書記環(huán)保工作會(huì)議講話(精選6篇)
書記環(huán)保工作會(huì)議講話 篇1
各位同事:
大家上午好!今天利用比較短的時(shí)間召開一次關(guān)于環(huán)保的工作會(huì)議。區(qū)里多位領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)參加,特別是在迎接大運(yùn)如此繁忙的工作之時(shí),專門請(qǐng)各街道黨工委書記參加會(huì)議,可見這個(gè)會(huì)議的份量,這個(gè)會(huì)議的價(jià)值。今天會(huì)議的內(nèi)容是至關(guān)重要的,需要各個(gè)參會(huì)單位扎扎實(shí)實(shí)地按照會(huì)議的部署做好工作。剛才,家寶同志代表區(qū)政府對(duì)做好下一步的工作做了一個(gè)很好的講話,也充分闡述了在福田區(qū)做好這項(xiàng)工作的重要意義。環(huán)保水務(wù)局的同志也對(duì)前一段工作作了一個(gè)回顧,把一些情況向大家作了匯報(bào)?梢姡瑹o(wú)論是上級(jí)部門給予福田區(qū)的榮譽(yù),還是在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,我們感受到福田區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、在環(huán)保工作上確實(shí)是有很多亮點(diǎn),這不僅僅是我們環(huán)保人的艱辛努力,也包括在座各個(gè)部門同志的協(xié)調(diào)配合,在合力之下,取得了我們福田環(huán)保工作的這樣一份榮耀。做好這項(xiàng)工作,對(duì)于福田來(lái)講,是至關(guān)重要的,因?yàn)槲覀兩硖幧钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)的中心城區(qū)。我們?cè)诖筮\(yùn)倒計(jì)時(shí)200天之際提出了一個(gè)口號(hào)“大干200天,榮耀中心城”,就是因?yàn)槲覀兪侵行某菂^(qū)。從這一點(diǎn)出發(fā),我講三條意見。
一、爭(zhēng)當(dāng)示范,大步跨越,把建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)作為打造“首善之區(qū),幸福福田”的重要支撐
這里核心是“大步”,我們不能按部就班,要積極進(jìn)取、大步跨越。作為一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市的中心城區(qū),這項(xiàng)工作必須做好,這是作為人民政府的必然之責(zé)。無(wú)論是分析現(xiàn)在還是回顧既往,我覺得我們的發(fā)展方式還不完全適應(yīng)發(fā)展目標(biāo)的需求,在某些方面甚至迷失了目標(biāo)。這幾天,大家從新聞媒體當(dāng)中看到中國(guó)臺(tái)灣食品污染的狀況,對(duì)市民群眾造成的生命威脅,那是觸目驚心,現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻。我們發(fā)展的目的是為了過上越來(lái)越幸福的生活,但是站在今天這個(gè)歷史階段來(lái)看,我們的發(fā)展還有很多不健康、不科學(xué)的地方,與發(fā)展的終極目標(biāo)比較,某些領(lǐng)域甚至背離目標(biāo),在嚴(yán)重地影響著我們的幸福。所以,在發(fā)展的過程中,無(wú)論是循環(huán)經(jīng)濟(jì),還是生態(tài)保護(hù),都要從多個(gè)方面想出對(duì)策和辦法。食品安全現(xiàn)在發(fā)生的問題,已經(jīng)屬于顯性,大家能夠看得到、摸得著,但是在環(huán)境保護(hù)的某些領(lǐng)域,面臨的問題還不屬于顯性,相當(dāng)部分還是屬于隱性的,包括我們?nèi)粘I町?dāng)中空氣的質(zhì)量、水的質(zhì)量等等,我們都不能輕易察覺。作為一個(gè)人民政府,抓好環(huán)保工作,既是科學(xué)發(fā)展觀的要求,更是人類生存的內(nèi)在要求。我們要傾力既有,把與居民生活密切相關(guān)的各個(gè)方面,千方百計(jì)保護(hù)好,讓大家有一個(gè)健康的生活、工作和發(fā)展的環(huán)境。在這個(gè)基礎(chǔ)上,才能創(chuàng)造更好的、更新的幸福天地。這是福田區(qū)提出打造“首善之區(qū)、幸福福田”目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分。
二、以“迎大運(yùn)、辦大運(yùn)”為契機(jī),把建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)作為提升城市發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略之舉
這句話的關(guān)鍵詞在于“戰(zhàn)略”。打造循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造良好的生態(tài)文明,這是一個(gè)戰(zhàn)略安排,不是一個(gè)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用,也不是一個(gè)策略性的應(yīng)對(duì),我們要從福田的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義出發(fā)做好這項(xiàng)工作。今年是大運(yùn)之年,福田作為中心城區(qū),理所應(yīng)當(dāng)按照汪洋書記提出的要求,通過不懈努力,在大運(yùn)會(huì)期間,代表中國(guó)、代表深圳向世界展示改革開放三十年的光輝形象。這個(gè)和我們的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明密不可分,F(xiàn)在離大運(yùn)開幕只有70天,我們還有大量的工作要完成,既有市容環(huán)境提升工作,也有作為轄區(qū)管理的常態(tài)工作,在這個(gè)時(shí)候,環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明這根弦不能松,要千方百計(jì)地把這些工作自覺地納入日常工作的議事日程,共同推進(jìn)。我想,現(xiàn)在的城市人,更多地不是關(guān)注這座城市的表面繁華,而是關(guān)注這座城市空氣是不是新鮮,飲用水是不是清潔,綠地是不是能夠產(chǎn)生更多的氧氣。市委提出,要通過辦大運(yùn)去辦城市,辦城市是目的,辦大運(yùn)是過程。借助這樣一個(gè)難得的歷史機(jī)遇,我們要采取一種積極的態(tài)度,多方努力,把生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文明推向一個(gè)新的高度。最近,區(qū)里發(fā)了一個(gè)文,就是要把我們這座城市打扮漂亮,把每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)家庭打扮漂亮,這個(gè)打扮漂亮的過程,不是表面文章,而是潛移默化地影響我們的居民群眾,讓大家注意生態(tài)文明。特別要求各個(gè)街道做好管轄社區(qū)、家庭的工作,讓大家在這個(gè)期間,培養(yǎng)愛護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、享受生態(tài)的社會(huì)共識(shí)。前幾天,我們?nèi)z查社區(qū)公園工程,關(guān)于怎么能夠讓老百姓通過辦大運(yùn)享受到實(shí)惠,我們要求各個(gè)社區(qū)都把自己的社區(qū)庭院打造好、打理好、修繕好?戳藥讉(gè)點(diǎn),可以說(shuō)是滿心歡喜。聽到老百姓的意見,大家都非常高興,就在自己每天接觸的生活空間里發(fā)生的變化,更人文、更生態(tài)、更環(huán)保,這就可以講是大運(yùn)契機(jī)給我們帶來(lái)的變化。所以,借這個(gè)機(jī)會(huì),要求我們各個(gè)街道辦把這個(gè)工作做好,要做出必要的安排,包括給一些小區(qū)的住戶送花草。我們還特別提出來(lái)要進(jìn)行評(píng)比,看看哪個(gè)小區(qū)最漂亮,哪個(gè)社區(qū)最光彩,哪個(gè)家庭最亮麗。通過這些手段,在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn)上強(qiáng)推一把,以此逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、文明習(xí)慣。
三、凝神聚力,勇?lián)負(fù)?dān),把建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)作為檢驗(yàn)干部隊(duì)伍執(zhí)行力的一場(chǎng)大考
我提出這個(gè)命題的關(guān)鍵詞是“執(zhí)行力”。我們的規(guī)劃、行動(dòng)設(shè)計(jì)得再好,考慮得再周詳,就像既有的規(guī)劃,和20xx年的行動(dòng)計(jì)劃,從文字上看,制定得都非常周密,也是一份實(shí)實(shí)在在的、具有可操作性的政府文件,但是最終能不能達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵在于執(zhí)行力。有了良好的執(zhí)行力,它就一定能夠很好的落實(shí),沒有執(zhí)行力,落實(shí)就無(wú)從談起。在這一點(diǎn)上,街道和各職能部門都必須把執(zhí)行力建設(shè)當(dāng)作抓好福田生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要突破口。首先是培養(yǎng)意識(shí),然后才有自覺行動(dòng),加之以外力,形成合力,推進(jìn)這項(xiàng)重要工作。在這個(gè)過程中,需要我們通過多種手段引導(dǎo)大家關(guān)注細(xì)節(jié),營(yíng)造氛圍,尤其要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。關(guān)于生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),我們已經(jīng)講了多年,從一個(gè)歷史階段看,這項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,并且發(fā)生了質(zhì)的改變,但是它改變的速度、變化的程度和我們的要求還有很大的距離,這就需要我們加速。如果按照傳統(tǒng)的工作方法和思路,很難有一個(gè)大幅度的跨越,這就需要我們向創(chuàng)新要效益,這就需要我們反思,走過這么多年的路,為什么我們還是按部就班,沒有實(shí)現(xiàn)跨越式的生態(tài)文明的發(fā)展,其中必有不足之處。如果我們用創(chuàng)新的思維推動(dòng)這項(xiàng)工作,那么最后收到的效果就應(yīng)該是事半功倍。我始終強(qiáng)調(diào),推進(jìn)任何一項(xiàng)工作任務(wù)的出臺(tái),一項(xiàng)工作思路的形成,都要考慮它有沒有創(chuàng)新的含量。如果沒有或比較少,那屬于常態(tài)工作,常態(tài)思考,和福田區(qū)的追求就有區(qū)別,就有差距。所以大家要共同在創(chuàng)新上多下功夫,靠創(chuàng)新來(lái)提高我們生態(tài)文明的建設(shè)速度。
總而言之,今天通過這樣一個(gè)重要的會(huì)議,希望大家經(jīng)過一段時(shí)間的努力,特別是要不折不扣地把20xx年的行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到位,爭(zhēng)取在這個(gè)基礎(chǔ)上,在這個(gè)規(guī)定動(dòng)作上有更好的成果,有更多的自選動(dòng)作。當(dāng)然,我們?cè)谡麄(gè)安排當(dāng)中也有一個(gè)問責(zé)程序,就是你的規(guī)定動(dòng)作必須完成,而且完成必須有質(zhì)量,除此之外,就是我們的自選動(dòng)作,那么規(guī)定動(dòng)作完不成的當(dāng)然要問責(zé),因?yàn)檫@不是事關(guān)表面,而是事關(guān)根本的大事。我們既寄希望于大家,也對(duì)自己提出要求。大家群策群力,把福田的生態(tài)文明建設(shè)推向一個(gè)全新的高度,真正使我們提出的打造首善之區(qū)、幸福福田的目標(biāo)一步一步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),讓福田的市民群眾能夠真正地生活在一個(gè)繁榮、幸福的新城區(qū)!
書記環(huán)保工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
市委、市政府對(duì)環(huán)保工作一直十分重視,守剛書記多次作出重要指示,提出明確要求。江成同志分管環(huán)保工作以來(lái),多次帶領(lǐng)有關(guān)部門深入調(diào)研,掌握了大量第一手資料,征詢到很多意見建議,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步充實(shí)完善了環(huán)保工作的思路和目標(biāo),拿出了針對(duì)性、操作性都比較強(qiáng)的重點(diǎn)措施。關(guān)于今年環(huán)保工作的總體安排,年初召開的全市環(huán)保工作會(huì)議上已經(jīng)講得很明確了,市政府第18次常務(wù)會(huì)議又對(duì)一些具體問題作了深入研究。今天這次會(huì)議,就是圍繞落實(shí)全市環(huán)保工作會(huì)議部署和市政府第18次常務(wù)會(huì)議精神,透徹分析面臨的新形勢(shì)、新情況,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,推動(dòng)我市環(huán)保工作再上新水平,為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的環(huán)境支撐。剛才,高濤同志通報(bào)了全市環(huán)保工作情況,高新區(qū)、任城區(qū)、市建委和市水利局的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,希望大家進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化目標(biāo),一以貫之地抓好落實(shí)。下面,我著重就環(huán)保工作中需要集中抓緊抓實(shí)抓好的幾個(gè)問題,再講些意見。
一、強(qiáng)力推進(jìn)治污減排工程,確保完成約束性指標(biāo)
作為環(huán)保制約和環(huán)境制裁的重要手段,實(shí)施治污減排、完成約束性指標(biāo)既是一項(xiàng)硬任務(wù),又是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力杠桿。“”規(guī)劃確定的五年內(nèi)主要污染物總量削減10%的約束性指標(biāo),是具有法律效力、堅(jiān)決不能突破的紅線。省政府已經(jīng)把二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量削減任務(wù)完成率和城市污水及垃圾集中處理率作為重要指標(biāo),列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度綜合考評(píng)體系。姜大明省長(zhǎng)也多次強(qiáng)調(diào),“所謂約束性指標(biāo),就是完不成任務(wù)就摘烏紗帽的指標(biāo),是一項(xiàng)很嚴(yán)肅、很重要的指標(biāo)”。結(jié)合國(guó)家和省總體要求,今年市政府確定的治污減排約束性目標(biāo)為:二氧化硫排放量在20xx年基礎(chǔ)上削減2%、化學(xué)需氧量排放量在20xx年基礎(chǔ)上削減5%。完成這個(gè)目標(biāo),一方面,必須確保思想認(rèn)識(shí)真正到位,以更堅(jiān)定的態(tài)度抓減排。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握“好”與“快”的辯證關(guān)系,更自覺地破除重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路,將減排任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)到減排單位和具體項(xiàng)目,努力做到依靠?jī)?yōu)化發(fā)展降低總量,推進(jìn)環(huán)保工程削減總量,淘汰落后產(chǎn)能騰出總量,強(qiáng)化污染源監(jiān)管控制總量。另一方面,必須確保減排項(xiàng)目推進(jìn)到位,以更有效的抓手促減排。項(xiàng)目是減排的根本抓手。治污減排工程上不去,約束性指標(biāo)就降不下來(lái)。而目前實(shí)現(xiàn)約束性指標(biāo)難度和壓力都比較大的主要原因,就是減排項(xiàng)目推進(jìn)不理想。今年全市確定的51個(gè)減排項(xiàng)目中,已經(jīng)完成35個(gè),在建13個(gè),還有3個(gè)至今沒有開工。部分在建減排項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,一些原計(jì)劃上半年建成投用的污水處理廠,遲遲未能動(dòng)工;有的中水回用工程等項(xiàng)目雖已建成,但運(yùn)行不夠正常,排放不夠穩(wěn)定,超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各級(jí)要立足完成約束性指標(biāo),一刻也不放松地抓好污染減排項(xiàng)目實(shí)施,具體來(lái)說(shuō)要辦好三件事:一是重點(diǎn)減排項(xiàng)目必須如期完成。對(duì)在建、未建的減排項(xiàng)目,集中力量,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全力推進(jìn)。鄒縣電廠、里彥電廠脫硫項(xiàng)目的計(jì)劃減排量占到全市年度二氧化硫減排任務(wù)的70.8%、現(xiàn)役機(jī)組減排的90.6%,對(duì)完成任務(wù)有決定性影響。鄒城市政府要靠上督導(dǎo)幫扶,確保其按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成投運(yùn)。對(duì)該關(guān)停淘汰的減排項(xiàng)目,必須按規(guī)定時(shí)限無(wú)條件關(guān)停。二是環(huán)境準(zhǔn)入門檻必須更加嚴(yán)格。落實(shí)環(huán)保“第一審批權(quán)”,把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,嚴(yán)格按程序?qū)嵭?ldquo;先算、后審、再批”。凡有減排任務(wù)的企業(yè),在減排任務(wù)完成前,不得批準(zhǔn)有污染物排放的新建項(xiàng)目;凡上年審核減排任務(wù)未完成的縣市區(qū),限批新增污染項(xiàng)目,直至完成減排任務(wù)。市內(nèi)原則上不再新上電廠,集中供熱范圍內(nèi)嚴(yán)禁新上燃煤鍋爐。三是擇機(jī)實(shí)施“安全防線”策略。減排目標(biāo)如不能完成,我們就有可能面臨“區(qū)域限批”等懲罰性措施。在全力全速保增長(zhǎng)促發(fā)展的緊要關(guān)頭,在科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、加速崛起爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期,如果因?yàn)闇p排任務(wù)不能完成而錯(cuò)失新一輪發(fā)展機(jī)遇,“三保三促、一個(gè)高于”的任務(wù)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn),打造區(qū)域發(fā)展新高地、爭(zhēng)當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵就無(wú)從談起。因此,完成約束性指標(biāo),是大局,是關(guān)鍵,是當(dāng)務(wù)之急、重中之重,必須想盡一切辦法、采取一切手段確保完成。根據(jù)減排進(jìn)展情況,今年如有必要,對(duì)新建發(fā)電機(jī)組控制開工時(shí)間、延期投運(yùn);如果明年底完不成減排指標(biāo),為保全市發(fā)展大局,避免國(guó)家和省對(duì)實(shí)施限批,本著局部利益服從全局利益的原則,也將提前對(duì)縣市區(qū)實(shí)施限批。在這個(gè)問題上,大家務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)壓力感、危機(jī)感,絕不可掉以輕心。
二、突出深化水污染防治,確保南水北調(diào)過境水質(zhì)安全
水污染防治是我們面臨的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。壓力主要來(lái)自三個(gè)方面:一是南水北調(diào)東線工程的繁重任務(wù)。輸水線路在境內(nèi)全長(zhǎng)487公里,我市就達(dá)198公里,貫穿7個(gè)縣市區(qū),占段干線總長(zhǎng)的40%以上?梢哉f(shuō),南水北調(diào)東線工程關(guān)鍵在治污,治污的關(guān)鍵在,的關(guān)鍵在。要實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)20xx年全線通水,迎接國(guó)家明年對(duì)“”淮河流域治污工作的全面考核,時(shí)間非常緊迫,標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格,任務(wù)非常艱巨。二是水環(huán)境整體較差的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前我市整體水環(huán)境質(zhì)量與國(guó)家要求還有較大差距,特別是配套治污工程建設(shè)相對(duì)滯后,河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低,有些入湖河流污染相當(dāng)嚴(yán)重。全市13個(gè)考核斷面中,僅有2個(gè)斷面基本達(dá)標(biāo),6個(gè)斷面被省掛牌督辦。三是治污項(xiàng)目進(jìn)度遲緩的嚴(yán)重制約。在南水北調(diào)和淮河流域“”治污項(xiàng)目中,目前有近1/4的項(xiàng)目,特別是城市污水處理廠管網(wǎng)配套及中水回用、城市垃圾處理廠、截污導(dǎo)流、河道清淤、南四湖濕地等配套治污工程尚未建成,對(duì)改善水質(zhì)形成瓶頸制約。對(duì)這些突出問題,大家必須引起高度重視。這次會(huì)上,下發(fā)了《市20xx-20xx年度水污染防治深化治理實(shí)施方案》。各級(jí)各有關(guān)單位要按照方案要求,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力抓好落實(shí)。一是抓好工業(yè)點(diǎn)源深化治理。這項(xiàng)工作由環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)。要根據(jù)河道環(huán)境容量,提高工業(yè)企業(yè)外排廢水標(biāo)準(zhǔn),對(duì)治污設(shè)施限期進(jìn)行升級(jí)改造,突出抓好全市36個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染點(diǎn)源深化治理項(xiàng)目。對(duì)尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目,要掛牌督導(dǎo),促其盡快開工;已經(jīng)開工建設(shè)的,要倒排工期,全力推進(jìn);對(duì)不能按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)治理直至關(guān)閉。二是抓好城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。這項(xiàng)工作由建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)。城市污水處理廠和垃圾處理廠是我市實(shí)施流域“治用保”戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是工作中的“短板”,必須采取超常規(guī)措施加快建設(shè)。市建委作為牽頭負(fù)責(zé)單位,要強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),各級(jí)政府“一把手”要當(dāng)好第一責(zé)任人,項(xiàng)目法人要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任,有關(guān)部門要密切配合、全力支持。10個(gè)污水處理廠新建工程、7個(gè)提標(biāo)改造項(xiàng)目、8個(gè)管網(wǎng)配套項(xiàng)目必須于明年10月底前全部完工,15個(gè)中水回用項(xiàng)目要抓緊啟動(dòng)實(shí)施。要加快市政管網(wǎng)改造,盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流。城區(qū)東南片區(qū)污水今年底必須全部納入市政管網(wǎng),及早消除這一重大污染隱患。要建立中水使用激勵(lì)機(jī)制,完善污水回用價(jià)格政策,綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段,推進(jìn)污水回用工作。要用足用好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,爭(zhēng)取縣市區(qū)全部建起生活垃圾無(wú)害化處理廠。微山、梁山、魚臺(tái)3家城市垃圾處理廠項(xiàng)目,按照南水北調(diào)治污規(guī)劃要求應(yīng)于20xx年年底前建成,但由于種種原因,直到現(xiàn)在才開工建設(shè),必須克服各種困難,加快施工進(jìn)度,確保年底前建成投用。三是加快實(shí)施截污導(dǎo)流和河道清淤工程。截污導(dǎo)流工程由水利部門牽頭負(fù)責(zé)。、曲阜、微山、魚臺(tái)、金鄉(xiāng)、嘉祥、梁山等7個(gè)截污導(dǎo)流工程項(xiàng)目,要力爭(zhēng)明年底全部完成建設(shè)任務(wù)。加快啟動(dòng)洸府河、老運(yùn)河等河道清淤工程,老運(yùn)河清淤工程由市水利局負(fù)責(zé)實(shí)施,洸府河清淤工程由高新區(qū)管委會(huì)和任城區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。當(dāng)前要抓緊做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍組織、機(jī)械調(diào)配等前期工作,一旦資金到位,迅速組織施工。四是推進(jìn)人工濕地工程建設(shè)。把人工濕地水質(zhì)凈化工程與截污導(dǎo)流項(xiàng)目建設(shè)、流域污染治理結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮工程的治污效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。《南水北調(diào)東線市環(huán)南四湖大生態(tài)帶工程建設(shè)規(guī)劃》已通過專家論證,要力爭(zhēng)將《規(guī)劃》納入國(guó)家重點(diǎn)流域污染防治“”規(guī)劃,納入國(guó)家“大江大河”治理專項(xiàng)資金“盤子”,進(jìn)一步落實(shí)工程資金,制定配套政策,建立長(zhǎng)效機(jī)制,力促環(huán)南四湖大生態(tài)帶建設(shè)及早啟動(dòng),全面改善南四湖及其周邊生態(tài)環(huán)境。為促使斷面水質(zhì)達(dá)到省控指標(biāo),市政府將加強(qiáng)縣市區(qū)斷面水質(zhì)通報(bào)和考核,月度監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)一次的,對(duì)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行通報(bào);年內(nèi)第二次出現(xiàn)超標(biāo)的,實(shí)行掛牌督辦,確定當(dāng)?shù)卣止茇?fù)責(zé)人作為督辦責(zé)任人;超標(biāo)三次的,當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人向市政府寫出檢查;長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的,執(zhí)行區(qū)域限批。
三、實(shí)施城區(qū)大氣污染綜合整治攻堅(jiān),確?諝赓|(zhì)量持續(xù)改善
改善城區(qū)空氣質(zhì)量,使廣大市民呼吸到清新的空氣,既是對(duì)人民群眾的生命健康負(fù)責(zé),也是對(duì)環(huán)保工作成效一種最直觀的評(píng)判。尤其是10月份全國(guó)十一運(yùn)部分賽事在我市舉辦,屆時(shí)運(yùn)動(dòng)員、工作人員及觀眾、賓客云集,空氣質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)賽事舉辦乃至和形象的影響都是不言而喻的,F(xiàn)在距離十一運(yùn)開幕還有三個(gè)月的時(shí)間,各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入最后沖刺階段,實(shí)施城區(qū)大氣污染綜合整治攻堅(jiān)的時(shí)間也日益緊迫。有關(guān)縣市區(qū)和單位必須牢固樹立“一盤棋”的思想,密切配合,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,攻堅(jiān)克難,力促城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市環(huán)保局要牽頭負(fù)責(zé)燃煤煙塵和工業(yè)粉塵污染防治,限期治理工業(yè)污染源,拆除或改造集中供熱覆蓋區(qū)域內(nèi)的自備燃煤鍋爐,其中任城區(qū)要整改燃煤爐具102臺(tái),市中區(qū)整改141臺(tái),高新區(qū)管委會(huì)整改20臺(tái)。市建委牽頭負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治,對(duì)建筑、道路、拆遷施工工地落實(shí)防止揚(yáng)塵措施,主要干道實(shí)行機(jī)掃保潔,加強(qiáng)對(duì)堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)等部位的防塵管理。市綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)餐飲業(yè)低空污染防治,嚴(yán)禁露天燒烤,整治餐飲業(yè)油煙污染。市經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)異味污染企業(yè)“退城進(jìn)園”規(guī)劃的實(shí)施,對(duì)污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。環(huán)保、公安、交通、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),加快啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理工作,實(shí)行“先環(huán)檢后安檢”制度,爭(zhēng)取7月底前機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線試運(yùn)行,確保十一運(yùn)期間實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志管理。要毫不放松地抓好秸稈禁燒,堅(jiān)持疏堵并舉,標(biāo)本兼治,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大禁燒成果,特別要在拓寬綜合利用渠道上多動(dòng)腦筋、多做文章,確保不燒一把火、不冒一股煙、不毀一棵樹。
四、切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法剛性,確保環(huán)境安全不出問題
目前違法排污問題在一些地方、一些行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)還比較突出,“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象也尚未禁絕。這就要求我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,始終保持對(duì)違法排污行為的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)環(huán)保法規(guī)的嚴(yán)肅性,解決好環(huán)保執(zhí)法失之于軟、失之于寬的問題。一要從嚴(yán)查處飲用水源地和污水處理廠環(huán)境違法行為。市紀(jì)委已經(jīng)將查處飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)行為列為20xx年度全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作專項(xiàng)內(nèi)容,有關(guān)部門要主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)查禁措施,堅(jiān)決淘汰關(guān)閉超標(biāo)水井,堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目。著力整治城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠的日常監(jiān)管,嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為,促其正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。二要嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。重點(diǎn)是加大對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度、超標(biāo)嚴(yán)重及拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的監(jiān)管和查處力度,長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)或治理無(wú)望的重污染企業(yè)必須堅(jiān)決關(guān)停。三要大力整治“土小”企業(yè)。對(duì)一些地方出現(xiàn)反彈的小型造紙、化工、電鍍、淀粉、煉油、煉焦、舊棉紗清洗、廢塑料造粒等“土小”企業(yè),要堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。四要建立健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,齊心合力查隱患、堵漏洞、抓整治,對(duì)各類環(huán)境違法行為第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置,該處罰的必須處罰,該關(guān)停的必須關(guān)停,該治理的必須治理,該搬遷的必須搬遷。對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假、屢查屢犯的違法排污企業(yè),要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處罰,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,造成重大環(huán)境污染事故的,依法追究企業(yè)法人的刑事責(zé)任,真正讓排污者受罰、治污者受益。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保執(zhí)法形式,做到夜查、巡查、專項(xiàng)檢查緊密結(jié)合,環(huán)保科技創(chuàng)新、環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)保機(jī)制完善協(xié)調(diào)推進(jìn),不斷加大檢查頻次,增加執(zhí)法密度,構(gòu)建起全天候、全覆蓋的環(huán)境監(jiān)控體系,切實(shí)把環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提升到新水平。
組建市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì),是市委、市政府作出的重大決策,是創(chuàng)新完善體制機(jī)制、構(gòu)建大環(huán)保工作格局的實(shí)際步驟,也是落實(shí)重點(diǎn)工作舉措、完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)的有力保障。環(huán)委會(huì)所擔(dān)負(fù)的綜合性職能,主要體現(xiàn)在它既是個(gè)指導(dǎo)委員會(huì),肩負(fù)著貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于環(huán)保工作的重要法規(guī)和決策部署,組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)環(huán)保工作的職責(zé);又是個(gè)參謀委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)我市面臨的環(huán)境形勢(shì)進(jìn)行預(yù)警分析,對(duì)重點(diǎn)工作成效進(jìn)行評(píng)估研判,對(duì)擬出臺(tái)的重要環(huán)保政策規(guī)章進(jìn)行研究論證提出決策預(yù)案和意見建議;還是個(gè)推進(jìn)委員會(huì),負(fù)責(zé)建立完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制,調(diào)度督促重點(diǎn)環(huán)保措施落實(shí)情況,組織查處重大違法排污案件,推進(jìn)其他重要的環(huán)保工作?梢哉f(shuō)位置重要、使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。環(huán)委會(huì)要盡快健全完善各項(xiàng)制度,明確落實(shí)成員單位職責(zé),抓緊研究提出全市環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃、重大政策和重點(diǎn)舉措,更加有力有效地組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促環(huán)境保護(hù)工作深入開展。各成員單位要服從市環(huán)委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,既履職盡責(zé)、分兵把口,又主動(dòng)配合、相互支持,真正形成齊抓共管的合力。環(huán)委會(huì)辦公室作為環(huán)委會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu),要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,完善運(yùn)行機(jī)制,在參謀服務(wù)、監(jiān)督指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等方面狠下功夫,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。在充分發(fā)揮市環(huán)委會(huì)職能作用的同時(shí),還要注重面向社會(huì)公眾強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)及環(huán)保知識(shí)的宣傳普及,引導(dǎo)廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、憂患意識(shí),進(jìn)一步了解支持環(huán)保工作,夯實(shí)環(huán)保工作的社會(huì)基礎(chǔ)、調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素,共同推動(dòng)環(huán)保工作不斷上新水平,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
書記環(huán)保工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的困難,動(dòng)員全市上下立即行動(dòng)起來(lái),集中精力打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成“”環(huán)保任務(wù)目標(biāo)。剛才,良民同志宣讀了孫書記對(duì)環(huán)保工作的重要批示,市、縣政府簽訂了《環(huán)保主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》。高濤同志作了工作報(bào)告,安排的工作我都同意,大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)問題。
一、堅(jiān)持跨越發(fā)展環(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略方針
近幾年我市環(huán)保工作取得顯著成績(jī),但是由于地處南水北調(diào)治污核心區(qū)域的特殊地理位置,同時(shí)歷史形成的結(jié)構(gòu)性污染問題仍較突出,加之環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)保能力相對(duì)薄弱等,我市環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與國(guó)家、省要求存在較大差距。一是總量減排年度削減指標(biāo)沒有全面完成。去年全省COD和二氧化硫排放量分別下降了5.73%和7.15%,而我市僅完成了COD年度削減任務(wù),二氧化硫指標(biāo)不降反升。二是主要河流斷面達(dá)標(biāo)率低。老運(yùn)河、洸府河、梁濟(jì)運(yùn)河、泗河、白馬河5條河流斷面超標(biāo),被省掛牌督辦。6縣市污水處理廠由進(jìn)水水質(zhì)偏低被通報(bào),其中魚臺(tái)縣、微山縣污水處理廠被省掛牌督辦。三是城區(qū)大氣污染問題突出。去年濟(jì)寧城區(qū)空氣質(zhì)量環(huán)境優(yōu)良天數(shù)124天,優(yōu)良率僅為33.9%。環(huán)境保護(hù)搞不好,突出問題不解決,濟(jì)寧將面臨被省里實(shí)施“區(qū)域限批”的懲罰,后果不堪設(shè)想。
各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重大意義,始終把環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略放在濟(jì)寧跨越發(fā)展的突出位置。堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,就是在確定生產(chǎn)力布局和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載力,當(dāng)加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過積極的環(huán)境建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化建設(shè)布局、優(yōu)化人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變。全市上下必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的方針,以對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,迎難而上,真抓實(shí)干,堅(jiān)決完成歷史賦予我們的重任。
二、全面落實(shí)環(huán)保工作各項(xiàng)措施
今年全市環(huán)保工作總的要求是:抓好今年,兼顧明年,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),緊緊圍繞保障“總量減排、環(huán)境改善、環(huán)境安全、科學(xué)發(fā)展”四項(xiàng)基本目標(biāo),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段,大力開展環(huán)境污染綜合整治,加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),確保全面實(shí)現(xiàn)“”任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前,重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作。
(一)實(shí)施倒逼機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)污染總量減排。總量減排是重要約束性指標(biāo),也是環(huán)保工作的重中之重。今明兩年,全市二氧化硫還需削減8.04%、COD需削減5.27%,才能全面實(shí)現(xiàn)“”減排目標(biāo)。目前,完成COD減排指標(biāo)問題不大,難點(diǎn)是二氧化硫指標(biāo)。二氧化硫減排支撐項(xiàng)目少,還有4家電廠的8臺(tái)機(jī)組陸續(xù)開工,將新增二氧化硫排放1.41萬(wàn)噸。完成二氧化硫減排任務(wù),必須實(shí)施嚴(yán)格的倒逼機(jī)制。一是重點(diǎn)減排工程倒排工期。鄒縣電廠4335MW脫硫項(xiàng)目是我市的“押寶”項(xiàng)目,必須在9月底之前建成投運(yùn)。企業(yè)要集中全力加快工程進(jìn)度,鄒城市政府要靠上督導(dǎo)幫扶。其他該關(guān)停淘汰的減排項(xiàng)目,必須無(wú)條件關(guān)停。濟(jì)寧電廠在4月底前關(guān)閉4#發(fā)電機(jī)組,太陽(yáng)紙業(yè)8月底前關(guān)停5臺(tái)75蒸噸鍋爐,年底前關(guān)停草制漿生產(chǎn)線;泗水華金集團(tuán)、曲阜造紙廠明年年底前關(guān)停草制漿生產(chǎn)線。二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻。把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,堅(jiān)持實(shí)行“先算、后審、再批”。減排任務(wù)未完成的企業(yè),不再批準(zhǔn)有污染排放的新建項(xiàng)目。未完成上年審核減排任務(wù)的縣市區(qū),限批新增污染項(xiàng)目,直至完成減排任務(wù)。原則上不再新上電廠,集中供熱范圍內(nèi)嚴(yán)禁新上燃煤鍋爐。三是實(shí)施“安全防線”策略。今年如有必要,對(duì)新建發(fā)電機(jī)組控制開工時(shí)間、延期投運(yùn)。如明年底完不成減排任務(wù),為保全市大局,提前對(duì)部分縣市區(qū)實(shí)施限批。
(二)堅(jiān)持抓標(biāo)治本,繼續(xù)深化流域污染治理。開展流域環(huán)境整治,要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,實(shí)行綜合治理、嚴(yán)管重罰。所謂遠(yuǎn)近結(jié)合,就是當(dāng)前重點(diǎn)解決5條被省掛牌督辦河流的污染問題。長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施,是保持流域生態(tài)良性循環(huán),從根本上解決影響水質(zhì)的問題。所謂標(biāo)本兼治,就是既要提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)控污減排,又要加快配套工程建設(shè),落實(shí)“治、用、保”綜合策略。所謂綜合治理,就是采取截蓄導(dǎo)流、人工濕地、中水回用等綜合性措施,進(jìn)行全面整治。所謂嚴(yán)管重罰,就是要依法加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管,堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)治理,依法嚴(yán)肅處理。要加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理,確保治理實(shí)效。
(三)開展綜合整治,改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。今年我市承辦11屆全運(yùn)會(huì)部分項(xiàng)目,要借鑒北京奧運(yùn)會(huì)環(huán)保工作的成功經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化部門責(zé)任,下大氣力抓好燃煤煙塵、工業(yè)粉塵、施工揚(yáng)塵,異味氣體、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作,確保全運(yùn)會(huì)期間優(yōu)良空氣質(zhì)量。環(huán)保、建設(shè)、公安、綜合執(zhí)法、經(jīng)貿(mào)委等部門要按照職責(zé)分工,牽頭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三塵兩氣”污染防治工作,3月底前拿出工作方案并組織實(shí)施。
(四)實(shí)施生態(tài)立市,提升濟(jì)寧綠色競(jìng)爭(zhēng)力。市委把提升“綠色競(jìng)爭(zhēng)力”作為基本發(fā)展戰(zhàn)略,號(hào)召打好“生態(tài)牌”。要抓好新一輪生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí),立足打造特色生態(tài)品牌,深入開展生態(tài)縣、環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列創(chuàng)建活動(dòng)。加快編制實(shí)施《濟(jì)寧市環(huán)南四湖大生態(tài)帶工程建設(shè)規(guī)劃》,力爭(zhēng)項(xiàng)目納入國(guó)家“大江大湖”治理資金盤子。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,確保一批村鎮(zhèn)環(huán)境整治取得明顯成效,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下全市拉動(dòng)內(nèi)需環(huán)保項(xiàng)目工作,市政府組織專家逐一審查了縣市區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目,各縣市區(qū)要認(rèn)真開展項(xiàng)目篩選,盡快建立起全市總投資300億元的項(xiàng)目庫(kù)。爭(zhēng)取近期集中開工一批環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,保障環(huán)境安全萬(wàn)無(wú)一失。要抓緊抓實(shí)重大環(huán)境污染事件防范工作,確保不出任何問題。①切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作,科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)措施,依法取締關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目。②全面開展環(huán)境隱患排查和整治,堵塞環(huán)境安全漏洞。對(duì)存在重大環(huán)境隱患的單位,要責(zé)令停產(chǎn)整治。對(duì)位于環(huán)境敏感區(qū)、隱患大的企業(yè)和設(shè)施,該治理的必須治理,該搬遷的要下決心搬遷,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。③落實(shí)和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防預(yù)警措施,加強(qiáng)應(yīng)急演習(xí),提高處置能力,將事故危害降到最低。④堅(jiān)持和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)不法排污行為保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)典型案件要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。⑤強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體,要對(duì)國(guó)家、社會(huì)和子孫后代負(fù)責(zé)。必須把治理污染擺上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要議事日程,下決心解決污染問題。在污染面前,不是企業(yè)消滅污染,就是污染消滅企業(yè)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
今年是我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵一年。環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨而繁重。各級(jí)各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)健全環(huán)保工作機(jī)制。對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)是政府的法定職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要按照“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé)”的要求,將環(huán)境保護(hù)納入重要議事日程,做到責(zé)任、投入、措施三到位。要充實(shí)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位,完善工作制度,強(qiáng)化工作職能,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,全社會(huì)共同參與的良好工作格局。
(二)嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。市政府已與縣市區(qū)政府簽訂了《環(huán)保主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》,要逐項(xiàng)分解任務(wù),量化落實(shí)到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要健全縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)包保河流斷面、環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)工作事項(xiàng)、環(huán)保工作人員“一對(duì)一”聯(lián)系治污企業(yè)的包保責(zé)任體系。切實(shí)加大環(huán)保工作考核獎(jiǎng)懲力度,市政府將制訂實(shí)施環(huán)?己霜(jiǎng)勵(lì)的辦法,設(shè)立全市污染減排專項(xiàng)基金,大力表彰環(huán)保工作先進(jìn)單位和個(gè)人,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、貽誤工作的依照相應(yīng)規(guī)定追究責(zé)任。
(三)營(yíng)造良好的環(huán)保工作氛圍。要深入開展環(huán)保宣傳教育,大力弘揚(yáng)環(huán)境文化,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,提高全民環(huán)保意識(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,大力宣傳先進(jìn)典型,曝光環(huán)境違法行為,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持治污減排、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
書記環(huán)保工作會(huì)議講話 篇4
一、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大,必須提高認(rèn)識(shí)
黨的首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,并融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,在尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的前提下,實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與社會(huì)的和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮。這體現(xiàn)了黨和國(guó)家把對(duì)生態(tài)文明的重視提升到新的戰(zhàn)略高度,更反映出中華民族的社會(huì)文明水平進(jìn)入到新的進(jìn)步狀態(tài)。在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保承擔(dān)著更加艱巨的時(shí)代責(zé)任,肩負(fù)著更加重要的歷史使命。就我市來(lái)說(shuō),體現(xiàn)為“四個(gè)必然要求”:
(一)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,過去那種不惜過度消耗資源、犧牲環(huán)境的要素驅(qū)動(dòng)、外延擴(kuò)張式的發(fā)展模式,已不可持續(xù),難以為繼,倒逼各地改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí),走有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展之路。而加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保,推進(jìn)企業(yè)節(jié)約能源、降低能耗,提高投資效益和發(fā)展質(zhì)量,正是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要。當(dāng)前,寧國(guó)也進(jìn)入經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的快車道,“四換”已成為眾多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇,通過“騰籠換鳥”,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化資源配置;通過“空間換地”,推進(jìn)集約用地,提高投資效益;通過“機(jī)器換人”,提升裝備水平,減少污染排放;通過“電商換市”,推行低碳交易,減少能源消耗,這些都是與加強(qiáng)環(huán)保工作的要求一脈相承、義理相通的。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行,以生態(tài)環(huán)保助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,提升新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
(二)是城市提升的必然要求。新型城鎮(zhèn)化要求,城市建設(shè)不再搞大拆大建、挖山填湖,而重在保護(hù)好青山綠水,傳承好歷史文脈,弘揚(yáng)好傳統(tǒng)文化,讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。而加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保,改善城市環(huán)境質(zhì)量,提升城市生態(tài)水平,也是城市可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。我市修編的新一輪城市總體規(guī)劃,本身就體現(xiàn)了生態(tài)特色,將引領(lǐng)打造“山水融城”的城市特色風(fēng)貌。今年繼續(xù)開展城市提升年活動(dòng),重點(diǎn)在公園建設(shè)、道路綠化、內(nèi)河治理等方面下功夫,著力提升“綠化、亮化、美化、凈化”水平,也正體現(xiàn)了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的工作要求。同時(shí),我市正在全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,生態(tài)環(huán)境也是創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系八大方面之一,是文明城市不可或缺的部分。因此,各級(jí)各部門要站在“打造城市精品、提升城市品位”的高度,增強(qiáng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的責(zé)任意識(shí),推進(jìn)城市綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
(三)是旅游提速的必然要求。寧國(guó)擁有得天獨(dú)厚的山水資源,生物群落多樣化、地貌景觀特色化特征明顯,這是我們發(fā)展生態(tài)旅游最大的資本,也是寧國(guó)旅游最大的賣點(diǎn)。從市場(chǎng)反映看,外地來(lái)寧游客最青睞寧國(guó)純天然、原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游,最喜歡寧國(guó)的青山、綠水和空氣。今年,市委、市政府在去年開展“旅游突破年”活動(dòng)基礎(chǔ)上,深化開展“旅游提速年”活動(dòng),這就需要我們切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),保護(hù)好寧國(guó)的青山綠水、藍(lán)天白云,保持好寧國(guó)的自然風(fēng)光、原始風(fēng)貌,努力將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),打造“山水寶地、生態(tài)勝地、休閑福地”的特色旅游品牌。
(四)是人民幸福的必然要求。習(xí)近平總書記指出,良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。寧國(guó)要打造宜居宜業(yè)的生態(tài)文明城市,就是要讓廣大人民喝上干凈水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食品,在這里舒適地居住、安定地工作、幸福地生活,而這一切都必須依靠加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理來(lái)保障。當(dāng)前,群眾關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的訴求越來(lái)越多,已成為信訪的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),這一方面說(shuō)明老百姓的環(huán)保意識(shí)在增強(qiáng),另一方面也說(shuō)明我們?cè)诃h(huán)保監(jiān)管上有漏洞。因此,各級(jí)各部門要堅(jiān)持“環(huán)保為民、生態(tài)惠民”的理念,從嚴(yán)從實(shí)抓好環(huán)保工作,讓百姓生活在優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境中,切實(shí)提升人民群眾的幸福指數(shù)。
二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,必須積極應(yīng)對(duì)
新常態(tài)下,我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,面對(duì)的壓力仍然較大,主要表現(xiàn)為“三看三大”:
(一)向上看,上級(jí)要求嚴(yán),考核壓力大。從法律層面看,被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》已于今年1月1日正式施行,新法除了強(qiáng)化企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和違法處罰力度外,更是突出強(qiáng)調(diào)了政府的監(jiān)督管理責(zé)任,明確規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。對(duì)政府監(jiān)督管理不到位、環(huán)保指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的地方,將實(shí)行區(qū)域限批、行政問責(zé)(去年以來(lái),環(huán)保部已約談了多位地方政府主要領(lǐng)導(dǎo))。這要求我們?cè)诃h(huán)保問題上,要突破傳統(tǒng)思維,打破常規(guī)做法,建立健全適應(yīng)新常態(tài)的依法監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法的新機(jī)制。從考核層面看,在宣城市目標(biāo)管理綜合考核中,環(huán)境保護(hù)是“一票否決”指標(biāo),若發(fā)生重大環(huán)境污染事故或未能完成節(jié)能減排任務(wù),哪怕其他考核項(xiàng)目成績(jī)?cè)俸茫矡o(wú)法評(píng)先評(píng)優(yōu)。這意味著我們對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不得有半點(diǎn)馬虎和絲毫松懈,必須時(shí)刻抓緊抓實(shí)。
(二)向前看,過去成績(jī)好,提升壓力大。從創(chuàng)建成果看,近年來(lái),我市大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,先后被評(píng)為國(guó)家生態(tài)市以及省級(jí)園林城市、省級(jí)森林城市,被列為第五批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、首批全省水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn),連續(xù)5年榮膺“中國(guó)十佳‘兩型’(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)中小城市”。從主要指標(biāo)看,全市主要河流水質(zhì)、出境斷面水質(zhì)、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)“三質(zhì)”達(dá)標(biāo)率均為100%,城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%,是全省單元生態(tài)環(huán)境狀況最優(yōu)的城市之一。這一方面,說(shuō)明我市環(huán)境狀況基礎(chǔ)較好、質(zhì)量較高,生態(tài)建設(shè)水平在全省乃至全國(guó)處于領(lǐng)先;但另一方面,也意味著我們要在更高水平、更高層次上做好環(huán)保工作,不僅要確保當(dāng)前的生態(tài)質(zhì)量不下降,還要努力實(shí)現(xiàn)今后的生態(tài)水平再提升。
(三)向內(nèi)看,矛盾問題多,解決壓力大。從污染減排看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的污染物排放總量不斷增加,但減排處理能力尚顯不足。一方面,經(jīng)過“”和“”兩個(gè)周期主要污染物減排的“剛性約束”,我市目前可選的工業(yè)源減排項(xiàng)目越來(lái)越少,難以為今后持續(xù)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量。另一方面,我市污染減排的基礎(chǔ)設(shè)施尚顯不足,開發(fā)區(qū)由于“三區(qū)”相對(duì)分散,難以集中處理污水;港口園區(qū)污水處理廠處于調(diào)試階段,尚未發(fā)揮減排效益;城市污水管網(wǎng)更是出現(xiàn)主管“空”、支管“破”、毛細(xì)管“斷”的狀況,造成污水處理廠“吃不飽、轉(zhuǎn)不動(dòng)”的尷尬局面;農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施建設(shè)依然滯后,已經(jīng)建成的正常運(yùn)行率不足50%。從生態(tài)保護(hù)看,由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,個(gè)別企業(yè)和少數(shù)群眾全然不顧生態(tài)安全和公共利益,大肆偷采砂石、偷排污水、偷伐樹木以及過度使用農(nóng)藥化肥,使得山體、水體、土壤、空氣等生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,20xx年水陽(yáng)江汪溪斷面水質(zhì)已由Ⅱ類降為Ⅲ類,20xx年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率比20xx年下降了0.4個(gè)百分點(diǎn),我市生態(tài)系統(tǒng)功能有弱化的趨勢(shì)。從監(jiān)管執(zhí)法看,環(huán)境違法行為具有隱蔽性、持續(xù)性、對(duì)抗性的特點(diǎn),一些企業(yè)和個(gè)人“白天休息,晚上加班”、“你來(lái)我停,你走我干”,與環(huán)保執(zhí)法打起“游擊戰(zhàn)”,加大了監(jiān)督管理和調(diào)查取證的難度,“守法成本高、違法成本低、執(zhí)法成本大”的矛盾比較突出。上述這些問題,各級(jí)各部門要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,下大力氣、用真功夫切實(shí)予以解決。
三、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨,必須主動(dòng)作為
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,也是“”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃謀劃之年。在這新形勢(shì)下,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作也面臨著新的要求和新的任務(wù)。正因?yàn)槿绱,根?jù)宣城市統(tǒng)一部署,我市成立了高規(guī)格的生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)委員會(huì),由錢書記親任主任,高位推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作。
經(jīng)市委、市政府研究,當(dāng)前和今后一段時(shí)間我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略,以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展為主線,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,全面完成污染減排和大氣污染防治任務(wù),著力提升“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市建設(shè)水平,全力打造生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市。圍繞這樣的總體要求,重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的工作。
(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)?傮w上,要以“四換”為路徑,以“四驅(qū)”為動(dòng)力,堅(jiān)持“資源節(jié)約和環(huán)境友好”并重,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,力促經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。
1、在工業(yè)上,要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,要繼續(xù)保持定力,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、不符合功能定位、不符合環(huán)境要求的項(xiàng)目,一律“一票否決”。環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”(即:建設(shè)項(xiàng)目中的防治污染設(shè)施,要與主體工程同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)要求,做好環(huán)評(píng)審查、竣工驗(yàn)收等工作,把好項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入質(zhì)量關(guān)。二要加快淘汰落后產(chǎn)能。要加快“騰籠換鳥”,對(duì)落后產(chǎn)能、低產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰,有效釋放環(huán)境容量。請(qǐng)經(jīng)信委牽頭,重點(diǎn)抓好南極螢石尾礦庫(kù)等3家非煤礦山關(guān)閉工作,確保11月底前關(guān)閉到位。同時(shí),要按照“轉(zhuǎn)型提升一批、停產(chǎn)關(guān)閉一批”的思路,抓緊拿出土法制陶企業(yè)綜合治理意見。三要積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。要以“機(jī)器換人”為抓手,引導(dǎo)企業(yè)使用先進(jìn)裝備,改進(jìn)技術(shù)工藝,推廣清潔生產(chǎn)模式,從源頭上減少?gòu)U水、廢氣、廢渣排放量。開發(fā)區(qū)要確保5月份開工建設(shè)南山分散式污水處理站,力爭(zhēng)下半年開工建設(shè)污水處理廠和電鍍中心,港口園區(qū)要確保港口污水處理廠5月底前正式運(yùn)行,提升園區(qū)企業(yè)污水集中清潔處理能力。住建委要加強(qiáng)對(duì)上和對(duì)外協(xié)調(diào),力促管道天然氣早日通氣,引導(dǎo)企業(yè)使用清潔能源。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)改委要會(huì)同經(jīng)信委、開發(fā)區(qū)、港口園區(qū),依托全省提高資源產(chǎn)出率試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn),積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新循環(huán)利用技術(shù),提升企業(yè)減量化、再利用、資源化水平。開發(fā)區(qū)要精心包裝重大項(xiàng)目,依托項(xiàng)目破解土地規(guī)劃調(diào)整難題,力促司爾特循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園磷石膏綜合利用系列項(xiàng)目早日開工。
2、在農(nóng)業(yè)上,要推進(jìn)綠色生產(chǎn)。一要抓好源頭防控。當(dāng)前,畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物排放等農(nóng)業(yè)面源污染是環(huán)保監(jiān)管的一大難點(diǎn)。請(qǐng)農(nóng)委牽頭,依據(jù)去年出臺(tái)的我市畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃,嚴(yán)格養(yǎng)殖項(xiàng)目布點(diǎn)審批和環(huán)評(píng)審查,并對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)有序?qū)嵤┌徇w或關(guān)閉工作。同時(shí),農(nóng)委、林業(yè)局等部門,要加大秸稈、筍殼、山核桃蒲等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的推廣力度,切實(shí)從源頭上防控環(huán)境污染。二要抓好生態(tài)修復(fù)。重點(diǎn)是持續(xù)做好山核桃產(chǎn)區(qū)的生態(tài)修復(fù)。請(qǐng)林業(yè)局牽頭,引導(dǎo)好林農(nóng)積極發(fā)展林下種植,鼓勵(lì)套種草灌木及經(jīng)濟(jì)作物,構(gòu)建多品種、多層次的生態(tài)體系。同時(shí),對(duì)今后林區(qū)的開發(fā),要堅(jiān)持“穿靴、戴帽、束帶”原則,引導(dǎo)林農(nóng)少用農(nóng)藥、化肥,多用割灌機(jī)、生物藥肥等方式加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)保護(hù)。三要抓好過程監(jiān)管。請(qǐng)農(nóng)委牽頭,以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手,積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系,實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理,確保“舌尖上的安全”。
3、在三產(chǎn)上,要發(fā)展低碳業(yè)態(tài)。一要在保護(hù)中發(fā)展生態(tài)旅游。要在保護(hù)好自然山水、保持好原始風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,推進(jìn)旅游生態(tài)化、特色化發(fā)展。請(qǐng)青龍灣管委會(huì)牽頭,在加快三項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,要按照青龍灣總體規(guī)劃,加快項(xiàng)目對(duì)外招商,力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)。同時(shí),要加強(qiáng)景區(qū)水域、森林資源保護(hù),強(qiáng)化庫(kù)區(qū)垂釣管理,保護(hù)好青龍灣原生態(tài)特色。請(qǐng)文旅廣新局牽頭,在加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,要按照“彰顯生態(tài)”的要求,積極引進(jìn)社會(huì)資本,投資開發(fā)吳越古道、石柱山、道場(chǎng)坪、鳳棲溝等以自然山水為特色的景區(qū)景點(diǎn),加快推進(jìn)華東大裂谷、山門洞等創(chuàng)建國(guó)家3A景區(qū),科學(xué)指導(dǎo)高峰山、華東大裂谷創(chuàng)建省級(jí)地質(zhì)公園,打造“生態(tài)寧國(guó)大景區(qū)”。二是在創(chuàng)新中發(fā)展新興業(yè)態(tài)。要加快“電商換市”,大力發(fā)展電子商務(wù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳化、信息化發(fā)展。請(qǐng)商務(wù)局牽頭,在做大做強(qiáng)淘寶網(wǎng)寧國(guó)館、“1號(hào)店”寧國(guó)館品牌的基礎(chǔ)上,要依托阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”試點(diǎn),加快農(nóng)村淘寶網(wǎng)體系建設(shè),確保年內(nèi)80個(gè)淘寶村全面建成。同時(shí),要大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài),鼓勵(lì)和引導(dǎo)節(jié)能型交易、低碳式消費(fèi)。
(二)建設(shè)生態(tài)城市。這里說(shuō)的生態(tài)城市,是全域性、一體化的生態(tài)城市,既包括城區(qū),也涵蓋鄉(xiāng)村?傮w上,要以城市提升年活動(dòng)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,打造城鄉(xiāng)“增綠、護(hù)藍(lán)、見美、顯凈”的生態(tài)環(huán)境。
1. 要在規(guī)劃中保護(hù)生態(tài)。一是要制定好生態(tài)紅線規(guī)劃。習(xí)明確提出,“要整體謀劃國(guó)土空間開發(fā),劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局”。生態(tài)紅線是我國(guó)自18億畝耕地紅線之后,第二次被上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的“安全底線”。我市早在20xx年就在全省率先編制了生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,而生態(tài)紅線規(guī)劃是對(duì)各主體功能區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域,再進(jìn)一步細(xì)化生態(tài)保護(hù)范圍,深化環(huán)境準(zhǔn)入要求。請(qǐng)環(huán)保局牽頭,抓緊對(duì)接規(guī)劃編制單位,確保年底前完成生態(tài)紅線規(guī)劃編制。二是要執(zhí)行好城市五線規(guī)劃。去年,市政府研究出臺(tái)了城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(即“五線”管理規(guī)定),其中,綠線(即各類綠地范圍的控制線)、藍(lán)線(即水體保護(hù)和控制的地域界線)直接體現(xiàn)生態(tài)要求。請(qǐng)規(guī)劃局牽頭,在城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查中要嚴(yán)格“五線”管理,保護(hù)好青山綠水、濕地綠岸,努力打造“顯山露水、山環(huán)水繞”的城市風(fēng)貌。
2. 要在建設(shè)中體現(xiàn)生態(tài)。一是在城市建設(shè)中,總體上要按照這次新修編的體現(xiàn)生態(tài)理念的城市總體規(guī)劃,依托全省城市風(fēng)貌特色塑造試點(diǎn),依法有序推進(jìn)城市建設(shè)。住建、林業(yè)、水務(wù)、交通、規(guī)劃等部門要樹立統(tǒng)籌思維,科學(xué)整合資源,把各類項(xiàng)目都放在寧國(guó)城市大環(huán)境中去謀劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),讓城市建設(shè)項(xiàng)目既滿足市政功能,又保護(hù)自然生態(tài),既是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,更是一個(gè)城市景觀。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好“創(chuàng)園”攻堅(jiān),按照“公園建綠、沿路植綠、空地補(bǔ)綠、拆墻透綠”的總體要求,加快完成城市公園綠地、重要節(jié)點(diǎn)和重要路段景觀綠化建設(shè),擴(kuò)大城市“綠量”,確保成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。二是在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中,總體上要按照“尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”的要求,推進(jìn)美好鄉(xiāng)村原生態(tài)、特色化發(fā)展。請(qǐng)美好辦牽頭,本著“因地制宜、隨形就勢(shì)”的原則,科學(xué)指導(dǎo)美好鄉(xiāng)村建設(shè),充分尊重村莊現(xiàn)狀格局,有效利用已有農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境等,統(tǒng)籌考慮水、田、林、路等生產(chǎn)生活要素,盡可能保留村莊原始風(fēng)貌,今年重點(diǎn)抓好板橋、夏霖、楊獅、胡樂、甲路5個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。同時(shí),要深入推進(jìn)“三線四邊”綜合治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
3. 要在治理中恢復(fù)生態(tài)。一是治山。請(qǐng)國(guó)土局牽頭,對(duì)新設(shè)的采礦權(quán),嚴(yán)格把握“開采范圍、規(guī)模、時(shí)間和恢復(fù)措施”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)跟蹤管理,確保山體生態(tài)不被破壞。同時(shí),對(duì)私自挖山石、采山砂等違法行為,要從嚴(yán)從快處理。二是治土。全國(guó)第一份土壤污染防治計(jì)劃即將出臺(tái),請(qǐng)環(huán)保局會(huì)同國(guó)土局、農(nóng)委、林業(yè)局,盡快啟動(dòng)我市土壤污染狀況詳查工作,超前研究土壤修復(fù)工程實(shí)施意見,提升改善土壤生態(tài)環(huán)境。三是治水。國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)出臺(tái),對(duì)水環(huán)境質(zhì)量改善提出了總體要求、工作目標(biāo)和主要指標(biāo),這就要求我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三條津河、城市內(nèi)河的綜合治理。對(duì)三條津河,重點(diǎn)是鞏固河道采砂治理成果。請(qǐng)采砂辦牽頭,加快推進(jìn)砂石資源公開競(jìng)拍,采取安裝電子計(jì)量及監(jiān)控、砂石運(yùn)輸裝載單等有效做法,切實(shí)規(guī)范砂石開采及加工行為。對(duì)三條內(nèi)河,重點(diǎn)是加快污染治理。請(qǐng)住建委會(huì)同水務(wù)局、環(huán)保局,按照“系統(tǒng)規(guī)劃、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合、分期實(shí)施”的總體要求,抓緊啟動(dòng)小南河、星河綜合治理,年內(nèi)確保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至寧陽(yáng)公園段兩側(cè)治污。四是治氣。請(qǐng)環(huán)保局牽頭,城管、商務(wù)、住建等部門配合,常態(tài)化抓好燃煤小鍋爐、油氣油煙、施工揚(yáng)塵等污染防治;請(qǐng)公安局牽頭,盡快啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站建設(shè),加快淘汰20xx年以前注冊(cè)的“黃標(biāo)車”和老舊車輛;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,把握“嚴(yán)控重點(diǎn)區(qū)域、嚴(yán)控重點(diǎn)大戶”的要求,切實(shí)做好秸稈禁燒防控工作,確保寧國(guó)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在99%以上。
(三)構(gòu)建生態(tài)社會(huì)?傮w上,要以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手,提升人民群眾的幸福指數(shù),實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧共處。
1. 建設(shè)生態(tài)示范體系。一是抓市域生態(tài)示范。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)是實(shí)踐環(huán)保為民惠民的生動(dòng)體現(xiàn)。20xx年,中央正式將“生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”更名為“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。按照環(huán)保部要求,我市作為全國(guó)生態(tài)市和第五批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),要先行開展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。請(qǐng)環(huán)保局牽頭,對(duì)照環(huán)保部下發(fā)的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)指標(biāo),抓緊開展我市國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制,確保年內(nèi)完成,并按照規(guī)劃抓好建設(shè),力爭(zhēng)早日通過驗(yàn)收。二是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)示范。我市目前已創(chuàng)建了18個(gè)全國(guó)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請(qǐng)環(huán)保局牽頭,在鞏固原有創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步豐富和拓展建設(shè)內(nèi)涵,從注重保護(hù)生態(tài)資源向建設(shè)生態(tài)文明提標(biāo)升級(jí)。同時(shí),要繼續(xù)選擇自然條件較好、群眾意愿較高的村,開展生態(tài)村創(chuàng)建,力爭(zhēng)今年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村2個(gè)、省級(jí)生態(tài)村4個(gè)。三是抓單位生態(tài)示范。請(qǐng)環(huán)保局牽頭,積極動(dòng)員和指導(dǎo)社區(qū)、學(xué)校、家庭開展“綠色創(chuàng)建”,力爭(zhēng)再創(chuàng)建一批省級(jí)綠色社區(qū)、省級(jí)綠色學(xué)校、省級(jí)綠色家庭,豐滿生態(tài)文明示范建設(shè)的“綠色細(xì)胞”。
2. 建立和諧社會(huì)關(guān)系。一是要提升公眾對(duì)保護(hù)生態(tài)的自覺性。新環(huán)保法專章設(shè)立了信息公開和公眾參與,以法律的形式保護(hù)公民的參與環(huán)境保護(hù)權(quán),公眾既有自我保護(hù)環(huán)境的義務(wù),也有對(duì)政府和排污單位的進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。請(qǐng)環(huán)保局牽頭,加強(qiáng)新環(huán)保法的宣傳和解讀,增強(qiáng)群眾和企業(yè)的法律意識(shí),并轉(zhuǎn)化為依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)自覺,實(shí)現(xiàn)人與自然的相融共生。二是要提升市民對(duì)寧國(guó)城市的熱愛度。當(dāng)前,我市正在全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建,一方面,要完善城市配套,改善城市環(huán)境,提高城市品位;另一方面,要改變生活陋習(xí),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,提升文明素質(zhì),增強(qiáng)市民對(duì)寧國(guó)發(fā)展的認(rèn)可度、滿意度和參與度,實(shí)現(xiàn)人與城市的相容共進(jìn)。關(guān)于這項(xiàng)工作,市委、市政府近期還要召開專門會(huì)議部署。三是要提升人與人和諧共處的信任度。現(xiàn)代社會(huì)中,人與人和諧共處的基礎(chǔ)就是信任。當(dāng)前,社會(huì)信用體系建設(shè)已被提升到全新的高度,是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。請(qǐng)發(fā)改委牽頭,相關(guān)部門配合,把握政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,抓緊完善我市加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見,報(bào)市委、市政府研定。各級(jí)各部門要積極引導(dǎo)單位職工、廣大市民認(rèn)真踐行信用公約,努力實(shí)現(xiàn)人與人的和諧共處。
同志們,做好新時(shí)期的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大!讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚共識(shí),匯聚力量,扎實(shí)工作,奮勇爭(zhēng)先,為全面建成生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市作出更大的貢獻(xiàn)!
書記環(huán)保工作會(huì)議講話 篇5
這次會(huì)議主要是貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,結(jié)合安康綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略,部署全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、保護(hù)環(huán)境既是責(zé)任,更是促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力
近年來(lái),環(huán)保問題已成為社會(huì)各界和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),在全局工作中的戰(zhàn)略地位越來(lái)越突出。xx屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為全面小康的重要目標(biāo)。在行動(dòng)層面,新環(huán)保法被稱為“史上最嚴(yán)”,“大氣十條”、“水十條”、環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等系列文件環(huán)環(huán)相扣,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不足,但生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚,保護(hù)好這一方“凈土”既是政治責(zé)任,更是發(fā)展責(zé)任。一方面,作為南水北調(diào)中線工程水源地,中省和社會(huì)各界、新聞媒體對(duì)安康的關(guān)注度很高,稍有不慎就可能釀成大錯(cuò),造成難以挽回的嚴(yán)重后果;另一方面,在全市人民的心目中,安康本就是一個(gè)綠水青山的地方,過去置身其中求生存、求溫飽,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好了,自然而然地期待家鄉(xiāng)更好、家園更美。如果環(huán)境保護(hù)搞不好,如何向全市人民交代。
保護(hù)環(huán)境也是推動(dòng)生態(tài)資源保值增值的過程。近年來(lái),我們依托良好的生態(tài)資源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以新型工業(yè)、富硒食品、生態(tài)旅游等為重點(diǎn)的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),已經(jīng)占到全市經(jīng)濟(jì)總量的60%。全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)多年在全省領(lǐng)先,去年五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列全省第一,無(wú)不得益于生態(tài)資源的強(qiáng)力支撐。在生態(tài)危機(jī)日益緊逼、綠色消費(fèi)成時(shí)尚的今天,加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),大力培育綠色消費(fèi),更是空間廣闊,大有可為。同時(shí),環(huán)境保護(hù)的高壓態(tài)勢(shì), 也在倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),催生一批科技型、創(chuàng)新型企業(yè)集群。只要我們堅(jiān)持生態(tài)立市、循環(huán)發(fā)展不動(dòng)搖,在保護(hù)中加快資源轉(zhuǎn)化,在發(fā)展中加大保護(hù)力度,持之以恒,久久為功,就一定能走出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的新路。
二、以提升環(huán)境質(zhì)量為核心,讓群眾享有更多的生態(tài)福利
讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、享受寧?kù)o的夜晚、領(lǐng)略美麗的風(fēng)景,讓天空常藍(lán)、青山常在、綠水常流,是全面小康社會(huì)的基本要求。全市上下要以國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范為抓手,突出提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,轉(zhuǎn)變思路,厲行法治,真抓實(shí)干,確保實(shí)效。
一要認(rèn)真落實(shí)綠色發(fā)展新理念。綠色既是發(fā)展的新理念,也是對(duì)環(huán)保工作的新要求。總書講,綠水青山就是金山銀山,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要正確處理經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,打破簡(jiǎn)單對(duì)立的思維束縛,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé),決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要始終堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先,以綠色發(fā)展理念、科學(xué)的方式方法,保護(hù)環(huán)境,經(jīng)營(yíng)綠色, 轉(zhuǎn)化資源,讓良好的生態(tài)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),成為展現(xiàn)安康良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
二要突出重點(diǎn)打好環(huán)保總體戰(zhàn)。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),以“釘釘子”精神和“零容忍”態(tài)度,從嚴(yán)懲治環(huán)境污染,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。圍繞漢江水質(zhì)保護(hù),要堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán) 管、后果嚴(yán)懲”,推動(dòng)形成節(jié)水、惜水、護(hù)水、親水的良好社會(huì)氛圍;加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目實(shí)施力度,加快實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋,確保漢江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。圍繞治污降霾,要以中心城區(qū)為重點(diǎn),建 立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,堅(jiān)決懲治工廠冒黑煙、工地?fù)P塵、城區(qū)亂放煙花爆竹、月河川道秸稈焚燒等,增加城市街道機(jī)掃和灑水頻次, 提高“氣化安康”入戶率;抓好企業(yè)節(jié)能降耗、綠色建筑和節(jié)能減排全民行動(dòng)。圍繞生態(tài)安全,抓好新一輪“綠化安康”行動(dòng),實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題;推行農(nóng)藥化肥減量使用和測(cè)土配方施肥,把好食品安全的第一道防線;加強(qiáng)廢棄礦坑、尾礦庫(kù)和重金屬污染防治,努力減少存量,嚴(yán)格控制增量;加大偏遠(yuǎn)山區(qū)亂采亂建治理力度,規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,確保國(guó)土資源環(huán)境安全。
三要實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度。最嚴(yán)格的法律和制度,要靠最嚴(yán)格的執(zhí)行,好的法律不能是“紙老虎”,要成為有鋼牙利齒的環(huán)保“利器”。各級(jí)環(huán)保、公安部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為;對(duì)惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,抓幾個(gè)典型, 公開曝光,形成震懾。要加大隨機(jī)抽查、明察暗訪力度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)督查要做到全覆蓋。各類市場(chǎng)主體尤其是重點(diǎn)企業(yè), 要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、法治意識(shí),自覺履行保護(hù)環(huán)境的主體責(zé)任;環(huán)保一旦出現(xiàn)問題,輕則企業(yè)關(guān)停整頓,重則相關(guān)責(zé)任人要受法律制裁。希望大家守法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),堅(jiān)守環(huán)保底線,不碰法律紅線。
三、完善責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)美麗安康共建共享
環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個(gè)人的切身利益,是各級(jí)各部門和廣大干部群眾共同的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭,環(huán)保部門要當(dāng)好主角,推動(dòng)形成齊上手、共擔(dān)責(zé)的有效機(jī)制。
各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要積極主動(dòng)履職盡責(zé),發(fā)揮帶頭作用,及時(shí)研究解決重大問題,加強(qiáng)督導(dǎo),推動(dòng)落實(shí)。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,完善目標(biāo)考核、檢查督辦和責(zé)任追究制度,層層傳導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門要勇于盡責(zé),當(dāng)好主角,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),不斷提高工作質(zhì)量;同時(shí)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),打造一支重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保隊(duì)伍。
要高度重視環(huán)境保護(hù)宣傳教育,應(yīng)用多種方式,發(fā)揮媒體作用,在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念,動(dòng)員每一個(gè)單位、企業(yè)、家庭和每一個(gè)安康人,從自己做起、身邊做起、小事做起, 像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境、守護(hù)生態(tài),自覺抵制污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源等不良行為,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮好民間環(huán)保組織、環(huán)保志愿者的積極作用,支持更多人投身環(huán)境保護(hù),讓安康的環(huán)境一年更比一年好。
書記環(huán)保工作會(huì)議講話 篇6
同志們:
經(jīng)市委會(huì)研究,今天我們召開全市環(huán)境保護(hù)暨大氣污染防治工作促進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議及全省大氣污染防治工作(擴(kuò)大)會(huì)議精神,總結(jié)回顧去年全市環(huán)保工作,安排部署今年環(huán)保工作重點(diǎn)和大氣污染防治工作。下面,按照會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見。
一、肯定20xx年環(huán)保工作取得的成績(jī)
20xx年,經(jīng)過全市上下共同努力,全市環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn),較好完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù),被省環(huán)保廳考核為優(yōu)秀單位,并位居全省第三名。主要做了以下幾項(xiàng)工作:
(一)著力實(shí)施藍(lán)天工程計(jì)劃。20xx年,我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為191天,高于省定190天目標(biāo)值。PM10濃度均值為117微克/立方米,PM2.5濃度均值為75微克/立方米。提前完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)省定119臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或改造工作。淘汰黃標(biāo)車16812輛,超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。全市15個(gè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站全年共檢測(cè)車輛14.3萬(wàn)輛次,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志17.2萬(wàn)套。完成省定152座加油站、3個(gè)油庫(kù)和38臺(tái)油罐車的油氣回收改造任務(wù)。圓滿完成紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大閱兵和上合組織峰會(huì)期間的空氣質(zhì)量保障任務(wù)。及時(shí)啟動(dòng)了最高級(jí)別減排措施、Ⅱ級(jí)減排措施和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)警措施,強(qiáng)力推動(dòng)了藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃工作落實(shí)。
(二)積極開展碧水工程行動(dòng)。20xx年,我市五條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率86.7%,高于省定80%的目標(biāo)值。其中,惠濟(jì)河柘城磚橋斷面、澮河夏邑業(yè)廟斷面和大沙河睢陽(yáng)包公廟斷面達(dá)標(biāo)率100%,沱河永城張板橋斷面達(dá)標(biāo)率58.3%,包河永城馬橋斷面達(dá)標(biāo)率75%。城市集中飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)9年達(dá)標(biāo)率100%。市第五污水處理廠二期工程、民權(quán)縣城第一污水處理廠脫氮除磷升級(jí)改造工程、虞城縣污水處理廠升級(jí)改造工程等3個(gè)水污染防治工程項(xiàng)目均已建成并通過驗(yàn)收。省政府民生工程項(xiàng)目睢縣城市污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目完成土建工程的85%、康達(dá)環(huán)保(商丘)水務(wù)有限公司提標(biāo)項(xiàng)目設(shè)備安裝完成50%。
(三)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程。20xx年,我市共創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村8個(gè)(省定7個(gè))、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)(省定1個(gè)),超額完成省定創(chuàng)建任務(wù)。完成16個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目,并通過驗(yàn)收。全市3個(gè)涉重金屬“”規(guī)劃項(xiàng)目超額完成省定10%的任務(wù),并通過國(guó)家認(rèn)定。
(四)扎實(shí)開展污染減排工作。20xx年,我市化學(xué)需氧量減排0.39萬(wàn)噸、氨氮減排0.05萬(wàn)噸、氮氧化物減排0.9萬(wàn)噸、二氧化硫提前完成“”減排總?cè)蝿?wù),四項(xiàng)重點(diǎn)污染物均已完成年度減排目標(biāo)。省、市環(huán)保部門共核定新建項(xiàng)目750個(gè),許可化學(xué)需氧量0.0468萬(wàn)噸、氨氮0.0049萬(wàn)噸、二氧化硫0.01萬(wàn)噸、氮氧化物0.017萬(wàn)噸,四項(xiàng)指標(biāo)均未突破省政府分配我市的總許可預(yù)支增量。
(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管成效顯著。20xx年,全市共糾正環(huán)境違法行為405起、立案處罰92起,查封企業(yè)28家、停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)3家、關(guān)停取締企業(yè)54家,追責(zé)3人、拘留6人。安全轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物562.78噸,全市23家涉源單位、96枚放射源、262臺(tái)射線裝置安全運(yùn)行,廢源安全收貯率100%,輻射事故零發(fā)生。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的主要問題
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的諸多問題與不足。
(一)面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。一是空氣質(zhì)量持續(xù)惡化。今年1~4月份我市PM10平均濃度為179微克/立方米,同比上升35.6%,高出省均值9微克/立方米;PM2.5平均濃度為107微克/立方米,同比上升24.4%,高出省均值14微克/立方米;優(yōu)良天數(shù)為34天,去年同期為59天,同比下降25天,空氣質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)惡化趨勢(shì)。4月28日,我市被環(huán)保部約談,省政府要求我們立即采取超常措施,強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理,力保在5月底實(shí)現(xiàn)PM10濃度同比大幅降低。如不能按期改善空氣質(zhì)量,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,省檢察院將下達(dá)檢察建議,實(shí)施追責(zé)問責(zé)。二是水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。我市五條省定出境河流斷面,夏邑業(yè)廟斷面達(dá)標(biāo)率為75%,柘城磚橋斷面氨氮超標(biāo),永城張板橋斷面總磷超標(biāo),完成省定目標(biāo)任務(wù)艱巨。第一季度,全省城市內(nèi)河水質(zhì)排名中,后十名的河流我市占三條,運(yùn)河、忠民河、包河倒數(shù)后三名。三是京津冀聯(lián)防聯(lián)控要求更高。20xx年,我省被納入京津冀及周邊大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)地區(qū),要求到20xx年,全省PM10濃度比20xx年下降15%,PM2.5濃度比20xx年下降10%,優(yōu)良天數(shù)逐年增加,重污染天氣大幅度減少,全省空氣質(zhì)量總體改善。這對(duì)我市大氣污染防治工作提出了更高要求。四是面臨中央環(huán)保督察。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào),中央環(huán)保督察組即將進(jìn)駐我省,開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡視工作,督察各級(jí)黨委和政府以來(lái)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決策部署情況,解決和處理突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量情況,以及落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”和嚴(yán)格責(zé)任追究等方面的情況。此次督察涉及部門多、范圍廣、要求高、檢查嚴(yán),且到我們商丘來(lái)的可能性非常大。
(二)存在的主要問題。一是揚(yáng)塵污染治理效果不明顯。近段時(shí)間以來(lái),三區(qū)和有關(guān)部門都采取了相應(yīng)的措施,情況比原來(lái)有一定程度的好轉(zhuǎn)。但客觀地看,揚(yáng)塵污染問題還沒有從根本上解決,還沒有得到有效控制,污染天氣依然頻發(fā)。二是燃煤鍋爐拆改進(jìn)展緩慢。由于城區(qū)集中供熱覆蓋率低,供氣管網(wǎng)鋪設(shè)不到位,燃煤鍋爐拆改阻力大,進(jìn)展緩慢。三是污水處理廠建設(shè)及管網(wǎng)鋪設(shè)緩慢。目前,中心城區(qū)日產(chǎn)污水40萬(wàn)噸,現(xiàn)有污水處理廠日處理能力僅為18萬(wàn)噸,大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入河流,生態(tài)補(bǔ)水不及時(shí),河流自靜能力差,造成部分?jǐn)嗝娉瑯?biāo)、內(nèi)河水質(zhì)不優(yōu)。
三、全力做好20xx年全市環(huán)保工作
當(dāng)前我市面對(duì)的嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大的壓力,我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),下定決心,背水一戰(zhàn),出硬招,出實(shí)招,立即行動(dòng),狠抓落實(shí),盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,確保全市環(huán)保工作整體逐步改善。圍繞今年的環(huán)保工作重點(diǎn),主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)嚴(yán)格實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃。20xx年,省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)是省定優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上,PM10濃度均值在102微克/立方米以下,PM2.5濃度均值在72微克/立方米以下。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要從以下幾個(gè)方面采取有力有效的措施:一是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。揚(yáng)塵是影響我市空氣質(zhì)量的主要因素,開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治是做好大氣污染防治工作的有力抓手和工作重點(diǎn)。要全面落實(shí)施工工地“五個(gè)到位”、“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防控要求;不斷提高城市道路機(jī)械化清掃率,增加道路沖洗保潔頻次,市區(qū)快速路、主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上,各縣城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上;加強(qiáng)城市道路、國(guó)省干線和高速公路揚(yáng)塵污染治理,制定商丘市交通運(yùn)輸行業(yè)公路揚(yáng)塵污染防治辦法,完成1180公里國(guó)省道和329.5公里高速公路揚(yáng)塵綜合治理工作;嚴(yán)格管控渣土運(yùn)輸散裝、流體物料等車輛污染;開展工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)治理,按照規(guī)范建設(shè)“三防”(防揚(yáng)塵、防流失、防滲漏)設(shè)施;加強(qiáng)待建地塊揚(yáng)塵治理,做好裸露地塊的覆蓋和封閉圍擋工作。二是加強(qiáng)城市禁燃區(qū)管理。349臺(tái)城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作要在8月底前完成。嚴(yán)格控制燒烤油煙,制定燒烤攤點(diǎn)管理辦法,取締流動(dòng)燒烤攤位,集中布局,進(jìn)店經(jīng)營(yíng),并積極推廣使用凈化裝置。制定煙花爆竹禁燃禁放管理辦法,劃定煙花爆竹禁燃時(shí)間和范圍,扭轉(zhuǎn)重要節(jié)日期間空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染的局面。加大對(duì)城區(qū)和縣城焚燒樹葉、垃圾雜物等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)禁燒措施。三是強(qiáng)化工業(yè)污染防治。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。10月底前,完成國(guó)電民權(quán)發(fā)電有限公司2臺(tái)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作。全面開展表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物綜合治理,推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車油氣回收治理。四是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。繼續(xù)加大淘汰黃標(biāo)車和老舊車力度,7月底前完成省定8170輛黃標(biāo)車?yán)吓f車淘汰任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)志管理,全市在用環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上,建立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法處罰無(wú)環(huán)保標(biāo)志和冒黑煙車輛上路行駛行為。20xx年新增公交、出租、物流營(yíng)運(yùn)車輛清潔能源使用率分別達(dá)到70%、80%、60%以上。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大氣污染防治。落實(shí)地方政府主體責(zé)任,全面推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作,確保我市今年“三夏”、“三秋”期間不點(diǎn)一處火,不冒一處煙;開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理,減少揮發(fā)性有機(jī)污染物、惡臭氣體等大氣污染物排放。六是積極做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。修訂應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,完善減排措施,遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)。
(二)積極推進(jìn)碧水工程行動(dòng)計(jì)劃。今年,我市水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)是包河顏集斷面、沱河張板橋斷面、大沙河包公廟斷面、惠濟(jì)河磚橋斷面水質(zhì)達(dá)到五類水質(zhì)目標(biāo)值,澮河業(yè)廟斷面達(dá)到四類水質(zhì)目標(biāo)值;飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上的目標(biāo)值。一是加快實(shí)施《城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃》。重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)河水系運(yùn)河、城湖、包河、忠民河4條河流水質(zhì)優(yōu)先改善工作,年底前消除劣五類水質(zhì)。二是全面完成省定水污染防治工程任務(wù)。12月底前,必須完成市第六污水處理廠、第五污水處理廠、第三污水處理廠建設(shè)工程,并通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。不斷完善配套管網(wǎng)鋪設(shè),推進(jìn)污泥無(wú)害化處置。三是深化工業(yè)污染防治。依法取締關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、印染、造紙、煉油、塑料加工、電鍍、染料、農(nóng)藥等嚴(yán)重水污染項(xiàng)目。推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰和重污染企業(yè)退出,集中治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染,積極開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)行動(dòng)。四是不斷完善政策機(jī)制。積極實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理等經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)手段,建立生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)深入開展鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)計(jì)劃。一是認(rèn)真落實(shí)《河南省鄉(xiāng)村清潔工程20xx年工作計(jì)劃》。繼續(xù)深化生態(tài)文明創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,確保完成9個(gè)省級(jí)生態(tài)村、3個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。二是加強(qiáng)重金屬污染防治。深化涉重金屬行業(yè)污染防治,確保重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量持續(xù)下降,非重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量零增長(zhǎng)。
(四)認(rèn)真落實(shí)污染物總量減排任務(wù)。著力實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染深度治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、燃煤電廠超低排放改造、機(jī)動(dòng)車污染減排、畜禽養(yǎng)殖污染治理、石化及化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等重點(diǎn)工程,確保我市完成省定化學(xué)需氧量減排4564噸、氨氮減排460噸、二氧化硫減排673噸、氮氧化物減排793噸的目標(biāo)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是實(shí)行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。建立健全“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管機(jī)制,明確分工、任務(wù)、職責(zé),定人、定崗、定責(zé),逐級(jí)分包督導(dǎo)檢查,確保全市環(huán)境保護(hù)工作不留死角、不存盲區(qū)、不留隱患。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。依法采取列入黑名單、掛牌督辦、按日計(jì)罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留等強(qiáng)制措施,確保環(huán)境違法行為查處到位、行政命令執(zhí)行到位、停產(chǎn)整治落實(shí)到位。三是強(qiáng)化與刑事司法聯(lián)動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)最高法、最高檢、環(huán)保部、公安部等部委關(guān)于環(huán)境違法案件查處查辦的各項(xiàng)要求,積極構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法“無(wú)縫對(duì)接”體系,建立打擊環(huán)境違法犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉嫌犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān),形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(六)強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核。4月27日,市委辦公室市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》,對(duì)全市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)責(zé)任單位環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)進(jìn)一步進(jìn)行了明確。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。全市各級(jí)黨委政府一定要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理的要求,著力改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo),未通過年度考核,履職盡責(zé)不到位,監(jiān)管失察、決策失誤造成后果的,市委、市政府將嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》進(jìn)行責(zé)任追究。二是落實(shí)部門管理責(zé)任。市直有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求,提高思想認(rèn)識(shí),盡職履職,充分發(fā)揮本部門本行業(yè)監(jiān)督管理職能,強(qiáng)化督導(dǎo),將責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位,措施落實(shí)不力,工作履職缺位等導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量受到影響的,市委、市政府將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。三是落實(shí)企業(yè)違法排污責(zé)任。各排污單位要自覺遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī),依法經(jīng)營(yíng),國(guó)家對(duì)違法排污企業(yè)和責(zé)任人采取了更加嚴(yán)厲的法律措施。去年1月1日實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》,規(guī)定可以對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治,對(duì)違法排污企業(yè)責(zé)任人實(shí)行行政拘留,觸犯刑法的將按破壞環(huán)境資源罪依法判刑。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,事關(guān)國(guó)計(jì)民生、關(guān)乎商丘形象,既是政治責(zé)任,也是社會(huì)責(zé)任。讓我們?cè)谑形、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),精心組織,周密部署,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,為確保“十三五”開好頭、起好步,為全面改善我市環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)魅力商丘作出新的更大的貢獻(xiàn)!