全省紀檢監(jiān)察會議上的講話（精選3篇）

全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次紀檢監(jiān)察工作會議，是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神，建設(shè)系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展取得新進展的形勢下，專題研究部署加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才，侯龍同志對去年的工作做了總結(jié)，對今年的工作進行了全面部署，希望各地、各單位結(jié)合實際，認真抓好落實。省紀委、省監(jiān)察廳副廳長紀相忠同志作了重要講話。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，講幾點意見。

　　最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求，體現(xiàn)了標本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會，具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解，準確把握，全面落實。

　　堅持教育、制度、監(jiān)督并重，包括了懲治和預(yù)防兩個功能，體現(xiàn)治標和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ)，側(cè)重于教化，是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證，側(cè)重于規(guī)范，是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵，側(cè)重于督查，是落實教育和制度的措施。

　　一、加強思想道德和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

　　在中紀委五次全會上強調(diào)指出，“進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。” 在中紀委三次全會上他還指出： “ 必須重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。”

　　加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，是與制度、監(jiān)督并重的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用，就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線，以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕，做到人人向往廉潔自律，人人做到廉潔自律，重在修德律己，建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強思想道德教育，使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強思想道德和紀律教育， 防 止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，筑牢拒腐防變的思想道德防線，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。

　　一是要加強廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作，列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況，研究確定本部門、本單位黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問題。

　　二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“ 三個代表” 重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主，同時也可利用一些典型案件進行警示教育。

　　三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，牢記“ 兩個務(wù)必” ，做到“ 八個堅持、八個反對” ，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。

　　四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類媒體，對建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進典型。

　　二、加強反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗

　　建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗，根本的還是要靠完善體制、機制和制度。 在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“要通過深化改革, 創(chuàng)新制度, 注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。”實踐證明，加強制度建設(shè)，推進體制機制改革，堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上存在的漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤，是根本上解決腐敗的有效途徑。

　　第一，要圍繞規(guī)范干部從政行為加強制度建設(shè)。 要針對建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整、補充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準則和道德規(guī)范，制定出臺適合建設(shè)系統(tǒng)實際的專項規(guī)定，對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范，并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化，成為公務(wù)人員必須遵守的行為準則。同時要嚴格執(zhí)行中、省紀委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，做到：一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收，一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去，一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有，一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的事情都不能做。

　　第二，要圍繞體制創(chuàng)新加強制度建設(shè)。 一是嚴格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求，完善許可與審批的操作規(guī)程，對于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批，進一步建立完善監(jiān)督制約機制。二是實行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細則，明確許可與審批部門和辦事人員的職責(zé)、義務(wù)，實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責(zé)制，對重大責(zé)任事故和其它嚴重瀆職失職行為，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度，對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標投標管理、房地產(chǎn)管理等崗位，應(yīng)縮短任職年限，進行交流。通過制度建設(shè)，盤活人才資源，真正達到人盡其才，才適其位，位創(chuàng)佳績的目的。

　　第三，圍繞強化市場機制加強制度建設(shè) 。一是進一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標投標制度，全面推行工程量清單計價，探索有效可行的辦法，杜絕“ 圍標” 、“ 串標” 等行為;按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21 號)要求，進一步健全和規(guī)范有形建筑市場，完善服務(wù)功能，提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設(shè)組織實施方式的改革，提高投資效益，防止權(quán)錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，實行經(jīng)中介機構(gòu)評估后進入交易中心公開招標拍賣;廳機關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施，按規(guī)定進行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，建立服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系，健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)和運營。切實提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平，著力推進城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。

　　第四，要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風(fēng)加強制度建設(shè)。 一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用，狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和“政績工程”，對違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執(zhí)法檢查，及時督促和糾正違法違規(guī)行為，堅決查處違法違紀案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查，重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為，嚴肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀案件，堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規(guī)范業(yè)主行為上，強化信用體系及擔保、索賠制度建設(shè)，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風(fēng)專項治理工作，深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以完善便民服務(wù)為重點，切實加強城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，重點解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時，要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機制，妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。五是要進一步加強職業(yè)道德建設(shè)，加強誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”活動，大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻社會”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范，形成誠實守信的良好風(fēng)尚。

　　去年12 月15 日，廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下，經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論，制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34 號)，在內(nèi)容上著重建立和完善五個機制，即教育防范機制、權(quán)力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制，各級建設(shè)行政主管部門、廳直各單位、廳機關(guān)各處室，要結(jié)合各自的實際，針對規(guī)劃審批、招標投標、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質(zhì)、資格的審批許可等等，制定相應(yīng)的操作性強的配套完善措施，認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進行試點，制定配套制度，探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機制。

　　三、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機制

　　反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的xx大報告指出：“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論，為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機制指明了方向。 要強化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范，進一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。

　　第一，要健全監(jiān)督程序，強化程序監(jiān)督。 程序嚴密，就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運行程序，使各種權(quán)力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進行監(jiān)督，它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力，從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動。事實證明，大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達到目的的。因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強程序監(jiān)督，在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時，將監(jiān)督的關(guān)口前移，實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變，從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變，強化事前、事中監(jiān)督，從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中，要使權(quán)力主體行使權(quán)力時程序一步不缺、一步不錯，在程序上不通融、不讓步，做到該質(zhì)詢的質(zhì)詢，該檢查的檢查，該糾正的糾正，該懲處的懲處，使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道，畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的，任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的，任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時，要強化程序意識，認識程序在監(jiān)督工作中的重要意義，要學(xué)程序、懂程序，熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運行的具體程序，從而更好地實行有效監(jiān)督。

　　第二，要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點。 一是加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施，加大監(jiān)督力度。二是加強對實權(quán)部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門和崗位，要作為監(jiān)督的重點。三是加強對決策、執(zhí)行等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度，重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。

　　第三，創(chuàng)新監(jiān)督方式。 對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié)，超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定，要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告、專項調(diào)查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責(zé)令辭職等多種措施，加大監(jiān)督的強制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

　　第四，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。 一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題，如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等，做出決策之前，對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議，應(yīng)及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施，應(yīng)及時通過陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進行追蹤報道，反映社情民意，開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團體實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門“雙重管理”的要求，省建設(shè)廳作為建設(shè)類社團的業(yè)務(wù)主管部門，要加強對社團的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　第五，建立預(yù)警監(jiān)督機制，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點，建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。 運用“ 教育+強制” 的辦法，對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀行為、群眾有較大反映的黨員干部，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。

　　四、加強自身建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平

　　加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察工作能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，著力提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

　　1 、要繼續(xù)主動爭取各級建設(shè)行政主管部門黨組織的支持，全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能。

　　建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進行，離不開各級建設(shè)行政主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設(shè)行政主管部門黨組織，要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，提出工作要求，及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，把紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察，二是抓好效能監(jiān)察，三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題，從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風(fēng)方面的問題，堅持廉政勤政一起抓。同時，還要抓好執(zhí)法監(jiān)察，執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)，又是推進廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下，執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，要正確認識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側(cè)重點，有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段，使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。

　　2 、要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，堅持依法監(jiān)察。 　　國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施，進一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施，對于監(jiān)察機構(gòu)依法履行職責(zé)，加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關(guān)，更要增強法制觀念，提高自身依法行政、依法執(zhí)紀和依法監(jiān)察的水平，善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題，把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中，切實落實在行動上。各級監(jiān)察機構(gòu)要對《實施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署，抓好貫徹執(zhí)行，依據(jù)《實施條例》，抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實。同時，要加強對行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識，真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護法。

　　3 、要認真總結(jié)紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，加強紀檢監(jiān)察理論研究。 　　理論是實踐的先導(dǎo)。做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，必須認真總結(jié)經(jīng)驗，加強紀檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化，加強對反腐倡廉重大問題的研究，加強對紀檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和問題，有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，如何推進建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要，增強其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點、難點問題，確定紀檢監(jiān)察工作的重點等，從而以實踐豐富理論，以理論指導(dǎo)實踐，把建設(shè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。　　4 、要不斷加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

　　一是要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)，強化黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識，不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的本領(lǐng)，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律，推進工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，進一步完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)范工作程序，嚴格規(guī)章制度，嚴肅辦案紀律。

　　同志們，建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大。在新的一年里，我們要與時俱進，開拓創(chuàng)新，加大力度，扎實工作，把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入，為加強執(zhí)政能力建設(shè)，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，推進全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!

全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議是在全區(qū)上下推進經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展、加快生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，對于深入貫徹落實中紀委xx屆三次全會、省紀委十屆四次會議和市紀委九屆五次會議精神，進一步加強我區(qū)反腐倡廉建設(shè)，推進區(qū)委八屆七次全會確定的各項目標落實，具有十分重要的意義。剛才，會議表彰了20xx年度“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”活動中涌現(xiàn)出的先進典型。永光同志代表區(qū)紀委所作的講話，對20xx年區(qū)紀檢監(jiān)察工作進行了認真總結(jié)，按照上級紀委要求，結(jié)合我區(qū)實際，對20xx年區(qū)紀檢監(jiān)察工作進行了周密細致的安排和部署，講的很好，很透徹，我們都同意。會后，全區(qū)各單位、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹，認真抓好落實。下面，就如何加強我區(qū)的反腐倡廉建設(shè)講三點意見。

　　一、深刻認識反腐倡廉建設(shè)在促進我區(qū)跨越發(fā)展中的重要作用，必須堅定不移地加以推進

　　20xx年，是四方臺經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展取得成效十分顯著的一年。區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持不懈抓招商上項目，竭盡全力抓民生保穩(wěn)定，使全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量都有了明顯提升，各項工作成效比較突出，廣大人民群眾比較滿意。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)60890萬元，同比增長17.3%，增幅居四區(qū)第二;工業(yè)增加值實現(xiàn)49920萬元，同比增長21.6%，增幅居四區(qū)第二;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)57943萬元，同比增長153%，增幅居四區(qū)第二;一般預(yù)算收入實現(xiàn)2924萬元，增幅54.7%，增幅居四區(qū)第二;工商稅收實現(xiàn)6841萬元，同比增長62.9%，增幅居四區(qū)第一，從絕對量上看，已超過饒河縣和友誼縣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)10721元和5401元，同比分別增長22.5%和43%。糧食總產(chǎn)量在耕地面積減少200多公頃的情況下，達到1.56萬噸，創(chuàng)歷史新高。重點扶持的炭黑生產(chǎn)、盛興選煤、興發(fā)米業(yè)等一批項目也在四方臺竣工投產(chǎn)，航天華源等戰(zhàn)略儲備項目取得了突破性進展。隨著區(qū)級財力的增強，干部職工的住房公積金和醫(yī)療保險調(diào)整標準均和市里保持一致。在改善辦公環(huán)境、辦公條件上，也有了明顯的提高。同時，進一步加大對民生的關(guān)注，全區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷增強，水、電、路、住房、醫(yī)療、教育等事關(guān)民生的重要問題，都有了顯著的改善。這些成績的取得是與我們?nèi)珔^(qū)上下共同努力分不開的。對此，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)給予正確的評價和高度肯定，在全市目標管理考評工作中，我區(qū)被評為優(yōu)秀檔次，這是目標管理考評工作開展以來，我區(qū)首次獲此殊榮。一年來，紀檢監(jiān)察工作能夠按照市紀委和區(qū)委要求，緊緊圍繞謀發(fā)展、促和諧這一主題，扎實推進了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能監(jiān)察力度，有力地促進了黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)，被評為全市糾風(fēng)工作先進單位，四方臺區(qū)黨政班子在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中被評為優(yōu)秀，為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展提供了堅實的政治基礎(chǔ)和紀律保證。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)各大班子向區(qū)紀委取得的工作成績表示祝賀，向今天會上受到表彰的單位和部門表示祝賀，向所有為四方臺發(fā)展做出貢獻的社會各界人士，尤其是四方臺的廣大干部職工致以崇高的敬意和深深的感謝!

　　今年，是建國60周年，也是全區(qū)應(yīng)對危機、面對挑戰(zhàn)、搶抓機遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。區(qū)委八屆七次全會確定了今年四方臺區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和具體的發(fā)展指標，確定了區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長35%以上;財政一般預(yù)算收入增長25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上的目標。實現(xiàn)上述目標，我們既面臨著國家擴內(nèi)需保增長等千載難逢的發(fā)展機遇，也面臨著全球金融危機，遏下滑、促增長、保民生的壓力和挑戰(zhàn)，迫切需要各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，全力營造一個風(fēng)清氣正、專心干事、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。為此，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要進一步增強反腐倡廉建設(shè)的使命感和責(zé)任感，認清形勢，明確職責(zé)，以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果，把我區(qū)紀檢監(jiān)察各項工作推向一個新的高度，推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，為四方臺跨越發(fā)展做出應(yīng)有的努力和突出的貢獻。

　　二、突出重點，強化措施，深入推進反腐倡廉工作

　　第一，重點抓好廉政教育。教育是根本，反腐倡廉教育是基礎(chǔ)，一定要常抓不懈，一定要按照中央和省、市委部署，有針對性的抓好反腐倡廉教育，突出抓好以理想信念、思想道德、黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀教育，進一步拓寬思路、創(chuàng)新方式、增強效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位黨政一把手要帶頭加強黨性修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干、埋頭苦干、創(chuàng)新進取，切實把心思用在我區(qū)更好更快和跨越發(fā)展上來，用在保障和改善民生上來，用在促進社會和諧穩(wěn)定上來。各級黨委要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真梳理在落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題，在中紀委xx屆三次全會上指出，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“宗旨意識不強、理論和實際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義嚴重、紀律觀念淡薄”六個方面問題，這些都在我們身上不同程度存在，需要認真對照，查擺存在的重點問題，由區(qū)紀委牽頭，各級領(lǐng)導(dǎo)配合深入進行整改，推動黨員干部作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

　　第二，突出抓好反腐倡廉建設(shè)制度和機制創(chuàng)新。建立和完善科學(xué)有效的制度機制，是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。要把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，在認真落實好現(xiàn)有制度機制的基礎(chǔ)上，緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，深入推進制度建設(shè)，不斷完善干部人事、行政審批、行政執(zhí)法和財務(wù)管理等方面的制度和機制，建立司法機關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強內(nèi)部監(jiān)督制約的機制、大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機制等，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的制度化水平，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使制度成為領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔、遠離腐敗的“防火墻”。建立健全公開透明的權(quán)力制約和監(jiān)督機制，深入推進黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)等方面公開，能夠陽光操作的一律陽光操作，能夠讓市場配置的都讓市場配置，能夠讓群眾參與和評判的都要讓群眾參與和評判，保證權(quán)力公開透明的運行。要善于研究和總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為行之有效的制度機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度，真正用制度規(guī)范自己的行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要抓好制度的落實，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是要加大對違反制度行為的查處力度，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，做到令行禁止，違者必究。

　　第三，要突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉從政的監(jiān)督。監(jiān)督是對干部的愛護，自覺接受監(jiān)督是干部講政治有修養(yǎng)的表現(xiàn)。一定要進一步加強制度建設(shè)，這是我們黨多年抓廉政建設(shè)的結(jié)論。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督途徑，增強監(jiān)督的針對性、可操作性和實效性，努力做到全方位、全過程、全覆蓋監(jiān)督。一是加強對“三重一大”制度落實的監(jiān)督。建立和完善公開征詢意見、集體票決、執(zhí)行跟蹤、成效評估、決策失誤追究等制度，不斷強化全程監(jiān)督檢查機制，實現(xiàn)對重大事項決策、干部任免、項目安排和大額資金使用更加有力、更加有效的監(jiān)督，確保程序合規(guī)、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、成效明顯。要進一步加大道路交通管理、房屋拆遷、土地征用、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付等群眾反映強烈的熱點問題整治的監(jiān)督，切實維護群眾利益。二是加強對重點行業(yè)、重點單位、重點崗位的監(jiān)督。建立和完善誡勉談話、警示函詢、群眾評議、人大代表政協(xié)委員測評、公開聽證、經(jīng)濟責(zé)任審計、明查暗訪、舉報查處、干部交流、回避等制度，不斷強化多角度、多層次的監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)監(jiān)督的系統(tǒng)化、經(jīng)常性，最大限度地防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害群眾利益等問題的發(fā)生。三是加強對重點工作落實的監(jiān)督推進。建立和完善情況通報、績效評估、督辦監(jiān)察、跟蹤推進、限時辦結(jié)等項監(jiān)督推進機制，不斷強化對重點工作、重要民生工程進展情況的有效監(jiān)督，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署落到實處。同時，要進一步強化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、巡視監(jiān)督，形成對重點工作抓落實監(jiān)督的合力。

　　第四，突出抓好干部作風(fēng)建設(shè)。一要狠抓不落實的典型。今年，我區(qū)發(fā)展任務(wù)十分繁重，不真抓實干就沒有發(fā)展，工作不落實就會阻礙發(fā)展，因此必須全力以赴抓落實。針對如何抓落實，我曾經(jīng)多次在會議上強調(diào)過，目前全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實的勁頭很足，發(fā)展勢頭很好。但仍有個別干部心思不在工作上，工作不在狀態(tài)，推一推動一動，甚至推也不動，拖著不干、頂著不辦，嚴重影響工作落實，影響黨和政府的形象，必須予以堅決及時的糾正。紀檢監(jiān)察機關(guān)要狠抓不落實的典型，對工作推諉、落而不實的干部要嚴肅問責(zé);對因工作失職致使工作落實不力、造成嚴重后果的干部要嚴肅依規(guī)依紀處理。二要狠剎操辦風(fēng)和賭博風(fēng)�？傮w看，我區(qū)黨員干部的風(fēng)氣是好的。但按照市委要求，近一段時間要狠剎操辦風(fēng)和賭博風(fēng)。從現(xiàn)在起，黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜，必須嚴格執(zhí)行報告制度，經(jīng)批準后按規(guī)定操辦，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對干部的監(jiān)督，對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財或參與賭博的，一經(jīng)查實，要給予黨紀政紀處分，并相應(yīng)追究單位和部門一把手監(jiān)管不力的責(zé)任。三要抓好案件查處。懲治是遏制腐敗最直接的手段，也是最好的教育、最有效的預(yù)防。要嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部、實權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的腐敗問題，以儆效尤。

　　第五，突出抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境確實很重要，我們提出要更好更快和跨越發(fā)展目標，非經(jīng)濟因素對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有很重要的作用，是會產(chǎn)生“盆地效應(yīng)”的。我區(qū)在軟實力的建設(shè)上得到招商引資企業(yè)的一致好評，近幾年來四方臺發(fā)展環(huán)境雖然不斷優(yōu)化，但在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的一些突出問題又有所反彈，必須進一步加大整改力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)要采取明查暗訪、受理舉報等措施，切實加強對各單位、各部門特別是執(zhí)法部門、窗口服務(wù)部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，一經(jīng)查實，嚴肅處理。要加大行政審批改革力度，進一步精減審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。要在完善服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、否定報備、無償代辦和超時默認等項制度的基礎(chǔ)上，試行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、登門服務(wù)等項制度�？傊�，就是要通過糾建并舉，努力營造清廉透明的辦事環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

　　三、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面提升反腐倡廉建設(shè)水平提供堅強保證

　　第一，全面落實反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)我區(qū)跨越發(fā)展全局，必須抓緊抓好抓實。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任，不僅要造福一方，還要辟一方“凈土”，樹一處“新風(fēng)”，對反腐倡廉建設(shè)要堅持一級抓一級，一級帶一級，逐級負責(zé)，層層落實。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作落實，真正做到“一崗三責(zé)”，落實好工作職責(zé)、反腐倡廉建設(shè)責(zé)任和信訪安全穩(wěn)定責(zé)任。各級各部門要切實把反腐倡廉建設(shè)納入整體工作格局中，做到一起部署、一起檢查、一起落實。各有關(guān)職能部門要自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，認真落實好反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決少數(shù)單位和部門存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責(zé)任制的落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要堅決追究責(zé)任。

　　第二，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強廉潔自律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門一把手必須從我做起，嚴格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，要筑牢思想防線，守住官德底線，不踩黨紀政紀“紅線”，不碰國家法律“高壓線”，做到臺上臺下一個樣、工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，大事不糊涂、小事不馬虎，見微知著、防微杜漸。同時，要管好家人、管好親屬、管好身邊工作人員。一定要帶好班子，團結(jié)好隊伍，推動工作的開展。要牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立艱苦奮斗和過緊日子的觀念，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，努力以清正廉潔、勤勉干事的良好形象，凝聚班子、帶好隊伍、團結(jié)群眾、推進發(fā)展。

　　第三，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢干部要切實加強自身建設(shè)。各級紀委、各級紀檢監(jiān)察干部一定要加強學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會上級的精神，研究中央和省、市委有關(guān)會議精神，努力實現(xiàn)思想觀念、工作思路和工作方法、自身素質(zhì)和工作作風(fēng)與時俱進，一定要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，帶頭廉潔從政，進一步提升做好紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平，一定要有過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)作為的精神狀態(tài)，從而不負黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

　　反腐倡廉這項工作意義深遠，責(zé)任重大。希望各級黨委政府、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部一定要再接再厲，奮發(fā)進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為推進四方臺區(qū)更好更快和跨越發(fā)展、加快四方臺生態(tài)平安和諧富裕建設(shè)步伐而努力奮斗。

全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話，傳達貫徹全省紀檢監(jiān)察工作座談會精神，總結(jié)交流上半年工作，安排部署下半年任務(wù)。剛才，5名同志作了交流發(fā)言，胡軍同志發(fā)言展現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)新成效，是為潛江增光添彩;章海平同志發(fā)言展示了懲治腐敗的新業(yè)績，讓省紀委為潛江給力點贊;張睿同志發(fā)言表達了執(zhí)紀審查的新思路，得到市委的肯定和認可;彭家洪同志發(fā)言體現(xiàn)了派駐工作的新局面，讓干部掌聲喝彩;凡鵬同志的發(fā)言描繪了辦案協(xié)作的新氣象，讓群眾為紀委加油鼓勁�？傊�，他們這一縷縷忠誠，凝聚為正風(fēng)肅紀的強大氣場;這一點點擔當，催生成反腐倡廉的強大合力;這一股股清流，匯聚成從嚴治黨的強勁動力。在此，號召大家向他們學(xué)習(xí)、向他們致敬。下面，我講兩個方面的問題：

　　一、上半年工作回顧

　　上半年，我們緊緊圍繞全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局，牢固樹立四種意識，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，堅持再對表、再調(diào)校、再聚焦、再趕趟，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向基層延伸。

　　(一)正風(fēng)肅紀的高氣壓形成。主要表現(xiàn)為市委擔當管黨治黨責(zé)任，把從嚴治黨的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。4月12日，胡功民同志調(diào)任我市任市委書記以來，旗幟鮮明亮劍寬松軟，落實嚴緊硬，體現(xiàn)了強烈的政治擔當、深切的為民情懷、嚴謹?shù)那髮嵶黠L(fēng)、善做善成的勇氣、奮力拼搏的精神和清正廉潔的品格，有這樣的市委，這樣的市委書記，紀檢監(jiān)察工作將迎來一個春天。一是帶頭示范到位。胡書記特別重視抓帶四大家，先后主持召開15次會，6次四大家聯(lián)席會，討論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作議題22個，其中學(xué)習(xí)中紀委通報2次，省紀委通報5次。通報了劉明剛、龔典君、劉訓(xùn)生、朱紅巖的案件，以正視聽，釋放了零容忍懲治腐敗的決心和態(tài)度。這種高頻率、強力度的學(xué)習(xí)，增強了市委的政治定力，增強了市四大家的政治敏銳性，讓全市干部牢固樹立四個意識。二是懲貪治腐到位。市委書記胡功民直接指揮領(lǐng)導(dǎo)懲貪治腐工作。對于劉明剛案件查處過程中，遇到的困難和問題，障礙和瓶頸，市委5人小組集中研究，解決落實。三是責(zé)任追究到位。在全市開展黨員干部、國家公職人員經(jīng)商辦企業(yè)問題、在中心城區(qū)違紀違規(guī)建設(shè)私房問題、“四風(fēng)”問題“回頭看”等“三個專項治理”工作。目前，市禁建辦已移交32個副科級干部違建信息，市紀委正在全力查辦。同時，要求市監(jiān)察局、市公安局和市公共資源交易監(jiān)督管理局聯(lián)合開展違規(guī)招投標專項治理工作，也為市紀委監(jiān)督執(zhí)紀指明方向，明確目標。四是支持保障到位。市委全力支持市紀委紀檢監(jiān)察體制改革。6月6日，市委會專題研究派駐機構(gòu)改革工作，胡書記強調(diào)，對成績優(yōu)秀、業(yè)績突出的紀檢干部要大膽的提拔重用。7月15日，6個綜合派駐紀檢組和4個垂直派駐紀檢組改革全部到位。市委旗幟鮮明提出，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的優(yōu)秀干部擔任派駐紀檢組長，開發(fā)區(qū)金紅文同志任派駐農(nóng)業(yè)局紀檢組長。同時，公檢法、地稅紀檢組長交流任職，確保力量整合、監(jiān)督通暢，得到了省紀委的肯定。7月20日，在全市公開遴選8名優(yōu)秀年輕干部加入紀檢監(jiān)察隊伍，為紀檢監(jiān)察隊伍注入新鮮血液。

　　(二)正風(fēng)肅紀的強氣場形成。上半年，市紀委保持執(zhí)紀審查力度不減，節(jié)奏不變。一是全力查辦大要案。配合省紀委，對龔典君、劉訓(xùn)生、蔣先國兩規(guī)，六個半月全部突破。春節(jié)期間，機關(guān)33名同志放棄休息，堅守一線，自我加壓，連續(xù)作戰(zhàn)。查處的龔典君嚴重違紀案，違紀金額近400萬，是目前為止，市紀委查處的個人違紀金額最大的案件。5月，盧書記代表潛江在全省執(zhí)紀審查會上交流發(fā)言。7月14日，《中國紀檢監(jiān)察報》以《官商勾結(jié)墜深淵》刊載了我市查處的龔典君貪腐案。二是嚴查工程領(lǐng)域腐敗。對高石碑鎮(zhèn)黨委書記吳啟柏“兩規(guī)”，今天移交司法機關(guān)，泰豐辦事處黨委書記王啟雄給予黨內(nèi)嚴重警告、免職處理，浩口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱紅巖給予雙開。三是嚴肅追責(zé)問責(zé)。市紀委對王場鎮(zhèn)管理站亂收費，竹根灘鎮(zhèn)經(jīng)管站違規(guī)購買理財產(chǎn)品，江漢職院會計挪用公款以及疫苗案進行追責(zé)問責(zé)，強化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必擔當、失責(zé)必追究。著力解決干部精神狀態(tài)不佳，工作作風(fēng)不實，擔當意識不夠，能力水平不足等問題，《中國紀檢監(jiān)察報》以《嚴肅問責(zé)促履職擔當》刊載我市經(jīng)驗做法。四是嚴查燈下黑。正人先正己。監(jiān)督者必受監(jiān)督。市紀委對4名辦案人員出差期間帶彩娛樂嚴肅處理，均給予黨紀處分。其中1名同志調(diào)離紀委。

　　(三)正風(fēng)肅紀的嚴氛圍形成。按照中紀委把紀律挺在前面的要求。一是嚴查對抗組織調(diào)查問題。市紀委查處的龔典君、劉訓(xùn)生、吳啟柏等案件都有串供堵口、對抗組織調(diào)查的問題。此外，市委要求對“6.27事件、南海仲裁案中在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言，參與游行的黨員干部嚴肅處理。在依法治國的背景下，公民都要為自己的行為負責(zé)，黨員干部有紀必遵、違紀必究，二是綜合運用“四種形態(tài)”。制定《談話函詢辦法》，嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，做到懲前毖后、治病救人。年，共談話函詢63人，是20xx年全年的3.79倍。10名干部主動交代自己的問題，也都得到從輕從寬處理。三是紀律教育筑防線。在第15個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，下發(fā)《以案明紀》警示教育資料，對處理的99名黨員干部回訪教育。目前，受到紀律處分的干部都能知錯改錯，態(tài)度良好。四是認真學(xué)習(xí)《準則》和《條例》。省紀委劉黎明同志為全市領(lǐng)導(dǎo)干部宣講，拉開學(xué)習(xí)大幕。市紀委成立6個宣講團，在全市開展宣講60余次，2萬余名干部參加學(xué)習(xí)。將《準則》和《條例》納入黨校教學(xué)內(nèi)容，開展青年倡廉知識挑戰(zhàn)賽，組織600余名領(lǐng)導(dǎo)干部集中夜學(xué)測試。五是持而不息糾四風(fēng)。開展大數(shù)據(jù)惠民資金監(jiān)管試點工作，全省39個縣市區(qū)來潛交流學(xué)習(xí)。認真開展“六個專項整治”工作，針對全市6個農(nóng)場管理區(qū)，四風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)查處不力的短板，牽頭組織財政、審計等部門，開展財務(wù)票據(jù)專項檢查，發(fā)現(xiàn)12類，41個問題，不合規(guī)票據(jù)3243張，涉及金額7031.57萬元，正在逐一整改核查。經(jīng)管局開展農(nóng)村集體三資監(jiān)管突出問題監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)集體資金管理違規(guī)問題831筆748萬元，整改133筆143萬元，立案調(diào)查16筆;發(fā)現(xiàn)集體資產(chǎn)管理違規(guī)問題58筆555萬元，整改13筆75萬元;發(fā)現(xiàn)集體資源管理違規(guī)問題91筆117萬元，立案調(diào)查3筆。下一步，我們將繼續(xù)下大力氣解決從嚴治黨最后一公里的問題。

　　(四)正風(fēng)肅紀共擔當形成。一是反腐敗協(xié)調(diào)的合力增強。今年，共召開6次會議，對重大疑難案件的證據(jù)認定、問題定性、刑法修正案(九)的適用進行研究探討，市紀委移交檢察院的案件都得到認真嚴肅對待，拒絕說情打招呼。公安機關(guān)配合市紀委刑拘4人，檢察院協(xié)同市紀委辦案12人次，法院判決移交24人，審計移交2件。截止目前，市法院對廣華建設(shè)分局盧才林案、黨校謝守軍案依法判決，達到懲治腐敗的效果。二是嚴查群眾身邊的腐敗問題線索增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案勢頭不減，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案5件以上的有楊市辦事處、泰豐辦事處、周磯辦事處、潛江開發(fā)區(qū)、高石碑鎮(zhèn)、積玉口鎮(zhèn)、浩口鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)、漁洋鎮(zhèn)，其中高石碑鎮(zhèn)案件突破10件，并協(xié)助市紀委完成了吳啟柏收受禮金的談話取證工作，在對吳啟柏實行“走讀式”談話中，做到認真負責(zé)、一絲不茍。三是紀工委辦案能力得到增強。今年，大膽嘗試走讀談話。這是一種開放的辦案模式，但是市紀委始終保持高度的自信，不怕對象串供堵口，不怕對象銷毀證據(jù)，始終先行一步、先發(fā)制人。但是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終沒有感受到組織的良苦用心，不敢積極面對，抱著僥幸的心理，以為他做的事天知地知，你知我知，殊不知，欲要人不知，除非己莫為，最終錯失良機，后悔不迭。第四紀工委對林業(yè)局進行巡查時，發(fā)現(xiàn)了違紀的線索，通過做深入細致的思想政治工作，黨員干部主動交代組織沒有掌握的違紀事實。這都是工作之中的一些亮點。

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒的認識到，工作之中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在五個方面：一是是管黨治黨責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)，但不敢管、不愿管、不會管的問題依然存在;二是從嚴治黨向基層延伸，但少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨員意識不強的問題依然存在;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向基層延伸，但少數(shù)黨員干部思維模式和行為方式還停留在之前，不收手、不收斂的問題依然存在;四是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有效激發(fā)，但不作為、慢作為、怕作為的問題依然存在;五是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)整體推進，但把握運用四種形態(tài)的能力和水平有待進一步提高。

　　二、下半年工作任務(wù)

　　下半年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真對照中央紀委、省紀委、市紀委六次全會部署，深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要精神，對表聚焦、加壓使勁，確保全年目標任務(wù)完成。

　　(一)堅持問責(zé)倒逼，進一步督促“兩個責(zé)任”落實。要以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《湖北省行政問責(zé)辦法》為契機，加大問責(zé)力度，進一步補齊落實“兩個責(zé)任”的短板，推動全面從嚴治黨在我市落地生根。一要學(xué)習(xí)強意識。要認真組織專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、輿論引導(dǎo)，把問責(zé)條例和問責(zé)辦法納入黨校和行政學(xué)習(xí)的教學(xué)內(nèi)容，在全市營造學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行問責(zé)條例、問責(zé)辦法的濃厚氛圍，促使各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強責(zé)任意識。二要傳導(dǎo)強責(zé)任。繼續(xù)加大督導(dǎo)、檢查、約談力度，嚴格落實定期報告和述責(zé)述廉等制度，推動一級抓一級、層層抓落實，確保壓力傳導(dǎo)到最基層，堅決杜絕上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動的問題。三要問責(zé)強壓力。動員千遍不如問責(zé)一次。要以《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》為根本遵循，繼續(xù)強化“一案雙查”，問責(zé)一批黨組織和紀檢組織負責(zé)人，既追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，真正使失責(zé)必問成為常態(tài)。

　　(二)堅持問題導(dǎo)向，進一步釋放越來越嚴的強烈信號。作風(fēng)建設(shè)要在堅持中深化、在深化中堅持，推動新風(fēng)正氣成為習(xí)慣、成為常態(tài)。一要嚴抓嚴管。繼續(xù)盯住關(guān)鍵節(jié)點和重點問題加強監(jiān)督，繼續(xù)盯住新動向新變種露頭就打，繼續(xù)盯住我行我素頂風(fēng)違紀者堅決查處，形成持續(xù)震懾。二要齊抓共管。要充分發(fā)揮各級黨委和職能部門的作用，不斷完善齊抓共管的工作格局。統(tǒng)籌推進“三個專項整治”、督促部門履職盡責(zé)等工作。要把重點放在協(xié)調(diào)指導(dǎo)上，督促有關(guān)部門去主動發(fā)現(xiàn)線索、查處案件、解決問題、健全制度。三要長抓長管。聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，圍繞基層違反群眾紀律突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問題開展集中治理。要盯住與群眾聯(lián)系密切的部位，加大辦案力度，嚴肅查處“職級低但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”，形成震懾，取信于民。

　　(三)堅持“四種形態(tài)”，進一步加大執(zhí)紀審查力度。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，是當前和今后一個時期執(zhí)紀審查工作的根本遵循。要堅持紀委姓紀、在紀言紀、依紀執(zhí)紀，始終圍繞“四種形態(tài)”開展執(zhí)紀審查工作。一要突出審查重點。要在牢牢把握“三種人”政策杠線的基礎(chǔ)上，重點圍繞省紀委和市委政府交辦的線索、即將開展的市委巡察工作移交的線索、市鄉(xiāng)兩級換屆中的線索開展執(zhí)紀審查。二要把握運用“四種形態(tài)”。要在責(zé)任主體、分類標準、處理流程、轉(zhuǎn)換條件和執(zhí)紀尺度等方面加強研究、探索和實踐。今后對重點對象、“關(guān)鍵少數(shù)”進行談話函詢的，一般要由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管負責(zé)同志出面談，黨委書記切實負起主體責(zé)任。三要提高審查質(zhì)量和效率。紀委要求紀檢監(jiān)察機關(guān)向檢察機關(guān)移送案件前，一般應(yīng)當作出黨紀政紀處分決定”等，對辦案質(zhì)量和辦案效率提出了更高要求，要把這些要求貫穿到信訪件的辦理、問題線索的處置、執(zhí)紀審查、案件審理等執(zhí)紀審查的全過程，確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗。四要堅決守住安全底線。切實加強對不采取“兩規(guī)”措施辦案的安全，在調(diào)查取證、“走讀式”談話、函詢約談、巡察談話等工作中，要牢牢繃緊安全這根弦，時刻關(guān)注對象的思想、心態(tài)和情緒變化，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險即刻處置，千萬不可麻痹大意、放任問題發(fā)生。

　　(四)堅持改革創(chuàng)新，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。改革的根本目的是促進體制機制的創(chuàng)新并釋放其內(nèi)生動力。要在發(fā)揮改革效果、釋放改革紅利上下功夫。一是要盡快啟動巡察工作。要認真學(xué)習(xí)借鑒中央和省巡視工作的好做法、好經(jīng)驗、好作風(fēng)，抓緊市委巡察的各項籌備工作，及時召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議和巡察工作動員會，部署開展第一輪巡察，對被巡察單位進行政治體檢，全面發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。二是派駐機構(gòu)要抓好開局。目前，我市派駐機構(gòu)改革已基本完成，如何開新局、走新路、見新效，是當前的首要工作。7月15日，6個派駐紀檢組送到工作崗位，7月27日，再次看望大家時充滿喜悅。市委辦紀檢組胸有成竹，政府辦紀檢組自我加壓，發(fā)改委紀檢組精神抖擻，教育局紀檢組從容鎮(zhèn)定，住建委紀檢組躍躍欲試，農(nóng)業(yè)局紀檢組一絲不茍，展現(xiàn)了良好的風(fēng)貌和精神狀態(tài)，希望他們堅決克服穿新鞋走老路的被動局面，主動加壓，主動擔當，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，充分釋放“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。三要加強基層紀檢委員隊伍建設(shè)。要按照 “有黨員就有黨的組織，有黨的組織就要開展紀檢監(jiān)督”的要求，配齊配強基層黨支部紀檢委員隊伍。發(fā)揮他們身在基層、貼近群眾的優(yōu)勢，推進監(jiān)督責(zé)任落實無盲區(qū)、全覆蓋。

　　(五)堅持嚴實標準，進一步加強自身建設(shè)。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。一是要嚴明換屆紀律。紀委是專司監(jiān)督執(zhí)紀的，要將中央“九個嚴禁、九個必須”作為“鐵律”，帶頭嚴守換屆紀律，對在換屆中跑官要官、不服從組織安排、搞非組織活動的紀檢干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。二是要突出能力建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。隨著派駐改革，一批新同志到紀委。通過“兩學(xué)一做”，提升能力和素質(zhì)顯得尤為重要。中紀委網(wǎng)站刊載《潛江：以“六個一”為載體 深化“兩學(xué)一做”》做法，深化“六個一”的活動，希望新同志認真落實。三是要嚴管厚愛，打造“四鐵”隊伍。要大力加強紀檢機關(guān)黨的建設(shè)，嚴教嚴管紀檢監(jiān)察干部，不斷完善制約監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力的制度規(guī)定，持續(xù)開展內(nèi)部作風(fēng)巡查，嚴肅查處系統(tǒng)內(nèi)的違紀違規(guī)問題，著力鍛造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

　　權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔當。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)和全體干部，要不忘初心，繼續(xù)前進，主動擔當、敢于擔當、善于擔當，為全面完成全年各項目標任務(wù)，力爭績效考評再上臺階奮力爭先，為全市“縮差爭先、拼進十強”提供紀律保障。

　　謝謝大家!