全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話（精選15篇）

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇1

　　剛才，胡部長作了重要講話，對迎江工作給予了充分肯定，對迎江領(lǐng)導(dǎo)班子寄予了殷切期望，對迎江未來發(fā)展提出了新的更高要求，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹落實。

　　市委決定，尹志軍同志擔(dān)任區(qū)委書記，充分體現(xiàn)了市委對迎江的高度重視和親切關(guān)懷。我堅決擁護市委的決定。志軍同志大局意識強，思想解放、思路清晰，政策理論水平高，在市、縣長期擔(dān)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作經(jīng)驗豐富，處事果斷、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬，為人公道正派，由他擔(dān)任迎江區(qū)委書記是非常合適的。今年元月，市委決定章洪海同志擔(dān)任區(qū)政府主要負責(zé)人。幾個月來，洪海同志迅速適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，迅速打開工作局面，敢抓敢管、務(wù)實扎實，推動工作力度大、效率高，政府工作展現(xiàn)新的氣象。我充分相信，志軍、洪海同志一定能夠帶領(lǐng)全區(qū)人民，在新的起點上開創(chuàng)迎江各項事業(yè)新的輝煌。

　　20xx年1月10日，市委調(diào)我來迎江工作，至今已經(jīng)十一年五個月。在迎江生活和工作的四千多個日日夜夜，是我人生歷程中彌足珍貴、不能淡忘的歲月。回首過去與大家一起共同奮斗、雖忙雖累、但卻快樂充實的時光，我的心情久久難以平靜，百感交集、感慨萬千!

　　讓我感到幸運和欣慰的是，我們共同見證、直接參與并推動了迎江發(fā)展史上十分重要的創(chuàng)業(yè)歷程!這些年來，我和同志們先后經(jīng)歷了行政區(qū)劃調(diào)整、園區(qū)啟動建設(shè)、企業(yè)改革攻堅、城市建設(shè)大會戰(zhàn)等一系列重大機遇、重大挑戰(zhàn)和重大任務(wù)，迎江從一個15萬人口、15平方公里的單純城區(qū)，發(fā)展成為25萬人口、207平方公里，城鄉(xiāng)一體發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的大城區(qū)、新城區(qū)。經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越。20xx年迎江經(jīng)濟總量141億，是20xx年的3.5倍;財政一般預(yù)算收入11.2億，是20xx年的10倍。迎江已經(jīng)連續(xù)九年榮獲縣區(qū)綜合考核一等獎。城市發(fā)生了巨變。迎江不愧為安慶城市建設(shè)的主戰(zhàn)場，昔日的村莊田野變成了充滿現(xiàn)代都市氣息的東部新城，老城區(qū)也不斷煥發(fā)新姿，迎江正在變成新的富有生機活力的商務(wù)新區(qū)、宜居新區(qū)和美好城區(qū)。社會得到了發(fā)展。這些年，迎江先后收獲了首屆安徽省文明城區(qū)、安徽省教育強區(qū)等一系列新的殊榮，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進、走在前列。民生獲得了改善。這些年，迎江投入大量財力，建設(shè)民生工程，公共服務(wù)大幅提升，城鄉(xiāng)居民受惠頗豐。干部經(jīng)受了錘煉。這些年，迎江的干部歷經(jīng)磨練，負重前行，想干事、干成事、不出事，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀基層干部和優(yōu)秀專門人才，形成了良好的政治生態(tài)。迎江的豐碩成果和歷史變化，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民智慧和力量的結(jié)晶，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ)，得益于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠合作，凝聚了廣大干部群眾的心血和汗水。作為我個人，能夠親身經(jīng)歷迎江這段不平凡的壯美歷程而感到十分幸運，也為自己能盡綿薄之力參與迎江這些年的改革發(fā)展而感到百般欣慰。

　　與此同時，我也感到一些遺憾和不安!這些年來盡管我做了一些自己職責(zé)所在、力所能及的工作，但與市委、市政府的要求相比，與全區(qū)干部群眾的期盼相比，還有不小的差距。受各種因素和條件的制約，更由于受自身能力和水平、智慧和膽識的局限，仍然還有一些工作不盡如意，留下了一些遺憾。當(dāng)前，迎江的發(fā)展還是層次不高、后勁不足、創(chuàng)新不夠，面臨很大挑戰(zhàn);迎江的干部理應(yīng)有更大的發(fā)展平臺和成長空間，但由于主客觀因素影響，沒有能夠及時地發(fā)現(xiàn)出來、重用起來、推薦上去。在個人領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面，平時與同志們溝通交流不夠，對同志們關(guān)心愛護不夠，有時容易產(chǎn)生急躁情緒，不分場合地批評干部，傷害了一些同志的感情。這段時間我時常在想，如果自己的工作更扎實一些、考慮問題更周全一些、性格再溫和一些，不少的問題和遺憾就可以避免。今天，也借此機會，對因我個人主觀原因，留給迎江的遺憾，帶給同志們的不愉快，向大家表示深深的歉意!

　　由于在迎江工作時間長了，我曾經(jīng)多少次想早點換個工作崗位和環(huán)境。現(xiàn)在真的要離開了，才發(fā)現(xiàn)我有太多的不舍、太多的眷念。特別是，十一年來我與同志們從素不相識到相逢相知，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，結(jié)下了無比深厚的感情。十一年來，大家給予我的寬容、理解、支持、信心和力量，是我一生中十分寶貴的精神財富。今后，我將永遠珍藏這段美好的迎江時光，永遠珍惜與同志們的深情厚誼，永遠關(guān)注迎江、熱愛迎江、祈福迎江!

　　今天會后我就要去新單位上班了!大家很忙，我就不到各個單位一一辭行。請同志們代我向其他的同事和朋友長期以來給我的關(guān)心支持表示感謝，同時轉(zhuǎn)達我對他們的誠摯問候。

　　衷心祝福迎江的明天更加美好!

　　衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!

　　謝謝大家!再見!

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇2

　　馬部長宣布了市委的決定，我完全擁護、堅決服從，同時深感責(zé)任重大、使命光榮。東昌府區(qū)是聊城市中心城區(qū)，市委、市政府駐地，區(qū)位特殊，位置重要，對全市的改革發(fā)展穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。多年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)依靠全區(qū)人民，聚精會神抓發(fā)展，萬眾一心建強區(qū)，各項工作都取得了豐碩成果，全區(qū)經(jīng)濟社會保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，我區(qū)已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的嶄新階段。這次組織安排我到區(qū)政府工作，這既是對我的信任和重托，更是一種鞭策和激勵，在此，我對組織和各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

　　根據(jù)組織安排，自20xx年1月，我從聊城市委辦公室到東昌府區(qū)工作，屈指算來，已經(jīng)9個年頭了。從來東昌府區(qū)的那天起，我就真正成為了東昌府區(qū)的一員，并把全部精力投入到全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中。9年來，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)對我政治上關(guān)心、工作上支持，全區(qū)廣大干部更是全力以赴支持、維護我的工作，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)到了不少東西，同大家建立起了深厚的同志情誼�？梢哉f，我取得的每一點成績和進步，都離不開在座各位的關(guān)心和幫助!這些年，雖然職務(wù)和崗位有所變動，但始終和同志們一起學(xué)習(xí)、一起工作。在團結(jié)戰(zhàn)斗、攻堅克難的工作實踐中，我深切地感受到，我們東昌府區(qū)的干部隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍，是一支敢于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。這是我們?nèi)〉贸煽兊膱詮娀�石和有力支撐，更是我們繼往開來、再創(chuàng)佳績的重要保障。特別是組織安排陳書記作為我們的新班長，陳書記經(jīng)驗豐富，勤奮務(wù)實，勇于擔(dān)當(dāng)，善于協(xié)調(diào)，通過近段時間的工作交流和言傳身教，我確實收獲很大、受益匪淺，我在陳書記身上學(xué)到了很多好作風(fēng)、好經(jīng)驗、好思路、好辦法。有這樣的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長，我對做好東昌府區(qū)工作充滿了信心和決心。

　　剛剛閉幕的區(qū)委十二屆九次全會，為我們描繪了宏偉的發(fā)展藍圖，鼓舞人心、催人奮進。但現(xiàn)實也清楚地告訴我們，在新常態(tài)下，在日趨激烈的區(qū)域競爭中，我區(qū)的改革發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。攻堅克難、加快發(fā)展，把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，是區(qū)政府義不容辭的神圣職責(zé)，新的崗位、新的使命給我提出了新的更高要求。在此，我鄭重地表態(tài)，我一定在以陳書記為班長的區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)幾大班子的大力支持下，在歷屆區(qū)政府班子打下的良好基礎(chǔ)上，恪盡職守，真抓實干，全力做好本職工作，決不辜負組織的重托和人民的期望。

　　一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力維護區(qū)委權(quán)威。對黨忠誠是從政根本。我將切實做到心中有黨，認真貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，堅決服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，用心領(lǐng)會區(qū)委的意圖，用心抓好工作落實，全力支持書記的工作，維護好書記的權(quán)威。切實增強團結(jié)意識，像愛護眼睛一樣愛護團結(jié)，自覺與區(qū)幾大班子搞好協(xié)調(diào)，精誠團結(jié)，相互支持、密切配合。在區(qū)政府班子內(nèi)部大事講原則，小事講風(fēng)格，以人格魅力凝聚人心，充分調(diào)動政府一班人干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力凝聚起科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大正能量。

　　二是堅持加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和能力水平。習(xí)近平總書記指出，好學(xué)才能上進。加強學(xué)習(xí)才能增強本領(lǐng)、提升能力。我將堅持把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求、一種愛好、一種政治責(zé)任，堅持不懈抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。積極開展好“三嚴三實”專題教育，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會以及的重要講話精神，強化黨性鍛煉、提升思想境界，不斷提高政治理論素質(zhì)。同時，積極適應(yīng)崗位變化，甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向陳書記學(xué)習(xí)，向區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向基層同志們學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷提高處理復(fù)雜問題、駕馭工作大局的能力。

　　三是堅持科學(xué)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。發(fā)展是第一要務(wù)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，面對新的發(fā)展機遇和各種挑戰(zhàn)，我將扭定發(fā)展不放松，努力把思想和行動統(tǒng)一到黨的、xx屆五中全會精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委的決策部署上來，全面貫徹“五大”發(fā)展理念，按照“作風(fēng)引領(lǐng)，團結(jié)實干，爭先進位，科學(xué)發(fā)展”的總體要求，深入調(diào)查研究，科學(xué)制定工作思路，不斷完善制度措施，充分激發(fā)創(chuàng)新力量，全力以赴推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、綠色化“五化”同步發(fā)展，持之以恒發(fā)展各項民生事業(yè)，全力譜寫經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章，帶領(lǐng)全區(qū)人民早日實現(xiàn)全面小康。

　　四是堅持求真務(wù)實，更加關(guān)注民生。執(zhí)行黨委決策、推進工作落實，是政府的首要職責(zé)。我將牢記使命重托，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和敢啃硬骨頭、敢涉險灘的決心，全力抓好市委、市政府、區(qū)委重大決策的貫徹落實。繼續(xù)發(fā)揚歷屆政府真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)，以功成不必在我的胸懷，始終堅持正確的政績觀，不做表面文章，不擺花架子，不急功近利，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情，經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。特別是高度關(guān)注民生，把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把人民群眾的疾苦放在心上。堅持問計于民、問需于民、問政于民，從群眾最期盼的地方做起，從群眾最不滿意的地方抓起，帶著感情和責(zé)任，著力解決就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等群眾關(guān)心的熱點難點問題，千方百計�；�礎(chǔ)、補短板、兜底線，讓全區(qū)人民切身感受到：生活每年都有新變化，一年更比一年好!

　　五是堅持依法行政，全力建設(shè)法治政府。依法行政是建設(shè)法治政府的根本要求。我將強化法治思維，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，切實把依法行政的要求貫徹到政府決策、執(zhí)行和落實的各個環(huán)節(jié),著力推進政府工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。堅決貫徹落實黨的路線方針政策，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取社會各界意見，真正做到依法行政、按規(guī)辦事，民主決策、科學(xué)管理，令則行，禁則止，讓權(quán)力在陽光下運行，努力建設(shè)法治政府、誠信政府、陽光政府。

　　六是堅持清廉從政，帶頭廉潔自律。清正廉潔是政府工作的基本要求，是公務(wù)人員的第一準(zhǔn)則。我將進一步強化守紀(jì)律、講規(guī)矩意識，認真踐行“三嚴三實”要求，自覺恪守廉潔自律準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，修身從儉，省身從嚴，真正做到清白做事、坦蕩做人，一身正氣、兩袖清風(fēng)。同時，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)政府系統(tǒng)第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子、帶好隊伍，努力打造為民務(wù)實清廉的良好政府形象，讓組織放心，讓人民滿意。

　　新崗位肩負新使命，新起點引領(lǐng)新發(fā)展。我將始終牢記黨和人民的重托，把自己的全部精力和才智奉獻給全區(qū)人民，夙夜在公，真抓實干，執(zhí)政為民，造福百姓，全力推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我相信，有市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆黨委政府打下的堅實基礎(chǔ)，有幾大班子的鼎力支持，有全區(qū)干部群眾的團結(jié)奮斗，我們一定能夠攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展、爭先進位、再創(chuàng)佳績，創(chuàng)造東昌府區(qū)更加美好的明天，在全面建成小康社會的大道上走得更快更好!

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇3

　　剛才，高部長宣布了市委的決定，胡部長發(fā)表了重要講話。這充分體現(xiàn)了市委對迎江的關(guān)心和重視。我完全擁護市委的決定。胡部長在講話中對近些年來迎江區(qū)委、區(qū)政府的工作給予充分肯定，對葉建同志在迎江經(jīng)濟社會發(fā)展中作出的貢獻給予了高度評價，同時對進一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實貫徹。

　　省(市)委決定讓我擔(dān)任迎江區(qū)委書記，這是省(市)委對我的信任和重托。衷心感謝市委多年來對我的培養(yǎng)、教育和信任;衷心感謝胡部長、高部長送我到新的崗位;衷心感謝大家對我的歡迎。我一定認真按照市委的要求，緊緊依靠迎江廣大干部群眾，與同志們一道，盡心盡力、盡職盡責(zé)，共同把迎江的工作做好，決不辜負市委的重托，決不辜負人民的期望。從現(xiàn)在起，我就要努力做一個熱愛迎江、建設(shè)迎江、奉獻迎江的迎江人。

　　改革開放以來尤其是近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆迎江區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是在葉建同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過歷任班子和全區(qū)人民的不懈奮斗，迎江的經(jīng)濟實力邁上了大臺階，迎江的改革開放取得了大突破，迎江的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化，迎江的群眾生活得到了大改善，迎江的社會事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展，迎江的黨建工作得到了全面的加強，連續(xù)九年獲得了全市綜合考核先進縣(市)區(qū)，為“十三五”期間全面建設(shè)現(xiàn)代化濱江城區(qū)奠定了扎實的基礎(chǔ)。

　　因工作需要，省(市)委決定葉建同志擔(dān)任新的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是省(市)委對葉建同志的充分肯定，也是對迎江區(qū)工作的充分肯定。剛才，胡部長講話中對葉建同志給予的高度評價，我感同身受，完全贊同。葉建同志過去是我的老領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在又是我們的老班長和新領(lǐng)導(dǎo)，在我個人成長過程中給予了很大幫助，可以說是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易，他一路走來，為迎江的經(jīng)濟社會發(fā)展傾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻。希望葉建同志繼續(xù)關(guān)心迎江，并祝愿葉建同志在新的崗位上再創(chuàng)新的業(yè)績!在此，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，向葉建同志表示崇高的敬意!

　　眾所周知，迎江是個好地方：

　　第一，迎江是首善之區(qū)。是安慶的經(jīng)濟、文化、商貿(mào)和金融中心，是安慶的城市建設(shè)主戰(zhàn)場，安慶的東部新城在迎江，安慶的跨江協(xié)作也在迎江。

　　第二，迎江是濱江之區(qū)。是長江經(jīng)濟帶國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點，是省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃“安慶物流區(qū)”重點發(fā)展區(qū)域，長江黃金水道流經(jīng)市區(qū)43公里，迎江就占了41公里，現(xiàn)代化濱江之城已經(jīng)初具雛形。

　　第三，迎江是商貿(mào)之區(qū)。是全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)、城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，“社銷零”總額占了市區(qū)的一半以上，消費在迎江，購物在迎江，休閑也在迎江。

　　第四，迎江是人文之區(qū)。安慶作為國家歷史文化名城，主要記憶在迎江;安慶作為中國近代工業(yè)發(fā)源地，“三個第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國字號”名片，看頭在迎江，說頭在迎江，回味也在迎江。

　　第五，迎江是潛力之區(qū)。正在加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、輕紡制造業(yè)、新材料業(yè)、新型房地產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、港口物流業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，正在加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、文旅融合區(qū)、創(chuàng)新實驗區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)，正在開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、棚戶區(qū)改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的攻堅，正在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱江城區(qū)。這些領(lǐng)域充滿希望，也是我們未來的著力點和新增點，希望能成為迎江發(fā)展的亮點和興奮點。

　　因此，能在迎江工作，能在這么好的基礎(chǔ)上開展工作，我是幸運的，也是幸福的，更是有信心的。在今后工作中，我將堅決貫徹落實好市委的一系列決策部署，緊緊依靠區(qū)幾大班子和全區(qū)廣大黨員干部群眾，接好葉建同志傳遞的“接力棒”，在迎江這片207平方公里的熱土上，按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國爭亮點、全省爭先進、全市爭一流”總體目標(biāo)，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，一張藍圖繪到底，始終做到“五個堅持”：

　　一是堅持團結(jié)共事。繼續(xù)營造良好的政治生態(tài)，創(chuàng)造團結(jié)共事謀發(fā)展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負責(zé)人，我將盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)新的環(huán)境，熟悉黨務(wù)工作，當(dāng)好“班長”、不當(dāng)“家長”，努力當(dāng)好“主帥”、不當(dāng)“偏將”，統(tǒng)攬但不包攬、放手但不撒手、愛護但不庇護、決斷但不專斷，與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個聲、一個調(diào)、就像一個人一樣”，為迎江更好明天竭盡全力。

　　二是堅持發(fā)展優(yōu)先。千道理、萬道理，只有發(fā)展才是硬道理。我將把發(fā)展作為第一要務(wù)，只吹沖鋒號、不提新口號，不換頻道、調(diào)大音量，保持發(fā)展連續(xù)性，注重發(fā)展創(chuàng)造性，提升發(fā)展質(zhì)量性，大力實施“三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、文化興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重改革創(chuàng)新，強化招商引資，突出園區(qū)建設(shè)，抓好城市建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，升級舊動能、激活新動能、撬動新產(chǎn)業(yè)，努力將迎江打造全省乃至全國特色明顯的先進示范區(qū)，持續(xù)升騰迎江的強勁發(fā)展態(tài)勢。

　　三是堅持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發(fā)展”理念，踐行黨的宗旨，突出民生為先，做到民計為重，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上，解決好迎江人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，關(guān)心群眾的衣食住行，關(guān)心群眾的就業(yè)就醫(yī)就學(xué)，做到“民之所好、好之，民之所惡、惡之”，讓25萬迎江群眾得到更多的獲得感，讓廣大干部在解民憂、促發(fā)展中得到更多的成就感。

　　四是堅持從嚴治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績”，認真履行管黨治黨政治責(zé)任，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保障。認真落實“兩個責(zé)任”，強化執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)，當(dāng)好黨建的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，把講政治、樹立“四個意識”放在首位，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、抓在手上，堅決執(zhí)行中央和省(市)委的大政方針，堅決落實市委部署的各類重點任務(wù)，堅定不移地懲治腐敗，矢志不渝地糾正“四風(fēng)”，持之以恒地刷新吏治，確保上級精神在迎江全面暢通、順利落地。

　　五是堅持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說：正人先正己，要人做己先做。我從37歲擔(dān)任縣委以來，經(jīng)過20xx年和六個崗位的歷程，走上了縣(區(qū))委書記這個重要崗位，十分不易，我將倍加珍惜。今后工作中，我將更加注重嚴以律己，更加注重謙虛謹慎，更加注重方式方法，更加注重廉潔自律，管好自己、管好親屬、管好身邊人，既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當(dāng)利益，確保己廉，確保群廉。

　　今天借這個機會，我要給自己定五條“硬約束”。就是：迎江的經(jīng)濟社會發(fā)展快不快，我負主要責(zé)任;迎江的廣大群眾幸福不幸福，我負主要責(zé)任;迎江的區(qū)委班子團結(jié)不團結(jié)，我負主要責(zé)任;迎江的政治生態(tài)清明不清明，我負主要責(zé)任;迎江的干部任用公道不公道，我負主要責(zé)任。

　　這里，我向大家明確表態(tài)，作為“班長”，我一定嚴格落實民主集中制，做團結(jié)和諧的表率;一定“先凈己身而后人”，做干凈干事的表率;一定任人唯賢、事業(yè)用人、發(fā)展用人，做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個表率”，就是我今天立下的軍令狀，請同志們給予我最嚴格的監(jiān)督!

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。進了迎江門，就是迎江人。我將繼續(xù)保持實干的作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)?shù)木�神、進取的狀態(tài)，抓好班子、帶好隊伍、謀好全局、抓好大事，絕不辜負市委市政府的重托和25萬迎江人民的期望。當(dāng)前，迎江正在加速轉(zhuǎn)型升級，正在加快經(jīng)濟社會發(fā)展，我堅信，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有全區(qū)各級干部和廣大群眾的共同努力，我們一定會不斷開創(chuàng)迎江現(xiàn)代化建設(shè)新局面!

　　謝謝大家!

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天，我們召開這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我到市中區(qū)以來看到、聽到、想到的一些情況，談一下意見，目的是進一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發(fā)展上來，將精力用到落實上來，將身子撲在事業(yè)上來，確保實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、又好又快。下面，我講三點意見。

　　一、正確分析把握形勢，進一步增強推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的信心和決心

　　首先，充分肯定今年以來取得的成績。 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照 “ 棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū) ” 的發(fā)展定位，實施項目帶動穩(wěn)增長，注重民生促和諧，積極作為，攻堅克難，經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成124.67 億元，增長 11.2% ;社會消費品零售總額達到 58.62 億元，增長 17.3% 。 1—11月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成 93.9 億元，增長 23.6% ，地方財政收入實際完成 12.23億元，增長 15% 。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

　　(一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)步伐加快 。 年度計劃投資 189.81 億元的城市轉(zhuǎn)型百項工程， 1—11 月份已開工建設(shè) 114 個，其中過億元項目 79 個，開工率 82.5% ，竣工及一期投產(chǎn)項目 27 個，累計完成投資 181.79 億元，完成年度計劃的 95.7% 。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 16.47% ;預(yù)計利稅 39.5 億元、利潤 25.3 億元，分別增長 24.5% 和 21.5% 。 1—9月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到 21.63% 。稅收收入占 GDP 比重、財政收入占 GDP 比重、人均 GDP 等 5 項指標(biāo)居全市第一。

　　(二)全市商業(yè)中心區(qū)建設(shè)勢頭強勁。 1—11 月份，全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資完成 55.1 億元，增長 55.5% ，占整個固定資產(chǎn)投資的比重達到 56.4% ，投資總量和增幅都超過了二產(chǎn)。投資3.8 億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運營，二期商務(wù)會館投入使用。投資 2.2 億元的龜山風(fēng)景區(qū)項目，百子廟完成主體工程建設(shè)，年底基本建成。投資 10.7 億元的棗莊二手車交易中心三期、投資 7.87 億元的盛北商貿(mào)城、投資 7 億元的魯南水城 · 棗莊老街等服務(wù)業(yè)重點項目正在加快推進。大力開展二日游工作，截至 12 月 12 日 ，共接待游客 46798 人次，任務(wù)完成進度全市第一。

　　(三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設(shè)亮點紛呈。 棚戶區(qū)改造完成征收 8806 戶、征收房屋面積 95.05萬平方米 ，分別占全年計劃的 101.4% 和 100.8% ;回遷安置房已開工建設(shè) 9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲 “ 山東省人居范例獎 ” 。城市轉(zhuǎn)型展覽館室內(nèi)布展及設(shè)備安裝基本完成。城市新區(qū)總開發(fā)面積達到 150 萬平方米。市民服務(wù)中心、群眾文體中心正在進行規(guī)劃設(shè)計。棗臺線 BRT 市中段建設(shè)全面完成。大力開展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，我區(qū)獲得省級文明城區(qū)稱號。

　　(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實推進 。 以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點，編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，啟動、續(xù)建農(nóng)房建設(shè)改造項目 23 個，完成農(nóng)房建設(shè) 6825 戶，改造農(nóng)村危房 1870 戶。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，全區(qū)擁有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 23 家、農(nóng)民專業(yè)合作組織 21 家。國家級綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達到 23 個。

　　(五)幸福市中建設(shè)成效顯著。 1—11 月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 9140 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4080 人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)保覆蓋面和新農(nóng)合參合率基本實現(xiàn)了 “ 三個100%” 。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到 73% 。前三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 7886 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9952 元，分別增長 16.3% 和 19.4% 。社區(qū)建設(shè)成效顯著，我區(qū) “ 雙十驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體 ” 工作模式被評為全國基層社會管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動幸福市中 361 綜合便民服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建了社會管理創(chuàng)新平臺。

　　(六)黨的建設(shè)進一步加強。 在全市率先圓滿完成村、社區(qū) “ 兩委 ” 換屆，達到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會有婦女當(dāng)選率三個 100% ，實現(xiàn)了 “ 和諧換屆、文明選舉 ” 的目標(biāo)。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會召開率、舉報核查率 “ 六個 100%” 。 建立了 “ 書記抓、抓書記 ” 的基層黨建工作責(zé)任體系，打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌。 “ 村民說事” 制度榮獲全國第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎， “ 咨政咨情 ” 制度被評為全國基層黨建理論創(chuàng)新與實踐典型案例。

　　這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責(zé)、辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果，是全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇、團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

　　其次，要清醒地認識到當(dāng)前存在的困難和問題。 主要表現(xiàn)在：一是城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是財源結(jié)構(gòu)對資源的依賴程度依然較高;事關(guān)打基礎(chǔ)、謀長遠的大項目、好項目不多，大企業(yè)集團膨脹速度不快，沒有旗艦型的大企業(yè);棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平不高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革還有待加強。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問題。棚戶區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進一步強化。三是維護穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。市中區(qū)作為一個老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地，市屬企業(yè)比較多，這幾年包括企業(yè)破產(chǎn)改制、棚戶區(qū)改造等各種問題，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)的壓力較大，隱患還需要進一步梳理，特別是社會管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風(fēng)和工作效率還需要進一步加強。在招商引資、項目爭跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認真加以解決。

　　第三，要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢。 從宏觀上看，我們正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。今年中央經(jīng)濟工作會議明確提出， 20xx年經(jīng)濟工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對文化、保障性安居工程、 “ 三農(nóng) ” 、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機遇。從我區(qū)自身情況來看，我們擁有四大優(yōu)勢： 一是政策優(yōu)勢。 棗莊被列入國家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點城市，棗莊的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，一方面要求我們要在產(chǎn)業(yè)、城市功能和社會轉(zhuǎn)型中起到示范帶動作用，另一方面也表明我們在城市轉(zhuǎn)型過程中，必將在政策、資金、技術(shù)、人才等方面，得到各級的大力扶持。 二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 。近年來，通過加大招商引資和重點項目建設(shè)，每年都有一大批重點項目投產(chǎn)達效，支撐作用不斷增強，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，全區(qū)經(jīng)濟始終保持較快增長的強勁勢頭，增幅高于全國和全省平均水平。特別是xx屆六中全會提出了要推進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役之一，陳偉書記提出要建設(shè)千年運河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū)，我區(qū)占了三個。這充分說明：我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊。只要我們審時度勢，用心把握，就一定能夠在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)更大的突破。 三是城市資源優(yōu)勢。 我區(qū)作為原市駐地，經(jīng)過多年的發(fā)展，已積累了近 800 億元的城市資產(chǎn)，占五區(qū)城市資源的三分之二，擁有全市 30% 的商業(yè)資源，優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、各大家金融機構(gòu)聚集我區(qū)，是全市的商貿(mào)、金融、教育中心。特別是 BRT 的開通，拉近了市中與其他組團城區(qū)間的距離，聚集了人氣商機，形成了同城效應(yīng)。 四是團結(jié)奮進的優(yōu)勢。 市中區(qū)歷屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高，駕馭能力強，發(fā)展思路清晰，團結(jié)協(xié)作得好，有著很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也擁有一支能干事、會干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。特別是，近年來的發(fā)展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區(qū)上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，這些必將成為推動我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。只要我們堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發(fā)展機遇和有利條件，調(diào)整理念，完善制度，理順關(guān)系，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在新的起點上實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

　　二、明確方向，突出重點，認真謀劃好、落實好明年各項工作

　　20xx年是實施 “ ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆黨委政府的開局之年，做好明年的各項工作意義重大。前段時間，中央經(jīng)濟工作會議和省委(擴大)會議先后召開，就應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟形勢、做好明年的經(jīng)濟工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開經(jīng)濟工作會議，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，認真謀劃、科學(xué)制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點。 12 月 17 日 ，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門 20xx年工作座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門對明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區(qū)的實際。就做好明年的工作，各級各部門要突出把握好以下幾個方面：

　　(一)突出項目建設(shè)，在增強經(jīng)濟發(fā)展后勁上下功夫。 項目是加快發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要載體。要牢固樹立 “ 抓發(fā)展就是抓項目， 快發(fā)展要有大項目，大發(fā)展要有好項目 ” 的理念，強化招大引強，集中力量推進一 批重大項目建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力 。

　　一要 加大招商引資力度 。新形勢下，開放的程度決定著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展空間的廣度，而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進城市轉(zhuǎn)型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的 “ 天字號 ” 工程和 “ 一把手 ” 工程來抓，進一步加大力度，強化措施，確保取得實效。重點抓好兩個方面： 一是 要提高招的水平。 1 、圍繞產(chǎn)業(yè)集群項目招商，重點圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細化工、食品醫(yī)藥、機械機床等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 2 、靠有實力的大企業(yè)、大集團特別是國有企業(yè)開展招商。積極引導(dǎo)企業(yè)家放眼未來，立足長遠，敞開胸懷，與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團合資合作，實現(xiàn)嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏發(fā)展。特別要立足當(dāng)前，全力以赴支持中聯(lián)、浙江正凱等企業(yè)集團，促其擴大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。 3 、要認真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，特別在土地供應(yīng)、稅費減免等方面，給予外來投資項目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點：首先要選好項目，第二要充分利用好 “一事一議 ” 的政策，對計劃招引的重大項目要認真搞好測算，圍繞產(chǎn)業(yè)帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的大項目和缺失的產(chǎn)品，以及 “ 兩低兩高 ” (低耗能、低污染，高科技、高效益)項目，創(chuàng)條件、出政策，一切以大項目落地、干成為原則，以不增加財政負擔(dān)為條件。 4 、要用心招商，要有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，甚至達到見項目就兩眼發(fā)光，用我們的真心、真情去感動客商，讓客商留下，讓項目落地。 5 、實施定點招商。突出 “ 長三角 ” 、 “ 珠三角 ” 和中國臺灣、日韓等地區(qū)，尤其是浙商，廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢，吸引客商來我區(qū)投資興業(yè)。 6 、明年市里不再對各區(qū)市分配招商引資任務(wù)，區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門分配任務(wù)。對明年的招商工作，要充分發(fā)揮有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對此，區(qū)商務(wù)局要專題研究拿出招商的意見。 二是 要提高落地的水平。 1 、要符合產(chǎn)業(yè)政策，走新型工業(yè)化道路。只有符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項目，才能促其落地。特別是必須認真做好能評和環(huán)評。 2 、要完善立項手續(xù)，包括可研、環(huán)評、能評等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要強化大局意識、服務(wù)意識，主動靠上為項目辦理各項要件手續(xù) 。 3、土地要合法。要增強依法用地意識，嚴格規(guī)范用地行為，國土部門要主動搞好對接指導(dǎo)，完善有關(guān)程序，所有項目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證重點項目用地規(guī)范、合法。 4 、群眾利益要得到保護。注重維護原土地權(quán)利人的合法權(quán)益，逐步建立起 “ 經(jīng)濟補償、就業(yè)扶持、居住安置、社會保障 ” 四位一體的失地農(nóng)民安置新路子，確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長遠生計有保障。 5 、要積極優(yōu)化環(huán)境，全面推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、無償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真做好項目落地前的征收補償?shù)雀黜椆ぷ鳎瑴p少項目落地時間，爭取早日開工建設(shè)、投產(chǎn)達效。

　　二要優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。 要牢固樹立 “ 今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁 ” 的觀念，搶抓棗莊被列入國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的歷史機遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，切實優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明年全社會固定資產(chǎn)投資增幅在 30% 以上，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到 40% 以上。要充分發(fā)揮市場機制和國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)，向符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項目、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目傾斜。同時，要引導(dǎo)資金向技術(shù)改造投資傾斜，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，力爭明年技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到30% 以上。

　　三要加快推進重點項目建設(shè)。 項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的重中之重，沒有項目的落地建設(shè)就沒有投資的增長、產(chǎn)業(yè)的升級、后勁的增強，加快科學(xué)發(fā)展也就無從談起。各級各部門一定要認識到項目建設(shè)，尤其是大項目帶動的極端重要性，堅定不移地實施重點項目建設(shè)。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門人員組成的項目組，抓緊開展工作，認真研究國家的投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，超前策劃篩選包裝一批項目充實項目庫。發(fā)改局要做好項目的篩選統(tǒng)計，有關(guān)部門要做好項目立項，積極爭取進入省重點和 “ 四新一海 ” (新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產(chǎn)業(yè))項目計劃，每年要有 1—2 個項目列入國家和省的盤子。下步，我們將把項目落地作為檢驗各級干部執(zhí)行能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把精力集中到項目落實上。對已簽約項目，要實行跟蹤落實制度;對過億元重點項目，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度，一月一調(diào)度、一季一排名;對新引進的重點項目，繼續(xù)實行一個項目一套班子，盯住靠上，抓實辦成，努力提高項目履約率、開工建設(shè)率和投產(chǎn)達效率。

　　四要加快棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。 圍繞打造招商引資和項目建設(shè)的重要平臺，按照 “ 項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展 ” 的思路，舉全區(qū)之力打造棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。 一是 搞好功能規(guī)劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施投入，進一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財政要投入 1 億元，用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二是 突出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心是利用大企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，努力打造新的經(jīng)濟增長點，提高經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綜合競爭力。 三是 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造自身的特色產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)與棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢互補、合作共贏。四是 加快中泰集團鹽化工基地項目建設(shè)。在加快中科鹽煤聯(lián)產(chǎn)化工二期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，引進建設(shè)一批上下游產(chǎn)品項目，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造化工產(chǎn)業(yè)集群。五是 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)引進項目工作：一要引進符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項目;二要解決好財政比例分成問題;三是區(qū)里要制定政策，支持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)招引項目。

　　(二)加快工業(yè)發(fā)展，在膨脹工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。 要樹立 “ 產(chǎn)業(yè)立區(qū) ” 的理念，按照 “ 發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群 ” 的思路，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點培植壯大新型建材、紡織服裝、精細化工、食品醫(yī)藥、機械加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。

　　一要鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。 一是 圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉(zhuǎn)型的一個重要標(biāo)志，也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機遇，更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢和空間。要突出 “ 時尚休閑娛樂、傳統(tǒng)工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興城市綜合體 ”四位一體的定位，強力推進市南工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力把市南工業(yè)區(qū)打造成 7 萬人規(guī)模的副城區(qū)。同時借助世紀(jì)大道、棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快打造 16 平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地，著力培育成為我區(qū)新的產(chǎn)業(yè)亮點和新的財政增長點。 二是 編好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，以集中發(fā)展為依托，調(diào)控全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模，形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 三是 包裝好項目。要著力提高項目策劃包裝水平，把工作做精做細，減少招商時間和精力，降低招商成本，著力打造有規(guī)模、上水平的項目。 四是 招大企業(yè)、大集團。只有引進大企業(yè)，才能促進大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有大產(chǎn)業(yè)才能推動城市化的發(fā)展。要認真梳理世界500 強、國內(nèi) 500 強、行業(yè) 100 強和跨國公司、央企等大企業(yè)、大集團的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進一批項目體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、集約程度高的大項目、好項目。 五是 圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定更加優(yōu)惠的政策，著力引進重點產(chǎn)業(yè)鏈核心項目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強大企業(yè)集團的配套能力和綜合競爭力，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　二要大力培植新興產(chǎn)業(yè)。 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，我們必須進一步增強培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心，提升境界，開闊思路，著力培植發(fā)展一批科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高、成長潛力大、市場前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力在培植新興產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全市前列。

　　三要加快推進大企業(yè)集團建設(shè)。 培育大型企業(yè)集團是提升地方綜合實力、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要手段。目前，我區(qū)大型企業(yè)集團較少，年銷售收入過 10 億元以上的企業(yè)僅有中泰集團1 家，年銷售收入過 3 億元的企業(yè)也不多。面對這種局面，我們必須加快推進企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新，鼓勵現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模擴張，打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門、金融單位與企業(yè)結(jié)對幫扶機制，推動社會資本和資源加快向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，重點打造中聯(lián)、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團。要加快企業(yè)上市步伐，引入民間投資風(fēng)險基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對科技成長型企業(yè)有選擇的注入資金，并加強參與企業(yè)管理，加快企業(yè)上市步伐。在這里，再重點強調(diào)一下區(qū)級財源建設(shè)問題，這個問題要引起各級各部門的高度重視，只有壯大區(qū)級財政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點把握好兩個方面：一是要把棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺;二是要把鹽化工基地和市南城市轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)基地作為培植區(qū)級財源的重點。

　　四要積極推進自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。 創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競爭力。特別是我區(qū)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展又面臨著日益嚴峻的資源、環(huán)境、市場等因素制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力，推進經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術(shù))中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵企業(yè)與棗莊學(xué)院等高等院校的技術(shù)合作，圍繞機械制造、精細化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的創(chuàng)新機制。要制定出臺優(yōu)惠政策，對納入國家或省級科技計劃的企業(yè)研發(fā)項目，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用給予一定的扶持，特別是要加大對研發(fā)中心的扶持力度，充分調(diào)動企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性，提升產(chǎn)品和技術(shù)的核心競爭，降低企業(yè)科研成本。要積極開展 “ 質(zhì)量品牌建設(shè)年 ” 活動，設(shè)立品牌建設(shè)專項資金，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。

　　五要強化節(jié)能減排。 節(jié)能減排既是實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說明節(jié)能減排形勢的嚴峻。因此，這既是政治任務(wù)，又是法定責(zé)任，更關(guān)乎人民群眾的根本利益。要嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和 “ 三同時 ” 制度，創(chuàng)新項目評審機制，對未經(jīng)批準(zhǔn)的項目，不允許立項、供地開工。要做好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并做環(huán)境評價，今后所有項目必須在區(qū)域環(huán)評內(nèi)再做環(huán)評，否則一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴把新上項目入口關(guān)，嚴格控制污染物和能耗增量。要抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)的用能監(jiān)測， 堅決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，大力推廣節(jié)能新工藝、新技 術(shù)、新產(chǎn)品，加大廢棄物資源化利用和無害化處理力度，重點建成一批省、市循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和園區(qū)，提高經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益。要加強環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，重點抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農(nóng)村面源污染治理，堅決控制新污染源產(chǎn)生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項約束性指標(biāo)。

　　(三)突出三產(chǎn)強區(qū)，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上下功夫。 服務(wù)業(yè)是耗能少、無污染的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū)，必須要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財政收入、擴大就業(yè)的重要舉措來抓，依托項目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設(shè)，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，以更大的力度推進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的比重每年要增加 2 個點以上。

　　一要大力發(fā)展 文化旅游業(yè)。 抓好大旅游、培育大市場，是商業(yè)中心區(qū)建設(shè)的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺，主動融入全市旅游發(fā)展的大格局，規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品項目。繼續(xù)抓好龜山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快推進水上娛樂、山頂溶洞等項目建設(shè)，百子廟景區(qū)明年 7月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務(wù)會館、 VIP 別墅項目建設(shè)，完善功能配套，強化營銷管理，規(guī)劃建設(shè)四季滑雪基地、娛樂演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設(shè)中興礦山公園，在太平街棚戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)民國風(fēng)貌的特色商業(yè)街區(qū)，豐富文化旅游內(nèi)涵，打造百年中興文化品牌。分步實施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風(fēng)景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項目建設(shè)，開發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游，搞活農(nóng)家樂。圍繞旅游 “ 吃、住、行、游、購、娛 ” 六要素，加快酒店、娛樂、餐飲等城市綜合體配套建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，引進知名品牌，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時，聘請專業(yè)經(jīng)營團隊進行經(jīng)營。

　　二要加快 發(fā)展二手車交易市場。 按照 “ 政府主導(dǎo)、市場化運作、專業(yè)化經(jīng)營 ” 的經(jīng)營理念和既定的二手車交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快二手車交易中心三期項目建設(shè)步伐。同時規(guī)劃建設(shè)品牌汽車經(jīng)銷、綜合物流配送等主題功能區(qū)，完善中國二手車交易市場功能配套，努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評估鑒定、拍賣檢測等于一體的專業(yè)化市場，推動二手車交易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　三要繁榮發(fā) 展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。 要認真實施好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。要結(jié)合棚戶區(qū)改造，引入城市經(jīng)濟理念，劃行規(guī)市，規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級商務(wù)商貿(mào)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進大型、知名商業(yè)財團進駐，實現(xiàn)老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城 · 棗莊老街建設(shè)和招商運營，規(guī)劃建設(shè)星級酒店，推進阿波羅大酒店等項目建設(shè)，做大做強森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，大力引進總部機構(gòu)、科技等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，繁榮發(fā)展 “ 西街酒吧 ” 、華山路休閑美食街等特色街區(qū)，打造西部高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

　　四要積極 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。 要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃，加快盛北商貿(mào)城二期、大運河物流、貴誠物流、中原物流、通匯物流等項目建設(shè)，拓展完善倉儲、分裝、配送等服務(wù)功能，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造城區(qū)北部 4 平方公里現(xiàn)代物流園區(qū)。要加快完善相關(guān)手續(xù)，盡快啟動聯(lián)運稅郭公鐵物流項目建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的綜合性物流平臺。

　　(四)突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上下功夫。 農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，是盤活農(nóng)村土地資本、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸服務(wù)方式、促進農(nóng)民增收具有積極的促進作用。要按照 “ 三位一體 ” 的要求，認真組織好這項改革。

　　一是加大土地流轉(zhuǎn)的力度，增加農(nóng)民收入。 土地流轉(zhuǎn)可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；�發(fā)展，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種趨勢，更重要的是可以增加農(nóng)民收入。在下步工作中，要重點抓好以下幾點。 一要 高度重視流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)同志要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，認真搞好土地流轉(zhuǎn)的謀劃工作。要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動流轉(zhuǎn)，以規(guī)范建制規(guī)范流轉(zhuǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動流轉(zhuǎn)。 二要 完善獎補政策。強化對土地流轉(zhuǎn)工作的投入，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的獎勵扶持力度。 三要 切實保護農(nóng)民利益。農(nóng)村土地問題是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大問題，涉及到農(nóng)民的根本利益，涉及面廣，政策性強。在實際工作中，要將農(nóng)民利益放在第一位，特別是對于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，要引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金建立個人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險，提高自我保障能力，解除土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。同時，對現(xiàn)有的各種土地流轉(zhuǎn)狀況和發(fā)展趨勢進行認真研究和分析，不斷總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，促進土地流轉(zhuǎn)健康運行。

　　二是建立專業(yè)合作社，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強抵抗市場風(fēng)險能力。 建立和發(fā)展各類專業(yè)合作社，有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)投入和中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)民增收。要積極鼓勵和支持不同類型的專業(yè)合作社按市場運營的辦法，將產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸，實行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接，增加市場競爭能力。同時，要加大對優(yōu)勢特色專業(yè)合作社的扶持力度，在項目建設(shè)、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜，促使各類合作社擴大規(guī)模，不斷提高經(jīng)營效益，進一步增強抵御市場風(fēng)險和提高持續(xù)盈利的能力。

　　三是土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。 要深刻認識到小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。 一方面 要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能。當(dāng)前要結(jié)合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點，積極引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走以地生財興業(yè)的新路子。 另一方面 要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，以土地流轉(zhuǎn) 騰出的土地指標(biāo)用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　(五)突出城市建設(shè)，在加快推進城市化進程上下功夫。 城市是經(jīng)濟發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設(shè)宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。

　　一要高起點完善城市規(guī)劃體系。 要進一步優(yōu)化城市布局，加快各類詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設(shè)、園林綠化、給排水、城市抗震減災(zāi)及各種管線等配套設(shè)施的綜合規(guī)劃設(shè)計，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點及城區(qū)主干道路等重點區(qū)域、重點路段，更要高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點的規(guī)劃設(shè)計上，要體現(xiàn)棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時，還要兼具標(biāo)志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設(shè)計上，要多栽大樹、栽好樹，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進一步優(yōu)化城市設(shè)計，圍繞打造 “ 百年中興” 品牌，按照 “ 經(jīng)營城市記憶 ” 的理念，加強重點區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計，堅持城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現(xiàn)民國建筑風(fēng)貌，促進風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項工作中實現(xiàn)新突破、取得新進展。

　　二要大力度實施棚戶區(qū)改造。 要堅持以棚戶區(qū)改造為突破口，加快城市建設(shè)步伐，促進城市功能轉(zhuǎn)型，增強中心城區(qū)輻射帶動能力，讓城市面貌實現(xiàn) “ 脫胎換骨 ” 的變化。當(dāng)前要加快棚改征收掃尾，抓緊開工建設(shè)回遷安置房，妥善解決資金問題。要進一步提升理念，按照變“ 城市建設(shè) ” 為 “ 城市經(jīng)濟 ” 的理念，把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等 “市 ” 的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進一步提高標(biāo)準(zhǔn)，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進園有機結(jié)合起來規(guī)劃實施。要統(tǒng)籌考慮計劃實施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量、城市經(jīng)濟等方面，做成新的樣板。要進一步創(chuàng)新招數(shù)，特別在資金融集上，要把融資平臺用活用充分，用市場化的辦法推動拆遷改造，加快建設(shè)進度。 一是 在規(guī)劃上： 1 、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領(lǐng)保障性安居工程建設(shè)， 大力發(fā)展公租房，適度建設(shè)經(jīng)適房和廉租房，加快推進棚戶區(qū)和城中村改造。 2 、嚴格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的要求。要按照市規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學(xué)校、綠地、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。 3 、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。 4 、以增量補存量，確保規(guī)劃的實現(xiàn)和棚改進度。要認真做好測算，找準(zhǔn)每個項目對外招商引資的盈虧點，找準(zhǔn)拆遷戶、開發(fā)商和政府三者之間的平衡點。對外商高看一眼、厚愛一層，加強和投資主體的溝通，讓開發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當(dāng)中，不能因為規(guī)劃的問題影響棚改進度。 二是 在征收上：加大力度，特別是對極個別不搬遷的戶要實行依法征收，前提是不出問題。 三是 在資金上：要引入社會資本進入，多引進一些實力強、品位高、懂經(jīng)營的開發(fā)商。要解放思想，以把大項目推進干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機遇上，要立說立成，不要錯失機遇。 四是 在時間質(zhì)量上：要把握節(jié)奏、點線結(jié)合，建成精品。

　　三要高標(biāo)準(zhǔn)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 要以實施凈化、美化、綠化、亮化、序化 “ 五化 ”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實施凈化工程，大力開展市容環(huán)境專項整治，重點抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。實施美化工程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，嚴格規(guī)范沿街戶外廣告，推進背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物。實施綠化工程，合理規(guī)劃建設(shè)森林公園、城市綠島和街景綠地，加強垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、重要道路和標(biāo)志性建筑的亮化。實施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強化交通疏導(dǎo)和控制，規(guī)劃建設(shè)臨時停車場，緩解城區(qū)交通擁堵問題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。

　　(六)突出同步發(fā)展，在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城市化進程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴 大內(nèi)需、關(guān)注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關(guān)部門要突出 “ 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)房建設(shè)改造、村容鎮(zhèn)貌整治 ” 三大重點， 加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點、文化內(nèi)涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來發(fā)展留足空間。 1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。 2 、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設(shè)一些內(nèi)街、廣場，扭轉(zhuǎn) “ 路修到哪里門面房就建到哪里 ” 的局面。 3 、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。 4 、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權(quán)制度改革與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。 推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須把軟硬件設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及周邊環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開展 “ 十鎮(zhèn)百村 ” 建設(shè)示范活動為契機，加快推進小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。

　　三要充分利用好土地增減掛鉤項目，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。 實施土地增減掛鉤對提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動內(nèi)需、推進城鄉(xiāng)一體化，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，特別是對解決城區(qū)用地指標(biāo)的發(fā)展空間具有重大意義。 20xx年，省國土資源廳批復(fù)我區(qū)實施增減掛鉤區(qū)域 4 個，涉及 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 19 個村，總面積 332.5 公頃 ( 4987.5畝)，結(jié)余指標(biāo) 219.8 公頃 ( 3297 畝)，目前三個區(qū)域分別只啟動了一個項目，由于資金問題，回遷安置房建設(shè)太慢。關(guān)于土地增減掛鉤項目，我強調(diào)三點： 一是 區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項目實施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明年全面啟動，力爭當(dāng)年實施完工。 二是 制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，在各種規(guī)費征收、指標(biāo)返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費用、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一獎勵等方面全力給予支持。 三是 一定要完善配套設(shè)施，切實把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強力推進。

　　四要突出高效能管理，提升文明程度。 “ 三分建設(shè)，七分管理 ” ，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強化督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，建立長效機制，切實解決農(nóng)村 “ 臟、亂、差 ” 問題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。

　　(七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。 始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問題。 要始終堅持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)， “ 要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性 ” 。對此，區(qū)委、區(qū)政府要認真落實各級對低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現(xiàn)，這是底線。要把抓發(fā)展的立足點和落腳點真正放在增收富民上，要進一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展特色加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)，著力推動農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)。特別是要注重做好大學(xué)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經(jīng)濟同步增長。

　　二要著力健全完善社會保障體系。 要進一步擴大社會保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救助救濟、五保供養(yǎng)等社會保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開展好 “ 慈善一日捐 ” 、 “ 送溫暖獻愛心 ” 等活動，讓弱勢困難群體更多地感受到社會大家庭的溫暖。特別是要進一步加快推進惠民工程建設(shè)，確保對群眾承諾的事項落實到位。

　　三要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。 深 入實施 “ 科技興區(qū) ” 戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要堅持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進教育公平，爭創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開展好百名校長、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學(xué)科帶頭人“ 四百培養(yǎng)工程 ” ，精心打造 “ 學(xué)在市中 ” 品牌。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅決執(zhí)行藥物零差價制度，加快推進區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點項目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出文化引領(lǐng)，積極推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)體育強區(qū)。全面做好人口與計劃生育工作，嚴格落實各項獎勵政策，切實穩(wěn)定低生育水平。

　　(八)突出社會管理創(chuàng)新，在維護社會和諧穩(wěn)定上下功夫。 加強和創(chuàng)新社會管理是黨中央正確把握國內(nèi)外新形勢、新變化、新特點，作出的一項重大決策部署，也是做好新形勢下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級各部門各單位要高度重視社會管理創(chuàng)新，切實加強基層基礎(chǔ)工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，進一步完善 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與 ” 的社會管理格局。

　　一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門要堅持重心下移，對本地、本部門的矛盾糾紛要進行全面集中排查調(diào)處，對可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會穩(wěn)定的重大治安問題，要切實做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，努力把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進一步加大解決問題的工作力度，嚴格落實包案處理、定期接訪、定期督辦和聯(lián)席會議等制度，最大限度地減少越級訪、集體訪和重復(fù)訪。

　　二要加強社會治安綜合治理。 要深入開展嚴打整治行動，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，搞好社會面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會秩序。要繼續(xù)堅持人防、物防、技防相結(jié)合的方針，努力構(gòu)建全時空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強對黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、公共場所以及交通、旅游景點、公共設(shè)施、節(jié)日大型文體活動等安全保衛(wèi)和防護，堅決防止各種破壞活動，確保社會大局安全穩(wěn)定。

　　三要切實抓好安全生產(chǎn)工作。 要牢固樹立 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任大于天 ” 的理念，狠抓政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動，堅決預(yù)防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時間，區(qū)委會專題研究并通過了安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任追究，安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn) “ 三項制度 ” ，賦予安委會提前追究職權(quán)，全區(qū)各級各部門都要認真抓好落實。同時，要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當(dāng)前，區(qū)八次黨代會和區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會 ”將陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也即將來臨，要制訂完善應(yīng)急預(yù)案，扎實做好各項基礎(chǔ)工作，確保區(qū)八次黨代會、區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會 ” 和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。

　　(九)突出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。 要牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力、是經(jīng)濟工作的生命線，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。

　　一要進一步優(yōu)化項目用地環(huán)境。 1 、要高度重視年度衛(wèi)片斑點的整改落實，確保不被問責(zé)，確保不被限批。各級各部門要嚴格按照下達的整改要求，逐宗制定整治方案，落實整改措施，確保整治到位。對工作遲緩、整改不力、完不成整治任務(wù)的，要對黨政主要負責(zé)人進行約談、通報;問題嚴重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問責(zé)的問責(zé)。 2 、千方百計解決土地指標(biāo)，保大項目、好項目用地。要主動與有關(guān)部門銜接，用足用活項目用地的政策，明年要爭取 3000 畝的用地指標(biāo)。對區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設(shè)項目，要簡化程序、特事特辦、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公，確保重大項目用地。國土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項目立項、工程設(shè)計、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強協(xié)調(diào)配合，不能因土地手續(xù)問題影響項目審批和推進。 3 、以實施土地增減掛鉤項目為重點，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財政是投資的主體。近期將召開專題會議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個片區(qū)要不等不靠、全面啟動。 4 、按時完成供地任務(wù)。省國土廳要求供地和批地掛鉤，不按時供地將直接影響報批土地。對已批未供土地，要建立詳細的臺帳資料，根據(jù)形成的具體原因，結(jié)合實際，分別制定清理整改措施和處置意見，跟蹤督辦，爭取在較短的時間內(nèi)，取得明顯成效。對于項目未落實造成的已批未供土地，盡快實施項目置換，安排其它項目使用;對于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在規(guī)定時間內(nèi)完成征地拆遷，實施供地。 5 、加大盤活土地資源力度。堅持從重點項目中節(jié)地，從土地整理中找地，從 “ 城中村 ” 里盤地，從盤活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地，對批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴禁圈占土地長期閑置不用。 6 、對違法用地堅決打擊。對非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)、以租代征等案件，區(qū)國土部門要始終保持高壓態(tài)勢，防得嚴、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內(nèi)，底線一定不能破。對于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　二要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。 各級各部門各單位要正確研判和把握中央擴大內(nèi)需的有利時機和政策趨勢，始終保持積極樂觀的心態(tài)，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機構(gòu)健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務(wù);要用足用活各項信貸政策，加強企業(yè)與金融部門的聯(lián)系與溝通，圍繞城市轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)，組織開展形式多樣的銀企聯(lián)席會、座談會，搭建銀企合作平臺，積極爭取金融部門的支持和傾斜;要注重加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力鼓勵發(fā)展各類信用擔(dān)保公司，擴大擔(dān)保規(guī)模，支持企業(yè)成長發(fā)展。 1 、區(qū)政府要研究設(shè)立擔(dān)保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。 2 、區(qū)政府要研究設(shè)立 20xx 萬元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，減少金融風(fēng)險。 3 、積極鼓勵區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行，擴大融資支持市中發(fā)展。

　　三要進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。 要強化服務(wù)意識，牢固樹立 “ 客商只需投資建設(shè)、其他一切由我們來辦 ” 的理念，切實為投資者解決好項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。要采取多種形式，大力引進我區(qū)重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實用人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開展機關(guān)效能監(jiān)察，強化監(jiān)督檢查、明查暗訪，推行陽光投訴和行風(fēng)評議，推進依法行政，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要進一步抓好市場經(jīng)濟秩序整頓，嚴厲查處干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊 “ 三強 ” 、 “ 五霸 ”等行為，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

　　三、加強干部隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障

　　市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責(zé)任重大。我想借此機會，就如何發(fā)揚好的傳統(tǒng)、加強干部隊伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊庖姡�與大家共勉。

　　(一)要珍惜團結(jié)奮進的大好局面。 我們要倍加珍惜市中當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子間、干部隊伍間、干部群眾間團結(jié)奮斗的大好局面，既嚴于律己、當(dāng)好 “ 班長 ” ，又寬以待人、理解同志，帶頭維護班子團結(jié)，凝聚各方合力。要自覺貫徹民主集中制，自覺執(zhí)行上級和區(qū)委的決策，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對重大事項、重點工作，反復(fù)研究、集體討論、會議決定，著力營造團結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。

　　(二)要保持只爭朝夕的精神狀態(tài)。 大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點工作事項牽頭主抓、親歷親為，腳踏實地、一步一個腳印地把各項工作任務(wù)落到實處，抓出成效，真正做到 “ 高效率、快節(jié)奏、扎實干、有作為 ” 。

　　(三)要強化執(zhí)政為民的群眾觀念。 始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽群眾呼聲;察民情、解民憂，時刻關(guān)心群眾冷暖。要把更多精力、財力向民生傾斜，多辦富民惠民的實事、好事，切實把工作做到老百姓的心坎上，切實履行好對人民群眾的承諾，把經(jīng)濟發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實惠，不斷提高人民群眾的幸福感。

　　(四)要樹立清正廉潔的良好形象。 對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，廉政是底線，是基本要求，做到是應(yīng)該的，也是必須的。要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把探索建立長效監(jiān)督制約機制，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障，作為對各級干部的最好保護。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，嚴格遵守中央和省、市廉潔自律的各項規(guī)定，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持關(guān)口前移，加強對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴厲查處各類違法犯罪行為，確保各級干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。

　　同志們，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅時期，我們肩負著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設(shè) 文明富裕、安定和諧 的幸福市中做出新的更大貢獻。

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天召開的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議非常重要，主要是 深入學(xué)習(xí)貫徹 在天津考察工作時的重要講話精神， 認真學(xué)習(xí)貫徹 春蘭書記、興國市長在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會和總結(jié)會上的部署要求，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來， 認清形勢、增強信心，找準(zhǔn)差距、研究對策，解放思想、開拓進取，攻堅克難、真抓實干， 全力推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

　　5月31日至6月9日，市委組織開展了全市互看互比互學(xué)工作檢查活動，實地察看了濱海新區(qū)和15個區(qū)縣 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生保障 等方面的74個項目。這次檢查活動，在繼承以往好做法的基礎(chǔ)上，內(nèi)容更豐富，形式更新穎，效果更明顯。 既檢驗了 各區(qū)縣的建設(shè)項目和發(fā)展成果， 又展示了 全市廣大干部群眾解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中求進、接力奮斗的良好精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng)。通過工作檢查， 加深了 對重要講話精神的理解， 增強了 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺性和主動性， 達到了 發(fā)揚民主、集思廣益，解放思想、開拓進取，統(tǒng)一認識、形成共識，推動天津向更高水平發(fā)展的目的。

　　6月5日下午，全市檢查了我區(qū)的 東興小學(xué)、河?xùn)|文化公園、萬達文華酒店、天津人力資源發(fā)展促進中心 4個項目，并召開了現(xiàn)場交流會。在現(xiàn)場交流會上，我代表區(qū)委作了工作匯報， 春蘭書記、興國市長 和市委宣傳部 成其圣部長 、市檢察院 于世平檢察長 、市市容園林委 沈毅主任 、寧河縣委 李樹起書記 對我區(qū)工作進行了客觀公正的點評。特別是 春蘭書記、興國市長在點評講話中 ，對河?xùn)|區(qū)的工作和班子建設(shè)給予了充分肯定和鼓勵，對河?xùn)|區(qū)的區(qū)情實際和面臨的困難給予了充分理解和強有力的支持，對河?xùn)|區(qū)今后的發(fā)展指明了前進方向，提出了明確的任務(wù)和要求。 從我區(qū)這次工作檢查情況看 ，經(jīng)過全區(qū)各方面的積極努力，無論是項目成果展示、市容環(huán)境秩序，還是安保維穩(wěn)工作，總的效果很好，做到了萬無一失，達到了 “展示河?xùn)|形象、贏得理解信任、爭取更大支持” 的目的。在整個“看亮點”準(zhǔn)備工作中，從分管領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是項目責(zé)任單位和市容戰(zhàn)線、政法及街道維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志，都付出了艱苦努力，作出了重要貢獻。 實踐證明，河?xùn)|區(qū)的干部關(guān)鍵時刻是沖得上去的，是有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的 。

　　區(qū)委對學(xué)習(xí)貫徹全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會和總結(jié)會精神高度重視，在檢查我區(qū)現(xiàn)場交流會和全市工作檢查總結(jié)會結(jié)束后，我們第一時間 分別在6月5日晚上和6月10日上午召開了區(qū)委擴大會議 ，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會春蘭書記、興國市長對河?xùn)|區(qū)工作提出的重要要求，統(tǒng)一思想、提高認識，用心把握、明確方向，比學(xué)先進、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五個方面28項重點課題》。6月17日、18日，我們利用一天半時間 專題召開了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會，25名領(lǐng)導(dǎo)同志在積極認真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上作了很好的發(fā)言，講得多的同志有內(nèi)容、有分析、有建議，講得少的同志點的是要害、講的是關(guān)鍵。大家緊緊圍繞深入貫徹落實“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，以高度負責(zé)的精神和嚴肅認真的態(tài)度，緊緊抓住事關(guān) 河?xùn)|發(fā)展、百姓利益 的關(guān)鍵問題，認真查找了存在的突出問題，深入分析了優(yōu)勢劣勢和主客觀原因，在 解放思想、完善規(guī)劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展、稅源建設(shè)、改善民生、維護穩(wěn)定、生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)新機制和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè) 等方面，提出了許多很有針對性的 新思路、新舉措、新招法 ，也提出了許多很有價值的 意見和建議 。大家在研討發(fā)言中，暢所欲言，集思廣益，在事關(guān)河?xùn)|當(dāng)前與長遠發(fā)展的許多重大問題上 形成了高度共識，凝聚了智慧和力量，增強了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和信心 ，這對于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，凝心聚力、共同做勁，全力推動河?xùn)|更好質(zhì)量更高水平發(fā)展，必將起到十分重要的作用。

　　下面，我圍繞深入貫徹落實的重要講話精神和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會中形成的思路和舉措，著重講三點意見。

　　一、堅定發(fā)展信心、找準(zhǔn)存在差距，以更加奮發(fā)有為的實際行動跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐

　　參加這次全市工作檢查活動， 感受很深，啟發(fā)很大，觸動也很大 。 切身感受到 全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)中央對天津定位凝心聚力、接力奮斗，呈現(xiàn)出生機勃勃、競相發(fā)展、向更高水平邁進的良好態(tài)勢; 切身感受到 各區(qū)縣各有高招、各有奇招、各具特色，發(fā)展勢頭很猛，發(fā)展亮點頻閃，發(fā)展成果突出，有許多好思路、好經(jīng)驗、好做法確實值得我們學(xué)習(xí)借鑒。 真是不看不知道，一看令人耳目一新 。尤其是看了濱海新區(qū)的項目，體量、規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展后勁令人震撼。

　　從我區(qū)展示的4個項目看，總體質(zhì)量是比較高的，體現(xiàn)了河?xùn)|的優(yōu)勢和特色，反映了我們的整體發(fā)展水平， 得到了春蘭書記、興國市長等市領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的好評，也贏得了市領(lǐng)導(dǎo)和全市各方面的充分理解和大力支持 。春蘭書記明確要求市里各部門，對河?xùn)|區(qū) 要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多支持，把更多的資源向相對困難、相對薄弱的區(qū)傾斜，不僅要錦上添花，更要雪中送炭。6月11日，興國市長給我和道剛同志親筆寫了信函，要求我們 全力做好將要啟動的一發(fā)電項目，配合做好已開工的中信、棉三項目，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，務(wù)求成效，并指示市發(fā)改委配合河?xùn)|做好工作 。許多市領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都主動伸出手來幫助我們、支持我們�？梢哉f，現(xiàn)在河?xùn)|區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境很好，從市領(lǐng)導(dǎo)到市各有關(guān)部門和方方面面對我區(qū)發(fā)展面臨的困難都非常理解，支持力度越來越大。 我們一定要堅定發(fā)展信心，搶抓機遇，乘勢而為，順勢而上，把我們自己的工作做得更好，爭取更多的政策、項目、資金支持 。

　　同時我們也要清醒地認識到，與市委、市政府的要求和兄弟區(qū)縣相比，河?xùn)|區(qū)的發(fā)展在許多方面確實存在差距 。盡管我區(qū)在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、困難群眾較多、社會保障壓力較大的情況下取得了新進步，但必須看到春蘭書記、興國市長在點評中給我們指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)是客觀存在的，講得很準(zhǔn)確，點到了要害處。我們確實存在著五個方面的突出問題： 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，經(jīng)濟實力還不夠強 。盡管這些年我們在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做了很多工作，在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面取得了一些成績。但是 一個比較突出的問題就是過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展和財政增收。房地產(chǎn)業(yè)受國家調(diào)控政策的影響比較大，容易給我區(qū)財政稅收結(jié)構(gòu)造成影響。 二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐還不快，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。 從市里公布的今年一季度各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)看， 我區(qū)有幾項指標(biāo)排位是比較靠前的 ，其中社會消費品零售總額絕對值和增幅排在15個區(qū)縣第4位，增幅排在市內(nèi)6區(qū)第2位;外貿(mào)出口總值增幅、民營經(jīng)濟注冊資本金、民營經(jīng)濟戶數(shù)均排在市內(nèi)6區(qū)第3位。 有些經(jīng)濟指標(biāo)同15個區(qū)縣和市內(nèi)6區(qū)相比排位還比較靠后 ，反映出我區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，可持續(xù)發(fā)展后勁還不足。 三是財政收支矛盾突出，社會保障還比較薄弱。 由于我區(qū)困難群眾較多， 民生保障等方面的剛性支出也比較多，財政收支遇到了前所未有的困難和壓力，導(dǎo)致許多方面投入不足。 四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施還相對差一些。五是社會矛盾比較復(fù)雜，維護穩(wěn)定壓力比較大 。總體來講，看一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和水平如何，歸根結(jié)底關(guān)鍵要看 財政收入、信訪維穩(wěn)兩個指標(biāo) 。分析存在上述問題的原因，除歷史的、客觀的原因外，主要是 我們思想解放還不夠，責(zé)任體系和壓力傳遞還不夠到位，抓落實的力度還不夠大，效績考核和獎懲機制還需進一步加強 。

　　面對實際存在的突出問題和差距，面對前所未有的巨大困難和壓力，我們 既不能怨天尤人，也不能畏懼困難，更不能無所作為 ，必須始終保持 不懈怠、不怕難、不服輸 的精氣神兒。要深刻認識到，現(xiàn)在的發(fā)展形勢是 前有標(biāo)兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退 。我們必須進一步增強 等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感、欠不了的使命感 ，以更加奮發(fā)有為的實際行動跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐。

　　二、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個著力”的重要要求和市委、市政府的部署要求，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平

　　在天津考察工作時作了重要講話，提出了 著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) “三個著力”的重要要求。春蘭書記在檢查河?xùn)|區(qū)現(xiàn)場交流會上強調(diào)指出， 河?xùn)|區(qū)面臨著“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù) ， 現(xiàn)在處于攻堅克難的關(guān)鍵階段 。希望我們科學(xué)謀劃，進一步解放思想，找準(zhǔn)定位，抓住發(fā)展機遇，乘勢而為，力爭實現(xiàn)較大的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。尤其圍繞 解放思想、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè) 等方面，提出了非常明確的任務(wù)和要求。興國市長也給我們提出了 加快海河?xùn)|岸建設(shè)、推動樓宇經(jīng)濟加快發(fā)展、持續(xù)改善民計民生 三個方面的具體要求。這是做好河?xùn)|區(qū)當(dāng)前和今后一個時期工作的重要遵循。全區(qū)上下一定要把學(xué)習(xí)貫徹和春蘭書記、興國市長的重要要求作為一項十分緊迫的重大任務(wù)，深刻理解科學(xué)內(nèi)涵，用心把握各項要求，緊密結(jié)合工作實際，采取更加務(wù)實舉措，堅決抓好貫徹落實，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平。要突出抓好 五個方面 的重點工作：

　　1.要進行科學(xué)謀劃，在完善提升發(fā)展規(guī)劃上再上新水平。 春蘭書記指出，河?xùn)|區(qū)是最有優(yōu)勢的。給河?xùn)|區(qū)的“ 金貿(mào)河?xùn)| ”定位非常好。要好好地研究搞規(guī)劃，按照定位把功能區(qū)弄明白，產(chǎn)業(yè)怎么搞，城市怎么搞，搞清楚，標(biāo)準(zhǔn)一定要高。一定要 堅持規(guī)劃先行 ，一定要 堅持理念超前、目光長遠 ，不能追求一時的財政收入搞短期行為。要求我們 必須緊緊抓住“金貿(mào)”這個功能和產(chǎn)業(yè)之“魂” ，聚集發(fā)展，形成優(yōu)勢。我們要按照春蘭書記的要求和我區(qū)第十次黨代會報告的各項部署，請道剛、劉祺同志牽頭組織，區(qū)發(fā)改委具體負責(zé)，抓緊研究和制定完善相關(guān)規(guī)劃。 要抓緊研究制定我區(qū)實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案 。 要依據(jù)市政府《關(guān)于中心城區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展繁榮都市型經(jīng)濟的實施意見》(津政發(fā)【20xx】10號文件)中確定的“金貿(mào)河?xùn)|”功能及產(chǎn)業(yè)定位，盡快研究制定我區(qū)實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案，進一步明確功能定位內(nèi)涵、指標(biāo)體系、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實施步驟、措施要求等。 要抓緊調(diào)整完善河?xùn)|區(qū)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 。利用“”規(guī)劃中期評估的契機，邀請專家學(xué)者、專業(yè)咨詢機構(gòu)進行科學(xué)論證，使我區(qū)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃更科學(xué)、更完善，更有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。 要抓緊充實完善“一三六六”發(fā)展格局規(guī)劃 。邀請市規(guī)劃院幫助研究論證，進一步明確一個中心、三條發(fā)展帶、六個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地域范圍、重點產(chǎn)業(yè)、支撐項目、經(jīng)濟效益和近期、中期、遠期發(fā)展計劃。總之，我們要立足當(dāng)前、著眼長遠，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合， 切實用高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，做到一張藍圖繪到底，接力奮斗不動搖 。

　　2. 要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上再上新水平 。 我們要以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，整體推進、重點突破，優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。 要以稅源建設(shè)為核心 ，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)， 大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的實體經(jīng)濟， 推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)經(jīng)濟體系，盡快扭轉(zhuǎn)過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展和財政增收的局面。要以穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)為目標(biāo) ，緊緊咬住 以財政收入為重點 的各項經(jīng)濟指標(biāo)，壓實責(zé)任，定期分析，加強考核，狠抓落實，確保上半年時間任務(wù)“雙過半”，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 要以土地整理出讓和資源整合為關(guān)鍵 ，把土地和各種資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，集中全力加快推進今年確定的 10個地塊 的凈地結(jié)片、規(guī)劃對接、招商跟進、項目落地，使整理出來的土地盡快變成 發(fā)展優(yōu)勢、財政優(yōu)勢、惠及民生的優(yōu)勢 。同時要積極謀劃明年、后年乃至“十三五”期間土地整理計劃，不斷拓展可持續(xù)發(fā)展空間。要以獲取河?xùn)|最大利益為原則，切實加大 原黨政大樓、東海商廈、公法大廈、橋園 等閑置資源的招商力度，確保盡快取得突破性進展和成效;要積極推進 二號橋地區(qū)、針織廠、健民制藥廠、飛鴿88等工業(yè)老廠房 資源的整合盤活，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。 要以海河沿岸綜合開發(fā)建設(shè)為契機 ，切實把項目建設(shè)作為推動轉(zhuǎn)型升級的重要載體和有力抓手， 全力推進 總投資685億元、總建筑面積1280萬平方米的56個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。特別要按照春蘭書記、興國市長的要求，加快推進海河?xùn)|岸的 渤海銀行總部、 嘉里商務(wù)中心、 中信城市廣場、中糧大道、天津萬達中心、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、熱電一廠等 項目提速建設(shè)，著力打造南站現(xiàn)代商務(wù)中心和海河沿岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。 要以借重用好首都資源為著力點 ，進一步擴大開放，健全招商隊伍，創(chuàng)新招商方式，注重招商選資，著力引進更多實力強、效益好、輻射帶動作用大的優(yōu)勢企業(yè)和大項目好項目，進一步提高開放型經(jīng)濟水平。 要以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力 ，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)和小巨人，確保年內(nèi)新發(fā)展科技型中小企業(yè)300家、總數(shù)達到1400家以上，小巨人企業(yè)達到24家，推動科技與經(jīng)濟深度融合。要利用市委、市政府鼓勵支持中心城區(qū)與郊區(qū)縣聯(lián)合與協(xié)作的契機，繼續(xù)加快推進 東寧高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) 建設(shè)，在探索“飛地經(jīng)濟”發(fā)展上走在全市前列。 要以加快發(fā)展 樓宇經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點 ，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，加快推進40座商務(wù)樓宇和13座重點扶持樓宇轉(zhuǎn)型升級、提高效益，確保年內(nèi)達到10座稅收超億元樓宇，并 抓緊研究實施百萬、千萬稅收樓宇建設(shè)。要緊緊抓住 “金貿(mào)”這個功能和產(chǎn)業(yè)之“魂” ，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展 金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、商業(yè)地產(chǎn) “六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)更大突破、取得更大成效。

　　3.要堅持以人為本，在保障和改善民生上再上新水平 。 和春蘭書記都強調(diào)，解決民生問題 根本上還是靠發(fā)展 。我們要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與改善民生同步。 要研究單位部門和個人在承擔(dān)稅收指標(biāo)、幫扶樓宇經(jīng)濟、創(chuàng)辦科技企業(yè)的增量效益中，拿出一部分來用于獎勵，既調(diào)動抓發(fā)展、創(chuàng)效益的積極性，又增加干部群眾的收入 。要加快實施20項民心工程，突出抓好 就業(yè)富民、社保利民、住房安民、事業(yè)惠民、環(huán)境益民 “五大民生工程”。要切實把促進就業(yè)放在更加突出的位置，積極鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè) ，開展各種類型的創(chuàng)業(yè)扶持活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要著力解決好大學(xué)生就業(yè)和困難群體就業(yè)，確保全年新增就業(yè)4萬人，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。要加強社會保障，落實社會全員幫扶助困“十大平臺”機制，切實保障困難群眾基本生活。要統(tǒng)籌推進教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大群眾享受到更多看得見、摸得著、感受得到的實惠。

　　4.要加快建設(shè)美麗河?xùn)|，在生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)上再上新水平。 經(jīng)濟實力強，生態(tài)環(huán)境好，這是實現(xiàn)更好質(zhì)量更高水平發(fā)展的必然要求。我們要按照市委、市政府的部署要求，加強調(diào)查研究和科學(xué)論證，抓緊制定 美麗河?xùn)|建設(shè) 的指標(biāo)體系，明確目標(biāo)任務(wù)、實施方案和行動計劃。要堅持把 建設(shè)美麗河?xùn)| 作為戰(zhàn)略目標(biāo)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護 相銜接 ，人與自然 相和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境 相協(xié)調(diào) ，真正走上 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 的永續(xù)發(fā)展道路。當(dāng)前，要加快實施今年確定的 80個小區(qū)、675棟樓房、400萬平方米舊樓區(qū)提升改造和建筑節(jié)能改造，千方百計多渠道解決危陋房屋改造問題，抓緊推動魯山道小二樓拆遷改造， 努力完成市政府今年考核我區(qū)危陋房屋改造5025戶的任務(wù) 。要進一步鞏固提升市容環(huán)境綜合整治成果，加大主干道路、里巷甬道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和 違章建筑 的清理力度，特別要 高標(biāo)準(zhǔn)搞好天津站周邊地區(qū)的綜合治理 ，提高現(xiàn)代化管理水平，真正成為天津靚麗的名片和文明形象的窗口。

　　5.要加強和創(chuàng)新社會管理，在堅決守住安全穩(wěn)定廉政三條底線上再上新水平 。守住安全、穩(wěn)定、廉政三條底線，這是高麗同志在天津工作時反復(fù)強調(diào)的，春蘭書記在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會上也對此提出了明確要求。我們 要堅持以落實和諧社區(qū)建設(shè) 居民自治、群眾訴求、矛盾化解、鄰里溝通 “ 四個機制 ” 為抓手，切實加強和創(chuàng)新社會管理。要始終繃緊安全、穩(wěn)定、廉政這根弦，一刻也不放松地抓緊抓實抓出成效。 在安全工作上 ，必須始終把人民生命安全放在首位，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識， 嚴格落實企業(yè)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任， 扎實開展安全隱患大排查大檢查活動，對查出的問題限期整改，不留死角，不走過場，確保 防火安全、防汛安全、校園安全、交通安全、施工安全和食品藥品安全 ，堅決防止發(fā)生各類重特大事故。 在穩(wěn)定工作上 ，必須強化穩(wěn)定壓倒一切的思想，認真履行穩(wěn)定第一責(zé)任， 堅決抓好穩(wěn)定這個最硬的任務(wù)，堅決 啃下穩(wěn)定這個最硬的骨頭 。特別要嚴格落實區(qū)委和有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包街包案 責(zé)任制 、 屬地和屬事單位 責(zé)任制 、維穩(wěn)“三道防線” 責(zé)任制 ，加大事要解決、清理轉(zhuǎn)出、排查化解、落實制度、機制建設(shè)等工作力度，切實做到 解釋到位、解決到位、穩(wěn)控到位、依法處置到位 ， 堅決防止發(fā)生進京非正常上訪和群體性事件。要深化平安河?xùn)|、法治河?xùn)|建設(shè)，確保社會安全和諧穩(wěn)定。 在廉政工作上 ，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，嚴格要求，嚴格管理，對組織負責(zé)、對同志負責(zé)、對家庭負責(zé)、對自己負責(zé)，做到能干事、不出事。 尤其要 落實好“三重一大”制度，堅持按原則、程序、制度辦事，不揣私心、不謀私利、不圖私欲;堅持陽光下操作、桌面上研究，秉公用權(quán)， 公開公平公正處事 。

　　三、切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為圓滿實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證

　　完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)， 關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng) 。我們要按照和春蘭書記的要求，全面加強黨的建設(shè)，切實改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和推動工作落實的本領(lǐng) ，為圓滿實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。

　　1.要進一步解放思想、更新觀念 。春蘭書記指出，發(fā)展要達到高水平，前提是思想境界要達到新高度;發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，首先是思維方式要轉(zhuǎn)變。她強調(diào)，目前河?xùn)|區(qū)的困難特別多，但是我的體會是，我們總是在想這個事情,講這個事情，于事無補。 出路在于解放思想 。 實踐表明， 思想是個總開關(guān)，思想一通，一通百通;觀念是個萬花筒，觀念一變，一變?nèi)f變 。改革開放35年來特別是近些年來，我們河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得歷史性成就，各方面之所以發(fā)生重大變化，從根本上說 得益于解放思想 。在新的發(fā)展階段，我們要承擔(dān)起推動 加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展 的雙重任務(wù)，根本出路 依然要靠解放思想 。為此，區(qū)委決定，從現(xiàn)在起集中1個半月的時間， 在全區(qū)深入開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動 。區(qū)委宣傳部正在研究制定大討論方案，各部門各單位要按照方案精心部署、嚴密組織，確保取得實效。

　　全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，切實把思想認識從那些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的 束縛中解放出來 ，從習(xí)慣性思維定勢和條條框框的 鎖絆中解放出來 ，從狹隘的局部利益和眼前利益的 局限中解放出來 ，使我們的思想和行動 更加與時俱進，更加符合客觀實際 。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)提出的建議，我們要在解放思想中進一步 強化“六種觀念” ：一是進一步強化世界眼光和戰(zhàn)略思維的觀念 。力戒坐井觀天、目光短淺，勇于跳出河?xùn)|看河?xùn)|，以更寬廣的視野和更博大的胸懷，善于從世界發(fā)展的大趨勢和全國、全市發(fā)展的大格局中謀劃和推動河?xùn)|發(fā)展，多向先進地區(qū)學(xué)習(xí)，海納百川，博采眾長。 二是進一步強化科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀念。 牢固樹立和自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，從單一的、粗放型的發(fā)展路徑中解放出來，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，努力實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。 三是進一步強化不進則退、慢進也是退的觀念 。既要縱向比，看到成績和進步;更要橫向比，看到差距和不足。進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感、欠不了的使命感。 四是進一步強化勇于創(chuàng)新、敢為人先的觀念 。破除因循守舊，摒棄左顧右盼，勇于挑戰(zhàn)自我，切實放開手腳，對看準(zhǔn)了的事情就要大膽試、大膽闖、大膽干，做到人無我有、人有我優(yōu)，不斷創(chuàng)特色、出亮點、上水平。 五是進一步強化較勁爬坡、攻堅克難的觀念 。緊緊抓住 發(fā)展、民生、穩(wěn)定 三塊硬骨頭，以更大的魄力和勇氣迎難而上，打好攻堅戰(zhàn)，尋求新突破。尤其要勇于打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思維方式，善于用市場經(jīng)濟的辦法和手段破解發(fā)展難題。 六是進一步強化危中有機、事在人為的觀念 。更好地發(fā)揮主觀能動性，不怨天尤人，不等不靠，搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，更加奮發(fā)有為地做好工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。 一句話 ，就是要通過解放思想， 研究新情況，解決新問題，煥發(fā)新活力，增添新動力 ，真正做到立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益，切實 把全部資源用在河?xùn)|發(fā)展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓實干上，把全部功夫用在取得實效上 。

　　2.要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。 我們要按照“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 各級領(lǐng)導(dǎo)班子 要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動班子成員的積極性，著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，著力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和推動工作落實的本領(lǐng)，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部 要知難而進、迎難而上，敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，切實提高執(zhí)行力，在落實各項決策部署中 盡職守、挑重擔(dān)， 在破解難點焦點問題中 促發(fā)展、出業(yè)績 。要進一步加強干部隊伍建設(shè)，健全科學(xué)的選人用人機制，堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和選拔干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)使用力度，進一步提高選人用人公信度。要健全 完善重點工作推動機制， 區(qū)委辦、政府辦要針對查找和梳理的問題、確定的重點工作，抓緊進行責(zé)任分解，使要解決的每個問題和需要落實的每項重點任務(wù)、重點工作都有明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、時間表、路線圖和標(biāo)準(zhǔn)要求 。要健全完善效績管理、效績考核及獎懲機制，切實加大檢查考核和獎懲力度，進一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我這里特別強調(diào)一點：各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 要注重關(guān)心愛護干部的身心健康，保證干部在改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重、難度大、壓力大的情況下心情舒暢、精神飽滿地投入工作，尤其要確實幫助干部解決單靠自身能力難以解決的實際問題。

　　3.要切實改進工作作風(fēng) 。當(dāng)前各項任務(wù)十分繁重，必須用扎實的作風(fēng)抓落實。要進一步貫徹落實 中央“八項規(guī)定”和市委、區(qū)委的實施辦法，大力弘揚艱苦奮斗、攻堅克難的精神和求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，進一步精簡會議和文件，勤儉辦一切事情，堅決反對 形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng) 。要繼續(xù)深入開展“促惠上”活動，深入企業(yè)和項目單位搞服務(wù)、解難題、促發(fā)展，深入基層一線察實情、出實招、干實事，狠抓各項工作落實，確保市委、市政府的決策部署和我區(qū)確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平做出新的更大貢獻。

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇6

　　區(qū)委決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，進一步推動全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰(zhàn)斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準(zhǔn)備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發(fā)斗志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設(shè)管理得更加美好。下面，根據(jù)會議的安排，我主要就全區(qū)城建工作講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的責(zé)任感和緊迫感

　　9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規(guī)劃建設(shè)管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規(guī)劃建設(shè)管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務(wù)。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級會議精神，并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。

　　1、統(tǒng)一對全區(qū)承擔(dān)的重大責(zé)任的認識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區(qū)設(shè)在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內(nèi)外矚目。從這個意義上講，十一運承擔(dān)著極其重大的使命和責(zé)任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現(xiàn)了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區(qū)之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。責(zé)任重于泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責(zé)任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰(zhàn)之嚴峻，可想而知。應(yīng)該說，十一運的承辦，是對我區(qū)建設(shè)發(fā)展的一次全面檢閱，是對區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準(zhǔn)備工作作為一項重大的政治任務(wù)，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區(qū)之力，精心組織、科學(xué)謀劃，借梯上樓，乘勢發(fā)展，加快省會城區(qū)建設(shè)進程，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。

　　2、統(tǒng)一對全運會是我區(qū)重大發(fā)展機遇的認識。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器，是促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大契機，更會對提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設(shè)，整個城市煥然一新。我區(qū)作為濟南的中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠帳大，改造建設(shè)的任務(wù)也最重，但是機遇最多，受益最大。可以說，承辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)，影響力就是生產(chǎn)力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創(chuàng)造條件，在政策、資金、規(guī)劃、建設(shè)等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區(qū)，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區(qū)建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的一次絕佳契機。可以預(yù)言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發(fā)展前景將更加美好，一個嶄新的天橋?qū)⒃跐�南北部崛起。在重大的發(fā)展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以扎實的工作把機遇轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區(qū)市政建設(shè)、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個大臺階，使全區(qū)的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。

　　3、統(tǒng)一對全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的認識。“9·29”省委擴大會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設(shè)管理的序幕，繪就了我市城市發(fā)展的藍圖。可能有的同志可能認為，天橋城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發(fā)愁情緒。的確，發(fā)展無坦途，北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設(shè)、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現(xiàn)省、市確定的目標(biāo)，時間之緊迫、任務(wù)之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn)，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責(zé)任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的奇跡，在天橋的建設(shè)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!

　　二、抓住關(guān)鍵，突出重點，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面

　　迎接第十一屆全運會，搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點建設(shè)和整治任務(wù)進行了對接。經(jīng)過專題研究，確定重點做好以下九項工作：

　　1、全力搞好北園大街兩側(cè)環(huán)境整治和開發(fā)建設(shè)。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng)，投資額之大是歷年市區(qū)兩級道路建設(shè)之最，也是我區(qū)歷史上城市建設(shè)投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區(qū)交通狀況，提升城市形象，加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔(dān)征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務(wù)。目前，道路紅線內(nèi)的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側(cè)片區(qū)開發(fā)工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達成了初步開發(fā)合作意向，同時兩側(cè)的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進展�，F(xiàn)在北園大街建設(shè)工程已到了最后的沖刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設(shè)也在緊張有序?qū)嵤�。就我區(qū)來講，當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)是搞好兩側(cè)環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設(shè)。要以拆舊為主，結(jié)合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時，重點抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經(jīng)營、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現(xiàn)象的清理整治，統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側(cè)的環(huán)境品質(zhì)。要加快北園大街兩側(cè)連片開發(fā)步伐，切實做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把北園大街建設(shè)成為設(shè)施功能完善、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現(xiàn)代氣息的商業(yè)大街。

　　2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設(shè)三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(shè)(主要包括濟濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區(qū)主要承擔(dān)拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務(wù)。目前，“六線”范圍的拆遷調(diào)查摸底已經(jīng)完成，沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務(wù)院和省政府批復(fù)，均達到供地標(biāo)準(zhǔn)，梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經(jīng)簽定。下一步，沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關(guān)部門要進一步強化措施，以高度負責(zé)的態(tài)度和扎實細致的工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學(xué)習(xí)借鑒北園大街的經(jīng)驗，制定切實可行的工作方案，努力實現(xiàn)“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設(shè)與環(huán)境整治同步，搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關(guān)管理工作，做到建、管統(tǒng)一，實現(xiàn)河岸的綠化、亮化，打造好重要節(jié)點和重點區(qū)域的景觀，真正將小清河沿線建設(shè)成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要堅持工程建設(shè)與開發(fā)同步，搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃，并爭取在最短的時間內(nèi)將各相關(guān)片區(qū)推向市場。同時，已經(jīng)簽訂協(xié)議的片區(qū)，要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。

　　3、全面推進鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)鵲山龍湖是實施“北跨”戰(zhàn)略，加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能，完善生態(tài)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，二期工程土地整理已經(jīng)開工，新一輪開發(fā)建設(shè)即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設(shè)成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)五個功能區(qū)組成的國家五A級旅游風(fēng)景區(qū)，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護、都市農(nóng)業(yè)等功能于一體的生態(tài)風(fēng)貌帶、自然景觀帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎(chǔ)上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農(nóng)業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設(shè)計。二要積極推進項目建設(shè)。盡快完成西部都市農(nóng)業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構(gòu)筑龍脊島，建設(shè)全運會高爾夫表演設(shè)施;搞好三河塔、黃河樓等標(biāo)志性單體建筑建設(shè);開發(fā)黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區(qū)，建設(shè)龍湖西部半島旅游服務(wù)中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)。三要抓緊完成交通體系建設(shè)。盡快開工建設(shè)二環(huán)西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作，力爭早日開工建設(shè)。加快景區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)建設(shè)，形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項目建設(shè)資金問題已成為制約龍湖項目建設(shè)的關(guān)鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施。五要認真做好群眾工作。對項目區(qū)內(nèi)涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農(nóng)民社會保障工作，做到即征即保，認真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設(shè)順利進行營造良好環(huán)境。

　　4、切實加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經(jīng)濟問題、城建問題，更是民生問題。我區(qū)作為濟南市老城區(qū)，棚戶區(qū)比較密集，棚改計劃涉及16個片區(qū)，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區(qū)的拆遷任務(wù)，完成其中4個片區(qū)居民回遷安置，任務(wù)十分繁重。截至目前，第一個棚戶區(qū)改造項目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補償協(xié)議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區(qū)已開始簽定貨幣補償協(xié)議，其他片區(qū)前期準(zhǔn)備工作進展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。一是堅持區(qū)街聯(lián)動、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保棚戶區(qū)改造順利進行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，要統(tǒng)一思想，下定決心，發(fā)揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調(diào)查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區(qū)改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調(diào)研論證，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項目建設(shè)。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務(wù)。

　　5、加大道路改造力度。道路建設(shè)水平是城市建設(shè)發(fā)展的重要標(biāo)志。加快城市道路建設(shè)，對于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護和維修等工程的實施，我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發(fā)展格局影響，全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現(xiàn)象，特別是受北園大街工程建設(shè)影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現(xiàn)象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設(shè)。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進行全面養(yǎng)護和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度，對沒有辦理相關(guān)手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現(xiàn)象堅決予以查處。要明確道路管理責(zé)權(quán)，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權(quán)，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設(shè)施建設(shè)。在道路改造的同時，建設(shè)完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設(shè)施，完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)。通過實施道路改造，實現(xiàn)全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標(biāo)。

　　6、搞好區(qū)域內(nèi)河道治理。我區(qū)河道擔(dān)負著市區(qū)生產(chǎn)生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達標(biāo)、生態(tài)良好、功能完善的景觀河，既是城市建設(shè)發(fā)展的需要，也是為全運會創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年，我區(qū)先后對東濼河、生產(chǎn)渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低，除澇功能差;沿河截污管網(wǎng)覆蓋面積小，河道水質(zhì)差;沿河兩岸城市環(huán)境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”的要求，認真落實各項整治任務(wù)，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)和除澇能力。二是加快沿河截污管網(wǎng)建設(shè)，同時加大對工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養(yǎng)化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環(huán)境容量，加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質(zhì)。三是進行堤岸砌筑，加設(shè)護欄，并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標(biāo)山橋、師范橋南側(cè)建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設(shè)工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責(zé)任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務(wù)。

　　7、積極推進舊村居改造。我區(qū)舊村居數(shù)量多，面積大，改造任務(wù)非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境，加快城市化進程，實現(xiàn)我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現(xiàn)實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進。目前，我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加快推進舊村居改造已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務(wù)。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，繼續(xù)采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟南市總體規(guī)劃框架下，結(jié)合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā)，對全區(qū)舊村居改造進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉(zhuǎn)變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的新形勢，進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法，自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃，嚴格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，扎實運作，全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步充實區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關(guān)部門爭取上級政策支持，切實擔(dān)負起對全區(qū)舊村居改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責(zé)，確保全區(qū)舊村居改造工作順利實施。

　　8、深入扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設(shè)的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設(shè)整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財政投入，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式，對環(huán)境衛(wèi)生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設(shè)工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。三是切實加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個居民小區(qū)的整治，確保各小區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。繼續(xù)加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務(wù)水平，并以點帶面促進全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側(cè)的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)和重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處

　　現(xiàn)在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作，任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，狠抓落實，確保按時完成各項任務(wù)目標(biāo)。

　　1、要建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進體系，是確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處的關(guān)鍵。按照市里統(tǒng)一要求，有關(guān)任務(wù)已經(jīng)分解到我區(qū)，全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和方案已經(jīng)確定。要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政要把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，作為政治任務(wù)，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔(dān)負起城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立嚴格的目標(biāo)管理責(zé)任制。深化細化目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任分解落實到每個部門、每個單位和具體責(zé)任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責(zé)。要科學(xué)組織施工。對今后兩年我區(qū)的重點工作、重要任務(wù)和重大項目，要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，深入現(xiàn)場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設(shè)管理列入今后兩年督查工作的重要內(nèi)容，定期調(diào)度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。

　　2、要形成推動城市建設(shè)發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，積極支持城市建設(shè)，熱情參與城市建設(shè)，從各個方面為加快城市建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責(zé)，扎實推進工作開展。要切實加強溝通協(xié)調(diào)，對上要搞好與市直有關(guān)部門和駐區(qū)單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設(shè)和管理權(quán)限，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設(shè)和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作，互相配合，互相支持，保質(zhì)保量按時完成各自所承擔(dān)的任務(wù)。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點工程建設(shè)，加強監(jiān)督，建言獻策。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾迎全運、樹新風(fēng)、講文明，努力營造人人關(guān)心、支持、參與城市建設(shè)發(fā)展的濃厚氛圍。

　　3、要發(fā)揚務(wù)實苦干的優(yōu)良作風(fēng)。面對今后兩年全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的繁重任務(wù)，必須大力弘揚倡導(dǎo)的“八個方面”良好風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，以超常的工作作風(fēng)和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設(shè)發(fā)展，各級各部門各單位務(wù)必要大力發(fā)揚頑強拼搏、踏實苦干的優(yōu)良作風(fēng)，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設(shè)發(fā)展的各項任務(wù)。要切實增強緊迫感和責(zé)任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當(dāng)先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質(zhì)量的前提下，能做多快做多快，努力實現(xiàn)又好又快。要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負責(zé)，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設(shè)發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，自覺按城市建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和組織廣大機關(guān)干部切實增強機遇意識、責(zé)任意識、效能意識、創(chuàng)新意識，圍繞中心、服務(wù)大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

　　四，強化措施，確保完成各項建設(shè)任務(wù)

　　1、建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進體系，是確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處的關(guān)鍵。為和市下達的各項任務(wù)進行對接，便于協(xié)調(diào)，調(diào)整充實區(qū)重點工程重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎(chǔ)上，按照這次工作任務(wù)的要求，增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數(shù)字化城市管理建設(shè)、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務(wù)，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。

　　2、明確任務(wù)、明確時限，分解到人，責(zé)任到人。今后兩年，全區(qū)城市建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和方案已經(jīng)制定，關(guān)鍵是抓好落實。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛重點項目制度，加強對各項建設(shè)和整治任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照《天橋區(qū)20xx年至20xx年城市建設(shè)和整治項目任務(wù)分解表》的要求，任務(wù)分解到人，責(zé)任到人。承擔(dān)任務(wù)的各級各部門、各指揮部要明確任務(wù)，明確完成時限，把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責(zé)任;各街道辦事處要切實負起責(zé)任，全力做好轄區(qū)內(nèi)整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協(xié)作，互相配合，互相支持，扎實推進工作開展。

　　3、加強督促檢查，嚴格目標(biāo)管理責(zé)任制。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將責(zé)任分解落實到每個部門、每個單位和具體責(zé)任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內(nèi)容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)，確保各項建設(shè)任務(wù)的完成。

　　4、完善工程建設(shè)運行機制，科學(xué)組織施工。要加強與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。

　　同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設(shè)管理水平，為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇7

　　同志們：

　　剛才，龔部長宣讀了省委、市委有關(guān)人事調(diào)整決定，李部長作了重要講話，勤忠書記作了離任感言。我完全擁護省委、市委的決定、堅決服從組織的安排。在今后的工作中將竭盡全力支持、配合和協(xié)助徐德書記做好工作，確�？h委工作思路和各項部署在縣政府的工作中得到全面貫徹落實。

　　泗洪生態(tài)秀美，歷史悠久。近年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團結(jié)一致、共同奮斗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著的成就，綜合實力大幅提高，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。這些成績的取得是全縣干部群眾共同奮斗的結(jié)果，凝聚著徐德書記、勤忠書記的智慧、汗水和心血，我向他們表示深深的敬意!在這個時期市委給我這樣一個機會到泗洪工作，這是市委對我的極大信任，我深感責(zé)任重大，任務(wù)光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有較大差距，不能有半點閃失和絲毫懈怠。借此機會，我也鄭重地向市委、向全縣人民表態(tài)，我將竭盡全力，在以徐德書記為班長的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開拓創(chuàng)新，恪盡職守，勤奮工作，不辜負市委和全縣人民的厚望和重托。在今后的工作中，將切實做到三個方面：

　　一是準(zhǔn)確定位，顧大局，講團結(jié)。我將始終以大局為重，擺正位置，自覺服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，做好縣委的副手、當(dāng)好徐書記的助手，堅決執(zhí)行縣委決策，堅定維護縣委權(quán)威，團結(jié)帶領(lǐng)縣政府一班人，凝神聚力促發(fā)展。堅持依法行政、依法辦事，主動向人大報告工作，積極接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強與政協(xié)的溝通、聯(lián)系、協(xié)商，虛心聽取各方建議，努力建設(shè)和諧共事的政府班子，做到政治上互信、思想上相互交流、工作上相互支持。我將在思想上、言論上、行動上與縣委保持高度一致。繼續(xù)保持和發(fā)揚歷屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)力同心、精誠團結(jié)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，努力形成工作合力，營造齊心協(xié)力干實事的良好氛圍。

　　二是牢記使命，抓發(fā)展，惠民生。緊緊圍繞縣委既定的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)，不動搖不折騰，堅定不移全力以赴，牢牢把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，緊盯縣委提出實現(xiàn)“五個新突破”的奮斗目標(biāo)，堅持“擴總量、提質(zhì)量”齊抓，矢志推進轉(zhuǎn)型升級。我將把“體現(xiàn)人民利益、滿足群眾需求”作為一切工作的出發(fā)點，作決策、辦事情都尊重民情民意，善聽民聲民愿，堅決做到凡是關(guān)乎民生的事都事事在心，凡是惠及民利的事都事事盡力，凡是符合民意的事都事事呼應(yīng)。堅持黨的群眾路線，深入基層、深入實際、深入群眾，著力解決好“醫(yī)、教、水、住、行”等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。把人民群眾的根本利益維護好，實現(xiàn)好，絕不辜負組織的重托和全縣人民的期望。

　　三是提升素質(zhì)，做表率，樹形象。一是更加注重學(xué)習(xí)。盡快熟悉縣情和政府工作，轉(zhuǎn)變工作角色，提高履職能力，加強黨性修養(yǎng)，錘煉思想作風(fēng)，保持政治堅定，頭腦清醒。我將把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想覺悟，努力使自己看得更遠一點、抓得更準(zhǔn)一點，緊跟時代脈搏，盡快進入角色，創(chuàng)造性地開展工作，更好地履行新職責(zé)。二是更加注重勤政。始終堅持求真務(wù)實工作作風(fēng)，深入基層、深入實際，講實話、辦實事、求實效。把“突出‘三抓三促’主線，協(xié)調(diào)推進‘四個全面’”，作為必須肩負的重大職責(zé)，以市委魏書記在泗洪調(diào)研提出的“五個堅持”重要講話和科學(xué)方法為指導(dǎo)，把各項目標(biāo)任務(wù)、工作部署和措施要求不折不扣地落到實處，全力推動縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是更加注重廉潔自律。我將把廉潔自律作為自己從政的基本準(zhǔn)則，在拒腐防變上警鐘長鳴，在廉政紀(jì)律上嚴格恪守，在實際工作中防微杜漸，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“實施意見”和縣委“六不六帶頭”勤政廉政承諾，堅持不懈地抓好政府班子、帶好隊伍，以干部清正、政府清廉、政治清明贏得群眾的信任、支持和擁護。

　　征途如虹、重任在肩。雖然我個人能力有限、水平不高，但我會盡我所能用行動踐行諾言，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們幫助我、提醒我、監(jiān)督我。從今天開始，我就是一個“泗洪人”了。作為一名新的泗洪人，我將認清肩負的責(zé)任，把壓力變成動力，盡快融入泗洪、扎根泗洪，更好地服務(wù)泗洪、奉獻泗洪。團結(jié)帶領(lǐng)縣政府一班人，勤勉為公，俯首為民，苦干實干，絕不辜負市委的信任，絕不辜負泗洪人民的重托。我也堅信，有市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全縣干群的共同努力，我縣的經(jīng)濟社會一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展!

　　謝謝大家!

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇9

　　同志們：

　　剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，作了總攬全局、務(wù)實鼓勁的講話，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經(jīng)濟工作講三點意見。

　　一、客觀總結(jié)成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心

　　今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，負重前行，克難而進，有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實現(xiàn)良好開局提供了有力支撐。

　　回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅決頂住經(jīng)濟下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，主要經(jīng)濟指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預(yù)算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內(nèi)資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟指標(biāo)基本實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。

　　最給力的是，取得了項目建設(shè)的務(wù)實成效。我們始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調(diào)度，嚴格排名考核，確保項目建設(shè)時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產(chǎn)業(yè)示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現(xiàn)了“雙過半”，而且新開工項目個數(shù)是去年同期的2.5倍。

　　最不易的是，堅定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾，以對群眾高度負責(zé)的態(tài)度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設(shè)安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數(shù)1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰(zhàn)役。

　　最關(guān)鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創(chuàng)新上求實效。圍繞簡政放權(quán)，加快推進“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Γ�制定出臺了村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見》和《實施方案》，啟動實施了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了PPP模式的運用探索，困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，實施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。

　　最期待的是，展開了提質(zhì)升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質(zhì)升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強主次干道和重點區(qū)域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個占道攤點疏導(dǎo)點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數(shù)字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。

　　最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農(nóng)貿(mào)市場改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

　　總體來說，上半年全區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務(wù)面前實在實干，在急難險重面前勇于擔(dān)當(dāng)，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。

　　二、直面問題挑戰(zhàn)，切實增強綠色崛起的緊迫意識

　　當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境依然復(fù)雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機遇，構(gòu)筑“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟呈現(xiàn)低增長、低貿(mào)易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟增長將是20xx年全球經(jīng)濟出現(xiàn)萎縮以來的最低水平。第二，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟正處在產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時期，一些傳統(tǒng)需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經(jīng)濟整體加快發(fā)展，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)�來的挑�?zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū)，對外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標(biāo)增長難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強，但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實力強、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運作水平不高，需要進行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風(fēng)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

　　從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經(jīng)濟已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務(wù)，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經(jīng)濟，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強勁，標(biāo)志著我省進入了可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經(jīng)過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè)，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設(shè)將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設(shè)加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強”夢、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。在機遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。

　　三、奮力率先作為，勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命

　　推進綠色崛起、共筑“四強”夢，實現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在行動。當(dāng)前最有力的行動就是咬定目標(biāo)不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業(yè)績，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進一步夯實綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標(biāo)，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。

　　第一，堅定一個目標(biāo)，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標(biāo)就要落空。下半年，我們?nèi)匀灰�把穩(wěn)增長作為頭等大事，千方百計確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好落實。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解，每項指標(biāo)任務(wù)要按照時間節(jié)點落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調(diào)度。對經(jīng)濟指標(biāo)完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進行調(diào)度，對規(guī)上工業(yè)、財政收入等運行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計、財政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用，更要加強服務(wù)指導(dǎo)，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務(wù)部門要組織專門力量，進行稅源調(diào)查摸底，找準(zhǔn)查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責(zé)，對建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實處，讓企業(yè)真正得到實惠。要研究出臺配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜，切實解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項主要任務(wù)，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實的巨大反差面前，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé)，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè)，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強協(xié)作，以強大的合力來彌補我們權(quán)限上的不足，逐個協(xié)調(diào)解決問題，以安置房的快開工、快建設(shè)促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業(yè)選商，區(qū)投資促進局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區(qū)。要堅持集中定商，全區(qū)所有項目落戶都必須經(jīng)過區(qū)開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，堅持把好項目入口關(guān)。要強攻開工項目，對全區(qū)131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程，區(qū)項目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù)，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設(shè)的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設(shè)環(huán)境。

　　第三，打好三場硬仗，就是打好“產(chǎn)業(yè)升級、城市管理、民生改善”三場持久戰(zhàn)。一是要堅持打好產(chǎn)業(yè)升級持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個方面上重點發(fā)力，夯實綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，推動針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進。要充分發(fā)揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極吸引承接LED生產(chǎn)企業(yè)入駐，打造現(xiàn)代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，力爭把我區(qū)打造成為省內(nèi)電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質(zhì)升級。要深入推進社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區(qū)、集貿(mào)市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設(shè)“和諧、秀美、宜居”農(nóng)村為目標(biāo)，全面推進新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，對違章建筑堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務(wù)實的行動、實在的成效，持之以恒落實好惠民生這個職責(zé)，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，扎實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質(zhì)完成。要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　第四，強化四項保障，就是強化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進各項改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｒ�繼續(xù)深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。要穩(wěn)步推進村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點工作，不斷增強村級發(fā)展活力。要加快推進政府融資平臺轉(zhuǎn)型，力爭盡快在道路工程項目上實現(xiàn)PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進國家專項建設(shè)債券投資大盤。要加快推進“三單一網(wǎng)”改革，確保按時曬出我區(qū)的責(zé)任總清單和市場準(zhǔn)入負面清單，開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時要穩(wěn)步推進公車改革，迅速啟動公費醫(yī)療的改革。二是要靠優(yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進綠色崛起的重要任務(wù)，也是衡量綠色崛起的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和全國水生態(tài)文明城市試點要求，充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍天、清流、凈土”三大行動為抓手，深入推進環(huán)境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場，要堅決依法關(guān)停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進行集中整治，為群眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學(xué)規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標(biāo)，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對接，加強與各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對應(yīng)的政策措施。對我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間載體等方面的優(yōu)勢，要精心謀劃，揚優(yōu)成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實際，引領(lǐng)我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規(guī)依程序辦事，有權(quán)不能任性，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀(jì)融入學(xué)習(xí)、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀(jì)律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規(guī)矩時刻在心頭，行動時刻依規(guī)矩，作為時刻靠規(guī)矩。

　　同志們，下半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實干作風(fēng)，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實工作，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以新的更大成績推動青山湖區(qū)率先強起來，加快實現(xiàn)綠色崛起。

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇10

　　同志們：

　　剛才，王宏偉副書記通報了我區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整情況，根據(jù)市委安排，經(jīng)區(qū)人大會任命，由我任魏都區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長，我深感使命光榮，責(zé)任重大。今后，我一定倍加珍惜為魏都人民服務(wù)和大家合作共事的機會，及時轉(zhuǎn)換角色，迅速進入狀態(tài)，在以張書杰同志為班長的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，對魏都區(qū)發(fā)展負責(zé)，對魏都區(qū)人民負責(zé)，對政府班子和全區(qū)干部隊伍負責(zé)，繼承和發(fā)揚魏都區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子留下的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，同全區(qū)干部群眾一道，敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠履職，真抓實干，努力奮斗，共同開創(chuàng)魏都區(qū)更加美好的未來。

　　按照會議安排，我先傳達一下市委六屆十次全會和市委經(jīng)濟工作會議的主要精神。

　　一、市委六屆十次全會精神

　　昨天上午，市委召開了六屆十次全會，會議審議并原則通過了《中共許昌市委關(guān)于制定許昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，聽取了王樹山書記代表市委會作的20xx年工作報告，聽取了王樹山書記受市委會委托就《建議(討論稿)》向全會所作的說明和講話。

　　全會充分肯定了20xx年市委會的工作。20xx年，面對復(fù)雜嚴峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委會在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得階段性成果，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“”圓滿收官。

　　全會高度評價了“”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就。五年來，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，妥善應(yīng)對國際金融危機影響等一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)和自身結(jié)構(gòu)性矛盾，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，順利完成了“”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，基礎(chǔ)支撐能力實現(xiàn)新提升，改革開放呈現(xiàn)新局面，社會事業(yè)和民生保障得到新提升，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的更高平臺，全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)光明前景。

　　全會強調(diào)，“”時期取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。必須抓發(fā)展保態(tài)勢，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;必須抓機遇謀大事，著力贏取發(fā)展主動;必須抓項目擴投資，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢;必須抓環(huán)境促創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)沃土，提升發(fā)展動能;必須抓實事惠民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果;必須抓黨建強保障，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。

　　全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我市整體進入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變;同時，我市發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)和突出矛盾。面對機遇和挑戰(zhàn)，要推動“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定發(fā)展信心，凝聚奮進力量，主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持致力打通“六路”，加快建設(shè)“五型許昌”，推進四化同步科學(xué)發(fā)展，率先全面建成小康社會。

　　全會提出了“一極兩區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位。“一極”就是中原城市群重要增長極。“兩區(qū)”就是全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。“四基地”就是著力打造先進制造業(yè)基地、臨空經(jīng)濟基地、現(xiàn)代物流基地、生態(tài)健康養(yǎng)生基地。明確了四大發(fā)展戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、許港融合戰(zhàn)略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展“兩高一率先”的總體目標(biāo)，就是主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省全國平均水平，主要人均指標(biāo)高于全省全國平均水平，率先全面建成小康社會。經(jīng)過五年努力奮斗，全市綜合經(jīng)濟實力和綜合競爭優(yōu)勢大幅提升，成為中原城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，成為中原崛起河南振興的領(lǐng)頭雁之一，“五型許昌”建設(shè)展現(xiàn)出更加美好的前景。

　　全會對我市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)作出全面部署。會議提出，要推進創(chuàng)新發(fā)展，推動科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新體制，培育科學(xué)發(fā)展新動力。要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展，構(gòu)建均衡融合新格局。要推進綠色發(fā)展，建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，全面推進環(huán)境綜合治理，促進資源節(jié)約高效利用，推動低碳循環(huán)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，展現(xiàn)生態(tài)文明新形象。要推進開放發(fā)展，構(gòu)建全方位對外開放新格局，參與“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)推進招商引資，加快開放平臺建設(shè)，打造內(nèi)陸開放新高地。要推進共享發(fā)展，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，提高城鄉(xiāng)居民收入，實施脫貧攻堅工程，建立公平完善的社會保障制度，推進健康許昌建設(shè)，創(chuàng)造幸福美好新生活。

　　全會強調(diào)就加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為“十三五”規(guī)劃實施提供堅強保證提出要求。要創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的理念、體制、方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動經(jīng)濟社會發(fā)展。這是市委六屆十次全會精神的主要內(nèi)容，簡要做一傳達。

　　二、市委經(jīng)濟工作會議精神

　　昨天下午，市委召開了經(jīng)濟工作會議，市委書記王樹山、市長武國定在會上做了重要講話。王樹山書記在講話中就20xx年經(jīng)濟工作中要把握好的重大問題，講了三點意見。一是深刻認識面臨的挑戰(zhàn)和機遇，堅定信心、保持定力。王書記綜合中央、省委對明年經(jīng)濟形勢的判斷，主要講了兩句話：一是明年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻復(fù)雜，據(jù)經(jīng)濟增長判斷，未來幾年全省經(jīng)濟要經(jīng)歷L型增長階段，L型增長階段是與過去的V型增長階段相比較的，V型增長階段是通過過去有效需求平穩(wěn)情況下，通過刺激需求，促進經(jīng)濟的快速反彈，迅速發(fā)揮經(jīng)濟企穩(wěn)回升作用。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化，還需要保持一個長的時期，所謂長就是不會短時間內(nèi)去改變這個狀況。結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，中央和經(jīng)濟專家都判斷，今后幾年可能要經(jīng)歷L型增長，速度下來之后，底是平的，想再提升起來，是非常困難的。所以說，今年的經(jīng)濟形勢會更加嚴峻，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的困難會更多。對此，我們要從思想上、工作上做好充分的準(zhǔn)備。另一句話，就是機遇大于挑戰(zhàn)。困難和機遇什么時候都是辯證的。困難中蘊含著機遇，黑暗中蘊含著光明。王書記結(jié)合我市實際，提出了五個方面的機遇：一是經(jīng)濟全球化的機遇，二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，三是新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展的機遇，四是國家宏觀政策的機遇，中央、省里圍繞著“三去一降一補”戰(zhàn)略，給予了很多優(yōu)惠政策;五是比較優(yōu)勢的機遇，通過前幾年的努力，許昌的開放優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢都在逐步顯現(xiàn)，為十三五發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)把握工作中的重大問題，精準(zhǔn)發(fā)力、積極作為。一是要把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義。什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為什么要強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項工作重點怎么轉(zhuǎn)變，這些都要準(zhǔn)確把握。二是要把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，王書記強調(diào)，要發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用，要發(fā)揮好改革的催化作用，三是要把握好防風(fēng)險、保穩(wěn)定、惠民生的底線。三是切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進方法、注重實效。要遵循規(guī)律，改進方法，總攬全局，務(wù)實重干，一個難題、一個難題破解，一步一個腳印把各項事業(yè)推向前進。這是王書記講的主要內(nèi)容

　　武市長在經(jīng)濟工作會上做了總報告，全面系統(tǒng)總結(jié)了20xx年全市經(jīng)濟工作取得的成績，客觀分析了今年經(jīng)濟發(fā)展的形勢，對今年要做好的經(jīng)濟工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長說，一年來，全市上下保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長，經(jīng)濟保持較高增速;突出重點、狠抓項目擴投資，發(fā)展后勁蓄積增強;分類施策、抓住關(guān)鍵調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破;著力城市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，環(huán)境面貌明顯提升;建設(shè)水系、提升生態(tài)強優(yōu)勢，綠色發(fā)展成效顯著;深化改革、擴大開放增動力，發(fā)展空間更加廣闊;順應(yīng)民意、辦好實事惠民生，人民生活持續(xù)改善。這是20xx年全市經(jīng)濟取得的成績。在肯定成績的同時，武市長客觀分析了面臨的形勢，指出經(jīng)濟下行壓力加大、需求增長動力不足、供給結(jié)構(gòu)不盡合理是全市經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出矛盾和問題。綜合判斷，今年我市發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜;辯證看待，今年我市發(fā)展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，要按照省委要求，堅定信心、保持定力，適應(yīng)形勢、精準(zhǔn)發(fā)力，遵循規(guī)律、注重實效，創(chuàng)新機制、改進方法，總攬全局、兩手都硬，實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段的良好開局。

　　市委、市政府確定的今年全市經(jīng)濟工作總要求是：全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇、培育新動能、打造新優(yōu)勢，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，確保實現(xiàn)“十三五”開好局、起好步，為率先全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。在兼顧必要性和可行性基礎(chǔ)上，會議提出了全市今年經(jīng)濟工作主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總值增長7%，實際利用外商直接投資和省外資金增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬人以上，城鄉(xiāng)居民收入增長速度與經(jīng)濟同步增長，居民消費價格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成省下達任務(wù)。武市長強調(diào)，貫徹總目標(biāo)，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要做到更加注重供給側(cè)改革、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、更加注重開放帶動發(fā)展、更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解風(fēng)險。

　　對20xx年重點經(jīng)濟工作，武市長進行了全面的安排部署。一是著力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，優(yōu)先發(fā)展電力裝備首席產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大工業(yè)機器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品、發(fā)制品六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升計劃，實施集群培育工程，各個縣市區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化龍頭帶動，培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)，10-20家關(guān)聯(lián)配套企業(yè);實施提質(zhì)創(chuàng)新工程，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新增1家創(chuàng)新型企業(yè)、1家高新技術(shù)企業(yè)、1家省級研發(fā)平臺，提升發(fā)展1-2家眾創(chuàng)空間;實施配套提升工程，建設(shè)物流服務(wù)區(qū)中園。繼續(xù)做好為企業(yè)服務(wù)工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能。二是著力推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力實施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1242”計劃，以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點，強化服務(wù)業(yè)載體支撐，實施特色商業(yè)街示范創(chuàng)建工程，完成兩區(qū)規(guī)劃調(diào)整，推動特色商業(yè)區(qū)晉檔晉星。把信息服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)行業(yè)，推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，啟動特色商業(yè)區(qū)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。把現(xiàn)代物流、文化旅游、金融和健康養(yǎng)老業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點行業(yè)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快中棉集團河南物流園等專業(yè)園區(qū)建設(shè);全面提升文化旅游業(yè)發(fā)展水平，抓好三國文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，全面加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。把房地產(chǎn)和商貿(mào)流通業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重點行業(yè)，促進服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)社區(qū)生鮮便利店。三是著力推進新型城鎮(zhèn)化。落實中央城市工作會議精神，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完成中心城區(qū)新一輪總規(guī)審批;持續(xù)提升中心城市綜合承載能力，實施好曹魏古城、三國文化產(chǎn)業(yè)園及周邊等片區(qū)綜合開發(fā)，加快護城河環(huán)通二期等20個水生態(tài)文明類項目，推進河湖水系周邊綜合開發(fā);強力推進城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，有序推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強城市管理和服務(wù)。四是著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。五是著力擴大有效投資。大力實施“1782”投資促進計劃，加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加強重大項目謀劃儲備，積極拓展融資渠道，爭取第三期城投債。六是著力深化改革開放。全面深化改革，重點深化行政審批制度改革、財稅體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp項目，深化金融改革，全力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全方位擴大開放招商，積極參與“一帶一路”建設(shè)，實施“5651”對外開放和招商引資行動計劃，加快“大通關(guān)”開放平臺建設(shè)，穩(wěn)定擴大外貿(mào)出口。七是著力改善生態(tài)環(huán)境。啟動國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新實驗區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)、水生態(tài)文明樣板區(qū)和生態(tài)人居典范區(qū)。加大環(huán)境治理力度，建立河湖水系水體管護長效機制。加強生態(tài)建設(shè)和保護，促進資源節(jié)約高效利用，創(chuàng)建一批靜脈產(chǎn)業(yè)園，嚴格落實環(huán)境保護制度。八是著力保障和改善民生。切實辦好中心城區(qū)入學(xué)難大班額、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品體系等“十件民生實事”;穩(wěn)定擴大就業(yè)，辦好人民滿意的教育，實施中小學(xué)、幼兒園提速攻堅計劃。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升公共文化體育服務(wù)水平，加快三國文化演藝中心建設(shè)。強化社會保障，建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。扎實做好扶貧開發(fā)工作。九是著力防范和化解風(fēng)險。落實“五個一”工作機制，遏制非法集資蔓延勢頭。加強安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“黑名單”制度。完善社會治理。會議要求，要全力做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，抓好大事實事要事謀劃，用好“三去一降一補”的相關(guān)政策，爭取國家和省里支持。

　　之所以把經(jīng)濟工作會議精神傳達的比較具體一些，希望各部門更好地領(lǐng)悟和理解市委經(jīng)濟工作的要求，更好地謀劃好區(qū)今年經(jīng)濟工作。目前，已經(jīng)步入20xx年，以市委這兩個會議為標(biāo)志，拉開了全市“十三五”發(fā)展的帷幕，魏都區(qū)也進入了一個全新的發(fā)展階段。根據(jù)會議安排，張書記一會要對魏都區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和總體要求作重要講話，我側(cè)重于如何學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會和經(jīng)濟工作會精神，做好春節(jié)前的相關(guān)工作，確保今年一季度工作開門紅，講幾個具體問題。

　　一、認真學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神

　　這兩個會議，都非常重要。市委六屆十次全會主要是謀劃全市十三五規(guī)劃，市委經(jīng)濟工作會是確定今年全市經(jīng)濟工作的大盤子，可以說是長短結(jié)合，關(guān)系我市長遠發(fā)展的重要會議。今后一個時期，我們要把這兩個會議的學(xué)習(xí)貫徹作為一項重要工作。一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。今天這個傳達是個初步的，也只是主要的精神，讓大家有個初步概念。這兩個會議的精神實質(zhì)和內(nèi)涵很豐富，各級各部門都要認真學(xué)習(xí)傳達，真正吃透精神，把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來，統(tǒng)一到市委對今年重點工作的安排上來。我有一個體會：現(xiàn)在我們共同欠缺的，就是對上級會議精神學(xué)習(xí)研究不夠，很多同志滿足于一知半解。要謀劃好工作、推動好工作、爭取項目、加快發(fā)展，首先是補齊自身存在的短板。所以說，學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級會議精神，必須要加強。我們要擠出時間認真學(xué)習(xí)研究市委六屆十次全會和市委經(jīng)濟工作會議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對我區(qū)十三五規(guī)劃建議進行了謀劃。下一步，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市委全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，對區(qū)里十三五規(guī)劃建議作進一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區(qū)特色，進一步起到振奮人心、引領(lǐng)發(fā)展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區(qū)里的重點工作，對今年我們要做的事情、要抓的重點項目、要干的民生實事，進行專題專項研究，拿出專項工作方案。區(qū)直各個部門都要對照市委全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，對今年區(qū)里要做的重點工作，結(jié)合職能認真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有實招、有措施。三是抓緊做好會議籌備。春節(jié)前，區(qū)委也要召開區(qū)委全會和經(jīng)濟工作會議，兩辦要會同相關(guān)部門精心準(zhǔn)備，確保會議高質(zhì)量、有實效，把我們區(qū)里十三五規(guī)劃和今年的經(jīng)濟工作謀劃好。

　　二、持續(xù)抓好重點項目建設(shè)

　　推動工作，有一個真經(jīng)，就要堅持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點項目。要破解魏都區(qū)發(fā)展難題，最終要靠發(fā)展，發(fā)展的抓手就是項目。今后，我們要把項目牢牢地抓在手上。一是對目前在建的項目。各相關(guān)承建單位、責(zé)任單位一定要按照既定時間節(jié)點抓緊推進，確保完成建設(shè)任務(wù)。我到魏都區(qū)的第一天，到市里參加市水利項目建設(shè)周例會，作了表態(tài)發(fā)言，綠化工作在全市相關(guān)縣市區(qū)中排名倒數(shù)第一。下一步，對市委、市政府確定的重大項目和我們必須做的重大項目，無論什么困難，都要保質(zhì)保量按期完成。主動總比被動好得多，受表揚比做表態(tài)發(fā)言好得多，必須堅決完成，這也是對區(qū)里黨員干部的大局意識、政治意識的檢驗。既然是必須完成，為什么還要干到后邊去，所以說對我們春節(jié)前工程的掃尾工作，屬于哪個單位、哪個部門的工作任務(wù)，都要認真摟一摟，對照盤點，確保完成，特別是對區(qū)里承擔(dān)市重點項目，必須確保如期完成。比如水系建設(shè)中的3組雕塑、橋涵建設(shè)以及一些綠化工程，相關(guān)部門要抓緊推進，爭取主動。張書記來了之后，已經(jīng)對這些工作作了安排。下一步，區(qū)政府要按照張書記的要求，逐項抓好貫徹落實。對于不能如期完成任務(wù)的，施工單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門，要對區(qū)委、區(qū)政府說明情況。二是破解進展緩慢項目的瓶頸制約問題。按照張書記的要求，區(qū)發(fā)改委牽頭對目前進展慢的11個項目作了總結(jié)回顧。我已安排劉靜副區(qū)長，正在逐一聽取匯報。對這些項目，要一個一個研究，弄清楚它們的癥結(jié)到底在哪里、怎么破解這些問題。很多項目幾年見不到成效，我們不能把區(qū)里寶貴的土地資源白白晾置在那里，這些問題最后都要逐一的、循序漸進的予以解決。三是謀劃好魏都區(qū)今年的重點項目。前期，區(qū)里初步確定了51個重點產(chǎn)業(yè)項目，市里確定的我區(qū)承擔(dān)的城建項目也不少。相關(guān)職能部門要及早著手，按照既定開工時間，倒排工期，制定前期工作臺賬。相關(guān)責(zé)任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節(jié)點，能開工的盡早開工。尤其是最近一段時期，大家要認真研究謀劃怎么做好這些項目的前期工作，拿出一個工作預(yù)案。

　　三、努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行

　　對區(qū)里來說，發(fā)展是第一位的。要發(fā)展就要靠企業(yè)，企業(yè)是市場的主體，是發(fā)展的主體。今天的會議，區(qū)里的重點企業(yè)負責(zé)人也到場了。據(jù)我了解，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，有些企業(yè)確實遇到了困難和問題，但也有些企業(yè)發(fā)展形勢很好。在市委經(jīng)濟工作會上，武市長特別點到長葛森源，森源集團今年銷售收入達到230億元，稅收完成1.6億元，為長葛的發(fā)展和財政支持貢獻很大。這說明在經(jīng)濟下行時，產(chǎn)業(yè)還是有機遇的，就看你的產(chǎn)業(yè)選擇是什么、企業(yè)選擇是什么、主攻方向是什么。企業(yè)家是最寶貴的資源，我們要尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家。市里提出要推行企業(yè)家培養(yǎng)計劃，我感覺這對我們區(qū)里也很有針對性。我們要認真研究怎么加快魏都區(qū)企業(yè)家培養(yǎng)工作，拿出一個具體的、務(wù)實管用的措施。區(qū)里企業(yè)家的基礎(chǔ)很好，有的企業(yè)家務(wù)實擔(dān)當(dāng)、顧全大局，有很強的社會責(zé)任感。作為政府，要大力支持關(guān)心企業(yè)發(fā)展，但更多的是要靠企業(yè)家謀劃好、引領(lǐng)好自身企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家要增強責(zé)任意識，把自己的事做好，按企業(yè)發(fā)展規(guī)律做，盡可能減輕社會負擔(dān)。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個符合規(guī)律的政企關(guān)系，不能什么事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業(yè)的。政府和企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家的關(guān)系一定要擺正，該是政府做的，政府全力支持，該是企業(yè)做的，企業(yè)必須自重。對一些困難企業(yè)，下一步，我們要進行專題研究，一個企業(yè)、一個企業(yè)的研究具體措施，支持、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備，認真思考怎么在新常態(tài)下把企業(yè)生存下來、發(fā)展好。在市委經(jīng)濟工作會上，王書記強調(diào)，全市水系已經(jīng)建成，圍繞水系搞好周邊和沿線的開發(fā)建設(shè)，要優(yōu)先鼓勵支持本土企業(yè)家參與許昌的開發(fā)建設(shè)。我們區(qū)里有一批有實力的企業(yè)家，也有很多需要建設(shè)的項目，比如曹魏古城的開發(fā)、三國文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，企業(yè)投資開發(fā)的空間非常大。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度也是優(yōu)先鼓勵支持區(qū)里企業(yè)和企業(yè)家搞相關(guān)開發(fā)。如果企業(yè)有意愿，我們會積極創(chuàng)造條件。希望今天與會的企業(yè)負責(zé)同志有更加廣闊的胸懷和更加長遠的眼光，根據(jù)自身的實際情況，謀劃好自身的發(fā)展，為魏都區(qū)今后的發(fā)展做出新的更大的貢獻。另外，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，還要做好稅收工作，稅收工作從一開始就要抓緊抓牢，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)，還要搞好財政資金統(tǒng)籌使用，發(fā)揮財政資金的最大效益。

　　四、高度關(guān)注切實解決民生問題

　　作為黨委、政府，關(guān)注民生問題、解決民生問題是義不容辭的責(zé)任。特別是臨近年底，城市中確實有很多弱勢群體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒有安置到位的群眾、一些鰥寡孤獨的人、一些生病老人。對這部分人群，相關(guān)部門、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實事落實到位，也要扶助這些特殊群體，切實解決他們的生活問題。我們絕不能讓任何一個群眾沒地方住、讓一個群眾沒飯吃。如果出現(xiàn)那樣的情況，就是我們工作的失職。這里面有很多具體的問題，希望民政等相關(guān)部門包括各街道辦事處部門，認真研究加以解決。特別是農(nóng)民工工資發(fā)放問題，這個要作為近期的專題，認真研究謀劃，保證農(nóng)民工的血汗錢能夠拿到手。最近，魏都區(qū)法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著。區(qū)人社、住建等相關(guān)部門要把這項工作放在心上、抓在手上，切實把這個問題解決好，不能出現(xiàn)到年關(guān)歲尾出現(xiàn)農(nóng)民工到政府堵門要工資的現(xiàn)象。要解決好下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保戶、五保戶等困難群眾的生產(chǎn)生活問題，要高度重視拆遷戶的過冬、過節(jié)情況，要強化市場監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場充足供應(yīng)，保證食品安全，讓群眾舒心過節(jié)、溫暖過冬。要加強市容維護，結(jié)合文明城市創(chuàng)建鞏固和提升，切實加強城市的管理，進一步提高管理水平。

　　五、確保社會大局和諧穩(wěn)定

　　這也是春節(jié)之前大家應(yīng)該高度關(guān)注、切實做好的工作。近日，寧夏賀蘭發(fā)生了一起公交車縱火事件，死了17人，傷了30余人，屬重大安全生產(chǎn)事故。我們魏都區(qū)在這方面過去也有過教訓(xùn)。對安全生產(chǎn)我們必須提高重視，一是認真落實屬地責(zé)任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩(wěn)控工作。有些問題確實解決起來需要一個過程，那么對于這些問題，我們要著眼當(dāng)前、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，這就需要相關(guān)部門切實負責(zé)。信訪工作，容不得任何的疏忽。從現(xiàn)在起到春節(jié)之前，信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)兩項工作，要單獨考核排隊，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，要對相關(guān)部門負責(zé)人采取一定的措施。對于非法集資處置問題，市里已建立了“五個一”工作機制，我們要認真落實，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要到位，公檢法要密切配合，對已經(jīng)立案的案件要快審、快判。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　六、著力破解亟待解決的重大問題

　　從我來區(qū)里以后初步掌握的情況，在拆遷、棚戶區(qū)改造、化解企業(yè)金融風(fēng)險和項目融資等方面，有很多需要解決的問題。對這些問題，區(qū)委、區(qū)政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關(guān)部門和同志們要把問題的情況摸清，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出初步解決方案，然后報區(qū)委、區(qū)政府集中研究。毛主席說過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，我說的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會。下一步工作，需要我們大家齊心協(xié)力，一項一項的去做、去落實。

　　同志們，20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，在新的發(fā)展起點上，我們面臨著前所未有的壓力，也面臨著難得的發(fā)展機遇。我相信，有張書記為班長的區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)四大班子的通力合作，有全區(qū)干部群眾的努力拼搏，我們魏都區(qū)的各項工作一定會做得更好，我們魏都區(qū)的各項事業(yè)一定會更加興旺發(fā)達。

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇11

　　同志們：

　　這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會的主要任務(wù)是：深入傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實省委十三屆十一次全會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動員全區(qū)上下進一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變，推動青山湖區(qū)率先“強起來”，奮力實現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

　　剛剛召開的省委十三屆十一次全會，以“綠色崛起”為主題，從核心要義上描繪了“一個藍圖”，即打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板;從基本路徑上構(gòu)建了“三個格局”，即工業(yè)以創(chuàng)新為突破點、農(nóng)業(yè)以品牌為發(fā)力點、服務(wù)業(yè)以提檔為爆發(fā)點;從揚優(yōu)成勢上闡明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實保障上明確了“四大機制”，即考核評價、生態(tài)補償、資源交易、監(jiān)督管理機制;從根本目的上提出了“三項任務(wù)”，即建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)綠色低碳生活，為實現(xiàn)江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標(biāo)下達了“任務(wù)書”。綠色崛起戰(zhàn)略的提出，是省委“十六字方針”本質(zhì)內(nèi)涵的拓展和提升，是落實“一個希望、三個著力”重要要求的具體舉措，是貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的江西答卷，既有理論高度，又有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，為全省各地經(jīng)濟社會發(fā)展，明確了任務(wù)，指明了路徑，提出了要求，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和操作性，把江西的發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展路徑又提升到了一個新境界。

　　全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議立足南昌作為省會城市的標(biāo)桿定位，強調(diào)南昌要在推進綠色崛起中作表率、站前列：一是在不斷疊加的機遇前樹立快人一步的搶先意識，做到在知己知彼中明大勢、在破舊立新中謀出路、在揚優(yōu)成勢中爭前列;二是在生態(tài)福祉的增進上彰顯省會城市的獨特魅力，以工業(yè)文明為支撐，打造城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市新典范，做到用“綠色化”理念指導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)強起來”的全過程，把“項目化”方式付諸“綠色崛起”的各領(lǐng)域，以“市場化”機制激活“綠色崛起”的原動力;三是在綠色崛起的征程中強化先行先試的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以改革利器攻堅破難，以創(chuàng)新機制示范帶動，以和諧穩(wěn)定保駕護航，以實干作風(fēng)落地見效。

　　關(guān)于省市兩個會議的有關(guān)精神，會上已印發(fā)給了大家，務(wù)請全區(qū)上下認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹。全區(qū)各地各單位務(wù)必要不斷增強戰(zhàn)略定力、政治定力和實干定力，立足全省、全市綠色崛起的發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位、拔高標(biāo)桿、主動作為，努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、干在實處，為江西打造生態(tài)文明建設(shè)樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。

　　下面，我就貫徹落實省、市會議精神，做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，強調(diào)三點意見：

　　一、綠色崛起的機遇前所未有，務(wù)必以“只爭朝夕”的精神奮力搶抓

　　抓住機遇，加快發(fā)展，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長久之計。當(dāng)前，我們正面臨國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略機遇，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的戰(zhàn)略機遇，省市建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實施昌九一體化、昌撫一體化、一小時經(jīng)濟圈、臨空經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略機遇，這一系列接踵而來的重大機遇相疊加，極大地增強了我們加快發(fā)展的“底氣”。我們必須緊緊抓住，把機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的要素，最大化地發(fā)揮機遇帶來的紅利，才能在綠色崛起的新征程中走在前列。

　　第一，思深方能行遠，要充分認清發(fā)展形勢。實現(xiàn)綠色崛起，必須知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部發(fā)展形勢。在知己知彼的基礎(chǔ)上，制定詳細的、有針對性和可操作性的措施，甩開膀子大干、邁開步子快干、撲下身子實干。從上半年全區(qū)經(jīng)濟運行看，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、好中有憂的態(tài)勢。“好”的是：發(fā)展速度在加快，主要經(jīng)濟指標(biāo)延續(xù)去年以來的發(fā)展態(tài)勢，增速逐月回升，6項指標(biāo)完成“雙過半”任務(wù)，5項指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，尤其是全區(qū)GDP增長9.4%，高于省市0.4個百分點，總量全市第一，進度全市第二并超全市6.5個百分點。這在全國和省市發(fā)展速度放緩的大背景下，實屬不易。發(fā)展動力在增強，新開工項目54個，開工率61.4%;新增簽約項目22個，簽約金額129.52億元;固定資產(chǎn)投資總量居全市首位、增速逐月增長，限上社會消費品零售總額延續(xù)今年以來20%以上的高速增長，外貿(mào)出口實現(xiàn)U型反轉(zhuǎn)，增速較一季度提高44.2個百分點。發(fā)展質(zhì)量在改善，7項指標(biāo)在全市占比超過10%，4項指標(biāo)在全市占比有較大提升。其中，GDP由12.5%提升到14.6%，規(guī)上工業(yè)增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。規(guī)上工業(yè)能耗持續(xù)下降、財稅收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。此外，全區(qū)招商引資、項目建設(shè)、平臺建設(shè)、舊改征遷、城市建管、民生實事等一系列中心工作都取得了重大進展和突破。特別值得一提的是，省委會已經(jīng)研究通過，青山湖區(qū)作為一類縣區(qū)，榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進縣區(qū)。“憂”的是：工業(yè)發(fā)展面臨“兩難”，老的規(guī)上大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)下滑，短期之內(nèi)難以迅速回升;新的工業(yè)企業(yè)尚未形成規(guī)模，難以支撐工業(yè)大盤，致使全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值欠進度8.2個百分點;投資增長出現(xiàn)“兩降”，5000萬元以上、億元以上大項目投資同比雙雙大幅下降，固投面臨無大項目可報的尷尬局面。財政收入呈現(xiàn)“兩低”，財政總收入連續(xù)3個月低位增長，鎮(zhèn)域財政收入持續(xù)低迷，大多數(shù)地方不同程度負增長、欠進度。

　　第二，除舊方能立新，要充分破除既定思維。綠色崛起，不是不要發(fā)展，也不是延緩發(fā)展，而是換一種思維抓發(fā)展，追求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。我們要把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念作為首要前提，堅決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關(guān)論”，堅決糾正以往工作當(dāng)中存在的種種認識誤區(qū)、思維定式，以新的理念、新的思維引領(lǐng)適應(yīng)新常態(tài)，取得新突破。

　　在招商引資上，更加注重綠色招商。堅持“綠色招商”理念，改變過去“撿到籃子里都是菜”的觀念，高筑“綠色門檻”，把牢“環(huán)保關(guān)口”，更加注重引進符合產(chǎn)業(yè)政策、注重節(jié)能減排、科技含量高的企業(yè)。

　　在項目建設(shè)上，更加注重質(zhì)量效益。按照“高端高質(zhì)高效”的要求，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升企業(yè)層次，認真謀劃一批對推動青山湖區(qū)再展雄風(fēng)、綠色崛起具有帶動力的大項目、好項目。

　　在城市建管上，更加注重環(huán)境生態(tài)。強化“綠色城市化”理念，瞄準(zhǔn)“讓城市生活更美好”目標(biāo)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)建管、提升素質(zhì)“三步走”，強化生態(tài)建設(shè)，加快舊城改造，完善城市功能，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的城市文明。

　　在民生改善上，更加注重群眾滿意。堅持生態(tài)為基、民生為本，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手，多措并舉抓好服務(wù)群眾、改善民生工作，走好服務(wù)群眾的“最后一步路”，不斷增進群眾的生態(tài)福祉。

　　在考核導(dǎo)向上，更加注重綠色政績。既考核發(fā)展速度，更考核發(fā)展質(zhì)量;既考核經(jīng)濟發(fā)展，更考核經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展;既考核“顯績”，更考核“潛績”，尤其注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的業(yè)績和打基礎(chǔ)、利長遠的“潛績”。

　　第三，揚優(yōu)方能成勢，要充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢。只有發(fā)揮優(yōu)勢才能贏得強勢，青山湖區(qū)不管從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺、生態(tài)哪個方面看，都具備綠色崛起的基礎(chǔ)和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機，贏得率先發(fā)展，就必須在發(fā)揮自身優(yōu)勢上下功夫，大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓經(jīng)濟強起來，生態(tài)美起來，人民富起來。

　　要用好得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。作為省會城市的重要組成部分，青山湖區(qū)既是一個歷史悠久的老城區(qū)，也是一個建設(shè)發(fā)展中的新城區(qū)，更是未來南昌一個新的城市中心，我區(qū)不僅與兄弟縣區(qū)直接共享省會城市的各種戰(zhàn)略性資源，而且依托自身獨特的城郊拓展區(qū)域區(qū)位，擁有廣袤的土地、優(yōu)越的地理位置、便利的交通，是南昌市區(qū)面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū)，更加具有發(fā)展的可塑性。

　　要用好相對廣闊的平臺優(yōu)勢。我區(qū)集中打造了昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”以及中國(江西)針織服裝產(chǎn)業(yè)園、南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園“五個園中園”，這是我區(qū)承載項目的依托所在、綠色發(fā)展的后勁所在、轉(zhuǎn)型升級的希望所在，必須合理規(guī)劃、充分用好，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群，打造我區(qū)綠色發(fā)展的“試驗田”。

　　要用好無可比擬的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。作為全市、全省乃至全國改革開放的“先行區(qū)”，青山湖區(qū)擁有著厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不僅擁有紡織服裝、食品醫(yī)藥、冶金建材三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，而且電子信息、電子商務(wù)、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展壯大。同時，產(chǎn)業(yè)“退二進三”、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的悄然興起都為實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　要用好與生俱來的生態(tài)優(yōu)勢。轄區(qū)內(nèi)青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映，玉帶河、五干渠、幸福渠等水系穿境而過，水域面積廣闊，還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園，這些既是我們的優(yōu)勢，也是我們的保護職責(zé)所在，必須合理開發(fā)，發(fā)揮生態(tài)價值，使之成為青山湖區(qū)的品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和崛起優(yōu)勢。

　　二、綠色崛起的路徑已然明確，務(wù)必以“滴水穿石”的韌勁真抓實干

　　省委全會鮮明地指出，綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展。全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會強調(diào)，實現(xiàn)綠色崛起，工業(yè)文明是支撐、城市文明是保證、生態(tài)文明是基礎(chǔ)。我們要順應(yīng)綠色發(fā)展大勢，以“綠色化”理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建管和生態(tài)建設(shè)，努力在綠色崛起的新征程中走在前列。

　　第一，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)，在項目招商上下先手。產(chǎn)業(yè)靠項目，項目靠招商。只有一個又一個項目不斷簽約落戶，發(fā)展才有后勁;只有一批又一批項目竣工投產(chǎn)，青山湖區(qū)才能實現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

　　一是招商引資要精選，必須有的放矢。過去我們招商，不管是大魚、小魚還是蝦米，一網(wǎng)打盡，只要數(shù)量不管質(zhì)量，這在經(jīng)濟發(fā)展的起步期是無可厚非的，但現(xiàn)在招商引資的競爭，已經(jīng)不僅是數(shù)量的競爭，更是質(zhì)量的競爭。要構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，就必須摒棄粗線條的招商方式，向精細化招商轉(zhuǎn)變，變“引資”為“選資”，讓綠色招商成為主流。要把好“投入關(guān)”。從投資強度、開發(fā)強度、預(yù)期回報等方面提高項目準(zhǔn)入門檻，特別是進園區(qū)的項目一定要注重質(zhì)量和效益，原則上投資強度不低于200萬元/畝、畝均產(chǎn)值不低于280萬元/畝、畝均稅收不低于20萬元/畝，嚴防以投資之名、行圈地之實的項目進入，否則會遺患無窮。要把好“業(yè)態(tài)關(guān)”。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市未來發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、環(huán)節(jié)和項目，縱向抓配套、橫向抓延伸，著力引進一批科技含量高、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)龍頭項目和補鏈項目，以及資源消耗低、環(huán)境污染少的高效高端、綠色低碳項目，把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態(tài)關(guān)”。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，堅決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，嚴把項目審批關(guān)，對涉及環(huán)保方面的項目，必須“放到手術(shù)臺上解剖”，對達不到標(biāo)準(zhǔn)的堅決拒之門外，對忽視生態(tài)環(huán)境，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟發(fā)展的“殺雞取卵”行為，堅決嚴肅追責(zé)。

　　二是項目建設(shè)要真干，必須全力以赴。說到底，當(dāng)前各地直接的競爭，比的就是項目，誰的大項目、好項目多，誰的家底就厚、后勁就足、發(fā)展就快。要把心態(tài)擺正來。在項目推進上，我們成立了專門機構(gòu)，搭建了領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺了考核辦法，形成了工作機制，但是仍有一些項目不推不動、推推動動，仍有一些干部不想推、不會推、不敢推，總是為自己找借口，說我已經(jīng)盡力而為了，事實上，盡力而為是遠遠不夠的，必須全力以赴，這是做好一切工作的“金科玉律”，項目建設(shè)更是如此。要把服務(wù)做到家。服務(wù)如同“細雨”，項目就是“樹苗”，只有精心呵護、風(fēng)調(diào)雨順，項目才能長成“參天大樹”。要知道，讓企業(yè)家少跑一次腿，項目就可能早一天開工，早一天投產(chǎn)，早一天達效。為此，要堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”，在政策上為項目建設(shè)創(chuàng)造條件，確保項目建設(shè)實現(xiàn)大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進一個項目，從對接、洽談，到建設(shè)、投產(chǎn)，涉及到政策、規(guī)劃、土地、資金等諸多環(huán)節(jié)，如果因為個別人、個別環(huán)節(jié)“卡了殼”，可能就會影響整個項目的推進，甚至可能對整個招商引資工作帶來不利影響。要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、現(xiàn)場辦公、一線督辦等辦法，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，切實把項目建設(shè)做快、做實、做好。

　　第二，聚焦轉(zhuǎn)型升級，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上搶先機。實現(xiàn)綠色崛起，對青山湖區(qū)來說，關(guān)鍵是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。如果今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就會被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整，這絕不是危言聳聽，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。要堅持“無中生有”、“有中生新”，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建現(xiàn)代的、綠色的、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，打造綠色崛起“增長極”。

　　一是以構(gòu)筑綠色工業(yè)體系“強基”。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，首要在工業(yè)。青山湖區(qū)作為全市實力與潛力兼具的重要工業(yè)板塊，必須牢固樹立“綠色工業(yè)”理念，在構(gòu)筑綠色工業(yè)體系中不斷夯實工業(yè)基礎(chǔ)，使綠色工業(yè)成為綠色崛起最強支撐。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟總量的70%以上，改造提升勢在必行。要在做好淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上，積極順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化為代表的新工業(yè)革命，充分運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等方式，加快產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、低端向高端、粗放向集約“三個轉(zhuǎn)變”，特別是要趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，迸發(fā)出新的增長活力。比如，針織服裝產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)圍繞培育發(fā)展自主品牌，大力完善產(chǎn)業(yè)配套，提升研發(fā)設(shè)計水平，促進針織服裝產(chǎn)業(yè)由典型的“加工型”向“加工型+品牌經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要堅定不移地培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，積極引進一批處于產(chǎn)業(yè)鏈重要結(jié)點的引爆性項目。特別是要重點圍繞打造LED產(chǎn)業(yè)鏈，積極招大引強，串聯(lián)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的增長極，以此引領(lǐng)和帶動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　二是以構(gòu)筑綠色服務(wù)業(yè)體系“健體”。對于青山湖區(qū)來說，服務(wù)業(yè)一直是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”，我們的服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)的多、現(xiàn)代的少，低端的多、高端的少，生活性服務(wù)業(yè)多、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)少。要繼續(xù)實施“服務(wù)業(yè)三年強攻計劃”，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提速作為“彎道超車”的重要“加動力”，切實強健我們的產(chǎn)業(yè)實體。要大力發(fā)展都市服務(wù)業(yè)。在發(fā)展都市經(jīng)濟方面，與老城區(qū)相比，我們有著無可比擬的后發(fā)優(yōu)勢，與縣里相比，我們有著得天獨厚的先天優(yōu)勢。要以地鐵站、十字街口為“點”，以南京東路、北京東路等主次干道為“線”，以中心鎮(zhèn)域區(qū)等平臺為“面”，大力引進萬達、華潤置地等一批城市綜合體、商貿(mào)服務(wù)、總部樓宇經(jīng)濟，打造“布點、連線、擴面”的都市產(chǎn)業(yè)圈。要加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險、信息服務(wù)、云計算、商貿(mào)物流等新興服務(wù)業(yè)。特別是要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，依托阿里巴巴、南方聲谷等項目，大力發(fā)展電子商務(wù)。同時，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、文化娛樂和文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)，為群眾生活提供更方便的服務(wù)。

　　第三，聚焦平臺建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集群上占先局。把產(chǎn)業(yè)“聚”起來，是加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的必由之路，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的最佳路徑。省委、市委多次就推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作出了部署、明確了任務(wù)，就青山湖區(qū)而言，關(guān)鍵是要加快平臺建設(shè)，沒有平臺承載，產(chǎn)業(yè)集群就會是一句空話。

　　一是夯實產(chǎn)業(yè)平臺。產(chǎn)業(yè)這出“重頭戲”，離不開平臺來支撐。打造產(chǎn)業(yè)集群，更需要相對廣闊的產(chǎn)業(yè)平臺來承載。要找準(zhǔn)破解瓶頸的發(fā)力點。全力破解制約“四大平臺”建設(shè)的土地、資金、政策、企業(yè)搬遷等各種瓶頸，找準(zhǔn)切入點持續(xù)發(fā)力，需要區(qū)級層面解決的，由區(qū)級層面加強協(xié)調(diào)、研究，一個問題一個問題破解;需要市級層面解決的，要多請示、匯報，加強與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取市級層面的支持。要聚焦產(chǎn)業(yè)集群的落腳點。更加注重園區(qū)的專業(yè)化布局、鏈條式發(fā)展、差異化支持、科學(xué)化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細化、凸顯專業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和橫向聯(lián)動。在政策扶持上，一對一、點對點地出臺政策措施，特別是要充分發(fā)揮昌東工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟“主戰(zhàn)場”和產(chǎn)業(yè)集群“主板塊”的作用，穩(wěn)步推進園區(qū)調(diào)規(guī)擴區(qū)工作，加快建設(shè)中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園五個“園中園”，著力引進針織服裝、LED、電子商務(wù)、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上中下游相關(guān)企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進一步增強支撐產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的動力。

　　二是完善服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)集群發(fā)展，既要有扎實的產(chǎn)業(yè)平臺來承載，也要有各類功能完善的公共服務(wù)平臺來支撐。就我區(qū)而言，一直對產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)關(guān)注多，對服務(wù)平臺建設(shè)關(guān)心少，掛在嘴上多，落實到行動上少。如果沒有配套完善的服務(wù)平臺，“煮熟的鴨子”也會飛了。要做大做強已有產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。著力完善信息共享、人員培訓(xùn)、金融服務(wù)、生活配套等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)平臺，尤其是針對工業(yè)園區(qū)和南昌LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園等五個“園中園”，圍繞企業(yè)所需，搭建技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)、物流運輸、融資投資等平臺。要積極搭建企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幫扶平臺。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新常態(tài)下驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新三個“億元基金”的作用，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育以及新上生產(chǎn)線、新增技改項目、新引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，尤其是大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

　　第四，聚焦綠色城區(qū)，在生態(tài)建設(shè)上探先路。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢和品牌，也是最普惠的民生福祉。我們要強化“綠色城鎮(zhèn)化”理念，讓綠色成為城市發(fā)展的新名片，讓特色融入城市，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的綠色城區(qū)，以生態(tài)指數(shù)的提升換來群眾幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升。

　　一是堅持建、管結(jié)合。在城市規(guī)劃上，要把“以人為本”和“綠色發(fā)展”的理念貫穿城市建設(shè)的始終，大力實施綠色戰(zhàn)略，保證生態(tài)建設(shè)用地，著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設(shè)上，進一步加快城市路網(wǎng)、排水、防澇、固體廢棄物處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快21類115項便民利民惠民工程建設(shè)。在城市管理上，繼續(xù)發(fā)揮不怕苦不怕累的“創(chuàng)建精神”，全力促進城市管理提質(zhì)升級，深入推進城市市容環(huán)境十大專項整治活動，不斷完善和優(yōu)化城中村、開放式社區(qū)的管理模式，進一步鞏固文明創(chuàng)建、治臟治亂成果。

　　二是堅持拆、安結(jié)合。一方面，加快舊城改造。按照集中連線成片原則，突出打好舊改攻堅戰(zhàn)、城市更新戰(zhàn)，根據(jù)市、區(qū)兩級重大重點項目推進要求，按照全區(qū)舊城改造、房屋征遷工作再動員再部署大會安排，把任務(wù)領(lǐng)回去，把責(zé)任扛起來，把身子動起來，按照時間節(jié)點要求加快推進羅家板溪產(chǎn)業(yè)園，昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村，上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面，加快安置房建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)安置房建設(shè)總體來說推進緩慢，不僅影響拆遷進度，也給全區(qū)信訪工作帶來很大的壓力。下一步，要強化安置房項目調(diào)度力度，切實破解用地、資金等瓶頸，同步抓好永紅、星輝、聯(lián)勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設(shè)，讓群眾拆的放心。

　　三是堅持投、引結(jié)合。俗話說，有錢好辦事，資金是制約城市建設(shè)的重要因素。一方面，要積極爭取、用好用足用活上級各項資金政策優(yōu)惠，努力將城市路網(wǎng)建設(shè)、配套設(shè)施和民生項目等，納入市政道路、省市重大重點項目和政府統(tǒng)籌的籠子，使城市建設(shè)持續(xù)投入不斷鏈。另一方面，要以市場化思維抓城建，充分發(fā)揮區(qū)城投公司的作用，采取多種融資方式，積極引入社會資本參與城市建設(shè)。特別是要加快引入PPP模式，這方面省市早就出臺了實施意見、開始了試點工作，目前來說我們走的還是比較慢，還停留在摸索、調(diào)研上，下一步要加快推廣PPP模式，盤活社會資本存量，充分發(fā)揮和放大財政資金的“杠桿”作用，讓社會資本“當(dāng)主體、唱主角”，拓寬民間資本投資的“最后一公里”。

　　四是堅持城、鄉(xiāng)結(jié)合。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標(biāo)，加大人力、物力、財力的投入和保障，重點實施房屋征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境景觀提升三大工作任務(wù)。要繼續(xù)推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“清潔家園”行動，抓好生活垃圾專項治理，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)同推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　三、綠色崛起的號角催人奮進，務(wù)必以“從嚴從實”的作風(fēng)狠抓落實

　　實現(xiàn)綠色崛起，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板，是我們的光榮政治責(zé)任和發(fā)展使命。我們務(wù)必要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、時不我待的責(zé)任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣，狠抓各項工作落實，為省市創(chuàng)造更多更好可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　第一，以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場深刻變革，必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區(qū)干部的全部勇氣和智慧，堅定不移促改革，通過突出改革重點，注重改革實效，增強改革主動性，勇打攻堅戰(zhàn)，敢啃硬骨頭。

　　一是要以改革激發(fā)動力。要在政治激勵上給“動力”，加快人事體制改革，堅持實在實干實績的用人導(dǎo)向，不斷拓寬干部晉升空間，形成能上能下的良性機制;要在經(jīng)濟激勵上給“動力”，中央、省市嚴令禁止在統(tǒng)一政策外增發(fā)任何獎金與福利，物質(zhì)獎勵較難實施，但隨著新一輪工資體制改革的實施以及工資正常增長機制的逐步完善，我們的收入將會穩(wěn)步提升;要在目標(biāo)激勵上給“動力”，不斷完善干部考核體系，科學(xué)制定指標(biāo)體系，結(jié)合實際細化量化，特別是逐步減少基層考核評比項目，切實為基層減負。

　　二是要以改革釋放活力。繼續(xù)加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度，清除對市場主體的不合理束縛和羈絆，使市場充分發(fā)揮配置資源的決定性作用。同時，加快研究出臺促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策舉措，全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)發(fā)展，盤活各類資源要素，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推波助瀾。

　　三是要以改革破除阻力。要立足問題導(dǎo)向，從解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾入手，研究制定改革舉措，不斷推進改革落地。重點要針對“三單一網(wǎng)”改革、農(nóng)村土地制度改革、投融資機制改革、生態(tài)文明體制改革等任務(wù)，看進度、找不足、析原因、定措施，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。同時，健全完善調(diào)度推進、通報考核、監(jiān)督管理等機制，以機制創(chuàng)新解決綠色發(fā)展中存在的難題，為我區(qū)綠色崛起保駕護航。

　　第二，以更大力度轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“三嚴三實”專題教育為契機，并結(jié)合我區(qū)開展的“從嚴從實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動，推動全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實、強化責(zé)任、狠抓落實，打造一支從嚴從實的干部隊伍。

　　一是要主動作為。市委龔書記對我區(qū)在“四個強起來”的征程中提出再展雄風(fēng)的要求希望，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上再加壓、落實上再加力、作風(fēng)上再加碼，堅決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題，真正把龔書記的要求希望轉(zhuǎn)化為我區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動力和自覺行為;要積極作為、善謀實干、以改革創(chuàng)新精神，在指標(biāo)完成、產(chǎn)業(yè)升級、項目推進、城市建管、服務(wù)民生等方面出新招、出實招、出硬招，切實破解制約發(fā)展的瓶頸障礙，推動我區(qū)率先“強起來”。

　　二是要敢于擔(dān)當(dāng)。要在“從嚴從實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動中，認真對照要求，深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任放在心上、抓在手上，做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢于碰硬;急難險重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先ィ�不斷提升操作能力和實干能力，以更新的思路、更實的舉措，推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展。

　　三是要狠抓落實。我區(qū)發(fā)展的路徑、目標(biāo)、方向、舉措都已明確，現(xiàn)在考驗大家的就是抓落實的能力。要緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題、作風(fēng)建設(shè)中的難點問題、群眾反映強烈的熱點問題，集中發(fā)力、持續(xù)用勁，以踏石留印、抓鐵有痕的恒心抓好落實;要鎖定人員、定死責(zé)任，把各項關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)分解細化，做到目標(biāo)清晰、節(jié)點分明、責(zé)任到位。下一步，區(qū)委將啟動對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)動問責(zé)，通過責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞，確保各項工作落到實處，取得實效。

　　第三，以更大手筆優(yōu)生態(tài)。綠色崛起的本質(zhì)是生態(tài)文明的崛起，也就是說，要把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，著力推進政治、經(jīng)濟和自然“三個生態(tài)”建設(shè)。

　　一是要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是創(chuàng)造“三個生態(tài)”的基礎(chǔ)，唯有筑牢政治生態(tài)的基座，才能托起經(jīng)濟生態(tài)的“大廈”，營造自然生態(tài)的“美景”。要搞好團結(jié)。就是要像愛護自己眼睛一樣，全力維護同志之間的團結(jié)、班子之間的團結(jié)、干部群眾之間的團結(jié)，不拉“天線”、不拆“臺子”、不擺“資歷”、不“踩”他人，不斷提升干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把好底線。以后，我省仍發(fā)現(xiàn)30名廳、處、科級干部違規(guī)收受“紅包”和賄賂，省紀(jì)委、省委組織部已通報9起頂風(fēng)收受“紅包”的違紀(jì)違法案件，市紀(jì)委上半年以來已通報13起違紀(jì)違規(guī)典型案件，區(qū)紀(jì)委近期也查處了幾個案件，大家一定要以此為警醒，不可掉以輕心。要守好規(guī)矩。嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，自覺置身于規(guī)矩之下，做好職權(quán)范圍內(nèi)該做的事;嚴格遵守和維護黨章，遵守黨的政治紀(jì)律和各項紀(jì)律規(guī)定，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

　　二是要創(chuàng)造活力迸發(fā)的經(jīng)濟生態(tài)。要建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境，進一步簡政放權(quán)，大力推行“三個清單”制度，切實接住、用好、用活省市下放的各項權(quán)限，切實解決審批過繁、干預(yù)過多、監(jiān)管不力的問題。要打造公正的法治環(huán)境，始終堅持把公平正義作為核心價值追求，積極探索法治建設(shè)的新方式、新途徑，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護穩(wěn)定的社會環(huán)境。牢記“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，不斷強化履職意識，為產(chǎn)業(yè)升級保駕護航。要堅持將破壞發(fā)展環(huán)境作為三條“高壓線”之一，下猛藥、出重拳、動真招，整治審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等項目推進“頑疾”，通過明察暗訪等方式，抓幾個典型，處理一批破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。

　　三是要打造山清水秀的自然生態(tài)。山清水秀的自然生態(tài)，是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟生態(tài)的自然結(jié)果，也是推動發(fā)展的著力點和落腳點。要強化紅線意識控增量，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅持“三個堅決”：堅決不上污染項目，堅決不做短期項目，堅決不搞政績項目，絕對不能把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟一時的發(fā)展，從源頭上防范和控制污染物排放。要堅持問題導(dǎo)向減增量，深入推進“凈空、凈水、凈土”行動，認真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實，繼續(xù)大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)專項整治，扎實做好全區(qū)環(huán)境監(jiān)測和污染物總量減排，逐步減少現(xiàn)有污染物排放量。要推進生態(tài)工程提質(zhì)量，充分發(fā)揮利用青山湖區(qū)水系發(fā)達、自然環(huán)境優(yōu)美的獨特地理優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設(shè)水景觀，加快啟動污水處理廠建設(shè)，加大對水體污染的檢測和治理。

　　最后，就當(dāng)前全區(qū)要抓好的七項重點工作，我再作個強調(diào)：

　　一要抓好“三嚴三實”專題教育。開展“三嚴三實”專題教育，是今年黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)。為更好地深入開展“三嚴三實”專題教育，區(qū)委將專題教育延伸至全區(qū)全體黨員干部，創(chuàng)新開展了“從嚴從實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”專題活動，得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。各級各部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合工作實際，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揚認真精神，將嚴的標(biāo)準(zhǔn)、實的舉措貫穿始終，把專題教育融入日常學(xué)習(xí)教育，做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，以專題教育來矯正“不嚴不實”問題，真正通過專題教育，解決問題、推動工作、加速發(fā)展。由區(qū)委組織部牽頭，進行專項督促、指導(dǎo)和落實。

　　二要抓好招商引資、項目推進等工作。招商引資、項目推進作為我區(qū)的“一號工程”，要常抓不懈，緊緊地抓住、抓牢、抓實。招商引資，全區(qū)上下要清醒地認識到，招商引資是青山湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”、“牛鼻子”，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)加大對招商線索、簽約項目、單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商次數(shù)、年初目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭，區(qū)投資促進局負責(zé)，拿出具體的督查考核辦法。項目推進，仍然是促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”，大家要形成沒有項目就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有稅收的共識共為。我區(qū)的招商引資和項目推進工作，主要抓好以下三個方面：一是今年安排的133個項目必須想方設(shè)法及時開工，特別是6月集中開工的9個項目要重點推，區(qū)項目辦要對項目推動慢、進展不快、施工沒有場面的項目進行督查和通報，在全區(qū)形成“抓項目個個是能手、推項目個個是行家”的局面。由黃志平同志牽頭，區(qū)項目辦負責(zé)，盡快制定出以工作量為標(biāo)準(zhǔn)的量化考核辦法。二是區(qū)委會明確的，10月份必須集中簽約一批招商引資項目和集中開工一批產(chǎn)業(yè)項目的。其中，項目簽約由陶江華同志牽頭，項目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動，目前我區(qū)初定了8個備選項目，并分別明確了掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和推進時間節(jié)點要求，請大家務(wù)必高度重視，加大推進力度，確保項目有看點、有看頭。

　　三要抓好棚改舊改、重大重點項目的征遷和控違拆違工作。今年我區(qū)房屋征遷總?cè)蝿?wù)數(shù)為184.81萬平方米，目前全區(qū)僅拆除30多萬平米，市考核任務(wù)僅完成10萬多平方米，舊改拆遷工作嚴重滯后，在全市排名靠后。為此，我們要進一步分解細化任務(wù)，逐一明確時間節(jié)點，確定近期和遠期兩個目標(biāo)，近期到8月31日底，市區(qū)考核舊改項目簽約率達到30%、拆遷率達到20%;遠期到11月底，市區(qū)考核舊改項目簽約率和拆除率均達到80%。建立“周通報、半月調(diào)度，月交賬”的協(xié)調(diào)調(diào)度機制，對舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時調(diào)度、盡快解決。對進度滯后、未完成任務(wù)的地方，要約談問責(zé)，甚至對主要領(lǐng)導(dǎo)進行崗位調(diào)整。由劉昌華同志牽頭，區(qū)舊改辦、住建局協(xié)助各屬地單位具體抓好落實�？剡`拆違還是要堅持“控違必嚴，違建必拆，違法必究”的基本原則，按照“三零”要求，即控違態(tài)度“零容忍”，控違廣度“零盲點”，拆違力度“零增長”，抓好全區(qū)特別是羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)的控違拆違工作，做到常抓不懈、緊抓不放，并進行年終考核。由楊先國同志牽頭，區(qū)控違辦具體抓好落實。

　　四要抓好城市管理提質(zhì)升級工作。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，按照全區(qū)城市管理提質(zhì)升級部署會上的要求，落實舉措、迅速行動，大力開展社區(qū)環(huán)境、街道街景、違章搭建、消防設(shè)施等24項整治。要總結(jié)我區(qū)去年在“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中的經(jīng)驗，延用原來好的考核方法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌好全區(qū)的城市管理，大力推進“治臟治亂”工作，并將羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)一并納入進來，重點做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道的衛(wèi)生保潔，推動全區(qū)市容環(huán)境大提升。由胡崇敬同志牽頭，區(qū)創(chuàng)建辦具體抓好落實。

　　五要抓好全區(qū)信訪維穩(wěn)、公眾安全感、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度等工作。這些工作都是“建設(shè)和諧青山湖”的重點內(nèi)容。上半年，我區(qū)公眾安全感打了一個漂亮的翻身仗，取得了比較優(yōu)異的成績，在全省、全市范圍實現(xiàn)了進位趕超，希望大家戒驕戒躁，繼續(xù)加大工作力度，同時，區(qū)統(tǒng)計局每季度仍要繼續(xù)做好預(yù)測評工作，區(qū)委、區(qū)政府將對成績排名靠后的地方進行約談;黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度工作上半年不如人意，在全市排名倒數(shù)第二，希望大家高度重視起來，請區(qū)紀(jì)委牽頭抓好該項工作;當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)形勢依舊嚴峻，赴京訪數(shù)量巨大，在全省、全市排名倒數(shù)第一。為此，區(qū)委專門召開了專題會議，明確了目標(biāo)，即下半年全區(qū)赴京非訪人數(shù)控制在10人次以內(nèi)、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位，如果達不到預(yù)計目標(biāo)，區(qū)委將對排名赴京訪排名后2位的相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。

　　六要抓好21大類115項民生實事及十大民生工程。目前，我區(qū)民生事業(yè)工程推進的非常不理想，其中115項民生實事開工才30幾項，還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進緩慢。這些都要引起我們的高度重視，相關(guān)單位部門要按照“量力而行、盡力而為”，“屬地負責(zé)、分級負擔(dān)”，“社會參與、多元投入”的原則，全力推動我區(qū)的民生工程，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時間明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，確保所有民生實事按時間節(jié)點要求順利完成。由黃志平同志牽頭，各級各部門按照各自職責(zé)抓好具體工作落實，督查部門加大督查力度。

　　七要抓好“”收官和“十三五”規(guī)劃編制工作。要對照“”規(guī)劃目標(biāo)，逐項細化抓好落實，該對接的要加強對接，該協(xié)調(diào)的要加強協(xié)調(diào)，全面完成好今年的各項指標(biāo)任務(wù)，力促“”規(guī)劃圓滿收官。同時，區(qū)發(fā)改委等職能部門要牽好頭，加強溝通協(xié)調(diào)、銜接配合，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點，突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果惠民，系統(tǒng)、科學(xué)地超前謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　同志們，加快綠色崛起，是時代的必然，是人民的熱切期盼，是發(fā)展的必經(jīng)之路。我們要進一步鼓足干勁、一以貫之、久久為功，一步一個腳印走出青山湖區(qū)的綠色崛起之路，為共筑南昌“四強夢”，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板作出新的更大貢獻�！�

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇12

　　同志們：

　　這次全區(qū)三級干部大會，是我區(qū)在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當(dāng)好排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)目標(biāo)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進、部署任務(wù)的例會，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下， 徐書記還將作重要講話，請大家 認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。 根據(jù)會議安排， 我講二點意見。

　　一、發(fā)揚成績，再鼓干勁，切實增強打贏翻身仗、爭當(dāng)排頭兵的信心和決心

　　剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以爭創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級兩個示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，立足工作實際，強化問題導(dǎo)向， 有針對性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 �；仡櫼荒陙淼墓ぷ� 成效 ， 集中體現(xiàn)在“七個進一步”：

　　——綜合實力進一步增強。 全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49 億元，增長9.2% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78 億元，增長13.8% ，主營業(yè)務(wù)收入304.41 億元，增長6.3% ;完成固定資產(chǎn)投資239.38 億元，增長12.7% ;社會消費品零售總額132.28 億元，增長5.3% ;實際利用外資9387 萬美元，增長33.19% ;實際引進內(nèi)資203.94 億元，增長14.22% ;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874 元、14306 元，分別增長9.2%、10.3% 。

　　——財政狀況進一步好轉(zhuǎn)。 實現(xiàn)財政總收入31.8 億元，增長15.1% ，稅收占財政總收入比重88.1% ，其中公共財政預(yù)算收入22.9 億元，增長7.8% 。 政府債務(wù)管控積極有效，12 億元企業(yè)債券獲得國家發(fā)改委批復(fù)，爭取省級債券資金11.41 億元，債務(wù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，年節(jié)約債務(wù)成本1 億元以上，債務(wù)率下降10 個百分點。公共項目建設(shè)管理明顯加強，共核減政府性投資項目19 個，壓縮投資4.45 億元。零基預(yù)算改革成效顯著，盤活存量資金5712 萬元，“三公”經(jīng)費同比下降27.7% �？偛拷�(jīng)濟取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財力5.9 億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團正式組建，渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動運行，金融產(chǎn)品、供應(yīng)鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權(quán)等多元化投資經(jīng)營體系初步建立，為實現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。

　　——產(chǎn)業(yè)升級進一步加快。 新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14 戶，總數(shù)達115 戶。光大遠航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技TPT 顯示屏等一批項目建成投產(chǎn)。云族電動汽車、藍蛙科技3D 打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升，袁河經(jīng)開區(qū)正式升級為省級工業(yè)園區(qū)。 大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，新發(fā)展各類企業(yè)3492 戶。電子商務(wù)快速發(fā)展， 率先在全省啟動“星火燎原電商服務(wù)中心工程”，農(nóng)村網(wǎng)商達87 家。 金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76 億元，惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體289 戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農(nóng)業(yè)工程機械展銷會成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基本完成。農(nóng)田水利建設(shè)扎實開展，“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務(wù)基本完成，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小(二)型水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。

　　——項目攻堅進一步提速。 項目建設(shè)穩(wěn)步推進，17 個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85 億元。51 個區(qū)級重點項目累計完成投資21 億元，江西瑞晶自動化技術(shù)改造、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一批項目全面竣工。項目 招商 再創(chuàng)佳績 。 共引進5000 萬元以上項目46 個，計劃總投資99.9 億元，其中超億元項目28 個，超5 億元項目6 個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進。項目爭取成效明顯 。發(fā)改口爭取項目26 個、資金1.89 億元， 水利系統(tǒng)爭取上級總投資1.62 億元 。 大唐新電擴建項目獲得國家發(fā)改委批復(fù)，農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5 個項目列入第三批 債券 專項建設(shè)項目。

　　——改革創(chuàng)新進一步深入。 行政機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類改革深入推進，“三單一網(wǎng)”管理改革 全面 完成，權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單 全面 公布。區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。 重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制全面建立， 政府法律顧問制度實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級政府全覆蓋。商事制度改革扎實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現(xiàn)180 個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32 萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善，9 個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)硬件配置 全部 到位，數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺上線運行。

　　——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步加強。 全年實施城建項目12 個，完成投資6.2 億元。32 處背街小巷、13 個老舊小區(qū)改造和15 個小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。新紡、恭惠等6 個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場投入使用。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工，經(jīng)開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設(shè)有序開展。4 個中心鎮(zhèn)實施重點項目18 個，完成投資3257 萬元。羅坊鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評為全國一村一品示范村。環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管正式實施。農(nóng)村清潔工程加快推進，主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環(huán)境整治順利實施。“二山”保護與利用扎實推進，以生態(tài)修復(fù)為主的綜合治理成效明顯。

　　——群眾生活進一步改善。 民生保障力度加大。年初確定的25 件民生實事全面完成，妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱難點問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代扣代繳全面推廣，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店正式開通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達到或接近100% 。保障性安居工程穩(wěn)步推進，396 套廉租房交付使用，1736 套公租房續(xù)建、1268 套棚改安置房全面竣工，4500 戶南英墾殖場、1600 戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會事業(yè)全面進步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學(xué)主體工程竣工，通濟小學(xué)改擴建投入使用，擴容學(xué)位1300 余個。國家基本藥物制度進一步完善，56 所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進。文化遺產(chǎn)保護成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會信用體系建設(shè)有序推進。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調(diào)處平臺運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺”建設(shè)積極開展。應(yīng)急處置全面加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、真抓實干，攻堅克難，全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐

　　20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年 。關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委十二次全體會議上已經(jīng)明確，等下徐書記還將進行全面安排部署。這里，我主要就今年經(jīng)濟社會發(fā)展需要著力加強的幾項重大工作進行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343 ”工程攻堅戰(zhàn)。

　　(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進渝水經(jīng)濟社會在新的起點實現(xiàn)新跨越。

　　經(jīng)過近幾年來的努力，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當(dāng)前和今后一段時期面臨的最大難題;經(jīng)濟增速放緩、財源增收基礎(chǔ)不牢、財政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重仍然是最現(xiàn)實的考驗;提高社會保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當(dāng)前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。 一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動。以高端制造為方向，以培育百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑，聚焦裝備制造、動力與儲能、光電信息、3D 打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產(chǎn)業(yè)，實施重大專項行動，努力實現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達300 億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重達50% 以上。二是多元化財政支柱體系建設(shè)行動。實施政府控債減債專項行動計劃，全面優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，從嚴控制政府公共性項目支出。實施“強鄉(xiāng)富村”工程，一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊，集中力量扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全面提升鄉(xiāng)、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟、電商經(jīng)濟和城市虛擬經(jīng)濟，積極推進虛擬園區(qū)與實體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構(gòu)建財政增長的穩(wěn)健來源。綜合運用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段，積極推進資本運營;探索資產(chǎn)包融資、PPP 模式、增信增發(fā)、專項債等多種方式，盤活存量資產(chǎn)，拓展融資空間;全面完善以 投資公司、保理公司、供應(yīng)鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營體系，著力打造“第三財政”。 力爭到20xx 年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級債務(wù)風(fēng)險基本化解，資本運營成為財政增長、后勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設(shè)攻堅行動。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升為重點，推進300 個以上區(qū)重點項目建設(shè)，帶動固定資產(chǎn)投資超過1600 億元。突出重大項目的引領(lǐng)作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設(shè)，抓緊建成吉瓦級光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項目的主力軍作用，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到65% 以上。組織實施一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目，力爭建設(shè)億元以上重大項目100 個、5000 萬元以上重大項目200 個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達6 億美元，引進內(nèi)資達1500億元。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動。按照“抓載體、建網(wǎng)絡(luò)、促集群”的發(fā)展要求，全面推進城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓緊建成青園. 中國南方農(nóng)機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺等一批電子結(jié)算基地，支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。實施三產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)略，健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加快發(fā)展知識經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟和新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推進產(chǎn)城融合，促進城市經(jīng)濟在體系建設(shè)、規(guī)模擴張和質(zhì)量提升上實現(xiàn)重大突破。力爭到20xx 年，服務(wù)業(yè)投資年均增長20% 以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+ ”專項行動。堅持以信息化促進現(xiàn)代化，全面推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟社會生活各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。重點聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+ 制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+ 服務(wù)創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展拓寬，加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強各行各業(yè)創(chuàng)新能力，催生新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。力爭到20xx 年，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)的作用顯著增強，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項行動。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng)，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系，加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點，大力實施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升等七大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設(shè)行動。按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，進行全景化、全域化規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、組團式建成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求，科學(xué)規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風(fēng)格化改造的要求，加快建設(shè)改造一批特色化風(fēng)情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè)，啟動農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨干項目建設(shè)，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準(zhǔn)扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設(shè)。設(shè)立扶貧開發(fā)專項基金，引入眾籌、股權(quán)、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標(biāo)兩年完成”的要求，確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口和貧困村20xx 年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎(chǔ)教育普及行動。實施新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財政對學(xué)前教育投入，加強學(xué)前教育管理，力爭到20xx 年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1 所省級示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學(xué)前三年教育毛入園率達92% 以上。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到20xx 年，小學(xué)毛入學(xué)率、鞏固率均達100% ，初中三年鞏固率達98% 以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應(yīng)、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰(zhàn)，重點建好渝水一中示范性高中，帶動羅坊中學(xué)等農(nóng)村普通高中建設(shè)，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，帶動全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。力爭到20xx 年，高中階段教育毛入學(xué)率達95%以上。十是生態(tài)渝水建設(shè)行動。啟動重大水利工程，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護，著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實施一批重大環(huán)境保護工程，突出重點工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設(shè)，重點實施“二山整治”，加強經(jīng)濟林、公益林建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設(shè)行動。實施富民強區(qū)工程，積極推進創(chuàng)業(yè)富民、示范項目富民、產(chǎn)業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領(lǐng)域的富民工程體系建設(shè)，促進居民收入穩(wěn)健增長。完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系和公共服務(wù)體系，探索建立救助標(biāo)準(zhǔn)更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進社會管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，健全社會穩(wěn)控長效機制，促進社會和諧與長治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)行動。以大平臺建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場活躍、創(chuàng)新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項打擊力度，營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化，放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。

　　(二)銳意進取，奮力奪取爭創(chuàng)全省發(fā)展升級、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個示范區(qū)的全面勝利。

　　1. 轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè) 。核心就是 全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個大會戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學(xué)合作為抓手，抓緊做好3 平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動無人機項目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開展機器人、3D 打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，要全面落實促進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17 條措施，緊盯裝備制造發(fā)展方向，加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園. 中部農(nóng)業(yè)(工程)機械城等產(chǎn)業(yè)載體，引入成套、整套機械設(shè)備制造龍頭企業(yè)，促進裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以 維駿科技、本一科技、光大遠航、晟源科技為龍頭，配套引進上下游核心企業(yè)，促進光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強企業(yè)集群 。 在工業(yè)項目建設(shè)大會戰(zhàn)方面，實現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、 沃特瑪新能源 等項目正式投產(chǎn)，全力推進新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠精密50 萬套機械加工等首批27 個重大工業(yè)項目建設(shè)，確保項目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”發(fā)展趨勢，出臺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力將 “淘寶中國渝水館” 打造成區(qū)域性電商平臺。以銅鑼灣商業(yè)廣場、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務(wù)廣場等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)為依托，培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險機構(gòu)、證券基金公司等金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)和服務(wù)中心。探索引進保險資金支持重大項目建設(shè)。 加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 積極推進 憶江南生態(tài)園項目建設(shè) 。 三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)接二連三工程，引進培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為著力點，推進田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設(shè)。

　　2. 堅定不移促改革，推動市場主體迸發(fā)新活力 。 在全面貫徹落實市改革創(chuàng)新項目庫工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)里安排了23 項改革創(chuàng)新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創(chuàng)新各項工作。重點深化三大領(lǐng)域改革。一要深化行政管理制度改革。 按照“減量化、便民化、信息化、服務(wù)化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機構(gòu)改革。切實抓好機關(guān)“三定”工作，促進人、事、編的有序清減和有機統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務(wù)、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項動態(tài)清理工作機制，完善行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和流程再造，實現(xiàn)所有行政審批事項全程網(wǎng)上運行。 深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進一步推進“先照后證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化。繼續(xù)抓好 事業(yè)單位分類改革， 探索將生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。 深化公務(wù)員職務(wù)職級并行、機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理，進一步深化便民惠民制度改革。 二要深化市場經(jīng)濟綜合改革。 全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投融資管理體制改革，進一步擴大政府購買服務(wù)范圍，建立完善社會投資、購買服務(wù)項目庫， 完善PPP 模式扶持政策，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與公共工程、社會事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。 探索實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)投資入股、抵押擔(dān)保貸款機制，重點推進農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險擔(dān)保體系建設(shè)。加快中介組織與政府部門脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會中介組織。積極推進棚戶區(qū)改造貨幣補償安置改革。 三要 深化社會管理體制改革。 緊扣保障社會公正、促進社會誠信、確保和諧穩(wěn)定三大任務(wù)，全面推進法治、信用和平安渝水建設(shè)。 繼續(xù)深化信訪綜合改革，穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪，暢通信訪渠道， 努力解決群眾合理訴求。 強化重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全基層社會服務(wù)網(wǎng)格化管理體系，有效預(yù)防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進綜治平安保險、手機十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車 ” 等改革創(chuàng)新事項，全面提升社會治理水平。

　　3. 持之以恒優(yōu)環(huán)境，推動生態(tài)文明達到新水平 。 堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。 一要開展生態(tài)資源保護。 加大“二山”保護力度，嚴格森林資源培育和監(jiān)管，全力推進礦區(qū)生態(tài)復(fù)綠工程，協(xié)助整改達標(biāo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，力促資源高效集約利用和生態(tài)保護有機統(tǒng)一。以合同環(huán)境服務(wù)試點為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)項目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項目建設(shè)。積極推進綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。二要推進環(huán)境綜合治理。積極推進“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。 創(chuàng)新河湖保護管理體制，全面建立和落實“河長制”。 確保城西、下村、良山三個污水處理廠達標(biāo)運行。健全環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化環(huán)境保護在線監(jiān)測，實行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項整治行動，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運機制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場運行模式。這里，我特別強調(diào)一下，關(guān)于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000 米范圍內(nèi)污染源和500 米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場均要整治或關(guān)閉。根據(jù)市里通報情況，我區(qū)工作進展較慢，還不到任務(wù)數(shù)的50%, 請環(huán)保部門牽頭，農(nóng)業(yè)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節(jié)點確保達標(biāo)完成。三要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實推進79 個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)。組織實施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭年內(nèi)集鎮(zhèn)自來水普及率達到95 %以上。穩(wěn)步推進800 戶南英墾殖場、1000 戶農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。積極發(fā)展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設(shè)。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。

　　(三)凝心聚力，認真做好政府經(jīng)營、項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)幫扶四項重點工作。

　　1. 多措并舉政府經(jīng)營。 一要提升財稅管理水平。 逐步實施跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理， 全面推行預(yù)算績效目標(biāo)管理 。加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，健全財政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合機制，清理整合并公開專項資金，集中財力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。 加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)建設(shè)，有序推進國稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。 二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊。 充分利用我區(qū)已列入全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣(區(qū))這一重大政策利好，大力實施“強鄉(xiāng)富村”工程，32 個試點村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預(yù)期的前提下，積極盤活集體資產(chǎn)、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿�，走出一條適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財政和農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立常態(tài)化的監(jiān)督考評機構(gòu)，制定村級集體發(fā)展資金使用管理辦法，嚴格項目預(yù)審， 確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。 三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟。 充分利用已有基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略舉措，不斷拓展總部經(jīng)濟發(fā)展空間，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展路徑，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的總部經(jīng)濟發(fā)展格局。重點做好四個結(jié)合：總部經(jīng)濟與實體經(jīng)濟招商相結(jié)合，實現(xiàn)招商引資效益最大化;實體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合，實現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財力相結(jié)合，實現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實際財力;開展資本運作與實現(xiàn)利潤相結(jié)合，實現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。 大力組織實施“政府經(jīng)營年”、“資本營運年”活動，積極推進政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務(wù)置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權(quán)投資、資源儲備與開發(fā)、企業(yè)短融服務(wù)，加快發(fā)展金融衍生業(yè)務(wù)。要進一步 完善城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團運行機制，積極推進擔(dān)保中心股份制改革。五要加強金融風(fēng)險管控。加強金融信用體系建設(shè)，強化金融風(fēng)險管控， 探索建立民間融資登記服務(wù)中心， 嚴格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

　　2. 大力開展項目攻堅。 一要科學(xué)安排項目。 緊盯重點項目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標(biāo)，切實做好項目調(diào)查、項目策劃、前期準(zhǔn)備和調(diào)度考核工作，確保全年實施重點項目102 個、年度投資39.4 億元以上。 各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應(yīng)報盡報，充實重點項目庫，原則上每個中心鎮(zhèn)至少要有2 個區(qū)級重點項目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1 個區(qū)級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責(zé)任主體要抓緊做好項目前期準(zhǔn)備工作，各幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要搶抓時間進度，深入現(xiàn)場開展幫扶，區(qū)績效辦要研究提高重點項目在全區(qū)績效考核中的比重。對新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰(zhàn)略性項目，直接關(guān)系全區(qū)發(fā)展未來，各相關(guān)責(zé)任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進。 三要狠抓項目對接。 要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準(zhǔn) 國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署實施的有利時機， 準(zhǔn)確把握 國家發(fā)改委“1+3” 滾動投資計劃 、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設(shè)基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規(guī)劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設(shè)立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標(biāo)考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進“三爭”工作超常發(fā)展。

　　3. 提高招商引資實效。 繼續(xù)實施以專業(yè)招商小分隊為主的招商模式，充分發(fā)揮30 支招商小分隊的主力軍作用，扎實開展重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)駐點招商，明確招商小分隊的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任目標(biāo)，做到責(zé)任到單位，責(zé)任到個人。在繼續(xù)完善以定點式招商、跟進式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成，瞄準(zhǔn)一個地方，集中進行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數(shù)、新開工項目數(shù)、累計到位資金等量化指標(biāo)，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠后的給予通報批評，并納入干部考評指標(biāo)范圍。建立完善項目推進機制，強化項目服務(wù)，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，層層推進項目落地轉(zhuǎn)化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。 力爭新引進5000 萬元以上項目50 個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金230 億元以上。

　　4. 精準(zhǔn)開展企業(yè)幫扶。 堅持以企業(yè)為中心、以問題為導(dǎo)向，抓實抓好精準(zhǔn)幫扶、扶優(yōu)扶強。嚴格企業(yè)目錄制管理， 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用， 鼓勵企業(yè)增資擴股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強�？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，幫助企業(yè)解決融資、市場開拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。 力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15 戶以上、四個線上企業(yè)入庫30 戶以上、 重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達到300億元 。

　　(四)細化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)、民生實事三大工程。

　　1. 多措并舉補短板，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。 啟動新鋼山上片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造，扎實推進7 個老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4 個城中村改造，全面完成12 處背街小巷、17個老舊小區(qū)改造。實現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線連接、全線貫通。全力推進城中村改造和仙來辦棚改四期建設(shè)，確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務(wù)。提升公共服務(wù)水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4 個街道(辦)綜合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，改擴建新鋼街道辦14 個社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。力爭實現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會全覆蓋。推行“精細化”管理，強化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場秩序?qū)ｍ椪�治，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建�？茖W(xué)編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，穩(wěn)妥推進客運網(wǎng)格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題，打通經(jīng)濟發(fā)展大動脈。規(guī)劃建設(shè)蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥云大道開工建設(shè)。全面實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。

　　2. 持之以恒抓落實，推動社會事業(yè)邁上新臺階。 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專利倍增計劃。實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，確保順利通過縣域義務(wù)教育省級督導(dǎo)評估。推動中小學(xué)校舍建設(shè)與改造，確保富塘小學(xué)投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整，規(guī)范辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗制度。 倡導(dǎo)全民閱讀，打造書香校園。 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進分級診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵社會資本辦醫(yī)，加大社區(qū)醫(yī)院建改力度，深入推進鄉(xiāng)村衛(wèi)計一體化管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設(shè)施建設(shè)，鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。

　　3. 綜合施策惠民生，推動民生事業(yè)得到新改善。 全面完成上級安排的各項民生工程任務(wù)，確保30 件民生實事落到實處，切實增強群眾幸福感和滿意度。 深入推進精準(zhǔn)扶貧，全面落實中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以3.2 兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項目為依托，設(shè)立1000 萬元扶貧開發(fā)專項基金，拓展扶貧路徑。各責(zé)任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標(biāo)任務(wù)。

　　同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強調(diào)一下當(dāng)前必須抓緊的幾項重點工作。 一是 要安排落實好全年的工作。 “一分部署，九分落實”。在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確的情況下，關(guān)鍵是要細化責(zé)任、狠抓落實。各地、各部門要科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，明確細化工作職責(zé)，切實做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標(biāo)完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強田間管理的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)部門要及時開展春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農(nóng)民運用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應(yīng)，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要把春季動物防疫作為重要工作進行安排，搞好技術(shù)培訓(xùn)，明確防治責(zé)任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，確保全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定，是一項重大的政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴格落實“村為主、鄉(xiāng)負責(zé)、區(qū)指導(dǎo)”的三級聯(lián)保責(zé)任和穩(wěn)控措施，進一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當(dāng)排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇13

　　尊敬的永春部長、德川副部長，尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　剛才，德川副部長宣布了省委關(guān)于銅仁市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，永春部長代表省委作了重要講話，對銅仁市委班子建設(shè)和抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作提出了明確的要求，我堅決擁護省委的決定，一定認真貫徹落實好永春部長的重要講話精神，同時向慶豐同志調(diào)任中央國家機關(guān)工作表示衷心的祝福，對昌旭同志到銅仁工作表示誠摯的歡迎。

　　我很榮幸與慶豐同志兩次在銅仁共事，在工作和生活中，我深切地感受到慶豐同志是一位好班長、好領(lǐng)導(dǎo)。慶豐同志理想信念堅定，政治意識和大局意識強，理論水平高，工作能力強，素質(zhì)很全面，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富。無論是在擔(dān)任市長期間、還是任市委書記期間，慶豐同志都牢記宗旨、履職盡責(zé)，在大是大非上立場堅定、在推動發(fā)展上靠前指揮，既能堅定不移執(zhí)行黨的路線方針政策和上級決策部署，又能充分結(jié)合銅仁實際創(chuàng)造性地抓好落實;工作既有清晰的思路，又有創(chuàng)新的辦法;既有很強的決策力，又有很強的執(zhí)行力，恪盡職守、忘我工作，為銅仁改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，作出了重要貢獻。近年來，銅仁始終保持著高于全省、高于過去、高于武陵山區(qū)的發(fā)展速度，全市上下呈現(xiàn)了政通人和、風(fēng)清氣正、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的良好局面。這次慶豐同志交流到國務(wù)院國資委任職，既是組織上對慶豐同志的充分肯定，也是對銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展成績的充分肯定。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對慶豐同志在銅仁工作期間所作出的重要貢獻表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　省委決定陳昌旭同志擔(dān)任中共銅仁市委書記，體現(xiàn)了省委對銅仁發(fā)展的關(guān)心和重視。昌旭書記工作閱歷豐富，歷經(jīng)多崗位鍛煉，視野開闊，思路清晰，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬駕馭全局的能力很強，是省委給銅仁派來的又一位好書記，我們堅決支持和真心擁護。我將堅決貫徹執(zhí)行省委的決定，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的決定上來，認真落實永春部長代表省委所作的重要講話和指示精神，積極支持配合好昌旭書記的工作，堅決維護好市委的權(quán)威，堅決執(zhí)行好市委的決定，在以昌旭同志為班長的市委領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央、省委、省政府和市委的各項決策部署，帶領(lǐng)市政府一班人，一如既往、認認真真做好政府各項工作，切實做到市委有決策、有部署、有要求，政府系統(tǒng)就有行動、有落實、有成效，奮力開創(chuàng)銅仁加速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康建設(shè)新局面。希望全市上下以時不我待、只爭朝夕的精神，一心一意謀發(fā)展，同心協(xié)力搞建設(shè)，在以昌旭同志為班長的市委領(lǐng)導(dǎo)下，把銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作推向一個新的臺階，持續(xù)保持“三個高于”發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)領(lǐng)跑武陵山區(qū)，當(dāng)好武陵山區(qū)脫貧攻堅和同步小康建設(shè)的排頭兵。

　　我們深信，有省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全市各級干部群眾的共同努力，在以昌旭同志為班長的市委班子領(lǐng)導(dǎo)下，銅仁一定能夠繼續(xù)保持并不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、跨越發(fā)展的良好局面,在“十三五”時期取得更大更好的發(fā)展成績，銅仁的各項工作一定會邁上一個新的更高的臺階!

　　最后，祝愿慶豐書記在新的工作崗位一切順利;祝昌旭書記在銅仁工作愉快、萬事如意!

　　謝謝大家。

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇14

　　同志們：

　　剛才，盛部長宣讀了省委的決定，王部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，愉快服從組織的安排。王部長的講話，代表省委對宿遷的工作提出了殷切希望和明確要求，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　宿遷歷史悠久，人文薈萃;資源豐富，物產(chǎn)豐饒;生態(tài)優(yōu)良，風(fēng)光秀美。從十八年前國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級宿遷市之日起，改革創(chuàng)新的時代精神就深深融入了這塊古老的土地，宿遷蘊藏的發(fā)展?jié)摿�和活力迅速迸發(fā)出來，成為一座在海內(nèi)外以改革精神著稱的城市、一座年輕而充滿活力的城市。建市以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及全市廣大黨員、干部和群眾的共同努力下，在各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持下，宿遷經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，人民生活水平有了顯著的提高。在新的歷史起點上，宿遷的發(fā)展正展現(xiàn)出無限光明前景，令我們倍受鼓舞。

　　這次省委決定我到宿遷工作，擔(dān)任市委書記，這是省委對我的極大信任，不僅給了我一個服務(wù)宿遷、建設(shè)宿遷的寶貴機會，更是給了我一個報答組織、回報人民的寶貴機會。我深感責(zé)任重大、任務(wù)光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有很大差距。我一定牢記省委的重托、人民的期盼，深深扎根于這片充滿生機和活力的熱土，把自己的智慧和心血奉獻給這片土地上勤勞聰敏的父老鄉(xiāng)親;一定勤奮努力工作，堅持改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，盡心竭力完成黨和人民交給我的任務(wù)，不辜負省委和同志們的信任和重托;一定嚴格要求自己，以身作則，始終做到為民、務(wù)實、清廉，努力成為并當(dāng)好一個“宿遷人”，做一個宿遷人民認可和信賴的公仆。

　　王部長代表省委對紹敏同志作了充分肯定，給予了很高評價。紹敏同志政治堅定，始終與黨中央保持高度一致，堅決有力地貫徹省委的決策部署，具有統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力;思想解放、思維敏捷，視野開闊、充滿活力，具有開拓創(chuàng)新、銳意進取的意識;作風(fēng)踏實、工作勤奮，發(fā)揚民主、團結(jié)同志，具有嚴于律己、率先垂范的品格。

　　紹敏同志在宿遷工作三年多時間，為宿遷的發(fā)展和穩(wěn)定不辭勞苦，勤勉工作，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部和群眾，創(chuàng)新發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機遇，圍繞“三大發(fā)展”，推進“六大轉(zhuǎn)型”，形成了許多行之有效的工作思路，積累了寶貴的工作經(jīng)驗。紹敏同志在實踐中形成的好思路、好經(jīng)驗，我們要一以貫之地堅持下去;紹敏同志在工作中體現(xiàn)的好做法、好作風(fēng)，我們要一如既往地發(fā)揚光大;紹敏同志在宿遷與大家結(jié)下的深情厚誼，我們要一往而深地永遠珍惜。在此，我們更要衷心祝愿紹敏同志在新的工作崗位上取得新成就。也懇請紹敏同志在今后的日子里能�；丶铱纯�，并給予宿遷經(jīng)常性的關(guān)心支持。

　　當(dāng)前，宿遷的發(fā)展正處于全面深化改革、蓄勢崛起騰飛的關(guān)鍵時期。宿遷的良好發(fā)展態(tài)勢來之不易，它凝聚著省委、省政府的關(guān)懷支持，凝聚著歷任市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的奮斗心血，凝聚著全市各級干部和群眾的辛勤汗水。宿遷未來的發(fā)展更需要我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟，付出堅持不懈的努力，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進“八項工程”，更有針對性地抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，在成績面前始終保持清醒頭腦，謙虛謹慎，戒驕戒躁;在困難面前始終保持昂揚斗志，艱苦奮斗，不斷進取;在競爭面前始終保持必勝信心，改革創(chuàng)新，勇于登高。我們一定要緊緊依靠市委以及幾套班子集體的智慧和力量，依靠全市廣大黨員干部的努力和奮斗，依靠社會各界的支持和幫助，同心同德，群策群力，鞏固和發(fā)展宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的大好局面。

　　在今后工作中，我將切實做到以下五點：

　　一、堅持學(xué)習(xí)為先，勤奮踏實做事。堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，自覺向領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)，向廣大干部群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，注重深入基層，加強調(diào)查研究，盡快熟悉市情，了解民意。堅持一切從實際出發(fā)，弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀，一心一意謀發(fā)展，腳踏實地干工作，堅決把符合宿遷實際和人民意愿的事情辦實辦好。

　　二、堅持改革為重，推動創(chuàng)新發(fā)展。認真貫徹落實中央和省委關(guān)于全面深化改革的一系列部署，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把握改革著力點，抓好工作結(jié)合點，找準(zhǔn)落實平衡點，推動宿遷繼續(xù)爭當(dāng)全省和全國的改革試驗區(qū)、先行區(qū)、示范區(qū)。堅持以改革率先引領(lǐng)發(fā)展?fàn)幭�，以�?chuàng)新驅(qū)動贏得發(fā)展主動，全力以赴推動經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，實現(xiàn)全市經(jīng)濟更有質(zhì)量、更有效益、更有特色、更可持續(xù)發(fā)展。

　　三、堅持以民為本，著力改善民生。牢記黨的根本宗旨，俯首為民辦好事，貼心為民解難事，堅持做到民生工作優(yōu)先考慮，民生事項優(yōu)先落實，民生投入優(yōu)先保障，既主動作為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，又統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建增進百姓福祉的民生保障體系。自覺踐行黨的群眾路線，想問題心里裝著群眾，做決策尊重群眾意愿，辦事情強調(diào)群眾得實惠，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗、群眾評判的業(yè)績，扎實有效地推進老百姓得實惠的全面小康社會建設(shè)。

　　四、堅持團結(jié)為要，凝聚發(fā)展合力。團結(jié)是力量之源、事業(yè)之基、發(fā)展之需。宿遷的各級領(lǐng)導(dǎo)班子歷來擁有團結(jié)和諧的良好氛圍，我將精心維護、用心呵護這種和衷共濟、團結(jié)奮進局面，倍加珍惜參與宿遷改革發(fā)展的機會，倍加珍惜與宿遷廣大干部群眾合作共事的情緣，倍加珍惜宿遷團結(jié)和諧的良好局面。在實際工作中，我將認真貫徹民主集中制，努力做到同志之間在思想上多溝通、工作上多協(xié)調(diào)、感情上多交流，充分發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，全力支持人大、政府、政協(xié)創(chuàng)造性地開展工作，努力凝聚起推動宿遷改革發(fā)展穩(wěn)定的強大合力。

　　五、堅持以廉潔為魂，弘揚清風(fēng)正氣。牢記“兩個務(wù)必”，對標(biāo)“三嚴三實”，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和主體責(zé)任，自覺嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，從小事做起，從自我做起，始終保持清醒頭腦，堅決筑牢思想防線，自覺抵制各種誘惑。在這里，我和大家鄭重“約法三章”：一是身體力行，率先垂范，凡是要求大家做到的，自己一定首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做。二是秉公用權(quán)，不謀私利，堅持依法辦事，為民謀利，同時嚴格約束好親屬和身邊工作人員，堅決反對任何人以我的親屬、同學(xué)、朋友等名義插手工程招標(biāo)、跑官要官或其他類似活動;堅決反對任何人以任何借口登門送禮。三是慎獨慎微，戒奢尚儉，堅持多學(xué)習(xí)充電、研究政策，多深入基層、掌握實情，多系統(tǒng)思考、解決問題，保持健康生活方式和積極工作方式。真誠歡迎大家對我進行批評和監(jiān)督，并通過各種渠道和形式對做好市委工作提出意見和建議，這是對我最大的愛護、支持和幫助。

　　從今天開始，我就是一個“宿遷人”了。我將迅速融入宿遷新的領(lǐng)導(dǎo)集體，融入宿遷廣大干部群眾，融入宿遷這片熱土，真正情系宿遷、扎根宿遷、奉獻宿遷，以自己的實際行動，讓省委放心，讓群眾滿意。我們要緊密團結(jié)在周圍，按照省委十二屆七次全會的最新部署，在歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)上，堅持一張藍圖干到底，一任接著一任干，振奮精氣神，改革再發(fā)力，推動宿遷全面小康社會建設(shè)再創(chuàng)新的輝煌!

　　謝謝大家!

全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 篇15

　　同志們：

　　我主要就如何貫徹落實省觀摩檢查組在我市觀摩檢查活動中袁純清書記、王君省長的重要講話精神和省領(lǐng)導(dǎo)、各位省廳局長的點評意見，加快推進重點工程項目建設(shè)、全力做好當(dāng)前工作，進一步謀劃好我市“”發(fā)展規(guī)劃，講四點意見。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹袁純清書記、王君省長在晉城觀摩檢查時的重要講話精神和點評意見，進一步強化科學(xué)發(fā)展理念

　　這次省重點工作觀摩檢查組在我市檢查工作活動，準(zhǔn)備得好、匯報得好、觀摩得好、點評得好，領(lǐng)導(dǎo)講得更好，非常成功，非常圓滿。市委書記張茂才同志代表市委、市政府作了一個很全面、很細致、很成功的工作匯報。各個觀摩點和各個環(huán)節(jié)的工作準(zhǔn)備得非常充分，整個活動組織得有條不紊、全面到位，大家為此付出了不少努力。袁純清書記和王君省長在講話中，李小鵬、牛仁亮副省長和主要廳局長在點評時，對我市的工作都作出了很高的評價，并指出了不足之處和需要強化的工作，提出了具體的很有針對性、有見地的建議。

　　對省領(lǐng)導(dǎo)講話精神和點評意見，我們要從三個方面進行理解和把握。一是省重點工作觀摩檢查組對我市工作的高度評價，使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評價，取得這些好的效果，活動組織出色是一個方面，但最根本、最關(guān)鍵的是我們實實在在干出來的，各項工作做得比較扎實全面、協(xié)調(diào)均衡、把握到位。成績來自于四大班子精誠團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新，來自于各級領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為、真抓實干，來自于各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)和在第一線工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實證明，付出了就會有收獲，努力了就會有回報。組織上的肯定和認可，人民群眾的信任和支持，是對我們工作最好的褒獎。二是省重點工作觀摩檢查組指出的問題和不足，使我們深感壓力，深受觸動。各位領(lǐng)導(dǎo)所提的意見都很客觀、實際，確實抓住了我市經(jīng)濟發(fā)展的要害和關(guān)鍵，有的是我市發(fā)展中面臨的深層次問題，是需要我們高度重視、通過長期不懈的努力才能解決的問題，有的則是因為我們的工作缺乏深入思考，把握不夠精確，認識上、工作上確實有差距。三是省重點工作觀摩檢查組提出的建議和要求，使我們深感責(zé)任重大，深受啟發(fā)。觀摩檢查組在肯定成績、指出問題的同時，也對我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書記和王君省長的重要講話，為我們下一步工作和“”發(fā)展指明了方向，更加堅定了我們加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、五年再造一個新晉城的決心和信心。

　　當(dāng)前，各級各部門一定要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，結(jié)合深入落實袁純清書記“7·29”重要講話精神，緊密聯(lián)系我市的工作實際，高度重視、全面認識、深刻理解省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和點評意見，把講話精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會好，把思想行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，提高認識，凝聚力量，形成合力。一要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認識加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目的意義及其重要性和必要性，在把握市情特點上有新改觀，增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在思想上更加堅信全面轉(zhuǎn)型是晉城的必由之路，加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)定位、主要任務(wù)和重要抓手，特別是要準(zhǔn)確把握推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的基本思路和具體路徑，認真總結(jié)經(jīng)驗，改進克服不足，采取針對措施，在新的起點上，力求把我市的各項工作做得更好、更加扎實有效。三要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在思想解放上有個大突破，破除一切不利于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的桎梏，以思想的跨越推動發(fā)展的跨越。四要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，激發(fā)全市廣大干部群眾昂揚向上的士氣和干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，不松懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠，腳踏實地不漂浮，立說立行爭朝夕，形成一種干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大合力和濃厚氛圍。

　　二、加快推進重點工程建設(shè)，為實現(xiàn)“”翻番目標(biāo)提供有力支撐

　　項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和有效支撐，是目標(biāo)責(zé)任考核和衡量發(fā)展的核心指標(biāo)。今天的項目決定明天的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的投資決定未來的發(fā)展。如何謀劃好項目，選擇好投資，加快重點工程建設(shè)，對于推進我市“”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。我們必須高度重視，抓住機遇，下工夫新上一批具有拉動能力和支撐作用的大項目、好項目，下工夫培育壯大幾個具有競爭優(yōu)勢和引領(lǐng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下工夫做強做大幾個具有集聚功能和帶動作用的工業(yè)園區(qū)，為實現(xiàn)“”翻番目標(biāo)、再造一個新晉城提供強有力的支撐。要突出抓好四項工作。

　　(一)要科學(xué)測算“”發(fā)展目標(biāo)。確定目標(biāo)、制定規(guī)劃是一個深入調(diào)查、反復(fù)研究、不斷完善的過程，是一個科學(xué)決策、民主決策的過程，一定要本著實事求是、科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度，準(zhǔn)確把握，審慎確定。在下一步工作中，要按照省領(lǐng)導(dǎo)的建議，根據(jù)國家和省關(guān)于“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針和產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)國家統(tǒng)計方法的變革，及時調(diào)整全市的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，要廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等一系列座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，注重提高公眾的參與度，使規(guī)劃目標(biāo)更科學(xué)、更民主，使晉城的“”規(guī)劃更符合中央和省委、省政府要求，更切合晉城實際，能充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，使晉城能在山西科學(xué)發(fā)展的大潮中保持領(lǐng)先地位。

　　(二)要大力實施項目帶動戰(zhàn)略。袁純清書記多次強調(diào)“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”的理念。就是既要“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用開放思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)天地。這對我們推進項目建設(shè)很有指導(dǎo)意義。近三年來，我們啟動實施了重點工程和重大項目153項，總投資1436億元。其中重點工業(yè)項目33項，總投資387億元，目前已投產(chǎn)15個，完成總投資159億元，在建項目18個，總投資228億元。這些項目全部投產(chǎn)后，將新增銷售收入364億元，利稅69億元。但是，目前我們?nèi)匀淮嬖诖箜椖可�、�?guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、縣區(qū)不平衡、前期準(zhǔn)備不足等諸多問題，這些問題解決不好，就很難支撐我市“”的翻番目標(biāo)。下一步，各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)的要高度重視，積極主動地加大項目建設(shè)力度，集中力量再上一批重大項目，確保“”開局之年開好頭、起好步。一是加快推進在建工業(yè)項目。主要是加快國投熱電、富士康A(chǔ)區(qū)、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯(lián)盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機、清慧汽車配件、山水水泥、雨潤新勝肉類、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建項目。二是加快推進重點工程項目。認真做好明年重點項目的前期工作，把項目申報工作做實做細，積極爭取把我市重點工程項目列入國家或省重點工程項目的大盤子，進一步推進全市重點工程建設(shè)，增強我市可持續(xù)發(fā)展能力。三是加快推進招商引資項目。太原能博會我市共簽約項目47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。這次香港產(chǎn)業(yè)推介會，我們又簽約了16個項目，總投資額達138億元，擬引資100億元�？偣灿�63個項目，引資額達481億。成果來之不易，相關(guān)部門和項目單位要密切跟蹤項目進展情況，確保這些項目順利落地，投產(chǎn)達效。比如，昨天香港名店街商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)集團股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來我市進行考察，就投資項目與我們進行了會談對接。富士康A(chǔ)區(qū)二期、豪德光彩貿(mào)易廣場二期開工建設(shè)，易高煤層氣二期正在推進。與此同時，要有世界眼光，緊盯國際最新技術(shù)，爭取更多的大企業(yè)、大集團企業(yè)來我市落地投資。

　　(三)要培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推動三次產(chǎn)業(yè)向高端化高質(zhì)化高新化發(fā)展，全力打造具有科技創(chuàng)新力、市場競爭力、區(qū)域帶動力和產(chǎn)業(yè)聚集的高端產(chǎn)業(yè)集群，使經(jīng)濟發(fā)展真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，使全市經(jīng)濟能夠發(fā)生質(zhì)的變化。一要加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。以控制總產(chǎn)能、提升附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育大集團和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，優(yōu)化發(fā)展煤炭電力化工產(chǎn)業(yè)，真正做好以煤為基、多元發(fā)展這篇大文章。二要突出發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，全力打造全國最具競爭力的煤層氣產(chǎn)業(yè)基地。同時，還要根據(jù)民生優(yōu)先的原則，實施煤層氣利用城鄉(xiāng)全覆蓋工程，使全市45萬戶居民都能使用上煤層氣，盡快形成煤層氣抽采、液化、氣化、加工、輸送的產(chǎn)業(yè)集群。三要加快發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。加大整合步伐，提高集中度，盡快改變小而散格局，以管、件、機、鎂合金為重點，打造球磨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產(chǎn)品基地，培育壯大新的經(jīng)濟增長點。四要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是國務(wù)院已確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取布局，依托富士康等企業(yè)引進更多高新技術(shù)企業(yè)，努力把晉城打造成世界精密模具制造中心。五要積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以紡織服裝業(yè)和特色食品業(yè)為主，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。六要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。通過構(gòu)建新型物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、動漫游戲等新型業(yè)態(tài)，為新型工業(yè)化提供新技術(shù)和低成本支撐，培育新的經(jīng)濟支撐點。要繼續(xù)鼓勵和支持煤炭企業(yè)投入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態(tài)旅游中心，打造具有晉城特色的旅游品牌。

　　(四)要突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為打造產(chǎn)業(yè)高地的重要載體，作為推進重大項目的平臺，理順管理體制，創(chuàng)新投資機制，強化管理服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引、承接更多的企業(yè)入園發(fā)展，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。要加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是開發(fā)區(qū)高科技工業(yè)園區(qū)，二是南村新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，三是北留周村工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化示范園區(qū)，四是高平西部煤電一體化工業(yè)園區(qū)，五是巴公裝備制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，六是嘉峰端氏新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，七是陽城芹池煤化工工業(yè)園區(qū)。要積極引進國內(nèi)外大企業(yè)集團入駐園區(qū)，特別是要想方設(shè)法讓中央企業(yè)到我市投資創(chuàng)業(yè)，利用大集團企業(yè)在技術(shù)、資金、規(guī)模和品牌上的優(yōu)勢，提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對工業(yè)經(jīng)濟的帶動促進作用。

　　三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進責(zé)任，形成推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大合力

　　做好推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實，重點在項目。各級各部門務(wù)必進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進責(zé)任，加大落實力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，齊心協(xié)力推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“”翻番目標(biāo)提供堅強的組織保證。

　　一要進一步強化工作推進責(zé)任。要把項目建設(shè)作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的主抓工程、四大班子的核心工程和各個部門的重點工程，拿出更多的精力，投入更多的時間，全力以赴地抓好重點工程項目。為此，市委、市政府決定成立工業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包工業(yè)園區(qū)責(zé)任制。各級各部門主要負責(zé)同志必須切實強化對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平。要把項目工作分解到具體的部門和單位，把責(zé)任落實到具體的責(zé)任人和承辦人，明確職責(zé)，狠抓落實，從項目準(zhǔn)備、包裝策劃、資金籌措到建設(shè)管理，進行全方位服務(wù)。各有關(guān)部門都要站在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在項目建設(shè)這個大局中找準(zhǔn)自己的位置，把主要精力放在推動工程建設(shè)上，進一步明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確要求，扎實細致地抓好各項工作落實，積極為項目建設(shè)出主意、想辦法、做貢獻。

　　二要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變。長期以來，我們發(fā)展不快的原因，很大程度上是因為管理得太多，干預(yù)得太多。我們確實應(yīng)當(dāng)認真反思一下，我們是不是管了不該管的事，是不是收了不該收的費，是不是設(shè)了不該設(shè)的關(guān)卡，是不是因為我們的“不作為”、“亂作為”阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。事實上，任何不恰當(dāng)?shù)膰�，任何帶有部門利益的嚴，都會對經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。要按照省委書記袁純清同志提出的“簡政放權(quán)、提升服務(wù)”的要求，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，盡快建立一種明白自己的社會責(zé)任，一種能為市場經(jīng)濟活動提供空間的經(jīng)濟秩序，真正為經(jīng)濟發(fā)展提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　三要進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要認真落實全省、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，認真解決項目建設(shè)存在的最突出、最強烈的問題，為項目建設(shè)營造更為寬松的環(huán)境。要進一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入基層搞好調(diào)查研究，切實解決實際問題，全力服務(wù)支持項目建設(shè)。對重點工程項目，要實行“一天一推進、一月一調(diào)度、一月一現(xiàn)場分析會、一月一通報、一季一考評”，并定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任，將責(zé)任層層落實，促進重大工程的順利實施。

　　四要進一步強化督查考核。要把項目工作作為綜合指標(biāo)考核的重要內(nèi)容，把項目建設(shè)作為督查重點，嚴督實查，跟蹤問效，及時通報項目落實的相關(guān)情況。對列入計劃的重點項目，各責(zé)任部門要定期檢查，聽取匯報，及時發(fā)現(xiàn)問題協(xié)調(diào)解決。要健全完善項目建設(shè)工作考核辦法，并繼續(xù)把重點項目工作列入市政府對各縣(市、區(qū))、各部門的責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

　　四、認真做好當(dāng)前工作，精彩結(jié)束“”，謀劃開局“”

　　現(xiàn)在距年底只有兩個月時間了，落實這次省觀摩檢查組的要求，我們還有很多的事情要做，還有很多的工作需要加快推進。特別是今年是“”最后一年，今年的指標(biāo)任務(wù)要兌現(xiàn)，“”規(guī)劃目標(biāo)要交賬，明年工作思路要研究，“”規(guī)劃要確定，確實是時間緊、任務(wù)重、頭緒多、壓力大。各級各部門必須加快工作節(jié)奏，周密安排部署，確保各項工作有力、有序、有效地推進，不折不扣地完成今年和“”各項工作任務(wù)，為“”開好局起好步奠定堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要重點抓好五項工作。

　　第一，要不折不扣地完成今年和“”主要經(jīng)濟目標(biāo)。前天在沁水縣開會時，我已同縣(市、區(qū))主要負責(zé)同志專門講了指標(biāo)和安全生產(chǎn)問題。最近，省政府調(diào)整了今年的主要經(jīng)濟目標(biāo)，今年我市的GDP增幅要達到14%以上，總量達到700億。其他各項主要指標(biāo)也進行了相應(yīng)的調(diào)整。從1-9月份的情況來看，我市增幅不達進度的主要是兩項：GDP和固定資產(chǎn)投資額。其中GDP實際完成了500億，增長了13%，這意味著后三個月必須完成200億，才能保證14%的增速。六個縣市區(qū)除城區(qū)、陽城、高平增速超過14%之外，其他都不達進度，需要后兩個月加倍努力，才能完成全年任務(wù)。全市固定資產(chǎn)投資額實際完成256億，增幅是8.9%，距全年450億、增長23%的目標(biāo)差距很大。省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標(biāo)責(zé)任考核，10月8日，我市已經(jīng)召開實施目標(biāo)責(zé)任制考核工作會議進行了部署。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門一定高度重視，認真對待，想方設(shè)法完成目標(biāo)任務(wù)，嚴格抓好目標(biāo)責(zé)任制考核兌現(xiàn)工作。

　　第二，要加快推進煤炭資源整合。目前，這項工作在全省名列前茅，協(xié)議簽訂率達到98.2%，采礦證換發(fā)率達到98.4%，主體接管率達到100%，晉煤集團整合煤礦監(jiān)管移交率97.2%。整合建設(shè)礦井開工20座，數(shù)量居全省第一，開工比例居全省第二。整合關(guān)閉礦井9月底應(yīng)關(guān)閉62座，實際關(guān)閉79座。雖然超過了進度，但仍有60座的關(guān)閉任務(wù)。據(jù)李小鵬常務(wù)副省長講，關(guān)閉礦井工作排在全省倒數(shù)第二位，留下了許多安全隱患，必須實質(zhì)性關(guān)、徹底關(guān)。下一步，要加快煤炭資源整合企業(yè)復(fù)產(chǎn)步伐，以完善體制機制為重點深入推進，倒排工期、落實責(zé)任、全面攻堅，切實抓好進駐接管、資產(chǎn)評估、資金補償?shù)裙ぷ鳎�盡快形成新的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)格局，充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用。同時，各縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門要繼續(xù)加大關(guān)閉力度，認真研究、妥善解決歷史遺留問題。整合關(guān)閉礦井的業(yè)主要丟掉幻想、積極主動配合，堅決徹底地完成關(guān)閉任務(wù)。

　　第三，強力推進節(jié)能減排工作。這是一項重要的約束性指標(biāo)、一票否決指標(biāo)，來不得半點虛假，決不能有任何的松懈。今年以來，針對我市節(jié)能降耗工作面臨的嚴峻形勢，各級各職能部門積極采取措施，通過出臺政策文件，落實工作目標(biāo)，完善體制機制，加大工作力度，強化監(jiān)督指導(dǎo)等措施，全市節(jié)能降耗取工作得了很大的成效，迅速扭轉(zhuǎn)了被動局面。昨天，省節(jié)能減排工作督察組來我市督查工作，我同督察組的同志匯報研究我市節(jié)能減排工作，他們對我市的成績給予了充分肯定，提出了很好的建議和意見。但是，后兩個月，要彌補20xx年拉下的差距，全面完成“”目標(biāo)任務(wù)，還有大量艱巨的工作要做，確實是時間緊、任務(wù)重。在這個問題上，我們也得到了一些啟示，就是我們的發(fā)展必須建立在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基礎(chǔ)上，必須在五年規(guī)劃的起步之年就高度重視，不能前松后緊，大起大落。不然，就會一步趕不上，步步趕不上，給工作造成很大的被動。因此，在明年“”開局之年，就必須綜合運用各類政策，采取必要的行政手段，強力推進節(jié)能減排工作。堅決對能耗高、效益差、工藝落后、污染嚴重的企業(yè)和項目實施末位淘汰，引導(dǎo)、支持高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加大技改力度，或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項目。

　　第四，進一步強化安全生產(chǎn)。今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各類安全指標(biāo)呈下降趨勢，均低于省控目標(biāo)。但越是形勢好的時候，越不可掉以輕心，松懈麻痹。特別是年終歲末，正處于企業(yè)生產(chǎn)的黃金時期，安全事故的易發(fā)期、高發(fā)期，稍有松懈，就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅持不懈地抓緊抓好。要進一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，特別是要認真貫徹省政府和國務(wù)院新規(guī)定精神，切實抓好煤礦整合重組過程中的安全工作。進一步排查整治各種安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井制度，確保安全生產(chǎn)各項工作措施落實到位。

　　第五，切實做好民生保障工作。最近，市縣兩級一批重大民生工程相繼竣工完成或開工建設(shè)。環(huán)城和陽翼高速公路建成通車，高新高速高平至陵川段也即將通車。市區(qū)10大城建工程竣工8項工程開工、陽城12項重點工程完成、高平12項重點工程10大項目竣工，此前，城區(qū)、澤州、沁水都有一批重點工程和民生項目完成。下一步，要在全面完成今年農(nóng)村“五個全覆蓋”和為民辦的16件實事任務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展延伸內(nèi)容，加快推進戶戶通水泥路、衛(wèi)生所提升達標(biāo)、數(shù)字電視、戶通自來水和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完善公共服務(wù)設(shè)施，健全社會保障體系，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正滿足群眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求，使人民群眾能夠真正享受到發(fā)展帶來的成果，享受到更好的公共資源和公共服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　同志們，“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們一定深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以這次省重點工作觀摩檢查為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中不斷邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面，為“”實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番、再造一個新晉城而努力奮斗!