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書記環(huán)保工作會議講話

發(fā)布時間:2023-03-30

書記環(huán)保工作會議講話(精選5篇)

書記環(huán)保工作會議講話 篇1

  同志們:

  市委、市政府對環(huán)保工作一直十分重視,守剛書記多次作出重要指示,提出明確要求。江成同志分管環(huán)保工作以來,多次帶領有關部門深入調(diào)研,掌握了大量第一手資料,征詢到很多意見建議,在此基礎上,進一步充實完善了環(huán)保工作的思路和目標,拿出了針對性、操作性都比較強的重點措施。關于今年環(huán)保工作的總體安排,年初召開的全市環(huán)保工作會議上已經(jīng)講得很明確了,市政府第18次常務會議又對一些具體問題作了深入研究。今天這次會議,就是圍繞落實全市環(huán)保工作會議部署和市政府第18次常務會議精神,透徹分析面臨的新形勢、新情況,進一步創(chuàng)新思路,突出重點,落實責任,強化措施,推動我市環(huán)保工作再上新水平,為科學發(fā)展跨越發(fā)展提供更加堅實有力的環(huán)境支撐。剛才,高濤同志通報了全市環(huán)保工作情況,高新區(qū)、任城區(qū)、市建委和市水利局的負責同志作了很好的發(fā)言,希望大家進一步分解任務、細化目標,一以貫之地抓好落實。下面,我著重就環(huán)保工作中需要集中抓緊抓實抓好的幾個問題,再講些意見。

  一、強力推進治污減排工程,確保完成約束性指標

  作為環(huán)保制約和環(huán)境制裁的重要手段,實施治污減排、完成約束性指標既是一項硬任務,又是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力杠桿。“”規(guī)劃確定的五年內(nèi)主要污染物總量削減10%的約束性指標,是具有法律效力、堅決不能突破的紅線。省政府已經(jīng)把二氧化硫、化學需氧量排放量削減任務完成率和城市污水及垃圾集中處理率作為重要指標,列入經(jīng)濟社會發(fā)展年度綜合考評體系。姜大明省長也多次強調(diào),“所謂約束性指標,就是完不成任務就摘烏紗帽的指標,是一項很嚴肅、很重要的指標”。結合國家和省總體要求,今年市政府確定的治污減排約束性目標為:二氧化硫排放量在20xx年基礎上削減2%、化學需氧量排放量在20xx年基礎上削減5%。完成這個目標,一方面,必須確保思想認識真正到位,以更堅定的態(tài)度抓減排。各級各部門要準確把握“好”與“快”的辯證關系,更自覺地破除重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護的錯誤認識,按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路,將減排任務目標層層分解落實到減排單位和具體項目,努力做到依靠優(yōu)化發(fā)展降低總量,推進環(huán)保工程削減總量,淘汰落后產(chǎn)能騰出總量,強化污染源監(jiān)管控制總量。另一方面,必須確保減排項目推進到位,以更有效的抓手促減排。項目是減排的根本抓手。治污減排工程上不去,約束性指標就降不下來。而目前實現(xiàn)約束性指標難度和壓力都比較大的主要原因,就是減排項目推進不理想。今年全市確定的51個減排項目中,已經(jīng)完成35個,在建13個,還有3個至今沒有開工。部分在建減排項目進展緩慢,一些原計劃上半年建成投用的污水處理廠,遲遲未能動工;有的中水回用工程等項目雖已建成,但運行不夠正常,排放不夠穩(wěn)定,超標現(xiàn)象時有發(fā)生。各級要立足完成約束性指標,一刻也不放松地抓好污染減排項目實施,具體來說要辦好三件事:一是重點減排項目必須如期完成。對在建、未建的減排項目,集中力量,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全力推進。鄒縣電廠、里彥電廠脫硫項目的計劃減排量占到全市年度二氧化硫減排任務的70.8%、現(xiàn)役機組減排的90.6%,對完成任務有決定性影響。鄒城市政府要靠上督導幫扶,確保其按時間節(jié)點建成投運。對該關停淘汰的減排項目,必須按規(guī)定時限無條件關停。二是環(huán)境準入門檻必須更加嚴格。落實環(huán)保“第一審批權”,把總量控制指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件,嚴格按程序?qū)嵭?ldquo;先算、后審、再批”。凡有減排任務的企業(yè),在減排任務完成前,不得批準有污染物排放的新建項目;凡上年審核減排任務未完成的縣市區(qū),限批新增污染項目,直至完成減排任務。市內(nèi)原則上不再新上電廠,集中供熱范圍內(nèi)嚴禁新上燃煤鍋爐。三是擇機實施“安全防線”策略。減排目標如不能完成,我們就有可能面臨“區(qū)域限批”等懲罰性措施。在全力全速保增長促發(fā)展的緊要關頭,在科學發(fā)展跨越發(fā)展、加速崛起爭先進位的關鍵時期,如果因為減排任務不能完成而錯失新一輪發(fā)展機遇,“三保三促、一個高于”的任務目標就難以實現(xiàn),打造區(qū)域發(fā)展新高地、爭當淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵就無從談起。因此,完成約束性指標,是大局,是關鍵,是當務之急、重中之重,必須想盡一切辦法、采取一切手段確保完成。根據(jù)減排進展情況,今年如有必要,對新建發(fā)電機組控制開工時間、延期投運;如果明年底完不成減排指標,為保全市發(fā)展大局,避免國家和省對實施限批,本著局部利益服從全局利益的原則,也將提前對縣市區(qū)實施限批。在這個問題上,大家務必進一步增強壓力感、危機感,絕不可掉以輕心。

  二、突出深化水污染防治,確保南水北調(diào)過境水質(zhì)安全

  水污染防治是我們面臨的一項緊迫而艱巨的任務。壓力主要來自三個方面:一是南水北調(diào)東線工程的繁重任務。輸水線路在境內(nèi)全長487公里,我市就達198公里,貫穿7個縣市區(qū),占段干線總長的40%以上?梢哉f,南水北調(diào)東線工程關鍵在治污,治污的關鍵在,的關鍵在。要實現(xiàn)南水北調(diào)20xx年全線通水,迎接國家明年對“”淮河流域治污工作的全面考核,時間非常緊迫,標準非常嚴格,任務非常艱巨。二是水環(huán)境整體較差的嚴峻形勢。當前我市整體水環(huán)境質(zhì)量與國家要求還有較大差距,特別是配套治污工程建設相對滯后,河流斷面水質(zhì)達標率較低,有些入湖河流污染相當嚴重。全市13個考核斷面中,僅有2個斷面基本達標,6個斷面被省掛牌督辦。三是治污項目進度遲緩的嚴重制約。在南水北調(diào)和淮河流域“”治污項目中,目前有近1/4的項目,特別是城市污水處理廠管網(wǎng)配套及中水回用、城市垃圾處理廠、截污導流、河道清淤、南四湖濕地等配套治污工程尚未建成,對改善水質(zhì)形成瓶頸制約。對這些突出問題,大家必須引起高度重視。這次會上,下發(fā)了《市20xx-20xx年度水污染防治深化治理實施方案》。各級各有關單位要按照方案要求,堅持遠近結合、標本兼治,明確責任主體,嚴格時限標準,強力抓好落實。一是抓好工業(yè)點源深化治理。這項工作由環(huán)保部門牽頭負責。要根據(jù)河道環(huán)境容量,提高工業(yè)企業(yè)外排廢水標準,對治污設施限期進行升級改造,突出抓好全市36個重點工業(yè)污染點源深化治理項目。對尚未開工建設的項目,要掛牌督導,促其盡快開工;已經(jīng)開工建設的,要倒排工期,全力推進;對不能按時完成治理任務的企業(yè),堅決實行停產(chǎn)治理直至關閉。二是抓好城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設和運營管理。這項工作由建設部門牽頭負責。城市污水處理廠和垃圾處理廠是我市實施流域“治用保”戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié),也是工作中的“短板”,必須采取超常規(guī)措施加快建設。市建委作為牽頭負責單位,要強化調(diào)度督導,各級政府“一把手”要當好第一責任人,項目法人要履行好直接責任人的責任,有關部門要密切配合、全力支持。10個污水處理廠新建工程、7個提標改造項目、8個管網(wǎng)配套項目必須于明年10月底前全部完工,15個中水回用項目要抓緊啟動實施。要加快市政管網(wǎng)改造,盡快實現(xiàn)雨污分流。城區(qū)東南片區(qū)污水今年底必須全部納入市政管網(wǎng),及早消除這一重大污染隱患。要建立中水使用激勵機制,完善污水回用價格政策,綜合運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段,推進污水回用工作。要用足用好國家擴大內(nèi)需的政策機遇,爭取縣市區(qū)全部建起生活垃圾無害化處理廠。微山、梁山、魚臺3家城市垃圾處理廠項目,按照南水北調(diào)治污規(guī)劃要求應于20xx年年底前建成,但由于種種原因,直到現(xiàn)在才開工建設,必須克服各種困難,加快施工進度,確保年底前建成投用。三是加快實施截污導流和河道清淤工程。截污導流工程由水利部門牽頭負責。、曲阜、微山、魚臺、金鄉(xiāng)、嘉祥、梁山等7個截污導流工程項目,要力爭明年底全部完成建設任務。加快啟動洸府河、老運河等河道清淤工程,老運河清淤工程由市水利局負責實施,洸府河清淤工程由高新區(qū)管委會和任城區(qū)政府負責實施。當前要抓緊做好規(guī)劃設計、施工隊伍組織、機械調(diào)配等前期工作,一旦資金到位,迅速組織施工。四是推進人工濕地工程建設。把人工濕地水質(zhì)凈化工程與截污導流項目建設、流域污染治理結合起來,充分發(fā)揮工程的治污效益、經(jīng)濟效益和社會效益!赌纤闭{(diào)東線市環(huán)南四湖大生態(tài)帶工程建設規(guī)劃》已通過專家論證,要力爭將《規(guī)劃》納入國家重點流域污染防治“”規(guī)劃,納入國家“大江大河”治理專項資金“盤子”,進一步落實工程資金,制定配套政策,建立長效機制,力促環(huán)南四湖大生態(tài)帶建設及早啟動,全面改善南四湖及其周邊生態(tài)環(huán)境。為促使斷面水質(zhì)達到省控指標,市政府將加強縣市區(qū)斷面水質(zhì)通報和考核,月度監(jiān)測結果超標一次的,對當?shù)卣M行通報;年內(nèi)第二次出現(xiàn)超標的,實行掛牌督辦,確定當?shù)卣止茇撠熑俗鳛槎睫k責任人;超標三次的,當?shù)卣饕撠熑讼蚴姓畬懗鰴z查;長期不達標的,執(zhí)行區(qū)域限批。

  三、實施城區(qū)大氣污染綜合整治攻堅,確?諝赓|(zhì)量持續(xù)改善

  改善城區(qū)空氣質(zhì)量,使廣大市民呼吸到清新的空氣,既是對人民群眾的生命健康負責,也是對環(huán)保工作成效一種最直觀的評判。尤其是10月份全國十一運部分賽事在我市舉辦,屆時運動員、工作人員及觀眾、賓客云集,空氣質(zhì)量的優(yōu)劣對賽事舉辦乃至和形象的影響都是不言而喻的,F(xiàn)在距離十一運開幕還有三個月的時間,各項籌備工作已進入最后沖刺階段,實施城區(qū)大氣污染綜合整治攻堅的時間也日益緊迫。有關縣市區(qū)和單位必須牢固樹立“一盤棋”的思想,密切配合,聯(lián)動協(xié)作,攻堅克難,力促城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市環(huán)保局要牽頭負責燃煤煙塵和工業(yè)粉塵污染防治,限期治理工業(yè)污染源,拆除或改造集中供熱覆蓋區(qū)域內(nèi)的自備燃煤鍋爐,其中任城區(qū)要整改燃煤爐具102臺,市中區(qū)整改141臺,高新區(qū)管委會整改20臺。市建委牽頭負責揚塵污染防治,對建筑、道路、拆遷施工工地落實防止揚塵措施,主要干道實行機掃保潔,加強對堆場、露天倉庫等部位的防塵管理。市綜合執(zhí)法局牽頭負責餐飲業(yè)低空污染防治,嚴禁露天燒烤,整治餐飲業(yè)油煙污染。市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責異味污染企業(yè)“退城進園”規(guī)劃的實施,對污染嚴重、治理無望的企業(yè)實行關停并轉(zhuǎn)。環(huán)保、公安、交通、物價、質(zhì)監(jiān)等部門也要各司其職、各負其責,加快啟動機動車尾氣污染治理工作,實行“先環(huán)檢后安檢”制度,爭取7月底前機動車尾氣檢測線試運行,確保十一運期間實現(xiàn)環(huán)保標志管理。要毫不放松地抓好秸稈禁燒,堅持疏堵并舉,標本兼治,進一步鞏固擴大禁燒成果,特別要在拓寬綜合利用渠道上多動腦筋、多做文章,確保不燒一把火、不冒一股煙、不毀一棵樹。

  四、切實增強監(jiān)管執(zhí)法剛性,確保環(huán)境安全不出問題

  目前違法排污問題在一些地方、一些行業(yè)和領域內(nèi)還比較突出,“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象也尚未禁絕。這就要求我們必須進一步強化執(zhí)法監(jiān)管,始終保持對違法排污行為的高壓態(tài)勢,切實維護環(huán)保法規(guī)的嚴肅性,解決好環(huán)保執(zhí)法失之于軟、失之于寬的問題。一要從嚴查處飲用水源地和污水處理廠環(huán)境違法行為。市紀委已經(jīng)將查處飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)行為列為20xx年度全市黨風廉政建設和反腐倡廉工作專項內(nèi)容,有關部門要主動配合紀檢監(jiān)察機關落實查禁措施,堅決淘汰關閉超標水井,堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設施和水源保護無關的建設項目,堅決取締二級保護區(qū)內(nèi)所有不符合環(huán)保要求的建設項目。著力整治城鎮(zhèn)垃圾填埋場環(huán)境違法行為,切實加強對城市污水處理廠的日常監(jiān)管,嚴肅查處擅自停運、超標排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為,促其正常運行、達標排放。二要嚴厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。重點是加大對違反環(huán)境影響評價、“三同時”制度、超標嚴重及拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的監(jiān)管和查處力度,長期不達標或治理無望的重污染企業(yè)必須堅決關停。三要大力整治“土小”企業(yè)。對一些地方出現(xiàn)反彈的小型造紙、化工、電鍍、淀粉、煉油、煉焦、舊棉紗清洗、廢塑料造粒等“土小”企業(yè),要堅決予以取締關閉。四要建立健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機制。進一步完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度,強化部門聯(lián)動協(xié)作,齊心合力查隱患、堵漏洞、抓整治,對各類環(huán)境違法行為第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置,該處罰的必須處罰,該關停的必須關停,該治理的必須治理,該搬遷的必須搬遷。對故意超標排放、弄虛作假、屢查屢犯的違法排污企業(yè),要依照有關法律法規(guī)從嚴從重處罰,并追究相關責任人的責任,造成重大環(huán)境污染事故的,依法追究企業(yè)法人的刑事責任,真正讓排污者受罰、治污者受益。要創(chuàng)新環(huán)保執(zhí)法形式,做到夜查、巡查、專項檢查緊密結合,環(huán)?萍紕(chuàng)新、環(huán)保隊伍建設、環(huán)保機制完善協(xié)調(diào)推進,不斷加大檢查頻次,增加執(zhí)法密度,構建起全天候、全覆蓋的環(huán)境監(jiān)控體系,切實把環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提升到新水平。

  組建市環(huán)境保護工作委員會,是市委、市政府作出的重大決策,是創(chuàng)新完善體制機制、構建大環(huán)保工作格局的實際步驟,也是落實重點工作舉措、完成各項約束性指標的有力保障。環(huán)委會所擔負的綜合性職能,主要體現(xiàn)在它既是個指導委員會,肩負著貫徹落實國家和省關于環(huán)保工作的重要法規(guī)和決策部署,組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個環(huán)保工作的職責;又是個參謀委員會,負責對我市面臨的環(huán)境形勢進行預警分析,對重點工作成效進行評估研判,對擬出臺的重要環(huán)保政策規(guī)章進行研究論證提出決策預案和意見建議;還是個推進委員會,負責建立完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制,調(diào)度督促重點環(huán)保措施落實情況,組織查處重大違法排污案件,推進其他重要的環(huán)保工作?梢哉f位置重要、使命光榮、責任重大、任務艱巨。環(huán)委會要盡快健全完善各項制度,明確落實成員單位職責,抓緊研究提出全市環(huán)境保護的相關規(guī)劃、重大政策和重點舉措,更加有力有效地組織、指導、協(xié)調(diào)、督促環(huán)境保護工作深入開展。各成員單位要服從市環(huán)委會的統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌安排,既履職盡責、分兵把口,又主動配合、相互支持,真正形成齊抓共管的合力。環(huán)委會辦公室作為環(huán)委會的日常工作機構,要切實負起責任,完善運行機制,在參謀服務、監(jiān)督指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等方面狠下功夫,務求取得實實在在的成效。在充分發(fā)揮市環(huán)委會職能作用的同時,還要注重面向社會公眾強化環(huán)保法規(guī)及環(huán)保知識的宣傳普及,引導廣大群眾切實增強環(huán)保意識、憂患意識,進一步了解支持環(huán)保工作,夯實環(huán)保工作的社會基礎、調(diào)動方方面面的積極因素,共同推動環(huán)保工作不斷上新水平,為實現(xiàn)全市科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出應有貢獻!

書記環(huán)保工作會議講話 篇2

  各位同事:

  大家上午好!今天利用比較短的時間召開一次關于環(huán)保的工作會議。區(qū)里多位領導都來參加,特別是在迎接大運如此繁忙的工作之時,專門請各街道黨工委書記參加會議,可見這個會議的份量,這個會議的價值。今天會議的內(nèi)容是至關重要的,需要各個參會單位扎扎實實地按照會議的部署做好工作。剛才,家寶同志代表區(qū)政府對做好下一步的工作做了一個很好的講話,也充分闡述了在福田區(qū)做好這項工作的重要意義。環(huán)保水務局的同志也對前一段工作作了一個回顧,把一些情況向大家作了匯報?梢,無論是上級部門給予福田區(qū)的榮譽,還是在現(xiàn)實生活當中,我們感受到福田區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟、在環(huán)保工作上確實是有很多亮點,這不僅僅是我們環(huán)保人的艱辛努力,也包括在座各個部門同志的協(xié)調(diào)配合,在合力之下,取得了我們福田環(huán)保工作的這樣一份榮耀。做好這項工作,對于福田來講,是至關重要的,因為我們身處深圳經(jīng)濟特區(qū)的中心城區(qū)。我們在大運倒計時200天之際提出了一個口號“大干200天,榮耀中心城”,就是因為我們是中心城區(qū)。從這一點出發(fā),我講三條意見。

  一、爭當示范,大步跨越,把建設生態(tài)文明示范區(qū)作為打造“首善之區(qū),幸福福田”的重要支撐

  這里核心是“大步”,我們不能按部就班,要積極進取、大步跨越。作為一個現(xiàn)代化國際化城市的中心城區(qū),這項工作必須做好,這是作為人民政府的必然之責。無論是分析現(xiàn)在還是回顧既往,我覺得我們的發(fā)展方式還不完全適應發(fā)展目標的需求,在某些方面甚至迷失了目標。這幾天,大家從新聞媒體當中看到中國臺灣食品污染的狀況,對市民群眾造成的生命威脅,那是觸目驚心,現(xiàn)實嚴峻。我們發(fā)展的目的是為了過上越來越幸福的生活,但是站在今天這個歷史階段來看,我們的發(fā)展還有很多不健康、不科學的地方,與發(fā)展的終極目標比較,某些領域甚至背離目標,在嚴重地影響著我們的幸福。所以,在發(fā)展的過程中,無論是循環(huán)經(jīng)濟,還是生態(tài)保護,都要從多個方面想出對策和辦法。食品安全現(xiàn)在發(fā)生的問題,已經(jīng)屬于顯性,大家能夠看得到、摸得著,但是在環(huán)境保護的某些領域,面臨的問題還不屬于顯性,相當部分還是屬于隱性的,包括我們?nèi)粘I町斨锌諝獾馁|(zhì)量、水的質(zhì)量等等,我們都不能輕易察覺。作為一個人民政府,抓好環(huán)保工作,既是科學發(fā)展觀的要求,更是人類生存的內(nèi)在要求。我們要傾力既有,把與居民生活密切相關的各個方面,千方百計保護好,讓大家有一個健康的生活、工作和發(fā)展的環(huán)境。在這個基礎上,才能創(chuàng)造更好的、更新的幸福天地。這是福田區(qū)提出打造“首善之區(qū)、幸福福田”目標的一個重要組成部分。

  二、以“迎大運、辦大運”為契機,把建設生態(tài)文明示范區(qū)作為提升城市發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略之舉

  這句話的關鍵詞在于“戰(zhàn)略”。打造循環(huán)經(jīng)濟,打造良好的生態(tài)文明,這是一個戰(zhàn)略安排,不是一個戰(zhàn)術運用,也不是一個策略性的應對,我們要從福田的長遠戰(zhàn)略意義出發(fā)做好這項工作。今年是大運之年,福田作為中心城區(qū),理所應當按照汪洋書記提出的要求,通過不懈努力,在大運會期間,代表中國、代表深圳向世界展示改革開放三十年的光輝形象。這個和我們的環(huán)境保護、生態(tài)文明密不可分,F(xiàn)在離大運開幕只有70天,我們還有大量的工作要完成,既有市容環(huán)境提升工作,也有作為轄區(qū)管理的常態(tài)工作,在這個時候,環(huán)境保護、生態(tài)文明這根弦不能松,要千方百計地把這些工作自覺地納入日常工作的議事日程,共同推進。我想,現(xiàn)在的城市人,更多地不是關注這座城市的表面繁華,而是關注這座城市空氣是不是新鮮,飲用水是不是清潔,綠地是不是能夠產(chǎn)生更多的氧氣。市委提出,要通過辦大運去辦城市,辦城市是目的,辦大運是過程。借助這樣一個難得的歷史機遇,我們要采取一種積極的態(tài)度,多方努力,把生態(tài)保護、生態(tài)文明推向一個新的高度。最近,區(qū)里發(fā)了一個文,就是要把我們這座城市打扮漂亮,把每一個社區(qū)、每一個家庭打扮漂亮,這個打扮漂亮的過程,不是表面文章,而是潛移默化地影響我們的居民群眾,讓大家注意生態(tài)文明。特別要求各個街道做好管轄社區(qū)、家庭的工作,讓大家在這個期間,培養(yǎng)愛護生態(tài)、保護生態(tài)、享受生態(tài)的社會共識。前幾天,我們?nèi)z查社區(qū)公園工程,關于怎么能夠讓老百姓通過辦大運享受到實惠,我們要求各個社區(qū)都把自己的社區(qū)庭院打造好、打理好、修繕好。看了幾個點,可以說是滿心歡喜。聽到老百姓的意見,大家都非常高興,就在自己每天接觸的生活空間里發(fā)生的變化,更人文、更生態(tài)、更環(huán)保,這就可以講是大運契機給我們帶來的變化。所以,借這個機會,要求我們各個街道辦把這個工作做好,要做出必要的安排,包括給一些小區(qū)的住戶送花草。我們還特別提出來要進行評比,看看哪個小區(qū)最漂亮,哪個社區(qū)最光彩,哪個家庭最亮麗。通過這些手段,在這個關鍵的時點上強推一把,以此逐步養(yǎng)成良好的生活習慣、文明習慣。

  三、凝神聚力,勇?lián)負,把建設生態(tài)文明示范區(qū)作為檢驗干部隊伍執(zhí)行力的一場大考

  我提出這個命題的關鍵詞是“執(zhí)行力”。我們的規(guī)劃、行動設計得再好,考慮得再周詳,就像既有的規(guī)劃,和20xx年的行動計劃,從文字上看,制定得都非常周密,也是一份實實在在的、具有可操作性的政府文件,但是最終能不能達到預期效果,關鍵在于執(zhí)行力。有了良好的執(zhí)行力,它就一定能夠很好的落實,沒有執(zhí)行力,落實就無從談起。在這一點上,街道和各職能部門都必須把執(zhí)行力建設當作抓好福田生態(tài)文明建設的一個重要突破口。首先是培養(yǎng)意識,然后才有自覺行動,加之以外力,形成合力,推進這項重要工作。在這個過程中,需要我們通過多種手段引導大家關注細節(jié),營造氛圍,尤其要強調(diào)創(chuàng)新。關于生態(tài)文明、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟,我們已經(jīng)講了多年,從一個歷史階段看,這項工作年年有進步,并且發(fā)生了質(zhì)的改變,但是它改變的速度、變化的程度和我們的要求還有很大的距離,這就需要我們加速。如果按照傳統(tǒng)的工作方法和思路,很難有一個大幅度的跨越,這就需要我們向創(chuàng)新要效益,這就需要我們反思,走過這么多年的路,為什么我們還是按部就班,沒有實現(xiàn)跨越式的生態(tài)文明的發(fā)展,其中必有不足之處。如果我們用創(chuàng)新的思維推動這項工作,那么最后收到的效果就應該是事半功倍。我始終強調(diào),推進任何一項工作任務的出臺,一項工作思路的形成,都要考慮它有沒有創(chuàng)新的含量。如果沒有或比較少,那屬于常態(tài)工作,常態(tài)思考,和福田區(qū)的追求就有區(qū)別,就有差距。所以大家要共同在創(chuàng)新上多下功夫,靠創(chuàng)新來提高我們生態(tài)文明的建設速度。

  總而言之,今天通過這樣一個重要的會議,希望大家經(jīng)過一段時間的努力,特別是要不折不扣地把20xx年的行動計劃落實到位,爭取在這個基礎上,在這個規(guī)定動作上有更好的成果,有更多的自選動作。當然,我們在整個安排當中也有一個問責程序,就是你的規(guī)定動作必須完成,而且完成必須有質(zhì)量,除此之外,就是我們的自選動作,那么規(guī)定動作完不成的當然要問責,因為這不是事關表面,而是事關根本的大事。我們既寄希望于大家,也對自己提出要求。大家群策群力,把福田的生態(tài)文明建設推向一個全新的高度,真正使我們提出的打造首善之區(qū)、幸福福田的目標一步一步地變?yōu)楝F(xiàn)實,讓福田的市民群眾能夠真正地生活在一個繁榮、幸福的新城區(qū)!

書記環(huán)保工作會議講話 篇3

  同志們:

  這次全市環(huán)保工作會議的主要任務是,分析當前嚴峻形勢和存在的困難,動員全市上下立即行動起來,集中精力打好治污攻堅戰(zhàn),全面完成“”環(huán)保任務目標。剛才,良民同志宣讀了孫書記對環(huán)保工作的重要批示,市、縣政府簽訂了《環(huán)保主要目標任務責任書》。高濤同志作了工作報告,安排的工作我都同意,大家務必抓好落實。下面,我講三個問題。

  一、堅持跨越發(fā)展環(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略方針

  近幾年我市環(huán)保工作取得顯著成績,但是由于地處南水北調(diào)治污核心區(qū)域的特殊地理位置,同時歷史形成的結構性污染問題仍較突出,加之環(huán);A設施建設滯后、環(huán)保能力相對薄弱等,我市環(huán)境質(zhì)量改善目標與國家、省要求存在較大差距。一是總量減排年度削減指標沒有全面完成。去年全省COD和二氧化硫排放量分別下降了5.73%和7.15%,而我市僅完成了COD年度削減任務,二氧化硫指標不降反升。二是主要河流斷面達標率低。老運河、洸府河、梁濟運河、泗河、白馬河5條河流斷面超標,被省掛牌督辦。6縣市污水處理廠由進水水質(zhì)偏低被通報,其中魚臺縣、微山縣污水處理廠被省掛牌督辦。三是城區(qū)大氣污染問題突出。去年濟寧城區(qū)空氣質(zhì)量環(huán)境優(yōu)良天數(shù)124天,優(yōu)良率僅為33.9%。環(huán)境保護搞不好,突出問題不解決,濟寧將面臨被省里實施“區(qū)域限批”的懲罰,后果不堪設想。

  各級各部門要充分認識環(huán)保工作的重大意義,始終把環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略放在濟寧跨越發(fā)展的突出位置。堅持環(huán)境優(yōu)先,就是在確定生產(chǎn)力布局和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構時優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載力,當加快發(fā)展與保護環(huán)境發(fā)生沖突時,不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展;就是通過積極的環(huán)境建設,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化建設布局、優(yōu)化人居環(huán)境,實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變。全市上下必須毫不動搖地堅持環(huán)境優(yōu)先的方針,以對人民、對事業(yè)高度負責的精神,迎難而上,真抓實干,堅決完成歷史賦予我們的重任。

  二、全面落實環(huán)保工作各項措施

  今年全市環(huán)保工作總的要求是:抓好今年,兼顧明年,謀劃長遠,緊緊圍繞保障“總量減排、環(huán)境改善、環(huán)境安全、科學發(fā)展”四項基本目標,綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段,大力開展環(huán)境污染綜合整治,加快推進重點工程項目建設,確保全面實現(xiàn)“”任務目標。當前,重點做好5項工作。

  (一)實施倒逼機制,強力推進污染總量減排?偭繙p排是重要約束性指標,也是環(huán)保工作的重中之重。今明兩年,全市二氧化硫還需削減8.04%、COD需削減5.27%,才能全面實現(xiàn)“”減排目標。目前,完成COD減排指標問題不大,難點是二氧化硫指標。二氧化硫減排支撐項目少,還有4家電廠的8臺機組陸續(xù)開工,將新增二氧化硫排放1.41萬噸。完成二氧化硫減排任務,必須實施嚴格的倒逼機制。一是重點減排工程倒排工期。鄒縣電廠4335MW脫硫項目是我市的“押寶”項目,必須在9月底之前建成投運。企業(yè)要集中全力加快工程進度,鄒城市政府要靠上督導幫扶。其他該關停淘汰的減排項目,必須無條件關停。濟寧電廠在4月底前關閉4#發(fā)電機組,太陽紙業(yè)8月底前關停5臺75蒸噸鍋爐,年底前關停草制漿生產(chǎn)線;泗水華金集團、曲阜造紙廠明年年底前關停草制漿生產(chǎn)線。二是嚴格環(huán)境準入門檻。把總量控制指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件,堅持實行“先算、后審、再批”。減排任務未完成的企業(yè),不再批準有污染排放的新建項目。未完成上年審核減排任務的縣市區(qū),限批新增污染項目,直至完成減排任務。原則上不再新上電廠,集中供熱范圍內(nèi)嚴禁新上燃煤鍋爐。三是實施“安全防線”策略。今年如有必要,對新建發(fā)電機組控制開工時間、延期投運。如明年底完不成減排任務,為保全市大局,提前對部分縣市區(qū)實施限批。

  (二)堅持抓標治本,繼續(xù)深化流域污染治理。開展流域環(huán)境整治,要堅持遠近結合、標本兼治,實行綜合治理、嚴管重罰。所謂遠近結合,就是當前重點解決5條被省掛牌督辦河流的污染問題。長遠的措施,是保持流域生態(tài)良性循環(huán),從根本上解決影響水質(zhì)的問題。所謂標本兼治,就是既要提高環(huán)保標準,切實控污減排,又要加快配套工程建設,落實“治、用、保”綜合策略。所謂綜合治理,就是采取截蓄導流、人工濕地、中水回用等綜合性措施,進行全面整治。所謂嚴管重罰,就是要依法加強對排污單位的監(jiān)管,堅持誰污染、誰負責治理,依法嚴肅處理。要加快城市污水處理廠建設進度,強化運營管理,確保治理實效。

  (三)開展綜合整治,改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。今年我市承辦11屆全運會部分項目,要借鑒北京奧運會環(huán)保工作的成功經(jīng)驗,強化部門責任,下大氣力抓好燃煤煙塵、工業(yè)粉塵、施工揚塵,異味氣體、機動車尾氣污染防治工作,確保全運會期間優(yōu)良空氣質(zhì)量。環(huán)保、建設、公安、綜合執(zhí)法、經(jīng)貿(mào)委等部門要按照職責分工,牽頭負責業(yè)務范圍內(nèi)的“三塵兩氣”污染防治工作,3月底前拿出工作方案并組織實施。

  (四)實施生態(tài)立市,提升濟寧綠色競爭力。市委把提升“綠色競爭力”作為基本發(fā)展戰(zhàn)略,號召打好“生態(tài)牌”。要抓好新一輪生態(tài)建設目標責任書的落實,立足打造特色生態(tài)品牌,深入開展生態(tài)縣、環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列創(chuàng)建活動。加快編制實施《濟寧市環(huán)南四湖大生態(tài)帶工程建設規(guī)劃》,力爭項目納入國家“大江大湖”治理資金盤子。要加強農(nóng)村環(huán)保工作,確保一批村鎮(zhèn)環(huán)境整治取得明顯成效,穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在這里,我再強調(diào)一下全市拉動內(nèi)需環(huán)保項目工作,市政府組織專家逐一審查了縣市區(qū)申報的項目,各縣市區(qū)要認真開展項目篩選,盡快建立起全市總投資300億元的項目庫。爭取近期集中開工一批環(huán)保建設項目。

  (五)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,保障環(huán)境安全萬無一失。要抓緊抓實重大環(huán)境污染事件防范工作,確保不出任何問題。①切實加強飲用水水源地保護工作,科學劃定飲用水源保護區(qū),明確保護措施,依法取締關閉飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違法建設項目。②全面開展環(huán)境隱患排查和整治,堵塞環(huán)境安全漏洞。對存在重大環(huán)境隱患的單位,要責令停產(chǎn)整治。對位于環(huán)境敏感區(qū)、隱患大的企業(yè)和設施,該治理的必須治理,該搬遷的要下決心搬遷,該關閉的堅決關閉。③落實和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案預防預警措施,加強應急演習,提高處置能力,將事故危害降到最低。④堅持和完善政府統(tǒng)一領導、有關部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,對不法排污行為保持高壓態(tài)勢。對典型案件要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。⑤強化企業(yè)環(huán)保責任。企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的主體,要對國家、社會和子孫后代負責。必須把治理污染擺上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要議事日程,下決心解決污染問題。在污染面前,不是企業(yè)消滅污染,就是污染消滅企業(yè)。

  三、切實加強對環(huán)保工作的組織領導

  今年是我市開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵一年。環(huán)境保護工作任務艱巨而繁重。各級各有關部門要提高認識,強化措施,確保各項任務落到實處。

  (一)健全環(huán)保工作機制。對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責是政府的法定職責,主要領導是環(huán)境保護的第一責任人,分管領導是直接責任人。要按照“黨政一把手親自抓,負總責”的要求,將環(huán)境保護納入重要議事日程,做到責任、投入、措施三到位。要充實環(huán)境保護委員會成員單位,完善工作制度,強化工作職能,形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府負責、環(huán)保部門綜合管理、有關部門協(xié)調(diào)配合,全社會共同參與的良好工作格局。

  (二)嚴格環(huán)保目標考核。市政府已與縣市區(qū)政府簽訂了《環(huán)保主要目標任務責任書》,要逐項分解任務,量化落實到人,一級抓一級,層層抓落實。要健全縣市區(qū)政府分管領導包保河流斷面、環(huán)保系統(tǒng)領導干部包保重點工作事項、環(huán)保工作人員“一對一”聯(lián)系治污企業(yè)的包保責任體系。切實加大環(huán)保工作考核獎懲力度,市政府將制訂實施環(huán)保考核獎勵的辦法,設立全市污染減排專項基金,大力表彰環(huán)保工作先進單位和個人,對領導不力、貽誤工作的依照相應規(guī)定追究責任。

  (三)營造良好的環(huán)保工作氛圍。要深入開展環(huán)保宣傳教育,大力弘揚環(huán)境文化,倡導綠色生產(chǎn)生活方式,提高全民環(huán)保意識。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,正確引導社會輿論,大力宣傳先進典型,曝光環(huán)境違法行為,營造全社會關心支持治污減排、保護環(huán)境的良好氛圍。

書記環(huán)保工作會議講話 篇4

  一、加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大,必須提高認識

  黨的首次將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,并融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,在尊重、順應、保護自然的前提下,實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境、人與社會的和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮。這體現(xiàn)了黨和國家把對生態(tài)文明的重視提升到新的戰(zhàn)略高度,更反映出中華民族的社會文明水平進入到新的進步狀態(tài)。在新的形勢下,加強生態(tài)環(huán)保承擔著更加艱巨的時代責任,肩負著更加重要的歷史使命。就我市來說,體現(xiàn)為“四個必然要求”:

  (一)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然要求。經(jīng)濟新常態(tài)下,過去那種不惜過度消耗資源、犧牲環(huán)境的要素驅(qū)動、外延擴張式的發(fā)展模式,已不可持續(xù),難以為繼,倒逼各地改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級,走有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展之路。而加強生態(tài)環(huán)保,推進企業(yè)節(jié)約能源、降低能耗,提高投資效益和發(fā)展質(zhì)量,正是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要。當前,寧國也進入經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型的快車道,“四換”已成為眾多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇,通過“騰籠換鳥”,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化資源配置;通過“空間換地”,推進集約用地,提高投資效益;通過“機器換人”,提升裝備水平,減少污染排放;通過“電商換市”,推行低碳交易,減少能源消耗,這些都是與加強環(huán)保工作的要求一脈相承、義理相通的。各級各部門要充分認識到“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境就是競爭力”,堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行,以生態(tài)環(huán)保助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,提升新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  (二)是城市提升的必然要求。新型城鎮(zhèn)化要求,城市建設不再搞大拆大建、挖山填湖,而重在保護好青山綠水,傳承好歷史文脈,弘揚好傳統(tǒng)文化,讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。而加強生態(tài)環(huán)保,改善城市環(huán)境質(zhì)量,提升城市生態(tài)水平,也是城市可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。我市修編的新一輪城市總體規(guī)劃,本身就體現(xiàn)了生態(tài)特色,將引領打造“山水融城”的城市特色風貌。今年繼續(xù)開展城市提升年活動,重點在公園建設、道路綠化、內(nèi)河治理等方面下功夫,著力提升“綠化、亮化、美化、凈化”水平,也正體現(xiàn)了加強環(huán)境保護和生態(tài)建設的工作要求。同時,我市正在全力爭創(chuàng)全國文明城市,生態(tài)環(huán)境也是創(chuàng)建測評體系八大方面之一,是文明城市不可或缺的部分。因此,各級各部門要站在“打造城市精品、提升城市品位”的高度,增強加強生態(tài)環(huán)保的責任意識,推進城市綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

  (三)是旅游提速的必然要求。寧國擁有得天獨厚的山水資源,生物群落多樣化、地貌景觀特色化特征明顯,這是我們發(fā)展生態(tài)旅游最大的資本,也是寧國旅游最大的賣點。從市場反映看,外地來寧游客最青睞寧國純天然、原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游,最喜歡寧國的青山、綠水和空氣。今年,市委、市政府在去年開展“旅游突破年”活動基礎上,深化開展“旅游提速年”活動,這就需要我們切實加強生態(tài)環(huán)境保護,保護好寧國的青山綠水、藍天白云,保持好寧國的自然風光、原始風貌,努力將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育新的經(jīng)濟增長點,打造“山水寶地、生態(tài)勝地、休閑福地”的特色旅游品牌。

  (四)是人民幸福的必然要求。習近平總書記指出,良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。寧國要打造宜居宜業(yè)的生態(tài)文明城市,就是要讓廣大人民喝上干凈水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食品,在這里舒適地居住、安定地工作、幸福地生活,而這一切都必須依靠加強環(huán)境保護和治理來保障。當前,群眾關于環(huán)境保護方面的訴求越來越多,已成為信訪的熱點和焦點,這一方面說明老百姓的環(huán)保意識在增強,另一方面也說明我們在環(huán)保監(jiān)管上有漏洞。因此,各級各部門要堅持“環(huán)保為民、生態(tài)惠民”的理念,從嚴從實抓好環(huán)保工作,讓百姓生活在優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境中,切實提升人民群眾的幸福指數(shù)。

  二、加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護形勢嚴峻,必須積極應對

  新常態(tài)下,我市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作面臨的形勢依然嚴峻,面對的壓力仍然較大,主要表現(xiàn)為“三看三大”:

  (一)向上看,上級要求嚴,考核壓力大。從法律層面看,被譽為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》已于今年1月1日正式施行,新法除了強化企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體的環(huán)境保護責任和違法處罰力度外,更是突出強調(diào)了政府的監(jiān)督管理責任,明確規(guī)定“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責”。對政府監(jiān)督管理不到位、環(huán)保指標不達標的地方,將實行區(qū)域限批、行政問責(去年以來,環(huán)保部已約談了多位地方政府主要領導)。這要求我們在環(huán)保問題上,要突破傳統(tǒng)思維,打破常規(guī)做法,建立健全適應新常態(tài)的依法監(jiān)管、從嚴執(zhí)法的新機制。從考核層面看,在宣城市目標管理綜合考核中,環(huán)境保護是“一票否決”指標,若發(fā)生重大環(huán)境污染事故或未能完成節(jié)能減排任務,哪怕其他考核項目成績再好,也無法評先評優(yōu)。這意味著我們對環(huán)境保護工作不得有半點馬虎和絲毫松懈,必須時刻抓緊抓實。

  (二)向前看,過去成績好,提升壓力大。從創(chuàng)建成果看,近年來,我市大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,先后被評為國家生態(tài)市以及省級園林城市、省級森林城市,被列為第五批全國生態(tài)文明建設試點、首批全省水生態(tài)文明城市建設試點,連續(xù)5年榮膺“中國十佳‘兩型’(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)中小城市”。從主要指標看,全市主要河流水質(zhì)、出境斷面水質(zhì)、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)“三質(zhì)”達標率均為100%,城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達99%,是全省單元生態(tài)環(huán)境狀況最優(yōu)的城市之一。這一方面,說明我市環(huán)境狀況基礎較好、質(zhì)量較高,生態(tài)建設水平在全省乃至全國處于領先;但另一方面,也意味著我們要在更高水平、更高層次上做好環(huán)保工作,不僅要確保當前的生態(tài)質(zhì)量不下降,還要努力實現(xiàn)今后的生態(tài)水平再提升。

  (三)向內(nèi)看,矛盾問題多,解決壓力大。從污染減排看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的污染物排放總量不斷增加,但減排處理能力尚顯不足。一方面,經(jīng)過“”和“”兩個周期主要污染物減排的“剛性約束”,我市目前可選的工業(yè)源減排項目越來越少,難以為今后持續(xù)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量。另一方面,我市污染減排的基礎設施尚顯不足,開發(fā)區(qū)由于“三區(qū)”相對分散,難以集中處理污水;港口園區(qū)污水處理廠處于調(diào)試階段,尚未發(fā)揮減排效益;城市污水管網(wǎng)更是出現(xiàn)主管“空”、支管“破”、毛細管“斷”的狀況,造成污水處理廠“吃不飽、轉(zhuǎn)不動”的尷尬局面;農(nóng)村分散式污水處理設施建設依然滯后,已經(jīng)建成的正常運行率不足50%。從生態(tài)保護看,由于受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使,個別企業(yè)和少數(shù)群眾全然不顧生態(tài)安全和公共利益,大肆偷采砂石、偷排污水、偷伐樹木以及過度使用農(nóng)藥化肥,使得山體、水體、土壤、空氣等生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,20xx年水陽江汪溪斷面水質(zhì)已由Ⅱ類降為Ⅲ類,20xx年空氣質(zhì)量優(yōu)良率比20xx年下降了0.4個百分點,我市生態(tài)系統(tǒng)功能有弱化的趨勢。從監(jiān)管執(zhí)法看,環(huán)境違法行為具有隱蔽性、持續(xù)性、對抗性的特點,一些企業(yè)和個人“白天休息,晚上加班”、“你來我停,你走我干”,與環(huán)保執(zhí)法打起“游擊戰(zhàn)”,加大了監(jiān)督管理和調(diào)查取證的難度,“守法成本高、違法成本低、執(zhí)法成本大”的矛盾比較突出。上述這些問題,各級各部門要高度重視,認真對待,下大力氣、用真功夫切實予以解決。

  三、加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護任務艱巨,必須主動作為

  今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是“”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃謀劃之年。在這新形勢下,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作也面臨著新的要求和新的任務。正因為如此,根據(jù)宣城市統(tǒng)一部署,我市成立了高規(guī)格的生態(tài)文明與環(huán)境保護委員會,由錢書記親任主任,高位推進我市生態(tài)文明建設與環(huán)境保護工作。

  經(jīng)市委、市政府研究,當前和今后一段時間我市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,大力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略,以推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、社會和諧發(fā)展為主線,切實加強生態(tài)保護和環(huán)境治理,全面完成污染減排和大氣污染防治任務,著力提升“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市建設水平,全力打造生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市。圍繞這樣的總體要求,重點要抓好以下三個方面的工作。

  (一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟?傮w上,要以“四換”為路徑,以“四驅(qū)”為動力,堅持“資源節(jié)約和環(huán)境友好”并重,推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,力促經(jīng)濟質(zhì)效提升。

  1、在工業(yè)上,要加快轉(zhuǎn)型升級。一要嚴格項目環(huán)保準入。面對經(jīng)濟下行的壓力,要繼續(xù)保持定力,對不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、不符合功能定位、不符合環(huán)境要求的項目,一律“一票否決”。環(huán)保等部門要嚴格按照“三同時”(即:建設項目中的防治污染設施,要與主體工程同時進行設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)要求,做好環(huán)評審查、竣工驗收等工作,把好項目環(huán)境準入質(zhì)量關。二要加快淘汰落后產(chǎn)能。要加快“騰籠換鳥”,對落后產(chǎn)能、低產(chǎn)企業(yè)堅決予以淘汰,有效釋放環(huán)境容量。請經(jīng)信委牽頭,重點抓好南極螢石尾礦庫等3家非煤礦山關閉工作,確保11月底前關閉到位。同時,要按照“轉(zhuǎn)型提升一批、停產(chǎn)關閉一批”的思路,抓緊拿出土法制陶企業(yè)綜合治理意見。三要積極推進清潔生產(chǎn)。要以“機器換人”為抓手,引導企業(yè)使用先進裝備,改進技術工藝,推廣清潔生產(chǎn)模式,從源頭上減少廢水、廢氣、廢渣排放量。開發(fā)區(qū)要確保5月份開工建設南山分散式污水處理站,力爭下半年開工建設污水處理廠和電鍍中心,港口園區(qū)要確保港口污水處理廠5月底前正式運行,提升園區(qū)企業(yè)污水集中清潔處理能力。住建委要加強對上和對外協(xié)調(diào),力促管道天然氣早日通氣,引導企業(yè)使用清潔能源。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)改委要會同經(jīng)信委、開發(fā)區(qū)、港口園區(qū),依托全省提高資源產(chǎn)出率試驗區(qū)試點,積極鼓勵企業(yè)引進、消化和再創(chuàng)新循環(huán)利用技術,提升企業(yè)減量化、再利用、資源化水平。開發(fā)區(qū)要精心包裝重大項目,依托項目破解土地規(guī)劃調(diào)整難題,力促司爾特循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園磷石膏綜合利用系列項目早日開工。

  2、在農(nóng)業(yè)上,要推進綠色生產(chǎn)。一要抓好源頭防控。當前,畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物排放等農(nóng)業(yè)面源污染是環(huán)保監(jiān)管的一大難點。請農(nóng)委牽頭,依據(jù)去年出臺的我市畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃,嚴格養(yǎng)殖項目布點審批和環(huán)評審查,并對禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)有序?qū)嵤┌徇w或關閉工作。同時,農(nóng)委、林業(yè)局等部門,要加大秸稈、筍殼、山核桃蒲等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術的推廣力度,切實從源頭上防控環(huán)境污染。二要抓好生態(tài)修復。重點是持續(xù)做好山核桃產(chǎn)區(qū)的生態(tài)修復。請林業(yè)局牽頭,引導好林農(nóng)積極發(fā)展林下種植,鼓勵套種草灌木及經(jīng)濟作物,構建多品種、多層次的生態(tài)體系。同時,對今后林區(qū)的開發(fā),要堅持“穿靴、戴帽、束帶”原則,引導林農(nóng)少用農(nóng)藥、化肥,多用割灌機、生物藥肥等方式加強林區(qū)生態(tài)保護。三要抓好過程監(jiān)管。請農(nóng)委牽頭,以爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手,積極推廣應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系,實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理,確保“舌尖上的安全”。

  3、在三產(chǎn)上,要發(fā)展低碳業(yè)態(tài)。一要在保護中發(fā)展生態(tài)旅游。要在保護好自然山水、保持好原始風貌的基礎上,推進旅游生態(tài)化、特色化發(fā)展。請青龍灣管委會牽頭,在加快三項重點工程建設的基礎上,要按照青龍灣總體規(guī)劃,加快項目對外招商,力爭盡快啟動起步區(qū)建設。同時,要加強景區(qū)水域、森林資源保護,強化庫區(qū)垂釣管理,保護好青龍灣原生態(tài)特色。請文旅廣新局牽頭,在加快推進重點旅游項目建設的基礎上,要按照“彰顯生態(tài)”的要求,積極引進社會資本,投資開發(fā)吳越古道、石柱山、道場坪、鳳棲溝等以自然山水為特色的景區(qū)景點,加快推進華東大裂谷、山門洞等創(chuàng)建國家3A景區(qū),科學指導高峰山、華東大裂谷創(chuàng)建省級地質(zhì)公園,打造“生態(tài)寧國大景區(qū)”。二是在創(chuàng)新中發(fā)展新興業(yè)態(tài)。要加快“電商換市”,大力發(fā)展電子商務,推進經(jīng)濟低碳化、信息化發(fā)展。請商務局牽頭,在做大做強淘寶網(wǎng)寧國館、“1號店”寧國館品牌的基礎上,要依托阿里巴巴“千縣萬村”試點,加快農(nóng)村淘寶網(wǎng)體系建設,確保年內(nèi)80個淘寶村全面建成。同時,要大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務等新興業(yè)態(tài),鼓勵和引導節(jié)能型交易、低碳式消費。

  (二)建設生態(tài)城市。這里說的生態(tài)城市,是全域性、一體化的生態(tài)城市,既包括城區(qū),也涵蓋鄉(xiāng)村?傮w上,要以城市提升年活動和美好鄉(xiāng)村建設為抓手,打造城鄉(xiāng)“增綠、護藍、見美、顯凈”的生態(tài)環(huán)境。

  1. 要在規(guī)劃中保護生態(tài)。一是要制定好生態(tài)紅線規(guī)劃。習明確提出,“要整體謀劃國土空間開發(fā),劃定并嚴守生態(tài)紅線,構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局”。生態(tài)紅線是我國自18億畝耕地紅線之后,第二次被上升到國家戰(zhàn)略層面的“安全底線”。我市早在20xx年就在全省率先編制了生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,而生態(tài)紅線規(guī)劃是對各主體功能區(qū)的重點區(qū)域,再進一步細化生態(tài)保護范圍,深化環(huán)境準入要求。請環(huán)保局牽頭,抓緊對接規(guī)劃編制單位,確保年底前完成生態(tài)紅線規(guī)劃編制。二是要執(zhí)行好城市五線規(guī)劃。去年,市政府研究出臺了城市規(guī)劃管理技術規(guī)定(即“五線”管理規(guī)定),其中,綠線(即各類綠地范圍的控制線)、藍線(即水體保護和控制的地域界線)直接體現(xiàn)生態(tài)要求。請規(guī)劃局牽頭,在城市建設項目規(guī)劃審查中要嚴格“五線”管理,保護好青山綠水、濕地綠岸,努力打造“顯山露水、山環(huán)水繞”的城市風貌。

  2. 要在建設中體現(xiàn)生態(tài)。一是在城市建設中,總體上要按照這次新修編的體現(xiàn)生態(tài)理念的城市總體規(guī)劃,依托全省城市風貌特色塑造試點,依法有序推進城市建設。住建、林業(yè)、水務、交通、規(guī)劃等部門要樹立統(tǒng)籌思維,科學整合資源,把各類項目都放在寧國城市大環(huán)境中去謀劃、設計和建設,讓城市建設項目既滿足市政功能,又保護自然生態(tài),既是一項基礎設施,更是一個城市景觀。當前,重點要抓好“創(chuàng)園”攻堅,按照“公園建綠、沿路植綠、空地補綠、拆墻透綠”的總體要求,加快完成城市公園綠地、重要節(jié)點和重要路段景觀綠化建設,擴大城市“綠量”,確保成功創(chuàng)建國家園林城市。二是在美好鄉(xiāng)村建設中,總體上要按照“尊重自然美、注重個性美、構建整體美”的要求,推進美好鄉(xiāng)村原生態(tài)、特色化發(fā)展。請美好辦牽頭,本著“因地制宜、隨形就勢”的原則,科學指導美好鄉(xiāng)村建設,充分尊重村莊現(xiàn)狀格局,有效利用已有農(nóng)房、基礎設施、自然環(huán)境等,統(tǒng)籌考慮水、田、林、路等生產(chǎn)生活要素,盡可能保留村莊原始風貌,今年重點抓好板橋、夏霖、楊獅、胡樂、甲路5個省級中心村建設。同時,要深入推進“三線四邊”綜合治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

  3. 要在治理中恢復生態(tài)。一是治山。請國土局牽頭,對新設的采礦權,嚴格把握“開采范圍、規(guī)模、時間和恢復措施”等關鍵環(huán)節(jié),加強跟蹤管理,確保山體生態(tài)不被破壞。同時,對私自挖山石、采山砂等違法行為,要從嚴從快處理。二是治土。全國第一份土壤污染防治計劃即將出臺,請環(huán)保局會同國土局、農(nóng)委、林業(yè)局,盡快啟動我市土壤污染狀況詳查工作,超前研究土壤修復工程實施意見,提升改善土壤生態(tài)環(huán)境。三是治水。國務院《水污染防治行動計劃》已經(jīng)出臺,對水環(huán)境質(zhì)量改善提出了總體要求、工作目標和主要指標,這就要求我們要切實加強對三條津河、城市內(nèi)河的綜合治理。對三條津河,重點是鞏固河道采砂治理成果。請采砂辦牽頭,加快推進砂石資源公開競拍,采取安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法,切實規(guī)范砂石開采及加工行為。對三條內(nèi)河,重點是加快污染治理。請住建委會同水務局、環(huán)保局,按照“系統(tǒng)規(guī)劃、標本兼治、長短結合、分期實施”的總體要求,抓緊啟動小南河、星河綜合治理,年內(nèi)確保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至寧陽公園段兩側治污。四是治氣。請環(huán)保局牽頭,城管、商務、住建等部門配合,常態(tài)化抓好燃煤小鍋爐、油氣油煙、施工揚塵等污染防治;請公安局牽頭,盡快啟動機動車尾氣檢測站建設,加快淘汰20xx年以前注冊的“黃標車”和老舊車輛;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格落實屬地管理責任,把握“嚴控重點區(qū)域、嚴控重點大戶”的要求,切實做好秸稈禁燒防控工作,確保寧國空氣質(zhì)量優(yōu)良率在99%以上。

  (三)構建生態(tài)社會?傮w上,要以全國文明城市創(chuàng)建為抓手,提升人民群眾的幸福指數(shù),實現(xiàn)人與自然、社會的和諧共處。

  1. 建設生態(tài)示范體系。一是抓市域生態(tài)示范。生態(tài)文明建設示范區(qū)建設是實踐環(huán)保為民惠民的生動體現(xiàn)。20xx年,中央正式將“生態(tài)建設示范區(qū)”更名為“生態(tài)文明建設示范區(qū)”。按照環(huán)保部要求,我市作為全國生態(tài)市和第五批全國生態(tài)文明建設試點,要先行開展國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。請環(huán)保局牽頭,對照環(huán)保部下發(fā)的國家生態(tài)文明建設試點示范區(qū)指標,抓緊開展我市國家生態(tài)文明示范區(qū)建設規(guī)劃編制,確保年內(nèi)完成,并按照規(guī)劃抓好建設,力爭早日通過驗收。二是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)示范。我市目前已創(chuàng)建了18個全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請環(huán)保局牽頭,在鞏固原有創(chuàng)建成果基礎上,要進一步豐富和拓展建設內(nèi)涵,從注重保護生態(tài)資源向建設生態(tài)文明提標升級。同時,要繼續(xù)選擇自然條件較好、群眾意愿較高的村,開展生態(tài)村創(chuàng)建,力爭今年創(chuàng)建國家級生態(tài)村2個、省級生態(tài)村4個。三是抓單位生態(tài)示范。請環(huán)保局牽頭,積極動員和指導社區(qū)、學校、家庭開展“綠色創(chuàng)建”,力爭再創(chuàng)建一批省級綠色社區(qū)、省級綠色學校、省級綠色家庭,豐滿生態(tài)文明示范建設的“綠色細胞”。

  2. 建立和諧社會關系。一是要提升公眾對保護生態(tài)的自覺性。新環(huán)保法專章設立了信息公開和公眾參與,以法律的形式保護公民的參與環(huán)境保護權,公眾既有自我保護環(huán)境的義務,也有對政府和排污單位的進行監(jiān)督的權力。請環(huán)保局牽頭,加強新環(huán)保法的宣傳和解讀,增強群眾和企業(yè)的法律意識,并轉(zhuǎn)化為依法保護生態(tài)環(huán)境的行動自覺,實現(xiàn)人與自然的相融共生。二是要提升市民對寧國城市的熱愛度。當前,我市正在全面推進全國文明城市創(chuàng)建,一方面,要完善城市配套,改善城市環(huán)境,提高城市品位;另一方面,要改變生活陋習,弘揚傳統(tǒng)美德,提升文明素質(zhì),增強市民對寧國發(fā)展的認可度、滿意度和參與度,實現(xiàn)人與城市的相容共進。關于這項工作,市委、市政府近期還要召開專門會議部署。三是要提升人與人和諧共處的信任度,F(xiàn)代社會中,人與人和諧共處的基礎就是信任。當前,社會信用體系建設已被提升到全新的高度,是踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。請發(fā)改委牽頭,相關部門配合,把握政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等重點領域,建立守信激勵和失信懲戒機制,抓緊完善我市加強社會信用體系建設的實施意見,報市委、市政府研定。各級各部門要積極引導單位職工、廣大市民認真踐行信用公約,努力實現(xiàn)人與人的和諧共處。

  同志們,做好新時期的生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,意義深遠,責任重大!讓我們在市委、市政府的堅強領導下,凝聚共識,匯聚力量,扎實工作,奮勇爭先,為全面建成生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市作出更大的貢獻!

書記環(huán)保工作會議講話 篇5

  同志們:

  經(jīng)市委會研究,今天我們召開全市環(huán)境保護暨大氣污染防治工作促進會議,主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議及全省大氣污染防治工作(擴大)會議精神,總結回顧去年全市環(huán)保工作,安排部署今年環(huán)保工作重點和大氣污染防治工作。下面,按照會議安排,我先講三點意見。

  一、肯定20xx年環(huán)保工作取得的成績

  20xx年,經(jīng)過全市上下共同努力,全市環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn),較好完成了各項年度目標任務,被省環(huán)保廳考核為優(yōu)秀單位,并位居全省第三名。主要做了以下幾項工作:

  (一)著力實施藍天工程計劃。20xx年,我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為191天,高于省定190天目標值。PM10濃度均值為117微克/立方米,PM2.5濃度均值為75微克/立方米。提前完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)省定119臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或改造工作。淘汰黃標車16812輛,超額完成省定目標任務。全市15個機動車環(huán)保檢測站全年共檢測車輛14.3萬輛次,核發(fā)環(huán)保標志17.2萬套。完成省定152座加油站、3個油庫和38臺油罐車的油氣回收改造任務。圓滿完成紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年大閱兵和上合組織峰會期間的空氣質(zhì)量保障任務。及時啟動了最高級別減排措施、Ⅱ級減排措施和重污染天氣應急應對預警措施,強力推動了藍天工程行動計劃工作落實。

  (二)積極開展碧水工程行動。20xx年,我市五條出境河流斷面綜合達標率86.7%,高于省定80%的目標值。其中,惠濟河柘城磚橋斷面、澮河夏邑業(yè)廟斷面和大沙河睢陽包公廟斷面達標率100%,沱河永城張板橋斷面達標率58.3%,包河永城馬橋斷面達標率75%。城市集中飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)9年達標率100%。市第五污水處理廠二期工程、民權縣城第一污水處理廠脫氮除磷升級改造工程、虞城縣污水處理廠升級改造工程等3個水污染防治工程項目均已建成并通過驗收。省政府民生工程項目睢縣城市污水處理廠提標改造項目完成土建工程的85%、康達環(huán)保(商丘)水務有限公司提標項目設備安裝完成50%。

  (三)大力推進鄉(xiāng)村清潔工程。20xx年,我市共創(chuàng)建省級生態(tài)村8個(省定7個)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(省定1個),超額完成省定創(chuàng)建任務。完成16個農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目,并通過驗收。全市3個涉重金屬“”規(guī)劃項目超額完成省定10%的任務,并通過國家認定。

  (四)扎實開展污染減排工作。20xx年,我市化學需氧量減排0.39萬噸、氨氮減排0.05萬噸、氮氧化物減排0.9萬噸、二氧化硫提前完成“”減排總任務,四項重點污染物均已完成年度減排目標。省、市環(huán)保部門共核定新建項目750個,許可化學需氧量0.0468萬噸、氨氮0.0049萬噸、二氧化硫0.01萬噸、氮氧化物0.017萬噸,四項指標均未突破省政府分配我市的總許可預支增量。

  (五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管成效顯著。20xx年,全市共糾正環(huán)境違法行為405起、立案處罰92起,查封企業(yè)28家、停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)3家、關停取締企業(yè)54家,追責3人、拘留6人。安全轉(zhuǎn)移處置危險廢物562.78噸,全市23家涉源單位、96枚放射源、262臺射線裝置安全運行,廢源安全收貯率100%,輻射事故零發(fā)生。

  二、充分認識當前嚴峻形勢和存在的主要問題

  在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識我市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢和存在的諸多問題與不足。

  (一)面臨的形勢異常嚴峻。一是空氣質(zhì)量持續(xù)惡化。今年1~4月份我市PM10平均濃度為179微克/立方米,同比上升35.6%,高出省均值9微克/立方米;PM2.5平均濃度為107微克/立方米,同比上升24.4%,高出省均值14微克/立方米;優(yōu)良天數(shù)為34天,去年同期為59天,同比下降25天,空氣質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)惡化趨勢。4月28日,我市被環(huán)保部約談,省政府要求我們立即采取超常措施,強力推進大氣污染治理,力保在5月底實現(xiàn)PM10濃度同比大幅降低。如不能按期改善空氣質(zhì)量,扭轉(zhuǎn)被動局面,省檢察院將下達檢察建議,實施追責問責。二是水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。我市五條省定出境河流斷面,夏邑業(yè)廟斷面達標率為75%,柘城磚橋斷面氨氮超標,永城張板橋斷面總磷超標,完成省定目標任務艱巨。第一季度,全省城市內(nèi)河水質(zhì)排名中,后十名的河流我市占三條,運河、忠民河、包河倒數(shù)后三名。三是京津冀聯(lián)防聯(lián)控要求更高。20xx年,我省被納入京津冀及周邊大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點地區(qū),要求到20xx年,全省PM10濃度比20xx年下降15%,PM2.5濃度比20xx年下降10%,優(yōu)良天數(shù)逐年增加,重污染天氣大幅度減少,全省空氣質(zhì)量總體改善。這對我市大氣污染防治工作提出了更高要求。四是面臨中央環(huán)保督察。據(jù)省環(huán)保廳通報,中央環(huán)保督察組即將進駐我省,開展環(huán)境保護專項巡視工作,督察各級黨委和政府以來貫徹落實黨中央、國務院環(huán)境保護重大決策部署情況,解決和處理突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量情況,以及落實環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”和嚴格責任追究等方面的情況。此次督察涉及部門多、范圍廣、要求高、檢查嚴,且到我們商丘來的可能性非常大。

  (二)存在的主要問題。一是揚塵污染治理效果不明顯。近段時間以來,三區(qū)和有關部門都采取了相應的措施,情況比原來有一定程度的好轉(zhuǎn)。但客觀地看,揚塵污染問題還沒有從根本上解決,還沒有得到有效控制,污染天氣依然頻發(fā)。二是燃煤鍋爐拆改進展緩慢。由于城區(qū)集中供熱覆蓋率低,供氣管網(wǎng)鋪設不到位,燃煤鍋爐拆改阻力大,進展緩慢。三是污水處理廠建設及管網(wǎng)鋪設緩慢。目前,中心城區(qū)日產(chǎn)污水40萬噸,現(xiàn)有污水處理廠日處理能力僅為18萬噸,大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入河流,生態(tài)補水不及時,河流自靜能力差,造成部分斷面超標、內(nèi)河水質(zhì)不優(yōu)。

  三、全力做好20xx年全市環(huán)保工作

  當前我市面對的嚴峻形勢和巨大的壓力,我們必須切實增強危機意識,下定決心,背水一戰(zhàn),出硬招,出實招,立即行動,狠抓落實,盡最大努力把欠賬補上,確保全市環(huán)保工作整體逐步改善。圍繞今年的環(huán)保工作重點,主要做好以下幾個方面的工作:

  (一)嚴格實施藍天工程行動計劃。20xx年,省政府下達我市的目標任務是省定優(yōu)良天數(shù)達到190天以上,PM10濃度均值在102微克/立方米以下,PM2.5濃度均值在72微克/立方米以下。為實現(xiàn)上述目標,要從以下幾個方面采取有力有效的措施:一是強化揚塵污染防治。揚塵是影響我市空氣質(zhì)量的主要因素,開展揚塵污染專項整治是做好大氣污染防治工作的有力抓手和工作重點。要全面落實施工工地“五個到位”、“六個百分之百”揚塵防控要求;不斷提高城市道路機械化清掃率,增加道路沖洗保潔頻次,市區(qū)快速路、主次干道機械化清掃率達到90%以上,各縣城區(qū)主干道機械化清掃率達到50%以上;加強城市道路、國省干線和高速公路揚塵污染治理,制定商丘市交通運輸行業(yè)公路揚塵污染防治辦法,完成1180公里國省道和329.5公里高速公路揚塵綜合治理工作;嚴格管控渣土運輸散裝、流體物料等車輛污染;開展工業(yè)堆場揚塵專項治理,按照規(guī)范建設“三防”(防揚塵、防流失、防滲漏)設施;加強待建地塊揚塵治理,做好裸露地塊的覆蓋和封閉圍擋工作。二是加強城市禁燃區(qū)管理。349臺城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作要在8月底前完成。嚴格控制燒烤油煙,制定燒烤攤點管理辦法,取締流動燒烤攤位,集中布局,進店經(jīng)營,并積極推廣使用凈化裝置。制定煙花爆竹禁燃禁放管理辦法,劃定煙花爆竹禁燃時間和范圍,扭轉(zhuǎn)重要節(jié)日期間空氣質(zhì)量嚴重污染的局面。加大對城區(qū)和縣城焚燒樹葉、垃圾雜物等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴格落實禁燒措施。三是強化工業(yè)污染防治。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。10月底前,完成國電民權發(fā)電有限公司2臺現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組超低排放改造工作。全面開展表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機污染物綜合治理,推進儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理。四是強化機動車污染防治。繼續(xù)加大淘汰黃標車和老舊車力度,7月底前完成省定8170輛黃標車老舊車淘汰任務。強化環(huán)保標志管理,全市在用環(huán)保標志發(fā)放率達到90%以上,建立環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機制,依法處罰無環(huán)保標志和冒黑煙車輛上路行駛行為。20xx年新增公交、出租、物流營運車輛清潔能源使用率分別達到70%、80%、60%以上。五是強化農(nóng)業(yè)大氣污染防治。落實地方政府主體責任,全面推進秸稈禁燒和綜合利用工作,確保我市今年“三夏”、“三秋”期間不點一處火,不冒一處煙;開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理,減少揮發(fā)性有機污染物、惡臭氣體等大氣污染物排放。六是積極做好重污染天氣應急應對工作。修訂應急預案,建立預測預警機制,完善減排措施,遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢。

  (二)積極推進碧水工程行動計劃。今年,我市水環(huán)境目標任務是包河顏集斷面、沱河張板橋斷面、大沙河包公廟斷面、惠濟河磚橋斷面水質(zhì)達到五類水質(zhì)目標值,澮河業(yè)廟斷面達到四類水質(zhì)目標值;飲用水水源地水質(zhì)達標率達到98%以上的目標值。一是加快實施《城市河流清潔行動計劃》。重點推進內(nèi)河水系運河、城湖、包河、忠民河4條河流水質(zhì)優(yōu)先改善工作,年底前消除劣五類水質(zhì)。二是全面完成省定水污染防治工程任務。12月底前,必須完成市第六污水處理廠、第五污水處理廠、第三污水處理廠建設工程,并通過省環(huán)保廳驗收。不斷完善配套管網(wǎng)鋪設,推進污泥無害化處置。三是深化工業(yè)污染防治。依法取締關閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、印染、造紙、煉油、塑料加工、電鍍、染料、農(nóng)藥等嚴重水污染項目。推動落后產(chǎn)能淘汰和重污染企業(yè)退出,集中治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染,積極開展工業(yè)污染源全面達標行動。四是不斷完善政策機制。積極實施水環(huán)境生態(tài)補償、第三方治理等經(jīng)濟政策和市場手段,建立生態(tài)補水長效機制。

  (三)深入開展鄉(xiāng)村清潔行動計劃。一是認真落實《河南省鄉(xiāng)村清潔工程20xx年工作計劃》。繼續(xù)深化生態(tài)文明創(chuàng)建,扎實推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,確保完成9個省級生態(tài)村、3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。二是加強重金屬污染防治。深化涉重金屬行業(yè)污染防治,確保重點區(qū)域重金屬污染物排放量持續(xù)下降,非重點區(qū)域重金屬污染物排放量零增長。

  (四)認真落實污染物總量減排任務。著力實施重點工業(yè)行業(yè)污染深度治理、城鎮(zhèn)污水處理設施建設、燃煤電廠超低排放改造、機動車污染減排、畜禽養(yǎng)殖污染治理、石化及化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理等重點工程,確保我市完成省定化學需氧量減排4564噸、氨氮減排460噸、二氧化硫減排673噸、氮氧化物減排793噸的目標任務。

  (五)嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是實行環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管機制。建立健全“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管機制,明確分工、任務、職責,定人、定崗、定責,逐級分包督導檢查,確保全市環(huán)境保護工作不留死角、不存盲區(qū)、不留隱患。二是嚴厲打擊環(huán)境違法行為。依法采取列入黑名單、掛牌督辦、按日計罰、查封扣押、停業(yè)關閉、行政拘留等強制措施,確保環(huán)境違法行為查處到位、行政命令執(zhí)行到位、停產(chǎn)整治落實到位。三是強化與刑事司法聯(lián)動。要認真落實最高法、最高檢、環(huán)保部、公安部等部委關于環(huán)境違法案件查處查辦的各項要求,積極構建行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系,建立打擊環(huán)境違法犯罪聯(lián)動機制,對涉嫌犯罪的,一律移送司法機關,形成嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

  (六)強化責任目標考核。4月27日,市委辦公室市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《黨委政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》,對全市各級黨委、政府及有關責任單位環(huán)境保護工作職責進一步進行了明確。一是落實屬地管理責任。全市各級黨委政府一定要提高認識,認真落實黨政同責、一崗雙責、屬地管理的要求,著力改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。對完不成責任目標,未通過年度考核,履職盡責不到位,監(jiān)管失察、決策失誤造成后果的,市委、市政府將嚴格按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》進行責任追究。二是落實部門管理責任。市直有關責任單位要嚴格落實“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求,提高思想認識,盡職履職,充分發(fā)揮本部門本行業(yè)監(jiān)督管理職能,強化督導,將責任落實到位。對思想認識不到位,措施落實不力,工作履職缺位等導致環(huán)境質(zhì)量受到影響的,市委、市政府將嚴格進行責任追究。三是落實企業(yè)違法排污責任。各排污單位要自覺遵守國家環(huán)保法律法規(guī),依法經(jīng)營,國家對違法排污企業(yè)和責任人采取了更加嚴厲的法律措施。去年1月1日實施的新《環(huán)境保護法》,規(guī)定可以對違法排污企業(yè)實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治,對違法排污企業(yè)責任人實行行政拘留,觸犯刑法的將按破壞環(huán)境資源罪依法判刑。

  同志們,做好環(huán)境保護工作,事關國計民生、關乎商丘形象,既是政治責任,也是社會責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下,牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,精心組織,周密部署,攻堅克難,真抓實干,為確保“十三五”開好頭、起好步,為全面改善我市環(huán)境質(zhì)量、建設魅力商丘作出新的更大的貢獻!

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