全省紀(jì)檢監(jiān)察會議上的講話（通用3篇）
全省紀(jì)檢監(jiān)察會議上的講話 篇1
同志們：
這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神，建設(shè)系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展的形勢下，專題研究部署加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才，侯龍同志對去年的工作做了總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了全面部署，希望各地、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳副廳長紀(jì)相忠同志作了重要講話。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，講幾點(diǎn)意見。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會，具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解，準(zhǔn)確把握，全面落實(shí)。
堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，包括了懲治和預(yù)防兩個(gè)功能，體現(xiàn)治標(biāo)和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ)，側(cè)重于教化，是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證，側(cè)重于規(guī)范，是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵，側(cè)重于督查，是落實(shí)教育和制度的措施。
一、加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)指出，“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。” 在中紀(jì)委三次全會上他還指出： “ 必須重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。”
加強(qiáng)思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，是與制度、監(jiān)督并重的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用，就是要通過強(qiáng)有力的思想政治和宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線，以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕，做到人人向往廉潔自律，人人做到廉潔自律，重在修德律己，建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴(kuò)大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強(qiáng)思想道德教育，使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育， 防 止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，筑牢拒腐防變的思想道德防線，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。
一是要加強(qiáng)廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強(qiáng)廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況，研究確定本部門、本單位黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問題。
二是要把反腐倡廉教育納入以實(shí)踐“ 三個(gè)代表” 重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅(jiān)持正面教育為主，同時(shí)也可利用一些典型案件進(jìn)行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，牢記“ 兩個(gè)務(wù)必” ，做到“ 八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對” ，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。
四是要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類媒體，對建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時(shí)宣傳報(bào)道。大力弘揚(yáng)廉勤兼優(yōu)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進(jìn)典型。
二、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗，根本的還是要靠完善體制、機(jī)制和制度。 在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)指出,“要通過深化改革, 創(chuàng)新制度, 注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，增強(qiáng)干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。”實(shí)踐證明，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)體制機(jī)制改革，堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上存在的漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤，是根本上解決腐敗的有效途徑。
第一，要圍繞規(guī)范干部從政行為加強(qiáng)制度建設(shè)。 要針對建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，制定出臺適合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際的專項(xiàng)規(guī)定，對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范，并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化，成為公務(wù)人員必須遵守的行為準(zhǔn)則。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行中、省紀(jì)委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，做到：一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收，一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去，一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費(fèi)的行為都不能有，一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的事情都不能做。
第二，要圍繞體制創(chuàng)新加強(qiáng)制度建設(shè)。 一是嚴(yán)格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求，完善許可與審批的操作規(guī)程，對于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批，進(jìn)一步建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。二是實(shí)行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細(xì)則，明確許可與審批部門和辦事人員的職責(zé)、義務(wù)，實(shí)行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責(zé)制，對重大責(zé)任事故和其它嚴(yán)重瀆職失職行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要建立和完善選人用人機(jī)制。建立完善民主推薦、民主測驗(yàn)、民主評議、干部任期交流等制度，對在同一崗位任職滿五年以上的要實(shí)行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標(biāo)投標(biāo)管理、房地產(chǎn)管理等崗位，應(yīng)縮短任職年限，進(jìn)行交流。通過制度建設(shè)，盤活人才資源，真正達(dá)到人盡其才，才適其位，位創(chuàng)佳績的目的。
第三，圍繞強(qiáng)化市場機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè) 。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，全面推行工程量清單計(jì)價(jià)，探索有效可行的辦法，杜絕“ 圍標(biāo)” 、“ 串標(biāo)” 等行為;按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21 號)要求，進(jìn)一步健全和規(guī)范有形建筑市場，完善服務(wù)功能，提高工程交易透明度;推進(jìn)政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式的改革，提高投資效益，防止權(quán)錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實(shí)行公開招標(biāo)和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，實(shí)行經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估后進(jìn)入交易中心公開招標(biāo)拍賣;廳機(jī)關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施，按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價(jià)格監(jiān)控機(jī)制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。切實(shí)提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平，著力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。
第四，要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風(fēng)加強(qiáng)制度建設(shè)。 一是要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用，狠剎脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和“政績工程”，對違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，及時(shí)督促和糾正違法違規(guī)行為，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。要把工作重點(diǎn)放在建立長效機(jī)制及規(guī)范業(yè)主行為上，強(qiáng)化信用體系及擔(dān)保、索賠制度建設(shè)，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以完善便民服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時(shí)，要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機(jī)制，妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”活動，大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范，形成誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚。
去年12 月15 日，廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下，經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論，制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34 號)，在內(nèi)容上著重建立和完善五個(gè)機(jī)制，即教育防范機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、選人用人機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、查辦懲處機(jī)制，各級建設(shè)行政主管部門、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室，要結(jié)合各自的實(shí)際，針對規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質(zhì)、資格的審批許可等等，制定相應(yīng)的操作性強(qiáng)的配套完善措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。省廳將抓一兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，制定配套制度，探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機(jī)制。
三、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制
反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的xx大報(bào)告指出：“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論，為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制指明了方向。 要強(qiáng)化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。
第一，要健全監(jiān)督程序，強(qiáng)化程序監(jiān)督。 程序嚴(yán)密，就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運(yùn)行程序，使各種權(quán)力都能依法有序運(yùn)行。程序監(jiān)督就是要對權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進(jìn)行監(jiān)督，它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力，從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動。事實(shí)證明，大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達(dá)到目的的。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)程序監(jiān)督，在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時(shí)，將監(jiān)督的關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變，從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中，要使權(quán)力主體行使權(quán)力時(shí)程序一步不缺、一步不錯，在程序上不通融、不讓步，做到該質(zhì)詢的質(zhì)詢，該檢查的檢查，該糾正的糾正，該懲處的懲處，使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道，畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的，任何一個(gè)人的個(gè)人表態(tài)是不能代替正式文件的，任何一個(gè)人的個(gè)人力量是不能與一級組織相提并論的。同時(shí)，要強(qiáng)化程序意識，認(rèn)識程序在監(jiān)督工作中的重要意義，要學(xué)程序、懂程序，熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運(yùn)行的具體程序，從而更好地實(shí)行有效監(jiān)督。
第二，要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)。 一是加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施，加大監(jiān)督力度。二是加強(qiáng)對實(shí)權(quán)部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門和崗位，要作為監(jiān)督的重點(diǎn)。三是加強(qiáng)對決策、執(zhí)行等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實(shí)行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度，重大事項(xiàng)跟蹤監(jiān)督制度等。
第三，創(chuàng)新監(jiān)督方式。 對黨員干部的監(jiān)督要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié)，超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定，要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、專項(xiàng)調(diào)查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個(gè)人信用體系、實(shí)行引咎辭職和責(zé)令辭職等多種措施，加大監(jiān)督的強(qiáng)制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
第四，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。 一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題，如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等，做出決策之前，對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議，應(yīng)及時(shí)合理予以采納。二是強(qiáng)化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施，應(yīng)及時(shí)通過陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進(jìn)行追蹤報(bào)道，反映社情民意，開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團(tuán)體實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門“雙重管理”的要求，省建設(shè)廳作為建設(shè)類社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管部門，要加強(qiáng)對社團(tuán)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五，建立預(yù)警監(jiān)督機(jī)制，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點(diǎn)，建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項(xiàng)制度。 運(yùn)用“ 教育+強(qiáng)制” 的辦法，對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀(jì)行為、群眾有較大反映的黨員干部，實(shí)行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，及時(shí)提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實(shí)改正錯誤，最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，著力提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
1 、要繼續(xù)主動爭取各級建設(shè)行政主管部門黨組織的支持，全面履行和積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能。
建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進(jìn)行，離不開各級建設(shè)行政主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設(shè)行政主管部門黨組織，要經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，提出工作要求，及時(shí)幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，把紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個(gè)整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實(shí)。一是抓好廉政監(jiān)察，二是抓好效能監(jiān)察，三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題，從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風(fēng)方面的問題，堅(jiān)持廉政勤政一起抓。同時(shí)，還要抓好執(zhí)法監(jiān)察，執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，又是推進(jìn)廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下，執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，要正確認(rèn)識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)，有針對性地綜合運(yùn)用各種監(jiān)察手段，使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。
2 、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，堅(jiān)持依法監(jiān)察。 國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實(shí)施，對于監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，更要增強(qiáng)法制觀念，提高自身依法行政、依法執(zhí)紀(jì)和依法監(jiān)察的水平，善于運(yùn)用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實(shí)際問題，把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，切實(shí)落實(shí)在行動上。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對《實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署，抓好貫徹執(zhí)行，依據(jù)《實(shí)施條例》，抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識，真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護(hù)法。
3 、要認(rèn)真總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。 理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)對反腐倡廉重大問題的研究，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點(diǎn)的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和問題，有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，如何推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀(jì)檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要，增強(qiáng)其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確定紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)等，從而以實(shí)踐豐富理論，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，把建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平�！ �4 、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
一是要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識，不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的本領(lǐng)，積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律，推進(jìn)工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。
同志們，建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大。在新的一年里，我們要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加大力度，扎實(shí)工作，把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)一步引向深入，為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，推進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
全省紀(jì)檢監(jiān)察會議上的講話 篇2
同志們：
今天上午各區(qū)市縣匯報(bào) 了上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。下面，我就對上半年全市各項(xiàng)工作進(jìn)行一簡單的總結(jié) ，對下半年的重點(diǎn)工作提出幾點(diǎn)意見：
一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》和中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會精神，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，圍繞構(gòu)建和諧，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
(一)加強(qiáng)引導(dǎo)，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系
去年底以來，XX市多名縣級以上領(lǐng)導(dǎo) 干部、民營企業(yè)主因經(jīng)濟(jì)等問題先后被查處，給干部帶來很大的震動，部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動。針對這種情況，市委連續(xù)召開了區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo) 、市級部門負(fù)責(zé)人、垂直管理部門、民營企業(yè)家、金融部門負(fù)責(zé)人五個(gè)座談會，明確提出，旗幟鮮明反腐敗，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，同時(shí)要正確把握好“六個(gè)關(guān)系”即：個(gè)別干部出事與整個(gè)干部隊(duì)伍的關(guān)系、干部個(gè)人出問題和地方一個(gè)時(shí)期工作的關(guān)系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規(guī)范的關(guān)系、對干部嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系、對干部教育幫助和組織調(diào)整的關(guān)系、支持幫助民營企業(yè)和引導(dǎo)規(guī)范民營企業(yè)的關(guān)系。市紀(jì)委也及時(shí)召開了全市區(qū)縣紀(jì)委書記、監(jiān)察局長座談會，提出要清醒地認(rèn)識我市當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的特殊形勢，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能，正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，自覺做到圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，心無旁鶩抓發(fā)展，堅(jiān)定不移反腐敗。田玉飛等案件發(fā)生后，有關(guān)區(qū)縣也采取了大量有效的措施，切實(shí)做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導(dǎo)，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識有所提高，情緒得到穩(wěn)定，正確對待和積極配合上級紀(jì)委專案組的工作。既反腐敗，又促發(fā)展，保持了政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在完善責(zé)任制分工的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化責(zé)任追究，上半年立案14件，給予黨政紀(jì)處分42人，其中縣級干部6人。在評先爭優(yōu)中，有4個(gè)單位和8名領(lǐng)導(dǎo)干部因黨風(fēng)廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會議。沐川縣加強(qiáng)了對重點(diǎn)工程的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專兼職人員進(jìn)行全過程監(jiān)督，取得了不錯的成效。井研縣強(qiáng)化了責(zé)任追究，上半年共有12名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部寫出了深刻檢查， 7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。峨邊縣進(jìn)一步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議制度。市中區(qū)對區(qū)水利局、區(qū)國土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的7名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作問責(zé)。市級各部門對黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行了分工，取得 了不錯的成效。
(三)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》工作;召開了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議，市委宣傳部對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作切實(shí)履行牽頭職責(zé)，下發(fā)了《20xx年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點(diǎn)》及《工作任務(wù)分工表》，對工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)部署和責(zé)任分工;充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點(diǎn)》等欄目的宣傳平臺作用，擴(kuò)大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《XX日報(bào)》刊載《廉政縱橫》20余期，全市在各級媒體刊發(fā)黨風(fēng)廉政宣傳稿件210余篇次，其中中央級11篇，省級58篇，市級140余篇。夾江縣將《實(shí)施綱要》列入全縣先進(jìn)性教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并將《實(shí)施綱要》和兩個(gè)條例列入先進(jìn)性教育理論集中測試內(nèi)容。4月還向全縣部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信，這一作法受到中紀(jì)委黨風(fēng)室肯定。犍為縣向100名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區(qū)組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部及家屬到監(jiān)獄、犍為縣組織到五馬坪監(jiān)獄召開了警示教育現(xiàn)場會，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強(qiáng)有力的震動。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。
(四)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用和公車管理等問題進(jìn)行治理和整改。年初針對市級班子換屆和干部調(diào)整交流，要求領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位時(shí)必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴(yán)格執(zhí)行了“人走車留”的紀(jì)律規(guī)定。今年3月，市紀(jì)委監(jiān)察局會同新聞媒體，兩次對公車接送子女的問題進(jìn)行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛(其中警用車12輛)。對公車私用接送學(xué)生的，市紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)成相關(guān)責(zé)任人員寫出了深刻的檢查，并按出租車價(jià)格的5倍交納了車輛使用費(fèi);對頂風(fēng)違紀(jì)的10人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，辭退聘用人員2人。人民日報(bào)、中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、四川日報(bào)和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報(bào)道和轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，受到人民群眾好評。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項(xiàng)治理工作成果。上半年，全市共有9456名領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況，共有6名科級以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè)，目前， 2人被免職、2人辭去公職，1人申請?zhí)崆巴诵荨?人正接受調(diào)查。市紀(jì)委收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準(zhǔn)?規(guī)定和參與賭博案件11件13人;查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業(yè)保險(xiǎn)的問題。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部購車標(biāo)準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車實(shí)行了審批備案制度。沐川縣對因私使用公車實(shí)行繳納用車費(fèi)制度。峨邊縣也進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車行為。夾江縣對規(guī)范通訊費(fèi)報(bào)銷和公車管理使用進(jìn)行了有益的探索。金口河區(qū)在清理機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大，分類處理了40名干部。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行了嚴(yán)肅查處。沐川縣聘請社情民意信息員加強(qiáng)對干部工作作風(fēng)的監(jiān)督，特別是在對違紀(jì)行為的處理上有特色。
(五)進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。市委、市紀(jì)委對案件查處工作高度重視，市委把加大案件查處工作力度作為保持先進(jìn)性教育活動的整改措施，市紀(jì)委及時(shí)召開全市案件檢查工作會議，進(jìn)一步端正查案工作指導(dǎo) 思想，加強(qiáng)與公、檢、法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的整體合力。堅(jiān)持以案代訓(xùn)提高基層辦案人員的能力，上半年抽調(diào)區(qū)縣近80人次參與市紀(jì)委辦案。開通新舉報(bào)電話“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到群眾來信來訪和電話舉報(bào)2705(含省轉(zhuǎn)805件)件(次)，比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度，強(qiáng)化辦案措施，上半年，全市先后“兩規(guī)” 20人，其中協(xié)助上級紀(jì)委專案組“兩規(guī)”3人，“兩指” 2人，是去年全年“兩規(guī)”、 “兩指”人數(shù)的3倍，移送司法機(jī)關(guān)16人(縣處級干部4人);上半年，全市經(jīng)批準(zhǔn)初核各類違紀(jì)違法線索233件;立案檢查92件(縣級干部9件)，結(jié)案65件，給予黨紀(jì)處分57人(縣級干部3人)，其中開除黨籍16人;給予政紀(jì)處分47人(縣級干部7人)，其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有：峨邊縣原財(cái)政局長袁代華瀆職、職務(wù)侵占、收受禮金案;市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報(bào)中加強(qiáng)與舉報(bào)人的聯(lián)系、井研縣實(shí)行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和法律服務(wù)工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓(xùn)，加大紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的培訓(xùn)力度也取得了一定的成效。
(六)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展
認(rèn)真做好“五個(gè)堅(jiān)決糾正?工作。上半年，我們重點(diǎn)抓了企業(yè)違法排污治理工作。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎舉報(bào)制度，開通舉報(bào)電話“12369?。開展了整治不法排污企業(yè)專項(xiàng)行動，253家企業(yè)列入年內(nèi)省、市、縣政府限期治理企業(yè)。10家違法排污企業(yè)被叫停，3家被立案處罰。嚴(yán)肅追究了XX市第三水廠水質(zhì)安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任(其中縣級干部6人)。
進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果。上半年，查處教育亂收費(fèi)行為4件，清退違規(guī)金額57.92萬元，處理責(zé)任人14人;全市集中招標(biāo)采購和跟標(biāo)采購藥品金額共4215萬元，讓利患者800萬元。同時(shí)，查處醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣問題取得新突破，目前，檢察機(jī)關(guān)正在調(diào)查市人民醫(yī)院、峨眉山市中醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)或工作人員涉嫌醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣等4起案件，對醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作，目前取得了初步成效;全市通過落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3711.3萬元，農(nóng)民人均減負(fù)14.06元。
繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市政府頒布了《XX市行政過錯責(zé)任追究辦法》，并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設(shè)年”活動，大力提升政府機(jī)關(guān)行政效能，確保政令暢通。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)“定費(fèi)統(tǒng)收”制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。井研縣以推動大陸希望集團(tuán)32億元鹽化工項(xiàng)目落戶井研為契機(jī)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，采取行風(fēng)評議并通報(bào)結(jié)果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。
執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞市委、市政府的中心工作，按照上級有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)督工作部署，共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項(xiàng)，組織檢查184次，參加檢查498人次。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正處理問題95個(gè)，提出工作建議125件，協(xié)助建章立制17項(xiàng)，通報(bào)批評2件，發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件，立案檢查16件，處分52人(黨紀(jì)處分16人，政紀(jì)處分36人)。
(七)源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展
突出重點(diǎn)抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。目前，礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點(diǎn)230多處，炸封死灰復(fù)燃的小煤窯和磷礦井洞60多個(gè);清查出非法占用林地357畝，非法占用土地602畝，依法追繳拖欠稅費(fèi)1010萬元，全市共拍賣礦權(quán)13宗，成交價(jià)3014.7萬元。為解決公務(wù)人員身陷非法利益格局的問題，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于公務(wù)人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近2萬名公務(wù)人員主動向組織申報(bào)承諾，清理出公務(wù)人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共70人，其中副縣級以上干部4人;公務(wù)人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營14人;配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營52人。對第三自來水廠水質(zhì)安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹等5人移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對6名群眾反映強(qiáng)烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責(zé)令辭職或先免職再作進(jìn)一步調(diào)查處理。其次是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。今年3月，成立了XX市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會及其辦公室。重點(diǎn)加強(qiáng)了對職能部門履行職責(zé)情況和交通、城建等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督。今年1-6月，招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件，糾正處理違規(guī)問題23個(gè)。
其他各項(xiàng)源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。1-6月，市政府行政服務(wù)中心共受理辦件56216件，收費(fèi)2918萬元;全市實(shí)行國庫集中支付制度，直接支付金額達(dá)6.3億元。全市共出讓國有土地使用權(quán)288宗，面積60.32公頃，土地收益12051.71萬元。其中，經(jīng)營性用地35宗，面積11.55公頃，出讓合同 價(jià)款8451.8 萬元，收益5544.31萬元。1-6月，中心城區(qū)公開建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目22個(gè)，建筑面積110875平方米，總造價(jià)8770.755萬元;邀請招標(biāo)52個(gè)，建筑面積732278平方米，總造價(jià)51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元，比預(yù)算節(jié)約資金1518萬元，節(jié)約率15.1%。市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8單，成交價(jià)總額711.297萬元;民營資產(chǎn)1單，成交金額1080萬元。五通橋區(qū)對政府投資項(xiàng)目實(shí)行“三長會審?制度，對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學(xué)男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個(gè)工程的會審中，審減資金290萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負(fù)債管理辦法》，規(guī)范了各級政府負(fù)債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績 。
(八)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。今年初，市第五次黨代會召開，選舉產(chǎn)生了新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。委局機(jī)關(guān)在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，認(rèn)真查擺問題，研究整改措施，扎實(shí)而富有成效。干部交流的力度進(jìn)一步加大，有3名干部交流到市縣任職，其中2 名任黨政一把手，1名任區(qū)紀(jì)委書記，并從基層選調(diào)了5名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)機(jī)關(guān)。
上半年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績 ，但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距，工作發(fā)展不夠平衡，有的區(qū)縣立案數(shù)量太少;整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進(jìn)展不平衡，有的區(qū)縣抓得不扎實(shí)，有的對領(lǐng)導(dǎo)干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底，有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系;源頭治理腐敗工作還需要進(jìn)一步深化;群眾對教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強(qiáng)烈;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)不突出，特色工作不明顯，自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下半年工作重點(diǎn)
全年時(shí)間已過去一半多，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識和效率意識，針對上半年工作存在的問題，進(jìn)一步增添措施，做好下半年工作，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得新的明顯成效。
(一)以解決干部身陷非法利益格局為重點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
以整治規(guī)范礦業(yè)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，深入推進(jìn)市場化配置資源工作。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進(jìn)一步拓展市場化配置資源的廣度和深度，對所有國有資源，都要實(shí)行公開轉(zhuǎn)讓。在當(dāng)前的礦業(yè)秩序整頓中，下一步的重點(diǎn)是對經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進(jìn)行勘查開發(fā)的礦山，重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，一律實(shí)行公開拍賣出讓。對新設(shè)置的礦權(quán)的出讓和國有礦山破產(chǎn)后采礦權(quán)的重新出讓，除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，都必須實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，以拍賣為主。國有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，也必須公開透明，進(jìn)入市場。市紀(jì)委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定聯(lián)合擬定了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見》，征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā)，各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行，確保礦業(yè)秩序整頓最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對水電氣等公用事業(yè)，改制要觸及產(chǎn)權(quán)，但要堅(jiān)持國家控股;對學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不能一賣了之。
認(rèn)真做好清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎(chǔ)上，對前階段的自查情況進(jìn)行匯總和分析，對干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)甄別，區(qū)別不同情況，作出實(shí)事求是、合情合理的處理。各級干部一定要認(rèn)真自查自糾，主動劃清界限，退出利益格局;拒不糾正的，領(lǐng)導(dǎo)干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按規(guī)定給予紀(jì)律處分;對違反規(guī)定的非法所得予以沒收。要督促各部門結(jié)合實(shí)際，制定具體規(guī)定，明確政策界限。要注意發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響隱性經(jīng)商辦企業(yè)的問題，一經(jīng)查實(shí)要從嚴(yán)處理。
進(jìn)一步加大對招投標(biāo)的監(jiān)督力度。要轉(zhuǎn)換角色，只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運(yùn)動員，從第三方的角度客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)原則上不參與招投標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督。要督促和協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項(xiàng)目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。協(xié)助有關(guān)部門完善程序，程序設(shè)置必須科學(xué)合理，符合實(shí)際，取得好的效果。要堅(jiān)決查處典型案件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)的案件，抓住典型，深入剖析，總結(jié) 規(guī)律，堵塞漏洞。
加強(qiáng)國有控股企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止國有資產(chǎn)流失。我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作已基本完成，但從我們調(diào)研的情況看，部分轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對企業(yè)轉(zhuǎn)制中存在違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失問題反映強(qiáng)烈，要求重新查帳和核實(shí)資產(chǎn)的呼聲很高。各地要高度重視這個(gè)轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)流失的問題，對線索清楚的問題要認(rèn)真調(diào)查，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法的要堅(jiān)決處理。同時(shí)，切實(shí)做好國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為國有控股企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。
(二)圍繞構(gòu)建和諧社會，著力解決群眾反映的突出問題
上半年，我們在對各區(qū)縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍多集中在以下幾個(gè)方面：征地拆遷和移民搬遷問題;鄉(xiāng)科級干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)以及部分干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、頂風(fēng)違紀(jì)問題;涉農(nóng)信訪和教育亂收費(fèi)、農(nóng)民工工資、醫(yī)療服務(wù)問題等。為此，我們要：
堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀(jì)委開通新的舉報(bào)電話以來，舉報(bào)反映征地拆遷中存在的問題，占到22%以上。最近，省委通報(bào)了全省各市州失地農(nóng)民信訪情況，有51件，高居全省第三位，群眾對安置房不到位、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，拖欠截留挪用征地補(bǔ)償款等問題反映突出，市委對此高度重視，將在全市進(jìn)行一次全面清理，摸清真實(shí)情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出解決辦法。各地要高度重視，采取有力措施加以解決，使被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活水平對等略好。住房安置和補(bǔ)償必須及時(shí)到位。各級紀(jì)委要積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)問題的解決。
堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，解決“看病難”的問題。要加強(qiáng)藥品的集中招標(biāo)和跟標(biāo)采購工作，提高招標(biāo)藥品的采購比例。對招標(biāo)藥品的采用情況，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要學(xué)習(xí)借鑒各地改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要利用查處的在醫(yī)藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處藥品采購、醫(yī)療服務(wù)中得回扣、收“紅包”的問題。
加大治理教育亂收費(fèi)的力度，解決“上學(xué)難”的問題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)決查處教育亂收費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要研究城市和農(nóng)村的實(shí)際情況，實(shí)事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機(jī)制，開前門、堵后門，不準(zhǔn)統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)。要從正反兩個(gè)方面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，完善制度。
結(jié)合開展第二批先進(jìn)性教育，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，個(gè)別基層干部與民爭利、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件比較突出。各地要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)對基層情況的掌握，找準(zhǔn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo) 。要以政務(wù)、村務(wù)公開為載體，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為為重點(diǎn)，以端正基層干部作風(fēng)為突破口，切實(shí)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決基層干部中辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。同時(shí)，要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。
努力化解老矛盾、解決新問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。要積極抓好化解社會矛盾的工作。我們設(shè)置新的舉報(bào)電話，暢通了群眾訴求渠道，展示了我們懲治腐敗的決心，形成了震懾腐敗的強(qiáng)大聲勢，有力地緩解了社會矛盾。上半年，各地在辦理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報(bào)信方面花了大量的時(shí)間、精力，取得了很好的效果。從目前的情況看，舉報(bào)的高峰期已過，正趨于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。各地要繼續(xù)努力，認(rèn)真處理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報(bào)信，及時(shí)反饋處理結(jié)果。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題，各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接待群眾來訪，直接面對群眾處理信訪舉報(bào)，變上訪為下訪。要及時(shí)排查苗頭性、傾向性問題，盡量把問題解決在當(dāng)?shù)�、解決在基層。
(三)堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果
堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。前不久，中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確辦案工作的指導(dǎo)思想和基本原則。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格履行辦案程序。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格使用條件和時(shí)限、嚴(yán)格適用對象、嚴(yán)格審批權(quán)限。
慎用、用好“兩規(guī)”措施。要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全保障措施，防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。要慎重選擇“兩規(guī)”地點(diǎn)，掌握工作節(jié)奏，同一時(shí)期、同一地點(diǎn)，“兩規(guī)”對象不能太多。要盡量縮短“兩規(guī)”時(shí)間，減少意外事件發(fā)生的概率。省紀(jì)委對此提出了一個(gè)要求：一般情況不要超過2個(gè)月，特殊情況也不要超過3個(gè)月。審查對象主要問題查清了，夠移送的，要盡早移送司法機(jī)關(guān)。
充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效果。要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、合情合理;處理少數(shù)、教育多數(shù)，錢要收回、風(fēng)要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準(zhǔn)、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好，越重越好，關(guān)鍵要堅(jiān)持治病救人，懲前毖后。對主動交代問題，有立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免予處理;對頂風(fēng)作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)要通過查辦典型案件，開展警示教育，增強(qiáng)教育的說服力，使廣大黨員干部汲取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到查處一案、治理一線、教育一片的效果。
提高辦案水平和能力。省、市紀(jì)委將加強(qiáng)對辦案人員的培訓(xùn)，要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓(xùn)等多種措施，整合辦案資源，提高突破案件的能力。
(四)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，形成防治腐敗的合力
以貫徹實(shí)施綱要為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實(shí)施綱要》貫徹落實(shí)意見，市、縣要結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，不再單獨(dú)制定規(guī)劃。在工作中，要進(jìn)一步明確宣傳部門在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中的牽頭職責(zé)，要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結(jié)合工作實(shí)際，到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，面對面地與群眾交流，宣傳我們反腐敗的措施和成效，加強(qiáng)引導(dǎo)，堅(jiān)定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報(bào)刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，加大宣傳教育力度。要積極推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動。今年，各區(qū)縣要根據(jù)自身實(shí)際，重點(diǎn)選擇“一進(jìn)”或“二進(jìn)”進(jìn)行試點(diǎn)，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、提煉，明年全市全面推開“五進(jìn)”工作。
以解決干部群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。預(yù)防腐敗關(guān)鍵要靠制度、要靠體制機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務(wù)消費(fèi)改革，逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務(wù)員 工資收入，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革，加強(qiáng)公車使用管理。對群眾反映的熱點(diǎn)問題、基層反映的難點(diǎn)問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。如，減免農(nóng)業(yè)稅后，水費(fèi)太貴、農(nóng)資漲價(jià)等變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理混亂的問題，干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，從政策上、從體制機(jī)制上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。對中介機(jī)構(gòu)的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，依紀(jì)依法、規(guī)范管理。對藥價(jià)高的問題，涉及藥品定價(jià)機(jī)制、醫(yī)藥管理體制、社會保障體制等多方面的改革，要探索尋求一個(gè)協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。
以加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要把對縣委書記、縣長的監(jiān)督作為重點(diǎn)。20xx年以來，全省共處理了23名縣市區(qū)黨政“一把手”。下一步，省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部，及時(shí)向省委推薦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向省委報(bào)告。市紀(jì)委將進(jìn)一步加強(qiáng)對下級一把手的監(jiān)督，建立市紀(jì)委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度，定期分析情況，對群眾有反映的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話、建議調(diào)整交流，對有嚴(yán)重問題的要堅(jiān)決查處�？h市區(qū)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)要堅(jiān)持原則，在搞好班子團(tuán)結(jié)的同時(shí)，敢于開展批評與自我批評，對班子成員特別是一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題要及時(shí)提醒，重大問題要及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告 。最近省委組織部出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度的補(bǔ)充規(guī)定，提出要著重報(bào)告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法，克服監(jiān)督難的問題。重點(diǎn)要了解掌握民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
各地要在完善考核辦法，注重成果運(yùn)用上下功夫。當(dāng)前，隨著改革開放的深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)會遇到許多新挑戰(zhàn)，有許多新的內(nèi)容會納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范疇。因此，我們要不斷研究新情況，解決新問題，充實(shí)完善考核體系，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核評價(jià)辦法，要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要始終把握住黨政“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)責(zé)任主體意識;加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，適時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，對不認(rèn)真履行職責(zé)的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
(六)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查工作能力
要加強(qiáng)干部培訓(xùn)和輪崗交流工作，有意識地培訓(xùn)和使用干部，注意梯次和文化結(jié)構(gòu)。要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機(jī)制，把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來。要加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益，要有良好的心態(tài)，多考慮群眾利益，少計(jì)較個(gè)人得失，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事。
全省紀(jì)檢監(jiān)察會議上的講話 篇3
同志們：
今天召開會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)7月4日全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，座談交流工作情況，研究貫徹落實(shí)意見，對我市紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)，努力推進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
剛才，周顏同志傳達(dá)了7月4日全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。各區(qū)縣紀(jì)委書記和市級部門紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人代表對當(dāng)前推進(jìn)的紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行了相互交流，提出了很好的意見建議，請同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，市紀(jì)委監(jiān)察局要認(rèn)真研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)推廣。
今年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織深入貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委三次全會、十屆省紀(jì)委三次全會、十一屆市紀(jì)委四次全會和全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會精神，突出紀(jì)律檢查體制改革這條主線，聚焦中心，強(qiáng)化主業(yè)，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效，呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)。一是“兩個(gè)責(zé)任”更加落實(shí)。各級黨委(黨組)主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上;紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任的履行更加自覺，更加有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢逐步形成。二是懲治腐敗堅(jiān)決有力。整體聯(lián)動、重拳出擊，查處縣處級干部9人，黨紀(jì)政紀(jì)處分140人，移送司法機(jī)關(guān)13人，其中查處“四風(fēng)”方面的問題52件，分級通報(bào)曝光38件。三是重點(diǎn)工作推進(jìn)有序。紀(jì)律檢查體制改革、正風(fēng)肅紀(jì)、懲防體系、群教活動等重點(diǎn)工作進(jìn)展有序，為縱深推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表市紀(jì)委監(jiān)察局，對同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!
但是，也要清醒地看到，我們的工作進(jìn)展還不平衡，一些工作成效還不明顯。希望大家認(rèn)真梳理、查漏補(bǔ)缺、增添措施、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作取得新的更大成績。下面，我就當(dāng)前推進(jìn)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講四點(diǎn)意見。
一、抓住契機(jī)，深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)
省委在全國率先出臺了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見，彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，省紀(jì)委副書記鄧順貴率隊(duì)到我市進(jìn)行約談和宣講，引起了強(qiáng)烈反響。市委高度重視“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，雷洪金書記對落實(shí)省委《意見》作出專門批示，要求抓緊研究貫徹落實(shí)意見;6月27日，市委班子舉行教育實(shí)踐活動“清廉”專題學(xué)習(xí)會，要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護(hù)廉“三個(gè)表率”，履行好“一崗雙責(zé)”，以實(shí)際行動落實(shí)“主體責(zé)任”。這些都為深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了良好契機(jī)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們一定要牢牢把握這個(gè)難得機(jī)遇，抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)牛鼻子，采取行之有效措施，使各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)，真正把責(zé)任“扛在肩上”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)全面貫徹落實(shí)省委《意見》。各級黨委和紀(jì)委要把貫徹落實(shí)好省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》作為重要政治任務(wù)來抓，通過組織解讀宣講、專題學(xué)習(xí)、印發(fā)資料等方式，讓各級黨委和紀(jì)委班子及成員，搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責(zé)內(nèi)容，做到知其職、明其責(zé)、盡其力。目前，市紀(jì)委已草擬了我市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見，正在廣泛征求意見，待市委研究同意后，將盡快印發(fā)施行。市紀(jì)委還將采取系列措施進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。在自貢日報(bào)、自貢紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等主流媒體上開辟“兩個(gè)責(zé)任”專欄，進(jìn)行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導(dǎo)，努力營造全力推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的濃厚氛圍。各區(qū)縣紀(jì)委和市級部門紀(jì)檢組織也要積極行動，結(jié)合省委意見和市委即將出臺的實(shí)施意見，認(rèn)真研究制定具體措施，確保“兩個(gè)責(zé)任”得到有效落實(shí)。
(二)抓好統(tǒng)籌謀劃。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是一個(gè)有機(jī)整體，按照黨章要求，紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，關(guān)鍵在深入謀劃、細(xì)化措施上下功夫。一是要在統(tǒng)籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對反腐敗形勢進(jìn)行分析研判，研究確立本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)和基本思路，明確年度重點(diǎn)工作任務(wù);二是要在統(tǒng)籌謀劃責(zé)任分解上下功夫。要積極協(xié)助黨委及時(shí)將反腐敗工作任務(wù)分解到主責(zé)部門，落實(shí)到主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任鏈條，層層傳遞壓力、層層落實(shí)責(zé)任。三是要在統(tǒng)籌謀劃制度建設(shè)上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責(zé)述廉、“一案雙查”、責(zé)任考核和責(zé)任追究等方面的配套制度。市紀(jì)委將修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評辦法，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，形成推動落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的倒逼機(jī)制。
(三)認(rèn)真履職盡責(zé)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，根本在擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵看行動。一是要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢組織要全力抓好組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、案件查辦、警示教育等監(jiān)督工作，嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，嚴(yán)肅查處主體責(zé)任落實(shí)不到位的人和事，今年要在“一案雙查”上破題、逗硬，堅(jiān)決把各級黨委(黨組)主體責(zé)任落到實(shí)處。二是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。近期，市紀(jì)委將結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)督查開展“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。各區(qū)縣、各部門要整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索有效措施，強(qiáng)化對各級黨委(黨組)履行主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)履行監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)督促解決認(rèn)識偏差、執(zhí)行錯位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)對照檢查。當(dāng)前，群眾路線教育實(shí)踐活動正處于開展批評階段，各位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)要在專題民主生活會中對照省委《意見》，認(rèn)真查找自身在履行監(jiān)督責(zé)任上的問題和不足，開展自我批評。同時(shí)，要對班子成員特別是黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)在履行主體責(zé)任方面提出問題、提醒批評、提出建議，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意識。
二、持之以恒，扎實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)
正風(fēng)肅紀(jì)工作是全省群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容和鮮明特色。市委書記雷洪金對我市正風(fēng)肅紀(jì)工作非常重視、要求嚴(yán)格，5月19日作出批示:“一是要認(rèn)真落實(shí)省群眾路線教育實(shí)踐活動正風(fēng)肅紀(jì)工作要求，把自貢正風(fēng)肅紀(jì)工作抓好、抓出成效;二是要及時(shí)總結(jié)基層單位和全市正風(fēng)肅紀(jì)工作情況，及時(shí)反映正風(fēng)肅紀(jì)工作進(jìn)展”;7月14日，又作出批示，要求正風(fēng)肅紀(jì)工作還要加大工作力度。我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對這項(xiàng)工作高度重視，按照“9+2”專項(xiàng)整治方案的安排部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，取得了階段性成效。省委正風(fēng)肅紀(jì)督查組對我市此項(xiàng)工作給予了充分肯定。7月6日，《人民日報(bào)》對我市正風(fēng)肅紀(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。這些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是對我們的激勵和鞭策。下一步，我們一定要按照省紀(jì)委、市委和洪金書記的要求，持續(xù)深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，真正讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)和作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，成為我們工作的品牌和名片。
(一)深入推進(jìn)“9+2”專項(xiàng)治理。正風(fēng)肅紀(jì)是市委交給全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們要以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為龍頭，緊緊抓住“9+2”專項(xiàng)治理不放，以正風(fēng)肅紀(jì)的豐碩成果檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)成效，確保取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。一是要全面了解掌握工作情況。在正風(fēng)肅紀(jì)工作中，我們對工作進(jìn)展、存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和整改落實(shí)情況的了解掌握還不夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，有的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的問題發(fā)現(xiàn)了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現(xiàn)象和問題，必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會上，懷臣書記對前段時(shí)間一些地方在正風(fēng)肅紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)不了問題，甚至知情不報(bào)的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅批評，要求督查組一查到底、嚴(yán)肅處理。我們一定要以高度負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的精神，對正風(fēng)肅紀(jì)工作做到情況明、問題準(zhǔn)、底數(shù)清。要及時(shí)進(jìn)行工作小結(jié)，通過召開聯(lián)席會議、通報(bào)治理情況等方式，做好安排部署和查漏補(bǔ)缺工作。二是要強(qiáng)化督查。要認(rèn)真督促各牽頭單位嚴(yán)格按照正風(fēng)肅紀(jì)推進(jìn)會和專項(xiàng)工作方案要求，切實(shí)抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究措施、全力整改，確保11個(gè)專項(xiàng)治理按時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量要求扎實(shí)推進(jìn)。督促各區(qū)縣黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)主體責(zé)任，切實(shí)抓好管轄和職責(zé)范圍內(nèi)的正風(fēng)肅紀(jì)工作。對正風(fēng)肅紀(jì)工作不重視、不敢碰硬、推動不力以及做表面文章、弄虛作假的單位，要約談一把手，責(zé)令限期整改，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要總結(jié)推廣。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)、推廣各級各部門在專項(xiàng)治理中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮好以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的示范作用。
(二)全力整治“四風(fēng)”突出問題。評判群眾路線教育實(shí)踐活動，不是看表了多少態(tài)、開了多少會、撰寫了多少總結(jié)，而要看在多大程度上解決了群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級群教辦、督導(dǎo)組、財(cái)政、審計(jì)等方面的監(jiān)督力量，根據(jù)自查自糾、群眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式加強(qiáng)對各級各部門各單位監(jiān)督檢查。要優(yōu)先查處“四風(fēng)”問題案件，對涉及的人和事快查嚴(yán)處，并跟蹤督促整改問題。二是要加大通報(bào)曝光力度。要堅(jiān)持“四風(fēng)”問題定期通報(bào)曝光制度，分級點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光， 特別是對侵害群眾利益行為等典型案例，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報(bào)前評估工作，確保政治效果、法紀(jì)效果和社會效果的統(tǒng)一。三是努力提升群眾滿意度。開展教育實(shí)踐活動和推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)有沒有成效，要由群眾說了算。當(dāng)前最有效的檢驗(yàn)方式就是黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評。近年來，我市這項(xiàng)工作在全省的排名靠后，大家的壓力都很大，務(wù)必采取更加有效措施，全力督促治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提升群眾的滿意度。
(三)健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。同志指出：“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，不僅需要經(jīng)常抓、長期抓，還要靠體制、機(jī)制來保證。” 按照安排，全省第二批教育實(shí)踐活動9月底基本結(jié)束，正風(fēng)肅紀(jì)作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，8月底前11個(gè)專項(xiàng)治理都要完成建章立制工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家迅速行動，督促有關(guān)牽頭單位和有關(guān)部門抓緊開展建章立制。當(dāng)前尤其要盡快督促建立健全聯(lián)系群眾、考核評價(jià)、公務(wù)接待、公車配備管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、選拔任用干部等方面的制度規(guī)定，推動形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機(jī)制。
三、聚焦主業(yè)，全力推進(jìn)“兩深”工作
近期，省紀(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于深化“三項(xiàng)建設(shè)”深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的實(shí)施意見》，對推進(jìn)“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強(qiáng)化思想認(rèn)識，創(chuàng)新理念思路，扎實(shí)有力推進(jìn)，以“兩深”工作的實(shí)際成效開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面。
(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識。思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的永恒主題，對于提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)具有十分重要的意義。而轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”工作是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實(shí)需要。兩者是一個(gè)相互銜接的有機(jī)整體，既統(tǒng)籌兼顧、又重點(diǎn)突出，既互為補(bǔ)充、又相得益彰。“三項(xiàng)建設(shè)”是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的重要載體和抓手，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是“三項(xiàng)建設(shè)”的目標(biāo)和成效。“三項(xiàng)建設(shè)”解決的是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的問題，“三轉(zhuǎn)”解決的是突重點(diǎn)、增效能的問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必深刻領(lǐng)會推進(jìn)“兩深”工作的重要性與必要性，積極投身到推進(jìn)“兩深”工作中去。要把推進(jìn)“兩深”工作作為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同責(zé)任，作為每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作職責(zé)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門全面參與，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著紀(jì)律檢查體制改革的深入推進(jìn)，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、能力素質(zhì)和基層組織建設(shè)方面存在的差距和不適應(yīng)的地方逐漸暴露出來。特別是在推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、聚焦中心、強(qiáng)化主業(yè)上，觀念不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)、能力不適應(yīng)等問題不同程度存在。要解決這些問題，必須通過深化“三項(xiàng)建設(shè)”加以解決，其路徑核心是抓好班子帶好隊(duì)伍。只有持續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng)，努力提升能力素質(zhì)，不斷完善基層組織，才能挺直腰板、鉚足底氣，更好地推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”見到實(shí)效。市紀(jì)委專題研究了推進(jìn)“兩深”工作的方案，擬開展“兩個(gè)四”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。“一個(gè)四”是：在市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)開展政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)實(shí)干好、創(chuàng)新業(yè)績好、表率作用好的“四好”班子創(chuàng)建活動，努力把各級紀(jì)委班子建設(shè)成為推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、護(hù)航發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和示范者。另“一個(gè)四”是：在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中扎實(shí)開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大培訓(xùn)、大競賽的“四大活動”，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民的水平，更好地為推進(jìn) “五個(gè)自貢”建設(shè)、構(gòu)建區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
(三)深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。省紀(jì)委安排部署“三轉(zhuǎn)”工作后，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照要求做了不少工作。但我們對為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)等問題思考不透徹、準(zhǔn)備不充分、路徑不清晰、推進(jìn)不深入。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依然認(rèn)為只有多參與、多做事，才能體現(xiàn)權(quán)威，工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的現(xiàn)象不同程度的存在;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部受思維和視野局限，不明白“三轉(zhuǎn)”的目的意義、內(nèi)在邏輯和相互關(guān)系，導(dǎo)致工作缺乏理論指導(dǎo)，水平不高，層次過低;在收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)后，對如何履行監(jiān)督責(zé)任尤其是監(jiān)督的對象、內(nèi)容、方式等重大事項(xiàng)上出現(xiàn)了認(rèn)識模糊和工作偏差，等等。“三轉(zhuǎn)”既涵蓋了思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度機(jī)制的創(chuàng)新和工作舉措的完善，又需要明晰黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和工作鏈條，還關(guān)系到政治體制改革、廉潔政治建設(shè)，是一個(gè)多環(huán)節(jié)多點(diǎn)位協(xié)同推進(jìn)的系統(tǒng)工程。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要強(qiáng)化政治意識，緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務(wù)、突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把不該由紀(jì)委管的工作交還主責(zé)部門，把該管的工作切實(shí)擔(dān)負(fù)起來。要不折不扣執(zhí)行好自委辦發(fā)〔20xx〕18號文件精神，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)分工、排名等規(guī)定。今年，市紀(jì)委將完成第二輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，確保執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)、人員分別達(dá)本機(jī)關(guān)總數(shù)的60%以上。要緊緊圍繞科學(xué)履職，解決好“如何把該管的管好”問題，創(chuàng)新理念思路，改進(jìn)方式方法，確保“再監(jiān)督”實(shí)效。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局明年啟動實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，但當(dāng)前工作的推進(jìn)，就要按照“三轉(zhuǎn)”的要求來開展和落實(shí)。
四、勇于探索，縱深推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革
6月30日，中央政治局會議審議通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了紀(jì)律檢查體制改革的任務(wù)和要求。省紀(jì)委于年初印發(fā)了推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革工作方案，啟動實(shí)施六個(gè)專項(xiàng)改革。市委書記雷洪金對我市紀(jì)律檢查體制改革工作高度重視，要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。我市紀(jì)律檢查機(jī)制改革工作方案已經(jīng)市紀(jì)委會審議通過，即將印發(fā)實(shí)施。大家務(wù)必按照方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，抓好落實(shí)，確保我市紀(jì)律檢查體制改革推進(jìn)有力、取得實(shí)效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主動作為。市和區(qū)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市級部門紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)中央、省委、省紀(jì)委和市委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，切實(shí)吃透上級精神，牢固樹立改革創(chuàng)新意識，克服畏難情緒，消除障礙阻力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點(diǎn)問題、存在的矛盾困難和基層的實(shí)踐探索等，帶頭深入開展調(diào)查研究，增添工作措施，形成改革合力，確保專項(xiàng)改革一項(xiàng)一項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)見到實(shí)效。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，要從具體問題抓起，做到立說立行、不斷突破。對中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的，自己看得準(zhǔn)的，必須集中力量、快速行動、立即改革。各級紀(jì)檢組織可以根據(jù)上級精神，結(jié)合各自實(shí)際，開展一些試點(diǎn)探索。當(dāng)前，要抓緊研究制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法，盡快改革完善市反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，建立查辦案件以上級紀(jì)委為主的實(shí)施辦法，適時(shí)出臺紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的操作辦法，要在推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省駐市單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施積極預(yù)防戰(zhàn)略建立系統(tǒng)化防治腐敗機(jī)制和建立紀(jì)檢干部監(jiān)督管理新機(jī)制等方面進(jìn)行深入探索實(shí)踐，取得新的進(jìn)展和成效。這八項(xiàng)改革，有六項(xiàng)是“規(guī)定動作”，有兩項(xiàng)是“自選動作”，都必須迅速推進(jìn)，做到每一項(xiàng)任務(wù)有人去管、去盯、去促、去干，確保年度改革任務(wù)順利完成。
(三)把握大局，積極探索。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)的關(guān)系，區(qū)縣紀(jì)委在不折不扣落實(shí)上級規(guī)定改革事項(xiàng)的同時(shí)，要敢于先行先試，積極主動探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為全系統(tǒng)推進(jìn)改革提供借鑒;要加強(qiáng)與上級紀(jì)委和黨委的溝通對接，加強(qiáng)對基層問題的調(diào)查研究，為上級機(jī)關(guān)推進(jìn)改革提供決策參考。
以上幾項(xiàng)工作是下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，用啃硬骨頭的精神，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。同時(shí)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動，扎實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效贏得人民群眾的支持和信任!