在全市項目工作會議上的講話（精選6篇）

在全市項目工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天召開的全市項目工作會議，是加快我市建設(shè)全面小康社會進(jìn)程的一次十分重要的會議。開好這次會議，對于我們?nèi)�面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強當(dāng)前及今后的項目建設(shè)工作，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的意義。剛才，有關(guān)部門就項目建設(shè)和招商引資情況進(jìn)行了通報并作了發(fā)言，文卿市長就今后抓好項目工作作了全面部署，我完全同意。下面，我就全市項目工作再講幾點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強發(fā)展抓項目的緊迫感和責(zé)任感

　　黨的xx大報告指出，要“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”，按照省第十一次黨代會“四抓三支撐”的要求，實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，逐步縮小我市與周邊地區(qū)發(fā)展的差距，抓緊抓實抓好項目建設(shè)是一切工作的切入點和著力點。項目是發(fā)展的載體，是加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。有項目就有投資，有投資才會有發(fā)展。加快發(fā)展靠什么，歸根結(jié)底就是要抓項目，沒有好項目、大項目，實現(xiàn)加快發(fā)展就只能是一句空話。我市是一個典型的投資拉動經(jīng)濟增長型城市，近年來，投資拉動經(jīng)濟發(fā)展大約在5個百分點左右。因此，抓項目、抓投資對我市來講尤為重要。各級黨委、政府要把抓項目、抓投資放在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康社會、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要位置，切實抓緊抓好。

　　客觀上講，近幾年，全市項目建設(shè)取得了長足的發(fā)展。“十五”時期，全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資193.7億元，是“”期間的2.4倍。20xx年，我市全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到111.86億元，高出全省平均增幅14個百分點，實現(xiàn)招商引資232項，實到引資23.8億元。近兩年我市交通建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，人民生活水平進(jìn)一步提高，不僅有力拉動了經(jīng)濟增長，而且為長遠(yuǎn)發(fā)展積累了后勁。今年是實施“”規(guī)劃的第三年，在“”規(guī)劃中，市委、市政府提出，“”前三年要集中力量抓固定資產(chǎn)投資的大幅度增長，夯實基礎(chǔ)，積蓄后勁，著力打造區(qū)域發(fā)展特色，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺，形成后發(fā)的優(yōu)勢;“”后兩年，要突出重點，集中發(fā)力，全面提速，進(jìn)一步提高GDP增長，力爭經(jīng)濟總量和綜合實力在全省的位次進(jìn)一步前移，為今后20xx年至20xx年經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。縱向看，我們的項目和投資工作進(jìn)展是好的，但橫向比，幾個主要經(jīng)濟指標(biāo)與省內(nèi)市州存在較大差距，而且這些差距有逐步拉大的趨勢。20xx年，我市生產(chǎn)總值居第2位，20xx年居全省第6位;20xx年固定資產(chǎn)投資居第5位，20xx年居第4位;20xx年大口徑財政收入居第4位，20xx年居第6位;20xx年城鎮(zhèn)居民收入居第8位，20xx年居第11位;20xx年農(nóng)民人均可支配性收入居第12位，20xx年居第11位。20xx年我市各縣區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資在全省的位次分別是：麥積區(qū)第6位，秦州區(qū)第16位，秦安縣第39位，甘谷縣第40位，武山縣第46位，清水縣第64位，張家川縣第71位�？偟目�，我們的增長速度是比較快的，但放在全省乃至全國的角度來分析，差距都在繼續(xù)拉大。對于這一點，我們必須正確認(rèn)識形勢，保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感。

　　從目前項目工作情況來看，我們還缺乏大項目、好項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐，項目的關(guān)聯(lián)度不強，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，有的項目進(jìn)展緩慢，有的項目沒有達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，工業(yè)園區(qū)示范帶動力不強，個別企業(yè)長期占用土地，不開工建設(shè)。從干部作風(fēng)上講，抓項目的意識還不強，有些干部思想不夠解放，工作不實，缺乏敢想、敢干、敢為人先的創(chuàng)新進(jìn)取精神，一些部門和干部的服務(wù)意識不強，官僚主義、形式主義、衙門作風(fēng)嚴(yán)重等等。所有這些問題，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。

　　當(dāng)前，我們抓項目工作，必須要在正視差距的同時，進(jìn)一步增強全市各方面提速發(fā)展的緊迫感，強化各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展抓項目的意識，通過扎扎實實的工作，不斷縮小發(fā)展的差距，力爭使主要指標(biāo)的位次前移。因此，各級黨委、政府尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將項目工作緊緊抓在手上，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，強化發(fā)展措施。今年，國家在“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”十二字方針指導(dǎo)下，圍繞“雙防”繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的主要措施，把節(jié)能減排作為檢驗經(jīng)濟增長成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，國家宏觀經(jīng)濟政策的基本立足點是穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先。這個環(huán)境對我市來講，既有不利的方面，但也有很多有利的因素。國家將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、改善民生等方面加大投入;今年將啟動實施“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”;省上也將繼續(xù)加大力度，重點實施“振興裝備制造業(yè)行動計劃”和“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，再造西部陸上三峽”戰(zhàn)略;同時，歷屆市委、市政府對發(fā)展抓項目已形成了成熟的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，全市人民期盼發(fā)展、要求加快發(fā)展的熱情和干勁也為我們發(fā)展抓項目提供了精神動力和力量源泉。因此，我們一定要正確認(rèn)識形勢，緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機遇，以全面提高天水經(jīng)濟競爭力和總體實力為目標(biāo)，千方百計抓好項目建設(shè)，進(jìn)一步提升全市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和質(zhì)量。

　　二、堅持發(fā)展抓項目不動搖，進(jìn)一步夯實發(fā)展的基礎(chǔ)

　　抓項目就是抓投資，就是抓發(fā)展。經(jīng)濟社會的發(fā)展，項目建設(shè)是關(guān)鍵。市第五次黨代會提出的“工業(yè)強市，農(nóng)業(yè)穩(wěn)市，商貿(mào)活市，旅游富市，科技興市”五大戰(zhàn)略，努力建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、隴上最佳宜居環(huán)境城市、國家最佳優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，是歷屆市委、市政府在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的正確決策，是符合我市發(fā)展實際的。最近，市委、市政府決定啟動實施以創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”和“中國最佳歷史文化旅游城市”為內(nèi)容的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，今天上午，我們召開了“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會，號召全市人民積極行動起來，投身到這次創(chuàng)建活動中來。無論是落實“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大城市”，還是開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，都要靠項目的有力支撐。這就要求全市各級黨委、政府一定要把科學(xué)發(fā)展觀落實到發(fā)展抓項目上來，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到促進(jìn)發(fā)展上來，把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，全方位、多渠道爭取項目，實施好項目。具體來講，今后的項目工作要重點在落實好“五個到位”上下功夫。

　　一要項目儲備到位。儲備一批事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展、有開發(fā)潛力、市場前景廣闊的大項目、好項目，是爭取項目的前提和基礎(chǔ)。各級黨委和政府要把項目儲備工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，按照國家宏觀政策和市場導(dǎo)向，著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，認(rèn)真篩選、論證、儲備一批能夠帶動全局、有較強支撐和輻射作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取更多的項目立項。同時要繼續(xù)加強項目的前期工作，不斷推出一批能夠加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展、能夠立項建設(shè)的重點項目。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好天寶高速公路天水過境段、天平鐵路、750千伏超高壓輸電工程、西氣東輸工程二線天水段、天水電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、城市集中供熱、文化產(chǎn)業(yè)園、十堰至天水高速公路天水段等項目的開工建設(shè)和前期工作，全力做好軍民合用機場改擴建工程建設(shè)，力爭今年如期或提前通航。

　　二要項目爭取到位。爭取項目就要搶抓機遇，特別是全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)解放思想，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅持用發(fā)展著的馬克思主義理論體系指導(dǎo)實踐、推動工作。當(dāng)前，在項目爭取上，要認(rèn)真研究國家宏觀政策導(dǎo)向，用足用好政策，正確處理好“走出去”與“請進(jìn)來”的關(guān)系，搭建投資的平臺，營造投資的氛圍，放下架子，撲下身子，千方百計爭取項目。要積極參加各種招商活動，充分利用各種節(jié)會活動，努力爭取一些好的項目簽約和實施。同時，要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)要素的重要作用，為招商引資搭建平臺，不斷拓寬發(fā)展的空間。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商理念，把“引大引強”作為招商引資的重點，下決心引進(jìn)一批規(guī)模大、實力強的企業(yè)入駐天水或參與重組現(xiàn)有企業(yè)。要把招商引資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，同營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境結(jié)合起來，同吸納民間資本結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。

　　三要項目實施到位。各級黨委、政府要把項目實施作為項目建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實做好工作。要以增強市場競爭力、加快經(jīng)濟發(fā)展為重點，積極謀劃建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、對經(jīng)濟社會發(fā)展起長遠(yuǎn)帶動作用的骨干項目;以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護項目為切入點，積極謀劃實施一批能夠顯著改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境的重點項目;以提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，抓好科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會公共事業(yè)項目建設(shè)。各級各部門對今年市政府確定的六大類重點建設(shè)的107個項目，要一個一個地抓好落實，確保項目的順利實施和如期建成。對已開工建設(shè)的項目，要嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)和監(jiān)理的各項制度，保質(zhì)量、保進(jìn)度、保安全、保廉潔。要重點抓好天寶、天定高速公路、戰(zhàn)備公路、大唐甘谷電廠、藉河環(huán)境綜合治理工程等重點項目建設(shè)過程中的各項協(xié)調(diào)工作。對已立項但尚未開工的項目，要把工作做實做深做細(xì)，保證項目的盡早開工建設(shè)。對已建成的項目要采取有力措施促其達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。要加快縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè)，完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全面提高通達(dá)深度和等級標(biāo)準(zhǔn);加快西十里和甘泉物流中心建設(shè)步伐和市、縣、區(qū)道路、排水、污水、垃圾處理、供水、供電、供暖和防洪等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市化水平;要進(jìn)一步整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游項目資源，合理布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四要協(xié)調(diào)服務(wù)到位。項目的順利實施離不開有效的協(xié)調(diào)服務(wù)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的政府是人民的政府，各級干部是人民的公務(wù)員、勤務(wù)員。對項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難、問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決困難和問題的辦法、措施。要建立項目落實協(xié)調(diào)機制，定期召開有關(guān)部門的聯(lián)席會議，想方設(shè)法為投資者營造寬松的項目實施環(huán)境，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。各項目實施單位要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和項目建設(shè)要求，積極認(rèn)真地組織實施，對項目實施中存在的困難和問題，有關(guān)部門要積極主動地協(xié)調(diào)解決。與此同時，對那些項目實施不力、只求占地圈地的業(yè)主，市政府及有關(guān)職能部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，采取強有力的措施，收回土地，并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

　　五要資金籌措到位。項目建設(shè)沒有資金的保障，項目就很難實施。這幾年，我們簽約了不少項目，但到位資金很少，同時由于地方財力有限，配套資金跟不上，致使一些項目進(jìn)展緩慢。對此，各級政府要把資金籌措作為項目建設(shè)的關(guān)鍵。一方面要加快推進(jìn)投融資體制改革，建立和完善市場導(dǎo)向、企業(yè)為主、政策引導(dǎo)、社會融資的新機制，堅持走籌資渠道多元化的路子，一手抓國債和國家、省上項目建設(shè)資金以及銀行貸款、國外政府貸款的爭取，一手抓社會投資的引進(jìn)。另一方面，要充分發(fā)揮各類投融資公司的主體作用，積極創(chuàng)新融資方式和融資手段，為重大建設(shè)項目多渠道籌集資金，盡快形成促進(jìn)社會投資快速增長的激勵機制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)機制和靈活高效的資本運作機制，努力拓寬資金來源渠道。要緊緊抓住各種有利條件，充分利用各方面的關(guān)系，千方百計爭取更多的有償無償資金投放到我市。同時，要盡快制定、完善和落實一系列鼓勵民間投資和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，按照公正、公平、公開的原則，積極支持和鼓勵民間資本參與全市經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)，并依法保護投資者的合法權(quán)益，努力為發(fā)展民營企業(yè)創(chuàng)造更加公平、寬松的發(fā)展環(huán)境、體制環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，促進(jìn)民間投資快速增長。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目建設(shè)取得實效

　　項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。全市各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強化發(fā)展抓項目的理念，真正把項目建設(shè)擺在更加突出的位置，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實的工作作風(fēng)，堅強有力的工作措施，努力使項目工作取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。

　　一要提供領(lǐng)導(dǎo)保障。要進(jìn)一步完善項目工作責(zé)任制，對重大骨干項目，市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自解難題、攻難關(guān)、破難點。要建立健全重點項目定期匯報制度、重點項目現(xiàn)場辦公制度和項目建設(shè)投訴受理反饋制度，加強對全市項目實施情況的督查，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中存在的困難和問題。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目責(zé)任制，今年，我們在全市107個重點項目中確定了39個，分解給各位市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志對所聯(lián)系的這些重點項目要親自抓好落實。抓項目也不僅僅是黨委政府的事，各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要按照抓項目工作的具體要求，積極落實項目建設(shè)工作責(zé)任，為項目的順利實施盡職盡力，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際，將項目建設(shè)的指標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，分解到各有關(guān)部門和責(zé)任人，建立自上而下的目標(biāo)責(zé)任體系，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效，不斷提高項目工作質(zhì)量和水平。

　　二要提供環(huán)境保障。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展能不能在競爭中取得主動，往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。“良禽擇木而棲”，投資者最關(guān)心的是投資安全和投資回報，最需要的是公平、公正和高效�？梢哉f，投資環(huán)境建設(shè)不僅僅關(guān)系投資者的利益，也關(guān)系到一個地方能否加快發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。目前，我市的發(fā)展環(huán)境還不是很好，在一些方面還存在這樣那樣的問題。這些問題的存在，一方面是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，對黨和國家的政策研究不深、吃得不透、把握不準(zhǔn)、靈活掌握不夠的問題，另一方面是對市委、市政府的決策部署和要求落實不好、執(zhí)行不力，影響我市對外形象和政府的公信力的問題，給我市的對外開放和招商引資帶來了嚴(yán)重負(fù)面影響。前兩天，省委已作出安排部署，要利用一個月的時間，集中開展一次“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”的討論活動，其目的就是解決和克服制約經(jīng)濟社會發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙，解決影響科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，力求在解放思想上實現(xiàn)新突破，在改革開放上邁出新步伐，在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展。市、縣區(qū)黨政組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合這次討論活動，認(rèn)真研究環(huán)境建設(shè)問題。要通過深入學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步解決好因循守舊、自滿保守、畏難卻步、無所作為等問題，進(jìn)一步樹立敢為人先、勇于開拓創(chuàng)新的改革發(fā)展意識，形成銳意進(jìn)取、敢于突破、攻堅克難的工作作風(fēng)，切實解決好影響我市發(fā)展、影響環(huán)境建設(shè)的突出問題，進(jìn)一步加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，努力在構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制方面取得實際成效。要樹立強烈的環(huán)境意識，對那些有損于天水發(fā)展環(huán)境的人和事，要一追到底，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就;新聞媒體要加強監(jiān)督，對相關(guān)的人和事要公開曝光，促其改正和提高。總之，要采取一切必要措施努力改善我市的發(fā)展環(huán)境。

　　三要強化工作考核。這次會上，市政府和各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了今年的項目建設(shè)責(zé)任書。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步靠實責(zé)任，建立健全行之有效的、操作性更強的項目建設(shè)考評獎罰實施辦法，力求使考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、考核方式更加嚴(yán)謹(jǐn)有效、考核結(jié)果更加真實準(zhǔn)確。年底總結(jié)時，要對在項目建設(shè)中完成任務(wù)好的單位和個人給予表彰獎勵，對在項目建設(shè)中弄虛作假者給予嚴(yán)肅處理，對思想上不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、完不成任務(wù)的通報批評。

　　同志們，今年我市項目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，抓好項目工作責(zé)任重大。只要我們堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，動員和凝聚各方面的力量，團結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)項目建設(shè)新突破，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市項目工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天召開這次全市項目工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)分析當(dāng)前項目工作存在的問題，安排部署下半年和今后一個時期的項目工作。剛才，市發(fā)改委就全市項目建設(shè)情況作了發(fā)言，解讀了明年中省投資方向和政策導(dǎo)向;市教育局、交通局和白河縣、漢陰縣、平利縣分別圍繞做好項目爭取、項目建設(shè)和招商引資工作作了交流發(fā)言。原本考慮請項目工作一般的單位也作個表態(tài)發(fā)言，發(fā)改委說，大家做得都不錯，沒有一般的，都很好。這樣也好，不管是做出成績來的，還是做得一般的，都屬于過去了，希望從今天開始，從這次會議開始，大家都能在項目爭取和建設(shè)方面做出更好的成績!下面，我講四個方面的意見。

　　一、關(guān)于項目爭取工作

　　項目爭取工作對安康經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要，這是由安康市情決定的。安康最基本的市情主要有兩個：一是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，10個縣區(qū)全部屬于秦巴集中連片貧困區(qū)，全市還有101萬貧困人口，占到總?cè)丝诘娜�分之一。二是在國�?wù)院頒布的國家主體功能區(qū)規(guī)劃中，安康被劃為限制類開發(fā)區(qū)。在安康無論辦什么事情，都必須從安康的基本市情出發(fā)�；�本市情決定我們的工作方式和方法。目前，安康政府投資項目大多要靠中央、省里的支持，即使需要地方財政配套的，我們也難以做到;產(chǎn)業(yè)項目大多靠招商引資，我們的資本市場不發(fā)達(dá)，市場體系發(fā)育不完善，管理人才缺乏。我理解大家在項目工作上所面臨的巨大壓力。

　　安康要不要發(fā)展?在國家主體功能區(qū)規(guī)劃中，把我們定位為限制類開發(fā)區(qū)，但限制開發(fā)不是限制發(fā)展。安康不但要發(fā)展，還必須大發(fā)展、快發(fā)展。不發(fā)展就解決不了安康貧困問題。不發(fā)展，躺在國家懷抱里，憑中央和省上的支持扶持，能吃飽，但吃不好，能過日子，但過不了好日子。我們的貧困不僅僅是財政貧困，更重要的是人民群眾的貧困。財政收入不高，但是有國家對我們的轉(zhuǎn)移支付。差別在哪里?差別在富民。前段時間，我參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會，趙省長在會上說了幾組數(shù)字，陜西GDP增速排全國第四，規(guī)模以上工業(yè)增速全國第一，其他指標(biāo)增速也都很快。但是農(nóng)民收入?yún)s依然上不去，增速排在全國第26位，這與我們西部經(jīng)濟強省的地位不相符。趙書記在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上再次強調(diào):“增收富民是現(xiàn)階段最緊迫的任務(wù)”。富民，尤其是富農(nóng)民，這是難點，更是重點。農(nóng)民收入上不去，原因在哪里?農(nóng)民是聰明的、智慧的、富有創(chuàng)造力的。大家想想，是誰解決了中國人民的溫飽問題?不是哪個大人物、大專家，而是小崗村的農(nóng)民發(fā)明的。小平同志說：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。”農(nóng)民收入上不去，不是農(nóng)民不努力，而是我們政府提供的平臺和服務(wù)不夠，或者說政府提供的平臺和服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民增收的需要。這也是我們大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)的原因所在。目前安康農(nóng)民人均純收入中，現(xiàn)金收入也就是打工收入，占到了三分之一。大量引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，讓我們的農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，既解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會問題，又能省下外出打工路費、租房等不必要的支出，保證收入短期內(nèi)較大幅度增加�？偟恼f，實現(xiàn)富民強市目標(biāo)，富民的工作更難。

　　安康要發(fā)展，安康怎樣發(fā)展?就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，循環(huán)發(fā)展。如何循環(huán)發(fā)展，大家在概念上有所了解，但是在具體實踐中，還有一定距離。關(guān)于循環(huán)發(fā)展，原副省長洪峰同志在安康調(diào)研時講過：“陜南發(fā)展滯后，在于工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低;陜南與關(guān)中、陜北差距拉大，在于工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不強;陜南近年來經(jīng)濟發(fā)展加速，在于工業(yè)化進(jìn)程開始加快。這就給我們提出了一個二律悖反的發(fā)展命題：因為陜南工業(yè)發(fā)展所依托的生物、礦產(chǎn)資源，大多數(shù)分布在秦嶺重點生態(tài)保護區(qū)和南水北調(diào)主要水源涵養(yǎng)區(qū)，要開發(fā)金山銀山，就有可能破壞綠水青山;要保護綠水青山，就有可能放棄對資源的開發(fā)，長期以來，對陜南發(fā)展工業(yè)，我們一直持謹(jǐn)慎的態(tài)度，主要原因是在這個二律悖反的命題面前，沒有找到發(fā)展工業(yè)與保護環(huán)境統(tǒng)一和諧的有效途徑和手段”。關(guān)于陜南要不要發(fā)展工業(yè)?發(fā)展什么樣的工業(yè)?洪峰同志講：“陜南發(fā)展工業(yè)不能走傳統(tǒng)的工業(yè)道路，資源高消耗、污染高排放、物質(zhì)和能量低利用的路子，是注定行不通的。”20xx年9月30日，第六次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會在安康召開，趙正永省長正式提出，把陜南的發(fā)展戰(zhàn)略由“突破發(fā)展”調(diào)整為“循環(huán)發(fā)展”。實事求是地講，我們的工作中還是有差距的。看看我們的項目到底是不是符合循環(huán)發(fā)展的要求?是不是高消耗?是不是高污染高排放?物質(zhì)和能量是不是得到了最大的利用?

　　如果說過去大家理解還不深刻，缺少外力逼迫我們對這些事情進(jìn)行認(rèn)真審視和思考，那么20xx年南水北調(diào)中線工程開始向京津兩地供水以后，循環(huán)發(fā)展不僅僅是一個概念、一個思路、一個口號，而是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們最根本的、最現(xiàn)實的、最明確的要求。我們的生態(tài)有任何人為破壞，漢江水源有任何一次污染，都將會是一個重大的社會事件和政治事件。所以我們的發(fā)展必須嚴(yán)格遵循循環(huán)發(fā)展的原則，不是說說就可以了，必須完完全全貫徹到我們的項目建設(shè)中去。省委趙書記去年底來安康調(diào)研時說過一句話：“安康的生態(tài)好，受益的首先是安康人民。”他還說了一句話：“安康離了生態(tài)，還有什么呢?”。保護生態(tài)就是保護我們自己安身立命的根本，守護好這一方水土，我們

　　子子孫孫都會受益。也正是因為我們這里生態(tài)好，需要很好地保護，中央和省上對我們的項目建設(shè)，都給予高度重視和大力支持。這里我再舉個例子，今年春天，我和水利局負(fù)責(zé)同志到國家水利部爭取漢江整治項目，我向部領(lǐng)導(dǎo)匯報時說了三條理由，第一，我們是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，屬于國家秦巴連片貧困地區(qū);第二，一江清水送北京，我們關(guān)停了很多企業(yè)，做出了很大貢獻(xiàn)，財政十分困難。第三，全國333個地級市中，每年中心城區(qū)被淹的，經(jīng)常發(fā)布一號命令的，全國可能只有安康這一個。水利部領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心安康發(fā)展，給了我們一個億的支持資金，司處負(fù)責(zé)同志講，你們安康可是“無中生有”呀，這是多大的支持呀!

　　二、關(guān)于項目管理和服務(wù)

　　主要講五個問題。

　　一是項目招商引資問題。剛才白河縣在交流發(fā)言中講得好，“政府投資項目主要靠向上爭取，經(jīng)營性項目主要靠招商引資。”要繼續(xù)組織搞好招商活動，今年春季我們在北京舉行了“2.28”招商洽談會，引進(jìn)了一批大項目、好項目，主要有西壩希爾頓國際酒店和東壩國際小商品城，還有高新區(qū)絲綢等幾個項目。夏季招商我們到了昆山、張家港、常熟三地，漢陰、平利等幾個縣都有較大的收獲，簽約了不少項目。秋季招商主要借助廈洽會，再到莆田、泉州、漳州、福州等地開展一系列活動。冬季招商準(zhǔn)備選擇長三角或珠三角地區(qū)，浙江或廣東。總之，一年春夏秋冬四季各組織一次外出招商活動。在我們的招商活動中，大家是不是留意南方企業(yè)有這樣一個鮮明特點，就是先是一兩家企業(yè)來安康發(fā)展，一旦發(fā)現(xiàn)這個地方投資環(huán)境不錯，其它的企業(yè)慢慢跟著來了，有明顯的帶動效應(yīng)，這也叫“頭羊”效應(yīng)。這次在張家港，漢陰縣簽了幾個協(xié)議，我看漢陰縣再過幾年，完全可以搞一個張家港工業(yè)園區(qū)。來平利縣投資的常熟客商多起來，他們先是租廠房，然后是買廠房，一直到目前建廠房，這說明，他們要長期扎根了。

　　我們要立足安康基本市情，把招引的重點放在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上來，尤其是服裝、制鞋、電子、裝配類等勞動密集型項目。目前，我們面臨著大好時機，這次去江蘇招商，他們那的工人月平均工資已經(jīng)到了2600至2800元，有的地方為穩(wěn)住工人，還要給他們蓋夫妻房、老人房。而安康目前農(nóng)民工月平均工資才1600到1800元左右，勞動力資源比較優(yōu)勢非常明顯。希望大家千萬別錯過這個大好機遇。80年代中后期，廣東是我國鞋都，目前大量的制鞋業(yè)遷往四川，現(xiàn)在成都取而代之成了我國的鞋都。人家的招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比我們做得早、比我們做得好。現(xiàn)在“珠三角”、“長三角”不少勞動密集型企業(yè)往越南、柬埔寨、老撾轉(zhuǎn)移，但整個東南亞地區(qū)的投資環(huán)境并不好，干部辦事拖拉、腐敗問題嚴(yán)重。我們要在招商引資，尤其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面大做文章，讓這些企業(yè)盡早盡快搬到我們這里來，我們的富民就有希望了。

　　在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，政府只需要做市場經(jīng)濟的“守夜人”，而像我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資過程中，政府的作用不可替代，要進(jìn)一步強化宣傳發(fā)動、引領(lǐng)帶動工作。我講個例子，我在邯鄲縣工作的時候，也就是九十年代初，河北招商引資工作剛剛開始，當(dāng)時有個對外開放辦管招商引資工作，后來又成立了經(jīng)濟協(xié)作辦，開放辦管外資，經(jīng)協(xié)辦管內(nèi)資。九十年代末，把開放辦和經(jīng)協(xié)辦合并后成立招商局�，F(xiàn)在把招商局也撤消了，在發(fā)改委內(nèi)留了一個重點項目辦。從政府發(fā)揮主導(dǎo)作用到政府的作用僅是服務(wù)，整個對外開放工作機構(gòu)演變的過程，也是市場主體發(fā)育壯大的過程。現(xiàn)在我們的市場主體發(fā)育還不成熟，企業(yè)還沒有成為招商引資的主體，政府的帶動作用十分重要、不可或缺。

　　二是建立項目退出機制。這是我們經(jīng)濟發(fā)展到目前這個階段面對的現(xiàn)實問題，也是突出問題。招商引資開始階段，魚目混雜，有的是真心搞項目的，但也有圈地圈項目的。政府必須對此進(jìn)行整頓治理，建立起一套項目競爭退出機制。對那些圈地圈資源的，對那些不按規(guī)劃、合同以及項目核準(zhǔn)備案程序要求實施，導(dǎo)致土地、資源閑置和不合理開發(fā)，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的，必須嚴(yán)肅查處。從現(xiàn)在開始，要抓緊調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上制定一個切實可行的、積極穩(wěn)妥的競爭退出機制。

　　前一段時間，我到高新區(qū)調(diào)研工業(yè)項目，重點看了看雨潤肉制品項目。我說我們?yōu)槟銈兲峁┻@么好的優(yōu)惠政策，“零地價”給你們，還從陜南發(fā)展資金中無償支持了你們幾千萬，但你們這個項目兩三年了遲遲不開工，對于你們或許沒有什么損失，因為這塊資產(chǎn)已為你們?nèi)谫Y帶來了效益。但是對我們安康人民來說損失卻很大，幾年了，既沒有增加財政稅收，沒有強市，也沒吸納群眾就業(yè)，沒有富民。我說你們對不起安康市委、市政府，對不起安康干部，更對不起300萬安康人民。

　　三是污染企業(yè)問題。總的來說，對污染企業(yè)治理要高度重視，未雨綢繆。首先首先首先首先，漢江兩岸有污染的企業(yè)要下決心治理，越早越主動。國務(wù)院南水北調(diào)辦給國務(wù)院報告，漢江兩岸多少公里之內(nèi)不能有污染企業(yè)。污染這個問題，不怕一萬，就怕萬一。上個月，國家南水北調(diào)辦來人在紫陽縣紅蝶化工有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司在沒有完善環(huán)評手續(xù)的情況下就擅自生產(chǎn)，危險廢物隨意堆放在江邊，屬非法生產(chǎn)、非法排污。檢查組明確要求，迅速對廢渣進(jìn)行規(guī)范處置，企業(yè)要么停產(chǎn)，要么搬遷。20xx年汛期以后漢江水就要供應(yīng)京津兩地，對于污染企業(yè)我們?nèi)f萬不能忽視。第二，新建企業(yè)污染環(huán)評不過關(guān)的，堅決不能批準(zhǔn)，這個門檻決不能降低。第三，新上的工業(yè)項目，即使我們采取了嚴(yán)格的污染治理措施，符合國家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要提前宣傳到位，讓群眾完全知道和理解。

　　最近一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生的四川什邡事件和江蘇啟東事件，大家可能都知道。什邡的鉬銅多金屬資源深加工項目、啟東的日本王子造紙排海工程項目，都是非常重大的項目，都通過了國家的環(huán)境評價，結(jié)果卻因得不到群眾的理解支持，最終都被永久取消。這兩起事件表明，我國社會發(fā)展正進(jìn)入一個特殊的環(huán)保敏感期，環(huán)境利益沖突，既是社會進(jìn)步的體現(xiàn)，也成為發(fā)展轉(zhuǎn)型的一種折射。從這里引發(fā)了一個問題，這么重大的項目，為什么得不到老百姓的理解和支持?關(guān)鍵是老百姓由此得到的直接利益，一是太少，二是太遠(yuǎn)。企業(yè)得利潤、政府財政得稅收，老百姓除了能到企業(yè)打工，還能得到什么?政府稅收當(dāng)然可以用來提高社會保障、公共服務(wù)水平等等，但對老百姓來說這些都比較遙遠(yuǎn)。而環(huán)境受到污染，子子孫孫受其害，這就是為什么當(dāng)?shù)厝罕妼Πl(fā)展企業(yè)熱情不高的原因。政府怎么做才能讓群眾得實惠更直接一些、更近一些，這是需要我們深入思考的問題。

　　再給大家舉個例子。我們政府十大建設(shè)項目在政府網(wǎng)站公布以后，第二天網(wǎng)上就有帖子，擔(dān)心有的項目是不是有污染。這說明老百姓特別關(guān)心企業(yè)污染環(huán)境問題。我們一些項目，如果不提前做好老百姓工作，不提前宣傳好，不讓老百姓感受到這個項目和他的利益息息相關(guān)，會對他的生產(chǎn)生活帶來實實在在的實惠，就得不到群眾的支持，就可能面臨不好的局面。應(yīng)該說，大部分企業(yè)都是有社會責(zé)任感的，都會解決好污染問題。但也有些企業(yè)沒有這個覺悟，只顧自己賺錢，不考慮對環(huán)境的危害，不考慮給周圍群眾帶來的傷害。在這個問題上不分國有還是民營，無論企業(yè)是什么性質(zhì)，它只要有污染，政府就要加強管理，該停的停，該搬的搬。我們要發(fā)展，但要以人為本發(fā)展;我們要發(fā)展，我們要的是循環(huán)發(fā)展。希望我們的項目建設(shè)工地開工典禮時有更多的村民，尤其是失地村民，真心實意地來支持項目開工，而不是來阻撓施工。

　　四是政府投資項目問題。政府投資項目必須公開透明、面向市場、平等競爭。尤其是一些城建市政項目、公共服務(wù)項目，也是政府反腐倡廉的重點領(lǐng)域。為此市政府專門出臺了《關(guān)于加強政府投資項目和資金使用管理的暫行辦法》。政府投資項目如果不嚴(yán)格按照程序來，就不能保證我們的干部、部門在這方面不犯錯誤。這樣做既是保護項目建設(shè)順利進(jìn)行，也是保護我們的干部不在這上面犯錯誤，不讓任何人、任何單位在政府投資項目上心存僥幸心理。一方面是行賄，一方面是受賄，行賄和受賄都會破壞我們的投資環(huán)境。請大家尤其是縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志一定要重視，大的項目一定要在政府常務(wù)會上研究。過去我們的項目少、項目小，大家重視不夠，現(xiàn)在項目多了、項目大了，不重視就有可能出現(xiàn)差錯、出現(xiàn)問題。

　　五是強化項目服務(wù)。我們這個地方開放度還不夠，外來客商較少。大家留意一下，我們的中心城區(qū)或是交通干道，外來車輛有多少?行駛的車輛車牌大都是陜G的。有些單位，尤其是有一些工作人員不太自覺，還有吃拿卡要的問題，比如：讓企業(yè)給加個油、弄張油票;自己請朋友吃飯，讓企業(yè)給報銷等等。少數(shù)單位搞個什么活動，說是不花財政的錢，但錢從哪兒來的?都是向企業(yè)攤派，向企業(yè)要的。這些行為，一是違紀(jì)違規(guī)，二是有損政府形象，三是破壞了我們的投資環(huán)境。總的一句話，我們要像愛惜自己的眼睛一樣愛護我們的投資環(huán)境。

　　三、關(guān)于十大建設(shè)項目

　　十大建設(shè)項目除了文件上講的意義之外，我想從另外一個方面向大家作個說明，就是這些項目具有“三性”，即：帶動性、基礎(chǔ)性和長期性。一是帶動性。帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動人口流動、帶動對外開放。比如西壩綜合開發(fā)項目，希爾頓國際酒店是核心工程，它彌補了我們城市國際品牌五星級酒店的不足，在陜南是唯一的，全省也沒有幾家。對于我們建設(shè)國家生態(tài)旅游區(qū)是十分必要的，意義重大。游客到這來了，我們連一個像樣的酒店都沒有，是沒有吸引力的。一個旅游城市，星級酒店不僅是幾家，必須是十幾家才能滿足游客需要。應(yīng)該說它跟我們未來實現(xiàn)后趕超的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。再比如，東壩綜合開發(fā)建設(shè)國際小商品城，帶動的主要是流動人口。目前我們對外的經(jīng)濟交流太少，來往的流動人口太少。我們的新機場10月就要開工試驗段，如果機場建起來，沒有足夠的流動人口，就是有機場了也沒航班，機場形同虛設(shè)。二是二是二是基礎(chǔ)性。十大建設(shè)項目涵蓋我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)、民生工程、生態(tài)保護等經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，既有強市項目，也有富民項目，既立足當(dāng)前，滿足現(xiàn)實急需，又著眼長遠(yuǎn)，有利于增強經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。三是長期性。這些項目大多不會一兩年內(nèi)產(chǎn)生效益，有的項目需要三五年甚至更長時間才能逐漸發(fā)揮效益。這十個項目是從我們“”發(fā)展規(guī)劃中選出來，并根據(jù)當(dāng)前招商引資的情況確定的。有的項目沒有選進(jìn)來，是因為目前政府沒有足夠的實力和條件去建設(shè)。有些項目已具備良好的發(fā)展環(huán)境，不需要政府推動，也沒有列進(jìn)來。

　　十大建設(shè)項目是安康項目建設(shè)史上一個重要的起點，希望各級各部門全力以赴地抓緊抓好，同時統(tǒng)籌推進(jìn)其它建設(shè)項目。上次市政府常務(wù)會上我已經(jīng)說了，對于十大項目建設(shè)，市政府不再搞誓師大會，也不搞啟動儀式，大家扎扎實實地推進(jìn)工作，從我做起，從各個副市長做起，從大家做起，全力以赴推動十大建設(shè)項目。同時，也希望各縣區(qū)根據(jù)“”項目建設(shè)需要，選擇幾個一兩年、兩三年內(nèi)能馬上見效的重大項目，牢牢抓在手上，加快向前推進(jìn)。

　　四、當(dāng)前其它工作

　　一是抓好防汛。年年大雨，年年防汛。正因為年年防汛，覺得習(xí)以為常，大家有經(jīng)驗應(yīng)對，個別同志有可能松懈。希望大家千萬不要犯經(jīng)驗主義的錯誤。每年雨情汛情都不一樣，我們不能出現(xiàn)任何麻痹大意，今年的防汛工作要按照已有部署抓緊抓好，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

　　二是社會穩(wěn)定。召開之前，中央穩(wěn)定聯(lián)系辦派了若干個督查組，督查各地社會穩(wěn)定工作。我上次在政府全體會議上講了，我們正面臨改革開放30年以來最重要社會變化，很小的一個事件如果處置不妥當(dāng)，就會引發(fā)大的社會穩(wěn)定問題。請大家留意一下前不久廣東發(fā)生的烏坎事件、沙溪事件，再想想鎮(zhèn)坪發(fā)生的大月份引產(chǎn)事件，我們不希望再出現(xiàn)類似的事件。所以大家一定要繃緊社會穩(wěn)定這根弦，運用你們的智慧，運用你們長期以來做群眾工作的經(jīng)驗，維護好和諧穩(wěn)定的社會大局。這也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)的考驗。

　　三是減少會議。現(xiàn)在各級政府的會議普遍偏多，會議較多也是政府工作職責(zé)所致，經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、民生發(fā)展各方面的事務(wù)繁多，都得開會，但我們要盡量減少會議。市政府召集縣區(qū)長參加的會議，原則上一個月不超過一次。市政府辦公室考慮一下，我們每年確定一個“無會月”，每個月確定一個“無會周”，市政府不開會，讓大家都集中精力去跑項目。講到這里，再說說檢查工作的事。一些必要的檢查對促進(jìn)工作落實作用是明顯的，但如果檢查太多太濫，非但不能促進(jìn)工作，反而會干擾工作正常進(jìn)行。所以大家要很好地把握這個度，讓檢查促進(jìn)工作，而不要干擾工作。

　　謝謝大家!

在全市項目工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)市委、市政府研究，我們決定將重大項目建設(shè)推進(jìn)會議和招商引資工作推進(jìn)會議合并，放在春節(jié)后上班第一天召開，既是市委、市政府貫徹落實中央“八項規(guī)定”，精簡會議、提高效率的具體體現(xiàn)，也充分說明市委、市政府對這兩項工作的高度重視。下面，就今年的重大項目建設(shè)和招商引資工作，我講三點意見。

　　一、充分肯定20xx年全市重大項目建設(shè)和招商引資工作取得的突出成績

　　20xx年，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅決貫徹落實省九次黨代會和省委、省政府決策部署，攻堅克難，務(wù)實重干，全市經(jīng)濟社會保持了好的態(tài)勢，特別是深入實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，重大項目建設(shè)和招商引資工作取得新的突出成效，發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年完成固定資產(chǎn)投資1380億元，增長22.2%，總量居全省第4位。實施億元及以上項目613個，比上年增加183個，完成投資902億元，增長64.7%。舉辦四次重大項目集中開竣工活動，駝人健康產(chǎn)業(yè)園、臺德電子科技產(chǎn)業(yè)園等378個項目開工建設(shè);百威百萬噸啤酒生產(chǎn)基地一期工程、河南煤化20萬噸乙二醇等117個項目竣工投產(chǎn)。省市重點項目完成年度投資目標(biāo)。在上半年全省重點項目觀摩點評活動中獲豫北片第1名。全年實際利用外資6.4億美元，利用市外資金420億元;新簽約億元以上項目201個，中兵北斗二代導(dǎo)航系統(tǒng)、晉開集團60萬噸合成氨80萬噸尿素等一批重大項目落戶新鄉(xiāng)。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，是四大班子團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，借此機會，我代表四大班子向大家表示衷心的感謝!

　　二、堅定不移地實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略

　　實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，全面開放招商，突出項目建設(shè)，是近年來我市推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的重要抓手，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)晉位升級的重要經(jīng)驗，必須堅持不懈地深入實施。

　　(一)狠抓項目建設(shè)。我經(jīng)常講，項目是新鄉(xiāng)發(fā)展的第一推動力，新鄉(xiāng)今天的經(jīng)濟是昨天上項目的支撐，新鄉(xiāng)的未來，還要靠今天上的項目來支撐，項目是我們抓經(jīng)濟工作的第一抓手，是作為政府領(lǐng)導(dǎo)會不會、真不真、能不能抓經(jīng)濟工作的標(biāo)志。所以，無論什么時候都要牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，大抓項目、抓大項目、快上項目、多上項目，用項目建設(shè)為新鄉(xiāng)贏得現(xiàn)在、創(chuàng)造未來。盯緊重點項目。今年，市委、市政府確定了1200個投資5000萬元及以上重大項目，其中，省重點抓的項目110個、市重點抓的項目300個、縣(市、區(qū))重點抓的項目790個，全年力爭完成投資1000億元以上。市委經(jīng)濟工作會議上，我們又篩選了120個總投資1230.8億元的重大項目。今天會議還印發(fā)了《新鄉(xiāng)市重大項目推進(jìn)工作實施意見》，進(jìn)一步明確了今年項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和重點任務(wù)以及各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)抓好的重大項目。這些項目任務(wù)明確，重點突出，各級各部門要認(rèn)真對照目標(biāo)，按照“新開工項目抓前期、在建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)”的要求，制定工作計劃、細(xì)化工作節(jié)點、強化推進(jìn)措施，力爭上半年盡可能多的完成投資和建設(shè)任務(wù)。堅持重大項目集中開竣工。大項目辦要提早做好安排，各縣(市、區(qū))要積極配合，每季度選擇一批科技含量高、投資效益好、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。要加強開工項目的后期跟蹤，堅決杜絕奠基后遲遲不動工的現(xiàn)象。今天會后，各縣(市、區(qū))要盡快行動，提前為一季度集中開工活動做好準(zhǔn)備。加強項目謀劃。項目建設(shè)既要著眼當(dāng)前，又要謀劃長遠(yuǎn)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，主要得益于歷屆市委、市政府謀劃的一個個重大項目的落地和實施，能不能為今后打下一個更加堅實的基礎(chǔ)，主要取決于我們有沒有抓住當(dāng)前的重大戰(zhàn)略機遇期，精心謀劃、儲備、推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項目。要加強項目謀劃儲備，在新型電池與電動車、生物與新醫(yī)藥、制冷及電子信息、現(xiàn)代煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，精心謀劃儲備一批影響力大、帶動力強，打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性項目。要加大與國家、省有關(guān)部門的銜接力度，爭取更多項目進(jìn)入國家、省專項發(fā)展規(guī)劃，提高謀劃項目轉(zhuǎn)化的成功率。今年1月份，李書記分兩次聽取了各縣(市、區(qū))重大謀劃項目情況匯報，要求每個縣(市、區(qū))今年重點抓好5-10個總投資50-100億元的謀劃項目，請大家按照李書記的要求，精心謀劃，強力推進(jìn)。做好全省重點項目觀摩點評活動。省政府已經(jīng)定于3月份開展今年全省重點項目觀摩點評活動，大項目辦要會同有關(guān)縣(市、區(qū))認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，要把各個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)考慮的更全面些，預(yù)案制定的更周到些，路線、項目點、停車點等都要多實地察看，反復(fù)斟酌，確保萬無一失，力爭再次獲得豫北片第一名。

　　(二)強化招商引資。堅持把擴大開放、招商引資作為“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的重要舉措，更加注重龍頭基地型、技術(shù)創(chuàng)新型、服務(wù)中心性項目引進(jìn)，不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平。圍繞提高實效抓招商。深化項目落實年活動，完善工作聯(lián)動、分包督導(dǎo)、定期通報等工作機制，把新簽約項目納入臺賬管理，緊盯簽約項目合同履約率、資金到位率和項目開工率，切實提高招商的針對性和實效性，確保中兵北斗二代導(dǎo)航系統(tǒng)、中兵二期壓力容器、中航新飛專用汽車產(chǎn)業(yè)園、雙鷺?biāo)帢I(yè)生物醫(yī)藥二期、華蘭生物與丹麥CMC公司單克隆抗體、美國新能源公司新能源材料及電動車等項目盡快開工建設(shè);爭取寧波博克電器投資的冰箱、冰柜系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目一季度開工建設(shè);爭取天光科技觸摸屏產(chǎn)業(yè)園、娃哈哈50萬噸果葡糖漿、德國KME集團合金銅板帶、天津力神、上海松芝軌道車輛空調(diào)、北京地鐵車輛裝備等項目實現(xiàn)突破。圍繞創(chuàng)新方式抓招商。強化延鏈補鏈招商，圍繞電池與電動車、制冷及電子信息、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈條和圖譜梳理出的135個產(chǎn)業(yè)鏈弱項和缺項及160個重點項目，開展延鏈補鏈招商。大力推進(jìn)集群式招商，加快培育新型電池、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工等特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集群式招商100億元以上，各縣(市、區(qū))今年確保1個產(chǎn)業(yè)集群項目落地，確保1個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目、2個5-10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目、3個3-5億元配套項目開工建設(shè)。今天會議印發(fā)了《新鄉(xiāng)市專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群招商工作實施意見》，目標(biāo)、任務(wù)、措施都非常明確，各級各部門要認(rèn)真抓好落實。加強專業(yè)化招商，積極與全國、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的知名商會協(xié)會銜接，全力推進(jìn)委托招商，今年力爭與5個行業(yè)協(xié)會、商會建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極與中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、廣東省商業(yè)聯(lián)合會、廣東省體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中山市印刷包裝協(xié)會、慈溪小家電產(chǎn)業(yè)協(xié)會等全國知名行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)絡(luò)溝通，掌握其產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)投資需求，力爭有新的突破。圍繞承接轉(zhuǎn)移抓招商。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既要注重引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)以吸納更多就業(yè)，又要積極引進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以提升產(chǎn)業(yè)層次;既要著力引進(jìn)龍頭企業(yè)以形成雁陣效應(yīng)，又要大力吸引配套的中小企業(yè)集團式轉(zhuǎn)移以培育產(chǎn)業(yè)集群。上半年要重點做好幾項專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群招商活動，即2月份、3月份分別在深圳、天津、江蘇開展的電池產(chǎn)業(yè)專題招商，4月份赴美國開展的電子信息產(chǎn)業(yè)專題招商，5月18日-20日在鄭州舉辦的第八屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，5月份在臺州開展的汽車零部件產(chǎn)業(yè)專題招商，6月份赴珠三角地區(qū)開展的生物與新醫(yī)藥專題招商，要積極做好項目籌備、包裝、對接、爭取工作，力爭承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)新突破。

　　(三)突出載體建設(shè)。強力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。中央把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的最大潛力，省里把新型城鎮(zhèn)化作為“一發(fā)動全身”的重要舉措，這是加快項目引進(jìn)和建設(shè)的重大機遇。中心城區(qū)要大力推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造，平原路緩堵保暢工程、南環(huán)西段和西環(huán)路提升改造等項目建設(shè)力爭上半年開工建設(shè)，打造高品質(zhì)城市核心區(qū)。各縣(市、區(qū))要積極謀劃、包裝、引進(jìn)項目，通過基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通和產(chǎn)業(yè)項目等的實施，加快推進(jìn)縣城內(nèi)涵式發(fā)展和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)全面發(fā)展建設(shè)的步伐。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市委、市政府把今年確定為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資工作年，各縣(市、區(qū))要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為招商引資和項目建設(shè)的主戰(zhàn)場，把集群招商作為集聚區(qū)工作第一要務(wù)，力爭每個集聚區(qū)引進(jìn)2個以上行業(yè)龍頭企業(yè)或投資10億元以上重大基地型項目，引進(jìn)10個關(guān)聯(lián)配套的集群項目。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要結(jié)合規(guī)劃調(diào)整，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)力度，加快完善路網(wǎng)、電力、供排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，為項目入駐提供優(yōu)良條件。平原新區(qū)要把工作重心放在項目和資金引進(jìn)上，以項目建設(shè)興產(chǎn)興城，聚集人口，在全省城市新區(qū)建設(shè)中走在前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要利用國家級開發(fā)區(qū)的“金字招牌”，把招商引資工作具體化、項目化，高水平開展產(chǎn)業(yè)集群招商。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要對各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年在建和計劃開工項目進(jìn)行全面的梳理，建立臺賬，強力推進(jìn)，力爭今年有一批項目投產(chǎn)和開工建設(shè)。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。全面完成南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目第三年度目標(biāo)任務(wù)，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化示范中心、年出欄100萬頭生豬的雛鷹農(nóng)牧集團(衛(wèi)輝)生豬產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設(shè)。加快服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。抓住省委、省政府支持 “兩城兩區(qū)”建設(shè)的重大機遇，5月底之前全部完成商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制審批工作，啟動詳規(guī)和控規(guī)編制工作，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)入住。各縣(市)特別是五個城市組團，上半年商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)要初具規(guī)模，打造一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，培育縣域新的增長點。

　　(四)完善推進(jìn)機制。20xx年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，我市能夠較好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升，主要指標(biāo)晉位升級，主要經(jīng)驗之一就是建立起了比較有效的抓落實的工作推進(jìn)機制，必須堅持并完善這些制度。堅持重大項目推進(jìn)例會制度。大項目辦要繼續(xù)在例會議題的收集、例會內(nèi)容的完善上下工夫，市政府督查室要加大對例會研究問題落實的督查督辦力度，不斷提升例會的權(quán)威性、有效性。加強聯(lián)審聯(lián)批制度。繼續(xù)實行重點項目“并聯(lián)”審批，所有與項目審批有關(guān)的部門都要參與進(jìn)來，增強主動服務(wù)意識，明確操作細(xì)則，強化審批銜接，優(yōu)化審批程序，不斷提高重大項目審批效率。建立招商引資項目評估例會制度。由市商務(wù)、發(fā)改、工信、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合組成項目評估小組，定期對各類招商引資項目總體情況、投資強度、環(huán)境評價、科技含量、經(jīng)濟效益等進(jìn)行綜合分析，由招商“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，切實提高招商引資的綜合效益。堅持重大招商項目責(zé)任制度。重大項目根據(jù)情況由書記、市長及各位市級領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記、縣長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，重點跟蹤，重點服務(wù)。簽約項目實行一把手、主管副職、責(zé)任人三級責(zé)任制，一盯到底，確保項目落地并建成投產(chǎn)。堅持重大項目進(jìn)展情況督查通報機制。每季度將各類招商引資項目的合同履約率、資金到位率、開工建設(shè)率、建成投產(chǎn)率、投資強度等進(jìn)行督查通報。實行巡回服務(wù)制度，市大項目辦每月對重點項目全面巡回服務(wù)一遍，及時掌握項目推進(jìn)過程中的困難和問題，及時提請市級分包領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，扎實地推進(jìn)項目建設(shè)。推行代辦服務(wù)。對重點項目和重大招商引資項目實行全程跟蹤服務(wù)，由項目所在地政府明確一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一名辦事人員具體負(fù)責(zé)，協(xié)助項目單位完善資料、辦理手續(xù)，促進(jìn)項目盡快開工。

　　(五)破解發(fā)展瓶頸。目前，制約重點項目建設(shè)和重大招商引資項目落地的因素主要集中在土地、資金、環(huán)境容量等幾個方面。用地方面。用足用好國家、省重點項目供地政策，積極爭取上級用地指標(biāo)。堅持有限指標(biāo)保重點原則，國土部門要嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)，規(guī)范各類項目用地規(guī)模，實行按建設(shè)時序、區(qū)分輕重緩急供地，年度用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障重點項目用地，特別是重大招商引資項目。鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，堅決遏制粗放用地行為，實現(xiàn)土地利用效益最大化。資金方面。建立銀企合作長效機制，市政府金融辦要會同有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))上半年組織2-3次有針對性的銀企接洽活動，為招商引資項目與金融機構(gòu)牽線搭橋，重大招商引資活動組織金融機構(gòu)提前介入，為客商提供結(jié)算、融資等綜合金融服務(wù)。積極爭取上級財政建設(shè)資金用于重點項目建設(shè)。環(huán)保方面。優(yōu)先保證重點項目環(huán)境容量，通過以新帶老、等量置換、減量置換等措施，騰出環(huán)境容量指標(biāo)，優(yōu)先支持省市重點項目和重大招商引資項目建設(shè)的環(huán)境容量。

　　(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大項目辦、市政府督查室及監(jiān)察局要進(jìn)一步加強對重點項目建設(shè)環(huán)境的督促檢查，重點督查責(zé)任落實和項目建設(shè)周邊環(huán)境，對久拖不辦、推卸責(zé)任、互相扯皮和工作不作為的，啟動效能監(jiān)察和問責(zé)機制，及時督促整改。進(jìn)一步抓好全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治活動，使全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作從注重遏制性治理向注重預(yù)防性治理轉(zhuǎn)變、從臨時性應(yīng)急措施向長效機制建設(shè)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)厲打擊妨礙重大項目建設(shè)的各種違法違規(guī)行為。對重大招商項目實行領(lǐng)導(dǎo)“一對一”跟蹤服務(wù)，幫助解決項目落地存在的問題。對重大外商投訴案件實行直報制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，切實保護投資者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對重大項目進(jìn)展情況、在項目建設(shè)中的先進(jìn)典型要大力宣傳，對存在的突出問題要予以曝光�？傊�，要多管齊下，全面營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，法治誠信的市場環(huán)境，安靜順暢的建設(shè)環(huán)境。

　　三、全力以赴推動引資項目再上新臺階

　　各級各部門要全面貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神，高度重視，真抓實干，推動我市引資項目取得新突破。

　　(一)高度重視，強化責(zé)任。引資項目雙帶動戰(zhàn)略是實踐證明行之有效的工作抓手。各級各部門必須把項目建設(shè)和招商引資擺在更加突出的位置，傾注更多的精力，全力推進(jìn)。各縣(市、區(qū))黨政正職是這項工作的第一責(zé)任人，要親自安排部署，聽取匯報，重大項目親自洽談，重點問題親自協(xié)調(diào)。主管副職是直接責(zé)任人，要深入一線，加強協(xié)調(diào)，解決存在問題，全面組織實施。市直各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強溝通，主動配合，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為項目建設(shè)和招商引資創(chuàng)造優(yōu)良的條件和環(huán)境。

　　(二)明確任務(wù)，全面推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要按照市委、市政府要求，盡快制定今年特別是上半年推進(jìn)重大項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作的具體工作方案，明確工作任務(wù)、目標(biāo)節(jié)點和具體推進(jìn)措施。市大項目辦、市開放辦要對重大項目和招商引資項目實行臺賬管理，指導(dǎo)縣(市、區(qū))和項目單位制定細(xì)化到月的實施計劃和目標(biāo)任務(wù)，主動服務(wù)，幫助各縣(市、區(qū))深入全面推進(jìn)重大項目建設(shè)和招商引資工作。

　　(三)著力創(chuàng)新，提高效率。按照“兩轉(zhuǎn)兩提”要求，深入開展“三抓兩促”活動，把抓創(chuàng)新與抓落實緊密結(jié)合起來，大力推進(jìn)工作理念、體制機制、服務(wù)功能等的創(chuàng)新，不斷提高推動項目建設(shè)和招商引資工作的水平。實行聯(lián)審聯(lián)批24小時辦公制度，對急需開工或上報的項目可不受節(jié)假日、工作時間限制，隨到隨辦。通過建立代辦服務(wù)制度，為重大項目建設(shè)提供更加周到便捷的全程服務(wù)。通過建立招商引資項目評估例會制度，切實提高招商引資的綜合效益。

　　(四)強化督導(dǎo)，確保實效。市大項目辦、市開放辦要會同市政府督查室，根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，定期對重點項目建設(shè)和招商引資工作及項目進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保項目有實實在在的進(jìn)展。市大項目辦要對重大項目建設(shè)情況實行月報制度，每季度進(jìn)行考評通報;實施巡回服務(wù)制度，切實發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，促進(jìn)重點項目順利推進(jìn)。市開放辦牽頭，對縣(市、區(qū))的招商引資工作以項目開工和資金到位率等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，對重點產(chǎn)業(yè)集群項目實施“一月一通報”制度，確保全年合同履約率、落地開工率和資金到位率分別不低于70%、50%和40%。

　　同志們，項目建設(shè)和招商引資工作事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)，各級各部門要堅定不移地強力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，齊心協(xié)力，扎實工作，推動項目建設(shè)和招商引資工作再上新臺階，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

在全市項目工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　經(jīng)濟工作是全縣工作的主旋律，縣委、縣政府研究決定狠抓“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程等重點項目建設(shè)，就是狠抓發(fā)展的第一要務(wù)，弘揚主旋律。剛才，大會表彰了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和局委，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向今天獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)局委表示熱烈的祝賀!

　　獲得先進(jìn)，得到獎金，這是對大家過去一年工作的肯定，更是對今年工作的新期望。我希望，獲獎的單位不要驕傲，因為前面的“標(biāo)兵”還很遠(yuǎn)，后面的“追兵”已很近;我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣，因為前面的“標(biāo)兵”并不遠(yuǎn)，大家甩開膀子，大干一年，完全可以趕上，得到先進(jìn)。昨天曲書記和我們帶隊對全縣20xx年的項目進(jìn)行了觀摩，我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力，有壓力沒關(guān)系，關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動力。為此，我先講五個方面的內(nèi)容。

　　一、要看到成績

　　過去一年，縣委、縣政府狠抓重點項目建設(shè)，在年初提出了79 個各類重點項目。我們欣喜的看到，無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目，還是社會事業(yè)各類項目，無論是列入省里面A 類、B 類的重點項目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn)，一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益，相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年，在國家整體經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產(chǎn)總值255.9 億元，經(jīng)濟增幅達(dá)到了9.1% ，高于全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點項目建設(shè)是密切相關(guān)的。

　　成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，投資的總量在穩(wěn)定增長。去年全縣完成社會固定資產(chǎn)投資221.3 億元，增長19.4% ，拉動GDP 增長4.7 個百分點;工業(yè)增加值增速在10 個直管縣中排名第一，雖然有我們的工業(yè)基數(shù)還比較小的因素，但我們在比較小的基數(shù)上狠抓重點工業(yè)項目的突破和落地，工業(yè)經(jīng)濟的運行取得了明顯成效。第二，各類入庫的企業(yè)比較多。全縣進(jìn)入GDP 核算的企業(yè)達(dá)到104 個，這也與我們重點項目的落實、落地以及投產(chǎn)有關(guān)。第三，部分項目落地并投產(chǎn)。全縣79 個重點項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地并正式投產(chǎn)的有5 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些工業(yè)項目也進(jìn)行了投產(chǎn)。第四，今年的重大項目建設(shè)有序推進(jìn)。1-3 月份，我縣列入省重點A 類項目4 個，已開工3 個，開工率75% ，完成投資2 億元;列入省重點B 類項目10 個，已開工8 個，開工率80% ，完成投資1.6 億元。第五，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到突破。特別是昨天看到的金色雅居安置工程、史河灣的安置房等項目，一期都順利完成，并實現(xiàn)搬遷群眾的入住;完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠，一個投產(chǎn)，一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時，我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目，也取得了不錯的效果。重點項目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水，成績也是有目共睹。這些成績的取得，堅定了我們抓好全縣重點項目建設(shè)的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗。

　　二、要看到差距

　　昨天，我們在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有看到非常激動人心的一幕。我想看到的是，我們的工業(yè)生產(chǎn)廠房林立，機器轟鳴，車水馬龍，人來熙往，應(yīng)該是這么一個激動人心的景象。但是我們目前還沒有全面看到，只能說是局部看到。上周召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩大會上，省政府從幾個方面進(jìn)行了表彰。第一個，是對“20xx年度市縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核全省先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰，其中有3 個直管縣受到了表彰，分別是鞏義、永城、蘭考。我覺得，蘭考是我們學(xué)習(xí)的榜樣，蘭考能沖進(jìn)在全省表彰層面的市縣先進(jìn)單位，非常不容易，我們應(yīng)該向他們看齊。第二個，是去年的“十強”“十快”和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“隔壁”的潢川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了“十快”，信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，目前我們還是榜上無名。第三個，是20xx年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核晉級，全省晉級到六星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1 個，鄭州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū);進(jìn)入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1 個，鄭州航空港;進(jìn)入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)24 個，其中直管縣里有永城和長垣;進(jìn)入一星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)80個，這里遺憾的告訴大家一星級也沒有我們。這80 個里面，有跟我們基礎(chǔ)條件差不多的，包括信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽市平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浉河區(qū)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、淮濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。直管縣里面有4 個在一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是鞏義、蘭考、鄧州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6 個，也就是說直管縣里只有4 個沒有升星，沒有邁檻，我們連一星級都不是。另外，全省還有7 個從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)降為一般的工業(yè)園區(qū)，慶幸的是我們也不在其中。我們鄰居，駐馬店在一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榜上有名的有：汝南、泌陽、上蔡、遂平、平輿、確山。我算了一下，從一星級、二星級，再加上五星級、六星級，我們兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都排在106 名之外的水平。“隔壁”的一些縣城的城市面貌不如我們，經(jīng)濟總量不如我們，城鄉(xiāng)居民收入也不如我們，但是人家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度超過我們，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平超過我們，大家一定要認(rèn)真思考這個問題。第四個，是表彰“十快”“十強”的商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)。“十強”就不用講了，這都是全省經(jīng)濟發(fā)展龍頭老大的市縣商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)，“十快”里面，基礎(chǔ)并不是很強的鄲城縣商務(wù)中心區(qū)、社旗縣特色商業(yè)區(qū)都進(jìn)入了兩區(qū)的“十快”，各得獎金500 萬。第五個，是在省里面看18 個地市宣傳片的時候，我感覺到全省各個市縣競相發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的發(fā)展速度，發(fā)展成效都非常驚人。發(fā)展快的市縣介紹經(jīng)驗的時候，是如數(shù)家珍，一個個大企業(yè)紛紛登臺亮相，看的非常激動人心;發(fā)展慢一點的縣市，片子有些內(nèi)容都是往上湊，沒有拿得出手的企業(yè)，就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理，就要把重點項目拿出來比一比，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比。現(xiàn)在有一個現(xiàn)象，發(fā)展好的縣市各方面都好，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好，商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好，我們決不能形成這么一個“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個不爭的差距，這個差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標(biāo)兵”越來越遠(yuǎn)，我們后面的“追兵”幾乎沒有。

　　三、要看到問題

　　今年第一季度，全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢跟全國、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認(rèn)識到，我們當(dāng)前的形勢依然不容樂觀。

　　一是經(jīng)濟下行壓力大。前三個月全縣181 家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值14.3 億元，增長12% ，全國增速6.8% ，全省增速9.4% 。看起來成績不錯，但這個速度比去年12 月底低了2.2 個百分點，比前兩個月低了0.1 個百分點，也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成58.6 億元，增速16.8% ，較去年12 月底也下降0.1 個百分點，經(jīng)濟下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有3% ，在直管縣排名第七，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位，都不理想。

　　二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè)，都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料，我看到更多的是令人擔(dān)憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題，更不要說當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。

　　三是項目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有10 個工業(yè)項目應(yīng)落地卻沒有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實現(xiàn)、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中，第一條就強調(diào)要把項目落地作為重中之重�？h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進(jìn)會，目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項目落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響，但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下，商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。

　　四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目，但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設(shè)、項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了，報道開會和一般性事務(wù)的多，這也不能怪我們的新聞記者，主要還是缺少項目加快推進(jìn)、加快落實的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒有太多需要報道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項目，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進(jìn)。

　　五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁，沒有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等，甚至三請示、五匯報，一個手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去，在部門能轉(zhuǎn)一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足，往大了說是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次，大家抓重點項目建設(shè)的緊迫感不強，不講速度，漫不經(jīng)心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題，一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的，也不是因為水是特殊的浮力大，而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神，不然今天開完會明天大家還不行動，月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目，在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運作方式。

　　四、要看到希望

　　我們看別人的很好，自己回來做很難，但是“臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”。我們要痛定思痛、舉一反三、知恥而后勇，關(guān)鍵是回來要結(jié)自己的網(wǎng)、捕自己的魚�？h委、縣政府已經(jīng)通過招商、通過謀劃確定了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程， 抓手可以說是足夠了。我們的希望在哪兒?

　　一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了600 多項經(jīng)濟社會管理權(quán)限，給史河灣試驗區(qū)也下放了100 多項縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，很多的項目不是直管上面不會給，很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學(xué)來固始考察，看能不能在縣里建一所分校，提升固始的教育水平和教學(xué)質(zhì)量，來考察的老總就說，一般不會去縣級投資，地級市也要考慮，到固始來就是因為固始有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。

　　二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題，只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源，我們是能把項目落地的，能辦成一些大事的。特別是固始在外的成功人士很多，想回來投資的企業(yè)家也很多，關(guān)鍵是要調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護好他們投資的積極性，讓他們想回來投資的項目，想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候，一個不是對固始很了解的同志說，固始至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的，一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢，沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。

　　三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等，我們能把它們謀劃在藍(lán)圖上，對項目工作來說就是一個重要的抓手，很多地方想謀劃也謀劃不來，再怎么編也編不出來，但是我們能謀劃出來，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍(lán)圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目，我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功，今年就要作為全省重點A 類項目進(jìn)行實施。還有史河三橋項目，通過交通、發(fā)改部門的積極爭取，省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項了，但是光架橋沒有用，昨天觀摩的時候，交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目，像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項目，可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經(jīng)定好了位，明確了責(zé)任人，這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進(jìn)項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索，我們鍥而不舍地進(jìn)行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐，具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了，史河三橋的問題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來，啤酒瓶可以在固始本地生產(chǎn)。這個項目，曲書記帶隊，我們已經(jīng)跑了四五趟，下周李勇部長還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”，關(guān)鍵事在人為，在于我們來進(jìn)行運作，無中生有。

　　四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認(rèn)準(zhǔn)了路子，固始干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神，我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候，不想干事，不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好，也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的固始很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng)，所有見到的人都說，只要有發(fā)展的機會，只要家鄉(xiāng)需要，愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢，這種“寧肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中，很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，都很自豪的說，這個事是我當(dāng)年在這謀劃的，這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目，為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，我也感同身受。通過開展“一抓一”，每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情，五年5 件，十年10 件，多少年以后再來看一看、再來評一評，我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程，抓的值得。

　　五、要看到責(zé)任

　　縣里面已經(jīng)成立了6 大指揮部，書記、縣長、副書記、人大主任、政協(xié)主席親自掛帥，并且每個指揮部力量都進(jìn)行精心的調(diào)配，下一步關(guān)鍵要落實兩個字，就是“責(zé)任”。責(zé)任在哪里?

　　第一，責(zé)任在項目中�，F(xiàn)在，項目工作從領(lǐng)導(dǎo)到責(zé)任單位、責(zé)任人，寫的清清楚楚，是“小蔥拌豆腐——清清白白”;在項目單子里面，無論是20 個重點工業(yè)項目、10 個農(nóng)業(yè)項目、10 個城建項目、10 個社會事業(yè)項目、10 個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、10 個民生項目，還是我們33 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“一抓一”工程項目，都明確分工到位了。大家的責(zé)任都體現(xiàn)在這些項目中，項目落實了，責(zé)任就盡到了;項目沒有落實，說盡到責(zé)任完全是一句空話。所以，項目一旦確定以后，就是吹響了經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)的沖鋒號，我們在自己分管、聯(lián)系、負(fù)責(zé)的項目面前，只有進(jìn)軍的鼓，沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，切實抓好項目建設(shè)的落實。不管你想什么辦法，我覺得完成項目建設(shè)任務(wù)是義不容辭，是職責(zé)所在、使命所系。固始要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點項目，需要我們重點完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”?抓這幾十個重點項目，絕不等于只抓這些項目，其他的項目也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，后年還要抓，所以說責(zé)任在項目中。

　　第二，責(zé)任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分的局委都有工作任務(wù)，這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭?我覺得，要放在全省里面跟先進(jìn)進(jìn)行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了，我們的差距很大，要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠(yuǎn)、非常先進(jìn)的“標(biāo)兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上，全縣的干部首先要有志氣。誰在先進(jìn)面前都不會低頭，誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后，慢一點不可怕，暫時落后也不怕，怕的是沒有志氣、沒有辦法，怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程，就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個過程，我相信在抓重點項目建設(shè)的進(jìn)程中，大家一定會互相學(xué)習(xí)，明爭暗賽，要比一比誰的項目落實的好，操作的完美，發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責(zé)任，一個協(xié)調(diào)的責(zé)任，這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領(lǐng)導(dǎo)，絕不是那個領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn)，我們都有一個團隊，任何項目遇到困難，縣委、縣政府都將集體進(jìn)行研究。大家既要分工負(fù)責(zé)，又要通力協(xié)作，把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭，是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目，不管是一道手續(xù)、一道程序，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說，大家要超越自我，既要按法律法規(guī)辦事，又要打破常規(guī)、簡化手續(xù)，這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。

　　第三，責(zé)任在作風(fēng)中�？h“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程，我覺得是一場考試，一個考場，既是“練兵場”，又是一個“試金石”，還是我們經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”。這些項目抓好了，項目落實快了，就能助推全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展;這些項目都抓不好，我們再去抓其他的項目、其他的工作，我覺得沒有說服力。所以，這對我們大家的組織領(lǐng)導(dǎo)、運作能力，包括工作作風(fēng)都是一次檢驗。文件里面已經(jīng)說的很清楚，包括分管領(lǐng)導(dǎo)，大家要及時解決問題，急事急辦、特事特辦;指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會，定期聽取所分管項目的情況匯報，還有督導(dǎo)、通報、檢查，這都是必須的，但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)運動員，要靠前指揮，一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé)，自覺擔(dān)當(dāng)，激情創(chuàng)業(yè)，把責(zé)任在競爭和作風(fēng)中體現(xiàn)出來，項目是完全可以落實的。

　　同志們，“一年之計在于春”，我相信只要大家咬定發(fā)展不放松，咬定項目不放松，堅持?jǐn)?shù)年，久久為功，我們固始經(jīng)濟社會一定大有發(fā)展、大有希望!

在全市項目工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　昨天下午、今天上午，縣委、縣政府組織開展了全縣項目建設(shè)觀摩督查，今天下午利用半天時間召開項目工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是分析問題、研究對策，進(jìn)一步統(tǒng)一各級各部門的思想認(rèn)識，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放在脫貧攻堅和項目建設(shè)上，從而推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。后面，縣委吉書記還要作重要講話，請各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就全縣項目建設(shè)講三個方面意見:

　　一、正視問題，尋找差距，切實增強搞好項目工作的緊迫感和責(zé)任感

　　從前面孟縣長的通報和各縣長匯報情況來分析，我們今年的項目建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)為 “兩不、兩低、一緊迫” 。

　　“ 兩不” 即： 項目申報爭取成功率不高 ，由于前期手續(xù)不完善，導(dǎo)致項目生成率不高，如申報的20xx年貧困村旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目，因前期手續(xù)等方面因素制約致使申報未成功。 項目單位工作跟進(jìn)不及時 ，主要是中央預(yù)算內(nèi)項目和專項基金項目，20xx年下達(dá)的30個中央預(yù)算項目中，仍有食藥檢測中心等4個項目未完成前期工作。5個基金項目中，渭河源景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等3個項目還未開工。

　　“兩低” 即： 項目開工率低 ， 截止4月底，150項重點建設(shè)項目，有99項開工建設(shè)，開工率為66%。 部分已開工的項目也只是形式上的開工，沒有進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段，特別是能帶動固定資產(chǎn)投資大幅增長的54個5000萬元以上項目，僅開工33項，開工率僅為61%，造成我縣固定資產(chǎn)投資增長乏力。 投資完成比例低 ，今年 計劃完成投資73.3億元，截止4月底完成投資7.9億元，已完成投資僅占年度計劃的10.8%，與任務(wù)要求相比差距很大， 下半年要保證全面完成年度任務(wù)的壓力很大。

　　“一緊迫” 即： 時間緊迫 �，F(xiàn)在已經(jīng)到了5月中旬，也到了項目建設(shè)的黃金時期，然而項目進(jìn)展較為緩慢。特別是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和市列重點項目進(jìn)展較慢。52項城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已開工建設(shè)30項，開工率57.7%，低于全縣平均進(jìn)度8.3個百分點;完成投資1.67億元，占年度計劃投資48.1億元的6.6%。10項市列重點建設(shè)項目已開工建設(shè)5項，開工率50%，低于全縣平均進(jìn)度16.6個百分點;完成投資0.54億元，占年度計劃投資8.15億元的6.6%。6月份即將迎來省市觀摩，6月底要完成20xx年中央預(yù)算投資建議計劃申報，災(zāi)后重建項目的建設(shè)和驗收等工作也都時間有限。

　　大家都知道項目建設(shè)直接關(guān)系著固定資產(chǎn)投資等重點責(zé)任指標(biāo)的完成，第一季度，全縣完成 固定資產(chǎn)投資1.99億元，同比增長8.4%，低于市政府目標(biāo)增速(16%)7.6個百分點。這充分反映出今年以來，我縣的項目建設(shè)進(jìn)展緩慢，完成投資量較少，拉動經(jīng)濟增長不明顯。 從客觀方面分析 ：一方面，因為是受土地、征地拆遷、資金等保障要素的影響，一批項目不能如期開工、建設(shè)和投產(chǎn)，項目建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用受到嚴(yán)重影響 。 另一方面，受經(jīng)濟下行、企業(yè)競爭力不強等的影響，建筑業(yè)發(fā)展依舊緩慢，房地產(chǎn)市場銷售疲軟，房地產(chǎn)銷售、房地產(chǎn)投資、新開工以及土地成交均出現(xiàn)明顯下滑，房地產(chǎn)投資增速回落將導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增速的回落，其持續(xù)低增速將對我縣GDP提速形成較大不利影響。 從主觀方面分析 ： 一是思想上不重視。 等、靠、要思想嚴(yán)重，有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別領(lǐng)導(dǎo)不積極主動謀劃項目、爭取項目、銜接項目，而是坐等項目上門，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在31個脫貧重點村道路項目建設(shè)上，縣上多方籌資下達(dá)了建設(shè)任務(wù)和資金，但目前硬化道路僅開工5條，砂化道路僅開工9條，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有動工，一過問，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不知道怎么做，有了資金、下達(dá)了項目，還不動，究竟是什么原因。有的單位項目已經(jīng)下達(dá)投資，遲遲沒有動工，卻找出這樣那樣沒有按期實施項目的理由，我們大會上強調(diào)，小會上督促，相關(guān)單位卻四平八穩(wěn)，出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象，這是一種不作為思想，大家都想一想，對照一下自己是不是這樣。 二是責(zé)任上沒靠實。 每年，縣上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都簽訂責(zé)任書，將指標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任層層分解到具體的單位，可以說，目標(biāo)很明確，任務(wù)很具體。但是在具體工作當(dāng)中，縣上督促一放松，相關(guān)責(zé)任人就開始偷懶，導(dǎo)致工作進(jìn)度趕不上去。這方面我也有責(zé)任，下一步的工作中，要切實把責(zé)任靠實，出了問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 三是措施上不具體。 有的單位主要負(fù)責(zé)人工作不想辦法，缺乏解決復(fù)雜問題的能力，工作起來憑感覺，按老習(xí)慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。這些問題，一定要引起我們的高度重視，在今后的工作中要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下大力氣，認(rèn)真加以整改落實，確保按期完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　二、強化措施，加快進(jìn)度，全力以赴抓好項目建設(shè)

　　從目前的情況看， 今年的項目工作與省市下達(dá)的任務(wù)、與我們制定的計劃相比較，還有差距，形勢不容樂觀。 各項工作時間緊，任務(wù)重， 大家必須引起高度重視，緊盯時間節(jié)點，制定可行 計劃，確保按期完成各項任務(wù)。

　　一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓進(jìn)度 。 縣四大班子各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣委提出的“大調(diào)研”活動，盡快深入項目建設(shè)一線，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位切實加快項目建設(shè)進(jìn)度。 第一，要全面掌握情況。 對聯(lián)系的項目要經(jīng)常深入項目一線指導(dǎo)工作，做到心中有數(shù)。 第二，要解決實際問題。 聯(lián)系的目的在于把脈問診、解決問題，聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究解決項目推進(jìn)中存在的具體問題，使項目順利推進(jìn)。第三，要確保項目質(zhì)量。 聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強進(jìn)度、質(zhì)量、程序、安全等環(huán)節(jié)的管理，保證項目建設(shè)質(zhì)量。 第四，要加大督查力度。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系項目要再研究、再部署、再落實，采取明察暗訪等形式，對項目進(jìn)度進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果及時通報。會后，各項目建設(shè)單位要逐項分析，有什么問題就解決什么問題，如果部門解決不了的，就向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報，如果聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)也解決不了的，就專題給縣委、縣政府匯報上會研究。

　　二是要優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)度。 各單位各部門要積極主動地為項目建設(shè)排憂解難，解決好投資開發(fā)中出現(xiàn)的各種問題，努力創(chuàng)造寬松的項目建設(shè)環(huán)境。要提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范、簡化審批程序，實行“一站式”服務(wù)，建立項目審批辦理的快速通道。對招商引資項目，要嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，對申報的事項，屬權(quán)限以內(nèi)且符合政策、資料齊全的，要及時予以辦理。

　　三是要倒排工期趕進(jìn)度。 按計劃，今年確定的150項重點項目都過了開工時間，但目前的開工率僅為66%， 未開工重 點建設(shè)項目有51項，主要集中在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方面， 北環(huán)路西段棚戶區(qū)改造工程、慶坪路棚戶區(qū)改造工程、渭源電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)項目等17項項目必須于11月底完成年度建設(shè)任務(wù);渭河南路東段道路工程、北環(huán)路拓寬改造工程、渭源縣火車站站前路大橋建設(shè)工程和火車站站前廣場建設(shè)工程等36項項目必須于11月底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是清源路東段道路拓寬改造工程、縣城區(qū)集中供熱擴建工程等，是今年人代會上向人大代表承諾了的，必須抓緊推進(jìn)，9月底前要全面完成建設(shè)任務(wù)。 特別要強調(diào)的是 縣住建局、國土局以及清源鎮(zhèn)要加大城建項目的征地拆遷力度，強化協(xié)作配合，縣電力、移動、電信、自來水公司等部門要全力配合，做好各類管線的改移，這是當(dāng)前城區(qū)建設(shè)項目中的重中之重，請各單位下去以后立即行動，配合施工單位做好管線改移，確保城建項目順利開展。 脫貧攻堅項目建設(shè)方面，① 31個重點村各類建設(shè)項目必須于9月底前不折不扣完成建設(shè)任務(wù)，各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的縣級領(lǐng)導(dǎo)要盯緊看牢，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村切實加快進(jìn)度，特別是道路項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于5月20日前全部開工建設(shè)，否則，將嚴(yán)格按照相關(guān)要求啟動問責(zé)，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 ② 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧專項貸款，目前，已投放第三批個人發(fā)展類專項貸款3457戶17284萬元，完成峽城、五竹、鍬峪、上灣、清源、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)卡2536張。截止5月16日，全縣僅有路園上報審定個人發(fā)展類專項貸款資料75戶375萬元，五竹上報審定個人發(fā)展類專項貸款資料10戶50萬元，會川、清源、鍬峪、麻家集、峽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報138戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報專項貸款資料。專項貸款資料上報、審定遲緩，已經(jīng)嚴(yán)重影響到省、市要求于5底完成投放的目標(biāo)任務(wù)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓緊組織動員有個人發(fā)展型貸款需求的貧困戶填寫貸款資料，務(wù)必于5月22日前完成貸款資料初審、復(fù)審、上報審定、公示等工作。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的個人發(fā)展型貸款資金與企業(yè)帶動型貸款資金比例為95：5�？h財政局、扶貧辦、縣精準(zhǔn)扶貧專項貸款辦公室要統(tǒng)籌兼顧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報時間，加班加點做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的貸款資料的審定工作，決不能影響工作進(jìn)度;甘肅銀行渭源支行要積極籌措資金，組織精干力量，加快借款人身份識別、制卡等基礎(chǔ)工作，確保精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放工作順利開展。截止5月16日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建檔立卡貧困戶調(diào)整后精準(zhǔn)扶貧專項貸款個人發(fā)展類貸款整改635戶3175萬元，占整改任務(wù)1232戶6158萬元的51.54%，帶動類貸款整改211戶，占整改任務(wù)265戶的79.62%，合計整改846戶，占整改任務(wù)1497戶的56.51%。其中大安鄉(xiāng)、秦祁鄉(xiāng)全面完成整改任務(wù)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況與省、市、縣要求差距較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到精準(zhǔn)扶貧專項貸款整改的重要性，將該項工作作為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重中之重對待，要及時組織人員逐戶分析、按戶施策，加大精準(zhǔn)扶貧專項貸款的整改力度，確保按時限要求完成整改任務(wù)，為當(dāng)前扶貧領(lǐng)域“兩查兩保”專項行動的開展打好基礎(chǔ)�？h精準(zhǔn)扶貧專項貸款辦公室、甘肅銀行渭源支行要做好指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時銜接有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貸款資金的代扣、置換工作�？h扶貧辦要督促縣農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行加快互助增信貸款投放進(jìn)度，為精準(zhǔn)扶貧專項貸款置換創(chuàng)造條件�？h農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行要組織力量，深入農(nóng)村，加大互助增信貸款投放速度，解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。 ③ 關(guān)于勞動力培訓(xùn)，今年縣委、縣政府決定對全縣整體脫貧的31個重點貧困村的0.79萬建檔立卡貧困勞動力進(jìn)行多層次、全覆蓋的培訓(xùn)，同時對去年已脫貧的1.2萬人口中的0.86萬貧困勞動力進(jìn)行鞏固提升培訓(xùn)(共1.65萬人)，力爭技能鑒定人數(shù)達(dá)到5300人，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人”。目前縣人社局已制定了《渭源縣20xx年脫貧攻堅勞動力培訓(xùn)實施方案》，馬上下發(fā)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年整體脫貧的31個村和去年鞏固提升的建檔立卡勞動力按照新增勞動力、“兩后生”、致富帶頭人、輸轉(zhuǎn)就業(yè)勞動力、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的勞動力進(jìn)行分類登記、建檔立卡，做到底數(shù)清、任務(wù)明，并要根據(jù)精準(zhǔn)摸底情況，制定培訓(xùn)實施方案�？h財政局要加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入，保障職業(yè)技能培訓(xùn)工作專項資金。各類培訓(xùn)專項資金必須在縣級進(jìn)行整合，縣脫貧攻堅能力素質(zhì)提升推進(jìn)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)籌安排使用，年終各算各賬、各記其功�？h直有關(guān)部門要根據(jù)培訓(xùn)實施方案，并會同財政、審計、監(jiān)察等部門，做好培訓(xùn)對象補貼經(jīng)費審核、培訓(xùn)資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)、套取培訓(xùn)資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保培訓(xùn)資金安全、規(guī)范使用，實現(xiàn)效益最大化。 ④ 關(guān)于脫貧攻堅項目公開公示，縣政務(wù)公開辦制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強全縣精準(zhǔn)扶貧信息公開工作的通知》(渭政辦發(fā)〔20xx〕60號) ，各級各部門要嚴(yán)格落實，按照要求分級分類公開、公示 精準(zhǔn)扶貧項目名稱、投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、建設(shè)時間、實施單位、項目負(fù)責(zé)人、覆蓋農(nóng)戶、扶貧效益等情況 ，接受廣大群眾的監(jiān)督，確保扶貧攻堅項目實施公開、公正、透明。 易地搬遷項目方面， 按計劃5月1日就要全面開工建設(shè)，但目前仍然停留在項目前期手續(xù)辦理和方案編制階段，進(jìn)展非常緩慢、工作嚴(yán)重滯后�？h發(fā)改局要加強督促檢查和指導(dǎo)，上灣、五竹、路園要抓緊推進(jìn)，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。20xx年以前的易地搬遷項目，必須今年11月底前全面完成建設(shè)任務(wù)，請各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好時間賬、算細(xì)任務(wù)賬。 省市項目觀摩方面， 預(yù)計于6月份進(jìn)行， 我縣初步篩選上報省級觀摩項目8項，縣委、縣政府已對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和縣發(fā)改局要加強督查，各責(zé)任單位和施工企業(yè)要采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，白加黑、5+2等超常規(guī)措施切實加快建設(shè)進(jìn)度，5月底必須要有形象進(jìn)度，為省上項目觀摩打好基礎(chǔ)。 災(zāi)后重建工作方面 ，省 市要求6月底全面完成建設(shè)任務(wù)，8月底全部完成竣工驗收，9月份做好國家和省上第三方評估準(zhǔn)備工作�？h發(fā)改局、各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期完成建設(shè)任務(wù)，并做好驗收和第三方評估各項準(zhǔn)備，確保順利通過驗收評估。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對照兩辦印發(fā)的《渭源縣20xx年重點建設(shè)項目和重點前期項目任務(wù)分解表的通知》(渭辦發(fā)〔20xx〕197號)要求，抓好 其他項目的推進(jìn)，倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。 明年重點項目謀劃方面 ，根據(jù)省市相關(guān)精神， 6月底20xx年中央預(yù)算投資建設(shè)計劃將開始申報，縣發(fā)改局要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門謀劃好明年項目計劃，并積極與省、市主管部門銜接匯報，爭取更多的項目納入到20xx年省市項目盤子，為明年項目工作打好基礎(chǔ)。

　　三、強化監(jiān)管，嚴(yán)格程序，努力保證工程質(zhì)量

　　工程質(zhì)量是項目建設(shè)的“生命線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項目建設(shè)中要把工程質(zhì)量放在首要位置來抓，要把好“四道關(guān)口”。

　　一要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人資質(zhì)和履職情況嚴(yán)格審查，要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)口，參與投標(biāo)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須要有與承擔(dān)項目相符合的資質(zhì)，嚴(yán)禁超出資質(zhì)范圍承攬項目;在施工企業(yè)招標(biāo)過程中，要充分考慮施工單位的信譽，選擇信譽度較好的項目部參與我縣項目建設(shè)。要強化項目建設(shè)市場審查機制，對一些項目建設(shè)中存在問題，縣上要求整改拒不整改，對全縣項目建設(shè)造成嚴(yán)重影響的設(shè)計、施工和監(jiān)理企業(yè)，要由行業(yè)主管部門按照相關(guān)要求納入黑名單，嚴(yán)禁在我縣承攬項目。

　　二要嚴(yán)把開工建設(shè)關(guān)。 縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強化督促檢查，做到重心下移，經(jīng)常性深入工程項目建設(shè)一線， 逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看、逐個項目督查，抓好要素保障，親自分析研究、親自推動落實，必須有針對性地強化工作措施 ，開展調(diào)查研究，分析解決問題。 對當(dāng)前沒有開工的51個重點項目，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、四大班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要立即深入現(xiàn)場，逐項制定整改措施，落實保障要素，督促相關(guān)單位辦理前期手續(xù)，力爭5月底全部開工建設(shè)，年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)，確保我縣固定資產(chǎn)投資等重點經(jīng)濟指標(biāo)全面完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　三要嚴(yán)把建設(shè)程序關(guān)。 各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、試驗檢測單位等六方責(zé)任主體要按照《渭源縣政府投資項目管理辦法(試行)》的規(guī)定，嚴(yán)格落實項目招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制等項目“五制”。各項目建設(shè)單位要認(rèn)真履行基本建設(shè)程序，依法公開進(jìn)行招投標(biāo)，分別與施工、監(jiān)理等單位簽訂工程合同和廉政合同，按照相關(guān)要求健全各項前期手續(xù)，在工程開工前組織進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底，施工過程中要嚴(yán)格按照現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范要求、施工技術(shù)規(guī)范和施工工藝進(jìn)行施工，各類軟件資料收集要與施工進(jìn)度同步進(jìn)行，工程完工后要及時進(jìn)行交工驗收，做好竣工驗收各項準(zhǔn)備，工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。

　　四要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及項目建設(shè)單位、監(jiān)管單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強施工過程質(zhì)量控制，對不符合設(shè)計要求施工的，絕不能進(jìn)行下一道工序的施工;要加大砂石料、水泥等原材料的試驗檢測力度，堅決不允許不合格材料進(jìn)場;要嚴(yán)格按照設(shè)計批復(fù)進(jìn)行施工，決不能隨意變更項目建設(shè)內(nèi)容，對確需變更的項目，要按程序報批，確保項目實施程序規(guī)范，確保工程質(zhì)量不出問題。同時，在具體的施工過程中，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘查單位、設(shè)計單位、試驗檢測單位要全面落實“六方主體質(zhì)量責(zé)任”，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并就工程質(zhì)量終身責(zé)任做出書面承諾。

　　五要嚴(yán)把 竣工驗收關(guān) 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和項目建設(shè)單位要加強項目建設(shè)的日常管理，注重項目軟件資料的收集，要將項目前期手續(xù)、施工記錄、監(jiān)理資料、安全資料、質(zhì)量檢測、審計資料等收集與施工同步進(jìn)行，對每個建設(shè)項目從項目設(shè)計、前期、施工到竣工驗收都要有一套完整的資料。項目建成后，項目主管單位要及時申請驗收，縣發(fā)改局、住建局(質(zhì)檢站)、審計局和各相關(guān)部門要搞好銜接配合，確保項目建設(shè)的審計和竣工驗收工作能夠順利推進(jìn)，及早投入使用并發(fā)揮效益。對未完成建設(shè)任務(wù)的歷年下欠項目，各建設(shè)單位要逐個分析問題，想辦法完成掃尾工程，以便進(jìn)行組織驗收。希望通過各方的共同努力，把應(yīng)該竣工的項目全部竣工，把應(yīng)該驗收的項目全部驗收。

　　六要嚴(yán)把 資金監(jiān)管關(guān) 。 縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門以及財政、發(fā)改、審計等部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強對項目資金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照《渭源縣政府投資項目建設(shè)管理辦法(試行)》進(jìn)行報賬�？h財政部門要把好資金撥付關(guān)口，所有報賬程序必須符合管理辦法要求，報賬資料必須要有行業(yè)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核意見;審計部門要強化審計監(jiān)督，在對項目建設(shè)資金進(jìn)行審計的同時，要對工程建設(shè)前期手續(xù)、工程量增減等情況進(jìn)行跟蹤和延伸審計，嚴(yán)格控制工程造價，對未經(jīng)監(jiān)理、施工、設(shè)計、項目單位共同簽字蓋章，未經(jīng)主管部門審批同意的變更簽證，審計部門不得納入審計，財政部門不得撥付工程款，確保工程建設(shè)資金使用合理、規(guī)范、安全。監(jiān)察部門要加大項目建設(shè)的行政監(jiān)察，切實規(guī)范項目資金管理，嚴(yán)防項目資金挪作他用。 同時，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好審計決定的整改落實，對當(dāng)前能整改的要立即進(jìn)行整改，當(dāng)前整改不了的，要制定整改方案，明確整改時限，逐步整改落實。 各項目建設(shè)單位要控制好工程造價，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件或申報材料進(jìn)行項目建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)規(guī)�；蛟鰷p工程造價，切實控制項目成本。 這里我明確一點 ，凡沒有經(jīng)過縣政府常務(wù)會議討論通過的項目變更和增加的工程量，審計部門一律不予審計，一律不予認(rèn)可，主管部門不得擅自變更和報賬，這要作為一項紀(jì)律來執(zhí)行。 在這里我再強調(diào)一下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村，村干部頂風(fēng)違紀(jì)，挪用、截留項目款，集體土地征遷款、集體資產(chǎn)租賃收入去向不明，“三資”管理混亂，沒有嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，比如有的村上搞易地搬遷，村干部收了群眾的錢以后直接打給工程隊，或者自己支掉，這都是違規(guī)的;還有農(nóng)網(wǎng)改造工作，按要求群眾要承擔(dān)入戶改造的一部分資金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中，沒有給群眾講清楚政策，沒有及時公開資金使用情況，致使群眾對黨的政策產(chǎn)生誤解，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系。講這些，有些是共性問題，有些是個例，目的就是讓大家有則改之無則加勉，真正把項目資金監(jiān)管這方面的工作干好。

　　總之，項目建設(shè)是經(jīng)濟工作和脫貧攻堅的頭等大事。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會議的要求和部署，集中精力，凝聚合 力，堅定推進(jìn)項目的信心和決心，以更開闊的思路，更務(wù)實的作風(fēng)，更負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實解決好項目建設(shè)上的問題，進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度，確保全面完成重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為完成脫貧攻堅任務(wù)構(gòu)筑穩(wěn)固支撐，為全縣經(jīng)濟社會各 項事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　我就講這些，謝謝大家!

在全市項目工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　市委市政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實省相關(guān)會議精神，對賬單、查問題、落責(zé)任，加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。剛才，各縣(市、區(qū))作了匯報，水務(wù)局進(jìn)行了發(fā)言，洪生同志對解決工程建設(shè)中存在的問題講了明確意見。大家一定要切實增強責(zé)任感和緊迫感，按照國家省有關(guān)要求，確保完成任務(wù)目標(biāo)。

　　在7月13日全省水利建設(shè)推進(jìn)工作會議上，我市受到了批評，對我們觸動很大。從當(dāng)天下午到目前為止，市委市政府先后召開了市委(擴大)會議、市四大班子聯(lián)席會議以及2次市政府常務(wù)會議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、7次市長辦公會議和協(xié)調(diào)會議、3次與施工、監(jiān)理單位對接會議，進(jìn)行研究部署。針對征林征地、移民搬遷、料場選定、資金匹配等制約難題，市政府相繼公布了1號令、2號令，發(fā)布了《關(guān)于三江四島工程建設(shè)的通告》，解決了58個重點問題，對無理阻撓施工行為依法進(jìn)行處置，保證工程建設(shè)順利實施。開展了“黑河四島百日攻堅戰(zhàn)”，邀請省水利專家優(yōu)化施工組織方案，采取封堵江汊降低水位、提前預(yù)制砼制件、先期修筑進(jìn)場道路等超常規(guī)措施，加快工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國土、農(nóng)委、執(zhí)法、交通、公安、交警等相關(guān)單位，協(xié)同作戰(zhàn)，全力配合工程建設(shè)。經(jīng)過近兩個月努力，全市水利工程建設(shè)取得較大進(jìn)展，四島防護工程全面開工建設(shè)，三江治理工程進(jìn)度處于全省上游，全市10大類88項水利工程建設(shè)總體進(jìn)度，處于全省20個市(地、局)第九位。

　　但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市水利工程建設(shè)還存在三個突出問題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區(qū))沒有認(rèn)識到水利工程建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性，沒有擺上重要議事日程，項目建設(shè)還存在按部就班、常規(guī)推進(jìn)的情況，有些項目至今未開工，目前，全市有8個水利工程項目沒有開工，2個項目處于全省平均建設(shè)水平以下，有些項目即使開工了也沒有形成實際工程量。二是部分重點工程進(jìn)度慢。今年，全市實施三年水利項目共10大類88項，計劃總投資20.55億元。截至目前，累計完成投資11.95億元，占計劃的58.2%。其中，20xx年度投資5.91億元，完成11503萬元，完成率僅為19.5%。累計資金支付9.86億元，支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項目共需地方匹配資金2.7億元，這里還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據(jù)8月15日的審計結(jié)果，目前各地匹配資金總?cè)笨诮?億元，其中，北安缺口1469萬元，嫩江1061萬元，孫吳2786萬元，遜克3634萬元，五大連池846萬元。這些問題不解決，將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

　　我們要按照8月19日全省水利工程項目調(diào)度推進(jìn)會議提出的目標(biāo)，奮戰(zhàn)70天，堅決打好水利攻堅戰(zhàn)，確保20xx年度投資計劃任務(wù)全部完成、20xx年度重大水利工程任務(wù)完成90%、非重大水利工程任務(wù)完成80%，農(nóng)村飲水安全工程完成100%。下面，我講三點意見。

　　一、提高思想認(rèn)識，確保要求貫徹到位。認(rèn)識不提高，行動難到位。水利建設(shè)覆蓋面廣、吸納投資大、創(chuàng)造就業(yè)機會多，在這一輪全國經(jīng)濟下行調(diào)整過程中，國家把水利、鐵路和棚戶區(qū)改造，作為擴大投資、穩(wěn)定增長的三大支撐，我省也以此作為促進(jìn)發(fā)展的重大機遇，密集地進(jìn)行部署、調(diào)度、督導(dǎo)，力度之大、要求之嚴(yán)，前所未有。從國家看，去年以來，提出了“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水新思路，將水利建設(shè)擺上重要位置。召開2次國務(wù)院常務(wù)會議、3次辦公會議，研究部署172項重大水利工程建設(shè)。近日，國務(wù)院公布了大督查第一批問題處置結(jié)果，對7省59名該辦不辦、推脫責(zé)任、玩忽職守等不作為問題的干部，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，個別違法者受到刑事處理，并提出進(jìn)一步推動重大穩(wěn)增長工程盡快實施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見效，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。目前，國務(wù)院有關(guān)部門正在對財政資金沉淀、中央預(yù)算內(nèi)投資項目拖延、土地閑置問題和重大民生項目落實中存在的問題，開展調(diào)查處理，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，結(jié)果將適時向社會公布。從我省看，王憲魁書記在省委(擴大)會議上強調(diào)：“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設(shè)，絕不能因為建設(shè)進(jìn)度滯后而影響國家投資落地，一旦國家投資被收回，那就是工作不到位，必須追責(zé)問責(zé)”。陸昊省長明確提出“四個到位”要求，即思想認(rèn)識要到位、責(zé)任要到位、組織協(xié)調(diào)要到位、檢查指導(dǎo)督導(dǎo)要到位。省里三個月連續(xù)召開3次水利建設(shè)推進(jìn)工作會議，先后派出省委省政府聯(lián)合督查組、審計監(jiān)察聯(lián)合檢查組、水利專項督導(dǎo)組，進(jìn)行全方位、多層次的督導(dǎo)檢查。陳潤兒副書記近3個月召開10余次水利建設(shè)專題會議，多次深入市縣推進(jìn)工作，并要求所有水利項目要在國家驗收前1個月完成省內(nèi)先行驗收。同時，從我市干部現(xiàn)狀和工作狀態(tài)看，有的還存在著認(rèn)識不清等現(xiàn)象，特別是思想認(rèn)識固化，工作靠傳統(tǒng)慣例，不能很好地根據(jù)形勢變化和工作需要調(diào)整思維，結(jié)果難以適應(yīng)工作需要，也難以保證任務(wù)完成。

　　可以說，加快水利建設(shè)是我們當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，沒有任何退路，不講任何條件，即使有再大的困難，也必須堅決完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門，要迅速把思想統(tǒng)一到省委省政府的工作部署和要求上來，保持清醒認(rèn)識和工作定力，打破思維定勢和傳統(tǒng)慣例，增強政治敏銳性和大局意識，從講政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨龋瑘詻Q打好打贏這場水利攻堅戰(zhàn)。

　　二、科學(xué)組織推進(jìn)，切實抓好工作落實。抓好工作落實，體現(xiàn)一種能力和本領(lǐng)。黑河有效施工期短，到10月底滿打滿算還有60天時間，在這60天里，要完成投資8億多元，平均每天需要完成1433萬元，任務(wù)量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期，嚴(yán)格把握時間節(jié)點進(jìn)度，采取超常規(guī)措施，全力以赴抓好工作落實，跟上省委省政府工作節(jié)奏。一要堅持靠前指揮抓落實。各縣(市、區(qū))和水務(wù)部門負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)工程進(jìn)度目標(biāo)，靠前指揮，精心組織，逐日調(diào)度，對不能保證進(jìn)度的施工單位，要按照規(guī)定及時調(diào)整，嚴(yán)格按合同執(zhí)行。在加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度的同時，一定要把工程質(zhì)量和安全放在首位，把法人單位、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任分清，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一絲不茍把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，把水利工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。二要堅持問題導(dǎo)向抓落實。當(dāng)前工程中存在的資金、征地、移民、料場、審批等方面問題，直接影響工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國土等部門，要對工程一項項梳理，把問題一個個篩選出來，想盡辦法、全力攻堅。要加大對上溝通協(xié)調(diào)力度，爭取資金支持。做好群眾思想和穩(wěn)定工作，加快征地拆遷進(jìn)度，對涉及群眾利益的問題，要堅持依法辦理，堅決不能回避。對設(shè)計變更的工程，相關(guān)部門要抓緊與省發(fā)改委、水利廳、設(shè)計院對接，盡快完成變更審批，不能讓設(shè)計變更問題影響工程進(jìn)度。三要堅持細(xì)節(jié)問題抓落實。水利工程項目涉及諸多細(xì)節(jié)，哪個細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響工作推進(jìn)。信息報送不及時和對上溝通不到位，將會給工作帶來極大被動，我們有過這樣的教訓(xùn)。各相關(guān)單位特別是水務(wù)部門，對統(tǒng)計和信息報送工作一定要高度重視，確保全面、準(zhǔn)確、及時、規(guī)范，堅決避免漏報、誤報、遲報現(xiàn)象發(fā)生。要加大與省有關(guān)部門的溝通力度，了解省里的新意圖、新政策，贏得工作主動。

　　三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保壓力傳導(dǎo)到位。當(dāng)前我市水利工程建設(shè)工作處于攻堅克難的關(guān)鍵時期，壓在我們身上的擔(dān)子更重，任務(wù)更艱巨。9月初，省委省政府將對全省水利工程推進(jìn)情況再次進(jìn)行全面督導(dǎo)，進(jìn)度落后的地市要作大會檢討。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門，要樹立強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，用敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于碰硬的勇氣，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。一要強化責(zé)任。陸昊省長講，水利工程建設(shè)要落實好“四個責(zé)任”，即主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，這也是工程建設(shè)科學(xué)管理的基本要求。我們要通過強化責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，特別是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要按照省“三個一次”要求，及時深入施工現(xiàn)場實地調(diào)研一次，對項目的問題梳理一次，對項目的困難辦公一次，全面掌握影響施工進(jìn)度的重點、難點問題，統(tǒng)籌各方力量，采取有效措施加以解決。水務(wù)、林業(yè)、國土等相關(guān)部門，要加強協(xié)調(diào)配合，加強向上爭取，不能因為工作不到位而耽誤施工進(jìn)度。二要強化督查。省委省政府已將水利建設(shè)納入到市地目標(biāo)考核，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識。審計、監(jiān)察部門要加大對工程建設(shè)的跟蹤審計力度，前移審計監(jiān)督關(guān)口，組織人員實地查看工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等各項任務(wù)完成情況，及時梳理問題，對癥下藥。市委、市政府督辦室要及時督查項目的具體進(jìn)度和存在問題，定期通報。要強化自查自糾，實行逐月調(diào)度和日進(jìn)度、周會商、月報告制度，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠及時解決。對完不成年度建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位和個人，我們將按省相關(guān)要求，嚴(yán)厲追責(zé)。三要強化追責(zé)。對完不成建設(shè)任務(wù)或到期沒有達(dá)到任務(wù)要求的，省委省政府要在全省范圍內(nèi)先行進(jìn)行平衡，作出內(nèi)部調(diào)整，如果哪個項目被國家統(tǒng)一調(diào)整而把投資計劃改派了，要實行配套資金不補、項目計劃不報、項目申請立項不受理的“三不”政策，而且還要追責(zé)。上級層層傳導(dǎo)壓力，我們就要層層追責(zé)，哪個地方的項目被抽走，資金被收回，不僅影響本地今后的項目申報，也會給全市造成不利影響，大家一定要從講政治、講黨性的高度，認(rèn)真對待，勇?lián)��?zé)任。

　　同志們，今年水利工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重，容不得絲毫懈怠，我們一定要保持高度的政治敏銳性，切實將水利工程建設(shè)作為“一把手”工程和“1號工程”，采取強有力的措施推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)。