市長環(huán)保工作會議講話（精選23篇）

市長環(huán)保工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：認真學習貫徹今年全省環(huán)境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環(huán)保工作批示精神，總結20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx年環(huán)保工作任務。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯(lián)副市長還要作重要講話，請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環(huán)保工作會議精神作個簡要傳達，就總結去年、部署今年環(huán)保工作作個發(fā)言。

　　一、全省環(huán)境保護工作會議主要精神

　　20xx年2月10日，省政府組織召開了20xx年全省環(huán)境保護工作會議。會議傳達了全國環(huán)境保護工作會議精神，全面總結了過去一年全省環(huán)境保護工作取得的主要成績，分析了新常態(tài)下環(huán)保工作的特點和要求，部署了今年全省環(huán)境保護的工作任務。

　　會上，鄭為文副省長指出，加強生態(tài)環(huán)境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態(tài)環(huán)境是江西的最大優(yōu)勢。當前，我省的環(huán)境問題主要是落后的生產(chǎn)和生活方式帶來的，應通過控制污染物排放總量，倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，應利用好新《環(huán)境保護法》，堅持依法治污，推進工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農(nóng)村面源污染治理，落實“凈水、凈空、凈土”的要求，切實保護好江西的生態(tài)環(huán)境。

　　鄧興明廳長指出，20xx年是全面深化改革和實施新《環(huán)境保護法》的關鍵之年，也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。全省環(huán)境保護工作的指導思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略部署，深刻認識我省經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提質(zhì)增效的豐富內(nèi)涵，發(fā)揮環(huán)境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設。全省環(huán)境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務：全面完成“”污染物減排等環(huán)境保護各項剛性任務。二項突破：在改革環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標：實現(xiàn)全省空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)占比達到國內(nèi)先進水平，實現(xiàn)全省地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善(監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標率達到81%)的目標，實現(xiàn)全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。

　　二、20xx年我市環(huán)保工作回顧

　　20xx年，在市委、市政府的正確領導和省環(huán)保廳的精心指導下，我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標，突出抓好環(huán)保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平。監(jiān)測結果顯示，20xx年，我市水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%;13個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率(Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì))為97.6%;重點流域水質(zhì)較往年有明顯改善;我市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達352天，占全年總天數(shù)比例為96.4%。

　　(一)環(huán)評審批高效規(guī)范。一直以來，我市堅持從優(yōu)、從嚴的環(huán)評審批原則。對符合環(huán)保準入條件的建設項目，簡化工作程序，優(yōu)化服務質(zhì)量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設項目305個，有力服務了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應由環(huán)保部審批。我局一方面幫助其選好環(huán)評單位，另一方面積極與環(huán)保部協(xié)調(diào)，最終環(huán)保部委托省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業(yè)，我局堅持不降低標準、不放松要求。20xx年，我局共否決了4個建設項目的驗收申請。

　　(二)減排任務圓滿完成。20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設和運行監(jiān)管為重點，制定科學目標，深挖減排潛力，健全監(jiān)督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年初，市環(huán)保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》，并以市政府名義下發(fā)至各縣(市、區(qū))，確立了水污染物減排項目150個，氣污染物減排項目41個。為確保減排目標任務完成，我市建立了“一月一調(diào)度、一季一通報”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，每月將各地減排工作進展匯總上報省環(huán)保廳，每季將各地減排工作進展匯總通報至各縣(市、區(qū))政府及市政府有關部門。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核查核算，我市20xx年化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放量較20xx年分別下降0.67%、2.30%、12.91%、7.20%，完成了省里下達的目標任務。宜春中心城區(qū)污水處理廠新增日處理4萬噸污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5萬噸污水擴建工程等7個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環(huán)保部年終核查。我市共有50家國控企業(yè)污染源，其中列入考核的40家污染源自行監(jiān)測結果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率和34家污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率，均達到省里下達的相關要求。

　　(三)流域整治成效顯著。去年7月以來，為解決黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映強烈的錦江環(huán)境污染問題，市政府主要領導親自掛帥，組織市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、新村辦、城管、發(fā)改委、監(jiān)察等部門，以及萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環(huán)境綜合整治工作。

　　作為承擔工業(yè)企業(yè)污染整治任務的環(huán)保部門，我們將此項工作作為下半年的重中之重，并成立了專門的常設機構--錦江流域環(huán)境管理辦公室。8月，組織人員對錦江流域的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、人口、農(nóng)田、現(xiàn)有監(jiān)測斷面等方面情況開展調(diào)研，建立了詳細的工作臺帳。9-12月，多次組織現(xiàn)場檢查督查，利用周末和夜間時間，采取“不定時間 、不打招呼 、不聽匯報 、直奔現(xiàn)場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業(yè)企業(yè)進行突擊檢查，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)13家，罰款79.25萬元，并要求相關企業(yè)停產(chǎn)整頓或建議政府關停。針對部分工業(yè)企業(yè)違法排污及個別監(jiān)測斷面水質(zhì)不理想等問題，經(jīng)市環(huán)保局建議，市紀委先后2次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。為加強錦江流域的水質(zhì)監(jiān)控，進一步掌握水質(zhì)狀況，自8月開始，市環(huán)境監(jiān)測站將錦江流域監(jiān)測斷面由10個增設至17個，監(jiān)測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監(jiān)測結果每月通過宜春環(huán)保網(wǎng)向社會公開。

　　為加強基層環(huán)保監(jiān)管力量，錦江流域31個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設立了專職環(huán)保管理員。市環(huán)保局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、水利局，先后兩次對環(huán)保管理員開展業(yè)務培訓。

　　為加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關于加強錦江流域環(huán)境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，并以宜春市政府名義下發(fā)執(zhí)行。12月10日，鄭為文副省長來宜春調(diào)研城建環(huán)保工作，對錦江治理給予了高度評價，并在12月13日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發(fā)至各市參閱。在20xx年全省環(huán)保工作會中，鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經(jīng)驗，推動全省凈水工程。

　　與此同時，市環(huán)保局聯(lián)合袁州區(qū)政府開展了秀江流域生豬養(yǎng)殖污染整治，關停了秀江上游兩岸禁養(yǎng)區(qū)全部42家養(yǎng)豬場，清理欄舍面積16562m2，處理生豬6365頭，向養(yǎng)殖戶發(fā)放補助資金250.73萬元。

　　(四)大氣治理穩(wěn)步推進。一是強化組織保障。我市建立了由市政府分管領導為總召集人，市政府有關部門、各縣(市、區(qū))政府負責同志為成員的大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業(yè)項目整治。截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)企業(yè)均按要求安裝了除塵設施;樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造，通過驗收的有45個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181臺，超額完成省里下達給我市(豐城市未列入)的176臺燃煤鍋爐淘汰任務。三是推進機動車管理。為加快黃標車淘汰力度，市政府組織市環(huán)保、交警部門開展四次聯(lián)合執(zhí)法，共查處黃標車、無標車60多輛。四是開展大氣專項治理。20xx年12月，市政府組織市環(huán)保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區(qū)人民政府等單位開展為期1個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業(yè)企業(yè)污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12月份 PM10濃度值降至57.5μg/m3。

　　此外，為強化空氣質(zhì)量監(jiān)控預警能力，確保環(huán)境空氣質(zhì)量新標準順利實施， 20xx年，市環(huán)保局全面完成了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡升級改造和發(fā)布平臺建設。在保證原有4個監(jiān)測子站符合國家規(guī)范的基礎上，增設1個清潔對照站點，進一步完善了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)總體功能。5個監(jiān)測站點全部于20xx年10月底完成了設備安裝調(diào)試，11月開始試運行，并與國家、省里進行了聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，同時建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺，確保了20xx年1月1日起第一時間對公眾發(fā)布中心城區(qū)5個監(jiān)測子站包括PM2.5在內(nèi)的6項污染物的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　(五)生態(tài)創(chuàng)建再添佳績。為打好宜春的生態(tài)品牌，我市以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建為抓手,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。20xx年7月初，宜豐國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作全面啟動。8月，銅鼓縣順利通過了環(huán)保部組織的國家級生態(tài)縣技術評估，20xx年1月，順利通過了國家級生態(tài)縣考核組驗收，有望成為我省第二批國家級生態(tài)縣。20xx年，我市有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個村獲得了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態(tài)縣3個，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個、省級生態(tài)村84個，走在全省前列。

　　(六)環(huán)境監(jiān)管逐步加強。充分發(fā)揮排污費杠桿作用，促進企業(yè)治污減排，20xx年全市共依法征收排污費5466.3萬元，完成了省環(huán)保廳的任務;開展了全市范圍的環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，有效消除了環(huán)境隱患;依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環(huán)境問題，全市共受理環(huán)境信訪案件1041件，辦結率100%;規(guī)范輻射安全管理，及時開展輻射監(jiān)管督查，輻射安全許可證發(fā)放率100%。

　　盡管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環(huán)境保護與經(jīng)濟建設的矛盾依然突出。近年來，環(huán)保工作逐漸受到重視，群眾環(huán)保意識逐漸提高。但在環(huán)保執(zhí)法的過程中，受經(jīng)濟發(fā)展、人情因素影響的情況依然存在，這給環(huán)保工作帶來很大的阻力。二是環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)不良趨勢。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，我市中心城區(qū)PM20xx年平均值出現(xiàn)了不降反升的情況。三是環(huán)保監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)企業(yè)偷排情況依然存在，環(huán)境污染整治任重道遠。環(huán)保能力建設水平仍有待提高。市環(huán)境監(jiān)測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3個縣(市)環(huán)境監(jiān)測站通過了三級站標準化驗收。執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)也有待提高。四是環(huán)保宣傳力度不夠。對新修訂的《環(huán)境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠，真正懂法、會用法、用好法的環(huán)保執(zhí)法人員不多。

　　三、20xx年工作安排

　　根據(jù)全國、全省環(huán)保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx年我們將重點從以下方面開展工作：

　　(一)完成好總量減排任務。20xx年是“”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標任務關系發(fā)展穩(wěn)定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計劃，明確任務目標，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4#機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設，強化各地城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標任務按時完成。

　　(二)開展好大氣污染防治。加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)、重點大氣污染企業(yè)的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設。督促各地嚴格執(zhí)行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環(huán)保標志核發(fā)與管理，規(guī)范黃標車限行管理，不定期開展與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法，推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續(xù)推進空氣質(zhì)量監(jiān)控預警能力建設，提升空氣質(zhì)量預報及空氣重污染預警技術水平。

　　(三)深化好流域環(huán)境保護。認真貫徹《新錦江十條》有關要求，落實各地政府的主體責任和各有關部門的監(jiān)督職責。用好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察兩個有力抓手，嚴格水質(zhì)監(jiān)測，加大節(jié)假日督查力度，嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯(lián)席會議，開展流域環(huán)境質(zhì)量考核評比，實現(xiàn)錦江環(huán)境保護工作常態(tài)化。將錦江整治和管理的經(jīng)驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環(huán)境質(zhì)量。

　　(四)推進好生態(tài)示范創(chuàng)建。繼續(xù)打好宜春的生態(tài)品牌，積極與省環(huán)保廳溝通協(xié)調(diào)，為靖安、銅鼓提供技術指導，力爭盡快掛牌。加快宜豐創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和袁州、豐城、奉新、萬載創(chuàng)建省級生態(tài)縣步伐，為我市創(chuàng)建國家級生態(tài)市打好基礎。

　　(五)提升好隊伍能力水平。加大市、縣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察標準化建設投入力度，保障執(zhí)法經(jīng)費，提升環(huán)保部門硬件設施水平;充實環(huán)保執(zhí)法力量，加強業(yè)務培訓，提升隊伍整體素質(zhì);加強對環(huán)評審批、排污費征收、專項資金等腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)，著力鍛造廉潔奉公的環(huán)保隊伍。

　　(六)強化好環(huán)保法律實施。新修訂的《環(huán)境保護法》被稱為“史上最嚴”環(huán)保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰(zhàn)：一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網(wǎng)站、電視、報紙等平臺，推進新法進學校、機關、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭，尤其加強對各級黨政干部、執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓。二是落實好環(huán)境執(zhí)法的新要求。依法采取按日計罰、查封扣押、停業(yè)關閉等行政強制措施，確保環(huán)境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯(lián)動。按照《省環(huán)保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關于加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神，加強與有關部門的協(xié)作，嚴查構成犯罪的環(huán)境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環(huán)境守法社會監(jiān)督機制。結合市政府印發(fā)的《關于進一步整治違法排污行為的意見》文件要求，推動環(huán)境違法行為有獎舉報，建立環(huán)境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督。

　　同志們，保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明，已成為新常態(tài)下的一項重要而艱巨的任務。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，銳意進取，進一步改善全市環(huán)境質(zhì)量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!

市長環(huán)保工作會議講話 篇2

　　同志們:

　　這次全市環(huán)境保護工作會議，主要任務是貫徹落實市委經(jīng)濟工作會和全省環(huán)境保護工作會議精神，總結“”全市環(huán)保工作，安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務。上面雙鶴局長作的環(huán)保工作報告，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

　　一、充分肯定“”期間全市環(huán)保工作取得的成績

　　過去的五年，我市環(huán)境保護工作可以說發(fā)生了深刻變革，得到了健康發(fā)展。全市各級各部門特別是環(huán)保系統(tǒng)，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，圍繞中心，服務大局，不斷加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)管體系，較好地完成了各項目標任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點：

　　(一)減排任務全面完成，為經(jīng)濟社會發(fā)展和重大項目落地騰出了環(huán)境空間。“”期間，全市上下層層建立目標責任體系，全面落實總量控制制度，強力推進污染減排工作，完成了254個污染減排項目，連續(xù)五年完成省政府下達的減排目標，四項主要污染物排放總量逐年下降，超額完成了總量減排任務，為全市經(jīng)濟社會轉型升級、科學發(fā)展騰出了環(huán)境容量，也為一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環(huán)境支持，有力助推了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　(二)環(huán)境綜合治理扎實推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境保護為重點的生態(tài)環(huán)境綜合治理，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，特別是地表水水質(zhì)逐年提升，涇河由“”末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜�類，葫蘆河由劣五類變?yōu)槲孱�，汭河、達溪河穩(wěn)定保持在三類，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%。各縣(區(qū))、平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合，持之以恒開展大氣污染防治專項行動，有效改善了城區(qū)空氣質(zhì)量。去年，平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天，優(yōu)良率86.8%，特別是影響空氣環(huán)境質(zhì)量的可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。

　　(三)項目爭取成效明顯，環(huán)�；�礎設施逐步完善。五年來，全市共爭取中央和省級環(huán)保專項資金3.405億元，拉動環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年，向環(huán)保部爭取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護項目專項資金7000萬元，靜寧城區(qū)水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環(huán)保部專項支持計劃，項目建成后，將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠，實施了平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程，解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問題，加強了源頭預防和管控，取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟效益。

　　(四)監(jiān)管能力顯著提升，突出環(huán)境問題有效解決。建成了中心城區(qū)國家空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡，成立了市環(huán)境應急管理中心，市級和6個縣(區(qū))級環(huán)境監(jiān)察機構達到標準化建設要求。簽訂了平?jīng)龉淘瓋墒锌缃绾恿魉�污染�?lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制，推行了環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理新模式，對國控和市控重點污染源監(jiān)管企業(yè)實施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，嚴肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶，依法約談地方政府、部門及企業(yè)負責人15次，解決了一批突出環(huán)境問題。

　　(五)管理途徑不斷創(chuàng)新，環(huán)境保護工作亮點紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評月調(diào)度、季報告制度，積極支持全市重大項目建設。嚴格項目準入管理，依法否決21個不符合審批條件的建設項目，有效管控環(huán)境風險。在全省率先開展排污權交易試點，在重點企業(yè)開展環(huán)境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月，全省規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場推進會在我市召開，總結推廣了我市6種治理模式，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經(jīng)驗。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建，我市被環(huán)保部命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”，靈臺縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”，市環(huán)保局被評為“全國環(huán)境保護先進集體”。

　　(六)制度建設有效強化，環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環(huán)保法規(guī)政策動向，及時制定出臺了《環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《大氣污染防治行動計劃工作方案》、《涇河平?jīng)龆嗡�污染綜合整治方案》、《建設項目環(huán)評和竣工驗收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護管理辦法》，印發(fā)了《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，各縣(區(qū))、平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)也制定完善了相應的配套政策和實施方案，形成了減排指標約束、環(huán)境質(zhì)量控制、環(huán)境影響評價、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環(huán)境監(jiān)管制度構架，全市環(huán)境治理體系日趨成熟。

　　剛剛過去的20xx年，全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展，在壓力下主動作為，順利實現(xiàn)了“”圓滿收官。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜，使之轉化為推動“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺階的強大動力。

　　二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于負重前行的關鍵期，加快補齊生態(tài)環(huán)境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩，我們要充分認清全市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢，堅持問題導向，努力轉理念、調(diào)思路，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對環(huán)保工作的新考驗。

　　(一)必須要看到我們面臨最嚴格的環(huán)境保護制度。把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總布局，新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護環(huán)境是國家的基本國策”，明確了“經(jīng)濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”，提出了“保護優(yōu)先、預防為主”的基本原則。去年，黨中央、國務院出臺了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案，為當前和今后一個時期生態(tài)文明建設進行了系統(tǒng)全面的頂層設計。同時，《大氣污染防治法》全新發(fā)布，“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局，最嚴格的環(huán)保制度已經(jīng)確立。對于這些制度政策，我們只有堅決執(zhí)行的義務，沒有討價還價的權力。今后，環(huán)保標準只能更加嚴苛，監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴格，倒查追責只能更加嚴厲，這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。

　　(二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環(huán)境保護形勢。首先是環(huán)境質(zhì)量下行壓力加大。整體來看，我市環(huán)境質(zhì)量逐步改善，但是環(huán)境質(zhì)量下行壓力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重，尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位，黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢，中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角，露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴重，清潔能源推廣和煤質(zhì)管控工作滯后等問題，去年平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)�別月份水質(zhì)不達標，葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻，城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時有發(fā)生，環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復，農(nóng)村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài)，京津冀的“呼吸之痛”，已令公眾“談霾色變”，公眾對環(huán)境污染的承受力已經(jīng)接近極限，要求提升環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強烈。其三是環(huán)境質(zhì)量考核愈加嚴格。“十三五”期間，國家將污染物減排指標由4項增加到5項，新的空氣環(huán)境質(zhì)量考核指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制，達到省上考核指標的難度越來越大。

　　(三)必須要看到我們面臨最艱難的經(jīng)濟發(fā)展狀況。受宏觀經(jīng)濟下行等諸多因素影響，“”全市經(jīng)濟增速回落，經(jīng)濟發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經(jīng)濟總量小、人均水平低，工業(yè)結構不夠合理。與此同時， “十三五”又是全市經(jīng)濟社會發(fā)展轉型升級的關鍵階段，要與全國、全省一道全面建成小康社會，發(fā)展始終是我們的第一要務，以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經(jīng)濟增長的主要支撐，污染物新增量依然處于高位，新型城鎮(zhèn)化帶來城市人口快速聚集勢必加大環(huán)境資源負荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“”存量，又要持續(xù)削減“十三五”增量，如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下，進一步加大資源開發(fā)轉化力度，加快新型城鎮(zhèn)化進展，對各級都是一次嚴峻的考驗。

　　(四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環(huán)保責任追究。20xx年，國家環(huán)保部改“督企”為“督政”，僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中，張掖市市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山國家級自然保護區(qū)管理局局長，就因保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題，被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。20xx年3月，武威榮華公司沙漠排污事件被查實，榮華公司被罰款300多萬元，公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機關立案調(diào)查，14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來，全市已對2名縣級和6名科級干部啟動了環(huán)保倒查追責，其中政紀處分3人、誡勉談話5人，教訓非常深刻。20xx年，國家將制定黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施，推進編制自然資源資產(chǎn)負債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點，開展環(huán)保督查巡視，類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲，大家要有所警醒。

　　我們必須清醒地認識環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢，不斷增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感，努力轉變思路，積極主動作為，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全市生態(tài)環(huán)境安全。

　　三、扎實推進“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作

　　“十三五”期間，全市環(huán)境保護工作要按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局和全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善為核心，以推動生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO為抓手，堅持走綠色發(fā)展之路，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)保“三大能力”)，努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善，建設天藍地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)觥?/p>

　　20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃要求，認真貫徹落實中央及省市委經(jīng)濟工作會和全省環(huán)保工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力抓好六個方面的重點工作，確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設等各項目標任務全面完成，為促進全市經(jīng)濟社會轉型升級、科學發(fā)展提供環(huán)境保障。

　　(一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心，努力實現(xiàn)發(fā)展與保護共贏。強調(diào)，“環(huán)境問題既是重大經(jīng)濟問題，也是重大社會問題和政治問題，既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山，決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛，使我們深刻認識到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略，牢固樹立“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境改善是關鍵”，“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟發(fā)展、補小康短板、出綠色政績，不抓環(huán)保就是嚴重失職，就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念，充分認識自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的不可再生性，努力把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級與保護生態(tài)環(huán)境結合起來，引導企業(yè)主動采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，強化綠色發(fā)展的剛性約束，把環(huán)境保護真正作為推動經(jīng)濟轉型升級的動力，把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。

　　(二)以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，重點打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn)，是生態(tài)環(huán)境保護的根本目標，也是評判環(huán)境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環(huán)境質(zhì)量擺在環(huán)保工作的首要位置，以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手，全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求，20xx年全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內(nèi)，較去年下降10.5%，細顆粒物(PM2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內(nèi)，較去年下降5%，平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到300天以上。各縣(區(qū))、平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)和相關部門要緊盯這一目標不松勁，通力配合，齊抓共管，扎實推進大氣污染防治各項工作，為如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經(jīng)驗，不斷加大環(huán)保投入，加強執(zhí)法監(jiān)管，用硬措施、嚴問責防污治污。對于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門，要認真分析問題原因，進一步突出工作重點，強化工作措施，切實加強建筑工地和道路揚塵治理，嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施，擴大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面，加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度，積極推廣清潔能源，強化煤質(zhì)管控，防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平?jīng)龀菂^(qū)建筑工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區(qū)要抓指標、抓整治，切實履職盡責，確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啟動的第一年，省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談，并暫停涉水建設項目環(huán)評審批。對此，市上將盡快制定出臺《平?jīng)鍪兴�污染防治行動計劃實施方案》，各級各有關部門要按照《方案》列出的任務清單，逐項靠實目標責任，細化工作措施，確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實施細則，強化考核考評;市直相關部門要主動協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機制，加強對縣區(qū)的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出臺“土十條”，各級各有關部門都要積極銜接，抓緊啟動土壤污染防治調(diào)查與評估項目，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫，爭取污染土壤治理與修復試點項目，為推動土壤污染治理打好基礎。

　　(三)以防范環(huán)境安全風險為要務，切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年，全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(PX)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件，其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染，影響十分惡劣。這些血的教訓，給我們敲響了警鐘，盡管我市沒有發(fā)生環(huán)境風險事件，但我們要清醒的認識到當前和今后一段時期將是環(huán)境高風險期，必須始終牢記環(huán)境安全意識，認真落實最嚴格的環(huán)境保護制度，真正做到“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍”，努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實做好環(huán)境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上，進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業(yè)企業(yè)的排查力度，認真查找企業(yè)環(huán)境保護主體責任落實方面存在的突出問題，以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞，及時落實整改措施，確保不留死角，不留隱患。二是加強環(huán)境應急能力建設。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《重污染天氣應急預案》，加強與行業(yè)管理部門合作，細化分行業(yè)和分類工作方案;指導企業(yè)開展環(huán)境風險評估，劃分環(huán)境風險等級，編制環(huán)境應急預案;實行預案動態(tài)管理，建立企業(yè)、部門預案報備制度，提高環(huán)境應急工作的針對性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應急物資儲備，健全應急專家?guī)�，組建應急隊伍，針對區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實際情況，定期組織開展多種形式的預案演練，提高應對突發(fā)性環(huán)境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環(huán)境管理。要以建設項目環(huán)評和“三同時”制度落實為抓手，進一步加強建設項目環(huán)境風險評估和監(jiān)督檢查，有效管控新增環(huán)境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃，以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點領域規(guī)劃環(huán)評，進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發(fā)布局、建設規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉型升級的硬約束，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，強化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問題整改。去年，全市有2個環(huán)境問題被省政府掛牌督辦，其中崆峒區(qū)水源地問題至今未完成整改任務;19個區(qū)域突出環(huán)境問題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個環(huán)境違法問題、181個環(huán)境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改，將是20xx年全市環(huán)保工作的重點。相關縣區(qū)和部門，要對照存在問題，逐一制定整改方案，明確時限和要求，確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，繼續(xù)落實重點污染源企業(yè)“月監(jiān)察”，加大聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法力度，對拒不整改或整改不及時、不到位的，惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的，要依法嚴肅處理。

　　(四)以化解環(huán)保工作難題為突破，全面深化環(huán)保體制機制改革。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力，也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署，全面推進環(huán)境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環(huán)境保護督察準備工作。去年，中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護督察方案(試行)》，成立中央環(huán)境保護督察組，對各地的環(huán)境保護工作開展情況進行督察，計劃兩年之內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查，平?jīng)鲆驯欢�為今年的綜合督查市。各級各有關部門要對照重點環(huán)保任務分工，及時查漏補缺，建立工作臺賬，逐項整改落實，為接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機制改革。實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是環(huán)保管理體制的一項重大改革，將大大增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性、有效性。市環(huán)保局要主動配合省上工作，積極開展調(diào)研，及時提出意見建議，同時要制定過渡期管理政策和實施方案，平穩(wěn)推進這項工作。三是著力推進污染治理體系建設。要構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系。要創(chuàng)新環(huán)保投融資機制，推動政府購買環(huán)境服務、環(huán)境污染第三方治理，推進平?jīng)鍪泄�業(yè)園區(qū)排污權交易試點工作，支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放，鼓勵和引導社會資本進入環(huán)保領域。

　　(五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。按照省上關于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設示范區(qū)”提檔升級的要求，積極開展國家級生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編，規(guī)范項目實施，強化督促考核，力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作，既嚴守生態(tài)紅線，又為全市長遠發(fā)展留有余地和空間。扎實推進省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和市列精準扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護設施設備運維管理機制，確保有效運行，加強飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理，著力改善人居環(huán)境，破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約，實現(xiàn)生態(tài)保護與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進行提標改造，全力推進城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設，啟動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設，開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重，建立礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，嚴格落實環(huán)境影響評價、地質(zhì)災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度，嚴格按照“誰開發(fā)，誰保護;誰污染，誰治理;誰破壞，誰恢復”的原則，積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復治理，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。

　　(六)以加強環(huán)保能力建設為保障，不斷強化組織領導。要積極適應環(huán)保工作的新形勢、新任務，加快能力建設，轉變工作作風，為全市生態(tài)建設和環(huán)境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”。去年，中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護“黨政同責”，釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環(huán)保責任，切實對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負起總責，黨政主要領導要把這種責任壓力轉變?yōu)楣ぷ鲃恿�，不斷加強對環(huán)保工作的組織領導，真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是著力加強環(huán)保能力建設。目前，全市環(huán)境監(jiān)測機構均未通過標準化驗收，還有1個縣環(huán)境監(jiān)察機構未達到三級標準化建設要求，環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測監(jiān)控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了環(huán)保所，個別環(huán)保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業(yè)務，環(huán)保能力建設滯后的問題非常突出。對此，各級各有關部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對環(huán)保工作的支持力度，選強配齊環(huán)保專業(yè)人才隊伍，采購必要的執(zhí)法監(jiān)測設施設備，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干，保障辦公場所和辦公設備，實現(xiàn)基層環(huán)保機構全覆蓋。三是不斷轉變環(huán)保系統(tǒng)工作作風。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實加強行業(yè)廉政建設和反腐敗工作，進一步健全工作機制，強化壓力傳導，及時糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，努力營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍，使黨員干部時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，始終對黨紀法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風，認真履職盡責，積極主動作為，堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風，在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責、忠誠、干凈、擔當?shù)墓ぷ髯黠L和風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　同志們，環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、腳踏實地，開拓創(chuàng)新、銳意進取，著力改善環(huán)境質(zhì)量，加快補齊生態(tài)短板，為全面建成天藍地綠水清，宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)鲎鞒鰬�有的貢獻!

市長環(huán)保工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開全市環(huán)境保護工作會議。主要任務是，傳達學習全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧和總結“”及20xx年環(huán)保工作，安排部署“十三五”及20xx年環(huán)保任務。下面，我講五個方面的意見。

　　一、認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神

　　(一)全國環(huán)境保護工作會議主要精神

　　在全國環(huán)境保護工作會議上，陳吉寧部長作了重要講話，肯定了全國“”環(huán)保工作成效，要求各地深刻領會生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新理念新思想新戰(zhàn)略。

　　會議認為，“綠水青山就是金山銀山”。綠色發(fā)展是一場重大變革。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，是當前和今后一個時期生態(tài)文明建設的頂層設計圖;新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》“大氣十條”“水十條”《環(huán)境保護督察方案》和《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》等法律和配套文件，是推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護的路線圖。

　　會議指出，當前環(huán)境治理的任務重，環(huán)境質(zhì)量改善的難度大，環(huán)境進入高風險期，必須緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，打好補齊短板攻堅戰(zhàn)。一是堅持綠色發(fā)展，將綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各方面和全過程。二是以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，將其作為環(huán)保工作的政治和大局，作為政治紀律來堅守。完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標及考核評價體系，將環(huán)境質(zhì)量指標作為對地方黨委政府的硬約束，嚴格考核問責。三是實行最嚴格的環(huán)境保護制度，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，構建國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，健全企業(yè)主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。四是堅持環(huán)境治理“五化”并舉，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。五是提升環(huán)保隊伍素質(zhì)能力，著力改進工作作風，塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保文化，打造一支忠誠干凈擔當，政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。

　　(二)全省環(huán)境保護工作會議主要精神

　　全省環(huán)境保護工作會議傳達學習了全國環(huán)境保護工作會議精神，回顧和總結了“”全省環(huán)保工作，并結合四川實際，提出我省“十三五”環(huán)保工作總體思路，安排部署了重點工作任務。

　　會議認為，“”時期是我省環(huán)境保護的重要戰(zhàn)略機遇期，環(huán)保機構得到全面加強，環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力得到全面提升，環(huán)保投入得到大幅增加，環(huán)境立法和執(zhí)法取得明顯成效，全民環(huán)保意識不斷提高，環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的作用進一步凸顯，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

　　會議指出，全省環(huán)境保護仍然面臨嚴峻形勢。一是排污總量居高不下。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全省五大流域仍有38%的監(jiān)測斷面水質(zhì)不達標，V類、劣V類斷面超過20%。全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量不達標天數(shù)比例仍占20%。全省納入調(diào)查的土壤點位總超標率達到28.7%，耕地土壤點位超標率高達34.3%。三是環(huán)境安全形勢依然嚴峻。全省現(xiàn)有重點環(huán)境風險企業(yè)2100家，居全國第6位。四是生態(tài)問題比較突出。環(huán)境資源約束趨緊，水土流失現(xiàn)象突出，退化草地面積占比較大。

　　會議提出，“十三五”我省環(huán)境保護工作總體思路：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴格執(zhí)法和科學監(jiān)測為手段，以最嚴格的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，大幅削減排污總量，有效防控環(huán)境風險，持續(xù)增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，大力騰出環(huán)境容量，全面拓展發(fā)展空間，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　會議安排了20xx年全省環(huán)境保護重點工作任務。一是以改革為動力，著力優(yōu)化環(huán)境治理工作。二是以規(guī)劃為龍頭，著力搞好“十三五”環(huán)保工作頂層設計。三是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。四是以生態(tài)保護紅線劃定為契機，著力加強農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護。五是以保障環(huán)境安全為目標，著力增強環(huán)境風險防控能力。六是以依法行政為載體，著力提高環(huán)境監(jiān)管和優(yōu)化發(fā)展的水平。七是以黨風廉政建設為抓手，著力加強環(huán)保隊伍自身建設。

　　二、“”及20xx年環(huán)境保護工作取得的成效

　　“”時期，全市環(huán)保系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，各項工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達環(huán)保目標任務圓滿完成。出川斷面水環(huán)境綜合整治、大英縣郪江流域環(huán)境綜合治理等一批環(huán)保項目順利實施。武引蓬船灌區(qū)、川礦天然氣凈化等重大項目順利通過國、省環(huán)評審批。生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保模范城市(縣)持續(xù)增加。環(huán)保投入逐年加大，環(huán)�；�礎設施更加完善。環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，20xx年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于地表水Ⅲ水質(zhì)標準，達標率100%。市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為279天，優(yōu)良率76.4%，較20xx、20xx年連續(xù)2年持續(xù)改善。

　　“”期間，市環(huán)保局榮獲全國、全省環(huán)保系統(tǒng)先進集體，多次榮獲項目推進、投資促進、工業(yè)發(fā)展先進單位，城市環(huán)境綜合整治定量考核、主要污染物總量減排等重點工作走在全省前列。各縣(區(qū))環(huán)保工作也得到了省、市環(huán)保部門，特別是縣(區(qū))黨委、政府的充分肯定，有力推動了遂寧環(huán)保事業(yè)發(fā)展。這些成績，凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

　　20xx年是“”的收官之年，也是實施新《環(huán)境保護法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務院更加重視環(huán)境保護的政治機遇和經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的歷史機遇，認真落實上級各項決策部署，主要體現(xiàn)在以下六個方面。

　　一是服務發(fā)展更加主動有效。我們認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，積極穩(wěn)妥承接環(huán)境保護廳下放的環(huán)評審批權限，著力優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、流程，不斷提升服務質(zhì)效，快速審批環(huán)境影響較小的項目，充分論證優(yōu)化環(huán)境影響較大的項目，堅決抵制突破環(huán)保底線、違反剛性約束的項目，既充分發(fā)揮了環(huán)境保護優(yōu)化服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用，又從源頭上嚴格管控污染因子復雜、排放總量大的新污染源產(chǎn)生。20xx年，市本級共完成83個建設項目環(huán)評文件審批，武引蓬船灌區(qū)、磨溪氣田、盛馬化工、江淮汽車等15個重點項目獲得了部、省環(huán)評批復，保障了項目順利實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。

　　二是污染防治持續(xù)深入推進。狠抓總量減排。20xx年全市組織實施減排項目66個，完成省級目標責任書重點項目2個，削減化學需氧量約1575噸、氨氮233噸、二氧化硫97噸、氮氧化物587噸，達到了年度目標任務要求。攻堅大氣污染防治。順利啟動機動車環(huán)保檢測，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業(yè)油煙，整治建筑工地、道路揚塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行為。同時，強化與相關部門協(xié)作配合，實施了聯(lián)合執(zhí)法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業(yè)，與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。20xx年可吸入顆粒物(PM10)濃度值為84.7微克/立方米，同比20xx年下降6.9%，圓滿完成省政府下達目標任務，空氣質(zhì)量改善成績排名全省第7，獲省下達激勵資金61萬元。得到世勇市長批示表揚：向市環(huán)保局的全體同志表示感謝。望認真總結，采取更有力舉措，確保今年目標任務圓滿完成。開展工業(yè)污染防治。完成5家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，95家重點工業(yè)企業(yè)達新標調(diào)查，13家企業(yè)環(huán)境污染責任保險投保。實施工業(yè)污染防治項目5個，其中重金屬污染防治項目1個。妥善轉移處置38家企業(yè)近1.8萬余噸危險廢物和19臺含多氯聯(lián)苯電容器。保障飲用水源安全。開展5個城市集中式飲用水源保護區(qū)水質(zhì)評估，積極推進整改工作。投入1.2億元建設黑龍凼備用水源地，經(jīng)省政府批準劃定了飲用水源保護區(qū)，顯著增強了我市飲用水源應急能力。加強核與輻射環(huán)境管理。審批核與輻射建設項目環(huán)評50個，驗收核技術應用建設項目35個，核發(fā)核與輻射安全許可證35個。

　　三是農(nóng)村環(huán)保取得新的進展。投入6800余萬元，開展12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個行政村環(huán)境連片綜合治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠12座，分散式污水處理系統(tǒng)15套，治理畜禽養(yǎng)殖散戶及小區(qū)36戶，完善了飲用水源保護設施;投入460余萬元，開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環(huán)境綜合治理，庫區(qū)水質(zhì)有了明顯好轉。劃定了我市4.68平方公里國家級生態(tài)保護紅線。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，進一步充實了我市生態(tài)細胞創(chuàng)建體系。

　　四是環(huán)境執(zhí)法更加規(guī)范嚴厲。我們嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》及4個配套辦法，全面貫徹《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，依法嚴厲查處環(huán)境違法行為，立案查處39起，共處罰金276萬余元，其中市本級187萬余元，案件數(shù)、處罰金額均創(chuàng)歷史新高。深入開展環(huán)境保護大檢查、清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設項目等專項活動，集中檢查飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)等環(huán)境風險點，實施22家國控重點企業(yè)24小時在線監(jiān)控，64家存在環(huán)境安全風險企業(yè)清單式管理。調(diào)處環(huán)境信訪投訴1214件，結案率100%。征收排污費988萬余元。認真落實《四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導意見》，市政府出臺了《遂寧市環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案(試行)》。

　　五是環(huán)保能力得到優(yōu)化提升。推進生態(tài)文明體制改革。研究制定了《遂寧市規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制》《遂寧市重大建設項目環(huán)評會商辦法》，規(guī)范完善了污染物排放許可制度。建立了企業(yè)環(huán)境信用評價22項指標體系，開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等10家重點企業(yè)環(huán)境信用評價，積極創(chuàng)建環(huán)保依法行政示范單位。環(huán)保機構隊伍得到加強。市環(huán)保局新成立了應急中心、宣教中心和信息中心3個下屬事業(yè)單位，新引進大學以上學歷環(huán)保專業(yè)人員7人，進一步壯大充實了環(huán)保隊伍。各縣(區(qū))也積極推進環(huán)保能力建設，監(jiān)察、監(jiān)測、應急、宣教、信息能力不斷提升，各項工作更加規(guī)范精細，為環(huán)境管理提供了決策支撐和服務保障。

　　六是主體責任全面落實到位。我們認真落實“兩個主體責任”“兩個意見”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定，市委兩個“十不準”規(guī)定，扎實開展“三嚴三實”專題教育。深入查找并積極整改領導班子和領導干部不嚴不實問題，深入開展公務用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設小金庫、亂發(fā)錢物等專項整治，切實解決發(fā)生在群眾身邊“四風”和腐敗問題。黨員干部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，工作氛圍和工作作風進一步好轉，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。我們積極開展扶貧攻堅、“雙聯(lián)”、駐村幫扶等活動，服務基層、服務群眾工作取得較好成效。

　　三、清醒認識當前我市環(huán)保工作存在的困難和問題

　　在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，我市環(huán)保工作還存在不少困難和問題，需要我們共同努力解決。

　　一是環(huán)境質(zhì)量仍然不容樂觀。全市多數(shù)小流域水質(zhì)不能穩(wěn)定達到國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標準，個別小河流甚至長期處于Ⅳ類或劣Ⅴ類水質(zhì)。個別農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)還不能穩(wěn)定達標，急需全面整治。城市空氣質(zhì)量雖然有所好轉，但與上級要求和群眾期盼還有一定差距。

　　二是基層環(huán)保工作基礎還不牢固。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構基本還處于空白，農(nóng)村環(huán)保工作推進難度大。一些縣(區(qū))環(huán)保部門的機構還不健全，人員相對偏少，工作還不夠規(guī)范、精細，工作質(zhì)量還不高。全市大部分的工業(yè)集中區(qū)都沒有專職環(huán)保機構，進一步增加了市、縣(區(qū))環(huán)保部門工作責任和壓力。

　　三是人民群眾環(huán)境訴求日益強烈。隨著人民群眾環(huán)境意識提升，對優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量的期盼更加迫切，環(huán)境維權的訴求也日益強烈。灰霾天氣、黑臭水體、城市揚塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個別企業(yè)個別時段不達標排放行為造成的大氣、水體污染，成為了人民群眾環(huán)保信訪、投訴熱點。這對環(huán)保部門服務群眾工作能力提出了更高的要求。

　　四是黨的建設、廉政建設和作風建設力度有待進一步加大。在市、縣(區(qū))黨委、紀委的領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)黨的建設、廉政建設、作風建設取得明顯成效，但我們也要看到個別同志仍然出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為，受到了黨紀法規(guī)的嚴厲處理，不能對出現(xiàn)的好轉過于樂觀，要繼續(xù)加大力度落實好黨的建設、廉政建設和作風建設各項紀律規(guī)定，用嚴的制度管人管事，維護環(huán)保系統(tǒng)干部職工安全，保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

　　四、準確把握環(huán)境保護工作面臨的新形勢新任務

　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，黨中央國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，把綠色發(fā)展確立為五大發(fā)展理念之一，對照全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，我市環(huán)境保護工作面臨著以下三個方面的新形勢新任務。

　　一是環(huán)保責任越來越重。近年來，黨中央、國務院先后出臺了《環(huán)境保護督察方案(試行)》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等重要文件，新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》分別于20xx年、20xx年正式實施，不斷強化了環(huán)境保護工作的領導責任、法律責任、工作責任。

　　二是制度要求越來越嚴。全國、全省環(huán)境保護工作會議均強調(diào)要實行最嚴格的環(huán)境保護制度。劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，健全企業(yè)主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。既不能走先污染、后治理的老路，更不能離開發(fā)展只強調(diào)環(huán)保。既要嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章制度，也要用好、用足相關政策，服務優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展，對平衡處理發(fā)展與保護的關系提出了更高的要求。

　　三是工作壓力越來越大。按照全省環(huán)保工作安排部署，20xx年環(huán)保部門要繼續(xù)牽頭推進生態(tài)文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動計劃》(“大氣十條”)，部署落實《水污染防治行動計劃》“水十條”，積極研究應對即將出臺的“土十條”，屬于環(huán)境保護督查內(nèi)容,均納入省政府對市政府目標考核。同時，環(huán)保部對監(jiān)測事權進行了上劃，我市城區(qū)4個空氣自動監(jiān)測站將由環(huán)保部委托第三方進行管理。新增了郪江、梓江和瓊江跑馬灘3個國家監(jiān)控水質(zhì)監(jiān)測斷面，由環(huán)保部直接監(jiān)控，納入全國統(tǒng)一排名。對本來存在污染問題的小河流，提出了更嚴格的監(jiān)管要求。

　　面對新的形勢任務，我們既不能抱著過去的成績盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢，冷靜分析、沉著應對、勇于擔當、順勢而為，努力在新的形勢下，創(chuàng)造新的業(yè)績。

　　五、全力以赴做好20xx年工作

　　對照全國、全省“十三五”環(huán)境保護工作總體思路，結合本地實際，我市“十三五”環(huán)境保護工作總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴格執(zhí)法和科學監(jiān)測為手段，以最嚴格的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進主要污染物減排，有效防控環(huán)境風險，推動環(huán)境基礎設施建設，拓展環(huán)境容量空間，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　20xx年是“十三五”開局之年，我們要突出重點、突破難點，力爭實現(xiàn)“開門紅”。

　　一是認真落實環(huán)境保護管理制度。全國、全省環(huán)境保護工作會議均提出要實行最嚴格的環(huán)境保護制度。我們務必要高度重視，認真學習領會《環(huán)境保護督察方案(試行)》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等規(guī)章制度。要結合本地實際，研究制定貫徹執(zhí)行的方案、細則，當好黨委政府參謀助手，抓好制度落實。特別是在環(huán)境保護督察方面，要嚴格按照全國、全省安排部署，全面落實環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的一系列政策措施和法律規(guī)定，切實抓好全市環(huán)境保護工作。一方面，要開展好環(huán)境保護政策措施和法律法規(guī)的宣傳，引起各級黨委政府及基層組織的高度重視，落實責任;另一方面要組織協(xié)調(diào)做好各項迎檢準備工作。

　　二是順應承接生態(tài)文明體制改革。中央、國務院已經(jīng)印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，作為“全面深化改革”的一項重要內(nèi)容�！端拇ㄊ∩鷳B(tài)文明體制改革方案》預計20xx年上半年出臺。在此之前，全省環(huán)境保護工作會議，已經(jīng)初步安排了部分改革任務，包括污染防治改革、總量控制改革、環(huán)評制度改革、建設項目環(huán)境管理改革、固廢危廢管理改革、環(huán)保管理體制改革、環(huán)境監(jiān)測體制改革。這些改革事項幾乎涵蓋了環(huán)保工作所有方面，我們要認真研究、積極承接、全面落實好各項改革任務，有效釋放改革紅利，確保達到改革預期目的。不久前，國家環(huán)保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設置了水、大氣、土壤環(huán)境管理司，省環(huán)保廳也作了對應調(diào)整，我局已經(jīng)拿出了初步方案，各縣(區(qū))要做好準備，及時做出調(diào)整，確保工作有效銜接。下一步，還將開展監(jiān)察、監(jiān)測垂直管理，部分監(jiān)測事權上收，以及設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴格執(zhí)行上級決策部署，也要精心謀劃、科學穩(wěn)妥推進實施，抓好隊伍管理，防止工作混亂。

　　三是科學編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。我們要積極對接國、省環(huán)保規(guī)劃和市、縣(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照可操作、可量化、可考核、可評估的原則，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，精心編制“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，重點研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測工作，用好、用足、用實上級政策，為提升環(huán)境管理水平，實施環(huán)保項目，爭取環(huán)保資金創(chuàng)造條件。對接國、省政策、規(guī)劃，積極推動市、縣(區(qū))級生態(tài)保護紅線劃定工作。

　　四是全力攻堅污染防治三大戰(zhàn)役。繼續(xù)推進污染減排。挖掘減排項目，切實加強國、省、市控企業(yè)監(jiān)管，省環(huán)保廳將繼續(xù)掛牌整治一批工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，并督促環(huán)境質(zhì)量整體水平較差的6個地級城市和60個縣(市、區(qū))制定并落實限期達標規(guī)劃，充分體現(xiàn)了以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)保工作導向。全面加強大氣污染防治。預計今年可吸入顆粒物(PM10)目標值為82微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續(xù)開展建筑施工和道路運輸聯(lián)合執(zhí)法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設施。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社責任，將秸稈禁燒工作落實在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐10臺以上，以及30家企業(yè)的落后產(chǎn)能，實施天齊鋰業(yè)廢氣脫硝工程。完善全市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，完成各縣(區(qū))布點建設，形成監(jiān)測能力，確保4月底各縣(區(qū))考核點為與省聯(lián)網(wǎng)。進一步協(xié)調(diào)提升氣象干預能力，增配作業(yè)設備、車輛，完善指揮系統(tǒng)。加快建設開發(fā)區(qū)南、北片區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)，待試點成熟后大力推廣。加強機動車環(huán)保檢測管理，嚴格落實限行措施，按照相關政策，推動檢測站點建設。深入推進水污染防治。我們要大力宣傳、認真貫徹“水十條”，加快推進涪江流域遂寧段環(huán)境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設和50余家養(yǎng)殖大戶污染治理，重點抓好20xx年度中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。會同農(nóng)業(yè)部門做好規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境調(diào)查，重點抓好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯(lián)盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉(xiāng)集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查評估，完成黑龍凼水庫和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境保護工程。強化對國、省、市控水質(zhì)監(jiān)測斷面環(huán)境綜合治理，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加大工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)控力度，強化對生活污水處理廠監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放。之前，我市統(tǒng)一上報了水污染防治項目20個，各縣(區(qū))要進一步優(yōu)化完善項目方案，加強與省、市匯報對接，促成項目實施，為水污染防治工作提供支撐。積極準備做好土壤污染防治。按照全省統(tǒng)一布點，做好耕地、集中式飲用水源地和重點污染企業(yè)周邊等區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，積極儲備申報土壤污染防治項目。加強固體廢物環(huán)境管理。督促各類企業(yè)科學規(guī)范處置固體廢物，重點圍繞環(huán)保部新修訂的《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》，抓好危險廢物收集、貯存、運輸、處置的全過程監(jiān)管，并定期開展危險廢物規(guī)范化管理考核抽查，確�？己顺椴槁什坏陀�60%，力爭考核合格率達到90%以上。同時，要加強核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，督促企事業(yè)單位落實防護措施，開展從業(yè)人員專題培訓，嚴格審查核與輻射相關建設項目。

　　五是著力提升服務發(fā)展工作質(zhì)效。在決戰(zhàn)決勝全面小康的關鍵時期，市委明確提出“要始終正視發(fā)展不足的市情，專注發(fā)展定力，加快發(fā)展，縮小差距。但發(fā)展必須是科學發(fā)展，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。結合環(huán)保部門職能職責，我們要充分發(fā)揮環(huán)評影響評價審批優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用，對政策支持鼓勵的做好保障服務，讓綠色產(chǎn)業(yè)更加發(fā)展壯大。對政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓“兩高一資”行業(yè)不再盲目擴張，產(chǎn)能過剩和低水平重復建設得到堅決抑制，污染重、效益低的落后產(chǎn)能被逐步淘汰，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。要深入推進企業(yè)環(huán)境信用評價試點工作，繼續(xù)對全市38家企業(yè)開展評價。要充分運用好評價結果，聯(lián)合銀監(jiān)、經(jīng)信、發(fā)改、工商等部門，建立環(huán)保“守信激勵、失信懲戒”機制，對“環(huán)保誠信企業(yè)”給予激勵性鼓勵，對“環(huán)保不良企業(yè)”采取暫停環(huán)保專項資金補助、加大執(zhí)法監(jiān)察頻次、不得授予榮譽稱號、不予新增貸款等懲戒性措施。

　　六是切實保障區(qū)域環(huán)境安全。要加強環(huán)境風險隱患排查和處置，督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任和風險防控措施。要強化對環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)排污的監(jiān)測，重點抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險廢物等重點領域環(huán)境風險預警管控。強化環(huán)境應急管理，從機制、制度、機構、人員、裝備、物資等方面提升環(huán)境應急研判、建議、處置、評估等能力。要繼續(xù)深入開展環(huán)境保護大檢查等專項行動，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保持鐵拳鐵規(guī)治污的高壓態(tài)勢。要穩(wěn)妥推進違法違規(guī)建設項目清理整頓工作，在堅持法律原則的前提下，有序化解新《環(huán)境保護法》實施前的歷史遺留問題。在今年4月底前，要按照上級要求，通過規(guī)范一批、整改一批、關停一批，全面落實建設單位環(huán)境保護主體責任。要積極推動環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，市政府已經(jīng)出臺了《遂寧市環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案(試行)》，市、縣(區(qū))要嚴格按照方案要求建立完善各級網(wǎng)格，把環(huán)境監(jiān)管責任落實到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環(huán)境矛盾糾紛與信訪投訴，切實保障群眾環(huán)境權益。要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權，公示處罰案件，接受社會監(jiān)督，實行過錯責任追究，確保陽光公正執(zhí)法。

　　七是嚴格落實“兩個責任”。深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，按要求開展好“學黨章黨紀、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，堅持用黨的先進理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在思想上、政治上、行動上，始終同保持高度一致。自覺將黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)作為必須遵守的根本行為準則，牢固樹立黨員意識、紀律意識、規(guī)矩意識、廉政意識、法治意識，筑牢思想防線、法律紅線、紀律底線，習慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作，在法治的軌道上用權，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事。持之以恒改進作風，努力塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保文化，著力打造為民、務實、清廉、高效的干部隊伍，繼續(xù)深入開展扶貧攻堅、“雙聯(lián)”、駐村幫扶等活動，力爭取得更好的成效。

　　在抓好以上重點工作的同時，我們要深入推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，做深做實創(chuàng)建細節(jié)，著力提升考核指標。保持與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳的溝通聯(lián)系，待新標準出臺后，及時對照標準梳理我市達標情況，研究制定新的創(chuàng)建工作方案，牽頭組織開展創(chuàng)建工作，力爭早日成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要努力實現(xiàn)2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大英縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣的目標。

　　同志們，環(huán)保工作進入了轉型期、關鍵期，任務重、壓力大，我們要堅定信心、團結奮進、開拓創(chuàng)新、順勢而為，履行好部門職能，擔當起環(huán)保人責任，努力為“決戰(zhàn)決勝全面小康，建設綠色經(jīng)濟強市”作出應有的貢獻。

市長環(huán)保工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　召開這次全市環(huán)境保護工作會議，主要任務是貫徹落實全省環(huán)保工作會和全市重點工作推進會精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才，陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報告，內(nèi)容全面，措施具體。大家要結合實際抓好落實。

　　20xx年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質(zhì)達標率等主要環(huán)境指標保持全省領先位置，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國家Ⅱ類標準。建成9 個縣城污水處理廠和10 個垃圾無害化填埋場，環(huán)保能力大幅提升，環(huán)境污染風險防治工作全面展開，全年未發(fā)生重大環(huán)境事故，污染減排通過中省驗收。瀛湖湖泊生態(tài)保護試點項目列入國家規(guī)劃，生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易，是各縣區(qū)和相關部門克服困難、團結協(xié)作、不懈努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

　　20xx年是深入貫徹落實黨的精神、加快美好安康建設的關鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢、新要求，我們必須要高質(zhì)量、高標準地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標任務和具體措施，在陳局長的工作報告和剛才簽訂的目標任務書中都已經(jīng)明確。下面，我就幾項重點工作作一強調(diào)。

　　一、充分認識當前環(huán)保工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

　　當前，環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總布局，我省把“生態(tài)美”作為西部強省建設的重要目標，環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調(diào)中線工程供水在即和國家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實施，國家將加大生態(tài)補償和生態(tài)區(qū)建設的扶持力度，為我們爭取環(huán)保項目資金提供了新的機遇。下半年省委將調(diào)整對陜南三市的考核辦法，不再考核GDP、工業(yè)增速等，重點考核生態(tài)環(huán)境保護等指標，這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。

　　同時，環(huán)保工作的壓力越來越大。一是環(huán)境問題是當前的社會熱點，關注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，一旦出現(xiàn)環(huán)境問題，更容易受到社會關注。南水北調(diào)中線工程正式調(diào)水后，對我市環(huán)境的標準更高、要求更嚴，環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設依然不足。近年來，隨著各級財政環(huán)保投入增多，建成了一批環(huán)保設施，但由于起步晚、欠賬多，環(huán)保設施依然不足，環(huán)境檢測手段落后，環(huán)保隊伍建設滯后，滿足不了發(fā)展需要，一些環(huán)保工作處于補舊賬、欠新賬、疲于應付的局面。

　　面對機遇，只有爭字當先，借力發(fā)展，乘勢而為，才能促進環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對挑戰(zhàn)，只有沉著應對，化危為機，補齊短板，才能擺脫環(huán)保工作被動應付局面。我們要充分認識當前環(huán)保工作形勢，進一步增強環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，堅定信心，全面推進環(huán)境保護各項工作，努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎、環(huán)境保障。

　　二、積極構建推進污染減排工作的大環(huán)保格局

　　污染減排是一項約束性指標，其工作成效關系全市循環(huán)發(fā)展大局、關系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項指標內(nèi)容，但涉及多個領域和部門。如果僅靠環(huán)保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當前減排存量小、增量大，今年指標大幅提高、缺乏減排項目支撐的情況下，更需要構建大環(huán)保工作格局，鞏固和完善“政府負總責、部門分工負責、環(huán)保部門居中協(xié)調(diào)”的污染減排工作機制，共同推動污染減排工作。

　　當前，各縣區(qū)、各相關部門要依據(jù)省上下達的污染減排指標、市上確定的減排工作任務，制定工作方案，分解指標，落實項目，明確包抓領導、包抓部門、具體責任人;對列入國家考核、省上考核的減排項目，要明確時間要求和形象進度。在推進工作中，縣區(qū)政府至少要召開一到兩次專題常務會議，聽取減排匯報、解決關鍵問題、推動減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領導小組辦公室，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負其責，加強配合，形成推動污染減排工作的合力。

　　城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設是污染減排工作的重點。今年《市政府工作報告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無害化處理率90%以上，啟動5 個重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目建設。按照這一目標要求，旬陽縣要加快污水處理廠建設進度，確保年內(nèi)建成。沒有通過竣工驗收的污水處理廠，相關縣區(qū)和住建、水利部門要及時完善資料、加快調(diào)試、積極申報，環(huán)保部門要做好配合工作;已經(jīng)通過竣工驗收的，環(huán)保部門要加強技術指導和督查，確保污水處理廠穩(wěn)定運行。住建部門要加快城市污水管網(wǎng)改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計劃的重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目，相關縣區(qū)和部門要作好資金保障工作。

　　污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標車、在線監(jiān)測等，包括工程減排、結構減排、管理減排多個方面，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計、財政等部門都要從各自職能出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”的思想，分工負責，協(xié)調(diào)配合，做好污染減排工作。市上將進一步完善環(huán)保工作實績評價考核機制和問責制，對沒有完成年度任務、影響全市目標責任考核的，將嚴格執(zhí)行“問責制”和“一票否決”。

　　三、堅決防止環(huán)境污染風險演化為環(huán)境事故

　　上周國家“兩會”期間，微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區(qū)水質(zhì)變黑事件，郭書記、徐市長專門從北京打來電話，進行專題部署，目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥幸、麻痹大意，必須把環(huán)境污染風險防治工作擺在更加突出的位置，堅決防止環(huán)境風險演化為環(huán)保事故。

　　控制現(xiàn)有風險源。在去年環(huán)境風險源普查中，確定了132個環(huán)境風險源及責任主體、防治措施、應急預案等。今年重點要使這些風險源的防治措施落實到位。屬于加強管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的，要隨時掌握施工進度、工程質(zhì)量、治理情況;屬于關停整改的，要組織聯(lián)合檢查，確保關停到位。還要拓展排查領域，實行動態(tài)管理，將新發(fā)現(xiàn)的風險源及時納入監(jiān)控和防治范圍�？傊�，對環(huán)境污染風險，要控制在一定范圍和程度，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風險源。要把環(huán)評作為新上項目的強制性準入門檻和前置條件，把“三同時”制度的落實作為項目建設的重要內(nèi)容和督查重點，從源頭上防止環(huán)境風險的產(chǎn)生。在招商引資和引進項目時，要嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復建設，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免形成新的環(huán)境污染風險源。在項目建設時，要督促業(yè)主將環(huán)保設施和主體工程“同時規(guī)劃、同時建設、同時驗收”。要加強對排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，杜絕發(fā)生違法排污問題。

　　整治突出環(huán)保問題。要堅持依法行政、強化環(huán)境執(zhí)法，深入開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動，對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題重點查處、掛牌督辦，維護環(huán)境安全和群眾環(huán)保權益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地揚塵等環(huán)保問題。嚴肅查處擅自停運、超標排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點流域排污監(jiān)管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質(zhì)安全。

　　妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應急機制，不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險化學品污染等突發(fā)事件，要在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織力量迅速查明原因并采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡等新媒體的作用，對網(wǎng)上反映的環(huán)保問題，發(fā)現(xiàn)要早，化解要快，處置妥當，防止蔓延。同時，要嚴格信息報送，確保信息報告及時、暢通、有效。

　　四、不斷加強生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)�；�礎能力建設加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村4 個;省級生態(tài)鎮(zhèn)17 個、生態(tài)村26 個;市級生態(tài)鎮(zhèn)114 個、生態(tài)村95 個，一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農(nóng)村，成為帶動農(nóng)村環(huán)保工作的先進典型。今年要在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動，使生態(tài)創(chuàng)建活動成為帶動環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級生態(tài)縣活動，要在今年通過驗收，其它縣區(qū)要積極啟動。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機遇，積極解決危害群眾健康的環(huán)境問題。

　　增強環(huán)�；�礎能力。要搶抓國家政策機遇，積極爭取環(huán)保項目，促進環(huán)境基礎設施建設。今年《市政府工作報告》提出了“實施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護工程”要求，市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項目前期準備工作，爭取列入今年全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點項目資金計劃，在年底前開工建設。各級財政要加大投入力度，促進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應急、管理等環(huán)保能力標準化建設。加強環(huán)保隊伍建設，貫徹落實中央八項規(guī)定、省委實施意見、市委十項規(guī)定，轉變工作作風，增強業(yè)務素質(zhì)，促進環(huán)�；�礎能力建設。

　　同志們，污染減排關系循環(huán)發(fā)展大局，環(huán)境風險影響群眾環(huán)境權益。我們要以黨的精神為指導，堅持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，把安康的生態(tài)環(huán)境保護好、建設好、發(fā)展好，為美好安康建設作出新的更大貢獻!

市長環(huán)保工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議，徐市長也親臨會議，并作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:

　　一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績

　　 “”以來，我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，扎實工作，各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領先。20xx年執(zhí)行新標準監(jiān)測，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達標率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程，積極爭取環(huán)境整治專項資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)保基礎設施改善和能力建設，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作，多次召開會和常務會，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關于進一步加強漢江水質(zhì)保護的意見》，市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議，就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、環(huán)�；�礎設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說，在大家的共同努力下，環(huán)境保護工作對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強，生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。

　　  二、清醒認識當前的環(huán)境形勢

　　  黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了更高的要求。盡管“”期間，我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實行新的空氣質(zhì)量標準后，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎設施建設緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，群眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環(huán)�；�礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設施、污水管網(wǎng)等建設滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務十分艱巨。

　　  隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質(zhì)，每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環(huán)境保護使命。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護工作，讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。

　　  三、理清思路，扎實做好今年的環(huán)保重點工作

　　  關于今年的重點環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這里，再強調(diào)四個方面：

　　  (一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實好國務院《關于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去后認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。

　　  (二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監(jiān)管、加強考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍天。二要落實轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責制，加強行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標志發(fā)放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。

　　  (三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx 年 11 月、20xx 年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管，實現(xiàn)定區(qū)域、定任務、定責任。這樣做：一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任制，網(wǎng)格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標上。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接、良性互動，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時做好服務和指導工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

　　  去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件復印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實實在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考核。

　　  (四)突出生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護修復和生態(tài)工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎設施建設、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題，加快改善人居環(huán)境，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　  四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

　　  環(huán)境保護涉及面廣，關系到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

　　  一要高度重視，加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關部門簽定了環(huán)境保護目標責任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

　　  二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護工作具有較大的反復性，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級領導和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放松，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善于研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導，以扎實的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

　　  三要加強考核，從嚴問責。省對市上的環(huán)境保護考核指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考核。環(huán)保問題的問責一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執(zhí)法。不敢嚴格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責。

　　  四要轉變作風，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態(tài)，希望 同志們進一步轉變作風，明確工作重點和著力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望 同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠干凈擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恒加強作風建設，守住底線，想干事、干成事、不出事。

　　   同志們，環(huán)境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦干實干，努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。

市長環(huán)保工作會議講話 篇6

　　今天的會議是一個專題會，也是一個討論會，主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。

　　歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作，對環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年，我省經(jīng)濟在保持兩位數(shù)增長的同時，萬元GDP能耗逐步下降，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長株潭兩型社會建設各項工作進展順利。這些成績來之不易，體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才，堯臣同志匯報了全省環(huán)境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作，主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這里，我講三點意見。

　　一、抓環(huán)保重在抓落實

　　前不久，守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調(diào)不要黑色的GDP，不撈子孫錢，對環(huán)境保護提出了明確要求�，F(xiàn)在我們的主要任務就是抓落實，把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務落實到位，把好的經(jīng)驗和做法持之以恒地堅持下去。

　　抓落實的任務很多，但有個方法問題。就像毛主席講的，過河，首先必須解決船和橋的問題。也就是說，抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法：第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊，等于沒抓;第三種就是選準突破口，以小見大，抓一件成一件，積小勝為大勝。怎么選擇突破口，從多年的實踐經(jīng)驗看，有幾個要素。第一，人民群眾有需求、有需要，或者說社會有需求;第二，可實施、可操作，能夠握指成拳;第三，牽一發(fā)而動全身，對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放，堅持數(shù)年，必見成效。

　　前不久，省里召開了兩型社會建設工作會議。會前，我想來想去，感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理，只結合到湖南近4個月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作，講了我的深切感受，即我省兩型社會建設必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點。事實上，現(xiàn)在回頭來看，這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才，我們看的紀錄片，暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然，湖南大部分地方很美，如果我們拍攝一個旅游大片，把湖南美景展現(xiàn)出來，那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在，不能回避。有的同志說，去年到今年換屆前后，一些地方領導同志崗位調(diào)整變化，各地環(huán)保工作有些放松了，環(huán)保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成�？梢哉f，各級領導干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題，也并不是沒有環(huán)保意識，更不存在換了崗位環(huán)保意識就不強了，而是可能換到更重要的崗位，政績觀發(fā)生了變化，有GDP增速考核等方面的壓力。也就是說，在加強環(huán)保工作方面，不是再要去說更多的大道理，關鍵是要明確怎么干。

　　環(huán)保工作千頭萬緒，責任重、壓力大，人民群眾反應強烈，許多問題由來已久，原因錯綜復雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恒、緊抓不放，又要從一件一件看得見、摸得著、能見效，人民群眾感受得到的具體事情抓起，力爭一年一個變化，一年向前邁進一步，逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設的目標和要求，變?yōu)橐粋�一個實際行動，把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設目標落到實處。

　　二、抓環(huán)保要明白抓什么

　　抓環(huán)保要干的事情很多。比如，大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理，以及企業(yè)排放問題，等等。這些賬是多年欠下的，不是一下就能治理好的。“”過去快三年了，到“”末的這兩年多時間，到底抓什么?我們就要明確一點、實在一點，這樣開會才能統(tǒng)一思想，才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考，我建議抓好“五個一”。

　　一是叫響一個口號。“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個口號非常好，黨的xx大就已提出。我們到底抓什么，簡單地概括，就是“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際，必須始終強調(diào)。全省上下有沒有這個決心，還可以聽聽各方面意見，結合實際逐步完善。

　　二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則，再也不能走先污染后治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。

　　三是確定一個“一號工程”。現(xiàn)在，國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規(guī)劃。去年8月，我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動，環(huán)保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口，以一帶十，以一促十，來推動整個環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進，就要確定一個“一號工程”，然后確定各個階段的目標措施，見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能干的，要迎難而上，兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。

　　四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究，不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法，明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。

　　五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講，要做到該下放的堅決下放，下放的要下放徹底，該嚴的要嚴到底，這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”，要具有可操作性。在省級層面，項目的環(huán)評審批，“這支筆”就交給肇雄同志。

　　這“五個一”，相關部門要著手制定具體的實施方案。有了方案后，我們再來開會討論，這個會就有份量、有成效。說統(tǒng)一思想，就是要這么統(tǒng)一。當然也不能操之過急，做不到的事情，我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施，都要有可實施性、可操作性。當然，這是一個自加壓力、負重奮進的過程，但也不能虛無縹緲、脫離實際。

　　三、以“一號工程”為重點

　　把湘江保護與治理作為“一號工程”，是否符合實際，由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究�？偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動全身”。這個突破口，要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓，哪幾家不抓，哪幾個市有任務，哪幾個市沒有任務，全省14個市州都要有事做，這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時，既然是“一號工程”，各級一把手就得親自掛帥、親自抓，各部門都要參與。結合湖南實際，我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。

　　可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來，用三個三年行動計劃來完成，明確每個三年行動計劃的具體目標，花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州，湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的，但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展，再不治理的話，污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi)，比較好管，把湘江保護與治理作為“一號工程”，采取有效的治理方法應該可以達到預期效果。這里要明確，第一個三年行動計劃目標不要提得太高，主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話，就要把所有的污染都堵住，打一場“堵”的人民戰(zhàn)爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到，但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個重點，農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難，但只要下決心，應該行得通。例如，企業(yè)排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營下去，就要主動適應市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關閉這些企業(yè)，但也會逐漸治理老污染，防治新污染，嚴格把關項目審批，不讓這些企業(yè)再上有污染的新項目。企業(yè)不參與市場競爭、不搞技術改造，肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結合起來，采取有針對性措施和具體方案，讓市場發(fā)揮基礎性作用來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話，就要一刀見血甚至是一刀封喉，否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結構如何調(diào)整，企業(yè)如何調(diào)整，等等。前兩個月調(diào)研的時候，我就一直在想，如果三湘四水的環(huán)境不再惡化，這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領導下，堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變，確定一個“一號工程”，把具體情況向人代會報告。這樣，國家認可，群眾擁護，我們就能干得下去。

　　要動員各方力量。今天出這些題目，請大家思考研究，當然還要考慮錢的問題，下了決心就要干下去。關鍵是要把問題想清楚，想清楚了就會有很多辦法，可以通過行政、市場的辦法去解決，還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和查處，多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督，可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動起來，把每個排污口都監(jiān)督起來。再建立一個獎勵制度，拿出排污費的一部分來獎勵，讓大家來看住它、守住它。

市長環(huán)保工作會議講話 篇7

　　這次會議是首次由國務院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護工作會議，表明了黨中央、國務院加強農(nóng)村環(huán)境保護的決心，也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護與城市環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮、全面推進的決心。剛才，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負責同志發(fā)了言，講得都很好。下面，我講三點意見。

　　一、充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護的重要性和緊迫性

　　近年來，特別是第六次全國環(huán)境保護大會以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹保護環(huán)境的基本國策，不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護力度，重點開展了對生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村環(huán)境保護工作取得積極成效。同時，我們也要清醒地看到，全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢總體上仍然比較嚴峻，農(nóng)村生活污染、面源污染還相當嚴重，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉移，水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對此，我們必須高度重視，進一步提高對農(nóng)村環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識。

　　加強農(nóng)村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求。建設生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項重大戰(zhàn)略任務。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國，大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村，絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶，農(nóng)村環(huán)境保護在建設生態(tài)文明進程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，環(huán)境保護特別是農(nóng)村環(huán)境保護沒有得到足夠重視，致使環(huán)境治理嚴重滯后，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前，農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題，就會動搖“三農(nóng)”的基礎，也會妨礙發(fā)展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面加強農(nóng)村環(huán)境保護，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設，維護國家生態(tài)安全。

　　改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟落后上，而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護作為農(nóng)村社會事業(yè)的一部分，更是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前，全國有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中絕大多數(shù)沒有環(huán)�；�礎設施;在60多萬個行政村中，絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學需氧量(C　O　D　)產(chǎn)生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴大，面源污染狀況令人擔憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴重破壞，就很難恢復，也會使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對農(nóng)村污染再不加以嚴格治理，環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護，把農(nóng)村環(huán)境保護放到重要位置。

　　解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，也是關系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后，對提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前，一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉，而且還在惡化。飲水安全問題十分突出，全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水，不能滿足農(nóng)民的基本需求，這確實讓人牽掛憂心。近年來，由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加，其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境，關系廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，關系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全面建設小康社會，關鍵在農(nóng)村，環(huán)境是難點。如果經(jīng)濟發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了，就難以實現(xiàn)全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境，維護農(nóng)民環(huán)境權益，促進農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

　　二、進一步明確農(nóng)村環(huán)境保護工作的目標和任務

　　當前和今后一段時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實好黨中央、國務院關于環(huán)境保護的一系列決策部署。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，因地制宜、分類指導，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全面建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

　　《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護的階段性目標以及主要工作，我們要統(tǒng)籌安排，分步推進，使農(nóng)村環(huán)境保護明顯加強，農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面，我著重強調(diào)三個方面。

　　第一，突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置，實施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃，加強農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護，建設清潔水源。要科學劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)，依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口，加強對分散水源地監(jiān)測與管理，防止發(fā)生水源污染事故。要強化農(nóng)村生活污水治理，在經(jīng)濟發(fā)達、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū)，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設施，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時，要把污染防控和生態(tài)工程建設結合起來，繼續(xù)加強重點流域、重點湖泊水環(huán)境治理。

　　第二，著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題，應當繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實環(huán)評制度，堅持環(huán)保標準，加強環(huán)境監(jiān)管，制止企業(yè)違規(guī)排放。同時，要加大節(jié)能減排力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭上減少污染排放。惟有凈土，方能潔食。要在認真做好全國土壤污染調(diào)查的基礎上，加強對工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時，要加強畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，積極推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，建設清潔田園。

　　第三，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面，要著手開展重點污染治理工作，針對那些嚴重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強烈的突出污染問題，采取有力措施集中進行整治，對經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn)，實行“以獎促治”。另一方面，要繼續(xù)推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，搞好生活垃圾處理，發(fā)展清潔能源，加強綠化美化，對經(jīng)過建設生態(tài)環(huán)境達到標準的村鎮(zhèn)，實行“以獎代補”。這兩方面工作，責任在地方，中央財政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實際出發(fā)，注意尊重農(nóng)民意愿，切忌搞形式主義，因地制宜建設清潔家園，務求取得實際成效。

　　關于汶川特大地震受災地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護問題，在安置受災群眾過程中，已經(jīng)采取了一系列措施，確保災區(qū)不發(fā)生大的疫情，確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當前和今后幾年，要以加強農(nóng)村環(huán)境保護工作為契機，把災區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設作為恢復重建的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。

　　三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護工作水平

　　農(nóng)村環(huán)境保護壓力大、任務重。做好新形勢下的農(nóng)村環(huán)境保護工作，要統(tǒng)籌兼顧，正確處理三個方面的關系。

　　一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強烈，這種積極性應當充分肯定。但在新的階段，農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉變發(fā)展模式。要認識到，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，也可以出效益，環(huán)境好了，對投資的吸引力就大;環(huán)境不好，吸引力就差。要把加強農(nóng)村環(huán)境保護放在更加突出的重要位置，在經(jīng)濟發(fā)展中促進保護，在保護環(huán)境中求得發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。

　　二是處理好城市環(huán)境保護與農(nóng)村環(huán)境保護的關系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機整體、不可分割。目前，不少地方對城市環(huán)境保護日益重視，而對農(nóng)村環(huán)境保護還沒有提到應有的重視高度�，F(xiàn)在社會上有這么一句話，不一定準確，但很形象，就是“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去，不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環(huán)境也好不起來。解決這個問題，必須堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進，把農(nóng)村環(huán)境保護擺上同等重要的地位，促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。

　　三是處理好主動預防和被動治理的關系。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，環(huán)境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮，而修復環(huán)境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染，花費了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導致富營養(yǎng)化，投了不少錢治理，至今還難以解決嚴重的污染問題。近年來，一個小企業(yè)污染一條河，農(nóng)民守在河邊吃井水，這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強農(nóng)村環(huán)境保護，必須堅持預防為主、防治結合，集中一定的人力、財力、物力做好預防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。

　　各地區(qū)、各有關部門和單位要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責任主體，要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。特別是要增加資金投入，加強能力建設，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題，務求取得實際成效。各有關部門要各司其職，緊密配合。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)管和指導協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政等部門要抓緊制定有關政策措施，加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設部門要加強對農(nóng)村污水和垃圾處理的指導。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關部門也要做好相關工作。要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調(diào)動各方面力量，著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的政策體系和長效機制，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護的工作水平和實際成效。

　　做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，責任重大，使命光榮。我們要扎實努力、發(fā)奮工作，加快推進環(huán)境保護歷史性轉變，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為奪取全面建設小康社會新勝利提供應有保障、做出更大貢獻!

市長環(huán)保工作會議講話 篇8

　　市環(huán)境保護局：

　　市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。 書記、 市長的重要講話從落實科學發(fā)展觀、構建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度，對如何推進我市環(huán)保工作實現(xiàn)新突破，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學習領會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，把環(huán)境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。

　　一、加大污染控制力度，努力完成污染物減排任務

　　市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“ ”時期必須完成的硬指標，我們將主要采取如下措施實現(xiàn)污染減排任務。一是強化建設項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環(huán)評審批和排污許可證管理中，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目，環(huán)保部門一律不予審批，新建項目未建成環(huán)保設施的一律不準試生產(chǎn)，未通過環(huán)保驗收的一律不準投產(chǎn)，嚴把環(huán)境準入關口，控制新污染源的產(chǎn)生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標，對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位實行限期治理，治理期間嚴格限產(chǎn)限排，對逾期未完成治理任務的企業(yè)行實掛牌督辦，責令停產(chǎn)整治，對不按規(guī)定停產(chǎn)整治的，依法強制執(zhí)行，削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項整治工作的要求，依法關停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，未履行相關審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業(yè)。按照“四個專項”責任分工的要求，重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作，今年關停3家小造紙企業(yè)， 年底前關停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下，污染物排放不達標的廢紙造紙企業(yè)。同時，積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。

　　二、加大環(huán)境整治力度，著力解決突出環(huán)境問題

　　一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點，強化水污染防治。加強兩湖( )四港( )流域環(huán)境綜合整治，重點整治飲用水源保護區(qū)的污染隱患，確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點，推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染，促進產(chǎn)業(yè)結構和技術改造升級，著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治，防止油煙噪聲污染擾民，扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作，對超標排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè)，限期安裝油煙凈化裝置，消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度，嚴格限時作業(yè)，防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農(nóng)村建設，深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制，推進農(nóng)村環(huán)境保護。五是加強生態(tài)環(huán)境保護，強化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管，嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，積極防范環(huán)境風險，維護環(huán)境安全。

　　三、加大環(huán)境執(zhí)法力度，努力提高環(huán)境監(jiān)管水平

　　一是按照“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉”的要求，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度，文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治，對可能造成污染事故、危及人身財產(chǎn)安全的，采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段，消除環(huán)境隱患和風險，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度，加大環(huán)境稽查和處罰力度，及時制止和查處環(huán)境違法行為，堅決糾正企業(yè)違法排污行為，對重大環(huán)境違法案件，實行掛牌督辦，公開曝光，堅決查處到位。

　　四、加大隊伍建設力度，不斷提高環(huán)保隊伍素質(zhì)

　　全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過硬、作風扎實、組織堅強、業(yè)務熟練、制度完善”的標準，全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設，大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設，規(guī)范行政管理，強化責任意識和服務意識，不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識，努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環(huán)保隊伍。

　　各位領導，我們正處在一個以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長、實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重的新階段作為肩負新的歷史使命的環(huán)保工作者，我們深感任務艱巨，責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下，與全市各級各部門一道搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為保護和改善我市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服做出新的貢獻。

市長環(huán)保工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會，目的是動員和組織廣大干部群眾，抓住當前春季綠化的黃金季節(jié)和“愛國衛(wèi)生清潔月”的有利時機，全鄉(xiāng)動員，全民參與，迅速掀起植樹綠化、整治環(huán)境、美化家園的高潮。剛才，高鵬同志作了一個很好的動員講話，對城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，做了具體的安排部署，明確了任務，落實了責任，提出了要求，有關單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言。這次會議開的很好、很及時、也很成功，請大家按照會議安排，認真抓好落實。 下面，我講三點意見。

　　一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強做好城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感

　　第一，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城的迫切需要。近幾年來，我們大力實施“城市牽動”戰(zhàn)略，按照“改造舊城、建設新區(qū)、沿河發(fā)展、提質(zhì)擴容”的總體要求，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理，加大基礎設施投入，加快城市建設步伐，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，城市框架逐步拉開，城市面貌發(fā)生了巨大變化。特別是提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城目標以來，我們進一步加大綠化投入，大力實施廣場綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化，公共綠地面積大幅度增加，極大地改善了城市環(huán)境。截止到20xx年末，我鄉(xiāng)城市綠化覆蓋率達到24.19%，城市綠地率達到22.16%，人均公共綠地面積11.55平方米，基本形成以社區(qū)、庭院綠化為點，街路、公路綠化為線，廣場、公園綠化為面的“點、線、面”相結合的城市園林綠化體系。我們在20xx年進入省級衛(wèi)生鄉(xiāng)城行列的基礎上，20xx年又在全省第一個獲得省級園林鄉(xiāng)城稱號，現(xiàn)在正向國家衛(wèi)生城、國家園林鄉(xiāng)城目標邁進。許多在外工作的同志和外地來的領導、客商都對我鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改變給予了很高的評價。在看到成績的同時，我們還應清醒的認識到，對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家園林城標準，我鄉(xiāng)城市綠化和環(huán)境治理中仍然存在一些不容忽視的問題：一是城市綠化方面多項指標未達到標準，其中城市綠化覆蓋率、建城區(qū)綠地率、鄉(xiāng)城干道綠化率等六項指標與國家園林城標準還有很大距離。剛才，高書記已經(jīng)講了，我們在申報省級園林鄉(xiāng)城時，把水面作為了綠化面積。但是，國家園林城不能將水面作為綠化面積，我們的水面面積是1000畝，如果這些不能算綠化面積，我們與國家園林城的標準會有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫亂貼、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問題還沒有從根本上解決，特別是城鄉(xiāng)結合部、城市進出口、集貿(mào)市場等區(qū)域衛(wèi)生死角沒有得到徹底整治。三是教育引導還不到位，一些居民群眾的環(huán)境意識淡薄，破壞市政設施、破壞市容環(huán)境和城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為屢有發(fā)生。我們?yōu)I河路邊的景觀燈和石柱都被個別居民破壞掉了。所有這些問題，說明目前我鄉(xiāng)城市綠化和建設管理的任務還非常艱巨。從現(xiàn)在開始，我們要緊緊鎖定創(chuàng)建目標，大力開展城市綠化活動，進一步增加綠地總量，進一步提升綠化檔次，進一步搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，為成功創(chuàng)衛(wèi)打下堅實基礎。

　　第二，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是塑造城市形象、增強競爭實力的重要途徑。當前，城市之間吸納投資的競爭日趨激烈，在這樣的背景下，投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個城市能否在激烈競爭中贏得主動、搶占先機的決定性因素。應該看到，我們目前招商引資、整體的競爭不僅是交通、基礎設施等硬環(huán)境的競爭，同時也是城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)保水平等內(nèi)在的軟環(huán)境的競爭。應該說，城市環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”，整個城市綜合實力和競爭力在城市管理水平上是一個集中體現(xiàn)。我在招商引資見外地包括大連的客商時，他們在來喀左之前對遼西、對喀左的想像，認為一定是臟、亂、差，看到我們的鄉(xiāng)城后，我們對城市的管理水平讓他們吃驚，特別在遼西干旱地區(qū)，我們對城市管理達到這樣的水平，確實讓他們敢于到這里投資，從這個意義說，城市環(huán)境是參與城市競爭的重要標志。從這個意義上說，綠化就是改善環(huán)境，綠化就是提升實力，綠化就是加快發(fā)展。城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作，不僅僅是一個植樹造林、清理垃圾的問題，更是一個事關優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象和地方知名度的大問題。我們要通過綠化和環(huán)境整治，讓外來人看到整潔干凈的城市容貌，看到舒適怡人的居住環(huán)境，看到我鄉(xiāng)干部群眾良好的精神面貌，堅定客商的投資信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進而集聚人氣，吸引財氣，提升商氣，帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　第三，城區(qū)綠化和環(huán)境整治是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的好事實事。隨著生活水平的日益提高，廣大市民對自己居住和生存環(huán)境的要求也越來越高，也更加關注城市的形象，他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環(huán)境，更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹成蔭的生活工作環(huán)境。我們創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)城和園林鄉(xiāng)城，并不僅僅是爭取榮譽、拿塊牌子，搞城區(qū)綠化和環(huán)境整治，并不是臨時突擊、流于形式，而是順應廣大人民群眾的意愿，通過創(chuàng)建這個載體，通過綠化和整治這項活動，讓城市綠起來、美起來、亮起來，讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優(yōu)美、文明幽雅的生活空間，也是一件功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)。我們每一個領導干部必須提高認識，必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把各方面的力量集中起來，把全鄉(xiāng)人民的積極性動員起來，進一步加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序的整治力度，改變鄉(xiāng)城環(huán)境臟、亂、差的狀況，加大植綠、護綠的力度，擴大城區(qū)的綠化面積，有效改善人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，真正把這一順應民心、合乎民意的好事辦好、實事辦實，讓老百姓舒心、高興、滿意。

　　二、突出重點，強勢推進，迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮

　　剛才，高鵬同志已經(jīng)把城區(qū)綠化和環(huán)境整治的目標任務做了具體安排。在城區(qū)綠化方面，主要是圍繞鄉(xiāng)城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點路段進行。在環(huán)境整治方面，重點治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設、廣告亂寫亂貼、車輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現(xiàn)象。為了確保這項工作的順利實施，我們必須突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，廣泛動員，強勢推進，迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。

　　(一)要全民“植綠”，著力建設綠色城市

　　園林鄉(xiāng)城創(chuàng)建和評審的核心內(nèi)容，就是一個“綠”字�，F(xiàn)在正是大搞城市綠化、開展全民義務植樹活動的最有利時期。要抓住當前的有利時機，積極開展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動，使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍，激發(fā)全民從我做起、從現(xiàn)在做起，綠化喀左、美好家園的工作熱情，既要大造聲勢、轟轟烈烈，又要扎扎實實、富有成效。要積極開展建設“青少年紀念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動，大力提倡種植結婚樹、參軍樹、升學樹、生日樹等紀念樹，在全鄉(xiāng)形成建設綠色家園人人有責的良好氛圍。要按照全民義務植樹的要求，認真組織全鄉(xiāng)各部門、各單位職工及廣大干部群眾，積極參加綠化活動，依法履行綠化義務。要按照“擴大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)建精品”的思路，堅持新建綠地與改造綠地相結合、專業(yè)綠化與社會綠化相結合、普遍綠化與精品建設相結合、加快綠化與加強管理相結合，進一步擴大綠化規(guī)模，進一步提高綠化檔次和水平。各綠化責任單位要強化精品意識，堅決杜絕應付了事、走過場等形式主義，把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣力抓出成效，提高綠化檔次。園林部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴格質(zhì)量標準，既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，達不到綠化標準的，必須進行補植補種，有關費用由責任單位承擔。要切實加強綠化管理，嚴格執(zhí)法，依法治綠，堅決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生。今后，新建項目一律執(zhí)行“綠色圖章”制度，將綠化達標作為辦理建房手續(xù)的前置條件;所有新建住宅小區(qū)都要按照園林式小區(qū)標準，綠化項目與工程建設同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收。凡是綠化指標不達標的，建設規(guī)劃不予審批，工程結束不予驗收。這項工作由鄉(xiāng)規(guī)劃和建設部門負責把關，必須在建筑管理、房產(chǎn)發(fā)證、資格準入、竣工驗收等諸多環(huán)節(jié)上進行制約，誰失職追究誰的責任。

　　總之，要通過一系列措施，不斷擴大綠地面積，提高綠化水平，加快實現(xiàn)“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉(xiāng)城生態(tài)建設目標。

　　(二)要集中“治臟”，著力改善環(huán)境條件

　　環(huán)境衛(wèi)生是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文明程度的重要標志。近年來，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化，順利通過了省級衛(wèi)生城市驗收，又成功創(chuàng)建了省級園林鄉(xiāng)城，投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城區(qū)面積和人口的迅速增加，城市環(huán)境衛(wèi)生管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是鄉(xiāng)城的城鄉(xiāng)結合部、居民小區(qū)和背街小巷存在衛(wèi)生死角，垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問題比較突出。這些問題，直接影響著喀左的對外形象，影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動的突破口和著力點，動員和組織全鄉(xiāng)上下迅速行動起來，人人動手，個個參與，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動。要對城區(qū)主次干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生進行全天候、無假日保潔，全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等為重點，徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問題，提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。要組織群眾全面清理當街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等，實行柴草、糞便集中堆放，切實做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農(nóng)戶定點投放，村組統(tǒng)一收集，環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一運輸、集中處理制度，盡快改變城中村和城鄉(xiāng)結合部臟亂差的狀況。

　　(三)要重拳“治亂”，著力強化市容整治

　　城中村亂搭亂建、市場小攤占道經(jīng)營、車輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥，要出實招，要下重拳。一是開展拆遷整治行動，以城中村和城鄉(xiāng)結合部等為重點，對城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設施進行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設施要堅決依法予以拆除，對屢犯不改的，要依法嚴厲處罰，不能因照顧遷就少數(shù)人而損害群眾的利益，堅決維護城市規(guī)劃的法律權威性，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二是開展集貿(mào)市場整治行動，堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。對群眾日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點，要進行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經(jīng)營，做到環(huán)境整潔、文明交易。三是開展交通秩序整治行動，切實加強公交車、出租車等營運車輛的管理，強化對司乘人員的教育，重點解決亂停亂放、隨意調(diào)頭、違規(guī)鳴笛、違章載客、違章行駛等問題，從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強對鐵路、公路、河流沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境治理，堅決取締儲煤場污染、亂擺攤點、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象，努力打造精品交通干線和旅游景點。尤其要加強對國道、省道等過境路段沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治，著力解決影響喀左對外形象的突出問題，著力建設文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。

　　(四)要鏟除“四害”，著力做好疾病防治

　　鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴重威脅人類健康的病媒生物，其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病，非典型肺炎、禽流感的發(fā)生與流行都與其有密切關系。據(jù)統(tǒng)計，因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數(shù)遠遠多于死于歷次世界大戰(zhàn)死亡的人數(shù)。“四害”對人類直接危害是健康和生命的安全，造成財物的損失和破壞，間接危害就是影響國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城的創(chuàng)建，影響招商引資。因此，這項工作應當引起我們的高度重視。我們有些賓館現(xiàn)在蟑螂非常多，直接影響了喀左的對外形象，在這些方面要加強管理。要按照專業(yè)隊伍除害與群眾除害相結合、環(huán)境治理與藥物消殺相結合、集中突擊與經(jīng)常治理相結合的原則，在“愛國衛(wèi)生清潔月”到來之際，積極開展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動，大搞環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，消滅“四害”孳生地，有效預防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行，不斷提高城鄉(xiāng)廣大群眾的健康水平，為市民創(chuàng)造一個清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。

　　(五)要強化教育，著力提高市民素質(zhì)

　　廣大市民是“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動的主體，全面提高市民文明素質(zhì)是“兩城聯(lián)創(chuàng)”的核心。我們必須牢固樹立以人為本的理念，堅持不懈地通過輿論宣傳、培訓灌輸、活動引導、典型帶動等方式，不斷提高市民的文明素質(zhì)。要以社區(qū)和單位為依托，大力加強市民的道德規(guī)范和文明言行教育，努力使文明新風吹遍千家萬戶，讓每個市民都爭做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者，讓創(chuàng)建活動融入到我們的日常生活中，培養(yǎng)良好的道德風尚，養(yǎng)成文明健康的生活方式，樹立良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識和公共交通意識，自覺摒棄不文明不衛(wèi)生行為，自覺愛護公共設施，爭做文明守法的好公民。全鄉(xiāng)上下廣大干部職工，要帶頭示范，身體力行，從我做起，從小事做起，做到不亂扔果皮紙屑，不隨地吐痰，以自己的行為影響身邊的人，逐步形成人人參與“創(chuàng)建”，個個為“創(chuàng)建”出力的良好局面。要繼續(xù)搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“文明市民標兵”評選活動，樹立道德楷模，充分發(fā)揮榜樣在創(chuàng)建中的帶動作用。要進一步深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作，使文明活動遍及各行各業(yè)，教育和引導廣大市民自覺參與創(chuàng)建工作，監(jiān)督創(chuàng)建工作，真正把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺行動。

　　三、加強領導，精心組織，確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作取得實效

　　抓好綠化和整治工作，關鍵在領導，核心在責任，重點在落實。各部門、各單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必按照鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，堅持責任共擔、齊抓共管，全員參與，全力攻堅，確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作扎實有效開展。具體要做到“四個到位”： 一是領導要組織到位。這項活動的開展，加強領導是關鍵。領導認識到位不到位，態(tài)度端正不端正，行動積極不積極，組織得力不得力，是工作能否順利進行的關鍵。各部門、各單位都要建立專門的領導小組，主要負責同志要切實高度重視起來，親自

　　深入現(xiàn)場和第一線，親自解決工作中的難點問題，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，身先士卒，作出表率;分管領導要按照這次會議的責任分工具體抓，制定具體方案，抽調(diào)專門人員，切實做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實”，精心組織，周密安排，務必確保完成任務。

　　二是責任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹責任區(qū)和整治責任區(qū)，認真履行好職責，把目標任務層層分解，落實到具體科室，落實到具體人員，實行定領導、定責任、定人員、定進度和 “包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責任制，構建起橫向到邊、縱向到底、權責明確的責任體系，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制�？傊�，要做到每一條道路、每一塊區(qū)域都有領導負責，每一棵樹、每一個項目都有具體人員承辦，誰的任務沒有完成就追究誰的責任。各單位要按照各自責任區(qū)將綠化任務層層分解落實，落實到具體科室，落實到具體人頭，做到每個區(qū)域都有領導負責，每棵樹都有人員包保，確保按時完成任務。

　　三是部門要配合到位。城區(qū)環(huán)境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在鄉(xiāng)里的統(tǒng)一指揮下，明確各自的任務，增強配合意識，統(tǒng)一行動，打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對于整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同抓的問題，由主管部門牽頭，其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務大局，絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通，絕不允許推諉扯皮，努力形成齊抓共管的強大合力，推動工作順利開展。

　　四是長效機制建立到位。這次植樹和綜合整治活動為期一個月，但綠化成果的后期管理和城區(qū)市容環(huán)境的維護是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，靠突擊只能治標不能治本，我們必須從機制體制上解決問題。這就要求我們在綜合整治的過程中，要著眼長遠，善于總結和探索，從中摸索出一套既能抓當前、又能管長遠的長效機制。比如，怎么通過規(guī)范門前包保責任制，保護好商業(yè)網(wǎng)點門前衛(wèi)生，怎么通過市場運作，加快城市保潔、保綠、保安市場化進程，怎么通過發(fā)動群眾，形成“人民城市人民建，人民城市人民管、人民城市人民愛”的濃郁氛圍等等，都要通過這次綜合整治，逐步走出一條治標與治本相結合、集中整治與日常管理相結合、專業(yè)性隊伍整治與群眾性活動相結合的路子，盡快建立健全長效機制，確保綜合整治活動既能取得明顯的實效，又能使市容環(huán)境得到持之以恒的保持，推動城市建設和管理盡快走上一條良性發(fā)展的軌道。

　　同志們，目標已確定，任務已經(jīng)明確，關鍵在狠抓落實。讓我們以飽滿的熱情，務實的作風，扎實的干勁，全力開展好城區(qū)綠化和環(huán)境整治活動，以實際行動共同營造一個環(huán)境舒適、潔凈優(yōu)美、出行便捷、規(guī)范有序的城市環(huán)境!

市長環(huán)保工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　這次全鎮(zhèn)環(huán)保綜合整治工作會議，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，黃家慈副鎮(zhèn)長做了一個很好的工作部署，希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實，集中時間、集中精力扎扎實實抓好污染企業(yè)綜合整治工作，提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平。下面，我著重強調(diào)四個方面的問題：

　　一、思想認識要到位

　　認識是行動的先導，思想認識到位，行動才能自覺，措施才能落實，效果才能顯現(xiàn)。

　　1.當前我鎮(zhèn)環(huán)保形勢依然嚴峻

　　20xx年開始，順德率先開展“青、碧、藍”工程，對全區(qū)環(huán)境實施綜合整治，為保護全區(qū)環(huán)境發(fā)揮了重要的促進作用。從有關數(shù)據(jù)反映，近幾年空氣質(zhì)量指數(shù)中二氧化硫、PM2.5濃度每年均略有下降，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐年改善的趨勢，特別是“美城行動”以后，我鎮(zhèn)的綜合環(huán)境日益好轉。但由于客觀的歷史原因，我鎮(zhèn)是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業(yè)大鎮(zhèn)、對環(huán)境污染極大，從我鎮(zhèn)近幾年的投訴來看也可說明這點。這幾年群眾對環(huán)保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾，越居投訴第一位。由此可見，群眾對我們的環(huán)境現(xiàn)狀是不滿意的。群眾都表示寧愿少掙一點錢，也希望環(huán)境干凈一些�，F(xiàn)在的環(huán)境問題，呈現(xiàn)出水、大氣、土壤綜合污染的情況，環(huán)境治理的難度和復雜性是越來越大，從這些角度可以看出我們環(huán)境保護的迫切性和艱巨性是并存的。

　　2.做好環(huán)境治理工作是最重要的民生工程

　　現(xiàn)在區(qū)政府提出“城市升級引領轉型發(fā)展，共建共享幸福生活”的戰(zhàn)略。關于這個戰(zhàn)略最重要的體現(xiàn)，我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活，讓我們的老百姓能共享我們的發(fā)展成果，這需要我們通過實實在在的推進環(huán)保工作、促進生態(tài)發(fā)展來實現(xiàn)。能夠喝上更干凈的水，能夠呼吸更清新的空氣，我覺得這是老百姓的迫切要求，也是我們的迫切工作。只有把環(huán)保工作做好了，才能實現(xiàn)我們提出的建設“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)小城、美麗水鄉(xiāng)”為目標。

　　3.做好環(huán)保工作是合格政府的重要標志

　　做不好環(huán)保工作就不是一個合格的政府，做不好環(huán)保工作的干部也不是一個合格的干部。對于環(huán)保工作，要爭取多還舊帳，不欠新帳。對于環(huán)境違法行為，一定要嚴格執(zhí)法，堅決查處。下不下決心，敢不敢執(zhí)法，敢不敢碰硬，成為我們政府和執(zhí)法部門能不能做好環(huán)保工作重要的考核標準。在此我也表個態(tài)，環(huán)保做不好的企業(yè)或個人找到我，沒有情面可講，只會更快速地接受處罰。我們鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅決支持各相關職能部門在環(huán)保問題上嚴格執(zhí)法。同時，我希望環(huán)保部門把好審批這個關，對新進入的項目，一定要堅決做好環(huán)評工作，不符合環(huán)保要求的項目就一票否決，絕對不能在杏壇落地。當然在嚴格執(zhí)法的同時，也必須提高環(huán)保審批的效率。 二、工作措施要到位

　　剛才，黃家慈副鎮(zhèn)長在工作部署中對整治工作做出了部署，總的要求就是堅持“政府主導、部門監(jiān)督、公眾參與、齊心協(xié)力”，強勢推進環(huán)保綜合整治工作，確保整治工作取得實實在在的效果。

　　1.宣傳發(fā)動要全方位

　　環(huán)保工作不只是政府的事情。政府要發(fā)揮好主體作用，做好引領和規(guī)劃，引導市民和企業(yè)主動參與，共同營造美好的環(huán)境。要引導市民從生活到工作領域都積極參與環(huán)保提升行動;要引導企業(yè)要按照環(huán)保的法律規(guī)范，依法生產(chǎn)。這是抓好環(huán)保工作的首要方面。

　　其次要充分利用電臺、廣播站、商報、城市網(wǎng)，對環(huán)保整治工作作鋪天蓋地的宣傳，做到報紙有文、電臺有聲、電視有象;政府網(wǎng)站等媒體要開辟專欄，對整治工作進行全方位的宣傳報道，深入宣傳全鎮(zhèn)環(huán)保整治工作的重大意義，消除群眾顧慮，贏得群眾信任，支持企業(yè)發(fā)展。

　　2.污染排查要全覆蓋

　　排查的深度和廣度決定著整改的效果和質(zhì)量，全面查清污染企業(yè)是做好整治工作的基礎。政府會對全鎮(zhèn)所有污染企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，每個流程、每個環(huán)節(jié)都要認真排查，切實排準排全環(huán)保隱患，建立臺帳，落實整改。企業(yè)是環(huán)保工作的責任主體，企業(yè)法人代表是第一責任人，企業(yè)本身要認真組織安全環(huán)保隱患自查工作，企業(yè)設備哪些方面老化，哪些地方要加大投入維修，哪個環(huán)節(jié)有安全環(huán)保隱患，各個企業(yè)法人代表都要心中有數(shù)，企業(yè)主要負責人要對排查工作親自部署、親自研究，排查出來的隱患要親自落實整改。安監(jiān)、環(huán)保等職能部門要加強監(jiān)督、全程跟蹤，大力推進排查整治工作。

　　3.隱患整改要注重實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速落實責任主體、整改要求和整改時限，職能部門要對整改工作進行認真督查，督查企業(yè)是否進行整改、是否整改到位。企業(yè)整改的情況，部門要組織認真驗收，驗收合格后才能復產(chǎn)，復產(chǎn)還要進行不間斷地檢查，看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個職能部門都要嚴格認真地履行好執(zhí)法職能，既要確保整治到位，又要確保服務到位。

　　三、組織領導要到位

　　這次整治工作時間緊、任務重、要求高，必須強化組織領導、強化責任落實、嚴格考核獎懲。

　　加強組織領導。為了保證整治工作成效，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護綜合整治工作領導小組。領導小組以梁雄輝鎮(zhèn)長為組長、主要職能部門一把手為副組長，領導小組下設辦公室，并設有專門辦公場所掛牌聯(lián)合辦公。

　　辦公室成員由杏壇環(huán)運城管分局、經(jīng)科局、市監(jiān)分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊、國稅地稅分局及供電供水部門的骨干成員組成，辦公室下設宣傳組、巡查組、協(xié)調(diào)組、辦案組，形成強有力的環(huán)境綜合整治平臺，對環(huán)保存在的問題，實行綜合治理。任何環(huán)保不達標的企業(yè)都將受到強有力的整治。希望通過整治，能警醒企業(yè)主，提高環(huán)保意識，自覺做好環(huán)保達標工作。 辦公室專門負責環(huán)保綜合整治工作的信息宣傳、組織協(xié)調(diào)、立案處罰及督查落實。領導小組每周要召開一次專題會議，交流工作開展情況，研究我鎮(zhèn)專項整治中存在的突出問題，指導專項檢查工作組開展專項整治工作。各職能部門要抽調(diào)本單位的業(yè)務骨干，在指定定點聯(lián)合辦公，整治工作不結束不收兵。 2.明確工作責任。環(huán)保綜合整治工作政策性強、涉及部門多，必須明確工作責任，形成工作合力。職能部門既要認真履行監(jiān)管責任，對照整治工作方案，認真抓好隱患排查和整改驗收工作;企業(yè)的法定代表人對企業(yè)的環(huán)保整治工作要負總責，企業(yè)內(nèi)部要建立健全安全環(huán)保規(guī)章制度，進一步加大安全環(huán)保投入力度，積極開展隱患排查整治專項行動，努力提高企業(yè)管理水平。

　　3.嚴格督促檢查。政府把環(huán)保整治工作列入鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府督查重點事項，各職能部門受領導小組統(tǒng)一領導指揮，無條件服從領導小組的分工與調(diào)配。領導小組辦公室對整治工作進行全程督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，確保整治工作順利進行。對在這次集中行動中履行職責不到位、環(huán)保隱患排查不到位、環(huán)保整改不到位的，要嚴肅追究相關關責任人的責任。

　　四、鐵腕整治要到位。杏壇是環(huán)保污染大鎮(zhèn)，污染企業(yè)數(shù)量多，污染程度深，其它鎮(zhèn)無法相比。我們各執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法，敢于碰硬，面對所有企業(yè)出現(xiàn)違法行為，都要一視同仁。尤其是在打開工作局面的初期，要重點治亂，用最嚴厲的法律手段處置各項環(huán)保違法案件。環(huán)保、公安、司法部門要進一步探索完善環(huán)保行政執(zhí)法工作機制，加大對企業(yè)違法的震攝力，形成合力打擊各類環(huán)境違法行為。

　　同時，我們要繼續(xù)深入推進舉報獎勵政策、暢通投訴渠道，我們要運用社會的力量，來解決我們?nèi)耸趾唾Y金不足的問題。政府定好標準，再放到市場中去推動，形成政府和社會合力推動環(huán)保工作的氛圍。

　　在此我個人也表個態(tài)，所有涉及環(huán)保問題的投訴，我保證首先個人不向執(zhí)法部門求情。實踐證明，執(zhí)法越嚴，行政成本就越低，有投訴必查，工作量就會逐年遞減，我們的工作也會一年比一年主動。因此，我堅決支持執(zhí)法部門依法進行處罰，我也希望我的同事、我們的班子成員堅決支持執(zhí)法部門依法行政。只有我們的態(tài)度堅決，才能形成強大的環(huán)保執(zhí)法權威。

　　我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重道遠，責任重大。所謂：“為政一任，造福一方”。在這里，我拜托大家回去扎扎實實地按照《杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護綜合整治工作實施方案》落實好各項工作任務，不負杏壇人民的重托，不辱肩負的歷史使命，齊心協(xié)力為改善杏壇的環(huán)境質(zhì)量做出更大的貢獻。

　　謝謝大家!

市長環(huán)保工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年，環(huán)保問題是當今社會關注的焦點和熱點，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認真總結了20xx年環(huán)保工作情況，并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責任狀。“責任狀”就是“軍令狀”，請大家一定要高度重視，強化措施，認真落實到位。

　　總的來說，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查，市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務，大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進，實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上水質(zhì)，部分斷面達到二類，總體質(zhì)量為近年來最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。

　　雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽�，但環(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務還非常重，工作難度也很大，各級各部門各單位一定要提高認識，主動積極作為，進一步強化工作措施，切實做好各項工作。

　　20xx年，要堅持環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，切實加強環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作：一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求，大力推進湘江污染治理工程建設，重點完成好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴重的老工業(yè)基地，要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強城郊結合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè)，促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面，加快技術創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關鍵技術、核心技術和共性技術，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺，建設國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術孵化中心，重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務水平和核心競爭力，打造新的經(jīng)濟增長極。

　　在此基礎上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用，全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施，嚴肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關，依法追究其刑事責任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業(yè)嚴格守法，科學發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關要求和措施，各級政府及相關部門要嚴肅態(tài)度，嚴行政策，嚴把關口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標任務和實施時限，同時要搞好服務，在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度，積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易，促進排污權從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三，要落實企業(yè)環(huán)保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則，加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題，要進一步明確企業(yè)責任，責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用。要大力推進環(huán)保工作政務公開，充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權，使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制，引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應急機制，及時收集網(wǎng)絡輿情，加強輿情研判，對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置，正面回應、及時回復群眾和媒體關切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴大，努力把問題影響降到最小。

　　同志們，大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，是各級各部門職責所在，也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中，切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃，堅決完成好年度目標任務，為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!

市長環(huán)保工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：認真學習貫徹今年全省環(huán)境保護工作會議和市委、市政府主要領導對環(huán)保工作批示精神，總結20xx年工作，分析存在的問題，部署20xx 年環(huán)保工作任務。剛才王方大主任宣讀了鄧書記、蔣市長的重要批示，等下王亞聯(lián)副市長還要作重要講話，請大家按領導批示和講話精神抓好落實。下面，我將全省環(huán)保工作會議精神作個簡要傳達，就總結去年、部署今年環(huán)保工作作個發(fā)言。

　　一、全省環(huán)境保護工作會議主要精神

　　20xx 年2 月10 日 ，省政府組織召開了20xx 年全省環(huán)境保護工作會議。會議傳達了全國環(huán)境保護工作會議精神，全面總結了過去一年全省環(huán)境保護工作取得的主要成績，分析了新常態(tài)下環(huán)保工作的特點和要求，部署了今年全省環(huán)境保護的工作任務。

　　會上，鄭為文副省長指出，加強生態(tài)環(huán)境保護是貫徹提出的四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求。良好的生態(tài)環(huán)境是江西的最大優(yōu)勢。當前，我省的環(huán)境問題主要是落后的生產(chǎn)和生活方式帶來的，應通過控制污染物排放總量，倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，應利用好新《環(huán)境保護法》，堅持依法治污，推進工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、工地揚塵等重點大氣污染整治，應加強河流、湖泊等水體污染防治，推進重金屬污染和農(nóng)村面源污染治理，落實“凈水、凈空、凈土”的要求，切實保護好江西的生態(tài)環(huán)境。

　　鄧興明廳長指出，20xx 年是全面深化改革和實施新《環(huán)境保護法》的關鍵之年，也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。全省環(huán)境保護工作的指導思想是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略部署，深刻認識我省經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提質(zhì)增效的豐富內(nèi)涵，發(fā)揮環(huán)境保護主陣地、主力軍作用，大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設。全省環(huán)境保護重點工作是“一大任務、二項突破、三個目標”。一大任務：全面完成“”污染物減排等環(huán)境保護各項剛性任務。二項突破：在改革環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制上取得突破，在建立污染治理長效機制上取得突破。三個目標：實現(xiàn)全省空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)占比達到國內(nèi)先進水平，實現(xiàn)全省地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善(監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標率達到81% )的目標，實現(xiàn)全省土壤重金屬污染勢頭有效遏制的目標。

　　二、20xx年我市環(huán)保工作回顧

　　20xx年，在市委、市政府的正確領導和省環(huán)保廳的精心指導下，我市以建設“天藍、地綠、水碧、氣爽”的美麗新宜春為目標，突出抓好環(huán)保審批、污染減排、流域整治、大氣污染防治等重點工作，取得了一定成效。我市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平。監(jiān)測結果顯示，20xx年，我市水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%;13 個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率(Ⅱ～ Ⅲ類水質(zhì))為97.6% ;重點流域水質(zhì)較往年有明顯改善;我市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達352 天，占全年總天數(shù)比例為96.4% 。

　　(一)環(huán)評審批高效規(guī)范。 一直以來，我市堅持從優(yōu)、從嚴的環(huán)評審批原則。對符合環(huán)保準入條件的建設項目，簡化工作程序，優(yōu)化服務質(zhì)量，縮短辦理時間。20xx年，我市共審批建設項目305 個，有力服務了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。對重點民生項目，我局實行提前介入，主動對接。例如，四方井水利樞紐工程本應由環(huán)保部審批。我局一方面幫助其選好環(huán)評單位，另一方面積極與環(huán)保部協(xié)調(diào)，最終環(huán)保部委托省廳審批該項目，大大了加快了項目進程。對污染防治設施不完善的企業(yè)，我局堅持不降低標準、不放松要求。20xx年，我局共否決了4 個建設項目的驗收申請。

　　(二)減排任務圓滿完成。 20xx年以來，全市各地以減排工程項目建設和運行監(jiān)管為重點，制定科學目標，深挖減排潛力，健全監(jiān)督機制，各項主要污染物排放呈下降趨勢。20xx年年 初，市環(huán)保局會同有關部門制定了《宜春市20xx年主要污染物總量減排計劃》，并 以市政府名義下發(fā)至各縣(市、區(qū))，確立了水污染物減排項目150 個，氣污染物減排項目41 個。為確保減排目標任務完成，我市 建立了“一月一調(diào)度、一季一通報”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，每月將各地減排工作進展匯總上報省環(huán)保廳，每季將各地減排工作進展匯總通報至各縣(市、區(qū))政府及市政府有關部門。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核查核算，我市20xx年 化學需氧量(COD )、氨氮(NH3-N )、二氧化硫(SO2 )、氮氧化物(NOX )排放量較20xx 年 分別下降0.67% 、2.30% 、12.91% 、7.20% ， 完成了省里下達的目標任務 。 宜春中心城區(qū)污水處理廠新增日處理4 萬噸 污水擴建工程、銅鼓縣污水處理廠新增日處理0.5 萬噸污水擴建工程等7 個國家減排重點項目已基本完成，順利通過了環(huán)保部年終核查。 我市共有 50 家國控企業(yè)污染源，其中列入考核的 40 家污染源自行監(jiān)測結果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率和 34 家污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率，均達到省里下達的相關要求。

　　(三)流域整治成效顯著。 去年7 月以來，為解決 黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映強烈的錦江環(huán)境污染問題， 市政府主要領導親自掛帥，組織市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、新村辦、城管、發(fā)改委、監(jiān)察等部門，以 及 萬載縣、上高縣、宜豐縣、高安市政府，全面開展錦江流域環(huán)境綜合整治工作。

　　作為承擔工業(yè)企業(yè)污染整治任務的環(huán)保部門，我們將此項工作作為下半年的重中之重，并成立了專門的常設機構-- 錦江流域環(huán)境管理辦公室。 8 月，組織人員對錦江流域的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、人口、農(nóng)田、現(xiàn)有監(jiān)測斷面等方面情況開展調(diào)研，建立了詳細的工作臺帳。9-12 月，多次組織現(xiàn)場檢查督查，利用周末和夜間時間，采取“不定時間 、不打招呼 、不聽匯報 、直奔現(xiàn)場 、直接督查 、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業(yè)企業(yè)進行突擊檢查，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)13 家，罰款79.25 萬元，并要求相關企業(yè)停產(chǎn)整頓或建議政府關停。針對部分工業(yè)企業(yè)違法排污及個別監(jiān)測斷面水質(zhì)不理想等問題，經(jīng)市環(huán)保局建議，市紀委先后2 次對相關責任人(包括相關縣政府主要領導)進行了約談。為加強錦江流域的水質(zhì)監(jiān)控，進一步掌握水質(zhì)狀況，自8 月開始，市環(huán)境監(jiān)測站將錦江流域監(jiān)測斷面由10 個增設至17 個，監(jiān)測頻率由每兩個月一次提高至每月一次。監(jiān)測結果每月通過宜春環(huán)保網(wǎng)向社會公開。

　　為加強基層環(huán)保監(jiān)管力量，錦江流域31 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設立了專職環(huán)保管理員。市環(huán)保局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)、水利局，先后兩次對環(huán)保管理員開展業(yè)務培訓。

　　為加強長效管理，牽頭制定了長效機制—《關于加強錦江流域環(huán)境保護的實施意見》(簡稱《新錦江十條》)，并以宜春市政府名義下發(fā)執(zhí)行。12 月10 日，鄭為文副省長來宜春調(diào)研城建環(huán)保工作，對錦江治理給予了高度評價，并在12 月13 日對《新錦江十條》作出批示，充分肯定了其中的做法，認為宜春市的這種河流全流域的綜合整治是一種新探索，請辦公廳印發(fā)至各市參閱。在20xx 年全省環(huán)保工作會中，鄭為文副省長建議推廣錦江綜合治理經(jīng)驗，推動全省凈水工程。

　　與此同時 ，市環(huán)保局聯(lián)合袁州區(qū)政府開展了秀江流域生豬養(yǎng)殖污染整治， 關停了秀江上游兩岸禁養(yǎng)區(qū)全部42 家養(yǎng)豬場， 清理欄舍面積16562m2 ，處理生豬6365 頭，向養(yǎng)殖戶發(fā)放補助資金250.73 萬元。

　　(四)大氣治理穩(wěn)步推進。 一是強化組織保障。 我市建立了由市政府分管領導為總召集人，市政府有關部門、各縣(市、區(qū))政府負責同志為成員的大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度，形成大氣污染防治的強大合力。二是突出重點行業(yè)項目整治。 截至目前，我市火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)企業(yè)均按要求安裝了除塵設施; 樟樹市江西富達鹽化有限公司、江西晶昊鹽化有限公司等重點新建煙氣脫硫工程已完成;江西普京陶瓷有限公司、江西新景象陶瓷有限公司等55 個陶瓷廠實施了窯爐尾氣脫硫改造，通過驗收的有45 個;通過實施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)燃料等措施，我市已淘汰燃煤鍋爐181 臺，超額完成省里下達給我市(豐城市未列入)的176 臺燃煤鍋爐淘汰任務。 三是推進機動車管理。 為加快黃標車淘汰力度，市政府組織市環(huán)保、交警部門開展四次聯(lián)合執(zhí)法，共查處黃標車、無標車60 多輛。 四是開展大氣專項治理。 20xx年12 月，市政府組織市環(huán)保、城建、城管、交警支隊、交通局、袁州區(qū)人民政府等單位開展為期1 個月的大氣污染防治專項整治，包括重點工業(yè)企業(yè)污染、油煙污染、黃標車和老舊車、城市揚塵污染、燃煤鍋爐污染等方面整治，使我市12 月份 PM10 濃度值降至57.5 μg/m3 。

　　此外，為強化空氣質(zhì)量監(jiān)控預警能力，確保環(huán)境空氣質(zhì)量新標準順利實施， 20xx年，市環(huán)保局全面完成了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡升級改造和發(fā)布平臺建設。在保證原有4 個監(jiān)測子站符合國家規(guī)范的基礎上，增設1 個清潔對照站點，進一步完善了中心城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)總體功能。5 個監(jiān)測站點全部于20xx年10 月底完成了設備安裝調(diào)試，11 月開始試運行，并與國家、省里進行了聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，同時建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺，確保了20xx 年1 月1 日起第一時間對公眾發(fā)布中心城區(qū)5 個監(jiān)測子站包括PM2.5 在內(nèi)的6 項污染物的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　(五) 生態(tài)創(chuàng)建再添佳績。 為打好宜春的生態(tài)品牌，我市以生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建為抓手, 開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。20xx年7 月初，宜豐國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作全面啟動。8 月，銅鼓縣順利通過了環(huán)保部組織的國家級生態(tài)縣技術評估，20xx 年1月，順利通過了國家級生態(tài)縣考核組驗收，有望成為我省第二批國家級生態(tài)縣。20xx年，我市有22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8 個村獲得了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號，屬歷年之最。截至目前，我市共有省級生態(tài)縣3 個，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90 個、省級生態(tài)村84 個，走在全省前列。

　　(六)環(huán)境監(jiān)管逐步加強。 充分發(fā)揮排污費杠桿作用，促進企業(yè)治污減排，20xx年全市共依法征收排污費5466.3 萬元，完成了省環(huán)保廳的任務; 開展了全市范圍的環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，有效消除了環(huán)境隱患;依托“12369 ”及時解決群眾關心的熱點環(huán)境問題，全市共受理環(huán)境信訪案件1041 件，辦結率100% ;規(guī)范輻射安全管理，及時開展輻射監(jiān)管督查，輻射安全許可證發(fā)放率100%。

　　盡管去年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是環(huán)境保護與經(jīng)濟建設的矛盾依然突出。近年來，環(huán)保工作逐漸受到重視，群眾環(huán)保意識逐漸提高。但在環(huán)保執(zhí)法的過程中，受經(jīng)濟發(fā)展、人情因素影響的情況依然存在，這給環(huán)保工作帶來很大的阻力。二是環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)不良趨勢。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，我市中心城區(qū)PM10 年平均值出現(xiàn)了不降反升的情況。三是環(huán)保監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)企業(yè)偷排情況依然存在，環(huán)境污染整治任重道遠。環(huán)保能力建設水平仍有待提高。市環(huán)境監(jiān)測站還未通過二級站標準化驗收。全市只有靖安、銅鼓、樟樹3 個縣(市)環(huán)境監(jiān)測站通過了三級站標準化驗收。執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)也有待提高。四是環(huán)保宣傳力度不夠。對新修訂的《環(huán)境保護法》的宣傳、解讀、培訓不夠，真正懂法、會用法、用好法的環(huán)保執(zhí)法人員不多。

　　三、20xx 年工作安排

　　根據(jù)全國、全省環(huán)保工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，20xx 年我們將重點從以下方面開展工作：

　　(一)完成好總量減排任務。 20xx 年是“”污染物減排的收官之年，如何落實好減排目標任務關系發(fā)展穩(wěn)定，仍然是我們工作的重中之重。我局將嚴格按照上級要求，制定好全年減排計劃，明確任務目標，分解落實舉措，加大宜春市定點屠宰場、豐城電廠4# 機組脫硝工程等減排重點項目的督查力度，督促各地加強城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設，強化各地城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)管。各地應按照“項目化、時間表、責任人”的要求，細化減排措施，落實減排實效，確保減排目標任務按時完成。

　　(二)開展好大氣污染防治。 加大對火電、水泥、陶瓷等重點行業(yè)、重點大氣污染企業(yè)的整治力度，督促其嚴格按要求完成除塵脫硫脫硝設施建設 。 督促各地嚴格執(zhí)行《江西省機動車排氣污染防治條例》，推動機動車環(huán)保標志核發(fā)與管理，規(guī)范黃標車限行管理，不定期開展與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法，推進老舊機動車及黃標車淘汰。繼續(xù)推進空氣質(zhì)量監(jiān)控預警能力建設，提升空氣質(zhì)量預報及空氣重污染預警技術水平。

　　(三)深化好流域環(huán)境保護 。認真貫徹《新錦江十條》有關要求，落實各地政府的主體責任和各有關部門的監(jiān)督職責。用好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察兩個有力抓手，嚴格水質(zhì)監(jiān)測，加大節(jié)假日督查力度，嚴懲違法排污行為。適時提請召開聯(lián)席會議，開展流域環(huán)境質(zhì)量考核評比，實現(xiàn)錦江環(huán)境保護工作常態(tài)化。將錦江整治和管理的經(jīng)驗推廣至其它重點河流，切實改善流域環(huán)境質(zhì)量。

　　(四)推進好生態(tài)示范創(chuàng)建。 繼續(xù)打好宜春的生態(tài)品牌，積極與省環(huán)保廳溝通協(xié)調(diào)，為靖安、銅鼓提供技術指導，力爭盡快掛牌。加快宜豐創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和袁州、豐城、奉新、萬載創(chuàng)建省級生態(tài)縣步伐，為我市創(chuàng)建國家級生態(tài)市打好基礎。

　　(五)提升好隊伍能力水平。 加大市、縣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察標準化建設投入力度，保障執(zhí)法經(jīng)費，提升環(huán)保部門硬件設施水平;充實環(huán)保執(zhí)法力量，加強業(yè)務培訓，提升隊伍整體素質(zhì);加強對環(huán)評審批、排污費征收、專項資金等腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)，著力鍛造廉潔奉公的環(huán)保隊伍。

　　(六)強化好環(huán)保法律實施。 新修訂的《環(huán)境保護法》被稱為“史上最嚴”環(huán)保法。我們要充分利用好這把利劍，打好實施的開年之戰(zhàn)：一是抓好宣傳培訓。充分利用好政府網(wǎng)站、電視、報紙等平臺，推進新法進學校、機關、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭，尤其加強對各級黨政干部、執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓。二是落實好環(huán)境執(zhí)法的新要求。依法采取按日計罰、查封扣押、停業(yè)關閉等行政強制措施，確保環(huán)境違法查處、整改到位。三是強化與刑事司法部門的聯(lián)動。按照《省環(huán)保廳省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳 關于加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實施意見》的文件精神，加強與有關部門的協(xié)作，嚴查構成犯罪的環(huán)境污染案件，提高對違法排污的震懾力度。四是完善環(huán)境守法社會監(jiān)督機制。結合市政府印發(fā)的《關于進一步整治違法排污行為的意見》文件要求，推動環(huán)境違法行為有獎舉報，建立環(huán)境信用評價制度，加大信息公開力度，強化對環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督。

　　同志們，保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明，已成為新常態(tài)下的一項重要而艱巨的任務。讓我們站在新的歷史起點上，攻堅克難，銳意進取，進一步改善全市環(huán)境質(zhì)量，讓宜春山更清、水更秀、天更藍、城更美!

市長環(huán)保工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標，是“五創(chuàng)工程”一項重要的內(nèi)容，經(jīng)過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力，創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領導的充分肯定，為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作，我著重講三個方面的內(nèi)容：

　　一、全員參與,堅決打贏環(huán)境衛(wèi)生整治這場硬仗，為創(chuàng)衛(wèi)工作樹立必勝信心。

　　創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，涉及面廣，工作量大，是一項復雜的社會工程。4月12日，全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下、各部門單位間的密切聯(lián)動及各村居的配合下，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實推進，見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設施符合要求，布局合理，數(shù)量足夠，標識清楚。其中，1座新壓縮式垃圾中轉站，191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480 只新垃圾筒全部到位，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎。軟性資料臺賬完善好。嚴格按照創(chuàng)建標準，8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位，得到上級部門的認可。

　　8月11日、17日，區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了全面地初步驗收，充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心，提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力�，F(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題，需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治，為九月底迎接省初步驗收搶得最后先機，從時間上講已到了關鍵時刻，從內(nèi)容上講，已到了攻堅環(huán)節(jié)，需要大家一起參與，統(tǒng)一思想，堅定信心，增強工作緊迫感，集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。

　　二、突出重點，全面推進開展環(huán)境衛(wèi)生整治，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供堅強保證。

　　環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務是：通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌，圍繞自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點內(nèi)容，重點整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善，達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準，為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因，必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。一是要對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全面整治，要符合劃行歸市經(jīng)營、不出店經(jīng)營、攤點衛(wèi)生等管理的各項要求;要對餐飲、賓館、理發(fā)、超市、網(wǎng)吧等五小行業(yè)全面要整改到位，符合工商、衛(wèi)生等部門的標準;要對集鎮(zhèn)所有水廠進行全面整改，做到設施齊全，水質(zhì)達標;二是要對農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設施條件和發(fā)揮好村組保潔隊伍作用，全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機制，做到垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理，真正實現(xiàn)無暴露垃圾，無亂堆亂放，健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務，大家都要立即行動起來，提高環(huán)境衛(wèi)生意識，積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。

　　其次是重點整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實行單位包干包保整治，做到主干道無污水溢流，無暴露垃圾，無雜草，無草堆，無亂搭亂建，無亂設攤點，無占道經(jīng)營，車輛停放整齊，道路兩側無殘垣斷壁，破舊墻面要刷新，墻面及電線桿無牛皮癬，無散養(yǎng)家禽，垃圾池(箱)外側清洗干凈。

　　最后是重點整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題，必須也要加大治理力度，努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側河、王家溝、水廠西側河、雙龍前河14條河道實行單位包干包保整治，做到河道兩側無垃圾堆，河面無白色垃圾，無雜草及漂浮物，船舶停放整齊，無廢棄不用船舶。

　　在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時，我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度：一是宣傳教育還需加強。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段，各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地，采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當作重點加強宣傳，讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標，目前全鎮(zhèn)改廁工作進行到最后階段，希望改廁的村(居)要進行回頭看，確保改廁設施完好無損，如有損壞要迅速整改到位，不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎，胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村，花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村，請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標準，認真回頭看，抓好落實每個環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)建工作通過省市驗收。 三、強化責任，確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效，為創(chuàng)衛(wèi)工作保駕護航。

　　為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實效，為迎接省考核驗收提供堅實基礎。一要強化工作小組責任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農(nóng)貿(mào)市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組，各小組要各司其職，明確責任，細化任務，認真開展工作，將工作落實到實處。二要強化各村(居)責任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅持是“條塊結合、以塊為主、屬地管理”基本原則，不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關的職能部門，各村(居)要主動承擔責任，充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決，確保在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位，把工作做實做好。三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責任人，必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無條件整治到位的原則，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點，精心組織，包保到人，要取得實效。四要強化督查責任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子，對重點環(huán)節(jié)、重點工作，要重點督導到位，保證任務全面完成。同時，鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容，各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標準完成任務的，相關領導和責任人要作出解釋，因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴肅追究責任。

　　同志們，這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動，任務已經(jīng)

　　相當明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾，要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設新農(nóng)村的高度，積極行動起來，集中精力，一心一意，保質(zhì)保量，圓滿完成各項工作任務，為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!

市長環(huán)保工作會議講話 篇14

　　同志們：

　　今天召開全省環(huán)境保護工作會議，主要任務是貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認真貫徹省委九屆十五次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國環(huán)保工作會議、全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，總結“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環(huán)境保護面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研究提出“十三五”環(huán)境保護目標和20xx年工作任務。等會兒，9個設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要針對地方突出環(huán)境問題的解決作表態(tài)性發(fā)言。省委、常務副省長張志南將作重要講話，我們要認真學習領會張副省長講話精神，抓好貫徹落實。

　　下面，我講三個方面內(nèi)容。

　　一、“”時期及20xx年環(huán)保工作

　　“”以來，全省環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，扎實推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領先。12條主要河流整體水質(zhì)為優(yōu)，水域功能達標率為98.1%，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例為94%，比全國平均水平高出近30個百分點，縣級以上集中式生活飲用水源地達標率為98.2%。23個城市空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準,優(yōu)良天數(shù)比例平均為99.5%。全面完成主要污染物減排任務。森林覆蓋率達65.95%，是全國水、大氣、生態(tài)全優(yōu)的省份之一。

　　20xx年，全省環(huán)保系統(tǒng)在省委、省政府的正確領導下，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力解決突出環(huán)境問題，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。主要做了五個方面工作：

　　(一)推進污染治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

　　水污染防治工作。一是貫徹落實“水十條”。在全國率先出臺水污染防治行動計劃工作方案，制定“十三五”水質(zhì)目標清單，編制各設區(qū)市水污染防治工作目標責任書。二是深化重點流域整治。以河長制為抓手，深入排查水質(zhì)隱患，編制下達流域整治年度計劃，定期考核通報，強化閩江、九龍江、敖江流域整治，總投資17.4億，完成年度治理工程146個。泉州開展小流域“賽水質(zhì)”活動，共投入3.2億元，19條小流域水質(zhì)改善明顯;廈門以小流域為細胞單元開展綜合整治，建立農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民同步治理新模式。三是加強飲用水源地保護。持續(xù)開展水源地環(huán)境整治，組織開展縣級以上飲用水源地水環(huán)境狀況評估，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護區(qū)地圖的繪制，全省縣級以上生活飲用水源地水質(zhì)達標率達到99.8%，比上年提高了12個百分點。四是推進重點行業(yè)整治。圍繞流域突出環(huán)境問題，重點開展畜禽養(yǎng)殖、鐵錳礦采選業(yè)和石板材行業(yè)等污染問題的整治，加強對重點區(qū)域的督查考核，并把考核結果與流域整治專項資金掛鉤，有效改善流域水環(huán)境質(zhì)量。

　　大氣污染防治工作。一是強化剛性約束。制定實施大氣污染防治行動計劃實施細則，細化量化任務清單，責任到點到人。對污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關閉等措施，確保達標排放。二是強化專項整治。各地針對屬地污染源特點，開展空氣質(zhì)量專項整治，強化了重點工業(yè)源的綜合治理，全省火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)企業(yè)已全部完成脫硫、脫硝，完成10蒸噸以下鍋爐淘汰任務。強化道路煙塵和建設施工揚塵的污染控制，推進各地實行網(wǎng)格化分片包干管理，開展拉網(wǎng)式檢查。組織開展黃標車專項治理，與相關部門建立協(xié)同推進機制，加強工作調(diào)度，強化政策引導，全年淘汰黃標車8.35萬輛，超額完成國家下達的任務。三是強化監(jiān)測預警。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測和預報預警體系建設，全面完成省、市、縣三級空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測能力建設。建立省重污染天氣應急聯(lián)席會議制度，實時發(fā)布城市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時分析研判污染天氣成因，采取有效應對措施。20xx年設區(qū)市空氣質(zhì)量按綜合指數(shù)評價排名依次為南平、龍巖、莆田、廈門、寧德、泉州、福州、漳州和三明。廈門、福州在全國74個城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。

　　土壤污染防治工作。一是夯實工作基礎。開展土壤加密調(diào)查工作，著手編制《福建省土壤污染防治行動計劃工作方案》，制定出臺《福建省土壤污染防治辦法》。二是加強危險廢物和重金屬污染防治。出臺《關于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》，制定危險廢物監(jiān)管工作指南、規(guī)范化管理工作方案，8個設區(qū)市設立固體廢物監(jiān)管機構。推進危廢處置能力建設，全省34個危廢處置重點項目，已建成并投入使用12個。開展重點區(qū)域、重點行業(yè)重金屬專項整治，全面完成了國家下達的重金屬減排任務。三是加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。初步完成《全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境連片整治可行性分析報告》，對全省農(nóng)村環(huán)境連片整治、美麗鄉(xiāng)村建設進行“回頭看”，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進一步完善管理制度。持續(xù)抓好20xx年—20xx年度的18個農(nóng)村環(huán)境整治項目，涉及191個整治村莊。

　　(二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提升服務發(fā)展水平

　　突出規(guī)劃引領。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，指導各地依據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力合理布局產(chǎn)業(yè)。實施規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機制，開展海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評，為中化泉州100萬噸/年乙烯及煉油改擴建項目、華電可門電廠三期工程等9個重大項目辦理環(huán)評審批手續(xù)，完成福建光澤工業(yè)園區(qū)等10個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，完成大樟溪流域綜合規(guī)劃等4個開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評審查。

　　注重投資拉動。加大環(huán)保領域投資力度，以重大治理項目為抓手，強化各設區(qū)市政府主體責任，重點抓好危險廢物處置、重點流域和區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治、燃煤電廠超低排放改造、重金屬污染綜合防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設等項目，穩(wěn)步推進環(huán)�；�礎設施建設，完成環(huán)保投資65.4億元，完成年度計劃155.7%。

　　強化總量減排。打好減排政策組合拳，修訂鋼鐵脫硫差別電價政策，完善污水廠出水水質(zhì)與運營費掛鉤政策，通過價格杠桿，倒逼行業(yè)治理。嚴格淘汰落后產(chǎn)能，推進燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造。實施水、氣減排工程近3000個，完成火電、鋼鐵等四大重點行業(yè)脫硫脫硝，基本完成造紙、印染、合成氨行業(yè)的廢水深度治理。新擴建污水廠15座、新增處理能力58.5萬噸/日;對9個重點縣(市)實行單列考核，強化減排成效。

　　推行簡政放權。堅持簡政與放權相結合，堅持事前審批和事中事后監(jiān)管相結合，修訂出臺《福建省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》，大力推進網(wǎng)上審批，精簡流程，優(yōu)化項目分級管理，提升項目環(huán)評工作效率。20xx年全省共審批9964個項目環(huán)評。公布行政權力清單、責任清單和公共服務清單，下放權力59項，跟蹤掌握承接情況，從單純地減少審批向放權、監(jiān)管、服務并重轉變，確保權力放得下、接得住、管得好。

　　(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)管，不斷強化風險防控

　　鐵腕打擊違法行為。一是深入開展環(huán)保執(zhí)法檢查。采取日常執(zhí)法與專項執(zhí)法相結合、聯(lián)動檢查和全員執(zhí)法相結合等方式，集中打擊環(huán)境違法行為，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。全年出動執(zhí)法人員8.5萬人次，排查企業(yè)近3萬家次，立案處罰2940件，其中涉嫌環(huán)境犯罪119件，行政拘留392件，按日計罰30件;掛牌督辦突出環(huán)境問題467個;約談17個市、縣政府和部門領導，對8個縣(市、區(qū))和10個企業(yè)實施限批，督政和督企并舉，解決一批突出環(huán)境問題。清理環(huán)保違規(guī)建設項目，推動納入正常監(jiān)管。二是強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。建立環(huán)保與公檢法四部門聯(lián)席會議和溝通會商制度，聯(lián)合出臺查辦環(huán)境犯罪案件中會議紀要，著力解決“兩法”銜接過程的具體問題。會同公安部門聯(lián)合開展“清水藍天”環(huán)保執(zhí)法行動，強力打擊和震懾了污染犯罪，社會反響良好。三是推進網(wǎng)格化管理。制定實施《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系指導意見(試行)》、《關于強化環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格與城鄉(xiāng)綜治社區(qū)網(wǎng)格對接工作的指導意見》，加強環(huán)保網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格的聯(lián)動。各地均制定公布市、縣兩級網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實施方案，進一步建立完善三、四級網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系。四是積極受理環(huán)保投訴。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，開通“12369”微信舉報平臺，將重復投訴件作為打擊違法排污行為的線索，強化執(zhí)法檢查，有效解決群眾反映強烈、影響較大的突出環(huán)境問題。全年共受理27346件投訴件，辦結27227件，辦結率為99.67%。

　　有效防控環(huán)境風險。一是突出風險隱患排查。開展環(huán)境安全大檢查，重點排查化工企業(yè)、危險化學品、易燃易爆物品、劇毒物品倉儲企業(yè)和尾礦庫等較大以上環(huán)境風險企業(yè)，縣級以上集中式飲用水水源地，全年共排查環(huán)境風險企業(yè)6267家次，集中式飲用水水源地299個次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患919個，責令限期整改595家，掛牌督辦70家。協(xié)助有關部門妥善處置古雷“4.6”安全生產(chǎn)事故。二是完善應急預案體系。強化各類環(huán)境應急預案的管理，修訂了《福建省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《福建省重污染天氣應急預案》，初步形成包括政府、重污染天氣、飲用水源地、部門、企業(yè)單位在內(nèi)的環(huán)境應急預案體系。三是保障全省核與輻射安全。加強寧德、福清核電廠輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測，全面排查327家放射源使用單位，全省輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

　　(四)突出改革創(chuàng)新，構建環(huán)保工作新機制

　　強化環(huán)保頂層設計。一是成立生態(tài)文明建設領導小組。成立以省委書記為組長，省長為常務副組長的生態(tài)文明建設領導小組，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重點難點問題。二是制定出臺系列改革政策。推動出臺“1+6”生態(tài)文明體制改革系列配套方案，在全國首個以省委省政府名義出臺《關于進一步加強環(huán)境保護工作若干意見》。三是建立黨政領導生態(tài)目標責任制。將市長環(huán)保目標責任書升格為黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，由書記、省長與各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)管委會黨政“一把手”簽訂。近期將以省政府名義下發(fā)省直部門環(huán)保目標任務書，進一步厘清各部門環(huán)保職責。四是建立季度督查通報制度。把各設區(qū)市突出環(huán)境問題、整改落實情況納入省政府季度經(jīng)濟分析會通報督查，全省共4次通報各地突出環(huán)境問題125個，其中已完成或基本完成43個，取得積極進展58個。

　　創(chuàng)新市場驅(qū)動機制。一是試點排污權交易。圍繞排污權有償使用和交易，先行在造紙、水泥、皮革等8個行業(yè)開展。目前交易總額已達1.4億元。更加注重發(fā)揮市場作用，積極培育二級市場，二級市場占比達到95%。二是開展第三方治理。制定出臺《福建省關于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》，在環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)、重點行業(yè)污染治理和政府購買環(huán)境治理服務等領域開展試點。三是突出典型引領。在泉州、三明開展環(huán)境污染責任險、綠色信貸、企業(yè)環(huán)境信用評價綜合改革試點，形成環(huán)保改革的“山區(qū)樣本”和“沿海樣本”，中央深改領導小組轉發(fā)了我省經(jīng)驗做法;推行綠色信貸，累計收回、否決、壓縮銀行貸款近15億元，倒逼企業(yè)進行問題整改，形成行業(yè)自律。

　　完善生態(tài)創(chuàng)建機制。加快創(chuàng)建步伐，福州、廈門、漳州、泉州、三明等5個市獲得省級生態(tài)市命名，其中廈門、泉州已通過國家級考核驗收，福州已通過國家級技術評估;64個縣獲得省級生態(tài)縣命名，其中5個縣獲得國家生態(tài)縣命名，519個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)命名，生態(tài)創(chuàng)建工作走在全國前列。

　　(五)落實主體責任，加強黨風廉政建設

　　落實黨風廉政建設主體責任。深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，堅持省委提出的“五抓五看”要求，簽訂黨風廉政建設責任書，逐級傳導黨風廉政建設責任。落實懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實施辦法的工作方案，認真履行一崗雙責，做到環(huán)保業(yè)務和黨建工作兩手抓，兩手硬。加強監(jiān)督責任的落實，完善懲治和預防腐敗體系，及時糾正干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，嚴肅處理違紀違規(guī)行為。開展中央八項規(guī)定精神和省“九嚴禁、兩堅持”貫徹落實情況專項檢查，整治“四風”成效初步顯現(xiàn)，不能腐、不敢腐、不想腐的氛圍得到強化。

　　深入開展“三嚴三實”專題教育。深入開展“三嚴三實”專題教育,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿專題教育始終，與適應環(huán)保工作新常態(tài)、與完成環(huán)保重點工作任務結合起來，制定存在問題整改落實清單，明確整改完成時限，切實解決不嚴不實問題，推進全面從嚴治黨與提升環(huán)保服務水平相互促進、相得益彰，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。廳領導班子20xx年度民主生活會對照檢查的13個主要問題，以及干部職工及基層提出的43條意見建議，已全部整改到位。

　　狠抓突出問題整改。針對中央巡視組對環(huán)保部專項巡視情況的反饋意見進行舉一反三，成立整改工作領導小組，根據(jù)《環(huán)境保護部巡視整改落實事項責任清單》進行責任分解，明確責任領導、責任單位。制定《福建省環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構脫鉤工作方案》,解決“紅頂中介”問題。針對違規(guī)插手環(huán)評審批問題，嚴格執(zhí)行《環(huán)評審批崗位權力運行監(jiān)控機制》等規(guī)定，進一步細化防控措施，形成靠制度管人的約束機制。制定環(huán)評機構及其環(huán)評人員信用管理辦法，對環(huán)評機構和人員進行信用評定，在廳門戶網(wǎng)站和全省市場中介組織信用信息平臺發(fā)布評定結果，接受公眾監(jiān)督，責令42家存在問題的環(huán)評機構進行整改，切實規(guī)范環(huán)評市場。

　　成績的取得，是省委省政府正確領導、科學決策的結果，是省人大、省政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結果，是各級各部門協(xié)調(diào)配合、共同參與的結果，是全省環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、狠抓落實的結果。在此，我代表省環(huán)保廳向所有關心支持環(huán)保工作的領導和同志們表示衷心的感謝!向辛勤工作的全省環(huán)保戰(zhàn)線同志們致以誠摯的問候!

　　二、環(huán)保工作當前面臨的機遇與挑戰(zhàn)

　　(一)環(huán)保工作當前面臨的機遇

　　總體來看，黨中央、國務院和省委、省政府更加重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，生態(tài)文明成為引領發(fā)展的重要理念和行動，全社會生態(tài)環(huán)境保護的合力逐步形成，我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢將進一步凸顯，生態(tài)環(huán)境保護面臨難得戰(zhàn)略機遇。

　　一是黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，作出一系列重大決策部署。提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉變。習對我省生態(tài)文明建設更是親切關懷、寄予厚望，指出“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣抓的建設”，的重要理念和囑托，已成為我們抓發(fā)展、抓生態(tài)文明建設的共識。

　　二是黨的以來，中央加強了生態(tài)文明建設的頂層設計，出臺了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等一系列文件，形成了生態(tài)文明體制改革“1+6”的組合方案，明確了時間表和路線圖;五中全會進一步提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。中央的這些重大戰(zhàn)略部署，是當前和今后一個時期生態(tài)文明建設的頂層設計圖，為推進環(huán)保工作提供了堅實的制度保障。

　　三是省委省政府把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置。去年省委會專題研究環(huán)保工作，提出生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是福建的最大優(yōu)勢，清新品牌是福建的金字招牌。要統(tǒng)籌好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、百姓對環(huán)境質(zhì)量期盼等相適應的環(huán)境保護體制機制。省委省政府召開了生態(tài)環(huán)境保護工作會議，出臺加強環(huán)境保護工作的意見。書記、省長與各設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)管委會黨政主要領導簽訂了20xx年度生態(tài)環(huán)保目標責任書。

　　這些決策部署充分體現(xiàn)了黨和國家、省委省政府加強生態(tài)環(huán)境保護的堅定意志和堅強決心。“十三五”時期，我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，牢牢把握大局，轉變方式方法，突出工作重點，全力推進環(huán)保工作再上新臺階。

　　一是堅持綠色發(fā)展理念。黨的xx屆五中全會強調(diào)牢固樹立綠色發(fā)展理念，把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明五大建設各方面和全過程，推動綠色發(fā)展，關鍵是推動地方黨委政府履行環(huán)保職責，把綠色發(fā)展轉化為地方黨委政府和各部門的執(zhí)政觀、政績觀和實踐觀，平衡和處理好發(fā)展與保護關系，并落實到各項工作部署中。我省是國家確定的首個生態(tài)文明先行示范區(qū)，我們要充分利用先行先試的政策優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展，把環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟轉型升級的動力，把良好生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。

　　二是堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn)。要把改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護工作各領域，當前尤其要處理好質(zhì)量改善與總量減排的關系，質(zhì)量改善是根本目的，總量減排是重要手段，總量減排應服從服務于質(zhì)量改善。在今后的減排工作安排中，我們一定要兼顧各地環(huán)境容量、發(fā)展需求、減排潛力等因素，要改革總量減排考核方式方法，重點檢查環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降、污染物濃度不降反升、以及減排數(shù)據(jù)與質(zhì)量變化趨勢嚴重不一致的地方，充分調(diào)動地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高治理的科學性、系統(tǒng)性和針對性，切實解決影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題，真正讓廣大群眾看得見、摸得著、能受益，真正感受到環(huán)境改善帶來的好處。

　　三是堅持實行最嚴格的環(huán)境保護制度。xx屆五中全會提出實行最嚴格的環(huán)境保護制度。“最嚴格”體現(xiàn)了黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的意志決心，體現(xiàn)了積極回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。要把“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”作為各級黨委政府環(huán)保責任底線，落實好地方黨委政府的屬地環(huán)保責任，嚴格執(zhí)行和落實領導干部任期生態(tài)環(huán)境目標責任制、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究等制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且是終身追責。只有實行嚴格的制度、嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠的保障，要制定更具有剛性約束力的制度和法規(guī)體系，確保生態(tài)環(huán)境閾值底線不被逾越和突破。

　　四是堅持運用市場手段激發(fā)環(huán)保活力。中央經(jīng)濟工作會議提出推進供給側結構性改革，要求生態(tài)環(huán)境保護必須更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，調(diào)整供給結構，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。這就要求我們在生態(tài)環(huán)境保護工作中，既要發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策激勵、行政管理、服務保障等方面的作用，又要重視發(fā)揮市場機制作用，通過運用經(jīng)濟杠桿進行環(huán)境治理和生態(tài)保護。我省在推行排污權交易、第三方治理、環(huán)境污染責任保險、企業(yè)環(huán)境信用評價等方面，進行積極有效探索，先行先試，取得了較好的成效�？梢灶A見，在未來一個時期，以水、大氣、土壤污染為重點的環(huán)境治理、污染減排設施建設運營、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)等領域孕育著巨大商機，我們要注重引導、鼓勵和支持更多社會資本投入環(huán)保領域和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，更多的運用市場手段，在加快環(huán)境污染治理和修復的同時，促進環(huán)保事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　(二)環(huán)保工作當前面臨的挑戰(zhàn)

　　當前，我省環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅期，環(huán)境保護仍將面臨很大的挑戰(zhàn)。當前面臨的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是全面推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，改革創(chuàng)新還需加大力度。雖然我省在推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設進程中，對生態(tài)環(huán)境保護體制改革作了一系列先行先試的有益探索，但我們在生態(tài)環(huán)境保護制度設計上與中央的要求還有差距，各種制度之間缺乏有效的銜接、協(xié)調(diào)和配合，特別是環(huán)保頂層設計與基層實際脫節(jié)的問題還較為突出，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力與新形勢新要求不相適應。

　　二是環(huán)境質(zhì)量喜中有憂，與國家標準和百姓期盼有差距。整體上看，我省環(huán)境質(zhì)量領先全國，但從縱向比，按照國家要求持續(xù)向好的空間已經(jīng)很小、難度加大。(1)保持流域優(yōu)質(zhì)水比例難度加大。主要流域Ⅰ-Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水質(zhì)達標呈下降趨勢。受農(nóng)村生活及農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染影響，污染源有進一步向源頭化、支流化發(fā)展的趨勢;部分湖庫呈現(xiàn)富營養(yǎng)化，個別飲用水水源地水質(zhì)未能達標;城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)配套建設還比較滯后，也影響了總體水質(zhì)的改善。(2)保持大氣優(yōu)良天數(shù)難度加大。隨著新型城鎮(zhèn)化建設加快推進，一批電力、石化、冶金等臨港重化工工業(yè)項目的建成投產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)以及機動車的大氣污染排放量不斷加大，空氣質(zhì)量改善壓力較大，受外來輸入源引起的污染天氣時常出現(xiàn)，優(yōu)良天數(shù)比例有所波動，個別城市出現(xiàn)不同程度的灰霾天氣和臭氧濃度超標。(3)減排空間越來越小。我省總量基數(shù)低，排放總量約在全國第20位，四項指標排放強度僅為全國平均水平的50%左右，減排空間小。今后5年，我省經(jīng)濟仍將保持快速增長、城鎮(zhèn)化快速推進的發(fā)展階段，污染排放新增壓力大。同時，國家已將揮發(fā)性有機物(VOCS)納入總量控制范疇，且前期快速工業(yè)化累積的一些環(huán)境問題尚在攻堅，新老問題、新舊壓力疊加，應對難度明顯加大。

　　三是環(huán)境安全存在隱患，基層環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱。(1)產(chǎn)業(yè)結構與布局帶來的環(huán)境安全隱患。據(jù)統(tǒng)計，我省涉及環(huán)境風險的企業(yè)共有1170家，環(huán)境風險單元總數(shù)達4509個，且分散在沿江、沿河、臨港地區(qū)，部分項目屬地政府承諾的規(guī)劃調(diào)整控制和衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷未能落實，環(huán)境風險隱患大;江陰、泉港、泉惠、湄洲灣北岸、古雷等石化化工園區(qū)等重點風險企業(yè)等的環(huán)境安全隱患，不能掉以輕心。(2)危險廢物利用處置能力不足。我省危廢管理基礎能力薄弱，底數(shù)不清，危廢綜合處置場等基礎設施不足，積壓現(xiàn)象突出，亂收集、亂貯存危廢問題時有發(fā)生，對危廢規(guī)范化管理帶來壓力。(3)與新形勢下環(huán)境工作要求尚有差距。相比于環(huán)境新形勢新任務對我們提出的迫切要求，部分干部積極作為、開拓創(chuàng)新的意識不強，能力素質(zhì)有待提升。同時基層環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱，環(huán)境監(jiān)管力量與日益繁重的環(huán)保任務不相適應，“小馬拉大車”現(xiàn)象還比較普遍，如何及時妥善處理公眾關注的環(huán)境問題，回應群眾的訴求，對環(huán)境保護工作提出了新挑戰(zhàn)。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。我們既要清醒認識存在的壓力與困難，更要把握難得的歷史機遇，在新常態(tài)下，把握前進方向，著力提高環(huán)境治理水平。

　　三、“十三五”環(huán)保工作目標和20xx年工作任務

　　(一)“十三五”環(huán)保工作目標

　　到20xx年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量控制在國家下達的指標內(nèi)，污染防治能力顯著提升，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領先，土壤環(huán)境穩(wěn)中趨好，初步建成功能合理、系統(tǒng)完善的生態(tài)安全格局，輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，環(huán)境風險得到有效管控，產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系基本建立，綠色生活方式和消費得到大力推行，生態(tài)文明建設水平與全面建成小康社會相適應。

　　——水環(huán)境質(zhì)量：全省12條主要流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到國家下達指標，Ⅰ～Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例逐年提高;縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率高于95%，設區(qū)市級集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%。

　　——大氣環(huán)境質(zhì)量：全省環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升，力爭率先建成重點區(qū)域空氣質(zhì)量達標先行區(qū)，全省細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到國家二級標準，福州、廈門在全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名“保十爭五”。

　　——土壤環(huán)境質(zhì)量：根據(jù)國家土壤污染防治工作總體部署和要求，提高耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達標率、污染地塊安全利用率。

　　(二)精心做好20xx年各項工作

　　20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們要按照生態(tài)省戰(zhàn)略、加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的總體要求，重點抓好六項工作：

　　1.堅持綠色發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　一是以規(guī)劃引領轉型升級。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推行“多規(guī)合一”，建立經(jīng)濟社會、自然資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局。加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動，進一步發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評導向作用，促進產(chǎn)業(yè)布局和結構優(yōu)化，資源環(huán)境配置科學;嚴格項目源頭把關，新(擴、改)建工業(yè)項目的能耗、產(chǎn)排污指標均應達到或優(yōu)于國內(nèi)先進水平，從源頭上最大限度減少污染物排放。嚴格執(zhí)行主體功能區(qū)劃和石化等七類重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，強化資源環(huán)境倒逼機制，推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，騰出環(huán)境空間，為重點項目落地創(chuàng)造條件。

　　二是注重項目帶動。創(chuàng)新項目生成機制，建立環(huán)保重大項目庫，推動實施生態(tài)保護與修復工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、重點領域環(huán)境風險防范工程等七大工程體系，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的項目滾動發(fā)展機制。大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣運用PPP、環(huán)境污染第三方治理模式，加快形成促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展機制。繼續(xù)擴大環(huán)保領域有效投資，推動地方政府落實項目實施主體責任，著力推進流域水環(huán)境治理、危險廢物處置、燃煤電廠超低排放、揮發(fā)性有機物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理等重點減排工程建設，確保全省環(huán)保領域完成有效投資66億元。

　　三是加強污染減排。實行環(huán)境質(zhì)量和減排總量雙控管理制度，在原有四項減排指標基礎上，重點行業(yè)實施VOCs總量控制，沿海城市另外增加總氮指標。推進主要污染物分布式差異化管控，強化重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)能效對標和污染深度治理，實行主要污染物排放等量或減量置換，最大限度消減存量污染。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，完善減排工程調(diào)度、通報、考核制度，健全減排長效機制和政策體系。深入推進排污權交易，加快排污權收儲，拓展總量來源，增加政府儲備，騰出環(huán)境空間，為重點項目落地創(chuàng)造條件。

　　2.堅持改善環(huán)境質(zhì)量，打好水、大氣和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)

　　一是打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。全面落實水污染防治行動計劃工作方案。一要嚴格水質(zhì)目標管控，各地要認真分析流域水質(zhì)下降和超標的原因，組織排查并編制污染源清單，編制實施水體達標方案，精準發(fā)力，溯源治理;嚴格考核，實施地表水水質(zhì)考核辦法，扭轉I-II類水質(zhì)下跌趨勢，確保優(yōu)良水質(zhì)比例穩(wěn)中有升;全省主要流域Ⅲ類以上達94%;加大飲用水源保護力度，切實保障飲用水安全。二要加強小流域治理，落實“河長制”，實施“一河一策”，編制實施水體達標方案，加大對污染嚴重、群眾反映強烈的48條小流域整治力度，定期通報水質(zhì)情況;將環(huán)境治理工程措施與生態(tài)維護相結合，以河道清淤、水土保持整治和農(nóng)村污染源治理為重點，推動小流域“以獎促治”政策，引導小流域污染治理。三要加強重點行業(yè)整治，深入推進造紙、印染等重點行業(yè)深度減排，加大落后產(chǎn)能轉型升級和淘汰力度，取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)，實施造紙生產(chǎn)線整合提升計劃。福州、漳州、寧德要完成轄區(qū)內(nèi)修造(拆)船業(yè)專項整治，敖江流域石材加工業(yè)要全面完成轉產(chǎn)關停，尤溪、大田鉛鋅礦業(yè)和新羅、漳平鐵錳礦業(yè)專項整治年內(nèi)要確保完成。四要進一步加強城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)配套建設，推進建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全連通，解決雨污管網(wǎng)混接、錯接、斷頭問題，內(nèi)河沿岸排污口實現(xiàn)全截污、全治理;建立城市水體監(jiān)測評價體系，推進黑臭水體消除治理工作;完成“六江兩溪”流域1公里范圍和土樓保護區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設施建設。五要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，各地要通過加大執(zhí)法力度，嚴格查處生豬養(yǎng)殖場直排、偷排或廢棄物處理設施不運行的情況，關閉拆除違建生豬養(yǎng)殖場，防止養(yǎng)殖回潮和向支流源頭蔓延。配合農(nóng)業(yè)部門積極推進標準化升級改造，全面實現(xiàn)達標排放或零排放。

　　二是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。全面落實大氣污染防治行動計劃實施細則，強化多污染物協(xié)同控制、多污染源綜合防控，推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和預警預報。一要調(diào)整能源結構，加快天然氣等清潔能源的開發(fā)和利用，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造工程，制定燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案，年內(nèi)完成50%煤電機組的超低排放改造任務。二要強化工業(yè)廢氣治理，加強對鋼鐵、水泥和平板玻璃行業(yè)脫硝運行監(jiān)管，全面推進石化行業(yè)VOCs綜合整治，啟動化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)VOCs治理。三要加強城市面源污染治理，加強基礎設施工程等施工現(xiàn)場的揚塵監(jiān)管，嚴格控制施工工地揚塵;加強城市道路揚塵治理，降低道路積塵負荷。四要推進移動源污染治理，全面供應國五標準車用汽柴油，提高油品質(zhì)量;健全機動車污染防治監(jiān)管信息系統(tǒng)，擴大黃標車限行區(qū)域，完成8萬輛黃標車淘汰任務。五要完善大氣污染監(jiān)測和預警預報體系，發(fā)布9個設區(qū)市空氣質(zhì)量日報與預報，公布23個城市空氣質(zhì)量排名，對空氣質(zhì)量持續(xù)下降的城市進行約談和重點督查，形成倒逼機制。各地要不斷健全預警預報體系，提高空氣質(zhì)量預報的準確率，加強大氣污染源解析研究和成果應用，福州、廈門、泉州要完成大氣污染源源解析工作，其他地方要啟動開展大氣污染源源解析工作，為大氣污染防治提供科學依據(jù)。

　　三是打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。一要抓緊制定出臺《福建省土壤污染防治行動計劃工作方案》，會同國土、農(nóng)業(yè)和住建等部門制定配套考核辦法和政策措施。按照國家《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡》建設要求，啟動土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作;會同國土、農(nóng)業(yè)、住建和林業(yè)等部門，實行監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)共享。各地要依據(jù)土壤環(huán)境詳查結果及監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立污染土壤檔案和污染地塊名單，建立省、市和縣三級土壤污染治理修復項目庫，開展污染土壤治理和修復試點工作。二要加強危險廢物污染防治。推進全省危險廢物規(guī)范化管理，開展全省危廢摸底調(diào)查，摸清廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用和處置情況，編制《福建省危險廢物污染防治十三五規(guī)劃》，實現(xiàn)對全省危險廢物的全覆蓋監(jiān)管;嚴格按照1月16日省政府季度經(jīng)濟運行通報會上的要求，大力推進危險廢物處理處置重點項目的建設，解決危廢處置能力不平衡問題，其中泉州、漳州、三明、龍巖、寧德等地的危險廢物處置場所及填埋場建設要確保達到序時進度要求，同時，要采取有效措施全面處置積壓的危險廢物，減少危廢積壓，實現(xiàn)安全處置。三要加強重金屬污染防治，按照國家《重金屬及有毒有害化學品污染防治十三五規(guī)劃綱要》要求，持續(xù)開展皮革、電鍍、鉛采選及冶煉、鉛蓄電池及化學品環(huán)境管理和危險廢物等專項排查整治，嚴格控制重金屬排放總量。

　　3.堅持保護優(yōu)先，扎實推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護工作

　　一是嚴格生態(tài)紅線管控。研究建立生態(tài)保護紅線配套管控制度，探索研究項目準入、分類分級管理、生態(tài)補償和績效考核等配套制度，逐步建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單。將生態(tài)保護紅線劃定成果納入“多規(guī)合一”信息平臺建設，為生態(tài)保護、環(huán)境管理、業(yè)務查詢、綜合評估、信息發(fā)布提供技術支撐。

　　二是提升生態(tài)文明建設水平。出臺省級生態(tài)文明建設示范區(qū)的指標體系，建立健全相關動態(tài)管理和退出機制，全面推進生態(tài)市、縣創(chuàng)建的提檔升級。各地要加快編制實施生態(tài)文明建設規(guī)劃，啟動一批國家生態(tài)文明建設示范市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

　　三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理。按照國家下達的800個村莊整治任務，各地要優(yōu)先在環(huán)境問題突出的小流域周邊，謀劃一批農(nóng)村整治項目，加強與住建、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作和配合，納入到美麗鄉(xiāng)村建設計劃中去。建立和完善長效運行機制，開展已建成農(nóng)村環(huán)境基礎設施“回頭看”，引入專業(yè)化、市場化運管機制，逐步提高農(nóng)村生活污水、垃圾收集率和處理率。

　　4.堅持嚴格執(zhí)法，切實強化環(huán)境法治保障

　　一是完善法律法規(guī)標準體系。修訂《福建省環(huán)境保護條例》，年內(nèi)提交省人大審議，制定《福建省核電廠輻射環(huán)境保護管理辦法》等一批環(huán)境保護地方法規(guī)規(guī)章，建立更具剛性約束力并且能夠有效實施的制度和地方法規(guī)體系。圍繞打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)的需要，結合我省實際，有針對性地實行國家重點行業(yè)污染物排放標準特別排放限值，強化環(huán)保標準引導作用，有效推動供給側改革。同時，進一步加強標準培訓與宣傳，提高基層環(huán)保部門的業(yè)務水平，規(guī)范環(huán)保標準在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的作用。

　　二是持續(xù)加大執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》，堅持以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達標排放為重點，實施日常監(jiān)管與專項整治相結合，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動形成環(huán)保守法新常態(tài)。建立市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管體系，實現(xiàn)與綜治網(wǎng)格的無縫對接，落實相關部門、網(wǎng)格責任人環(huán)境監(jiān)管職責，確保環(huán)保監(jiān)管不留死角、不存盲區(qū)，打通環(huán)境監(jiān)管最后一公里，推動環(huán)境執(zhí)法力量向基層延伸。加強與司法機關聯(lián)動，持續(xù)開展“清水藍天”聯(lián)合執(zhí)法行動。全面使用移動執(zhí)法系統(tǒng)，加強執(zhí)法機構規(guī)范化建設和隊伍規(guī)范化管理，健全對執(zhí)法人員的“正向激勵—逆向約束”機制，提升執(zhí)法水平。

　　三是強化環(huán)境風險防范。組織開展重點區(qū)域、流域、行業(yè)的環(huán)境安全隱患排查整治，積極預防和應對突發(fā)環(huán)境事件，持續(xù)推進重點企業(yè)、化工園區(qū)和重要環(huán)境敏感點的三級防控體系建設;各地要完成政府、水源地和重污染天氣應急預案的編制或修訂工作，科學規(guī)劃建設環(huán)境應急物資儲備庫(點)，實現(xiàn)企業(yè)、部門、政府間環(huán)境應急物資、環(huán)境風險防控設施共享共用。健全環(huán)境應急聯(lián)動機制，組織開展環(huán)境應急演練和培訓。加強對全省放射源單位監(jiān)督檢查，消除輻射安全風險隱患;強化核與輻射應急演練，進一步提升實戰(zhàn)能力。

　　5.堅持先行先試，推進環(huán)保領域機制創(chuàng)新

　　一是創(chuàng)新環(huán)境管理機制。根據(jù)國家部署，逐步建立省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。出臺我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設實施計劃，建立陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的覆蓋全環(huán)境要素和企業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建立測管聯(lián)動、依法追責的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機制。完善生態(tài)補償機制，建立“政府引導、企業(yè)為主、社會參與”的多元化籌資機制，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。構建以流域交接斷面水質(zhì)為主要評定依據(jù)，以環(huán)境質(zhì)量為導向的水質(zhì)考核辦法。完善信息公開制度，建立大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名制度，全面落實排污單位、監(jiān)管部門、建設項目環(huán)境影響評價的信息公開，省、市級環(huán)保部門要在門戶網(wǎng)站上設立“環(huán)境違法曝光臺”。

　　二是構建環(huán)保市場化機制。在全省工業(yè)排污企業(yè)全面推行排污權有償使用和交易制度，完善省級排污權交易管理信息系統(tǒng)建設，建立排污權儲備體系。推進環(huán)境污染第三方治理，以環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)、重點行業(yè)污染治理、生態(tài)環(huán)境綜合整治領域為重點，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制。全面放開服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會化監(jiān)測機構參與排污單位自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護等服務性監(jiān)測工作。全面推進企業(yè)環(huán)境信用評價體系建設，實施紅黃牌管理制度，推動形成守法激勵、違法懲誡的新常態(tài)。在環(huán)境高風險領域探索建立環(huán)境污染強制責任保險制度，明確強制投保、保險責任賠償范圍，規(guī)范理賠程序以及相應處罰措施。持續(xù)推進綠色信貸，采取財政貼息等方式加大扶持力度，鼓勵金融機構創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴大信貸規(guī)模。

　　三是完善環(huán)保目標責任機制。落實地方環(huán)保“黨政同責”，加大目標責任書考核督查力度，抓緊出臺黨政領導生態(tài)環(huán)境目標責任書考評實施細則，切實加強地方黨政領導的生態(tài)環(huán)境保護責任意識。同時，強化環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”，以省政府名義出臺省直相關部門年度環(huán)保目標任務書，形成分工明確、責任清晰、協(xié)同推進的環(huán)保工作格局。建立環(huán)保督察制度，根據(jù)國家部署，每兩年對所有設區(qū)市級黨委、政府及其有關部門落實環(huán)境保護決策部署、突出環(huán)境問題及處理、環(huán)境保護責任情況進行一次全面督查，今年要完成4個設區(qū)市督查工作。在部分市、縣開展自然資源資產(chǎn)負債表編制、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點工作，嚴格實行黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

　　四是創(chuàng)新社會共建共治機制。在全社會推動形成黨政主導、部門聯(lián)動、企業(yè)施治和社會參與的共治大格局。各地要明確屬地工作重點和年度目標，完善政策保障措施，充分發(fā)揮主導作用。各相關部門要依法履行環(huán)保監(jiān)管職責，分工協(xié)作、密切配合，形成齊抓共管的合力。各企業(yè)要嚴格落實主體責任，加強內(nèi)部管理，實施企業(yè)環(huán)境信息強制性公開制度，確保環(huán)境管理到位。加強環(huán)境保護宣傳教育，正確引導公眾參與。建設省核與輻射環(huán)境安全教育基地，增進公眾對核與輻射安全的了解與信心。充分利用“一網(wǎng)兩微一端一系統(tǒng)”宣教平臺，通過“6.5”環(huán)境日等形式，多方式、多途徑宣傳生態(tài)環(huán)保理念、政策和舉措，不斷提高公眾環(huán)境保護意識，促進全社會形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。圍繞輿論普遍關注的熱點問題，積極應對，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、正確發(fā)聲，保障社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分推廣環(huán)保微信舉報平臺，讓每一部手機都成為移動監(jiān)控點，讓每一名公眾都成為環(huán)保監(jiān)督員，為環(huán)保工作營造濃厚的輿論氛圍。要積極參與環(huán)保國際交流活動，開拓視野，不斷提升對外環(huán)境合作水平。

　　6.主動適應新常態(tài)，加強環(huán)保能力建設

　　一是提升隊伍能力素質(zhì)。環(huán)境新形勢新任務對我們提出了迫切要求，當前一些干部能力素質(zhì)還跟不上，思路方法還跟不上，工作思路、工作方法仍停留在過去，沒想法，沒辦法，老辦法不管用，新辦法不會用，積極作為、開拓創(chuàng)新的工作氛圍還沒有形成。全省環(huán)保系統(tǒng)要深刻領會當前黨中央、國務院和省委、省政府對環(huán)境保護工作提出的新要求，緊密圍繞環(huán)保領域深化改革的新任務，積極適應新常態(tài)，有針對性地把學習環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、科技標準等知識與具體業(yè)務有機結合起來，增強破解環(huán)境治理難題、解決突出環(huán)境問題的能力，進一步樹立主動擔當?shù)呢熑我庾R。要加強環(huán)境保護科技攻關，組建福建環(huán)境科學研究中心，注重培養(yǎng)和引進一批高層次環(huán)�？蒲腥瞬藕蛯�業(yè)技術實用人才，加大水、大氣、土壤污染防治技術科研力度，重點針對突出環(huán)境問題進行科研攻關，促進形成能干事、干成事的環(huán)保隊伍。

　　二是加強環(huán)境基礎能力建設。啟動“十三五”環(huán)境監(jiān)管能力提升工程，各地要認真對照目標要求，研究對策措施，建立與環(huán)境監(jiān)管任務相匹配的監(jiān)管能力保障機制，抓緊組織實施、扎實推進，確保完成。推進全省各級環(huán)境監(jiān)測站的基礎設施和設備建設，加強重點區(qū)域、重點流域和敏感地區(qū)的市縣兩級環(huán)境監(jiān)測站能力，配齊配強儀器設備，輻射周邊區(qū)域常規(guī)監(jiān)測工作。推動省、市、縣(區(qū))、企四級環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設。建設環(huán)保數(shù)據(jù)資源中心，構建全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，建立健全“一企一檔”。推進設區(qū)市及核電廠所在縣(市)核與輻射監(jiān)測項目建設，提升基層基礎能力。

　　三是持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，不能腐、不敢腐、不想腐的機制尚未完全形成，違紀違規(guī)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。同時，還有一些干部存在抗壓能力不夠，精神狀態(tài)不佳等問題，甚至還出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。為此，我們要全面落實從嚴治黨的要求，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，貫徹執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，把政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面，著力深化廉政教育和廉政文化建設。加強權力運行監(jiān)控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。切實履行從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，運用執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，強化日常管理監(jiān)督，做到抓早抓小、防微杜漸，持之以恒地改進作風，打造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保干部隊伍。

　　重任在肩，時不我待。我們要在省委、省政府的堅強領導下，主動把握經(jīng)濟新常態(tài)，爭做綠色發(fā)展的重要參與者和推動者，堅定信心，腳踏實地，以優(yōu)良的作風、積極的行動、優(yōu)異的成果，為建設天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更好的美麗福建作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!

市長環(huán)保工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　非常高興,有機會來參加我們?nèi)�市環(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結，對新的一年的任務進行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個很好的報告，內(nèi)容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點，就是三句話，三個“圍繞”。

　　一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護工作

　　把杭州建設成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對于一個區(qū)域的發(fā)展，提要求的時候，往往都會講在經(jīng)濟工作中如何抓，經(jīng)濟如何達到一種新的高度和目標，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發(fā)展寄予的一種期望，這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺，經(jīng)濟工作是比較難抓的，但事實證明，真正難抓的是生態(tài)保護工作。一方面，經(jīng)濟發(fā)展的任務非常的繁重，特別是推動整個社會的穩(wěn)定和諧，我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進經(jīng)濟的發(fā)展來解決。在這個過程中，大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上，解振華同志講了一個數(shù)據(jù)，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產(chǎn)生的，一方面表明中國發(fā)展的很快，一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞，對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板，實際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設中，進一步提出的一個很高的要求。所以，近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時，提出了了“三美”杭州建設的要求，就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美，來進一步推動美麗杭州的建設，既是目標，也是發(fā)展過程的選擇�？梢哉f在生態(tài)文明建設過程中，我們的環(huán)保部門，我們的環(huán)保這支隊伍，擔當了非常重要的責任，使命光榮，責任重大，當然，推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒，這項工作非常的難，非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中，來定位環(huán)保，有的時候，還是非常的模糊的，往往在抓經(jīng)濟過程中，把環(huán)保忘了，但是環(huán)保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀，能夠從更高的層面推進環(huán)保工作，推進當?shù)厣鷳B(tài)文明的建設向高的目標再推進一步。

　　二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護工作

　　“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經(jīng)濟結構轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機器，來推動生態(tài)的改善，來推動我們經(jīng)濟的轉型，來推動我們產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標的要求，對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志，提出一個很高的要求，任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調(diào)部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經(jīng)�？凑憬�衛(wèi)視的時候，你就會發(fā)現(xiàn)，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負面的效果，都是反映在對環(huán)境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔了這么大一個責任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候，講到我們工作成績的時候，很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下，做了這么多的工作，而且這些工作都是難題，并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話，應該說成效巨大，功不可沒。

　　三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護工作

　　什么是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個事情，離我們的環(huán)保工作很遠，實際上，這項工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進這項工作的路徑的選擇，更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準。“一號工程”核心的內(nèi)容，就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟，推進智慧應用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟?我們在經(jīng)濟結構的轉型過程中，沒有特別強調(diào)發(fā)展其它的經(jīng)濟，而是要發(fā)展信息經(jīng)濟，因為我們都知道，在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段，新一代技術，信息技術，潮流滾滾，信息經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)，作為先導性經(jīng)濟，在推動我們產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，工業(yè)的轉型和提高節(jié)能減排，和推進市場的綜合性發(fā)展來講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進一步，再提升一步，都是信息化進一步深度融合的結果。所以，我們不僅僅要把信息經(jīng)濟當作一種產(chǎn)業(yè)來認識，更要當作經(jīng)濟發(fā)展的范式來認識。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，都認為和環(huán)保工作密切相關的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟，其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經(jīng)濟的過程中，需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講，都是低排放的，沒有污染的，和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，與此相關的互聯(lián)網(wǎng)金融，與此相關的電子商務等，這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)，對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展，都起到非常好的作用。同時，大量的新型的實用技術對傳統(tǒng)工業(yè)的改造，把排放能耗降到最低，都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟，是我們在新一代信息技術到來的時候，必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時，我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設，也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)。“兩區(qū)”的創(chuàng)建并不是一個完全獨立的工作，兩者互為補充，相互疊加，來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區(qū)，其推動和推進工作，對改進我們現(xiàn)階段貿(mào)易流通的方式，加大我們企業(yè)的出口，當然也帶來一種非常便利的進口條件，來推動我們出口和進口產(chǎn)品結構的提升和調(diào)整，都會倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，進一步提高競爭能力，進一步改善我們行政環(huán)境，進一步提高我們對環(huán)保產(chǎn)品認證的標準，能夠達到國際通行的標準，和符合國際通行的規(guī)則，都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新驅(qū)動來推進我們的產(chǎn)業(yè)升級，提高杭州經(jīng)濟發(fā)展和社會民生改進的綜合系統(tǒng)能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建，對推進“三美”杭州的建設，是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發(fā)展的一個目標，更應當把它當做我們環(huán)保人，在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面，環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監(jiān)管的水平，提高我們監(jiān)管的理念，來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環(huán)保”的建設，來提高我們監(jiān)管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，為全國做出一些樣本，或者說是實驗的成果，來加速整個杭州生態(tài)文明的建設。

　　我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際，給大家拜個早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這么多，謝謝大家。

市長環(huán)保工作會議講話 篇16

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的，以及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，總結經(jīng)驗、分析形勢，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才，通報了有關情況。稍后，**市長還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

　　一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

　　一年來，全市上下堅決貫徹中央和省關于環(huán)境保護的各項決策部署，堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、促進民生改善，污染減排、重點行業(yè)領域整治等工作取得有效進展，各項目標任務全面完成。

　　(一)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20xx年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為319天，超額完成了省定292天的目標;市區(qū)空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%，

　　so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月，大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%，城市集中飲用水源地水質(zhì)達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好，噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。

　　(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動，191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設備，完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收，北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設施。經(jīng)初步核定，20xx年，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。

　　(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”，全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市區(qū)揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中，市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合，市人大多次進行督導、視察，進行現(xiàn)場指導，使這項工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結機脫硫治理任務，20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設備， 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展，完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。

　　(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步加強。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個，命名市級生態(tài)村53個，落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，爭取專項資金20xx萬元，啟動了**縣3個鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。

　　(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起，辦理人大建議和政協(xié)提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結率均為100%，群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后，我市迅速啟動應急預案，克服接到信息遲的困難，科學應對、果斷處置，有效控制了事態(tài)發(fā)展，保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中，**市長多次批示并親自進行指導，市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作，確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責任，投入大量人力物力，不惜代價做好了應急防控工作，我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。

　　(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況，進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進了640家重點企業(yè)預算指標核定，完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評，全市共審批建設項目640個，拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個，有效促進了我市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

　　一年來，我市環(huán)保工作取得了長足進步，成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到，我市環(huán)境形勢依然嚴峻，還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟結構來看，我市產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，多年形成的結構型、復合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力，保障項目建設的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制，加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題，復合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看，農(nóng)村環(huán)境保護存在缺位、不到位，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務來看，按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》評價，我市空氣質(zhì)量達標率將明顯下降，完成全年目標任務困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看，今年以來，持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等，環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢，對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標現(xiàn)象，受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。

　　當前，中央把生態(tài)文明建設提升到五位一體的戰(zhàn)略高度，人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢，把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口，積極順應全社會對環(huán)境保護關注度“升溫”的趨勢，“升華”對環(huán)境問題的認識，“升級”環(huán)保決策上的考量，“升位”環(huán)保部門職能作用，創(chuàng)新思路、突出重點，積極作為、有所作為，為推進民生環(huán)境的改善，全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。

　　二、明確任務、突出重點，扎實做好今年各項環(huán)保工作

　　(一)緊盯任務目標，全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設和升級改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理和重點行業(yè)污染治理等方面的重點減排項目，這些都是硬任務、硬指標，必須按期完成。主要時間節(jié)點包括，今年6月30日前，污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前，明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程，要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識，加大推進力度，確保項目按期完成。 二要全力推進農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項行動，強化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，實施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)和信息溝通，確保全市減排數(shù)據(jù)的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率，城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業(yè)和醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作，確保污染物穩(wěn)定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度，實行總量預算約束性管理，促進全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。

　　(二)實施“碧水工程”，全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管，改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度，明確各部門運行監(jiān)管職責。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設，提高污水處理效果和減排能力。

　　四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)，提高全市污水管網(wǎng)收水能力，提高垃圾處理場滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調(diào)一點，行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作，嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng)，造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略，嚴格限制無序開采，解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。

　　(三)實施“藍天工程”，繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機，持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治，抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理，落實長效監(jiān)管機制。二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度，嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設，推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲存和使用設施油氣回收，推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施，對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。

　　(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層，根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化，治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領，進一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標責任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強農(nóng)村飲用水水源地保護和水質(zhì)改善，積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)樽ナ�，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農(nóng)作物秸稈禁燒管理，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加強農(nóng)用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體，積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施，完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份，省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》，我市也要適時提出生態(tài)市建設工作，各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手，推動農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設，通過生態(tài)修復、改良和保護，使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。

　　(五)立足科學發(fā)展，充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上，進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化增長方式，推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合，實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導上，進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結合我市市情，實施產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄，嚴控高耗能、高排放項目，加強環(huán)境準入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標，嚴格減排項目等量、減量置換，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點上，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質(zhì)量”的要求，支持重點企業(yè)發(fā)展，保證經(jīng)濟效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點項目，以及招商引資的大項目、好項目的容量之需，促進全市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　(六)著力民生之需，全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展，影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識，把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務，妥善解決好關系群眾切身利益的環(huán)境民生問題，改善群眾生活質(zhì)量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管，嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。

　　二要深化對重點環(huán)境風險源、環(huán)境敏感點深入排查評估，及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務，優(yōu)化群眾利益訴求渠道，抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來，充分調(diào)動群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性，鼓勵人人都來參與環(huán)境保護工作。去年以來，我市主動溝通服務，較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題，得到了群眾和網(wǎng)民的好評。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風耳”作用，做到善于“接地氣”，學會與群眾打交道，認真回應群眾的關切和期盼，使廣大群眾理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。

　　三、切實強化推進環(huán)保工作的保障措施

　　(一)切實強化領導責任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制，本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維，增強“走鋼絲”的憂患意識，強化對環(huán)保工作的組織領導。20xx年我市的環(huán)保工作目標已經(jīng)確定，關鍵是要抓好落實，抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案，明確政府、職能部門、企業(yè)的責任分工，明確重點整治工作的具體任務，明確具體的方法措施，將減排任務量化分解落實到各級各部門，確保全市環(huán)保目標任務、重點整治工程的全面完成。

　　(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制，嚴格落實好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制，切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責任追究力度，堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質(zhì)量預警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度，并開始實施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度，加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控，對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的，將直接從負有責任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網(wǎng)格化管理，實行區(qū)域監(jiān)管責任制，確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故，也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的，希望引起各縣(市、區(qū))的重視。

　　(三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護的重大事項，加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任，按照各自的職能，各司其職、各負其責，加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，強力推進各項目標任務的落實。要組成高規(guī)格的督查組，強化重大項目、重點目標的節(jié)點督查，實行現(xiàn)場督查、跟蹤督導，確保全年污染減排和環(huán)保任務圓滿完成。

　　(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災。要在全市范圍內(nèi)對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調(diào)查與評估，增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度，把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實增強應急處置能力。環(huán)保部門要督促指導各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案，開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應急值班制度，充實應急分隊和監(jiān)測分隊，落實“一員雙崗”制度，聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應急演練，增強應急處置能力，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。

　　同志們，當前我們正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，也是環(huán)境問題的集中凸顯期，這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期，解決新老環(huán)境問題的關鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存，問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新，以更加扎實的工作、更加明顯的成效，努力推動我市環(huán)境質(zhì)量的進一步改善，開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作的新局面。

市長環(huán)保工作會議講話 篇17

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，全面貫徹落實省“兩會”和全國環(huán)境保護工作會議精神，總結“”以來全省環(huán)保工作，深入分析當前環(huán)保工作形勢，進一步明確重點，研究部署20xx年工作任務。2月25日，省政府常務會議聽取了省環(huán)保廳關于全省環(huán)保工作有關情況的匯報，對做好今后全省環(huán)保工作和開好這次會議，提出了明確的目標和要求。剛才，三運省長親自到會，并發(fā)表了重要講話，發(fā)科副省長也將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹好落實好。下面，我向會議報告全省“”環(huán)保工作情況和20xx年環(huán)保工作意見。

　　一、凝心聚力，攻堅克難，全面完成“”全省環(huán)保工作。

　　“”是安徽改革開放以來發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的一個時期。五年來，全省環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展，按照省委、省政府和環(huán)保部的工作部署，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，大力推進主要污染物總量減排，全面實施重點流域水污染防治，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實依法加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，在全省經(jīng)濟持續(xù)增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進的背景下，繼續(xù)保持了全省環(huán)境質(zhì)量的基本穩(wěn)定，局部地區(qū)有所改善，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻。

　　(一)全力以赴，超額完成主要污染物總量減排任務。

　　“”以來，省委、省政府高度重視污染減排工作。20xx年，省政府與17個市分別簽訂了“”環(huán)境保護目標責任書，明確了各市污染減排目標和責任;20xx年和20xx年又與各市政府簽訂了年度總量減排目標責任書，按年度對減排任務完成情況進行考核，并把考核結果作為對各市、縣政府綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制和“一票否決制”。從20xx年開始，省政府設立專項資金，對年度超目標完成減排任務的市政府、重點企業(yè)和先進個人進行表彰獎勵。省委組織部也將主要污染物總量減排指標完成情況納入市、縣黨政領導班子實績考核評價指標體系。

　　各地分別建立健全了減排項目推進工作機制，狠抓工程項目建設。五年來，全省新增城市污水處理廠92座，日處理能力為328.5萬噸，污水管網(wǎng)5054公里，實現(xiàn)了所有市、縣都建成了一座以上污水處理廠的目標。全省脫硫機組裝機容量達到2479萬千瓦，占火電裝機容量的92.3%。全省環(huán)保部門強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴格控制工業(yè)污染排放，對2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改、經(jīng)濟處罰等措施，依法取締、關閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家,完成工業(yè)治理項目516個。通過推進結構減排，淘汰落后產(chǎn)能，分別減少COD和二氧化硫排放3.1萬噸和7.85萬噸。加強主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設，全省重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測完成率達到100%。國家對我省總量減排監(jiān)測體系考核評分由20xx年的55.5分提高到20xx年71.7分。

　　經(jīng)環(huán)保部核定， 20xx年COD排放量為41.11萬噸，比上年下降3.09%，比20xx年下降7.36%，完成“”減排任務的113.64%;SO2排放量為53.26萬噸，比上年下降1.07%，比20xx年下降6.72%，完成“”減排任務的167.99%。其中，淮河、巢湖流域COD排放量分別下降11.6%和10.4%以上。

　　(二)突出重點，水污染防治工作效果明顯。

　　加強淮河、巢湖流域水污染防治，強化飲用水水源地環(huán)境保護。一是強化水污染防治目標責任制。20xx年，省政府與淮河、巢湖流域各市簽訂了水污染防治工作目標責任書(20xx-20xx年)。20xx年，省政府辦公廳印發(fā)了《淮河巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》，對水污染防治目標責任書完成情況進行考核，并向社會公告結果。二是以治污項目建設為重點，大力實施淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃。截至20xx年底，累計完成投資91.3億元(其中，20xx年爭取國家項目資金2.6169億元)，建成138個水污染防治規(guī)劃項目，135個已投入運營。三是加強重污染支流綜合整治。按照“一河一策”的思路，對全省13條重污染河流(段)，逐一制定整治方案。目前，合肥市南淝河、十五里河等8條河流綜合整治方案初稿已編制完成;潁河等4條河流完成了數(shù)據(jù)收集。四是保障城鄉(xiāng)飲用水安全。施行了《安徽省城市集中式飲用水水源保護區(qū)劃分方案》，開展了縣城以上集中式飲用水源保護區(qū)的劃定和現(xiàn)狀調(diào)查，并將飲用水源環(huán)境管理逐步向農(nóng)村延伸。沿淮各市在枯水期和汛期組織開展了水污染聯(lián)防工作;巢湖流域各市也分別開展了藍藻防控工作，保障居民生產(chǎn)生活用水未受影響。

　　“”期間，全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善。20xx年，經(jīng)環(huán)保部考核，淮河干流安徽段水質(zhì)優(yōu)，與20xx年相比，I-III類標準斷面提高了17.1個百分點;主要支流整體水質(zhì)為中度污染，較去年有所好轉(去年同期水質(zhì)為重度污染)。巢湖湖區(qū)水質(zhì)由“十五”末的劣Ⅴ類好轉為Ⅴ類，湖區(qū)營養(yǎng)狀態(tài)由中度富營養(yǎng)好轉為輕度富營養(yǎng)，其中東半湖區(qū)水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉為Ⅳ類;環(huán)湖河流整體水質(zhì)狀況為重度污染，與20xx年相比，水質(zhì)有好轉趨勢。長江干流安徽段水質(zhì)保持優(yōu)，新安江流域和主要水庫水質(zhì)保持優(yōu)。全省集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為93.8%，比“十五”末上升了12.3個百分點。

　　(三)依法行政，環(huán)評監(jiān)督管理與服務水平不斷提高。

　　五年來，全省環(huán)保部門充分發(fā)揮環(huán)境評價“閘門”控制作用，深化建設項目環(huán)評，突出加強重點行業(yè)環(huán)境準入管理，嚴格控制新建高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目。制定了《建設項目主要污染物新增排放容量管理辦法》，把污染物總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，所有建設項目所需總量須從當?shù)販p排項目中置換，從源頭上嚴格控制污染物增量。對鋼鐵、水泥、平板玻璃等195個建設項目環(huán)評情況進行全面清查，嚴格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長。積極開展規(guī)劃環(huán)評。積極指導、督促皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評，全省89個省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))均完成了區(qū)域或規(guī)劃環(huán)評工作。

　　認真開展工程建設領域突出環(huán)境問題專項治理工作，成立了省環(huán)境保護廳專項治理工作領導小組，制定了專項治理工作實施方案，完成了排查、自查、互查等階段性工作，對1812個存在環(huán)境問題的建設項目進行整改，1517個項目已整改到位，順利通過環(huán)保部的檢查。

　　深化環(huán)評審批制度改革，實行了環(huán)評同級審批制度，賦予合肥、蚌埠、蕪湖市自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)環(huán)保局省級環(huán)保審批權限。強化服務意識，加強對項目的分類指導，采取提前介入、主動銜接等方法，暢通環(huán)評“綠色通道”，提高環(huán)評審批效率，對省“861項目”環(huán)評執(zhí)行情況實行動態(tài)管理，“861項目”環(huán)評執(zhí)行率逐年提高，由20xx年的71.4%提高到20xx年的96.1%。對屬于環(huán)保部審批的重大項目，積極溝通、匯報，加快審批速度。“”以來，經(jīng)環(huán)保部審批的重大項目113個，全省環(huán)保部門審批的項目32812個，其中省環(huán)保廳審批項目1163個。20xx年中紀委、監(jiān)察部、環(huán)保部對我省環(huán)評審批進行了專項檢查，對我省環(huán)評審批工作給予了充分肯定。

　　(四)強化監(jiān)管，努力解決影響民生和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。

　　加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制建設。逐步完善了現(xiàn)場執(zhí)法、監(jiān)控管理、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰、督辦落實等系列制度和辦法，建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息平臺，強化了減排監(jiān)察系數(shù)核算;在全省388家國控企業(yè)及重金屬排放企業(yè)建立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。組織開展了巡查、專項執(zhí)法檢查及對重點信訪案件的調(diào)查等環(huán)境執(zhí)法活動。“”以來，連續(xù)三年開展涉鉛、涉砷行業(yè)專項執(zhí)法檢查，連續(xù)四年開展造紙行業(yè)專項整治，組織全省性執(zhí)法檢查60余次，出動執(zhí)法人員32.6萬人次，檢查企業(yè)12.1萬家次，累計對561家企業(yè)(開發(fā)區(qū)、飲用水源地)進行了掛牌督辦，對2673家企業(yè)采取了停產(chǎn)治理、限期整改和經(jīng)濟處罰等措施，依法取締、關閉“十五小”、“新5小”企業(yè)223家，對407個飲用水源地保護區(qū)、208家造紙企業(yè)、545個各級掛牌督辦案件進行了后督察，并追究了45名相關責任人的責任。

　　加強突發(fā)環(huán)境事件應急和風險防范。建立了全省環(huán)境應急預案體系，全省共編制出臺了103項突發(fā)環(huán)境事件應急預案。組織開展了環(huán)境應急演練，建立了信息快報制度、應急值守制度，并與安全監(jiān)管部門建立了應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。制定了《安徽省輻射事故應急預案》，建立了放射源和射線裝置監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫。開展了全省尾礦庫專項整治，排查整治尾礦庫301座。開展了“迎世博查隱患”輻射安全專項檢查、重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查，完成了伴生放射性污染源普查工作。及時妥善處理了外省企業(yè)在我省傾倒危險廢物事件和泗縣、懷寧兒童血鉛超標環(huán)境事件等。

　　加強自動監(jiān)控設施建設和排污費征收管理。到20xx年底， 275家國控重點污染源自動監(jiān)控設施全部安裝聯(lián)網(wǎng)，國控、省控污染源在線監(jiān)控設施運行良好率達到95%。開展了國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，從20xx年4月起，根據(jù)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)對嚴重污染企業(yè)實施處罰。健全排污收費征收制度，出臺了《安徽省排污申報核定與排污費征收工作匯審考核辦法》;在合肥等4市開展了全國排污費征收信息化管理試點工作。“”以來，全省累計征收排污費21.49億元，是“十五”排污費征收總額的2.27倍，為污染治理設施建設，重點流域、區(qū)域環(huán)境治理及環(huán)境執(zhí)法能力建設等發(fā)揮了重要作用。20xx-20xx年我省連續(xù)四年獲得全國排污申報和排污費征收工作一、二等獎。

　　完善了環(huán)境信訪工作機制。建立健全了信訪接待、案件調(diào)查、信息公開等工作制度，完善了領導干部定期接訪和帶案下訪等工作機制。“”以來，全省共受理各類投訴79399件，化解矛盾糾紛10574件,辦結率達95%以上。20xx年，省環(huán)境監(jiān)察局、淮南市環(huán)境監(jiān)察支隊和黃山市環(huán)境監(jiān)察支隊3家單位被環(huán)保部授予“環(huán)境信訪工作先進集體”稱號。

　　(五)典型示范，城市、農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)推進。

　　積極開展城市環(huán)境污染防治工作。組織開展了環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，馬鞍山市成為中部地區(qū)以及全國鋼鐵工業(yè)城市中第一個環(huán)保模范城市，合肥、蕪湖、黃山等市創(chuàng)建工作也正在積極推進。組織開展了全省城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，20xx年17個省轄市綜合整治考核平均得分為86.88分。鞏固和擴大噪聲達標區(qū)和煙塵控制區(qū)建設，分類實施了水、聲、氣、塵等城市污染治理，分步實施了鍋爐煙塵和油煙治理。組織開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，聯(lián)合省發(fā)改委等單位制定下發(fā)了《安徽省推進大氣聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量實施方案》。加強機動車尾氣排放監(jiān)督管理，編制了《安徽省機動車環(huán)保檢驗機構委托指導書》，制定了安徽省機動車穩(wěn)態(tài)工況法檢測標準。強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管和重金屬染污防治，編制完成《全省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，會同省財政廳、省商務廳積極推進家電以舊換新及廢舊家電定點拆解處理工作。

　　農(nóng)村環(huán)境保護工作不斷深入。經(jīng)省政府批準印發(fā)了《安徽省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃(20xx-20xx)》，完成了全省土壤污染狀況調(diào)查工作。認真落實國家“以獎促治”政策，積極推進項目實施。“”以來，爭取到中央農(nóng)村環(huán)保專項資金9975萬元用于128個鎮(zhèn)村的環(huán)境整治，省環(huán)保專項資金也安排1.35億元，用于540個農(nóng)村治污項目。目前，20xx年和20xx項目已基本實施完畢。

　　生態(tài)保護工作持續(xù)推進。積極開展生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作�；羯娇h成功創(chuàng)建中西部地區(qū)第一個國家生態(tài)縣，全省累計建設了13個國家級生態(tài)示范區(qū)，32個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個國家級生態(tài)村、154個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，445個省級生態(tài)村。完成了全省生物物種資源調(diào)查工作，組織編制了《安徽省生物物種資源保護與利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》。新建了休寧六股尖等5個省級自然保護區(qū)，銅陵淡水豚省級自然保護區(qū)晉級為國家級自然保護區(qū)，全省市級以上自然保護區(qū)達到38處，保護面積占全省國土面積的3.02%。

　　(六)夯實基礎，環(huán)保隊伍自身建設不斷增強。

　　環(huán)境監(jiān)管能力全面提升。省環(huán)境監(jiān)察局及16個市級、41個縣級環(huán)境監(jiān)察機構通過標準化驗收，17個市環(huán)境監(jiān)控中心建成并與省環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，所有國控、省控重點污染源安裝了自動監(jiān)控設施，并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。在環(huán)境監(jiān)測方面， 目前，已建成了水質(zhì)自動監(jiān)測站36座，空氣自動監(jiān)測站72座，其中，“”期間，分別建成27座和24座。17個省轄城市全部實現(xiàn)了城市環(huán)境空氣質(zhì)量預報，走在了全國的前列。環(huán)境信息化機構和隊伍建設得到加強，15個市通過市級環(huán)境信息機構標準化驗收，全省環(huán)保專用網(wǎng)絡建成，環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站和電子政務成效顯著。在輻射環(huán)境監(jiān)管方面，基本建立了省、市兩級輻射環(huán)境監(jiān)管體系。

　　環(huán)保法制和宣教工作得到強化。頒布實施了《安徽省環(huán)境保護條例》，完善了行政執(zhí)法程序，出臺行政復議、行政處罰和案件移送等工作程序和規(guī)定。組織實施了xx普法規(guī)劃。穩(wěn)步推進綠色信貸。圍繞“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康專項行動”、“生態(tài)安徽”建設、污染減排等重點工作，組織開展了一系列豐富多彩、成效顯著的環(huán)境宣教活動。開展了“江淮環(huán)保世紀行”活動和安徽省首屆環(huán)保“雙十佳”評選活動，舉辦了首屆中國(合肥)環(huán)保展和電磁輻射知識專項宣傳活動。積極推進綠色學校、綠色社區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動。“”以來，全省共創(chuàng)建國家級綠色學校16所，命名省級綠色學校(幼兒園)207所，綠色社區(qū)24個。

　　環(huán)�？蒲泻蛧�際合作成果明顯。“”期間，在重大課題研究、關鍵技術開發(fā)及科研能力建設等方面有所突破，承擔了國家級項目26項，省級項目百余項，其中，2項獲省科學技術進步三等獎，2項申請了國家專利。國家水專項課題和環(huán)保公益專項項目研究，在國家級重大科研項目研究方面占有一席之地。環(huán)�？萍紘�際合作與交流加快步伐，中德、中意合作巢湖項目順利結題，國際履約項目順利推進。

　　隨著改革的深入，全省環(huán)保機構和隊伍建設得到加強。同時，全省環(huán)保系統(tǒng)開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和反腐倡廉教育，進一步加強干部隊伍、人才隊伍的培訓和教育，全系統(tǒng)的思想作風建設、黨風廉政建設得到加強，干部和人才素質(zhì)得到增強，為全省環(huán)保工作提供組織、人才保障。

　　回顧””期間的環(huán)保工作歷程，我們深感挑戰(zhàn)和困難前所未有，成績來之十分不易。上述成績的取得，一是得益于省委、省政府的堅強領導，省人大、省政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持。張寶順書記來安徽工作不久即到省環(huán)保廳調(diào)研指導工作，作出重要指示。王三運省長多次開會研究環(huán)保工作，作出重要指示和部署。倪發(fā)科副省長不僅經(jīng)常研究部署環(huán)保工作，而且親歷親為，多次深入市、縣現(xiàn)場檢查指導環(huán)保工作。二是得益于相關部門的大力支持。全省發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、財政、國土、住建、交通、水利、安監(jiān)、宣傳等有關部門在推動減排項目建設、爭取國家資金支持、開展聯(lián)合執(zhí)法等方面，分工協(xié)作，形成合力;各級組織、人事和編制部門大力支持環(huán)保機構和隊伍建設;統(tǒng)計、考核等部門把環(huán)保統(tǒng)計和考核列為對地方政府綜合考核的重要內(nèi)容，有力地推動了全省環(huán)保工作的完成。三是得益于各級黨委政府和企業(yè)的真抓實干。各級黨委、政府把環(huán)保工作擺上了重要的戰(zhàn)略位置，建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的責任體系，強化措施，開拓創(chuàng)新，把中央和省委、省政府的部署落到了實處。四是得益于全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的團結協(xié)作、艱苦奮斗。

　　在總結成績的同時，我們也清醒地看到環(huán)保形勢依然嚴峻，環(huán)境保護工作還存在一些困難和問題。

　　一是“”污染減排壓力進一步加大。一方面我省傳統(tǒng)工業(yè)所占比重較高，排污強度大，結構性污染在短期內(nèi)難以發(fā)生大的改變。而且，隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，“”我省GDP將邁上2萬億元臺階，污染物排放總量還將繼續(xù)增加。城市污水處理廠雖然已經(jīng)建起來了，但管網(wǎng)不配套，減排效益不明顯。另一方面， “” 在COD和SO2減排比例不低于“”的基礎上，還將增加氨氮和氮氧化物兩項約束性指標，減排領域擴大到規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖和機動車尾氣排放，減排壓力巨大。

　　二是重點流域水污染防治工作形勢嚴峻�；春印⒊埠�流域“”水污染防治規(guī)劃中的153個項目，僅有135個建成投運，個別項目因為存在資金、選址、市場等原因，未能開工建設。在國家對重點流域水污染防治規(guī)劃年度考核中，巢湖湖區(qū)10個考核斷面總氮達標的僅有4個，綜合達標率為40%，主要污染支流水質(zhì)也沒有得到根本改善，在全國重點湖泊流域中處于中等位次;淮河流域安徽境內(nèi)部分支流污染仍然較重，在國家對流域各省考核中連續(xù)四年處于較后位次。

　　三是環(huán)境安全形勢依然嚴峻。20xx年，我省連續(xù)出現(xiàn)多起因企業(yè)違法生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境安全事件，一些企業(yè)不正常運行治污設施，超標排污現(xiàn)象呈上升趨勢，尤其是重金屬、紡織印染、造紙、釀造、食品加工和化工等重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法率較高，其中涉鉛企業(yè)有60%以上存在違法排污現(xiàn)象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務繁重。

　　四是農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。全省農(nóng)村地區(qū)每年大約產(chǎn)生1800萬噸生活垃圾和5億多噸生活污水，加上農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物，以及農(nóng)用化學品的不合理使用，給大氣、水和土壤環(huán)境帶來較大污染。分散在農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，技術含量低，管理粗放，也極易造成農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染。

　　五是基層環(huán)保機構能力和隊伍建設亟待加強。目前，市級環(huán)保機構批準的編制數(shù)平均為17人，縣(市、區(qū))環(huán)保機構批準編制數(shù)平均為5.6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管力量幾乎為空白;全省各級環(huán)境監(jiān)測站均未達到國家環(huán)境監(jiān)測標準化建設驗收標準;環(huán)境應急、固體廢物管理等方面沒有成立相應的管理機構，輻射監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)察等方面存在人員編制嚴重缺乏等問題。

　　六是對環(huán)境保護的認識還不到位。一些地方在保護環(huán)境問題上思想認識仍然不到位，還存在重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護的現(xiàn)象。一些地方政府在招商引資的過程中，擅自降低環(huán)保準入標準，引進一些高耗能、高污染企業(yè);有的地方甚至出臺限制和阻礙環(huán)保部門依法履行職責的“土政策”，如固鎮(zhèn)事件。這一事件被《中國環(huán)境報》評為20xx年國內(nèi)十大環(huán)境新聞事件，負面影響極大，既損害了安徽的形象，也損害了政府的形象。在環(huán)境執(zhí)法效力等方面，全省普遍存在逐級衰減的情況，還有個別環(huán)保干部執(zhí)法犯法，失職瀆職，少數(shù)環(huán)評中介機構唯利是圖，弄虛作假等。

　　對以上困難和問題，我們必須高度重視，齊心協(xié)力，切實加以解決。

　　二、 繼承創(chuàng)新，積極探索，全力做好“”開局之年的環(huán)保工作。

　　“”期間，隨著我工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進，產(chǎn)業(yè)升級和消費升級步伐的加快，全省環(huán)保工作將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，肩負著更大的責任，任務艱巨而繁重。因此，做好今年的環(huán)保工作，對開創(chuàng)“”環(huán)保工作新局面具有重要意義。今年全省環(huán)保工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密結合省委、省政府和環(huán)保部的重大決策部署，以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進轉型發(fā)展”為主線，嚴格環(huán)境準入，強化執(zhí)法監(jiān)管，加強能力建設，推動公眾參與，突出抓好污染物總量減排，重點流域、區(qū)域污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境保護的倒逼作用，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟繁榮、人民富足、生態(tài)良好做出積極貢獻。重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)以控制污染物總量為目標，全面推進四項減排。

　　與“”相比，“”主要污染物總量減排指標增加了氨氮和氮氧化物兩項，減排領域擴大到農(nóng)業(yè)源中的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖和機動車尾氣排放，COD和二氧化硫減排比例和減排絕對量均超過“”，氨氮和氮氧化物的減排比例更高一些。

　　為有序推進“”污染減排工作，確保完成國家下達的目標任務，省政府要求，今年全省COD下降1.5%，氨氮下降1.5%，二氧化硫下降1.3%，氮氧化物下降1.2%。省政府會議研究確定了17個市20xx年四項主要污染物削減目標，此次會議上，倪發(fā)科副省長還將代表省政府與各市政府簽訂20xx年主要污染物總量減排目標責任書。

　　根據(jù)20xx年污染源普查動態(tài)更新結果推測，20xx年，全省COD排放量工業(yè)占9%，生活占39%，畜禽養(yǎng)殖占52%;氨氮排放量工業(yè)占12%，生活占79%，畜禽養(yǎng)殖占9%;二氧化硫排放量電力行業(yè)占47%，其余主要集中在冶金、化工等行業(yè);氮氧化物排放量電力行業(yè)占38%，非金屬礦物制品業(yè)占21%，機動車占31%。因此，“”期間COD和氨氮減排的重點是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè);二氧化硫減排的重點是電力和冶金、化工等行業(yè);氮氧化物減排的重點要是電力、建材行業(yè)和機動車。為完成20xx年污染減排任務，要重點抓好以下幾方面的工作：

　　一是加強城鎮(zhèn)(包括重點建制鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，強化污水處理設施運行管理和污水處理廠提標改造，已投運的污水處理廠要進一步提高處理水量和進水濃度，提高減排效益。

　　二是規(guī)�；�養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)全面推行干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床等方法，改進養(yǎng)殖方式，提高資源綜合利用率，減少污染物排放;規(guī)模較大的養(yǎng)殖場要加強治污設施建設和管理，進行污染綜合治理，實行清潔養(yǎng)殖。

　　三是加強工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施建設，已經(jīng)運行的園區(qū)污水集中處理設施要保證正常運行，工業(yè)企業(yè)要加強污水處理設施運行管理，制藥、造紙、羽絨等實施新的排污標準的行業(yè)，要進行提標改造和措施強化，確保達標排放。

　　四是發(fā)電企業(yè)要加強內(nèi)部管理，確保煙氣濕法脫硫機組、循環(huán)流化床鍋爐綜合脫硫效率分別保持在85%和70%以上，燃煤發(fā)電機組燃煤平均硫分不超過上年水平;全面啟動燃煤發(fā)電機組脫硝設施建設工作，已經(jīng)建成的脫硝設施必須投運，單臺裝機30萬千瓦及以上燃煤機組、日產(chǎn)4000噸及以上的水泥熟料生產(chǎn)線實行低氮燃燒;已有低氮燃燒的要加強運行管理和改造，提高效率。

　　五是要加大黃標車(尾氣排放達不到國一標準的汽油車和達不到國三標準的柴油車)淘汰力度，對達到使用年限或行駛里程的機動車強制報廢;環(huán)保部門要加強機動車尾氣排放標志管理。

　　六是提高環(huán)保準入門檻，加大落后裝備和工藝的淘汰力度。進一步強化環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處超標排放等環(huán)境違法行為，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點排污企業(yè)污染治理設施正常運行并達標排放。

　　七是繼續(xù)加大污染減排核查工作力度。實行每月調(diào)度，每季巡查，半年督查，及時將有關情況通報各市政府及省直相關部門，對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出明確的整改要求，對重點減排工程建設緩慢的縣區(qū)采取“區(qū)域限批”等措施。

　　八是加強減排監(jiān)測體系建設。根據(jù)環(huán)保部《主要污染物減排監(jiān)測體系考查辦法》，加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核，加強監(jiān)測系統(tǒng)標準化建設。

　　(二)以保障飲用水安全為重點，推進重點流域水污染防治。

　　今年應以保障飲用水源為重點，推進重點流域水污染防治工作。

　　一是編制完成重點流域水污染防治“”規(guī)劃。“”重點流域水污染防治規(guī)劃中，有18個項目沒有按期完工，在一定程度影響了水污染防治工作的開展，要認真總結“”規(guī)劃實施情況，進一步理清思路，確定重點，找準癥結，科學合理地確定“”規(guī)劃項目和實施進度。

　　二是加強重污染支流環(huán)境整治。繼續(xù)按照“一河一策”的思路，完成13條河流“一河一策”方案的編制與修改完善，待上報省政府同意后，會同省直部門聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行。力爭20xx年底，岱河消除劣Ⅴ類水體;潁河、渦河、濉河下游考核斷面水質(zhì)好于上游入境水質(zhì);南淝河、十五里河、派河、雙橋河、來河、襄河、清流河、滁河和濟河水質(zhì)較上年有所改善。

　　三是強化飲用水水源地環(huán)境保護。飲用水水源地保護工作關系到人民群眾的健康，要全面落實《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(20xx-20xx年)》，開展飲用水水源地環(huán)境隱患排查，對存在的問題要予以通報并限期整改。組織開展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估，各市在調(diào)查評估的基礎上，制定出飲用水源地水質(zhì)達標實施方案。

　　四是繼續(xù)開展淮河流域污染聯(lián)防和巢湖藍藻應急防控工作。在淮河流域枯水期和汛期開展污染聯(lián)防，增密監(jiān)測頻次，加強水質(zhì)分析，根據(jù)水質(zhì)狀況及時采取限產(chǎn)限排等措施。合肥、巢湖兩市要制定藍藻防控工作應急預案，在藍藻水華發(fā)生期間加密監(jiān)測、加強巡查，發(fā)現(xiàn)藍藻及時組織應急打撈及妥善處置措施。

　　五是開展淮河、巢湖流域水污染防治規(guī)劃終期考核。積極配合國家對我省兩個流域規(guī)劃實施情況進行考核，并會同省直相關部門，對流域10市規(guī)劃的執(zhí)行情況進行考核評估，考核評估結果報省政府審示后，將向社會公布。同時，進一步完善水環(huán)境質(zhì)量政府目標責任考核機制，建立水質(zhì)目標跨界交接制度;開展水環(huán)境生態(tài)補償試點工作，積極推進新安江流域生態(tài)補償試點，修訂完善《新安江流域水環(huán)境補償試點實施方案》。

　　(三)以促進經(jīng)濟結構調(diào)整為主線，強化環(huán)評審批管理。

　　今年，人代會《政府工作報告》中提出了 “以全面轉型、加速崛起、興皖富民為主線，堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，堅持轉型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展”的指導思想。作為環(huán)保部門，要結合工作職責，為促進我省全面轉型做出積極貢獻。要積極推進規(guī)劃環(huán)評,重點抓好承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))擴區(qū)的規(guī)劃環(huán)評，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。要將規(guī)劃環(huán)評結論作為規(guī)劃所包含建設項目環(huán)評的重要依據(jù)，建立規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動機制。未進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃，其所包含的建設項目環(huán)境影響評價文件不予受理。

　　組織開展全省環(huán)評執(zhí)法檢查。今年要對20xx年以來全省審批的建設項目，逐一排查環(huán)評批復執(zhí)行情況;要進一步加強環(huán)保驗收工作，建立“三同時”現(xiàn)場督查機制，切實提高環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率。“三同時”措施落實不到位的，要一律限期改正;未經(jīng)環(huán)保驗收即擅自投運的，一律限期驗收，整改不力的，要依法嚴肅查處。

　　嚴格重污染行業(yè)建設項目環(huán)境準入，調(diào)整部分建設項目環(huán)評審批權限。去年懷寧縣發(fā)生兒童血鉛超標事件后，省委、省政府領導多次做出重要指示，要求環(huán)保廳進一步加強建設項目環(huán)評審批把關，對可能影響群眾健康的建設項目，環(huán)評審批權不僅不能下放，而且要上收，并建立健全相關機制。為此，省政府常務會議研究決定下發(fā)《關于嚴格環(huán)境準入進一步加強建設項目環(huán)境監(jiān)管的通知》，對涉鉛等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設項目環(huán)評文件審批權進行調(diào)整。省市環(huán)評審批部門要嚴格按照文件規(guī)定受理審批環(huán)評文件，積極做好項目的審批銜接工作。

　　在加強項目環(huán)評審批監(jiān)管的過程中，還要做到既要嚴格審批把關，也兼顧審批效率。要進一步暢通環(huán)評“綠色通道”，提高環(huán)評審批效率，繼續(xù)加大對重大項目的跟蹤管理與服務。加強溝通和協(xié)調(diào)，與發(fā)改等相關部門建立項目聯(lián)合調(diào)度機制，有針對性地做好服務、指導與督促工作。

　　(四)以維護公眾環(huán)境權益為根本，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。

　　進一步加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查。今年的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管要圍繞總量減排工作和保障人民群眾的環(huán)境權益來開展。強化對污染減排重點行業(yè)監(jiān)管，注重重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，確保污水處理廠、燃煤電廠和重點排污企業(yè)等污染治理設施的正常運行與達標排放。以飲用水源地保護區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自然保護區(qū)和臨近居民區(qū)企業(yè)等為重點，開展專項執(zhí)法檢查，加大對重金屬、化工、造紙等行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，對衛(wèi)生防護距離不達標準且排放污染物直接影響群眾身體健康的企業(yè)，一律停產(chǎn)整改，對問題突出的地區(qū)，實行“區(qū)域限批”。

　　繼續(xù)加強環(huán)境應急和環(huán)境安全管理，做好突發(fā)環(huán)境事件的處理處置。健全環(huán)境風險管理制度，加強環(huán)境應急裝備標準化建設;組織開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品、放射源安全檢查工作，排查尾礦庫、垃圾填埋場環(huán)境安全隱患;針對重點風險源及敏感區(qū)域，組織開展環(huán)境應急演練。

　　健全省級排污申報核定與排污費征收工作匯審制度，推動建立市級匯審制度;進一步加強排污費征收和管理，推進小型三產(chǎn)排污費征收工作，開展環(huán)境監(jiān)察稽查試點工作，加快推進排污費征收全程信息化工作。

　　強化危險廢物全過程監(jiān)管和放射源日常監(jiān)管。編制全省電子廢物污染防治規(guī)劃，推進家電以舊換新廢舊家電拆解處理。督促各市推進危險和醫(yī)療廢物處置設施項目建設，確保如期竣工驗收;加強已建成項目的運行管理。加強退役廢舊輻射源收貯管理，完成全國輻射監(jiān)測網(wǎng)我省三個連續(xù)自動監(jiān)測站建設。加強企事業(yè)單位污染治理設施運營資質(zhì)管理。

　　開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強機動車尾氣排放監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)展機動車環(huán)保檢驗機構，逐步實行機動車輛環(huán)保標志管理。大力開展清潔生產(chǎn)審核，對“雙超”(超標準、超總量)、“雙有”(有毒、有害)企業(yè)，實行強制清潔生產(chǎn)審核，建立健全清潔生產(chǎn)審核機制。貫徹環(huán)保部《關于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導意見》，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加大交通、施工、工業(yè)、生活四個重點領域污染防治力度，解決噪聲擾民問題。

　　完善環(huán)境信訪辦理機制，堅持領導干部定期接訪，包案、帶案下訪等制度;開展矛盾糾紛排查化解活動，加強“三跨三分離”等復雜案件的處理力度，及時辦理人大建議和政協(xié)提案。

　　(五)以典型示范為引導，加強城市和農(nóng)村環(huán)境保護。

　　一是落實城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，加強核查，促進各級政府加大城市環(huán)保投入，改善城市環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進城市創(chuàng)模工作，對馬鞍山和合肥市創(chuàng)模進行復核和再評估，推進蕪湖、黃山、銅陵市創(chuàng)模工作。組織開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動。

　　二是認真落實國家“以獎促治”政策。積極爭取將我省納入國家“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境連片整治試點示范;編制連片整治試點實施方案，確定優(yōu)先整治區(qū)域和重點內(nèi)容，建立項目實施協(xié)調(diào)機制，組織好我省連片整治試點示范工作。繼續(xù)做好我省20xx年度國家“以獎促治”項目的實施工作，對已完成項目開展效益評估，扎實推進農(nóng)村地區(qū)突出環(huán)境問題的解決。

　　三是著力推進全省生態(tài)建設示范區(qū)工作。指導宣城市啟動國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，督促績溪縣、寧國市抓緊完成國家生態(tài)縣(市)技術核查整改工作，力爭通過國家生態(tài)縣(市)驗收。啟動省級生態(tài)縣(市)驗收工作，組織開展第五批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村評選和命名工作，推薦報送一批國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

　　四是加強生物多樣性保護工作。加大對保護區(qū)能力建設的資金投入，提高各類自然保護區(qū)能力建設和管護水平，逐步在重要生態(tài)功能區(qū)和省級以上自然保護區(qū)開展生態(tài)補償試點。

　　(六)以夯實基礎為保障，切實抓好其他各項工作。

　　一是開展“”環(huán)保規(guī)劃終期考核和重點環(huán)保項目績效評估，完成全省“”環(huán)保總體規(guī)劃、重點流域水污防治規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的編制和報批工作。

　　二是推進依法行政。實施xx普法規(guī)劃，貫徹落實《安徽省環(huán)境保護條例》，制定配套措施，開展《條例》執(zhí)法檢查，全面實施環(huán)保目標責任制。修訂《巢湖水污染防治條例》，擬定《安徽省機動車尾氣污染防治辦法》、《安徽省建設項目三同時檢查和環(huán)境保護竣工驗收管理辦法》;完善執(zhí)法責任制，細化行政處罰自由裁量權。在皖江示范區(qū)開展環(huán)境污染責任保險試點。

　　三是加強環(huán)保宣傳教育工作。聯(lián)合組織部門開展對領導干部、企業(yè)負責人環(huán)保政策法規(guī)的培訓活動;開展安徽環(huán)境保護宣傳周、“六五”世界環(huán)境日和“江淮環(huán)保世紀行”等環(huán)境宣傳活動;加大綠色創(chuàng)建工作力度，推動公眾和民間環(huán)保組織參與環(huán)境保護。

　　四是開展環(huán)境質(zhì)量、污染減排、應急等各類監(jiān)測工作，定期公布地表水、城市集中飲用水源地及城市空氣、聲環(huán)境質(zhì)量信息。優(yōu)化國、省控監(jiān)測點位(斷面)，推進全省自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，更新改造水和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。編制完成“”環(huán)境質(zhì)量報告書。

　　五是做好“” 水專項巢湖課題結題驗收和淮河課題中期評估， 做好“” 水專項項目啟動準備工作，組織實施好國家環(huán)保公益專項課題。

　　六是積極推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和信息標準化建設，完成新增國控污染源自動監(jiān)控設施的安裝聯(lián)網(wǎng)，建立省市兩級環(huán)保電子公文傳輸系統(tǒng)，開展環(huán)境管理業(yè)務網(wǎng)上申報，實施環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目。

　　七是加強環(huán)保隊伍自身建設。組織開展環(huán)保局長和專業(yè)技術人員培訓;扎實推進反腐倡廉和政風行風建設，堅決與弄虛做作假、失職瀆職行為作斗爭;加強機關黨建，推進學習型黨組織建設;結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，開展精神文明創(chuàng)建活動，深化效能建設，完善政務公開工作機制。

　　同志們!“”環(huán)保號角已經(jīng)吹響，新的使命催人奮進。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，在環(huán)保部的大力支持下，堅定信心，同心同德，求真務實，真抓實干，圓滿完成今年確定的各項重點工作任務，為加速安徽又好又快崛起、實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展做出應有的貢獻!

市長環(huán)保工作會議講話 篇18

　　同志們：

　　今天，我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議，充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區(qū)環(huán)境保護工作，安排部署了x年工作任務，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定，在此，我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀，并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了x年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確，責任也已經(jīng)分解落實到了縣(市)和有關部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實。

　　下面，我講幾點意見。

　　一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感

　　黨的以來，大家都應該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓，注重從源頭上加強環(huán)境保護，啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎。

　　但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進，新型城鎮(zhèn)化的進一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機動車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放，有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟新的增長點，對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。

　　因此，在環(huán)境容量相對不足，環(huán)境風險不斷加大，環(huán)境問題日趨復雜的情況下，破解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想，充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進生態(tài)文明建設的根本任務，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍、地綠、水凈的美麗，努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。

　　二、突出重點，攻堅克難，確保完成今年環(huán)保目標任務

　　做好新形勢下的環(huán)境保護工作，任務艱巨，責任重大，各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實，全力以赴做好x年環(huán)境保護工作。

　　一是加大規(guī)劃引領力度，嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標，做好頂層設計，按照“堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求，全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施，進一步明確生態(tài)保護紅線，并嚴格按照規(guī)劃要求，抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅決維護好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

　　二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關的，項目一律不得立項、不得開工建設，確保“環(huán)保第一審批權”落實到位，堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時，各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設，主動作為，加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調(diào)服務，為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。

　　三是著力解決突出的環(huán)境問題，進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù)，及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會監(jiān)督，讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。

　　四是強化企業(yè)義務，督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，提升治污設施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達標排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。

　　三、明確責任，強化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面

　　(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導，擔負起“第一責任人”的責任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談，落實整改責任，加強督查督辦，以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。

　　(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威，敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負其責，把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動，把經(jīng)濟結構調(diào)整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想，強化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求，做好資源開發(fā)及基礎設施建設，共同維護天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。

　　(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持，進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入，促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　同志們，做好環(huán)境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環(huán)境保護工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!

市長環(huán)保工作會議講話 篇19

　　各位領導、同志們：

　　在全縣上下認真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神之際，我們在這里召開XX年全縣環(huán)保工作會議。在此，我首先代表局黨組向親臨指導的縣四家領導表示熱烈歡迎!向長期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝!

　　剛才，鄒縣長全面總結了近兩年環(huán)境保護工作和目前工作所面臨的形勢，并就我縣今后一段時期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排，作為環(huán)保職能部門，下面我就下一階段的工作任務，講幾點具體的業(yè)務性工作，與大家共討。

　　一、優(yōu)化服務，依法行政，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的環(huán)保支撐。

　　去年以來，全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領導下，在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，通過全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費征繳改革，初步實現(xiàn)了“陽光收費，規(guī)范執(zhí)法”的預期目標;年度環(huán)保“專項行動”取得積極進展，較好地完成了飲用水源保護、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項目清理等專項整治任務，全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是，用發(fā)展的眼光來看，取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設項目管理等工作還有待進一步加強，并在實際工作中認真加以解決。今年，我縣環(huán)境保護要從以下幾個方面開展工作，努力實現(xiàn)新的突破。

　　第一，堅持“預防為主，防治結合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。堅持“便企親商”的原則，積極為政府和項目單位當好參謀，努力提供環(huán)保咨詢服務，從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復建設項目落戶我縣。堅持環(huán)境第一審批權，所有項目的立項，不符合環(huán)保要求的，堅決否決。抓好新上項目環(huán)評工作，項目實施必須堅持環(huán)保設施與生產(chǎn)設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)運行。二要把好生產(chǎn)關。要抓質(zhì)量認證和標準化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，政府與部門、基層與企業(yè)應從長遠發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上，嚴把環(huán)評關。去年3月底，縣委、縣政府按照上級要求，果斷拆毀、關停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標、污染嚴重的小造紙廠;7月初，對渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實施了關停整頓;9月底，完成了對資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬，在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環(huán)保工作的清查工作，等等，為縱深環(huán)保執(zhí)法，污染企業(yè)治理取得了實質(zhì)性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點對項目審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實行獎懲制度，提高工作效率，重點加強對非法違法排污企業(yè)、重點污染企業(yè)等管理，加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達標治理工作力度，抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，嚴格監(jiān)控固廢物流向，防止引發(fā)“二次污染”。對已經(jīng)達標排放的，要防止反彈;對工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實行限期治理;對污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。

　　第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此，要按照高起點、高標準、高品位的要求，把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設的大事來抓，環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)布局結構的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出，污染治理的任務十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問題是社會群眾反響較大的熱點問題，也是我縣環(huán)境整治的重點和難點。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設立;投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設。下一階段，我局將配合建設、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目，積極指導并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉站統(tǒng)一配置和標準化垃圾填埋場建設任務，確定建筑垃圾處置點。進一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達標排放;加強城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事，縣四家領導多次指示環(huán)保部門，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處，不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務主管部門在這里強調(diào)，今后對亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環(huán)保工作。

　　第三，抓好重點項目建設，在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府XX年工作要點》工作要求，圍繞建設“神韻安化”的主題，要把項目建設、生態(tài)建設與農(nóng)村環(huán)境保護自我投入結合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益，盡快建立起政府支持、項目投入、生態(tài)建設與農(nóng)村環(huán)境保護工作機制。目前，我縣農(nóng)村環(huán)境點源污染與棉源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實國辦發(fā)[]63號《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)�？偩值炔块T關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作意見的通知》精神，結合我縣實際，著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問題：一是加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護區(qū)，按照屬地管理原則，由環(huán)保、衛(wèi)生防預等部門負責飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、評估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強管理，切實保障農(nóng)村飲水安全。二是推進農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設新農(nóng)村實質(zhì)要求，把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，逐步改善農(nóng)村能源結構。三是嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術指導、環(huán)保設施加強等有效措施，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產(chǎn)項目、工藝、設施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復燃。四是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。堅持新農(nóng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護與治理并重，加強對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。

　　第四，加強環(huán)保隊伍建設，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅持依法行政，要將行使環(huán)境管理權置于社會監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強服務意識，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好，努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設的重點，切實增強執(zhí)法效果。要加強執(zhí)法培訓，特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關法規(guī)的培訓，確保執(zhí)法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴重的建設項目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過行政、經(jīng)濟、法律等手段促進環(huán)境的有效治理。在這里，我代表全局干職工，向政府分管領導、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝，環(huán)保局近年來在隊伍建設、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關心和配合是分不開的。下一階段，我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手，加強部門執(zhí)法力度，樹立環(huán)保服務思想，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。

　　二、明確任務，強化措施，全面有序地推動污染源普查工作深入開展。

　　為切實做好第一次全國污染源普查工作，掌握我縣各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設施的數(shù)量和分布，按照全國、省、市污染源普查工作會議的統(tǒng)一部署，我縣污染源清查工作在XX年4月份全面啟動。

　　1、全縣污染源普查準備階段工作進展情況。

　　成立普查領導小組。為加強污染源普查工作的領導，確保我縣污染源普查工作取得實效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領導小組�？h環(huán)保局長、縣統(tǒng)計局長任領導小組副組長，成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、建設、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個單位和部門，領導小組辦公室設縣環(huán)保局。同時，縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術骨干組建了普查工作辦公室，并就各自的主要工作職責進行了明確分工。組織選聘人員培訓。普查工作技術性強，在普查員和普查指導員的選聘上我們堅持高標準、嚴要求，按照配備的數(shù)量，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導員。先后三次選派人參加省、市的技術和軟件培訓，并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓，經(jīng)過舉辦培訓班，考試結果都達到優(yōu)良成績。籌措普查工作資金。按照國務院關于普查經(jīng)費分級負擔的要求，縣(市)的普查工作經(jīng)費主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展，我縣編報了普查工作預算，先期啟動經(jīng)費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經(jīng)費外，縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預算經(jīng)費。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展，我縣先后召開了污染源普查領導小組會議、全縣污染源普查工作大會，舉辦了全縣污染源普查培訓班，分管縣長等領導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義，并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關會議和普查培訓的宣傳報道工作，在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺等新聞媒體進行報道，使我縣污染源普查工作深入人心。

　　2、污染源全面普查階段的目標和任務。

　　全面普查階段是普查整個過程中最重要的環(huán)節(jié)，這一階段的工作目標和任務是：按照普查要求，全面開展污染源入戶調(diào)查，完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時間從XX年3月10日開始至5月31日止，將歷時81天。這一階段，要著重抓好以下幾項工作：全面發(fā)放普查表，指導普查對象準確填報。XX年3月10日之前，按照入戶清查確定普查對象名單，將普查表分類發(fā)放到每個普查對象，做到不錯、不漏。在發(fā)放普查表時，若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯誤的排污單位，要及時更正普查對象名錄，并補發(fā)或換發(fā)相應的普查表�？h普查辦要加強現(xiàn)場指導、協(xié)助普查對象正確填報普查表，力爭XX年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審核把關。XX年4月30日之前，完成普查對象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術規(guī)定》要求進行普查對象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構會審、抽查審核等五級審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導員的審核一定要入門入戶，對照普查表實地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設備，確保填報的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序，落實普查責任。普查對象單位的負責人對填報數(shù)據(jù)負責，填報人、審核人及負責人對本單位填報的普查數(shù)據(jù)信息進行審核把關后，要逐一簽章，普查對象與普查員、普查員與普查機構之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認可。按時完成數(shù)據(jù)錄入及上報�？h普查辦要在XX年5月31日之前，完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時，一定要進行計算機審核操作。

　　三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環(huán)境保護工作存在的問題和困難。

　　應當說，近年來我局工作措施是有力的，成效也是明顯的，通過關停“五小”企業(yè)，加強造紙行業(yè)整頓，加大對重點污染企業(yè)的限期達標治理，使企業(yè)污染得到有效的控制;通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀，縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級標準內(nèi)，飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過加強嚴格環(huán)評審批，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項目選址和規(guī)劃，重點流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強，工業(yè)污染達標排放逐步好轉。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問題，環(huán)境保護任務依然很重，需要我們下大力氣去解決。從目前看，有以下幾個方面的問題需要重視：一是環(huán)境保護現(xiàn)狀令人擔憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，全縣“三廢”排放總量逐年上升，其中XX年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等，都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機制有待進一步健全和完善。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于考慮問題的出發(fā)點不同，在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現(xiàn)偏差，環(huán)保部門在實施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題，對國家明確制定了環(huán)境保護相關法律法規(guī)，在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展，我縣工作將面臨諸多困難：

　　1、普查清查工作范圍廣，覆蓋面大，時間要求緊;

　　2、污染源普查工作技術性強、要求高，我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要上級級給予更多的技術支持。

　　3、污染源普查涉及大量社會調(diào)查工作，社會動員面廣、參與部門多、工作難度大，在具體的運作過程中，困難將比我們預想的要多得多，特別是隨著污染源普查工作的不斷推進，由于目前普查運轉資金不到位，對全縣普查工作的進一步開展會帶來不便。

　　各位領導、同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，做好環(huán)保工作是我們的神圣職責。在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的相互支持、配合下，進一步增強責任感和敬業(yè)精神，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推動我縣環(huán)保工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻!

　　謝謝大家!

市長環(huán)保工作會議講話 篇20

　　人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設是公共財政建設的主要內(nèi)容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新投入機制，為建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護的工作重點。

　　一、關于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況

　　(一)積極籌措資金，支持環(huán)境保護。“十五”期間，全市財政部門按照“多方籌措，積極投入,量入為出，確保重點”的原則，不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。一是全市財政預算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元，年增長13，比財政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個百分點，基本保證了各級環(huán)保機構的正常運轉和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費總額達3386萬元，其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元，翻了近二番，通過建立專項基金，重點用于重點污染源的治理，促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息，配合相關部門和企業(yè)，搞好項目申報立項，爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元，重點支持全市生態(tài)林建設、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等，有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

　　(二)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，確保環(huán)保經(jīng)費到位。按照國務院《排污費征收使用管理條例》的要求，結合財政四項改革，從20xx年起，財政部門對排污費做到應收盡收、及時入庫，防止資金截留、坐支和挪用。同時，將排污費收入納入預算，用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預警應急系統(tǒng)建設、污染防治新技術、新工藝推廣應用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革，從制度上解決了排污費�？顚Ｓ玫膯栴}。

　　(三)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預算，保證基本支出。三是加強與環(huán)保部門的配合，對項目支出進行論證，確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制，所有資金直達項目建設單位，財務總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

　　(四)落實財稅政策措施，遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費行為。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。比如，落實了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費稅稅目和稅率政策，加強大氣污染防治和生態(tài)保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率，抑制對資源的粗放型開采和利用：完善了出口退稅政策，對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目，全面推行了污水和垃圾處理收費制度，使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經(jīng)營。

　　二、關于“”期間加大投入，構建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設想

　　環(huán)境保護是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事，是造福當代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟的綜合職能部門，支持促進環(huán)保工作責無旁貸。“”期間，市財政部門將認真落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署，重點抓好三個方面的工作。

　　(一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求，把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉經(jīng)費。落實財政部、國家環(huán)�？偩痔岢龅�“從20xx年開始，環(huán)保機構經(jīng)費全額納入同級財政預算，不得再從排污費中列支，排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策，同時，環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模，加強內(nèi)部管理。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收，嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應收盡收、及時入庫，不得越權減免，不得截留、坐支和挪用。排污費必須�？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜谥攸c污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術、新工藝推廣應用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目，爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外，加大對農(nóng)村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則，逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構裝備能力建設，使其達到國家標準。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，引導民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款，建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。與此同時，要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的各種行為，努力提高環(huán)保資金的使用效益。

　　(二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關稅費政策，大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系，引導循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和消費方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設步伐。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護。改進政府采購評審方法，研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵機制，給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補償辦法，包括增加生態(tài)效益林補償面積，完善補償辦法，調(diào)整探礦權、采礦權使用費及礦產(chǎn)資源補償費征收辦法，全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等，以最大限度調(diào)動全社會節(jié)約資源，保護環(huán)境的積極性。

　　(三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。當前，我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴峻，一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善，環(huán)境還沒有真正被當作一種公共資源，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本，大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的，為此，必須推行環(huán)境有償使用制度改革，從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實行排污權有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式，將排污權有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時，采取有效措施，真正把企業(yè)污染治理的責任落到實處，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，對企業(yè)形成保護環(huán)境的內(nèi)在壓力，三是逐步推廣排污權交易，使企業(yè)在利益驅(qū)動下，珍惜有限的排污權，減少污染物的排放，并從減排中獲利。

　　總之，“”期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取切實可行有效的措施，繼續(xù)支持環(huán)保工作，為實現(xiàn)“”全市環(huán)保目標盡職盡責，不懈努力。

市長環(huán)保工作會議講話 篇21

　　剛才，全省第六次環(huán)境保護電視電話會議總結了“十五”期間全省環(huán)保工作經(jīng)驗，部署了“”期間的環(huán)保工作，徐省長作了十分重要的講話。各級政府、各部門要按照會議部署，扎扎實實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、進一步提高思想認識，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感

　　xx大以來，中央提出樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。黨的xx屆六中全會明確指出，要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)，嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴肅處罰違法行為，強化企業(yè)和全社會節(jié)約資源，保護環(huán)境的責任，促進人與自然相和諧。中央的戰(zhàn)略決策表明我國環(huán)境與發(fā)展的關系正在發(fā)生重大變化，環(huán)境保護成為現(xiàn)代化建設的一項重大任務，環(huán)境管理成為結構調(diào)整的重要手段，環(huán)境標準成為市場準入的重要條件，環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素，標志著我國環(huán)保工作進入了以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段。我市環(huán)保工作目前任務還不十分艱巨，但隨著工業(yè)的快速發(fā)展和資源開發(fā)程度的不斷加大，預防和治理環(huán)境污染問題也在日益顯現(xiàn)。各級各部門要本著既要金山銀山，又要綠水青山的原則，深刻認識環(huán)境保護的重要性和緊迫性。要認識到，加強環(huán)境保護是全面落實科學發(fā)展觀的重大措施，必須堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅決摒棄吃子孫飯、斷子孫路，先污染后治理，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的老路子;加強環(huán)境保護是全面建設小康社會的根本要求，必須按“三個有利于”的標準辦事，凡對人民群眾身體健康和環(huán)境安全有威脅的事堅決不能干，對現(xiàn)有的污染源要按規(guī)定限期治理，確保全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn);加強環(huán)境保護是構建社會主義和諧社會的重要保障，必須下大力氣解決影響人民群眾利益的環(huán)境問題，有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二、突出工作重點，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度

　　有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，要在加大監(jiān)管力度、強化依法治理上下大功夫。一是要深入開展好環(huán)保專項行動。政府各有關部門要進一步發(fā)揮聯(lián)動效應，繼續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動，重點解決群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題。二是要嚴格控制污染源。即要著力治理老污染源，又要杜絕出現(xiàn)新的污染源。今后，所有新建項目必須進行環(huán)境評估，水質(zhì)、大氣、土壤等都應符合環(huán)境容量和排放總量控制的要求，確�？諝馇逍�、水質(zhì)純凈、土壤不受污染，這就是說：凡是對環(huán)境污染嚴重，對人民群眾身體健康有影響的項目堅決不能上。所有改建、擴建項目，都要按照技術起點高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則把關，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做到增產(chǎn)不增污直至增產(chǎn)減污;已建成運行并列入政府限期治理名單的企業(yè)要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，加大對其檢查督促力度，確保治理任務不折不扣地得到落實。同時，還要抓好城市煙塵控制區(qū)建設，加強城市環(huán)境綜合整治，有效控制城市大氣環(huán)境污染，改善城市環(huán)境質(zhì)量。市區(qū)二氧化硫超標問題要下大氣力治理。三是要嚴格環(huán)保執(zhí)法。要強化行政執(zhí)法責任制，認真執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，嚴肅查處環(huán)境違法行為，堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴、“以情代法”、“以罰代法”、“執(zhí)法犯法”的行為。

　　三、狠抓工作落實，全面推進全市環(huán)保工作

　　環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，任務艱巨。各級各部門要切實加強領導，認真組織實施，把環(huán)境保護工作抓得緊而又緊，做得實而又實。一要健全領導體制。落實“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門全力抓”的齊抓共管機制，形成環(huán)保部門執(zhí)行有力、監(jiān)管到位，相關部門職責明確、合力推進的工作機制。二要加強協(xié)調(diào)配合。各級各部門要樹立全局觀念，齊心協(xié)力、團結一致、?通力協(xié)作，形成工作合力，充分發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢，切實擔負起在環(huán)保工作中所承擔的職責。三要加強隊伍建設。各級環(huán)保部門要切實加強自身建設，進一步提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平，努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。四要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用，采取多種形式，廣泛宣傳抓好環(huán)境建設的重要性和必要性，使環(huán)境保護更加深入人心，成為干部群眾的自覺行動。

市長環(huán)保工作會議講話 篇22

　　各位領導、同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護工作會議，總結20xx年度環(huán)保工作情況，并就加快隴海生態(tài)縣建設等各項工作進行部署安排，會議開得非常及時，也十分必要，對于全縣經(jīng)濟發(fā)展和建設和諧社會將起到巨大的推動作用。經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門，深感責任重大，我們決心積極響應縣委、縣政府的號召，認真貫徹落實會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設強縣”這一目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設、環(huán)境保護緊密結合起來，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點抓好以下幾個方面：

　　(一)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術，大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，淘汰、關閉浪費資源、污染嚴重的企業(yè)。用高新技術、清潔生產(chǎn)技術改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高我縣工業(yè)經(jīng)濟的整體水平。形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　(二)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈，初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。充分整合我縣的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以技改投入和企業(yè)改革為重點，打造隴海新型產(chǎn)業(yè)鏈。一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托，以發(fā)展L-乳酸、肉制品、花生、板栗類產(chǎn)品為主導，重點發(fā)展我縣的食品工業(yè)，提高食品加工的深度和層次，以科技進步為動力，以優(yōu)化食品結構為重點，加大科技投入，加快利用高新技術改造提升傳統(tǒng)食品業(yè)，使其形成鏈式遞進、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎上，以達爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托，加大科技投入，膨脹企業(yè)規(guī)模，重點發(fā)展精細化工和醫(yī)藥化工，著力培植化工市場高端產(chǎn)品，并迅速做大作強，使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是機電產(chǎn)業(yè)鏈。積極培植以機械公司、機械公司、機械公司為依托的機械加工，搞好內(nèi)引外聯(lián)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力，提高自主創(chuàng)新吸收能力和產(chǎn)品科技含量，積極拓寬國內(nèi)外市場，主動承接日韓、半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移，促其擴規(guī)模、上檔次，盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。下一步要抓住國家對造紙行業(yè)實施“抓大放小”政策的有利時機，著力打造和兩大紙業(yè)，千方百計加大投入，膨脹規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，擴大市場占有率。五是工藝美術產(chǎn)業(yè)。“”期間，要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導產(chǎn)品，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品。按照“小產(chǎn)品、大集聚”的原則，以童隆公路經(jīng)濟帶為依托，加快對沿路眾多小企業(yè)的改造和提升，積極探索集團發(fā)展的路子，快速膨脹規(guī)模，形成集團優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效益。同時，要在精深加工和開拓國際市場上下功夫，努力提高產(chǎn)品檔次和附加值，把我縣這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)做強。

　　(三)加大投資引導，吸引多種資金投資環(huán)保型經(jīng)濟。積極扶持環(huán)保型經(jīng)濟項目，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)先列為投資重點。大力建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設”的發(fā)展原則，以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，以“發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟”為方向，突出知識產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基地的建設，堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則，正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關系，創(chuàng)造以“環(huán)保經(jīng)濟”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產(chǎn)、鏈式發(fā)展、層層遞進的“環(huán)保經(jīng)濟模式”建設工業(yè)園。

　　(四)加強自主創(chuàng)新，構建環(huán)保型經(jīng)濟技術體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術，突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟的技術瓶頸。重點發(fā)展資源精深加工技術、產(chǎn)業(yè)鏈接技術、能量梯級利用技術、有毒有害原材料替代技術、再制造技術、可再生能源開發(fā)利用技術，積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項目。

　　(五)盡快樹立典型，為發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟示范.廣泛開展“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”創(chuàng)建活動。使企業(yè)經(jīng)過幾年努力，其清潔生產(chǎn)主要指標要達到國內(nèi)同行業(yè)的領先水平或國際先進水平，污染物達到或接近“零”排放，為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。積極探索和提出重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式;確定重大技術領域和重大項目領域;建立環(huán)保型經(jīng)濟綜合評價指標體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡，明確回收處理技術路線，制定促進再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹立先進典型，為加快發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟提供示范和借鑒。

　　各位領導、同志們，當前，我縣的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)已經(jīng)進入了一個全新的歷史發(fā)展時期，我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照全面建設和諧社會的要求，抓住機遇，堅定信心，積極推進經(jīng)濟增長方式的轉變，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，為全面推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，為建設更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻!

市長環(huán)保工作會議講話 篇23

　　同志們：

　　今天召開全市環(huán)境保護工作會議。主要任務是，傳達學習全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧和總結 “ ” 及 20xx 年環(huán)保工作，安排部署 “ 十三五 ” 及 20xx年環(huán)保任務。下面，我講五個方面的意見。

　　一、認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神

　　(一)全國環(huán)境保護工作會議主要精神

　　在全國環(huán)境保護工作會議上，陳吉寧部長作了重要講話，肯定了全國 “ ” 環(huán)保工作成效，要求各地深刻領會生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新理念新思想新戰(zhàn)略。

　　會議認為， “ 綠水青山就是金山銀山 ” 。綠色發(fā)展是一場重大變革。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，是當前和今后一個時期生態(tài)文明建設的頂層設計圖;新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》 “ 大氣十條 ”“ 水十條 ” 《環(huán)境保護督察方案》和《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》等法律和配套文件，是推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護的路線圖。

　　會議指出，當前環(huán)境治理的任務重，環(huán)境質(zhì)量改善的難度大，環(huán)境進入高風險期，必須緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，打好補齊短板攻堅戰(zhàn)。一是堅持綠色發(fā)展，將綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各方面和全過程。二是以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，將其作為環(huán)保工作的政治和大局，作為政治紀律來堅守。完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標及考核評價體系，將環(huán)境質(zhì)量指標作為對地方黨委政府的硬約束，嚴格考核問責。三是實行最嚴格的環(huán)境保護制度，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，構建國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，健全企業(yè)主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。四是堅持環(huán)境治理 “ 五化 ” 并舉，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。五是提升環(huán)保隊伍素質(zhì)能力，著力改進工作作風，塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保文化，打造一支忠誠干凈擔當，政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。

　　(二)全省環(huán)境保護工作會議主要精神

　　全省環(huán)境保護工作會議傳達學習了全國環(huán)境保護工作會議精神，回顧和總結了 “ ” 全省環(huán)保工作，并結合四川實際，提出我省 “ 十三五 ” 環(huán)保工作總體思路，安排部署了重點工作任務。

　　會議認為， “ ” 時期是我省環(huán)境保護的重要戰(zhàn)略機遇期，環(huán)保機構得到全面加強，環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力得到全面提升，環(huán)保投入得到大幅增加，環(huán)境立法和執(zhí)法取得明顯成效，全民環(huán)保意識不斷提高，環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的作用進一步凸顯，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

　　會議指出，全省環(huán)境保護仍然面臨嚴峻形勢。一是排污總量居高不下。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別位居全國第八位、第六位、第九位和第十四位。二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全省五大流域仍有 38% 的監(jiān)測斷面水質(zhì)不達標， V 類、劣 V 類斷面超過 20% 。全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量不達標天數(shù)比例仍占 20% 。全省納入調(diào)查的土壤點位總超標率達到 28.7% ，耕地土壤點位超標率高達 34.3% 。三是環(huán)境安全形勢依然嚴峻。全省現(xiàn)有重點環(huán)境風險企業(yè) 2100 家，居全國第 6 位。四是生態(tài)問題比較突出。環(huán)境資源約束趨緊，水土流失現(xiàn)象突出，退化草地面積占比較大。

　　會議提出， “ 十三五 ” 我省環(huán)境保護工作總體思路：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴格執(zhí)法和科學監(jiān)測為手段，以最嚴格的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，大幅削減排污總量，有效防控環(huán)境風險，持續(xù)增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，大力騰出環(huán)境容量，全面拓展發(fā)展空間，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保 20xx 年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　會議安排了 20xx 年全省環(huán)境保護重點工作任務。一是以改革為動力，著力優(yōu)化環(huán)境治理工作。二是以規(guī)劃為龍頭，著力搞好 “ 十三五 ” 環(huán)保工作頂層設計。三是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。四是以生態(tài)保護紅線劃定為契機，著力加強農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護。五是以保障環(huán)境安全為目標，著力增強環(huán)境風險防控能力。六是以依法行政為載體，著力提高環(huán)境監(jiān)管和優(yōu)化發(fā)展的水平。七是以黨風廉政建設為抓手，著力加強環(huán)保隊伍自身建設。

　　二、 “ ” 及 20xx 年環(huán)境保護工作取得的成效

　　“ ” 時期，全市環(huán)保系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，各項工作取得明顯成效。主要污染物總量減排、大氣污染防治等省下達環(huán)保目標任務圓滿完成。出川斷面水環(huán)境綜合整治、大英縣?江流域環(huán)境綜合治理等一批環(huán)保項目順利實施。武引蓬船灌區(qū)、川礦天然氣凈化等重大項目順利通過國、省環(huán)評審批。生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保模范城市(縣)持續(xù)增加。環(huán)保投入逐年加大，環(huán)保基礎設施更加完善。環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良， 20xx 年我市涪江老池出境斷面和渠河飲用水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于地表水 Ⅲ 水質(zhì)標準，達標率 100%。市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為 279 天，優(yōu)良率 76.4% ，較 20xx 、 20xx年連續(xù) 2年持續(xù)改善。

　　“ ” 期間，市環(huán)保局榮獲全國、全省環(huán)保系統(tǒng)先進集體，多次榮獲項目推進、投資促進、工業(yè)發(fā)展先進單位，城市環(huán)境綜合整治定量考核、主要污染物總量減排等重點工作走在全省前列。各縣(區(qū))環(huán)保工作也得到了省、市環(huán)保部門，特別是縣(區(qū))黨委、政府的充分肯定，有力推動了遂寧環(huán)保事業(yè)發(fā)展。這些成績，凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

　　20xx 年是 “ ” 的收官之年，也是實施新《環(huán)境保護法》的起始之年。我們緊緊抓住黨中央、國務院更加重視環(huán)境保護的政治機遇和經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的歷史機遇，認真落實上級各項決策部署，主要體現(xiàn)在以下六個方面。

　　一是服務發(fā)展更加主動有效。 我們認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，積極穩(wěn)妥承接環(huán)境保護廳下放的環(huán)評審批權限，著力優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、流程，不斷提升服務質(zhì)效，快速審批環(huán)境影響較小的項目，充分論證優(yōu)化環(huán)境影響較大的項目，堅決抵制突破環(huán)保底線、違反剛性約束的項目，既充分發(fā)揮了環(huán)境保護優(yōu)化服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用，又從源頭上嚴格管控污染因子復雜、排放總量大的新污染源產(chǎn)生。 20xx 年，市本級共完成 83 個建設項目環(huán)評文件審批，武引蓬船灌區(qū)、磨溪氣田、盛馬化工、江淮汽車等 15 個重點項目獲得了部、省環(huán)評批復，保障了項目順利實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。

　　二是污染防治持續(xù)深入推進。 狠抓總量減排。 20xx 年全市組織實施減排項目 66個，完成省級目標責任書重點項目 2 個，削減化學需氧量約 1575 噸、氨氮 233 噸、二氧化硫 97 噸、氮氧化物 587 噸，達到了年度目標任務要求。攻堅大氣污染防治。順利啟動機動車環(huán)保檢測，淘汰燃煤小鍋爐，治理大型餐飲企業(yè)油煙，整治建筑工地、道路揚塵，制止查處秸稈、垃圾等露天焚燒行為。同時，強化與相關部門協(xié)作配合，實施了聯(lián)合執(zhí)法、車輛限行、煙花爆竹禁燃禁放和人工增降雨作業(yè)，與氣象部門簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。 20xx 年可吸入顆粒物( PM10 )濃度值為 84.7 微克 / 立方米，同比20xx年下降 6.9% ，圓滿完成省政府下達目標任務，空氣質(zhì)量改善成績排名全省第 7，獲省下達激勵資金 61 萬元。得到世勇市長批示表揚：向市環(huán)保局的全體同志表示感謝。望認真總結，采取更有力舉措，確保今年目標任務圓滿完成。 開展工業(yè)污染防治。完成 5 家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核， 95 家重點工業(yè)企業(yè)達新標調(diào)查， 13 家企業(yè)環(huán)境污染責任保險投保。實施工業(yè)污染防治項目 5 個，其中重金屬污染防治項目 1 個。妥善轉移處置 38 家企業(yè)近 1.8 萬余噸危險廢物和 19 臺含多氯聯(lián)苯電容器。保障飲用水源安全。開展 5 個城市集中式飲用水源保護區(qū)水質(zhì)評估，積極推進整改工作。 投入1.2 億元建設黑龍凼備用水源地，經(jīng)省政府批準劃定了飲用水源保護區(qū)，顯著增強了我市飲用水源應急能力。加強核與輻射環(huán)境管理。審批核與輻射建設項目環(huán)評 50 個，驗收核技術應用建設項目 35 個，核發(fā)核與輻射安全許可證 35 個。

　　三是農(nóng)村環(huán)保取得新的進展。 投入 6800 余萬元，開展 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 64 個行政村環(huán)境連片綜合治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠 12 座，分散式污水處理系統(tǒng) 15 套，治理畜禽養(yǎng)殖散戶及小區(qū) 36 戶，完善了飲用水源保護設施;投入 460 余萬元，開展射洪縣烏龜堡水庫和大龍山水庫環(huán)境綜合治理，庫區(qū)水質(zhì)有了明顯好轉。劃定了我市 4.68 平方公里國家級生態(tài)保護紅線。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個，進一步充實了我市生態(tài)細胞創(chuàng)建體系。

　　四是環(huán)境執(zhí)法更加規(guī)范嚴厲。 我們嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》及 4 個配套辦法，全面貫徹《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，依法嚴厲查處環(huán)境違法行為，立案查處 39 起，共處罰金 276 萬余元，其中市本級 187 萬余元，案件數(shù)、處罰金額均創(chuàng)歷史新高。深入開展環(huán)境保護大檢查、清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設項目等專項活動，集中檢查飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)等環(huán)境風險點，實施 22 家國控重點企業(yè) 24 小時在線監(jiān)控， 64 家存在環(huán)境安全風險企業(yè)清單式管理。調(diào)處環(huán)境信訪投訴 1214 件，結案率 100% 。征收排污費 988 萬余元。認真落實《四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導意見》，市政府出臺了《遂寧市環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案(試行)》。

　　五是環(huán)保能力得到優(yōu)化提升。 推進生態(tài)文明體制改革。 研究制定了《遂寧市規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制》《遂寧市重大建設項目環(huán)評會商辦法》，規(guī)范完善了污染物排放許可制度。建立了企業(yè)環(huán)境信用評價 22 項指標體系，開展海英電子、金灣電子、華潤雪花等 10 家重點企業(yè)環(huán)境信用評價，積極創(chuàng)建環(huán)保依法行政示范單位。環(huán)保機構隊伍得到加強。市環(huán)保局新成立了應急中心、宣教中心和信息中心 3 個下屬事業(yè)單位，新引進大學以上學歷環(huán)保專業(yè)人員 7 人，進一步壯大充實了環(huán)保隊伍。各縣(區(qū))也積極推進環(huán)保能力建設，監(jiān)察、監(jiān)測、應急、宣教、信息能力不斷提升，各項工作更加規(guī)范精細，為環(huán)境管理提供了決策支撐和服務保障。

　　六是主體責任全面落實到位。 我們認真落實 “ 兩個主體責任 ”“ 兩個意見 ” ，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定，市委兩個 “ 十不準 ” 規(guī)定，扎實開展 “三嚴三實 ” 專題教育。深入查找并積極整改領導班子和領導干部不嚴不實問題，深入開展公務用車、收受紅包禮金、參賭涉毒、私設小金庫、亂發(fā)錢物等專項整治，切實解決發(fā)生在群眾身邊 “ 四風 ” 和腐敗問題。黨員干部隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，工作氛圍和工作作風進一步好轉，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。我們積極開展扶貧攻堅、 “ 雙聯(lián) ” 、駐村幫扶等活動，服務基層、服務群眾工作取得較好成效。

　　三、清醒認識當前我市環(huán)保工作存在的困難和問題

　　在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，我市環(huán)保工作還存在不少困難和問題，需要我們共同努力解決。

　　一是環(huán)境質(zhì)量仍然不容樂觀。 全市多數(shù)小流域水質(zhì)不能穩(wěn)定達到國家地表水 Ⅲ 類水質(zhì)標準，個別小河流甚至長期處于 Ⅳ 類或劣 Ⅴ 類水質(zhì)。個別農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)還不能穩(wěn)定達標，急需全面整治。城市空氣質(zhì)量雖然有所好轉，但與上級要求和群眾期盼還有一定差距。

　　二是基層環(huán)保工作基礎還不牢固。 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構基本還處于空白，農(nóng)村環(huán)保工作推進難度大。一些縣(區(qū))環(huán)保部門的機構還不健全，人員相對偏少，工作還不夠規(guī)范、精細，工作質(zhì)量還不高。全市大部分的工業(yè)集中區(qū)都沒有專職環(huán)保機構，進一步增加了市、縣(區(qū))環(huán)保部門工作責任和壓力。

　　三是人民群眾環(huán)境訴求日益強烈。 隨著人民群眾環(huán)境意識提升，對優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量的期盼更加迫切，環(huán)境維權的訴求也日益強烈�；姻蔡鞖�、黑臭水體、城市揚塵、噪音、油煙、惡臭，甚至個別企業(yè)個別時段不達標排放行為造成的大氣、水體污染，成為了人民群眾環(huán)保信訪、投訴熱點。這對環(huán)保部門服務群眾工作能力提出了更高的要求。

　　四是黨的建設、廉政建設和作風建設力度有待進一步加大。 在市、縣(區(qū))黨委、紀委的領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)黨的建設、廉政建設、作風建設取得明顯成效，但我們也要看到個別同志仍然出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為，受到了黨紀法規(guī)的嚴厲處理，不能對出現(xiàn)的好轉過于樂觀，要繼續(xù)加大力度落實好黨的建設、廉政建設和作風建設各項紀律規(guī)定，用嚴的制度管人管事，維護環(huán)保系統(tǒng)干部職工安全，保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

　　四、準確把握環(huán)境保護工作面臨的新形勢新任務

　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，黨中央國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，把綠色發(fā)展確立為五大發(fā)展理念之一，對照全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，我市環(huán)境保護工作面臨著以下三個方面的新形勢新任務。

　　一是環(huán)保責任越來越重。 近年來，黨中央、國務院先后出臺了 《環(huán)境保護督察方案 (試行 ) 》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》 《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等重要文件，新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》分別于 20xx 年、20xx 年正式實施，不斷強化了環(huán)境保護工作的領導責任、法律責任、工作責任。

　　二是制度要求越來越嚴。 全國、全省環(huán)境保護工作會議均強調(diào)要實行最嚴格的環(huán)境保護制度。劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，健全企業(yè)主體責任、排污許可、達標排放等管理制度，強化損害責任追究。既不能走先污染、后治理的老路，更不能離開發(fā)展只強調(diào)環(huán)保。既要嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章制度，也要用好、用足相關政策，服務優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展，對平衡處理發(fā)展與保護的關系提出了更高的要求。

　　三是工作壓力越來越大。 按照全省環(huán)保工作安排部署， 20xx 年環(huán)保部門要繼續(xù)牽頭推進生態(tài)文明體制改革、主要污染物總量減排和《大氣污染防治行動計劃》( “ 大氣十條 ” )，部署落實《水污染防治行動計劃》 “ 水十條 ” ，積極研究應對即將出臺的“ 土十條 ” ，屬于環(huán)境保護督查內(nèi)容 , 均納入省政府對市政府目標考核。同時，環(huán)保部對監(jiān)測事權進行了上劃，我市城區(qū) 4 個空氣自動監(jiān)測站將由環(huán)保部委托第三方進行管理。新增了?江、梓江和瓊江跑馬灘 3 個國家監(jiān)控水質(zhì)監(jiān)測斷面，由環(huán)保部直接監(jiān)控，納入全國統(tǒng)一排名。對本來存在污染問題的小河流，提出了更嚴格的監(jiān)管要求。

　　面對新的形勢任務，我們既不能抱著過去的成績盲目自信、自鳴得意，也不能妄自菲薄、畏首畏尾，而要觀大局、順大勢，冷靜分析、沉著應對、勇于擔當、順勢而為，努力在新的形勢下，創(chuàng)造新的業(yè)績。

　　五、全力以赴做好 20xx 年工作

　　對照全國、全省 “ 十三五 ” 環(huán)境保護工作總體思路，結合本地實際，我市 “ 十三五” 環(huán)境保護工作總體思路是：緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個全面 ”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為載體，以嚴格執(zhí)法和科學監(jiān)測為手段，以最嚴格的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、環(huán)境信息公開等制度為保障，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進主要污染物減排，有效防控環(huán)境風險，推動環(huán)境基礎設施建設，拓展環(huán)境容量空間，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx 年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　20xx 年是 “ 十三五 ” 開局之年，我們要突出重點、突破難點，力爭實現(xiàn) “ 開門紅” 。

　　一是認真落實環(huán)境保護管理制度。 全國、全省環(huán)境保護工作會議均提出要 實行最嚴格的環(huán)境保護制度。我們務必要高度重視，認真學習領會《環(huán)境保護督察方案 ( 試行 ) 》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》 《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等規(guī)章制度。要結合本地實際，研究制定貫徹執(zhí)行的方案、細則，當好黨委政府參謀助手，抓好制度落實。特別是在環(huán)境保護督察方面，要嚴格按照全國、全省安排部署，全面落實環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的一系列政策措施和法律規(guī)定，切實抓好全市環(huán)境保護工作。一方面，要開展好環(huán)境保護政策措施和法律法規(guī)的宣傳，引起各級黨委政府及基層組織的高度重視，落實責任;另一方面要組織協(xié)調(diào)做好各項迎檢準備工作。

　　二是順應承接生態(tài)文明體制改革。 中央、國務院已經(jīng)印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，作為 “ 全面深化改革 ” 的一項重要內(nèi)容�！端拇ㄊ∩鷳B(tài)文明體制改革方案》預計 20xx 年上半年出臺。在此之前，全省環(huán)境保護工作會議，已經(jīng)初步安排了部分改革任務，包括污染防治改革、總量控制改革、環(huán)評制度改革、建設項目環(huán)境管理改革、固廢危廢管理改革、環(huán)保管理體制改革、環(huán)境監(jiān)測體制改革。這些改革事項幾乎涵蓋了環(huán)保工作所有方面，我們要認真研究、積極承接、全面落實好各項改革任務，有效釋放改革紅利，確保達到改革預期目的。不久前，國家環(huán)保部撤銷了污染物排放總量控制司、污染防治司，新設置了水、大氣、土壤環(huán)境管理司，省環(huán)保廳也作了對應調(diào)整，我局已經(jīng)拿出了初步方案，各縣(區(qū))要做好準備，及時做出調(diào)整，確保工作有效銜接。下一步，還將開展監(jiān)察、監(jiān)測垂直管理，部分監(jiān)測事權上收，以及設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構等改革工作，我們既要全面貫徹、嚴格執(zhí)行上級決策部署，也要精心謀劃、科學穩(wěn)妥推進實施，抓好隊伍管理，防止工作混亂。

　　三是 科學編制 “ 十三五 ” 環(huán)保規(guī)劃。 我們要積極對接國、省環(huán)保規(guī)劃和市、縣(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照可操作、可量化、可考核、可評估的原則，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，精心編制 “ 十三五 ” 環(huán)境保護規(guī)劃。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，重點研究部署水、大氣、土壤污染防治工作，以及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測工作，用好、用足、用實上級政策，為提升環(huán)境管理水平，實施環(huán)保項目，爭取環(huán)保資金創(chuàng)造條件。對接國、省政策、規(guī)劃，積極推動市、縣(區(qū))級生態(tài)保護紅線劃定工作。

　　四是全力攻堅污染防治三大戰(zhàn)役。 繼續(xù)推進污染減排。 挖掘減排項目，切實加強國、省、市控企業(yè)監(jiān)管，省環(huán)保廳將繼續(xù)掛牌整治一批工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，并督促環(huán)境質(zhì)量整體水平較差的 6 個地級城市和 60 個縣(市、區(qū))制定并落實限期達標規(guī)劃，充分體現(xiàn)了以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)保工作導向。全面加強大氣污染防治。預計今年可吸入顆粒物( PM10 )目標值為 82 微克每立方米，接近歷史最好水平。我們要繼續(xù)開展建筑施工和道路運輸聯(lián)合執(zhí)法，加大道路清掃保潔頻次，使用好降溫抑塵設施。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社責任，將秸稈禁燒工作落實在第一線。完成全市所有加油站油氣回收治理工作，淘汰燃煤小鍋爐 10 臺以上，以及 30 家企業(yè)的落后產(chǎn)能，實施天齊鋰業(yè)廢氣脫硝工程。完善全市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，完成各縣(區(qū))布點建設，形成監(jiān)測能力，確保 4月底各縣(區(qū))考核點為與省聯(lián)網(wǎng)。進一步協(xié)調(diào)提升氣象干預能力，增配作業(yè)設備、車輛，完善指揮系統(tǒng)。加快建設開發(fā)區(qū)南、北片區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)，待試點成熟后大力推廣。加強機動車環(huán)保檢測管理，嚴格落實限行措施，按照相關政策，推動檢測站點建設。深入推進水污染防治。我們要大力宣傳、認真貫徹 “ 水十條 ” ，加快推進涪江流域遂寧段環(huán)境綜合治理、小流域和城市黑臭水體污染治理。今年要全面完成 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設和 50 余家養(yǎng)殖大戶污染治理，重點抓好 20xx年度中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。會同農(nóng)業(yè)部門做好規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境調(diào)查，重點抓好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)摸底排查工作。配合住建部門開展明月河、聯(lián)盟河、開善河、米家河等城市小河流污染治理。開展城鄉(xiāng)集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查評估，完成黑龍凼水庫和 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境保護工程。強化對國、省、市控水質(zhì)監(jiān)測斷面環(huán)境綜合治理，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加大工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)控力度，強化對生活污水處理廠監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放。之前，我市統(tǒng)一上報了水污染防治項目 20 個，各縣(區(qū))要進一步優(yōu)化完善項目方案，加強與省、市匯報對接，促成項目實施，為水污染防治工作提供支撐。積極準備做好土壤污染防治。按照全省統(tǒng)一布點，做好耕地、集中式飲用水源地和重點污染企業(yè)周邊等區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，積極儲備申報土壤污染防治項目。加強固體廢物環(huán)境管理。督促各類企業(yè)科學規(guī)范處置固體廢物，重點圍繞環(huán)保部新修訂的《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》，抓好危險廢物收集、貯存、運輸、處置的全過程監(jiān)管，并定期開展危險廢物規(guī)范化管理考核抽查，確保考核抽查率不低于 60% ，力爭考核合格率達到 90%以上。同時，要加強核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理，督促企事業(yè)單位落實防護措施，開展從業(yè)人員專題培訓，嚴格審查核與輻射相關建設項目。

　　五是著力提升服務發(fā)展工作質(zhì)效。 在決戰(zhàn)決勝全面小康的關鍵時期，市委明確提出 “要始終正視發(fā)展不足的市情，專注發(fā)展定力，加快發(fā)展，縮小差距。但發(fā)展必須是科學發(fā)展，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展 ” 。結合環(huán)保部門職能職責，我們要充分發(fā)揮環(huán)評影響評價審批優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用，對政策支持鼓勵的做好保障服務，讓綠色產(chǎn)業(yè)更加發(fā)展壯大。對政策限制或禁止的逐步打壓下去，讓 “ 兩高一資 ”行業(yè)不再盲目擴張，產(chǎn)能過剩和低水平重復建設得到堅決抑制，污染重、效益低的落后產(chǎn)能被逐步淘汰，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。要深入推進企業(yè)環(huán)境信用評價試點工作，繼續(xù)對全市 38 家企業(yè)開展評價。要充分運用好評價結果，聯(lián)合銀監(jiān)、經(jīng)信、發(fā)改、工商等部門，建立環(huán)保 “ 守信激勵、失信懲戒 ” 機制，對 “ 環(huán)保誠信企業(yè) ”給予激勵性鼓勵，對 “ 環(huán)保不良企業(yè) ” 采取暫停環(huán)保專項資金補助、加大執(zhí)法監(jiān)察頻次、不得授予榮譽稱號、不予新增貸款等懲戒性措施。

　　六是切實保障區(qū)域環(huán)境安全。 要加強環(huán)境風險隱患排查和處置，督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任和風險防控措施。要強化對環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)排污的監(jiān)測，重點抓好重污染天氣、飲用水源地、重金屬、危險廢物等重點領域環(huán)境風險預警管控。強化環(huán)境應急管理，從機制、制度、機構、人員、裝備、物資等方面提升環(huán)境應急研判、建議、處置、評估等能力。要繼續(xù)深入開展環(huán)境保護大檢查等專項行動，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保持鐵拳鐵規(guī)治污的高壓態(tài)勢。要穩(wěn)妥推進違法違規(guī)建設項目清理整頓工作，在堅持法律原則的前提下，有序化解新《環(huán)境保護法》實施前的歷史遺留問題。在今年 4 月底前，要按照上級要求，通過規(guī)范一批、整改一批、關停一批，全面落實建設單位環(huán)境保護主體責任。要積極推動環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，市政府已經(jīng)出臺了《遂寧市環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案(試行)》，市、縣(區(qū))要嚴格按照方案要求建立完善各級網(wǎng)格，把環(huán)境監(jiān)管責任落實到具體單位、人員。要積極依法處置和化解環(huán)境矛盾糾紛與信訪投訴，切實保障群眾環(huán)境權益。要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權，公示處罰案件，接受社會監(jiān)督，實行過錯責任追究，確保陽光公正執(zhí)法。

　　七是嚴格落實 “ 兩個責任 ” 。 深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、 “ 三嚴三實 ” 專題教育成果，按要求開展好 “ 學黨章黨紀、學系列講話，做合格黨員 ” 學習教育活動，堅持用黨的先進理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在思想上、政治上、行動上，始終同保持高度一致。自覺將黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)作為必須遵守的根本行為準則，牢固樹立黨員意識、紀律意識、規(guī)矩意識、廉政意識、法治意識，筑牢思想防線、法律紅線、紀律底線，習慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作，在法治的軌道上用權，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事。持之以恒改進作風，努力塑造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保文化，著力打造為民、務實、清廉、高效的干部隊伍， 繼續(xù)深入開展扶貧攻堅、 “雙聯(lián) ” 、駐村幫扶等活動，力爭取得更好的成效。

　　在抓好以上重點工作的同時，我們要深入推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，做深做實創(chuàng)建細節(jié)，著力提升考核指標。保持與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳的溝通聯(lián)系，待新標準出臺后，及時對照標準梳理我市達標情況，研究制定新的創(chuàng)建工作方案，牽頭組織開展創(chuàng)建工作，力爭早日成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要努力實現(xiàn) 2 個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 5 個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大英縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣的目標。

　　同志們，環(huán)保工作進入了轉型期、關鍵期，任務重、壓力大，我們要堅定信心、團結奮進、開拓創(chuàng)新、順勢而為，履行好部門職能，擔當起環(huán)保人責任，努力為 “ 決戰(zhàn)決勝全面小康，建設綠色經(jīng)濟強市 ” 作出應有的貢獻。