人大區(qū)政府聯(lián)席會議講話（精選6篇）

人大區(qū)政府聯(lián)席會議講話 篇1

　　同志們：

　　一會兒，映文還要作重要講話，請認(rèn)真貫徹落實�，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。

　　一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績

　　20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格 按照總書提出的“四個最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實食品安全監(jiān)管責(zé)任， 深入扎實開展食品安全專項整治，確保了全區(qū)20xx年度無食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。

　　(一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力

　　20xx年區(qū)政府深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實。我區(qū)及時組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位 簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。

　　( 二)狠抓各類專項整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平

　　一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治。20xx年， 查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。 二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。 加大對食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。 三是深入開展 餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治 。 抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項整治，對全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項檢查。 與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬元。同時，對市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問題，及時整改，于20xx年11月全部整改到位并上報銷號。 四是深入開展夏季食品安全專項整治。 明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。 五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項整治。 重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營進(jìn)銷臺帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個專項整治活動。對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、存儲、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測6734個樣品，實現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次， 農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。

　　(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平

　　從去年4月份到8月，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任片區(qū)，分別舉辦了學(xué)校食堂從業(yè)人員、機(jī)關(guān)食堂從業(yè)人員、建筑工地食堂從業(yè)人員、社會餐飲從業(yè)人員、農(nóng)村食品安全管理人員、農(nóng)村家宴廚師等6個批次為期5個月的培訓(xùn)，共印發(fā)《廣元市利州區(qū)餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)教材》、《農(nóng)村廚師食品安全手冊》、《20xx年食品安全法修訂本》15000余冊，共培訓(xùn)各類食品安全從業(yè)人員17200余人次，實現(xiàn)了餐飲環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。全區(qū)餐飲從業(yè)人員食品安全知識得到了進(jìn)一步提高，操作水平得到了進(jìn)一步規(guī)范，食品安全得到了有效保障。 (四)狠抓食品安全宣傳，有效提升了公眾食品安全知曉率

　　特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動，現(xiàn)場發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率， 增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信守法主體責(zé)任意識，提高了風(fēng)險防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在 春節(jié)、3.15、五一勞動節(jié)等節(jié)假日，主動走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個LED顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識，共向群眾發(fā)放食品安全知識宣傳冊20xx余份、宣傳資料5000余份，營造了人人關(guān)注食品安全的社會氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。

　　( 五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量

　　通過加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無組織機(jī)構(gòu)，無專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對個別地方發(fā)生食品安全事故的問題，區(qū)委、區(qū)政府對相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報批評。通過嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。

　　二、 20xx年食品安全監(jiān)管工作安排

　　(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制

　　一是 建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　二是 健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 要 將食品安全工作納入本級績效指標(biāo)和干部政績考核內(nèi)容，嚴(yán)格實行“一票否決”制度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要 將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實到人頭，逐條逐項推動落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

　　三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。 制定完善區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評等各項工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。

　　(二) 廣泛普及食品安全知識，推進(jìn)社會共治

　　要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門，要利用多種渠道，采取多種形式， 重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要 認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動， 送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實提高群眾食品安全意識。要 深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時效不減、持續(xù)有力。

　　(三)扎實開展食品安全專項整治

　　1. 強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。 嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動病死畜禽無害化處理，深入開展畜禽屠宰專項整治;加強(qiáng)對“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。 確保各項整治做到精心安排、行動迅速、開展有效、成果明顯。

　　2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。 區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項檢查行動，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。

　　3. 強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。 要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險防控，強(qiáng)化對大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等重點(diǎn)問題專項治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。

　　4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。 嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對食品經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗及查驗記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險問題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國慶等重點(diǎn)時段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項目檢驗報告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。 深入開展農(nóng)村食品安全 “ 掃雷 ” 行動。

　　5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治 。 規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實到人、現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實重大活動餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪�治，�?yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項檢查及重大活動期間食品安全保障工作。

　　6.開展建筑工地食堂專項整治。 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。

　　7. 積極開展 示范引領(lǐng) 工作。 大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動，爭取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險化解機(jī)制。

　　8. 加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管 。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗檢測體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全 惠農(nóng)工程 。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 及區(qū)級各部門， 要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、出售“三無食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動不少于4次。嚴(yán)格落實以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保20xx年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個。

　　9. 深入實施 “ 明廚亮灶 ” 工程。 在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和 1/3 其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。

　　(四) 堅持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理

　　1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過程控制、包裝標(biāo)識、食用動物及其產(chǎn)品檢驗檢疫等制度規(guī)范。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。 細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過程監(jiān)管，建立主動排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險隱患排查防控體系。實行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息。

　　3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。 加大對食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。實施檢打聯(lián)動，加大對不合格和問題食品核查處置力度，及時曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。

　　4.加大考核評價和問責(zé)力度。 落實食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評價與績效評估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實工作責(zé)任，建立糾錯問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。

　　5.健全風(fēng)險監(jiān)測體系。 根據(jù)全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合我區(qū)實際，制定和實施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。健全風(fēng)險信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險評估和應(yīng)急評估，及時通報發(fā)布信息，推動風(fēng)險監(jiān)測與行政監(jiān)管的聯(lián)動銜接。

　　6. 認(rèn)真搞好風(fēng)險研判。 結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個重點(diǎn)，扎實開展食品藥品風(fēng)險研判活動，及時發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)布提示，提出有針對性的解決措施和辦法。

　　7. 加強(qiáng)輿情監(jiān)測引導(dǎo)。 建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對食品安全突發(fā)問題和突發(fā)事件，主動回應(yīng)社會關(guān)切的食品安全問題，避免引發(fā)消費(fèi)者無端的質(zhì)疑和恐慌。

　　8. 強(qiáng)化應(yīng)急處置。 加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。切實做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動、形成合力，控制及時、施救有力，最大限度地消除和減少損失。

　　9.強(qiáng)化各級各類人員培訓(xùn)。 以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)，定期對所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。

　　10.動員社會力量參與。 推進(jìn)食品安全舉報投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎舉報制度，向社會公布舉報電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實施好有獎舉報制度，用好財政專項獎勵資金，及時兌現(xiàn)舉報獎勵，調(diào)動社會各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。

　　11.扎實推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險試點(diǎn)工作。 按照《中華人民共和國食品安全法》 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》和國務(wù)院食安辦、國家食藥總局、國家保監(jiān)會《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求， 進(jìn)一步完善食品安全社會治理體系，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會管理、化解矛盾等功能， 率先啟動 學(xué)校食堂 ( 含托幼機(jī)構(gòu)) 和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

人大區(qū)政府聯(lián)席會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天來參加這個會議，主要是看看大家。大家長期在基層辦公 室工作，非常辛苦，在此，我 代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示親切的慰問。今天這次會議，既是區(qū)政府辦公室與各街鎮(zhèn)場區(qū) 黨政辦公室聯(lián)席會議，又是一次信息調(diào)研、督辦檢查、辦文辦會知識培訓(xùn)會議。上午大家 都發(fā)了言，魏久明同志就加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作講了很好的意見，下午何明耀、張繼榮、 張旺生3位同志講授了辦公室專業(yè)知識，會議的形式很好，內(nèi)容十分豐富。大家通過學(xué)習(xí)交 流，既增長了知識，又加強(qiáng)了溝通，對做好今后的工作一定大有幫助。下面，我講兩點(diǎn)意見 。

　　一、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)

　　辦公室是各級黨委 、政府的綜合工作部門，是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞和 聯(lián)結(jié)樞紐，也是黨委、政府制定和實施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，辦公室的一舉一 動都涉及黨委、政府的形象和權(quán)威，涉及到工作的方方面面。辦公室的廣大干部一定要充分 認(rèn)識自己的特殊地位和作用，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，切實擔(dān)負(fù)起這一光榮而艱苦 的任務(wù)。

　　一是要強(qiáng)化服務(wù)，提高工作質(zhì)量。辦公室的主要任務(wù)就是“三服務(wù)”，要不 斷改進(jìn)服務(wù)手段 ，提高服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，要充分發(fā)揮主觀能動性，善于想大事、謀全局，當(dāng)好參謀; 為部門、基層和群眾服務(wù)，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用和督促檢查職能，搞好部門間的協(xié)調(diào)， 如實反映基層和群眾的意見，更好地溝通領(lǐng)導(dǎo)與部門、基層和群眾之間的聯(lián)系。對上服務(wù)與 對下服務(wù)在本質(zhì)上是一致的，只有把對上服務(wù)與對下服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，才能使服務(wù)更到位 、更有效，更好地促進(jìn)工作的開展。辦公室是黨委、政府面向社會的重要窗口，服務(wù)態(tài)度和 服務(wù)質(zhì)量如何，代表著黨委、政府的形象。要堅決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦 ”的現(xiàn)象，做到文明辦公、禮貌待客、熱情周到、愛崗敬業(yè)。要把提高工作效率作為改進(jìn)服 務(wù)的重要措施，推動各項工作“提速”。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要迅速準(zhǔn)確地領(lǐng)會意圖，督促 檢查抓落實;對緊急突發(fā)事件，要迅速作出正確判斷，科學(xué)安排應(yīng)對措施;對事關(guān)政治、經(jīng) 濟(jì)和群眾生活的大事，要搞好調(diào)查研究，及時提出對策建議。要堅決杜絕敷衍塞責(zé)、推諉扯 皮現(xiàn)象，做到領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)不在自己手中延誤，任何差錯不在自己這里發(fā)生，來機(jī)關(guān) 辦事 的人員不在自己這里受冷落，黨委、政府的形象不在自己這里受到影響。

　　二是要開拓創(chuàng)新，探索新的工作方法。解放思想 ，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新， 是做好 辦公室工作的決定性因素。在新的形勢下，過去的一些工作方式、方法，有的已經(jīng)過時，有 的需要改進(jìn)，更為重要的是要在實踐中加以創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，工作就沒有生機(jī)。面對更加繁 重的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，勇于探索，在發(fā)揮參謀助手作用方面有新的建樹，在督促檢 查方面有新的舉措，在綜合協(xié)調(diào)方面有新的成效。要認(rèn)真分析新情況、新問題，加快制度創(chuàng) 新和機(jī)制創(chuàng)新，努力改進(jìn)方式方法，使工作更加適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

　　三是要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實。當(dāng)前，人民群眾對作風(fēng)不正、貪圖虛名、不求 實效、勞民傷財 的形式主義和脫離實際、脫離群眾等官僚主義現(xiàn)象深惡痛絕。不徹底改變這種不良作風(fēng)，黨 群干群關(guān)系就難以密切和鞏固，“三個代表”要求就難以真正落到實處。辦公室要抓好自身 作風(fēng)建設(shè)，帶頭反對形式主義、官僚主義。要樹立求真務(wù)實的思想作風(fēng)，有喜報喜，有憂報 憂;樹立真抓實干的工作作風(fēng)，腳踏實地，不尚空談，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精;樹立樸實的文 風(fēng)，寫短文，說實話，言之有物，言而有信;樹立務(wù)實高效的會風(fēng)，可開可不開的會不開， 可長可短的會短開。要密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層，了解群眾疾苦，解決實際問題。

　　四是要堅持黨性原則，嚴(yán)守組織紀(jì)律。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一言 一行關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)形 象，因此，要堅持原則，嚴(yán)守紀(jì)律。要按規(guī)矩辦事，按程序運(yùn)作，不自作主張，不自行其是 。要恪守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，做到不該聽的不聽，不該看的不看，不該說的不說，不該辦 的不辦。要廉潔勤政，警鐘長鳴，自重、自省、自警、自勵，加強(qiáng)自我約束，耐得住清苦， 受得了寂寞，經(jīng)得起考驗，擋得住誘感，樹立清正廉潔、嚴(yán)格自律的良好形象。

　　五是要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。辦公室作為黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，工作千頭 萬緒， 涉及方方面面，要提高工作水平，及時跟上服務(wù)，必須有一套科學(xué)完備的制度。要進(jìn)一步加 強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項工作規(guī)定和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，逐步把辦公室工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué) 化軌道。辦公室的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的制度規(guī)范，確保程序順暢、環(huán)環(huán)相 扣、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高辦公室干部隊伍的整體素質(zhì)

　　做好新形勢下辦公室工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于提高干部隊伍的整體素質(zhì)。應(yīng)該說，各級辦 公室的干部隊伍是一支可以信賴的、有戰(zhàn)斗力的隊伍。但隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加 快，辦公室干部隊伍也面臨著新的嚴(yán)峻考驗，對我們的干部素質(zhì)提出了新的更高要求。為此 ，必須做好以下兩點(diǎn)：

　　(一)牢固樹立四種意識。一是學(xué)習(xí)意識。二十一 世紀(jì)最重要的特點(diǎn)就是科技進(jìn)步日新月異，正因為有科技的日新月異 ，才 帶來了知識經(jīng)濟(jì)，所以講經(jīng)濟(jì)全球化也是科技日新月異的結(jié)果。從這個角度看，與其說現(xiàn)在 是一個知識經(jīng)濟(jì)時代，還不如說是一個學(xué)習(xí)的時代。辦公室干部都要樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識， 要有不學(xué)習(xí)就不能很好地工作、就會落伍的緊迫感。要通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識新事物，了解新發(fā)展 ，開拓新視野，提升新境界。同時，學(xué)習(xí)也是一種精神狀態(tài)，應(yīng)把學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí) 、學(xué)習(xí)有沒有成效作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評價、任用干部的依據(jù)之一，努力使各級 辦公室成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)并為同級機(jī)關(guān)帶好頭、做表率。二是服務(wù)意識。辦公室工作的主要任 務(wù)是服務(wù)，無論是政務(wù)還是事務(wù)，都屬于服務(wù)的范疇。所以，從辦公室主任到工作人員，都 是做服務(wù)工作的，都應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實實地做好黨委、政 府賦予的各項工作任務(wù)。三是效率意識。辦公室的事情一般都比較急，一定要講效率。文件 送不出去，文稿出不來，信息不能及時報送，這都是效率低下的表現(xiàn)。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的 培養(yǎng)教育 ，養(yǎng)成過硬的作風(fēng)、精湛的技能和強(qiáng)烈的責(zé)任心。要把工作質(zhì)量與效率同干部的獎 懲、考察和使用掛起鉤來，以激勵大家提高工作效率。四是大局意識。辦公室是在首腦機(jī)關(guān) 工作，位置特殊，每位干部職工的思想行為和言談舉止都代表著機(jī)關(guān)形象，甚至影響到大局 。所以，要自覺講大局，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)形象，做到工作積極，做法穩(wěn)妥，出言謹(jǐn)慎，嚴(yán) 于律己。

　　(二)著力培養(yǎng)五種作風(fēng)。一是勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)。辦公室工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，沒有 崇高的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神是干不好的。辦公室每個工作人員都要愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實、埋頭苦干 、廉潔奉公，每個崗位、每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)，每項工作、每件事情都要精心 操作、辦實辦好。二是實事求是、聯(lián)系群眾的作風(fēng)。教育 引導(dǎo)干部堅持實事求是的思想路線 ，堅持黨的群眾路線，說真話、辦實事，求真知、出實效，體察民情，集中民智，保持公仆 本色，把對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把對黨的忠誠體現(xiàn)到對廣大人民群眾的服 務(wù)之中，誠心誠意為人民謀利益，以實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。三是開拓創(chuàng)新 、勇于進(jìn)取的作風(fēng)。鼓勵干部大膽發(fā)表意見，提出新見解、新建議，大膽創(chuàng)新工作思路和方 法，增強(qiáng)主動性、創(chuàng)造性，各項工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn)，開拓新局面，反對安于現(xiàn)狀、不思進(jìn) 取，反對墨守成規(guī)、因循守舊。四是團(tuán)結(jié)民主、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出活力，團(tuán)結(jié)出成績 ，團(tuán)結(jié)出干部。作風(fēng)民主、善于合作是黨性修養(yǎng)和人品風(fēng)范的表現(xiàn)。辦公室干部職工要大力 發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，善于集思廣益，團(tuán)結(jié)共事，顧全大局，增強(qiáng)集體榮 譽(yù)感和責(zé)任感。要樹立強(qiáng)烈的時間觀念和效率觀念，對待工作要做到殫精竭慮、夙興夜寐， 聞風(fēng)而動、爭分奪秒，保證質(zhì)量、絕不誤事，保證機(jī)關(guān)工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。五是淡泊名利、艱 苦奮斗的作風(fēng)。辦公室工作既辛苦又清苦，辦公室的干部往往是幕后英雄、默默無聞，這是 黨的事業(yè)的需要，也是人生價值的一種體現(xiàn)。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種作風(fēng)和精 神顯得尤為寶貴。辦公室的干部職工要牢記黨的宗旨，銘記“兩個務(wù)必”，樹立正確的權(quán)力 觀、地位觀、利益觀，強(qiáng)化廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　我相信，只要辦公室每位工作人員都牢固樹立了這四種意識，培養(yǎng)了這五種作風(fēng)，我們辦公 室的工作就會更上一個新的臺階。

人大區(qū)政府聯(lián)席會議講話 篇3

　　同志們：

　　剛才，人民銀行中心支行對全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析，對金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了很好的意見和建議;銀監(jiān)辦通報了上半年工作開展情況及下半年金融監(jiān)管重點(diǎn)、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機(jī)構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會的目的就是要加強(qiáng)交流統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)創(chuàng)新措施，協(xié)調(diào)配合增強(qiáng)合力，全力助推經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。下面，我講三個方面的意見：

　　一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價

　　今年來，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局，立足金融經(jīng)濟(jì)互動繁榮，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說亮點(diǎn)紛呈�？偨Y(jié)起來，主要凸顯在三個方面：

　　(一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確

　　，全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個”、“城市建設(shè)十大工程”等重點(diǎn)工作要求，全面啟動了“大發(fā)展，金融大行動”活動：通過開展積極“服務(wù)十大工程，推進(jìn)區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)，助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強(qiáng)化金融招商，做大金融產(chǎn)業(yè)，“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實加強(qiáng)政、銀、企的對接和合作，著力打造政銀企金三角，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展等一系列活動。全區(qū)各級金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確，措施重點(diǎn)更加突出，涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長。

　　(二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效更加明顯

　　一是貸款余額較快增長，存貸差進(jìn)一步縮小。上半年，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長21.3%;完成全年新增信貸目標(biāo)(36億元)的73.1%，超序時進(jìn)度23.1個百分點(diǎn);6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個百分點(diǎn)，較年初提高4.4個百分點(diǎn)。二是服務(wù)三農(nóng)強(qiáng)勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)，工業(yè)貸款再上臺階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長36.2%，超過年初調(diào)控目標(biāo)(30%)6.2個百分點(diǎn);工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目到位融資6.68億元，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。四是支持政府性重點(diǎn)項目資金保障有力。今年以來，在融資形勢異常嚴(yán)峻的情況下，各金融單位和相關(guān)部門的共同努力，全區(qū)政府性投資項目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長江大橋項目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項目的順利推進(jìn)。

　　(三)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善

　　截止六月底，全區(qū)不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個百分點(diǎn);剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個百分點(diǎn)，與此同時，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)利潤2.75億元，同比增長45%，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　二、把握形勢研判政策，準(zhǔn)確判斷下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢，堅定金融業(yè)發(fā)展信心和決心

　　就而言，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運(yùn)行，為金融發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元，同比增長20.2%;在全市19個區(qū)中排列第9，在同級考核的10個區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，增長45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長38.1%;完成社會消費(fèi)品零售總額52.5億元，增長18.0%;完成地方財政收入16.3億元，增長73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值16997萬元，同比凈增2094萬元，增長19.1%，比上年同期快2.5個百分點(diǎn)，各項指標(biāo)都好于預(yù)期，實現(xiàn)了“雙過半”。特別是財政收支雙過半，工商稅收雙過半且高速增長(工商稅收5.74億，增長73.7%)，一般預(yù)算收入占財政收入超過50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點(diǎn)。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元，累計投入63.7億元。“一江兩岸”橋梁工程順利推進(jìn)，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動;大嶺湖公園已經(jīng)開工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計方案已通過評審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內(nèi)均可啟動;恒大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級酒店年內(nèi)完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實推進(jìn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)302家，上半年產(chǎn)值增長45.2%，比重慶平均高出13個百分點(diǎn)，新增的規(guī)上企業(yè)超過了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業(yè)，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，連續(xù)七年位居重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)，千億級工業(yè)目標(biāo)指日可待。四是招商引資和項目建設(shè)取得新成效。上半年，全區(qū)新引進(jìn)外來投資項目102個，合同引資335億元，同比增長46.2%;實際到位資金55.81億元，同比增長40.7%。新引進(jìn)項目中1億元以上的38個，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項目6個，1億元以上的項目合同引資額達(dá)303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%，高新技術(shù)、電子信息類，簽約項目4個，項目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動機(jī)合作項目50個億，雙福新區(qū)的汽車主題公園項目20個億，雙福新區(qū)的光伏太陽能電板項目100個億。今年計劃實施重點(diǎn)建設(shè)項目99個，已開工77個，占總項目數(shù)77.8%，完成投資55.9億元，完成計劃總投資的30.6%。重點(diǎn)項目建設(shè)完成投資占全社會投資總額59.5%，對全社會投資增長的貢獻(xiàn)為74.7%，拉動全社會投資增長28.5個百分點(diǎn)。

　　在國家對重慶實施“推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下，在全區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個”、實施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。從去年全國、全市及我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢來看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%，全年達(dá)到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達(dá)到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%，全年達(dá)到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷，我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)將是一種漸下式的“高開地走”事態(tài)運(yùn)行，但下行幅度不會太大，屬正�；芈錉顩r，估計下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢預(yù)計第三季度增幅可能回落1.2個百分點(diǎn)左右，但全年有望超過18%，快去年1.5個百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景看好。

　　就全國而言，保增長仍為第一目標(biāo)，貨幣政策將保持在相對穩(wěn)定狀態(tài)中運(yùn)行。

　　由于對房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒有完全體現(xiàn)，目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期�？傮w上看由于下半年全國經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長”為第一目標(biāo)，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能成為政策層面“保增長”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右，我國宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作在聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議時明確強(qiáng)調(diào)的那樣，必須正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化新特點(diǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長為第一目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。

　　就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的重視上升到新的高度。

　　國務(wù)院3號文件和國務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》，都提出在重慶建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心，重慶建設(shè)金融中心已上升為國家戰(zhàn)略，重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務(wù)實高效地推進(jìn)。近年來，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心，作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進(jìn)津、村鎮(zhèn)銀行開市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長在一季度金融工作會上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”，打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標(biāo);今年6月12日，我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長的肯定，并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點(diǎn)區(qū)縣，各項工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn);同時，在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》中，保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點(diǎn)。

　　因此，從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，無論是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅定信心和決心。

　　三、明確目標(biāo)強(qiáng)化措施，全力做好下半年金融工作

　　下半年，我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點(diǎn)，確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元，比上年增長30%;存款余額超過290億元，比上年增長15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計投放貸款同比增長30%，增量高于上年;銀行利潤同口徑比上年增長25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費(fèi)收入10.9億，新增擔(dān)保融資10億元。如前分析，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機(jī)遇期，但要完成上述目標(biāo)也必須面對一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào)，在投資過程中，產(chǎn)能過剩、房價高攀，國際熱錢涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預(yù)防后金融危機(jī)時代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準(zhǔn)備率1.5個百分點(diǎn)，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結(jié)構(gòu)上實施了調(diào)整，實際上貨幣政策是收緊的概念，且預(yù)計下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實市委三屆七次全委會和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)，著重要抓好以下工作：

　　(一)繼續(xù)開展好大發(fā)展金融大行動活動

　　首先要繼續(xù)做強(qiáng)做實政府性融資平臺。按照國發(fā)19號文件精神，下半年我區(qū)融資平臺公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù)，彌補(bǔ)信用貸款“風(fēng)險敞口”，另一方面就是整合經(jīng)營性資源，加大平臺的經(jīng)營性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅實基礎(chǔ)。與此同時要通過采取企業(yè)承接制，政府性投資項目經(jīng)營化，整合相關(guān)經(jīng)營企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營性融資平臺建設(shè)。各金融部門要站在發(fā)展大局，積極為經(jīng)營性融資平臺出謀劃策，千方百計彌補(bǔ)經(jīng)營性融資平臺的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險大的地方，也是商機(jī)聚集的地方，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對象，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過程中，才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營;農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進(jìn)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險水庫整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲蓄銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣有時，加大做小額貸款的力度。四是要強(qiáng)化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進(jìn)銀行、保險、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，做大金融總量，優(yōu)化金融服務(wù)，傾力打造區(qū)域性金融中心。

　　(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)

　　市委三屆七次全委會《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，言簡意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區(qū)委要召開全委會，審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》，這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，明確要求全區(qū)金融部門要積極配合和支持。在實施農(nóng)民增收工程上，我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作：一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲蓄銀行個體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難;三是做強(qiáng)做實農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大林權(quán)抵押試點(diǎn)范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

　　此外，在支持微型企業(yè)發(fā)展上，我區(qū)被選作開戶行的銀行要積極為企業(yè)開設(shè)賬戶，同時根據(jù)貸款人的申請，對符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上，各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要主動履行社會責(zé)任，積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。

　　(三)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作

　　一是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴(kuò)大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策，增強(qiáng)彈性和寬容度，進(jìn)一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對沒有明確規(guī)定，但有利于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項目的要允許試驗。同時要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對危機(jī)、防范風(fēng)險的內(nèi)控機(jī)制，切實防范信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險，促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作，積極對接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、林業(yè)保險、漁業(yè)保險品種;支持開展農(nóng)民家庭財產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險等涉農(nóng)保險業(yè)務(wù);推動涉農(nóng)保險保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)全區(qū)社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評價工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進(jìn)一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。

　　(四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系

　　金融是地方經(jīng)濟(jì)的血脈，金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融賴以生存之根基，要密切各個方面關(guān)系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹立起在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念，關(guān)心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與本部門的工作密切結(jié)合起來。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強(qiáng)銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能，為金融發(fā)展服好務(wù)，幫助解決金融系統(tǒng)的實際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時，各家銀行要主動向黨委政府匯報工作，向相關(guān)部門通報金融形勢，根據(jù)金融形勢的變化對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見。二是密切銀企關(guān)系。要營造誠信環(huán)境，企業(yè)要誠實守信，提高信用等級。要依靠自身經(jīng)營業(yè)績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽(yù)，一旦簽了約的項目，要確保資金按時到位，否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽(yù)為本。在營造誠信環(huán)境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發(fā)揮好積極的作用，要大力表揚(yáng)講信用的企業(yè)和銀行，營造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能，要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管，人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用，切實從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，既要堅持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，既要提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競爭的對手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競爭的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，交流共享，共同致力于做大金融市場，在一些企業(yè)和一些項目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。

　　(五)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能，堅持有保有控，著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強(qiáng)對就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)信貸等方面的支持，推動經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險防控工作，嚴(yán)守風(fēng)險底線。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)操作風(fēng)險管控，強(qiáng)化案件防范，努力實現(xiàn)零案件目標(biāo)。各有關(guān)部門要通力配合，積極打造“誠信”，按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求，深入推進(jìn)服務(wù)區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進(jìn)一步做好金融債權(quán)維護(hù)工作，健全正面激勵機(jī)制和懲戒約束機(jī)制，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風(fēng)險，保障社會公眾和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵金融機(jī)構(gòu)對不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融工作又好又快發(fā)展。

　　同志們，金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中，全區(qū)各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé)，圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，千方百計抓好金融工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻(xiàn)!

人大區(qū)政府聯(lián)席會議講話 篇4

　　同志們：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大之間的溝通和 聯(lián)系，共同探討新形勢下基層人大 工作面臨的新情況、新問題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據(jù)20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議紀(jì)要要求，由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)承辦的20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議，今天開幕了，在此，我代表縣委對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

　　近幾年來，縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，大力推進(jìn) 社會主義民主法制，在履行監(jiān)督職能、開展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展，為促進(jìn)全縣“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào) 發(fā)展發(fā)揮了重要作用�？h委對縣、鄉(xiāng)兩級人大的工作是滿意的，對人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機(jī)會，我代表縣委向縣人大會和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的同志，向在座的各位人大代表表示誠摯的問候!

　　新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求，面對當(dāng)前和今后一個時期的各項目標(biāo)任務(wù)，縣、鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步認(rèn)清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，全面貫徹“三個代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會及縣委十一屆七次、八次(全委)擴(kuò)大會議精神，自覺服從和服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，依法履行職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督，為全縣的社會 政治穩(wěn)定、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、增強(qiáng)政治意識，切實加強(qiáng)和改善黨對人大工作的 領(lǐng)導(dǎo)

　　當(dāng)前，隨著依法治國方略的深入實施和人民代表大會制度的不斷完善，新形勢賦予各級人大的任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大，人民群眾對各級人大的期望值越來越高。加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委至少每季度 專題聽取一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的工作匯報，要給人大主席團(tuán)主席足夠時間，創(chuàng)造便利條件，安排專職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團(tuán)要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排�？h、鄉(xiāng)人大要繼續(xù)把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，自覺將人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持重大事項請示匯報制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹落實。進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力使人大工作貼近群眾，反映民意，體現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。同時，要把嚴(yán)格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴(yán)格依照法定程序和法律規(guī)定行使職權(quán)，切實維護(hù)憲法和法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大主席團(tuán) 報告 工作，接受人大主席團(tuán)的視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、調(diào)查，認(rèn)真辦理代表提出的議案、建議、批評和意見，主動配合人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)。

　　二、圍繞中心工作，積極發(fā)揮人大職能作用

　　縣人大會要把加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項重要任務(wù)，擺在重要位置，切實抓緊抓好。有重點(diǎn)地開展執(zhí)法大檢查，推動各項法律、法規(guī)的落實。要開展好對政府職能部門的工作評議和職能部門行政主要負(fù)責(zé)人的 述職 評議、工作評議活動。進(jìn)一步規(guī)范評議內(nèi)容和程序，擴(kuò)大評議范圍，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對整改不力、工作效率仍然上不去的單位負(fù)責(zé)人要向黨委提出調(diào)整的建議，切實提高評議質(zhì)量。要有 計劃 地 組織代表開展視察活動，充分發(fā)揮人大代表對各項工作的監(jiān)督作用。要深入基層，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想方設(shè)法為群眾排憂解難，通過與各族群眾的密切聯(lián)系，不斷提高決策水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主(席)團(tuán)要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要實行跟蹤監(jiān)督，必要時，還應(yīng)對整改的情況進(jìn)行檢查，直到問題解決為止。對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向黨委 報告 。

　　三、探索有效途徑，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的作用

　　全縣各級人大代表要充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，與各族群眾有著密切的聯(lián)系，要通過宣傳、 教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的致富熱情，改變農(nóng)民滿足現(xiàn)狀的想法，在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項社會活動中充分發(fā)揮模范帶頭作用，在推進(jìn)脫貧致富的進(jìn)程中，有機(jī)地將縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策、決議與基層群眾的實際結(jié)合起來，在 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定中做出積極的貢獻(xiàn)。

　　一是各級人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)，加強(qiáng)對法律法規(guī)及方針、政策方面的學(xué)習(xí)，做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人。同時，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確�？h委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實。

　　二是充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)社會政治穩(wěn)定中的作用。人大代表在維護(hù)社會政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項重大決策和關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題，始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂斗爭第一線，肩負(fù)起維護(hù)祖國統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，在事關(guān)國家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問題上，始終做到認(rèn)識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，多深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會的合力，為維護(hù)全縣社會政治穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

　　對部分群體性上訪和個人上訪案件，要積極主動地靠上去、貼上去，詳細(xì)調(diào)查了解群眾上訪的真實情況，在政策不允許的條件下，要及時講清政策，說明道理，協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細(xì)致地思想教育和勸返工作，盡量減少或避免一些不必要社會矛盾的發(fā)生。對一些有苗頭性、傾向性的問題要及時向黨委、政府匯報情況，爭取組織的及時解決和處理。同時，要加大對一些大案、要案、積案和重點(diǎn)人員的排查力度，發(fā)現(xiàn)情況，及時、準(zhǔn)確地為公安機(jī)關(guān)提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　三是各級人大代表要做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，為身邊的群眾樹立好榜樣，做好示范，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及貫徹落實縣委、政府一系列決策、決議的過程中，要做到先學(xué)一步，先落實一步，帶領(lǐng)各族群眾貫徹落實好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作，向群眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動員并組織廣大群眾積極投身到這一項得民心、為民謀福利的工作中來。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的工作中，人大代表要積極動員、鼓勵并組織廣大群眾外出創(chuàng)收，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實為增加農(nóng)牧民收入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　四、改進(jìn)工作作風(fēng)，在 實踐中努力提高工作水平

　　加強(qiáng)自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件，縣人大會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，把認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性，善于從政治上觀察、分析和處理問題。

　　要以當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會制度的基本理論和相關(guān)的法律知識，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，切實擔(dān)負(fù)起法律賦予的神圣職責(zé)。要增強(qiáng)做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入基層，深入實際，傾聽群眾呼聲，了解真實情況，在依法行使職權(quán)中，真正做到體現(xiàn)各族群眾的共同意愿。

　　最后，預(yù)祝此次會議取得圓滿成功!

　　我的 講話 完了，謝謝大家!

人大區(qū)政府聯(lián)席會議講話 篇5

　　同志們：

　　今天這次會議是黨委研究決定召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全縣換屆工作會議精神，研究部署我鎮(zhèn)的人大、政府換屆工作。就這次換屆工作，我講三點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)合力，增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和緊迫感

　　這次鎮(zhèn)人大、政府換屆，是繼去年圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆之后的又一次集中換屆工作，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，促進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展，推動“”目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　第一，做好這次換屆工作，是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要保證。去年召開的黨代會，確定了我鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力。我們要以這次換屆為契機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)激情，把民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大動力。

　　第二，做好這次換屆工作，是保障人民當(dāng)家作主、推動民主政治建設(shè)的生動實踐。這次換屆工作，我鎮(zhèn)將有9千選民依法行使民主權(quán)利，選舉新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是保證人民當(dāng)家作主、推動民主政治建設(shè)的一次重要實踐，有利于增強(qiáng)廣大人民群眾的民主意識和法制觀念，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。

　　第三，做好這次換屆工作，是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)實要求。這次換屆將有優(yōu)秀年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子中，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展能力，具有非常重要意義。

　　第四，做好這次換屆選舉工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在落實上級各項決策部署、推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面承擔(dān)著重要職責(zé)。這次換屆，對于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　二、明確要求、把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作

　　第一，要推選好代表。要嚴(yán)把“三關(guān)”：一要嚴(yán)把政治關(guān)。推選政治立場堅定、跟黨一條心的人當(dāng)代表，堅決防止把政治品質(zhì)和道德品質(zhì)差、有涉黑涉惡等涉嫌違紀(jì)違法的人推薦為人選。二是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。增強(qiáng)代表的廣泛性和代表性。三要嚴(yán)把民主推薦關(guān)。通過合法程序引導(dǎo)廣大干部群眾有序參與，落實選民、代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第二，要選優(yōu)配強(qiáng)好班子。抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。一要堅持正確用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，任人唯賢， “把有激情、能攻堅、干成事”的優(yōu)秀干部合理使用起來。二要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子正職。按照縣委要求，著力選拔政治上堅強(qiáng)、作風(fēng)民主、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、善于做群眾工作、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職。三要增強(qiáng)班子整體功能。既要重視班子“硬結(jié)構(gòu)”，又要重視班子“軟結(jié)構(gòu)”，使班子形成年齡搭配合理、知識經(jīng)驗互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的合理配合。四要充公發(fā)揚(yáng)民主。進(jìn)一步提高民主推薦、民主測評和民意調(diào)查的科學(xué)性和真實性，使班子配備和干部選任具有廣泛的民意基礎(chǔ)，提高選人用人公信度和換屆工作群眾滿意度。

　　第三，要真正形成好報告。這次換屆選舉的一項重要任務(wù)，就是要認(rèn)真總結(jié)工作，準(zhǔn)確研判形勢，科學(xué)規(guī)劃未來形成求真務(wù)實、鼓舞人心的工作報告。

　　第四，確保營造好風(fēng)氣。換屆環(huán)境是否風(fēng)清氣正，直接影響和關(guān)系到換屆成敗。用鐵的紀(jì)律營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求落到實處。一要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。進(jìn)一步增強(qiáng)選民、代表和廣大干部的法制觀念和紀(jì)律意識，自覺抵制不正之風(fēng)。對有進(jìn)步愿望而又未能提名的干部更要加強(qiáng)教育，講清拉票賄選的危害性，筑牢思想防線，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。二要堅持全程監(jiān)督、從嚴(yán)監(jiān)督。把推薦提名、民主協(xié)商等重點(diǎn)環(huán)境都置于組織和群眾的監(jiān)督之下，切實搞好全程監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督。三要堅持從快查處、從嚴(yán)問責(zé)。對經(jīng)查實違紀(jì)違法的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀(jì)律處分堅決處分，該依法懲治的堅決懲治，絕不姑息遷就。四要妥善處理各種復(fù)雜問題。認(rèn)真分析這次換屆中可能出現(xiàn)的各種問題，認(rèn)真查找容易引發(fā)社會矛盾的潛在性、苗頭性、傾向性問題，對可能趁機(jī)滲透破壞破壞選舉行為要保持高度警惕，一旦出現(xiàn)異常情況要及時處理，特別是對沖擊會場、搶奪票箱、撕毀選票等破壞選舉行為，公安部門要及時處理，堅決打擊，絕不手軟。

　　第五，要做好領(lǐng)導(dǎo)包保工作。這次換屆工作，要落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保1個村或1個單位，每名鎮(zhèn)村干部包保2-3個村民組，做到干部包保全覆蓋。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)

　　第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把換屆工作紀(jì)律擺上重要議事日程，成立支部書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、依法推進(jìn)換屆工作。各職能部門要明確任務(wù)、各司其職，加強(qiáng)溝通、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。

　　第二，要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。黨委向每個村、每個選舉單位派駐一個督導(dǎo)組，采取蹲點(diǎn)駐守、隨機(jī)抽查等多種方式，對執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行明查暗訪、全程監(jiān)督。參加換屆督導(dǎo)工作的同志，要切實履行職責(zé)，把好政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，著力解決實際問題、及時總結(jié)經(jīng)驗、推動全鎮(zhèn)換屆工作。

　　第三，強(qiáng)化思想政治工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、作表率，以黨和人民的事業(yè)為重，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。

　　第四，要強(qiáng)化輿論宣傳。通過層層召開黨員干部群眾動員會議，大力宣傳換屆工作政策和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大黨員群眾依法有序參與，保證換屆工作知曉率100%，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知曉率100%，干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書簽署簽署率100%，選民登記率100%。

　　同志們 ，這次換屆工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，我們要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，狠抓落實，全力抓好這次換屆選舉工作，為全鎮(zhèn)和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)保證，以更加優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

人大區(qū)政府聯(lián)席會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天這個會議，是我縣新一屆人大會產(chǎn)生后，召開的第一次會議，意義重大、不同尋常。會議審議通過了縣人大會今年工作要點(diǎn)和《休寧縣人大會任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，任命了22個政府組成部門和6個人大會工作部門的負(fù)責(zé)同志，對于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)人大工作開展和加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都有著十分積極的意義。在此，我代表縣委、縣人大會，向新被任命的各位同志表示熱烈的祝賀!剛才，縣財政、水務(wù)、民政部門的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機(jī)會，我就做好人大會和部門工作,講三點(diǎn)意見：

　　一、不負(fù)重托，努力把“老兵”當(dāng)做“新兵”來錘煉

　　縣人大會組成人員是我縣地方權(quán)力機(jī)關(guān)的重要成員，法律地位高、社會影響大，能夠成為其中的一員，是群眾的一份認(rèn)同，也是一份期盼，更要擔(dān)負(fù)好一份責(zé)任。特別是21位新任人大中，有13位是首次任職，雖然在各自部門中是骨干和精英，但在人大工作上，可能卻是“門外漢”。一定要切實認(rèn)清責(zé)任和差距，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履職的首要任務(wù)，抓緊抓好。

　　第一，要研究人大工作，努力成為行家里手。切實加強(qiáng)對人大工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)、程序和工作方法等的學(xué)習(xí)和研究，特別是：一要把握人大工作的政治性。認(rèn)清人民代表大會制度的重要性，人大在國家政治體系中的位置以及承擔(dān)的責(zé)任等，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入了解掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，依法依規(guī)推進(jìn)工作。三要把握人大工作的程序性。認(rèn)真學(xué)習(xí)人大制度理論和業(yè)務(wù)知識，熟練掌握人大工作的規(guī)則和程序，把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高依法履職能力。

　　第二，要熱愛人大工作，努力保持勤廉風(fēng)尚。新一屆人大會成員，特別是非專職，要在集中精力干好本部門工作的同時，對人大工作多用一份心思，多盡一份責(zé)任，多使一份力量，以對得住人大這一稱呼。為此：一要勤勉工作。無論是在其他部門還是在人大工作上，都要勤勉敬業(yè)、務(wù)實推進(jìn)、精益求精。

　　這里強(qiáng)調(diào)一下，對于人大會組織的各項活動，各位要當(dāng)做一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對待，積極參加、認(rèn)真審議、反映實情、科學(xué)建言、為民履職。二要清廉操守。始終堅持慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行，如同指南針一樣，把握人生正確方向，不偏離正確軌道;如同印刷術(shù)一樣，胸懷大局、拒絕出格行為;如同造紙術(shù)一樣，珍視清白，繪就完美人生;如同火藥一樣，切記不可玩火自焚。三要淡定從容。人大雖然位高、影響大，但在日常開展活動和推進(jìn)工作的過程中，可能會遇到一些困難和問題，不是那么順利、順當(dāng)和順溜。我想，這很正常，大家也不要有什么想法，什么工作不是在克服困難的基礎(chǔ)上前進(jìn)的呢!只要擺正心態(tài)、扎實工作，就一定會有良好的成效。

　　第三，要融入人大工作，努力鞏固團(tuán)結(jié)“生態(tài)”。人大工作的突出特點(diǎn)是集體領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、集體決定問題。體現(xiàn)在實際工作中就是：一要集體定事。嚴(yán)格按照民主集中制原則和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主審議、會議決定”的要求，討論決定人大各項工作。對于集體討論通過的決議、決定，必須無條件地服從，并在實際工作中堅決貫徹執(zhí)行。二要團(tuán)結(jié)共事。人大會的各位成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，要珍視團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)。一方面，要按照分工負(fù)責(zé)的要求，擔(dān)負(fù)好責(zé)任;另一方面，要按照分工不分家的要求，協(xié)作配合，主動補(bǔ)位不越位，積極擔(dān)責(zé)不推責(zé)，齊心協(xié)力把人大工作做好。三要大度處事。無論是工作還是生活中，都要寬容、包容、兼容，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實做到以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事，使人大會成為一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅強(qiáng)集體。

　　二、不辱使命，努力把開局當(dāng)做全局來走好

　　今年是本屆人大的開局之年，我們必須全力干好，確保實現(xiàn)新一屆人大工作的良好開局。希望縣人大的同志，特別是各位和班子領(lǐng)導(dǎo)，要著眼“興休富民”的大業(yè)，盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不辜負(fù)全縣人民的希望和重托。

　　第一，要把定方向，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大依法行使職權(quán)的前提和根本保證。為此，要始終堅持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞縣委的決策部署推進(jìn)縣人大工作。一要在部署上與縣委同向。按照縣十三次黨代會關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署，特別是縣委十三屆二次全會對今年工作的安排部署，明確縣人大會承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，確定人大全年工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和工作要點(diǎn)。

　　二要在推進(jìn)中與縣委同步。圍繞縣委的階段性工作重點(diǎn)，安排和推進(jìn)人大工作。堅持和完善人大重要工作、重大問題、重大事項向縣委請示報告制度，始終與縣委同頻共振。三要在大事上與縣委同心。突出行使好重大事項決定權(quán)，把縣委的重大決定轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志;突出行使好人事決定權(quán)，確�？h委人事意圖圓滿實現(xiàn)。

　　第二，要準(zhǔn)確著力，積極服務(wù)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的重要使命。當(dāng)前，休寧正處于極為關(guān)鍵的發(fā)展時期，尤其需要全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，也需要縣人大特別是會的各位同志不懈努力：一要助推縣委科學(xué)決策。圍繞高新電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六個高潮、六個一百”的推進(jìn)、齊云山旅游發(fā)展、民生工程建設(shè)等，通過開展專題調(diào)研視察、提出議案等方式，提出建議，為縣委決策部署提供有益借鑒。二要促進(jìn)“一府兩院”高效履職。既要通過開展執(zhí)法檢查、部門工作評議和質(zhì)詢等形式，依法監(jiān)督“一府兩院”工作;也要通過聯(lián)席會議、作出重大決定前及時溝通等形式，加強(qiáng)協(xié)作，支持“一府兩院”工作，努力形成凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。三要積極投身發(fā)展實踐。人大會班子成員要按照縣委的安排，積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)企業(yè)，積極參與十大工程重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資等工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　第三，要關(guān)注基層，充分發(fā)揮代表作用。“人民代表人民選，人民代表為人民”，做好人大各項工作，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在基層和基礎(chǔ)上:一方面，要服務(wù)代表有效履職。落實會組成人員聯(lián)系代表、重大事項向代表通報、代表列席有關(guān)會議等制度，保障代表的知情知政權(quán)。同時，盡力提供好經(jīng)費(fèi)、交通等保障，為代表履職提供有力支持，切實把代表的合法權(quán)益維護(hù)好，把代表的履職條件保障好，把代表的基礎(chǔ)作用發(fā)揮好。另一方面，要代表人民積極履職。切實做到：一是以民為本，高度關(guān)注民生需求，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、扶貧攻堅、民生工程建設(shè)、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃實施等事關(guān)群眾切身利益的問題;二是以民為師，深入基層一線，做到“三問三求”(問政于民，求發(fā)展之策;問需于民，求和諧之道;問計于民，求創(chuàng)新之舉)。三是以民為向，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行調(diào)查視察，切實維護(hù)群眾利益，探索做好新形勢下群眾工作的新方法、新途徑，不斷改善民生，提升群眾幸福感。

　　第四，要創(chuàng)新工作，不斷開創(chuàng)嶄新局面。人大工作講究法律、程序，并不意味著不需要創(chuàng)新。實際上，無論是人大工作面臨的新要求，還是休寧發(fā)展面臨的新形勢，都需要我們開拓創(chuàng)新推進(jìn)人大工作。今天審議通過的“任免辦法”，可以說是開了一個好頭。今后的工作中：一要探索人大監(jiān)督的新方法、新途徑;二要拓展發(fā)揮人大代表作用的新渠道;三要完善人大各項工作的各項規(guī)章制度;四要探索發(fā)揮人大會黨組、機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用的新經(jīng)驗;五要探索服務(wù)休寧發(fā)展的新領(lǐng)域。

　　三、不負(fù)眾望，努力把信任當(dāng)做責(zé)任來擔(dān)當(dāng)

　　本次會議，任命了民政、水務(wù)等一些部門主要負(fù)責(zé)同志。一紙任命重如千鈞，希望大家把此次任命當(dāng)做新起點(diǎn)，把“任命書”當(dāng)做“責(zé)任狀”，恪盡職守、勇敢擔(dān)當(dāng)、勤勉履職。

　　第一，要講大局，做到心中有規(guī)矩。作為一名部門領(lǐng)導(dǎo),任何時候都要找準(zhǔn)位置,切記不可我行我素。其中：一要堅持縣委核心。始終團(tuán)結(jié)在縣委的周圍，切實按照縣委的決策部署，抓好各項工作的落實推進(jìn)。絕對不允許對縣委交辦的工作埋怨抱怨、推諉扯皮、走調(diào)走樣。二要接受人大監(jiān)督。各位同志受人大任命產(chǎn)生，一定要正確對待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、主動配合人大監(jiān)督。同時，積極辦理好人大代表的議案和建議，做到件件有著落，事事有回音。三要落實政府部署。政府的各項工作，是通過政府各組閣局來落實和體現(xiàn)的，大家一定要按照縣政府的全年安排部署，明確自身所承當(dāng)?shù)呢?zé)任，主動推進(jìn)落實。

　　第二，要講紀(jì)律，做到行事有輕重。發(fā)改、民政、教育等部門工作，涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，責(zé)任重、關(guān)注度高，做好各項工作，需要強(qiáng)化法律意識，堅持依法行政、依規(guī)辦事。一要守住底線。當(dāng)前，我們不少部門的工作政策性強(qiáng)、要求高、法律法規(guī)嚴(yán)，如果機(jī)械性地照搬照做，可能難以達(dá)到推動地方經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的成效。這就要求我們在實際工作中，要全面掌握，結(jié)合實際，靈活運(yùn)用。但有一條，對于限制性、禁止性的規(guī)定，“一票否決”的事項和其他“高壓線”，一定要嚴(yán)格遵守，不可突破底線。二要嚴(yán)格程序。程序是公正的前提，從某種意義上講，也是保護(hù)我們工作不出錯誤、少出錯誤的重要保障。大家在新的崗位上，一定要按照部門工作程序、財經(jīng)紀(jì)律以及“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度要求，嚴(yán)格按程序辦事。三要及時溝通。對于遇到的一些新工作、新問題，如果自己沒有把握或不懂，那就要及時與班子的同志們溝通研究，及時向縣委、縣政府匯報，及時向上級相關(guān)部門請教，確保各項工作有序推進(jìn)落實。

　　第三，要講作為，做到統(tǒng)攬有章法。這次任命后，大家就作為相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各自的團(tuán)隊，推進(jìn)和開展各項工作，努力為休寧發(fā)展盡一份心、出一份力。為此，希望大家切實把握“做事六要訣”(把準(zhǔn)方向、超前謀劃、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧、用心去干、務(wù)求實效)，努力做到綱舉目張：一要善于“抓總”。實踐過程中，我們看到有些同志每天忙忙碌碌，但一年到頭，也沒干出什么成績;相反，有些同志看上去很“瀟灑”，到年底卻總能成效明顯。其中的差別，就在于是否善于抓住主要矛盾去推進(jìn)工作。同樣，大家抓本部門工作，也要圍繞上級重大決策部署的落實，縣委、縣政府決策部署的落實，本部門瓶頸問題的解決等，重點(diǎn)推進(jìn)，才能張弛有度，富有成效。二要善于“拎起”。“會者不難、難者不會”，任何工作都有自身的規(guī)律性，只有掌握了這些規(guī)律，才能事半功倍。大家初到新部門，對各項工作都有一個熟悉的過程。要在熟悉具體流程、環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從更高層面進(jìn)行總結(jié)歸納，找出規(guī)律，把握規(guī)律性。比如，如何破解制約發(fā)展的要素瓶頸?如何推進(jìn)惠民政策的落實?都需要大家深入研究探索。三要善于用人。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。大家作為領(lǐng)導(dǎo)，既要帶頭干事，更要想方設(shè)法，發(fā)揮干部職工的積極性。這其中，一個是要知人善用，不求全責(zé);二個是要注重長遠(yuǎn)，梯隊培養(yǎng);三個是要關(guān)心關(guān)愛，融合融洽，力求人盡其才，才盡其用。

　　第四,要講形象,做到上下有口碑。對大家自身建設(shè)的要求，總體上就是按照“五事型”干部導(dǎo)向，始終堅持“做人六要求”(以誠待人、率先垂范、腳踏實地、天道酬勤、海納百川、無欲則剛)，其中：一要以實干獲得尊重。作為部門的“一把手”,要強(qiáng)化“大家跟我上”而非“大家給我上”的理念，努力做到親力親為，率先垂范，沖在困難一線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。二要以清廉樹立威信。始終堅持廉潔自律，公正用權(quán)、正派為官，不為金錢所惑，不為名利所累。三要以為人贏得人心。始終胸襟坦蕩，尊重領(lǐng)導(dǎo)和部門的前任，尊重同事和班子成員，尊重來辦事的群眾和客商。特別是對于部門干部的家庭、生活等方面的實際困難，也要盡力幫助。有些事情，我們可能只是舉手之勞，但對其他人可能就是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這個時候幫助人，別人會從心里感激你，接受你，認(rèn)同你。四要以擔(dān)當(dāng)促進(jìn)工作。

　　作為一名領(lǐng)導(dǎo)，既要放手讓干部干事，也要勇于替干部攬責(zé)、擔(dān)責(zé)，才能創(chuàng)造有利于干部干事的良好空間和工作氛圍。五要以親和凝聚合力。溝通讓我們更暢通，交心讓我們更順心。領(lǐng)導(dǎo)干部不能高高在上，一定要積極同班子成員、部門同事溝通。這樣，不僅能夠把握其思想動態(tài)，更能讓大家感受到你的關(guān)心、關(guān)懷，從而更積極地工作。總之，要始終保持良好的政治品格、魅力人格和實干風(fēng)格，才能推動各項工作的開展。

　　第五，要講效率，做到履新有變化。要切實認(rèn)識到當(dāng)前休寧的發(fā)展時不我待，盡快轉(zhuǎn)化角色，進(jìn)入崗位，進(jìn)入狀態(tài)，進(jìn)入工作。為此，一要盡快交接銜接。把原有單位的相關(guān)工作交接好，與新崗位的相關(guān)同志做好銜接，全面進(jìn)入新崗位的工作狀態(tài)。二要盡快熟悉融入。到新崗位后，要與新同事、特別是新班子成員多交流，可以借此學(xué)習(xí)請教、相互溝通、加深了解，盡快完成與班子成員間的磨合。三要盡快延續(xù)完善。一方面，要保持單位部門工作的連續(xù)性，按照年度目標(biāo)任務(wù)和安排部署，扎實推進(jìn)。另一方面，要圍繞工作重點(diǎn)、工作方式方法等，深入思考，進(jìn)一步理順關(guān)系、完善職能、健全機(jī)構(gòu)，抓好創(chuàng)新，推動本部門工作順利進(jìn)行。

　　同志們，新班子要有新氣象，新班子更要有新作為。希望大家倍加珍視黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍視歷史賦予我們的責(zé)任，倍加珍惜寶貴的工作機(jī)會，一心一意謀發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真抓落實，切實在任期屆滿或離開領(lǐng)導(dǎo)崗位時，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。