù)當(dāng)前環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

　　一方面，我們要充分肯定成績(jī)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)加大環(huán)保工作力度，采取了一系列的專(zhuān)項(xiàng)治理措施。應(yīng)該說(shuō)，這些措施已經(jīng)初見(jiàn)成效，環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善，全民的環(huán)保意識(shí)有了明顯的增強(qiáng)。我縣連續(xù)兩年被評(píng)為全市環(huán)保工作先進(jìn)縣，縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)是有目共睹的，應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到，目前我縣的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來(lái)越突出。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步提速，--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因?yàn)槠湟唬?-人多地少，環(huán)境容量小;其二，--水源條件差，水環(huán)境保護(hù)的壓力大;其三，--城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境不盡人意。所以，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力�，F(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展觀，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟(jì)效益，破壞了生態(tài)效益和社會(huì)效益，那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展，最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國(guó)家相繼出臺(tái)了加強(qiáng)環(huán)保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項(xiàng)目審批與環(huán)境容量掛鉤，沒(méi)有環(huán)境容量就不能新上項(xiàng)目。因此，只有加大節(jié)能減排力度，擴(kuò)充環(huán)境容量，才能新上更多的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保就是維護(hù)人民群眾的根本利益。環(huán)境問(wèn)題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個(gè)問(wèn)題上，外地有很多教訓(xùn)，我們也有一些欠帳，包括水質(zhì)問(wèn)題、煙塵問(wèn)題、噪音問(wèn)題等等，都要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，努力為廣大人民群眾營(yíng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外，加強(qiáng)環(huán)保也是爭(zhēng)先進(jìn)位的要求。省委、省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環(huán)保是一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來(lái)，我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭(zhēng)先進(jìn)位作出了積極的貢獻(xiàn)。但對(duì)照進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)目標(biāo)，我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍然比較艱巨。

　　二、要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措

　　“十x五”是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。

　　首先要管住源頭。抓環(huán)境保護(hù)工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條：一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門(mén)檻。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計(jì)劃，制定符合我縣實(shí)際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”，凡未通過(guò)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)新建項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人，定期巡視，確保環(huán)保工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目引進(jìn)單位也要強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實(shí)到位。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè)，不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合，主動(dòng)按照“三同時(shí)”的要求，建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。解決環(huán)境問(wèn)題的根本出路是改變粗放型的增長(zhǎng)方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。

　　其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達(dá)給我縣的減排目標(biāo)是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，環(huán)保部門(mén)及相關(guān)單位要將減排任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)、到項(xiàng)目，確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。目前我們有些數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)，包括有些環(huán)保指標(biāo)，企業(yè)報(bào)到統(tǒng)計(jì)部門(mén)是一個(gè)數(shù)字，報(bào)到環(huán)保局又是另一個(gè)數(shù)字，哪個(gè)數(shù)字更實(shí)際?要實(shí)事求是的把XX年和XX年上半年的數(shù)字核清，這項(xiàng)工作由政辦城建科負(fù)責(zé)。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的治理，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)盡快穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步減少污染物排放。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，大力實(shí)施清潔家園工程、農(nóng)村能源沼氣工程，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目的前期工作，發(fā)改局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)要積極跟蹤，力爭(zhēng)資金早到位、項(xiàng)目早開(kāi)工、工程早建成，緩解我縣環(huán)境壓力。

　　第三要完善環(huán)保機(jī)制。要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，建立污染治理成本的價(jià)格形成機(jī)制和“排污付費(fèi)、治污受益”的利益導(dǎo)向。要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的原則，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要進(jìn)一步健全環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)保公示和舉報(bào)制度，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，完善環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾參與環(huán)保工作。

　　三、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任

　　建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園，是全縣人民的共同愿望，也是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)都要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為本地、本單位環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，要定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決具體問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制�？h委、縣政府將對(duì)各單位環(huán)保目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)格考核。對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保任務(wù)的，將予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)環(huán)保工作。

　　同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面。

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇10

　　今天的會(huì)議是一個(gè)專(zhuān)題會(huì)，也是一個(gè)討論會(huì)，主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問(wèn)題。

　　歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作，對(duì)環(huán)保工作提出了很好的思路和意見(jiàn)。這些年，我省經(jīng)濟(jì)在保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí)，萬(wàn)元GDP能耗逐步下降，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。這些成績(jī)來(lái)之不易，體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才，堯臣同志匯報(bào)了全省環(huán)境保護(hù)工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要是水、氣和垃圾三個(gè)問(wèn)題。大家提出了很好的建議。這里，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、抓環(huán)保重在抓落實(shí)

　　前不久，守盛書(shū)記在省委十屆七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)不要黑色的GDP，不撈子孫錢(qián)，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求�，F(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實(shí)，把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會(huì)提出的任務(wù)落實(shí)到位，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法持之以恒地堅(jiān)持下去。

　　抓落實(shí)的任務(wù)很多，但有個(gè)方法問(wèn)題。就像毛主席講的，過(guò)河，首先必須解決船和橋的問(wèn)題。也就是說(shuō)，抓落實(shí)必須找到突破口。抓落實(shí)有三種方法：第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個(gè)指頭抓而不緊，等于沒(méi)抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口，以小見(jiàn)大，抓一件成一件，積小勝為大勝。怎么選擇突破口，從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，有幾個(gè)要素。第一，人民群眾有需求、有需要，或者說(shuō)社會(huì)有需求;第二，可實(shí)施、可操作，能夠握指成拳;第三，牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)全局有影響。對(duì)這樣的突破口只要抓住不放，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必見(jiàn)成效。

　　前不久，省里召開(kāi)了兩型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)前，我想來(lái)想去，感到還是要回到上世紀(jì)90年代所講過(guò)話。在這個(gè)會(huì)上我就沒(méi)有講很多大道理，只結(jié)合到湖南近4個(gè)月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作，講了我的深切感受，即我省兩型社會(huì)建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)。事實(shí)上，現(xiàn)在回頭來(lái)看，這些問(wèn)題解決了沒(méi)有?還是沒(méi)有解決!剛才，我們看的紀(jì)錄片，暴露的問(wèn)題、反映的問(wèn)題很?chē)?yán)重。當(dāng)然，湖南大部分地方很美，如果我們拍攝一個(gè)旅游大片，把湖南美景展現(xiàn)出來(lái)，那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問(wèn)題肯定存在，不能回避。有的同志說(shuō)，去年到今年換屆前后，一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化，各地環(huán)保工作有些放松了，環(huán)保工程推進(jìn)緩慢、地方上有些指標(biāo)沒(méi)有完成�？梢哉f(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問(wèn)題，也并不是沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，更不存在換了崗位環(huán)保意識(shí)就不強(qiáng)了，而是可能換到更重要的崗位，政績(jī)觀發(fā)生了變化，有GDP增速考核等方面的壓力。也就是說(shuō)，在加強(qiáng)環(huán)保工作方面，不是再要去說(shuō)更多的大道理，關(guān)鍵是要明確怎么干。

　　環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒，責(zé)任重、壓力大，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，許多問(wèn)題由來(lái)已久，原因錯(cuò)綜復(fù)雜。我們既要提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈、持之以恒、緊抓不放，又要從一件一件看得見(jiàn)、摸得著、能見(jiàn)效，人民群眾感受得到的具體事情抓起，力爭(zhēng)一年一個(gè)變化，一年向前邁進(jìn)一步，逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求，變?yōu)橐粋�(gè)一個(gè)實(shí)際行動(dòng)，把中央提出的“美麗中國(guó)”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。

　　二、抓環(huán)保要明白抓什么

　　抓環(huán)保要干的事情很多。比如，大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理，以及企業(yè)排放問(wèn)題，等等。這些賬是多年欠下的，不是一下就能治理好的。“”過(guò)去快三年了，到“”末的這兩年多時(shí)間，到底抓什么?我們就要明確一點(diǎn)、實(shí)在一點(diǎn)，這樣開(kāi)會(huì)才能統(tǒng)一思想，才能開(kāi)出實(shí)際效果。通過(guò)認(rèn)真分析、仔細(xì)思考，我建議抓好“五個(gè)一”。

　　一是叫響一個(gè)口號(hào)。“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個(gè)口號(hào)非常好，黨的xx大就已提出。我們到底抓什么，簡(jiǎn)單地概括，就是“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。這個(gè)口號(hào)符合我省實(shí)際，必須始終強(qiáng)調(diào)。全省上下有沒(méi)有這個(gè)決心，還可以聽(tīng)聽(tīng)各方面意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際逐步完善。

　　二是堅(jiān)持一個(gè)原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則，再也不能走先污染后治理的老路。這個(gè)原則在各項(xiàng)工作中都要堅(jiān)持。

　　三是確定一個(gè)“一號(hào)工程”�，F(xiàn)在，國(guó)家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃。去年8月，我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動(dòng)，環(huán)保部立了項(xiàng)。我們就是要以湘江保護(hù)與治理為突破口，以一帶十，以一促十，來(lái)推動(dòng)整個(gè)環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進(jìn)，就要確定一個(gè)“一號(hào)工程”，然后確定各個(gè)階段的目標(biāo)措施，見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。這個(gè)“一號(hào)工程”也不是輕而易舉就能干的，要迎難而上，兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。

　　四是實(shí)行“一票否決”。這個(gè)問(wèn)題還要認(rèn)真研究，不是所有的情況都“一票否決”。要出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。

　　五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講，要做到該下放的堅(jiān)決下放，下放的要下放徹底，該嚴(yán)的要嚴(yán)到底，這就是“一支筆審批”。在哪些問(wèn)題上實(shí)行“一支筆審批”，要具有可操作性。在省級(jí)層面，項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，“這支筆”就交給肇雄同志。

　　這“五個(gè)一”，相關(guān)部門(mén)要著手制定具體的實(shí)施方案。有了方案后，我們?cè)賮?lái)開(kāi)會(huì)討論，這個(gè)會(huì)就有份量、有成效。說(shuō)統(tǒng)一思想，就是要這么統(tǒng)一。當(dāng)然也不能操之過(guò)急，做不到的事情，我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施，都要有可實(shí)施性、可操作性。當(dāng)然，這是一個(gè)自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的過(guò)程，但也不能虛無(wú)縹緲、脫離實(shí)際。

　　三、以“一號(hào)工程”為重點(diǎn)

　　把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”，是否符合實(shí)際，由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究�？偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這個(gè)突破口，要能在全省上下形成合力。不是說(shuō)哪幾家抓，哪幾家不抓，哪幾個(gè)市有任務(wù)，哪幾個(gè)市沒(méi)有任務(wù)，全省14個(gè)市州都要有事做，這樣才能把各方面廣泛動(dòng)員起來(lái)。同時(shí)，既然是“一號(hào)工程”，各級(jí)一把手就得親自掛帥、親自抓，各部門(mén)都要參與。結(jié)合湖南實(shí)際，我認(rèn)為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。

　　可考慮把“整治湘江水、保護(hù)母親河”作為一個(gè)口號(hào)響亮地叫出來(lái)，用三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃來(lái)完成，明確每個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的具體目標(biāo)，花十年左右時(shí)間解決湘江污染治理這個(gè)問(wèn)題。我到過(guò)郴州、永州，湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的，但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展，再不治理的話，污染有往上游走的趨勢(shì)。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi)，比較好管，把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”，采取有效的治理方法應(yīng)該可以達(dá)到預(yù)期效果。這里要明確，第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不要提得太高，主要是遏制惡化趨勢(shì)。首先是“堵”。要堵的話，就要把所有的污染都堵住，打一場(chǎng)“堵”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。所有尾礦庫(kù)就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到，但至少要全部達(dá)標(biāo)排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個(gè)重點(diǎn)，農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來(lái)雖然很難，但只要下決心，應(yīng)該行得通。例如，企業(yè)排污問(wèn)題。這些重金屬排放且沒(méi)有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，就要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)找活法。政府雖然暫時(shí)沒(méi)有采取措施關(guān)閉這些企業(yè)，但也會(huì)逐漸治理老污染，防治新污染，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批，不讓這些企業(yè)再上有污染的新項(xiàng)目。企業(yè)不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不搞技術(shù)改造，肯定會(huì)被淘汰掉。我們要把行政手段與市場(chǎng)手段結(jié)合起來(lái)，采取有針對(duì)性措施和具體方案，讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話，就要一刀見(jiàn)血甚至是一刀封喉，否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，企業(yè)如何調(diào)整，等等。前兩個(gè)月調(diào)研的時(shí)候，我就一直在想，如果三湘四水的環(huán)境不再惡化，這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變，確定一個(gè)“一號(hào)工程”，把具體情況向人代會(huì)報(bào)告。這樣，國(guó)家認(rèn)可，群眾擁護(hù)，我們就能干得下去。

　　要?jiǎng)訂T各方力量。今天出這些題目，請(qǐng)大家思考研究，當(dāng)然還要考慮錢(qián)的問(wèn)題，下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問(wèn)題想清楚，想清楚了就會(huì)有很多辦法，可以通過(guò)行政、市場(chǎng)的辦法去解決，還可以通過(guò)輿論監(jiān)督來(lái)發(fā)現(xiàn)和查處，多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督，可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥(niǎo)”發(fā)動(dòng)起來(lái)，把每個(gè)排污口都監(jiān)督起來(lái)。再建立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拿出排污費(fèi)的一部分來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)，讓大家來(lái)看住它、守住它。

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇11

　　在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，全市上下正滿(mǎn)懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開(kāi)門(mén)紅的關(guān)鍵時(shí)刻，我們把各位縣區(qū)長(zhǎng)和市直部門(mén)的一把手請(qǐng)來(lái)召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，徐市長(zhǎng)也親臨會(huì)議，并作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn):

　　一、充分肯定過(guò)去五年的環(huán)保工作成績(jī)

　　“”以來(lái)，我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，標(biāo)本兼治”的決策部署，積極探索，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣�(wěn)定在Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè)，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程，積極爭(zhēng)取環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè)，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作，多次召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見(jiàn)》，市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，市委郭書(shū)記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長(zhǎng)更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議，就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專(zhuān)項(xiàng)資金、出臺(tái)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，取得一系列成績(jī)。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn)，20xx 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破。可以說(shuō)，在大家的共同努力下，環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)

　　黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。盡管“”期間，我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng)。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個(gè)考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù)，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問(wèn)題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴(yán)重，管理不到位，群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重，中心城市車(chē)輛限行、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理等工作，還沒(méi)有真正的落實(shí)，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問(wèn)題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項(xiàng)目支撐，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問(wèn)題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì)，每一名群眾都希望“開(kāi)門(mén)就有青山綠水、抬頭可見(jiàn)藍(lán)天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺(jué)地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級(jí)各部門(mén)要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏，切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé)，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護(hù)工作，讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。

　　三、理清思路，扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作

　　關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實(shí)。這里，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面：

　　(一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見(jiàn)》，趕在這次會(huì)議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo)，每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任，請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。

　　(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實(shí)“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍(lán)天。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè)，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車(chē)“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機(jī)械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，落實(shí)好 “黃標(biāo)車(chē)”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。

　　(三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx 年7 月，國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做：一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接、良性互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

　　去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒(méi)能形成，巡查、督查沒(méi)有開(kāi)展，考核問(wèn)責(zé)也沒(méi)有啟動(dòng)，很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章，典型的形式主義。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施，為此，這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)安排把文件復(fù)印給大家，請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照，迅速開(kāi)展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專(zhuān)門(mén)巡查督查，工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核。

　　(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度，把綠水青山保護(hù)起來(lái)，讓貧困村、貧困戶(hù)受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān)，增加貧困戶(hù)政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問(wèn)題，加快改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、強(qiáng)化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

　　環(huán)境保護(hù)涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，希望全市上下要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，層層落實(shí)責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。

　　一要高度重視，加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多，跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來(lái)越多，各部門(mén)只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這就是今年各縣區(qū)、各部門(mén)必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門(mén)特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門(mén)要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門(mén)也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

　　二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，咬住重點(diǎn)工作不放松，盯住隱患問(wèn)題不丟手。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于研究問(wèn)題，善謀解決問(wèn)題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)，以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

　　三要加強(qiáng)考核，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來(lái)越細(xì)、任務(wù)越來(lái)越重，山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書(shū)所列指標(biāo)就是今年的任務(wù)，必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問(wèn)題的問(wèn)責(zé)一定要嚴(yán)格，因?yàn)檫@侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴(yán)格執(zhí)法。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問(wèn)責(zé)。

　　四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，清正廉潔。環(huán)保部門(mén)作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門(mén)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務(wù)越來(lái)越重，權(quán)力也越來(lái)越大。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài)，希望同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，多到一線、多下基層、多解決實(shí)際問(wèn)題。在這里還要提醒大家，權(quán)力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，真正做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，守住底線，想干事、干成事、不出事。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，苦干實(shí)干，努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇12

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年度環(huán)保工作情況，并就加快隴海生態(tài)縣建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排，會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)，也十分必要，對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)將起到巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門(mén)，深感責(zé)任重大，我們決心積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設(shè)強(qiáng)縣”這一目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

　　(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)，大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，淘汰、關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)。用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提升輕工、紡織、化工、機(jī)械、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　(二)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈，初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。充分整合我縣的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以技改投入和企業(yè)改革為重點(diǎn)，打造隴海新型產(chǎn)業(yè)鏈。一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托，以發(fā)展L-乳酸、肉制品、花生、板栗類(lèi)產(chǎn)品為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展我縣的食品工業(yè)，提高食品加工的深度和層次，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化食品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加大科技投入，加快利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品業(yè)，使其形成鏈?zhǔn)竭f進(jìn)、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以達(dá)爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托，加大科技投入，膨脹企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和醫(yī)藥化工，著力培植化工市場(chǎng)高端產(chǎn)品，并迅速做大作強(qiáng)，使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈。積極培植以機(jī)械公司、機(jī)械公司、機(jī)械公司為依托的機(jī)械加工，搞好內(nèi)引外聯(lián)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和寫(xiě)作配套能力，提高自主創(chuàng)新吸收能力和產(chǎn)品科技含量，積極拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，主動(dòng)承接日韓、半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次，盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。下一步要抓住國(guó)家對(duì)造紙行業(yè)實(shí)施“抓大放小”政策的有利時(shí)機(jī)，著力打造和兩大紙業(yè)，千方百計(jì)加大投入，膨脹規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。五是工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。“”期間，要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品。按照“小產(chǎn)品、大集聚”的原則，以童隆公路經(jīng)濟(jì)帶為依托，加快對(duì)沿路眾多小企業(yè)的改造和提升，積極探索集團(tuán)發(fā)展的路子，快速膨脹規(guī)模，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效益。同時(shí)，要在精深加工和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)上下功夫，努力提高產(chǎn)品檔次和附加值，把我縣這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)做強(qiáng)。

　　(三)加大投資引導(dǎo)，吸引多種資金投資環(huán)保型經(jīng)濟(jì)。積極扶持環(huán)保型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先列為投資重點(diǎn)。大力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的發(fā)展原則，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以“發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為方向，突出知識(shí)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基地的建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則，正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關(guān)系，創(chuàng)造以“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產(chǎn)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、層層遞進(jìn)的“環(huán)保經(jīng)濟(jì)模式”建設(shè)工業(yè)園。

　　(四)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，構(gòu)建環(huán)保型經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)，突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸。重點(diǎn)發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、再制造技術(shù)、可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項(xiàng)目。

　　(五)盡快樹(shù)立典型，為發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)示范.廣泛開(kāi)展“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。使企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年努力，其清潔生產(chǎn)主要指標(biāo)要達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國(guó)際先進(jìn)水平，污染物達(dá)到或接近“零”排放，為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。積極探索和提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;確定重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域;建立環(huán)保型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，明確回收處理技術(shù)路線，制定促進(jìn)再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹(shù)立先進(jìn)典型，為加快發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展時(shí)期，我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線一定牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)和諧社會(huì)的要求，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，為全面推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，為建設(shè)更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇13

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了地委、行署對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才，行署副專(zhuān)員張紅光同志全面總結(jié)了x年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了x年工作任務(wù)，我完全同意。行署秘書(shū)長(zhǎng)王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定，在此，我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀，并借此機(jī)會(huì)向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級(jí)各部門(mén)和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了x年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確，責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門(mén)，希望大家積極行動(dòng)起來(lái)，全力以赴抓好落實(shí)。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　黨的以來(lái)，大家都應(yīng)該明顯感覺(jué)到，國(guó)家、自治區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來(lái)越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來(lái)，地委、行署堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來(lái)抓，注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以資源開(kāi)發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車(chē)尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長(zhǎng)極”之后，開(kāi)發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會(huì)前所未有。要發(fā)展就會(huì)有污染物排放，有開(kāi)發(fā)就會(huì)對(duì)原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長(zhǎng)，治污減排壓力將進(jìn)一步加大，由此帶來(lái)的環(huán)保工作壓力也將倍增。

　　因此，在環(huán)境容量相對(duì)不足，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，環(huán)境問(wèn)題日趨復(fù)雜的情況下，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，急需各縣(市)、各部門(mén)(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中，樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題，最大程度地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

　　二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)

　　做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各縣(市)、各相關(guān)部門(mén)一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好x年環(huán)境保護(hù)工作。

　　一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開(kāi)發(fā)”的要求，全力推動(dòng)地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等一系列規(guī)劃盡快通過(guò)評(píng)審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

　　二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類(lèi)土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過(guò)關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開(kāi)工建設(shè)，確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位，堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開(kāi)發(fā)行為。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　三是著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題入手，把機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應(yīng)用多種媒體和手段主動(dòng)做好環(huán)境信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。

　　四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。

　　三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開(kāi)始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開(kāi)發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，敢于查案、敢于通報(bào)、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。同時(shí)，兵地之間要樹(shù)立環(huán)保“一盤(pán)棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護(hù)天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。

　　(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!

　　特別是化工企業(yè)，要切實(shí)做好水源保護(hù)工作，堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。目前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鶴地水庫(kù)等水資源管理，嚴(yán)厲打擊河道、庫(kù)區(qū)非法采砂、取水等行為，保護(hù)好、加固好、維護(hù)好鶴地水庫(kù);認(rèn)真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，力爭(zhēng)在年底前能夠動(dòng)工建設(shè);抓好紅湖農(nóng)場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質(zhì)保護(hù)問(wèn)題，及早制定污染防治方案并抓好落實(shí)，確保飲用水源地的水質(zhì)安全。

　　二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問(wèn)題，是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是當(dāng)前我縣環(huán)境整治的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度，凈化城鄉(xiāng)污水，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)把污水處理工程建成實(shí)實(shí)在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區(qū)配套管網(wǎng)的建設(shè)比較滯后，老城區(qū)的排污管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要及早做好規(guī)劃，完善及疏通排污管網(wǎng)，堵密河兩岸的所有排污口，使縣區(qū)所有的污水全部進(jìn)入排污管網(wǎng)。要抓好河面漂浮物的打撈�？h、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責(zé)任，做好河面漂浮物的打撈工作，對(duì)打撈起來(lái)的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)�？h環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施，要迅速排出治污進(jìn)度表，確保如期完成企業(yè)治污設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。要加快佛山順德()產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動(dòng)安鋪、青平和石嶺三個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目，根據(jù)與x縣政府簽訂的“”主要污染物總量減排責(zé)任書(shū)的要求，必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和社區(qū)的排查，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。

　　三要突出垃圾無(wú)害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重的一個(gè)方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動(dòng)和創(chuàng)建“無(wú)垃圾村莊”活動(dòng)為契機(jī)，一方面要大力推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理工作。各相關(guān)職能部門(mén)要組織開(kāi)展好大清掃、大清理、大清運(yùn)垃圾活動(dòng)，及時(shí)清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設(shè)置好城區(qū)垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設(shè)好垃圾收集點(diǎn)，建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，籌集保潔資金，教育和引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關(guān)單位做好跟蹤服務(wù)工作，加快推進(jìn)香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，促進(jìn)我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外，要抓好醫(yī)院危險(xiǎn)廢物安全處置�？h區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運(yùn)處理，對(duì)未能將醫(yī)療垃圾交給有資質(zhì)的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位，衛(wèi)生部門(mén)要完善相關(guān)制度和防護(hù)處置措施，幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問(wèn)題。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水的管理和安全處置，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到縣民的身體健康和社會(huì)安全，是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門(mén)要將醫(yī)源性污水處理的問(wèn)題盡早擺上議事日程，積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進(jìn)醫(yī)源性污水處理設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度，確保醫(yī)源性污水全部達(dá)標(biāo)排放。

　　四、健全機(jī)制，著力抓好工作落實(shí)

　　環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，要保證環(huán)保工作的長(zhǎng)期有效開(kāi)展，必須建立健全相關(guān)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　一是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立“黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)積極參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制�？h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成“上下一盤(pán)棋，勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)的黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督促，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人到崗，確保事事有人管、件件有落實(shí);各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，全力打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二是要建立督查考核機(jī)制。要定期召開(kāi)環(huán)保考核工作聯(lián)席會(huì)議，分析前一階段存在問(wèn)題原因，找出解決問(wèn)題的措施，定時(shí)間、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。要組織督查組到各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行定期不定期的檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。要按照考核方案，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。對(duì)工作積極主動(dòng)、按時(shí)完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)工作落實(shí)不到位，并嚴(yán)重影響工作進(jìn)度的單位，要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要通過(guò)嚴(yán)格的督查考核來(lái)促進(jìn)工作落實(shí)，確保我縣各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，都能以?xún)?yōu)異的成績(jī)通過(guò)上級(jí)政府部門(mén)考核。

　　三是要建立能力提升機(jī)制。要加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升環(huán)境保護(hù)能力。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預(yù)警體系，制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，保障環(huán)境安全。切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)期工作要求的環(huán)保隊(duì)伍，為環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　同志們，環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛(ài)護(hù)環(huán)境，就是珍愛(ài)我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境，就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面，奮力建設(shè)“宜居城鄉(xiāng)”，讓天更藍(lán)云更美水更碧。

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇14

　　人與自然的和諧是和諧社會(huì)的主要特征之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財(cái)政建設(shè)的主要內(nèi)容。財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新投入機(jī)制，為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。下面我向大會(huì)簡(jiǎn)要報(bào)告財(cái)政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。

　　一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況

　　(一)積極籌措資金，支持環(huán)境保護(hù)。“十五”期間，全市財(cái)政部門(mén)按照“多方籌措，積極投入,量入為出，確保重點(diǎn)”的原則，不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬(wàn)元增加到20xx年的1260萬(wàn)元，年增長(zhǎng)13，比財(cái)政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個(gè)百分點(diǎn)，基本保證了各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費(fèi)征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬(wàn)元，其中市級(jí)收入由20xx年的223萬(wàn)元增加到20xx年的840萬(wàn)元，翻了近二番，通過(guò)建立專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理，促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目支持。積極了解和捕捉國(guó)家在環(huán)保項(xiàng)目方面的政策信息，配合相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，搞好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年共爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)5億多元，重點(diǎn)支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項(xiàng)目、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項(xiàng)目和__石化粉塵治理項(xiàng)目等，有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的要求，結(jié)合財(cái)政四項(xiàng)改革，從20xx年起，財(cái)政部門(mén)對(duì)排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù)，防止資金截留、坐支和挪用。同時(shí)，將排污費(fèi)收入納入預(yù)算，用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等。通過(guò)推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革，從制度上解決了排污費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用的問(wèn)題。

　　(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。一是對(duì)環(huán)保資金實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)戶(hù)管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門(mén)預(yù)算，保證基本支出。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的配合，對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行論證，確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制，所有資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位，財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

　　(四)落實(shí)財(cái)稅政策措施，遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)環(huán)保的稅收政策。比如，落實(shí)了新開(kāi)征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策，加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭、石膏的資源稅稅率，抑制對(duì)資源的粗放型開(kāi)采和利用：完善了出口退稅政策，對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開(kāi)征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度，使污水和垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

　　二、關(guān)于“”期間加大投入，構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的初步設(shè)想

　　環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財(cái)政部門(mén)作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門(mén)，支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無(wú)旁貸。“”期間，市財(cái)政部門(mén)將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，按照本次會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

　　(一)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度。財(cái)政部門(mén)要按照公共財(cái)政要求，把環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)。一是切實(shí)保證環(huán)保部門(mén)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家環(huán)�？偩痔岢龅�“從20xx年開(kāi)始，環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得再?gòu)呐盼圪M(fèi)中列支，排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策，同時(shí)，環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格控制人員規(guī)模，加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)要依法組織排污費(fèi)征收，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù)，不得越權(quán)減免，不得截留、坐支和挪用。排污費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)我市環(huán)保工作的投入外，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)、分步實(shí)施的原則，逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè)，使其達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，采取貸款貼息、無(wú)償資助、資本金投入等方式，引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效投入機(jī)制。與此同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各種行為，努力提高環(huán)保資金的使用效益。

　　(二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策措施。一是進(jìn)一步落實(shí)好消費(fèi)稅、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策，大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購(gòu)手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法，研究制定財(cái)政性資金采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購(gòu)和訂購(gòu)激勵(lì)機(jī)制，給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法，包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積，完善補(bǔ)償辦法，調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法，全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等，以最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的積極性。

　　(三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前，我們面臨的環(huán)境形勢(shì)之所以日益嚴(yán)峻，一個(gè)很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善，環(huán)境還沒(méi)有真正被當(dāng)作一種公共資源，絕大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本，大部分資源開(kāi)采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，為此，必須推行環(huán)境有償使用制度改革，從制度上落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實(shí)行排污權(quán)有償取得。探索政府通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式，將排污權(quán)有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時(shí)，采取有效措施，真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力，三是逐步推廣排污權(quán)交易，使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，珍惜有限的排污權(quán)，減少污染物的排放，并從減排中獲利。

　　總之，“”期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)可行有效的措施，繼續(xù)支持環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé)，不懈努力。

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇15

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了地委、行署對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才，行署副專(zhuān)員張紅光同志全面總結(jié)了x年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了x年工作任務(wù)，我完全同意。行署秘書(shū)長(zhǎng)王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定，在此，我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀，并借此機(jī)會(huì)向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級(jí)各部門(mén)和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了x年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確，責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門(mén)，希望大家積極行動(dòng)起來(lái)，全力以赴抓好落實(shí)。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　黨的以來(lái)，大家都應(yīng)該明顯感覺(jué)到，國(guó)家、自治區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來(lái)越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來(lái)，地委、行署堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來(lái)抓，注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以資源開(kāi)發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車(chē)尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長(zhǎng)極”之后，開(kāi)發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會(huì)前所未有。要發(fā)展就會(huì)有污染物排放，有開(kāi)發(fā)就會(huì)對(duì)原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長(zhǎng)，治污減排壓力將進(jìn)一步加大，由此帶來(lái)的環(huán)保工作壓力也將倍增。

　　因此，在環(huán)境容量相對(duì)不足，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，環(huán)境問(wèn)題日趨復(fù)雜的情況下，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，急需各縣(市)、各部門(mén)(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中，樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題，最大程度地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

　　二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)

　　做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各縣(市)、各相關(guān)部門(mén)一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好x年環(huán)境保護(hù)工作。

　　一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開(kāi)發(fā)”的要求，全力推動(dòng)地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等一系列規(guī)劃盡快通過(guò)評(píng)審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

　　二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類(lèi)土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過(guò)關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開(kāi)工建設(shè)，確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位，堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開(kāi)發(fā)行為。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　三是著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題入手，把機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應(yīng)用多種媒體和手段主動(dòng)做好環(huán)境信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。

　　四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。

　　三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開(kāi)始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開(kāi)發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，敢于查案、敢于通報(bào)、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。同時(shí)，兵地之間要樹(shù)立環(huán)保“一盤(pán)棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護(hù)天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。

　　(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇16

　　同志們：

　　這次全鎮(zhèn)環(huán)保綜合整治工作會(huì)議，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，黃家慈副鎮(zhèn)長(zhǎng)做了一個(gè)很好的工作部署，希望大家認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，集中時(shí)間、集中精力扎扎實(shí)實(shí)抓好污染企業(yè)綜合整治工作，提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平。下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、思想認(rèn)識(shí)要到位

　　認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才能自覺(jué)，措施才能落實(shí)，效果才能顯現(xiàn)。

　　1.當(dāng)前我鎮(zhèn)環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻

　　20xx年開(kāi)始，順德率先開(kāi)展“青、碧、藍(lán)”工程，對(duì)全區(qū)環(huán)境實(shí)施綜合整治，為保護(hù)全區(qū)環(huán)境發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。從有關(guān)數(shù)據(jù)反映，近幾年空氣質(zhì)量指數(shù)中二氧化硫、PM2.5濃度每年均略有下降，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐年改善的趨勢(shì)，特別是“美城行動(dòng)”以后，我鎮(zhèn)的綜合環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。但由于客觀的歷史原因，我鎮(zhèn)是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業(yè)大鎮(zhèn)、對(duì)環(huán)境污染極大，從我鎮(zhèn)近幾年的投訴來(lái)看也可說(shuō)明這點(diǎn)。這幾年群眾對(duì)環(huán)保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾，越居投訴第一位。由此可見(jiàn)，群眾對(duì)我們的環(huán)境現(xiàn)狀是不滿(mǎn)意的。群眾都表示寧愿少掙一點(diǎn)錢(qián)，也希望環(huán)境干凈一些。現(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題，呈現(xiàn)出水、大氣、土壤綜合污染的情況，環(huán)境治理的難度和復(fù)雜性是越來(lái)越大，從這些角度可以看出我們環(huán)境保護(hù)的迫切性和艱巨性是并存的。

　　2.做好環(huán)境治理工作是最重要的民生工程

　　現(xiàn)在區(qū)政府提出“城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福生活”的戰(zhàn)略。關(guān)于這個(gè)戰(zhàn)略最重要的體現(xiàn)，我覺(jué)得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活，讓我們的老百姓能共享我們的發(fā)展成果，這需要我們通過(guò)實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)環(huán)保工作、促進(jìn)生態(tài)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。能夠喝上更干凈的水，能夠呼吸更清新的空氣，我覺(jué)得這是老百姓的迫切要求，也是我們的迫切工作。只有把環(huán)保工作做好了，才能實(shí)現(xiàn)我們提出的建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)小城、美麗水鄉(xiāng)”為目標(biāo)。

　　3.做好環(huán)保工作是合格政府的重要標(biāo)志

　　做不好環(huán)保工作就不是一個(gè)合格的政府，做不好環(huán)保工作的干部也不是一個(gè)合格的干部。對(duì)于環(huán)保工作，要爭(zhēng)取多還舊帳，不欠新帳。對(duì)于環(huán)境違法行為，一定要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決查處。下不下決心，敢不敢執(zhí)法，敢不敢碰硬，成為我們政府和執(zhí)法部門(mén)能不能做好環(huán)保工作重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。在此我也表個(gè)態(tài)，環(huán)保做不好的企業(yè)或個(gè)人找到我，沒(méi)有情面可講，只會(huì)更快速地接受處罰。我們鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅(jiān)決支持各相關(guān)職能部門(mén)在環(huán)保問(wèn)題上嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，我希望環(huán)保部門(mén)把好審批這個(gè)關(guān)，對(duì)新進(jìn)入的項(xiàng)目，一定要堅(jiān)決做好環(huán)評(píng)工作，不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目就一票否決，絕對(duì)不能在杏壇落地。當(dāng)然在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，也必須提高環(huán)保審批的效率。 二、工作措施要到位

　　剛才，黃家慈副鎮(zhèn)長(zhǎng)在工作部署中對(duì)整治工作做出了部署，總的要求就是堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督、公眾參與、齊心協(xié)力”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)保綜合整治工作，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　1.宣傳發(fā)動(dòng)要全方位

　　環(huán)保工作不只是政府的事情。政府要發(fā)揮好主體作用，做好引領(lǐng)和規(guī)劃，引導(dǎo)市民和企業(yè)主動(dòng)參與，共同營(yíng)造美好的環(huán)境。要引導(dǎo)市民從生活到工作領(lǐng)域都積極參與環(huán)保提升行動(dòng);要引導(dǎo)企業(yè)要按照環(huán)保的法律規(guī)范，依法生產(chǎn)。這是抓好環(huán)保工作的首要方面。

　　其次要充分利用電臺(tái)、廣播站、商報(bào)、城市網(wǎng)，對(duì)環(huán)保整治工作作鋪天蓋地的宣傳，做到報(bào)紙有文、電臺(tái)有聲、電視有象;政府網(wǎng)站等媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)整治工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，深入宣傳全鎮(zhèn)環(huán)保整治工作的重大意義，消除群眾顧慮，贏得群眾信任，支持企業(yè)發(fā)展。

　　2.污染排查要全覆蓋

　　排查的深度和廣度決定著整改的效果和質(zhì)量，全面查清污染企業(yè)是做好整治工作的基礎(chǔ)。政府會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)所有污染企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真排查，切實(shí)排準(zhǔn)排全環(huán)保隱患，建立臺(tái)帳，落實(shí)整改。企業(yè)是環(huán)保工作的責(zé)任主體，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人，企業(yè)本身要認(rèn)真組織安全環(huán)保隱患自查工作，企業(yè)設(shè)備哪些方面老化，哪些地方要加大投入維修，哪個(gè)環(huán)節(jié)有安全環(huán)保隱患，各個(gè)企業(yè)法人代表都要心中有數(shù)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)排查工作親自部署、親自研究，排查出來(lái)的隱患要親自落實(shí)整改。安監(jiān)、環(huán)保等職能部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督、全程跟蹤，大力推進(jìn)排查整治工作。

　　3.隱患整改要注重實(shí)效。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要迅速落實(shí)責(zé)任主體、整改要求和整改時(shí)限，職能部門(mén)要對(duì)整改工作進(jìn)行認(rèn)真督查，督查企業(yè)是否進(jìn)行整改、是否整改到位。企業(yè)整改的情況，部門(mén)要組織認(rèn)真驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能復(fù)產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)還要進(jìn)行不間斷地檢查，看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個(gè)職能部門(mén)都要嚴(yán)格認(rèn)真地履行好執(zhí)法職能，既要確保整治到位，又要確保服務(wù)到位。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位

　　這次整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證整治工作成效，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以梁雄輝鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主要職能部門(mén)一把手為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)有專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所掛牌聯(lián)合辦公。

　　辦公室成員由杏壇環(huán)運(yùn)城管分局、經(jīng)科局、市監(jiān)分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊(duì)、國(guó)稅地稅分局及供電供水部門(mén)的骨干成員組成，辦公室下設(shè)宣傳組、巡查組、協(xié)調(diào)組、辦案組，形成強(qiáng)有力的環(huán)境綜合整治平臺(tái)，對(duì)環(huán)保存在的問(wèn)題，實(shí)行綜合治理。任何環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)都將受到強(qiáng)有力的整治。希望通過(guò)整治，能警醒企業(yè)主，提高環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)做好環(huán)保達(dá)標(biāo)工作。 辦公室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)保綜合整治工作的信息宣傳、組織協(xié)調(diào)、立案處罰及督查落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周要召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，交流工作開(kāi)展情況，研究我鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治中存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各職能部門(mén)要抽調(diào)本單位的業(yè)務(wù)骨干，在指定定點(diǎn)聯(lián)合辦公，整治工作不結(jié)束不收兵。 2.明確工作責(zé)任。環(huán)保綜合整治工作政策性強(qiáng)、涉及部門(mén)多，必須明確工作責(zé)任，形成工作合力。職能部門(mén)既要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，對(duì)照整治工作方案，認(rèn)真抓好隱患排查和整改驗(yàn)收工作;企業(yè)的法定代表人對(duì)企業(yè)的環(huán)保整治工作要負(fù)總責(zé)，企業(yè)內(nèi)部要建立健全安全環(huán)保規(guī)章制度，進(jìn)一步加大安全環(huán)保投入力度，積極開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力提高企業(yè)管理水平。

　　3.嚴(yán)格督促檢查。政府把環(huán)保整治工作列入鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府督查重點(diǎn)事項(xiàng)，各職能部門(mén)受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，無(wú)條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的分工與調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整治工作進(jìn)行全程督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，確保整治工作順利進(jìn)行。對(duì)在這次集中行動(dòng)中履行職責(zé)不到位、環(huán)保隱患排查不到位、環(huán)保整改不到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　四、鐵腕整治要到位。杏壇是環(huán)保污染大鎮(zhèn)，污染企業(yè)數(shù)量多，污染程度深，其它鎮(zhèn)無(wú)法相比。我們各執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，面對(duì)所有企業(yè)出現(xiàn)違法行為，都要一視同仁。尤其是在打開(kāi)工作局面的初期，要重點(diǎn)治亂，用最嚴(yán)厲的法律手段處置各項(xiàng)環(huán)保違法案件。環(huán)保、公安、司法部門(mén)要進(jìn)一步探索完善環(huán)保行政執(zhí)法工作機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)違法的震攝力，形成合力打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。

　　同時(shí)，我們要繼續(xù)深入推進(jìn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策、暢通投訴渠道，我們要運(yùn)用社會(huì)的力量，來(lái)解決我們?nèi)耸趾唾Y金不足的問(wèn)題。政府定好標(biāo)準(zhǔn)，再放到市場(chǎng)中去推動(dòng)，形成政府和社會(huì)合力推動(dòng)環(huán)保工作的氛圍。

　　在此我個(gè)人也表個(gè)態(tài)，所有涉及環(huán)保問(wèn)題的投訴，我保證首先個(gè)人不向執(zhí)法部門(mén)求情。實(shí)踐證明，執(zhí)法越嚴(yán)，行政成本就越低，有投訴必查，工作量就會(huì)逐年遞減，我們的工作也會(huì)一年比一年主動(dòng)。因此，我堅(jiān)決支持執(zhí)法部門(mén)依法進(jìn)行處罰，我也希望我的同事、我們的班子成員堅(jiān)決支持執(zhí)法部門(mén)依法行政。只有我們的態(tài)度堅(jiān)決，才能形成強(qiáng)大的環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。

　　我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。所謂：“為政一任，造福一方”。在這里，我拜托大家回去扎扎實(shí)實(shí)地按照《杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作實(shí)施方案》落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，不負(fù)杏壇人民的重托，不辱肩負(fù)的歷史使命，齊心協(xié)力為改善杏壇的環(huán)境質(zhì)量做出更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇17

　　這次會(huì)議是首次由國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決心，也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮、全面推進(jìn)的決心。剛才，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部和江蘇、浙江、四川省的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性

　　近年來(lái)，特別是第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問(wèn)題，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)總體上仍然比較嚴(yán)峻，農(nóng)村生活污染、面源污染還相當(dāng)嚴(yán)重，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，我們必須高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

　　加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)仍然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村，絕大多數(shù)自然資源開(kāi)發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)沒(méi)有得到足夠重視，致使環(huán)境治理嚴(yán)重滯后，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。目前，農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達(dá)到4700多萬(wàn)噸，有效利用率不到35%，造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開(kāi)荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，就會(huì)動(dòng)搖“三農(nóng)”的基礎(chǔ)，也會(huì)妨礙發(fā)展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。

　　改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后上，而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的一部分，更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前，全國(guó)有4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中絕大多數(shù)沒(méi)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施;在60多萬(wàn)個(gè)行政村中，絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學(xué)需氧量(C　O　D　)產(chǎn)生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴(kuò)大，面源污染狀況令人擔(dān)憂(yōu)。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴(yán)重破壞，就很難恢復(fù)，也會(huì)使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對(duì)農(nóng)村污染再不加以嚴(yán)格治理，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放到重要位置。

　　解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問(wèn)題是改善和保障民生的迫切需要。堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，也是關(guān)系民生的重大問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問(wèn)題得到基本解決后，對(duì)提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前，一些地方環(huán)境狀況不僅沒(méi)有好轉(zhuǎn)，而且還在惡化。飲水安全問(wèn)題十分突出，全國(guó)仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水，不能滿(mǎn)足農(nóng)民的基本需求，這確實(shí)讓人牽掛憂(yōu)心。近年來(lái)，由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加，其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境，關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，環(huán)境是難點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

　　二、進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)

　　當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時(shí)期。我們要全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

　　《意見(jiàn)》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的階段性目標(biāo)以及主要工作，我們要統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。

　　第一，突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問(wèn)題擺在更加突出的位置，實(shí)施好全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)，建設(shè)清潔水源。要科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，加強(qiáng)對(duì)分散水源地監(jiān)測(cè)與管理，防止發(fā)生水源污染事故。要強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時(shí)，要把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊水環(huán)境治理。

　　第二，著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實(shí)環(huán)評(píng)制度，堅(jiān)持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，制止企業(yè)違規(guī)排放。同時(shí)，要加大節(jié)能減排力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少污染排放。惟有凈土，方能潔食。要在認(rèn)真做好全國(guó)土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時(shí)，要加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，積極推廣測(cè)土配方施肥，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，建設(shè)清潔田園。

　　第三，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面，要著手開(kāi)展重點(diǎn)污染治理工作，針對(duì)那些嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出污染問(wèn)題，采取有力措施集中進(jìn)行整治，對(duì)經(jīng)過(guò)整治污染問(wèn)題得到解決的村鎮(zhèn)，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”。另一方面，要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，搞好生活垃圾處理，發(fā)展清潔能源，加強(qiáng)綠化美化，對(duì)經(jīng)過(guò)建設(shè)生態(tài)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這兩方面工作，責(zé)任在地方，中央財(cái)政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實(shí)際出發(fā)，注意尊重農(nóng)民意愿，切忌搞形式主義，因地制宜建設(shè)清潔家園，務(wù)求取得實(shí)際成效。

　　關(guān)于汶川特大地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，在安置受災(zāi)群眾過(guò)程中，已經(jīng)采取了一系列措施，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當(dāng)前和今后幾年，要以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為契機(jī)，把災(zāi)區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為恢復(fù)重建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。

　　三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作水平

　　農(nóng)村環(huán)境保護(hù)壓力大、任務(wù)重。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，要統(tǒng)籌兼顧，正確處理三個(gè)方面的關(guān)系。

　　一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈，這種積極性應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在新的階段，農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，也可以出效益，環(huán)境好了，對(duì)投資的吸引力就大;環(huán)境不好，吸引力就差。要把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在更加突出的重要位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中求得發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

　　二是處理好城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機(jī)整體、不可分割。目前，不少地方對(duì)城市環(huán)境保護(hù)日益重視，而對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還沒(méi)有提到應(yīng)有的重視高度�，F(xiàn)在社會(huì)上有這么一句話，不一定準(zhǔn)確，但很形象，就是“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去，不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環(huán)境也好不起來(lái)。解決這個(gè)問(wèn)題，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺上同等重要的地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。

　　三是處理好主動(dòng)預(yù)防和被動(dòng)治理的關(guān)系。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境破壞起來(lái)時(shí)間短、速度快、貽害無(wú)窮，而修復(fù)環(huán)境時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、代價(jià)高昂。日本治理琵琶湖污染，花費(fèi)了巨額資金。我國(guó)一些湖泊由于面源污染等導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化，投了不少錢(qián)治理，至今還難以解決嚴(yán)重的污染問(wèn)題。近年來(lái)，一個(gè)小企業(yè)污染一條河，農(nóng)民守在河邊吃井水，這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見(jiàn)不鮮。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，集中一定的人力、財(cái)力、物力做好預(yù)防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。特別是要增加資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)際成效。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，緊密配合。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要抓緊制定有關(guān)政策措施，加大資金投入。水利部門(mén)要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問(wèn)題。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門(mén)也要做好相關(guān)工作。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面力量，著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作水平和實(shí)際成效。

　　做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要扎實(shí)努力、發(fā)奮工作，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供應(yīng)有保障、做出更大貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇18

　　同志們：

　　今天召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié) “ ” 及 20xx 年環(huán)保工作，安排部署 “ 十三五 ” 及 20xx年環(huán)保任務(wù)。下面，我講五個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神

　　(一)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議主要精神

　　在全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，陳吉寧部長(zhǎng)作了重要講話，肯定了全國(guó) “ ” 環(huán)保工作成效，要求各地深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新理念新思想新戰(zhàn)略。

　　會(huì)議認(rèn)為， “ 綠水青山就是金山銀山 ” 。綠色發(fā)展是一場(chǎng)重大變革。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)圖;新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》 “ 大氣十條 ”“ 水十條 ” 《環(huán)境保護(hù)督察方案》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等法律和配套文件，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的路線圖。

　　會(huì)議指出，當(dāng)前環(huán)境治理的任務(wù)重，環(huán)境質(zhì)量改善的難度大，環(huán)境進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期，必須緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，打好補(bǔ)齊短板攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是堅(jiān)持綠色發(fā)展，將綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各方面和全過(guò)程。二是以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，將其作為環(huán)保工作的政治和大局，作為政治紀(jì)律來(lái)堅(jiān)守。完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)及考核評(píng)價(jià)體系，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對(duì)地方黨委政府的硬約束，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。三是實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)落地，健全企業(yè)主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放等管理制度，強(qiáng)化損害責(zé)任追究。四是堅(jiān)持環(huán)境治理 “ 五化 ” 并舉，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。五是提升環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)能力，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，塑造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。

　　(二)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議主要精神

　　全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)了 “ ” 全省環(huán)保工作，并結(jié)合四川實(shí)際，提出我省 “ 十三五 ” 環(huán)保工作總體思路，安排部署了重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　會(huì)議認(rèn)為， “ ” 時(shí)期是我省環(huán)境保護(hù)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，環(huán)保機(jī)構(gòu)得到全面加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力得到全面提升，環(huán)保投入得到大幅增加，環(huán)境立法和執(zhí)法取得明顯成效，全民環(huán)保意識(shí)不斷提高，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

　　會(huì)議指出，全省環(huán)境保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。一是排污總量居高不下。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國(guó)第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全省五大流域仍有 38% 的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)， V 類(lèi)、劣 V 類(lèi)斷面超過(guò) 20% 。全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)天數(shù)比例仍占 20% 。全省納入調(diào)查的土壤點(diǎn)位總超標(biāo)率達(dá)到 28.7% ，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá) 34.3% 。三是環(huán)境安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全省現(xiàn)有重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè) 2100 家，居全國(guó)第 6 位。四是生態(tài)問(wèn)題比較突出。環(huán)境資源約束趨緊，水土流失現(xiàn)象突出，退化草地面積占比較大。

　　會(huì)議提出， “ 十三五 ” 我省環(huán)境保護(hù)工作總體思路：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)監(jiān)測(cè)為手段，以最嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要污染物總量控制、環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、環(huán)境信息公開(kāi)等制度為保障，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，大幅削減排污總量，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，大力騰出環(huán)境容量，全面拓展發(fā)展空間，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保 20xx 年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　會(huì)議安排了 20xx 年全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是以改革為動(dòng)力，著力優(yōu)化環(huán)境治理工作。二是以規(guī)劃為龍頭，著力搞好 “ 十三五 ” 環(huán)保工作頂層設(shè)計(jì)。三是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。四是以生態(tài)保護(hù)紅線劃定為契機(jī)，著力加強(qiáng)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。五是以保障環(huán)境安全為目標(biāo)，著力增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。六是以依法行政為載體，著力提高環(huán)境監(jiān)管和優(yōu)化發(fā)展的水平。七是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。

　　二、 “ ” 及 20xx 年環(huán)境保護(hù)工作取得的成效

　　“ ” 時(shí)期，全市環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達(dá)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。出川斷面水環(huán)境綜合整治、大英縣?江流域環(huán)境綜合治理等一批環(huán)保項(xiàng)目順利實(shí)施。武引蓬船灌區(qū)、川礦天然氣凈化等重大項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)、省環(huán)評(píng)審批。生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保模范城市(縣)持續(xù)增加。環(huán)保投入逐年加大，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施更加完善。環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良， 20xx 年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于地表水 Ⅲ 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率 100%。市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為 279 天，優(yōu)良率 76.4% ，較 20xx 、 20xx年連續(xù) 2年持續(xù)改善。

　　“ ” 期間，市環(huán)保局榮獲全國(guó)、全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體，多次榮獲項(xiàng)目推進(jìn)、投資促進(jìn)、工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，城市環(huán)境綜合整治定量考核、主要污染物總量減排等重點(diǎn)工作走在全省前列。各縣(區(qū))環(huán)保工作也得到了省、市環(huán)保部門(mén)，特別是縣(區(qū))黨委、政府的充分肯定，有力推動(dòng)了遂寧環(huán)保事業(yè)發(fā)展。這些成績(jī)，凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)。

　　20xx 年是 “ ” 的收官之年，也是實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視環(huán)境保護(hù)的政治機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

　　一是服務(wù)發(fā)展更加主動(dòng)有效。 我們認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極穩(wěn)妥承接環(huán)境保護(hù)廳下放的環(huán)評(píng)審批權(quán)限，著力優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、流程，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，快速審批環(huán)境影響較小的項(xiàng)目，充分論證優(yōu)化環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，堅(jiān)決抵制突破環(huán)保底線、違反剛性約束的項(xiàng)目，既充分發(fā)揮了環(huán)境保護(hù)優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用，又從源頭上嚴(yán)格管控污染因子復(fù)雜、排放總量大的新污染源產(chǎn)生。 20xx 年，市本級(jí)共完成 83 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批，武引蓬船灌區(qū)、磨溪?dú)馓铩⑹ⅠR化工、江淮汽車(chē)等 15 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獲得了部、省環(huán)評(píng)批復(fù)，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二是污染防治持續(xù)深入推進(jìn)。 狠抓總量減排。 20xx 年全市組織實(shí)施減排項(xiàng)目 66個(gè)，完成省級(jí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)重點(diǎn)項(xiàng)目 2 個(gè)，削減化學(xué)需氧量約 1575 噸、氨氮 233 噸、二氧化硫 97 噸、氮氧化物 587 噸，達(dá)到了年度目標(biāo)任務(wù)要求。攻堅(jiān)大氣污染防治。順利啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業(yè)油煙，整治建筑工地、道路揚(yáng)塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行為。同時(shí)，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，實(shí)施了聯(lián)合執(zhí)法、車(chē)輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業(yè)，與氣象部門(mén)簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。 20xx 年可吸入顆粒物( PM10 )濃度值為 84.7 微克 / 立方米，同比20xx年下降 6.9% ，圓滿(mǎn)完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，空氣質(zhì)量改善成績(jī)排名全省第 7，獲省下達(dá)激勵(lì)資金 61 萬(wàn)元。得到世勇市長(zhǎng)批示表?yè)P(yáng)：向市環(huán)保局的全體同志表示感謝。望認(rèn)真總結(jié)，采取更有力舉措，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。 開(kāi)展工業(yè)污染防治。完成 5 家企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核， 95 家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)新標(biāo)調(diào)查， 13 家企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保。實(shí)施工業(yè)污染防治項(xiàng)目 5 個(gè)，其中重金屬污染防治項(xiàng)目 1 個(gè)。妥善轉(zhuǎn)移處置 38 家企業(yè)近 1.8 萬(wàn)余噸危險(xiǎn)廢物和 19 臺(tái)含多氯聯(lián)苯電容器。保障飲用水源安全。開(kāi)展 5 個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)評(píng)估，積極推進(jìn)整改工作。 投入1.2 億元建設(shè)黑龍凼備用水源地，經(jīng)省政府批準(zhǔn)劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，顯著增強(qiáng)了我市飲用水源應(yīng)急能力。加強(qiáng)核與輻射環(huán)境管理。審批核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng) 50 個(gè)，驗(yàn)收核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目 35 個(gè)，核發(fā)核與輻射安全許可證 35 個(gè)。

　　三是農(nóng)村環(huán)保取得新的進(jìn)展。 投入 6800 余萬(wàn)元，開(kāi)展 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 64 個(gè)行政村環(huán)境連片綜合治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠 12 座，分散式污水處理系統(tǒng) 15 套，治理畜禽養(yǎng)殖散戶(hù)及小區(qū) 36 戶(hù)，完善了飲用水源保護(hù)設(shè)施;投入 460 余萬(wàn)元，開(kāi)展射洪縣烏龜堡水庫(kù)和大龍山水庫(kù)環(huán)境綜合治理，庫(kù)區(qū)水質(zhì)有了明顯好轉(zhuǎn)。劃定了我市 4.68 平方公里國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個(gè)，進(jìn)一步充實(shí)了我市生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建體系。

　　四是環(huán)境執(zhí)法更加規(guī)范嚴(yán)厲。 我們嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》及 4 個(gè)配套辦法，全面貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，立案查處 39 起，共處罰金 276 萬(wàn)余元，其中市本級(jí) 187 萬(wàn)余元，案件數(shù)、處罰金額均創(chuàng)歷史新高。深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查、清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中檢查飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施 22 家國(guó)控重點(diǎn)企業(yè) 24 小時(shí)在線監(jiān)控， 64 家存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)清單式管理。調(diào)處環(huán)境信訪投訴 1214 件，結(jié)案率 100% 。征收排污費(fèi) 988 萬(wàn)余元。認(rèn)真落實(shí)《四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》，市政府出臺(tái)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案(試行)》。

　　五是環(huán)保能力得到優(yōu)化提升。 推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。 研究制定了《遂寧市規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《遂寧市重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)商辦法》，規(guī)范完善了污染物排放許可制度。建立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià) 22 項(xiàng)指標(biāo)體系，開(kāi)展海英電子、金灣電子、華潤(rùn)雪花等 10 家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，積極創(chuàng)建環(huán)保依法行政示范單位。環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到加強(qiáng)。市環(huán)保局新成立了應(yīng)急中心、宣教中心和信息中心 3 個(gè)下屬事業(yè)單位，新引進(jìn)大學(xué)以上學(xué)歷環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員 7 人，進(jìn)一步壯大充實(shí)了環(huán)保隊(duì)伍。各縣(區(qū))也積極推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)，監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、宣教、信息能力不斷提升，各項(xiàng)工作更加規(guī)范精細(xì)，為環(huán)境管理提供了決策支撐和服務(wù)保障。

　　六是主體責(zé)任全面落實(shí)到位。 我們認(rèn)真落實(shí) “ 兩個(gè)主體責(zé)任 ”“ 兩個(gè)意見(jiàn) ” ，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市十項(xiàng)規(guī)定，市委兩個(gè) “ 十不準(zhǔn) ” 規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展 “三嚴(yán)三實(shí) ” 專(zhuān)題教育。深入查找并積極整改領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，深入開(kāi)展公務(wù)用車(chē)、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設(shè)小金庫(kù)、亂發(fā)錢(qián)物等專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊 “ 四風(fēng) ” 和腐敗問(wèn)題。黨員干部隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作氛圍和工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。我們積極開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)、 “ 雙聯(lián) ” 、駐村幫扶等活動(dòng)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作取得較好成效。

　　三、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市環(huán)保工作存在的困難和問(wèn)題

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我市環(huán)保工作還存在不少困難和問(wèn)題，需要我們共同努力解決。

　　一是環(huán)境質(zhì)量仍然不容樂(lè)觀。 全市多數(shù)小流域水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家地表水 Ⅲ 類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別小河流甚至長(zhǎng)期處于 Ⅳ 類(lèi)或劣 Ⅴ 類(lèi)水質(zhì)。個(gè)別農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)還不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，急需全面整治。城市空氣質(zhì)量雖然有所好轉(zhuǎn)，但與上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距。

　　二是基層環(huán)保工作基礎(chǔ)還不牢固。 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)基本還處于空白，農(nóng)村環(huán)保工作推進(jìn)難度大。一些縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)的機(jī)構(gòu)還不健全，人員相對(duì)偏少，工作還不夠規(guī)范、精細(xì)，工作質(zhì)量還不高。全市大部分的工業(yè)集中區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)職環(huán)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增加了市、縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)工作責(zé)任和壓力。

　　三是人民群眾環(huán)境訴求日益強(qiáng)烈。 隨著人民群眾環(huán)境意識(shí)提升，對(duì)優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量的期盼更加迫切，環(huán)境維權(quán)的訴求也日益強(qiáng)烈�；姻蔡鞖�、黑臭水體、城市揚(yáng)塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個(gè)別企業(yè)個(gè)別時(shí)段不達(dá)標(biāo)排放行為造成的大氣、水體污染，成為了人民群眾環(huán)保信訪、投訴熱點(diǎn)。這對(duì)環(huán)保部門(mén)服務(wù)群眾工作能力提出了更高的要求。

　　四是黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大。 在市、縣(區(qū))黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但我們也要看到個(gè)別同志仍然出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)行為，受到了黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)厲處理，不能對(duì)出現(xiàn)的好轉(zhuǎn)過(guò)于樂(lè)觀，要繼續(xù)加大力度落實(shí)好黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，用嚴(yán)的制度管人管事，維護(hù)環(huán)保系統(tǒng)干部職工安全，保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

　　四、準(zhǔn)確把握環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨中央國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，把綠色發(fā)展確立為五大發(fā)展理念之一，對(duì)照全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，我市環(huán)境保護(hù)工作面臨著以下三個(gè)方面的新形勢(shì)新任務(wù)。

　　一是環(huán)保責(zé)任越來(lái)越重。 近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了 《環(huán)境保護(hù)督察方案 (試行 ) 》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》 《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》等重要文件，新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》分別于 20xx 年、20xx 年正式實(shí)施，不斷強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、法律責(zé)任、工作責(zé)任。

　　二是制度要求越來(lái)越嚴(yán)。 全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議均強(qiáng)調(diào)要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)落地，健全企業(yè)主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放等管理制度，強(qiáng)化損害責(zé)任追究。既不能走先污染、后治理的老路，更不能離開(kāi)發(fā)展只強(qiáng)調(diào)環(huán)保。既要嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章制度，也要用好、用足相關(guān)政策，服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)平衡處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系提出了更高的要求。

　　三是工作壓力越來(lái)越大。 按照全省環(huán)保工作安排部署， 20xx 年環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)牽頭推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》( “ 大氣十條 ” )，部署落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 “ 水十條 ” ，積極研究應(yīng)對(duì)即將出臺(tái)的“ 土十條 ” ，屬于環(huán)境保護(hù)督查內(nèi)容 , 均納入省政府對(duì)市政府目標(biāo)考核。同時(shí)，環(huán)保部對(duì)監(jiān)測(cè)事權(quán)進(jìn)行了上劃，我市城區(qū) 4 個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站將由環(huán)保部委托第三方進(jìn)行管理。新增了?江、梓江和瓊江跑馬灘 3 個(gè)國(guó)家監(jiān)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，由環(huán)保部直接監(jiān)控，納入全國(guó)統(tǒng)一排名。對(duì)本來(lái)存在污染問(wèn)題的小河流，提出了更嚴(yán)格的監(jiān)管要求。

　　面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，我們既不能抱著過(guò)去的成績(jī)盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢(shì)，冷靜分析、沉著應(yīng)對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)、順勢(shì)而為，努力在新的形勢(shì)下，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

　　五、全力以赴做好 20xx 年工作

　　對(duì)照全國(guó)、全省 “ 十三五 ” 環(huán)境保護(hù)工作總體思路，結(jié)合本地實(shí)際，我市 “ 十三五” 環(huán)境保護(hù)工作總體思路是：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)監(jiān)測(cè)為手段，以最嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要污染物總量控制、環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、環(huán)境信息公開(kāi)等制度為保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進(jìn)主要污染物減排，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展環(huán)境容量空間，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx 年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　20xx 年是 “ 十三五 ” 開(kāi)局之年，我們要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) “ 開(kāi)門(mén)紅” 。

　　一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度。 全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議均提出要 實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。我們務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《環(huán)境保護(hù)督察方案 ( 試行 ) 》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》 《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》等規(guī)章制度。要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定貫徹執(zhí)行的方案、細(xì)則，當(dāng)好黨委政府參謀助手，抓好制度落實(shí)。特別是在環(huán)境保護(hù)督察方面，要嚴(yán)格按照全國(guó)、全省安排部署，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的一系列政策措施和法律規(guī)定，切實(shí)抓好全市環(huán)境保護(hù)工作。一方面，要開(kāi)展好環(huán)境保護(hù)政策措施和法律法規(guī)的宣傳，引起各級(jí)黨委政府及基層組織的高度重視，落實(shí)責(zé)任;另一方面要組織協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

　　二是順應(yīng)承接生態(tài)文明體制改革。 中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，作為 “ 全面深化改革 ” 的一項(xiàng)重要內(nèi)容�！端拇ㄊ∩鷳B(tài)文明體制改革方案》預(yù)計(jì) 20xx 年上半年出臺(tái)。在此之前，全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，已經(jīng)初步安排了部分改革任務(wù)，包括污染防治改革、總量控制改革、環(huán)評(píng)制度改革、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理改革、固廢危廢管理改革、環(huán)保管理體制改革、環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革。這些改革事項(xiàng)幾乎涵蓋了環(huán)保工作所有方面，我們要認(rèn)真研究、積極承接、全面落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，有效釋放改革紅利，確保達(dá)到改革預(yù)期目的。不久前，國(guó)家環(huán)保部撤銷(xiāo)了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設(shè)置了水、大氣、土壤環(huán)境管理司，省環(huán)保廳也作了對(duì)應(yīng)調(diào)整，我局已經(jīng)拿出了初步方案，各縣(區(qū))要做好準(zhǔn)備，及時(shí)做出調(diào)整，確保工作有效銜接。下一步，還將開(kāi)展監(jiān)察、監(jiān)測(cè)垂直管理，部分監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，以及設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決策部署，也要精心謀劃、科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施，抓好隊(duì)伍管理，防止工作混亂。

　　三是 科學(xué)編制 “ 十三五 ” 環(huán)保規(guī)劃。 我們要積極對(duì)接國(guó)、省環(huán)保規(guī)劃和市、縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照可操作、可量化、可考核、可評(píng)估的原則，謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策，精心編制 “ 十三五 ” 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，用好、用足、用實(shí)上級(jí)政策，為提升環(huán)境管理水平，實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目，爭(zhēng)取環(huán)保資金創(chuàng)造條件。對(duì)接國(guó)、省政策、規(guī)劃，積極推動(dòng)市、縣(區(qū))級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。

　　四是全力攻堅(jiān)污染防治三大戰(zhàn)役。 繼續(xù)推進(jìn)污染減排。 挖掘減排項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)、省、市控企業(yè)監(jiān)管，省環(huán)保廳將繼續(xù)掛牌整治一批工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，并督促環(huán)境質(zhì)量整體水平較差的 6 個(gè)地級(jí)城市和 60 個(gè)縣(市、區(qū))制定并落實(shí)限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，充分體現(xiàn)了以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)保工作導(dǎo)向。全面加強(qiáng)大氣污染防治。預(yù)計(jì)今年可吸入顆粒物( PM10 )目標(biāo)值為 82 微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續(xù)開(kāi)展建筑施工和道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設(shè)施。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社責(zé)任，將秸稈禁燒工作落實(shí)在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐 10 臺(tái)以上，以及 30 家企業(yè)的落后產(chǎn)能，實(shí)施天齊鋰業(yè)廢氣脫硝工程。完善全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成各縣(區(qū))布點(diǎn)建設(shè)，形成監(jiān)測(cè)能力，確保 4月底各縣(區(qū))考核點(diǎn)為與省聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)提升氣象干預(yù)能力，增配作業(yè)設(shè)備、車(chē)輛，完善指揮系統(tǒng)。加快建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)南、北片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)，待試點(diǎn)成熟后大力推廣。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)管理，嚴(yán)格落實(shí)限行措施，按照相關(guān)政策，推動(dòng)檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。深入推進(jìn)水污染防治。我們要大力宣傳、認(rèn)真貫徹 “ 水十條 ” ，加快推進(jìn)涪江流域遂寧段環(huán)境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和 50 余家養(yǎng)殖大戶(hù)污染治理，重點(diǎn)抓好 20xx年度中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)做好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境調(diào)查，重點(diǎn)抓好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)摸底排查工作。配合住建部門(mén)開(kāi)展明月河、聯(lián)盟河、開(kāi)善河、米家河等城市小河流污染治理。開(kāi)展城鄉(xiāng)集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，完成黑龍凼水庫(kù)和 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)工程。強(qiáng)化對(duì)國(guó)、省、市控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面環(huán)境綜合治理，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)控力度，強(qiáng)化對(duì)生活污水處理廠監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。之前，我市統(tǒng)一上報(bào)了水污染防治項(xiàng)目 20 個(gè)，各縣(區(qū))要進(jìn)一步優(yōu)化完善項(xiàng)目方案，加強(qiáng)與省、市匯報(bào)對(duì)接，促成項(xiàng)目實(shí)施，為水污染防治工作提供支撐。積極準(zhǔn)備做好土壤污染防治。按照全省統(tǒng)一布點(diǎn)，做好耕地、集中式飲用水源地和重點(diǎn)污染企業(yè)周邊等區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極儲(chǔ)備申報(bào)土壤污染防治項(xiàng)目。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理。督促各類(lèi)企業(yè)科學(xué)規(guī)范處置固體廢物，重點(diǎn)圍繞環(huán)保部新修訂的《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，抓好危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的全過(guò)程監(jiān)管，并定期開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核抽查，確�？己顺椴槁什坏陀� 60% ，力爭(zhēng)考核合格率達(dá)到 90%以上。同時(shí)，要加強(qiáng)核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，督促企事業(yè)單位落實(shí)防護(hù)措施，開(kāi)展從業(yè)人員專(zhuān)題培訓(xùn)，嚴(yán)格審查核與輻射相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。

　　五是著力提升服務(wù)發(fā)展工作質(zhì)效。 在決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，市委明確提出 “要始終正視發(fā)展不足的市情，專(zhuān)注發(fā)展定力，加快發(fā)展，縮小差距。但發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展 ” 。結(jié)合環(huán)保部門(mén)職能職責(zé)，我們要充分發(fā)揮環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)審批優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，對(duì)政策支持鼓勵(lì)的做好保障服務(wù)，讓綠色產(chǎn)業(yè)更加發(fā)展壯大。對(duì)政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓 “ 兩高一資 ”行業(yè)不再盲目擴(kuò)張，產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)得到堅(jiān)決抑制，污染重、效益低的落后產(chǎn)能被逐步淘汰，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，繼續(xù)對(duì)全市 38 家企業(yè)開(kāi)展評(píng)價(jià)。要充分運(yùn)用好評(píng)價(jià)結(jié)果，聯(lián)合銀監(jiān)、經(jīng)信、發(fā)改、工商等部門(mén)，建立環(huán)保 “ 守信激勵(lì)、失信懲戒 ” 機(jī)制，對(duì) “ 環(huán)保誠(chéng)信企業(yè) ”給予激勵(lì)性鼓勵(lì)，對(duì) “ 環(huán)保不良企業(yè) ” 采取暫停環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助、加大執(zhí)法監(jiān)察頻次、不得授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、不予新增貸款等懲戒性措施。

　　六是切實(shí)保障區(qū)域環(huán)境安全。 要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和處置，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要強(qiáng)化對(duì)環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)排污的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，從機(jī)制、制度、機(jī)構(gòu)、人員、裝備、物資等方面提升環(huán)境應(yīng)急研判、建議、處置、評(píng)估等能力。要繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保持鐵拳鐵規(guī)治污的高壓態(tài)勢(shì)。要穩(wěn)妥推進(jìn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作，在堅(jiān)持法律原則的前提下，有序化解新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施前的歷史遺留問(wèn)題。在今年 4 月底前，要按照上級(jí)要求，通過(guò)規(guī)范一批、整改一批、關(guān)停一批，全面落實(shí)建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。要積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，市政府已經(jīng)出臺(tái)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案(試行)》，市、縣(區(qū))要嚴(yán)格按照方案要求建立完善各級(jí)網(wǎng)格，把環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環(huán)境矛盾糾紛與信訪投訴，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公示處罰案件，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，確保陽(yáng)光公正執(zhí)法。

　　七是嚴(yán)格落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 。 深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專(zhuān)題教育成果，按要求開(kāi)展好 “ 學(xué)黨章黨紀(jì)、學(xué)系列講話，做合格黨員 ” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在思想上、政治上、行動(dòng)上，始終同保持高度一致。自覺(jué)將黨的紀(jì)律規(guī)矩和國(guó)家法律法規(guī)作為必須遵守的根本行為準(zhǔn)則，牢固樹(shù)立黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、廉政意識(shí)、法治意識(shí)，筑牢思想防線、法律紅線、紀(jì)律底線，習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作，在法治的軌道上用權(quán)，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事。持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，努力塑造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，著力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的干部隊(duì)伍， 繼續(xù)深入開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)、 “雙聯(lián) ” 、駐村幫扶等活動(dòng)，力爭(zhēng)取得更好的成效。

　　在抓好以上重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們要深入推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，做深做實(shí)創(chuàng)建細(xì)節(jié)，著力提升考核指標(biāo)。保持與國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳的溝通聯(lián)系，待新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，及時(shí)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)梳理我市達(dá)標(biāo)情況，研究制定新的創(chuàng)建工作方案，牽頭組織開(kāi)展創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)早日成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要努力實(shí)現(xiàn) 2 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 5 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大英縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的目標(biāo)。

　　同志們，環(huán)保工作進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期、關(guān)鍵期，任務(wù)重、壓力大，我們要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、順勢(shì)而為，履行好部門(mén)職能，擔(dān)當(dāng)起環(huán)保人責(zé)任，努力為 “ 決戰(zhàn)決勝全面小康，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市 ” 作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇19

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　在全縣上下認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)XX年全縣環(huán)保工作會(huì)議。在此，我首先代表局黨組向親臨指導(dǎo)的縣四家領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!向長(zhǎng)期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專(zhuān)干以表示衷心感謝!

　　剛才，鄒縣長(zhǎng)全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護(hù)工作和目前工作所面臨的形勢(shì)，并就我縣今后一段時(shí)期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會(huì)議安排，作為環(huán)保職能部門(mén)，下面我就下一階段的工作任務(wù)，講幾點(diǎn)具體的業(yè)務(wù)性工作，與大家共討。

　　一、優(yōu)化服務(wù)，依法行政，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)保支撐。

　　去年以來(lái)，全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門(mén)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績(jī)。逐步深化了排污費(fèi)征繳改革，初步實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法”的預(yù)期目標(biāo);年度環(huán)保“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”取得積極進(jìn)展，較好地完成了飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項(xiàng)目清理等專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，全面開(kāi)展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是，用發(fā)展的眼光來(lái)看，取得的成績(jī)與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護(hù)、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設(shè)項(xiàng)目管理等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，并在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。今年，我縣環(huán)境保護(hù)要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　第一，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。堅(jiān)持“便企親商”的原則，積極為政府和項(xiàng)目單位當(dāng)好參謀，努力提供環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)，從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目落戶(hù)我縣。堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán)，所有項(xiàng)目的立項(xiàng)，不符合環(huán)保要求的，堅(jiān)決否決。抓好新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，政府與部門(mén)、基層與企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看問(wèn)題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保部門(mén)在加大環(huán)境監(jiān)察力度上，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。去年3月底，縣委、縣政府按照上級(jí)要求，果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長(zhǎng)塘界牌等5家排放不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的小造紙廠;7月初，對(duì)渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實(shí)施了關(guān)停整頓;9月底，完成了對(duì)資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬，在全縣開(kāi)展了放射源、危險(xiǎn)廢物等專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保工作的清查工作，等等，為縱深環(huán)保執(zhí)法，污染企業(yè)治理取得了實(shí)質(zhì)性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，提高工作效率，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非法違法排污企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)等管理，加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達(dá)標(biāo)治理工作力度，抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向，防止引發(fā)“二次污染”。對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的，要防止反彈;對(duì)工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實(shí)行限期治理;對(duì)污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進(jìn)行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。

　　第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來(lái)抓，環(huán)保部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類(lèi)污染仍較突出，污染治理的任務(wù)十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問(wèn)題是社會(huì)群眾反響較大的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是我縣環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬(wàn)元進(jìn)行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設(shè)立;投入上千萬(wàn)元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強(qiáng)了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設(shè)。下一階段，我局將配合建設(shè)、城建等部門(mén)抓緊實(shí)施縣城污水處理廠和無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目，積極指導(dǎo)并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，確定建筑垃圾處置點(diǎn)。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問(wèn)題。在這里我要提到一件事，縣四家領(lǐng)導(dǎo)多次指示環(huán)保部門(mén)，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問(wèn)題要進(jìn)行處理、要進(jìn)行通報(bào)、要進(jìn)行查處，不要因?yàn)樾��?wèn)題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)在這里強(qiáng)調(diào)，今后對(duì)亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環(huán)保工作。

　　第三，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作上有新突破。認(rèn)真落實(shí)《安化縣人民政府XX年工作要點(diǎn)》工作要求，圍繞建設(shè)“神韻安化”的主題，要把項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)自我投入結(jié)合起來(lái)，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。目前，我縣農(nóng)村環(huán)境點(diǎn)源污染與棉源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[]63號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)�？偩值炔块T(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題：一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護(hù)區(qū)，按照屬地管理原則，由環(huán)保、衛(wèi)生防預(yù)等部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強(qiáng)管理，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)新農(nóng)村實(shí)質(zhì)要求，把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，采取規(guī)模重組、集地開(kāi)發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)等有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴(yán)重和生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。

　　第四，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會(huì)監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保部門(mén)要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問(wèn)題解決好，努力樹(shù)立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理規(guī)定以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。在這里，我代表全局干職工，向政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝，環(huán)保局近年來(lái)在隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績(jī)與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開(kāi)的。下一階段，我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費(fèi)監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動(dòng)、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手，加強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法力度，樹(shù)立環(huán)保服務(wù)思想，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出環(huán)保部門(mén)最大的努力。

　　二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面有序地推動(dòng)污染源普查工作深入開(kāi)展。

　　為切實(shí)做好第一次全國(guó)污染源普查工作，掌握我縣各類(lèi)污染源及污染物排放情況，全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類(lèi)污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布，按照全國(guó)、省、市污染源普查工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，我縣污染源清查工作在XX年4月份全面啟動(dòng)。

　　1、全縣污染源普查準(zhǔn)備階段工作進(jìn)展情況。

　　成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣污染源普查工作取得實(shí)效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安化縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組�？h環(huán)保局長(zhǎng)、縣統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個(gè)單位和部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣環(huán)保局。同時(shí)，縣環(huán)保局專(zhuān)門(mén)抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室，并就各自的主要工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工。組織選聘人員培訓(xùn)。普查工作技術(shù)性強(qiáng)，在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照配備的數(shù)量，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導(dǎo)員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓(xùn)，并完成了對(duì)全縣名參加普查工作人員的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)舉辦培訓(xùn)班，考試結(jié)果都達(dá)到優(yōu)良成績(jī)�；I措普查工作資金。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的要求，縣(市)的普查工作經(jīng)費(fèi)主要由同級(jí)財(cái)政解決。為了保證普查工作的順利開(kāi)展，我縣編報(bào)了普查工作預(yù)算，先期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)外，縣普查辦正在向縣財(cái)政編報(bào)普查工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)。營(yíng)造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開(kāi)展，我縣先后召開(kāi)了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全縣污染源普查工作大會(huì)，舉辦了全縣污染源普查培訓(xùn)班，分管縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次宣講污染源普查指導(dǎo)思想、重大意義，并提出明確要求。充分利用電視臺(tái)、報(bào)社報(bào)刊作好普查相關(guān)會(huì)議和普查培訓(xùn)的宣傳報(bào)道工作，在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，使我縣污染源普查工作深入人心。

　　2、污染源全面普查階段的目標(biāo)和任務(wù)。

　　全面普查階段是普查整個(gè)過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)，這一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)是：按照普查要求，全面開(kāi)展污染源入戶(hù)調(diào)查，完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報(bào)工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時(shí)間從XX年3月10日開(kāi)始至5月31日止，將歷時(shí)81天。這一階段，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：全面發(fā)放普查表，指導(dǎo)普查對(duì)象準(zhǔn)確填報(bào)。XX年3月10日之前，按照入戶(hù)清查確定普查對(duì)象名單，將普查表分類(lèi)發(fā)放到每個(gè)普查對(duì)象，做到不錯(cuò)、不漏。在發(fā)放普查表時(shí)，若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類(lèi)錯(cuò)誤的排污單位，要及時(shí)更正普查對(duì)象名錄，并補(bǔ)發(fā)或換發(fā)相應(yīng)的普查表�？h普查辦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助普查對(duì)象正確填報(bào)普查表，力爭(zhēng)XX年4月30日之前完成普查對(duì)象對(duì)普查表的填報(bào)工作。加強(qiáng)普查表的審核把關(guān)。XX年4月30日之前，完成普查對(duì)象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進(jìn)行普查對(duì)象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)會(huì)審、抽查審核等五級(jí)審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導(dǎo)員的審核一定要入門(mén)入戶(hù)，對(duì)照普查表實(shí)地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設(shè)備，確保填報(bào)的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序，落實(shí)普查責(zé)任。普查對(duì)象單位的負(fù)責(zé)人對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，填報(bào)人、審核人及負(fù)責(zé)人對(duì)本單位填報(bào)的普查數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核把關(guān)后，要逐一簽章，普查對(duì)象與普查員、普查員與普查機(jī)構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認(rèn)可。按時(shí)完成數(shù)據(jù)錄入及上報(bào)�？h普查辦要在XX年5月31日之前，完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時(shí)報(bào)送全國(guó)污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時(shí)，一定要進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核操作。

　　三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環(huán)境保護(hù)工作存在的問(wèn)題和困難。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，近年來(lái)我局工作措施是有力的，成效也是明顯的，通過(guò)關(guān)停“五小”企業(yè)，加強(qiáng)造紙行業(yè)整頓，加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的限期達(dá)標(biāo)治理，使企業(yè)污染得到有效的控制;通過(guò)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀，縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過(guò)加強(qiáng)嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項(xiàng)目選址和規(guī)劃，重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強(qiáng)，工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重，需要我們下大力氣去解決。從目前看，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題需要重視：一是環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)。據(jù)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全縣“三廢”排放總量逐年上升，其中XX年廢水排放總量216.5萬(wàn)噸、廢氣排放總量168811萬(wàn)標(biāo)立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開(kāi)采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等，都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責(zé)上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同，在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問(wèn)題上往往出現(xiàn)偏差，環(huán)保部門(mén)在實(shí)施監(jiān)管過(guò)程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問(wèn)題，對(duì)國(guó)家明確制定了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問(wèn)題。三是污染源普查工作的開(kāi)展，我縣工作將面臨諸多困難：

　　1、普查清查工作范圍廣，覆蓋面大，時(shí)間要求緊;

　　2、污染源普查工作技術(shù)性強(qiáng)、要求高，我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要上級(jí)級(jí)給予更多的技術(shù)支持。

　　3、污染源普查涉及大量社會(huì)調(diào)查工作，社會(huì)動(dòng)員面廣、參與部門(mén)多、工作難度大，在具體的運(yùn)作過(guò)程中，困難將比我們預(yù)想的要多得多，特別是隨著污染源普查工作的不斷推進(jìn)，由于目前普查運(yùn)轉(zhuǎn)資金不到位，對(duì)全縣普查工作的進(jìn)一步開(kāi)展會(huì)帶來(lái)不便。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，做好環(huán)保工作是我們的神圣職責(zé)。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門(mén)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的相互支持、配合下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和敬業(yè)精神，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我縣環(huán)保工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇20

　　縣政府決定召開(kāi)這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，認(rèn)清面臨的形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對(duì)上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，回顧總結(jié)了5年來(lái)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況，縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感

　　五年來(lái)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績(jī)”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過(guò)實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過(guò)工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收;納雍一電廠4x300MW機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開(kāi)展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對(duì)已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過(guò)積極開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實(shí)現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)�？傊�，過(guò)去5年全縣環(huán)保工作的成績(jī)是值得肯定的。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題仍然十分突出，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局，對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后�？h城污水處理和垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目還處于爭(zhēng)取立項(xiàng)階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

　　正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，首先必須端正思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀念，形成以下三個(gè)方面的共識(shí)：

　　第一，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類(lèi)的生存地，也是人類(lèi)的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量�，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái)，全縣關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好。

　　第二，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo)，對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金、加快發(fā)展?同時(shí)，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上就會(huì)受到限制。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

　　第三，保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類(lèi)建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對(duì)環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會(huì)效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

　　二、明確任務(wù)，落實(shí)措施，積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)

　　為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤，加強(qiáng)對(duì)減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查，實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，切實(shí)加大對(duì)煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè)，要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水，逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式，盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前，要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，積極開(kāi)展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。

　　(二)全力保障飲水安全，開(kāi)展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理，堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，逐步開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評(píng)估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施，全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理，對(duì)不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無(wú)望的一律關(guān)閉取締。

　　(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的要求，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目，將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的信息溝通，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，把好準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合環(huán)評(píng)批復(fù)條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)不予備案、核準(zhǔn)和審批，國(guó)土資源部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)用地，工商部門(mén)不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，電力部門(mén)不予供電，銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴(yán)查處。

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。三是要加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，努力完成營(yíng)造林任務(wù)，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理，防止物種流失和外來(lái)物種入侵。八是要積極組織開(kāi)展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。

　　(五)認(rèn)真開(kāi)展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立普查工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前，污染源普查工作已完成入戶(hù)調(diào)查任務(wù)，認(rèn)真查清、全面掌握各類(lèi)污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī)，深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

　　三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面

　　環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí)，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn)：

　　一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，特別是涉及部門(mén)多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn)，保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)城市環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。

　　二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求，逐項(xiàng)細(xì)化，抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。

　　三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門(mén)作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén)，要不負(fù)重托，不辱使命，加強(qiáng)宏觀管理，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，依法督促各有關(guān)部門(mén)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢(qián)辦事和有能力辦事的問(wèn)題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)多種檢查手段和檢查形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建，尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。全縣各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強(qiáng)信息溝通，保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家環(huán)�？偩稚�格為環(huán)境保護(hù)部，這充分說(shuō)明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開(kāi)局之年，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，既要立足當(dāng)前，做好x年工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面，為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

市長(zhǎng)在環(huán)保工作大會(huì)上講話 篇21

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鄉(xiāng)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì)，目的是動(dòng)員和組織廣大干部群眾，抓住當(dāng)前春季綠化的黃金季節(jié)和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月”的有利時(shí)機(jī)，全鄉(xiāng)動(dòng)員，全民參與，迅速掀起植樹(shù)綠化、整治環(huán)境、美化家園的高潮。剛才，高鵬同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話，對(duì)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，做了具體的安排部署，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，提出了要求，有關(guān)單位和部門(mén)也作了表態(tài)性發(fā)言。這次會(huì)議開(kāi)的很好、很及時(shí)、也很成功，請(qǐng)大家按照會(huì)議安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感

　　第一，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城的迫切需要。近幾年來(lái)，我們大力實(shí)施“城市牽動(dòng)”戰(zhàn)略，按照“改造舊城、建設(shè)新區(qū)、沿河發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容”的總體要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城市建設(shè)步伐，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，城市框架逐步拉開(kāi)，城市面貌發(fā)生了巨大變化。特別是提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城目標(biāo)以來(lái)，我們進(jìn)一步加大綠化投入，大力實(shí)施廣場(chǎng)綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化，公共綠地面積大幅度增加，極大地改善了城市環(huán)境。截止到20xx年末，我鄉(xiāng)城市綠化覆蓋率達(dá)到24.19%，城市綠地率達(dá)到22.16%，人均公共綠地面積11.55平方米，基本形成以社區(qū)、庭院綠化為點(diǎn)，街路、公路綠化為線，廣場(chǎng)、公園綠化為面的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的城市園林綠化體系。我們?cè)?0xx年進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)城行列的基礎(chǔ)上，20xx年又在全省第一個(gè)獲得省級(jí)園林鄉(xiāng)城稱(chēng)號(hào)，現(xiàn)在正向國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林鄉(xiāng)城目標(biāo)邁進(jìn)。許多在外工作的同志和外地來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)、客商都對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改變給予了很高的評(píng)價(jià)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林城標(biāo)準(zhǔn)，我鄉(xiāng)城市綠化和環(huán)境治理中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是城市綠化方面多項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，其中城市綠化覆蓋率、建城區(qū)綠地率、鄉(xiāng)城干道綠化率等六項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)家園林城標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離。剛才，高書(shū)記已經(jīng)講了，我們?cè)谏陥?bào)省級(jí)園林鄉(xiāng)城時(shí)，把水面作為了綠化面積。但是，國(guó)家園林城不能將水面作為綠化面積，我們的水面面積是1000畝，如果這些不能算綠化面積，我們與國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有很大差距。二是車(chē)輛亂停亂放、攤位亂擺亂設(shè)、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫(xiě)亂貼、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市進(jìn)出口、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域衛(wèi)生死角沒(méi)有得到徹底整治。三是教育引導(dǎo)還不到位，一些居民群眾的環(huán)境意識(shí)淡薄，破壞市政設(shè)施、破壞市容環(huán)境和城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為屢有發(fā)生。我們?yōu)I河路邊的景觀燈和石柱都被個(gè)別居民破壞掉了。所有這些問(wèn)題，說(shuō)明目前我鄉(xiāng)城市綠化和建設(shè)管理的任務(wù)還非常艱巨。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們要緊緊鎖定創(chuàng)建目標(biāo)，大力開(kāi)展城市綠化活動(dòng)，進(jìn)一步增加綠地總量，進(jìn)一步提升綠化檔次，進(jìn)一步搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，為成功創(chuàng)衛(wèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是塑造城市形象、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。當(dāng)前，城市之間吸納投資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在這樣的背景下，投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。應(yīng)該看到，我們目前招商引資、整體的競(jìng)爭(zhēng)不僅是交通、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)保水平等內(nèi)在的軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該說(shuō)，城市環(huán)境是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”，整個(gè)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力在城市管理水平上是一個(gè)集中體現(xiàn)。我在招商引資見(jiàn)外地包括大連的客商時(shí)，他們?cè)趤?lái)喀左之前對(duì)遼西、對(duì)喀左的想像，認(rèn)為一定是臟、亂、差，看到我們的鄉(xiāng)城后，我們對(duì)城市的管理水平讓他們吃驚，特別在遼西干旱地區(qū)，我們對(duì)城市管理達(dá)到這樣的水平，確實(shí)讓他們敢于到這里投資，從這個(gè)意義說(shuō)，城市環(huán)境是參與城市競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)志。從這個(gè)意義上說(shuō)，綠化就是改善環(huán)境，綠化就是提升實(shí)力，綠化就是加快發(fā)展。城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作，不僅僅是一個(gè)植樹(shù)造林、清理垃圾的問(wèn)題，更是一個(gè)事關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象和地方知名度的大問(wèn)題。我們要通過(guò)綠化和環(huán)境整治，讓外來(lái)人看到整潔干凈的城市容貌，看到舒適怡人的居住環(huán)境，看到我鄉(xiāng)干部群眾良好的精神面貌，堅(jiān)定客商的投資信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進(jìn)而集聚人氣，吸引財(cái)氣，提升商氣，帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　第三，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的好事實(shí)事。隨著生活水平的日益提高，廣大市民對(duì)自己居住和生存環(huán)境的要求也越來(lái)越高，也更加關(guān)注城市的形象，他們不僅需要城市周?chē)�山青水秀的自然環(huán)境，更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹(shù)成蔭的生活工作環(huán)境。我們創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)城和園林鄉(xiāng)城，并不僅僅是爭(zhēng)取榮譽(yù)、拿塊牌子，搞城區(qū)綠化和環(huán)境整治，并不是臨時(shí)突擊、流于形式，而是順應(yīng)廣大人民群眾的意愿，通過(guò)創(chuàng)建這個(gè)載體，通過(guò)綠化和整治這項(xiàng)活動(dòng)，讓城市綠起來(lái)、美起來(lái)、亮起來(lái)，讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優(yōu)美、文明幽雅的生活空間，也是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識(shí)，必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把各方面的力量集中起來(lái)，把全鄉(xiāng)人民的積極性動(dòng)員起來(lái)，進(jìn)一步加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序的整治力度，改變鄉(xiāng)城環(huán)境臟、亂、差的狀況，加大植綠、護(hù)綠的力度，擴(kuò)大城區(qū)的綠化面積，有效改善人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，真正把這一順應(yīng)民心、合乎民意的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓老百姓舒心、高興、滿(mǎn)意。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮

　　剛才，高鵬同志已經(jīng)把城區(qū)綠化和環(huán)境整治的目標(biāo)任務(wù)做了具體安排。在城區(qū)綠化方面，主要是圍繞鄉(xiāng)城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點(diǎn)路段進(jìn)行。在環(huán)境整治方面，重點(diǎn)治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設(shè)、廣告亂寫(xiě)亂貼、車(chē)輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現(xiàn)象。為了確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施，我們必須突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛動(dòng)員，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。

　　(一)要全民“植綠”，著力建設(shè)綠色城市

　　園林鄉(xiāng)城創(chuàng)建和評(píng)審的核心內(nèi)容，就是一個(gè)“綠”字。現(xiàn)在正是大搞城市綠化、開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的最有利時(shí)期。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動(dòng)，使全民綠化工作家喻戶(hù)曉、人人皆知，在全社會(huì)形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍，激發(fā)全民從我做起、從現(xiàn)在做起，綠化喀左、美好家園的工作熱情，既要大造聲勢(shì)、轟轟烈烈，又要扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。要積極開(kāi)展建設(shè)“青少年紀(jì)念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動(dòng)，大力提倡種植結(jié)婚樹(shù)、參軍樹(shù)、升學(xué)樹(shù)、生日樹(shù)等紀(jì)念樹(shù)，在全鄉(xiāng)形成建設(shè)綠色家園人人有責(zé)的良好氛圍。要按照全民義務(wù)植樹(shù)的要求，認(rèn)真組織全鄉(xiāng)各部門(mén)、各單位職工及廣大干部群眾，積極參加綠化活動(dòng)，依法履行綠化義務(wù)。要按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)建精品”的思路，堅(jiān)持新建綠地與改造綠地相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)綠化與社會(huì)綠化相結(jié)合、普遍綠化與精品建設(shè)相結(jié)合、加快綠化與加強(qiáng)管理相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大綠化規(guī)模，進(jìn)一步提高綠化檔次和水平。各綠化責(zé)任單位要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)等形式主義，把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣力抓出成效，提高綠化檔次。園林部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)綠化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，依法治綠，堅(jiān)決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生。今后，新建項(xiàng)目一律執(zhí)行“綠色圖章”制度，將綠化達(dá)標(biāo)作為辦理建房手續(xù)的前置條件;所有新建住宅小區(qū)都要按照?qǐng)@林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，綠化項(xiàng)目與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收。凡是綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，建設(shè)規(guī)劃不予審批，工程結(jié)束不予驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)把關(guān)，必須在建筑管理、房產(chǎn)發(fā)證、資格準(zhǔn)入、竣工驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)上進(jìn)行制約，誰(shuí)失職追究誰(shuí)的責(zé)任。

　　總之，要通過(guò)一系列措施，不斷擴(kuò)大綠地面積，提高綠化水平，加快實(shí)現(xiàn)“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉(xiāng)城生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。

　　(二)要集中“治臟”，著力改善環(huán)境條件

　　環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化，順利通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收，又成功創(chuàng)建了省級(jí)園林鄉(xiāng)城，投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城區(qū)面積和人口的迅速增加，城市環(huán)境衛(wèi)生管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是鄉(xiāng)城的城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)和背街小巷存在衛(wèi)生死角，垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問(wèn)題比較突出。這些問(wèn)題，直接影響著喀左的對(duì)外形象，影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn)，動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，人人動(dòng)手，個(gè)個(gè)參與，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)。要對(duì)城區(qū)主次干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全天候、無(wú)假日保潔，全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)，徹底根治垃圾滿(mǎn)地、污水橫流等問(wèn)題，提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。要組織群眾全面清理當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等，實(shí)行柴草、糞便集中堆放，切實(shí)做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農(nóng)戶(hù)定點(diǎn)投放，村組統(tǒng)一收集，環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理制度，盡快改變城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的狀況。

　　(三)要重拳“治亂”，著力強(qiáng)化市容整治

　　城中村亂搭亂建、市場(chǎng)小攤占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥，要出實(shí)招，要下重拳。一是開(kāi)展拆遷整治行動(dòng)，以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)，對(duì)城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以?xún)?nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施要堅(jiān)決依法予以拆除，對(duì)屢犯不改的，要依法嚴(yán)厲處罰，不能因照顧遷就少數(shù)人而損害群眾的利益，堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃的法律權(quán)威性，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二是開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場(chǎng)秩序。對(duì)群眾日常生活必需的修鞋、修自行車(chē)、冷飲等攤點(diǎn)，要進(jìn)行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營(yíng)，做到環(huán)境整潔、文明交易。三是開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)公交車(chē)、出租車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的管理，強(qiáng)化對(duì)司乘人員的教育，重點(diǎn)解決亂停亂放、隨意調(diào)頭、違規(guī)鳴笛、違章載客、違章行駛等問(wèn)題，從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強(qiáng)對(duì)鐵路、公路、河流沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境治理，堅(jiān)決取締儲(chǔ)煤場(chǎng)污染、亂擺攤點(diǎn)、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象，努力打造精品交通干線和旅游景點(diǎn)。尤其要加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道等過(guò)境路段沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治，著力解決影響喀左對(duì)外形象的突出問(wèn)題，著力建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。

　　(四)要鏟除“四害”，著力做好疾病防治

　　鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴(yán)重威脅人類(lèi)健康的病媒生物，其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病，非典型肺炎、禽流感的發(fā)生與流行都與其有密切關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于死于歷次世界大戰(zhàn)死亡的人數(shù)。“四害”對(duì)人類(lèi)直接危害是健康和生命的安全，造成財(cái)物的損失和破壞，間接危害就是影響國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城的創(chuàng)建，影響招商引資。因此，這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。我們有些賓館現(xiàn)在蟑螂非常多，直接影響了喀左的對(duì)外形象，在這些方面要加強(qiáng)管理。要按照專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍除害與群眾除害相結(jié)合、環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合、集中突擊與經(jīng)常治理相結(jié)合的原則，在“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月”到來(lái)之際，積極開(kāi)展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動(dòng)，大搞環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，消滅“四害”孳生地，有效預(yù)防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行，不斷提高城鄉(xiāng)廣大群眾的健康水平，為市民創(chuàng)造一個(gè)清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。

　　(五)要強(qiáng)化教育，著力提高市民素質(zhì)

　　廣大市民是“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主體，全面提高市民文明素質(zhì)是“兩城聯(lián)創(chuàng)”的核心。我們必須牢固樹(shù)立以人為本的理念，堅(jiān)持不懈地通過(guò)輿論宣傳、培訓(xùn)灌輸、活動(dòng)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方式，不斷提高市民的文明素質(zhì)。要以社區(qū)和單位為依托，大力加強(qiáng)市民的道德規(guī)范和文明言行教育，努力使文明新風(fēng)吹遍千家萬(wàn)戶(hù)，讓每個(gè)市民都爭(zhēng)做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者，讓創(chuàng)建活動(dòng)融入到我們的日常生活中，培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚，養(yǎng)成文明健康的生活方式，樹(shù)立良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共交通意識(shí)，自覺(jué)摒棄不文明不衛(wèi)生行為，自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，爭(zhēng)做文明守法的好公民。全鄉(xiāng)上下廣大干部職工，要帶頭示范，身體力行，從我做起，從小事做起，做到不亂扔果皮紙屑，不隨地吐痰，以自己的行為影響身邊的人，逐步形成人人參與“創(chuàng)建”，個(gè)個(gè)為“創(chuàng)建”出力的良好局面。要繼續(xù)搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“文明市民標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立道德楷模，充分發(fā)揮榜樣在創(chuàng)建中的帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作，使文明活動(dòng)遍及各行各業(yè)，教育和引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)參與創(chuàng)建工作，監(jiān)督創(chuàng)建工作，真正把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺(jué)行動(dòng)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作取得實(shí)效

　　抓好綠化和整治工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在責(zé)任，重點(diǎn)在落實(shí)。各部門(mén)、各單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管，全員參與，全力攻堅(jiān)，確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。具體要做到“四個(gè)到位”： 一是領(lǐng)導(dǎo)要組織到位。這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位不到位，態(tài)度端正不端正，行動(dòng)積極不積極，組織得力不得力，是工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各部門(mén)、各單位都要建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)高度重視起來(lái)，親自

　　深入現(xiàn)場(chǎng)和第一線，親自解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，身先士卒，作出表率;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照這次會(huì)議的責(zé)任分工具體抓，制定具體方案，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，切實(shí)做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實(shí)”，精心組織，周密安排，務(wù)必確保完成任務(wù)。

　　二是責(zé)任要明確到位。各部門(mén)、各單位要按照劃定的植樹(shù)責(zé)任區(qū)和整治責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行好職責(zé)，把目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體科室，落實(shí)到具體人員，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度和 “包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責(zé)任制，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制�？傊�，要做到每一條道路、每一塊區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每一棵樹(shù)、每一個(gè)項(xiàng)目都有具體人員承辦，誰(shuí)的任務(wù)沒(méi)有完成就追究誰(shuí)的責(zé)任。各單位要按照各自責(zé)任區(qū)將綠化任務(wù)層層分解落實(shí)，落實(shí)到具體科室，落實(shí)到具體人頭，做到每個(gè)區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每棵樹(shù)都有人員包保，確保按時(shí)完成任務(wù)。

　　三是部門(mén)要配合到位。城區(qū)環(huán)境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在鄉(xiāng)里的統(tǒng)一指揮下，明確各自的任務(wù)，增強(qiáng)配合意識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，或是涉及幾個(gè)部門(mén)共同抓的問(wèn)題，由主管部門(mén)牽頭，其它相關(guān)部門(mén)要全力支持和配合。涉及到部門(mén)局部利益的問(wèn)題，要小局服務(wù)大局，絕不能因?yàn)椴块T(mén)利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境，涉及到部門(mén)執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問(wèn)題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通，絕不允許推諉扯皮，努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。

　　四是長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。這次植樹(shù)和綜合整治活動(dòng)為期一個(gè)月，但綠化成果的后期管理和城區(qū)市容環(huán)境的維護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，靠突擊只能治標(biāo)不能治本，我們必須從機(jī)制體制上解決問(wèn)題。這就要求我們?cè)诰C合整治的過(guò)程中，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，善于總結(jié)和探索，從中摸索出一套既能抓當(dāng)前、又能管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。比如，怎么通過(guò)規(guī)范門(mén)前包保責(zé)任制，保護(hù)好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)前衛(wèi)生，怎么通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，加快城市保潔、保綠、保安市場(chǎng)化進(jìn)程，怎么通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾，形成“人民城市人民建，人民城市人民管、人民城市人民愛(ài)”的濃郁氛圍等等，都要通過(guò)這次綜合整治，逐步走出一條治標(biāo)與治本相結(jié)合、集中整治與日常管理相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)性隊(duì)伍整治與群眾性活動(dòng)相結(jié)合的路子，盡快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保綜合整治活動(dòng)既能取得明顯的實(shí)效，又能使市容環(huán)境得到持之以恒的保持，推動(dòng)城市建設(shè)和管理盡快走上一條良性發(fā)展的軌道。

　　同志們，目標(biāo)已確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們以飽滿(mǎn)的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的干勁，全力開(kāi)展好城區(qū)綠化和環(huán)境整治活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)共同營(yíng)造一個(gè)環(huán)境舒適、潔凈優(yōu)美、出行便捷、規(guī)范有序的城市環(huán)境!