全區(qū)領導干部大會上的講話（精選17篇）

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇1

　　剛才，胡部長作了重要講話，對迎江工作給予了充分肯定，對迎江領導班子寄予了殷切期望，對迎江未來發(fā)展提出了新的更高要求，希望大家深刻學習領會、認真貫徹落實。

　　市委決定，尹志軍同志擔任區(qū)委書記，充分體現(xiàn)了市委對迎江的高度重視和親切關懷。我堅決擁護市委的決定。志軍同志大局意識強，思想解放、思路清晰，政策理論水平高，在市、縣長期擔任重要崗位的領導職務，工作經驗豐富，處事果斷、敢于擔當、作風過硬，為人公道正派，由他擔任迎江區(qū)委書記是非常合適的。今年元月，市委決定章洪海同志擔任區(qū)政府主要負責人。幾個月來，洪海同志迅速適應角色轉換，迅速打開工作局面，敢抓敢管、務實扎實，推動工作力度大、效率高，政府工作展現(xiàn)新的氣象。我充分相信，志軍、洪海同志一定能夠帶領全區(qū)人民，在新的起點上開創(chuàng)迎江各項事業(yè)新的輝煌。

　　20xx年1月10日，市委調我來迎江工作，至今已經十一年五個月。在迎江生活和工作的四千多個日日夜夜，是我人生歷程中彌足珍貴、不能淡忘的歲月�；厥走^去與大家一起共同奮斗、雖忙雖累、但卻快樂充實的時光，我的心情久久難以平靜，百感交集、感慨萬千!

　　讓我感到幸運和欣慰的是，我們共同見證、直接參與并推動了迎江發(fā)展史上十分重要的創(chuàng)業(yè)歷程!這些年來，我和同志們先后經歷了行政區(qū)劃調整、園區(qū)啟動建設、企業(yè)改革攻堅、城市建設大會戰(zhàn)等一系列重大機遇、重大挑戰(zhàn)和重大任務，迎江從一個15萬人口、15平方公里的單純城區(qū)，發(fā)展成為25萬人口、207平方公里，城鄉(xiāng)一體發(fā)展、三次產業(yè)協(xié)調推進的大城區(qū)、新城區(qū)。經濟實現(xiàn)了跨越。20xx年迎江經濟總量141億，是20xx年的3.5倍;財政一般預算收入11.2億，是20xx年的10倍。迎江已經連續(xù)九年榮獲縣區(qū)綜合考核一等獎。城市發(fā)生了巨變。迎江不愧為安慶城市建設的主戰(zhàn)場，昔日的村莊田野變成了充滿現(xiàn)代都市氣息的東部新城，老城區(qū)也不斷煥發(fā)新姿，迎江正在變成新的富有生機活力的商務新區(qū)、宜居新區(qū)和美好城區(qū)。社會得到了發(fā)展。這些年，迎江先后收獲了首屆安徽省文明城區(qū)、安徽省教育強區(qū)等一系列新的殊榮，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進、走在前列。民生獲得了改善。這些年，迎江投入大量財力，建設民生工程，公共服務大幅提升，城鄉(xiāng)居民受惠頗豐。干部經受了錘煉。這些年，迎江的干部歷經磨練，負重前行，想干事、干成事、不出事，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀基層干部和優(yōu)秀專門人才，形成了良好的政治生態(tài)。迎江的豐碩成果和歷史變化，是市委、市政府堅強領導的結果，是全區(qū)人民智慧和力量的結晶，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎，得益于區(qū)級領導班子的精誠合作，凝聚了廣大干部群眾的心血和汗水。作為我個人，能夠親身經歷迎江這段不平凡的壯美歷程而感到十分幸運，也為自己能盡綿薄之力參與迎江這些年的改革發(fā)展而感到百般欣慰。

　　與此同時，我也感到一些遺憾和不安!這些年來盡管我做了一些自己職責所在、力所能及的工作，但與市委、市政府的要求相比，與全區(qū)干部群眾的期盼相比，還有不小的差距。受各種因素和條件的制約，更由于受自身能力和水平、智慧和膽識的局限，仍然還有一些工作不盡如意，留下了一些遺憾。當前，迎江的發(fā)展還是層次不高、后勁不足、創(chuàng)新不夠，面臨很大挑戰(zhàn);迎江的干部理應有更大的發(fā)展平臺和成長空間，但由于主客觀因素影響，沒有能夠及時地發(fā)現(xiàn)出來、重用起來、推薦上去。在個人領導方法和領導藝術方面，平時與同志們溝通交流不夠，對同志們關心愛護不夠，有時容易產生急躁情緒，不分場合地批評干部，傷害了一些同志的感情。這段時間我時常在想，如果自己的工作更扎實一些、考慮問題更周全一些、性格再溫和一些，不少的問題和遺憾就可以避免。今天，也借此機會，對因我個人主觀原因，留給迎江的遺憾，帶給同志們的不愉快，向大家表示深深的歉意!

　　由于在迎江工作時間長了，我曾經多少次想早點換個工作崗位和環(huán)境�，F(xiàn)在真的要離開了，才發(fā)現(xiàn)我有太多的不舍、太多的眷念。特別是，十一年來我與同志們從素不相識到相逢相知，同甘共苦、風雨同舟，結下了無比深厚的感情。十一年來，大家給予我的寬容、理解、支持、信心和力量，是我一生中十分寶貴的精神財富。今后，我將永遠珍藏這段美好的迎江時光，永遠珍惜與同志們的深情厚誼，永遠關注迎江、熱愛迎江、祈福迎江!

　　今天會后我就要去新單位上班了!大家很忙，我就不到各個單位一一辭行。請同志們代我向其他的同事和朋友長期以來給我的關心支持表示感謝，同時轉達我對他們的誠摯問候。

　　衷心祝福迎江的明天更加美好!

　　衷心祝愿各位領導和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!

　　謝謝大家!再見!

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇2

　　剛才，高部長宣布了市委的決定，胡部長發(fā)表了重要講話。這充分體現(xiàn)了市委對迎江的關心和重視。我完全擁護市委的決定。胡部長在講話中對近些年來迎江區(qū)委、區(qū)政府的工作給予充分肯定，對葉建同志在迎江經濟社會發(fā)展中作出的貢獻給予了高度評價，同時對進一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹。

　　省(市)委決定讓我擔任迎江區(qū)委書記，這是省(市)委對我的信任和重托。衷心感謝市委多年來對我的培養(yǎng)、教育和信任;衷心感謝胡部長、高部長送我到新的崗位;衷心感謝大家對我的歡迎。我一定認真按照市委的要求，緊緊依靠迎江廣大干部群眾，與同志們一道，盡心盡力、盡職盡責，共同把迎江的工作做好，決不辜負市委的重托，決不辜負人民的期望。從現(xiàn)在起，我就要努力做一個熱愛迎江、建設迎江、奉獻迎江的迎江人。

　　改革開放以來尤其是近年來，在市委的正確領導下，在歷屆迎江區(qū)委、區(qū)政府的直接領導下，尤其是在葉建同志的直接領導下，經過歷任班子和全區(qū)人民的不懈奮斗，迎江的經濟實力邁上了大臺階，迎江的改革開放取得了大突破，迎江的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化，迎江的群眾生活得到了大改善，迎江的社會事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展，迎江的黨建工作得到了全面的加強，連續(xù)九年獲得了全市綜合考核先進縣(市)區(qū)，為“十三五”期間全面建設現(xiàn)代化濱江城區(qū)奠定了扎實的基礎。

　　因工作需要，省(市)委決定葉建同志擔任新的重要領導職務，這是省(市)委對葉建同志的充分肯定，也是對迎江區(qū)工作的充分肯定。剛才，胡部長講話中對葉建同志給予的高度評價，我感同身受，完全贊同。葉建同志過去是我的老領導，現(xiàn)在又是我們的老班長和新領導，在我個人成長過程中給予了很大幫助，可以說是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易，他一路走來，為迎江的經濟社會發(fā)展傾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻。希望葉建同志繼續(xù)關心迎江，并祝愿葉建同志在新的崗位上再創(chuàng)新的業(yè)績!在此，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，向葉建同志表示崇高的敬意!

　　眾所周知，迎江是個好地方：

　　第一，迎江是首善之區(qū)。是安慶的經濟、文化、商貿和金融中心，是安慶的城市建設主戰(zhàn)場，安慶的東部新城在迎江，安慶的跨江協(xié)作也在迎江。

　　第二，迎江是濱江之區(qū)。是長江經濟帶國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點，是省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃“安慶物流區(qū)”重點發(fā)展區(qū)域，長江黃金水道流經市區(qū)43公里，迎江就占了41公里，現(xiàn)代化濱江之城已經初具雛形。

　　第三，迎江是商貿之區(qū)。是全省服務業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)綜合改革試點區(qū)、城市商貿服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，“社銷零”總額占了市區(qū)的一半以上，消費在迎江，購物在迎江，休閑也在迎江。

　　第四，迎江是人文之區(qū)。安慶作為國家歷史文化名城，主要記憶在迎江;安慶作為中國近代工業(yè)發(fā)源地，“三個第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國字號”名片，看頭在迎江，說頭在迎江，回味也在迎江。

　　第五，迎江是潛力之區(qū)。正在加快發(fā)展商貿服務業(yè)、輕紡制造業(yè)、新材料業(yè)、新型房地產業(yè)、文化旅游業(yè)、港口物流業(yè)、都市農業(yè)，正在加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、文旅融合區(qū)、創(chuàng)新實驗區(qū)和農業(yè)示范區(qū)，正在開展產業(yè)轉型升級、棚戶區(qū)改造、重大基礎設施建設等領域的攻堅，正在全面建設現(xiàn)代化濱江城區(qū)。這些領域充滿希望，也是我們未來的著力點和新增點，希望能成為迎江發(fā)展的亮點和興奮點。

　　因此，能在迎江工作，能在這么好的基礎上開展工作，我是幸運的，也是幸福的，更是有信心的。在今后工作中，我將堅決貫徹落實好市委的一系列決策部署，緊緊依靠區(qū)幾大班子和全區(qū)廣大黨員干部群眾，接好葉建同志傳遞的“接力棒”，在迎江這片207平方公里的熱土上，按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國爭亮點、全省爭先進、全市爭一流”總體目標，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，一張藍圖繪到底，始終做到“五個堅持”：

　　一是堅持團結共事。繼續(xù)營造良好的政治生態(tài)，創(chuàng)造團結共事謀發(fā)展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負責人，我將盡快轉變角色，適應新的環(huán)境，熟悉黨務工作，當好“班長”、不當“家長”，努力當好“主帥”、不當“偏將”，統(tǒng)攬但不包攬、放手但不撒手、愛護但不庇護、決斷但不專斷，與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個聲、一個調、就像一個人一樣”，為迎江更好明天竭盡全力。

　　二是堅持發(fā)展優(yōu)先。千道理、萬道理，只有發(fā)展才是硬道理。我將把發(fā)展作為第一要務，只吹沖鋒號、不提新口號，不換頻道、調大音量，保持發(fā)展連續(xù)性，注重發(fā)展創(chuàng)造性，提升發(fā)展質量性，大力實施“三產富區(qū)、工業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、文化興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重改革創(chuàng)新，強化招商引資，突出園區(qū)建設，抓好城市建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，升級舊動能、激活新動能、撬動新產業(yè)，努力將迎江打造全省乃至全國特色明顯的先進示范區(qū)，持續(xù)升騰迎江的強勁發(fā)展態(tài)勢。

　　三是堅持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發(fā)展”理念，踐行黨的宗旨，突出民生為先，做到民計為重，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上，解決好迎江人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，關心群眾的衣食住行，關心群眾的就業(yè)就醫(yī)就學，做到“民之所好、好之，民之所惡、惡之”，讓25萬迎江群眾得到更多的獲得感，讓廣大干部在解民憂、促發(fā)展中得到更多的成就感。

　　四是堅持從嚴治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績”，認真履行管黨治黨政治責任，為推動全區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強的政治保障。認真落實“兩個責任”，強化執(zhí)紀、監(jiān)督、問責，當好黨建的領導者、執(zhí)行者、推動者，把講政治、樹立“四個意識”放在首位，把紀律和規(guī)矩挺在前面、抓在手上，堅決執(zhí)行中央和省(市)委的大政方針，堅決落實市委部署的各類重點任務，堅定不移地懲治腐敗，矢志不渝地糾正“四風”，持之以恒地刷新吏治，確保上級精神在迎江全面暢通、順利落地。

　　五是堅持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說：正人先正己，要人做己先做。我從37歲擔任縣委以來，經過20xx年和六個崗位的歷程，走上了縣(區(qū))委書記這個重要崗位，十分不易，我將倍加珍惜。今后工作中，我將更加注重嚴以律己，更加注重謙虛謹慎，更加注重方式方法，更加注重廉潔自律，管好自己、管好親屬、管好身邊人，既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當利益，確保己廉，確保群廉。

　　今天借這個機會，我要給自己定五條“硬約束”。就是：迎江的經濟社會發(fā)展快不快，我負主要責任;迎江的廣大群眾幸福不幸福，我負主要責任;迎江的區(qū)委班子團結不團結，我負主要責任;迎江的政治生態(tài)清明不清明，我負主要責任;迎江的干部任用公道不公道，我負主要責任。

　　這里，我向大家明確表態(tài)，作為“班長”，我一定嚴格落實民主集中制，做團結和諧的表率;一定“先凈己身而后人”，做干凈干事的表率;一定任人唯賢、事業(yè)用人、發(fā)展用人，做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個表率”，就是我今天立下的軍令狀，請同志們給予我最嚴格的監(jiān)督!

　　各位領導，同志們。進了迎江門，就是迎江人。我將繼續(xù)保持實干的作風、擔當?shù)木�神、進取的狀態(tài)，抓好班子、帶好隊伍、謀好全局、抓好大事，絕不辜負市委市政府的重托和25萬迎江人民的期望。當前，迎江正在加速轉型升級，正在加快經濟社會發(fā)展，我堅信，在市委市政府的堅強領導下，有全區(qū)各級干部和廣大群眾的共同努力，我們一定會不斷開創(chuàng)迎江現(xiàn)代化建設新局面!

　　謝謝大家!

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇3

　　馬部長宣布了市委的決定，我完全擁護、堅決服從，同時深感責任重大、使命光榮。東昌府區(qū)是聊城市中心城區(qū)，市委、市政府駐地，區(qū)位特殊，位置重要，對全市的改革發(fā)展穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。多年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，歷屆區(qū)政府領導班子團結依靠全區(qū)人民，聚精會神抓發(fā)展，萬眾一心建強區(qū)，各項工作都取得了豐碩成果，全區(qū)經濟社會保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，我區(qū)已經進入轉型升級、科學發(fā)展的嶄新階段。這次組織安排我到區(qū)政府工作，這既是對我的信任和重托，更是一種鞭策和激勵，在此，我對組織和各位領導表示衷心的感謝!

　　根據(jù)組織安排，自20xx年1月，我從聊城市委辦公室到東昌府區(qū)工作，屈指算來，已經9個年頭了。從來東昌府區(qū)的那天起，我就真正成為了東昌府區(qū)的一員，并把全部精力投入到全區(qū)的經濟建設和社會發(fā)展中。9年來，區(qū)幾大班子領導對我政治上關心、工作上支持，全區(qū)廣大干部更是全力以赴支持、維護我的工作，我向各位領導和同志們學到了不少東西，同大家建立起了深厚的同志情誼�？梢哉f，我取得的每一點成績和進步，都離不開在座各位的關心和幫助!這些年，雖然職務和崗位有所變動，但始終和同志們一起學習、一起工作。在團結戰(zhàn)斗、攻堅克難的工作實踐中，我深切地感受到，我們東昌府區(qū)的干部隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍，是一支敢于擔當、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。這是我們取得成績的堅強基石和有力支撐，更是我們繼往開來、再創(chuàng)佳績的重要保障。特別是組織安排陳書記作為我們的新班長，陳書記經驗豐富，勤奮務實，勇于擔當，善于協(xié)調，通過近段時間的工作交流和言傳身教，我確實收獲很大、受益匪淺，我在陳書記身上學到了很多好作風、好經驗、好思路、好辦法。有這樣的好領導、好班長，我對做好東昌府區(qū)工作充滿了信心和決心。

　　剛剛閉幕的區(qū)委十二屆九次全會，為我們描繪了宏偉的發(fā)展藍圖，鼓舞人心、催人奮進。但現(xiàn)實也清楚地告訴我們，在新常態(tài)下，在日趨激烈的區(qū)域競爭中，我區(qū)的改革發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。攻堅克難、加快發(fā)展，把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，是區(qū)政府義不容辭的神圣職責，新的崗位、新的使命給我提出了新的更高要求。在此，我鄭重地表態(tài)，我一定在以陳書記為班長的區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)幾大班子的大力支持下，在歷屆區(qū)政府班子打下的良好基礎上，恪盡職守，真抓實干，全力做好本職工作，決不辜負組織的重托和人民的期望。

　　一是堅持黨的領導，全力維護區(qū)委權威。對黨忠誠是從政根本。我將切實做到心中有黨，認真貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，堅決服從區(qū)委的領導，用心領會區(qū)委的意圖，用心抓好工作落實，全力支持書記的工作，維護好書記的權威。切實增強團結意識，像愛護眼睛一樣愛護團結，自覺與區(qū)幾大班子搞好協(xié)調，精誠團結，相互支持、密切配合。在區(qū)政府班子內部大事講原則，小事講風格，以人格魅力凝聚人心，充分調動政府一班人干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力凝聚起科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大正能量。

　　二是堅持加強學習，不斷提高政治素質和能力水平。習近平總書記指出，好學才能上進。加強學習才能增強本領、提升能力。我將堅持把學習當作一種追求、一種愛好、一種政治責任，堅持不懈抓好政治理論學習和業(yè)務知識學習。積極開展好“三嚴三實”專題教育，深入系統(tǒng)地學習黨的、xx屆三中、四中、五中全會以及的重要講話精神，強化黨性鍛煉、提升思想境界，不斷提高政治理論素質。同時，積極適應崗位變化，甘當小學生，虛心向陳書記學習，向區(qū)幾大班子領導學習，向基層同志們學習，向實踐學習，不斷提高處理復雜問題、駕馭工作大局的能力。

　　三是堅持科學發(fā)展，推動經濟社會實現(xiàn)新跨越。發(fā)展是第一要務。面對經濟發(fā)展新常態(tài)，面對新的發(fā)展機遇和各種挑戰(zhàn)，我將扭定發(fā)展不放松，努力把思想和行動統(tǒng)一到黨的、xx屆五中全會精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委的決策部署上來，全面貫徹“五大”發(fā)展理念，按照“作風引領，團結實干，爭先進位，科學發(fā)展”的總體要求，深入調查研究，科學制定工作思路，不斷完善制度措施，充分激發(fā)創(chuàng)新力量，全力以赴推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、信息化、綠色化“五化”同步發(fā)展，持之以恒發(fā)展各項民生事業(yè)，全力譜寫經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章，帶領全區(qū)人民早日實現(xiàn)全面小康。

　　四是堅持求真務實，更加關注民生。執(zhí)行黨委決策、推進工作落實，是政府的首要職責。我將牢記使命重托，強化責任擔當，充分發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和敢啃硬骨頭、敢涉險灘的決心，全力抓好市委、市政府、區(qū)委重大決策的貫徹落實。繼續(xù)發(fā)揚歷屆政府真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)，以功成不必在我的胸懷，始終堅持正確的政績觀，不做表面文章，不擺花架子，不急功近利，多做打基礎、利長遠的事情，經得起實踐、歷史和人民的檢驗。特別是高度關注民生，把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把人民群眾的疾苦放在心上。堅持問計于民、問需于民、問政于民，從群眾最期盼的地方做起，從群眾最不滿意的地方抓起，帶著感情和責任，著力解決就業(yè)、就醫(yī)、上學等群眾關心的熱點難點問題，千方百計�；�礎、補短板、兜底線，讓全區(qū)人民切身感受到：生活每年都有新變化，一年更比一年好!

　　五是堅持依法行政，全力建設法治政府。依法行政是建設法治政府的根本要求。我將強化法治思維，嚴格按照法定權限和程序行使權力，切實把依法行政的要求貫徹到政府決策、執(zhí)行和落實的各個環(huán)節(jié),著力推進政府工作的法制化、規(guī)范化和科學化。堅決貫徹落實黨的路線方針政策，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取社會各界意見，真正做到依法行政、按規(guī)辦事，民主決策、科學管理，令則行，禁則止，讓權力在陽光下運行，努力建設法治政府、誠信政府、陽光政府。

　　六是堅持清廉從政，帶頭廉潔自律。清正廉潔是政府工作的基本要求，是公務人員的第一準則。我將進一步強化守紀律、講規(guī)矩意識，認真踐行“三嚴三實”要求，自覺恪守廉潔自律準則和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，修身從儉，省身從嚴，真正做到清白做事、坦蕩做人，一身正氣、兩袖清風。同時，帶頭落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行黨風廉政建設政府系統(tǒng)第一責任人職責，抓好班子、帶好隊伍，努力打造為民務實清廉的良好政府形象，讓組織放心，讓人民滿意。

　　新崗位肩負新使命，新起點引領新發(fā)展。我將始終牢記黨和人民的重托，把自己的全部精力和才智奉獻給全區(qū)人民，夙夜在公，真抓實干，執(zhí)政為民，造福百姓，全力推動全區(qū)經濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。我相信，有市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，有歷屆黨委政府打下的堅實基礎，有幾大班子的鼎力支持，有全區(qū)干部群眾的團結奮斗，我們一定能夠攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展、爭先進位、再創(chuàng)佳績，創(chuàng)造東昌府區(qū)更加美好的明天，在全面建成小康社會的大道上走得更快更好!

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天召開的全區(qū)領導干部會議非常重要，主要是 深入學習貫徹 在天津考察工作時的重要講話精神， 認真學習貫徹 春蘭書記、興國市長在全市工作檢查河東現(xiàn)場交流會和總結會上的部署要求，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來， 認清形勢、增強信心，找準差距、研究對策，解放思想、開拓進取，攻堅克難、真抓實干， 全力推動我區(qū)經濟社會發(fā)展再上新水平，努力開創(chuàng)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展的新局面。

　　5月31日至6月9日，市委組織開展了全市互看互比互學工作檢查活動，實地察看了濱海新區(qū)和15個區(qū)縣 產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、民生保障 等方面的74個項目。這次檢查活動，在繼承以往好做法的基礎上，內容更豐富，形式更新穎，效果更明顯。 既檢驗了 各區(qū)縣的建設項目和發(fā)展成果， 又展示了 全市廣大干部群眾解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中求進、接力奮斗的良好精神狀態(tài)和優(yōu)良作風。通過工作檢查， 加深了 對重要講話精神的理解， 增強了 加快轉型發(fā)展的自覺性和主動性， 達到了 發(fā)揚民主、集思廣益，解放思想、開拓進取，統(tǒng)一認識、形成共識，推動天津向更高水平發(fā)展的目的。

　　6月5日下午，全市檢查了我區(qū)的 東興小學、河東文化公園、萬達文華酒店、天津人力資源發(fā)展促進中心 4個項目，并召開了現(xiàn)場交流會。在現(xiàn)場交流會上，我代表區(qū)委作了工作匯報， 春蘭書記、興國市長 和市委宣傳部 成其圣部長 、市檢察院 于世平檢察長 、市市容園林委 沈毅主任 、寧河縣委 李樹起書記 對我區(qū)工作進行了客觀公正的點評。特別是 春蘭書記、興國市長在點評講話中 ，對河東區(qū)的工作和班子建設給予了充分肯定和鼓勵，對河東區(qū)的區(qū)情實際和面臨的困難給予了充分理解和強有力的支持，對河東區(qū)今后的發(fā)展指明了前進方向，提出了明確的任務和要求。 從我區(qū)這次工作檢查情況看 ，經過全區(qū)各方面的積極努力，無論是項目成果展示、市容環(huán)境秩序，還是安保維穩(wěn)工作，總的效果很好，做到了萬無一失，達到了 “展示河東形象、贏得理解信任、爭取更大支持” 的目的。在整個“看亮點”準備工作中，從分管領導到有關責任部門領導，特別是項目責任單位和市容戰(zhàn)線、政法及街道維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志，都付出了艱苦努力，作出了重要貢獻。 實踐證明，河東區(qū)的干部關鍵時刻是沖得上去的，是有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的 。

　　區(qū)委對學習貫徹全市工作檢查河東現(xiàn)場交流會和總結會精神高度重視，在檢查我區(qū)現(xiàn)場交流會和全市工作檢查總結會結束后，我們第一時間 分別在6月5日晚上和6月10日上午召開了區(qū)委擴大會議 ，認真學習領會春蘭書記、興國市長對河東區(qū)工作提出的重要要求，統(tǒng)一思想、提高認識，用心把握、明確方向，比學先進、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五個方面28項重點課題》。6月17日、18日，我們利用一天半時間 專題召開了區(qū)級領導干部學習研討會，25名領導同志在積極認真準備的基礎上作了很好的發(fā)言，講得多的同志有內容、有分析、有建議，講得少的同志點的是要害、講的是關鍵。大家緊緊圍繞深入貫徹落實“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，以高度負責的精神和嚴肅認真的態(tài)度，緊緊抓住事關 河東發(fā)展、百姓利益 的關鍵問題，認真查找了存在的突出問題，深入分析了優(yōu)勢劣勢和主客觀原因，在 解放思想、完善規(guī)劃、轉型發(fā)展、稅源建設、改善民生、維護穩(wěn)定、生態(tài)建設、創(chuàng)新機制和領導班子、干部隊伍建設 等方面，提出了許多很有針對性的 新思路、新舉措、新招法 ，也提出了許多很有價值的 意見和建議 。大家在研討發(fā)言中，暢所欲言，集思廣益，在事關河東當前與長遠發(fā)展的許多重大問題上 形成了高度共識，凝聚了智慧和力量，增強了加快發(fā)展、轉型發(fā)展的決心和信心 ，這對于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，凝心聚力、共同做勁，全力推動河東更好質量更高水平發(fā)展，必將起到十分重要的作用。

　　下面，我圍繞深入貫徹落實的重要講話精神和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，結合區(qū)級領導干部學習研討會中形成的思路和舉措，著重講三點意見。

　　一、堅定發(fā)展信心、找準存在差距，以更加奮發(fā)有為的實際行動跟上天津轉型發(fā)展的新步伐

　　參加這次全市工作檢查活動， 感受很深，啟發(fā)很大，觸動也很大 。 切身感受到 全市上下在市委、市政府的堅強領導下，為實現(xiàn)中央對天津定位凝心聚力、接力奮斗，呈現(xiàn)出生機勃勃、競相發(fā)展、向更高水平邁進的良好態(tài)勢; 切身感受到 各區(qū)縣各有高招、各有奇招、各具特色，發(fā)展勢頭很猛，發(fā)展亮點頻閃，發(fā)展成果突出，有許多好思路、好經驗、好做法確實值得我們學習借鑒。 真是不看不知道，一看令人耳目一新 。尤其是看了濱海新區(qū)的項目，體量、規(guī)模、質量和發(fā)展后勁令人震撼。

　　從我區(qū)展示的4個項目看，總體質量是比較高的，體現(xiàn)了河東的優(yōu)勢和特色，反映了我們的整體發(fā)展水平， 得到了春蘭書記、興國市長等市領導和方方面面的好評，也贏得了市領導和全市各方面的充分理解和大力支持 。春蘭書記明確要求市里各部門，對河東區(qū) 要多關心、多指導、多支持，把更多的資源向相對困難、相對薄弱的區(qū)傾斜，不僅要錦上添花，更要雪中送炭。6月11日，興國市長給我和道剛同志親筆寫了信函，要求我們 全力做好將要啟動的一發(fā)電項目，配合做好已開工的中信、棉三項目，加大現(xiàn)有存量樓宇的調查、整合、啟用、招商力度，務求成效，并指示市發(fā)改委配合河東做好工作 。許多市領導和市有關部門領導都主動伸出手來幫助我們、支持我們�？梢哉f，現(xiàn)在河東區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境很好，從市領導到市各有關部門和方方面面對我區(qū)發(fā)展面臨的困難都非常理解，支持力度越來越大。 我們一定要堅定發(fā)展信心，搶抓機遇，乘勢而為，順勢而上，把我們自己的工作做得更好，爭取更多的政策、項目、資金支持 。

　　同時我們也要清醒地認識到，與市委、市政府的要求和兄弟區(qū)縣相比，河東區(qū)的發(fā)展在許多方面確實存在差距 。盡管我區(qū)在發(fā)展基礎薄弱、困難群眾較多、社會保障壓力較大的情況下取得了新進步，但必須看到春蘭書記、興國市長在點評中給我們指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)是客觀存在的，講得很準確，點到了要害處。我們確實存在著五個方面的突出問題： 一是產業(yè)結構還不夠合理，經濟實力還不夠強 。盡管這些年我們在調整產業(yè)結構方面做了很多工作，在發(fā)展服務業(yè)方面取得了一些成績。但是 一個比較突出的問題就是過度依靠房地產業(yè)支撐經濟發(fā)展和財政增收。房地產業(yè)受國家調控政策的影響比較大，容易給我區(qū)財政稅收結構造成影響。 二是轉型發(fā)展的步伐還不快，發(fā)展質量和效益還不高。 從市里公布的今年一季度各區(qū)縣經濟社會發(fā)展指標看， 我區(qū)有幾項指標排位是比較靠前的 ，其中社會消費品零售總額絕對值和增幅排在15個區(qū)縣第4位，增幅排在市內6區(qū)第2位;外貿出口總值增幅、民營經濟注冊資本金、民營經濟戶數(shù)均排在市內6區(qū)第3位。 有些經濟指標同15個區(qū)縣和市內6區(qū)相比排位還比較靠后 ，反映出我區(qū)的發(fā)展質量和效益還不高，可持續(xù)發(fā)展后勁還不足。 三是財政收支矛盾突出，社會保障還比較薄弱。 由于我區(qū)困難群眾較多， 民生保障等方面的剛性支出也比較多，財政收支遇到了前所未有的困難和壓力，導致許多方面投入不足。 四是城市基礎設施還比較薄弱，社區(qū)辦公服務設施還相對差一些。五是社會矛盾比較復雜，維護穩(wěn)定壓力比較大 。總體來講，看一個地區(qū)的發(fā)展質量和水平如何，歸根結底關鍵要看 財政收入、信訪維穩(wěn)兩個指標 。分析存在上述問題的原因，除歷史的、客觀的原因外，主要是 我們思想解放還不夠，責任體系和壓力傳遞還不夠到位，抓落實的力度還不夠大，效績考核和獎懲機制還需進一步加強 。

　　面對實際存在的突出問題和差距，面對前所未有的巨大困難和壓力，我們 既不能怨天尤人，也不能畏懼困難，更不能無所作為 ，必須始終保持 不懈怠、不怕難、不服輸 的精氣神兒。要深刻認識到，現(xiàn)在的發(fā)展形勢是 前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退 。我們必須進一步增強 等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感 ，以更加奮發(fā)有為的實際行動跟上天津轉型發(fā)展的新步伐。

　　二、深入學習貫徹“三個著力”的重要要求和市委、市政府的部署要求，全力推動經濟社會發(fā)展再上新水平

　　在天津考察工作時作了重要講話，提出了 著力提高發(fā)展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導 “三個著力”的重要要求。春蘭書記在檢查河東區(qū)現(xiàn)場交流會上強調指出， 河東區(qū)面臨著“加快發(fā)展、加快轉型”的雙重任務 ， 現(xiàn)在處于攻堅克難的關鍵階段 。希望我們科學謀劃，進一步解放思想，找準定位，抓住發(fā)展機遇，乘勢而為，力爭實現(xiàn)較大的發(fā)展和轉型。尤其圍繞 解放思想、轉型發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設 等方面，提出了非常明確的任務和要求。興國市長也給我們提出了 加快海河東岸建設、推動樓宇經濟加快發(fā)展、持續(xù)改善民計民生 三個方面的具體要求。這是做好河東區(qū)當前和今后一個時期工作的重要遵循。全區(qū)上下一定要把學習貫徹和春蘭書記、興國市長的重要要求作為一項十分緊迫的重大任務，深刻理解科學內涵，用心把握各項要求，緊密結合工作實際，采取更加務實舉措，堅決抓好貫徹落實，全力推動經濟社會發(fā)展再上新水平。要突出抓好 五個方面 的重點工作：

　　1.要進行科學謀劃，在完善提升發(fā)展規(guī)劃上再上新水平。 春蘭書記指出，河東區(qū)是最有優(yōu)勢的。給河東區(qū)的“ 金貿河東 ”定位非常好。要好好地研究搞規(guī)劃，按照定位把功能區(qū)弄明白，產業(yè)怎么搞，城市怎么搞，搞清楚，標準一定要高。一定要 堅持規(guī)劃先行 ，一定要 堅持理念超前、目光長遠 ，不能追求一時的財政收入搞短期行為。要求我們 必須緊緊抓住“金貿”這個功能和產業(yè)之“魂” ，聚集發(fā)展，形成優(yōu)勢。我們要按照春蘭書記的要求和我區(qū)第十次黨代會報告的各項部署，請道剛、劉祺同志牽頭組織，區(qū)發(fā)改委具體負責，抓緊研究和制定完善相關規(guī)劃。 要抓緊研究制定我區(qū)實現(xiàn)“金貿河東”功能定位的規(guī)劃方案 。 要依據(jù)市政府《關于中心城區(qū)功能及產業(yè)定位，發(fā)展繁榮都市型經濟的實施意見》(津政發(fā)【20xx】10號文件)中確定的“金貿河東”功能及產業(yè)定位，盡快研究制定我區(qū)實現(xiàn)“金貿河東”功能定位的規(guī)劃方案，進一步明確功能定位內涵、指標體系、主導產業(yè)、實施步驟、措施要求等。 要抓緊調整完善河東區(qū)“”經濟社會發(fā)展規(guī)劃 。利用“”規(guī)劃中期評估的契機，邀請專家學者、專業(yè)咨詢機構進行科學論證，使我區(qū)“”經濟社會發(fā)展規(guī)劃更科學、更完善，更有前瞻性、指導性和可操作性。 要抓緊充實完善“一三六六”發(fā)展格局規(guī)劃 。邀請市規(guī)劃院幫助研究論證，進一步明確一個中心、三條發(fā)展帶、六個現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、六大主導產業(yè)的地域范圍、重點產業(yè)、支撐項目、經濟效益和近期、中期、遠期發(fā)展計劃�？傊�，我們要立足當前、著眼長遠，堅持繼承和創(chuàng)新相結合， 切實用高水平規(guī)劃引領高質量發(fā)展，做到一張藍圖繪到底，接力奮斗不動搖 。

　　2. 要加快轉型發(fā)展，在提高經濟發(fā)展質量和效益上再上新水平 。 我們要以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，整體推進、重點突破，優(yōu)化升級、轉型發(fā)展。 要以稅源建設為核心 ，加快轉方式、調結構， 大力發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主的實體經濟， 推動產業(yè)集成集約集群發(fā)展，努力構建現(xiàn)代產業(yè)體系和服務經濟體系，盡快扭轉過度依靠房地產業(yè)支撐經濟發(fā)展和財政增收的局面。要以穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)為目標 ，緊緊咬住 以財政收入為重點 的各項經濟指標，壓實責任，定期分析，加強考核，狠抓落實，確保上半年時間任務“雙過半”，確保全年目標任務圓滿完成。 要以土地整理出讓和資源整合為關鍵 ，把土地和各種資源與產業(yè)發(fā)展緊密結合起來，集中全力加快推進今年確定的 10個地塊 的凈地結片、規(guī)劃對接、招商跟進、項目落地，使整理出來的土地盡快變成 發(fā)展優(yōu)勢、財政優(yōu)勢、惠及民生的優(yōu)勢 。同時要積極謀劃明年、后年乃至“十三五”期間土地整理計劃，不斷拓展可持續(xù)發(fā)展空間。要以獲取河東最大利益為原則，切實加大 原黨政大樓、東海商廈、公法大廈、橋園 等閑置資源的招商力度，確保盡快取得突破性進展和成效;要積極推進 二號橋地區(qū)、針織廠、健民制藥廠、飛鴿88等工業(yè)老廠房 資源的整合盤活，著力發(fā)展新興產業(yè)。 要以海河沿岸綜合開發(fā)建設為契機 ，切實把項目建設作為推動轉型升級的重要載體和有力抓手， 全力推進 總投資685億元、總建筑面積1280萬平方米的56個現(xiàn)代服務業(yè)項目建設。特別要按照春蘭書記、興國市長的要求，加快推進海河東岸的 渤海銀行總部、 嘉里商務中心、 中信城市廣場、中糧大道、天津萬達中心、棉三創(chuàng)意產業(yè)綜合體、熱電一廠等 項目提速建設，著力打造南站現(xiàn)代商務中心和海河沿岸現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。 要以借重用好首都資源為著力點 ，進一步擴大開放，健全招商隊伍，創(chuàng)新招商方式，注重招商選資，著力引進更多實力強、效益好、輻射帶動作用大的優(yōu)勢企業(yè)和大項目好項目，進一步提高開放型經濟水平。 要以創(chuàng)新驅動發(fā)展為動力 ，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)和小巨人，確保年內新發(fā)展科技型中小企業(yè)300家、總數(shù)達到1400家以上，小巨人企業(yè)達到24家，推動科技與經濟深度融合。要利用市委、市政府鼓勵支持中心城區(qū)與郊區(qū)縣聯(lián)合與協(xié)作的契機，繼續(xù)加快推進 東寧高科技產業(yè)園區(qū) 建設，在探索“飛地經濟”發(fā)展上走在全市前列。 要以加快發(fā)展 樓宇經濟和現(xiàn)代服務業(yè)為重點 ，加大現(xiàn)有存量樓宇的調查、整合、啟用、招商力度，加快推進40座商務樓宇和13座重點扶持樓宇轉型升級、提高效益，確保年內達到10座稅收超億元樓宇，并 抓緊研究實施百萬、千萬稅收樓宇建設。要緊緊抓住 “金貿”這個功能和產業(yè)之“魂” ，立足現(xiàn)有產業(yè)基礎和未來產業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展 金融服務、商務商貿、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務外包、商業(yè)地產 “六大主導產業(yè)”，加快發(fā)展民營經濟，努力在轉型發(fā)展上實現(xiàn)更大突破、取得更大成效。

　　3.要堅持以人為本，在保障和改善民生上再上新水平 。 和春蘭書記都強調，解決民生問題 根本上還是靠發(fā)展 。我們要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與改善民生同步。 要研究單位部門和個人在承擔稅收指標、幫扶樓宇經濟、創(chuàng)辦科技企業(yè)的增量效益中，拿出一部分來用于獎勵，既調動抓發(fā)展、創(chuàng)效益的積極性，又增加干部群眾的收入 。要加快實施20項民心工程，突出抓好 就業(yè)富民、社保利民、住房安民、事業(yè)惠民、環(huán)境益民 “五大民生工程”。要切實把促進就業(yè)放在更加突出的位置，積極鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè) ，開展各種類型的創(chuàng)業(yè)扶持活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要著力解決好大學生就業(yè)和困難群體就業(yè)，確保全年新增就業(yè)4萬人，不斷提高就業(yè)質量。要加強社會保障，落實社會全員幫扶助困“十大平臺”機制，切實保障困難群眾基本生活。要統(tǒng)籌推進教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，讓廣大群眾享受到更多看得見、摸得著、感受得到的實惠。

　　4.要加快建設美麗河東，在生態(tài)宜居城區(qū)建設上再上新水平。 經濟實力強，生態(tài)環(huán)境好，這是實現(xiàn)更好質量更高水平發(fā)展的必然要求。我們要按照市委、市政府的部署要求，加強調查研究和科學論證，抓緊制定 美麗河東建設 的指標體系，明確目標任務、實施方案和行動計劃。要堅持把 建設美麗河東 作為戰(zhàn)略目標，促進產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護 相銜接 ，人與自然 相和諧，經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境 相協(xié)調 ，真正走上 生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 的永續(xù)發(fā)展道路。當前，要加快實施今年確定的 80個小區(qū)、675棟樓房、400萬平方米舊樓區(qū)提升改造和建筑節(jié)能改造，千方百計多渠道解決危陋房屋改造問題，抓緊推動魯山道小二樓拆遷改造， 努力完成市政府今年考核我區(qū)危陋房屋改造5025戶的任務 。要進一步鞏固提升市容環(huán)境綜合整治成果，加大主干道路、里巷甬道、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境治理和 違章建筑 的清理力度，特別要 高標準搞好天津站周邊地區(qū)的綜合治理 ，提高現(xiàn)代化管理水平，真正成為天津靚麗的名片和文明形象的窗口。

　　5.要加強和創(chuàng)新社會管理，在堅決守住安全穩(wěn)定廉政三條底線上再上新水平 。守住安全、穩(wěn)定、廉政三條底線，這是高麗同志在天津工作時反復強調的，春蘭書記在全市工作檢查河東現(xiàn)場交流會上也對此提出了明確要求。我們 要堅持以落實和諧社區(qū)建設 居民自治、群眾訴求、矛盾化解、鄰里溝通 “ 四個機制 ” 為抓手，切實加強和創(chuàng)新社會管理。要始終繃緊安全、穩(wěn)定、廉政這根弦，一刻也不放松地抓緊抓實抓出成效。 在安全工作上 ，必須始終把人民生命安全放在首位，牢固樹立安全責任重于泰山的意識， 嚴格落實企業(yè)安全主體責任和政府監(jiān)管責任， 扎實開展安全隱患大排查大檢查活動，對查出的問題限期整改，不留死角，不走過場，確保 防火安全、防汛安全、校園安全、交通安全、施工安全和食品藥品安全 ，堅決防止發(fā)生各類重特大事故。 在穩(wěn)定工作上 ，必須強化穩(wěn)定壓倒一切的思想，認真履行穩(wěn)定第一責任， 堅決抓好穩(wěn)定這個最硬的任務，堅決 啃下穩(wěn)定這個最硬的骨頭 。特別要嚴格落實區(qū)委和有關區(qū)領導包街包案 責任制 、 屬地和屬事單位 責任制 、維穩(wěn)“三道防線” 責任制 ，加大事要解決、清理轉出、排查化解、落實制度、機制建設等工作力度，切實做到 解釋到位、解決到位、穩(wěn)控到位、依法處置到位 ， 堅決防止發(fā)生進京非正常上訪和群體性事件。要深化平安河東、法治河東建設，確保社會安全和諧穩(wěn)定。 在廉政工作上 ，各級領導干部一定要帶頭遵守《廉政準則》各項規(guī)定，嚴格要求，嚴格管理，對組織負責、對同志負責、對家庭負責、對自己負責，做到能干事、不出事。 尤其要 落實好“三重一大”制度，堅持按原則、程序、制度辦事，不揣私心、不謀私利、不圖私欲;堅持陽光下操作、桌面上研究，秉公用權， 公開公平公正處事 。

　　三、切實加強和改善黨的領導，為圓滿實現(xiàn)全年各項目標任務提供堅強保證

　　完成今年的各項目標任務， 關鍵在班子、關鍵在干部、關鍵在作風 。我們要按照和春蘭書記的要求，全面加強黨的建設，切實改善黨的領導，進一步提高各級領導班子和領導干部 領導經濟工作的能力和推動工作落實的本領 ，為圓滿實現(xiàn)全年各項目標任務提供堅強保證。

　　1.要進一步解放思想、更新觀念 。春蘭書記指出，發(fā)展要達到高水平，前提是思想境界要達到新高度;發(fā)展方式要轉變，首先是思維方式要轉變。她強調，目前河東區(qū)的困難特別多，但是我的體會是，我們總是在想這個事情,講這個事情，于事無補。 出路在于解放思想 。 實踐表明， 思想是個總開關，思想一通，一通百通;觀念是個萬花筒，觀念一變，一變萬變 。改革開放35年來特別是近些年來，我們河東區(qū)經濟社會發(fā)展之所以取得歷史性成就，各方面之所以發(fā)生重大變化，從根本上說 得益于解放思想 。在新的發(fā)展階段，我們要承擔起推動 加快發(fā)展、轉型發(fā)展 的雙重任務，根本出路 依然要靠解放思想 。為此，區(qū)委決定，從現(xiàn)在起集中1個半月的時間， 在全區(qū)深入開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動 。區(qū)委宣傳部正在研究制定大討論方案，各部門各單位要按照方案精心部署、嚴密組織，確保取得實效。

　　全區(qū)各級領導干部要帶頭解放思想，切實把思想認識從那些不適應不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的 束縛中解放出來 ，從習慣性思維定勢和條條框框的 鎖絆中解放出來 ，從狹隘的局部利益和眼前利益的 局限中解放出來 ，使我們的思想和行動 更加與時俱進，更加符合客觀實際 。結合區(qū)級領導提出的建議，我們要在解放思想中進一步 強化“六種觀念” ：一是進一步強化世界眼光和戰(zhàn)略思維的觀念 。力戒坐井觀天、目光短淺，勇于跳出河東看河東，以更寬廣的視野和更博大的胸懷，善于從世界發(fā)展的大趨勢和全國、全市發(fā)展的大格局中謀劃和推動河東發(fā)展，多向先進地區(qū)學習，海納百川，博采眾長。 二是進一步強化科學發(fā)展、轉型發(fā)展的觀念。 牢固樹立和自覺踐行科學發(fā)展觀，從單一的、粗放型的發(fā)展路徑中解放出來，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，努力實現(xiàn)尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。 三是進一步強化不進則退、慢進也是退的觀念 。既要縱向比，看到成績和進步;更要橫向比，看到差距和不足。進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感。 四是進一步強化勇于創(chuàng)新、敢為人先的觀念 。破除因循守舊，摒棄左顧右盼，勇于挑戰(zhàn)自我，切實放開手腳，對看準了的事情就要大膽試、大膽闖、大膽干，做到人無我有、人有我優(yōu)，不斷創(chuàng)特色、出亮點、上水平。 五是進一步強化較勁爬坡、攻堅克難的觀念 。緊緊抓住 發(fā)展、民生、穩(wěn)定 三塊硬骨頭，以更大的魄力和勇氣迎難而上，打好攻堅戰(zhàn)，尋求新突破。尤其要勇于打破傳統(tǒng)計劃經濟的思維方式，善于用市場經濟的辦法和手段破解發(fā)展難題。 六是進一步強化危中有機、事在人為的觀念 。更好地發(fā)揮主觀能動性，不怨天尤人，不等不靠，搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，更加奮發(fā)有為地做好工作，努力創(chuàng)造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。 一句話 ，就是要通過解放思想， 研究新情況，解決新問題，煥發(fā)新活力，增添新動力 ，真正做到立足河東發(fā)展、百姓利益，切實 把全部資源用在河東發(fā)展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓實干上，把全部功夫用在取得實效上 。

　　2.要大力加強領導班子和干部隊伍建設。 我們要按照“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，針對領導班子建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，進一步加強領導班子建設。 各級領導班子 要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分調動班子成員的積極性，著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，著力提高領導經濟工作的能力和推動工作落實的本領，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 各級領導干部 要知難而進、迎難而上，敢于負責、勇于擔當，切實提高執(zhí)行力，在落實各項決策部署中 盡職守、挑重擔， 在破解難點焦點問題中 促發(fā)展、出業(yè)績 。要進一步加強干部隊伍建設，健全科學的選人用人機制，堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和選拔干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)使用力度，進一步提高選人用人公信度。要健全 完善重點工作推動機制， 區(qū)委辦、政府辦要針對查找和梳理的問題、確定的重點工作，抓緊進行責任分解，使要解決的每個問題和需要落實的每項重點任務、重點工作都有明確的責任領導、責任部門、責任人、時間表、路線圖和標準要求 。要健全完善效績管理、效績考核及獎懲機制，切實加大檢查考核和獎懲力度，進一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我這里特別強調一點：各級領導班子和領導干部 要注重關心愛護干部的身心健康，保證干部在改革發(fā)展穩(wěn)定任務重、難度大、壓力大的情況下心情舒暢、精神飽滿地投入工作，尤其要確實幫助干部解決單靠自身能力難以解決的實際問題。

　　3.要切實改進工作作風 。當前各項任務十分繁重，必須用扎實的作風抓落實。要進一步貫徹落實 中央“八項規(guī)定”和市委、區(qū)委的實施辦法，大力弘揚艱苦奮斗、攻堅克難的精神和求真務實、真抓實干的作風，進一步精簡會議和文件，勤儉辦一切事情，堅決反對 形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風 。要繼續(xù)深入開展“促惠上”活動，深入企業(yè)和項目單位搞服務、解難題、促發(fā)展，深入基層一線察實情、出實招、干實事，狠抓各項工作落實，確保市委、市政府的決策部署和我區(qū)確定的各項目標任務落到實處、取得實效，為全區(qū)經濟社會發(fā)展再上新水平做出新的更大貢獻。

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇5

　　區(qū)委決定召開這次領導干部會議，主要是學習貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領導干部會議精神，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，進一步推動全區(qū)城市建設管理工作再上新水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰(zhàn)斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發(fā)斗志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設管理得更加美好。下面，根據(jù)會議的安排，我主要就全區(qū)城建工作講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面的責任感和緊迫感

　　9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規(guī)劃建設管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規(guī)劃建設管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領導干部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務。我們一定要認真學習、深刻領會上級會議精神，并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。

　　1、統(tǒng)一對全區(qū)承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區(qū)設在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內外矚目。從這個意義上講，十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現(xiàn)了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區(qū)之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。責任重于泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰(zhàn)之嚴峻，可想而知。應該說，十一運的承辦，是對我區(qū)建設發(fā)展的一次全面檢閱，是對區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區(qū)之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發(fā)展，加快省會城區(qū)建設進程，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面。

　　2、統(tǒng)一對全運會是我區(qū)重大發(fā)展機遇的認識。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器，是促進城市經濟社會發(fā)展的重大契機，更會對提升城市規(guī)劃建設管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎設施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設，整個城市煥然一新。我區(qū)作為濟南的中心城區(qū)城市基礎設施落后、欠帳大，改造建設的任務也最重，但是機遇最多，受益最大。可以說，承辦權就是發(fā)展權，影響力就是生產力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創(chuàng)造條件，在政策、資金、規(guī)劃、建設等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區(qū)，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區(qū)建設繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的一次絕佳契機�？梢灶A言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發(fā)展前景將更加美好，一個嶄新的天橋將在濟南北部崛起。在重大的發(fā)展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以扎實的工作把機遇轉化為城市發(fā)展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區(qū)市政建設、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個大臺階，使全區(qū)的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。

　　3、統(tǒng)一對全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面的認識。“9·29”省委擴大會議和全市領導干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設管理的序幕，繪就了我市城市發(fā)展的藍圖�？赡苡械耐�志可能認為，天橋城市建設基礎設施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發(fā)愁情緒。的確，發(fā)展無坦途，北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現(xiàn)省、市確定的目標，時間之緊迫、任務之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn)，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設管理的奇跡，在天橋的建設發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!

　　二、抓住關鍵，突出重點，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面

　　迎接第十一屆全運會，搞好城市規(guī)劃建設管理，是當前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點建設和整治任務進行了對接。經過專題研究，確定重點做好以下九項工作：

　　1、全力搞好北園大街兩側環(huán)境整治和開發(fā)建設。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng)，投資額之大是歷年市區(qū)兩級道路建設之最，也是我區(qū)歷史上城市建設投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區(qū)交通狀況，提升城市形象，加快全區(qū)經濟社會發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務。目前，道路紅線內的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側片區(qū)開發(fā)工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達成了初步開發(fā)合作意向，同時兩側的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進展。現(xiàn)在北園大街建設工程已到了最后的沖刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設也在緊張有序實施。就我區(qū)來講，當前和今后一個時期的主要任務是搞好兩側環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設。要以拆舊為主，結合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時，重點抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經營、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現(xiàn)象的清理整治，統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側的環(huán)境品質。要加快北園大街兩側連片開發(fā)步伐，切實做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發(fā)展樓宇經濟、總部經濟和金融、房地產等現(xiàn)代服務業(yè)，努力把北園大街建設成為設施功能完善、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現(xiàn)代氣息的商業(yè)大街。

　　2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(主要包括濟濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區(qū)主要承擔拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務。目前，“六線”范圍的拆遷調查摸底已經完成，沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務院和省政府批復，均達到供地標準，梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經簽定。下一步，沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關部門要進一步強化措施，以高度負責的態(tài)度和扎實細致的工作，圓滿完成各項工作任務，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑒北園大街的經驗，制定切實可行的工作方案，努力實現(xiàn)“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設與環(huán)境整治同步，搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關管理工作，做到建、管統(tǒng)一，實現(xiàn)河岸的綠化、亮化，打造好重要節(jié)點和重點區(qū)域的景觀，真正將小清河沿線建設成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設。要堅持工程建設與開發(fā)同步，搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃，并爭取在最短的時間內將各相關片區(qū)推向市場。同時，已經簽訂協(xié)議的片區(qū)，要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。

　　3、全面推進鵲山龍湖開發(fā)建設。開發(fā)建設鵲山龍湖是實施“北跨”戰(zhàn)略，加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能，完善生態(tài)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，二期工程土地整理已經開工，新一輪開發(fā)建設即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發(fā)建設的關鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農業(yè)區(qū)和開發(fā)建設區(qū)五個功能區(qū)組成的國家五A級旅游風景區(qū)，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護、都市農業(yè)等功能于一體的生態(tài)風貌帶、自然景觀帶和旅游產業(yè)帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設計。二要積極推進項目建設。盡快完成西部都市農業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構筑龍脊島，建設全運會高爾夫表演設施;搞好三河塔、黃河樓等標志性單體建筑建設;開發(fā)黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區(qū)，建設龍湖西部半島旅游服務中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)。三要抓緊完成交通體系建設。盡快開工建設二環(huán)西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作，力爭早日開工建設。加快景區(qū)內部交通系統(tǒng)建設，形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項目建設資金問題已成為制約龍湖項目建設的關鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施。五要認真做好群眾工作。對項目區(qū)內涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農民社會保障工作，做到即征即保，認真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設順利進行營造良好環(huán)境。

　　4、切實加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經濟問題、城建問題，更是民生問題。我區(qū)作為濟南市老城區(qū)，棚戶區(qū)比較密集，棚改計劃涉及16個片區(qū)，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區(qū)的拆遷任務，完成其中4個片區(qū)居民回遷安置，任務十分繁重。截至目前，第一個棚戶區(qū)改造項目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補償協(xié)議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區(qū)已開始簽定貨幣補償協(xié)議，其他片區(qū)前期準備工作進展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務。一是堅持區(qū)街聯(lián)動、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用，加強指導協(xié)調和調度，確保棚戶區(qū)改造順利進行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責任主體，要統(tǒng)一思想，下定決心，發(fā)揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區(qū)內棚戶區(qū)改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區(qū)改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調研論證，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策引導開發(fā)企業(yè)、金融機構積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項目建設。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務。

　　5、加大道路改造力度。道路建設水平是城市建設發(fā)展的重要標志。加快城市道路建設，對于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護和維修等工程的實施，我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發(fā)展格局影響，全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現(xiàn)象，特別是受北園大街工程建設影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現(xiàn)象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進行全面養(yǎng)護和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度，對沒有辦理相關手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現(xiàn)象堅決予以查處。要明確道路管理責權，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設施建設。在道路改造的同時，建設完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設施，完善無障礙設施配套建設。通過實施道路改造，實現(xiàn)全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標。

　　6、搞好區(qū)域內河道治理。我區(qū)河道擔負著市區(qū)生產生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達標、生態(tài)良好、功能完善的景觀河，既是城市建設發(fā)展的需要，也是為全運會創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年，我區(qū)先后對東濼河、生產渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截污管網覆蓋面積小，河道水質差;沿河兩岸城市環(huán)境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設計、高質量建設”的要求，認真落實各項整治任務，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網建設，同時加大對工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養(yǎng)化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環(huán)境容量，加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質。三是進行堤岸砌筑，加設護欄，并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師范橋南側建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務。

　　7、積極推進舊村居改造。我區(qū)舊村居數(shù)量多，面積大，改造任務非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境，加快城市化進程，實現(xiàn)我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現(xiàn)實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進。目前，我區(qū)的城市建設發(fā)展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區(qū)別情況、分類指導，繼續(xù)采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟南市總體規(guī)劃框架下，結合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā)，對全區(qū)舊村居改造進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應城市建設發(fā)展的新形勢，進一步轉變觀念，調整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法，自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃，嚴格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，扎實運作，全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領導。要進一步充實區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關部門爭取上級政策支持，切實擔負起對全區(qū)舊村居改造的指導、協(xié)調、督促、檢查職責，確保全區(qū)舊村居改造工作順利實施。

　　8、深入扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，大力推進城市基礎設施建設，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎設施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財政投入，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，堅持主要領導帶隊不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式，對環(huán)境衛(wèi)生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。三是切實加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個居民小區(qū)的整治，確保各小區(qū)環(huán)境質量明顯提升。繼續(xù)加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務水平，并以點帶面促進全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設項目環(huán)保審批關和重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質量。

　　三、轉變作風，真抓實干，確保各項目標任務落到實處

　　現(xiàn)在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設管理各項工作，任務非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領導，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務目標。

　　1、要建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項目標任務落到實處的關鍵。按照市里統(tǒng)一要求，有關任務已經分解到我區(qū)，全區(qū)城市規(guī)劃建設管理的目標任務和方案已經確定。要切實落實領導責任。各級黨政要把城市建設管理工作納入重要議事日程，作為政治任務，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關部門，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，其他領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規(guī)劃建設管理的領導責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今后兩年我區(qū)的重點工作、重要任務和重大項目，要加強與市里的協(xié)調配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領導同志要靠前指揮，深入現(xiàn)場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設管理列入今后兩年督查工作的重要內容，定期調度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。

　　2、要形成推動城市建設發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設管理是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支持城市建設，熱情參與城市建設，從各個方面為加快城市建設發(fā)展提供良好服務。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責，扎實推進工作開展。要切實加強溝通協(xié)調，對上要搞好與市直有關部門和駐區(qū)單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設和管理權限，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作，互相配合，互相支持，保質保量按時完成各自所承擔的任務。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點工程建設，加強監(jiān)督，建言獻策。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設發(fā)展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關心、支持、參與城市建設發(fā)展的濃厚氛圍。

　　3、要發(fā)揚務實苦干的優(yōu)良作風。面對今后兩年全區(qū)城市建設發(fā)展的繁重任務，必須大力弘揚倡導的“八個方面”良好風氣，轉變作風，真抓實干，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設發(fā)展，各級各部門各單位務必要大力發(fā)揚頑強拼搏、踏實苦干的優(yōu)良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設發(fā)展的各項任務。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質量的前提下，能做多快做多快，努力實現(xiàn)又好又快。要進一步改進領導方式。各級領導干部要不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負責，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，自覺按城市建設發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關作風建設，引導和組織廣大機關干部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創(chuàng)新意識，圍繞中心、服務大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區(qū)城市建設發(fā)展做出應有貢獻。

　　四，強化措施，確保完成各項建設任務

　　1、建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務目標落到實處的關鍵。為和市下達的各項任務進行對接，便于協(xié)調，調整充實區(qū)重點工程重點項目建設領導小組下設辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎上，按照這次工作任務的要求，增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數(shù)字化城市管理建設、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。

　　2、明確任務、明確時限，分解到人，責任到人。今后兩年，全區(qū)城市建設管理的目標任務和方案已經制定，關鍵是抓好落實。實行區(qū)級領導包掛重點項目制度，加強對各項建設和整治任務的領導。要按照《天橋區(qū)20xx年至20xx年城市建設和整治項目任務分解表》的要求，任務分解到人，責任到人。承擔任務的各級各部門、各指揮部要明確任務，明確完成時限，把城市建設管理工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，其他黨政領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區(qū)內整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協(xié)作，互相配合，互相支持，扎實推進工作開展。

　　3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導，確保各項建設任務的完成。

　　4、完善工程建設運行機制，科學組織施工。要加強與市有關部門的協(xié)調配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，明確責任分工、質量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。

　　同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設管理水平，為建設富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇6

　　尊敬的銳平部長，各位領導、同志們：

　　剛才，鄧濤同志宣讀了省委關于遂寧市委主要領導職務調整的決定，銳平部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，衷心感謝省委對遂寧市領導班子建設和各項工作的關心。

　　自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個月。3年多接近4年的時間不算長，在遂寧的發(fā)展史上也只是彈指一揮間，但對我個人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經歷。3年多來，我始終牢記省委的重托，時刻銘記肩負的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責，認真領會好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好中央和省委、省政府的部署，努力推動遂寧各項工作走在全省前列。3年多來，我與市級領導班子一道，帶領全市廣大干部群眾，堅持科學發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的總體取向，深入實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、‘三化’聯(lián)動”戰(zhàn)略和“六大興市計劃”，致力于建設大而美富而強優(yōu)而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發(fā)展變化，見證了電子信息、天然氣、機械裝備、現(xiàn)代物流等產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，見證了高速路網、鐵路樞紐、機場遷建等基礎設施的不斷完善，也見證了生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城、觀音文化城的加快建設，見證了省十二運會、綠色經濟遂寧會議、物博會等重大活動的成功舉辦，以及各項社會事業(yè)的快速發(fā)展……這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領導和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅實基礎，得益于老領導、老同志們的悉心指導和各駐遂單位的大力支持，得益于市級領導班子的精誠合作和各級干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市人民的共同努力奮斗。

　　隨著今天會議的召開，我就將離開遂寧了。此時此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點點滴滴，浮現(xiàn)眼前，令我百感交集，匯集起來就是一個詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關懷與培養(yǎng)。30多年前，我從一個城市規(guī)劃專業(yè)的學生步入社會，一步一步從基層的普通一員走上領導干部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養(yǎng)了我。因此，我時刻提醒自己，作為一個黨員領導干部，到什么地方工作，在一個地方工作多久，完全取決于組織安排需要。因此，當省委安排我到遂寧來工作時，我非常珍惜回報組織厚愛、造福一方百姓的難得機會，竭盡所能為推動遂寧跨越發(fā)展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對我個人的工作以及遂寧的發(fā)展給予了深切關懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調研，今年尹力省長上任不久就蒞遂指導工作，為我們厘清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實際困難和問題。對于這份關懷與厚愛，我心懷感激并將永遠銘記。

　　衷心感謝遂寧各級干部的幫助與支持。3年多以前，當我踏上遂寧這片熱土時，包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來，我們風雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結下了深厚的同志情、戰(zhàn)友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發(fā)展、促跨越，每一項決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區(qū))、園區(qū)、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責，勇于擔責任、抓落實，每一項工作中都傾注了大家的心血。還有長期以來始終關心關注遂寧發(fā)展的各位老同志、老領導，總能在需要的時候給予我鼓勵支持和點撥提醒。這些都為遂寧的發(fā)展營造了良好的環(huán)境，也為我干好工作提供了動力源泉。借此機會，我真誠地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

　　衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進了廣大的企業(yè)車間和項目現(xiàn)場，實實在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。特別是面對持續(xù)下行的經濟形勢，他們都保持了專注發(fā)展的定力和信心;面對發(fā)展中暫時遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對個人利益與公共利益的沖突，他們都能夠正確地辨別和取舍;面對“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設綠色經濟強市”的號召，他們都能夠積極地響應和踐行。正是因為有了這樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實，我個人關于改革發(fā)展的一些設想和打算才能得到順利實現(xiàn)。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。

　　除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時間里，我雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作，但對照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時間較短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動發(fā)展上，目前遂寧經濟總量尚未邁上千億臺階，一些重大項目還沒真正落地，城鄉(xiāng)居民收入還有待提高。在具體工作中，出于對工作質效的考慮，對一些同志批評過于嚴厲，要求過于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。今天也借此機會，向大家表示深深的歉意!

　　省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認為是非常合適的，我完全擁護，并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長在講話中對世勇同志作了全面、客觀、準確的評價，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點，一是，講黨性守紀律，政治堅定、作風民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大干部群眾好評。二是，勤學習善思考，知識面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強的戰(zhàn)略思維和政治決斷能力。三是，重責任敢擔當，崇尚實干，善抓落實駕馭全局和處理復雜問題的能力很強。特別是世勇同志到遂寧任市長以來，面對經濟下行壓力，緊盯重點領域，主動創(chuàng)新作為，在穩(wěn)定工業(yè)投資、加快項目建設、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強供給側結構性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了全市經濟社會發(fā)展新局面。在此，我也希望大家像過去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進入新時期，我們共同繪就的發(fā)展藍圖，制定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標任務和實施路徑，是集體智慧的結晶，隨著發(fā)展的演進和形勢的變化，希望你們在堅持和延續(xù)中，不斷豐富和完善。我堅信，有省委、省政府的堅強領導，以世勇同志為班長的新一屆遂寧市委，一定能繼續(xù)團結帶領全市人民，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，不斷推動遂寧發(fā)展新跨越，譜寫遂寧發(fā)展新篇章!

　　這里，我特別想說的是，無論我走到哪里，無論在什么崗位上，我都永遠熱愛遂寧，永遠關注遂寧，永遠支持遂寧!最后，衷心祝愿遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!

　　謝謝大家!

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇7

　　同志們：

　　剛才，陶明倫書記傳達了全省市廳級領導干部研討班會議精神，明確了全市經濟社會工作的基本思路、目標任務、工作重點，為全市當前和今后一個時期的發(fā)展指明了方向，我們要按照陶書記的安排，認真研究，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排和市委研究意見，我講三個方面的問題：

　　一、上半年經濟運行特點

　　今年以來，在宏觀形勢趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發(fā)展目標，把穩(wěn)增長放在首要位置，及早謀劃，抓好運行調度，切實解決經濟運行中的困難和問題，全市經濟呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，主要指標仍運行在較快增長區(qū)間。

　　一是主要指標高于全省平均水平。今年上半年，全市國內生產總值完成765億元，同比增長9.3%，高于全省平均水平0.5個百分點;固定資產投資完成561.3億元，同比增長22.5%，高于全省平均水平1.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成189.2億元，同比增長12.3%，高于全省平均水平1.1個百分點;公共財政預算收入完成54.4億元，同比增長15.8%，高于全省平均水平2.1個百分點;社會消費品零售總額269.3億元，同比增長13.7%，高于全省平均水平0.8個百分點，增速居全省第1位。

　　二是產業(yè)結構進一步優(yōu)化。20xx年，全市三次產業(yè)結構比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對二、三產業(yè)的投入力度，二、三產業(yè)產值占整個經濟總量的比重進一步提升。工業(yè)內部結構進一步優(yōu)化。今年4月份，關停了6萬噸的電解鋁項目;上半年，全市高技術產業(yè)增加值增長46.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產業(yè)增加值同比增長10.2%，低于全市工業(yè)平均增速2.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個百分點。

　　三是農業(yè)生產獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產達到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實現(xiàn)總產68.4億斤，比去年增加2億斤，再創(chuàng)歷史新高，自20xx年以來連續(xù)第十二年增產。

　　四是產業(yè)集聚區(qū)帶動作用明顯。上半年，全市10個產業(yè)集聚區(qū)完成投資471.7億元，同比增長26.9%，增速高于全市投資增速4.4個百分點;產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)475家，完成增加值124.5億元，同比增長18.9%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速6.6個百分點。在今年全省產業(yè)集聚區(qū)觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，在經濟社會發(fā)展中還存在不少問題，務必認真加以解決。

　　一是經濟下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國內生產總值增長為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產投資增速增長26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業(yè)用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右，生產一噸要虧損20xx多元。從以上數(shù)字和指標來看，目前全市經濟下行的壓力較大。

　　二是結構性矛盾依然突出。我市農業(yè)增加值占生產總值的比重達22.3%，高出全省9.7個百分點，三產增加值占30.9%，低于全省1.1個百分點，一產比重較大，三產比重較低。全市工業(yè)經濟總量還不大，企業(yè)的規(guī)模還比較小，全省100強工業(yè)企業(yè)，我市僅有2家，全省108個上市公司，我市僅有1家，全省153個中國馳名商標，商丘僅有2個。無論是工業(yè)規(guī)模，還是研發(fā)能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮(zhèn)化率為43.4%，仍低于全省0.4個百分點，結構性矛盾仍然突出。

　　三是中心城區(qū)帶動能力不強。中心城區(qū)經濟總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個百分點。一方面說明，這幾年縣域經濟發(fā)展非常迅速，另一方面說明，中心城區(qū)經濟發(fā)展相對滯后。鄭州市中心城區(qū)經濟占全市經濟總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。

　　四是經濟發(fā)展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業(yè)發(fā)展滯后，去年年底，全市金融業(yè)增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，盡管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處于落后狀態(tài)，我市企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資難問題仍然突出。據(jù)調查，我市有82%的中小企業(yè)不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設用地指標5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大項目占補平衡指標落實困難，嚴重影響項目前期工作推進和建設進度。體制方面，示范區(qū)的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經濟的健康快速發(fā)展，影響了城市管理水平提升。

　　五是與先進市相比差距較大。去年，我市經濟總量居全省第12位，公共財政預算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財政預算收入增速15.8%，高于全省2.1個百分點，但周邊的周口高于我市7.1個百分點，開封高于我市6.3個百分點，駐馬店高于我市3.2個百分點。從產業(yè)結構看，20xx年，鄭州市三次產業(yè)結構為2.4：55.9：41.7，全省三次產業(yè)結構比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產業(yè)結構比為22.3∶46.8∶30.9，第一產業(yè)高出全省9.7個百分點。

　　當前，我市經濟發(fā)展中確實存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗和挑戰(zhàn)。我們既要看到問題，強化責任意識、危機意識，又要看到機遇，強化機遇意識、創(chuàng)新意識，我們要變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，創(chuàng)新思路，搶抓機遇，齊心協(xié)力去解決。

　　二、經濟工作中面臨的機遇

　　剛才，陶明倫書記在講話中，對我市發(fā)展中面臨的機遇進行了闡述，目的是讓大家堅定信心，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快商丘發(fā)展。目前，我市經濟工作中面臨的機遇主要有以下幾個方面。

　　一是深化改革的機遇。近幾年，我市經濟社會發(fā)展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績的取得都得益于改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發(fā)展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經審議通過了《中共商丘市委關于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，各縣(區(qū))、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實，一項改革一項改革抓好落實，通過改革激發(fā)活力，通過改革理順體制，通過改革解決經濟發(fā)展中的瓶頸制約問題，通過改革促進全市經濟發(fā)展。

　　二是產業(yè)轉移的機遇。目前，從國外到國內，從我國東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)產業(yè)轉移步伐正在加快，我們仍處于承接產業(yè)轉移的黃金機遇期。我市有“金字招牌”，是中原經濟區(qū)承接產業(yè)轉移示范市，又處于全省的“東大門”，處于全省承接產業(yè)轉移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，加快承接產業(yè)轉移。商丘這幾年的快速發(fā)展，主要得益于抓住了承接產業(yè)轉移機遇，不斷加大招商引資力度，加快產業(yè)集聚區(qū)建設步伐。商丘在承接產業(yè)轉移方面有成功經驗，我們要進一步總結發(fā)揚，爭取更多的資金和項目落戶我市，促進商丘經濟社會加快發(fā)展。

　　三是國家加大投資的機遇。今年國家仍然把加大投資作為穩(wěn)增長的重要措施。中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向農業(yè)基礎設施、中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、城市地下管網建設等領域。國家支持的這些領域，我市都有優(yōu)勢。我市地處國家中部，是國家糧食主產區(qū)，在爭取這些建設資金方面具有較大優(yōu)勢。我們要搶抓機遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項目，加大爭取力度，爭取更多資金用于商丘基礎設施建設。

　　四是自身優(yōu)勢凸顯的機遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟廣高速在此交會，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵項目已進入開工前的準備階段，商丘機場已經國家批準建設，商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市，區(qū)位、交通優(yōu)勢將進一步凸顯。另外，我市農業(yè)基礎穩(wěn)固，勞動力資源豐富，文化底蘊深厚，各種資源優(yōu)勢帶來的效應進一步顯現(xiàn)。我們要正確認識這幾年商丘發(fā)展取得的成績，正確認識我市具備的各種優(yōu)勢，進一步堅定發(fā)展的信心和決心。

　　三、下半年工作重點

　　(一)要優(yōu)化產業(yè)結構，著力培育主導產業(yè)。

　　一是突出發(fā)展工業(yè)。我市工業(yè)占整個經濟總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個百分點。發(fā)展工業(yè)是傳統(tǒng)農區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必經之路。當前擺在全市面前重要而緊迫的任務就是發(fā)展壯大全市的工業(yè)，發(fā)展壯大全市的裝備制造業(yè)。明確主導產業(yè)。全市的主導產業(yè)是食品制造、紡織服裝、裝備制造，培育3個千億級產業(yè)集群，裝備制造業(yè)包括制冷家電、新能源電車、環(huán)保設備。今年年底，食品制造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，制冷家電超過160億元。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等新興產業(yè)。比如生物醫(yī)藥，在上半年全國經濟形勢下行壓力較大的情況下，發(fā)展勢頭依然強勁。梁園區(qū)要瞄準生物醫(yī)藥產業(yè)，搞好研究，有計劃地拜訪龍頭企業(yè)，引進更多的生物醫(yī)藥項目落地發(fā)展。各縣(區(qū))都要明確自己的主導產業(yè)，在此基礎上，還要發(fā)展1～2個優(yōu)勢產業(yè)。培育龍頭企業(yè)。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業(yè)。我市100億元以上的企業(yè)只有1家，50億元以上的企業(yè)只有2家。龍頭企業(yè)是一個地方工業(yè)發(fā)展的最實質性標志。在培育龍頭企業(yè)上，要擴大企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應，要加大企業(yè)科技投入，提高企業(yè)的研發(fā)能力，打造自主品牌。目前，我市中國名牌產品僅有3個，說明我市自主研發(fā)的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術企業(yè)6家，新增加省級技術研發(fā)中心2個，達到19個。要引導企業(yè)做好上市工作。目前，全省108家上市企業(yè)，我市僅有1家。企業(yè)上市不但能解決企業(yè)融資問題，還能夠提升企業(yè)形象，擴大企業(yè)品牌影響力，提升企業(yè)管理水平。引進工業(yè)項目。要奉行“拿來主義”，繼續(xù)加大招商引資力度，引進更多工業(yè)項目落地商丘發(fā)展。加快產業(yè)集聚區(qū)建設。今年下半年，我們要抓好10個產業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展，搞好72個億元以上項目的開工建設，其中包括投資5億元以上的項目29個。要加快產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設、配套設施建設和創(chuàng)新載體建設，搞好產業(yè)集聚區(qū)居住安置區(qū)建設。前幾天，我們對產業(yè)集聚區(qū)進行了觀摩，要繼續(xù)堅持每年4次產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩活動，把產業(yè)集聚區(qū)建設和重點項目建設作為工作的重中之重，以產業(yè)集聚區(qū)內重點項目的開工、達產論英雄。

　　二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。7月10號，我省召開了全省服務業(yè)大會，下發(fā)了關于建設高成長服務業(yè)大省的若干意見，提出到20xx年，全省服務業(yè)增加值要占全省經濟總量的40%。服務業(yè)是工業(yè)經濟發(fā)展到一定階段，必然快速發(fā)展的一個產業(yè)，也是一個地區(qū)、一個國家綜合競爭力和發(fā)展水平的重要標志。同時，服務業(yè)發(fā)展也能為工業(yè)、農業(yè)發(fā)展起到重要促進和支撐作用。比如技術研發(fā)、檢驗檢測、商務服務、物流等生產型的服務業(yè)，都是為工業(yè)和農業(yè)發(fā)展服務的。發(fā)達國家服務業(yè)占比多在70%以上。我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，說明發(fā)展?jié)摿�巨大，我們也具備了快速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的基礎，所以要加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。結合商丘的實際，加快服務業(yè)發(fā)展，要從以下幾個方面著手。1.加快物流業(yè)發(fā)展。商丘是全省規(guī)劃的物流節(jié)點城市，豫東物流園區(qū)是全省規(guī)劃的重點物流園區(qū)，發(fā)展物流業(yè)我市擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢。要完善物流園區(qū)基礎設施建設，加快物流項目開工建設，真正引進物流項目在物流園區(qū)發(fā)展，搞好國藥集團物流中心項目、雙匯食品物流中心項目建設。要重點發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業(yè)。2.加快電子商務發(fā)展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務發(fā)展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團戰(zhàn)略合作機遇，大力發(fā)展電子商務和物聯(lián)網，引導更多的企業(yè)通過網上開拓市場、進行交易，引導傳統(tǒng)的商貿業(yè)開展物流配送、網上銷售。同時，要規(guī)劃和引進更多的電子商務企業(yè)，在商丘布局，在商丘發(fā)展。尤其是梁園區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要有計劃地規(guī)劃建設電子商務區(qū)域。3.加快文化旅游業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市文化資源豐富，文化底蘊厚重的自身優(yōu)勢，搞好古城保護性開發(fā)及睢陽區(qū)旅游項目的開發(fā)建設。4.大力發(fā)展金融業(yè)。我市金融業(yè)發(fā)展相對滯后，去年年底，金融業(yè)增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業(yè)是服務業(yè)的一個重要板塊，也是發(fā)展勢頭非常好的一個板塊。去年年底，鄭東新區(qū)金融機構已經達到207家，金融業(yè)增加值占全區(qū)經濟總量的49%。引進金融項目落戶商丘發(fā)展，是我市招商引資工作的一項重要內容。要引進銀行、保險、信托、期貨以及新興業(yè)態(tài)金融機構在商丘布局。下半年，要做好浦發(fā)銀行和鄭州銀行開業(yè)經營，同時為明年金融機構入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產業(yè)。6.大力發(fā)展新興服務業(yè)。包括科技研發(fā)、信息服務、教育培訓、健康養(yǎng)老等，通過服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市的經濟結構。

　　三是提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)實施高標準良田“百千萬”工程，加強基礎設施建設，搞好綜合開發(fā)，下半年新增高標準良田44.5萬畝。要調整農業(yè)結構，大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是要大力發(fā)展奶牛、肉牛業(yè)，抓好沿黃河灘區(qū)萬頭現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖場項目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調整農業(yè)的作物布局，大力發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、城市農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，把農業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)、服務業(yè)發(fā)展結合起來。要培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，在尊重農民意愿的前提下，因勢利導，引導土地流轉，壯大農業(yè)企業(yè)實力，培育更多的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　(二)大力推進新型城鎮(zhèn)化進程，著力發(fā)展中心城區(qū)。

　　一是加快中心城區(qū)的發(fā)展。以商務中心區(qū)、高鐵區(qū)域、古城區(qū)域三個重點區(qū)域開發(fā)建設為重點，帶動基礎設施的建設。商務中心區(qū)，加快推進3條主干道和8條次干道工程。高鐵區(qū)域，以鄭徐高鐵商丘站區(qū)建設為抓手，做好二期拆遷、站房建設和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強南北鐵路站房之間有機聯(lián)系，做好城市道路交通有機銜接，科學合理地確定城市功能和用地布局，帶動提升道北區(qū)域社會、經濟、文化的繁榮與發(fā)展。商丘古城保護開發(fā)工作要有序推進，全部完成磚墻以內近60萬平方的房屋征收，全面實施歸德府城墻維修加固工程，啟動歸德府衙、文廟恢復重建工程。以道路和綠化為重點，帶動基礎設施建設。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀廣場、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規(guī)劃的漢梁文化園等公園建設。以內河治理為重點，加快中心城區(qū)生態(tài)水系建設。要繼續(xù)做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠建設。

　　二是加快縣(區(qū))商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是各縣(區(qū))的新區(qū)，是各縣(區(qū))城市形象的展示區(qū)，是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要載體。各縣(區(qū))要高度重視商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，搞好商務中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點區(qū)域修建性詳規(guī)、重點街區(qū)城市設計。我到縣里調研時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣商務中心區(qū)只有概念性規(guī)劃，沒有控制性規(guī)劃，個別縣(區(qū))甚至連總體規(guī)劃也沒有，建設卻已接近尾聲，這樣會留下諸多遺憾。要加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的供水、供電、通信、供氣等基礎設施建設，盡快完善市政配套設施;要加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)內村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發(fā)展空間。要引導現(xiàn)代服務業(yè)項目在商務中心區(qū)有計劃布局。商務中心區(qū)是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要平臺，所以要引導現(xiàn)代服務業(yè)項目在商務中心區(qū)集中布局發(fā)展。

　　三是推進中心鎮(zhèn)和新農村建設。要按照全省統(tǒng)一安排，按照產業(yè)布局，強化產業(yè)支撐，有計劃地規(guī)劃一批中心鎮(zhèn)，引導各種資源向中心鎮(zhèn)傾斜，進一步提高中心鎮(zhèn)的輻射帶動能力。要按照省里要求，有計劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”活動，依法依規(guī)推進新農村建設。

　　(三)抓好改革開放，著力解決制約經濟發(fā)展的瓶頸問題。市委已經審議通過了《中共商丘市委關于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，我們要不折不扣地貫徹實施意見，一項一項抓好落實。

　　一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質監(jiān)、藥監(jiān)和人口計劃生育、衛(wèi)生等方面的機構改革工作，確保實現(xiàn)各項工作無縫對接、平穩(wěn)過渡。要進一步簡政放權，下放一批行政審批權限，促進縣(區(qū))經濟發(fā)展。要理順商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，推進戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區(qū)管理體制中層級較多、環(huán)節(jié)不順的問題，進一步提升城市管理水平。

　　二是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。目前，我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業(yè)。對這13家企業(yè)，要深化國有企業(yè)股份制、公司制改革和企業(yè)內部改革，完善法人治理結構，真正建立起與市場經濟相適應的管理體制。要大力發(fā)展非公有制經濟，促進小微企業(yè)發(fā)展。近期市政府研究出臺了關于支持中小微企業(yè)的發(fā)展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優(yōu)惠政策，要抓好這些優(yōu)惠政策的貫徹落實，促進小微企業(yè)發(fā)展。

　　三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調控能力，搞好土地統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應。要逐步推進，真正實現(xiàn)土地網上招拍掛，真正體現(xiàn)公平公正。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，探索實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，推進農村集體確權登記發(fā)證。要集約節(jié)約利用土地，嚴格落實土地投資強度，節(jié)約利用每一寸土地，提高建設用地使用效率，依法處理違法用地。

　　四是擴大對外開放，加大招商引資力度。要進一步擴大對外開放力度，對國家沒有明令禁止的，特別在服務業(yè)發(fā)展方面，要引進更多的社會資本，進入養(yǎng)老、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務業(yè)發(fā)展。要加大招商引資力度。各縣(區(qū))主要領導同志要努力成為本區(qū)域主導產業(yè)的行家里手，成為本區(qū)域主導產業(yè)招商引資的行家里手，要研究清、研究透該主導產業(yè)全國共有多少家、主要布局在什么地方、有沒有在中部設立生產基地的可能、有沒有在中部設立研發(fā)基地和銷售中心的可能，有重點地進行一個一個拜訪，要發(fā)揮親情招商、以商招商等工作優(yōu)勢，引進更多的項目在商丘布局。

　　(四)抓好民生改善，著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點放在打基礎、利長遠上，著力做好抓基層打基礎的工作，切切實實從打基礎著手，為利長遠創(chuàng)造條件。

　　一是擴大就業(yè)。改善民生，首先要擴大就業(yè)，增加人民群眾的收入。擴大就業(yè)最根本的是發(fā)展經濟，特別是促進第三產業(yè)發(fā)展。要加強對人民群眾的勞動技能培訓工作。下半年，要深入實施全民技能振興工程，實施技能就業(yè)培訓3.6萬人，發(fā)放小額擔保貸款2.4億元，購買公益性崗位1800個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，進一步擴大就業(yè)。

　　二是完善保障制度。要完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準由280元提高到320元，進一步完善保障制度。

　　三是發(fā)展社會事業(yè)。要發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。加快城區(qū)8所中小學建設進度，加快市一高新校區(qū)選址和供地，逐步解決城區(qū)教育大班額問題。在市中心商務區(qū)，要統(tǒng)籌搞好小學、初中、高中學校布局選址工作。協(xié)調解決第一人民醫(yī)院發(fā)展用地問題;投資3000萬元，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冬季取暖工程。

　　四是加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是國家支持的一項重點工作，也是一項綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區(qū)、道北舊城、工礦棚戶區(qū)和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭取開工建設16個棚戶區(qū)(城中村)改造項目，建設30900套住房，確保全市棚戶區(qū)(城中村)改造項目全部開工建設。

　　五是加強生態(tài)環(huán)境建設。市政府33次常務會議，研究了關于我市藍天工程行動計劃。各縣(區(qū))、各單位要按照職責分工，抓好該行動計劃的實施工作。要通過該行動計劃的實施，進一步改善我市生態(tài)環(huán)境。今年下半年，要做好中心城區(qū)148個10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對施工渣土車、垃圾清運車要采取封閉運行管理，防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設工作，睢陽區(qū)、虞城縣、寧陵縣等3縣(區(qū))的污水廠，要建成投入使用，形成治污能力。同時，中心城區(qū)新規(guī)劃的4座污水處理廠，要開工建設，爭取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開展以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點的城市管理工作，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇8

　　同志們：

　　今天這次全區(qū)三級干部大會，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，會議的主要任務是對剛剛結束的百日大會戰(zhàn)進行總結回顧，對第二次百日大會戰(zhàn)進行動員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增干勁，確保重點工作實現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新業(yè)績，開創(chuàng)新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區(qū)建設、城市建設和大氣污染整治工作的實施方案，目標和責任都已經明確，大家要按要求抓好落實。下面，我講三點意見。

　　一、總結成績，鼓舞士氣，堅定加快發(fā)展的信心和決心

　　為了集中力量突破重點難點問題，自5月中旬開始，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)拉開了第一次百日大會戰(zhàn)的序幕。三個多月以來，廣大干部職工充分發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業(yè)精神和頑強作風，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項目標任務，克難攻堅，狠抓落實，全區(qū)掀起了團結干事、激情創(chuàng)業(yè)的熱潮，多項工作取得了顯著成績。

　　一是征地拆遷取得重大突破。百日大會戰(zhàn)期間，我們堅持以征地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個月內創(chuàng)造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡，共征收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達到了前5個月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上，每個鄉(xiāng)辦都創(chuàng)造了亮點，實現(xiàn)了突破。比如大梁莊鄉(xiāng)的母家場片區(qū)改造，東郭村鎮(zhèn)的柴莊項目征地，西門里辦事處的新華北片區(qū)改造，南長街辦事處的順德府衙恢復工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區(qū)改造，西大街辦事處的南園路片區(qū)改造，豫讓橋辦事處的汽車城項目征地等等，都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內，取得了突破性進展。這對于加快項目建設，推進城市改造，促進服務業(yè)發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。二是服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展總部經濟、金融保險等新興服務業(yè)，成立招商小分隊，實行上門招商，引進了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機構，為陽光財險等3家單位選定了辦公場所，與邯鄲銀行等2家單位達成入駐意向，預計每年可增加稅收500萬元。發(fā)展思路的拓寬，不僅為我區(qū)深入挖掘金融業(yè)的潛力探索了成功路徑，而且為服務業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。三是農村面貌改造提升工作躍上新臺階。投資600萬元對三合莊、先于、蘇家屯等六個村實施示范性重點整治，使全區(qū)農村生產生活環(huán)境得到極大改善，農民的環(huán)境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮，市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領導多次到我區(qū)進行調研指導，并給予了充分肯定。作為省級示范點和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內外參觀學習團體30多次、900余人，在省內外產生了良好的示范帶動效應。同時，生態(tài)休閑農業(yè)園區(qū)春田公社項目實現(xiàn)對外開放，對塌陷區(qū)萬畝土地進行了整體規(guī)劃，正在上網招商，歷史文化名城核心區(qū)建設的基礎工作得到逐步夯實，豫讓新區(qū)路網框架逐步拉開，社區(qū)建設在完善硬件、拓展服務等方面不斷深化。這些重點工作的突破，促進了我區(qū)各項經濟指標的大幅提升。截至9月份，全區(qū)財政收入完成10.4億元，同比增長16.4%，位居全市第二。全區(qū)固定資產投資累計完成43.7億元，同比增長29.6%，增速高于全市平均水平11.9個百分點，位居全市第二。社會消費品零售總額完成57.2億元，同比增長13.3%，位居全市第一。

　　成績鼓舞人心，發(fā)展催人奮進。通過三個多月的集中攻堅，我們不僅贏得了成功和榮譽，更收獲了經驗和啟示。這次百日大會戰(zhàn)之所以取得大的突破，一是得益于我們通過大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，強化了敢想敢干和敢于突破的意識，在全區(qū)各級各部門形成了“你追我趕，爭當?shù)谝�，爭扛紅旗”的濃厚干事氛圍和推動工作的強大合力。二是得益于我們通過實戰(zhàn)，打造了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍，為我們突破難關、干成大事，提供了重要保證。三是得益于我們充分發(fā)揚了釘釘子的精神，百日大會戰(zhàn)的各項工作之所以能夠順利推進，就在于我們抓得緊、抓得實，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級領導以身作則，率先垂范，忘我工作，克難攻堅，促進了各項任務圓滿完成。四是得益于集中攻堅這種有效方式。“百日大會戰(zhàn)”打破了部門和區(qū)域界限，在短時間內有效集中主要精力，整合全部資源，實現(xiàn)了重點工作的大突破。這是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手，必須在今后的工作中進一步加以運用。實踐證明，只要我們抓住關鍵，重點突破;抓住難點，合力攻堅;抓好落實，確保成效，我們的視野就會越來越開闊，前景就會越來越光明，橋東區(qū)就能站在更高的平臺上，實現(xiàn)更快的發(fā)展，更大的跨越!

　　二、乘勢而上，重點突破，全力打好新一輪百日大會戰(zhàn)

　　20xx年是我區(qū)落實“四區(qū)一環(huán)”戰(zhàn)略、加快跨越發(fā)展的突破之年，為了乘借第一次百日大會戰(zhàn)的良好勢頭，推動重點工作實現(xiàn)新跨越，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時間，在全區(qū)開展第二輪百日大會戰(zhàn)，重點圍繞城市建設、社區(qū)建設、大氣污染綜合整治三項工作，打好攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)新突破。

　　(一)繼續(xù)打好城市建設攻堅戰(zhàn)。要緊緊圍繞打造“四區(qū)一環(huán)”、建設“強區(qū)名城”的戰(zhàn)略目標，以重點項目為依托，突出抓好三個方面的工作。

　　1.全力推進征地拆遷。就橋東區(qū)情來講，抓城市建設就是抓發(fā)展。要想加快發(fā)展，就必須抓好城市建設這個載體。當前和今后一個時期，拆遷都將是我們推進城市建設的重要突破口。要重點圍繞城建項目、路網建設和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要確定2-3個城建項目，實施重點突破。要綜合運用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個辦法，實現(xiàn)拆遷快速、穩(wěn)步、和諧推進，確保項目進度。同時，要重視各個項目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項目及時開工建設。年底前，30萬平方米的拆遷目標要不折不扣地完成。征租地工作，要堅持以人為本，努力尋求發(fā)展大局與群眾利益之間的平衡點和對接點，制定相關的優(yōu)惠政策，妥善處理征租地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保工作順利推進。年底前，要全面完成10個城建項目423.46畝的征租地工作。

　　2.大力抓好重點項目建設。一是抓好片區(qū)和城中村改造。按照“到路到邊、大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)改造”的工作思路，結合歷史文化名城保護和民生事業(yè)，突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區(qū)改造項目，通過高標準設計、高標準規(guī)劃、實施連片開發(fā)，力爭把兩個片區(qū)建設成為邢臺人氣最旺的文化、旅游、商貿中心，打造成邢臺最靚麗的城市名片。二是要進一步加大項目手續(xù)的跑辦力度。城鎮(zhèn)辦負責搞好具體協(xié)調，要通過摸底調查，將每個項目需要辦理的手續(xù)整理分類，列出清單，細化任務，明確時限，確保各項手續(xù)跑辦工作高效完成，為項目快速推進創(chuàng)造條件。三是抓好服務業(yè)項目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿城等22個具有支撐帶動作用的大項目。同時，圍繞金融保險、樓宇經濟，抓好一批新興服務業(yè)態(tài)的引進和培育。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要積極謀劃一批重大基礎設施建設項目和重點片區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境治理等綜合性建設項目，為明年的城市建設做好充分準備。

　　3.加快推進路網建設。路網建設對推動城市發(fā)展具有基礎性和先行作用，同時也與人民群眾的生產生活息息相關。要加快推進路網建設，優(yōu)化路網結構，打通城市主次干道，拉開城區(qū)發(fā)展框架，構建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設和修整，盡快完成區(qū)管有關街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時，要抓好明年開工建設的建設大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。

　　(二)突出打好社區(qū)建設攻堅戰(zhàn)。當前，從中央到省直機關，都在開展群眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求，我們從現(xiàn)在就要開展“三個先行”活動。全區(qū)各級領導干部要先學一步，即查即改，特別是要結合這次百日大會戰(zhàn)，結合大力推進社區(qū)建設，著力做到工作思路向民生匯集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風向群眾滿意轉變，為明年群眾路線教育實踐活動打好基礎。

　　1.著力抓好社區(qū)基礎性建設工作。前兩年我們通過大力加強社區(qū)建設，已經實現(xiàn)了社區(qū)有人干事、有錢辦事、有場所議事。下一步，要首先圍繞社區(qū)環(huán)境綜合整治、公共設施完善、物業(yè)管理、平安建設等基礎性工作，加大資金投入力度，完善社區(qū)基礎設施，改善社區(qū)環(huán)境狀況，全面建立長效機制，打造宜人宜居的和諧社區(qū)。特別是社區(qū)環(huán)境綜合整治和公共設施完善工作，事關群眾日常生活和切身利益，群眾非常關注，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施建設等方面存在的突出問題，并建立相應的長效機制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項任務全面完成;小區(qū)物業(yè)組織的建立工作，根據(jù)任務數(shù)量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進一步深化社區(qū)平安建設，建立完善的工作機制，落實各項治理措施，為居民創(chuàng)造安全、放心的生活環(huán)境。

　　2.不斷強化社區(qū)服務。一是要大力推進社區(qū)救助。充分發(fā)揮好關愛基金的救急作用，研究制定事前救助的運行機制，加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴大關愛基金的影響，引導更多的社會力量廣泛參與，將關愛基金做大做強，打造成我區(qū)民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進社區(qū)就業(yè)。建立健全轄區(qū)三級聯(lián)動就業(yè)服務體系，加強就業(yè)技能培訓和相關指導服務。要積極探索一些操作性強而且實用的就業(yè)模式，同時充分調動和發(fā)揮社會力量作用，促進轄區(qū)人員就業(yè)。三是要加強社區(qū)衛(wèi)生管理服務。衛(wèi)生局要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的監(jiān)管力度，確保公益性衛(wèi)生服務按標準落實到位，真正實現(xiàn)“居民小病不出社區(qū)”的服務目標。四是大力發(fā)展社區(qū)中介組織。積極扶持發(fā)展各種協(xié)會、團體等中介組織，充分發(fā)揮中介組織在服務居民、活躍社區(qū)文化生活等方面的作用，促進和諧社區(qū)建設。

　　3.進一步加強社區(qū)管理。一是要做好社區(qū)配套公共服務設施的產權界定和管理工作。要統(tǒng)籌考慮，合理分配，積極探索市場化運作之路，建立相應的長效機制，做到科學管理、高效使用。二是要加強對社區(qū)干部的管理。結合“吃空餉”專項治理，制定相應的管理辦法，嚴格工作紀律，對于長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社區(qū)考評辦法，制定與社區(qū)經費掛鉤的社區(qū)建設考評機制，獎優(yōu)罰劣，雙向激勵，激發(fā)社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，全面提高工作效率。

　　4.加強公共服務設施建設。要結合社區(qū)建設，通過科學布局、合理規(guī)劃，抓好社區(qū)衛(wèi)生站、學校、幼兒園以及文化活動場所等公共設施建設。城鎮(zhèn)辦要結合教育、文化、衛(wèi)生等相關部門，對全區(qū)正在建設的城建項目，哪些應配建學校、幼兒園、社區(qū)辦公用房等公共設施，都要認真梳理匯總，并將各項任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為工作主體，要具體負責抓好學校等基礎公共設施建設，確保各項任務落實到位。

　　(三)著力打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級領導都高度重視，在參加省委領導班子專題民主生活會時，對河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規(guī)格會議，進行專項部署。省市對這次大氣污染治理攻堅戰(zhàn)下了必勝的決心，各級各部門務必要認清形勢，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，把大氣污染治理作為當前一項重要的政治任務抓實抓好。結合省市要求，我區(qū)也出臺了《今冬明春大氣污染治理攻堅行動方案》，明確了十六項工作任務及完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關部門要嚴格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責任制，盡早完成各項目標任務。工作中，既要抓好當前污染治理工作，也要注重長遠防治，抓好源頭治理，建立長效機制，堅定不移，保質保量完成市下達我區(qū)的各項任務。

　　三、加強領導，完善措施，確保此次百日大會戰(zhàn)取得圓滿成功

　　一是強化組織領導。在現(xiàn)有社區(qū)建設、城市建設領導小組的基礎上，成立區(qū)大氣污染治理攻堅行動指揮部，三項重點工作分別由衛(wèi)平、建平、立彬同志牽頭，負責組織推動。繼續(xù)強化區(qū)領導分包重點工作、重點項目，這次，每個四大班子成員都分包農村、社區(qū)、重點項目、貧困家庭和信訪案件，每個區(qū)直部門都分包了農村和社區(qū)，會后，各級各部門都要走出機關，深入社區(qū)，切實抓好各項重點工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關部門要齊抓共管、協(xié)調配合，各社區(qū)、村要各負其責、務求實效。紀委要結合正風肅紀行動，著力加強監(jiān)督檢查，提供作風保障;組織部門要結合百日大會戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)考核，對于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報道工作，妥善應對各種媒體，營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要采取各種有效措施，確保社會穩(wěn)定。全區(qū)上下要密切配合，形成合力，為百日大會戰(zhàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二是強化機制保障。要全面推行倒計時制，各責任單位要以100天為最后完成期限，制定倒計時方案，將工作目標細化到每一項，工作任務分解到每一天，工作責任落實到每個人。要圍繞倒計時進度目標，精心組織，科學安排，確保“百日大會戰(zhàn)”的各項攻堅戰(zhàn)順利推進。要加強工作調度，區(qū)委、區(qū)政府對各項重點工作實行半月一調度，聽取各領導小組和有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進展情況匯報，及時研究解決遇到的困難和問題，同時進行排名通報。要加強對“百日大會戰(zhàn)”的專項督查，查問題，促進度，確保各項工作按計劃快速推進。

　　三是強化作風建設。要繼續(xù)大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強意志和敬業(yè)精神，縣級領導帶頭，率先垂范，以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹立敢想敢干、誓爭一流的拼搏意識，促使廣大干部在攻堅克難中開拓奮進，在開拓奮進中成就事業(yè)。

　　四是強化考核激勵。要進一步健全完善各項工作的考評機制，按照分級考核、分類考核的原則，增強考核的公平性、可操作性。對于區(qū)直部門，要根據(jù)工作量，給予適當?shù)难a助和獎勵;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，考核目標要逐項細化、量化、實化，結合上一次百日大會戰(zhàn)的工作情況，排出名次，分出優(yōu)劣，年底召開總結表彰大會，成績突出的，大力表揚，給予重獎;工作落后的，通報批評，給予單位一把手黃牌警告。

　　同志們，大會戰(zhàn)的豐碩成果，讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結動員大會為新的起點，繼續(xù)保持激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的頑強意志，全面完成新一輪百日大會戰(zhàn)的各項攻堅任務，努力做出新業(yè)績，實現(xiàn)新突破，為推動橋東區(qū)的新跨越而努力奮斗!

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇9

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就20xx年第三次全市四項重點和“四區(qū)”建設發(fā)展工作的巡查觀摩情況進行點評，并就貫徹全省經濟運行電視電話精神，談如下兩點意見：

　　一、關于全市四項重點工作和“四區(qū)”建設發(fā)展的巡查觀摩情況

　　根據(jù)市委、市政府工作安排，10 月22 日～24 日，我們利用三天時間，對全市四項重點工作和“四區(qū)”建設發(fā)展情況進行了第三次巡查觀摩。緊緊張張的三天里，大家一路看，一路議，一路對照比較，一路反思感悟，一路群情振奮。從觀摩情況看，在經濟面臨較大困難的形勢下，各地能夠呈現(xiàn)出一派競爭向上的發(fā)展形勢，我市經濟和社會能夠繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的態(tài)勢，特別是四項重點工作能夠取得持續(xù)向好的局面，實在難能可貴�？傮w感覺，我市四項重點工作和“四區(qū)”建設，呈現(xiàn)出“兩高兩大三快五新”的發(fā)展特點：

　　兩高，是指“兩區(qū)”規(guī)劃起點高、項目科技含量高。一是“兩區(qū)”規(guī)劃起點高。無論是在商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃方面，還是在新型社區(qū)規(guī)劃方面，都體現(xiàn)出了水平高的特點。由于商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設觀摩時間較晚，上次觀摩時，大家剛有發(fā)展思路和措施，真正好的規(guī)劃和亮點不多。上次觀摩之后，大家都借鑒市商務中心區(qū)高水平規(guī)劃的理念，對各自商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)的規(guī)劃進行了認真調整和提升。此次觀摩，各地的商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃水平都有明顯提升。在新型社區(qū)方面，各地進一步對規(guī)劃進行了修訂和調整，新型社區(qū)以人為本的規(guī)劃理念更高，社區(qū)服務配套功能更加完善，社區(qū)的文化品位有了較大提升。除和大家觀摩的幾個社區(qū)外，我昨天陪同王鐵副省長調研永城市的6 個新型社區(qū)時，王鐵副省長對我市的新型社區(qū)建設也給予了很高評價，說我們“氣魄大、決心大、干勁大、成效大”。二是項目科技含量高。此次觀摩的項目，特別是在產業(yè)集聚區(qū)內的重點項目，無論是傳統(tǒng)產業(yè)的提升改造項目，還是招商引資的新項目，科技含量都很高。如，夏邑縣的豫寧食品項目，雖然目前規(guī)模不大，但科技含量很高，建成發(fā)展后，將對我市的食品工業(yè)和農產品深加工業(yè)起到較大影響;虞城縣的匯豐棉業(yè)20 萬錠紡紗項目，柘城縣的厚德金剛石、金銳金剛石項目等都是科技含量高的項目;開發(fā)區(qū)的環(huán)保設備項目也是高科技項目，有些環(huán)保企業(yè)擁有發(fā)明專利10 多項，如開發(fā)區(qū)河南東和專用設備有限公司制造的成套環(huán)保設備，就是該企業(yè)自主研發(fā)的高科技含量設備。梁園區(qū)、柘城縣、睢縣、寧陵縣、永城市等地引進建設的項目，科技含量也越來越高。

　　兩大，是指產業(yè)集聚區(qū)建設力度大、項目投資額度大。一是產業(yè)集聚區(qū)建設力度大。今年以來，各縣(市、區(qū))都加大了對產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設的投資，產業(yè)集聚區(qū)面貌有較大改善，承接產業(yè)轉移的能力明顯提升。如，梁園區(qū)用于產業(yè)集聚區(qū)基礎設施的投資達7 億元。在產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設投資方面，投資額最低的縣也有5 億元，多的則達10 多億元。二是項目投資額度大。以前我們觀摩時，能看到1 億元、3 億元以上的項目就算是大項目了。此次我們觀摩的30 個項目，大多數(shù)投資額在5 億元、10 億元以上，3 億元以上的項目很少，有些甚至多達20 多億元。這些大項目的大額度投資，特別是龍頭企業(yè)的大額度投資，將對各地主導產業(yè)培育和產業(yè)集群效應顯現(xiàn)起到非常大的作用，對提升我市主導產業(yè)的市場競爭力也將起到深遠影響。

　　三快，是指重點項目建設速度快、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的拆遷建設速度快、主導產業(yè)培育發(fā)展快。一是重點項目建設速度快。各縣(市、區(qū))越來越注重項目建設的效益，越來越注重項目建設的速度，在項目達產求效方面做了很多工作。此次觀摩的30 個重點項目，很多項目都是當年投資，當年建設，當年達產。如，夏邑縣的大鳴發(fā)毛線制品、豫寧食品項目，柘城的寧豐木業(yè)等項目，都是當年建設，當年達產的項目。二是商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的拆遷建設速度快。從觀摩情況看，大家對商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的拆遷建設速度如此之快感到震撼。如，商丘古城和梁園區(qū)的拆遷速度都非�？�。特別是我市商務中心區(qū)，僅用一年左右的時間，就拆遷了幾百萬平米的建筑，目前區(qū)內的道路正在建設，湖區(qū)工程完成近1 /4 ，建業(yè)十八城項目地基已經完成。各縣(市、區(qū))在商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)拆建方面，也體現(xiàn)出拆遷速度快、建設速度快的特點。第一次觀摩時，僅有柘城縣和永城市拆建工作進展較快。目前，有些地方的商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)主體工程已經出了形象，梁園區(qū)的商務中心區(qū)和高鐵拆遷安置區(qū)商業(yè)區(qū)建設、夏邑縣的紡織品批發(fā)市場商業(yè)區(qū)建設等也已進入高潮階段。三是主導產業(yè)培育發(fā)展快。各地主導產業(yè)培育越來越清晰，速度越來越快。原來特色產業(yè)不甚明晰的地方，主導產業(yè)也正在逐步培育形成。如，寧陵縣的農資家具產業(yè)已經形成了規(guī)模;梁園區(qū)的食品醫(yī)藥產業(yè)越來越明晰;開發(fā)區(qū)的環(huán)保設備、電子和制造業(yè)取得較快發(fā)展。原來基礎比較好的，如柘城的金剛石新材料產業(yè)、夏邑縣的紡織產業(yè)、民權縣的制冷產業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，我市11 個產業(yè)集聚區(qū)的主導產業(yè)日趨成熟。特別是，圍繞主導產業(yè)進行的龍頭企業(yè)投資有了明顯提升，投資20 億元、30 億元的大企業(yè)和大項目不斷增多。如，民權縣萬寶制冷二期工程項目、柘城縣的金銳金剛石產業(yè)園項目、寧陵縣史丹利年產100 萬噸復合肥項目都在快速上馬建設，為各地主導產業(yè)的培育打下了堅實的基礎。

　　五新，是指城鄉(xiāng)面貌有新改觀、招商項目有新特色、工作方法有新創(chuàng)造、產業(yè)結構有新調整、民生工作有新改善。一是城鄉(xiāng)面貌有新改觀。今年，全市投入基礎設施、規(guī)劃編制、房地產業(yè)等資金都超過往年。據(jù)統(tǒng)計，今年全市基礎設施投資達216 億元。中心城區(qū)前三季度完成投資85億元，中心商務區(qū)投入資金達17 億元。各縣域城市在道路新修和改造、園林綠化、亮化、管網、學校、醫(yī)院建設等城市功能建設工程投入達131 億元，城市形象進一步提升。尤其是永城市、柘城縣，城市面貌煥然一新，并能夠保持長久的整潔、有序。在新型社區(qū)建設方面，100 個新型社區(qū)試點建設已經全面竣工18 個。夏邑縣的太平鎮(zhèn)龍河灣社區(qū)、柘城縣的崗王鎮(zhèn)中心社區(qū)、睢縣的蓼堤鎮(zhèn)中心社區(qū)等等建設質量高、銷售運作好。尤其是在美麗鄉(xiāng)村建設中，強化村莊整治和環(huán)境治理，提升了新農村形象。二是招商項目有新特色。虞城縣的匯豐棉業(yè)有限公司，建設了輻射周邊200 公里的“保稅倉庫”，成為河南省僅有的三家保稅倉庫之一，為提高企業(yè)經營效益、增加我市進出項稅收開創(chuàng)了先河。夏邑縣的大鳴發(fā)毛線制品有限公司引進丹麥、日本等國家先進設備，生產的拉舍爾毛毯、亞克力毛毯、合成纖維系列紡織品等毛線制品，遠銷俄羅斯、烏克蘭、南非等20 多個國家和地區(qū)，成為我市開拓國際市場、發(fā)展外向型經濟的先行者。三是工作方法有新創(chuàng)造。在招商引資活動中，“點對點”、“面對面”、“臥底招商”等新形式不斷涌現(xiàn)。比如，民權縣在發(fā)展制冷產業(yè)，叫響“中國冷谷”的同時，今年又引進了阿斯丹頓熱水器項目、健泰壁掛爐生產項目，拓寬了產業(yè)發(fā)展路子，實現(xiàn)了“冷、熱”促進，并行發(fā)展的新格局。寧陵縣實行“二分之一”工作法，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長一人常年在外駐地招商，采取進企業(yè)“臥底打工”，在老板生日、父母祝壽、兒女結婚登門拜訪等辦法，引進了史丹利等國字號企業(yè)或上市公司項目。各地在項目落地建設上，都實行“5 +2 ”、“白加黑”工作法，落實“五個一、兩不接觸”工作機制，在最短時間內辦結了科迪80 萬噸液態(tài)奶、雪花啤酒、阿斯丹頓等重大項目建設手續(xù)，“商丘速度”、“百日速度”不斷刷新。特別是第八屆中博會期間，我市還以活動招商為平臺，通過市情綜合展、民權中國冷谷展、特色商品展、會刊等方式，充分展示了我市的區(qū)位、資源、產業(yè)等優(yōu)勢。國家工業(yè)和信息化部副部長楊學山、國家質檢總局副局長劉平均等領導都對商丘的招商宣傳工作給予了好評。四是產業(yè)結構有新調整。各產業(yè)集聚區(qū)圍繞壯大主導產業(yè)、培育壯大產業(yè)集群，突出聯(lián)動式承接、跨越式承接、補鏈式承接，引進了五得利面粉、豫寧食品、博得鋁業(yè)、東韻服飾、先進金鋼石、科迪現(xiàn)代牧場等項目，推動了企業(yè)生產規(guī)模由小到大、產業(yè)鏈條由短到長、產業(yè)層次由低到高發(fā)展，制冷、紡織服裝、鋁深加工、金剛石超硬材料、農資化肥等各主導產業(yè)形成了相對完整的產業(yè)鏈條，五金工量具、電動車、環(huán)保設備制造、商貿物流、醫(yī)藥等產業(yè)都實現(xiàn)了較快發(fā)展，“一谷三城六基地五中心”的現(xiàn)代工業(yè)體系正在逐步完善。五是民生工作有新改善。始終把民生工程放在突出位置，大力加強民生工程和重大社會事業(yè)項目建設，全市保障房建設投資32 .7 億元，建成19400 套;爭取農村危房改造資金1 .05 億元，使14000 戶農民受益。截止到9 月底，睢縣城區(qū)生活垃圾轉運系統(tǒng)及公廁建設工程、睢縣產業(yè)集聚區(qū)水廠及供水管網建設項目、寧陵縣金地家園廉租房項目、寧陵縣錦繡花園社區(qū)、梁園區(qū)污水處理工程等10 個項目已竣工投入使用，為人民群眾辦了一批好事、實事。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“四區(qū)”建設中還存在一些不容忽視的問題和需要彌補的差距。具體表現(xiàn)在：一是工作進展不平衡。無論是在四項重點工作方面，還是在“四區(qū)”建設方面，縣與縣之間、項目與項目之間的不平衡問題還很突出。特別是在商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設方面，不平衡現(xiàn)象尤為嚴重，有些地方的商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)已經基本建成，有些地方已經有了建設形象進度，還有些卻仍停留在規(guī)劃論證階段。二是發(fā)展特色還有待進一步彰顯。雖然大多數(shù)縣的主導產業(yè)都比較清晰，但有些地方的產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)仍然不清晰，主導產業(yè)的比重還比較低，份額還不夠大，仍然存在散、亂現(xiàn)象。三是產業(yè)集聚區(qū)內的服務功能不夠完善。對產業(yè)集聚區(qū)內的道路、供熱、供氣、電力、通訊等基礎設施和生活服務設施建設，大家要高度重視，尤為要高度重視環(huán)保問題。目前，我們的一些產業(yè)集聚區(qū)，由于污水處理廠和環(huán)保設施沒有跟上，已經出現(xiàn)了污染問題。我市的水環(huán)境容量幾乎是零，下游安徽、江蘇對我市水出境斷面監(jiān)測非常嚴格，一旦出現(xiàn)問題，就會造成嚴重影響。我市的大氣環(huán)境容量也不容樂觀。加之，國家環(huán)保政策越來越嚴格，不能因為個別產業(yè)集聚區(qū)的污染問題，造成全市項目限批。昨天，省里面就通報了我市的兩個項目的問題，一個是裕東電廠脫硫脫銷問題，另一個是永城市第二污水處理廠沒有建設完成的問題。對以上兩個問題，環(huán)保局高度重視，跟蹤督導，認真解決。因此，各縣(市、區(qū))都要高度重視環(huán)保等服務功能健全完善工作。

　　二、關于貫徹落實全省經濟運行工作電視電話會議精神意見

　　從總體經濟運行情況看，1 ～9 月份我市主要經濟指標持續(xù)向好，經濟運行情況總體不錯，但要順利完成全年目標任務困難不小�？傮w形勢不錯表現(xiàn)在：從省里公布的16 項經濟指標看，1 ～9 月份我市有13 項指標居全省前7 位，有4 項指標處于第2 ～4 位。有3 項指標排在10 位以下，財政收入高于全省平均水平，增幅達21 .6 %，但其他省轄市上升更快;金融機構各項存款余額排第10 位，增長17 %;稅收工作排在第13 位，影響全市稅收完成的主要是國稅，地稅在全省排位還在前列。困難不小主要表現(xiàn)在：一是我市上半年國內生產總值增幅是10.2 %，第三季度有所下降，拉低了全市國內生產總值增幅，1 ～9 月份只有10 %。按照年初國內生產總值高于全省平均水平1 ～2 個百分點的目標安排，全省測速為9 ～9 .5 個百分點，如果后兩個月我們不加快發(fā)展，要保持兩位數(shù)字的增長速度就很困難。二是進入9 月份后，我市的工業(yè)用電量增幅持續(xù)收窄，對整個規(guī)模以上工業(yè)增加值增長幅度下拉影響明顯。9 月份我市工業(yè)用電量增幅下降，10 月份增幅仍然沒有回升抬頭的向好趨勢，形勢不容樂觀。三是重點區(qū)域和重點行業(yè)向好的發(fā)展趨勢不明顯，電解鋁、煤及煤化工等主導產業(yè)表現(xiàn)不容樂觀，工作壓力很大。全市1 ～9 月份的統(tǒng)計數(shù)字都通報給了各縣(市、區(qū))，希望各縣(市、區(qū))認真研究，正確認識形勢，采取有效措施，確保完成全年目標任務。下一步，我們要著力抓好以下四項工作：

　　(一)抓當前，促進經濟持續(xù)向好，確保全年目標任務的完成。主要抓好以下6 項工作：

　　一是著力推動工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。商丘經濟保持健康較快發(fā)展重在工業(yè)，關鍵在工業(yè)，潛力也在工業(yè)，能否實現(xiàn)高速度的發(fā)展，最終的保證還是在工業(yè)。所以著力推動我市工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是我們保持經濟較快增長關鍵之關鍵，重中之重，希望引起大家的高度重視。抓好工業(yè)經濟的運行工作，要突出做好“促優(yōu)、抓大、扶小、幫差”。促優(yōu)，就是激活一切資源要素，保證有市場、有銷售、有生產潛力、有效益的優(yōu)勢企業(yè)高速發(fā)展，加快發(fā)展。抓大，就是抓好大塊頭、有規(guī)模、有帶動作用的企業(yè)，拉動整個經濟的快速發(fā)展。扶小，就是扶持民營企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展，在生產要素上予以扶持和保障，激發(fā)中小微企業(yè)的發(fā)展活力，促進結構調整，保持旺盛的生產能力，填補一些大企業(yè)不景氣的空間。幫差，對于有一定產能和市場、發(fā)展困難的企業(yè)，要想辦法幫助企業(yè)恢復生產，對于沒有市場、產品處于淘汰的企業(yè)，要對其占有的資源要素進行重新配置，促進轉型發(fā)展。對于在建的工業(yè)項目，要加快進度，爭取盡快達產，形成新的產能。

　　二是著力抓好農業(yè)生產。在糧食生產方面，主要是抓好麥播后的田間管理，要根據(jù)當前苗情墑情實際，發(fā)動廣大農民群眾積極開展抗旱工作。以農村土地流轉為重點，突出抓好農業(yè)經濟結構調整工作，推動農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展，提高農業(yè)生產效益。以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，突出抓好農副產品深加工，增加農村就業(yè)，促進農民持續(xù)增收。以農業(yè)基礎設施建設為重點，切實抓好秋冬季農田水利建設，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，推進小型農田水利工程建設，努力提高抗旱保障能力。

　　三是著力加快重點項目建設。商丘的經濟發(fā)展，主要依靠投資拉動，項目建設既保證投資量的完成，又能形成新的產能，增加產值。一要加快項目進度。進一步強化責任意識，強化時間任務觀念，采取措施，積極協(xié)調和解決影響項目建設進度的各類問題，在限定時間內推動項目取得實質性進展。尤其是對部分投資進度在年度計劃50 %以下的項目要加緊實施，對年底應竣工項目要密切跟蹤，督促項目單位做好工程施工節(jié)點銜接，分別明確設備訂購、安裝、調試、投產的時間節(jié)點，收尾工作能快則快、能超則超，確保項目盡早完成建設，盡快投入使用，盡早發(fā)揮效益。二要做好項目謀劃。在全力沖刺今年各項目標任務的同時，要對明年的形勢、困難有足夠的預見，立足本地發(fā)展實際和上級政策導向，及早部署、科學謀劃明年重點投資項目。在充分對接、論證的基礎上，積極策劃儲備一批投資額度大、帶動作用強、支撐作用明顯的大項目。要在做強工業(yè)、做大服務業(yè)建設的基礎上，不斷加強重點項目動態(tài)儲備庫滾動建設，并堅持有計劃、分梯度努力做深做細相關項目前期工作，提高項目準備的水平和質量，保持項目投資的穩(wěn)定增長。三要強化質量安全。前三個季度我市重點建設項目的工程質量和安全生產形勢總體較好，但進入第四季度以后，一些項目由于工期緊，趕工多，工程質量和安全生產壓力將會很大。為此，各地、各部門和各項目單位務必引起高度重視，采取切實有效措施，進一步強化工程質量、安全生產的教育和監(jiān)管，落實工程質量和安全生產保證體系，規(guī)范工程現(xiàn)場管理，正確處理好工程進度、質量、安全之間的關系，確保重點工程的順利實施。四要嚴格督查考核。要堅持抓好重點工作的落實，加大督查力度，除主要領導親自督導、分管領導督導、分管部門督導外，還要繼續(xù)采取“月月報送，定期通報”、聯(lián)合督查等措施，對落后、效果不好的，沒有動工及不能按計劃竣工達產的項目建設單位、責任單位進行通報，確保項目建設順利進展。嚴格進行重點工程建設的年終考核，堅持獎懲并用，對先進的單位進行獎勵，并積極做好年終考核的各項準備工作。

　　四是著力推進開放招商。在抓好經濟運行的同時，要繼續(xù)抓好招商引資工作，既爭取固定資產投資的增加，又為今后的發(fā)展打下基礎。要圍繞特色主導產業(yè)，瞄準世界500 強、國內500強等大型企業(yè)或企業(yè)集團進行重點招商，緊盯央企、國企和大型民企，有針對性的開展好專業(yè)招商、專題招商、小分隊招商，節(jié)會招商，主攻產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、核心技術、著名品牌、上下游產業(yè)，積極出擊，主動承接，實現(xiàn)招商引資向招商選資，被動引資向主動引資轉變，不斷增強招商引資的針對性和有效性，爭取引進一批好項目、大項目。

　　五是著力強化城市建設，特別是加快“兩區(qū)”建設。一要完善“兩區(qū)”規(guī)劃體系。按照省政府要求，今年上半年要全面完成發(fā)展規(guī)劃論證評審工作。目前，我市還有睢陽區(qū)、寧陵縣、夏邑縣發(fā)展規(guī)劃未評審，這3 個縣(區(qū))要加快進度，積極推進，力爭11 月上旬完成“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃編制論證評審工作。要以“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃和城市(縣城)總體規(guī)劃為依據(jù)，加快“兩區(qū)”空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作，確保年底前全面完成。二要重點抓好房地產業(yè)的健康發(fā)展。前9 個月，我市的房地產投資規(guī)模居全省第3 位，還有很大的增長潛力。要加強分類指導，切實把解決普通居民的住房問題作為房地產發(fā)展的根本出發(fā)點，進一步做好穩(wěn)定房價工作。落實保障性住房建設計劃，采取有效措施，增加普通商品住房供應;做好房地產開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設、新農村建設、棚戶區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)建設相結合。三要創(chuàng)新管理體制。有條件的縣(市、區(qū))要參照產業(yè)集聚區(qū)管理運行模式，成立“兩區(qū)”管委會，完善內部機構，明確職能職責，專門負責推進“兩區(qū)”規(guī)劃建設、招商引資、運營管理，盡快形成精簡、統(tǒng)一、高效的工作機制。

　　六是著力做好生產要素保障。生產要素保障是經濟穩(wěn)定運行的基礎和前提。要繼續(xù)創(chuàng)新要素保障機制，切實保障生產要素供應。資金方面，積極引導金融機構創(chuàng)新金融產品，清理不規(guī)范收費，加大信貸投放力度;支持企業(yè)擴大直接融資規(guī)模。土地方面，細化用地保障措施，確保重點項目用地需求，加大閑置土地清理工作，釋放有效供應。煤電油運方面，抓好電煤調運和儲備工作，保障迎峰度冬期間電力穩(wěn)定供應。人力資源方面，深入實施全民技能振興工程，繼續(xù)開展訂單定向培訓，保障產業(yè)集聚區(qū)和重點企業(yè)用工需求。

　　(二)謀長遠，做好明年工作規(guī)劃，爭取保持持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　一是認真研究國家的經濟政策，爭取包裝一批國家支持的項目。國家、省將于近期專題研究科學推進新型城鎮(zhèn)化問題，進一步修改完善科學推進新型城鎮(zhèn)化的指導意見和三年行動計劃，各縣(市、區(qū))要認真研究，積極申報，爭取一批城鎮(zhèn)項目。圍繞國家關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見，積極爭取資金支持，做大做強我市環(huán)保專用設備制造產業(yè)。圍繞棚戶區(qū)改造安置工程，積極申報國家和省里的保障性安居工程項目，按照計劃加快推進棚戶區(qū)改造工作，逐步改善居住環(huán)境，讓老百姓得到更多實惠。圍繞國家支持農業(yè)發(fā)展的意見，提早謀劃，早作部署，做好明年我市農業(yè)農村工作。

　　二是圍繞主導產業(yè)選定招商區(qū)域，強力推進招商。圍繞主導產業(yè)發(fā)展進行鏈式延伸、循環(huán)發(fā)展，形成雁陣效應。大力推進煤化工、鋁精深加工、機械制造、食品加工、紡織服裝等支柱產業(yè)及五金工量具、新材料、紡織服裝、制冷等特色產業(yè)招商引資，建設全國重要的煤及煤化工基地、煤電鋁加工基地、食品加工基地、制造業(yè)基地和新材料基地。以豫東物流園區(qū)為依托，加大對物流業(yè)龍頭項目的引進力度，加快區(qū)域性物流樞紐城市建設步伐。以商丘新區(qū)建設為契機，加快推進現(xiàn)代服務業(yè)項目招商引資，加速城市化建設擴規(guī)模、上水平。

　　三是著眼長遠研究一批基礎設施項目。不斷提升城市功能、產業(yè)集聚區(qū)功能、交通運輸功能。在優(yōu)化投資結構的前提下，謀劃、儲備一批事關商丘長遠發(fā)展的重大項目，適度超前發(fā)展水利、能源、交通等基礎設施、基礎產業(yè)，增強經濟社會發(fā)展后勁。

　　四是深入研究分析明年保增長的措施。做好明年的經濟工作，我們必須堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌速度與效益，統(tǒng)籌工業(yè)與農業(yè)，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌經濟與社會發(fā)展。要堅持發(fā)展第一要務，按照各自實際制定規(guī)劃，實事求是確定目標和措施，努力促進經濟又好又快發(fā)展。

　　(三)強改革，轉變政府職能，為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。11 月份中央將召開黨的xx屆三中全會，研究全面深化改革重大問題。我們要貫徹好即將召開的xx屆三中全會精神，按照有關要求，研究推動我市各項體制機制改革。當前，要抓好以下幾項改革任務。一是結合即將出臺的新型城鎮(zhèn)化的指導意見和三年行動計劃，深入研究我市戶籍制度、土地制度等相關配套改革的措施。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革，認真對接省政府減少的85 項省級行政審批項目，同時加快推進其他具有行政審批性質管理事項的清理工作。三是市委、市政府出臺了支持新區(qū)建設發(fā)展的意見，理順了新區(qū)的體制機制，各部門要制定落實措施，全力支持新區(qū)建設。四是省直部門、市(縣)、產業(yè)集聚區(qū)三個考核評價辦法即將出臺，有關部門要認真研究我市的落實意見，推動科學發(fā)展。

　　(四)惠民生，著力抓好十件實事，確保全年民生改善工程的完成。一是切實全面完成“十件實事”。從前期督查情況看，有些項目完成較好，個別項目進展緩慢。市政府督查室要加強督查督辦，確保向全市人民的承諾不折不扣落實到位。二是切實解決好產業(yè)集聚區(qū)失地農民生活保障工作。去年，我市搶抓河南省產業(yè)集聚區(qū)新一輪規(guī)劃修編調整機遇，新增面積129.8 平方公里。隨著我市產業(yè)集聚區(qū)面積的增加和大量項目的入駐，產業(yè)集聚區(qū)失地農民生活保障問題愈加突出，要認真研究上級文件、政策和措施，切實解決好。三是切實解決弱勢群體和困難群眾的生產生活問題。堅持把弱勢群體和困難群眾生活作為一項重要的工作來抓，進一步加大社會救濟救助力度，切實解決弱勢群體和困難群眾的冷暖安危和生活疾苦，確保都能平安順利度冬過節(jié)。四是切實抓好安全生產和社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產責任制，突出重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，全面深化安全生產檢查，切實查找隱患，積極整改落實，堅決防止重特大事故發(fā)生。切實做好信訪穩(wěn)定、治安防控、應急處理、食品藥品安全等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇10

　　同志們：

　　按照會議安排，下面由我傳達9 月29 日全市召開的兩個重要會議精神，并對全區(qū)后三個月的重點工作進行安排部署。

　　一、市委、市政府重要會議精神

　　(一)全市20xx年暑期工作總結暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議精神。9 月29 日上午，市委、市政府召開20xx年暑期工作總結暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議。會議傳達了國家、省領導對今年暑期工作的重要批示，對本年度暑期和旅游工作進行了總結，安排部署了下年度暑期和旅游重點工作。

　　1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢新變化，真正把暑期工作作為牽動全局的核心工作和推動發(fā)展變化的重要平臺。工作中必須把握好暑期服務和旅游立市的關系，牢固樹立“兩個服務”意識，即為上級領導服務和為中外游客服務。要進一步站位全局統(tǒng)籌暑期服務和全面工作，繼續(xù)深化“大暑期大北戴河”理念。二要對標先進，強化舉措，務實推進旅游立市各項工作。要重點解決好四個問題，即進一步解決對旅游工作的認識和重視問題，站位不夠高和氣魄不夠大的問題，旅游工作如何拓寬視野、對標一流的問題，旅游資源整合和關聯(lián)產業(yè)融合的問題。三要認真落實省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點工程大會戰(zhàn)。要突出重點，在時間上，要把明年暑期前必須完成的工程項目尤其是省定項目作為重中之重，確保按時高標準完成任務;在范圍上，不僅要包括省里下達的暑期規(guī)定任務，還要包括我們自選的其他涉暑和旅游工作任務;在內容上，要突出抓好外在變化以及內在功能、業(yè)態(tài)完善和素質提升;在區(qū)域上，全市各城市區(qū)要向北戴河對標，各條通道建設、道路建設要向濱海大道對標，各個部門都要向工作做得好的部門對標，全力推動城鄉(xiāng)基礎設施、環(huán)境品質的大提升、大變化。要統(tǒng)籌全面，注重做到“六個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌上下，統(tǒng)籌內外，統(tǒng)籌前后，統(tǒng)籌左右，統(tǒng)籌旅游、暑期和全面工作，統(tǒng)籌連續(xù)性工作和階段性工作;要按照全國省長提出的“安全、和諧、可看、可樂”的總體要求，下大力推進既有景點景區(qū)改造提升，加快旅游重點片區(qū)和重大項目建設。要破解瓶頸，即旅游交通可進出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問題，要做到“兩個適應”，即接待容量的增加要和游客數(shù)量的增長幅度相適應，接待層次的提升要和游客層次的提升相適應。要狠抓落實，領導必須到位，動員必須到位，責任必須到位，協(xié)調必須到位，督查必須到位。最后，王書記強調了節(jié)能減排和“十一”黃金周相關工作。

　　2、市長朱浩文講話主要精神。一是國務院、省政府高度重視暑期工作。8 月3 日、9 月14 日、9 月16-17 日，國務委員兼國務院秘書長馬凱、省長陳全國、常務副省長趙勇分別主持召開會議，專題研究秦皇島市服務暑期重點項目問題，對我市暑期工作提出了新的更高要求。各級各部門要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策部署上來。二是旅游立市相關工作。要以旅游立市百項工程和暑期重點項目為抓手，發(fā)揮政府主導作用，深度整合旅游資源和關聯(lián)產業(yè)，協(xié)調推進精品打造、基礎完善、產業(yè)配套、市場開發(fā)、服務提升各項工作，實現(xiàn)旅游業(yè)從觀光游向休閑度假游轉變、從季節(jié)游向全年游延伸、從區(qū)域游向全市游拓展，努力構筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動發(fā)展的旅游立市大格局。重點抓好旅游規(guī)劃編制、旅游項目建設、旅游基礎設施建設、全產業(yè)融合旅游、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境五個方面工作。三是節(jié)能減排和淘汰落后產能工作�！督裹c訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落后生產設備進行生產的事件。該事件影響非常巨大、教訓十分深刻。各縣區(qū)、各有關部門必須引起高度警醒，堅決杜絕類似事件再次發(fā)生。認識要提高提高再提高。各級各部門要以堅定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。措施要落實落實再落實。我市已經對155 家重點企業(yè)提出了限電節(jié)能的要求，還要對各縣區(qū)量化具體任務，并簽訂責任狀。監(jiān)管要強化強化再強化。堅持一企一策，對重點企業(yè)、重點設備，明確專人進點駐廠，死盯死守，確保節(jié)能減排措施落實到位。督導要嚴格嚴格再嚴格。要經常性地查，對有令不行、有禁不止，違規(guī)審批、建設、生產的高耗能、高污染企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。

　　3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認真總結和堅持：一是堅持超前謀劃，加強組織領導，強力推動暑期工作。二是堅持安全第一，全力消除隱患，安全保衛(wèi)做到萬無一失。三是堅持夯實基礎，綜合施策，維護社會和諧穩(wěn)定。四是堅持嚴細認真，提高工作水平，服務保障做到優(yōu)質高效。五是堅持建管并重，整治突出問題，環(huán)境建設取得明顯成效。六是堅持以人為本，錘煉過硬作風，“暑期精神”得以發(fā)揚光大。就進一步做好暑期工作提出四點意見：一要站在更高層次謀劃推動暑期工作。二要堅持不懈地抓好安全穩(wěn)定工作。三要進一步加大城市建設管理和生態(tài)環(huán)境整治工作力度。四要狠抓各項工作落實。

　　(二)全市暑期重點工程大會戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動員大會精神。全市暑期工作總結暨市旅發(fā)委第五次全體(擴大)會議結束后，市長朱浩文主持召開全市暑期重點工程大會戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動員大會，貫徹落實省政府常務會議及暑期工作現(xiàn)場辦公會議精神，安排部署下年度暑期重點工程大會戰(zhàn)工作。

　　1、切實增強打好暑期重點工程大會戰(zhàn)的責任感和緊迫感。通過暑期帶動我市旅游工作、帶動各縣區(qū)方方面面的工作，應該成為一個常態(tài)。全市各級各部門要堅決打好大會戰(zhàn)，讓省委、省政府放心，讓廣大游客和人民群眾滿意。

　　2、高標準、嚴要求、快節(jié)奏打好暑期重點工程大會戰(zhàn)。一是快節(jié)奏推進工程進度。要以決戰(zhàn)的姿態(tài)，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對完善旅游綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等周期較長的戰(zhàn)略性工程，要立足當前，著眼長遠，扎實有序推進。要突出抓好按5A 級景區(qū)標準規(guī)劃全市域工作。三是嚴要求把好工程質量關。大會戰(zhàn)所有項目都要對標國內高端、對標世界先進水平，堅持高標準設計、高水平建設、高質量推進。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區(qū)要加快組織龍家營過渡站征地拆遷，確保按時交地。

　　二、后三個月重點工作安排

　　今年以來，全區(qū)上下認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以旅游立市戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，圍繞實施五大工程、打造四大亮點，積極作為、講求實效，全區(qū)經濟繼續(xù)回升向好，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提升，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，人民生活不斷改善。這些成績的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標奠定了良好基礎�，F(xiàn)在，已經進入第四季度，是最后的沖刺階段，從最近的工作形勢和各級壓力大家可以看到，我們既要抓好常規(guī)工作的最后收尾，打收官之戰(zhàn)，又要舉全區(qū)之力狠抓節(jié)能減排、征地拆遷等急事、大事，攻發(fā)展之堅，可謂任務繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓干勁，一方面，對照既定部署，瞄準目標指標任務，創(chuàng)新突破，狠抓落實，確保圓滿完成今年和“”目標任務;另一方面，要突出重點，把握關鍵，超常加壓工作，統(tǒng)籌協(xié)調推進，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項任務。針對下步工作，重點強調三件大事、三件急事。

　　三件大事：(一)圍繞旅游立市戰(zhàn)略，全面謀劃推動各項工作。要進一步強化全方位、全天候、全產業(yè)的“大旅游”工作理念，統(tǒng)籌推進各項工作。

　　1、加快推進旅游立市重點工作。目前，省政府要求全市域按照5A 級景區(qū)來規(guī)劃建設，這更加堅定了我們“城區(qū)即景區(qū)”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機遇，按照市里提出的構筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動發(fā)展的旅游立市大格局要求，深入推進旅游立市戰(zhàn)略的實施。一是進一步優(yōu)化區(qū)域布局，加快旅游資源整合和關聯(lián)產業(yè)融合。要以旅游發(fā)展為總抓手，推動相關產業(yè)和全面工作，促進旅游與文化建設、生態(tài)建設、城市建設和民生工作的有機融合。后三個月以及明年和“”期間，全區(qū)要總體規(guī)劃、分步實施，重點抓好十個方面建設：以求仙入海處改造升級和周邊開發(fā)以及開灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽古鎮(zhèn)復建為兩翼，著力打造歷史文化街區(qū);以工業(yè)旅游、國際風情運動公園和獨特的景觀標識為重點，突出工業(yè)文明、休閑健身和現(xiàn)代氣息，著力打造北部產業(yè)新城區(qū);以鑫園金三角改造和太陽城江東路、金街等特色街區(qū)打造為核心，進一步提升中央商業(yè)商務區(qū)品位;以范家店、土臺子改造為突破，積極配合火車站改造，構建秦皇島的交通樞紐區(qū);以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強力推進西部組團開發(fā);以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導，統(tǒng)籌建設圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮(zhèn)，力爭打造省級旅游度假區(qū);以東、西浴場為平臺，引進開發(fā)游船游艇、帆船帆板等海上延伸項目，打造海濱觀光游樂區(qū);逐步提升湯河、新開河及入�？谘匕毒坝^和功能，打造河岸水景休閑區(qū);以街區(qū)立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬畝生態(tài)景觀林等項目為重點，打造森林港城;以景觀標識、燈光小品、城市雕塑為重點，打造一批地標性、地域性和具有城市個性的標志性景觀。二是統(tǒng)籌推進旅游重點項目。目前，我區(qū)有23 個( 不包括今年已經完成的) 項目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點工作任務責任分解表》、《暑期重點工程大會戰(zhàn)工作方案》和旅游立市百項工程，其中求仙入海處改造等7 個項目要求年內開工或完工，目前個別項目進度已經嚴重滯后，有的尚無任何進展，相關部門必須抓緊時間，對號入座，確保年底前達到時間進度;15 個項目要求明年暑期前取得明顯進展，其中西白塔嶺返遷房、開灤路歷史街區(qū)一期等9 個項目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國際養(yǎng)老中心等4 個項目完成申報或報批手續(xù)，范家店、家樂福2 個項目達到開工條件，相關部門、單位要統(tǒng)籌安排時間，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成。其他項目也要抓緊推進。目前，市、區(qū)兩級調度的都很緊，希望大家切實高度重視起來，確保明年暑期前形成一批新景區(qū)、新景點、新亮點和新看點。此外，要充分發(fā)揮政府的主導作用，完成旅游產業(yè)總體規(guī)劃編制，積極培育文化旅游企業(yè)集團和投資公司，組織好旅游策劃營銷，全面提升旅游產業(yè)素質。

　　2、認真謀劃“”各項工作。一是精心編制“”規(guī)劃。要加強“”規(guī)劃與“”的銜接，深化戰(zhàn)略性重大專題研究，準確把握宏觀形勢，以科學性、前瞻性的規(guī)劃引領未來發(fā)展。10 月底前要完成規(guī)劃報告初稿，并征求各方意見。二是加緊謀劃明年各項工作。要堅持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標任務，要以項目的形式突出重點、難點和亮點，并制定項目進度方案、資金運作方案、風險評估和應對預案以及責任分解表，扎實有序推進各項工作，使“”開局之年呈現(xiàn)新氣象，取得新突破。

　　3、深入開展對標行動。一是樹標桿。目前，全市城市區(qū)以北戴河為標桿，道路以濱海大道為標桿，正在全方位、多層次對標。在區(qū)內，初步確定區(qū)園林局、房產局、財政局，并推選出一個街道、一個鎮(zhèn)、一個園區(qū)、十個區(qū)內企業(yè)作為典型，各部門、單位要根據(jù)自身實際，瞄準對標目標制定對標方案和標準化手冊，全面進行對標。在對標市、區(qū)先進的同時，更要向國內、國際高端以及行業(yè)一流看齊，不斷完善和創(chuàng)造工作標準，引導對標行動逐步進入持續(xù)超越的良性循環(huán)。二是找差距。要對選定的標桿進行全面、深入、細致的學習，切實走進標桿、貼進標桿，做到深入學、反復學、長期學，把所對標單位研究透、學習透，找準其核心優(yōu)勢構成要素，學到精髓實質，尋找差距，真正把標桿的經驗做法具體化、自身化。三是強督導。要對各部門、單位制定對標方案和標準化手冊的情況進行跟蹤督導，對對標工作進行全面梳理，綜合分析，掌握進度，解決問題，推動對標行動步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，并適時召開一次對標行動現(xiàn)場會。

　　(二)始終以經濟建設為中心，切實抓好項目園區(qū)建設。堅持以項目建設為抓手，以產業(yè)園區(qū)為平臺，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展載體。

　　1、抓好重點項目攻堅。一是項目謀劃要有新突破。要敢于大膽設想、敢于打破條塊界限，積極聘請專業(yè)機構論證編制項目。重點項目辦、招商辦等相關部門要認真做好國家、省、市政策研究工作，拓展大項目謀劃生成的廣度和深度，將我區(qū)項目庫建設提高到一個新水平。年內千萬元以上項目入庫要達到80 個，并具備對外推介和申報省市重點的水平。二是項目推進要有新突破。深入落實區(qū)級領導分包在談、在建和竣工重點項目制度，全程服務、全程督辦，切實做到在建項目抓投資、竣工項目抓達效。要力促三環(huán)永磁、托馬斯生物柴油等在談項目有實質性進展;要加快推進義烏小商品城、環(huán)亞設備二期等一批重點在建項目;確保興龍商貿物流、博碩光電等項目年底前開工建設，特別是奧瑞特二期等2 個省重點項目必須按時開工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項目早日投產達效;做好圓明新城、國際風情運動公園項目的包裝工作，積極爭取成為省重點項目。

　　2、大力推進園區(qū)建設。一是進一步完善基礎設施配套。北部工業(yè)區(qū)要完成紅旗北路、規(guī)劃三路等道路建設，加快推進楊莊河道治理及景觀工程建設，抓緊啟動北港大街東延伸、城建數(shù)字化中心等工程。東部循環(huán)經濟園要以龍港路、過渡火車站建設和燕山大街東延伸啟動為契機，積極做好周邊區(qū)域配套建設。臨港物流園區(qū)要積極推進規(guī)劃二路等園區(qū)主干規(guī)劃道路建設，確保年內進場施工，為明年6 月竣工通車打下堅實基礎。二是扎實做好園區(qū)提檔升級工作。以省級物流產業(yè)聚集區(qū)獲批為契機，積極做好優(yōu)惠政策爭取和落實工作，搶抓機遇加快建設。以臨港產業(yè)聚集區(qū)為依托，加大跑辦力度，力促省級工業(yè)聚集區(qū)早日申報成功。成立專門隊伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區(qū)為依托的文化旅游產業(yè)集聚區(qū)建設。三是深入開展園區(qū)對標工作。臨港產業(yè)聚集區(qū)及下轄的三個園區(qū)要結合實際，瞄準國內、省內一流開發(fā)區(qū)、園區(qū)，選擇確定對標標桿，深入開展對標行動，進一步提高園區(qū)建設的水平和檔次。

　　3、加大招商引資力度。一是著力引進戰(zhàn)略投資者。積極做好同國際國內大公司、大企業(yè)以及知名投資商的對接工作，在《引進戰(zhàn)略投資者備選企業(yè)名錄》中選定重點戰(zhàn)略投資者，進行一對一招商。認真篩選科技含量高、市場前景好的高新技術項目，參加11 月深圳高交會，力求在引進戰(zhàn)略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項目。項目、招商部門以及各鎮(zhèn)、各園區(qū)，要對所有在談項目進行梳理匯總，逐項目落實服務協(xié)調人員，個個緊盯，常常跟蹤，確保談一個、成一個。特別要抓好國際游艇俱樂部、恒天集團碳纖維原絲基地等前期在談項目，以及天津周簽約的國際風情運動公園、北京嘉恒物流等4 個簽約項目，做到洽談項目緊盯不放抓簽約，簽約項目全力抓開工。

　　4、加強經濟運行調度。要加強宏觀把握，認真研究政策，強化調度指導，確保經濟平穩(wěn)健康運行。一是加強經濟運行分析和指標調度。要認真對照年度目標特別是“”發(fā)展目標，切實加強對固定資產投資、財政收支等經濟指標的分析調度，確保圓滿完成預期目標。二是抓好財政收支平衡。要堅持圍繞財源抓財政，圍繞產業(yè)抓財源，積極培育新的財稅增長點。要強化預算管理剛性，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕預算外支出。要對事業(yè)單位績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及重點項目建設等重大資金需求進行統(tǒng)籌考慮，確保收支平衡。積極爭取財權與事權相一致的新一輪財稅分成政策，切實發(fā)揮財稅政策對經濟發(fā)展的杠桿作用。三是深入研究政策問題。今年下半年以來，國家、省有關領導先后召開專題會議，明確對秦皇島涉暑工作和重點項目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負擔、分清緩急、符合程序”的原則，陳全國指出秦皇島的涉暑項目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9 月，北戴河及北戴河新區(qū)入選國家服務業(yè)綜合改革試點，我市有望成為國家旅游綜合改革試驗區(qū)，未來3 到5 年，秦皇島將打造成為全國知名的現(xiàn)代服務產業(yè)集群示范區(qū);就各縣區(qū)文化旅游產業(yè)集聚區(qū)建設，市委市政府強調“誰的思路好、方法新、發(fā)展快，就重點扶持誰”，等等，可以說目前有很多新的戰(zhàn)略性機遇和政策擺在我們面前，需要我們認真研究，積極融入，搶抓機遇，用好政策，切實助推區(qū)域發(fā)展。

　　(三)以和諧穩(wěn)定為核心，全面加強社會建設。一是切實抓好民心工程22 件實事。目前，早餐工程等部分民心工程進展緩慢，各部門、單位務必高度重視，及時研究解決存在問題，確保年終兌現(xiàn)承諾。各位分管區(qū)長要加強對民心工程的督查、協(xié)調和指導，并召集相關部門進行破解落實。二是協(xié)調發(fā)展各項事業(yè)。繼續(xù)推廣學校組團式發(fā)展，謀劃制定第十中學與第十八中學合并方案。加快學校建設，確保文化里小學10 月底前開工建設，東山、鐵路里小學年底前主體完工，海陽小學和逸城學校年底前完成內部裝修。認真抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作，加快10 個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。推進各鎮(zhèn)文化站建設，積極開展“彩色周末”、全民運動會、農村藝術節(jié)等文體活動。切實抓好第六次全國人口普查。三是加快新民居建設。省、市要求9 月底前示

　　范村務必開工，目前我區(qū)還有11 個示范村尚未開工。各部門、單位要采取超常措施，全面加快進度，東港鎮(zhèn)南四村等示范村10 月底前務必開工建設。四是加強社區(qū)建設。要全面落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強街道和社區(qū)工作的若干意見》，不斷提高社區(qū)建設和管理水平。完成迎春里等4 個社區(qū)“兩室”用房新建、改造任務，加快新聞北里等10 個試點小區(qū)的提升改造進度，積極探索老舊小區(qū)長效管護機制。完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉。五是維護社會穩(wěn)定。關于信訪穩(wěn)定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點就安全生產、清查問題奶粉強調一下。10月份，全區(qū)要再組織開展一次安全生產大排查活動，全面排查整頓事故隱患。扎實推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建，年底前完成全區(qū)生產經營性企業(yè)全員學習和12 家標桿試點企業(yè)的培樹任務。深入開展問題乳粉清查行動，確保我區(qū)不藏匿、不使用、不銷售問題乳粉。同時，切實抓好社會治安、嚴打整治以及矛盾化解工作，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。

　　三件急事：

　　(一)以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。下半年以來，國家、省、市多次召開會議，專題部署節(jié)能減排工作。十一期間，省市領導都沒有休息，到各地巡回檢查。這段時間，我區(qū)也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進各項工作。目前，全區(qū)已關停非法企業(yè)116 家，對600 余家企業(yè)后三個月用電指標進行了分解，并簽訂責任狀，各項工作初見成效。但我們面臨的形勢依然嚴峻：市政府下達我區(qū)后三個月的用電指標是3.34 億度，與前9 個月月均用電量相比，每月需壓減3700 萬度，而坐落在我區(qū)的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業(yè)企業(yè)，還有港務局、鐵路等不可控的大企業(yè)，這些企業(yè)的指標不但不能壓，反而需要我區(qū)其他企業(yè)背負他們的增幅。因此，我們的任務非常艱巨。做好后三個月工作，10 月份是關鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執(zhí)行上級決定，拿出創(chuàng)造性舉措切實抓好落實。一是態(tài)度要堅決堅決再堅決。目前，節(jié)能減排已被提到了前所未有的高度，已經進入了只能沖鋒、決無退路的境地，已經關乎到各級領導干部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而后生的壯志，全力以赴抓好這項工作。特別在執(zhí)法過程中態(tài)度要堅決、整治要徹底，對違法抗法企業(yè)要堅決打擊，不講任何情面，努力營造一種強大的良好社會氛圍。二是工作要細致細致再細致。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道作為責任主體，要繼續(xù)對轄區(qū)內生產經營企業(yè)進行拉網式排查，按照耗電總量從10 萬度依次向下梯次推進，包括無證照、手續(xù)不全的企業(yè)以及五小行業(yè)，必須做到拉細網、全覆蓋。要過細算賬，企業(yè)所有耗能設備一律納入監(jiān)管，部門任務要量化到監(jiān)管的每一家企業(yè)，量化到每一個時段，要一天一算賬、動態(tài)地算賬。三是督查要嚴格嚴格再嚴格。區(qū)節(jié)能減排領導小組辦公室以及18 個督查組、暗訪組要切實負起責任，敢于碰硬，對違規(guī)審批、建設、生產的高耗能、高污染企業(yè)，要查全查準，徹底關停。要定期匯總測算，對于限電不到位的企業(yè)要采取技術手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責任要明確明確再明確。區(qū)委、區(qū)政府決定實施區(qū)級、科級領導干部分包重點企業(yè)制度，全區(qū)所有需要限產節(jié)電的企業(yè)都已明確責任人，各分包領導要切實深入企業(yè)檢查工作，要看住電表和電閘，確保完成限電指標。對不能如期完成任務的將嚴肅追究責任。在加強節(jié)能減排的同時，要確保居民用電、公共照明等公用事業(yè)用電;對于關停企業(yè)要加強政策宣傳，做好穩(wěn)定工作;對于限產、限電的企業(yè)，要拿出工作預案，確保職工利益不受損害;對外宣傳要掌握口徑，避免負面影響，在保持強大輿論攻勢的同時，營造良好的工作氛圍。要注重長效管理。實現(xiàn)節(jié)能減排目標不能靠短期的“突擊行動”，今天的被動局面，是數(shù)年來累積而成。我們一定要汲取教訓，認真研究，制定好“”節(jié)能減排規(guī)劃，建立長效機制。

　　(二)以重點工程為著力點，再掀征地拆遷新高潮。征地拆遷是各項工程進場開工的前提，由于新民居建設，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項涉暑工程的實施，今年后三個月我區(qū)的征地拆遷任務極為繁重，有的是急難險重，有的事關全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點道路征地拆遷。完成龍港路征地拆遷收尾工作;加大西部快速路征地拆遷力度，務必于10 月20 日前完成路由范圍內全部私產、公產及相關企業(yè)拆遷;繼續(xù)做好秦撫路征地拆遷的前期準備。目前，龍家營過渡火車站征地拆遷基本完成，要繼續(xù)做好收尾工作，并配合工程建設做好其它相關工作。二是做好新民居建設置換土地征地拆遷。按照市里統(tǒng)一安排，全市新民居建設騰出的土地指標6800 畝全部在海港區(qū)范圍落實，并在年底前征地拆遷和組卷報卷完畢。這既是我區(qū)的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒有著落，因此補地指標選址及征地拆遷工作，既要充分考慮我區(qū)發(fā)展實際需求科學選址，更要保障選址地塊能夠如期凈地交付。當前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊征地拆遷工作，同時積極謀劃其他地塊的征地拆遷，力爭圓滿完成市里下達的任務。三是加大拆違工作力度。要配合征地拆遷工作，在全區(qū)范圍搞一次拆除臨違活動，特別是龍家營站、小李莊周邊以及非法生產企業(yè)，要選準重點和典型，對于不能如期自拆的臨違建筑，要開展一次集中強拆，這項工作要制定方案，10 月份做好前期準備，11 月份實施強拆，在全區(qū)掀起一次拆違新高潮。

　　(三)以志在必得的信心、嚴謹細致的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰(zhàn)就是10 月底11 月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項準備工作。一要高度重視，充分認識這次評估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時三年的重點工作，這次檢查是省委省政府對各地三年工作的集中評估。海港區(qū)作為全市主城區(qū)，不僅代表自身，且工作效果直接關系到我市在全省的位置和排名。因此，全區(qū)上下必須牢固樹立主戰(zhàn)場、主陣地意識，切實發(fā)揮主力軍作用，以最佳的狀態(tài)和最高的效率，確保迎檢工作達到最佳效果。二要集中精力，認真細致做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標為依據(jù)，把每項指標、每個步驟、每個環(huán)節(jié)研究透徹，按照缺什么、補什么的原則，組織力量強力攻關，保證指標體系完整規(guī)范。三要講究方法，扎扎實實做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務和完成時限，建立主管區(qū)領導、主管部門包區(qū)分片的迎檢工作體系。區(qū)城變辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調調度職能，加強與市城變辦、市有關部門的溝通、協(xié)調，其他部門也要做好與省、市部門對接，掌握具體考核細則和計分辦法，力爭得高分、不丟分，確保高質量通過檢查。

　　同志們，今年有效工作時間已經非常短暫，而各項工作任務仍然非常艱巨。希望大家抓緊抓實這最后三個月時間，加快工作節(jié)奏，奮力攻堅克難，確保完成既定目標任務，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇11

　　同志們：

　　今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部會議，其目的就是，認真總結過去一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹代表縣委縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌!剛才學東同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實，強調三個方面的問題。一、關于戰(zhàn)略重點問題戰(zhàn)略重點是指導一個地區(qū)經濟和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁復雜的工作頭緒中，作為一名領導干部，如果找不準重點，抓不住關鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點，就一定能夠乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認為，抓好今年的工作，必須把握五個戰(zhàn)略重點。

　　(一)堅持“雙輪驅動”戰(zhàn)略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向近幾年來，我縣經濟發(fā)展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經濟和民營經濟“雙輪驅動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經驗，也是今年和今后一個時期加快發(fā)展必須著力強化的一項戰(zhàn)略重點。“雙輪驅動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經濟發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達地區(qū)經濟接軌、創(chuàng)新企業(yè)經營機制的過程，是推進政府職能轉變、促進體制不斷創(chuàng)新的過程。先進地區(qū)加速發(fā)展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產力發(fā)展的關鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權。從激活民資來看，發(fā)展民營經濟，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營經濟不僅是能人經濟，也是民本經濟。懷寧要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應當肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白;從引資規(guī)模來看，大項目少，發(fā)展后勁不足;從引資性質看，工業(yè)項目少，項目帶動性不強;從領導認識上看，有的同志還存在認識上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置;從市場準入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識“雙輪驅動”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當作第一要務中的第一要務，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，啟動縣內民間資本，支持民間資本進入所有開放的領域，促使民營經濟在縣域經濟中“唱主角、挑大梁”。

　　(二)堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經濟作為富民強縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強縣之源。工業(yè)化是經濟發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關鍵手段。多年來，工業(yè)一直是我縣經濟中的“短腿”產業(yè)。20xx年我縣工業(yè)總產值為12.4億元，而桐城則達到27.1億元，是我縣兩倍多;經濟總體實力落后于我們的樅陽，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導產業(yè)規(guī)模小，產業(yè)關聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內涵，進一步增強發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經濟的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。無為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長垣的起重機等很多成功例子說明，發(fā)展地方經濟，一定要培育有競爭優(yōu)勢的主導產業(yè)。當前要著力在培育板塊經濟和形成主導產業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內，以同類產品為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內三大工業(yè)經濟板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業(yè)板塊;以月山、石鏡為主的建材業(yè)板塊;以石牌、皖河為主的農副產品加工業(yè)板塊。在此基礎上，因勢利導，創(chuàng)造條件，努力做大做強我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業(yè)，盡早形成支撐縣域經濟的主導產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優(yōu)勢的支柱產業(yè)，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。

　　(三)堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強化載體建設作為加快發(fā)展的基礎工程城鎮(zhèn)化是經濟發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志，也是當前調整社會經濟增長的戰(zhàn)略支點。加快城鎮(zhèn)化進程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動農村、服務城鎮(zhèn)、富裕農民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經營城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產推向市場，促進城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營經濟、三產服務業(yè)之間的有機結合，引導生產要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對經濟發(fā)展的承載作用。當前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“雙十五”(到20xx年，縣城建成面積15平方公里，人口達到15萬)的目標，通過幾年的努力，把新縣城建設成為“皖西南重要的商貿物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內涵提升”的方針，著重推進E區(qū)開發(fā)、市政設施配套、城區(qū)經濟發(fā)展等工作。要堅持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應和輻射帶動作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經濟園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領導、集中時間、集中財力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、�？凇⑹�牌、小市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機制，擴大招商，全面推進園區(qū)建設。

　　(四)堅持產業(yè)化帶動戰(zhàn)略，把增加農民收入作為農村工作的重中之重大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化是提高農業(yè)效益、增加農民收入、增強市場競爭力、加速農村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產業(yè)組織形式，重點發(fā)展一批帶動面大、關聯(lián)度高、市場開拓能力強的加工流通型骨干。要推動農業(yè)生產要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農村合作經濟組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進入農業(yè)產業(yè)化領域，提高農民組織化程度，創(chuàng)新產業(yè)化經營模式。我縣是農業(yè)大縣，實施產業(yè)化帶動戰(zhàn)略，核心問題是促進農民增收。全縣各級領導干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認識“三農”問題、特別是農民增收問題對縣域經濟發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調發(fā)展的社會，沒有農民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復強調，“三農”問題是當前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進一步貼近農民，增進對農民的理解、加深對農民的感情，多做換位思考，設身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級和縣直涉農部門一定要結合實際，認真研究影響農民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務、當參謀。

　　(五)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經濟社會的協(xié)調共進作為小康建設的根本目標實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項功在當代、惠及子孫的長期任務，核心內容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經濟和社會發(fā)展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進步與長遠發(fā)展、局部利益和整體利益的關系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經濟社會事業(yè)協(xié)調共進，確實影響一個地區(qū)的發(fā)展后勁、關系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經濟建設過程中，要堅決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經濟工作的同時，把發(fā)展各項社會事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農村征地、執(zhí)法司法、干部作風等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級干部尤其是領導干部一定要從政治的、大局的高度，以強烈的責任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認真解決好這方面矛盾和問題，切實維護人民群眾的利益，同時，要加強對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴格的維穩(wěn)工作責任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級領導干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

　　二、關于工作理念問題工作理念問題實質上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強。發(fā)達地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達地區(qū)做過的，我們學不到;究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉變觀念、更新理念已經成為當務之急。

　　一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領導干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領導干部的重要標準。由于傳統(tǒng)農耕文化和習慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封;有的計劃意識有余，市場意識不足;有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質是保守。這種局面不扭轉，我們擁有的綜合優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進理念，以理念的領先確保發(fā)展的率先。

　　二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評為“十佳進京創(chuàng)業(yè)青年”，進入了億萬富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營企業(yè)家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因為都有一種艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應該說，懷寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發(fā)展，就必須鼓勵更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經營主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強爭先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　三是確立敢作敢為的進取理念。我覺得，發(fā)達地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利于”標準的，只要符合當?shù)乜陀^實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。當前，全縣經濟和社會發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔當風險，敢于承擔責任，才能奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。

　　四是確立親民親商的服務理念。親民是代表和維護廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實以人為本發(fā)展觀的必然要求;親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領導干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉變觀念，強化為民眾、為投資商服務的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務群眾，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅持以服務為本，真正強化服務的意識，錘煉服務的本領，落實服務的措施，改進服務的作風，融領導于服務之中，融協(xié)調于服務之中，融管理于服務之中，努力提高服務水平，擴大服務效果。

　　三、關于工作落實問題落實是制定一切規(guī)劃、計劃的最終目的，是推動各項工作順利開展的關鍵環(huán)節(jié)。抓落實，實際上是對領導干部思想作風和工作作風的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關鍵是要振奮精神，狠抓落實。

　　(一)強化落實的責任，解決不愿抓落實的問題在中紀委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。求真，就是尊重客觀實際，一切從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹立科學的發(fā)展觀，求真實、求真理;務實，就是務安身立命之本，務立身行事之本，要有實實在在的結果。求真務實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質，是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經濟和社會事業(yè)的長足發(fā)展，干部隊伍的主流是務實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時，不可否認，確有少數(shù)干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。去年就有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現(xiàn)。長此下去，求真務實之風難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認識求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎，從而切實解決不愿抓落實的問題。

　　(二)增強落實的本領，解決不會抓落實的問題在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢;有的簡單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實的本領不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，領導干部要想不辱使命、不負重托，就必須提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力，應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實加強學習。當今時代，國際形勢風云變幻，科學技術日新月異，國內改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強學習，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時代的步伐，從容應對時代的挑戰(zhàn)。黨的xx大提出要形成全民學習、終身學習的學習型社會，領導干部更應該帶頭學習，把學習作為增長才干、提高工作能力的基礎和源泉。一方面，要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。只有將理論學深學透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權、用好權;另一方面，還要適應當前信息社會、知識經濟的發(fā)展趨勢，從自己的工作實際出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領域知識更新的步伐，求新求深，學而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

　　(三)建立落實的機制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實除了少數(shù)干部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機制，就形不成一種好的風氣，真抓實干的同志得不到認可，弄虛作假就必然從中得利。當前，必須建立全面準確評價干部工作的評價體系，既看經濟建設成果，又看社會進步成果;既看經濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠;既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部，確保正確的用人導向。對那些勤政為民、求真務實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用;對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育;對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強烈的干部，要堅決從領導崗位上調整下來。要切實加強對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責，前移監(jiān)督關口，擴大信息來源，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯;要下決心加大責任追究力度，對違背求真務實精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領導干部對自己的職務行為切實負起責任。

　　(四)打牢落實的基礎，解決求真務實的組織保障問題抓好工作落實，關鍵在黨、關鍵在人，黨的組織建設是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎，也是黨的執(zhí)政基礎。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“五個好”為目標，全面加強農村、機關、社區(qū)黨的建設，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設，切實發(fā)揮好下派村干的示范帶動作用，努力把基層黨組織建設成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要結合即將開展的集中學習教育活動，切實達到“完善奔小康思路、落實奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自2月下旬開始，利用1個多月時間，在全縣鄉(xiāng)、村干部中組織開展20xx年度農村“三個代表”重要思想集中學習教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強組織領導，把集中學教活動作為進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實際步驟，作為推進我縣全面建設小康社會的具體舉措�？h委已抽調精干力量，成立了集中學教辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專人、組建辦事機構，保證學教活動的有序開展。這次學教活動，市委專門成立了巡視組，將對面上的活動進行督查暗訪，并適時進行反饋和通報。縣委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導組。指導組在工作中要認真履行調查了解、督促檢查和具體指導的職責，充分發(fā)揮作用，堅持高標準、嚴要求、確保高質量搞好這次學教活動。在組織活動過程中，要注意搞好結合，確保學習教育、各項工作兩不誤、兩促進。要立足村級實際，積極實施“三心”工程;一是“強核心”。就是強化基層支部班子建設，幫助基層支部班子成員加深黨性認識、增強工作責任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是“聚民心”。就是進一步密切黨群干群關系，緊扣農村實際，通過召開座談會、懇談會、進村入戶調查等形式，誠懇傾聽民意，以實際行動取信于民;三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農村經濟、增加農民收入”這條主線，拓寬發(fā)展思路，廣開致富門路，真正使農民群眾得到實惠。村級干部處在農村第一線，任務十分繁重，工作十分辛苦，各級黨委、政府一定要在政治和經濟上關心和愛護他們，要想方設法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機制，充分調動他們的工作積極性，引導和鼓勵他們在服務農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇12

　　同志們：

　　記得還是在上個月，我曾在微信中發(fā)了一段話，全球最浪漫的事就是我們在宿遷一起慢慢變老。朋友留言說，最浪漫的事不應該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回復是，和大家一起在宿遷創(chuàng)業(yè)，在宿遷打拼，與宿遷共同成長，在宿遷慢慢變老，才是最浪漫的事。然而，時隔不到一個月，省委決定對我的工作進行調整。剛才，省委組織部王奇部長作了重要講話，盛克勤部長宣布了省委的決定。因工作需要，省委決定調我到新的崗位工作，我的理解，這既是對我工作的肯定，更是對我們宿遷可持續(xù)健康發(fā)展的信任。對組織的決定，我堅決服從。

　　剛才，國強書記發(fā)表了熱情洋溢的講話，這讓我們對宿遷未來的發(fā)展更加充滿信心和期待。

　　最近幾天，在整理手頭工作的同時，我也一直在整理自己的思緒。此刻在這里正式和大家告別，面對一張張熟悉的面孔，望著同志們真誠的目光，我心中暖流涌動、百感交集。20xx年5月6日，我從濠河來到運河，從長江之濱來到駱馬湖畔，與同志們見面的情形仿佛就在昨天。然而，彈指一揮間，轉眼已是第四個年頭、39個月過去了。想到在宿遷的這段時光，想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉(xiāng)親、宿遷的同事戰(zhàn)友和一起奮斗的事業(yè)，一幅幅畫面、一幕幕場景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬，都那么清晰地浮現(xiàn)眼前、縈繞心頭，讓我久久無法平靜。這39個月，是我人生中最充實、最難忘的一段工作經歷，也是最為寶貴、最值得珍藏的時光歲月�，F(xiàn)在的離開，讓我再次深切體會到什么叫故土難離、什么是親情難舍，更激發(fā)出我心底里對這片西楚大地的無限眷戀。

　　之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，四年前，一踏上宿遷這片熱土，重情重義、勤勞質樸的宿遷人民，就熱情地接納了我，給了我無私的支持、珍貴的幫助和毫無保留的信賴，讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時起，我就告訴自己，一定撲下身子、扎下根來，盡心盡力、盡職盡責，把所有的智慧與汗水，都奉獻給這生機勃發(fā)的宿遷大地，奉獻給勤勞樸實的宿遷人民。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉(xiāng)大地，并先后在5個“三解三促”駐點村與基層群眾同吃同住同勞動，越是對宿遷深入了解，越是對這里的醇厚歷史心存敬畏，越是對這里的干部群眾心存敬佩�，F(xiàn)在想來，能與宿遷廣大干群一塊苦、一塊過、一塊干，我真的無比幸運!

　　之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，在宿遷的這1179個暮去朝來中，與大家在一起凝心聚力、攻堅克難、追求跨越的點點滴滴。從統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進“九比競賽”，到發(fā)展導向、政績考核、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府職能、民生改善“六大轉型”;從設立六大新興產業(yè)集聚區(qū)，到創(chuàng)成兩個國家級經濟技術開發(fā)區(qū);從發(fā)展速度持續(xù)全省領先，到一些關鍵性總量指標在蘇北實現(xiàn)的跨越和突破;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)建設，到實施“129”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅持，到“一六二一”民生幸福工程的實施。我深知，在宿遷這片大地上，我已傾注了全部的智慧和心血，能夠融入到宿遷跨越發(fā)展、全面小康的事業(yè)當中，并與大家一起，親歷和見證這片土地建設發(fā)展的巨變，我真的無比欣慰!

　　之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，宿遷這塊肥沃的土地，創(chuàng)造了太多的奇跡和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢”，變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創(chuàng)新券”、行政審批制度改革等一個又一個“創(chuàng)新之舉”，成為了省內外競相效仿、爭相學習的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅游“一朝出閣天下聞”，三年實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大突破，成為了蘇北第一個被列入全省旅游統(tǒng)計日報的城市。能和大家一起，用一個又一個“宿遷速度”、“宿遷奇跡”，在這片神奇的西楚大地上不斷續(xù)寫新的神奇，我真的無比自豪!

　　回顧這四年、39個月的時光，每當看到秋天的收獲，每當?shù)玫饺罕姷目隙�，每當發(fā)現(xiàn)外界對宿遷投來贊賞的眼神，每當感到作為宿遷人的自豪與驕傲，我和同志們一樣，充滿的是幸福和喜悅，所有的辛苦與疲憊蕩然無存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會這些快樂，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會涌上心頭、浸潤我的雙眼。

　　我特別感恩省委、省政府的關心與厚愛。宿遷作為江蘇的后發(fā)地區(qū)，是全省實現(xiàn)“兩個率先”目標的短板和難點。每當宿遷的改革發(fā)展處在重要關頭、進入新的階段，省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持，及時幫助我們理清思路、破解難題，為我們的改革發(fā)展撐腰壯膽，激勵我們大膽探索、勇敢前行。所有這些，既是對宿遷發(fā)展的最大支持，也是對我個人的關心厚愛。對此，我將永遠銘記在心。

　　我特別感激全市廣大干部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實幾任老書記和各位老領導、老同志，雖然沒有一起共事，但他們留下來的寶貴財富，以及對我個人的真心勉勵，讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領導、好班長，大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰(zhàn)友、好幫手，網民稱我們?yōu)?ldquo;藍天組合”，我們?yōu)榱斯餐�的事業(yè)走到一起，更因為共同的追求而相輔相助。我特別感激市級領導班子全體同志和全市各級干部，我與大家從素未謀面到相知相勉，風雨同舟，榮辱與共，為宿遷發(fā)展和百姓幸福，一起攻堅克難、奮力打拼，你們的理解、信任與支持，讓我的心里特別踏實，也始終充滿了信心。

　　我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵。個人的力量是有限的，但有了群眾的支持，就有了發(fā)展的力量源泉。在這座城市堅韌不拔的探索奮進中，勤勞質樸的宿遷人民參與發(fā)展、服務發(fā)展的精神，讓我十分敬佩;對我們工作的默默支持和理解擁護，也讓我特別感動。正因為有你們，時時鼓舞著我們、處處激勵著我們，才讓我們擁有強大力量，去戰(zhàn)勝一個又一個困難，奪取一個又一個勝利。在宿遷今后的發(fā)展中，仍不可避免地會遇到坎坷困難，但我相信，有570萬宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前!

　　在這個難忘的時刻，我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年，我的老母親已經90高齡了。四年前即將離開南通的那個四月，我陪我的老母親和愛人分別做了一個手術，那是我難得對母盡孝、對妻盡責的一次親情時光。到宿遷工作后，每每想起她老人家依依不舍的眼神，心里總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報平安時，言語總是哽咽難抑。常言道，“兒行千里母擔憂”。這幾年，雖然我老母親年事日高，但她每年都會往返800公里，從南通到宿遷來一趟，既來看看我，也來看看宿遷。當看到宿遷日新月異的發(fā)展變化，看到宿遷廣大干群對我的信任與支持，看到我在宿遷和大家一起干事創(chuàng)業(yè)的自信與堅定，她老人家從起初的不理解，轉為了無條件的支持。現(xiàn)在，老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日報》。可以說，不光是我與宿遷緊緊相融，我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀，將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。

　　回首在宿遷的這段難忘歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰和年華，在這塊發(fā)展熱土上，我傾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志們都很清楚，我們雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作，但許多工作還是在打基礎、在還欠賬，許多戰(zhàn)略性舉措才剛剛起步，許多全局性工作才剛剛破題，許多事關宿遷長遠發(fā)展的大事要事也才剛剛布局。征程萬里風正勁、重任千鈞帆已揚。在這樣一個特殊的節(jié)點上，要離開這片土地，離開這艘揚帆啟航的巨輪，我心中有那么多的不舍、有那么多的眷戀。借此機會，對因我個人原因留給宿遷的不足和遺憾，也向大家表示深深的歉意!

　　長江后浪推前浪。領導干部的新老交替是必然規(guī)律，也是事業(yè)發(fā)展的需要。這次省委決定國強同志到宿遷就任書記一職，充分體現(xiàn)了對宿遷發(fā)展的高度重視。我堅決擁護省委的決定，希望大家像過去支持我一樣，全力支持國強同志的工作。國強同志既有省級機關領導工作經歷，也有長期的地方領導工作經驗;既在蘇南發(fā)達地區(qū)積累了豐富工作經驗，又長期在鹽城、連云港這兩個國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略中的重要城市主政和擔任重要領導職務。對宿遷這個內陸城市來講，國強同志的到來，對宿遷進一步擴大開放、用好國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。我相信，在以國強同志為班長的市委堅強領導下，宿遷的改革發(fā)展一定會取得新的更大突破，宿遷的明天也一定會更加美好!

　　同志們、同事們，我剛到宿遷工作的第一天，我就說“進了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了，我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠的故鄉(xiāng)、心中永遠的眷戀。正如一首散文詩中所寫的那樣，“我眷念這塊土地，眷戀這塊給我力量的土地，即使藍天做紙大海做墨，也寫不盡我眷戀的情懷。”今后，無論走到哪里，我都永遠不會忘記在宿遷工作的這段美好時光，不會忘記與同志們結下的深厚情誼，不會忘記宿遷父老鄉(xiāng)親給我的關心支持!無論走到哪里，我都將一如既往地心系宿遷、關注宿遷、支持宿遷，為宿遷的發(fā)展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪里，我都將用宿遷干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚誼，激勵自己繼續(xù)努力，爭取在新的崗位上作出新的成績!

　　最后，我想再說三句話：我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇13

　　同志們：

　　剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導干部大會精神，作了總攬全局、務實鼓勁的講話，對全區(qū)經濟社會發(fā)展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。

　　一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心

　　今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標，負重前行，克難而進，有效應對宏觀經濟下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實現(xiàn)良好開局提供了有力支撐。

　　回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩(wěn)運行，主要經濟指標逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。

　　最給力的是，取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發(fā)展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息LED產業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產業(yè)示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項目建設的新熱潮。全區(qū)新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現(xiàn)了“雙過半”，而且新開工項目個數(shù)是去年同期的2.5倍。

　　最不易的是，堅定了拆安并舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務和安置滯后的復雜矛盾，以對群眾高度負責的態(tài)度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數(shù)1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮(zhèn)房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰(zhàn)役。

　　最關鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創(chuàng)新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。圍繞激活農村發(fā)展?jié)摿�，制定出臺了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了PPP模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，實施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。

　　最期待的是，展開了提質升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強主次干道和重點區(qū)域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區(qū)設立了4個占道攤點疏導點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數(shù)字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。

　　最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續(xù)改善。

　　總體來說，上半年全區(qū)經濟保持平穩(wěn)發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標穩(wěn)步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務面前實在實干，在急難險重面前勇于擔當，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。

　　二、直面問題挑戰(zhàn)，切實增強綠色崛起的緊迫意識

　　當前國內外宏觀經濟環(huán)境依然復雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準發(fā)力;我們必須積極搶抓機遇，構筑“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經濟復蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當前世界經濟呈現(xiàn)低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據(jù)國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現(xiàn)萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經濟正處在產業(yè)升級和發(fā)展動能轉換接續(xù)的關鍵時期，一些傳統(tǒng)需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發(fā)展，新舊動力轉換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經濟發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經濟增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)�來的挑�?zhàn)。繼上海自貿區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設立自貿區(qū)，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經濟發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標增長難;產業(yè)規(guī)模大、基礎實，但產業(yè)層次低、結構不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務很重;鎮(zhèn)村實力強、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風來應對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

　　從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現(xiàn)，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強勁，標志著我省進入了可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，按照區(qū)域經濟發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經濟發(fā)展向中高速轉變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網絡把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業(yè)園基礎設施的竣工和建設，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產項目竣工開業(yè)，區(qū)域經濟發(fā)展的集聚效應已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁，為我們構筑“四強”夢、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。

　　三、奮力率先作為，勇于擔起綠色崛起的重大使命

　　推進綠色崛起、共筑“四強”夢，實現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業(yè)績，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。

　　第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩(wěn)增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩(wěn)運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好落實。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節(jié)點落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進行調度，對規(guī)上工業(yè)、財政收入等運行不平穩(wěn)、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計、財政、工信、商務等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建筑、房地產、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現(xiàn)應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實處，讓企業(yè)真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關。

　　第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當前乃至今后的一項主要任務，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔當?shù)穆氊熓姑�。對照今�?80萬平米房屋征遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責使命與工作現(xiàn)實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強協(xié)作，以強大的合力來彌補我們權限上的不足，逐個協(xié)調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業(yè)選商，區(qū)投資促進局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實擔起專業(yè)把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區(qū)。要堅持集中定商，全區(qū)所有項目落戶都必須經過區(qū)開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好項目入口關。要強攻開工項目，對全區(qū)131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關責任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區(qū)項目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環(huán)境。

　　第三，打好三場硬仗，就是打好“產業(yè)升級、城市管理、民生改善”三場持久戰(zhàn)。一是要堅持打好產業(yè)升級持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關鍵是構建綠色產業(yè)體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產業(yè)，大力發(fā)展光電產業(yè)、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發(fā)力，夯實綠色崛起的產業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園、小微企業(yè)產業(yè)園和板溪產業(yè)園建設為載體，推動針織服裝產業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進。要充分發(fā)揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進LED產業(yè)創(chuàng)新示范園建設，積極吸引承接LED生產企業(yè)入駐，打造現(xiàn)代光電產業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢，引導群眾把電子商務作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領域，力爭把我區(qū)打造成為省內電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質升級。要深入推進社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區(qū)、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進新農村建設，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環(huán)境面貌。同時，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，對違章建筑堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效，持之以恒落實好惠民生這個職責，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，扎實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　第四，強化四項保障，就是強化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學規(guī)劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進各項改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｒ�繼續(xù)深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。要穩(wěn)步推進村級資產股權量化改革試點工作，不斷增強村級發(fā)展活力。要加快推進政府融資平臺轉型，力爭盡快在道路工程項目上實現(xiàn)PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革，確保按時曬出我區(qū)的責任總清單和市場準入負面清單，開通政務服務網。同時要穩(wěn)步推進公車改革，迅速啟動公費醫(yī)療的改革。二是要靠優(yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和全國水生態(tài)文明城市試點要求，充分依托區(qū)域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍天、清流、凈土”三大行動為抓手，深入推進環(huán)境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場，要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進行集中整治，為群眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領會“四個全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對接，加強與各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出、產業(yè)結構不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業(yè)已形成的產業(yè)基礎、空間載體等方面的優(yōu)勢，要精心謀劃，揚優(yōu)成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實際，引領我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規(guī)依程序辦事，有權不能任性，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規(guī)矩時刻在心頭，行動時刻依規(guī)矩，作為時刻靠規(guī)矩。

　　同志們，下半年全區(qū)經濟社會發(fā)展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實干作風，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實工作，確保完成全年各項目標任務，以新的更大成績推動青山湖區(qū)率先強起來，加快實現(xiàn)綠色崛起。

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇14

　　同志們：

　　這次全區(qū)三級干部大會，是我區(qū)在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當好排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)目標的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結成績、表彰先進、部署任務的例會，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下， 徐書記還將作重要講話，請大家 認真學習領會，抓好貫徹落實。 根據(jù)會議安排， 我講二點意見。

　　一、發(fā)揚成績，再鼓干勁，切實增強打贏翻身仗、爭當排頭兵的信心和決心

　　剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經濟社會發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下堅持以爭創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級兩個示范區(qū)為統(tǒng)領，立足工作實際，強化問題導向， 有針對性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、民生改善和經濟平穩(wěn)較快發(fā)展 �；仡櫼荒陙淼墓ぷ� 成效 ， 集中體現(xiàn)在“七個進一步”：

　　——綜合實力進一步增強。 全年實現(xiàn)生產總值213.49 億元，增長9.2% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78 億元，增長13.8% ，主營業(yè)務收入304.41 億元，增長6.3% ;完成固定資產投資239.38 億元，增長12.7% ;社會消費品零售總額132.28 億元，增長5.3% ;實際利用外資9387 萬美元，增長33.19% ;實際引進內資203.94 億元，增長14.22% ;城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別為30874 元、14306 元，分別增長9.2%、10.3% 。

　　——財政狀況進一步好轉。 實現(xiàn)財政總收入31.8 億元，增長15.1% ，稅收占財政總收入比重88.1% ，其中公共財政預算收入22.9 億元，增長7.8% 。 政府債務管控積極有效，12 億元企業(yè)債券獲得國家發(fā)改委批復，爭取省級債券資金11.41 億元，債務結構明顯優(yōu)化，年節(jié)約債務成本1 億元以上，債務率下降10 個百分點。公共項目建設管理明顯加強，共核減政府性投資項目19 個，壓縮投資4.45 億元。零基預算改革成效顯著，盤活存量資金5712 萬元，“三公”經費同比下降27.7% �？偛拷洕�取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財力5.9 億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉(xiāng)建設投資集團正式組建，渝水區(qū)啟盛產業(yè)投資基金公司啟動運行，金融產品、供應鏈公司、產業(yè)投資基金、銀行股權等多元化投資經營體系初步建立，為實現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。

　　——產業(yè)升級進一步加快。 新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14 戶，總數(shù)達115 戶。光大遠航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技TPT 顯示屏等一批項目建成投產。云族電動汽車、藍蛙科技3D 打印、北航產業(yè)孵化基地等一批高科技項目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升，袁河經開區(qū)正式升級為省級工業(yè)園區(qū)。 大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公經濟規(guī)模不斷擴大，新發(fā)展各類企業(yè)3492 戶。電子商務快速發(fā)展， 率先在全省啟動“星火燎原電商服務中心工程”，農村網商達87 家。 金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財園通”“惠農通”共發(fā)放貸款3.76 億元，惠及企業(yè)和農業(yè)經營主體289 戶。新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農業(yè)工程機械展銷會成功舉辦。農村土地承包經營權確權頒證基本完成。農田水利建設扎實開展，“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務基本完成，高標準農田、小(二)型水庫除險加固、農村安全飲水工程全面竣工。

　　——項目攻堅進一步提速。 項目建設穩(wěn)步推進，17 個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85 億元。51 個區(qū)級重點項目累計完成投資21 億元，江西瑞晶自動化技術改造、小型農田水利重點縣、農村義務教育標準化建設等一批項目全面竣工。項目 招商 再創(chuàng)佳績 。 共引進5000 萬元以上項目46 個，計劃總投資99.9 億元，其中超億元項目28 個，超5 億元項目6 個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質企業(yè)成功引進。項目爭取成效明顯 。發(fā)改口爭取項目26 個、資金1.89 億元， 水利系統(tǒng)爭取上級總投資1.62 億元 。 大唐新電擴建項目獲得國家發(fā)改委批復，農村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5 個項目列入第三批 債券 專項建設項目。

　　——改革創(chuàng)新進一步深入。 行政機構職能轉變及事業(yè)單位分類改革深入推進，“三單一網”管理改革 全面 完成，權力清單、責任清單、負面清單 全面 公布。區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。 重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責任追究制度及責任倒查機制全面建立， 政府法律顧問制度實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級政府全覆蓋。商事制度改革扎實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務網實現(xiàn)與網上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現(xiàn)180 個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32 萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構日益完善，9 個標準化社區(qū)硬件配置 全部 到位，數(shù)字化綜合服務管理平臺上線運行。

　　——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步加強。 全年實施城建項目12 個，完成投資6.2 億元。32 處背街小巷、13 個老舊小區(qū)改造和15 個小區(qū)標準化建設全面完成。新紡、恭惠等6 個城區(qū)農貿市場投入使用�；�礎設施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工，經開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設有序開展。4 個中心鎮(zhèn)實施重點項目18 個，完成投資3257 萬元。羅坊鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評為全國一村一品示范村。環(huán)境保護網格化監(jiān)管正式實施。農村清潔工程加快推進，主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環(huán)境整治順利實施。“二山”保護與利用扎實推進，以生態(tài)修復為主的綜合治理成效明顯。

　　——群眾生活進一步改善。 民生保障力度加大。年初確定的25 件民生實事全面完成，妥善解決了一批群眾關注的熱難點問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代扣代繳全面推廣，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店正式開通。新農合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達到或接近100% 。保障性安居工程穩(wěn)步推進，396 套廉租房交付使用，1736 套公租房續(xù)建、1268 套棚改安置房全面竣工，4500 戶南英墾殖場、1600 戶農村危房改造全面完成。社會事業(yè)全面進步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學主體工程竣工，通濟小學改擴建投入使用，擴容學位1300 余個。國家基本藥物制度進一步完善，56 所村衛(wèi)生室標準化改造全面完成。國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進。文化遺產保護成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會信用體系建設有序推進。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調處平臺運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯(lián)防”、“智慧天網”等綜治“軟平臺”建設積極開展。應急處置全面加強，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　二、真抓實干，攻堅克難，全面加快經濟社會發(fā)展步伐

　　20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年 。關于今年工作的指導思想、發(fā)展思路和目標任務，區(qū)委十二次全體會議上已經明確，等下徐書記還將進行全面安排部署。這里，我主要就今年經濟社會發(fā)展需要著力加強的幾項重大工作進行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343 ”工程攻堅戰(zhàn)。

　　(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進渝水經濟社會在新的起點實現(xiàn)新跨越。

　　經過近幾年來的努力，我區(qū)經濟社會發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經濟總量偏小、結構不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當前和今后一段時期面臨的最大難題;經濟增速放緩、財源增收基礎不牢、財政收支矛盾加大、轉型升級任務繁重仍然是最現(xiàn)實的考驗;提高社會保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。 一是戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增行動。以高端制造為方向，以培育百億級優(yōu)勢產業(yè)集群為抓手，以承接轉移、創(chuàng)新驅動、產業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑，聚焦裝備制造、動力與儲能、光電信息、3D 打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產業(yè)，實施重大專項行動，努力實現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭到20xx年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)主營業(yè)務收入達300 億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入比重達50% 以上。二是多元化財政支柱體系建設行動。實施政府控債減債專項行動計劃，全面優(yōu)化政府債務結構，從嚴控制政府公共性項目支出。實施“強鄉(xiāng)富村”工程，一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊，集中力量扶持發(fā)展村級集體經濟，全面提升鄉(xiāng)、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經濟、結算經濟、電商經濟和城市虛擬經濟，積極推進虛擬園區(qū)與實體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構建財政增長的穩(wěn)健來源。綜合運用規(guī)劃、許可、土地、資產、資源等多種手段，積極推進資本運營;探索資產包融資、PPP 模式、增信增發(fā)、專項債等多種方式，盤活存量資產，拓展融資空間;全面完善以 投資公司、保理公司、供應鏈公司、基金公司為依托的多元投資經營體系，著力打造“第三財政”。 力爭到20xx 年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級債務風險基本化解，資本運營成為財政增長、后勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設攻堅行動。以產業(yè)轉型升級、基礎設施完善、公共服務提升為重點，推進300 個以上區(qū)重點項目建設，帶動固定資產投資超過1600 億元。突出重大項目的引領作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設，抓緊建成吉瓦級光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項目的主力軍作用，力爭工業(yè)投資占固定資產投資比重達到65% 以上。組織實施一批事關全局、帶動性強的重大項目，力爭建設億元以上重大項目100 個、5000 萬元以上重大項目200 個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達6 億美元，引進內資達1500億元。四是服務業(yè)發(fā)展提速三年行動。按照“抓載體、建網絡、促集群”的發(fā)展要求，全面推進城鄉(xiāng)多元電商網絡體系建設，抓緊建成青園. 中國南方農機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺等一批電子結算基地，支撐服務業(yè)快速發(fā)展。實施三產聯(lián)動戰(zhàn)略，健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務業(yè)體系，加快發(fā)展知識經濟、創(chuàng)意經濟和新型服務業(yè)態(tài)，推進產城融合，促進城市經濟在體系建設、規(guī)模擴張和質量提升上實現(xiàn)重大突破。力爭到20xx 年，服務業(yè)投資年均增長20% 以上。五是“互聯(lián)網+ ”專項行動。堅持以信息化促進現(xiàn)代化，全面推進互聯(lián)網技術在經濟社會生活各個領域的廣泛應用。重點聚焦“互聯(lián)網+ 制造業(yè)”“互聯(lián)網+ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網+ 服務創(chuàng)新”“互聯(lián)網+ 政務創(chuàng)新”四大領域，推動互聯(lián)網由消費領域向生產領域拓展拓寬，加速提升產業(yè)轉型升級，增強各行各業(yè)創(chuàng)新能力，催生新的經濟業(yè)態(tài)，構筑經濟社會發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。力爭到20xx 年，互聯(lián)網成為經濟社會轉型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務的作用顯著增強，網絡經濟與實體經濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項行動。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng)，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網體系，加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點，大力實施農村垃圾處理、農村水環(huán)境治理、農村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護、農村水電路信改善、農村公共服務設施提升等七大工程，不斷改善農村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農業(yè)公園建設行動。按照全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農業(yè)公園，進行全景化、全域化規(guī)劃、設計和建設。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標準、組團式建成一批觀光休閑農業(yè)產業(yè)主題片區(qū);按照產業(yè)功能區(qū)的要求，科學規(guī)劃、定位全區(qū)農業(yè)產業(yè)空間布局;按照特色化、風格化改造的要求，加快建設改造一批特色化風情小鎮(zhèn)、民俗農莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設，啟動農業(yè)博覽館、農耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨干項目建設，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農業(yè)旅游綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅動”戰(zhàn)略，綜合運用產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設。設立扶貧開發(fā)專項基金，引入眾籌、股權、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標兩年完成”的要求，確�，F(xiàn)行標準下農村貧困人口和貧困村20xx 年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎教育普及行動。實施新一輪學前教育三年行動計劃，建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財政對學前教育投入，加強學前教育管理，力爭到20xx 年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1 所省級示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學前三年教育毛入園率達92% 以上。改善中小學辦學條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到20xx 年，小學毛入學率、鞏固率均達100% ，初中三年鞏固率達98% 以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰(zhàn)，重點建好渝水一中示范性高中，帶動羅坊中學等農村普通高中建設，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質資源，帶動全區(qū)中等職業(yè)技術教育發(fā)展。力爭到20xx 年，高中階段教育毛入學率達95%以上。十是生態(tài)渝水建設行動。啟動重大水利工程，實施農村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護，著力構建安全供水體系。規(guī)劃實施一批重大環(huán)境保護工程，突出重點工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設，重點實施“二山整治”，加強經濟林、公益林建設，推進城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設行動。實施富民強區(qū)工程，積極推進創(chuàng)業(yè)富民、示范項目富民、產業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領域的富民工程體系建設，促進居民收入穩(wěn)健增長。完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系和公共服務體系，探索建立救助標準更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進社會管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。完善公共安全預防預警和應急處置體系，健全社會穩(wěn)控長效機制，促進社會和諧與長治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設行動。以大平臺建設、新興產業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場活躍、創(chuàng)新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅動的新引擎。優(yōu)化政務環(huán)境，推進商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項打擊力度，營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化，放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。

　　(二)銳意進取，奮力奪取爭創(chuàng)全省發(fā)展升級、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個示范區(qū)的全面勝利。

　　1. 轉變方式調結構，推動產業(yè)升級開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè) 。核心就是 全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個大會戰(zhàn)。高科技產業(yè)大會戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學合作為抓手，抓緊做好3 平方公里高科技產業(yè)園建設，啟動無人機項目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開展機器人、3D 打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產業(yè)的招商引資和成果轉化。戰(zhàn)略性產業(yè)大會戰(zhàn)方面，要全面落實促進裝備制造產業(yè)發(fā)展的17 條措施，緊盯裝備制造發(fā)展方向，加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園. 中部農業(yè)(工程)機械城等產業(yè)載體，引入成套、整套機械設備制造龍頭企業(yè)，促進裝備制造業(yè)向終高端產業(yè)集聚發(fā)展。以 維駿科技、本一科技、光大遠航、晟源科技為龍頭，配套引進上下游核心企業(yè)，促進光電信息產業(yè)集群化發(fā)展，力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強企業(yè)集群 。 在工業(yè)項目建設大會戰(zhàn)方面，實現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、 沃特瑪新能源 等項目正式投產，全力推進新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農業(yè)裝備制造、精誠精密50 萬套機械加工等首批27 個重大工業(yè)項目建設，確保項目早日竣工投產。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。順應“互聯(lián)網+ ”發(fā)展趨勢，出臺電子商務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動以信息技術為基礎的新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力將 “淘寶中國渝水館” 打造成區(qū)域性電商平臺。以銅鑼灣商業(yè)廣場、食博匯·贛西商貿城、城北商務廣場等產業(yè)載體建設為依托，培育一批服務業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進省內外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險機構、證券基金公司等金融機構設立分支機構和服務中心。探索引進保險資金支持重大項目建設。 加快旅游產業(yè)發(fā)展， 積極推進 憶江南生態(tài)園項目建設 。 三要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。 加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點建設。設立產業(yè)發(fā)展基金，積極培育高產油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經濟等特色產業(yè)。實施農業(yè)接二連三工程，引進培育產業(yè)化龍頭企業(yè)和農副產品精深加工企業(yè)，健全農業(yè)服務體系，不斷提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃建設，積極推廣羅坊農業(yè)有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農田劃定。以高標準農田建設為著力點，推進田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設。

　　2. 堅定不移促改革，推動市場主體迸發(fā)新活力 。 在全面貫徹落實市改革創(chuàng)新項目庫工作任務的基礎上，區(qū)里安排了23 項改革創(chuàng)新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創(chuàng)新各項工作。重點深化三大領域改革。一要深化行政管理制度改革。 按照“減量化、便民化、信息化、服務化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機構改革。切實抓好機關“三定”工作，促進人、事、編的有序清減和有機統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務、事后監(jiān)管轉變。建立審批事項動態(tài)清理工作機制，完善行政審批網絡平臺建設和流程再造，實現(xiàn)所有行政審批事項全程網上運行。 深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進一步推進“先照后證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化。繼續(xù)抓好 事業(yè)單位分類改革， 探索將生產經營性事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。 深化公務員職務職級并行、機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務管理，進一步深化便民惠民制度改革。 二要深化市場經濟綜合改革。 全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網上交易平臺，實現(xiàn)農村各類公共資源交易活動規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產品和公共服務投融資管理體制改革，進一步擴大政府購買服務范圍，建立完善社會投資、購買服務項目庫， 完善PPP 模式扶持政策，鼓勵引導社會資本參與公共工程、社會事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。 探索實施農村土地承包經營權投資入股、抵押擔保貸款機制，重點推進農村信用、農業(yè)保險擔保體系建設。加快中介組織與政府部門脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會中介組織。積極推進棚戶區(qū)改造貨幣補償安置改革。 三要 深化社會管理體制改革。 緊扣保障社會公正、促進社會誠信、確保和諧穩(wěn)定三大任務，全面推進法治、信用和平安渝水建設。 繼續(xù)深化信訪綜合改革，穩(wěn)妥推行網上信訪，暢通信訪渠道， 努力解決群眾合理訴求。 強化重大事項社會穩(wěn)定風險評估，健全基層社會服務網格化管理體系，有效預防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構筑有效防控違法犯罪的“天羅地網”，提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進綜治平安保險、手機十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網”、“智慧校車 ” 等改革創(chuàng)新事項，全面提升社會治理水平。

　　3. 持之以恒優(yōu)環(huán)境，推動生態(tài)文明達到新水平 。 堅持把生態(tài)文明建設作為經濟社會發(fā)展的重要抓手，樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。 一要開展生態(tài)資源保護。 加大“二山”保護力度，嚴格森林資源培育和監(jiān)管，全力推進礦區(qū)生態(tài)復綠工程，協(xié)助整改達標企業(yè)恢復生產，力促資源高效集約利用和生態(tài)保護有機統(tǒng)一。以合同環(huán)境服務試點為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)項目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項目建設。積極推進綠色、節(jié)能、環(huán)保產品和光伏發(fā)電應用推廣。二要推進環(huán)境綜合治理。積極推進“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。 創(chuàng)新河湖保護管理體制，全面建立和落實“河長制”。 確保城西、下村、良山三個污水處理廠達標運行。健全環(huán)境保護網格化監(jiān)管體系，強化環(huán)境保護在線監(jiān)測，實行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項整治行動，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運機制和農村環(huán)衛(wèi)市場運行模式。這里，我特別強調一下，關于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000 米范圍內污染源和500 米范圍內畜禽養(yǎng)殖場均要整治或關閉。根據(jù)市里通報情況，我區(qū)工作進展較慢，還不到任務數(shù)的50%, 請環(huán)保部門牽頭，農業(yè)及各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節(jié)點確保達標完成。三要建設和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實推進79 個新農村建設點建設。組織實施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實施農村飲水安全工程，力爭年內集鎮(zhèn)自來水普及率達到95 %以上。穩(wěn)步推進800 戶南英墾殖場、1000 戶農村危房年度改造任務。積極發(fā)展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。

　　(三)凝心聚力，認真做好政府經營、項目建設、招商引資、企業(yè)幫扶四項重點工作。

　　1. 多措并舉政府經營。 一要提升財稅管理水平。 逐步實施跨年度預算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理， 全面推行預算績效目標管理 。加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，健全財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結合機制，清理整合并公開專項資金，集中財力支持重大基礎設施和重大民生建設。 加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)建設，有序推進國稅、地稅服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質量。 二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊。 充分利用我區(qū)已列入全省村級集體經濟發(fā)展試點縣(區(qū))這一重大政策利好，大力實施“強鄉(xiāng)富村”工程，32 個試點村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產業(yè)發(fā)展可預期的前提下，積極盤活集體資產、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ�走出一條適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財政和農業(yè)部門要設立常態(tài)化的監(jiān)督考評機構，制定村級集體發(fā)展資金使用管理辦法，嚴格項目預審， 確保村集體資產、資源、資金保值增值。 三要大力發(fā)展總部經濟。 充分利用已有基礎和工作經驗，大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略舉措，不斷拓展總部經濟發(fā)展空間，創(chuàng)新總部經濟發(fā)展路徑，加快構建全方位、多層次、寬領域的總部經濟發(fā)展格局。重點做好四個結合：總部經濟與實體經濟招商相結合，實現(xiàn)招商引資效益最大化;實體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結合，實現(xiàn)金融性產業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財力相結合，實現(xiàn)存量稅收轉化為實際財力;開展資本運作與實現(xiàn)利潤相結合，實現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。 大力組織實施“政府經營年”、“資本營運年”活動，積極推進政府管理創(chuàng)新和經營創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務置換、結構優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權投資、資源儲備與開發(fā)、企業(yè)短融服務，加快發(fā)展金融衍生業(yè)務。要進一步 完善城鄉(xiāng)建設投資集團運行機制，積極推進擔保中心股份制改革。五要加強金融風險管控。加強金融信用體系建設，強化金融風險管控， 探索建立民間融資登記服務中心， 嚴格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。

　　2. 大力開展項目攻堅。 一要科學安排項目。 緊盯重點項目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標，切實做好項目調查、項目策劃、前期準備和調度考核工作，確保全年實施重點項目102 個、年度投資39.4 億元以上。 各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應報盡報，充實重點項目庫，原則上每個中心鎮(zhèn)至少要有2 個區(qū)級重點項目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1 個區(qū)級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責任主體要抓緊做好項目前期準備工作，各幫扶領導、責任單位要搶抓時間進度，深入現(xiàn)場開展幫扶，區(qū)績效辦要研究提高重點項目在全區(qū)績效考核中的比重。對新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰(zhàn)略性項目，直接關系全區(qū)發(fā)展未來，各相關責任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進。 三要狠抓項目對接。 要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準 國家供給側結構性改革、“一帶一路”、美麗中國建設等重大戰(zhàn)略部署實施的有利時機， 準確把握 國家發(fā)改委“1+3” 滾動投資計劃 、產業(yè)政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規(guī)劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進“三爭”工作超常發(fā)展。

　　3. 提高招商引資實效。 繼續(xù)實施以專業(yè)招商小分隊為主的招商模式，充分發(fā)揮30 支招商小分隊的主力軍作用，扎實開展重點地區(qū)、重點產業(yè)駐點招商，明確招商小分隊的責任領導、責任單位、責任目標，做到責任到單位，責任到個人。在繼續(xù)完善以定點式招商、跟進式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢和產業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產業(yè)的主導產品及上下游產品形成聚集合成，瞄準一個地方，集中進行招商，全面承接產業(yè)轉移。嚴格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數(shù)、新開工項目數(shù)、累計到位資金等量化指標，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠后的給予通報批評，并納入干部考評指標范圍。建立完善項目推進機制，強化項目服務，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產，層層推進項目落地轉化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。 力爭新引進5000 萬元以上項目50 個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金230 億元以上。

　　4. 精準開展企業(yè)幫扶。 堅持以企業(yè)為中心、以問題為導向，抓實抓好精準幫扶、扶優(yōu)扶強。嚴格企業(yè)目錄制管理， 充分發(fā)揮產業(yè)引導基金作用， 鼓勵企業(yè)增資擴股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強�？茖W制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務平臺，幫助企業(yè)解決融資、市場開拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。 力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15 戶以上、四個線上企業(yè)入庫30 戶以上、 重點產業(yè)集群主營業(yè)務收入達到300億元 。

　　(四)細化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)、民生實事三大工程。

　　1. 多措并舉補短板，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。 啟動新鋼山上片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造，扎實推進7 個老舊公產房片區(qū)、4 個城中村改造，全面完成12 處背街小巷、17個老舊小區(qū)改造。實現(xiàn)城區(qū)污水管網、雨污分流管網、人工湖泊管網全線連接、全線貫通。全力推進城中村改造和仙來辦棚改四期建設，確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務。提升公共服務水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4 個街道(辦)綜合社區(qū)服務中心建設，改擴建新鋼街道辦14 個社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務管理平臺，打造一批標準化示范社區(qū)。力爭實現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會全覆蓋。推行“精細化”管理，強化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場秩序專項整治，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建�？茖W編制農村道路交通網絡體系，穩(wěn)妥推進客運網格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題，打通經濟發(fā)展大動脈。規(guī)劃建設蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥云大道開工建設。全面實施農村公路養(yǎng)護管理辦法，加大農村公路危橋改造和水毀公路維修力度。

　　2. 持之以恒抓落實，推動社會事業(yè)邁上新臺階。 深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專利倍增計劃。實施義務教育均衡發(fā)展工程，確保順利通過縣域義務教育省級督導評估。推動中小學校舍建設與改造，確保富塘小學投入使用。抓好幼兒園布局調整，規(guī)范辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗制度。 倡導全民閱讀，打造書香校園。 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進分級診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系，鼓勵社會資本辦醫(yī)，加大社區(qū)醫(yī)院建改力度，深入推進鄉(xiāng)村衛(wèi)計一體化管理，全面提升醫(yī)療服務能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目建設。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設施建設，鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。

　　3. 綜合施策惠民生，推動民生事業(yè)得到新改善。 全面完成上級安排的各項民生工程任務，確保30 件民生實事落到實處，切實增強群眾幸福感和滿意度。 深入推進精準扶貧，全面落實中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產業(yè)扶貧政策，以3.2 兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項目為依托，設立1000 萬元扶貧開發(fā)專項基金，拓展扶貧路徑。各責任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標任務。

　　同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強調一下當前必須抓緊的幾項重點工作。 一是 要安排落實好全年的工作。 “一分部署，九分落實”。在目標任務已經明確的情況下，關鍵是要細化責任、狠抓落實。各地、各部門要科學分解目標任務，明確細化工作職責，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣、責任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標完成。二要抓緊春耕備耕和農業(yè)生產組織工作。目前正是加強田間管理的關鍵時期，農業(yè)部門要及時開展春季農業(yè)技術培訓，組織農技人員到生產第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農民運用科技的水平和綜合技能。農資部門要確保農田物資供應，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門要把春季動物防疫作為重要工作進行安排，搞好技術培訓，明確防治責任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產工作。全國“兩會”召開在即，確保全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定，是一項重大的政治任務。全區(qū)各級各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴格落實“村為主、鄉(xiāng)負責、區(qū)指導”的三級聯(lián)保責任和穩(wěn)控措施，進一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，確保人民群眾生命財產安全得到有效保障。

　　同志們，做好今年的經濟社會發(fā)展工作任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，銳意進取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)，圓滿完成全年各項目標任務而努力奮斗!

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇15

　　同志們：

　　我主要就如何貫徹落實省觀摩檢查組在我市觀摩檢查活動中袁純清書記、王君省長的重要講話精神和省領導、各位省廳局長的點評意見，加快推進重點工程項目建設、全力做好當前工作，進一步謀劃好我市“”發(fā)展規(guī)劃，講四點意見。

　　一、深入學習貫徹袁純清書記、王君省長在晉城觀摩檢查時的重要講話精神和點評意見，進一步強化科學發(fā)展理念

　　這次省重點工作觀摩檢查組在我市檢查工作活動，準備得好、匯報得好、觀摩得好、點評得好，領導講得更好，非常成功，非常圓滿。市委書記張茂才同志代表市委、市政府作了一個很全面、很細致、很成功的工作匯報。各個觀摩點和各個環(huán)節(jié)的工作準備得非常充分，整個活動組織得有條不紊、全面到位，大家為此付出了不少努力。袁純清書記和王君省長在講話中，李小鵬、牛仁亮副省長和主要廳局長在點評時，對我市的工作都作出了很高的評價，并指出了不足之處和需要強化的工作，提出了具體的很有針對性、有見地的建議。

　　對省領導講話精神和點評意見，我們要從三個方面進行理解和把握。一是省重點工作觀摩檢查組對我市工作的高度評價，使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評價，取得這些好的效果，活動組織出色是一個方面，但最根本、最關鍵的是我們實實在在干出來的，各項工作做得比較扎實全面、協(xié)調均衡、把握到位。成績來自于四大班子精誠團結、務實創(chuàng)新，來自于各級領導干部奮發(fā)有為、真抓實干，來自于各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)和在第一線工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實證明，付出了就會有收獲，努力了就會有回報。組織上的肯定和認可，人民群眾的信任和支持，是對我們工作最好的褒獎。二是省重點工作觀摩檢查組指出的問題和不足，使我們深感壓力，深受觸動。各位領導所提的意見都很客觀、實際，確實抓住了我市經濟發(fā)展的要害和關鍵，有的是我市發(fā)展中面臨的深層次問題，是需要我們高度重視、通過長期不懈的努力才能解決的問題，有的則是因為我們的工作缺乏深入思考，把握不夠精確，認識上、工作上確實有差距。三是省重點工作觀摩檢查組提出的建議和要求，使我們深感責任重大，深受啟發(fā)。觀摩檢查組在肯定成績、指出問題的同時，也對我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書記和王君省長的重要講話，為我們下一步工作和“”發(fā)展指明了方向，更加堅定了我們加快轉型跨越發(fā)展、五年再造一個新晉城的決心和信心。

　　當前，各級各部門一定要結合學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，結合深入落實袁純清書記“7·29”重要講話精神，緊密聯(lián)系我市的工作實際，高度重視、全面認識、深刻理解省領導的重要講話精神和點評意見，把講話精神學習領會好，把思想行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，提高認識，凝聚力量，形成合力。一要通過學習領會，深刻認識加快轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的目的意義及其重要性和必要性，在把握市情特點上有新改觀，增強轉型跨越發(fā)展的責任感和緊迫感，在思想上更加堅信全面轉型是晉城的必由之路，加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過學習領會，準確把握轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標定位、主要任務和重要抓手，特別是要準確把握推進工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的基本思路和具體路徑，認真總結經驗，改進克服不足，采取針對措施，在新的起點上，力求把我市的各項工作做得更好、更加扎實有效。三要通過學習領會，在思想解放上有個大突破，破除一切不利于轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的桎梏，以思想的跨越推動發(fā)展的跨越。四要通過學習領會，激發(fā)全市廣大干部群眾昂揚向上的士氣和干事創(chuàng)業(yè)的作風，不松懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠，腳踏實地不漂浮，立說立行爭朝夕，形成一種干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大合力和濃厚氛圍。

　　二、加快推進重點工程建設，為實現(xiàn)“”翻番目標提供有力支撐

　　項目是經濟社會發(fā)展的重要載體和有效支撐，是目標責任考核和衡量發(fā)展的核心指標。今天的項目決定明天的產業(yè)，現(xiàn)在的投資決定未來的發(fā)展。如何謀劃好項目，選擇好投資，加快重點工程建設，對于推進我市“”轉型跨越發(fā)展至關重要。我們必須高度重視，抓住機遇，下工夫新上一批具有拉動能力和支撐作用的大項目、好項目，下工夫培育壯大幾個具有競爭優(yōu)勢和引領作用的主導產業(yè)，下工夫做強做大幾個具有集聚功能和帶動作用的工業(yè)園區(qū)，為實現(xiàn)“”翻番目標、再造一個新晉城提供強有力的支撐。要突出抓好四項工作。

　　(一)要科學測算“”發(fā)展目標。確定目標、制定規(guī)劃是一個深入調查、反復研究、不斷完善的過程，是一個科學決策、民主決策的過程，一定要本著實事求是、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，準確把握，審慎確定。在下一步工作中，要按照省領導的建議，根據(jù)國家和省關于“”規(guī)劃的指導思想、戰(zhàn)略方針和產業(yè)政策，適應國家統(tǒng)計方法的變革，及時調整全市的規(guī)劃目標任務，要廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學者等一系列座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，注重提高公眾的參與度，使規(guī)劃目標更科學、更民主，使晉城的“”規(guī)劃更符合中央和省委、省政府要求，更切合晉城實際，能充分體現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的要求，體現(xiàn)前瞻性、科學性，使晉城能在山西科學發(fā)展的大潮中保持領先地位。

　　(二)要大力實施項目帶動戰(zhàn)略。袁純清書記多次強調“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”的理念。就是既要“有中生有”，用資源換資本、換技術、換市場、換項目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用開放思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產業(yè)天地。這對我們推進項目建設很有指導意義。近三年來，我們啟動實施了重點工程和重大項目153項，總投資1436億元。其中重點工業(yè)項目33項，總投資387億元，目前已投產15個，完成總投資159億元，在建項目18個，總投資228億元。這些項目全部投產后，將新增銷售收入364億元，利稅69億元。但是，目前我們仍然存在大項目少、規(guī)模小、結構不合理、縣區(qū)不平衡、前期準備不足等諸多問題，這些問題解決不好，就很難支撐我市“”的翻番目標。下一步，各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)的要高度重視，積極主動地加大項目建設力度，集中力量再上一批重大項目，確保“”開局之年開好頭、起好步。一是加快推進在建工業(yè)項目。主要是加快國投熱電、富士康A區(qū)、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯(lián)盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機、清慧汽車配件、山水水泥、雨潤新勝肉類、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建項目。二是加快推進重點工程項目。認真做好明年重點項目的前期工作，把項目申報工作做實做細，積極爭取把我市重點工程項目列入國家或省重點工程項目的大盤子，進一步推進全市重點工程建設，增強我市可持續(xù)發(fā)展能力。三是加快推進招商引資項目。太原能博會我市共簽約項目47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。這次香港產業(yè)推介會，我們又簽約了16個項目，總投資額達138億元，擬引資100億元。總共有63個項目，引資額達481億。成果來之不易，相關部門和項目單位要密切跟蹤項目進展情況，確保這些項目順利落地，投產達效。比如，昨天香港名店街商業(yè)地產開發(fā)集團股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來我市進行考察，就投資項目與我們進行了會談對接。富士康A區(qū)二期、豪德光彩貿易廣場二期開工建設，易高煤層氣二期正在推進。與此同時，要有世界眼光，緊盯國際最新技術，爭取更多的大企業(yè)、大集團企業(yè)來我市落地投資。

　　(三)要培育壯大新興支柱產業(yè)。通過推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，全面推動三次產業(yè)向高端化高質化高新化發(fā)展，全力打造具有科技創(chuàng)新力、市場競爭力、區(qū)域帶動力和產業(yè)聚集的高端產業(yè)集群，使經濟發(fā)展真正建立在優(yōu)化結構、提高質量、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，使全市經濟能夠發(fā)生質的變化。一要加快推進傳統(tǒng)產業(yè)新型化。以控制總產能、提升附加值、延伸產業(yè)鏈、培育大集團和優(yōu)化組織結構、工藝結構、產品結構為目標，優(yōu)化發(fā)展煤炭電力化工產業(yè)，真正做好以煤為基、多元發(fā)展這篇大文章。二要突出發(fā)展煤層氣產業(yè)。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，全力打造全國最具競爭力的煤層氣產業(yè)基地。同時，還要根據(jù)民生優(yōu)先的原則，實施煤層氣利用城鄉(xiāng)全覆蓋工程，使全市45萬戶居民都能使用上煤層氣，盡快形成煤層氣抽采、液化、氣化、加工、輸送的產業(yè)集群。三要加快發(fā)展裝備制造產業(yè)。加大整合步伐，提高集中度，盡快改變小而散格局，以管、件、機、鎂合金為重點，打造球磨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產品基地，培育壯大新的經濟增長點。四要大力發(fā)展高新技術產業(yè)。特別是國務院已確定的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，要統(tǒng)籌協(xié)調，爭取布局，依托富士康等企業(yè)引進更多高新技術企業(yè)，努力把晉城打造成世界精密模具制造中心。五要積極發(fā)展農副產品加工產業(yè)。以紡織服裝業(yè)和特色食品業(yè)為主，堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展，加快農業(yè)結構調整。六要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和文化旅游產業(yè)。通過構建新型物流、現(xiàn)代金融、信息服務、文化創(chuàng)意、動漫游戲等新型業(yè)態(tài)，為新型工業(yè)化提供新技術和低成本支撐，培育新的經濟支撐點。要繼續(xù)鼓勵和支持煤炭企業(yè)投入旅游產業(yè)開發(fā)，建設以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態(tài)旅游中心，打造具有晉城特色的旅游品牌。

　　(四)要突出抓好工業(yè)園區(qū)建設。要把工業(yè)園區(qū)建設作為打造產業(yè)高地的重要載體，作為推進重大項目的平臺，理順管理體制，創(chuàng)新投資機制，強化管理服務，完善基礎設施，吸引、承接更多的企業(yè)入園發(fā)展，增強園區(qū)產業(yè)集聚功能，提升產業(yè)集中度。要加快推進工業(yè)園區(qū)建設，一是開發(fā)區(qū)高科技工業(yè)園區(qū)，二是南村新興產業(yè)工業(yè)園區(qū)，三是北留周村工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化示范園區(qū)，四是高平西部煤電一體化工業(yè)園區(qū)，五是巴公裝備制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，六是嘉峰端氏新能源產業(yè)工業(yè)園區(qū)，七是陽城芹池煤化工工業(yè)園區(qū)。要積極引進國內外大企業(yè)集團入駐園區(qū)，特別是要想方設法讓中央企業(yè)到我市投資創(chuàng)業(yè)，利用大集團企業(yè)在技術、資金、規(guī)模和品牌上的優(yōu)勢，提升我市的產業(yè)層次和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群對工業(yè)經濟的帶動促進作用。

　　三、強化組織領導，落實推進責任，形成推動轉型跨越發(fā)展的強大合力

　　做好推進轉型跨越發(fā)展，關鍵在領導，根本在落實，重點在項目。各級各部門務必進一步加強組織領導，落實推進責任，加大落實力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，齊心協(xié)力推進轉型跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“”翻番目標提供堅強的組織保證。

　　一要進一步強化工作推進責任。要把項目建設作為各級黨政領導的主抓工程、四大班子的核心工程和各個部門的重點工程，拿出更多的精力，投入更多的時間，全力以赴地抓好重點工程項目。為此，市委、市政府決定成立工業(yè)項目建設領導組，實行黨政領導包工業(yè)園區(qū)責任制。各級各部門主要負責同志必須切實強化對項目工作的領導責任，努力提高駕馭經濟工作的能力和水平。要把項目工作分解到具體的部門和單位，把責任落實到具體的責任人和承辦人，明確職責，狠抓落實，從項目準備、包裝策劃、資金籌措到建設管理，進行全方位服務。各有關部門都要站在加快經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在項目建設這個大局中找準自己的位置，把主要精力放在推動工程建設上，進一步明確責任、明確任務、明確要求，扎實細致地抓好各項工作落實，積極為項目建設出主意、想辦法、做貢獻。

　　二要加快推進政府職能轉變。長期以來，我們發(fā)展不快的原因，很大程度上是因為管理得太多，干預得太多。我們確實應當認真反思一下，我們是不是管了不該管的事，是不是收了不該收的費，是不是設了不該設的關卡，是不是因為我們的“不作為”、“亂作為”阻礙了經濟的發(fā)展。事實上，任何不恰當?shù)膰�，任何帶有部門利益的嚴，都會對經濟發(fā)展造成不良影響。要按照省委書記袁純清同志提出的“簡政放權、提升服務”的要求，積極推進政府職能轉變，盡快建立一種明白自己的社會責任，一種能為市場經濟活動提供空間的經濟秩序，真正為經濟發(fā)展提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　三要進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要認真落實全省、全市領導干部大會精神，認真解決項目建設存在的最突出、最強烈的問題，為項目建設營造更為寬松的環(huán)境。要進一步解放思想，更新觀念，轉變工作作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入基層搞好調查研究，切實解決實際問題，全力服務支持項目建設。對重點工程項目，要實行“一天一推進、一月一調度、一月一現(xiàn)場分析會、一月一通報、一季一考評”，并定時間、定目標、定責任，將責任層層落實，促進重大工程的順利實施。

　　四要進一步強化督查考核。要把項目工作作為綜合指標考核的重要內容，把項目建設作為督查重點，嚴督實查，跟蹤問效，及時通報項目落實的相關情況。對列入計劃的重點項目，各責任部門要定期檢查，聽取匯報，及時發(fā)現(xiàn)問題協(xié)調解決。要健全完善項目建設工作考核辦法，并繼續(xù)把重點項目工作列入市政府對各縣(市、區(qū))、各部門的責任制考核內容，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

　　四、認真做好當前工作，精彩結束“”，謀劃開局“”

　　現(xiàn)在距年底只有兩個月時間了，落實這次省觀摩檢查組的要求，我們還有很多的事情要做，還有很多的工作需要加快推進。特別是今年是“”最后一年，今年的指標任務要兌現(xiàn)，“”規(guī)劃目標要交賬，明年工作思路要研究，“”規(guī)劃要確定，確實是時間緊、任務重、頭緒多、壓力大。各級各部門必須加快工作節(jié)奏，周密安排部署，確保各項工作有力、有序、有效地推進，不折不扣地完成今年和“”各項工作任務，為“”開好局起好步奠定堅實的基礎。當前，要重點抓好五項工作。

　　第一，要不折不扣地完成今年和“”主要經濟目標。前天在沁水縣開會時，我已同縣(市、區(qū))主要負責同志專門講了指標和安全生產問題。最近，省政府調整了今年的主要經濟目標，今年我市的GDP增幅要達到14%以上，總量達到700億。其他各項主要指標也進行了相應的調整。從1-9月份的情況來看，我市增幅不達進度的主要是兩項：GDP和固定資產投資額。其中GDP實際完成了500億，增長了13%，這意味著后三個月必須完成200億，才能保證14%的增速。六個縣市區(qū)除城區(qū)、陽城、高平增速超過14%之外，其他都不達進度，需要后兩個月加倍努力，才能完成全年任務。全市固定資產投資額實際完成256億，增幅是8.9%，距全年450億、增長23%的目標差距很大。省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標責任考核，10月8日，我市已經召開實施目標責任制考核工作會議進行了部署。各縣(市、區(qū))和相關部門一定高度重視，認真對待，想方設法完成目標任務，嚴格抓好目標責任制考核兌現(xiàn)工作。

　　第二，要加快推進煤炭資源整合。目前，這項工作在全省名列前茅，協(xié)議簽訂率達到98.2%，采礦證換發(fā)率達到98.4%，主體接管率達到100%，晉煤集團整合煤礦監(jiān)管移交率97.2%。整合建設礦井開工20座，數(shù)量居全省第一，開工比例居全省第二。整合關閉礦井9月底應關閉62座，實際關閉79座。雖然超過了進度，但仍有60座的關閉任務。據(jù)李小鵬常務副省長講，關閉礦井工作排在全省倒數(shù)第二位，留下了許多安全隱患，必須實質性關、徹底關。下一步，要加快煤炭資源整合企業(yè)復產步伐，以完善體制機制為重點深入推進，倒排工期、落實責任、全面攻堅，切實抓好進駐接管、資產評估、資金補償?shù)裙ぷ�，盡快形成新的生產能力和產業(yè)格局，充分發(fā)揮煤炭產業(yè)對經濟增長的支撐作用。同時，各縣(市、區(qū))政府和相關部門要繼續(xù)加大關閉力度，認真研究、妥善解決歷史遺留問題。整合關閉礦井的業(yè)主要丟掉幻想、積極主動配合，堅決徹底地完成關閉任務。

　　第三，強力推進節(jié)能減排工作。這是一項重要的約束性指標、一票否決指標，來不得半點虛假，決不能有任何的松懈。今年以來，針對我市節(jié)能降耗工作面臨的嚴峻形勢，各級各職能部門積極采取措施，通過出臺政策文件，落實工作目標，完善體制機制，加大工作力度，強化監(jiān)督指導等措施，全市節(jié)能降耗取工作得了很大的成效，迅速扭轉了被動局面。昨天，省節(jié)能減排工作督察組來我市督查工作，我同督察組的同志匯報研究我市節(jié)能減排工作，他們對我市的成績給予了充分肯定，提出了很好的建議和意見。但是，后兩個月，要彌補20xx年拉下的差距，全面完成“”目標任務，還有大量艱巨的工作要做，確實是時間緊、任務重。在這個問題上，我們也得到了一些啟示，就是我們的發(fā)展必須建立在全面、協(xié)調、可持續(xù)的基礎上，必須在五年規(guī)劃的起步之年就高度重視，不能前松后緊，大起大落。不然，就會一步趕不上，步步趕不上，給工作造成很大的被動。因此，在明年“”開局之年，就必須綜合運用各類政策，采取必要的行政手段，強力推進節(jié)能減排工作。堅決對能耗高、效益差、工藝落后、污染嚴重的企業(yè)和項目實施末位淘汰，引導、支持高能耗企業(yè)轉型發(fā)展、加大技改力度，或新上符合國家產業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求的產業(yè)項目。

　　第四，進一步強化安全生產。今年以來，我市安全生產形勢總體平穩(wěn)，各類安全指標呈下降趨勢，均低于省控目標。但越是形勢好的時候，越不可掉以輕心，松懈麻痹。特別是年終歲末，正處于企業(yè)生產的黃金時期，安全事故的易發(fā)期、高發(fā)期，稍有松懈，就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅持不懈地抓緊抓好。要進一步強化企業(yè)的安全生產主體責任和政府安全監(jiān)管主體責任，特別是要認真貫徹省政府和國務院新規(guī)定精神，切實抓好煤礦整合重組過程中的安全工作。進一步排查整治各種安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產經營行為，嚴格執(zhí)行礦領導帶班并與工人同時下井、升井制度，確保安全生產各項工作措施落實到位。

　　第五，切實做好民生保障工作。最近，市縣兩級一批重大民生工程相繼竣工完成或開工建設。環(huán)城和陽翼高速公路建成通車，高新高速高平至陵川段也即將通車。市區(qū)10大城建工程竣工8項工程開工、陽城12項重點工程完成、高平12項重點工程10大項目竣工，此前，城區(qū)、澤州、沁水都有一批重點工程和民生項目完成。下一步，要在全面完成今年農村“五個全覆蓋”和為民辦的16件實事任務的基礎上，拓展延伸內容，加快推進戶戶通水泥路、衛(wèi)生所提升達標、數(shù)字電視、戶通自來水和中小學標準化建設工程，完善公共服務設施，健全社會保障體系，推動農村經濟社會全面協(xié)調發(fā)展，真正滿足群眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求，使人民群眾能夠真正享受到發(fā)展帶來的成果，享受到更好的公共資源和公共服務，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數(shù)。

　　同志們，“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們一定深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和全省領導干部大會精神，以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，以這次省重點工作觀摩檢查為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在推進轉型跨越發(fā)展中不斷邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面，為“”實現(xiàn)經濟總量翻番、再造一個新晉城而努力奮斗!

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇16

　　尊敬的劉毅副部長，各位領導、同志們：

　　剛才，劉毅副部長宣讀了省委決定并代表省委組織部作了講話。我完全擁護和服從省委的決定，衷心感謝組織對我的培養(yǎng)和信任。會后，我們一定認真學習貫徹劉毅副部長講話精神。小華同志即將走上新的工作崗位，我們表示由衷的祝賀!期盼小華同志繼續(xù)關心湛江工作、支持湛江發(fā)展。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對小華同志為湛江事業(yè)發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的貢獻表示衷心的感謝!

　　湛江物華天寶，人杰地靈，是全國首批14個沿海開放城市之一，也是南方重要港口城市、區(qū)域性中心城市和重要交通樞紐，在全省發(fā)展格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在以小華同志為班長的市委班子帶領下，湛江以工業(yè)崛起帶動經濟大發(fā)展，以創(chuàng)新驅動引領產業(yè)大轉型，以“五城同創(chuàng)”促進文明大提升，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)民生大改善，全市發(fā)展呈現(xiàn)速度快、質量高、后勁足、活力強、團結和諧的喜人局面。

　　與大家一樣，我對湛江近年來的發(fā)展成就感到無比自豪，對湛江跨越發(fā)展的美好前景充滿信心!帶著組織的重托，今天我走上湛江市委書記的崗位。我深知省委這一任命的分量，這既是組織對我的信任，更是一份沉甸甸的責任!我將以最大的決心和努力，在省委、省政府的正確領導下，同市委一班人一起，與全市800萬人民一道，全心全意為湛江的發(fā)展和湛江人民的福祉奉獻畢生心力，奮力開創(chuàng)湛江發(fā)展新局面，絕不辜負省委的重托和全市人民的期望!借此機會，我鄭重向大家表態(tài)：

　　一是高舉旗幟，堅定信念。我將認真學習系列重要講話精神和省委對湛江工作的重要指示要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持政治定力，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，與省委作出的重大決策部署保持高度一致，始終堅持對黨忠誠、對事業(yè)忠誠、對人民忠誠，對湛江的科學發(fā)展負責、對湛江的社會穩(wěn)定負責、對湛江的黨的建設負責。

　　二是不辱使命，真抓實干。我將倍加珍惜黨和人民的信賴和重托，倍加珍惜湛江發(fā)展的好勢頭，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動肩負加快建設環(huán)北部灣中心城市、推動湛江邁進廣東經濟發(fā)展第二梯隊的歷史使命，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，著力調結構轉方式惠民生，多做打基礎的事情，多做人民群眾得實惠的事情，努力在新的發(fā)展起點上破浪前行、勇攀新高。

　　三是維護團結，凝聚合力。我將繼承歷屆市委班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜班子間、干部間、干群間團結奮斗的大好局面，著力營造好風清氣正的政治生態(tài)。我將帶頭執(zhí)行民主集中制，共同打造同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的堅強領導集體。我將帶頭營造互相尊重、彼此理解、包容協(xié)作、和諧相處的工作氛圍，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方的作用，努力調動方方面面的積極性，形成推動發(fā)展的整體合力。

　　四是嚴格自律，清正廉潔。我將切實把全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主體責任牢牢扛在肩上、落實到行動上，帶頭恪守“三嚴三實”要求，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度和規(guī)定，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，永葆共產黨人清廉的政治本色。借此機會，我鄭重表態(tài)，我絕不允許親屬在湛江經商辦企業(yè)、謀私利，凡是打著我的旗號打招呼要工程、要項目，辦私事、謀利益的，請同志們一律不信、一律不辦、一律不幫。我真誠地請同志們對我進行監(jiān)督、幫助。

　　湛江的昨天，經過歷屆班子和全市干部群眾的辛勤耕耘，取得了輝煌的成就;湛江的明天，靠我們在座的各位和全市人民用智慧去描繪、用汗水去創(chuàng)造。讓我們在省委、省政府的正確領導下，團結奮斗、開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)湛江更加美好的明天而奮斗!

　　謝謝大家!

全區(qū)領導干部大會上的講話 篇17

　　省委決定我到景德鎮(zhèn)工作，我深感責任重大，感謝組織信任，堅決服從安排。

　　紹林部長代表省委作了重要講話，我們一定認真學習領會，堅決貫徹落實。

　　昌林同志由景德鎮(zhèn)市委書記榮升省政府副省長，這是組織上對昌林同志個人的充分肯定，也是對景德鎮(zhèn)工作的充分肯定。昌林同志剛才發(fā)表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經驗豐富、視野開闊、思路清晰、作風扎實，為我們樹立了榜樣，為景德鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請昌林同志一如既往地關心景德鎮(zhèn)，支持景德鎮(zhèn)!

　　景德鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮(zhèn)人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在昌林同志、贛輝同志的帶領下，景德鎮(zhèn)工作實現(xiàn)了新的發(fā)展、景德鎮(zhèn)事業(yè)開創(chuàng)了新的局面。能到景德鎮(zhèn)工作，我非常高興;能成為景德鎮(zhèn)一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負重托，盡職盡責，始終堅持對黨忠誠，保持政治上的清醒堅定，認真學習系列重要講話精神，堅決與保持高度一致，堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署;始終堅持勤政實干，加強學習，加強調研，盡快熟悉情況，盡快進入角色，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團結帶領全市干部群眾，努力把景德鎮(zhèn)的事情辦好;始終堅持廉潔自律，全面履行“一崗雙責”，嚴格落實黨委主體責任，踐行“三嚴三實”，執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，著力營造良好的從政環(huán)境。

　　在這里，我向大家表個態(tài)：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請大家一律不要理、一律不準辦。歡迎大家監(jiān)督。

　　當前，景德鎮(zhèn)正處在發(fā)展的關鍵時期，有好的機遇、好的基礎和好的勢頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性和開拓性，我們一定要真抓實干、合心合力、共識共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業(yè)。

　　具體工作中，我認為重點要把握好四條：

　　第一，發(fā)展是最急的任務。發(fā)展不足是我們面臨的最大壓力，加快發(fā)展是我們最緊迫的任務。不加快發(fā)展，就會在經濟下行中滑坡;不加快發(fā)展，就會在區(qū)域競爭中出局;不加快發(fā)展，就會在全面小康中掉隊;不加快發(fā)展，就無法實現(xiàn)“復興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設生態(tài)之城”的瓷都夢。我們必須堅持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，在強衛(wèi)同志提出的“形、實、魂”三個字上下工夫，保護、放大、用好“世界瓷都”這個品牌，把品牌優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，做強產業(yè)實力，做美城市形象，做活文化靈魂。

　　第二，民生是最終的追求。老百姓對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾的真情實感出發(fā),從群眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么，又考慮群眾需要我們做什么;既關心群眾的現(xiàn)實利益，又關注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關心個體的特殊困難，真心實意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。

　　第三，觀念是最大的財富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發(fā)展的“枷鎖”。當今時代是開放的時代，現(xiàn)代社會是共贏的社會，固步自封、小成即滿，就無法實現(xiàn)加快發(fā)展、趕超進位。景德鎮(zhèn)是一座享譽世界的名城，是一個令人向往的地方，特別需要我們用未來思考今天、以戰(zhàn)略構筑優(yōu)勢，樹立海納百川、開明開放的觀念，弘揚永不自滿、不甘落后的精神，在解放思想中搶抓機遇，在更新觀念中加快發(fā)展，在擴大開放中實現(xiàn)趕超。

　　第四，做事是最好的作風。做事是為政的本分。做不做事，既是干部能力的體現(xiàn)，更是干部作風的檢驗。做事就要共識共為，團結是最好的做事環(huán)境，團結需要有胸懷，團結需要講規(guī)矩，成功的團隊沒有失敗者，失敗的團隊沒有成功者;做事就要求真務實，搞好一個地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當務之急的事，做好群眾期盼的事，做好打基礎利長遠的事;做事就要敢于擔當，只有知責愿擔當、遇事能擔當、碰難敢擔當，才能做成事、成大事。

　　今年只剩下四個多月，時間緊，任務重。希望大家按照既定的目標、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負其責，抓好工作落實，全面完成今年的各項目標任務。

　　各位領導、同志們，有省委、省政府的正確領導，有歷屆市委、政府打下的堅實基礎，有市四套班子的齊心協(xié)力，有全市廣大干部群眾的共同奮斗，景德鎮(zhèn)的明天一定會更加美好。謝謝大家!