省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話（精選19篇）
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇1
同志們：
這次會(huì)議的主題是，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工，以新環(huán)保法頒布實(shí)施為契機(jī)，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境保護(hù)工作新跨越。等會(huì)，市委、副市長周國利同志將作重要指示，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)，我先講三個(gè)方面的意見：
一、全面總結(jié)，客觀評(píng)價(jià)， 20xx年全市環(huán)保工作成績顯著
20xx 年是我市環(huán)境保護(hù)工作大發(fā)展的一年。一年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理、環(huán)保是硬約束”這一原則，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步穩(wěn)定向好。特別是在污染減排、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及自身能力建設(shè)等方面取得了可喜成績。20xx年， 我市轄區(qū)內(nèi)各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求，市區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，市區(qū)三家飲用水水源地水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生集中式飲用水源污染事故;全年空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的天數(shù)為343天，優(yōu)良率為93.97%，比上年提高5.54個(gè)百分點(diǎn);城市區(qū)域環(huán)境噪聲全市平均聲效等級(jí)全部達(dá)標(biāo)。 市政府被評(píng)為全省污染減排先進(jìn)單位，市環(huán)保局被評(píng)為20xx年度全市績效考核優(yōu)秀單位。
(一)合力攻堅(jiān)克難，總量減排任務(wù)全面完成
制定下發(fā)了《邵陽市20xx年度主要污染物總量減排計(jì)劃》并與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任狀，對(duì)省定15個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目及時(shí)實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)和督辦。20xx年，全市共上報(bào)涉水污染物減排項(xiàng)目68個(gè)，動(dòng)態(tài)削減化學(xué)需氧量2390噸、氨氮400噸，相對(duì)上年同期分別削減2.0%、3.0%;共上報(bào)涉氣污染物減排項(xiàng)目13個(gè)，動(dòng)態(tài)削減SO2 1856噸，扣除新增量后相對(duì)上年削減0.5%;動(dòng)態(tài)削減NOX3000噸，扣除新增量后相對(duì)上年削減4.2%，完成了年度總量減排任務(wù)。同時(shí)，全面完成工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始分配工作，為按時(shí)開展排污權(quán)有償使用工作打下了基礎(chǔ)，啟動(dòng)了排污權(quán)交易中心設(shè)立各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)突破難點(diǎn)重點(diǎn)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量平穩(wěn)向好
一是龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合治理取得新突破。 文密市長、國利副市長多次到龍須塘進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》中提出的整治項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行分解，督促工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題。經(jīng)過一年多的努力，區(qū)域內(nèi)點(diǎn)源污染治理基本到位，關(guān)停企業(yè)19家、拆除搬遷4家、停產(chǎn)治理13家，完成污染治理設(shè)施改造5家。積極爭取上級(jí)專項(xiàng)治理資金，龍須塘區(qū)域涉重金屬治理一期工程獲省環(huán)保廳1000萬元支持，二期工程1000萬元項(xiàng)目即將獲批。環(huán)境整體升級(jí)改造工作進(jìn)展順利，去年10月，市政府與永清環(huán)保簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃投資120余億元，分三期實(shí)施，用8-20xx年時(shí)間，整體解決龍須塘區(qū)域約15平方公里范圍內(nèi)的環(huán)境問題。今年將投入3億元，對(duì)龍須溝、洋溪溝實(shí)施綜合治理，3月6日已正式開工。雙清區(qū)配合市局，周密部署，在龍須塘區(qū)域環(huán)境整治方面做了大量工作。 二是重金屬污染治理各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 將重金屬污染防治工作列入縣市區(qū)政府績效考核內(nèi)容，督促相關(guān)部門認(rèn)真開展重金屬污染防治工作。到20xx年底，列入“”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的18個(gè)項(xiàng)目已全部完成，關(guān)停淘汰類項(xiàng)目也已完成95%以上。納入省定專項(xiàng)資金治理的17個(gè)項(xiàng)目，已完成16個(gè)。積極支持有關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目治理資金，20xx年共向省廳申報(bào)4個(gè)治理項(xiàng)目，都通過了省廳審核。邵東、新邵在推動(dòng)治理項(xiàng)目實(shí)施方面工作力度大，成效比較突出，全市項(xiàng)目實(shí)施走在全省前例。 三是重點(diǎn)流域水污染治理有序展開。 啟動(dòng)《邵陽市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》編制工作，全方位開展相關(guān)斷面水質(zhì)調(diào)查、取樣監(jiān)測(cè)工作，目前，初步方案已編制完成; 積極開展飲用水水源保護(hù)工作，確保飲用水安全; 繼續(xù)開展清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)、清理河道、取締排污口等工作;督促加快江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，完成江北飲用水水源保護(hù)區(qū)排污口的取締工作;督促城步縣完成白云水庫的水上餐飲業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚取締工作，武岡市啟動(dòng)威溪水庫環(huán)境整治工作。 四是大氣污染防治穩(wěn)步進(jìn)行。 制定了《落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了揚(yáng)塵、油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染防治的措施要求。 完成了8類共49個(gè)燃煤小鍋爐整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建設(shè)等部省減排目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)項(xiàng)目。 在城區(qū)啟動(dòng)實(shí)施燃煤改用天然氣等清潔能源工作。由于方案細(xì)、發(fā)動(dòng)廣、措施硬，責(zé)任明，“煤改氣”工作開局順利，截至20xx年底，市區(qū)增加天然氣居民用戶6000多戶。北塔區(qū)在實(shí)施中小賓館改用空氣能、夜宵一條街改用天然氣方面工作扎實(shí)，進(jìn)展較快。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)打，環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)
一是污染隱患大排查工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。 按照省廳關(guān)于開展環(huán)境污染隱患大排查的部署要求，我們制定印發(fā)了具體的實(shí)施方案，明確了各科室(單位)以及各縣市區(qū)環(huán)保部門的職責(zé)任務(wù)，并由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成8個(gè)督查組，分片負(fù)責(zé)、定期督導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一年來，全市共排查排污單位1095家，存在環(huán)境污染隱患的單位307家，其中取締關(guān)閉71家，掛牌督辦2家，停產(chǎn)整治50家，限期整改186家，立案查處34家，申請(qǐng)斷電32家，通過整治驗(yàn)收174家。邵陽、邵東等縣由專人負(fù)責(zé)，將排查工作布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，工作做得實(shí)，排查整治成效明顯。 二是計(jì)劃執(zhí)法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》，將全市1232家排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目納入環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃中。各級(jí)環(huán)保部門按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃規(guī)定的檢查頻次有計(jì)劃地開展執(zhí)法檢查，做到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”。7月起，在全市范圍內(nèi)開展涉水排污企業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)排查整治涉重金屬、涉危險(xiǎn)廢物、化工、醫(yī)藥、造紙等涉水排污企業(yè)。一年來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11700余人次，檢查企業(yè) 3378 家次，立案查處企業(yè)298家，對(duì)46家企業(yè)實(shí)施了限期治理，治理到位企業(yè)40家;對(duì)54家企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)整治，整治到位企業(yè)24家;對(duì)95家企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)關(guān)閉，關(guān)閉到位企業(yè)79家;掛牌督辦企業(yè)3家。 三是環(huán)境應(yīng)急處置和信訪調(diào)處工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 安排 專門工作人員、專門辦公場(chǎng)所，配備了視頻音頻監(jiān)控等一批辦公設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作軟硬件設(shè)施的建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范信訪調(diào)處程序，先后制定了一系列信訪規(guī)范性文件 。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決。20xx年，全市共受理環(huán)境信訪案件2053起，按時(shí)辦結(jié)率100%，已辦結(jié)的信訪案件回復(fù)回訪率100%，滿意率96%。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作，及時(shí)有效地處置了邵東縣富城選煤廠浮選劑桶進(jìn)入邵水河、邵懷高速“6.29”油罐車漏油、新邵云翔礦業(yè)尾礦滲漏等4起環(huán)境突發(fā)事件。
(四)落實(shí)源頭控管，環(huán)評(píng)審批更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范
20xx 年，環(huán)評(píng)審批工作本著“為加快發(fā)展服務(wù)，為環(huán)境安全把關(guān)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持依法依規(guī)依程序?qū)徟墓ぷ髟瓌t，嚴(yán)格環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查，規(guī)范環(huán)評(píng)文件受理、審批程序，提高審批的質(zhì)量和效率。特別在涉及敏感區(qū)域和敏感行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)，我們都堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、源頭嚴(yán)控”理念，否決了一批有環(huán)境污染隱患項(xiàng)目。一年來，共審批各類建設(shè)項(xiàng)目114個(gè)，向省廳出具預(yù)審意見16個(gè)，否決不符合要求的項(xiàng)目6個(gè)。
(五)堅(jiān)持以人為本，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建成效明顯
成立了邵陽市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了高規(guī)格的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì)，制訂了農(nóng)村環(huán)境綜合整治四年計(jì)劃，除市建成區(qū)外，全市各縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)均納入整治范圍。北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，市局和北塔分局積極配合，統(tǒng)籌各方力量，加大推進(jìn)力度，到20xx年底，完成總工程的70%;大祥區(qū)板橋村、隆回縣洪莊村、新寧縣雙陽村等四個(gè)“問題村”綜合整治工作，均已通過驗(yàn)收，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境得到有效改善。隆回縣虎形山鄉(xiāng)成功創(chuàng)建我市第一個(gè)“國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，洞口縣山門、高沙等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃于去年11月獲得省級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^。進(jìn)一步 加大農(nóng)村環(huán)境違法企業(yè)查處力度。 5 月下旬，綏寧縣組織100多人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)25家非法造紙廠、19家非法采砂場(chǎng)拆除了供電設(shè)施，查封或搗毀了主要生產(chǎn)設(shè)施，有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全。
(六)強(qiáng)化自身建設(shè)，環(huán)�；A(chǔ)支撐能力不斷提升
全市5個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站全部配置PM2.5、臭氧、一氧化碳等六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)儀器，20xx年底已完成安裝并投入運(yùn)行，包括PM2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與環(huán)保部網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)并實(shí)時(shí)發(fā)布。高質(zhì)量完成重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)監(jiān)測(cè)和各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。 生態(tài)功能區(qū)能力項(xiàng)目所在4 個(gè)縣已經(jīng)有邵陽縣、城步縣、綏寧縣于12月初通過省廳標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，新寧縣正等待省廳驗(yàn)收。邵陽、洞口、新邵、綏寧、城步、新寧縣監(jiān)測(cè)站先后通過省廳標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(七)貫徹上級(jí)部署，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收到了良好效果
按照市委的統(tǒng)一部署，我局系統(tǒng)10個(gè)基層黨組織、158名黨員參加了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們始終把教育實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真謀劃，精心組織，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好每個(gè)環(huán)節(jié)工作，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，得到了省委駐邵督導(dǎo)組劉路平常務(wù)副組長、聯(lián)點(diǎn)市人大領(lǐng)導(dǎo)劉德勝副主任 和市委第25督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
在充分肯定前段工作成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前環(huán)保工作面臨的困難和問題仍然不少。 一是環(huán)境違法現(xiàn)象屢禁不止。 一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失，惡意排污，以種種手段逃避環(huán)境監(jiān)管，特別是20xx年省、市組織的兩次電視問政，都涉及了我市部分企業(yè)的嚴(yán)重環(huán)境違法問題。 二是 污染減排壓力日益加大。 隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，污染物排放量大幅增加，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后;機(jī)動(dòng)車增長過快，黃標(biāo)車淘汰、尾氣監(jiān)測(cè)、收費(fèi)等配套措施不健全，減排效果不理想。 三是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相當(dāng)滯后。 長期以來，企業(yè)重審批、輕驗(yàn)收，對(duì)與主體工程配套的環(huán)保設(shè)施建設(shè)積極性不高，建設(shè)進(jìn)展緩慢，因而有相當(dāng)一部分企業(yè)雖然經(jīng)過環(huán)評(píng)審批，但沒有及時(shí)完成驗(yàn)收，甚至部分企業(yè)無法完成驗(yàn)收，隨著新環(huán)保法的頒布實(shí)施，給環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法帶來的矛盾壓力也將越來越大。 四是環(huán)境信訪工作形勢(shì)嚴(yán)峻。 群眾維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的意識(shí)越來越強(qiáng)，環(huán)境信訪案件的數(shù)量逐年攀升，辦理程序、時(shí)效和質(zhì)量方面的要求更加嚴(yán)格，重復(fù)和越級(jí)信訪案件日益增多，信訪調(diào)處工作難度越來越大。 五是環(huán)保能力建設(shè)相對(duì)滯后。 環(huán)保系統(tǒng)普遍存在技術(shù)力量薄弱，人員少，且結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人員奇缺等問題，個(gè)別縣只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和人民群眾的期望以及所承擔(dān)的職責(zé)還有一定的差距。特別是在監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方面比較落后，軟硬件建設(shè)投入量大，市級(jí)財(cái)政支持有限。
二、統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)工作
20xx 年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的收官之年。我們將深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府和省環(huán)保廳的決策部署，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，努力推進(jìn)我市環(huán)保工作新發(fā)展。今年，全市環(huán)保工作的基本思路是：“把握一個(gè)契機(jī)”，就是主動(dòng)把握新環(huán)保法實(shí)施這個(gè)契機(jī)，通過源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全面提高我市生態(tài)文明建設(shè)水平;“抓住兩條主線”，緊緊圍繞隱患排查和計(jì)劃執(zhí)法兩條主線，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管的力度;“實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保”，即確保城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步穩(wěn)定向好，確保全面完成各項(xiàng)剛性考核指標(biāo)，確保不發(fā)生重大責(zé)任性環(huán)境污染事故和群體性環(huán)境事件。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
( 一)完善方案，嚴(yán)格措施，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度
今年3月，陳吉寧部長在回答媒體提問時(shí)指出，環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法存在失之于軟，失之于寬的問題，企業(yè)違法排污成為常態(tài)，下一階段，要加大監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決打擊企業(yè)違法排污行為，使企業(yè)守法成為環(huán)保工作新常態(tài)。一是認(rèn)真抓好計(jì)劃執(zhí)法和日常環(huán)境監(jiān)管。認(rèn)真編制年度計(jì)劃執(zhí)法方案，按照方案確定的范圍和頻次開展環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。加大企業(yè)環(huán)境安全控管力度，采取日查、夜查、突擊檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)盯住不放，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)實(shí)施整改。充分運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等有效手段，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管，及時(shí)打擊違法排污行為，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。二是堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境安全隱患大排查。要對(duì)環(huán)境安全隱患進(jìn)行再一次全面排查，確保不遺漏任何死角。限定污染整治時(shí)間表，一般性污染源整治必須在20xx年6月前完成整治任務(wù)并通過驗(yàn)收，工業(yè)園區(qū)的污染整治工作在20xx年底前完成。各縣市區(qū)環(huán)保部門，要加大本轄區(qū)污染隱患排查工作力度，做到排查不留死角，整改及時(shí)到位。進(jìn)一步加大對(duì)隱患排查的輿論宣傳力度。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，實(shí)時(shí)曝光查處的環(huán)境違法行為，在邵陽主要媒體上全文刊發(fā)《湖南省環(huán)保廳關(guān)于督促企事業(yè)單位依法開展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》。三是扎扎實(shí)實(shí)地做好環(huán)境應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理。
(二)全力以赴，集中精力，全力完成全年減排任務(wù)
污染減排是一項(xiàng)政治任務(wù)，是各級(jí)黨委政府向人民作出的莊嚴(yán)承諾，我們要把污染減排工作作為全局工作的重中之重，全面動(dòng)員、全力以赴，確保完成省政府下達(dá)的年度減排指標(biāo)任務(wù)。一是要落實(shí)工程減排。發(fā)揮水泥企業(yè)煙氣脫硝示范工程作用，全面推進(jìn)新型干法水泥企業(yè)煙氣脫硝工程建設(shè)。對(duì)我市四家新型干法水泥企業(yè)，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保脫硝設(shè)施、在線監(jiān)控及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，脫硝率穩(wěn)定高于60%。加強(qiáng)對(duì)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管，以規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為主要切入點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)源納入污染物總量減排重點(diǎn)內(nèi)容，加快推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化有機(jī)肥利用工程建設(shè)。把推動(dòng)現(xiàn)有污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理作為我市實(shí)現(xiàn)總量減排目標(biāo)的主要途徑，提高現(xiàn)有污水處理廠的負(fù)荷率和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率，進(jìn)一步提高減排能力。二是要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。要加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和兼并重組。對(duì)納入產(chǎn)業(yè)政策名錄淘汰類項(xiàng)目和設(shè)備，要有計(jì)劃地實(shí)施關(guān)停和淘汰。加大造紙、建材、焦化、電解錳等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。我們要與經(jīng)信、電力等部門密切配合，對(duì)排污強(qiáng)度高、治理無望的落后生產(chǎn)設(shè)施，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)停電，強(qiáng)制淘汰。 三是要推進(jìn)管理減排。 要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度，提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目一律不批;進(jìn)一步健全科學(xué)的減排指標(biāo)體系，形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，建立更加詳細(xì)的排污總量控制臺(tái)帳，及時(shí)掌握老污染削減和新污染增加動(dòng)態(tài)變化情況，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)底子不清、減排有項(xiàng)目無削減量的局面;加大區(qū)域環(huán)境監(jiān)管力度，各縣市區(qū)環(huán)保部門應(yīng)緊緊圍繞影響我市總量減排任務(wù)完成的重點(diǎn)項(xiàng)目，督促其建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。
(三)嚴(yán)把關(guān)口，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)做好環(huán)評(píng)審批工作
環(huán)評(píng)審批，既是把關(guān)，又是服務(wù)，必須在把好關(guān)的前提下，服務(wù)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是以更嚴(yán)的要求把好環(huán)評(píng)審批關(guān)。要積極開展環(huán)評(píng)審批“規(guī)范年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市局最近出臺(tái)的《市級(jí)審批環(huán)評(píng)文件審查辦法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)審查質(zhì)量考核辦法》的要求，全面規(guī)范環(huán)評(píng)文件收件審查、技術(shù)審查、受理前審查、質(zhì)量考核及受理、審批程序，嚴(yán)格遵守省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》中的“五個(gè)一律”不批的工作原則，在嚴(yán)格把關(guān)的前提下提高環(huán)評(píng)審批工作的有效性和時(shí)效性。二是以更實(shí)的手段抓好環(huán)評(píng)審批執(zhí)行情況監(jiān)管。要按照環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知》要求，有效遏制新出現(xiàn)“未批先建”“擅自實(shí)施重大變動(dòng)”等環(huán)境影響違法行為，并加強(qiáng)責(zé)任追究。要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管，對(duì)違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的企業(yè)嚴(yán)查重罰，切實(shí)扭轉(zhuǎn)企業(yè)重審批、輕驗(yàn)收的現(xiàn)象。開展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理行動(dòng)，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等主要環(huán)保措施落實(shí)到位和無重大污染糾紛的，簡化程序，加快驗(yàn)收。
(四)明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，扎實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治
一是扎實(shí)有效地開展大氣污染防治。 全面推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理工作。抓好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站周邊環(huán)境整治，加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，及時(shí)做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作。加強(qiáng)揚(yáng)塵控制，開展城區(qū)渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，減少道路揚(yáng)塵污染;強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管，落實(shí)圍欄、塵土覆蓋、灑水等措施，推進(jìn)建筑工地綠色施工;繼續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)“煤改氣”工作，今年是實(shí)施“煤改氣”工作的關(guān)鍵一年，能否完成總體任務(wù)，今年占大頭，三區(qū)分局和污防科要倒排工期，加大督導(dǎo)檢查，加大宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，確保今年年度任務(wù)如期完成。 二是認(rèn)真細(xì)致地抓好重金屬污染治理。 按照環(huán)保部《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》要求，加強(qiáng)重金屬污染防治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬尾礦庫的監(jiān)管，對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污、污染設(shè)施不正常運(yùn)行的行為，依法嚴(yán)肅查處。集中開展一次全市范圍內(nèi)整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法專項(xiàng)檢查，切實(shí)杜絕重金屬污染事故發(fā)生。三是切實(shí)有效地做好固體廢物管理。開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、警示標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、管理臺(tái)賬等制度。 加強(qiáng)城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管，進(jìn)一步提高醫(yī)療垃圾收集率和規(guī)范醫(yī)療垃圾處置行為。逐步規(guī)范我市廢礦物油、廢電池收集轉(zhuǎn)移行為。
(五)搞好服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治
今年的湖南省政府工作報(bào)告提到我市龍須塘區(qū)域的環(huán)境污染綜合整治，該區(qū)域整治情況也以經(jīng)驗(yàn)介紹的形式在全省環(huán)保工作大會(huì)上進(jìn)行了書面發(fā)言。下一步，我們要進(jìn)一步向省政府和省廳做專題匯報(bào)，爭取上級(jí)部門在政策和資金上給予更大的支持。同時(shí)，要按照《龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治方案》的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)整治。按期按要求完成省定龍須溝重金屬污染治理資金項(xiàng)目，并通過驗(yàn)收，重點(diǎn)實(shí)施對(duì)“兩溝”和重點(diǎn)污染源的整治。3月6日，市政府與永清投資集團(tuán)就龍須塘區(qū)域環(huán)境污染綜合整治舉行了開工儀式。我們要安排專人，加強(qiáng)與永清環(huán)保的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)跟進(jìn)治理進(jìn)度，幫助解決實(shí)施過程中遇到的困難，確保該區(qū)域污染綜合治理有序推進(jìn)。
(六)全面排查，強(qiáng)化措施，下大力氣抓好邵水、資江流域環(huán)境污染排查整治
一是加快編制重點(diǎn)河流水污染防治規(guī)劃 。進(jìn)一步修訂完善《邵陽市資江、邵水市區(qū)段環(huán)境綜合整治方案》，并組織實(shí)施，各縣市區(qū)也要相應(yīng)編制重點(diǎn)河流的水污染防治規(guī)劃，推動(dòng)其納入市縣兩級(jí)政府重要議事日程。二是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染源排查整治工作。進(jìn)一步規(guī)范主要流域內(nèi)各類排污口，加強(qiáng)資江、邵水等重點(diǎn)河流沿岸涉水排污企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)偷排、漏排的違法行為要堅(jiān)決打擊，重點(diǎn)抓好飲用水源保護(hù)區(qū)各排污口的取締工作，抓好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查工作，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管，推進(jìn)寶慶工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及截污管網(wǎng)的建設(shè)設(shè)進(jìn)度，完善城市排污管網(wǎng)，提高污水集中處理率。
(七)落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，以如履薄冰的心態(tài)抓好環(huán)境信訪投訴及矛盾化解工作
加大環(huán)境信訪調(diào)查處理力度，妥善化解各類環(huán)境矛盾糾紛。對(duì)各種苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處，做到提前預(yù)防，防止事態(tài)擴(kuò)大。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，主動(dòng)掌握投訴舉報(bào)情況。規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格落實(shí)信訪規(guī)定，引導(dǎo)信訪人員依法逐級(jí)走訪。進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信訪工作責(zé)任追究制度。
(八)創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)引導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建
一是堅(jiān)持抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，全面完成北塔區(qū)整區(qū)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)搞好農(nóng)村清潔能源、廢棄物綜合利用和污染物無害化處理技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非金屬礦山的監(jiān)管，減少非金屬礦山對(duì)農(nóng)村土壤和生態(tài)的破壞。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治。強(qiáng)化對(duì)規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管，督促其實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建設(shè)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的“三同時(shí)”驗(yàn)收，對(duì)有減排任務(wù)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保其治污設(shè)施正常運(yùn)營，逐步使我市畜禽養(yǎng)殖從低水平、分散性養(yǎng)殖向規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展。三是積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)抓好以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。同時(shí)，充分抓住部省對(duì)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)高度重視這一良好契機(jī)，城步、新寧、邵陽、隆回、洞口、武岡、新邵等縣市要密切跟蹤，積極與上級(jí)部門對(duì)接，爭取納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的范圍。四是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照市委、市政府的部署，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。督導(dǎo)縣(區(qū))鄉(xiāng)人民政府建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制;開展資源綜合利用，減少農(nóng)村面源污染。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力，全力打造一支高效精干的環(huán)保干部隊(duì)伍
(一)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 作為環(huán)保干部職工，不僅要學(xué)習(xí)環(huán)保專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)學(xué)習(xí)時(shí)事政治、科技、管理知識(shí)等，加快知識(shí)更新。要著眼于環(huán)保改革發(fā)展中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的方法。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要分門別類組織業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試，要舉辦一次執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)考試和競(jìng)賽;同時(shí)，積極安排一線工作人員參加全國、全省的環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 二是強(qiáng)化以新環(huán)保法為重點(diǎn)的環(huán)保法律法律學(xué)習(xí)宣傳。 今年是新環(huán)保法實(shí)施的第一年，如何確保新法的貫徹實(shí)施，最根本一條就是加大對(duì)新法宣傳。首先要采用“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，采取邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座和積極組織人員參加部省相關(guān)培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對(duì)一線環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員的新環(huán)保法知識(shí)培訓(xùn)，確保依法依規(guī)依程序加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。積極推動(dòng)新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加強(qiáng)與公、檢、法等部門的工作銜接和協(xié)調(diào)，對(duì)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從重查處，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，打擊一家，震懾一片，教育一方。
(二)強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，不斷提高環(huán)�；A(chǔ)支撐能力
一是進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是環(huán)境管理的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。當(dāng)前，我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測(cè)手段還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)迫在眉睫。今年，要各方努力加強(qiáng)硬件建設(shè)，切實(shí)加大資金投入力度，改善各縣市監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施條件和辦公條件，購置監(jiān)測(cè)儀器，積極創(chuàng)造條件完成并通過監(jiān)測(cè)站計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作;加強(qiáng)軟件建設(shè)，搞好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，分期分批到部省環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，確保持證上崗。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)行管理，提高數(shù)據(jù)有效率和使用率，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)控的耳目作用，為我市的環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。 二是加強(qiáng)環(huán)境宣教基礎(chǔ)能力建設(shè)。 要重點(diǎn)做好6.5世界環(huán)境日等重點(diǎn)宣傳節(jié)點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)，提高宣傳效率和覆蓋面。要提高環(huán)境新聞報(bào)道策劃能力，加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、廣播等媒體的深度合作，定期推出全市環(huán)境保護(hù)特色亮點(diǎn)工作，提升環(huán)保新聞報(bào)道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的作用，充分利用微博、微信、戶外公共平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)�？破罩R(shí)宣傳，擴(kuò)大環(huán)境信息覆蓋面，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式，不斷增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)。要切實(shí)做好政務(wù)公開、信息公開，確保人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測(cè)和分析報(bào)送管理。加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，整合社會(huì)資源，聯(lián)合開展環(huán)保公益活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)保人形象
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。 要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”尤其是黨組織的“主體責(zé)任”;大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè)，扎實(shí)開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作，強(qiáng)化環(huán)保 “ 六項(xiàng)權(quán)力 ” 等重要事項(xiàng)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為。 二是加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。 強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察、政工等部門要加大檢查力度，落實(shí)考勤制度，嚴(yán)肅上下班紀(jì)律。 鞏 固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，努力塑造環(huán)保隊(duì)伍風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。等會(huì)鐘秋生同志，將就黨風(fēng)廉政建設(shè)做具體的安排部署，請(qǐng)同志認(rèn)真貫徹落實(shí)。
同志們，黨的和xx屆三中、四中全會(huì)為環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展描繪了美好前景，為進(jìn)一步做好環(huán)保工作指明了方向。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的正確指導(dǎo)下，振奮精神、鼓足干勁，真抓實(shí)干、開拓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)工作的新跨越。
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇2
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”和全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”以來全省環(huán)保工作，深入分析當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，研究部署20xx年工作任務(wù)。2月25日，省政府常務(wù)會(huì)議聽取了省環(huán)保廳關(guān)于全省環(huán)保工作有關(guān)情況的匯報(bào)，對(duì)做好今后全省環(huán)保工作和開好這次會(huì)議，提出了明確的目標(biāo)和要求。剛才，三運(yùn)省長親自到會(huì)，并發(fā)表了重要講話，發(fā)科副省長也將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹好落實(shí)好。下面，我向會(huì)議報(bào)告全省“”環(huán)保工作情況和20xx年環(huán)保工作意見。
一、凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全面完成“”全省環(huán)保工作。
“”是安徽改革開放以來發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。五年來，全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，按照省委、省政府和環(huán)保部的工作部署，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，大力推進(jìn)主要污染物總量減排，全面實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)依法加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，在全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下，繼續(xù)保持了全省環(huán)境質(zhì)量的基本穩(wěn)定，局部地區(qū)有所改善，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)全力以赴，超額完成主要污染物總量減排任務(wù)。
“”以來，省委、省政府高度重視污染減排工作。20xx年，省政府與17個(gè)市分別簽訂了“”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確了各市污染減排目標(biāo)和責(zé)任;20xx年和20xx年又與各市政府簽訂了年度總量減排目標(biāo)責(zé)任書，按年度對(duì)減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為對(duì)各市、縣政府綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決制”。從20xx年開始，省政府設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)年度超目標(biāo)完成減排任務(wù)的市政府、重點(diǎn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。省委組織部也將主要污染物總量減排指標(biāo)完成情況納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
各地分別建立健全了減排項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，狠抓工程項(xiàng)目建設(shè)。五年來，全省新增城市污水處理廠92座，日處理能力為328.5萬噸，污水管網(wǎng)5054公里，實(shí)現(xiàn)了所有市、縣都建成了一座以上污水處理廠的目標(biāo)。全省脫硫機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到2479萬千瓦，占火電裝機(jī)容量的92.3%。全省環(huán)保部門強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格控制工業(yè)污染排放，對(duì)2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰等措施，依法取締、關(guān)閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家,完成工業(yè)治理項(xiàng)目516個(gè)。通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，淘汰落后產(chǎn)能，分別減少COD和二氧化硫排放3.1萬噸和7.85萬噸。加強(qiáng)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，全省重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到100%。國家對(duì)我省總量減排監(jiān)測(cè)體系考核評(píng)分由20xx年的55.5分提高到20xx年71.7分。
經(jīng)環(huán)保部核定， 20xx年COD排放量為41.11萬噸，比上年下降3.09%，比20xx年下降7.36%，完成“”減排任務(wù)的113.64%;SO2排放量為53.26萬噸，比上年下降1.07%，比20xx年下降6.72%，完成“”減排任務(wù)的167.99%。其中，淮河、巢湖流域COD排放量分別下降11.6%和10.4%以上。
(二)突出重點(diǎn)，水污染防治工作效果明顯。
加強(qiáng)淮河、巢湖流域水污染防治，強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。一是強(qiáng)化水污染防治目標(biāo)責(zé)任制。20xx年，省政府與淮河、巢湖流域各市簽訂了水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書(20xx-20xx年)。20xx年，省政府辦公廳印發(fā)了《淮河巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》，對(duì)水污染防治目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核，并向社會(huì)公告結(jié)果。二是以治污項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃。截至20xx年底，累計(jì)完成投資91.3億元(其中，20xx年?duì)幦翼?xiàng)目資金2.6169億元)，建成138個(gè)水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目，135個(gè)已投入運(yùn)營。三是加強(qiáng)重污染支流綜合整治。按照“一河一策”的思路，對(duì)全省13條重污染河流(段)，逐一制定整治方案。目前，合肥市南淝河、十五里河等8條河流綜合整治方案初稿已編制完成;潁河等4條河流完成了數(shù)據(jù)收集。四是保障城鄉(xiāng)飲用水安全。施行了《安徽省城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》，開展了縣城以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定和現(xiàn)狀調(diào)查，并將飲用水源環(huán)境管理逐步向農(nóng)村延伸。沿淮各市在枯水期和汛期組織開展了水污染聯(lián)防工作;巢湖流域各市也分別開展了藍(lán)藻防控工作，保障居民生產(chǎn)生活用水未受影響。
“”期間，全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善。20xx年，經(jīng)環(huán)保部考核，淮河干流安徽段水質(zhì)優(yōu)，與20xx年相比，I-III類標(biāo)準(zhǔn)斷面提高了17.1個(gè)百分點(diǎn);主要支流整體水質(zhì)為中度污染，較去年有所好轉(zhuǎn)(去年同期水質(zhì)為重度污染)。巢湖湖區(qū)水質(zhì)由“十五”末的劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅴ類，湖區(qū)營養(yǎng)狀態(tài)由中度富營養(yǎng)好轉(zhuǎn)為輕度富營養(yǎng)，其中東半湖區(qū)水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類;環(huán)湖河流整體水質(zhì)狀況為重度污染，與20xx年相比，水質(zhì)有好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。長江干流安徽段水質(zhì)保持優(yōu)，新安江流域和主要水庫水質(zhì)保持優(yōu)。全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.8%，比“十五”末上升了12.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)依法行政，環(huán)評(píng)監(jiān)督管理與服務(wù)水平不斷提高。
五年來，全省環(huán)保部門充分發(fā)揮環(huán)境評(píng)價(jià)“閘門”控制作用，深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，突出加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。制定了《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物新增排放容量管理辦法》，把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，所有建設(shè)項(xiàng)目所需總量須從當(dāng)?shù)販p排項(xiàng)目中置換，從源頭上嚴(yán)格控制污染物增量。對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等195個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況進(jìn)行全面清查，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長。積極開展規(guī)劃環(huán)評(píng)。積極指導(dǎo)、督促皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，全省89個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))均完成了區(qū)域或規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境問題專項(xiàng)治理工作，成立了省環(huán)境保護(hù)廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，完成了排查、自查、互查等階段性工作，對(duì)1812個(gè)存在環(huán)境問題的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改，1517個(gè)項(xiàng)目已整改到位，順利通過環(huán)保部的檢查。
深化環(huán)評(píng)審批制度改革，實(shí)行了環(huán)評(píng)同級(jí)審批制度，賦予合肥、蚌埠、蕪湖市自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)環(huán)保局省級(jí)環(huán)保審批權(quán)限。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的分類指導(dǎo)，采取提前介入、主動(dòng)銜接等方法，暢通環(huán)評(píng)“綠色通道”，提高環(huán)評(píng)審批效率，對(duì)省“861項(xiàng)目”環(huán)評(píng)執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，“861項(xiàng)目”環(huán)評(píng)執(zhí)行率逐年提高，由20xx年的71.4%提高到20xx年的96.1%。對(duì)屬于環(huán)保部審批的重大項(xiàng)目，積極溝通、匯報(bào)，加快審批速度。“”以來，經(jīng)環(huán)保部審批的重大項(xiàng)目113個(gè)，全省環(huán)保部門審批的項(xiàng)目32812個(gè)，其中省環(huán)保廳審批項(xiàng)目1163個(gè)。20xx年中紀(jì)委、監(jiān)察部、環(huán)保部對(duì)我省環(huán)評(píng)審批進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)我省環(huán)評(píng)審批工作給予了充分肯定。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管，努力解決影響民生和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。逐步完善了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、監(jiān)控管理、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰、督辦落實(shí)等系列制度和辦法，建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，強(qiáng)化了減排監(jiān)察系數(shù)核算;在全省388家國控企業(yè)及重金屬排放企業(yè)建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。組織開展了巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查及對(duì)重點(diǎn)信訪案件的調(diào)查等環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。“”以來，連續(xù)三年開展涉鉛、涉砷行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，連續(xù)四年開展造紙行業(yè)專項(xiàng)整治，組織全省性執(zhí)法檢查60余次，出動(dòng)執(zhí)法人員32.6萬人次，檢查企業(yè)12.1萬家次，累計(jì)對(duì)561家企業(yè)(開發(fā)區(qū)、飲用水源地)進(jìn)行了掛牌督辦，對(duì)2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改和經(jīng)濟(jì)處罰等措施，依法取締、關(guān)閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家，對(duì)407個(gè)飲用水源地保護(hù)區(qū)、208家造紙企業(yè)、545個(gè)各級(jí)掛牌督辦案件進(jìn)行了后督察，并追究了45名相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防范。建立了全省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，全省共編制出臺(tái)了103項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。組織開展了環(huán)境應(yīng)急演練，建立了信息快報(bào)制度、應(yīng)急值守制度，并與安全監(jiān)管部門建立了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定了《安徽省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，建立了放射源和射線裝置監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。開展了全省尾礦庫專項(xiàng)整治，排查整治尾礦庫301座。開展了“迎世博查隱患”輻射安全專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查，完成了伴生放射性污染源普查工作。及時(shí)妥善處理了外省企業(yè)在我省傾倒危險(xiǎn)廢物事件和泗縣、懷寧兒童血鉛超標(biāo)環(huán)境事件等。
加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和排污費(fèi)征收管理。到20xx年底， 275家國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施全部安裝聯(lián)網(wǎng)，國控、省控污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行良好率達(dá)到95%。開展了國控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，從20xx年4月起，根據(jù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)實(shí)施處罰。健全排污收費(fèi)征收制度，出臺(tái)了《安徽省排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收工作匯審考核辦法》;在合肥等4市開展了全國排污費(fèi)征收信息化管理試點(diǎn)工作。“”以來，全省累計(jì)征收排污費(fèi)21.49億元，是“十五”排污費(fèi)征收總額的2.27倍，為污染治理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理及環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等發(fā)揮了重要作用。20xx-20xx年我省連續(xù)四年獲得全國排污申報(bào)和排污費(fèi)征收工作一、二等獎(jiǎng)。
完善了環(huán)境信訪工作機(jī)制。建立健全了信訪接待、案件調(diào)查、信息公開等工作制度，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和帶案下訪等工作機(jī)制。“”以來，全省共受理各類投訴79399件，化解矛盾糾紛10574件,辦結(jié)率達(dá)95%以上。20xx年，省環(huán)境監(jiān)察局、淮南市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和黃山市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)3家單位被環(huán)保部授予“環(huán)境信訪工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
(五)典型示范，城市、農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。
積極開展城市環(huán)境污染防治工作。組織開展了環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，馬鞍山市成為中部地區(qū)以及全國鋼鐵工業(yè)城市中第一個(gè)環(huán)保模范城市，合肥、蕪湖、黃山等市創(chuàng)建工作也正在積極推進(jìn)。組織開展了全省城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，20xx年17個(gè)省轄市綜合整治考核平均得分為86.88分。鞏固和擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和煙塵控制區(qū)建設(shè)，分類實(shí)施了水、聲、氣、塵等城市污染治理，分步實(shí)施了鍋爐煙塵和油煙治理。組織開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，聯(lián)合省發(fā)改委等單位制定下發(fā)了《安徽省推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量實(shí)施方案》。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理，編制了《安徽省機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托指導(dǎo)書》，制定了安徽省機(jī)動(dòng)車穩(wěn)態(tài)工況法檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和重金屬染污防治，編制完成《全省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，會(huì)同省財(cái)政廳、省商務(wù)廳積極推進(jìn)家電以舊換新及廢舊家電定點(diǎn)拆解處理工作。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作不斷深入。經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《安徽省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃(20xx-20xx)》，完成了全省土壤污染狀況調(diào)查工作。認(rèn)真落實(shí)國家“以獎(jiǎng)促治”政策，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。“”以來，爭取到中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金9975萬元用于128個(gè)鎮(zhèn)村的環(huán)境整治，省環(huán)保專項(xiàng)資金也安排1.35億元，用于540個(gè)農(nóng)村治污項(xiàng)目。目前，20xx年和20xx項(xiàng)目已基本實(shí)施完畢。
生態(tài)保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)。積極開展生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。霍山縣成功創(chuàng)建中西部地區(qū)第一個(gè)國家生態(tài)縣，全省累計(jì)建設(shè)了13個(gè)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，32個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)國家級(jí)生態(tài)村、154個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，445個(gè)省級(jí)生態(tài)村。完成了全省生物物種資源調(diào)查工作，組織編制了《安徽省生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》。新建了休寧六股尖等5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，銅陵淡水豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉級(jí)為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，全省市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)達(dá)到38處，保護(hù)面積占全省國土面積的3.02%。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ)，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)不斷增強(qiáng)。
環(huán)境監(jiān)管能力全面提升。省環(huán)境監(jiān)察局及16個(gè)市級(jí)、41個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，17個(gè)市環(huán)境監(jiān)控中心建成并與省環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，所有國控、省控重點(diǎn)污染源安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面， 目前，已建成了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站36座，空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站72座，其中，“”期間，分別建成27座和24座。17個(gè)省轄城市全部實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，走在了全國的前列。環(huán)境信息化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，15個(gè)市通過市級(jí)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，全省環(huán)保專用網(wǎng)絡(luò)建成，環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站和電子政務(wù)成效顯著。在輻射環(huán)境監(jiān)管方面，基本建立了省、市兩級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)保法制和宣教工作得到強(qiáng)化。頒布實(shí)施了《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》，完善了行政執(zhí)法程序，出臺(tái)行政復(fù)議、行政處罰和案件移送等工作程序和規(guī)定。組織實(shí)施了xx普法規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)綠色信貸。圍繞“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)”、“生態(tài)安徽”建設(shè)、污染減排等重點(diǎn)工作，組織開展了一系列豐富多彩、成效顯著的環(huán)境宣教活動(dòng)。開展了“江淮環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)和安徽省首屆環(huán)保“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，舉辦了首屆中國(合肥)環(huán)保展和電磁輻射知識(shí)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。積極推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。“”以來，全省共創(chuàng)建國家級(jí)綠色學(xué)校16所，命名省級(jí)綠色學(xué)校(幼兒園)207所，綠色社區(qū)24個(gè)。
環(huán)�？蒲泻蛧H合作成果明顯。“”期間，在重大課題研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及科研能力建設(shè)等方面有所突破，承擔(dān)了國家級(jí)項(xiàng)目26項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目百余項(xiàng)，其中，2項(xiàng)獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)，2項(xiàng)申請(qǐng)了國家專利。國家水專項(xiàng)課題和環(huán)保公益專項(xiàng)項(xiàng)目研究，在國家級(jí)重大科研項(xiàng)目研究方面占有一席之地。環(huán)保科技國際合作與交流加快步伐，中德、中意合作巢湖項(xiàng)目順利結(jié)題，國際履約項(xiàng)目順利推進(jìn)。
隨著改革的深入，全省環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。同時(shí)，全省環(huán)保系統(tǒng)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和反腐倡廉教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，全系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，干部和人才素質(zhì)得到增強(qiáng)，為全省環(huán)保工作提供組織、人才保障。
回顧””期間的環(huán)保工作歷程，我們深感挑戰(zhàn)和困難前所未有，成績來之十分不易。上述成績的取得，一是得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省人大、省政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持。張寶順書記來安徽工作不久即到省環(huán)保廳調(diào)研指導(dǎo)工作，作出重要指示。王三運(yùn)省長多次開會(huì)研究環(huán)保工作，作出重要指示和部署。倪發(fā)科副省長不僅經(jīng)常研究部署環(huán)保工作，而且親歷親為，多次深入市、縣現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)環(huán)保工作。二是得益于相關(guān)部門的大力支持。全省發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國土、住建、交通、水利、安監(jiān)、宣傳等有關(guān)部門在推動(dòng)減排項(xiàng)目建設(shè)、爭取國家資金支持、開展聯(lián)合執(zhí)法等方面，分工協(xié)作，形成合力;各級(jí)組織、人事和編制部門大力支持環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);統(tǒng)計(jì)、考核等部門把環(huán)保統(tǒng)計(jì)和考核列為對(duì)地方政府綜合考核的重要內(nèi)容，有力地推動(dòng)了全省環(huán)保工作的完成。三是得益于各級(jí)黨委政府和企業(yè)的真抓實(shí)干。各級(jí)黨委、政府把環(huán)保工作擺上了重要的戰(zhàn)略位置，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的責(zé)任體系，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，把中央和省委、省政府的部署落到了實(shí)處。四是得益于全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗。
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)工作還存在一些困難和問題。
一是“”污染減排壓力進(jìn)一步加大。一方面我省傳統(tǒng)工業(yè)所占比重較高，排污強(qiáng)度大，結(jié)構(gòu)性污染在短期內(nèi)難以發(fā)生大的改變。而且，隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，“”我省GDP將邁上2萬億元臺(tái)階，污染物排放總量還將繼續(xù)增加。城市污水處理廠雖然已經(jīng)建起來了，但管網(wǎng)不配套，減排效益不明顯。另一方面， “” 在COD和SO2減排比例不低于“”的基礎(chǔ)上，還將增加氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)約束性指標(biāo)，減排領(lǐng)域擴(kuò)大到規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車尾氣排放，減排壓力巨大。
二是重點(diǎn)流域水污染防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻�；春�、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃中的153個(gè)項(xiàng)目，僅有135個(gè)建成投運(yùn)，個(gè)別項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谫Y金、選址、市場(chǎng)等原因，未能開工建設(shè)。在國家對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃年度考核中，巢湖湖區(qū)10個(gè)考核斷面總氮達(dá)標(biāo)的僅有4個(gè)，綜合達(dá)標(biāo)率為40%，主要污染支流水質(zhì)也沒有得到根本改善，在全國重點(diǎn)湖泊流域中處于中等位次;淮河流域安徽境內(nèi)部分支流污染仍然較重，在國家對(duì)流域各省考核中連續(xù)四年處于較后位次。
三是環(huán)境安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年，我省連續(xù)出現(xiàn)多起因企業(yè)違法生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境安全事件，一些企業(yè)不正常運(yùn)行治污設(shè)施，超標(biāo)排污現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，尤其是重金屬、紡織印染、造紙、釀造、食品加工和化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法率較高，其中涉鉛企業(yè)有60%以上存在違法排污現(xiàn)象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重。
四是農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。全省農(nóng)村地區(qū)每年大約產(chǎn)生1800萬噸生活垃圾和5億多噸生活污水，加上農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物，以及農(nóng)用化學(xué)品的不合理使用，給大氣、水和土壤環(huán)境帶來較大污染。分散在農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，管理粗放，也極易造成農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染。
五是基層環(huán)保機(jī)構(gòu)能力和隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，市級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的編制數(shù)平均為17人，縣(市、區(qū))環(huán)保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)平均為5.6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管力量幾乎為空白;全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站均未達(dá)到國家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境應(yīng)急、固體廢物管理等方面沒有成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，輻射監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)察等方面存在人員編制嚴(yán)重缺乏等問題。
六是對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)還不到位。一些地方在保護(hù)環(huán)境問題上思想認(rèn)識(shí)仍然不到位，還存在重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。一些地方政府在招商引資的過程中，擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)一些高耗能、高污染企業(yè);有的地方甚至出臺(tái)限制和阻礙環(huán)保部門依法履行職責(zé)的“土政策”，如固鎮(zhèn)事件。這一事件被《中國環(huán)境報(bào)》評(píng)為20xx年國內(nèi)十大環(huán)境新聞事件，負(fù)面影響極大，既損害了安徽的形象，也損害了政府的形象。在環(huán)境執(zhí)法效力等方面，全省普遍存在逐級(jí)衰減的情況，還有個(gè)別環(huán)保干部執(zhí)法犯法，失職瀆職，少數(shù)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)唯利是圖，弄虛作假等。
對(duì)以上困難和問題，我們必須高度重視，齊心協(xié)力，切實(shí)加以解決。
二、 繼承創(chuàng)新，積極探索，全力做好“”開局之年的環(huán)保工作。
“”期間，隨著我工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)步伐的加快，全省環(huán)保工作將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，肩負(fù)著更大的責(zé)任，任務(wù)艱巨而繁重。因此，做好今年的環(huán)保工作，對(duì)開創(chuàng)“”環(huán)保工作新局面具有重要意義。今年全省環(huán)保工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合省委、省政府和環(huán)保部的重大決策部署，以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)能力建設(shè)，推動(dòng)公眾參與，突出抓好污染物總量減排，重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的倒逼作用，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、生態(tài)良好做出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)以控制污染物總量為目標(biāo)，全面推進(jìn)四項(xiàng)減排。
與“”相比，“”主要污染物總量減排指標(biāo)增加了氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)，減排領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)源中的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車尾氣排放，COD和二氧化硫減排比例和減排絕對(duì)量均超過“”，氨氮和氮氧化物的減排比例更高一些。
為有序推進(jìn)“”污染減排工作，確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，省政府要求，今年全省COD下降1.5%，氨氮下降1.5%，二氧化硫下降1.3%，氮氧化物下降1.2%。省政府會(huì)議研究確定了17個(gè)市20xx年四項(xiàng)主要污染物削減目標(biāo)，此次會(huì)議上，倪發(fā)科副省長還將代表省政府與各市政府簽訂20xx年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書。
根據(jù)20xx年污染源普查動(dòng)態(tài)更新結(jié)果推測(cè)，20xx年，全省COD排放量工業(yè)占9%，生活占39%，畜禽養(yǎng)殖占52%;氨氮排放量工業(yè)占12%，生活占79%，畜禽養(yǎng)殖占9%;二氧化硫排放量電力行業(yè)占47%，其余主要集中在冶金、化工等行業(yè);氮氧化物排放量電力行業(yè)占38%，非金屬礦物制品業(yè)占21%，機(jī)動(dòng)車占31%。因此，“”期間COD和氨氮減排的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖業(yè);二氧化硫減排的重點(diǎn)是電力和冶金、化工等行業(yè);氮氧化物減排的重點(diǎn)要是電力、建材行業(yè)和機(jī)動(dòng)車。為完成20xx年污染減排任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)(包括重點(diǎn)建制鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和污水處理廠提標(biāo)改造，已投運(yùn)的污水處理廠要進(jìn)一步提高處理水量和進(jìn)水濃度，提高減排效益。
二是規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)全面推行干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床等方法，改進(jìn)養(yǎng)殖方式，提高資源綜合利用率，減少污染物排放;規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和管理，進(jìn)行污染綜合治理，實(shí)行清潔養(yǎng)殖。
三是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)運(yùn)行的園區(qū)污水集中處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行，工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，制藥、造紙、羽絨等實(shí)施新的排污標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，要進(jìn)行提標(biāo)改造和措施強(qiáng)化，確保達(dá)標(biāo)排放。
四是發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保煙氣濕法脫硫機(jī)組、循環(huán)流化床鍋爐綜合脫硫效率分別保持在85%和70%以上，燃煤發(fā)電機(jī)組燃煤平均硫分不超過上年水平;全面啟動(dòng)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)工作，已經(jīng)建成的脫硝設(shè)施必須投運(yùn)，單臺(tái)裝機(jī)30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組、日產(chǎn)4000噸及以上的水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)行低氮燃燒;已有低氮燃燒的要加強(qiáng)運(yùn)行管理和改造，提高效率。
五是要加大黃標(biāo)車(尾氣排放達(dá)不到國一標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國三標(biāo)準(zhǔn)的柴油車)淘汰力度，對(duì)達(dá)到使用年限或行駛里程的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢;環(huán)保部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)志管理。
六是提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，加大落后裝備和工藝的淘汰力度。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點(diǎn)排污企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。
七是繼續(xù)加大污染減排核查工作力度。實(shí)行每月調(diào)度，每季巡查，半年督查，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各市政府及省直相關(guān)部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出明確的整改要求，對(duì)重點(diǎn)減排工程建設(shè)緩慢的縣區(qū)采取“區(qū)域限批”等措施。
八是加強(qiáng)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。根據(jù)環(huán)保部《主要污染物減排監(jiān)測(cè)體系考查辦法》，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)有效性審核，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)以保障飲用水安全為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。
今年應(yīng)以保障飲用水源為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作。
一是編制完成重點(diǎn)流域水污染防治“”規(guī)劃。“”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃中，有18個(gè)項(xiàng)目沒有按期完工，在一定程度影響了水污染防治工作的開展，要認(rèn)真總結(jié)“”規(guī)劃實(shí)施情況，進(jìn)一步理清思路，確定重點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，科學(xué)合理地確定“”規(guī)劃項(xiàng)目和實(shí)施進(jìn)度。
二是加強(qiáng)重污染支流環(huán)境整治。繼續(xù)按照“一河一策”的思路，完成13條河流“一河一策”方案的編制與修改完善，待上報(bào)省政府同意后，會(huì)同省直部門聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行。力爭20xx年底，岱河消除劣Ⅴ類水體;潁河、渦河、濉河下游考核斷面水質(zhì)好于上游入境水質(zhì);南淝河、十五里河、派河、雙橋河、來河、襄河、清流河、滁河和濟(jì)河水質(zhì)較上年有所改善。
三是強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。飲用水水源地保護(hù)工作關(guān)系到人民群眾的健康，要全面落實(shí)《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx年)》，開展飲用水水源地環(huán)境隱患排查，對(duì)存在的問題要予以通報(bào)并限期整改。組織開展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，各市在調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定出飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案。
四是繼續(xù)開展淮河流域污染聯(lián)防和巢湖藍(lán)藻應(yīng)急防控工作。在淮河流域枯水期和汛期開展污染聯(lián)防，增密監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)水質(zhì)分析，根據(jù)水質(zhì)狀況及時(shí)采取限產(chǎn)限排等措施。合肥、巢湖兩市要制定藍(lán)藻防控工作應(yīng)急預(yù)案，在藍(lán)藻水華發(fā)生期間加密監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻及時(shí)組織應(yīng)急打撈及妥善處置措施。
五是開展淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃終期考核。積極配合國家對(duì)我省兩個(gè)流域規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，并會(huì)同省直相關(guān)部門，對(duì)流域10市規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，考核評(píng)估結(jié)果報(bào)省政府審示后，將向社會(huì)公布。同時(shí)，進(jìn)一步完善水環(huán)境質(zhì)量政府目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，建立水質(zhì)目標(biāo)跨界交接制度;開展水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，修訂完善《新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施方案》。
(三)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批管理。
今年，人代會(huì)《政府工作報(bào)告》中提出了 “以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展”的指導(dǎo)思想。作為環(huán)保部門，要結(jié)合工作職責(zé)，為促進(jìn)我省全面轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。要積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),重點(diǎn)抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))擴(kuò)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要將規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論作為規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃，其所包含的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予受理。
組織開展全省環(huán)評(píng)執(zhí)法檢查。今年要對(duì)20xx年以來全省審批的建設(shè)項(xiàng)目，逐一排查環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保驗(yàn)收工作，建立“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)督查機(jī)制，切實(shí)提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。“三同時(shí)”措施落實(shí)不到位的，要一律限期改正;未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收即擅自投運(yùn)的，一律限期驗(yàn)收，整改不力的，要依法嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)格重污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，調(diào)整部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限。去年懷寧縣發(fā)生兒童血鉛超標(biāo)事件后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示，要求環(huán)保廳進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批把關(guān)，對(duì)可能影響群眾健康的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)審批權(quán)不僅不能下放，而且要上收，并建立健全相關(guān)機(jī)制。為此，省政府常務(wù)會(huì)議研究決定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的通知》，對(duì)涉鉛等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)進(jìn)行調(diào)整。省市環(huán)評(píng)審批部門要嚴(yán)格按照文件規(guī)定受理審批環(huán)評(píng)文件，積極做好項(xiàng)目的審批銜接工作。
在加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批監(jiān)管的過程中，還要做到既要嚴(yán)格審批把關(guān)，也兼顧審批效率。要進(jìn)一步暢通環(huán)評(píng)“綠色通道”，提高環(huán)評(píng)審批效率，繼續(xù)加大對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤管理與服務(wù)。加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，與發(fā)改等相關(guān)部門建立項(xiàng)目聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，有針對(duì)性地做好服務(wù)、指導(dǎo)與督促工作。
(四)以維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益為根本，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查。今年的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管要圍繞總量減排工作和保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益來開展。強(qiáng)化對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，注重重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點(diǎn)排污企業(yè)等污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行與達(dá)標(biāo)排放。以飲用水源地保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和臨近居民區(qū)企業(yè)等為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)重金屬、化工、造紙等行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)且排放污染物直接影響群眾身體健康的企業(yè)，一律停產(chǎn)整改，對(duì)問題突出的地區(qū)，實(shí)行“區(qū)域限批”。
繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境安全管理，做好突發(fā)環(huán)境事件的處理處置。健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品、放射源安全檢查工作，排查尾礦庫、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境安全隱患;針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源及敏感區(qū)域，組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。
健全省級(jí)排污申報(bào)核定與排污費(fèi)征收工作匯審制度，推動(dòng)建立市級(jí)匯審制度;進(jìn)一步加強(qiáng)排污費(fèi)征收和管理，推進(jìn)小型三產(chǎn)排污費(fèi)征收工作，開展環(huán)境監(jiān)察稽查試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)排污費(fèi)征收全程信息化工作。
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管和放射源日常監(jiān)管。編制全省電子廢物污染防治規(guī)劃，推進(jìn)家電以舊換新廢舊家電拆解處理。督促各市推進(jìn)危險(xiǎn)和醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保如期竣工驗(yàn)收;加強(qiáng)已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理。加強(qiáng)退役廢舊輻射源收貯管理，完成全國輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)我省三個(gè)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。加強(qiáng)企事業(yè)單位污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)管理。
開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)行機(jī)動(dòng)車輛環(huán)保標(biāo)志管理。大力開展清潔生產(chǎn)審核，對(duì)“雙超”(超標(biāo)準(zhǔn)、超總量)、“雙有”(有毒、有害)企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，建立健全清潔生產(chǎn)審核機(jī)制。貫徹環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大交通、施工、工業(yè)、生活四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治力度，解決噪聲擾民問題。
完善環(huán)境信訪辦理機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，包案、帶案下訪等制度;開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，加強(qiáng)“三跨三分離”等復(fù)雜案件的處理力度，及時(shí)辦理人大建議和政協(xié)提案。
(五)以典型示范為引導(dǎo)，加強(qiáng)城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
一是落實(shí)城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，加強(qiáng)核查，促進(jìn)各級(jí)政府加大城市環(huán)保投入，改善城市環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)城市創(chuàng)模工作，對(duì)馬鞍山和合肥市創(chuàng)模進(jìn)行復(fù)核和再評(píng)估，推進(jìn)蕪湖、黃山、銅陵市創(chuàng)模工作。組織開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
二是認(rèn)真落實(shí)國家“以獎(jiǎng)促治”政策。積極爭取將我省納入國家“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范;編制連片整治試點(diǎn)實(shí)施方案，確定優(yōu)先整治區(qū)域和重點(diǎn)內(nèi)容，建立項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，組織好我省連片整治試點(diǎn)示范工作。繼續(xù)做好我省20xx年度國家“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目的實(shí)施工作，對(duì)已完成項(xiàng)目開展效益評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)突出環(huán)境問題的解決。
三是著力推進(jìn)全省生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作。指導(dǎo)宣城市啟動(dòng)國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，督促績溪縣、寧國市抓緊完成國家生態(tài)縣(市)技術(shù)核查整改工作，力爭通過國家生態(tài)縣(市)驗(yàn)收。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣(市)驗(yàn)收工作，組織開展第五批省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村評(píng)選和命名工作，推薦報(bào)送一批國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
四是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。加大對(duì)保護(hù)區(qū)能力建設(shè)的資金投入，提高各類自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)和管護(hù)水平，逐步在重要生態(tài)功能區(qū)和省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。
(六)以夯實(shí)基礎(chǔ)為保障，切實(shí)抓好其他各項(xiàng)工作。
一是開展“”環(huán)保規(guī)劃終期考核和重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目績效評(píng)估，完成全省“”環(huán)保總體規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污防治規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。
二是推進(jìn)依法行政。實(shí)施xx普法規(guī)劃，貫徹落實(shí)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》，制定配套措施，開展《條例》執(zhí)法檢查，全面實(shí)施環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。修訂《巢湖水污染防治條例》，擬定《安徽省機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治辦法》、《安徽省建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)檢查和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收管理辦法》;完善執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。在皖江示范區(qū)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
三是加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作。聯(lián)合組織部門開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保政策法規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng);開展安徽環(huán)境保護(hù)宣傳周、“六五”世界環(huán)境日和“江淮環(huán)保世紀(jì)行”等環(huán)境宣傳活動(dòng);加大綠色創(chuàng)建工作力度，推動(dòng)公眾和民間環(huán)保組織參與環(huán)境保護(hù)。
四是開展環(huán)境質(zhì)量、污染減排、應(yīng)急等各類監(jiān)測(cè)工作，定期公布地表水、城市集中飲用水源地及城市空氣、聲環(huán)境質(zhì)量信息。優(yōu)化國、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)，推進(jìn)全省自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更新改造水和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。編制完成“”環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書。
五是做好“” 水專項(xiàng)巢湖課題結(jié)題驗(yàn)收和淮河課題中期評(píng)估， 做好“” 水專項(xiàng)項(xiàng)目啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，組織實(shí)施好國家環(huán)保公益專項(xiàng)課題。
六是積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成新增國控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝聯(lián)網(wǎng)，建立省市兩級(jí)環(huán)保電子公文傳輸系統(tǒng)，開展環(huán)境管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)施環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目。
七是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。組織開展環(huán)保局長和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn);扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決與弄虛做作假、失職瀆職行為作斗爭;加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè);結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化效能建設(shè)，完善政務(wù)公開工作機(jī)制。
同志們!“”環(huán)保號(hào)角已經(jīng)吹響，新的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在環(huán)保部的大力支持下，堅(jiān)定信心，同心同德，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，圓滿完成今年確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，為加速安徽又好又快崛起、實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇3
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹今年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作批示精神，總結(jié)20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx 年環(huán)保工作任務(wù)。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯(lián)副市長還要作重要講話，請(qǐng)大家按領(lǐng)導(dǎo)批示和講話精神抓好落實(shí)。下面，我將全省環(huán)保工作會(huì)議精神作個(gè)簡要傳達(dá)，就總結(jié)去年、部署今年環(huán)保工作作個(gè)發(fā)言。
一、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議主要精神
20xx 年2 月10 日 ，省政府組織召開了20xx 年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)了過去一年全省環(huán)境保護(hù)工作取得的主要成績，分析了新常態(tài)下環(huán)保工作的特點(diǎn)和要求，部署了今年全省環(huán)境保護(hù)的工作任務(wù)。
會(huì)上，鄭為文副省長指出，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是貫徹提出的四個(gè)全面，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的具體要求。良好的生態(tài)環(huán)境是江西的最大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我省的環(huán)境問題主要是落后的生產(chǎn)和生活方式帶來的，應(yīng)通過控制污染物排放總量，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)利用好新《環(huán)境保護(hù)法》，堅(jiān)持依法治污，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、工地?fù)P塵等重點(diǎn)大氣污染整治，應(yīng)加強(qiáng)河流、湖泊等水體污染防治，推進(jìn)重金屬污染和農(nóng)村面源污染治理，落實(shí)“凈水、凈空、凈土”的要求，切實(shí)保護(hù)好江西的生態(tài)環(huán)境。
鄧興明廳長指出，20xx 年是全面深化改革和實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。全省環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識(shí)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提質(zhì)增效的豐富內(nèi)涵，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)主陣地、主力軍作用，大力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作是“一大任務(wù)、二項(xiàng)突破、三個(gè)目標(biāo)”。一大任務(wù)：全面完成“”污染物減排等環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)剛性任務(wù)。二項(xiàng)突破：在改革環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制上取得突破，在建立污染治理長效機(jī)制上取得突破。三個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全省空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)全省地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善(監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到81% )的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全省土壤重金屬污染勢(shì)頭有效遏制的目標(biāo)。
二、20xx年我市環(huán)保工作回顧
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下，我市以建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標(biāo)，突出抓好環(huán)保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點(diǎn)工作，取得了一定成效。我市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，20xx年，我市水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;13 個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(Ⅱ～ Ⅲ類水質(zhì))為97.6% ;重點(diǎn)流域水質(zhì)較往年有明顯改善;我市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)352 天，占全年總天數(shù)比例為96.4% 。
(一)環(huán)評(píng)審批高效規(guī)范。 一直以來，我市堅(jiān)持從優(yōu)、從嚴(yán)的環(huán)評(píng)審批原則。對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目，簡化工作程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，縮短辦理時(shí)間。20xx年，我市共審批建設(shè)項(xiàng)目305 個(gè)，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，我局實(shí)行提前介入，主動(dòng)對(duì)接。例如，四方井水利樞紐工程本應(yīng)由環(huán)保部審批。我局一方面幫助其選好環(huán)評(píng)單位，另一方面積極與環(huán)保部協(xié)調(diào)，最終環(huán)保部委托省廳審批該項(xiàng)目，大大了加快了項(xiàng)目進(jìn)程。對(duì)污染防治設(shè)施不完善的企業(yè)，我局堅(jiān)持不降低標(biāo)準(zhǔn)、不放松要求。20xx年，我局共否決了4 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收申請(qǐng)。
(二)減排任務(wù)圓滿完成。 20xx年以來，全市各地以減排工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管為重點(diǎn)，制定科學(xué)目標(biāo)，深挖減排潛力，健全監(jiān)督機(jī)制，各項(xiàng)主要污染物排放呈下降趨勢(shì)。20xx年年 初，市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計(jì)劃》，并 以市政府名義下發(fā)至各縣(市、區(qū))，確立了水污染物減排項(xiàng)目150 個(gè)，氣污染物減排項(xiàng)目41 個(gè)。為確保減排目標(biāo)任務(wù)完成，我市 建立了“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，每月將各地減排工作進(jìn)展匯總上報(bào)省環(huán)保廳，每季將各地減排工作進(jìn)展匯總通報(bào)至各縣(市、區(qū))政府及市政府有關(guān)部門。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核查核算，我市20xx年 化學(xué)需氧量(COD )、氨氮(NH3-N )、二氧化硫(SO2 )、氮氧化物(NOX )排放量較20xx 年 分別下降0.67% 、2.30% 、12.91% 、7.20% ， 完成了省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù) 。 宜春中心城區(qū)污水處理廠新增日處理4 萬噸 污水?dāng)U建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5 萬噸污水?dāng)U建工程等7 個(gè)國家減排重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成，順利通過了環(huán)保部年終核查。 我市共有 50 家國控企業(yè)污染源，其中列入考核的 40 家污染源自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和 34 家污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率，均達(dá)到省里下達(dá)的相關(guān)要求。
(三)流域整治成效顯著。 去年7 月以來，為解決 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的錦江環(huán)境污染問題， 市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組織市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、新村辦、城管、發(fā)改委、監(jiān)察等部門，以 及 萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環(huán)境綜合整治工作。
作為承擔(dān)工業(yè)企業(yè)污染整治任務(wù)的環(huán)保部門，我們將此項(xiàng)工作作為下半年的重中之重，并成立了專門的常設(shè)機(jī)構(gòu)-- 錦江流域環(huán)境管理辦公室。 8 月，組織人員對(duì)錦江流域的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、人口、農(nóng)田、現(xiàn)有監(jiān)測(cè)斷面等方面情況開展調(diào)研，建立了詳細(xì)的工作臺(tái)帳。9-12 月，多次組織現(xiàn)場(chǎng)檢查督查，利用周末和夜間時(shí)間，采取“不定時(shí)間 、不打招呼 、不聽匯報(bào) 、直奔現(xiàn)場(chǎng) 、直接督查 、直接曝光”的方式，對(duì)錦江流域涉水工業(yè)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)13 家，罰款79.25 萬元，并要求相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)整頓或建議政府關(guān)停。針對(duì)部分工業(yè)企業(yè)違法排污及個(gè)別監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不理想等問題，經(jīng)市環(huán)保局建議，市紀(jì)委先后2 次對(duì)相關(guān)責(zé)任人(包括相關(guān)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行了約談。為加強(qiáng)錦江流域的水質(zhì)監(jiān)控，進(jìn)一步掌握水質(zhì)狀況，自8 月開始，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站將錦江流域監(jiān)測(cè)斷面由10 個(gè)增設(shè)至17 個(gè)，監(jiān)測(cè)頻率由每兩個(gè)月一次提高至每月一次。監(jiān)測(cè)結(jié)果每月通過宜春環(huán)保網(wǎng)向社會(huì)公開。
為加強(qiáng)基層環(huán)保監(jiān)管力量，錦江流域31 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立了專職環(huán)保管理員。市環(huán)保局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、水利局，先后兩次對(duì)環(huán)保管理員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為加強(qiáng)長效管理，牽頭制定了長效機(jī)制—《關(guān)于加強(qiáng)錦江流域環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》(簡稱《新錦江十條》)，并以宜春市政府名義下發(fā)執(zhí)行。12 月10 日，鄭為文副省長來宜春調(diào)研城建環(huán)保工作，對(duì)錦江治理給予了高度評(píng)價(jià)，并在12 月13 日對(duì)《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認(rèn)為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請(qǐng)辦公廳印發(fā)至各市參閱。在20xx 年全省環(huán)保工作會(huì)中，鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省凈水工程。
與此同時(shí) ，市環(huán)保局聯(lián)合袁州區(qū)政府開展了秀江流域生豬養(yǎng)殖污染整治， 關(guān)停了秀江上游兩岸禁養(yǎng)區(qū)全部42 家養(yǎng)豬場(chǎng)， 清理欄舍面積16562m2 ，處理生豬6365 頭，向養(yǎng)殖戶發(fā)放補(bǔ)助資金250.73 萬元。
(四)大氣治理穩(wěn)步推進(jìn)。 一是強(qiáng)化組織保障。 我市建立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人，市政府有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)同志為成員的大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。二是突出重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目整治。 截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)均按要求安裝了除塵設(shè)施; 樟樹市江西富達(dá)鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點(diǎn)新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55 個(gè)陶瓷廠實(shí)施了窯爐尾氣脫硫改造，通過驗(yàn)收的有45 個(gè);通過實(shí)施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181 臺(tái)，超額完成省里下達(dá)給我市(豐城市未列入)的176 臺(tái)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。 三是推進(jìn)機(jī)動(dòng)車管理。 為加快黃標(biāo)車淘汰力度，市政府組織市環(huán)保、交警部門開展四次聯(lián)合執(zhí)法，共查處黃標(biāo)車、無標(biāo)車60 多輛。 四是開展大氣專項(xiàng)治理。 20xx年12 月，市政府組織市環(huán)保、城建、城管、交警支隊(duì)、交通局、袁州區(qū)人民政府等單位開展為期1 個(gè)月的大氣污染防治專項(xiàng)整治，包括重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染、油煙污染、黃標(biāo)車和老舊車、城市揚(yáng)塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12 月份 PM10 濃度值降至57.5 μg/m3 。
此外，為強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警能力，確保環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施， 20xx年，市環(huán)保局全面完成了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。在保證原有4 個(gè)監(jiān)測(cè)子站符合國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，增設(shè)1 個(gè)清潔對(duì)照站點(diǎn)，進(jìn)一步完善了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)總體功能。5 個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全部于20xx年10 月底完成了設(shè)備安裝調(diào)試，11 月開始試運(yùn)行，并與國家、省里進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，同時(shí)建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)，確保了20xx 年1 月1 日起第一時(shí)間對(duì)公眾發(fā)布中心城區(qū)5 個(gè)監(jiān)測(cè)子站包括PM2.5 在內(nèi)的6 項(xiàng)污染物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(五) 生態(tài)創(chuàng)建再添佳績。 為打好宜春的生態(tài)品牌，我市以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建為抓手, 開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。20xx年7 月初，宜豐國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。8 月，銅鼓縣順利通過了環(huán)保部組織的國家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估，20xx 年1月，順利通過了國家級(jí)生態(tài)縣考核組驗(yàn)收，有望成為我省第二批國家級(jí)生態(tài)縣。20xx年，我市有22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8 個(gè)村獲得了省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號(hào)，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級(jí)生態(tài)縣3 個(gè)，國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90 個(gè)、省級(jí)生態(tài)村84 個(gè)，走在全省前列。
(六)環(huán)境監(jiān)管逐步加強(qiáng)。 充分發(fā)揮排污費(fèi)杠桿作用，促進(jìn)企業(yè)治污減排，20xx年全市共依法征收排污費(fèi)5466.3 萬元，完成了省環(huán)保廳的任務(wù); 開展了全市范圍的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，有效消除了環(huán)境隱患;依托“12369 ”及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題，全市共受理環(huán)境信訪案件1041 件，辦結(jié)率100% ;規(guī)范輻射安全管理，及時(shí)開展輻射監(jiān)管督查，輻射安全許可證發(fā)放率100%。
盡管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾依然突出。近年來，環(huán)保工作逐漸受到重視，群眾環(huán)保意識(shí)逐漸提高。但在環(huán)保執(zhí)法的過程中，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人情因素影響的情況依然存在，這給環(huán)保工作帶來很大的阻力。二是環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)不良趨勢(shì)。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，我市中心城區(qū)PM10 年平均值出現(xiàn)了不降反升的情況。三是環(huán)保監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)企業(yè)偷排情況依然存在，環(huán)境污染整治任重道遠(yuǎn)。環(huán)保能力建設(shè)水平仍有待提高。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站還未通過二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3 個(gè)縣(市)環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過了三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待提高。四是環(huán)保宣傳力度不夠。對(duì)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳、解讀、培訓(xùn)不夠，真正懂法、會(huì)用法、用好法的環(huán)保執(zhí)法人員不多。
三、20xx 年工作安排
根據(jù)全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx 年我們將重點(diǎn)從以下方面開展工作：
(一)完成好總量減排任務(wù)。 20xx 年是“”污染物減排的收官之年，如何落實(shí)好減排目標(biāo)任務(wù)關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，制定好全年減排計(jì)劃，明確任務(wù)目標(biāo)，分解落實(shí)舉措，加大宜春市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、豐城電廠4# 機(jī)組脫硝工程等減排重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力度，督促各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化各地城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。各地應(yīng)按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，細(xì)化減排措施，落實(shí)減排實(shí)效，確保減排目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
(二)開展好大氣污染防治。 加大對(duì)火電、水泥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的整治力度，督促其嚴(yán)格按要求完成除塵脫硫脫硝設(shè)施建設(shè) 。 督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《江西省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)與管理，規(guī)范黃標(biāo)車限行管理，不定期開展與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車及黃標(biāo)車淘汰。繼續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)，提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)及空氣重污染預(yù)警技術(shù)水平。
(三)深化好流域環(huán)境保護(hù) 。認(rèn)真貫徹《新錦江十條》有關(guān)要求，落實(shí)各地政府的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)。用好環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察兩個(gè)有力抓手，嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大節(jié)假日督查力度，嚴(yán)懲違法排污行為。適時(shí)提請(qǐng)召開聯(lián)席會(huì)議，開展流域環(huán)境質(zhì)量考核評(píng)比，實(shí)現(xiàn)錦江環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化。將錦江整治和管理的經(jīng)驗(yàn)推廣至其它重點(diǎn)河流，切實(shí)改善流域環(huán)境質(zhì)量。
(四)推進(jìn)好生態(tài)示范創(chuàng)建。 繼續(xù)打好宜春的生態(tài)品牌，積極與省環(huán)保廳溝通協(xié)調(diào)，為靖安、銅鼓提供技術(shù)指導(dǎo)，力爭盡快掛牌。加快宜豐創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣和袁州、豐城、奉新、萬載創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣步伐，為我市創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)市打好基礎(chǔ)。
(五)提升好隊(duì)伍能力水平。 加大市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入力度，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，提升環(huán)保部門硬件設(shè)施水平;充實(shí)環(huán)保執(zhí)法力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì);加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批、排污費(fèi)征收、專項(xiàng)資金等腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，著力鍛造廉潔奉公的環(huán)保隊(duì)伍。
(六)強(qiáng)化好環(huán)保法律實(shí)施。 新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實(shí)施的開年之戰(zhàn)：一是抓好宣傳培訓(xùn)。充分利用好政府網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等平臺(tái)，推進(jìn)新法進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭，尤其加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政干部、執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。二是落實(shí)好環(huán)境執(zhí)法的新要求。依法采取按日計(jì)罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉等行政強(qiáng)制措施，確保環(huán)境違法查處、整改到位。三是強(qiáng)化與刑事司法部門的聯(lián)動(dòng)。按照《省環(huán)保廳省高級(jí)人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實(shí)施意見》的文件精神，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，嚴(yán)查構(gòu)成犯罪的環(huán)境污染案件，提高對(duì)違法排污的震懾力度。四是完善環(huán)境守法社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合市政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步整治違法排污行為的意見》文件要求，推動(dòng)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，加大信息公開力度，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法行為的社會(huì)監(jiān)督。
同志們，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，已成為新常態(tài)下的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步改善全市環(huán)境質(zhì)量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍(lán)、城更美!
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇4
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的，以及全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才，通報(bào)了有關(guān)情況。稍后，**市長還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
一年來，全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善，污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20xx年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為319天，超額完成了省定292天的目標(biāo);市區(qū)空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%，
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月，大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好，噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng)，191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗(yàn)收，北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定，20xx年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了 “碧水工程” 、“藍(lán)天工程”，全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中，市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合，市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使這項(xiàng)工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù)，20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備， 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展，完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè)，命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè)，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金20xx萬元，啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起，辦理人大建議和政協(xié)提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%，群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后，我市迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，克服接到信息遲的困難，科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置，有效控制了事態(tài)發(fā)展，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過程中，**市長多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo)，市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作，確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任，投入大量人力物力，不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作，我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況，進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定，完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè)，拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè)，有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來，我市環(huán)保工作取得了長足進(jìn)步，成績有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到，我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力，保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制，加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問題，復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看，按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)，我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降，完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看，今年以來，持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等，環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象，受到省里通報(bào)。這些問題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
當(dāng)前，中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度，人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì)，把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口，積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì)，“升華”對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)，“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量，“升位”環(huán)保部門職能作用，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，積極作為、有所作為，為推進(jìn)民生環(huán)境的改善，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo)，全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括，今年6月30日前，污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗(yàn)收。11月30日前，明波水務(wù)3萬噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程，要建成并通過驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí)，加大推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目按期完成。 二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)和信息溝通，確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。 三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率，城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度，實(shí)行總量預(yù)算約束性管理，促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”，全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度，明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè)，提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)，提高全市污水管網(wǎng)收水能力，提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作，嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng)，造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略，嚴(yán)格限制無序開采，解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”，繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機(jī)制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治，抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理，落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度，嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收，推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施，對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層，根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化，治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體，積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份，省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作，各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)，使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上，進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo)，嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質(zhì)量”的要求，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需，全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí)，把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù)，妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題，改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估，及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù)，優(yōu)化群眾利益訴求渠道，抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來，充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，鼓勵(lì)人人都來參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來，我市主動(dòng)溝通服務(wù)，較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題，得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng)。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用，做到善于“接地氣”，學(xué)會(huì)與群眾打交道，認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，使廣大群眾理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制，本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維，增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工，明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù)，明確具體的方法措施，將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門，確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度，并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控，對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的，將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故，也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的，希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任，按照各自的職能，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組，強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo)，確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估，增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度，把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度，充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì)，落實(shí)“一員雙崗”制度，聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們，當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，也是環(huán)境問題的集中凸顯期，這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期，解決新老環(huán)境問題的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效，努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇5
同志們：
在全國“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻，我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請(qǐng)來召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，徐市長也親臨會(huì)議，并作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見:
一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績
“”以來，我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，標(biāo)本兼治”的決策部署，積極探索，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了較好成績。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣�(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè)，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程，積極爭取環(huán)境整治專項(xiàng)資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè)，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作，多次召開會(huì)和常務(wù)會(huì)，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見》，市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議，就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門意見，取得一系列成績。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn)，20xx 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破�？梢哉f，在大家的共同努力下，環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)
黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。盡管“”期間，我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng)。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個(gè)考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù)，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴(yán)重，管理不到位，群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重，中心城市車輛限行、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實(shí)，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項(xiàng)目支撐，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì)，每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍(lán)天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級(jí)各部門要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏，切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護(hù)工作，讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路，扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實(shí)。這里，再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：
(一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會(huì)議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo)，每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任，請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。
(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍(lán)天。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè)，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機(jī)械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，落實(shí)好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做：一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的工作機(jī)制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接、良性互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責(zé)也沒有啟動(dòng)，很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章，典型的形式主義。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施，為此，這次會(huì)議專門安排把文件復(fù)印給大家，請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核。
(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度，把綠水青山保護(hù)起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān)，增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題，加快改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、強(qiáng)化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局
環(huán)境保護(hù)涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實(shí)責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。
一要高度重視，加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，咬住重點(diǎn)工作不放松，盯住隱患問題不丟手。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)，以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
三要加強(qiáng)考核，從嚴(yán)問責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來越細(xì)、任務(wù)越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo)，通過嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù)，必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問題的問責(zé)一定要嚴(yán)格，因?yàn)檫@侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴(yán)格執(zhí)法。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責(zé)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務(wù)越來越重，權(quán)力也越來越大。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài)，希望 同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，多到一線、多下基層、多解決實(shí)際問題。在這里還要提醒大家，權(quán)力是一把雙刃劍，希望 同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，真正做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，守住底線，想干事、干成事、不出事。
同志們，環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，苦干實(shí)干，努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇6
在全國“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻，我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請(qǐng)來召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，徐市長也親臨會(huì)議，并作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見:
一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績
“”以來，我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，標(biāo)本兼治”的決策部署，積極探索，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了較好成績。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣�(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè)，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程，積極爭取環(huán)境整治專項(xiàng)資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè)，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作，多次召開會(huì)和常務(wù)會(huì)，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見》，市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議，就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門意見，取得一系列成績。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn)，20xx 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破�？梢哉f，在大家的共同努力下，環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)
黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。盡管“”期間，我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng)。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個(gè)考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù)，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴(yán)重，管理不到位，群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重，中心城市車輛限行、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實(shí)，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項(xiàng)目支撐，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì)，每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍(lán)天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級(jí)各部門要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏，切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護(hù)工作，讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路，扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實(shí)。這里，再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：
(一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會(huì)議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo)，每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任，請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。
(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍(lán)天。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè)，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機(jī)械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，落實(shí)好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx 年7 月，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做：一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的工作機(jī)制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接、良性互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責(zé)也沒有啟動(dòng)，很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章，典型的形式主義。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施，為此，這次會(huì)議專門安排把文件復(fù)印給大家，請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核。
(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度，把綠水青山保護(hù)起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān)，增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題，加快改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、強(qiáng)化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局
環(huán)境保護(hù)涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實(shí)責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。
一要高度重視，加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，咬住重點(diǎn)工作不放松，盯住隱患問題不丟手。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)，以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
三要加強(qiáng)考核，從嚴(yán)問責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來越細(xì)、任務(wù)越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo)，通過嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù)，必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問題的問責(zé)一定要嚴(yán)格，因?yàn)檫@侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴(yán)格執(zhí)法。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責(zé)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務(wù)越來越重，權(quán)力也越來越大。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài)，希望同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，多到一線、多下基層、多解決實(shí)際問題。在這里還要提醒大家，權(quán)力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，真正做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，守住底線，想干事、干成事、不出事。
同志們，環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，苦干實(shí)干，努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇7
今天的會(huì)議是一個(gè)專題會(huì)，也是一個(gè)討論會(huì)，主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。
歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作，對(duì)環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年，我省經(jīng)濟(jì)在保持兩位數(shù)增長的同時(shí)，萬元GDP能耗逐步下降，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長株潭兩型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。這些成績來之不易，體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才，堯臣同志匯報(bào)了全省環(huán)境保護(hù)工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要是水、氣和垃圾三個(gè)問題。大家提出了很好的建議。這里，我講三點(diǎn)意見。
一、抓環(huán)保重在抓落實(shí)
前不久，守盛書記在省委十屆七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)不要黑色的GDP，不撈子孫錢，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求�，F(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實(shí)，把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會(huì)提出的任務(wù)落實(shí)到位，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法持之以恒地堅(jiān)持下去。
抓落實(shí)的任務(wù)很多，但有個(gè)方法問題。就像毛主席講的，過河，首先必須解決船和橋的問題。也就是說，抓落實(shí)必須找到突破口。抓落實(shí)有三種方法：第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個(gè)指頭抓而不緊，等于沒抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口，以小見大，抓一件成一件，積小勝為大勝。怎么選擇突破口，從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，有幾個(gè)要素。第一，人民群眾有需求、有需要，或者說社會(huì)有需求;第二，可實(shí)施、可操作，能夠握指成拳;第三，牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)全局有影響。對(duì)這樣的突破口只要抓住不放，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必見成效。
前不久，省里召開了兩型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)前，我想來想去，感到還是要回到上世紀(jì)90年代所講過話。在這個(gè)會(huì)上我就沒有講很多大道理，只結(jié)合到湖南近4個(gè)月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作，講了我的深切感受，即我省兩型社會(huì)建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)。事實(shí)上，現(xiàn)在回頭來看，這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才，我們看的紀(jì)錄片，暴露的問題、反映的問題很嚴(yán)重。當(dāng)然，湖南大部分地方很美，如果我們拍攝一個(gè)旅游大片，把湖南美景展現(xiàn)出來，那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在，不能回避。有的同志說，去年到今年換屆前后，一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化，各地環(huán)保工作有些放松了，環(huán)保工程推進(jìn)緩慢、地方上有些指標(biāo)沒有完成。可以說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題，也并不是沒有環(huán)保意識(shí)，更不存在換了崗位環(huán)保意識(shí)就不強(qiáng)了，而是可能換到更重要的崗位，政績觀發(fā)生了變化，有GDP增速考核等方面的壓力。也就是說，在加強(qiáng)環(huán)保工作方面，不是再要去說更多的大道理，關(guān)鍵是要明確怎么干。
環(huán)保工作千頭萬緒，責(zé)任重、壓力大，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，許多問題由來已久，原因錯(cuò)綜復(fù)雜。我們既要提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈、持之以恒、緊抓不放，又要從一件一件看得見、摸得著、能見效，人民群眾感受得到的具體事情抓起，力爭一年一個(gè)變化，一年向前邁進(jìn)一步，逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求，變?yōu)橐粋�(gè)一個(gè)實(shí)際行動(dòng)，把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。
二、抓環(huán)保要明白抓什么
抓環(huán)保要干的事情很多。比如，大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理，以及企業(yè)排放問題，等等。這些賬是多年欠下的，不是一下就能治理好的。“”過去快三年了，到“”末的這兩年多時(shí)間，到底抓什么?我們就要明確一點(diǎn)、實(shí)在一點(diǎn)，這樣開會(huì)才能統(tǒng)一思想，才能開出實(shí)際效果。通過認(rèn)真分析、仔細(xì)思考，我建議抓好“五個(gè)一”。
一是叫響一個(gè)口號(hào)。“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個(gè)口號(hào)非常好，黨的xx大就已提出。我們到底抓什么，簡單地概括，就是“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。這個(gè)口號(hào)符合我省實(shí)際，必須始終強(qiáng)調(diào)。全省上下有沒有這個(gè)決心，還可以聽聽各方面意見，結(jié)合實(shí)際逐步完善。
二是堅(jiān)持一個(gè)原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則，再也不能走先污染后治理的老路。這個(gè)原則在各項(xiàng)工作中都要堅(jiān)持。
三是確定一個(gè)“一號(hào)工程”�，F(xiàn)在，國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個(gè)國家級(jí)規(guī)劃。去年8月，我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動(dòng)，環(huán)保部立了項(xiàng)。我們就是要以湘江保護(hù)與治理為突破口，以一帶十，以一促十，來推動(dòng)整個(gè)環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進(jìn)，就要確定一個(gè)“一號(hào)工程”，然后確定各個(gè)階段的目標(biāo)措施，見到實(shí)實(shí)在在的效果。這個(gè)“一號(hào)工程”也不是輕而易舉就能干的，要迎難而上，兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。
四是實(shí)行“一票否決”。這個(gè)問題還要認(rèn)真研究，不是所有的情況都“一票否決”。要出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講，要做到該下放的堅(jiān)決下放，下放的要下放徹底，該嚴(yán)的要嚴(yán)到底，這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實(shí)行“一支筆審批”，要具有可操作性。在省級(jí)層面，項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個(gè)一”，相關(guān)部門要著手制定具體的實(shí)施方案。有了方案后，我們?cè)賮黹_會(huì)討論，這個(gè)會(huì)就有份量、有成效。說統(tǒng)一思想，就是要這么統(tǒng)一。當(dāng)然也不能操之過急，做不到的事情，我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施，都要有可實(shí)施性、可操作性。當(dāng)然，這是一個(gè)自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的過程，但也不能虛無縹緲、脫離實(shí)際。
三、以“一號(hào)工程”為重點(diǎn)
把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”，是否符合實(shí)際，由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究�？偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這個(gè)突破口，要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓，哪幾家不抓，哪幾個(gè)市有任務(wù)，哪幾個(gè)市沒有任務(wù)，全省14個(gè)市州都要有事做，這樣才能把各方面廣泛動(dòng)員起來。同時(shí)，既然是“一號(hào)工程”，各級(jí)一把手就得親自掛帥、親自抓，各部門都要參與。結(jié)合湖南實(shí)際，我認(rèn)為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護(hù)母親河”作為一個(gè)口號(hào)響亮地叫出來，用三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃來完成，明確每個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的具體目標(biāo)，花十年左右時(shí)間解決湘江污染治理這個(gè)問題。我到過郴州、永州，湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的，但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展，再不治理的話，污染有往上游走的趨勢(shì)。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi)，比較好管，把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”，采取有效的治理方法應(yīng)該可以達(dá)到預(yù)期效果。這里要明確，第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不要提得太高，主要是遏制惡化趨勢(shì)。首先是“堵”。要堵的話，就要把所有的污染都堵住，打一場(chǎng)“堵”的人民戰(zhàn)爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到，但至少要全部達(dá)標(biāo)排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個(gè)重點(diǎn)，農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難，但只要下決心，應(yīng)該行得通。例如，企業(yè)排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營下去，就要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)找活法。政府雖然暫時(shí)沒有采取措施關(guān)閉這些企業(yè)，但也會(huì)逐漸治理老污染，防治新污染，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批，不讓這些企業(yè)再上有污染的新項(xiàng)目。企業(yè)不參與市場(chǎng)競(jìng)爭、不搞技術(shù)改造，肯定會(huì)被淘汰掉。我們要把行政手段與市場(chǎng)手段結(jié)合起來，采取有針對(duì)性措施和具體方案，讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話，就要一刀見血甚至是一刀封喉，否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，企業(yè)如何調(diào)整，等等。前兩個(gè)月調(diào)研的時(shí)候，我就一直在想，如果三湘四水的環(huán)境不再惡化，這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變，確定一個(gè)“一號(hào)工程”，把具體情況向人代會(huì)報(bào)告。這樣，國家認(rèn)可，群眾擁護(hù)，我們就能干得下去。
要?jiǎng)訂T各方力量。今天出這些題目，請(qǐng)大家思考研究，當(dāng)然還要考慮錢的問題，下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問題想清楚，想清楚了就會(huì)有很多辦法，可以通過行政、市場(chǎng)的辦法去解決，還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和查處，多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督，可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動(dòng)起來，把每個(gè)排污口都監(jiān)督起來。再建立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拿出排污費(fèi)的一部分來獎(jiǎng)勵(lì)，讓大家來看住它、守住它。
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇8
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全鄉(xiāng)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì)，目的是動(dòng)員和組織廣大干部群眾，抓住當(dāng)前春季綠化的黃金季節(jié)和“愛國衛(wèi)生清潔月”的有利時(shí)機(jī)，全鄉(xiāng)動(dòng)員，全民參與，迅速掀起植樹綠化、整治環(huán)境、美化家園的高潮。剛才，高鵬同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話，對(duì)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，做了具體的安排部署，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，提出了要求，有關(guān)單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言。這次會(huì)議開的很好、很及時(shí)、也很成功，請(qǐng)大家按照會(huì)議安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感
第一，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城的迫切需要。近幾年來，我們大力實(shí)施“城市牽動(dòng)”戰(zhàn)略，按照“改造舊城、建設(shè)新區(qū)、沿河發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容”的總體要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城市建設(shè)步伐，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，城市框架逐步拉開，城市面貌發(fā)生了巨大變化。特別是提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城目標(biāo)以來，我們進(jìn)一步加大綠化投入，大力實(shí)施廣場(chǎng)綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化，公共綠地面積大幅度增加，極大地改善了城市環(huán)境。截止到20xx年末，我鄉(xiāng)城市綠化覆蓋率達(dá)到24.19%，城市綠地率達(dá)到22.16%，人均公共綠地面積11.55平方米，基本形成以社區(qū)、庭院綠化為點(diǎn)，街路、公路綠化為線，廣場(chǎng)、公園綠化為面的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的城市園林綠化體系。我們?cè)?0xx年進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)城行列的基礎(chǔ)上，20xx年又在全省第一個(gè)獲得省級(jí)園林鄉(xiāng)城稱號(hào)，現(xiàn)在正向國家衛(wèi)生城、國家園林鄉(xiāng)城目標(biāo)邁進(jìn)。許多在外工作的同志和外地來的領(lǐng)導(dǎo)、客商都對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改變給予了很高的評(píng)價(jià)。在看到成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，對(duì)照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家園林城標(biāo)準(zhǔn)，我鄉(xiāng)城市綠化和環(huán)境治理中仍然存在一些不容忽視的問題：一是城市綠化方面多項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，其中城市綠化覆蓋率、建城區(qū)綠地率、鄉(xiāng)城干道綠化率等六項(xiàng)指標(biāo)與國家園林城標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離。剛才，高書記已經(jīng)講了，我們?cè)谏陥?bào)省級(jí)園林鄉(xiāng)城時(shí)，把水面作為了綠化面積。但是，國家園林城不能將水面作為綠化面積，我們的水面面積是1000畝，如果這些不能算綠化面積，我們與國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設(shè)、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫亂貼、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問題還沒有從根本上解決，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市進(jìn)出口、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域衛(wèi)生死角沒有得到徹底整治。三是教育引導(dǎo)還不到位，一些居民群眾的環(huán)境意識(shí)淡薄，破壞市政設(shè)施、破壞市容環(huán)境和城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為屢有發(fā)生。我們?yōu)I河路邊的景觀燈和石柱都被個(gè)別居民破壞掉了。所有這些問題，說明目前我鄉(xiāng)城市綠化和建設(shè)管理的任務(wù)還非常艱巨。從現(xiàn)在開始，我們要緊緊鎖定創(chuàng)建目標(biāo)，大力開展城市綠化活動(dòng)，進(jìn)一步增加綠地總量，進(jìn)一步提升綠化檔次，進(jìn)一步搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，為成功創(chuàng)衛(wèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是塑造城市形象、增強(qiáng)競(jìng)爭實(shí)力的重要途徑。當(dāng)前，城市之間吸納投資的競(jìng)爭日趨激烈，在這樣的背景下，投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈競(jìng)爭中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。應(yīng)該看到，我們目前招商引資、整體的競(jìng)爭不僅是交通、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競(jìng)爭，同時(shí)也是城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)保水平等內(nèi)在的軟環(huán)境的競(jìng)爭。應(yīng)該說，城市環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”，整個(gè)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭力在城市管理水平上是一個(gè)集中體現(xiàn)。我在招商引資見外地包括大連的客商時(shí)，他們?cè)趤砜ψ笾皩?duì)遼西、對(duì)喀左的想像，認(rèn)為一定是臟、亂、差，看到我們的鄉(xiāng)城后，我們對(duì)城市的管理水平讓他們吃驚，特別在遼西干旱地區(qū)，我們對(duì)城市管理達(dá)到這樣的水平，確實(shí)讓他們敢于到這里投資，從這個(gè)意義說，城市環(huán)境是參與城市競(jìng)爭的重要標(biāo)志。從這個(gè)意義上說，綠化就是改善環(huán)境，綠化就是提升實(shí)力，綠化就是加快發(fā)展。城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作，不僅僅是一個(gè)植樹造林、清理垃圾的問題，更是一個(gè)事關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象和地方知名度的大問題。我們要通過綠化和環(huán)境整治，讓外來人看到整潔干凈的城市容貌，看到舒適怡人的居住環(huán)境，看到我鄉(xiāng)干部群眾良好的精神面貌，堅(jiān)定客商的投資信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進(jìn)而集聚人氣，吸引財(cái)氣，提升商氣，帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第三，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的好事實(shí)事。隨著生活水平的日益提高，廣大市民對(duì)自己居住和生存環(huán)境的要求也越來越高，也更加關(guān)注城市的形象，他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環(huán)境，更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹成蔭的生活工作環(huán)境。我們創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)城和園林鄉(xiāng)城，并不僅僅是爭取榮譽(yù)、拿塊牌子，搞城區(qū)綠化和環(huán)境整治，并不是臨時(shí)突擊、流于形式，而是順應(yīng)廣大人民群眾的意愿，通過創(chuàng)建這個(gè)載體，通過綠化和整治這項(xiàng)活動(dòng)，讓城市綠起來、美起來、亮起來，讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優(yōu)美、文明幽雅的生活空間，也是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識(shí)，必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把各方面的力量集中起來，把全鄉(xiāng)人民的積極性動(dòng)員起來，進(jìn)一步加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序的整治力度，改變鄉(xiāng)城環(huán)境臟、亂、差的狀況，加大植綠、護(hù)綠的力度，擴(kuò)大城區(qū)的綠化面積，有效改善人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，真正把這一順應(yīng)民心、合乎民意的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓老百姓舒心、高興、滿意。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮
剛才，高鵬同志已經(jīng)把城區(qū)綠化和環(huán)境整治的目標(biāo)任務(wù)做了具體安排。在城區(qū)綠化方面，主要是圍繞鄉(xiāng)城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點(diǎn)路段進(jìn)行。在環(huán)境整治方面，重點(diǎn)治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設(shè)、廣告亂寫亂貼、車輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現(xiàn)象。為了確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施，我們必須突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛動(dòng)員，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。
(一)要全民“植綠”，著力建設(shè)綠色城市
園林鄉(xiāng)城創(chuàng)建和評(píng)審的核心內(nèi)容，就是一個(gè)“綠”字�，F(xiàn)在正是大搞城市綠化、開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)的最有利時(shí)期。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，積極開展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動(dòng)，使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知，在全社會(huì)形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍，激發(fā)全民從我做起、從現(xiàn)在做起，綠化喀左、美好家園的工作熱情，既要大造聲勢(shì)、轟轟烈烈，又要扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。要積極開展建設(shè)“青少年紀(jì)念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動(dòng)，大力提倡種植結(jié)婚樹、參軍樹、升學(xué)樹、生日樹等紀(jì)念樹，在全鄉(xiāng)形成建設(shè)綠色家園人人有責(zé)的良好氛圍。要按照全民義務(wù)植樹的要求，認(rèn)真組織全鄉(xiāng)各部門、各單位職工及廣大干部群眾，積極參加綠化活動(dòng)，依法履行綠化義務(wù)。要按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)建精品”的思路，堅(jiān)持新建綠地與改造綠地相結(jié)合、專業(yè)綠化與社會(huì)綠化相結(jié)合、普遍綠化與精品建設(shè)相結(jié)合、加快綠化與加強(qiáng)管理相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大綠化規(guī)模，進(jìn)一步提高綠化檔次和水平。各綠化責(zé)任單位要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付了事、走過場(chǎng)等形式主義，把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣力抓出成效，提高綠化檔次。園林部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)綠化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，依法治綠，堅(jiān)決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生。今后，新建項(xiàng)目一律執(zhí)行“綠色圖章”制度，將綠化達(dá)標(biāo)作為辦理建房手續(xù)的前置條件;所有新建住宅小區(qū)都要按照?qǐng)@林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，綠化項(xiàng)目與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收。凡是綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，建設(shè)規(guī)劃不予審批，工程結(jié)束不予驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)部門負(fù)責(zé)把關(guān)，必須在建筑管理、房產(chǎn)發(fā)證、資格準(zhǔn)入、竣工驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)上進(jìn)行制約，誰失職追究誰的責(zé)任。
總之，要通過一系列措施，不斷擴(kuò)大綠地面積，提高綠化水平，加快實(shí)現(xiàn)“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉(xiāng)城生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
(二)要集中“治臟”，著力改善環(huán)境條件
環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化，順利通過了省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收，又成功創(chuàng)建了省級(jí)園林鄉(xiāng)城，投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城區(qū)面積和人口的迅速增加，城市環(huán)境衛(wèi)生管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是鄉(xiāng)城的城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)和背街小巷存在衛(wèi)生死角，垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問題比較突出。這些問題，直接影響著喀左的對(duì)外形象，影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn)，動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)上下迅速行動(dòng)起來，人人動(dòng)手，個(gè)個(gè)參與，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)。要對(duì)城區(qū)主次干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全天候、無假日保潔，全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)，徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問題，提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。要組織群眾全面清理當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等，實(shí)行柴草、糞便集中堆放，切實(shí)做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農(nóng)戶定點(diǎn)投放，村組統(tǒng)一收集，環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理制度，盡快改變城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的狀況。
(三)要重拳“治亂”，著力強(qiáng)化市容整治
城中村亂搭亂建、市場(chǎng)小攤占道經(jīng)營、車輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥，要出實(shí)招，要下重拳。一是開展拆遷整治行動(dòng)，以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)，對(duì)城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施要堅(jiān)決依法予以拆除，對(duì)屢犯不改的，要依法嚴(yán)厲處罰，不能因照顧遷就少數(shù)人而損害群眾的利益，堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃的法律權(quán)威性，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二是開展集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場(chǎng)秩序。對(duì)群眾日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點(diǎn)，要進(jìn)行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營，做到環(huán)境整潔、文明交易。三是開展交通秩序整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)公交車、出租車等營運(yùn)車輛的管理，強(qiáng)化對(duì)司乘人員的教育，重點(diǎn)解決亂停亂放、隨意調(diào)頭、違規(guī)鳴笛、違章載客、違章行駛等問題，從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強(qiáng)對(duì)鐵路、公路、河流沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境治理，堅(jiān)決取締儲(chǔ)煤場(chǎng)污染、亂擺攤點(diǎn)、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象，努力打造精品交通干線和旅游景點(diǎn)。尤其要加強(qiáng)對(duì)國道、省道等過境路段沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治，著力解決影響喀左對(duì)外形象的突出問題，著力建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。
(四)要鏟除“四害”，著力做好疾病防治
鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴(yán)重威脅人類健康的病媒生物，其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病，非典型肺炎、禽流感的發(fā)生與流行都與其有密切關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于死于歷次世界大戰(zhàn)死亡的人數(shù)。“四害”對(duì)人類直接危害是健康和生命的安全，造成財(cái)物的損失和破壞，間接危害就是影響國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城的創(chuàng)建，影響招商引資。因此，這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。我們有些賓館現(xiàn)在蟑螂非常多，直接影響了喀左的對(duì)外形象，在這些方面要加強(qiáng)管理。要按照專業(yè)隊(duì)伍除害與群眾除害相結(jié)合、環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合、集中突擊與經(jīng)常治理相結(jié)合的原則，在“愛國衛(wèi)生清潔月”到來之際，積極開展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動(dòng)，大搞環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，消滅“四害”孳生地，有效預(yù)防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行，不斷提高城鄉(xiāng)廣大群眾的健康水平，為市民創(chuàng)造一個(gè)清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。
(五)要強(qiáng)化教育，著力提高市民素質(zhì)
廣大市民是“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主體，全面提高市民文明素質(zhì)是“兩城聯(lián)創(chuàng)”的核心。我們必須牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持不懈地通過輿論宣傳、培訓(xùn)灌輸、活動(dòng)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方式，不斷提高市民的文明素質(zhì)。要以社區(qū)和單位為依托，大力加強(qiáng)市民的道德規(guī)范和文明言行教育，努力使文明新風(fēng)吹遍千家萬戶，讓每個(gè)市民都爭做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者，讓創(chuàng)建活動(dòng)融入到我們的日常生活中，培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚，養(yǎng)成文明健康的生活方式，樹立良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共交通意識(shí)，自覺摒棄不文明不衛(wèi)生行為，自覺愛護(hù)公共設(shè)施，爭做文明守法的好公民。全鄉(xiāng)上下廣大干部職工，要帶頭示范，身體力行，從我做起，從小事做起，做到不亂扔果皮紙屑，不隨地吐痰，以自己的行為影響身邊的人，逐步形成人人參與“創(chuàng)建”，個(gè)個(gè)為“創(chuàng)建”出力的良好局面。要繼續(xù)搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“文明市民標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，樹立道德楷模，充分發(fā)揮榜樣在創(chuàng)建中的帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作，使文明活動(dòng)遍及各行各業(yè)，教育和引導(dǎo)廣大市民自覺參與創(chuàng)建工作，監(jiān)督創(chuàng)建工作，真正把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺行動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作取得實(shí)效
抓好綠化和整治工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在責(zé)任，重點(diǎn)在落實(shí)。各部門、各單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管，全員參與，全力攻堅(jiān)，確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作扎實(shí)有效開展。具體要做到“四個(gè)到位”： 一是領(lǐng)導(dǎo)要組織到位。這項(xiàng)活動(dòng)的開展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位不到位，態(tài)度端正不端正，行動(dòng)積極不積極，組織得力不得力，是工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各部門、各單位都要建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)高度重視起來，親自
深入現(xiàn)場(chǎng)和第一線，親自解決工作中的難點(diǎn)問題，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，身先士卒，作出表率;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照這次會(huì)議的責(zé)任分工具體抓，制定具體方案，抽調(diào)專門人員，切實(shí)做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實(shí)”，精心組織，周密安排，務(wù)必確保完成任務(wù)。
二是責(zé)任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹責(zé)任區(qū)和整治責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行好職責(zé)，把目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體科室，落實(shí)到具體人員，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度和 “包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責(zé)任制，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制�？傊龅矫恳粭l道路、每一塊區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每一棵樹、每一個(gè)項(xiàng)目都有具體人員承辦，誰的任務(wù)沒有完成就追究誰的責(zé)任。各單位要按照各自責(zé)任區(qū)將綠化任務(wù)層層分解落實(shí)，落實(shí)到具體科室，落實(shí)到具體人頭，做到每個(gè)區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每棵樹都有人員包保，確保按時(shí)完成任務(wù)。
三是部門要配合到位。城區(qū)環(huán)境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在鄉(xiāng)里的統(tǒng)一指揮下，明確各自的任務(wù)，增強(qiáng)配合意識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，或是涉及幾個(gè)部門共同抓的問題，由主管部門牽頭，其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務(wù)大局，絕不能因?yàn)椴块T利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通，絕不允許推諉扯皮，努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)工作順利開展。
四是長效機(jī)制建立到位。這次植樹和綜合整治活動(dòng)為期一個(gè)月，但綠化成果的后期管理和城區(qū)市容環(huán)境的維護(hù)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，靠突擊只能治標(biāo)不能治本，我們必須從機(jī)制體制上解決問題。這就要求我們?cè)诰C合整治的過程中，要著眼長遠(yuǎn)，善于總結(jié)和探索，從中摸索出一套既能抓當(dāng)前、又能管長遠(yuǎn)的長效機(jī)制。比如，怎么通過規(guī)范門前包保責(zé)任制，保護(hù)好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門前衛(wèi)生，怎么通過市場(chǎng)運(yùn)作，加快城市保潔、保綠、保安市場(chǎng)化進(jìn)程，怎么通過發(fā)動(dòng)群眾，形成“人民城市人民建，人民城市人民管、人民城市人民愛”的濃郁氛圍等等，都要通過這次綜合整治，逐步走出一條治標(biāo)與治本相結(jié)合、集中整治與日常管理相結(jié)合、專業(yè)性隊(duì)伍整治與群眾性活動(dòng)相結(jié)合的路子，盡快建立健全長效機(jī)制，確保綜合整治活動(dòng)既能取得明顯的實(shí)效，又能使市容環(huán)境得到持之以恒的保持，推動(dòng)城市建設(shè)和管理盡快走上一條良性發(fā)展的軌道。
同志們，目標(biāo)已確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的干勁，全力開展好城區(qū)綠化和環(huán)境整治活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)共同營造一個(gè)環(huán)境舒適、潔凈優(yōu)美、出行便捷、規(guī)范有序的城市環(huán)境!
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇9
這次會(huì)議是首次由國務(wù)院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，表明了黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決心，也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮、全面推進(jìn)的決心。剛才，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部和江蘇、浙江、四川省的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性
近年來，特別是第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹保護(hù)環(huán)境的基本國策，不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，重點(diǎn)開展了對(duì)生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)總體上仍然比較嚴(yán)峻，農(nóng)村生活污染、面源污染還相當(dāng)嚴(yán)重，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，我們必須高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國，大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村，絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)沒有得到足夠重視，致使環(huán)境治理嚴(yán)重滯后，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前，農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達(dá)到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題，就會(huì)動(dòng)搖“三農(nóng)”的基礎(chǔ)，也會(huì)妨礙發(fā)展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)國家生態(tài)安全。
改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后上，而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的一部分，更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前，全國有4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中絕大多數(shù)沒有環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施;在60多萬個(gè)行政村中，絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學(xué)需氧量(C O D )產(chǎn)生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴(kuò)大，面源污染狀況令人擔(dān)憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴(yán)重破壞，就很難恢復(fù)，也會(huì)使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對(duì)農(nóng)村污染再不加以嚴(yán)格治理，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放到重要位置。
解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，也是關(guān)系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后，對(duì)提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前，一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉(zhuǎn)，而且還在惡化。飲水安全問題十分突出，全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水，不能滿足農(nóng)民的基本需求，這確實(shí)讓人牽掛憂心。近年來，由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加，其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境，關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，環(huán)境是難點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時(shí)期。我們要全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的階段性目標(biāo)以及主要工作，我們要統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。
第一，突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置，實(shí)施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)，建設(shè)清潔水源。要科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，加強(qiáng)對(duì)分散水源地監(jiān)測(cè)與管理，防止發(fā)生水源污染事故。要強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時(shí)，要把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊水環(huán)境治理。
第二，著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實(shí)環(huán)評(píng)制度，堅(jiān)持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，制止企業(yè)違規(guī)排放。同時(shí)，要加大節(jié)能減排力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少污染排放。惟有凈土，方能潔食。要在認(rèn)真做好全國土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時(shí)，要加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，積極推廣測(cè)土配方施肥，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，建設(shè)清潔田園。
第三，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面，要著手開展重點(diǎn)污染治理工作，針對(duì)那些嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出污染問題，采取有力措施集中進(jìn)行整治，對(duì)經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn)，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”。另一方面，要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，搞好生活垃圾處理，發(fā)展清潔能源，加強(qiáng)綠化美化，對(duì)經(jīng)過建設(shè)生態(tài)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這兩方面工作，責(zé)任在地方，中央財(cái)政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實(shí)際出發(fā)，注意尊重農(nóng)民意愿，切忌搞形式主義，因地制宜建設(shè)清潔家園，務(wù)求取得實(shí)際成效。
關(guān)于汶川特大地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題，在安置受災(zāi)群眾過程中，已經(jīng)采取了一系列措施，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當(dāng)前和今后幾年，要以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為契機(jī)，把災(zāi)區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為恢復(fù)重建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。
三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作水平
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)壓力大、任務(wù)重。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，要統(tǒng)籌兼顧，正確處理三個(gè)方面的關(guān)系。
一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈，這種積極性應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在新的階段，農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，也可以出效益，環(huán)境好了，對(duì)投資的吸引力就大;環(huán)境不好，吸引力就差。要把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在更加突出的重要位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中求得發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
二是處理好城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機(jī)整體、不可分割。目前，不少地方對(duì)城市環(huán)境保護(hù)日益重視，而對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還沒有提到應(yīng)有的重視高度�，F(xiàn)在社會(huì)上有這么一句話，不一定準(zhǔn)確，但很形象，就是“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去，不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環(huán)境也好不起來。解決這個(gè)問題，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺上同等重要的地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
三是處理好主動(dòng)預(yù)防和被動(dòng)治理的關(guān)系。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境破壞起來時(shí)間短、速度快、貽害無窮，而修復(fù)環(huán)境時(shí)間長、見效慢、代價(jià)高昂。日本治理琵琶湖污染，花費(fèi)了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導(dǎo)致富營養(yǎng)化，投了不少錢治理，至今還難以解決嚴(yán)重的污染問題。近年來，一個(gè)小企業(yè)污染一條河，農(nóng)民守在河邊吃井水，這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，集中一定的人力、財(cái)力、物力做好預(yù)防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。特別是要增加資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題，務(wù)求取得實(shí)際成效。各有關(guān)部門要各司其職，緊密配合。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要抓緊制定有關(guān)政策措施，加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門也要做好相關(guān)工作。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面力量，著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長效機(jī)制，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作水平和實(shí)際成效。
做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要扎實(shí)努力、發(fā)奮工作，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供應(yīng)有保障、做出更大貢獻(xiàn)!
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇10
同志們：
今天召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié) “ ” 及 20xx 年環(huán)保工作，安排部署 “ 十三五 ” 及 20xx年環(huán)保任務(wù)。下面，我講五個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神
(一)全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議主要精神
在全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，陳吉寧部長作了重要講話，肯定了全國 “ ” 環(huán)保工作成效，要求各地深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新理念新思想新戰(zhàn)略。
會(huì)議認(rèn)為， “ 綠水青山就是金山銀山 ” 。綠色發(fā)展是一場(chǎng)重大變革�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)圖;新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》 “ 大氣十條 ”“ 水十條 ” 《環(huán)境保護(hù)督察方案》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等法律和配套文件，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的路線圖。
會(huì)議指出，當(dāng)前環(huán)境治理的任務(wù)重，環(huán)境質(zhì)量改善的難度大，環(huán)境進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期，必須緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，打好補(bǔ)齊短板攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是堅(jiān)持綠色發(fā)展，將綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各方面和全過程。二是以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，將其作為環(huán)保工作的政治和大局，作為政治紀(jì)律來堅(jiān)守。完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)及考核評(píng)價(jià)體系，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對(duì)地方黨委政府的硬約束，嚴(yán)格考核問責(zé)。三是實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)落地，健全企業(yè)主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放等管理制度，強(qiáng)化損害責(zé)任追究。四是堅(jiān)持環(huán)境治理 “ 五化 ” 并舉，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。五是提升環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)能力，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，塑造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。
(二)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議主要精神
全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)了 “ ” 全省環(huán)保工作，并結(jié)合四川實(shí)際，提出我省 “ 十三五 ” 環(huán)保工作總體思路，安排部署了重點(diǎn)工作任務(wù)。
會(huì)議認(rèn)為， “ ” 時(shí)期是我省環(huán)境保護(hù)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，環(huán)保機(jī)構(gòu)得到全面加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力得到全面提升，環(huán)保投入得到大幅增加，環(huán)境立法和執(zhí)法取得明顯成效，全民環(huán)保意識(shí)不斷提高，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
會(huì)議指出，全省環(huán)境保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。一是排污總量居高不下。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全省五大流域仍有 38% 的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)， V 類、劣 V 類斷面超過 20% 。全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)天數(shù)比例仍占 20% 。全省納入調(diào)查的土壤點(diǎn)位總超標(biāo)率達(dá)到 28.7% ，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá) 34.3% 。三是環(huán)境安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全省現(xiàn)有重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè) 2100 家，居全國第 6 位。四是生態(tài)問題比較突出。環(huán)境資源約束趨緊，水土流失現(xiàn)象突出，退化草地面積占比較大。
會(huì)議提出， “ 十三五 ” 我省環(huán)境保護(hù)工作總體思路：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)監(jiān)測(cè)為手段，以最嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要污染物總量控制、環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，大幅削減排污總量，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，大力騰出環(huán)境容量，全面拓展發(fā)展空間，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保 20xx 年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
會(huì)議安排了 20xx 年全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是以改革為動(dòng)力，著力優(yōu)化環(huán)境治理工作。二是以規(guī)劃為龍頭，著力搞好 “ 十三五 ” 環(huán)保工作頂層設(shè)計(jì)。三是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。四是以生態(tài)保護(hù)紅線劃定為契機(jī)，著力加強(qiáng)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。五是以保障環(huán)境安全為目標(biāo)，著力增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。六是以依法行政為載體，著力提高環(huán)境監(jiān)管和優(yōu)化發(fā)展的水平。七是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。
二、 “ ” 及 20xx 年環(huán)境保護(hù)工作取得的成效
“ ” 時(shí)期，全市環(huán)保系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達(dá)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。出川斷面水環(huán)境綜合整治、大英縣?江流域環(huán)境綜合治理等一批環(huán)保項(xiàng)目順利實(shí)施。武引蓬船灌區(qū)、川礦天然氣凈化等重大項(xiàng)目順利通過國、省環(huán)評(píng)審批。生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保模范城市(縣)持續(xù)增加。環(huán)保投入逐年加大，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良， 20xx 年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于地表水 Ⅲ 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率 100%。市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為 279 天，優(yōu)良率 76.4% ，較 20xx 、 20xx年連續(xù) 2年持續(xù)改善。
“ ” 期間，市環(huán)保局榮獲全國、全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體，多次榮獲項(xiàng)目推進(jìn)、投資促進(jìn)、工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，城市環(huán)境綜合整治定量考核、主要污染物總量減排等重點(diǎn)工作走在全省前列。各縣(區(qū))環(huán)保工作也得到了省、市環(huán)保部門，特別是縣(區(qū))黨委、政府的充分肯定，有力推動(dòng)了遂寧環(huán)保事業(yè)發(fā)展。這些成績，凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
20xx 年是 “ ” 的收官之年，也是實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務(wù)院更加重視環(huán)境保護(hù)的政治機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是服務(wù)發(fā)展更加主動(dòng)有效。 我們認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，積極穩(wěn)妥承接環(huán)境保護(hù)廳下放的環(huán)評(píng)審批權(quán)限，著力優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、流程，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，快速審批環(huán)境影響較小的項(xiàng)目，充分論證優(yōu)化環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，堅(jiān)決抵制突破環(huán)保底線、違反剛性約束的項(xiàng)目，既充分發(fā)揮了環(huán)境保護(hù)優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用，又從源頭上嚴(yán)格管控污染因子復(fù)雜、排放總量大的新污染源產(chǎn)生。 20xx 年，市本級(jí)共完成 83 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批，武引蓬船灌區(qū)、磨溪?dú)馓铩⑹ⅠR化工、江淮汽車等 15 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獲得了部、省環(huán)評(píng)批復(fù)，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
二是污染防治持續(xù)深入推進(jìn)。 狠抓總量減排。 20xx 年全市組織實(shí)施減排項(xiàng)目 66個(gè)，完成省級(jí)目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)項(xiàng)目 2 個(gè)，削減化學(xué)需氧量約 1575 噸、氨氮 233 噸、二氧化硫 97 噸、氮氧化物 587 噸，達(dá)到了年度目標(biāo)任務(wù)要求。攻堅(jiān)大氣污染防治。順利啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業(yè)油煙，整治建筑工地、道路揚(yáng)塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行為。同時(shí)，強(qiáng)化與相關(guān)部門協(xié)作配合，實(shí)施了聯(lián)合執(zhí)法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業(yè)，與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。 20xx 年可吸入顆粒物( PM10 )濃度值為 84.7 微克 / 立方米，同比20xx年下降 6.9% ，圓滿完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，空氣質(zhì)量改善成績排名全省第 7，獲省下達(dá)激勵(lì)資金 61 萬元。得到世勇市長批示表揚(yáng)：向市環(huán)保局的全體同志表示感謝。望認(rèn)真總結(jié)，采取更有力舉措，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 開展工業(yè)污染防治。完成 5 家企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核， 95 家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)新標(biāo)調(diào)查， 13 家企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保。實(shí)施工業(yè)污染防治項(xiàng)目 5 個(gè)，其中重金屬污染防治項(xiàng)目 1 個(gè)。妥善轉(zhuǎn)移處置 38 家企業(yè)近 1.8 萬余噸危險(xiǎn)廢物和 19 臺(tái)含多氯聯(lián)苯電容器。保障飲用水源安全。開展 5 個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)評(píng)估，積極推進(jìn)整改工作。 投入1.2 億元建設(shè)黑龍凼備用水源地，經(jīng)省政府批準(zhǔn)劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，顯著增強(qiáng)了我市飲用水源應(yīng)急能力。加強(qiáng)核與輻射環(huán)境管理。審批核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng) 50 個(gè)，驗(yàn)收核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目 35 個(gè)，核發(fā)核與輻射安全許可證 35 個(gè)。
三是農(nóng)村環(huán)保取得新的進(jìn)展。 投入 6800 余萬元，開展 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 64 個(gè)行政村環(huán)境連片綜合治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠 12 座，分散式污水處理系統(tǒng) 15 套，治理畜禽養(yǎng)殖散戶及小區(qū) 36 戶，完善了飲用水源保護(hù)設(shè)施;投入 460 余萬元，開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環(huán)境綜合治理，庫區(qū)水質(zhì)有了明顯好轉(zhuǎn)。劃定了我市 4.68 平方公里國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線。成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個(gè)，進(jìn)一步充實(shí)了我市生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建體系。
四是環(huán)境執(zhí)法更加規(guī)范嚴(yán)厲。 我們嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》及 4 個(gè)配套辦法，全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，立案查處 39 起，共處罰金 276 萬余元，其中市本級(jí) 187 萬余元，案件數(shù)、處罰金額均創(chuàng)歷史新高。深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查、清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目等專項(xiàng)活動(dòng)，集中檢查飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施 22 家國控重點(diǎn)企業(yè) 24 小時(shí)在線監(jiān)控， 64 家存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)清單式管理。調(diào)處環(huán)境信訪投訴 1214 件，結(jié)案率 100% 。征收排污費(fèi) 988 萬余元。認(rèn)真落實(shí)《四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見》，市政府出臺(tái)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案(試行)》。
五是環(huán)保能力得到優(yōu)化提升。 推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。 研究制定了《遂寧市規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《遂寧市重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)商辦法》，規(guī)范完善了污染物排放許可制度。建立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià) 22 項(xiàng)指標(biāo)體系，開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等 10 家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，積極創(chuàng)建環(huán)保依法行政示范單位。環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到加強(qiáng)。市環(huán)保局新成立了應(yīng)急中心、宣教中心和信息中心 3 個(gè)下屬事業(yè)單位，新引進(jìn)大學(xué)以上學(xué)歷環(huán)保專業(yè)人員 7 人，進(jìn)一步壯大充實(shí)了環(huán)保隊(duì)伍。各縣(區(qū))也積極推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)，監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、宣教、信息能力不斷提升，各項(xiàng)工作更加規(guī)范精細(xì)，為環(huán)境管理提供了決策支撐和服務(wù)保障。
六是主體責(zé)任全面落實(shí)到位。 我們認(rèn)真落實(shí) “ 兩個(gè)主體責(zé)任 ”“ 兩個(gè)意見 ” ，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市十項(xiàng)規(guī)定，市委兩個(gè) “ 十不準(zhǔn) ” 規(guī)定，扎實(shí)開展 “三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育。深入查找并積極整改領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)不實(shí)問題，深入開展公務(wù)用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設(shè)小金庫、亂發(fā)錢物等專項(xiàng)整治，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊 “ 四風(fēng) ” 和腐敗問題。黨員干部隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作氛圍和工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。我們積極開展扶貧攻堅(jiān)、 “ 雙聯(lián) ” 、駐村幫扶等活動(dòng)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作取得較好成效。
三、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市環(huán)保工作存在的困難和問題
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我市環(huán)保工作還存在不少困難和問題，需要我們共同努力解決。
一是環(huán)境質(zhì)量仍然不容樂觀。 全市多數(shù)小流域水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)到國家地表水 Ⅲ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別小河流甚至長期處于 Ⅳ 類或劣 Ⅴ 類水質(zhì)。個(gè)別農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)還不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，急需全面整治。城市空氣質(zhì)量雖然有所好轉(zhuǎn)，但與上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距。
二是基層環(huán)保工作基礎(chǔ)還不牢固。 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)基本還處于空白，農(nóng)村環(huán)保工作推進(jìn)難度大。一些縣(區(qū))環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)還不健全，人員相對(duì)偏少，工作還不夠規(guī)范、精細(xì)，工作質(zhì)量還不高。全市大部分的工業(yè)集中區(qū)都沒有專職環(huán)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增加了市、縣(區(qū))環(huán)保部門工作責(zé)任和壓力。
三是人民群眾環(huán)境訴求日益強(qiáng)烈。 隨著人民群眾環(huán)境意識(shí)提升，對(duì)優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量的期盼更加迫切，環(huán)境維權(quán)的訴求也日益強(qiáng)烈。灰霾天氣、黑臭水體、城市揚(yáng)塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個(gè)別企業(yè)個(gè)別時(shí)段不達(dá)標(biāo)排放行為造成的大氣、水體污染，成為了人民群眾環(huán)保信訪、投訴熱點(diǎn)。這對(duì)環(huán)保部門服務(wù)群眾工作能力提出了更高的要求。
四是黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大。 在市、縣(區(qū))黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但我們也要看到個(gè)別同志仍然出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)行為，受到了黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)厲處理，不能對(duì)出現(xiàn)的好轉(zhuǎn)過于樂觀，要繼續(xù)加大力度落實(shí)好黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，用嚴(yán)的制度管人管事，維護(hù)環(huán)保系統(tǒng)干部職工安全，保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。
四、準(zhǔn)確把握環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨中央國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，把綠色發(fā)展確立為五大發(fā)展理念之一，對(duì)照全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，我市環(huán)境保護(hù)工作面臨著以下三個(gè)方面的新形勢(shì)新任務(wù)。
一是環(huán)保責(zé)任越來越重。 近年來，黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)了 《環(huán)境保護(hù)督察方案 (試行 ) 》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》 《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》等重要文件，新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》分別于 20xx 年、20xx 年正式實(shí)施，不斷強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、法律責(zé)任、工作責(zé)任。
二是制度要求越來越嚴(yán)。 全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議均強(qiáng)調(diào)要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)落地，健全企業(yè)主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放等管理制度，強(qiáng)化損害責(zé)任追究。既不能走先污染、后治理的老路，更不能離開發(fā)展只強(qiáng)調(diào)環(huán)保。既要嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章制度，也要用好、用足相關(guān)政策，服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)平衡處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系提出了更高的要求。
三是工作壓力越來越大。 按照全省環(huán)保工作安排部署， 20xx 年環(huán)保部門要繼續(xù)牽頭推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》( “ 大氣十條 ” )，部署落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 “ 水十條 ” ，積極研究應(yīng)對(duì)即將出臺(tái)的“ 土十條 ” ，屬于環(huán)境保護(hù)督查內(nèi)容 , 均納入省政府對(duì)市政府目標(biāo)考核。同時(shí)，環(huán)保部對(duì)監(jiān)測(cè)事權(quán)進(jìn)行了上劃，我市城區(qū) 4 個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站將由環(huán)保部委托第三方進(jìn)行管理。新增了?江、梓江和瓊江跑馬灘 3 個(gè)國家監(jiān)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，由環(huán)保部直接監(jiān)控，納入全國統(tǒng)一排名。對(duì)本來存在污染問題的小河流，提出了更嚴(yán)格的監(jiān)管要求。
面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，我們既不能抱著過去的成績盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢(shì)，冷靜分析、沉著應(yīng)對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)、順勢(shì)而為，努力在新的形勢(shì)下，創(chuàng)造新的業(yè)績。
五、全力以赴做好 20xx 年工作
對(duì)照全國、全省 “ 十三五 ” 環(huán)境保護(hù)工作總體思路，結(jié)合本地實(shí)際，我市 “ 十三五” 環(huán)境保護(hù)工作總體思路是：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)監(jiān)測(cè)為手段，以最嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要污染物總量控制、環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進(jìn)主要污染物減排，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展環(huán)境容量空間，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx 年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
20xx 年是 “ 十三五 ” 開局之年，我們要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn) “ 開門紅” 。
一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度。 全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議均提出要 實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。我們務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《環(huán)境保護(hù)督察方案 ( 試行 ) 》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》 《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》等規(guī)章制度。要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定貫徹執(zhí)行的方案、細(xì)則，當(dāng)好黨委政府參謀助手，抓好制度落實(shí)。特別是在環(huán)境保護(hù)督察方面，要嚴(yán)格按照全國、全省安排部署，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的一系列政策措施和法律規(guī)定，切實(shí)抓好全市環(huán)境保護(hù)工作。一方面，要開展好環(huán)境保護(hù)政策措施和法律法規(guī)的宣傳，引起各級(jí)黨委政府及基層組織的高度重視，落實(shí)責(zé)任;另一方面要組織協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
二是順應(yīng)承接生態(tài)文明體制改革。 中央、國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，作為 “ 全面深化改革 ” 的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《四川省生態(tài)文明體制改革方案》預(yù)計(jì) 20xx 年上半年出臺(tái)。在此之前，全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，已經(jīng)初步安排了部分改革任務(wù)，包括污染防治改革、總量控制改革、環(huán)評(píng)制度改革、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理改革、固廢危廢管理改革、環(huán)保管理體制改革、環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革。這些改革事項(xiàng)幾乎涵蓋了環(huán)保工作所有方面，我們要認(rèn)真研究、積極承接、全面落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，有效釋放改革紅利，確保達(dá)到改革預(yù)期目的。不久前，國家環(huán)保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設(shè)置了水、大氣、土壤環(huán)境管理司，省環(huán)保廳也作了對(duì)應(yīng)調(diào)整，我局已經(jīng)拿出了初步方案，各縣(區(qū))要做好準(zhǔn)備，及時(shí)做出調(diào)整，確保工作有效銜接。下一步，還將開展監(jiān)察、監(jiān)測(cè)垂直管理，部分監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，以及設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決策部署，也要精心謀劃、科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施，抓好隊(duì)伍管理，防止工作混亂。
三是 科學(xué)編制 “ 十三五 ” 環(huán)保規(guī)劃。 我們要積極對(duì)接國、省環(huán)保規(guī)劃和市、縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照可操作、可量化、可考核、可評(píng)估的原則，謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策，精心編制 “ 十三五 ” 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，用好、用足、用實(shí)上級(jí)政策，為提升環(huán)境管理水平，實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目，爭取環(huán)保資金創(chuàng)造條件。對(duì)接國、省政策、規(guī)劃，積極推動(dòng)市、縣(區(qū))級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。
四是全力攻堅(jiān)污染防治三大戰(zhàn)役。 繼續(xù)推進(jìn)污染減排。 挖掘減排項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)國、省、市控企業(yè)監(jiān)管，省環(huán)保廳將繼續(xù)掛牌整治一批工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，并督促環(huán)境質(zhì)量整體水平較差的 6 個(gè)地級(jí)城市和 60 個(gè)縣(市、區(qū))制定并落實(shí)限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，充分體現(xiàn)了以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)保工作導(dǎo)向。全面加強(qiáng)大氣污染防治。預(yù)計(jì)今年可吸入顆粒物( PM10 )目標(biāo)值為 82 微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續(xù)開展建筑施工和道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設(shè)施。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社責(zé)任，將秸稈禁燒工作落實(shí)在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐 10 臺(tái)以上，以及 30 家企業(yè)的落后產(chǎn)能，實(shí)施天齊鋰業(yè)廢氣脫硝工程。完善全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成各縣(區(qū))布點(diǎn)建設(shè)，形成監(jiān)測(cè)能力，確保 4月底各縣(區(qū))考核點(diǎn)為與省聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)提升氣象干預(yù)能力，增配作業(yè)設(shè)備、車輛，完善指揮系統(tǒng)。加快建設(shè)開發(fā)區(qū)南、北片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)，待試點(diǎn)成熟后大力推廣。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)管理，嚴(yán)格落實(shí)限行措施，按照相關(guān)政策，推動(dòng)檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。深入推進(jìn)水污染防治。我們要大力宣傳、認(rèn)真貫徹 “ 水十條 ” ，加快推進(jìn)涪江流域遂寧段環(huán)境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和 50 余家養(yǎng)殖大戶污染治理，重點(diǎn)抓好 20xx年度中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。會(huì)同農(nóng)業(yè)部門做好規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境調(diào)查，重點(diǎn)抓好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯(lián)盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉(xiāng)集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，完成黑龍凼水庫和 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)工程。強(qiáng)化對(duì)國、省、市控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面環(huán)境綜合治理，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)控力度，強(qiáng)化對(duì)生活污水處理廠監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。之前，我市統(tǒng)一上報(bào)了水污染防治項(xiàng)目 20 個(gè)，各縣(區(qū))要進(jìn)一步優(yōu)化完善項(xiàng)目方案，加強(qiáng)與省、市匯報(bào)對(duì)接，促成項(xiàng)目實(shí)施，為水污染防治工作提供支撐。積極準(zhǔn)備做好土壤污染防治。按照全省統(tǒng)一布點(diǎn)，做好耕地、集中式飲用水源地和重點(diǎn)污染企業(yè)周邊等區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極儲(chǔ)備申報(bào)土壤污染防治項(xiàng)目。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理。督促各類企業(yè)科學(xué)規(guī)范處置固體廢物，重點(diǎn)圍繞環(huán)保部新修訂的《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，抓好危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的全過程監(jiān)管，并定期開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核抽查，確�？己顺椴槁什坏陀� 60% ，力爭考核合格率達(dá)到 90%以上。同時(shí)，要加強(qiáng)核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，督促企事業(yè)單位落實(shí)防護(hù)措施，開展從業(yè)人員專題培訓(xùn)，嚴(yán)格審查核與輻射相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。
五是著力提升服務(wù)發(fā)展工作質(zhì)效。 在決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，市委明確提出 “要始終正視發(fā)展不足的市情，專注發(fā)展定力，加快發(fā)展，縮小差距。但發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展 ” 。結(jié)合環(huán)保部門職能職責(zé)，我們要充分發(fā)揮環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)審批優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，對(duì)政策支持鼓勵(lì)的做好保障服務(wù)，讓綠色產(chǎn)業(yè)更加發(fā)展壯大。對(duì)政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓 “ 兩高一資 ”行業(yè)不再盲目擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)得到堅(jiān)決抑制，污染重、效益低的落后產(chǎn)能被逐步淘汰，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，繼續(xù)對(duì)全市 38 家企業(yè)開展評(píng)價(jià)。要充分運(yùn)用好評(píng)價(jià)結(jié)果，聯(lián)合銀監(jiān)、經(jīng)信、發(fā)改、工商等部門，建立環(huán)保 “ 守信激勵(lì)、失信懲戒 ” 機(jī)制，對(duì) “ 環(huán)保誠信企業(yè) ”給予激勵(lì)性鼓勵(lì)，對(duì) “ 環(huán)保不良企業(yè) ” 采取暫停環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助、加大執(zhí)法監(jiān)察頻次、不得授予榮譽(yù)稱號(hào)、不予新增貸款等懲戒性措施。
六是切實(shí)保障區(qū)域環(huán)境安全。 要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和處置，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要強(qiáng)化對(duì)環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)排污的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，從機(jī)制、制度、機(jī)構(gòu)、人員、裝備、物資等方面提升環(huán)境應(yīng)急研判、建議、處置、評(píng)估等能力。要繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保持鐵拳鐵規(guī)治污的高壓態(tài)勢(shì)。要穩(wěn)妥推進(jìn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作，在堅(jiān)持法律原則的前提下，有序化解新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施前的歷史遺留問題。在今年 4 月底前，要按照上級(jí)要求，通過規(guī)范一批、整改一批、關(guān)停一批，全面落實(shí)建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。要積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，市政府已經(jīng)出臺(tái)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案(試行)》，市、縣(區(qū))要嚴(yán)格按照方案要求建立完善各級(jí)網(wǎng)格，把環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環(huán)境矛盾糾紛與信訪投訴，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公示處罰案件，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究，確保陽光公正執(zhí)法。
七是嚴(yán)格落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 。 深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育成果，按要求開展好 “ 學(xué)黨章黨紀(jì)、學(xué)系列講話，做合格黨員 ” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在思想上、政治上、行動(dòng)上，始終同保持高度一致。自覺將黨的紀(jì)律規(guī)矩和國家法律法規(guī)作為必須遵守的根本行為準(zhǔn)則，牢固樹立黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、廉政意識(shí)、法治意識(shí)，筑牢思想防線、法律紅線、紀(jì)律底線，習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作，在法治的軌道上用權(quán)，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事。持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，努力塑造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，著力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的干部隊(duì)伍， 繼續(xù)深入開展扶貧攻堅(jiān)、 “雙聯(lián) ” 、駐村幫扶等活動(dòng)，力爭取得更好的成效。
在抓好以上重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們要深入推進(jìn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，做深做實(shí)創(chuàng)建細(xì)節(jié)，著力提升考核指標(biāo)。保持與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳的溝通聯(lián)系，待新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，及時(shí)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)梳理我市達(dá)標(biāo)情況，研究制定新的創(chuàng)建工作方案，牽頭組織開展創(chuàng)建工作，力爭早日成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要努力實(shí)現(xiàn) 2 個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 5 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大英縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的目標(biāo)。
同志們，環(huán)保工作進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期、關(guān)鍵期，任務(wù)重、壓力大，我們要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、順勢(shì)而為，履行好部門職能，擔(dān)當(dāng)起環(huán)保人責(zé)任，努力為 “ 決戰(zhàn)決勝全面小康，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市 ” 作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇11
同志們：
今天召開全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委九屆十五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國環(huán)保工作會(huì)議、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環(huán)境保護(hù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究提出“十三五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和20xx年工作任務(wù)。等會(huì)兒，9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要針對(duì)地方突出環(huán)境問題的解決作表態(tài)性發(fā)言。省委、常務(wù)副省長張志南將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)張副省長講話精神，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、“”時(shí)期及20xx年環(huán)保工作
“”以來，全省環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先。12條主要河流整體水質(zhì)為優(yōu)，水域功能達(dá)標(biāo)率為98.1%，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例為94%，比全國平均水平高出近30個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)以上集中式生活飲用水源地達(dá)標(biāo)率為98.2%。23個(gè)城市空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良天數(shù)比例平均為99.5%。全面完成主要污染物減排任務(wù)。森林覆蓋率達(dá)65.95%，是全國水、大氣、生態(tài)全優(yōu)的省份之一。
20xx年，全省環(huán)保系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力解決突出環(huán)境問題，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。主要做了五個(gè)方面工作：
(一)推進(jìn)污染治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
水污染防治工作。一是貫徹落實(shí)“水十條”。在全國率先出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案，制定“十三五”水質(zhì)目標(biāo)清單，編制各設(shè)區(qū)市水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書。二是深化重點(diǎn)流域整治。以河長制為抓手，深入排查水質(zhì)隱患，編制下達(dá)流域整治年度計(jì)劃，定期考核通報(bào)，強(qiáng)化閩江、九龍江、敖江流域整治，總投資17.4億，完成年度治理工程146個(gè)。泉州開展小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng)，共投入3.2億元，19條小流域水質(zhì)改善明顯;廈門以小流域?yàn)榧?xì)胞單元開展綜合整治，建立農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民同步治理新模式。三是加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。持續(xù)開展水源地環(huán)境整治，組織開展縣級(jí)以上飲用水源地水環(huán)境狀況評(píng)估，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)地圖的繪制，全省縣級(jí)以上生活飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.8%，比上年提高了12個(gè)百分點(diǎn)。四是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)整治。圍繞流域突出環(huán)境問題，重點(diǎn)開展畜禽養(yǎng)殖、鐵錳礦采選業(yè)和石板材行業(yè)等污染問題的整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的督查考核，并把考核結(jié)果與流域整治專項(xiàng)資金掛鉤，有效改善流域水環(huán)境質(zhì)量。
大氣污染防治工作。一是強(qiáng)化剛性約束。制定實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，細(xì)化量化任務(wù)清單，責(zé)任到點(diǎn)到人。對(duì)污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施，確保達(dá)標(biāo)排放。二是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。各地針對(duì)屬地污染源特點(diǎn)，開展空氣質(zhì)量專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了重點(diǎn)工業(yè)源的綜合治理，全省火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)已全部完成脫硫、脫硝，完成10蒸噸以下鍋爐淘汰任務(wù)。強(qiáng)化道路煙塵和建設(shè)施工揚(yáng)塵的污染控制，推進(jìn)各地實(shí)行網(wǎng)格化分片包干管理，開展拉網(wǎng)式檢查。組織開展黃標(biāo)車專項(xiàng)治理，與相關(guān)部門建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，全年淘汰黃標(biāo)車8.35萬輛，超額完成國家下達(dá)的任務(wù)。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，全面完成省、市、縣三級(jí)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建立省重污染天氣應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)時(shí)發(fā)布城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)分析研判污染天氣成因，采取有效應(yīng)對(duì)措施。20xx年設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量按綜合指數(shù)評(píng)價(jià)排名依次為南平、龍巖、莆田、廈門、寧德、泉州、福州、漳州和三明。廈門、福州在全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。
土壤污染防治工作。一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。開展土壤加密調(diào)查工作，著手編制《福建省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，制定出臺(tái)《福建省土壤污染防治辦法》。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和重金屬污染防治。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見》，制定危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作指南、規(guī)范化管理工作方案，8個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立固體廢物監(jiān)管機(jī)構(gòu)。推進(jìn)危廢處置能力建設(shè)，全省34個(gè)危廢處置重點(diǎn)項(xiàng)目，已建成并投入使用12個(gè)。開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)重金屬專項(xiàng)整治，全面完成了國家下達(dá)的重金屬減排任務(wù)。三是加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。初步完成《全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境連片整治可行性分析報(bào)告》，對(duì)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行“回頭看”，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步完善管理制度。持續(xù)抓好20xx年—20xx年度的18個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，涉及191個(gè)整治村莊。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提升服務(wù)發(fā)展水平
突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，指導(dǎo)各地依據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力合理布局產(chǎn)業(yè)。實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，為中化泉州100萬噸/年乙烯及煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目、華電可門電廠三期工程等9個(gè)重大項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，完成福建光澤工業(yè)園區(qū)等10個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，完成大樟溪流域綜合規(guī)劃等4個(gè)開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評(píng)審查。
注重投資拉動(dòng)。加大環(huán)保領(lǐng)域投資力度，以重大治理項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化各設(shè)區(qū)市政府主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)廢物處置、重點(diǎn)流域和區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治、燃煤電廠超低排放改造、重金屬污染綜合防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成環(huán)保投資65.4億元，完成年度計(jì)劃155.7%。
強(qiáng)化總量減排。打好減排政策組合拳，修訂鋼鐵脫硫差別電價(jià)政策，完善污水廠出水水質(zhì)與運(yùn)營費(fèi)掛鉤政策，通過價(jià)格杠桿，倒逼行業(yè)治理。嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造。實(shí)施水、氣減排工程近3000個(gè)，完成火電、鋼鐵等四大重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝，基本完成造紙、印染、合成氨行業(yè)的廢水深度治理。新擴(kuò)建污水廠15座、新增處理能力58.5萬噸/日;對(duì)9個(gè)重點(diǎn)縣(市)實(shí)行單列考核，強(qiáng)化減排成效。
推行簡政放權(quán)。堅(jiān)持簡政與放權(quán)相結(jié)合，堅(jiān)持事前審批和事中事后監(jiān)管相結(jié)合，修訂出臺(tái)《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定》，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，精簡流程，優(yōu)化項(xiàng)目分級(jí)管理，提升項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作效率。20xx年全省共審批9964個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。公布行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單，下放權(quán)力59項(xiàng)，跟蹤掌握承接情況，從單純地減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控
鐵腕打擊違法行為。一是深入開展環(huán)保執(zhí)法檢查。采取日常執(zhí)法與專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合、聯(lián)動(dòng)檢查和全員執(zhí)法相結(jié)合等方式，集中打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。全年出動(dòng)執(zhí)法人員8.5萬人次，排查企業(yè)近3萬家次，立案處罰2940件，其中涉嫌環(huán)境犯罪119件，行政拘留392件，按日計(jì)罰30件;掛牌督辦突出環(huán)境問題467個(gè);約談17個(gè)市、縣政府和部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)8個(gè)縣(市、區(qū))和10個(gè)企業(yè)實(shí)施限批，督政和督企并舉，解決一批突出環(huán)境問題。清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)納入正常監(jiān)管。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。建立環(huán)保與公檢法四部門聯(lián)席會(huì)議和溝通會(huì)商制度，聯(lián)合出臺(tái)查辦環(huán)境犯罪案件中會(huì)議紀(jì)要，著力解決“兩法”銜接過程的具體問題。會(huì)同公安部門聯(lián)合開展“清水藍(lán)天”環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)力打擊和震懾了污染犯罪，社會(huì)反響良好。三是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。制定實(shí)施《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(試行)》、《關(guān)于強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格與城鄉(xiāng)綜治社區(qū)網(wǎng)格對(duì)接工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)。各地均制定公布市、縣兩級(jí)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實(shí)施方案，進(jìn)一步建立完善三、四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系。四是積極受理環(huán)保投訴。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，開通“12369”微信舉報(bào)平臺(tái)，將重復(fù)投訴件作為打擊違法排污行為的線索，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，有效解決群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的突出環(huán)境問題。全年共受理27346件投訴件，辦結(jié)27227件，辦結(jié)率為99.67%。
有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。開展環(huán)境安全大檢查，重點(diǎn)排查化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、劇毒物品倉儲(chǔ)企業(yè)和尾礦庫等較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地，全年共排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)6267家次，集中式飲用水水源地299個(gè)次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患919個(gè)，責(zé)令限期整改595家，掛牌督辦70家。協(xié)助有關(guān)部門妥善處置古雷“4.6”安全生產(chǎn)事故。二是完善應(yīng)急預(yù)案體系。強(qiáng)化各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的管理，修訂了《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《福建省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，初步形成包括政府、重污染天氣、飲用水源地、部門、企業(yè)單位在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。三是保障全省核與輻射安全。加強(qiáng)寧德、福清核電廠輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，全面排查327家放射源使用單位，全省輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
(四)突出改革創(chuàng)新，構(gòu)建環(huán)保工作新機(jī)制
強(qiáng)化環(huán)保頂層設(shè)計(jì)。一是成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以省委書記為組長，省長為常務(wù)副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是制定出臺(tái)系列改革政策。推動(dòng)出臺(tái)“1+6”生態(tài)文明體制改革系列配套方案，在全國首個(gè)以省委省政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作若干意見》。三是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制。將市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書升格為黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，由書記、省長與各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)黨政“一把手”簽訂。近期將以省政府名義下發(fā)省直部門環(huán)保目標(biāo)任務(wù)書，進(jìn)一步厘清各部門環(huán)保職責(zé)。四是建立季度督查通報(bào)制度。把各設(shè)區(qū)市突出環(huán)境問題、整改落實(shí)情況納入省政府季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)通報(bào)督查，全省共4次通報(bào)各地突出環(huán)境問題125個(gè)，其中已完成或基本完成43個(gè)，取得積極進(jìn)展58個(gè)。
創(chuàng)新市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制。一是試點(diǎn)排污權(quán)交易。圍繞排污權(quán)有償使用和交易，先行在造紙、水泥、皮革等8個(gè)行業(yè)開展。目前交易總額已達(dá)1.4億元。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極培育二級(jí)市場(chǎng)，二級(jí)市場(chǎng)占比達(dá)到95%。二是開展第三方治理。制定出臺(tái)《福建省關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》，在環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染治理和政府購買環(huán)境治理服務(wù)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)。三是突出典型引領(lǐng)。在泉州、三明開展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、綠色信貸、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)，形成環(huán)保改革的“山區(qū)樣本”和“沿海樣本”，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了我省經(jīng)驗(yàn)做法;推行綠色信貸，累計(jì)收回、否決、壓縮銀行貸款近15億元，倒逼企業(yè)進(jìn)行問題整改，形成行業(yè)自律。
完善生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制。加快創(chuàng)建步伐，福州、廈門、漳州、泉州、三明等5個(gè)市獲得省級(jí)生態(tài)市命名，其中廈門、泉州已通過國家級(jí)考核驗(yàn)收，福州已通過國家級(jí)技術(shù)評(píng)估;64個(gè)縣獲得省級(jí)生態(tài)縣命名，其中5個(gè)縣獲得國家生態(tài)縣命名，519個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲得國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)命名，生態(tài)創(chuàng)建工作走在全國前列。
(五)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，堅(jiān)持省委提出的“五抓五看”要求，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，逐級(jí)傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實(shí)施辦法的工作方案，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，做到環(huán)保業(yè)務(wù)和黨建工作兩手抓，兩手硬。加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，及時(shí)糾正干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為。開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省“九嚴(yán)禁、兩堅(jiān)持”貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，整治“四風(fēng)”成效初步顯現(xiàn)，不能腐、不敢腐、不想腐的氛圍得到強(qiáng)化。
深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿專題教育始終，與適應(yīng)環(huán)保工作新常態(tài)、與完成環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來，制定存在問題整改落實(shí)清單，明確整改完成時(shí)限，切實(shí)解決不嚴(yán)不實(shí)問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與提升環(huán)保服務(wù)水平相互促進(jìn)、相得益彰，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子20xx年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查的13個(gè)主要問題，以及干部職工及基層提出的43條意見建議，已全部整改到位。
狠抓突出問題整改。針對(duì)中央巡視組對(duì)環(huán)保部專項(xiàng)巡視情況的反饋意見進(jìn)行舉一反三，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部巡視整改落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任清單》進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。制定《福建省環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》,解決“紅頂中介”問題。針對(duì)違規(guī)插手環(huán)評(píng)審批問題，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)審批崗位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制》等規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化防控措施，形成靠制度管人的約束機(jī)制。制定環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)評(píng)人員信用管理辦法，對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行信用評(píng)定，在廳門戶網(wǎng)站和全省市場(chǎng)中介組織信用信息平臺(tái)發(fā)布評(píng)定結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，責(zé)令42家存在問題的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，切實(shí)規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)。
成績的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、共同參與的結(jié)果，是全省環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表省環(huán)保廳向所有關(guān)心支持環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向辛勤工作的全省環(huán)保戰(zhàn)線同志們致以誠摯的問候!
二、環(huán)保工作當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)環(huán)保工作當(dāng)前面臨的機(jī)遇
總體來看，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府更加重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明成為引領(lǐng)發(fā)展的重要理念和行動(dòng)，全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合力逐步形成，我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨難得戰(zhàn)略機(jī)遇。
一是黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，作出一系列重大決策部署。提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。習(xí)對(duì)我省生態(tài)文明建設(shè)更是親切關(guān)懷、寄予厚望，指出“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣抓的建設(shè)”，的重要理念和囑托，已成為我們抓發(fā)展、抓生態(tài)文明建設(shè)的共識(shí)。
二是黨的以來，中央加強(qiáng)了生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等一系列文件，形成了生態(tài)文明體制改革“1+6”的組合方案，明確了時(shí)間表和路線圖;五中全會(huì)進(jìn)一步提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。中央的這些重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)圖，為推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
三是省委省政府把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置。去年省委會(huì)專題研究環(huán)保工作，提出生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是福建的最大優(yōu)勢(shì)，清新品牌是福建的金字招牌。要統(tǒng)籌好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量期盼等相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。省委省政府召開了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見。書記、省長與各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了20xx年度生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。
這些決策部署充分體現(xiàn)了黨和國家、省委省政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。“十三五”時(shí)期，我們要緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，牢牢把握大局，轉(zhuǎn)變方式方法，突出工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)牢固樹立綠色發(fā)展理念，把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五大建設(shè)各方面和全過程，推動(dòng)綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推動(dòng)地方黨委政府履行環(huán)保職責(zé)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為地方黨委政府和各部門的執(zhí)政觀、政績觀和實(shí)踐觀，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系，并落實(shí)到各項(xiàng)工作部署中。我省是國家確定的首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，我們要充分利用先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，把環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，把良好生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二是堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)。要把改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作各領(lǐng)域，當(dāng)前尤其要處理好質(zhì)量改善與總量減排的關(guān)系，質(zhì)量改善是根本目的，總量減排是重要手段，總量減排應(yīng)服從服務(wù)于質(zhì)量改善。在今后的減排工作安排中，我們一定要兼顧各地環(huán)境容量、發(fā)展需求、減排潛力等因素，要改革總量減排考核方式方法，重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降、污染物濃度不降反升、以及減排數(shù)據(jù)與質(zhì)量變化趨勢(shì)嚴(yán)重不一致的地方，充分調(diào)動(dòng)地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，切實(shí)解決影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題，真正讓廣大群眾看得見、摸得著、能受益，真正感受到環(huán)境改善帶來的好處。
三是堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。xx屆五中全會(huì)提出實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。“最嚴(yán)格”體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的意志決心，體現(xiàn)了積極回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新思路。要把“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”作為各級(jí)黨委政府環(huán)保責(zé)任底線，落實(shí)好地方黨委政府的屬地環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且是終身追責(zé)。只有實(shí)行嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的保障，要制定更具有剛性約束力的制度和法規(guī)體系，確保生態(tài)環(huán)境閾值底線不被逾越和突破。
四是堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)手段激發(fā)環(huán)保活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。這就要求我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，既要發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、行政管理、服務(wù)保障等方面的作用，又要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。我省在推行排污權(quán)交易、第三方治理、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等方面，進(jìn)行積極有效探索，先行先試，取得了較好的成效�？梢灶A(yù)見，在未來一個(gè)時(shí)期，以水、大氣、土壤污染為重點(diǎn)的環(huán)境治理、污染減排設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域孕育著巨大商機(jī)，我們要注重引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持更多社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，更多的運(yùn)用市場(chǎng)手段，在加快環(huán)境污染治理和修復(fù)的同時(shí)，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)環(huán)保工作當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前，我省環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅(jiān)期，環(huán)境保護(hù)仍將面臨很大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前面臨的困難和問題，主要表現(xiàn)在：
一是全面推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新還需加大力度。雖然我省在推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革作了一系列先行先試的有益探索，但我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)制度設(shè)計(jì)上與中央的要求還有差距，各種制度之間缺乏有效的銜接、協(xié)調(diào)和配合，特別是環(huán)保頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)際脫節(jié)的問題還較為突出，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。
二是環(huán)境質(zhì)量喜中有憂，與國家標(biāo)準(zhǔn)和百姓期盼有差距。整體上看，我省環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先全國，但從縱向比，按照國家要求持續(xù)向好的空間已經(jīng)很小、難度加大。(1)保持流域優(yōu)質(zhì)水比例難度加大。主要流域Ⅰ-Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)呈下降趨勢(shì)。受農(nóng)村生活及農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染影響，污染源有進(jìn)一步向源頭化、支流化發(fā)展的趨勢(shì);部分湖庫呈現(xiàn)富營養(yǎng)化，個(gè)別飲用水水源地水質(zhì)未能達(dá)標(biāo);城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)配套建設(shè)還比較滯后，也影響了總體水質(zhì)的改善。(2)保持大氣優(yōu)良天數(shù)難度加大。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，一批電力、石化、冶金等臨港重化工工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)以及機(jī)動(dòng)車的大氣污染排放量不斷加大，空氣質(zhì)量改善壓力較大，受外來輸入源引起的污染天氣時(shí)常出現(xiàn)，優(yōu)良天數(shù)比例有所波動(dòng)，個(gè)別城市出現(xiàn)不同程度的灰霾天氣和臭氧濃度超標(biāo)。(3)減排空間越來越小。我省總量基數(shù)低，排放總量約在全國第20位，四項(xiàng)指標(biāo)排放強(qiáng)度僅為全國平均水平的50%左右，減排空間小。今后5年，我省經(jīng)濟(jì)仍將保持快速增長、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，污染排放新增壓力大。同時(shí)，國家已將揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)納入總量控制范疇，且前期快速工業(yè)化累積的一些環(huán)境問題尚在攻堅(jiān)，新老問題、新舊壓力疊加，應(yīng)對(duì)難度明顯加大。
三是環(huán)境安全存在隱患，基層環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱。(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局帶來的環(huán)境安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)共有1170家，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元總數(shù)達(dá)4509個(gè)，且分散在沿江、沿河、臨港地區(qū)，部分項(xiàng)目屬地政府承諾的規(guī)劃調(diào)整控制和衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷未能落實(shí)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大;江陰、泉港、泉惠、湄洲灣北岸、古雷等石化化工園區(qū)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)等的環(huán)境安全隱患，不能掉以輕心。(2)危險(xiǎn)廢物利用處置能力不足。我省危廢管理基礎(chǔ)能力薄弱，底數(shù)不清，危廢綜合處置場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不足，積壓現(xiàn)象突出，亂收集、亂貯存危廢問題時(shí)有發(fā)生，對(duì)危廢規(guī)范化管理帶來壓力。(3)與新形勢(shì)下環(huán)境工作要求尚有差距。相比于環(huán)境新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們提出的迫切要求，部分干部積極作為、開拓創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，能力素質(zhì)有待提升。同時(shí)基層環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱，環(huán)境監(jiān)管力量與日益繁重的環(huán)保任務(wù)不相適應(yīng)，“小馬拉大車”現(xiàn)象還比較普遍，如何及時(shí)妥善處理公眾關(guān)注的環(huán)境問題，回應(yīng)群眾的訴求，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新挑戰(zhàn)。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與壓力同在。我們既要清醒認(rèn)識(shí)存在的壓力與困難，更要把握難得的歷史機(jī)遇，在新常態(tài)下，把握前進(jìn)方向，著力提高環(huán)境治理水平。
三、“十三五”環(huán)保工作目標(biāo)和20xx年工作任務(wù)
(一)“十三五”環(huán)保工作目標(biāo)
到20xx年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，污染防治能力顯著提升，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先，土壤環(huán)境穩(wěn)中趨好，初步建成功能合理、系統(tǒng)完善的生態(tài)安全格局，輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系基本建立，綠色生活方式和消費(fèi)得到大力推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。
——水環(huán)境質(zhì)量：全省12條主要流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到國家下達(dá)指標(biāo)，Ⅰ～Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例逐年提高;縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于95%，設(shè)區(qū)市級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
——大氣環(huán)境質(zhì)量：全省環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升，力爭率先建成重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)先行區(qū)，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，福州、廈門在全國74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“保十爭五”。
——土壤環(huán)境質(zhì)量：根據(jù)國家土壤污染防治工作總體部署和要求，提高耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、污染地塊安全利用率。
(二)精心做好20xx年各項(xiàng)工作
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要按照生態(tài)省戰(zhàn)略、加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：
1.堅(jiān)持綠色發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是以規(guī)劃引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推行“多規(guī)合一”，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)導(dǎo)向作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源環(huán)境配置科學(xué);嚴(yán)格項(xiàng)目源頭把關(guān)，新(擴(kuò)、改)建工業(yè)項(xiàng)目的能耗、產(chǎn)排污指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于國內(nèi)先進(jìn)水平，從源頭上最大限度減少污染物排放。嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)劃和石化等七類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，強(qiáng)化資源環(huán)境倒逼機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，騰出環(huán)境空間，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。
二是注重項(xiàng)目帶動(dòng)。創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，建立環(huán)保重大項(xiàng)目庫，推動(dòng)實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程等七大工程體系，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。大力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣運(yùn)用PPP、環(huán)境污染第三方治理模式，加快形成促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展機(jī)制。繼續(xù)擴(kuò)大環(huán)保領(lǐng)域有效投資，推動(dòng)地方政府落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，著力推進(jìn)流域水環(huán)境治理、危險(xiǎn)廢物處置、燃煤電廠超低排放、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理等重點(diǎn)減排工程建設(shè)，確保全省環(huán)保領(lǐng)域完成有效投資66億元。
三是加強(qiáng)污染減排。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量和減排總量雙控管理制度，在原有四項(xiàng)減排指標(biāo)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施VOCs總量控制，沿海城市另外增加總氮指標(biāo)。推進(jìn)主要污染物分布式差異化管控，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)和污染深度治理，實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換，最大限度消減存量污染。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，完善減排工程調(diào)度、通報(bào)、考核制度，健全減排長效機(jī)制和政策體系。深入推進(jìn)排污權(quán)交易，加快排污權(quán)收儲(chǔ)，拓展總量來源，增加政府儲(chǔ)備，騰出環(huán)境空間，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。
2.堅(jiān)持改善環(huán)境質(zhì)量，打好水、大氣和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案。一要嚴(yán)格水質(zhì)目標(biāo)管控，各地要認(rèn)真分析流域水質(zhì)下降和超標(biāo)的原因，組織排查并編制污染源清單，編制實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案，精準(zhǔn)發(fā)力，溯源治理;嚴(yán)格考核，實(shí)施地表水水質(zhì)考核辦法，扭轉(zhuǎn)I-II類水質(zhì)下跌趨勢(shì)，確保優(yōu)良水質(zhì)比例穩(wěn)中有升;全省主要流域Ⅲ類以上達(dá)94%;加大飲用水源保護(hù)力度，切實(shí)保障飲用水安全。二要加強(qiáng)小流域治理，落實(shí)“河長制”，實(shí)施“一河一策”，編制實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案，加大對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的48條小流域整治力度，定期通報(bào)水質(zhì)情況;將環(huán)境治理工程措施與生態(tài)維護(hù)相結(jié)合，以河道清淤、水土保持整治和農(nóng)村污染源治理為重點(diǎn)，推動(dòng)小流域“以獎(jiǎng)促治”政策，引導(dǎo)小流域污染治理。三要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)整治，深入推進(jìn)造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)深度減排，加大落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰力度，取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)，實(shí)施造紙生產(chǎn)線整合提升計(jì)劃。福州、漳州、寧德要完成轄區(qū)內(nèi)修造(拆)船業(yè)專項(xiàng)整治，敖江流域石材加工業(yè)要全面完成轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)停，尤溪、大田鉛鋅礦業(yè)和新羅、漳平鐵錳礦業(yè)專項(xiàng)整治年內(nèi)要確保完成。四要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全連通，解決雨污管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、斷頭問題，內(nèi)河沿岸排污口實(shí)現(xiàn)全截污、全治理;建立城市水體監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)黑臭水體消除治理工作;完成“六江兩溪”流域1公里范圍和土樓保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。五要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，各地要通過加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處生豬養(yǎng)殖場(chǎng)直排、偷排或廢棄物處理設(shè)施不運(yùn)行的情況，關(guān)閉拆除違建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，防止養(yǎng)殖回潮和向支流源頭蔓延。配合農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。
二是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制、多污染源綜合防控，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警預(yù)報(bào)。一要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快天然氣等清潔能源的開發(fā)和利用，實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造工程，制定燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案，年內(nèi)完成50%煤電機(jī)組的超低排放改造任務(wù)。二要強(qiáng)化工業(yè)廢氣治理，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥和平板玻璃行業(yè)脫硝運(yùn)行監(jiān)管，全面推進(jìn)石化行業(yè)VOCs綜合整治，啟動(dòng)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)VOCs治理。三要加強(qiáng)城市面源污染治理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程等施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵監(jiān)管，嚴(yán)格控制施工工地?fù)P塵;加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵治理，降低道路積塵負(fù)荷。四要推進(jìn)移動(dòng)源污染治理，全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，提高油品質(zhì)量;健全機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管信息系統(tǒng)，擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，完成8萬輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。五要完善大氣污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，發(fā)布9個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)與預(yù)報(bào)，公布23個(gè)城市空氣質(zhì)量排名，對(duì)空氣質(zhì)量持續(xù)下降的城市進(jìn)行約談和重點(diǎn)督查，形成倒逼機(jī)制。各地要不斷健全預(yù)警預(yù)報(bào)體系，提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，加強(qiáng)大氣污染源解析研究和成果應(yīng)用，福州、廈門、泉州要完成大氣污染源源解析工作，其他地方要啟動(dòng)開展大氣污染源源解析工作，為大氣污染防治提供科學(xué)依據(jù)。
三是打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要抓緊制定出臺(tái)《福建省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，會(huì)同國土、農(nóng)業(yè)和住建等部門制定配套考核辦法和政策措施。按照國家《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)》建設(shè)要求，啟動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作;會(huì)同國土、農(nóng)業(yè)、住建和林業(yè)等部門，實(shí)行監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。各地要依據(jù)土壤環(huán)境詳查結(jié)果及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立污染土壤檔案和污染地塊名單，建立省、市和縣三級(jí)土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目庫，開展污染土壤治理和修復(fù)試點(diǎn)工作。二要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治。推進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，開展全省危廢摸底調(diào)查，摸清廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置情況，編制《福建省危險(xiǎn)廢物污染防治十三五規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省危險(xiǎn)廢物的全覆蓋監(jiān)管;嚴(yán)格按照1月16日省政府季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通報(bào)會(huì)上的要求，大力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，解決危廢處置能力不平衡問題，其中泉州、漳州、三明、龍巖、寧德等地的危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所及填埋場(chǎng)建設(shè)要確保達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求，同時(shí)，要采取有效措施全面處置積壓的危險(xiǎn)廢物，減少危廢積壓，實(shí)現(xiàn)安全處置。三要加強(qiáng)重金屬污染防治，按照國家《重金屬及有毒有害化學(xué)品污染防治十三五規(guī)劃綱要》要求，持續(xù)開展皮革、電鍍、鉛采選及冶煉、鉛蓄電池及化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)排查整治，嚴(yán)格控制重金屬排放總量。
3.堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作
一是嚴(yán)格生態(tài)紅線管控。研究建立生態(tài)保護(hù)紅線配套管控制度，探索研究項(xiàng)目準(zhǔn)入、分類分級(jí)管理、生態(tài)補(bǔ)償和績效考核等配套制度，逐步建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。將生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果納入“多規(guī)合一”信息平臺(tái)建設(shè)，為生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、業(yè)務(wù)查詢、綜合評(píng)估、信息發(fā)布提供技術(shù)支撐。
二是提升生態(tài)文明建設(shè)水平。出臺(tái)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的指標(biāo)體系，建立健全相關(guān)動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，全面推進(jìn)生態(tài)市、縣創(chuàng)建的提檔升級(jí)。各地要加快編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。按照國家下達(dá)的800個(gè)村莊整治任務(wù)，各地要優(yōu)先在環(huán)境問題突出的小流域周邊，謀劃一批農(nóng)村整治項(xiàng)目，加強(qiáng)與住建、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作和配合，納入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃中去。建立和完善長效運(yùn)行機(jī)制，開展已建成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施“回頭看”，引入專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)管機(jī)制，逐步提高農(nóng)村生活污水、垃圾收集率和處理率。
4.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境法治保障
一是完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《福建省環(huán)境保護(hù)條例》，年內(nèi)提交省人大審議，制定《福建省核電廠輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》等一批環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)規(guī)章，建立更具剛性約束力并且能夠有效實(shí)施的制度和地方法規(guī)體系。圍繞打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要，結(jié)合我省實(shí)際，有針對(duì)性地實(shí)行國家重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值，強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)作用，有效推動(dòng)供給側(cè)改革。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與宣傳，提高基層環(huán)保部門的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的作用。
二是持續(xù)加大執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》，堅(jiān)持以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，實(shí)施日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)形成環(huán)保守法新常態(tài)。建立市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)與綜治網(wǎng)格的無縫對(duì)接，落實(shí)相關(guān)部門、網(wǎng)格責(zé)任人環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，確保環(huán)保監(jiān)管不留死角、不存盲區(qū)，打通環(huán)境監(jiān)管最后一公里，推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法力量向基層延伸。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開展“清水藍(lán)天”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。全面使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍規(guī)范化管理，健全對(duì)執(zhí)法人員的“正向激勵(lì)—逆向約束”機(jī)制，提升執(zhí)法水平。
三是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。組織開展重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)的環(huán)境安全隱患排查整治，積極預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和重要環(huán)境敏感點(diǎn)的三級(jí)防控體系建設(shè);各地要完成政府、水源地和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制或修訂工作，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(點(diǎn))，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、部門、政府間環(huán)境應(yīng)急物資、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施共享共用。健全環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展環(huán)境應(yīng)急演練和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全省放射源單位監(jiān)督檢查，消除輻射安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;強(qiáng)化核與輻射應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升實(shí)戰(zhàn)能力。
5.堅(jiān)持先行先試，推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域機(jī)制創(chuàng)新
一是創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制。根據(jù)國家部署，逐步建立省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。出臺(tái)我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，建立陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的覆蓋全環(huán)境要素和企業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立測(cè)管聯(lián)動(dòng)、依法追責(zé)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的多元化籌資機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。構(gòu)建以流域交接斷面水質(zhì)為主要評(píng)定依據(jù)，以環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的水質(zhì)考核辦法。完善信息公開制度，建立大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名制度，全面落實(shí)排污單位、監(jiān)管部門、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息公開，省、市級(jí)環(huán)保部門要在門戶網(wǎng)站上設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”。
二是構(gòu)建環(huán)保市場(chǎng)化機(jī)制。在全省工業(yè)排污企業(yè)全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度，完善省級(jí)排污權(quán)交易管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立排污權(quán)儲(chǔ)備體系。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，以環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染治理、生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制。全面放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)性監(jiān)測(cè)工作。全面推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，實(shí)施紅黃牌管理制度，推動(dòng)形成守法激勵(lì)、違法懲誡的新常態(tài)。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域探索建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，明確強(qiáng)制投保、保險(xiǎn)責(zé)任賠償范圍，規(guī)范理賠程序以及相應(yīng)處罰措施。持續(xù)推進(jìn)綠色信貸，采取財(cái)政貼息等方式加大扶持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸規(guī)模。
三是完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。落實(shí)地方環(huán)保“黨政同責(zé)”，加大目標(biāo)責(zé)任書考核督查力度，抓緊出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書考評(píng)實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”，以省政府名義出臺(tái)省直相關(guān)部門年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)書，形成分工明確、責(zé)任清晰、協(xié)同推進(jìn)的環(huán)保工作格局。建立環(huán)保督察制度，根據(jù)國家部署，每兩年對(duì)所有設(shè)區(qū)市級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)決策部署、突出環(huán)境問題及處理、環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行一次全面督查，今年要完成4個(gè)設(shè)區(qū)市督查工作。在部分市、縣開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
四是創(chuàng)新社會(huì)共建共治機(jī)制。在全社會(huì)推動(dòng)形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)施治和社會(huì)參與的共治大格局。各地要明確屬地工作重點(diǎn)和年度目標(biāo)，完善政策保障措施，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。各相關(guān)部門要依法履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，分工協(xié)作、密切配合，形成齊抓共管的合力。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)施企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性公開制度，確保環(huán)境管理到位。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，正確引導(dǎo)公眾參與。建設(shè)省核與輻射環(huán)境安全教育基地，增進(jìn)公眾對(duì)核與輻射安全的了解與信心。充分利用“一網(wǎng)兩微一端一系統(tǒng)”宣教平臺(tái)，通過“6.5”環(huán)境日等形式，多方式、多途徑宣傳生態(tài)環(huán)保理念、政策和舉措，不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、正確發(fā)聲，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分推廣環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)，讓每一部手機(jī)都成為移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)，讓每一名公眾都成為環(huán)保監(jiān)督員，為環(huán)保工作營造濃厚的輿論氛圍。要積極參與環(huán)保國際交流活動(dòng)，開拓視野，不斷提升對(duì)外環(huán)境合作水平。
6.主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)
一是提升隊(duì)伍能力素質(zhì)。環(huán)境新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們提出了迫切要求，當(dāng)前一些干部能力素質(zhì)還跟不上，思路方法還跟不上，工作思路、工作方法仍停留在過去，沒想法，沒辦法，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，積極作為、開拓創(chuàng)新的工作氛圍還沒有形成。全省環(huán)保系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出的新要求，緊密圍繞環(huán)保領(lǐng)域深化改革的新任務(wù)，積極適應(yīng)新常態(tài)，有針對(duì)性地把學(xué)習(xí)環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、科技標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)與具體業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)破解環(huán)境治理難題、解決突出環(huán)境問題的能力，進(jìn)一步樹立主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科技攻關(guān)，組建福建環(huán)境科學(xué)研究中心，注重培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次環(huán)�？蒲腥瞬藕蛯I(yè)技術(shù)實(shí)用人才，加大水、大氣、土壤污染防治技術(shù)科研力度，重點(diǎn)針對(duì)突出環(huán)境問題進(jìn)行科研攻關(guān)，促進(jìn)形成能干事、干成事的環(huán)保隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)。啟動(dòng)“十三五”環(huán)境監(jiān)管能力提升工程，各地要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)要求，研究對(duì)策措施，建立與環(huán)境監(jiān)管任務(wù)相匹配的監(jiān)管能力保障機(jī)制，抓緊組織實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)，確保完成。推進(jìn)全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和敏感地區(qū)的市縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力，配齊配強(qiáng)儀器設(shè)備，輻射周邊區(qū)域常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。推動(dòng)省、市、縣(區(qū))、企四級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)環(huán)保數(shù)據(jù)資源中心，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全“一企一檔”。推進(jìn)設(shè)區(qū)市及核電廠所在縣(市)核與輻射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，提升基層基礎(chǔ)能力。
三是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不能腐、不敢腐、不想腐的機(jī)制尚未完全形成，違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。同時(shí)，還有一些干部存在抗壓能力不夠，精神狀態(tài)不佳等問題，甚至還出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。為此，我們要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，貫徹執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面，著力深化廉政教育和廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。切實(shí)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，做到抓早抓小、防微杜漸，持之以恒地改進(jìn)作風(fēng)，打造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保干部隊(duì)伍。
重任在肩，時(shí)不我待。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，爭做綠色發(fā)展的重要參與者和推動(dòng)者，堅(jiān)定信心，腳踏實(shí)地，以優(yōu)良的作風(fēng)、積極的行動(dòng)、優(yōu)異的成果，為建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更好的美麗福建作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇12
同志們：
今天召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)“”及20xx年環(huán)保工作，安排部署“十三五”及20xx年環(huán)保任務(wù)。下面，我講五個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神
(一)全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議主要精神
在全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，陳吉寧部長作了重要講話，肯定了全國“”環(huán)保工作成效，要求各地深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新理念新思想新戰(zhàn)略。
會(huì)議認(rèn)為，“綠水青山就是金山銀山”。綠色發(fā)展是一場(chǎng)重大變革�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)圖;新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》“大氣十條”“水十條”《環(huán)境保護(hù)督察方案》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等法律和配套文件，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的路線圖。
會(huì)議指出，當(dāng)前環(huán)境治理的任務(wù)重，環(huán)境質(zhì)量改善的難度大，環(huán)境進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期，必須緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，打好補(bǔ)齊短板攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是堅(jiān)持綠色發(fā)展，將綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各方面和全過程。二是以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，將其作為環(huán)保工作的政治和大局，作為政治紀(jì)律來堅(jiān)守。完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)及考核評(píng)價(jià)體系，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對(duì)地方黨委政府的硬約束，嚴(yán)格考核問責(zé)。三是實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)落地，健全企業(yè)主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放等管理制度，強(qiáng)化損害責(zé)任追究。四是堅(jiān)持環(huán)境治理“五化”并舉，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。五是提升環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)能力，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，塑造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。
(二)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議主要精神
全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)了“”全省環(huán)保工作，并結(jié)合四川實(shí)際，提出我省“十三五”環(huán)保工作總體思路，安排部署了重點(diǎn)工作任務(wù)。
會(huì)議認(rèn)為，“”時(shí)期是我省環(huán)境保護(hù)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，環(huán)保機(jī)構(gòu)得到全面加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力得到全面提升，環(huán)保投入得到大幅增加，環(huán)境立法和執(zhí)法取得明顯成效，全民環(huán)保意識(shí)不斷提高，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
會(huì)議指出，全省環(huán)境保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。一是排污總量居高不下。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全省五大流域仍有38%的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，V類、劣V類斷面超過20%。全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)天數(shù)比例仍占20%。全省納入調(diào)查的土壤點(diǎn)位總超標(biāo)率達(dá)到28.7%，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)34.3%。三是環(huán)境安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全省現(xiàn)有重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)2100家，居全國第6位。四是生態(tài)問題比較突出。環(huán)境資源約束趨緊，水土流失現(xiàn)象突出，退化草地面積占比較大。
會(huì)議提出，“十三五”我省環(huán)境保護(hù)工作總體思路：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)監(jiān)測(cè)為手段，以最嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要污染物總量控制、環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，大幅削減排污總量，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，大力騰出環(huán)境容量，全面拓展發(fā)展空間，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
會(huì)議安排了20xx年全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是以改革為動(dòng)力，著力優(yōu)化環(huán)境治理工作。二是以規(guī)劃為龍頭，著力搞好“十三五”環(huán)保工作頂層設(shè)計(jì)。三是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。四是以生態(tài)保護(hù)紅線劃定為契機(jī)，著力加強(qiáng)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。五是以保障環(huán)境安全為目標(biāo)，著力增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。六是以依法行政為載體，著力提高環(huán)境監(jiān)管和優(yōu)化發(fā)展的水平。七是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。
二、“”及20xx年環(huán)境保護(hù)工作取得的成效
“”時(shí)期，全市環(huán)保系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達(dá)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。出川斷面水環(huán)境綜合整治、大英縣郪江流域環(huán)境綜合治理等一批環(huán)保項(xiàng)目順利實(shí)施。武引蓬船灌區(qū)、川礦天然氣凈化等重大項(xiàng)目順利通過國、省環(huán)評(píng)審批。生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保模范城市(縣)持續(xù)增加。環(huán)保投入逐年加大，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，20xx年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為279天，優(yōu)良率76.4%，較20xx、20xx年連續(xù)2年持續(xù)改善。
“”期間，市環(huán)保局榮獲全國、全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體，多次榮獲項(xiàng)目推進(jìn)、投資促進(jìn)、工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，城市環(huán)境綜合整治定量考核、主要污染物總量減排等重點(diǎn)工作走在全省前列。各縣(區(qū))環(huán)保工作也得到了省、市環(huán)保部門，特別是縣(區(qū))黨委、政府的充分肯定，有力推動(dòng)了遂寧環(huán)保事業(yè)發(fā)展。這些成績，凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
20xx年是“”的收官之年，也是實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務(wù)院更加重視環(huán)境保護(hù)的政治機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是服務(wù)發(fā)展更加主動(dòng)有效。我們認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，積極穩(wěn)妥承接環(huán)境保護(hù)廳下放的環(huán)評(píng)審批權(quán)限，著力優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、流程，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，快速審批環(huán)境影響較小的項(xiàng)目，充分論證優(yōu)化環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，堅(jiān)決抵制突破環(huán)保底線、違反剛性約束的項(xiàng)目，既充分發(fā)揮了環(huán)境保護(hù)優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用，又從源頭上嚴(yán)格管控污染因子復(fù)雜、排放總量大的新污染源產(chǎn)生。20xx年，市本級(jí)共完成83個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批，武引蓬船灌區(qū)、磨溪?dú)馓�、盛馬化工、江淮汽車等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獲得了部、省環(huán)評(píng)批復(fù)，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
二是污染防治持續(xù)深入推進(jìn)。狠抓總量減排。20xx年全市組織實(shí)施減排項(xiàng)目66個(gè)，完成省級(jí)目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，削減化學(xué)需氧量約1575噸、氨氮233噸、二氧化硫97噸、氮氧化物587噸，達(dá)到了年度目標(biāo)任務(wù)要求。攻堅(jiān)大氣污染防治。順利啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業(yè)油煙，整治建筑工地、道路揚(yáng)塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行為。同時(shí)，強(qiáng)化與相關(guān)部門協(xié)作配合，實(shí)施了聯(lián)合執(zhí)法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業(yè)，與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。20xx年可吸入顆粒物(PM10)濃度值為84.7微克/立方米，同比20xx年下降6.9%，圓滿完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，空氣質(zhì)量改善成績排名全省第7，獲省下達(dá)激勵(lì)資金61萬元。得到世勇市長批示表揚(yáng)：向市環(huán)保局的全體同志表示感謝。望認(rèn)真總結(jié)，采取更有力舉措，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。開展工業(yè)污染防治。完成5家企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，95家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)新標(biāo)調(diào)查，13家企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保。實(shí)施工業(yè)污染防治項(xiàng)目5個(gè)，其中重金屬污染防治項(xiàng)目1個(gè)。妥善轉(zhuǎn)移處置38家企業(yè)近1.8萬余噸危險(xiǎn)廢物和19臺(tái)含多氯聯(lián)苯電容器。保障飲用水源安全。開展5個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)評(píng)估，積極推進(jìn)整改工作。投入1.2億元建設(shè)黑龍凼備用水源地，經(jīng)省政府批準(zhǔn)劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，顯著增強(qiáng)了我市飲用水源應(yīng)急能力。加強(qiáng)核與輻射環(huán)境管理。審批核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)50個(gè)，驗(yàn)收核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，核發(fā)核與輻射安全許可證35個(gè)。
三是農(nóng)村環(huán)保取得新的進(jìn)展。投入6800余萬元，開展12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個(gè)行政村環(huán)境連片綜合治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠12座，分散式污水處理系統(tǒng)15套，治理畜禽養(yǎng)殖散戶及小區(qū)36戶，完善了飲用水源保護(hù)設(shè)施;投入460余萬元，開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環(huán)境綜合治理，庫區(qū)水質(zhì)有了明顯好轉(zhuǎn)。劃定了我市4.68平方公里國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線。成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，進(jìn)一步充實(shí)了我市生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建體系。
四是環(huán)境執(zhí)法更加規(guī)范嚴(yán)厲。我們嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》及4個(gè)配套辦法，全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，立案查處39起，共處罰金276萬余元，其中市本級(jí)187萬余元，案件數(shù)、處罰金額均創(chuàng)歷史新高。深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查、清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目等專項(xiàng)活動(dòng)，集中檢查飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施22家國控重點(diǎn)企業(yè)24小時(shí)在線監(jiān)控，64家存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)清單式管理。調(diào)處環(huán)境信訪投訴1214件，結(jié)案率100%。征收排污費(fèi)988萬余元。認(rèn)真落實(shí)《四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見》，市政府出臺(tái)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案(試行)》。
五是環(huán)保能力得到優(yōu)化提升。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。研究制定了《遂寧市規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《遂寧市重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)商辦法》，規(guī)范完善了污染物排放許可制度。建立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)22項(xiàng)指標(biāo)體系，開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等10家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，積極創(chuàng)建環(huán)保依法行政示范單位。環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到加強(qiáng)。市環(huán)保局新成立了應(yīng)急中心、宣教中心和信息中心3個(gè)下屬事業(yè)單位，新引進(jìn)大學(xué)以上學(xué)歷環(huán)保專業(yè)人員7人，進(jìn)一步壯大充實(shí)了環(huán)保隊(duì)伍。各縣(區(qū))也積極推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)，監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、宣教、信息能力不斷提升，各項(xiàng)工作更加規(guī)范精細(xì)，為環(huán)境管理提供了決策支撐和服務(wù)保障。
六是主體責(zé)任全面落實(shí)到位。我們認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”“兩個(gè)意見”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市十項(xiàng)規(guī)定，市委兩個(gè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。深入查找并積極整改領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)不實(shí)問題，深入開展公務(wù)用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設(shè)小金庫、亂發(fā)錢物等專項(xiàng)整治，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題。黨員干部隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作氛圍和工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。我們積極開展扶貧攻堅(jiān)、“雙聯(lián)”、駐村幫扶等活動(dòng)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作取得較好成效。
三、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市環(huán)保工作存在的困難和問題
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我市環(huán)保工作還存在不少困難和問題，需要我們共同努力解決。
一是環(huán)境質(zhì)量仍然不容樂觀。全市多數(shù)小流域水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)到國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別小河流甚至長期處于Ⅳ類或劣Ⅴ類水質(zhì)。個(gè)別農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)還不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，急需全面整治。城市空氣質(zhì)量雖然有所好轉(zhuǎn)，但與上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距。
二是基層環(huán)保工作基礎(chǔ)還不牢固。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)基本還處于空白，農(nóng)村環(huán)保工作推進(jìn)難度大。一些縣(區(qū))環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)還不健全，人員相對(duì)偏少，工作還不夠規(guī)范、精細(xì)，工作質(zhì)量還不高。全市大部分的工業(yè)集中區(qū)都沒有專職環(huán)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增加了市、縣(區(qū))環(huán)保部門工作責(zé)任和壓力。
三是人民群眾環(huán)境訴求日益強(qiáng)烈。隨著人民群眾環(huán)境意識(shí)提升，對(duì)優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量的期盼更加迫切，環(huán)境維權(quán)的訴求也日益強(qiáng)烈�；姻蔡鞖�、黑臭水體、城市揚(yáng)塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個(gè)別企業(yè)個(gè)別時(shí)段不達(dá)標(biāo)排放行為造成的大氣、水體污染，成為了人民群眾環(huán)保信訪、投訴熱點(diǎn)。這對(duì)環(huán)保部門服務(wù)群眾工作能力提出了更高的要求。
四是黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大。在市、縣(區(qū))黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但我們也要看到個(gè)別同志仍然出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)行為，受到了黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)厲處理，不能對(duì)出現(xiàn)的好轉(zhuǎn)過于樂觀，要繼續(xù)加大力度落實(shí)好黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，用嚴(yán)的制度管人管事，維護(hù)環(huán)保系統(tǒng)干部職工安全，保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。
四、準(zhǔn)確把握環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨中央國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，把綠色發(fā)展確立為五大發(fā)展理念之一，對(duì)照全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，我市環(huán)境保護(hù)工作面臨著以下三個(gè)方面的新形勢(shì)新任務(wù)。
一是環(huán)保責(zé)任越來越重。近年來，黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》等重要文件，新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》分別于20xx年、20xx年正式實(shí)施，不斷強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、法律責(zé)任、工作責(zé)任。
二是制度要求越來越嚴(yán)。全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議均強(qiáng)調(diào)要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)落地，健全企業(yè)主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放等管理制度，強(qiáng)化損害責(zé)任追究。既不能走先污染、后治理的老路，更不能離開發(fā)展只強(qiáng)調(diào)環(huán)保。既要嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章制度，也要用好、用足相關(guān)政策，服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)平衡處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系提出了更高的要求。
三是工作壓力越來越大。按照全省環(huán)保工作安排部署，20xx年環(huán)保部門要繼續(xù)牽頭推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“大氣十條”)，部署落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》“水十條”，積極研究應(yīng)對(duì)即將出臺(tái)的“土十條”，屬于環(huán)境保護(hù)督查內(nèi)容,均納入省政府對(duì)市政府目標(biāo)考核。同時(shí)，環(huán)保部對(duì)監(jiān)測(cè)事權(quán)進(jìn)行了上劃，我市城區(qū)4個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站將由環(huán)保部委托第三方進(jìn)行管理。新增了郪江、梓江和瓊江跑馬灘3個(gè)國家監(jiān)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，由環(huán)保部直接監(jiān)控，納入全國統(tǒng)一排名。對(duì)本來存在污染問題的小河流，提出了更嚴(yán)格的監(jiān)管要求。
面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，我們既不能抱著過去的成績盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢(shì)，冷靜分析、沉著應(yīng)對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)、順勢(shì)而為，努力在新的形勢(shì)下，創(chuàng)造新的業(yè)績。
五、全力以赴做好20xx年工作
對(duì)照全國、全省“十三五”環(huán)境保護(hù)工作總體思路，結(jié)合本地實(shí)際，我市“十三五”環(huán)境保護(hù)工作總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)監(jiān)測(cè)為手段，以最嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要污染物總量控制、環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進(jìn)主要污染物減排，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展環(huán)境容量空間，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
20xx年是“十三五”開局之年，我們要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度。全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議均提出要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。我們務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》等規(guī)章制度。要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定貫徹執(zhí)行的方案、細(xì)則，當(dāng)好黨委政府參謀助手，抓好制度落實(shí)。特別是在環(huán)境保護(hù)督察方面，要嚴(yán)格按照全國、全省安排部署，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的一系列政策措施和法律規(guī)定，切實(shí)抓好全市環(huán)境保護(hù)工作。一方面，要開展好環(huán)境保護(hù)政策措施和法律法規(guī)的宣傳，引起各級(jí)黨委政府及基層組織的高度重視，落實(shí)責(zé)任;另一方面要組織協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
二是順應(yīng)承接生態(tài)文明體制改革。中央、國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，作為“全面深化改革”的一項(xiàng)重要內(nèi)容�！端拇ㄊ∩鷳B(tài)文明體制改革方案》預(yù)計(jì)20xx年上半年出臺(tái)。在此之前，全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，已經(jīng)初步安排了部分改革任務(wù)，包括污染防治改革、總量控制改革、環(huán)評(píng)制度改革、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理改革、固廢危廢管理改革、環(huán)保管理體制改革、環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革。這些改革事項(xiàng)幾乎涵蓋了環(huán)保工作所有方面，我們要認(rèn)真研究、積極承接、全面落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，有效釋放改革紅利，確保達(dá)到改革預(yù)期目的。不久前，國家環(huán)保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設(shè)置了水、大氣、土壤環(huán)境管理司，省環(huán)保廳也作了對(duì)應(yīng)調(diào)整，我局已經(jīng)拿出了初步方案，各縣(區(qū))要做好準(zhǔn)備，及時(shí)做出調(diào)整，確保工作有效銜接。下一步，還將開展監(jiān)察、監(jiān)測(cè)垂直管理，部分監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，以及設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決策部署，也要精心謀劃、科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施，抓好隊(duì)伍管理，防止工作混亂。
三是科學(xué)編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。我們要積極對(duì)接國、省環(huán)保規(guī)劃和市、縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照可操作、可量化、可考核、可評(píng)估的原則，謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策，精心編制“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，用好、用足、用實(shí)上級(jí)政策，為提升環(huán)境管理水平，實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目，爭取環(huán)保資金創(chuàng)造條件。對(duì)接國、省政策、規(guī)劃，積極推動(dòng)市、縣(區(qū))級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。
四是全力攻堅(jiān)污染防治三大戰(zhàn)役。繼續(xù)推進(jìn)污染減排。挖掘減排項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)國、省、市控企業(yè)監(jiān)管，省環(huán)保廳將繼續(xù)掛牌整治一批工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，并督促環(huán)境質(zhì)量整體水平較差的6個(gè)地級(jí)城市和60個(gè)縣(市、區(qū))制定并落實(shí)限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，充分體現(xiàn)了以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)保工作導(dǎo)向。全面加強(qiáng)大氣污染防治。預(yù)計(jì)今年可吸入顆粒物(PM10)目標(biāo)值為82微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續(xù)開展建筑施工和道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設(shè)施。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社責(zé)任，將秸稈禁燒工作落實(shí)在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐10臺(tái)以上，以及30家企業(yè)的落后產(chǎn)能，實(shí)施天齊鋰業(yè)廢氣脫硝工程。完善全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成各縣(區(qū))布點(diǎn)建設(shè)，形成監(jiān)測(cè)能力，確保4月底各縣(區(qū))考核點(diǎn)為與省聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)提升氣象干預(yù)能力，增配作業(yè)設(shè)備、車輛，完善指揮系統(tǒng)。加快建設(shè)開發(fā)區(qū)南、北片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)，待試點(diǎn)成熟后大力推廣。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)管理，嚴(yán)格落實(shí)限行措施，按照相關(guān)政策，推動(dòng)檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。深入推進(jìn)水污染防治。我們要大力宣傳、認(rèn)真貫徹“水十條”，加快推進(jìn)涪江流域遂寧段環(huán)境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和50余家養(yǎng)殖大戶污染治理，重點(diǎn)抓好20xx年度中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。會(huì)同農(nóng)業(yè)部門做好規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境調(diào)查，重點(diǎn)抓好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯(lián)盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉(xiāng)集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，完成黑龍凼水庫和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)工程。強(qiáng)化對(duì)國、省、市控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面環(huán)境綜合治理，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)控力度，強(qiáng)化對(duì)生活污水處理廠監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。之前，我市統(tǒng)一上報(bào)了水污染防治項(xiàng)目20個(gè)，各縣(區(qū))要進(jìn)一步優(yōu)化完善項(xiàng)目方案，加強(qiáng)與省、市匯報(bào)對(duì)接，促成項(xiàng)目實(shí)施，為水污染防治工作提供支撐。積極準(zhǔn)備做好土壤污染防治。按照全省統(tǒng)一布點(diǎn)，做好耕地、集中式飲用水源地和重點(diǎn)污染企業(yè)周邊等區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極儲(chǔ)備申報(bào)土壤污染防治項(xiàng)目。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理。督促各類企業(yè)科學(xué)規(guī)范處置固體廢物，重點(diǎn)圍繞環(huán)保部新修訂的《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，抓好危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的全過程監(jiān)管，并定期開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核抽查，確保考核抽查率不低于60%，力爭考核合格率達(dá)到90%以上。同時(shí)，要加強(qiáng)核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，督促企事業(yè)單位落實(shí)防護(hù)措施，開展從業(yè)人員專題培訓(xùn)，嚴(yán)格審查核與輻射相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。
五是著力提升服務(wù)發(fā)展工作質(zhì)效。在決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，市委明確提出“要始終正視發(fā)展不足的市情，專注發(fā)展定力，加快發(fā)展，縮小差距。但發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。結(jié)合環(huán)保部門職能職責(zé)，我們要充分發(fā)揮環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)審批優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，對(duì)政策支持鼓勵(lì)的做好保障服務(wù)，讓綠色產(chǎn)業(yè)更加發(fā)展壯大。對(duì)政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓“兩高一資”行業(yè)不再盲目擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)得到堅(jiān)決抑制，污染重、效益低的落后產(chǎn)能被逐步淘汰，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，繼續(xù)對(duì)全市38家企業(yè)開展評(píng)價(jià)。要充分運(yùn)用好評(píng)價(jià)結(jié)果，聯(lián)合銀監(jiān)、經(jīng)信、發(fā)改、工商等部門，建立環(huán)保“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，對(duì)“環(huán)保誠信企業(yè)”給予激勵(lì)性鼓勵(lì)，對(duì)“環(huán)保不良企業(yè)”采取暫停環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助、加大執(zhí)法監(jiān)察頻次、不得授予榮譽(yù)稱號(hào)、不予新增貸款等懲戒性措施。
六是切實(shí)保障區(qū)域環(huán)境安全。要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和處置，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要強(qiáng)化對(duì)環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)排污的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，從機(jī)制、制度、機(jī)構(gòu)、人員、裝備、物資等方面提升環(huán)境應(yīng)急研判、建議、處置、評(píng)估等能力。要繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保持鐵拳鐵規(guī)治污的高壓態(tài)勢(shì)。要穩(wěn)妥推進(jìn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作，在堅(jiān)持法律原則的前提下，有序化解新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施前的歷史遺留問題。在今年4月底前，要按照上級(jí)要求，通過規(guī)范一批、整改一批、關(guān)停一批，全面落實(shí)建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。要積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，市政府已經(jīng)出臺(tái)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案(試行)》，市、縣(區(qū))要嚴(yán)格按照方案要求建立完善各級(jí)網(wǎng)格，把環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環(huán)境矛盾糾紛與信訪投訴，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公示處罰案件，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究，確保陽光公正執(zhí)法。
七是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，按要求開展好“學(xué)黨章黨紀(jì)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在思想上、政治上、行動(dòng)上，始終同保持高度一致。自覺將黨的紀(jì)律規(guī)矩和國家法律法規(guī)作為必須遵守的根本行為準(zhǔn)則，牢固樹立黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、廉政意識(shí)、法治意識(shí)，筑牢思想防線、法律紅線、紀(jì)律底線，習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作，在法治的軌道上用權(quán)，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事。持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，努力塑造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，著力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的干部隊(duì)伍，繼續(xù)深入開展扶貧攻堅(jiān)、“雙聯(lián)”、駐村幫扶等活動(dòng)，力爭取得更好的成效。
在抓好以上重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們要深入推進(jìn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，做深做實(shí)創(chuàng)建細(xì)節(jié)，著力提升考核指標(biāo)。保持與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳的溝通聯(lián)系，待新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，及時(shí)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)梳理我市達(dá)標(biāo)情況，研究制定新的創(chuàng)建工作方案，牽頭組織開展創(chuàng)建工作，力爭早日成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要努力實(shí)現(xiàn)2個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大英縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的目標(biāo)。
同志們，環(huán)保工作進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期、關(guān)鍵期，任務(wù)重、壓力大，我們要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、順勢(shì)而為，履行好部門職能，擔(dān)當(dāng)起環(huán)保人責(zé)任，努力為“決戰(zhàn)決勝全面小康，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇13
剛才，全省第六次環(huán)境保護(hù)電視電話會(huì)議總結(jié)了“十五”期間全省環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)，部署了“”期間的環(huán)保工作，徐省長作了十分重要的講話。各級(jí)政府、各部門要按照會(huì)議部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
xx大以來，中央提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。黨的xx屆六中全會(huì)明確指出，要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)肅處罰違法行為，強(qiáng)化企業(yè)和全社會(huì)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，促進(jìn)人與自然相和諧。中央的戰(zhàn)略決策表明我國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化，環(huán)境保護(hù)成為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，環(huán)境管理成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，標(biāo)志著我國環(huán)保工作進(jìn)入了以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新階段。我市環(huán)保工作目前任務(wù)還不十分艱巨，但隨著工業(yè)的快速發(fā)展和資源開發(fā)程度的不斷加大，預(yù)防和治理環(huán)境污染問題也在日益顯現(xiàn)。各級(jí)各部門要本著既要金山銀山，又要綠水青山的原則，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。要認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大措施，必須堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄吃子孫飯、斷子孫路，先污染后治理，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的老路子;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，必須按“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)辦事，凡對(duì)人民群眾身體健康和環(huán)境安全有威脅的事堅(jiān)決不能干，對(duì)現(xiàn)有的污染源要按規(guī)定限期治理，確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障，必須下大力氣解決影響人民群眾利益的環(huán)境問題，有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度
有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，要在加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化依法治理上下大功夫。一是要深入開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問題。二是要嚴(yán)格控制污染源。即要著力治理老污染源，又要杜絕出現(xiàn)新的污染源。今后，所有新建項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，水質(zhì)、大氣、土壤等都應(yīng)符合環(huán)境容量和排放總量控制的要求，確�？諝馇逍�、水質(zhì)純凈、土壤不受污染，這就是說：凡是對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，對(duì)人民群眾身體健康有影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上。所有改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，都要按照技術(shù)起點(diǎn)高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做到增產(chǎn)不增污直至增產(chǎn)減污;已建成運(yùn)行并列入政府限期治理名單的企業(yè)要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，加大對(duì)其檢查督促力度，確保治理任務(wù)不折不扣地得到落實(shí)。同時(shí)，還要抓好城市煙塵控制區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，有效控制城市大氣環(huán)境污染，改善城市環(huán)境質(zhì)量。市區(qū)二氧化硫超標(biāo)問題要下大氣力治理。三是要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、“以情代法”、“以罰代法”、“執(zhí)法犯法”的行為。
三、狠抓工作落實(shí)，全面推進(jìn)全市環(huán)保工作
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，把環(huán)境保護(hù)工作抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)。一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門全力抓”的齊抓共管機(jī)制，形成環(huán)保部門執(zhí)行有力、監(jiān)管到位，相關(guān)部門職責(zé)明確、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門要樹立全局觀念，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、?通力協(xié)作，形成工作合力，充分發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起在環(huán)保工作中所承擔(dān)的職責(zé)。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。四要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用，采取多種形式，廣泛宣傳抓好環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性，使環(huán)境保護(hù)更加深入人心，成為干部群眾的自覺行動(dòng)。
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇14
人與自然的和諧是和諧社會(huì)的主要特征之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財(cái)政建設(shè)的主要內(nèi)容。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新投入機(jī)制，為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。下面我向大會(huì)簡要報(bào)告財(cái)政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。
一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況
(一)積極籌措資金，支持環(huán)境保護(hù)。“十五”期間，全市財(cái)政部門按照“多方籌措，積極投入,量入為出，確保重點(diǎn)”的原則，不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元，年增長13，比財(cái)政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個(gè)百分點(diǎn)，基本保證了各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費(fèi)征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬元，其中市級(jí)收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元，翻了近二番，通過建立專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理，促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭取國家、省項(xiàng)目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項(xiàng)目方面的政策信息，配合相關(guān)部門和企業(yè)，搞好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年共爭取各類專項(xiàng)資金達(dá)5億多元，重點(diǎn)支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項(xiàng)目、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項(xiàng)目和__石化粉塵治理項(xiàng)目等，有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的要求，結(jié)合財(cái)政四項(xiàng)改革，從20xx年起，財(cái)政部門對(duì)排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫，防止資金截留、坐支和挪用。同時(shí)，將排污費(fèi)收入納入預(yù)算，用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革，從制度上解決了排污費(fèi)�？顚Ｓ玫膯栴}。
(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。一是對(duì)環(huán)保資金實(shí)行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算，保證基本支出。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門的配合，對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行論證，確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項(xiàng)資金管理辦法》和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制，所有資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位，財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計(jì)部門開展環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實(shí)財(cái)稅政策措施，遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)環(huán)保的稅收政策。比如，落實(shí)了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策，加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭、石膏的資源稅稅率，抑制對(duì)資源的粗放型開采和利用：完善了出口退稅政策，對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度，使污水和垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化經(jīng)營。
二、關(guān)于“”期間加大投入，構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制的初步設(shè)想
環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財(cái)政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門，支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無旁貸。“”期間，市財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，按照本次會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度。財(cái)政部門要按照公共財(cái)政要求，把環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)。一是切實(shí)保證環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)財(cái)政部、國家環(huán)�？偩痔岢龅�“從20xx年開始，環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得再從排污費(fèi)中列支，排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策，同時(shí)，環(huán)保部門要嚴(yán)格控制人員規(guī)模，加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要依法組織排污費(fèi)征收，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫，不得越權(quán)減免，不得截留、坐支和挪用。排污費(fèi)必須專款專用，專項(xiàng)用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目，爭取擴(kuò)大對(duì)我市環(huán)保工作的投入外，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)、分步實(shí)施的原則，逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè)，使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款，建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長效投入機(jī)制。與此同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各種行為，努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策措施。一是進(jìn)一步落實(shí)好消費(fèi)稅、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策，大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。改進(jìn)政府采購評(píng)審方法，研究制定財(cái)政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵(lì)機(jī)制，給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法，包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積，完善補(bǔ)償辦法，調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法，全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等，以最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的積極性。
(三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前，我們面臨的環(huán)境形勢(shì)之所以日益嚴(yán)峻，一個(gè)很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善，環(huán)境還沒有真正被當(dāng)作一種公共資源，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本，大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭的，為此，必須推行環(huán)境有償使用制度改革，從制度上落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實(shí)行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式，將排污權(quán)有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時(shí)，采取有效措施，真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力，三是逐步推廣排污權(quán)交易，使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，珍惜有限的排污權(quán)，減少污染物的排放，并從減排中獲利。
總之，“”期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)可行有效的措施，繼續(xù)支持環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé)，不懈努力。
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇15
同志們：
這次全鎮(zhèn)環(huán)保綜合整治工作會(huì)議，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，黃家慈副鎮(zhèn)長做了一個(gè)很好的工作部署，希望大家認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，集中時(shí)間、集中精力扎扎實(shí)實(shí)抓好污染企業(yè)綜合整治工作，提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平。下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題：
一、思想認(rèn)識(shí)要到位
認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才能自覺，措施才能落實(shí)，效果才能顯現(xiàn)。
1.當(dāng)前我鎮(zhèn)環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻
20xx年開始，順德率先開展“青、碧、藍(lán)”工程，對(duì)全區(qū)環(huán)境實(shí)施綜合整治，為保護(hù)全區(qū)環(huán)境發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。從有關(guān)數(shù)據(jù)反映，近幾年空氣質(zhì)量指數(shù)中二氧化硫、PM2.5濃度每年均略有下降，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐年改善的趨勢(shì)，特別是“美城行動(dòng)”以后，我鎮(zhèn)的綜合環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。但由于客觀的歷史原因，我鎮(zhèn)是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業(yè)大鎮(zhèn)、對(duì)環(huán)境污染極大，從我鎮(zhèn)近幾年的投訴來看也可說明這點(diǎn)。這幾年群眾對(duì)環(huán)保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾，越居投訴第一位。由此可見，群眾對(duì)我們的環(huán)境現(xiàn)狀是不滿意的。群眾都表示寧愿少掙一點(diǎn)錢，也希望環(huán)境干凈一些。現(xiàn)在的環(huán)境問題，呈現(xiàn)出水、大氣、土壤綜合污染的情況，環(huán)境治理的難度和復(fù)雜性是越來越大，從這些角度可以看出我們環(huán)境保護(hù)的迫切性和艱巨性是并存的。
2.做好環(huán)境治理工作是最重要的民生工程
現(xiàn)在區(qū)政府提出“城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福生活”的戰(zhàn)略。關(guān)于這個(gè)戰(zhàn)略最重要的體現(xiàn)，我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活，讓我們的老百姓能共享我們的發(fā)展成果，這需要我們通過實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)環(huán)保工作、促進(jìn)生態(tài)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。能夠喝上更干凈的水，能夠呼吸更清新的空氣，我覺得這是老百姓的迫切要求，也是我們的迫切工作。只有把環(huán)保工作做好了，才能實(shí)現(xiàn)我們提出的建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)小城、美麗水鄉(xiāng)”為目標(biāo)。
3.做好環(huán)保工作是合格政府的重要標(biāo)志
做不好環(huán)保工作就不是一個(gè)合格的政府，做不好環(huán)保工作的干部也不是一個(gè)合格的干部。對(duì)于環(huán)保工作，要爭取多還舊帳，不欠新帳。對(duì)于環(huán)境違法行為，一定要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決查處。下不下決心，敢不敢執(zhí)法，敢不敢碰硬，成為我們政府和執(zhí)法部門能不能做好環(huán)保工作重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。在此我也表個(gè)態(tài)，環(huán)保做不好的企業(yè)或個(gè)人找到我，沒有情面可講，只會(huì)更快速地接受處罰。我們鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅(jiān)決支持各相關(guān)職能部門在環(huán)保問題上嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，我希望環(huán)保部門把好審批這個(gè)關(guān)，對(duì)新進(jìn)入的項(xiàng)目，一定要堅(jiān)決做好環(huán)評(píng)工作，不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目就一票否決，絕對(duì)不能在杏壇落地。當(dāng)然在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，也必須提高環(huán)保審批的效率。 二、工作措施要到位
剛才，黃家慈副鎮(zhèn)長在工作部署中對(duì)整治工作做出了部署，總的要求就是堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、公眾參與、齊心協(xié)力”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)保綜合整治工作，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
1.宣傳發(fā)動(dòng)要全方位
環(huán)保工作不只是政府的事情。政府要發(fā)揮好主體作用，做好引領(lǐng)和規(guī)劃，引導(dǎo)市民和企業(yè)主動(dòng)參與，共同營造美好的環(huán)境。要引導(dǎo)市民從生活到工作領(lǐng)域都積極參與環(huán)保提升行動(dòng);要引導(dǎo)企業(yè)要按照環(huán)保的法律規(guī)范，依法生產(chǎn)。這是抓好環(huán)保工作的首要方面。
其次要充分利用電臺(tái)、廣播站、商報(bào)、城市網(wǎng)，對(duì)環(huán)保整治工作作鋪天蓋地的宣傳，做到報(bào)紙有文、電臺(tái)有聲、電視有象;政府網(wǎng)站等媒體要開辟專欄，對(duì)整治工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，深入宣傳全鎮(zhèn)環(huán)保整治工作的重大意義，消除群眾顧慮，贏得群眾信任，支持企業(yè)發(fā)展。
2.污染排查要全覆蓋
排查的深度和廣度決定著整改的效果和質(zhì)量，全面查清污染企業(yè)是做好整治工作的基礎(chǔ)。政府會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)所有污染企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真排查，切實(shí)排準(zhǔn)排全環(huán)保隱患，建立臺(tái)帳，落實(shí)整改。企業(yè)是環(huán)保工作的責(zé)任主體，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人，企業(yè)本身要認(rèn)真組織安全環(huán)保隱患自查工作，企業(yè)設(shè)備哪些方面老化，哪些地方要加大投入維修，哪個(gè)環(huán)節(jié)有安全環(huán)保隱患，各個(gè)企業(yè)法人代表都要心中有數(shù)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)排查工作親自部署、親自研究，排查出來的隱患要親自落實(shí)整改。安監(jiān)、環(huán)保等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督、全程跟蹤，大力推進(jìn)排查整治工作。
3.隱患整改要注重實(shí)效。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速落實(shí)責(zé)任主體、整改要求和整改時(shí)限，職能部門要對(duì)整改工作進(jìn)行認(rèn)真督查，督查企業(yè)是否進(jìn)行整改、是否整改到位。企業(yè)整改的情況，部門要組織認(rèn)真驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能復(fù)產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)還要進(jìn)行不間斷地檢查，看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個(gè)職能部門都要嚴(yán)格認(rèn)真地履行好執(zhí)法職能，既要確保整治到位，又要確保服務(wù)到位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位
這次整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證整治工作成效，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以梁雄輝鎮(zhèn)長為組長、主要職能部門一把手為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)有專門辦公場(chǎng)所掛牌聯(lián)合辦公。
辦公室成員由杏壇環(huán)運(yùn)城管分局、經(jīng)科局、市監(jiān)分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊(duì)、國稅地稅分局及供電供水部門的骨干成員組成，辦公室下設(shè)宣傳組、巡查組、協(xié)調(diào)組、辦案組，形成強(qiáng)有力的環(huán)境綜合整治平臺(tái)，對(duì)環(huán)保存在的問題，實(shí)行綜合治理。任何環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)都將受到強(qiáng)有力的整治。希望通過整治，能警醒企業(yè)主，提高環(huán)保意識(shí)，自覺做好環(huán)保達(dá)標(biāo)工作。 辦公室專門負(fù)責(zé)環(huán)保綜合整治工作的信息宣傳、組織協(xié)調(diào)、立案處罰及督查落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周要召開一次專題會(huì)議，交流工作開展情況，研究我鎮(zhèn)專項(xiàng)整治中存在的突出問題，指導(dǎo)專項(xiàng)檢查工作組開展專項(xiàng)整治工作。各職能部門要抽調(diào)本單位的業(yè)務(wù)骨干，在指定定點(diǎn)聯(lián)合辦公，整治工作不結(jié)束不收兵。 2.明確工作責(zé)任。環(huán)保綜合整治工作政策性強(qiáng)、涉及部門多，必須明確工作責(zé)任，形成工作合力。職能部門既要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，對(duì)照整治工作方案，認(rèn)真抓好隱患排查和整改驗(yàn)收工作;企業(yè)的法定代表人對(duì)企業(yè)的環(huán)保整治工作要負(fù)總責(zé)，企業(yè)內(nèi)部要建立健全安全環(huán)保規(guī)章制度，進(jìn)一步加大安全環(huán)保投入力度，積極開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，努力提高企業(yè)管理水平。
3.嚴(yán)格督促檢查。政府把環(huán)保整治工作列入鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府督查重點(diǎn)事項(xiàng)，各職能部門受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的分工與調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整治工作進(jìn)行全程督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，確保整治工作順利進(jìn)行。對(duì)在這次集中行動(dòng)中履行職責(zé)不到位、環(huán)保隱患排查不到位、環(huán)保整改不到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、鐵腕整治要到位。杏壇是環(huán)保污染大鎮(zhèn)，污染企業(yè)數(shù)量多，污染程度深，其它鎮(zhèn)無法相比。我們各執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，面對(duì)所有企業(yè)出現(xiàn)違法行為，都要一視同仁。尤其是在打開工作局面的初期，要重點(diǎn)治亂，用最嚴(yán)厲的法律手段處置各項(xiàng)環(huán)保違法案件。環(huán)保、公安、司法部門要進(jìn)一步探索完善環(huán)保行政執(zhí)法工作機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)違法的震攝力，形成合力打擊各類環(huán)境違法行為。
同時(shí)，我們要繼續(xù)深入推進(jìn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策、暢通投訴渠道，我們要運(yùn)用社會(huì)的力量，來解決我們?nèi)耸趾唾Y金不足的問題。政府定好標(biāo)準(zhǔn)，再放到市場(chǎng)中去推動(dòng)，形成政府和社會(huì)合力推動(dòng)環(huán)保工作的氛圍。
在此我個(gè)人也表個(gè)態(tài)，所有涉及環(huán)保問題的投訴，我保證首先個(gè)人不向執(zhí)法部門求情。實(shí)踐證明，執(zhí)法越嚴(yán)，行政成本就越低，有投訴必查，工作量就會(huì)逐年遞減，我們的工作也會(huì)一年比一年主動(dòng)。因此，我堅(jiān)決支持執(zhí)法部門依法進(jìn)行處罰，我也希望我的同事、我們的班子成員堅(jiān)決支持執(zhí)法部門依法行政。只有我們的態(tài)度堅(jiān)決，才能形成強(qiáng)大的環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。
我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。所謂：“為政一任，造福一方”。在這里，我拜托大家回去扎扎實(shí)實(shí)地按照《杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作實(shí)施方案》落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，不負(fù)杏壇人民的重托，不辱肩負(fù)的歷史使命，齊心協(xié)力為改善杏壇的環(huán)境質(zhì)量做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇16
同志們：
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況，并對(duì)20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀。“責(zé)任狀”就是“軍令狀”，請(qǐng)大家一定要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來說，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展多次現(xiàn)場(chǎng)督查并召開調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè)，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類，總體質(zhì)量為近年來最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽�，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級(jí)各部門各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20xx年，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái)，建設(shè)國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰治理”原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問題影響降到最小。
同志們，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是各級(jí)各部門職責(zé)所在，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇17
同志們：
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動(dòng)員大會(huì)的主要目的是為了動(dòng)員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標(biāo)，是“五創(chuàng)工程”一項(xiàng)重要的內(nèi)容，經(jīng)過前段時(shí)間全鎮(zhèn)上下的共同努力，創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為確保九月底順利通過省初步驗(yàn)收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作，我著重講三個(gè)方面的內(nèi)容：
一、全員參與,堅(jiān)決打贏環(huán)境衛(wèi)生整治這場(chǎng)硬仗，為創(chuàng)衛(wèi)工作樹立必勝信心。
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，涉及面廣，工作量大，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。4月12日，全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動(dòng)員大會(huì)召開后，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各部門單位間的密切聯(lián)動(dòng)及各村居的配合下，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，見效快。硬性主要指標(biāo)完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求，布局合理，數(shù)量足夠，標(biāo)識(shí)清楚。其中，1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，191座新垃圾池、20臺(tái)新垃圾清運(yùn)車和480 只新垃圾筒全部到位，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軟性資料臺(tái)賬完善好。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)建的全部資料已完善到位，得到上級(jí)部門的認(rèn)可。
8月11日、17日，區(qū)、市愛衛(wèi)會(huì)專家組兩次對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面地初步驗(yàn)收，充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心，提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力�，F(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題，需要我們大家立即行動(dòng)起來。從今天開始利用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治，為九月底迎接省初步驗(yàn)收搶得最后先機(jī)，從時(shí)間上講已到了關(guān)鍵時(shí)刻，從內(nèi)容上講，已到了攻堅(jiān)環(huán)節(jié)，需要大家一起參與，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作緊迫感，集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場(chǎng)硬仗。
二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是：通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌，圍繞自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善，達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個(gè)舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點(diǎn)整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因，必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點(diǎn)來抓。一是要對(duì)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面整治，要符合劃行歸市經(jīng)營、不出店經(jīng)營、攤點(diǎn)衛(wèi)生等管理的各項(xiàng)要求;要對(duì)餐飲、賓館、理發(fā)、超市、網(wǎng)吧等五小行業(yè)全面要整改到位，符合工商、衛(wèi)生等部門的標(biāo)準(zhǔn);要對(duì)集鎮(zhèn)所有水廠進(jìn)行全面整改，做到設(shè)施齊全，水質(zhì)達(dá)標(biāo);二是要對(duì)農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運(yùn)車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊(duì)伍作用，全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機(jī)制，做到垃圾定點(diǎn)傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理，真正實(shí)現(xiàn)無暴露垃圾，無亂堆亂放，健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù)，大家都要立即行動(dòng)起來，提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中來。
其次是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點(diǎn)是對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實(shí)行單位包干包保整治，做到主干道無污水溢流，無暴露垃圾，無雜草，無草堆，無亂搭亂建，無亂設(shè)攤點(diǎn)，無占道經(jīng)營，車輛停放整齊，道路兩側(cè)無殘?jiān)珨啾冢婆f墻面要刷新，墻面及電線桿無牛皮癬，無散養(yǎng)家禽，垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
最后是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題，必須也要加大治理力度，努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點(diǎn)對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實(shí)行單位包干包保整治，做到河道兩側(cè)無垃圾堆，河面無白色垃圾，無雜草及漂浮物，船舶停放整齊，無廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時(shí)，我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度：一是宣傳教育還需加強(qiáng)。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段，各村(居)、各單位進(jìn)一步充分利用廣播電視報(bào)紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語等各種宣傳教育陣地，采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場(chǎng)所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當(dāng)作重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳，讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，讓他們帶動(dòng)和影響全社會(huì)的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強(qiáng)。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個(gè)重要指標(biāo)，目前全鎮(zhèn)改廁工作進(jìn)行到最后階段，希望改廁的村(居)要進(jìn)行回頭看，確保改廁設(shè)施完好無損，如有損壞要迅速整改到位，不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強(qiáng)。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個(gè)村創(chuàng)建省衛(wèi)生村，花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個(gè)村創(chuàng)建市衛(wèi)生村，請(qǐng)以上村(居)對(duì)照村建省市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真回頭看，抓好落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)建工作通過省市驗(yàn)收。 三、強(qiáng)化責(zé)任，確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效，為創(chuàng)衛(wèi)工作保駕護(hù)航。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實(shí)效，為迎接省考核驗(yàn)收提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化工作小組責(zé)任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個(gè)工作小組，各小組要各司其職，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，認(rèn)真開展工作，將工作落實(shí)到實(shí)處。二要強(qiáng)化各村(居)責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅(jiān)持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則，不能將本該由本村(居)承擔(dān)的責(zé)任推卸給相關(guān)的職能部門，各村(居)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，充分發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)作用，發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決，確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位，把工作做實(shí)做好。三要強(qiáng)化部門單位責(zé)任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責(zé)任人，必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無條件整治到位的原則，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點(diǎn)，精心組織，包保到人，要取得實(shí)效。四要強(qiáng)化督查責(zé)任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作，要重點(diǎn)督導(dǎo)到位，保證任務(wù)全面完成。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容，各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評(píng)比掛鉤。未能按時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要作出解釋，因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動(dòng)，任務(wù)已經(jīng)
相當(dāng)明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾，要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度，積極行動(dòng)起來，集中精力，一心一意，保質(zhì)保量，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇18
同志們：
今天，我們?cè)谶@里專門召開地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了地委、行署對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了x年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了x年工作任務(wù)，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定，在此，我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀，并借此機(jī)會(huì)向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級(jí)各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了x年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確，責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門，希望大家積極行動(dòng)起來，全力以赴抓好落實(shí)。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
黨的以來，大家都應(yīng)該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓，注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
但是，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機(jī)動(dòng)車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會(huì)前所未有。要發(fā)展就會(huì)有污染物排放，有開發(fā)就會(huì)對(duì)原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，對(duì)區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進(jìn)一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此，在環(huán)境容量相對(duì)不足，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，環(huán)境問題日趨復(fù)雜的情況下，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好x年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求，全力推動(dòng)地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等一系列規(guī)劃盡快通過評(píng)審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè)，確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位，堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。各級(jí)環(huán)保部門要自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應(yīng)用多種媒體和手段主動(dòng)做好環(huán)境信息公開，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)各部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，敢于查案、敢于通報(bào)、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時(shí)，兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護(hù)天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭取國家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!
特別是化工企業(yè)，要切實(shí)做好水源保護(hù)工作，堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。目前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鶴地水庫等水資源管理，嚴(yán)厲打擊河道、庫區(qū)非法采砂、取水等行為，保護(hù)好、加固好、維護(hù)好鶴地水庫;認(rèn)真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作，積極爭取上級(jí)資金，力爭在年底前能夠動(dòng)工建設(shè);抓好紅湖農(nóng)場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質(zhì)保護(hù)問題，及早制定污染防治方案并抓好落實(shí)，確保飲用水源地的水質(zhì)安全。
二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問題，是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問題，也是當(dāng)前我縣環(huán)境整治的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度，凈化城鄉(xiāng)污水，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)把污水處理工程建成實(shí)實(shí)在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區(qū)配套管網(wǎng)的建設(shè)比較滯后，老城區(qū)的排污管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關(guān)責(zé)任部門要及早做好規(guī)劃，完善及疏通排污管網(wǎng)，堵密河兩岸的所有排污口，使縣區(qū)所有的污水全部進(jìn)入排污管網(wǎng)。要抓好河面漂浮物的打撈�？h、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責(zé)任，做好河面漂浮物的打撈工作，對(duì)打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)�？h環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施，要迅速排出治污進(jìn)度表，確保如期完成企業(yè)治污設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。要加快佛山順德()產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動(dòng)安鋪、青平和石嶺三個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目，根據(jù)與x縣政府簽訂的“”主要污染物總量減排責(zé)任書的要求，必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和社區(qū)的排查，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。
三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重的一個(gè)方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動(dòng)和創(chuàng)建“無垃圾村莊”活動(dòng)為契機(jī)，一方面要大力推進(jìn)生活垃圾無害化處理工作。各相關(guān)職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運(yùn)垃圾活動(dòng)，及時(shí)清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設(shè)置好城區(qū)垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設(shè)好垃圾收集點(diǎn)，建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，籌集保潔資金，教育和引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關(guān)單位做好跟蹤服務(wù)工作，加快推進(jìn)香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，促進(jìn)我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外，要抓好醫(yī)院危險(xiǎn)廢物安全處置�？h區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運(yùn)處理，對(duì)未能將醫(yī)療垃圾交給有資質(zhì)的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位，衛(wèi)生部門要完善相關(guān)制度和防護(hù)處置措施，幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問題。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水的管理和安全處置，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到縣民的身體健康和社會(huì)安全，是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問題盡早擺上議事日程，積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進(jìn)醫(yī)源性污水處理設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度，確保醫(yī)源性污水全部達(dá)標(biāo)排放。
四、健全機(jī)制，著力抓好工作落實(shí)
環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，要保證環(huán)保工作的長期有效開展，必須建立健全相關(guān)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立“黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)積極參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制�？h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過問、親自督促，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人到崗，確保事事有人管、件件有落實(shí);各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，全力打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是要建立督查考核機(jī)制。要定期召開環(huán)�？己斯ぷ髀�(lián)席會(huì)議，分析前一階段存在問題原因，找出解決問題的措施，定時(shí)間、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。要組織督查組到各級(jí)各部門進(jìn)行定期不定期的檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見。要按照考核方案，嚴(yán)格考核問責(zé)。對(duì)工作積極主動(dòng)、按時(shí)完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)工作落實(shí)不到位，并嚴(yán)重影響工作進(jìn)度的單位，要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。要通過嚴(yán)格的督查考核來促進(jìn)工作落實(shí)，確保我縣各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，都能以優(yōu)異的成績通過上級(jí)政府部門考核。
三是要建立能力提升機(jī)制。要加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升環(huán)境保護(hù)能力。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預(yù)警體系，制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，保障環(huán)境安全。切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)期工作要求的環(huán)保隊(duì)伍，為環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
同志們，環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛護(hù)環(huán)境，就是珍愛我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境，就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面，奮力建設(shè)“宜居城鄉(xiāng)”，讓天更藍(lán)云更美水更碧。
省市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話 篇19
同志們：
召開這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)和全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才，陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報(bào)告，內(nèi)容全面，措施具體。大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
20xx年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等主要環(huán)境指標(biāo)保持全省領(lǐng)先位置，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。建成9 個(gè)縣城污水處理廠和10 個(gè)垃圾無害化填埋場(chǎng)，環(huán)保能力大幅提升，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作全面展開，全年未發(fā)生重大環(huán)境事故，污染減排通過中省驗(yàn)收。瀛湖湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入國家規(guī)劃，生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易，是各縣區(qū)和相關(guān)部門克服困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神、加快美好安康建設(shè)的關(guān)鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢(shì)、新要求，我們必須要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標(biāo)任務(wù)和具體措施，在陳局長的工作報(bào)告和剛才簽訂的目標(biāo)任務(wù)書中都已經(jīng)明確。下面，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一強(qiáng)調(diào)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
當(dāng)前，環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，我省把“生態(tài)美”作為西部強(qiáng)省建設(shè)的重要目標(biāo)，環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調(diào)中線工程供水在即和國家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實(shí)施，國家將加大生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)區(qū)建設(shè)的扶持力度，為我們爭取環(huán)保項(xiàng)目資金提供了新的機(jī)遇。下半年省委將調(diào)整對(duì)陜南三市的考核辦法，不再考核GDP、工業(yè)增速等，重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)，這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。
同時(shí)，環(huán)保工作的壓力越來越大。一是環(huán)境問題是當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，一旦出現(xiàn)環(huán)境問題，更容易受到社會(huì)關(guān)注。南水北調(diào)中線工程正式調(diào)水后，對(duì)我市環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設(shè)依然不足。近年來，隨著各級(jí)財(cái)政環(huán)保投入增多，建成了一批環(huán)保設(shè)施，但由于起步晚、欠賬多，環(huán)保設(shè)施依然不足，環(huán)境檢測(cè)手段落后，環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)滯后，滿足不了發(fā)展需要，一些環(huán)保工作處于補(bǔ)舊賬、欠新賬、疲于應(yīng)付的局面。
面對(duì)機(jī)遇，只有爭字當(dāng)先，借力發(fā)展，乘勢(shì)而為，才能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對(duì)挑戰(zhàn)，只有沉著應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)，補(bǔ)齊短板，才能擺脫環(huán)保工作被動(dòng)應(yīng)付局面。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境保障。
二、積極構(gòu)建推進(jìn)污染減排工作的大環(huán)保格局
污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)，其工作成效關(guān)系全市循環(huán)發(fā)展大局、關(guān)系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，但涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門。如果僅靠環(huán)保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當(dāng)前減排存量小、增量大，今年指標(biāo)大幅提高、缺乏減排項(xiàng)目支撐的情況下，更需要構(gòu)建大環(huán)保工作格局，鞏固和完善“政府負(fù)總責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保部門居中協(xié)調(diào)”的污染減排工作機(jī)制，共同推動(dòng)污染減排工作。
當(dāng)前，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要依據(jù)省上下達(dá)的污染減排指標(biāo)、市上確定的減排工作任務(wù)，制定工作方案，分解指標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、具體責(zé)任人;對(duì)列入國家考核、省上考核的減排項(xiàng)目，要明確時(shí)間要求和形象進(jìn)度。在推進(jìn)工作中，縣區(qū)政府至少要召開一到兩次專題常務(wù)會(huì)議，聽取減排匯報(bào)、解決關(guān)鍵問題、推動(dòng)減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，形成推動(dòng)污染減排工作的合力。
城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)是污染減排工作的重點(diǎn)。今年《市政府工作報(bào)告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無害化處理率90%以上，啟動(dòng)5 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。按照這一目標(biāo)要求，旬陽縣要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成。沒有通過竣工驗(yàn)收的污水處理廠，相關(guān)縣區(qū)和住建、水利部門要及時(shí)完善資料、加快調(diào)試、積極申報(bào)，環(huán)保部門要做好配合工作;已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的，環(huán)保部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查，確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。住建部門要加快城市污水管網(wǎng)改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對(duì)列入計(jì)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目，相關(guān)縣區(qū)和部門要作好資金保障工作。
污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標(biāo)車、在線監(jiān)測(cè)等，包括工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排多個(gè)方面，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門都要從各自職能出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”的思想，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，做好污染減排工作。市上將進(jìn)一步完善環(huán)保工作實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制和問責(zé)制，對(duì)沒有完成年度任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的，將嚴(yán)格執(zhí)行“問責(zé)制”和“一票否決”。
三、堅(jiān)決防止環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)境事故
上周國家“兩會(huì)”期間，微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區(qū)水質(zhì)變黑事件，郭書記、徐市長專門從北京打來電話，進(jìn)行專題部署，目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥幸、麻痹大意，必須把環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)決防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)保事故。
控制現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)源。在去年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源普查中，確定了132個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及責(zé)任主體、防治措施、應(yīng)急預(yù)案等。今年重點(diǎn)要使這些風(fēng)險(xiǎn)源的防治措施落實(shí)到位。屬于加強(qiáng)管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的，要隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、治理情況;屬于關(guān)停整改的，要組織聯(lián)合檢查，確保關(guān)停到位。還要拓展排查領(lǐng)域，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)納入監(jiān)控和防治范圍�？傊�，對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，要控制在一定范圍和程度，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風(fēng)險(xiǎn)源。要把環(huán)評(píng)作為新上項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，把“三同時(shí)”制度的落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點(diǎn)，從源頭上防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免形成新的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要督促業(yè)主將環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收”。要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，杜絕發(fā)生違法排污問題。
整治突出環(huán)保問題。要堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，深入開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問題重點(diǎn)查處、掛牌督辦，維護(hù)環(huán)境安全和群眾環(huán)保權(quán)益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵等環(huán)保問題。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質(zhì)安全。
妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對(duì)涉及飲用水污染、重金屬污染、危險(xiǎn)化學(xué)品污染等突發(fā)事件，要在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量迅速查明原因并采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，對(duì)網(wǎng)上反映的環(huán)保問題，發(fā)現(xiàn)要早，化解要快，處置妥當(dāng)，防止蔓延。同時(shí)，要嚴(yán)格信息報(bào)送，確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效。
四、不斷加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)�；A(chǔ)能力建設(shè)加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村4 個(gè);省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)17 個(gè)、生態(tài)村26 個(gè);市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)114 個(gè)、生態(tài)村95 個(gè)，一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農(nóng)村，成為帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作的先進(jìn)典型。今年要在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，使生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)成為帶動(dòng)環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣活動(dòng)，要在今年通過驗(yàn)收，其它縣區(qū)要積極啟動(dòng)。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機(jī)遇，積極解決危害群眾健康的環(huán)境問題。
增強(qiáng)環(huán)�；A(chǔ)能力。要搶抓國家政策機(jī)遇，積極爭取環(huán)保項(xiàng)目，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年《市政府工作報(bào)告》提出了“實(shí)施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程”要求，市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，爭取列入今年全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目資金計(jì)劃，在年底前開工建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要加大投入力度，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、管理等環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施意見、市委十項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)環(huán)�；A(chǔ)能力建設(shè)。
同志們，污染減排關(guān)系循環(huán)發(fā)展大局，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響群眾環(huán)境權(quán)益。我們要以黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，把安康的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好，為美好安康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!