全省紀檢監(jiān)察會議上的講話(精選5篇)
全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇1
同志們:
這次紀檢監(jiān)察工作會議,是在全省建設系統(tǒng)廣大干部、職工認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神,建設系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展取得新進展的形勢下,專題研究部署加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一次重要會議。剛才,侯龍同志對去年的工作做了總結,對今年的工作進行了全面部署,希望各地、各單位結合實際,認真抓好落實。省紀委、省監(jiān)察廳副廳長紀相忠同志作了重要講話。下面,我結合學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,講幾點意見。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,明確了建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標、工作任務和基本要求,體現(xiàn)了標本兼治、注重預防、從源頭上防治腐敗的精神。這是在總結歷史經(jīng)驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會,具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解,準確把握,全面落實。
堅持教育、制度、監(jiān)督并重,包括了懲治和預防兩個功能,體現(xiàn)治標和治本的統(tǒng)一。教育是基礎,側重于教化,是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證,側重于規(guī)范,是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關鍵,側重于督查,是落實教育和制度的措施。
一、加強思想道德和紀律教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷促進領導干部廉潔從政
在中紀委五次全會上強調指出,“進一步加大預防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強教育上下功夫,使領導干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律。” 在中紀委三次全會上他還指出: “ 必須重點加強對領導干部的思想道德教育,使各級領導干部真正做到自重、自省、自警、自勵,以身作則,率先垂范,并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。”
加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作,是與制度、監(jiān)督并重的三個關鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用,就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作,引導廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線,以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕,做到人人向往廉潔自律,人人做到廉潔自律,重在修德律己,建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展,隨著人們社會交往范圍的不斷擴大,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下,加強思想道德教育,使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設系統(tǒng)各級領導干部要進一步加強思想道德和紀律教育, 防 止權力失控、決策失誤、行為失范,筑牢拒腐防變的思想道德防線,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。
一是要加強廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強廉政思想教育、預防職務犯罪作為反腐倡廉的一項基礎性工作,列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,定期分析黨風廉政建設形勢和黨員干部思想狀況,研究確定本部門、本單位黨風廉政教育和預防職務犯罪要解決的主要問題。
二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“ 三個代表” 重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主,同時也可利用一些典型案件進行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促領導干部加強黨性修養(yǎng),廉潔自律,反對和防止腐化墮落,牢記“ 兩個務必” ,做到“ 八個堅持、八個反對” ,自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。
四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設網(wǎng)以及各類媒體,對建設系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進典型。
二、加強反腐倡廉制度建設,充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用,積極從源頭上預防和治理腐敗
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗,根本的還是要靠完善體制、機制和制度。 在中紀委五次全會上強調指出,“要通過深化改革, 創(chuàng)新制度, 注重從源頭上預防和解決腐敗問題,增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預防腐敗的合力。”實踐證明,加強制度建設,推進體制機制改革,堵塞在權、錢、人的管理制度上存在的漏洞,鏟除滋生腐敗的土壤,是根本上解決腐敗的有效途徑。
第一,要圍繞規(guī)范干部從政行為加強制度建設。 要針對建設系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調整、補充和完善領導干部和其他公職人員的行為準則和道德規(guī)范,制定出臺適合建設系統(tǒng)實際的專項規(guī)定,對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范,并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化,成為公務人員必須遵守的行為準則。同時要嚴格執(zhí)行中、省紀委制定的有關黨政領導干部廉潔自律的一系列規(guī)定,做到:一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收,一切可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去,一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有,一切利用職權或職務上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的事情都不能做。
第二,要圍繞體制創(chuàng)新加強制度建設。 一是嚴格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求,完善許可與審批的操作規(guī)程,對于規(guī)劃審批、資質資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務等涉及到的行政許可與審批,進一步建立完善監(jiān)督制約機制。二是實行權力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細則,明確許可與審批部門和辦事人員的職責、義務,實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責制,對重大責任事故和其它嚴重瀆職失職行為,嚴肅追究相關人員的責任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度,對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質資格審查、招標投標管理、房地產(chǎn)管理等崗位,應縮短任職年限,進行交流。通過制度建設,盤活人才資源,真正達到人盡其才,才適其位,位創(chuàng)佳績的目的。
第三,圍繞強化市場機制加強制度建設 。一是進一步規(guī)范和完善工程建設招標投標制度,全面推行工程量清單計價,探索有效可行的辦法,杜絕“ 圍標” 、“ 串標” 等行為;按照《國務院辦公廳轉發(fā)建設部國家計委監(jiān)察部關于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21 號)要求,進一步健全和規(guī)范有形建筑市場,完善服務功能,提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設組織實施方式的改革,提高投資效益,防止權錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權轉讓,實行經(jīng)中介機構評估后進入交易中心公開招標拍賣;廳機關和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設備、公用設施,按規(guī)定進行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度,建立服務質量標準和評價體系,健全企業(yè)服務質量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設施建設和運營。切實提高城市基礎設施建設統(tǒng)籌管理水平,著力推進城市地下管網(wǎng)布設與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調。
第四,要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風加強制度建設。 一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調控作用,狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和“政績工程”,對違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執(zhí)法檢查,及時督促和糾正違法違規(guī)行為,堅決查處違法違紀案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查,重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為,嚴肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀案件,堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設領域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規(guī)范業(yè)主行為上,強化信用體系及擔保、索賠制度建設,建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風專項治理工作,深化民主評議政風行風活動。以完善便民服務為重點,切實加強城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風建設,重點解決辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時,要建立健全建設系統(tǒng)有效的信訪處理機制,妥善解決群眾集體上訪、重復上訪的問題,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。五是要進一步加強職業(yè)道德建設,加強誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風、讓人民滿意”活動,大力倡導和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會”的職業(yè)道德服務規(guī)范,形成誠實守信的良好風尚。
去年12 月15 日,廳黨組在省委第二巡視組指導下,經(jīng)過調查研究和反復討論,制定下發(fā)的《關于建立健全建設系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34 號),在內容上著重建立和完善五個機制,即教育防范機制、權力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制,各級建設行政主管部門、廳直各單位、廳機關各處室,要結合各自的實際,針對規(guī)劃審批、招標投標、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質、資格的審批許可等等,制定相應的操作性強的配套完善措施,認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進行試點,制定配套制度,探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機制。
三、加強對權力運行的制約和監(jiān)督,形成易于有效懲治和預防腐敗的機制
反腐倡廉,監(jiān)督是關鍵。黨的xx大報告指出:“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督,保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結社會主義市場經(jīng)濟條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎上得出的重要結論,為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機制指明了方向。 要強化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范,進一步拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把多種監(jiān)督形式結合起來,有效防止權力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。
第一,要健全監(jiān)督程序,強化程序監(jiān)督。 程序嚴密,就是要健全規(guī)范、縝密的權力運行程序,使各種權力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進行監(jiān)督,它要求權力主體按照既定的行為方式行使權力,從而保證權力主體在規(guī)則的范圍內活動。事實證明,大多數(shù)腐敗分子濫用權力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達到目的的。因此,紀檢監(jiān)察機關應加強程序監(jiān)督,在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時,將監(jiān)督的關口前移,實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉變,從偏重監(jiān)督結果向監(jiān)督權力行使程序的轉變,強化事前、事中監(jiān)督,從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中,要使權力主體行使權力時程序一步不缺、一步不錯,在程序上不通融、不讓步,做到該質詢的質詢,該檢查的檢查,該糾正的糾正,該懲處的懲處,使程序成為濫用職權等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道,畏懼權力而不畏懼制度與程序是不行的,任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的,任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時,要強化程序意識,認識程序在監(jiān)督工作中的重要意義,要學程序、懂程序,熟悉不同權力主體權力運行的具體程序,從而更好地實行有效監(jiān)督。
第二,要抓權力的關鍵環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點。 一是加強對黨政主要領導干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加大監(jiān)督力度。二是加強對實權部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務等關鍵部門和崗位,要作為監(jiān)督的重點。三是加強對決策、執(zhí)行等權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度,重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。
第三,創(chuàng)新監(jiān)督方式。 對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉變”:一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉變。根據(jù)領導干部的職位、職權、職責易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié),超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領導干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定,要配套制定有關防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉變。采取經(jīng)濟責任審計、重大事項報告、專項調查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責令辭職等多種措施,加大監(jiān)督的強制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉變。
第四,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。 一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設系統(tǒng)行使權力和廉政情況的監(jiān)督。建設系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題,如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質量、施工安全等,做出決策之前,對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議,應及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施,應及時通過陜西建設網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關群眾切身利益的問題進行追蹤報道,反映社情民意,開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團體實行登記管理機關和業(yè)務主管部門“雙重管理”的要求,省建設廳作為建設類社團的業(yè)務主管部門,要加強對社團的指導與監(jiān)督。
第五,建立預警監(jiān)督機制,以構建警示訓誡防線為重點,建立警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度。 運用“ 教育+強制” 的辦法,對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀行為、群眾有較大反映的黨員干部,實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督,及時提醒一部分人不犯錯誤,有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤,著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤,最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。
四、加強自身建設,不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平
加強紀檢監(jiān)察自身建設,提高紀檢監(jiān)察工作能力,是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分。建設系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求,著力提高適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務的能力;對領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀、依法辦案的能力;發(fā)展黨內民主、維護黨員權利的能力;協(xié)助建設行政主管部門加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
1 、要繼續(xù)主動爭取各級建設行政主管部門黨組織的支持,全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能。
建設系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的順利進行,離不開各級建設行政主管部門黨組織的領導和支持,紀檢監(jiān)察機構要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設行政主管部門黨組織,要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報,提出工作要求,及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,把紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察,二是抓好效能監(jiān)察,三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題,從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風方面的問題,堅持廉政勤政一起抓。同時,還要抓好執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關的一項重要職責,又是推進廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下,執(zhí)法監(jiān)察內容越來越豐富,任務越來越繁重,要正確認識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側重點,有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段,使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。
2 、要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,堅持依法監(jiān)察。 國務院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施,進一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施,對于監(jiān)察機構依法履行職責,加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關,更要增強法制觀念,提高自身依法行政、依法執(zhí)紀和依法監(jiān)察的水平,善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題,把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中,切實落實在行動上。各級監(jiān)察機構要對《實施條例》的學習作出安排部署,抓好貫徹執(zhí)行,依據(jù)《實施條例》,抓好有關程序性規(guī)范的落實。同時,要加強對行政復議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學習,掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識,真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護法。
3 、要認真總結紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。 理論是實踐的先導。做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,必須認真總結經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設系統(tǒng)經(jīng)濟、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化,加強對反腐倡廉重大問題的研究,加強對紀檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究,善于抓住工作中存在的矛盾和問題,有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系中,如何推進建設系統(tǒng)警示訓誡防線建設;紀檢監(jiān)察工作如何更好適應建設工作形勢發(fā)展的需要,增強其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設系統(tǒng)的熱點、難點問題,確定紀檢監(jiān)察工作的重點等,從而以實踐豐富理論,以理論指導實踐,把建設系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平! 4 、要不斷加強學習,提高自身素質。
一是要按照為民、務實、清廉的要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設,強化黨性鍛煉,樹立正確的權力觀、政績觀和科學的發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,學習經(jīng)濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學知識,不斷提高適應新情況、解決新問題的本領,積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下建設系統(tǒng)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律,推進工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀檢監(jiān)察機構內部的監(jiān)督制約機制,進一步完善業(yè)務流程,規(guī)范工作程序,嚴格規(guī)章制度,嚴肅辦案紀律。
同志們,建設系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務,責任重大。在新的一年里,我們要與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大力度,扎實工作,把建設系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入,為加強執(zhí)政能力建設,推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政,推進全省建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!
全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇2
同志們:
今天上午各區(qū)市縣匯報 了上半年各項工作進展情況。下面,我就對上半年全市各項工作進行一簡單的總結 ,對下半年的重點工作提出幾點意見:
一、上半年各項工作進展情況
全市各級紀檢監(jiān)察機關認真學習貫徹中央《實施綱要》和中央紀委、省紀委第五次全會精神,圍繞發(fā)展第一要務,圍繞構建和諧,堅決懲治和預防腐敗,各項工作取得新的進展。
(一)加強引導,正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設的關系
去年底以來,XX市多名縣級以上領導 干部、民營企業(yè)主因經(jīng)濟等問題先后被查處,給干部帶來很大的震動,部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動。針對這種情況,市委連續(xù)召開了區(qū)縣主要領導 、市級部門負責人、垂直管理部門、民營企業(yè)家、金融部門負責人五個座談會,明確提出,旗幟鮮明反腐敗,堅定不移抓發(fā)展,同時要正確把握好“六個關系”即:個別干部出事與整個干部隊伍的關系、干部個人出問題和地方一個時期工作的關系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規(guī)范的關系、對干部嚴格要求與關心愛護的關系、對干部教育幫助和組織調整的關系、支持幫助民營企業(yè)和引導規(guī)范民營企業(yè)的關系。市紀委也及時召開了全市區(qū)縣紀委書記、監(jiān)察局長座談會,提出要清醒地認識我市當前黨風廉政建設面臨的特殊形勢,認真履行紀檢監(jiān)察機關職能,正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設的關系,自覺做到圍繞中心,服務大局,履行職責,心無旁鶩抓發(fā)展,堅定不移反腐敗。田玉飛等案件發(fā)生后,有關區(qū)縣也采取了大量有效的措施,切實做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導,全市各級領導干部認識有所提高,情緒得到穩(wěn)定,正確對待和積極配合上級紀委專案組的工作。既反腐敗,又促發(fā)展,保持了政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。在完善責任制分工的基礎上,重點強化責任追究,上半年立案14件,給予黨政紀處分42人,其中縣級干部6人。在評先爭優(yōu)中,有4個單位和8名領導干部因黨風廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風廉政建設責任制工作會議。沐川縣加強了對重點工程的黨風廉政建設工作,落實紀檢監(jiān)察專兼職人員進行全過程監(jiān)督,取得了不錯的成效。井研縣強化了責任追究,上半年共有12名黨政領導干部寫出了深刻檢查, 7名黨政領導干部受到黨紀政紀處分。峨邊縣進一步建立完善了黨風廉政建設和反腐敗工作聯(lián)席會議制度。市中區(qū)對區(qū)水利局、區(qū)國土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的7名負責人進行了工作問責。市級各部門對黨風廉政責任進行了分工,取得 了不錯的成效。
(三)抓好黨風廉政宣傳教育工作。重點抓好學習宣傳貫徹《實施綱要》工作;召開了全市黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議,市委宣傳部對黨風廉政宣傳教育工作切實履行牽頭職責,下發(fā)了《20xx年全市黨風廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務分工表》,對工作任務進行了詳細部署和責任分工;充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點》等欄目的宣傳平臺作用,擴大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《XX日報》刊載《廉政縱橫》20余期,全市在各級媒體刊發(fā)黨風廉政宣傳稿件210余篇次,其中中央級11篇,省級58篇,市級140余篇。夾江縣將《實施綱要》列入全縣先進性教育理論學習的重要內容,并將《實施綱要》和兩個條例列入先進性教育理論集中測試內容。4月還向全縣部門主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信,這一作法受到中紀委黨風室肯定。犍為縣向100名領導干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區(qū)組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導和紀檢干部及家屬到監(jiān)獄、犍為縣組織到五馬坪監(jiān)獄召開了警示教育現(xiàn)場會,使領導干部受到了強有力的震動。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。
(四)認真落實領導干部廉潔從政各項規(guī)定。重點圍繞群眾反映強烈的領導干部公車私用和公車管理等問題進行治理和整改。年初針對市級班子換屆和干部調整交流,要求領導干部變動工作崗位時必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴格執(zhí)行了“人走車留”的紀律規(guī)定。今年3月,市紀委監(jiān)察局會同新聞媒體,兩次對公車接送子女的問題進行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛(其中警用車12輛)。對公車私用接送學生的,市紀委監(jiān)察局責成相關責任人員寫出了深刻的檢查,并按出租車價格的5倍交納了車輛使用費;對頂風違紀的10人給予了黨紀政紀處分,辭退聘用人員2人。人民日報、中國紀檢監(jiān)察報、四川日報和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報道和轉發(fā)了我們的做法,產(chǎn)生了廣泛的社會影響,受到人民群眾好評。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項治理工作成果。上半年,全市共有9456名領導干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況,共有6名科級以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè),目前, 2人被免職、2人辭去公職,1人申請?zhí)崆巴诵荨?人正接受調查。市紀委收到領導干部主動上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準?規(guī)定和參與賭博案件11件13人;查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業(yè)保險的問題。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級領導干部購車標準,對領導干部駕駛公車實行了審批備案制度。沐川縣對因私使用公車實行繳納用車費制度。峨邊縣也進一步規(guī)范了公務用車行為。夾江縣對規(guī)范通訊費報銷和公車管理使用進行了有益的探索。金口河區(qū)在清理機關干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大,分類處理了40名干部。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財?shù)男袨檫M行了嚴肅查處。沐川縣聘請社情民意信息員加強對干部工作作風的監(jiān)督,特別是在對違紀行為的處理上有特色。
(五)進一步加大違紀違法案件查處力度。市委、市紀委對案件查處工作高度重視,市委把加大案件查處工作力度作為保持先進性教育活動的整改措施,市紀委及時召開全市案件檢查工作會議,進一步端正查案工作指導 思想,加強與公、檢、法等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調配合,形成查辦案件的整體合力。堅持以案代訓提高基層辦案人員的能力,上半年抽調區(qū)縣近80人次參與市紀委辦案。開通新舉報電話“4444444”,拓展了案源渠道。上半年,我市各級紀檢監(jiān)察機關共收到群眾來信來訪和電話舉報2705(含省轉805件)件(次),比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度,強化辦案措施,上半年,全市先后“兩規(guī)” 20人,其中協(xié)助上級紀委專案組“兩規(guī)”3人,“兩指” 2人,是去年全年“兩規(guī)”、 “兩指”人數(shù)的3倍,移送司法機關16人(縣處級干部4人);上半年,全市經(jīng)批準初核各類違紀違法線索233件;立案檢查92件(縣級干部9件),結案65件,給予黨紀處分57人(縣級干部3人),其中開除黨籍16人;給予政紀處分47人(縣級干部7人),其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有:峨邊縣原財政局長袁代華瀆職、職務侵占、收受禮金案;市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報中加強與舉報人的聯(lián)系、井研縣實行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和法律服務工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓,加大紀委書記、紀檢組長的培訓力度也取得了一定的成效。
(六)糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展
認真做好“五個堅決糾正?工作。上半年,我們重點抓了企業(yè)違法排污治理工作。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎舉報制度,開通舉報電話“12369?。開展了整治不法排污企業(yè)專項行動,253家企業(yè)列入年內省、市、縣政府限期治理企業(yè)。10家違法排污企業(yè)被叫停,3家被立案處罰。嚴肅追究了XX市第三水廠水質安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關責任人員的責任(其中縣級干部6人)。
進一步鞏固治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷不正之風及減輕農(nóng)民負擔工作成果。上半年,查處教育亂收費行為4件,清退違規(guī)金額57.92萬元,處理責任人14人;全市集中招標采購和跟標采購藥品金額共4215萬元,讓利患者800萬元。同時,查處醫(yī)藥、設備采購收受回扣問題取得新突破,目前,檢察機關正在調查市人民醫(yī)院、峨眉山市中醫(yī)院部分領導或工作人員涉嫌醫(yī)藥、設備采購收受回扣等4起案件,對醫(yī)藥購銷中的不正之風起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理工作,目前取得了初步成效;全市通過落實各項減負措施共減輕農(nóng)民負擔3711.3萬元,農(nóng)民人均減負14.06元。
繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設。市政府頒布了《XX市行政過錯責任追究辦法》,并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設年”活動,大力提升政府機關行政效能,確保政令暢通。實施重點企業(yè)行政事業(yè)性收費“定費統(tǒng)收”制度,切實減輕企業(yè)負擔。井研縣以推動大陸希望集團32億元鹽化工項目落戶井研為契機,大力推進經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設,采取行風評議并通報結果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。
執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進。圍繞市委、市政府的中心工作,按照上級有關執(zhí)法監(jiān)察、招投標監(jiān)督工作部署,共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項,組織檢查184次,參加檢查498人次。通過開展執(zhí)法監(jiān)察,糾正處理問題95個,提出工作建議125件,協(xié)助建章立制17項,通報批評2件,發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件,立案檢查16件,處分52人(黨紀處分16人,政紀處分36人)。
(七)源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展
突出重點抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。目前,礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點230多處,炸封死灰復燃的小煤窯和磷礦井洞60多個;清查出非法占用林地357畝,非法占用土地602畝,依法追繳拖欠稅費1010萬元,全市共拍賣礦權13宗,成交價3014.7萬元。為解決公務人員身陷非法利益格局的問題,市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關于公務人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近2萬名公務人員主動向組織申報承諾,清理出公務人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共70人,其中副縣級以上干部4人;公務人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營14人;配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營52人。對第三自來水廠水質安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹等5人移送司法機關追究法律責任。對6名群眾反映強烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責令辭職或先免職再作進一步調查處理。其次是加強招標投標監(jiān)督工作。今年3月,成立了XX市招標投標監(jiān)督委員會及其辦公室。重點加強了對職能部門履行職責情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設的監(jiān)督。今年1-6月,招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件,糾正處理違規(guī)問題23個。
其他各項源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進。1-6月,市政府行政服務中心共受理辦件56216件,收費2918萬元;全市實行國庫集中支付制度,直接支付金額達6.3億元。全市共出讓國有土地使用權288宗,面積60.32公頃,土地收益12051.71萬元。其中,經(jīng)營性用地35宗,面積11.55公頃,出讓合同 價款8451.8 萬元,收益5544.31萬元。1-6月,中心城區(qū)公開建設工程招標項目22個,建筑面積110875平方米,總造價8770.755萬元;邀請招標52個,建筑面積732278平方米,總造價51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元,比預算節(jié)約資金1518萬元,節(jié)約率15.1%。市產(chǎn)權交易中心轉讓國有資產(chǎn)8單,成交價總額711.297萬元;民營資產(chǎn)1單,成交金額1080萬元。五通橋區(qū)對政府投資項目實行“三長會審?制度,對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個工程的會審中,審減資金290萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負債管理辦法》,規(guī)范了各級政府負債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績 。
(八)加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。今年初,市第五次黨代會召開,選舉產(chǎn)生了新一屆市紀委領導班子,班子結構進一步優(yōu)化。委局機關在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際,認真查擺問題,研究整改措施,扎實而富有成效。干部交流的力度進一步加大,有3名干部交流到市縣任職,其中2 名任黨政一把手,1名任區(qū)紀委書記,并從基層選調了5名優(yōu)秀年輕干部充實機關。
上半年,我市黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績 ,但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距,工作發(fā)展不夠平衡,有的區(qū)縣立案數(shù)量太少;整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進展不平衡,有的區(qū)縣抓得不扎實,有的對領導干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底,有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關系;源頭治理腐敗工作還需要進一步深化;群眾對教育收費、醫(yī)療收費及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強烈;少數(shù)紀檢監(jiān)察機關工作重點不突出,特色工作不明顯,自身建設還需進一步加強。
二、下半年工作重點
全年時間已過去一半多,我們一定要強化責任意識、憂患意識和效率意識,針對上半年工作存在的問題,進一步增添措施,做好下半年工作,確保全年黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。
(一)以解決干部身陷非法利益格局為重點,促進領導干部廉潔從政
以整治規(guī)范礦業(yè)秩序為重點,深入推進市場化配置資源工作。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進一步拓展市場化配置資源的廣度和深度,對所有國有資源,都要實行公開轉讓。在當前的礦業(yè)秩序整頓中,下一步的重點是對經(jīng)整治依法收回礦權還需進行勘查開發(fā)的礦山,重新規(guī)劃設置礦權,一律實行公開拍賣出讓。對新設置的礦權的出讓和國有礦山破產(chǎn)后采礦權的重新出讓,除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外,都必須實行招標拍賣掛牌出讓,以拍賣為主。國有企業(yè)的采礦權轉讓,也必須公開透明,進入市場。市紀委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關法律和黨紀政紀規(guī)定聯(lián)合擬定了《關于規(guī)范公務人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見》,征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā),各地各部門要嚴格執(zhí)行,確保礦業(yè)秩序整頓最終目標的實現(xiàn)。對水電氣等公用事業(yè),改制要觸及產(chǎn)權,但要堅持國家控股;對學校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位,要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,不能一賣了之。
認真做好清理領導干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎上,對前階段的自查情況進行匯總和分析,對干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個進行核實甄別,區(qū)別不同情況,作出實事求是、合情合理的處理。各級干部一定要認真自查自糾,主動劃清界限,退出利益格局;拒不糾正的,領導干部要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職,并按規(guī)定給予紀律處分;對違反規(guī)定的非法所得予以沒收。要督促各部門結合實際,制定具體規(guī)定,明確政策界限。要注意發(fā)現(xiàn)和解決領導干部利用職權和職務上的影響隱性經(jīng)商辦企業(yè)的問題,一經(jīng)查實要從嚴處理。
進一步加大對招投標的監(jiān)督力度。要轉換角色,只當裁判員,不當運動員,從第三方的角度客觀公正地進行監(jiān)督,紀檢監(jiān)察機關原則上不參與招投標的現(xiàn)場監(jiān)督。要督促和協(xié)調各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權出讓、政府采購、國有產(chǎn)權交易等招投標工作進行監(jiān)督和檢查。協(xié)助有關部門完善程序,程序設置必須科學合理,符合實際,取得好的效果。要堅決查處典型案件,特別是領導干部違規(guī)插手干預招投標的案件,抓住典型,深入剖析,總結 規(guī)律,堵塞漏洞。
加強國有控股企業(yè)黨風廉政建設,防止國有資產(chǎn)流失。我市國有企業(yè)轉制工作已基本完成,但從我們調研的情況看,部分轉制企業(yè)職工對企業(yè)轉制中存在違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失問題反映強烈,要求重新查帳和核實資產(chǎn)的呼聲很高。各地要高度重視這個轉制企業(yè)資產(chǎn)流失的問題,對線索清楚的問題要認真調查,構成嚴重違紀違法的要堅決處理。同時,切實做好國有控股企業(yè)領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作,為國有控股企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。
(二)圍繞構建和諧社會,著力解決群眾反映的突出問題
上半年,我們在對各區(qū)縣的調研中發(fā)現(xiàn),群眾反映強烈的突出問題仍多集中在以下幾個方面:征地拆遷和移民搬遷問題;鄉(xiāng)科級干部工作作風和生活作風以及部分干部濫用職權、以權謀私、頂風違紀問題;涉農(nóng)信訪和教育亂收費、農(nóng)民工工資、醫(yī)療服務問題等。為此,我們要:
堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀委開通新的舉報電話以來,舉報反映征地拆遷中存在的問題,占到22%以上。最近,省委通報了全省各市州失地農(nóng)民信訪情況,有51件,高居全省第三位,群眾對安置房不到位、補償標準偏低,拖欠截留挪用征地補償款等問題反映突出,市委對此高度重視,將在全市進行一次全面清理,摸清真實情況,找準問題癥結,提出解決辦法。各地要高度重視,采取有力措施加以解決,使被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活水平對等略好。住房安置和補償必須及時到位。各級紀委要積極發(fā)揮職能作用,促進問題的解決。
堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,解決“看病難”的問題。要加強藥品的集中招標和跟標采購工作,提高招標藥品的采購比例。對招標藥品的采用情況,要加強后續(xù)監(jiān)管。要學習借鑒各地改進醫(yī)療服務好的做法和經(jīng)驗,要利用查處的在醫(yī)藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理。嚴肅查處藥品采購、醫(yī)療服務中得回扣、收“紅包”的問題。
加大治理教育亂收費的力度,解決“上學難”的問題。要堅持標本兼治、綜合治理。嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定,堅決查處教育亂收費行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要研究城市和農(nóng)村的實際情況,實事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機制,開前門、堵后門,不準統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費。要從正反兩個方面,總結經(jīng)驗教訓,舉一反三,完善制度。
結合開展第二批先進性教育,加強基層黨風廉政建設。當前,個別基層干部與民爭利、嚴重損害群眾利益的案件比較突出。各地要結合第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強對基層情況的掌握,找準基層黨風廉政建設方面存在的突出問題,有針對性地進行指導 。要以政務、村務公開為載體,以規(guī)范領導干部從政行為為重點,以端正基層干部作風為突破口,切實抓好基層黨風廉政建設,解決基層干部中辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。同時,要加大教育培訓力度,不斷提高基層紀檢監(jiān)察機關抓好基層黨風廉政建設的能力。
努力化解老矛盾、解決新問題,維護社會穩(wěn)定。要積極抓好化解社會矛盾的工作。我們設置新的舉報電話,暢通了群眾訴求渠道,展示了我們懲治腐敗的決心,形成了震懾腐敗的強大聲勢,有力地緩解了社會矛盾。上半年,各地在辦理省、市紀委摘轉的舉報信方面花了大量的時間、精力,取得了很好的效果。從目前的情況看,舉報的高峰期已過,正趨于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。各地要繼續(xù)努力,認真處理省、市紀委摘轉的舉報信,及時反饋處理結果。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題,各級紀委領導同志要帶頭接待群眾來訪,直接面對群眾處理信訪舉報,變上訪為下訪。要及時排查苗頭性、傾向性問題,盡量把問題解決在當?shù)、解決在基層。
(三)堅持依紀依法辦案,充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果
堅持依紀依法辦案。前不久,中央紀委下發(fā)了《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》,各級紀檢監(jiān)察機關要認真組織學習,進一步明確辦案工作的指導思想和基本原則。嚴格執(zhí)行紀律,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。嚴格履行辦案程序。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采用案件檢查措施,必須按照有關規(guī)定,嚴格使用條件和時限、嚴格適用對象、嚴格審批權限。
慎用、用好“兩規(guī)”措施。要健全并嚴格執(zhí)行安全管理責任制,強化安全保障措施,防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。要慎重選擇“兩規(guī)”地點,掌握工作節(jié)奏,同一時期、同一地點,“兩規(guī)”對象不能太多。要盡量縮短“兩規(guī)”時間,減少意外事件發(fā)生的概率。省紀委對此提出了一個要求:一般情況不要超過2個月,特殊情況也不要超過3個月。審查對象主要問題查清了,夠移送的,要盡早移送司法機關。
充分發(fā)揮執(zhí)紀辦案的綜合效果。要堅持原則、實事求是、合情合理;處理少數(shù)、教育多數(shù),錢要收回、風要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好,越重越好,關鍵要堅持治病救人,懲前毖后。對主動交代問題,有立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免予處理;對頂風作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部,依紀依法嚴肅處理。同時要通過查辦典型案件,開展警示教育,增強教育的說服力,使廣大黨員干部汲取教訓,引以為戒,達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。
提高辦案水平和能力。省、市紀委將加強對辦案人員的培訓,要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓等多種措施,整合辦案資源,提高突破案件的能力。
(四)堅持教育、制度、監(jiān)督并重,形成防治腐敗的合力
以貫徹實施綱要為重點,加強黨風廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實施綱要》貫徹落實意見,市、縣要結合實際,抓好貫徹落實,不再單獨制定規(guī)劃。在工作中,要進一步明確宣傳部門在黨風廉政宣傳教育工作中的牽頭職責,要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結合工作實際,到學校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位,面對面地與群眾交流,宣傳我們反腐敗的措施和成效,加強引導,堅定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風廉政建設宣傳專欄,加大宣傳教育力度。要積極推進廉政文化“五進”活動。今年,各區(qū)縣要根據(jù)自身實際,重點選擇“一進”或“二進”進行試點,并進行認真總結、提煉,明年全市全面推開“五進”工作。
以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點,加強制度建設。預防腐敗關鍵要靠制度、要靠體制機制創(chuàng)新,從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務消費改革,逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務員 工資收入,穩(wěn)妥推進公務用車改革,加強公車使用管理。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題,要加強調查研究,不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結新經(jīng)驗、解決新問題。如,減免農(nóng)業(yè)稅后,水費太貴、農(nóng)資漲價等變相增加農(nóng)民負擔的問題,農(nóng)村基層財務管理混亂的問題,干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務,從政策上、從體制機制上防止農(nóng)民負擔反彈。對中介機構的問題,要加強調查研究,依紀依法、規(guī)范管理。對藥價高的問題,涉及藥品定價機制、醫(yī)藥管理體制、社會保障體制等多方面的改革,要探索尋求一個協(xié)調好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。
以加強對縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點,加強對權力運行的制約和監(jiān)督。要把對縣委書記、縣長的監(jiān)督作為重點。20xx年以來,全省共處理了23名縣市區(qū)黨政“一把手”。下一步,省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部,及時向省委推薦,發(fā)現(xiàn)問題,及時向省委報告。市紀委將進一步加強對下級一把手的監(jiān)督,建立市紀委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度,定期分析情況,對群眾有反映的,要及時進行誡勉談話、建議調整交流,對有嚴重問題的要堅決查處?h市區(qū)紀委書記、部門紀檢組長(紀委書記)要堅持原則,在搞好班子團結的同時,敢于開展批評與自我批評,對班子成員特別是一把手在黨風廉政建設方面存在的問題要及時提醒,重大問題要及時向市紀委報告 。最近省委組織部出臺了領導干部重大事項報告制度的補充規(guī)定,提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法,克服監(jiān)督難的問題。重點要了解掌握民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領導班子集體決定。
(五)加強監(jiān)督檢查,狠抓黨風廉政建設責任制的落實
各地要在完善考核辦法,注重成果運用上下功夫。當前,隨著改革開放的深入,黨風廉政建設會遇到許多新挑戰(zhàn),有許多新的內容會納入黨風廉政建設責任制的考核范疇。因此,我們要不斷研究新情況,解決新問題,充實完善考核體系,進一步完善黨風廉政責任考核評價辦法,要把考核結果作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要始終把握住黨政“一把手”這個關鍵,增強責任主體意識;加強檢查指導,適時對領導班子及成員執(zhí)行黨風廉政責任制的情況進行全過程的監(jiān)督檢查,對不認真履行職責的要嚴肅追究其責任。
(六)不斷加強自身建設,進一步提高紀律檢查工作能力
要加強干部培訓和輪崗交流工作,有意識地培訓和使用干部,注意梯次和文化結構。要在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部引入競爭機制,把評優(yōu)記功與提拔結合起來。要加強思想政治工作,引導紀檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益,要有良好的心態(tài),多考慮群眾利益,少計較個人得失,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。
全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇3
同志們:
今天在這里召開20xx 年全市教育紀檢監(jiān)察工作會議,學習xx屆中央紀委七次全會、省紀委十屆六次全會、市紀委七屆二次全會以及全國、全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神;仡櫩偨Y20xx年我市教育黨風廉政建設和反腐敗工作,全面部署今年的反腐倡廉任務。剛才,王學軍同志為大家傳達了相關會議精神,《傳達提綱》已經(jīng)印發(fā),大家要認真組織學習,深刻領會,堅決貫徹落實。下面我就如何深入貫徹落實中央、省、市有關黨風廉政建設會議精神,全面推進我市教育系統(tǒng)反腐倡廉建設談幾點意見。
一、 統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好我市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的緊迫感
20xx年是“”的開局之年,也是 《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》頒布之年 ,在市委、市政府、市紀委和省教育廳的正確領導下,我市教育系統(tǒng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導, 深入實施國家、省和珠海市教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量、全面創(chuàng)優(yōu)的要求,扎實推進全市教育工作。
實施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要取得新成效 。 20xx年1 月28 日,市委、市政府頒布了 《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》,我局通過召開新聞發(fā)布會等形式,廣泛宣傳了我市教育規(guī)劃綱要。市委辦、市府辦又聯(lián)合下發(fā)了《< 珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)> 實施方案》。穩(wěn)步推進創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)工作。頒發(fā)了《 珠海市推進教育現(xiàn)代化的決定》,著力推進金灣區(qū)、斗門區(qū)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)工作。 20xx年 撥付專項經(jīng)費 5952.8 萬元 ,用于改善農(nóng)村學校設施,推進規(guī)范化學校建設 。 5 月23-27 日,我市接受省對20xx-20xx 年期間我市黨政領導干部基礎教育工作責任考核,省考核組對我市發(fā)展基礎教育工作所取得的成績給予了充分肯定。新建、擴建和改建學校工作進展順利 。擴建市一中、斗門一中、斗門和風中學、市城職院等項目進展順利,部分項目已經(jīng)建成并投入使用。11 所鎮(zhèn)中心幼兒園,目前已有10 所幼兒園開工建設。校安工程加快推進,市直屬學校校安工程順利推進,開工率達100% ,竣工率達到67.4% 。扎實推進學前教育三年行動計劃。 制定了《珠海市學前教育三年行動計劃(20xx-20xx 年)》,加大對學前教育的投入,安排專項經(jīng)費560 萬元支持44 所農(nóng)村幼兒園改善辦園條件,占全市農(nóng)村幼兒園總數(shù)的58% 。 義務教育進一步實現(xiàn)均衡發(fā)展 。進一步加大對農(nóng)村中小學校建設的投入,繼續(xù)開展對農(nóng)村學校的結對幫扶和“千校扶千校”工作 。市財政經(jīng)費投入20xx 多萬元幫助西部地區(qū)農(nóng)村學校提高信息化裝備水平。 為進一步擴大優(yōu)質教育資源的輻射和帶動作用, 市桃園中學并入市紫荊中學, 社會反響良好。著力解決外來務工人員子女入學問題。 制定下發(fā)《珠海市外來務工人員隨遷子女憑積分入讀義務教育階段公辦學校暫行辦法》,全年共有3353 名外來務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育階段公辦學校起始年級。 師資隊伍建設進一步加強,績效工資制度全面實施;素質教育扎實推進,教育質量和辦學水平進一步提高;教育熱點難點問題得到較好解決,黨風、政風、行風明顯好轉,人民群眾對教育的滿意度越來越高。
在推動我市教育事業(yè)發(fā)展的同時,我們始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在突出位置,抓緊、抓實、抓好。 20xx年我市教育系統(tǒng)認真貫徹中央和省市關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策和部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作,狠抓反腐倡廉建設各項工作任務的落實,教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。一是深入開展廉潔教育,廣大黨員干部教師廉潔從政和廉潔從教的自覺性進一步提高。去年我們組織了市直教育系統(tǒng)紀律教育學習月活動,對學校領導和中層干部集中開展黨風廉政教育,切實增強學校黨員領導干部的紀律意識、服務意識,提高了黨性修養(yǎng)。組織我市大中專學生參加“粵港澳青少年反腐倡廉廣告片創(chuàng)作比賽”,數(shù)個作品獲獎,多個集體個人受表彰,更多的學生老師通過參與活動,培養(yǎng)了自身崇尚廉潔、誠實守信、潔身自好的良好道德品質。二是切實抓好招生考試、教師招聘、財務管理、基建工程、物資采購、后勤服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作,確保公平、公開、公正; 完成珠海市第四輪學生裝招標。在全面了解和掌握學校現(xiàn)有學生裝使用情況的基礎上,聽取各方專家意見和建議后,結合實際,制定和發(fā)布了《關于珠海市第四輪學生裝招標公告》,通過評標、開標、預中標公示、現(xiàn)場考察、公示公告等程序,確定了今后三年的學生裝供應商四家。 針對重點工作領域和關鍵環(huán)節(jié),先后出臺和完善各項規(guī)章制度,進一步促進權利規(guī)范運行。三是扎實開展政風行風建設工作,加強機關作風建設和師德師風建設,進一步規(guī)范學校辦學行為和教師從教行為,嚴肅查處損害人民群眾切身利益的不良行為,努力凈化教育發(fā)展環(huán)境。四是進一步規(guī)范教育收費。我市嚴格執(zhí)行教育收費政策,是全省首批被授予“教育收費規(guī)范市”稱號的城市 。 省教育廳每季度對各市教育亂收費投訴量進行排名,我市投訴量近幾年長期保持在全省后三名以內。去年各季度我市教育亂收費投訴量為1 件、0 件、1 件、0 件,除一季度排名為末三位外(該季度東莞市和深圳市均為0 件),其它三個季度都排在全省末位。
這些成績的取得,是市委、市政府、市紀委和省教育廳正確領導的結果,也是全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工全力支持的結果,更是教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部解放思想、開拓進取、求真實務、扎實工作的結果。在此,我謹代表市委教育工委和市教育局,向全市教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些不足:一是懲治和預防腐敗體系建設仍不適應教育改革發(fā)展的要求,教育的針對性、制度的約束性、監(jiān)督的制衡性還有待加強,特別是制度的執(zhí)行力需要進一步提高;二是對新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設的新情況新問題研究不深,創(chuàng)新工作的辦法措施不多;三是 產(chǎn)生教育亂收費的土壤和條件并未完全消除,教育教學行為在一些地方和學校還不夠規(guī)范等等。 這些情況表明我市教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻,任務仍然繁重。因此,我們必須保持清醒的頭腦,切實增強憂患意識、責任意識,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大政治任務,敢于攻堅克難、善于開拓創(chuàng)新、注重求真務實,下大力氣抓緊抓好反腐倡廉各項工作的落實,為我市教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的保證。
二、突出重點,履行職責,深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作
20xx 年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,要堅持著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實維護人民群眾的根本利益,切實維護黨的紀律,深入推進開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預防腐敗體系建設,為我市教育健康穩(wěn)定的發(fā)展提供有力保障。
(一)嚴肅政治紀律,確保政令暢通。
要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同黨中央決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。維護黨的集中統(tǒng)一,確保政令暢通。加強監(jiān)督檢查,確保 《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》和其它中央、省、市委市政府 教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。
開展市直學校領導班子和成員黨風廉政建設責任制考核。對學校和領導班子成員貫徹落實黨風廉政建設責任制、監(jiān)督檢查教職員工廉潔從教情況、嚴格執(zhí)行上級部門教育收費的政策、落實黨內民主和監(jiān)督制度、開展黨性黨風黨紀教育和師德師風教育等方面的情況進行全面考核。通過考核促進黨風廉政建設責任制全面落實。
(二)進一步規(guī)范教育收費 ,切實維護群眾利益。
強化學校收費的規(guī)范管理,在強力推進校務公開的基礎上,實現(xiàn)教育收費的透明化,實行陽光收費。學校要公示收支情況,對學生的代收費要在學期末及時結算,學年內統(tǒng)一結清。學校要在固定校務公開欄、校園網(wǎng)公開欄公示收費文件、標準。加強學校收費的監(jiān)督檢查,牽頭組織開展春秋兩季教育收費檢查,通過發(fā)放問卷調查表、查看收費賬目、與學生家長座談等形式了解學校收費狀況。通過網(wǎng)站和新聞媒體公布舉報電話,主動接受社會各界和新聞媒體監(jiān)督。加大學校收費信訪問題的直查快辦力度,及時糾正違規(guī)收費問題。
我們要從維護教育形象、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,切實加強監(jiān)督,著力整治違規(guī)補課等不良現(xiàn)象,規(guī)范招生行為,確保公平公正。去年6 月28 日,我市召開了全市治理教育亂收費電視電話會議,部署了全市治理教育亂收費專項治理行動,再次重申了教育收費的紀律。嚴禁學校在寒暑假期間組織收費補課。對高三的學生則按照全省的統(tǒng)一部署,提前至8 月1 日開學,以彌補高三課時不足的實際情況。我們對各區(qū)和市直學校的信訪投訴情況每季度發(fā)一次通報,按投訴量對各區(qū)和各學校進行排名,以此來促進各區(qū)和各學校嚴格規(guī)范自身的收費和學校管理行為。這兩年教育收費監(jiān)察措施得力,教育收費信訪量大幅減少,群眾滿意度大大提高。
(三)扎實推進教育公平, 促進義務教育均衡發(fā)展 。
溫在3 月5 日的政府工作報告中指出,要優(yōu)先發(fā)展教育,扎實推進教育公平。初步解決農(nóng)民工 隨遷子女在城市接受義務教育的問題。我市在去年 制定下發(fā)《珠海市外來務工人員隨遷子女憑積分入讀義務教育階段公辦學校暫行辦法》,全年共有3353 名外來務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育階段公辦學校起始年級。
為了促進義務教育均衡發(fā)展,我們還要將資源配置進一步向西部、農(nóng)村、邊遠地區(qū)和薄弱學校傾斜。繼續(xù)推進招生制度改革。 進一步擴大國家級示范性普通高中招生指標均衡分配到區(qū)域內初中的比例,將指標生分配比例提高到70% ; 繼續(xù) 花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。
(四)深入推進高校黨風廉政建設
1 、全面落實《廣東省高等學校領導干部廉潔自律暫行辦法》
為促進高校領導干部廉潔自律,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《廣東省高等學校領導干部廉潔自律暫行辦法》,對高校領導干部黨風廉政建設提出了要求。高校反腐倡廉工作必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,立足于教育,著眼于防范。以規(guī)范權力運行為核心,構建高校領導干部防止利益沖突和廉政風險排查防范機制。在工作中要貫徹以下原則和規(guī)定:
領導班子黨政正職不分管財務、干部人事、工程建設、物資采購、招投標;領導班子正職在集體決策時應當末位表態(tài);研究重大事項,應當有詳細會議記錄,形成會議紀要。
嚴格執(zhí)行基建(修繕)、物資采購公開招投標制度;校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權轉讓除按規(guī)定經(jīng)批準實施協(xié)議轉讓外,一律在具有資格的產(chǎn)權交易機構掛牌交易。個人不得決定學校對外融資或投資,不得違反規(guī)定干預和插手學校建設工程承發(fā)包、物資購銷、經(jīng)營性土地批租或使用權轉讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、重大項目投資等經(jīng)營活動,或向學校有關部門推薦工程隊和供應商。
嚴格執(zhí)行高校中層領導干部推薦提名的有關規(guī)定,個人推薦提名要提交署名書面材料;考察、醞釀、討論其近親屬人事問題應當回避;擬提拔任用干部必須提前書面征求學校紀委意見。配偶、子女及近親屬與本人不得直接隸屬同一領導,也不得在同一學校擔任與本人有直接上下級領導關系的職務。
高校領導干部要嚴格遵守財經(jīng)紀律,嚴格收支“兩條線管理”,對預算外資金實行統(tǒng)一核算和管理;不得設立“小金庫”、使用非法票據(jù)入賬和隱匿資產(chǎn)或者提供虛假會計資料;也不得授意、指使、責令學校財會人員從事違反財經(jīng)制度的活動。
高校領導干部要自覺防止利益沖突,實行利益回避聲明承諾制,班子討論重大問題時,領導干部應對利益沖突主動提出回避,對無利益沖突作出聲明,并承諾承擔相應責任;黨政正職不得在高校資產(chǎn)管理公司兼職,其他領導干部經(jīng)批準在高校資產(chǎn)管理公司兼職的,兼職不得超過一家,不得領取兼職報酬。配偶和子女均已移居國(境)外的領導干部原則上不擔任黨政正職和重要敏感部門的領導。
高校領導干部要嚴格自律,禁止收受禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品,確實無法拒收的,應當在10 個工作日內上交學校紀檢監(jiān)察部門。學校為引進資金、項目等對教職工制定的獎勵規(guī)定不適用于學校領導,凡以學校領導身份參與有關經(jīng)濟活動而獲得的贊助費、獎勵、獎金、酬金、補貼等應上交學校。
2 、通過紀律教育學習月和廉潔文化進校園等活動加強對高校黨風廉政建設的指導
目前北師大珠海分校、北理工珠海學院、吉林大學珠海學院、聯(lián)合國際學院、珠海城職院、珠海藝職院等六所大學的黨組織關系由市委教育工委管理。今年我們要把上述高校納入全市教育系統(tǒng)紀律教育學習月活動中來。
要通過抓紀律教育,著力解決高校黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,切實增強黨員干部的黨性觀念、紀律意識以及制度意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,以良好的黨風促校風、帶學風,營造風清氣正的校園環(huán)境,有力促進珠海高校快速健康發(fā)展。
高校要建立多方位廉潔網(wǎng)絡,全力推進廉潔文化進校園。高校學子大多即將走入社會,參與到社會經(jīng)濟、文化的各項事業(yè)中。要培養(yǎng)學生“崇尚廉潔,誠信守法”的意識,使學生明確開展廉潔教育活動的重要性和必要性,形成“崇廉、奉廉、贊廉”的意識。號召廣大師生與廉潔誠信同在,與公正儉樸同行,從自己做起,了解反腐倡廉的知識,閱讀反腐倡廉的故事,學習反腐倡廉的人物,當營造廉政建設良好氛圍的生力軍,爭做一個正直的人。
(五)規(guī)范公務用車管理,深入治理公車私用
治理公車私用、加強局機關和學校公務車輛使用管理一直以來都是群眾關注的重點。各學校要嚴格按照《規(guī)定》要求,從加強黨風廉政建設、機關作風建設、維護黨和政府形象的高度出發(fā),進一步加強公務用車的使用管理。
去年我們對學校公務用車情況加強了監(jiān)督,要求市直屬學校上報了公車購買使用、保養(yǎng)維修、油料等費用支出情況。今年我們制定下發(fā)了《關于進一步加強市教育局機關和市直屬學校公車管理和使用的有關規(guī)定》,從制度上進一步完善了公務車輛管理。
要加強經(jīng)常性教育,使司乘人員時刻保持遵守交通和道路管理法規(guī)的自覺性。不超載駕車, 不超速駕車, 不疲勞駕車。杜絕酒后駕車,確保行車安全。健全和完善車輛管理規(guī)章制度。建立公務用車管理臺賬,加強對車輛經(jīng)費的管理,堵塞漏洞,節(jié)約開支。車輛的各項支出包括購車費用、油料費、維修保養(yǎng)費、保險費等均要詳細記錄備查。
嚴格禁止以下公車私用的違紀行為:
1 、公車接送家屬、子女上下班,接送子女上學;
2 、擅自將公車借給他人使用;
3 、用公車私人外出旅游、探親訪友、度假等;
4 、用公車操辦婚宴喜慶事宜;
5 、未經(jīng)批準用公車辦理其他個人事務。
對違反上述規(guī)定的,責令當事人寫出書面檢查,并對所在單位進行通報批評。在年度內兩次以上違反規(guī)定的,取消當事人當年評先評優(yōu)資格;情節(jié)嚴重者,根據(jù)相關規(guī)定給予黨紀政紀處分。
三、開拓創(chuàng)新,確保教育系統(tǒng)黨風廉政建設各項工作取得實效
黨的即將在今年召開,將會對黨風廉政建設和反腐敗工作提出的新思路、新要求、新舉措。我們要緊緊圍繞提高黨的建設科學化水平這一最新要求,堅持以科學的理論指導反腐倡廉建設,以制度創(chuàng)新保障反腐倡廉建設,進一步增強工作的系統(tǒng)性、前瞻性、針對性和實效性,改革創(chuàng)新,銳意進取,推動全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設再上新的臺階。
(一)創(chuàng)新工作方法,落實工作責任。 我局日前開通了名為“珠海市教育局微博V ”官方微博。截至3 月6 日,已經(jīng)發(fā)布微博19 條,獲得1530 名網(wǎng)民關注。此舉為珠海市教育局政府信息公開工作開辟了新的領域,是繼市教育局“珠海教育信息網(wǎng)”和“珠海招生考試網(wǎng)”后,市教育局推進信息公開、加強輿論引導和與網(wǎng)民溝通的有力舉措。市教育局通過官方微博發(fā)布工作動態(tài),提示最新教學活動安排,解釋相關政策,受到了網(wǎng)友的一致好評。
(二)創(chuàng)新思路方法,提高工作實效。 各級黨組織一定要發(fā)揚創(chuàng)新精神,以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗深層次矛盾和問題。要深入研究教育系統(tǒng)黨風廉政建設的深層次問題,加強預防工作的前瞻性研判,增強工作的預見性和主動性,善于歸納梳理工作經(jīng)驗,及時總結提升,加強工作指導。要積極推進紀檢監(jiān)察工作理念思想創(chuàng)新,推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新,努力做到反腐倡廉教育有新進展、反腐倡廉制度有新舉措、監(jiān)督檢查有新成效,努力提高黨風廉政建設和反腐敗工作的實效性。
(三)創(chuàng)新管理制度,規(guī)范權利運行。 監(jiān)督管理是確保執(zhí)行有力,促進權利規(guī)范運行的重要手段。教育系統(tǒng)各級領導干部要不斷增強監(jiān)督意識。要嚴格履行監(jiān)督職責,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,對職責范圍內的黨風廉政建設工作的落實情況加強監(jiān)督。要加強自我監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,嚴格落實民主集中制的各項規(guī)定,做到廉潔從教。更要敢于接受監(jiān)督,認真落實中央和省關于政務公開、校務公開、黨務公開等制度規(guī)定。各級教育行政部門和學校,凡是能夠向干部、師生和群眾公開的事項都要盡量公開,接受社會監(jiān)督,讓權力以人民群眾看得見的方式運行,不斷提高權力運行的透明度和公信力。要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,同時,要虛心聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的水平。
(四)加強調查研究,力破發(fā)展難題。 調研工作是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的有效途徑。全市教育系統(tǒng)各級黨組織、行政和紀檢監(jiān)察部門要積極應對新形勢、新任務和工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,加強調查研究,總結新經(jīng)驗、把握新規(guī)律、提出新舉措,確保各項工作方向正確、切合實際、富于創(chuàng)新、促進發(fā)展。要緊緊圍繞教育重點工作,圍繞群眾關心的教育熱點難點問題加強調查研究。重點要對如何提高領導干部廉政教育的實效性以及如何治理教育亂收費和杜絕中小學教輔資料散濫等問題進行調研。通過調研找準問題,理清工作思路,制定有效可行的辦法和措施,切實破解教育發(fā)展難題。
(五)加強自身建設,提高履職能力。 加強紀檢監(jiān)察干部自身建設,是保證紀檢監(jiān)察干部依法履職的需要,也是不斷提高紀檢監(jiān)察工作質量和水平的需要。紀檢監(jiān)察部門肩負著繁重的反腐倡廉任務,肩負著黨和人民的重托,要切實加強自身建設,不斷提高履職能力。一是加強思想建設。注重理論學習,加強黨性修養(yǎng),培養(yǎng)公正無私、剛正不阿的品格,發(fā)揚不徇私情、敢于碰硬的精神,樹立執(zhí)紀為民、依法執(zhí)紀的理念。二是加強能力建設。加大紀檢監(jiān)察干部培訓力度,豐富知識結構,擴大理論視野,熟悉業(yè)務規(guī)程,創(chuàng)新工作思路,善于用理論研究問題、解決問題,提高防治腐敗的能力。三是加強作風建設。要教育引導紀檢監(jiān)察干部“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”,敢于堅持原則,善于秉公執(zhí)紀,努力做為民、務實、清廉的表率,以良好的作風擔負起反腐倡廉的重任,以反腐倡廉的成效取信于民。
同志們,教育系統(tǒng)的黨風廉政建設工作任務繁重、責任重大,讓我們在市委、市政府、市紀委和上級教育主管部門的正確領導下,切實把反腐倡廉放在更加突出的位置, 深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為《教育規(guī)劃綱要》的順利實施,辦好人民滿意教育,建設幸福珠海作出新的貢獻!
全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇4
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習習系列重要講話,傳達貫徹全省紀檢監(jiān)察工作座談會精神,總結交流上半年工作,安排部署下半年任務。剛才,5名同志作了交流發(fā)言,胡軍同志發(fā)言展現(xiàn)了作風建設新成效,是為潛江增光添彩;章海平同志發(fā)言展示了懲治腐敗的新業(yè)績,讓省紀委為潛江給力點贊;張睿同志發(fā)言表達了執(zhí)紀審查的新思路,得到市委的肯定和認可;彭家洪同志發(fā)言體現(xiàn)了派駐工作的新局面,讓干部掌聲喝彩;凡鵬同志的發(fā)言描繪了辦案協(xié)作的新氣象,讓群眾為紀委加油鼓勁?傊麄冞@一縷縷忠誠,凝聚為正風肅紀的強大氣場;這一點點擔當,催生成反腐倡廉的強大合力;這一股股清流,匯聚成從嚴治黨的強勁動力。在此,號召大家向他們學習、向他們致敬。下面,我講兩個方面的問題:
一、上半年工作回顧
上半年,我們緊緊圍繞全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局,牢固樹立四種意識,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),堅持再對表、再調校、再聚焦、再趕趟,全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向基層延伸。
(一)正風肅紀的高氣壓形成。主要表現(xiàn)為市委擔當管黨治黨責任,把從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。4月12日,胡功民同志調任我市任市委書記以來,旗幟鮮明亮劍寬松軟,落實嚴緊硬,體現(xiàn)了強烈的政治擔當、深切的為民情懷、嚴謹?shù)那髮嵶黠L、善做善成的勇氣、奮力拼搏的精神和清正廉潔的品格,有這樣的市委,這樣的市委書記,紀檢監(jiān)察工作將迎來一個春天。一是帶頭示范到位。胡書記特別重視抓帶四大家,先后主持召開15次會,6次四大家聯(lián)席會,討論黨風廉政建設和反腐敗工作議題22個,其中學習中紀委通報2次,省紀委通報5次。通報了劉明剛、龔典君、劉訓生、朱紅巖的案件,以正視聽,釋放了零容忍懲治腐敗的決心和態(tài)度。這種高頻率、強力度的學習,增強了市委的政治定力,增強了市四大家的政治敏銳性,讓全市干部牢固樹立四個意識。二是懲貪治腐到位。市委書記胡功民直接指揮領導懲貪治腐工作。對于劉明剛案件查處過程中,遇到的困難和問題,障礙和瓶頸,市委5人小組集中研究,解決落實。三是責任追究到位。在全市開展黨員干部、國家公職人員經(jīng)商辦企業(yè)問題、在中心城區(qū)違紀違規(guī)建設私房問題、“四風”問題“回頭看”等“三個專項治理”工作。目前,市禁建辦已移交32個副科級干部違建信息,市紀委正在全力查辦。同時,要求市監(jiān)察局、市公安局和市公共資源交易監(jiān)督管理局聯(lián)合開展違規(guī)招投標專項治理工作,也為市紀委監(jiān)督執(zhí)紀指明方向,明確目標。四是支持保障到位。市委全力支持市紀委紀檢監(jiān)察體制改革。6月6日,市委會專題研究派駐機構改革工作,胡書記強調,對成績優(yōu)秀、業(yè)績突出的紀檢干部要大膽的提拔重用。7月15日,6個綜合派駐紀檢組和4個垂直派駐紀檢組改革全部到位。市委旗幟鮮明提出,選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的優(yōu)秀干部擔任派駐紀檢組長,開發(fā)區(qū)金紅文同志任派駐農(nóng)業(yè)局紀檢組長。同時,公檢法、地稅紀檢組長交流任職,確保力量整合、監(jiān)督通暢,得到了省紀委的肯定。7月20日,在全市公開遴選8名優(yōu)秀年輕干部加入紀檢監(jiān)察隊伍,為紀檢監(jiān)察隊伍注入新鮮血液。
(二)正風肅紀的強氣場形成。上半年,市紀委保持執(zhí)紀審查力度不減,節(jié)奏不變。一是全力查辦大要案。配合省紀委,對龔典君、劉訓生、蔣先國兩規(guī),六個半月全部突破。春節(jié)期間,機關33名同志放棄休息,堅守一線,自我加壓,連續(xù)作戰(zhàn)。查處的龔典君嚴重違紀案,違紀金額近400萬,是目前為止,市紀委查處的個人違紀金額最大的案件。5月,盧書記代表潛江在全省執(zhí)紀審查會上交流發(fā)言。7月14日,《中國紀檢監(jiān)察報》以《官商勾結墜深淵》刊載了我市查處的龔典君貪腐案。二是嚴查工程領域腐敗。對高石碑鎮(zhèn)黨委書記吳啟柏“兩規(guī)”,今天移交司法機關,泰豐辦事處黨委書記王啟雄給予黨內嚴重警告、免職處理,浩口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱紅巖給予雙開。三是嚴肅追責問責。市紀委對王場鎮(zhèn)管理站亂收費,竹根灘鎮(zhèn)經(jīng)管站違規(guī)購買理財產(chǎn)品,江漢職院會計挪用公款以及疫苗案進行追責問責,強化有權必有責、有責必擔當、失責必追究。著力解決干部精神狀態(tài)不佳,工作作風不實,擔當意識不夠,能力水平不足等問題,《中國紀檢監(jiān)察報》以《嚴肅問責促履職擔當》刊載我市經(jīng)驗做法。四是嚴查燈下黑。正人先正己。監(jiān)督者必受監(jiān)督。市紀委對4名辦案人員出差期間帶彩娛樂嚴肅處理,均給予黨紀處分。其中1名同志調離紀委。
(三)正風肅紀的嚴氛圍形成。按照中紀委把紀律挺在前面的要求。一是嚴查對抗組織調查問題。市紀委查處的龔典君、劉訓生、吳啟柏等案件都有串供堵口、對抗組織調查的問題。此外,市委要求對“6.27事件、南海仲裁案中在網(wǎng)絡上散布謠言,參與游行的黨員干部嚴肅處理。在依法治國的背景下,公民都要為自己的行為負責,黨員干部有紀必遵、違紀必究,二是綜合運用“四種形態(tài)”。制定《談話函詢辦法》,嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面,做到懲前毖后、治病救人。年,共談話函詢63人,是20xx年全年的3.79倍。10名干部主動交代自己的問題,也都得到從輕從寬處理。三是紀律教育筑防線。在第15個黨風廉政建設宣教月活動,下發(fā)《以案明紀》警示教育資料,對處理的99名黨員干部回訪教育。目前,受到紀律處分的干部都能知錯改錯,態(tài)度良好。四是認真學習《準則》和《條例》。省紀委劉黎明同志為全市領導干部宣講,拉開學習大幕。市紀委成立6個宣講團,在全市開展宣講60余次,2萬余名干部參加學習。將《準則》和《條例》納入黨校教學內容,開展青年倡廉知識挑戰(zhàn)賽,組織600余名領導干部集中夜學測試。五是持而不息糾四風。開展大數(shù)據(jù)惠民資金監(jiān)管試點工作,全省39個縣市區(qū)來潛交流學習。認真開展“六個專項整治”工作,針對全市6個農(nóng)場管理區(qū),四風問題發(fā)現(xiàn)查處不力的短板,牽頭組織財政、審計等部門,開展財務票據(jù)專項檢查,發(fā)現(xiàn)12類,41個問題,不合規(guī)票據(jù)3243張,涉及金額7031.57萬元,正在逐一整改核查。經(jīng)管局開展農(nóng)村集體三資監(jiān)管突出問題監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)集體資金管理違規(guī)問題831筆748萬元,整改133筆143萬元,立案調查16筆;發(fā)現(xiàn)集體資產(chǎn)管理違規(guī)問題58筆555萬元,整改13筆75萬元;發(fā)現(xiàn)集體資源管理違規(guī)問題91筆117萬元,立案調查3筆。下一步,我們將繼續(xù)下大力氣解決從嚴治黨最后一公里的問題。
(四)正風肅紀共擔當形成。一是反腐敗協(xié)調的合力增強。今年,共召開6次會議,對重大疑難案件的證據(jù)認定、問題定性、刑法修正案(九)的適用進行研究探討,市紀委移交檢察院的案件都得到認真嚴肅對待,拒絕說情打招呼。公安機關配合市紀委刑拘4人,檢察院協(xié)同市紀委辦案12人次,法院判決移交24人,審計移交2件。截止目前,市法院對廣華建設分局盧才林案、黨校謝守軍案依法判決,達到懲治腐敗的效果。二是嚴查群眾身邊的腐敗問題線索增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案勢頭不減,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案5件以上的有楊市辦事處、泰豐辦事處、周磯辦事處、潛江開發(fā)區(qū)、高石碑鎮(zhèn)、積玉口鎮(zhèn)、浩口鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)、漁洋鎮(zhèn),其中高石碑鎮(zhèn)案件突破10件,并協(xié)助市紀委完成了吳啟柏收受禮金的談話取證工作,在對吳啟柏實行“走讀式”談話中,做到認真負責、一絲不茍。三是紀工委辦案能力得到增強。今年,大膽嘗試走讀談話。這是一種開放的辦案模式,但是市紀委始終保持高度的自信,不怕對象串供堵口,不怕對象銷毀證據(jù),始終先行一步、先發(fā)制人。但是有的黨員領導干部始終沒有感受到組織的良苦用心,不敢積極面對,抱著僥幸的心理,以為他做的事天知地知,你知我知,殊不知,欲要人不知,除非己莫為,最終錯失良機,后悔不迭。第四紀工委對林業(yè)局進行巡查時,發(fā)現(xiàn)了違紀的線索,通過做深入細致的思想政治工作,黨員干部主動交代組織沒有掌握的違紀事實。這都是工作之中的一些亮點。
在總結成績的同時,我們也清醒的認識到,工作之中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在五個方面:一是是管黨治黨責任壓力層層傳導,但不敢管、不愿管、不會管的問題依然存在;二是從嚴治黨向基層延伸,但少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨員意識不強的問題依然存在;三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭向基層延伸,但少數(shù)黨員干部思維模式和行為方式還停留在之前,不收手、不收斂的問題依然存在;四是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有效激發(fā),但不作為、慢作為、怕作為的問題依然存在;五是監(jiān)督執(zhí)紀問責整體推進,但把握運用四種形態(tài)的能力和水平有待進一步提高。
二、下半年工作任務
下半年,各級紀檢監(jiān)察機關要認真對照中央紀委、省紀委、市紀委六次全會部署,深入學習貫徹“七一”重要精神,對表聚焦、加壓使勁,確保全年目標任務完成。
(一)堅持問責倒逼,進一步督促“兩個責任”落實。要以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《湖北省行政問責辦法》為契機,加大問責力度,進一步補齊落實“兩個責任”的短板,推動全面從嚴治黨在我市落地生根。一要學習強意識。要認真組織專題學習、培訓輔導、輿論引導,把問責條例和問責辦法納入黨校和行政學習的教學內容,在全市營造學習、貫徹、執(zhí)行問責條例、問責辦法的濃厚氛圍,促使各級黨組織和黨員領導干部進一步增強責任意識。二要傳導強責任。繼續(xù)加大督導、檢查、約談力度,嚴格落實定期報告和述責述廉等制度,推動一級抓一級、層層抓落實,確保壓力傳導到最基層,堅決杜絕上面九級風浪,下面紋絲不動的問題。三要問責強壓力。動員千遍不如問責一次。要以《中國共產(chǎn)黨問責條例》為根本遵循,繼續(xù)強化“一案雙查”,問責一批黨組織和紀檢組織負責人,既追究分管領導責任,又追究主體責任、監(jiān)督責任,真正使失責必問成為常態(tài)。
(二)堅持問題導向,進一步釋放越來越嚴的強烈信號。作風建設要在堅持中深化、在深化中堅持,推動新風正氣成為習慣、成為常態(tài)。一要嚴抓嚴管。繼續(xù)盯住關鍵節(jié)點和重點問題加強監(jiān)督,繼續(xù)盯住新動向新變種露頭就打,繼續(xù)盯住我行我素頂風違紀者堅決查處,形成持續(xù)震懾。二要齊抓共管。要充分發(fā)揮各級黨委和職能部門的作用,不斷完善齊抓共管的工作格局。統(tǒng)籌推進“三個專項整治”、督促部門履職盡責等工作。要把重點放在協(xié)調指導上,督促有關部門去主動發(fā)現(xiàn)線索、查處案件、解決問題、健全制度。三要長抓長管。聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題,圍繞基層違反群眾紀律突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題和扶貧領域侵害群眾利益問題開展集中治理。要盯住與群眾聯(lián)系密切的部位,加大辦案力度,嚴肅查處“職級低但影響較大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”,形成震懾,取信于民。
(三)堅持“四種形態(tài)”,進一步加大執(zhí)紀審查力度。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,是當前和今后一個時期執(zhí)紀審查工作的根本遵循。要堅持紀委姓紀、在紀言紀、依紀執(zhí)紀,始終圍繞“四種形態(tài)”開展執(zhí)紀審查工作。一要突出審查重點。要在牢牢把握“三種人”政策杠線的基礎上,重點圍繞省紀委和市委政府交辦的線索、即將開展的市委巡察工作移交的線索、市鄉(xiāng)兩級換屆中的線索開展執(zhí)紀審查。二要把握運用“四種形態(tài)”。要在責任主體、分類標準、處理流程、轉換條件和執(zhí)紀尺度等方面加強研究、探索和實踐。今后對重點對象、“關鍵少數(shù)”進行談話函詢的,一般要由黨組織主要領導同志或分管負責同志出面談,黨委書記切實負起主體責任。三要提高審查質量和效率。紀委要求紀檢監(jiān)察機關向檢察機關移送案件前,一般應當作出黨紀政紀處分決定”等,對辦案質量和辦案效率提出了更高要求,要把這些要求貫穿到信訪件的辦理、問題線索的處置、執(zhí)紀審查、案件審理等執(zhí)紀審查的全過程,確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗。四要堅決守住安全底線。切實加強對不采取“兩規(guī)”措施辦案的安全,在調查取證、“走讀式”談話、函詢約談、巡察談話等工作中,要牢牢繃緊安全這根弦,時刻關注對象的思想、心態(tài)和情緒變化,發(fā)現(xiàn)風險即刻處置,千萬不可麻痹大意、放任問題發(fā)生。
(四)堅持改革創(chuàng)新,進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。改革的根本目的是促進體制機制的創(chuàng)新并釋放其內生動力。要在發(fā)揮改革效果、釋放改革紅利上下功夫。一是要盡快啟動巡察工作。要認真學習借鑒中央和省巡視工作的好做法、好經(jīng)驗、好作風,抓緊市委巡察的各項籌備工作,及時召開巡察領導小組會議和巡察工作動員會,部署開展第一輪巡察,對被巡察單位進行政治體檢,全面發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。二是派駐機構要抓好開局。目前,我市派駐機構改革已基本完成,如何開新局、走新路、見新效,是當前的首要工作。7月15日,6個派駐紀檢組送到工作崗位,7月27日,再次看望大家時充滿喜悅。市委辦紀檢組胸有成竹,政府辦紀檢組自我加壓,發(fā)改委紀檢組精神抖擻,教育局紀檢組從容鎮(zhèn)定,住建委紀檢組躍躍欲試,農(nóng)業(yè)局紀檢組一絲不茍,展現(xiàn)了良好的風貌和精神狀態(tài),希望他們堅決克服穿新鞋走老路的被動局面,主動加壓,主動擔當,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,充分釋放“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。三要加強基層紀檢委員隊伍建設。要按照 “有黨員就有黨的組織,有黨的組織就要開展紀檢監(jiān)督”的要求,配齊配強基層黨支部紀檢委員隊伍。發(fā)揮他們身在基層、貼近群眾的優(yōu)勢,推進監(jiān)督責任落實無盲區(qū)、全覆蓋。
(五)堅持嚴實標準,進一步加強自身建設。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,迫切需要建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。一是要嚴明換屆紀律。紀委是專司監(jiān)督執(zhí)紀的,要將中央“九個嚴禁、九個必須”作為“鐵律”,帶頭嚴守換屆紀律,對在換屆中跑官要官、不服從組織安排、搞非組織活動的紀檢干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。二是要突出能力建設,提高隊伍整體素質。隨著派駐改革,一批新同志到紀委。通過“兩學一做”,提升能力和素質顯得尤為重要。中紀委網(wǎng)站刊載《潛江:以“六個一”為載體 深化“兩學一做”》做法,深化“六個一”的活動,希望新同志認真落實。三是要嚴管厚愛,打造“四鐵”隊伍。要大力加強紀檢機關黨的建設,嚴教嚴管紀檢監(jiān)察干部,不斷完善制約監(jiān)督執(zhí)紀權力的制度規(guī)定,持續(xù)開展內部作風巡查,嚴肅查處系統(tǒng)內的違紀違規(guī)問題,著力鍛造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
權力就是責任,責任就要擔當。全市紀檢監(jiān)察機關和全體干部,要不忘初心,繼續(xù)前進,主動擔當、敢于擔當、善于擔當,為全面完成全年各項目標任務,力爭績效考評再上臺階奮力爭先,為全市“縮差爭先、拼進十強”提供紀律保障。
謝謝大家!
全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇5
同志們:
今天在這里召開全縣紀檢監(jiān)察工作半年總結會,會議主要任務是總結上半年工作,部署安排下半年工作。剛才,縣紀委劉杰通報了上半年各單位查辦案件、信訪件回復、信息報道等工作的完成情況;獨山鎮(zhèn)紀委、新開鎮(zhèn)紀委、水利局紀檢組、公安局紀檢組以及黨風政風監(jiān)督室等五個單位分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和委局機關室作了典型發(fā)言,他們的經(jīng)驗值得大家互相借鑒。下面,我根據(jù)縣紀委會集體討論的意見,講兩個方面的內容。
一、 上半年工作回顧
今年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關認真落實中央、省、市紀委全會精神,按照縣紀委三次全會的統(tǒng)一部署,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以 “ 轉職能、轉方式、轉作風 ” 為抓手,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,認真履行執(zhí)紀監(jiān)督責任,穩(wěn)步推進黨的紀律建設、作風建設、查辦案件和預防腐敗工作,取得了一定的成效,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的紀律保障。
(一)執(zhí)紀監(jiān)督有力有效。 一是圍繞 “ 兩個責任 ” 落實實施監(jiān)督。 把貫徹落實黨風廉政建設責任制的規(guī)定,納入縣委和各級各部門中心組學習的主要內容,開展了形式多樣的學習宣傳活動,組織參加了 “ 全市縣委書記、紀委書記談責任電視訪談 ” ,強化了各級黨組織落實黨風廉政建設的責任意識。協(xié)助縣委出臺了《關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的意見》以及20xx年全縣落實黨風廉政建設責任制的《工作要點》和《考核辦法》。認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織定期向縣紀委報告工作的制度,年初,有 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和 2 個縣直單位黨組書記在縣紀委全會進行述職述廉,并接受紀委委員評議。二是圍繞保障政令暢通實施監(jiān)督。緊扣縣委、縣政府年度工作目標和重大決策部署,會同縣委督查室、縣政府政務督查室對各地各部門在 “ 四城創(chuàng)建 ” 、 “ 五區(qū)建設 ” 、十件實事等中心工作中履職盡責情況開展了三輪監(jiān)督檢查,印發(fā)了三期督辦通報。圍繞上班工作紀律、招商引資及優(yōu)化環(huán)境、 “ 三違 ” 查處、“八項規(guī)定”貫徹落實等工作開展了為期 40 天的維護政令暢通專項督查,同時對專項督查中查處的 12 起典型案件進行了公開曝光。三是圍繞權力運行實施監(jiān)督。在縣國土局、住建局、規(guī)劃局、工商局等四家單位開展了廉潔高效政府建設改革創(chuàng)新試點工作,四家試點單位最新的權力清單、監(jiān)管清單、流程清單、權力風險清單、自由裁量清單已率先在網(wǎng)上曬出。開展了主要領導 “ 四個不直接分管 ”和 “ 三重一大 ” 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對執(zhí)行不力的問題,共下發(fā) 11 份整改通知書,督促整改。四是扎實開展反腐倡廉宣傳教育。在第十五個黨風廉政建設宣教月活動中,緊扣 “ 深入學習黨章,嚴明黨的紀律 ” 這一主題,先后開展了一系列宣傳教育活動?h委余書記帶頭為全縣黨員干部講授廉政黨課,全縣各單位 “ 一把手 ” 也為其黨員干部上了專題黨課。縣紀委采取 “送課下鄉(xiāng) ” 、 “ 送課到單位 ” 等形式,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位,為廣大黨員干部講授廉政黨課 20 余場次;組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職、重點領域和關鍵崗位 “ 一把手 ”80 余人,到市鄂東監(jiān)獄反腐倡廉警示教育基地開展警示教育活動。全縣各單位先后組織 20xx 余名黨員干部到縣廉政教育基地、縣警示教育基地、紅色革命教育基地接受了廉政教育;組織縣直機關全體黨員開展了 “學習黨章、踐行宗旨 ” 知識測試和演講比賽,縣電視臺進行了錄播;組織開展各單位黨政主職家屬 “ 家庭助廉 ” 等活動,精心編寫廉政短信,定期向全縣 200 多名領導干部家屬發(fā)送,收到了良好效果。
(二)作風建設抓早抓小。 一是堅持不懈糾正 “ 四風 ” 。 建立了落實中央“八項規(guī)定”精神案件統(tǒng)計月報告制度,每月定時向市紀委上報全縣查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報情況。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重要時間節(jié)點,重點對全縣機關干部上班狀態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 “ 走讀 ” 、黨員干部抹牌賭博、婚喪喜慶大操大辦、公款旅游等 “ 四風 ” 問題進行了明察暗訪,先后組織各類明察暗訪 18 次,發(fā)現(xiàn)問題 35 個,立案 8 起,給予黨紀處分7 人、組織處理 16 人,在全縣形成了有力震懾。立足早提醒、早預防,高考剛結束,就在全市率先專題發(fā)文,要求全縣黨員干部不得大操大辦“升學宴”、 “ 謝師宴 ” ,并且向領導干部及其家屬發(fā)送手機短信進行提醒,效果明顯。二是全面開展專項整治。結合黨的群眾路線教育實踐活動,在全縣全面啟動了 “ 反 ‘ 四風 ’ 、惠民生、促發(fā)展 ” 二十項突出問題專項整治活動。通過監(jiān)督檢查先后發(fā)現(xiàn)各類問題 30 多個,查處典型問題 10 余個。重點整治了涉醫(yī)、涉教、涉農(nóng)等三大領域損害群眾利益的突出問題,對 8 家縣、鄉(xiāng)醫(yī)院、 4 家農(nóng)村衛(wèi)生室等亂收費侵害患者利益的問題,對 12 家中小學校校車(食品)安全、有償補課、強制就餐、違規(guī)購買教輔資料等方面存在的問題,在各自系統(tǒng)進行了通報;對問題突出的 1 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了立案查處。對群眾反映強烈的惠農(nóng)強農(nóng)資金發(fā)放問題、職能部門亂收費問題,開展了為期 7 天的專項檢查,對違規(guī)收費較突出的 1 個村進行了立案查處。重點開展超標準辦公用房、公車私用專項整治,縣直各機關單位共騰退超標辦公用房 207 間、 5799 平方米,建立了公務用車管理臺賬,查處典型問題 10 余個。三是查糾并舉優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)開展全縣紀檢干部走訪服務企業(yè)活動,共走訪企業(yè) 166 人次,協(xié)調解決企業(yè)困難和問題 29 個。認真受理經(jīng)營業(yè)主的投訴,共接到各類投訴 57 件,現(xiàn)場處理 46件。扎實開展政風行風評議工作,在省、市規(guī)定對 13 家單位民主評議基礎上,增加了對縣直 10家單位涉企的 60 個職能股室, 26 個基層站所進行評議。堅持 “ 一手抓清理、一手抓整治 ”,逐步規(guī)范中介服務行為。堅持秉承 “ 為百姓解難、替政府分憂 ” 宗旨,啟動了《行風熱線》直播欄目,目前共辦節(jié)目 14 期,接受群眾咨詢投訴電話 168 個,幫助群眾解決難題 130 件。
(三)案件查處從重從快。 堅持突出主業(yè)主責,把查辦違紀違法案件作為推動懲防腐敗體系建設的重要抓手。一是案件數(shù)量穩(wěn)中有升 。上半年,全縣紀檢監(jiān)察機關共立案 79 件,結案 54 件,給予黨紀處分 52 人,政紀處分 2 人。其中紀委自辦案件 28 件,涉及科級干部 4 人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案49 件,比去年同期增長 40% ,特別是停前、五祖、苦竹、分路、新開、蔡山等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力度大,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位居前列。二是案件管理不斷加強。 制定完善了《黃梅縣紀檢監(jiān)察機關辦案工作程序》,從加強線索初核入手,制定詳細方案,案件監(jiān)督管理室全過程介入,實現(xiàn)辦案 監(jiān)管精細化。同時建立了標準的辦案談話室,安全防范措施進一步加強。強化辦案責任,推行錯案責任追究制度,堅守不發(fā)生安全事故底線,確保依紀依法安全文明辦案。三是辦案機制逐步完善 。出臺了《紀檢監(jiān)察案件檢查工作考評方案》,將全縣 41 個 “ 辦案單位 ” 辦案情況納入年度績效考核,工作完成情況兩月一通報。審理室組織開展了 3 次案件質量互審互評活動,以案促學,有效地提高了辦案人員思想認識和辦案工作水平。調整了縣委反腐敗協(xié)調小組,召開了全縣反腐敗協(xié)調小組工作會議,出臺了《縣委反腐敗協(xié)調小組關于進一步加強反腐敗協(xié)調工作的意見》,進一步細化了協(xié)作流程,確保了協(xié)調順暢,增強了工作合力 。出臺了《關于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作區(qū)的意見》,強化縣紀委辦案業(yè)務室對基層辦案工作的督辦和指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)同辦案機制得到進一步完善,通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 4 件案件查辦得十分成功。四是信訪工作特色鮮明。在信訪突出問題專項整治工作中,建立了首問責任制、領導包辦制、縣鄉(xiāng)協(xié)作制、信訪代理制等 “四項制度 ” ,解決了一批集體訪、重復訪、越級訪。 6 月 27 日,信訪室與苦竹鄉(xiāng)紀委舉辦的一次信訪聽證會,公平公開公正地處理信訪問題,收到了良好的效果。
(四)隊伍建設管嚴管實。 突出體制機制改革和創(chuàng)新,著力抓好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設。一是聚焦主業(yè)主責,改革要求得到落實。嚴格執(zhí)行省、市委關于紀委書記(紀檢組長)在黨委(黨組)領導班子中分工和排序的制度性規(guī)定。縣委組織部及時轉發(fā)了市委組織部《關于紀委書記(紀檢組長、紀工委書記、紀檢員)在領導班子中的排序意見》, 按規(guī)定對紀委書記的排序和分工作了調整 。 縣紀委組成督導專班,對全縣貫徹落實 “ 紀委書記、紀檢組長在領導班子中的排序意見 ” 進行檢查督辦,促進了排位情況的落實。扎實開展了議事 協(xié)調機構清理,對縣紀委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調機構取消或不再參與 204 個,只保留或繼續(xù)參與 14 個。 調整了內設機構,將黨風室和糾風室合并為黨風政風監(jiān)督室,增設了一個案件檢查室,新成立了案件監(jiān)督管理室,專門負責案件監(jiān)督管理工作。在全縣公務員隊伍中公開遴選了 5 名工作人員,充實到辦案一線,增強了辦案力量。二是完善規(guī)章制度,機關管理得到加強。先后召開 2 次紀委會專題討論修訂了財務管理、小車管理、來客招待等 10 多項機關管理制度,規(guī)范了會務流程、報賬流程、物資采購流程等 12 項工作流程,機關管理實現(xiàn)了規(guī)范化、精細化。三是扎實開展路線教育活動,干部作風得到轉變?h紀委制定了《關于深入開展以 “ 群眾在我心中 ” 為主題的黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,將 “ 三提一創(chuàng) ” 活動與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合。堅持把學習貫穿教育實踐活動始終。組織觀看了《焦裕祿》等專題片, 開展了 “ 四風 ” 問題大討論,深入基層和群眾廣泛征求意見和建議,認真開展交心談心活動,對照查找個人 “ 四風” 方面存在的突出問題。同時,出臺了《全縣紀檢監(jiān)察干部紀律作風建設 “ 十不準 ” 》規(guī)定,對全系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察干部作風建設情況實行明察暗訪和重點督查,紀檢監(jiān)察干部作風有了明顯的好轉。
上半年,在大家的共同努力下,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效,但是,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是 “ 三轉 ” 不徹底,主業(yè)不突出。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記沒有把主要精力放在主業(yè)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記基本沒有過問紀委工作,還有的紀檢干事兼任其他職務,沒有突出主業(yè)。二是拳頭不硬,打擊腐敗的力度不大。部分紀檢干部精神狀態(tài)不佳,工作瞻前顧后,怕得罪人,對一些突出問題查處不到位。三是作風建設和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境效果不明顯。貫徹中央“八項規(guī)定”不徹底,公車私用、上班不在狀態(tài)和吃拿卡要、亂收費、 “ 小金庫 ” 等問題沒有從根本上得到解決,“四風”問題一定程度存在。針對這些問題,我們必須要有清醒的認識,說明紀檢監(jiān)察工作還任重道遠。
二、下半年工作安排
目前,時間已經(jīng)過半。下半年工作完成如何可能就在 12 月之前的 4 個月時間。大家一定要樹立目標意識、任務意識、爭先意識,強化舉措、量化目標,確保全年任務完成。關于下半年工作,總的來說就是五句話,即改革創(chuàng)新、打擊腐敗、強化作風、服務大局、爭先進位。這五句話中,改革創(chuàng)新是當前的工作重點,是工作保障;打擊腐敗、強化作風是本職工作,是職責需要;服務大局是根本,是核心;爭先進位是目標任務,是工作要求。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)一定要圍繞這五句話開展工作。
(一)圍繞服務大局,加大履行監(jiān)督責任力度。 今年是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深化改革之年,推進落實“兩個責任”、“三轉”和“兩為主”任務艱巨。同志們在這個過程中一定要把握一個精髓,那就是不論怎么改、怎么轉,圍繞中心、服務大局,始終是紀檢監(jiān)察機關履職盡責的根本宗旨,這個不能改,只能加強。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執(zhí)紀監(jiān)督,加大服務中心、服務大局的力度。一是圍繞執(zhí)行政治紀律開展監(jiān)督檢查。堅決把維護政治紀律放在首位,決不允許對縣委縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀律松弛的現(xiàn)象。繼續(xù) 重點對 “四城創(chuàng)建 ” 、 “ 五區(qū)建設 ” 、十大工程、十件實事完成情況進行監(jiān)督檢查 ,確保政令暢通、發(fā)展有力。加強對各項惠民利民措施實施情況進行監(jiān)督檢查,確保就學就業(yè)就醫(yī)、困難救助、社會保障等一系列解決民生問題的措施落到實處。加強對安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、土地管理、工程建設等重點領域政策落實情況進行監(jiān)督檢查,認真解決食藥品安全、勞動生產(chǎn)安全、農(nóng)資價格等涉及民生的問題,促進干群關系和各種社會關系更加和諧。二是圍繞 “ 兩個責任 ” 的落實開展監(jiān)督檢查。 下半年,縣里要召開落實“兩個責任”大會,出臺實施辦法,并組織對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和各單位紀檢組要積極推動黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對所轄的部門和村主職,縣直單位一把手要對所管轄部門和二級單位負責人,至少開展一輪約談,就黨風廉政建設工作明責任、提要求,對存在的問題打招呼、促整改。對約談工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直單位紀檢組要制定好方案,組織實施,并且做好記錄和相關資料歸檔。黨風政風室要加強督查,對黨委不重視黨風廉政建設的單位,縣紀委將重點約談。同時,縣鄉(xiāng)兩紀委要按照 “ 轉職能、轉方式、轉作風 ” 的要求,積極推進工作機制創(chuàng)新,切實擔負起監(jiān)督責任,通過健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,加大對違反黨風廉政建設責任制行為的追究力度,做到有錯必糾、有責必究。三是圍繞權力規(guī)范運行開展監(jiān)督檢查。進一步加強黨內監(jiān)督,健全完善述職述廉、談話和誡勉、個人有關事項報告等制度。繼續(xù)加強對領導干部貫徹執(zhí)行民主集中制、 “ 四個不直接分管 ” 和 “ 三重一大 ” 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強廉政風險防控工作。繼續(xù)開展廉潔高效政府建設改革創(chuàng)新試點工作,督促政府職能部門探索建立權力清單,完善黨務、政務公開和各領域辦事公開制度,推動權力規(guī)范透明運行。繼續(xù)抓好黨風廉政宣傳教育工作,重點抓好對外宣傳、警示教育和廉政文化建設。從半年統(tǒng)計的宣傳報道情況看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位對外宣傳報道沒有完成過半任務,希望各單位及時總結好的經(jīng)驗做法,積極向縣紀委和新聞媒體投稿,確保圓滿完成任務。縣紀委將創(chuàng)新警示教育形式,建立典型案件定期發(fā)布制度,每季度召開一次案件通報會,選擇不同主題,適時向社會通報我縣查處的黨員干部違紀違法典型案件。要創(chuàng)新廉政宣傳載體,加強“數(shù)字化”廉政文化建設,整合黃梅紀檢監(jiān)察網(wǎng)、黃梅手機報、手機短信平臺、電子顯示屏等電子平臺,探索建立廉政文化 “ 數(shù)字化 ” 平臺。
(二)圍繞正風肅紀,加大查糾 “ 四風 ” 力度。 當前,我縣作風建設方面仍然存在不容忽視的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀和作風粗暴的現(xiàn)象依然存在,大操大辦、公車私用、公款吃喝、工作日中餐飲酒的行為時有發(fā)生,一些執(zhí)法單位到企業(yè)和個體工商戶吃拿卡要,有的讓管理對象接到九江、宿松吃喝。對這些問題,全縣各級紀檢監(jiān)察機關必須加大監(jiān)督檢查力度,從嚴查處。一是要緊盯“ 四風 ” 不放松。 縣紀委黨風政風室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直紀檢組要實行重要時間節(jié)點集中檢查與常態(tài)化檢查相結合,加大明察暗訪、督辦檢查力度,著力解決超標使用辦公用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 “走讀 ” 、上班不在狀態(tài)、同城吃請、工作日中餐飲酒、違規(guī)配備使用公務用車、婚喪喜慶大操大辦、黨員干部 “ 帶彩 ” 娛樂等問題。特別是近兩三個月,要重點對黨員干部違規(guī)操辦子女 “升學宴 ” 、“謝師宴”的問題進行督查,對頂風違紀的行為,一律依紀依法嚴肅處理,追責到位。要在要在建章立制上下功夫,圍繞解決 “ 四風 ” 突出問題,堅持不懈地落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 、省委 “ 六條意見 ” 、市委 “ 八簡兩風 ” 和縣委 “ 九項要求 ” ,及時把行之有效的整改措施固化為制度成果,著力構建作風建設的長效機制。二是要深入推進專項整治工作。二十項專項整治工作已全面展開,各牽頭負責的單位和紀委相關室要做好集中整治和整改提高階段的收尾工作,督促各單位切實把存在的問題整改到位。各整治專班要圍繞重點問題開展經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。對在整治活動中發(fā)現(xiàn)的損害群眾利益的行為,堅決查處通報曝光。繼續(xù)扎實開展好省、市規(guī)定的 13 家單位政風行風評議工作,加大對涉企職能股室和基層站所評議工作的力度;繼續(xù)開好《電視問政》和《行風熱線》直播欄目,加強行政服務中心建設,切實加大對重點執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。三是要加強對“為官不為”的監(jiān)督檢查。當前,隨著反腐和剎“四風”工作的深入開展,一些干部出現(xiàn)了消極怠工的現(xiàn)象,工作按部就班,怕?lián)煛斃虾萌,當庸官、懶官、混官,嚴重影響了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關要協(xié)助黨委加大對“為官不為”現(xiàn)象的監(jiān)督力度,對縣委縣政府重大部署落實和部門履職情況進行監(jiān)督檢查,通過打擊“為官不為”,促進“為官有為”。
(三)圍繞突出辦案主業(yè),加大打擊腐敗力度。 上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作發(fā)展不平衡,有的已經(jīng)完成或超額完成了全年的目標任務,有的上半年的任務還沒完成,縣直單位紀檢組只有公安局辦了 1 件案。下半年,各單位要再加力度,突出辦案主業(yè),把查辦案件作為我們工作的重中之重,對違紀違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。要著眼抓早抓小,快查快結,嚴格審查和處置黨員干部違反黨政紀、涉嫌違法的行為。縣直單位派駐紀檢組要充分履行辦案責任,從“四風”問題和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題入手,堅持有案必查。要繼續(xù)抓好基層突出信訪問題專項整治工作,創(chuàng)新方式,通過舉辦信訪聽證會和典型案件公開審理等形式,發(fā)揮查辦案件的教育功能和社會效果。
(四)圍繞落實 “ 三轉 ” ,加大干部管理力度。 我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設總體情況良好,絕大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部盡心盡責,工作開展得有聲有色。但是,仍然有少數(shù)單位沒有按照要求落實省市規(guī)定,沒有把主要精力放在紀檢監(jiān)察主業(yè)上。有的紀檢干部對自身要求放松,作風不過硬,甚至個別干部出現(xiàn)違紀違規(guī)的問題。對此,我們一定要引起高度警覺,切實轉變作風,嚴格自律。作為紀檢監(jiān)察干部,必須按照 “ 三轉 ” 要求,加強紀律作風建設,帶頭遵守 “ 八項規(guī)定” ,帶頭以身作則,帶頭廉潔自律。要加強隊伍建設,真正把我們紀檢監(jiān)察干部隊伍打造成一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的 “ 鐵軍 ” 。一要明責,增強抓落實的壓力。今年的績效考核細則和黨風廉政建設責任制考核細則已經(jīng)下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照考核內容,明確職責任務,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際,逐項抓落實。二要擔責,增強抓落實的動力。落實紀委的監(jiān)督責任,是我們的天職。去年以來,全縣紀檢監(jiān)察工作經(jīng)受了嚴峻的考驗,但不可否認地說還是有部分同志沒有走出陰影,怕辦案、怕?lián)煹默F(xiàn)象一定程度存在。大家要深入反思,勇于面對,現(xiàn)在對于我們來說是膿包已經(jīng)穿頭,陣痛已經(jīng)過去,我們要做的、唯一能做的就是進一步改進工作,加大各項工作力度,振奮精神、勇往直前。這就要求我們每一名紀檢監(jiān)察干部要把責任擔當起來,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作中心任務,認真履行執(zhí)紀監(jiān)督責任。要 結合實際創(chuàng)新工作特色,打造凸顯特色、展示亮點的 “ 金字招牌 ” ,努力做到人無我有、人有我特、人特我優(yōu)。圍繞 “ 情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實 ” 的要求, 以 “ 敢于擔當、勇于擔責,敢于辦案、善于辦案 ” 的新作為,將壓力變?yōu)閯恿,把紀檢監(jiān)察工作抓好抓實抓出成效。三要追責,增強抓落實的推力。 結合黨的群眾路線教育實踐活動,繼續(xù) 深入 開展 “ 三提一創(chuàng) ” 活動,著力加強隊伍建設,對紀檢干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,不斷提升履職能力。我們每一名紀檢監(jiān)察干部要嚴格執(zhí)行縣紀委關于紀檢監(jiān)察干部 “ 十不準 ” 的要求, 牢固樹立 “ 打鐵必須自身硬 ” 的理念,做到不以案謀私、不辦人情案,不跑風漏氣、不泄露工作秘密,不借助紀檢監(jiān)察機關的影響徇私情、辦私事、謀私利;要樹立 “ 監(jiān)督者更應接受監(jiān)督 ” 的意識,自覺接受社會各界的監(jiān)督,做到監(jiān)督別人的力度有多大,接受監(jiān)督的力度就有多大。紀檢監(jiān)察干部沒有天生的 “腐敗免疫力 ” ,要 以更高標準和要求,加強 紀檢干部內部監(jiān)督,嚴防 “ 燈下黑 ” ,對違紀違法的紀檢干部,縣紀委將從嚴追究,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,對不適合當紀檢監(jiān)察干部的堅決予以調離。
同志們!完成全年的工作任務需要我們共同努力,全力付出,希望紀檢監(jiān)察干部牢記使命、勇于擔當、奮力拼搏,努力推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新臺階!