國稅工作會議上的講話（通用5篇）

國稅工作會議上的講話 篇1

　　同志們:

　　今天的會議內(nèi)容是：傳達總局、省市局國稅工作、黨風廉政工作會議精神，總結(jié)20xx年的工作，部署20xx年的工作任務(wù)。下面我講三方面內(nèi)容：

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，在市局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，我局全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以組織收入為中心，以優(yōu)化納稅服務(wù)強化稅源管理為核心，以“三嚴三實”專題教育活動為導向，強化班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，較好的完成了上級局和縣委政府交給的工作任務(wù)，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

　　(一)收入質(zhì)量穩(wěn)步提高

　　20xx年，在國家稅收優(yōu)惠政策力度加大和石油企業(yè)不景氣，導致稅收收入比上年同期減收1億元的情況下，我們深入重點稅源企業(yè)調(diào)研，掌握第一手信息，及時把青縣實際的經(jīng)濟和稅收情況向縣委政府領(lǐng)導和市局領(lǐng)導匯報，爭取各級領(lǐng)導的理解和支持。市局任務(wù)調(diào)整為4.7億，縣委政府任務(wù)調(diào)整為4.9億。通過全局努力，特別是管理分局、稽查局等部門克服各種困難，加強征管和執(zhí)法，較好地完成了全年任務(wù)目標。20xx年，共完成收入4.89億元，得到市局、縣委主要領(lǐng)導的充分肯定和表揚�？h委書記王愛軍20xx年12月29日在我局上報的20xx年稅收分析的報告上批示：20xx年國稅局面對嚴峻挑戰(zhàn)，積極作為，特別是第四季度以應收盡收，應繳盡繳為標準，多措并舉、迎難而上，綜合治稅收到良好效果。20xx年形勢依然不容樂觀，望國稅全體同志發(fā)揚好的作風，振奮精神，再鼓干勁，以實實在在的工作成果，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻!王書記的重要批示，是對我局20xx年工作的充分肯定，也是對我局20xx年工作提出的新目標和新要求。

　　在抓收入方面主要做了以下工作：認真落實稅收政策，做到應收盡收。緊緊抓住收入工作不放松，明確責任，分解到人，全力以赴齊抓共管，堅持依法征稅的組織收入原則，認真落實稅收政策，做到應收盡收，收入質(zhì)量得到提高。加強“營改增”后續(xù)管理工作。通過加強對“營改增”企業(yè)的數(shù)據(jù)分析和監(jiān)控管理，截至年底，“營改增”254戶企業(yè)實現(xiàn)稅收4524萬元。加強企業(yè)所得稅的管理。加大所得稅評估力度，全年評估入庫所得稅443萬元，全年企業(yè)所得稅完成收入11060萬元，同比增收2790萬元。加強稅收分析，掌握組織收入的主動權(quán)。認真開展“以稅資政”，加強收入分析和調(diào)度，加大信息反饋力度。積極向地方黨委政府請示匯報，實事求是地反映全縣經(jīng)濟和稅收形勢，年度調(diào)減任務(wù)1.8億元。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能。以市局布置的檢查任務(wù)為重點，積極做好協(xié)查和專項稅收檢查，依法嚴厲查處偷稅騙稅以及虛開增值稅專用發(fā)票等各類重大涉稅違法行為。全年共查補稅款1134萬元。

　　(二)依法治稅環(huán)境初步形成

　　20xx年，深化改革進入攻堅期，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，各種社會矛盾多發(fā)，稅收工作面臨著一系列新形勢、新任務(wù)、新要求，社會高度關(guān)注，訴求復雜多元，矛盾問題和挑戰(zhàn)風險前所未有。20xx年省局下發(fā)《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于全面推進依法治稅的實施意見》(冀國稅發(fā)〔20xx〕124號)是當前和今后一個時期指導我們?nèi)�面推進依法治稅的綱領(lǐng)性文件，充分認識落實《指導意見》的重大意義，切實增強抓好《指導意見》落實工作的責任感，主要做好了如下工作：依法組織稅收收入。嚴格貫徹落實預算法和稅收征管法，堅持依法征稅。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，本著“實事求是、積極穩(wěn)妥”的原則，科學預測稅收增長目標。加強向當?shù)卣�府的匯報和與財政部門的溝通，努力防范財政支出壓力向稅務(wù)部門轉(zhuǎn)移的潛在風險。依法落實稅收政策。落實完善稅收優(yōu)惠政策長效管理機制，推進稅收優(yōu)惠管理的規(guī)范化、透明化。切實依法用權(quán)履責。梳理編制本單位實施的審批目錄清單，在辦稅服務(wù)廳進行公開，并在宣傳資料架中放置紙質(zhì)清單。建立審批清單動態(tài)更新機制和配套工作同步落實機制。積極推行法律顧問制度。認真落實“一局一法律顧問”工作。推進稅收征管制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)。以科技為驅(qū)動，通過制度+科技，實現(xiàn)流程規(guī)范化、風險集成化、預警前置化、防控實時化，進一步提高征管質(zhì)效。創(chuàng)新便民辦稅的服務(wù)機制和舉措。20xx年3月全縣對1700多戶小微企業(yè)進行落實所得稅稅收優(yōu)惠政策培訓，增強了納稅人的稅法遵從度。

　　(三)納稅服務(wù)水平不斷提升

　　1.更新納稅服務(wù)理念。牢固樹立“管理+服務(wù)”的執(zhí)法理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，在工作中開展多種方式創(chuàng)新服務(wù)。2.不斷完善服務(wù)監(jiān)督機制。公開涉稅事項辦理情況，加大對納稅人關(guān)注事項的公開力度，及時對定額核定情況、處罰情況、欠繳稅款情況、最新稅收政策和納稅人關(guān)心的熱點問題等進行公示，發(fā)揮納稅人和社會各界對稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)工作的監(jiān)督作用。3.精簡資料，優(yōu)化辦稅流程。在總局和省市局取消47種文書資料的基礎(chǔ)上，對稅務(wù)登記、發(fā)票票種核定、一般納稅人資格認定等12項涉稅業(yè)務(wù)，實行了先辦后審、即時辦理;對注銷登記、出口貨物勞務(wù)免稅申報等46項限時辦結(jié)項目，實行了辦結(jié)時限的壓減限速，提高辦稅效率。車購稅全年征收9612輛次，稅款7860萬元;“一窗通辦”窗口辦理發(fā)票認證7681份，發(fā)售發(fā)票12358戶次約39萬份，受理上門申報、修改報表29000戶次，發(fā)票驗舊14035戶次。自金稅三期上線以來更是加強了與地稅的聯(lián)合辦稅，極大地方便了納稅人。

　　(四)“三嚴三實”活動取得成效

　　自開展三嚴三實活動以來，全局廣大黨員干部高度重視，踴躍參與，聚焦“四風”，緊扣“為民、務(wù)實、清廉”這個主題，扎實搞好學習教育聽取意見、查擺問題開展批評、整改落實建章立制三個環(huán)節(jié)工作，做到了“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”，達到了三嚴三實的預期目的，取得了明顯成效。

　　群眾意識和觀念明顯增強。堅持把加強學習教育作為三嚴三實的首要任務(wù)，貫穿活動的全過程，著力增強廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識、群眾觀點。“四風”問題以及群眾反映強烈的問題得到了有力解決。以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，抓住作風建設(shè)這個關(guān)鍵點，對“四風”突出問題和群眾反映強烈的問題進行整改落實。活動開展以來，局機關(guān)文件簡報總數(shù)比去年同期減少20%。會議數(shù)量比去年同期減少20%。“三公”經(jīng)費較去年同期減少10%以上。長效機制逐步建立。在三嚴三實活動中，我們按照“源頭治理，標本兼治，剛性約束，嚴格問責”的思路，對已有的制度進行了梳理完善，同時認真做好了“廢、改、立”工作，補充制定了6項新制度。

　　(五)績效管理逐步加強

　　在總結(jié)績效管理試運行成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷提高思想認識�？h局先后多次組織召開培訓會和匯報講評會，使大家對績效管理工作的重要性有了更深刻的理解。按照“穩(wěn)步推進，不斷提升”的原則，充分發(fā)揮督導職能，強化了與上級主管部門的溝通，加大了對科室和分局的指導力度，從而確保了績效管理工作的穩(wěn)定運行，為20xx年績效管理邁上新的臺階打下了基礎(chǔ)。

　　(六)黨風廉政建設(shè)進一步深化

　　20xx年，我局堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴格落實“兩個責任”和“八項規(guī)定”;嚴格執(zhí)行“三個禁止”、反對“四風”的要求，切實把黨風廉政建設(shè)引向深入。細化實化“兩個責任”落實清單，層層傳導壓力，逐級壓實責任，形成了一把手負總責、分管領(lǐng)導各負其責、部門各司其職的工作機制。積極開展反腐形勢和法紀條規(guī)學習、示范警醒等多種形式的教育活動，增強廉潔從稅意識。加強內(nèi)部行政管理，嚴肅財經(jīng)紀律，大力壓縮公用支出，全年“三公經(jīng)費”整體下降10%以上。持續(xù)做好辦公用房清退工作，去年我局實際騰退用房使用面積為1208.10平米。

　　同志們，過去的一年困難高于預期，成績來之不易。這主要得益于市局黨組和縣委縣政府的正確領(lǐng)導，得益于全局廣大干部職工的共同努力。在此，我代表縣局黨組，對全局干部職工表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，大家也要清醒地看到工作中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是治稅環(huán)境需要進一步優(yōu)化，依法征稅的觀念有待加強。二是征管質(zhì)量和效率需要進一步提升，風險管理、信息管稅的意識和能力有待增強。三是隊伍活力需要進一步激發(fā),干部激勵機制有待完善。四是作風整頓工作需要進一步強化，遵紀律守規(guī)矩的意識有待提高。五是黨風廉政建設(shè)需要進一步加強。

　　二、審時度勢，正確把握青縣國稅新形勢

　　(一)面對宏觀經(jīng)濟新常態(tài)，正確把握收入工作形勢

　　《定調(diào)20xx年中國經(jīng)濟》指出，為確保到20xx年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比**年翻一番的目標，必須保持必要的增長速度。從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，20xx年至20xx年經(jīng)濟年均增長底線是6.5%以上，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型確定為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。我縣經(jīng)濟目前也處在轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，石油行業(yè)自**年開始，隨著國際石油價格持續(xù)下跌，整體營業(yè)額下滑，實現(xiàn)稅收從曾經(jīng)占全縣稅收的60%，到去年僅占15%左右;五金及機箱行業(yè)普遍不景氣;磚瓦行業(yè)由于環(huán)保治污政策的實施，由20xx年的28戶稅款167.38萬元到今年只剩下2戶，稅款無幾;運輸及物流業(yè)也處于萎縮形勢;電信行業(yè)按省財政、省國稅局聯(lián)合文件規(guī)定，從20xx年1月開始預征率按0征收，同時受電力公司體制改革等因素影響， 20xx年的稅收收入形勢比去年更為嚴峻。

　　(二)面對依法治國新方略，正確把握依法治稅形勢

　　xx屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，強調(diào)依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。稅收在全面深化改革和全面推進依法治國大格局中的重要地位日益凸顯。同時，納稅人的維權(quán)意識越來越強，這就對我們依法治稅的執(zhí)法水平提出了更高的要求。

　　(三)面對稅收現(xiàn)代化新部署，正確把握納稅服務(wù)形勢

　　伴隨“萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的不斷推進和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，服務(wù)對象的規(guī)模和數(shù)量將急劇擴大。大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等新興技術(shù)廣泛應用，帶動以電商、微商為代表的新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，傳統(tǒng)征管模式和服務(wù)方式面臨巨大挑戰(zhàn)，信息不對稱等現(xiàn)象更加突出。這就需要我們堅持以問題為導向，通過不斷深化改革創(chuàng)新來解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應的思想觀念、制度安排、管理手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，打造信息共享、便捷高效的綜合性納稅服務(wù)平臺。在“一站式”、“一窗式”等服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。

　　(四)面對稅收改革新動向，正確把握稅收征管形勢

　　近年來，全國經(jīng)濟增速正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。為應對這種變化，總局和省局先后下發(fā)了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、《國地稅合作規(guī)范2.0版》和《關(guān)于進一步推進稅源專業(yè)化管理的指導意見》。與此同時，“十三五“時期將是實現(xiàn)京津冀一體化中期目標的關(guān)鍵五年。當前，全縣經(jīng)濟正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)必然帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)深刻變化，稅收收入運行中難預見、不可控因素將逐漸增多，慣性增長、節(jié)點調(diào)控的傳統(tǒng)稅收收入管理思維和管理體系已無法適應稅收新常態(tài)的要求。這就要求我們不斷推進稅源專業(yè)化管理，深化國地稅合作，以更好的管理模式、更科學的管理方法進行征收管理。

　　(五)面對從嚴治黨新要求，正確把握隊伍建設(shè)形勢

　　以來，中央圍繞落實“八項規(guī)定”和糾正“四風”出臺了一系列嚴格規(guī)定，特別是《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的相繼頒布實施，為全面從嚴治黨提供了制度遵循和紀律保障。近期，不僅中央始終保持強力反腐的高壓態(tài)勢，省委省政府也召開了全省機關(guān)作風整頓動員大會，將20xx年定為“全省作風紀律整頓年”。本月8日，省局召開全省國稅系統(tǒng)作風整頓動員大會，局長王滿平同志強調(diào)各級各單位要深刻領(lǐng)會作風整頓的重要意義，要切實履行崗位職責，要充分認識到開展機關(guān)作風整頓是抓好今年國稅系統(tǒng)整體工作的突出舉措，是解決國稅隊伍突出問題的有利契機。同時，網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體的興起和納稅人法律維權(quán)意識的不斷增強，讓輿論監(jiān)督無處不在。這就需要我們必須充分認清當前反腐形勢，時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，踐行“三嚴三實”，強化作風建設(shè)，以更高標準落實“兩個責任”，以更大力度開展執(zhí)紀糾風，以更嚴要求抓好隊伍建設(shè)，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

　　三、20xx年的工作安排

　　20xx年青縣國稅工作的總體要求是：在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及上級國稅工作會議精神，深入學習系列重要講話精神，以稅收現(xiàn)代化為主線，圍繞“一個中心、兩個抓手、五個重點”(

　　以稅收收入為中心，以風險防控和績效管理為抓手，以隊伍建設(shè)、稅收執(zhí)法、稅收改革、納稅服務(wù)、黨風廉政建設(shè)為重點) 分步推進“九個工程”建設(shè)，努力開創(chuàng)青縣國稅嶄新局面。

　　(一)以稅收收入為中心，全力做好組織收入工作

　　今年稅收收入方面有很大變化：一是地方公共預算收入考核口徑發(fā)生變化。過去主要考核稅收全口徑收入，包括中央級、省級以下地方收入。但今年從目前看，對國稅只考核縣級公共預算收入完成情況，滄州市局也主要考核市級及以下公共預算收入完成情況(市局下達任務(wù)15020萬，增長7.26%，縣政府下達公共預算任務(wù)6750萬元，增長16%，營改增以后可能還要調(diào)整)。二是稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。影響地方公共預算收入的稅源減收明顯，除增值稅處于低迷外，營改增稅收目前也處于萎縮狀態(tài)，企業(yè)所得稅受經(jīng)濟形勢和企業(yè)盈利減少影響也是“跌跌不休”，因此要完成今年稅收任務(wù)，其困難在青縣國稅歷史上可以說前所未有。三是國稅收入占比下降。由于地方只考核公共預算收入，使國地稅在地方財政收入中比例發(fā)生較大變化。20xx年列入全縣考核的財政收入為12億元，國稅4.8億元，地稅6.2億元，財政局1億元。而20xx年考核收入為縣級公共預算收入6.215億元，其中國稅0.675億元，地稅4.14億元，財政局1.4萬元。(從中大家可以看出來國地稅收入占比的變化)。

　　但從長遠來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，積極持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。而且經(jīng)過持之以恒的推動轉(zhuǎn)型升級，全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，尤其是今年縣委縣政府又做出了“突出抓好項目建設(shè)”的要求，狠抓招商引資項目、實施“名牌名企”工程、繁榮壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。因此，我縣新的發(fā)展動能正在孕育。

　　所以，要完成今年上級下達的稅收任務(wù)就要做到：首先要嚴格執(zhí)法，落實政策，加強征管，堵塞漏洞、應收盡收;其次是強化重點稅源(大企業(yè))、重點行業(yè)(如商貿(mào)、機箱)管理;第三加強“營改增”管理，尤其是對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)及所得稅的管理。只要我們堅定信心，就一定能夠戰(zhàn)勝前進中的困難，將全縣稅收改革發(fā)展事業(yè)順利向前推進。

　　1.嚴格執(zhí)法落實政策，努力提高執(zhí)法水平。

　　一是扎實做好營改增的后續(xù)管理工作。自20xx年11月1日起“營改增管理信息系統(tǒng)”在全省范圍內(nèi)推行應用，我局將充分利用該系統(tǒng)采集相關(guān)信息，做好貨運企業(yè)的風險管理工作，防范虛開虛抵現(xiàn)象的發(fā)生。二是全面推行發(fā)票升級版，強化進銷項比對分析監(jiān)控系統(tǒng)應用。20xx年，我縣所有的一般納稅人要全部納入進銷項比對分析監(jiān)控系統(tǒng)，定期抽取數(shù)據(jù)，定期分析，利用系統(tǒng)建立商品進銷明細賬，充分掌握其商品購銷情況，利用系統(tǒng)對特定納稅人進項、銷項發(fā)票來源地、流向地等相關(guān)信息進行分析，掌握其增值稅專用發(fā)票抵扣鏈條，及時發(fā)現(xiàn)進銷項商品不一致的疑點，杜絕企業(yè)虛開、虛抵現(xiàn)象的發(fā)生，保障稅款應收盡收。三是嚴格監(jiān)控作廢發(fā)票和失控發(fā)票。以《發(fā)票審核檢查系統(tǒng)》和《防偽稅控管理系統(tǒng)》為依托建立作廢發(fā)票、失控發(fā)票審核檢查的動態(tài)監(jiān)督機制，保障稅款及時足額入庫。四是強化所得稅管理。多措并舉落實好企業(yè)所得稅“分類管理、優(yōu)化服務(wù)、核實稅基、完善匯繳、強化評估、防范避稅”的總體管理要求，保障所得稅款及時足額入庫。

　　2.加強稅務(wù)稽查和納稅評估力度，優(yōu)化治稅環(huán)境。

　　一是把握重點，主動作為。充分發(fā)揮稽查的職能作用，嚴厲打擊各類涉稅違法行為。強化重點稽查，查處偷逃稅違法行為;開展打擊虛開、騙稅專項行動，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為;開展隨機抽查;落實“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒措施;提高稽查辦案工作質(zhì)量，落實省局對選案準確率、查補收入及入庫率、發(fā)票協(xié)查選票準確率、協(xié)查函按期回復率、涉案發(fā)票協(xié)查合規(guī)率、受托協(xié)查質(zhì)量回復“正常”率的要求;做好稽查宣傳工作。20xx年稽查重點為近兩年來檢查的收入在1000萬以上的一般納稅人、商貿(mào)企業(yè)和省市局頻繁監(jiān)控的疑點企業(yè)，要全面整頓和規(guī)范稅收秩序，堅持依法稽查，提高稽查效率，提升稽查工作站位和整體水平，不斷推進稽查工作現(xiàn)代化。二是加強稽查隊伍建設(shè)。為強化稅源管理，降低稅收風險，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分利用現(xiàn)有人力資源，把政治素養(yǎng)高、政策業(yè)務(wù)強、紀律作風正的同志充實到稽查隊伍，增強稽查力量。加強業(yè)務(wù)學習和培訓，提高業(yè)務(wù)技能。三是加強評估工作。充分發(fā)揮評估作用，提高評估質(zhì)量和效率。納稅評估要有所創(chuàng)新，分行業(yè)摸索評估模式和經(jīng)驗�？h局根據(jù)征管改革新要求，成立專業(yè)納稅評估組織，采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、約談、實地核查等方式核實疑點，針對調(diào)查核查情況作出評定處理。根據(jù)不同稅種之間的關(guān)聯(lián)性和勾稽關(guān)系，參照相關(guān)預警值分析稅種之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系及其異常變化。分析納稅人生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，將主要產(chǎn)品能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營要素的當期數(shù)據(jù)、歷史平均數(shù)據(jù)、同行業(yè)平均數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)經(jīng)濟指標進行比較，以推測納稅人申報的真實性，分析異常變化的成因，把風險管控關(guān)口前移，有效降低風險發(fā)生。四是把握評估重點。根據(jù)上級下發(fā)的疑點信息，結(jié)合縣局監(jiān)控分析數(shù)據(jù)，確定行業(yè)和企業(yè)個體風險等級，做到有的放矢。五是強化評估結(jié)果運用。做到“評估一個企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”，通過對個別企業(yè)的細致評估，形成評估報告，以點帶面，總結(jié)該行業(yè)的共性特征，歸納評估突破口，升華成一套有針對性的行業(yè)評估方法，以提高今后評估和征管工作的質(zhì)量與效率。

　　(二)以風險防控、績效管理為抓手，著力提高征管質(zhì)量

　　1、加強風險防控，保證稅收安全。

　　一是增強風險意識。近兩年國家出臺一系列稅收優(yōu)惠政策的同時，對行政審批進行了重大改革，從注冊登記到票證購領(lǐng)、認定，再到審批、核查等環(huán)節(jié)，總的政策是降低門檻、寬進嚴管，“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”。加之不法分子鉆政策放寬空子、鉆管理漏洞，在專用發(fā)票上做文章，虛開、虛抵、騙取出口退稅案件時有發(fā)生。從我縣情況看，主要集中在外籍人員在當?shù)刈�冊辦理商貿(mào)類企業(yè)，進行虛開發(fā)票。有的企業(yè)案發(fā)后立即走逃，當?shù)匾灿胁糠中袠I(yè)、企業(yè)涉嫌購買虛抵發(fā)票。從上級下發(fā)的核查信息來看，問題相當嚴重，特別提醒管理分局與業(yè)務(wù)部門要引起高度重視。二是加強風險應對。要加強稅收征管，從加強基礎(chǔ)管理做起。俗話講“基礎(chǔ)不牢地動山搖”，要從戶籍管理、基本信息核實做起，如漏征漏管、個體定額不實，應該核實管理的實行核實管理。有的納稅人雖然實行核實征收了，但連基本的賬目設(shè)置都達不到要求，包括一些一般納稅人。可以說這些企業(yè)給我們看的賬就是一本糊涂賬，從一個兼職會計或辦稅員給六七十戶企業(yè)記賬報稅就能感覺到咱的執(zhí)法和征管質(zhì)量是個什么狀況，何況就是這些糊涂賬一年年的也見不到國稅局的人來查。征管部門要拿出切實可行的管理措施，下大力氣予以糾查，凡是違反征管法的，該限期改正限期改正，該停票的停票，該處罰的處罰，該稽查的稽查，不然是會出大問題的。管理分局要適應征管改革要求，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效率。金稅三期實行后，取消了管理員制度，管理分局由以前的“管戶”改為“管事”。新的征管改革規(guī)范要求，管理分局的工作重點是負責納稅人基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)信息收集、錄入和整合，以及稅務(wù)登記、催報催繳、發(fā)票管理、欠稅管理等基礎(chǔ)性征管事項的組織實施。政策法規(guī)和監(jiān)察部門要同時加大執(zhí)法檢查和監(jiān)察力度，把紀律和制度落到實處。要加強風險監(jiān)控。政策法規(guī)和征管部門要按照省、市局下發(fā)的各類疑點數(shù)據(jù)信息和評估任務(wù)統(tǒng)籌安排好納稅評估工作�？h局納稅評估組要匯同政策法規(guī)科和征管科一起對照省、市局下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)，對涉及有疑點數(shù)據(jù)的企業(yè)，按照省、市局的應對建議進行調(diào)查核實或評估，對行業(yè)管理存在的共性問題通過評估查找風險點。從分析疑點的特點、稅收管理的重點及各項疑點數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因著手，提高納稅評估的針對性和專業(yè)性。三是充分利用好各管控系統(tǒng)。做到每個系統(tǒng)都要有人管、有人用，加強和發(fā)揮信息中心的職能和業(yè)務(wù)作用，突出應用各監(jiān)控系統(tǒng)和征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對全縣納稅人宏觀和各重點的監(jiān)控數(shù)據(jù)進行分析。把“以票控稅”貫穿于發(fā)票管理、納稅申報、納稅評估、出口退稅、稅務(wù)稽查等各個稅收管理環(huán)節(jié)，形成“始于票，終于票”的完整管理鏈條和工作機制，實現(xiàn)科學防范稅收風險，提高稅收管理質(zhì)效的目標。加強對部分納稅人的發(fā)票開具管理，包括“一址多照”無固定經(jīng)營場所的納稅人、兩頭在外的商貿(mào)企業(yè)、異地法人的商貿(mào)企業(yè)、其法人或財務(wù)負責人曾任非正常戶的法人或財務(wù)負責人的納稅人、兼職或代理企業(yè)辦稅人員或財務(wù)負責人的納稅人及其他稅收風險等級較高的納稅人。加強對納稅人開票數(shù)據(jù)的監(jiān)控，要充分發(fā)揮金稅三期和升級版發(fā)票實時上傳的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，通過比對購銷貨物勞務(wù)品名、數(shù)量等信息，分析發(fā)票開具特點，對納稅人開票數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控分析、預警，重點監(jiān)控納稅人是否存在征管漏洞。要加強協(xié)調(diào)形成合力。政策法規(guī)科、征管科、納稅評估小組、分局要圍繞問題，找疑點，各司其職，加強溝通協(xié)調(diào)，排風險，抓規(guī)范，促提高。

　　2、搞好績效管理，推進稅收工作。一要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。要對績效管理有個正確的認識，黨的報告強調(diào)，各職能部門要創(chuàng)新行政管理方式, 提高政府公信力和執(zhí)行力,推進政府績效管理，國家稅務(wù)總局作為國務(wù)院確定的績效管理試點部門之一，更應嚴格落實國家的要求部署。因此績效管理在國家層面上講是“工程”，在國稅系統(tǒng)層面上講是“一把手工程”�？冃Ч芾硎巧霞壙己讼录�，直至最基層稅收各崗位的一項指標，也是唯一的“尺子”。要善于總結(jié)，吸取教訓。去年我局績效管理考評結(jié)果不理想(倒數(shù)第一)，從去年的績效考評來看，大部分問題應該說還是我們自己的錯誤造成的，要積極做好“回頭看”工作，對過去工作中取得的成績要發(fā)揚，過失要總結(jié)教訓，以便使以后的工作做得更好。要抓住重點，注意方法。做好基礎(chǔ)工作是績效考核的關(guān)鍵所在，基礎(chǔ)工作、本職工作做好了，績效考評的成績自然就上去了。從上級績效指標的設(shè)置來看，大部分都是基礎(chǔ)工作、基本工作，起碼是應該做的、應該做好的，所以說提高績效成績并不難。職責是重點，基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要注重工作方法，要分清緩急，統(tǒng)籌安排，要有超前意識，要加強溝通協(xié)調(diào)，勤請示匯報，加強信息反饋，為全局績效創(chuàng)造良好的環(huán)境。堅持“一把手負總責、分管領(lǐng)導全力抓、部門負責人具體抓”的管理格局，在全局形成“人人有責，齊抓共管”的工作機制，定期召開績效管理匯報分析會，總結(jié)不足，改進工作，把全局干部職工工作的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到績效管理中來。二要明確目標責任，抓好工作落實。要把績效考評指標分解到各單位，繪制各自的績效指標責任分解圖，公示考核內(nèi)容、考核標準、辦結(jié)時限、責任人等具體實施項目，實行掛圖作戰(zhàn)，做到目標明確，責任清晰。三要完善監(jiān)督考核，注重考評結(jié)果運用。市局的各項考核結(jié)果加分和扣分都要按指標落實到具體單位和個人，兌現(xiàn)獎罰。把績效考評結(jié)果運用同干部選拔、評先評優(yōu)、職級并行等結(jié)合起來。

　　(三)以五項工作為重點，大力推進整體工作提檔進位

　　1、加強隊伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)團隊。

　　一是加強班子隊伍建設(shè)。認真執(zhí)行民主集中制，加強領(lǐng)導班子的組織、思想和作風建設(shè)，提高五種能力，增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，做到率先垂范，以身作則。開展崗位交流，逐步建立能上能下的用人機制，提升整體班子素質(zhì)和組織領(lǐng)導能力。二是加強學習培訓。抓好周五學習日活動，拓寬培訓思路，比如有計劃地組織干部到外地學習交流，每季要組織一次業(yè)務(wù)考試，考試內(nèi)容主要包括周五學習內(nèi)容、新的稅收政策和業(yè)務(wù)等。同時，積極開展“崗位大練兵，業(yè)務(wù)大比武”活動，注重選拔各崗位優(yōu)秀人才。重視學習效果，對成績優(yōu)異者給予適當獎勵。還要發(fā)揮組織優(yōu)勢，舉辦各類學習教育活動。監(jiān)察室要抓好法律法紀教育，積極開展反腐形勢教育、法紀條規(guī)學習、示范警醒等多種形式的學習教育活動，增強廉潔從稅意識，筑牢思想道德防線。三是大力開展文明創(chuàng)建活動。工會、共青團、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮職能，結(jié)合隊伍建設(shè)，舉辦有特色、有創(chuàng)意的活動。可以利用節(jié)假日組織集體活動，盡量給干部職工搭建好活動交流平臺，為在系統(tǒng)內(nèi)形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、團結(jié)互助、服務(wù)群眾”的良好氛圍做出貢獻，為進一步激發(fā)隊伍活力和增強隊伍凝聚力注入新的動力。大力開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)省級文明單位、省級“青年文明號”、省級法治建設(shè)示范基地、市級普法先進單位等榮譽稱號。四是積極組織評先評優(yōu)。去年，我局涌現(xiàn)出了一批先進典型，其中包括劉忠良同志被省局評為“模范老稅工”、李兆亮同志被市局評為“20xx年度優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、蘇冬梅、邢少春同志被市局評為“20xx年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、代洪偉同志被市局評為“滄州市國稅系統(tǒng)廉政標兵”、周慶和同志被市局授予個人三等功、孫恩勝同志被市局評為“納稅服務(wù)之星”等。我局應繼續(xù)培養(yǎng)和樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻的先進典型，用榜樣的力量引導大家形成“崇尚先進、學習先進、爭創(chuàng)先進”的良好氛圍。應積極開展評選優(yōu)秀老稅工的活動，鼓勵干部職工積極參與“稅收新常態(tài)下的職業(yè)道德”大討論、“三師”職業(yè)資格考試和總局省局組織的優(yōu)秀人才考試，定期評選“服務(wù)標兵”、“業(yè)務(wù)標兵”、“愛崗標兵”，對先進典型不僅給予精神獎勵，也要給予一定的物質(zhì)獎勵。

　　2、規(guī)范稅收執(zhí)法，全力推行依法治稅。

　　一是落實依法行政工作機制。按照今年“兩會”政府工作報告中“堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道”的要求，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，做到法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。深化落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的各項制度要求，牢牢把握依法治稅的形勢。二是建立健全學法機制。充分利用每周五的政治業(yè)務(wù)學習時間，由政策法規(guī)科和人教科聯(lián)合組織，通過邀請法律專家進行講座、觀看學習視頻等方式，重點學習新政策、新法規(guī)、新要求，以提高全體稅務(wù)干部的法律水平和執(zhí)法能力。三是加強監(jiān)督，落實執(zhí)法責任制。進一步加強督查、巡視、監(jiān)察等方面的監(jiān)督協(xié)調(diào)配合，做到各有側(cè)重、資源共享、成果共用，努力實現(xiàn)稅收執(zhí)法監(jiān)督的制度化、協(xié)同化。同時，堅持加強監(jiān)督與責任追究相結(jié)合，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為。

　　3、推動稅收改革，分步推進九個工程。

　　按照市局“九大工程”實施綱要的要求，建立“六個體系”，實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。一是穩(wěn)步推進征管改革。要有序推進征管稅源專業(yè)化管理，實行“管事”稅源管理模式。優(yōu)化稅收征管體系，按照分類分級管理，建立專業(yè)化管理團隊，創(chuàng)新專業(yè)化管理措施，充分發(fā)揮大企業(yè)集中管理的優(yōu)勢，不斷提升重點稅源的管理水平，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要深入推進信息管稅。充分利用防偽稅控系統(tǒng)、增值稅進銷項數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、營改增管理信息系統(tǒng)，強化風險管控。二是認真做好營改增工作。對已實行“營改增”的交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、郵政電信服務(wù)業(yè)等行業(yè)要繼續(xù)做好完善落實。對即將擴圍到“營改增”范圍內(nèi)的生活服務(wù)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險、房地產(chǎn)等行業(yè)要積極做好納入準備工作。同時要加強政策、業(yè)務(wù)學習。隨著上級部署安排，及時學習相應政策規(guī)定。要主動加強與財政、地稅等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，做好戶籍信息的移交工作。三是繼續(xù)推進國地稅聯(lián)合辦稅。要共同成立合作領(lǐng)導小組，建立國、地稅信息交換機制，按照《青縣國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局信息交換與共享制度》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行國地稅之間稅收數(shù)據(jù)交換的范圍、原則、時限、途徑等內(nèi)容;要共同打造“互聯(lián)網(wǎng)+信息”模式，實現(xiàn)信息共享。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立涉稅信息交流QQ群，按季將共管戶定額、稅戶登記、窗口開票、稅款征收等信息通過QQ群及時互相通報;要共同開展數(shù)據(jù)比對工作，互通有無。充分利用國、地稅雙方在信息方面的共同性、互補性服務(wù)稅收管理。

　　4、優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高納稅人滿意度。

　　“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”是實施納稅服務(wù)的基點和導向，要認真分析，準確把握納稅人所念、所想，努力滿足納稅人涉稅需求，優(yōu)化納稅服務(wù)。一是強化措施，扎實做好宣傳工作。向納稅人廣泛宣傳青縣國稅在優(yōu)化辦稅服務(wù)、加強權(quán)益維護、進一步提升納稅人滿意度等方面所做的努力和成效。組織好納稅人學堂活動，根據(jù)納稅人的需求，有針對性地組織培訓。繼續(xù)開展入戶走訪活動，重點對納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員、重點稅源入戶走訪，收集納稅人合理訴求，聽取納稅人對我局工作的意見建議，有針對性地予以解決和回應，使納服工作更加貼近納稅人的關(guān)切與訴求。二是規(guī)范服務(wù)，積極促進納稅人滿意。要從納稅人辦稅感受最直接的環(huán)節(jié)入手，加強辦稅服務(wù)廳管理，認真落實《納稅服務(wù)規(guī)范》，樹立良好的窗口形象。選派業(yè)務(wù)熟練、責任心強的人員充實導稅員崗位，更好地為納稅人提供辦稅指引、預審資料、一次性告知等服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)、消除爭議隱患。實行叫號、工單、評價相結(jié)合的管理方式，促進整體服務(wù)質(zhì)效提升。加強入駐辦稅服務(wù)廳第三方服務(wù)單位人員管理，指定工作區(qū)域，設(shè)置單位標識，統(tǒng)一著裝，佩戴胸牌，公開服務(wù)事項、服務(wù)標準、服務(wù)規(guī)范以及聯(lián)系、監(jiān)督電話，嚴明服務(wù)紀律。加強明察暗訪，不定期對辦稅服務(wù)廳進行實地考查，確保各項管理制度落到實處。三是創(chuàng)新服務(wù)手段，及時提供服務(wù)工作。為響應“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的新要求，更方便快捷及時地為納稅人提供服務(wù)，將繼續(xù)發(fā)揮、挖掘網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳在自助辦稅中的重要作用，同時不斷創(chuàng)新、發(fā)展新的現(xiàn)代服務(wù)方法，充分利用信息技術(shù)手段，加大掌上河北國稅APP的推廣力度，嘗試創(chuàng)建微信公眾平臺，為納稅人提供咨詢、通知等服務(wù)。

　　5、加強黨風廉政建設(shè)，積極開展作風整頓。

　　20xx年是河北紀律作風整頓年。黨的以來，黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢有了新的判斷和新的要求，先后出臺了《八項規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。因此，大家要有強烈的風險意識、危機意識，做到“在黨言黨，在稅說稅”。一是增強責任感和緊迫感。

　　要認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴肅黨紀、法紀。二是落實好“兩個責任”。按照《稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法》要求，黨組成員要承擔起黨風廉政建設(shè)的主體責任，一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，班子成員要履行“一崗雙責”，做到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與所分管業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，加強督促落實，防范廉政風險。各單位部門主要負責人為單位第一責任人。要加強監(jiān)督責任的落實，監(jiān)察室要切實發(fā)揮“兩權(quán)”監(jiān)督職能，重點針對一般納稅人認定、出口退稅、減免稅、發(fā)票管理、經(jīng)費使用、大宗物品采購等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實監(jiān)督責任。三是規(guī)范好權(quán)力運行。遵照王軍局長“嚴扎制度之籠，有效預防腐敗”的要求，明確紀律規(guī)矩，通過會議、學習的方式，不斷強調(diào)政治紀律、組織紀律和廉政紀律，嚴禁稅務(wù)干部經(jīng)商、違規(guī)插手涉稅中介、吃拿卡要報、中午飲酒等問題的發(fā)生。同時，認真落實民主生活會、廉政談話、述職述廉制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督。四是開展好紀律作風整頓。年初省委省政府、省局相繼召開了作風整頓動員大會，開展為期一年的作風整頓，主要針對為官不為、吃拿卡要報、違規(guī)插手涉稅中介、工作期間上網(wǎng)、玩游戲、炒股、中午飲酒等違紀違規(guī)問題、違規(guī)隱患問題和廉政違紀問題進行整頓。此活動市縣還要召開專門會議，暫不多講了。五是做好政治生態(tài)建設(shè)。嚴格按照中組部要求，在市局的統(tǒng)一安排下，扎實開展好“學黨章黨規(guī)、學習系列講話，做合格黨員”的學習教育活動，組織全體干部職工研讀《知之深

　　愛之切》和《關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》等書籍，不斷提升全局黨員干部的黨性修養(yǎng)水平。

　　同志們，今年的國稅工作挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在省市局和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，凝聚全局干部職工的智慧，振奮精神，同心同德，埋頭實干，奮勇爭先，努力爭創(chuàng)青縣國稅嶄新局面!

國稅工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天非常高興來參加國稅系統(tǒng)的年度工作會議。兩會剛剛結(jié)束，全市國稅系統(tǒng)的干部職工集中在一起，回顧總結(jié)過去一年的工作，表彰過去一年涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，貫徹落實省、市國稅工作會議精神以及市十二屆黨代會、市十四屆人大一次會議等有關(guān)會議精神，體現(xiàn)了全市國稅系統(tǒng)干部良好的工作風貌和精神狀態(tài)。借此機會，我講兩點意見。

　　一、充分肯定國稅系統(tǒng)所取得的成績

　　是實施“”規(guī)劃的第一年，也是開局之年。一年來，在中共嵊州市委的正確領(lǐng)導下，全市上下積極應對宏觀調(diào)控，克服了土地、資金等要素資源嚴重約束，搶抓機遇，攻堅克難，取得了可喜的成績，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的勢頭，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值163.73億元，同比增長12.4%;財政總收入13.12億元，其中地方財政收入達到了6.46億元，同比分別增長11.6%和12.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19207元，農(nóng)民人均純收入7308元，同比分別增長12.0%和11.8%。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也離不開全市國稅系統(tǒng)全體干部職工的辛勤工作�；仡櫼荒陙韲�稅系統(tǒng)的工作，主要表現(xiàn)在四個方面：

　　一是財政收入穩(wěn)定增長。全市國稅部門積極努力，共組織各項收入8.33億元，同比增長22.5%。全市財政總收入按可比口徑計算為13.12億元，其中國稅部門組織的收入占56.6%，為財政收支的平衡作出了應有的貢獻。

　　二是服務(wù)經(jīng)濟措施有力。全市國稅部門認真落實出口退稅政策，簡化退稅程序，全年共辦理出口退稅3.4億元，同比增長47.8%，有力地促進了全市外向型經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，積極組織開展出口退稅機制改革與地方財政負擔的調(diào)研和測算，及時研究分析出口退稅中出現(xiàn)的新情況新問題，為市委、市政府決策提供了參考。

　　三是規(guī)范執(zhí)法成效明顯。全市國稅系統(tǒng)加大了規(guī)范執(zhí)法工作力度，對上級轉(zhuǎn)辦偷稅舉報以及專項檢查等144戶企業(yè)進行了重點立案稽查，累計查補罰稅款1266萬元，移送公安查處24件，有力打擊了偷稅逃稅，進一步規(guī)范了稅收秩序。

　　四是效能建設(shè)不斷推進。全市國稅系統(tǒng)一直把電子政務(wù)建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓，特別是在金稅工程建設(shè)方面取得了顯著成績。同時國稅系統(tǒng)還把效能建設(shè)與優(yōu)化納稅服務(wù)有機結(jié)合起來，實行全程服務(wù)、急事急辦、全日工作制等一系列制度，切實方便了納稅人，減輕了納稅人的負擔。

　　此外，一年來，國稅系統(tǒng)在局黨委、行政班子的領(lǐng)導下，認真抓好干部隊伍建設(shè)，也取得了非常顯著的成績。在此，我代表市委、市政府對大家一年來的辛勤工作表示親切的慰問，對你們?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展所作出的貢獻表示衷心的感謝，對今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。

　　回顧過去，成績令人矚目。這是我們歷屆歷任市委、市政府帶領(lǐng)全市人民共同努力的結(jié)果。成績來之不易，縱向比較我們深感自豪，但橫向比較我們深感責任重大。前段時間，我把嵊州的一些指標與全紹興市的指標作了一個對比，嵊州占有全紹興17%的人口、22%的土地面積，但只創(chuàng)造了全紹興市9.8%的gdp、7%的財政收入、4.8%的規(guī)上工業(yè)銷售，尤其是工業(yè)經(jīng)濟，總量偏小，速度偏慢，我市去年涉及到工業(yè)經(jīng)濟的各項指標大概只占全紹興市的1/20，與嵊州的土地、人口規(guī)模極不相稱。如何在不利的宏觀背景下積極有為，搶抓機遇，真抓實干，使嵊州的經(jīng)濟社會實現(xiàn)追趕乃至趕超周邊發(fā)達地區(qū)的目標，是歷史賦予新一屆市委、市政府的重任，也是一種嚴峻的考驗，對在座的全體國稅系統(tǒng)干部也是一種責任。值得欣慰的是，嵊州也面臨著寶貴的發(fā)展機遇，特別是在發(fā)展空間上我們要比周邊縣市具有明顯的優(yōu)勢，可以說這也是我們嵊州歷史上難得的一次追趕乃至超越周邊縣市的機會。因此，我們必須乘勢而上，認真貫徹落實市十二次黨代會和市十四屆人大一次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“工業(yè)強市，和諧惠民”的工作主線，堅持以人為本，堅持求真務(wù)實，搶抓機遇，真抓實干，敢作敢為，善作善成，促進嵊州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、對做好的國稅工作的幾點要求

　　今年是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵一年，同時又是國地稅機構(gòu)分設(shè)十周年，做好今年的國稅工作，意義十分重大。今年的稅收工作要求高、任務(wù)重，希望全市各級國稅部門再接再厲，咬定目標，善作善成，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展再立新功。在此，我再提四點要求：

　　一是服務(wù)大局。服務(wù)大局就是要緊緊圍繞“工業(yè)強市、和諧惠民”的工作要求，著力推進加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。全市國稅部門一定要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅各項工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策上來，自覺增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強組織收入工作，確保全市國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，力爭把財政這塊“蛋糕”做大。要在提高稅收政策效果上下功夫，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　二是當好參謀。稅收是經(jīng)濟的晴雨表，稅收收入是“真金白銀”，經(jīng)濟的發(fā)展變化都會通過稅收體現(xiàn)出來。因此，國稅部門一定要發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢，加強形勢分析和調(diào)研，為市委、市政府當好參謀。特別要就現(xiàn)行出口退稅機制和即將進行的增值稅轉(zhuǎn)型、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅政策等稅制改革問題，加強調(diào)查研究，深入分析對我市經(jīng)濟的影響。同時，要十分關(guān)注稅收形勢變化，加強宏觀稅負、行業(yè)稅負和稅收彈性分析，把握影響稅收的重大因素及其發(fā)展趨勢，為市委市政府經(jīng)濟決策提供參考。

　　三是搞好服務(wù)。衡量稅收工作做得好不好，不能光看收入計劃完成情況，更要看稅收執(zhí)法是否規(guī)范，看社會滿意度是否不斷提升。優(yōu)化服務(wù)是稅收工作“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨的落腳點和出發(fā)點，也是國稅系統(tǒng)加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。要針對納稅人反映的熱點、難點問題，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)內(nèi)容，深化服務(wù)內(nèi)涵，注重服務(wù)效果，以切實增強稅務(wù)機關(guān)的親和力，進一步提高納稅人的稅法遵從意識。

　　四是改進作風。要堅持以人為本，大力加強班子建設(shè)和基層隊伍建設(shè)，切實加深對科學發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實質(zhì)的學習和理解，堅定理想信念，增強黨性觀念，使全市國稅系統(tǒng)真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體。要繼續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，深化審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，狠抓工作落實，力求工作實效。

國稅工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天，召開全市國稅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨xx屆三中、四中、五中全會、各級國稅工作會議精神，總結(jié)“”經(jīng)驗成績，部署20xx年主要工作任務(wù)。2 月28 號，宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx 年，市國稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準服務(wù)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質(zhì)效，取成績值肯定。希望20xx 年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績，為“十三五”開局譜寫新篇章。

　　按照黨組會議安排，我講三個方面問題。

　　一、爭先進位，求實創(chuàng)新，“”國稅事業(yè)碩果盈枝

　　回眸“”，可以說既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來，我們?nèi)〕煽兒徒?jīng)驗主要體現(xiàn)在以下5個方面：

　　(一)始終堅持科學發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長。5 年來，面臨經(jīng)濟危機、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟下行等諸多壓力，我們牢記“為國聚財、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標，聚焦主業(yè)，堅持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經(jīng)濟稅源定向分析，既嚴征細管，做到顆粒歸倉。又認真落實優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟實體發(fā)展壯大。累計征收各項稅收36 億元，辦理減免退稅10 多億元。為宜都跨入全國百強做出了應有貢獻。

　　(二)始終堅持經(jīng)濟稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5 年來，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評估工作，創(chuàng)新推進三分離納稅評估、陽光稽查、說理式稅收執(zhí)法，開展納稅信用體系建設(shè)，推行黑名單制度等。累計稅務(wù)稽查252戶，入庫稅收9668 萬元。累計納稅評估448 戶，入庫稅收3826 萬元。

　　(三)始終堅持人本管理觀，稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5 年來，我們堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時度勢，將辦稅服務(wù)廳進駐行政服務(wù)中心，與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務(wù)站，實現(xiàn)便民辦稅進社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流，完善網(wǎng)上服務(wù)、導稅服務(wù)，在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網(wǎng)上辦稅，開通稅企QQ平臺和免費微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù)，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨具，成為標桿。

　　(四)始終堅持主流價值觀，隊伍素質(zhì)逐步提高。5 年來，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會精神為指引，堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規(guī)矩”主題活動。落實“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執(zhí)政能力建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，嚴格財務(wù)管理，探索團隊作業(yè)，開展績效考核，試點數(shù)字人事。20余人次進入省市局人才庫，60 多人次受到各級表彰。

　　(五)始終堅持社會榮辱觀，國稅形象全面提升。5 年來，我們堅持黨風廉政建設(shè)“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實“兩個責任”，增強社會公信力。打造“稅事新語”品牌，建設(shè)“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動，舉辦道德講堂，強化稅收宣傳，落實家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務(wù)到位。加強離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團組織作用，綜合治理與目標考核年年排名前列。

　　風雨歷程，來之不易。回顧自20xx年以來宜都國稅5 年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚與時俱進和團結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀塑形、清風樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水，為宜都增添了團結(jié)、向上、智慧榮譽，為國稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實、清廉品格。一路風雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔當，終于迎來柳暗花明，實屬不易。

　　一分耕耘，一份收獲。五年來，我們先后榮獲省級文明單位、全省國稅系統(tǒng)先進集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作項目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5 個項目，取“滿堂彩”，宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標考核“雙料第一”，得到各級領(lǐng)導高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧，在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

　　聞過則喜，是非分明。我們在總結(jié)成績和經(jīng)驗時候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時代發(fā)展不相適應、團結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實之惑、顯務(wù)實之效。

　　二、堅定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年

　　展望未來5年，我們將面臨重要發(fā)展機遇期。從國家層面上看，十三五時期將是強化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標的關(guān)鍵5 年。從宜都層面來看， “十三五”期間，要建成“三市”即：爭當全省首強縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟實力、文明指數(shù)、全面小康實現(xiàn)度三個全省第一的宏偉目標。從國稅層面看，總局提出分三步走，到20xx 年，基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就，唯有只爭朝夕，破浪前行。

　　五年看三年，三年看頭年�？偩�、省市局國稅工作會議先后召開，對于20xx年工作，總局部署了10 項重點工作。2 月2 日，省局張國鈞局長在全省國稅工作會議上強調(diào)，今年工作重點是打好 “六大攻堅戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場場必勝、仗仗皆贏。”重點強調(diào)了績效管理，要把“績效指標做更準、持續(xù)改進做更好、結(jié)果運用做更實”。2 月25 日，宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會議上要求，要以組織稅收收入為核心，構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長等“六大新格局”，并強調(diào)要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領(lǐng)會上級會議精神同時，要精準分析當前經(jīng)濟社會形勢，緊密結(jié)合宜都市情和宜都國稅實際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學謀劃今年全年稅收工作。

　　一分部署，九分落實，推動工作落實是我們完成各項工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年稅收工作，我們可以用兩個詞來概括，那就是“改革”和“聯(lián)動”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會全和各級經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領(lǐng)，以績效為抓手，以聯(lián)動為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風行動、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅戰(zhàn)”，科技強稅、質(zhì)量興稅、社會辦稅，深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強納稅人獲感、社會各屆認同感和國稅干部榮譽感，為宜都國稅事業(yè)科學發(fā)展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。

　　按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個中心、打好六大攻堅戰(zhàn)”。

　　(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計劃收入任務(wù)為79000 萬元，比20xx 年實際完成上漲7.2% ，增長絕對額5297 萬元;公共一般預算收入任務(wù)為26220 萬元，比20xx 年實際完成上漲10% ，增長絕對額2390 萬元。同志們，看似增長比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實情況影響，使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時，我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產(chǎn)能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成，將影響我們每個人根本利益。當然，我不是說只要收入任務(wù)完成，其他工作就都會很好;也不是說只有收入任務(wù)重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務(wù)完成，是每個國稅干部基本職責，更是一項政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導聯(lián)系點，在這一點上，我們要做到“三堅持三轉(zhuǎn)變”。一是堅持組織稅收收入原則，從算大賬向算細賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強化重點稅源管理，又強化小型稅源和個體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求，從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調(diào)、準確考”。就是要從稅收征管上，精準找出稅收增長點，強化稅收收入與稅源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務(wù)，要嚴肅問責。三是堅持落實各項優(yōu)惠政策，從普遍性向精準性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認真研究供給側(cè)改革、營改增等國家大的方針政策，不偏不倚、主動依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，精準向堵塞征管漏洞、風險應對、稅務(wù)稽查以及科技應用等方面挖潛增收。

　　(二)凝聚共識，全力以赴，打好征管體制改革攻堅戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實國地稅合作，這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”。省市局對我局充分信任，將我局確定為“省級合作示范點”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時向政府領(lǐng)導匯報，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項目定位為“共進行政服務(wù)中心”。接下來，我們重點要做好以下幾項工作：一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導，還是工作人員，都必須凝聚共識、同心同向，高度重視國地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進退。二是盡快動作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長組織國稅、地稅、行政服務(wù)中心進行專題辦公，將現(xiàn)有國稅辦稅服務(wù)廳建成國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，在辦公場地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務(wù)中心組織實施，爭取在4月征收期，地稅窗口全部進駐行政服務(wù)中心，我們要抓住時機，先人一步，盡快實現(xiàn)“一窗一機一人”，使納稅人來到一個窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進戶模式等具體項目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實質(zhì)性推進。在納稅人培訓上，雙方共建納稅人學堂，按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式，制定實施《納稅人學堂建設(shè)管理辦法》，第一期培訓班在4 月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”，正確引導社會輿論，讓社會各界和廣大納稅人及時了解改革意圖。將電臺節(jié)目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”，從4 月份開始廣播，并從第25 個稅法宣傳月活動開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實。“規(guī)定動作”上要按時保質(zhì)落實，主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動、納稅信用等級評定、申報征收、個體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容。“自選動作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點。我們要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項，積極探索可復制、可推廣合作經(jīng)驗。國稅雙方領(lǐng)導都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點、有創(chuàng)意、有實效想法，就大膽提出來，只要對納稅人有利、對稅收工作有利，我們堅決支持。

　　(三)嚴格細致，積極穩(wěn)妥，打好“營改增”改革攻堅戰(zhàn)。“營改增”是當前稅制改革的一項緊迫任務(wù)。國務(wù)院已明確，從5月1 日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。我們要迅速行動起來，扎實做好三個方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報。“營改增”工作“牽一發(fā)而動全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領(lǐng)導小組，由稅政部門牽頭，專門負責該項工作協(xié)調(diào)、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好匯報，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負擔賬“四本賬”，特別是針對利益調(diào)整復雜工作，要爭取指導和支持。二是全力以赴打好攻堅戰(zhàn)�？偩忠蜒杆僦贫�了時間表，明確了時間節(jié)點。領(lǐng)導小組和工作專班要按照總局部署的10 個大項、63 個細項，精心組織，科學統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節(jié)點多、任務(wù)重，只準成功，不準失敗。我們必須科學統(tǒng)籌，積極主動，不折不扣抓好落實。務(wù)必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實做好納稅人業(yè)務(wù)輔導。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比，體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會導致有納稅人稅負下降，有納稅人稅負上升，我們不僅要完成改革任務(wù)，關(guān)鍵是改革過程中，做好納稅人業(yè)務(wù)輔導和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進。四是統(tǒng)籌抓好各項稅收業(yè)務(wù)工作。強化稅源管理，提高風險防控命中率，深入開展“深入開展征管質(zhì)量提升年”行動。深化法治國稅建設(shè)，推行“案例指導制度”，加大案卷評查、執(zhí)法督查。加強各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強稅務(wù)稽查工作，開展好“一案雙查”，對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴厲打擊。

　　(四)轉(zhuǎn)變思維，提速減負，打好“便民春風行動”攻堅戰(zhàn)。從各級“春風行動”安排來看，主要涉及到近兩年時間目標，包括20xx年實現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認證、20xx 年基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實現(xiàn)國地稅聯(lián)合進戶稽查等，要完成這些時間節(jié)點上工作任務(wù)，就必須做好以下三件事：一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個純粹簡單概念�？梢韵胂螅�今后納稅人辦稅基本會形成電子辦稅、自助辦稅和社會辦稅三個部分，特別是電子發(fā)票應用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立，對傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此，我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無形服務(wù)、社會服務(wù)”上來，而不能仍然停留在以往實體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準服務(wù)品牌�！蛾P(guān)于開展20xx 年“便民辦稅春風行動”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創(chuàng)響“精準服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準服務(wù)”品牌就是“國稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看，我局千人“稅企QQ 平臺”和“宜都國稅”微信公眾號、稅局兩個五百人“稅企QQ 平臺”和“宜都國稅”微信公眾號，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復最便捷稅企溝通平臺，每天上線納稅人均達到800多人，而注冊名基本都是企業(yè)名稱、會計和辦稅人員。整合、布局、細化和拓展這兩個平臺，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”行動計劃現(xiàn)實應用，與納稅人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)行動計劃實施，納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi)，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實現(xiàn)“全國通辦”，“綜合服務(wù)+ 專業(yè)服務(wù)+ 科技服務(wù)”新格局將形成。所以，我們要主動將自己融入到大服務(wù)中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實實在在的獲得感。

　　(五)克難攻堅，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅戰(zhàn)。對于今年信息管稅工作，我著重強調(diào)是“金稅三期”工程實施。“金稅三期”可以說是推動稅收信息化里程碑式工程，功能強大、平臺統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運行、單軌運行上出現(xiàn)了問題，我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點：一是詳細列出“任務(wù)單”。整個“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10 個環(huán)節(jié)重點工作。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”，畫出“路線圖”，列出“時間表”，采取“消號制”，一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求，18 號之前我們要完成3397 戶普通發(fā)票的清理工作，任務(wù)很艱巨，希望大家抓緊時間，按照時間節(jié)點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5 月1 日雙軌運行、7 月1 日單軌運行要求，每一個時間節(jié)點都不能錯過。市國稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導小組，“一把手”是責任人，分管領(lǐng)導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務(wù)安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金稅三期”工作中來，及時告知納稅人應該注意事項，做好風險預判和應急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無小事”理念，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關(guān)系到國稅、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點差錯，更不能因為上線和運行問題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始，到上線正式平穩(wěn)運行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。

　　(六)完善機制，穩(wěn)步推進，打好“數(shù)字人事”上線攻堅戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長的核心要義，運用好數(shù)字人事，統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊伍建設(shè)是我們當前一項重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅。作為數(shù)字人事的試點單位，我們的主要任務(wù)是抓好省局重點項目落地。我們將加強力量，明確專人負責，制定好路線圖和任務(wù)書，確保5月1 日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實處;全力搞好復習備考，總局原定于5 月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試，雖然因“營改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，推動全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應用。加強對各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實增強數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個人紀實、領(lǐng)導評鑒、機關(guān)考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。認真貫徹總局《關(guān)于加強市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導班子建設(shè)的指導意見》，嚴格落實< 黨組議事規(guī)則> 和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有出的工作機制。各單位要組織干部認真學習宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子，強化干部監(jiān)督管理。三是扎實抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為 “全國文明單位”的創(chuàng)建單位，同時今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅年，使命光榮，責任重大。我們要按照市局布置，認真落實“七彩文明”實踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實效。大力實施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風好家訓”等活動，培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊伍。要充分履行社會責任，深入推進“精準扶貧脫貧”工作。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動發(fā)力，以有力抓手匯聚強大工作動能

　　今年，我們結(jié)合上級會議精神，部署了一個中心、六大攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)�？梢哉f當前乃至今后一個時期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需相當長的時間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重，全面營改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運行，數(shù)字人事7 月份正式上線，績效管理要全面運用4.0 指標體系等，場場都是攻堅戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時期，如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設(shè)、爭創(chuàng)全國文明單位、黨建工作意識形態(tài)建設(shè)，檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號角催揚鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學搏弈，再添措施，狠抓落實，以強有力的抓手匯聚強大工作動能。

　　( 一) 資源整合，能力集聚，用團隊辦法打好陣地攻堅戰(zhàn)。 20xx年，我們就提出了團隊建設(shè)，探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風險防控、稅收服務(wù)、行政管理5個團隊。各單位結(jié)合實際，組建了相應的工作團隊，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務(wù)，隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號說明，我們再靠傳統(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團隊力量形成合力，才是唯一出路。團隊建設(shè)已成為一項重大緊迫的任務(wù)。我想強調(diào)的是，團隊建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應該牢固樹立團隊意識，自覺融入到團隊中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團隊作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點企業(yè)和重點行業(yè)，有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合并，要充分發(fā)揮團隊的優(yōu)勢，各展所長，補齊短板，要從稅源分析入手，全程實現(xiàn)團隊作業(yè)。各團隊之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實現(xiàn)稅源精細化管理。對于相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金稅三期上線等，牽頭科室應及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團隊，實行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個擊破，務(wù)必奪取六大攻堅戰(zhàn)的勝利。

　　( 二)黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明，用意識形態(tài)提振隊伍精氣神。 加強黨建工作，是引領(lǐng)國稅工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責，不抓黨建是失職責的思想，要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態(tài)工作作為黨建的一項極端重要工作，在全局深入開展“兩學一做”活動，引導全體黨員抓好政治理論學習，堅定理想信念，堅持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。大力加強班子治理能力建設(shè)，堅持民主集中制，嚴格“三重一大”集體決策程序，嚴格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督機制。大力加強支部建設(shè)。今年，我們?yōu)槊總�分局都配備了副書記，大家要認真履責，把支部建設(shè)提到一個新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動，6個支部要把加強黨員意識形態(tài)教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育，積極爭創(chuàng)“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去，尤其是在六大攻堅戰(zhàn)、規(guī)范津補貼、公車改革、職務(wù)職級并軌等事關(guān)國稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用，弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切干群關(guān)系，關(guān)心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動，今年我還將投資建設(shè)廉政文化長廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時以外的生活，增強隊伍的向心力、凝聚力。

　　( 三)提質(zhì)增效，督辦落實，使績效管理成為工作指揮棒。 績效管理已實施近三年，從今年各級國稅工作會議中，大家可以體會到，這項工作非常重要，領(lǐng)導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績效工作取得了可喜成績，獲得了第一名，很不簡單。今年推行的4.0版指標體系，方式更加科學、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富，從3 月1 日起，正式按新體系開展日�？荚u。在這里，我要強調(diào)的是，大家對績效管理還要進一步增強重要性認識，要形成全局共識，不能主觀認為績效就是簡單考核，更不能認為是幾個人的事，要把它當作加強隊伍建設(shè)、推動依法治稅、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標分解上接地氣，將今天報告中所列的所有重點工作，都要科學地分解到績效考核指標中，作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時將組建督辦考核專班，建立定期通報督辦機制，加強動態(tài)跟蹤管理，強化績效考核結(jié)果運用，有效促進各項工作狠抓落實。

　　( 四)壓實責任，遵規(guī)守紀，讓黨風廉政成為帶電高壓線。 黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項十分艱巨的工作任務(wù)，牽一發(fā)動全身，當前我們面臨著許多新的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長代表市局黨組總結(jié)了過去一年黨風廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這里，我還要進一步強調(diào)幾點。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè)，要從制度建設(shè)入手，建立健全和完善黨風廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到監(jiān)督和制約的各個層面。要培育干部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執(zhí)行和落實的督辦機制，增強制度的實效性，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風廉政建設(shè)責任制考核檢查有機結(jié)合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級要求，連續(xù)開展了“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視自查整改等專項檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問題，這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展 “兩學一做”活動。把習的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點，要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規(guī)矩意識，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題，今年我們建設(shè)廉政文化長廊，開展各種廉政文化活動，使廉政文化建設(shè)入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預防上下功夫。加強源頭治理，對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀預警機制，密切關(guān)注干部動態(tài)，對苗頭性傾向，要及時打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實踐形式，科學把握其內(nèi)在規(guī)律，真正把紀律立起來、嚴起來，始終把紀律挺在前面。

　　同志們，明者因時而變，智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領(lǐng)導下，堅持以改革為引領(lǐng)、落實為根基、聯(lián)動為方法、質(zhì)效為目標，上下一心、明辨篤行、團結(jié)共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮斗!

　　謝謝大家

國稅工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全縣國稅工作會議的主要任務(wù)是：認真學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實省局和市局工作會議以及全縣財稅工作會議精神，總結(jié)去年全縣國稅工作，部署今年工作任務(wù)，動員全縣國稅干部進一步認清形勢，振奮精神，堅定信心，克難奮進，全面完成全年各項工作任務(wù)，推進全縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　下面，我按照縣局黨組研究的意見，講三個問題，供大家討論。

　　一、客觀評價，20xx年全縣國稅工作成績來之不易。

　　過去的20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣國稅系統(tǒng)全面貫徹黨的xx大精神，迎接挑戰(zhàn)，迎難而上，推動全縣國稅事業(yè)發(fā)展進步的一年。

　　一年來，組織收入堅持迎難而上，促進了稅收收入穩(wěn)定增長。去年是近年來收入工作面臨困難最大、減收因素最多的一年：受稅收政策調(diào)整因素影響，全縣國稅系統(tǒng)僅個人儲蓄利息所得稅這一項全年就直接減收1000萬元;受國際金融危機影響，年初看好的工業(yè)園區(qū)稅收增長遠不及預期。根據(jù)縣政府有關(guān)部門年初測算，工業(yè)園新上項目全年可入庫稅款1500萬元，實際實現(xiàn)稅收僅220萬元，與此同時，部分行業(yè)如紡織受到了相當程度的沖擊，企業(yè)普遍開工不足，銷售下降，稅收收入全面下滑。面對嚴峻的稅源形勢，縣局黨組認真審時度勢，及時召開專題會議，研究收入措施，強化稅收分析，狠抓均衡入庫，促進了國稅收入穩(wěn)定增長。截止20xx年12月31日，全年累計入庫稅款10505萬元，再次突破億元大關(guān)。其中縣本級收入完成9569萬元，占年初考核計劃9000萬元的106.32%，同比增長12.94%，增收1096萬元，為全縣、經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的財力保證。同時，工會經(jīng)費完成238萬元，也圓滿完成了年初計劃。

　　一年來，稅務(wù)管理堅持精耕細作，提高了征管質(zhì)量和效率。認真落實科學化、專業(yè)化、精細化管理要求。在稅源管理上，推行稅收管理員制度，加強征管查各環(huán)節(jié)的銜接配合，全面落實管理員責任，對重點稅源企業(yè)和出口企業(yè)實行了專人管理，“四位一體”互動機制正常運行，促進了稅源控管。開展假發(fā)票專項治理，大力推廣使用卷式發(fā)票。全面推廣個體戶定額核定管理系統(tǒng)，全縣7460戶納入其中，定額更為公平合理。繼續(xù)開展了“亮證經(jīng)營、掛牌辦稅”活動，將所有雙定戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅額核定等情況定期進行公示，受到了納稅人的普遍歡迎。進一步強化了征管質(zhì)量考核�？h局定期組織人員對各項征管指標進行機上機下雙重考核，通過強化考核，全局征管“六率”得到了明顯提升，稅務(wù)登記率、入庫率、處罰率均達到了100%，按期申報率為99.5%，欠稅增減率為0，容城分局、毛市分局、大垸分局分列考核前三名。各項指標在全市國稅系統(tǒng)均位居前列，全縣征管質(zhì)量得到進一步提升。在稅種管理上，扎實推行《稅收管理員流轉(zhuǎn)稅工作規(guī)范》，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點開展清理檢查和專項整頓，通過清理檢查，轉(zhuǎn)出進項稅額104萬元，補繳稅款12萬元;罰款11萬元，進一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)增值稅管理。加大網(wǎng)上認證系統(tǒng)推行力度,全面應用紅字專用發(fā)票管理系統(tǒng)，加強消費稅收入分析，完善了管理辦法。全面推行機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。認真貫徹落實新企業(yè)所得稅法，做好新舊稅法的銜接工作，以房地產(chǎn)企業(yè)為重點加強了企業(yè)所得稅的管理，全年入庫房地產(chǎn)企業(yè)所得稅94萬元，同比增長了88%，增收44萬元，實現(xiàn)了新的突破。完善非居民企業(yè)稅收管理規(guī)程和稅收情報交換制度，加強反避稅基礎(chǔ)工作，反避稅工作取得新成效。開展出口退稅集中管理試點，實現(xiàn)征退稅無縫對接，全年共為企業(yè)辦理出口退稅及免抵退稅款762萬元，推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)和出口退稅預警系統(tǒng)，優(yōu)化了服務(wù)，防范了騙稅。強化了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，確保了征管信息真實準確。針對綜合征管軟件稅務(wù)登記、申報征收、違章處罰等方面出現(xiàn)的垃圾數(shù)據(jù)，縣局及時組織人員進行了全面清理，全縣共清理修改不規(guī)范稅務(wù)登記信息589條，提請省局后臺清理因各種原因產(chǎn)生的垃圾申報信息5條，為稅收征管提供了真實準確的信息。加強稅收信息化建設(shè)，推廣應用增值稅納稅評估軟件V3.0版，滿足了納稅評估業(yè)務(wù)需求。推廣應用各類新軟件系統(tǒng)，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，確保各項業(yè)務(wù)順暢運行。此外，還加強注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管，依法支持其健康發(fā)展，充分發(fā)揮了服務(wù)作用。

　　一年來，稅收執(zhí)法堅持文明規(guī)范，加快了依法治稅步伐。把文明執(zhí)法教育、執(zhí)行力建設(shè)“兩項活動”作為促進依法行政、高效行政的突破口, 通過清理行政審批項目、行政處罰事項、涉稅規(guī)范性文件，評查稽查執(zhí)法案卷，組織文明執(zhí)法教育考試，開展“文明執(zhí)法”示范競賽活動，強化督察督辦、跟蹤問效措施，著力解決少數(shù)人員文明執(zhí)法意識淡薄、執(zhí)法程序不規(guī)范以及少數(shù)單位落實不夠、執(zhí)行不力的問題。同時，深入推行稅收執(zhí)法責任制，全面上線應用V2.0版執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強執(zhí)法監(jiān)控和考核，系統(tǒng)正式運行以來，稅收執(zhí)法正確率大幅度提升。認真落實重大案件集體審理制度，積極做好稅務(wù)行政復議、處罰聽證和行政訴訟的應訴工作，有效地維護了納稅人的合法權(quán)益。20xx年4月，應我縣木材經(jīng)銷商劉某的申請，組織稅政、稽查和公安局經(jīng)偵大隊對其涉嫌偷稅案進行了公開聽證，收到了良好的社會效果。加大稅收違法案件查處力度,開展稅收專項檢查，全縣累計查補稅款448770.11元，滯納金2355.24元，罰款64015.09元，促進了稅收秩序的進一步好轉(zhuǎn)。

　　一年來，稅收服務(wù)堅持務(wù)實高效，促進了征納稅關(guān)系和諧發(fā)展。發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、國稅網(wǎng)站、稅收管理員、稅收短信平臺的作用，廣泛宣傳稅法，加強納稅輔導，無償為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南、提醒等服務(wù)。在納稅大廳內(nèi)推行“一窗全能式”服務(wù)。按照“進一個門辦全部事、找一個人辦全部事、在限定時間內(nèi)辦全部事”的工作要求，將原來的單項服務(wù)窗口整合為綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)了涉稅事項一人、一窗、一事全部辦結(jié)。公開和簡化辦稅流程，簡化納稅人需要報送的涉稅資料，杜絕重復報稅資料，統(tǒng)籌安排對納稅人的稅收檢查和日常檢查，切實減輕納稅人負擔。積極籌備辦稅廳標準化建設(shè)，組織20余名相關(guān)人員前往外地考察學習經(jīng)驗，及時制定了建設(shè)方案，為后段工作打下了基礎(chǔ)。創(chuàng)新服務(wù)手段，積極穩(wěn)妥地推進電子辦稅進程。通過加大宣傳輔導，引導有序辦稅，逐步滿足納稅人網(wǎng)上認證、報稅、申報、繳款等辦稅需求，促進了辦稅效率的不斷提高，推動了征納關(guān)系的和諧發(fā)展。

　　一年來，內(nèi)部管理堅持效能節(jié)儉，提高了綜合保障能力。全面完成公務(wù)員工資套改，做好人事檔案資料歸檔整理。開展了對臨時聘用人員的清理檢查，根據(jù)政策規(guī)定為臨時聘用人員辦理了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等相關(guān)手續(xù)。嚴格執(zhí)行政策，切實規(guī)范了管理。嚴格預算編制分配執(zhí)行，運行網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件，推行國庫集中支付制度，強化內(nèi)部審計，壓縮公用經(jīng)費開支，人員經(jīng)費與公用經(jīng)費比為73：27，比上年有所改善。全面落實財務(wù)公開制度，依法實施政府采購，做好制服換裝發(fā)放，及時完成雪災受損和基層分局維修項目調(diào)查上報，主動爭取上級支持，提高了財、物管理水平。爭取省市局領(lǐng)導對基層分局建設(shè)情況進行了現(xiàn)場考察，將白螺、新溝、毛市等分局列入基層建設(shè)項目，白螺分局維修資金已撥付到位。加強內(nèi)外網(wǎng)站管理，內(nèi)外網(wǎng)維護工作在市局檢查考評中被通報表彰。嚴把公文處理關(guān)口，高標準實施機關(guān)檔案管理升級，縣局綜合檔案高標準通過省特級驗收，成為監(jiān)利縣檔案特級的樣板，全市一流、系統(tǒng)第一家，全縣六個基層分局檔案管理也全部達到了省二級標準。加強信訪工作，完善了信訪工作規(guī)范。落實了局領(lǐng)導信訪值班制和信訪首問首辦責任制，制定了《監(jiān)利縣國稅局緊急突發(fā)事件處置預案》，建立了信訪情況報告制度，設(shè)立了信訪接待室，落實了領(lǐng)導接訪下訪活動，妥善處理來信來訪。加強安全防控，搞好社會治安綜合治理。在全縣綜合治理檢查考核評比中，我局被評為先進單位。完善接待和物業(yè)管理制度，抓好接待物業(yè)管理，堅持定點定額接待，注重日常節(jié)約水電，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，發(fā)揮了服務(wù)保障效能。

　　一年來，隊伍建設(shè)堅持以人為本，提升了隊伍整體素質(zhì)和形象。注重提高干部思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，組織全員學習xx大精神，舉辦新企業(yè)所得稅法知識等業(yè)務(wù)培訓，選派干部參加省局、市局舉辦的各類培訓，提高了隊伍綜合素質(zhì)。在全市稅收管理員業(yè)務(wù)知識和操作技能競賽中，我局獲得集體二等獎，3名干部獲獎，得到了市局的充分肯定。在全省綜合業(yè)務(wù)能手競賽中，有7名干部獲得市局能手稱號。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強政風行風建設(shè)，深入開展行風整頓月活動，主動征求意見，扎扎實實整改。推進政務(wù)公開，強化“兩權(quán)監(jiān)督”。積極參加縣政協(xié)組織的民主評議活動，我局在全縣33個被評議單位中以高分獲得“優(yōu)秀單位”稱號，樹立了國稅部門的良好形象。積極開展群眾性調(diào)研活動,大興調(diào)查研究之風。一年來，全縣國稅干部共完成各類調(diào)研文章61篇，為稅收征管和領(lǐng)導決策提供了可靠的依據(jù)。積極組織參與廣泛的文體活動，組隊參加了“洪湖國稅” 杯籃球邀請賽。積極參加縣委、縣政府舉辦的紀念改革開放30周年文藝匯演，我局國稅干部歌唱表演節(jié)目獲得三等獎。豐富多彩的活動，鼓舞了士氣，凝聚了人心。全體干部職工踴躍為地震災區(qū)奉獻愛心，各項賑災款物合計近6萬元，數(shù)額居全市縣區(qū)局之首。此外，工青婦等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、系統(tǒng)黨建等工作都取得了新的成績。

　　同志們!過去一年的工作成績來之不易，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，也是全縣國稅干部團結(jié)戰(zhàn)斗、奮力拼搏的結(jié)果。借此機會，我代表縣局向全縣廣大國稅干部表示崇高的敬意!向關(guān)心支持國稅工作的各級領(lǐng)導表示衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到國稅工作中存在的問題：一是少數(shù)干部作風不夠?qū)崳�工作紀律松馳，辦事拖拉、相互推諉的現(xiàn)象還不同程度地存在;二是管理基礎(chǔ)不夠牢，稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，“淡化責任，疏于管理”的問題尚未得到根本解決;三是服務(wù)意識不夠強，少數(shù)干部對納稅服務(wù)的認識不深，缺乏主動為納稅人服務(wù)的意識，忽視納稅人權(quán)益;四是隊伍素質(zhì)不夠高，一些干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足不了新形勢下國稅工作的需要，少數(shù)干部為稅不廉到納稅戶拿錢拿物等違法亂紀的現(xiàn)象仍然存在。納稅人通過寄送信件、上訪、發(fā)送短信和訪問局長信箱等方式對此都有反映。對這些問題，我們要引起高度重視，采取有力的措施，認真加以解決。

　　二、認真領(lǐng)會，全面把握國稅工作總體要求、目標和任務(wù)。

　　今年是建國六十周年，是全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、促進科學發(fā)展上水平的重要一年。做好今年的國稅工作，困難不可避免，任務(wù)十分艱巨，意義十分重大。全縣國稅干部要以高度的責任感和強烈的事業(yè)心投入到工作中，努力克服金融危機與稅收增長、結(jié)構(gòu)性減稅與稅收增長的矛盾，牢牢抓住組織收入這一主線，不分神，不動搖，堅定信心，苦干實干，圓滿完成各項工作任務(wù)。

　　一要明確要求。在今年的全省國稅工作會議上，省局明確提出要做到“四個堅持”，即：堅持貫徹科學發(fā)展觀，堅持依法治稅，堅持推進科學化、專業(yè)化、精細化管理，堅持以人為本。穩(wěn)步推進以實施“三基”工程(抓基層、打基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì))、創(chuàng)建“三優(yōu)”窗口(優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù))、打造“三級聯(lián)動”平臺(省局、市局、縣市區(qū)局聯(lián)動)為重點的基層建設(shè)。

　　在全市國稅工作會議上，市局明確要求，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊扣組織收入這一中心，以“基層建設(shè)年”活動為載體，穩(wěn)步推進依法治稅，認真實施科學化、專業(yè)化、精細化管理，扎實開展基層建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，全面加強隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧國稅，圓滿完成各項工作任務(wù)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會進步做出新的貢獻。

　　二要明確目標。根據(jù)省局、市局對國稅工作的總體要求，結(jié)合監(jiān)利國稅工作實際，縣局確定今年全縣國稅工作的基本目標是“四個確保”，即：

　　——確保稅收收入新增長。今年，全縣國稅收入任務(wù)為11500萬元，比上年完成數(shù)增長9.47%。其中，全口徑地方收入10800萬元，比上年完成數(shù)增長12.98%。

　　——確保管理服務(wù)新改進。按照科學化、專業(yè)化、精細化管理的要求謀劃國稅管理工作，協(xié)調(diào)推進稅收業(yè)務(wù)管理與稅務(wù)行政管理，促進收入質(zhì)量、征管質(zhì)量、執(zhí)法質(zhì)量和管理效能進一步提高。繼續(xù)爭創(chuàng)精品項目，確保1個項目成為全市國稅系統(tǒng)的精品。全面推進辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)，按期高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，順利通過省局、市局達標考核驗收。

　　——確�；鶎用婷残伦兓�。按照省局部署，推動基層建設(shè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，促使硬件提檔、軟件升級。

　　——確保隊伍形象新提升。加強干部作風建設(shè)，增強依法行政意識，使基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的治稅帶隊能力進一步提高，廣大國稅干部的綜合素質(zhì)和工作能力進一步提高，社會各界對國稅部門的公信度、納稅人對國稅工作的滿意度進一步提高，監(jiān)利國稅的社會形象進一步提升。

　　上述工作目標，內(nèi)容豐富，要求很高，需要我們在工作中認真把握重點，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓目標落實。

　　三要明確任務(wù)。今年，全縣國稅工作任務(wù)主要有八個方面：

　　(一)大力組織收入，確保收入平穩(wěn)較快增長。

　　今年，全縣國稅收入任務(wù)為11500萬元，各單位要按照縣局下達的收入計劃，抓緊分解落實，強化措施，確保今年國稅收入任務(wù)的圓滿完成。具體要做到“一堅一實四嚴”：

　　要堅定完成任務(wù)的信心不動搖。今年組織收入的形勢十分嚴峻，國際金融危機對我縣經(jīng)濟的負面影響將進一步顯現(xiàn)，實施增值稅轉(zhuǎn)型改革等政策調(diào)整以及個人儲蓄利息所得稅暫停征收等將帶來稅收減收。但我們更應看到，今年組織收入工作仍有許多有利因素。當前，我縣正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，全縣“工業(yè)興縣，開放強縣”的力度在不斷加大，城東工業(yè)園區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)一些新增項目開始正式投入生產(chǎn)，必將促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;國家擴大內(nèi)需、刺激消費的政策，也將有利于我縣經(jīng)濟較快增長，這將為稅收收入增長奠定堅實的稅源基礎(chǔ)。因此，我們既要保持清醒頭腦，正確分析判斷組織收入工作面臨的困難和問題，更要看到經(jīng)濟發(fā)展帶來的有利條件，以積極的心態(tài)、堅定的信心，迎接挑戰(zhàn)，奮力拼搏，確保圓滿完成全年國稅收入任務(wù)。

　　要落實收入計劃。各單位要按縣局下達的收入計劃，進行層層分解，確保收入計劃分解到站(股)，落實到企業(yè)，責任到人。

　　要強化收入督導。建立“領(lǐng)導包片、科室包點、個人包戶”的收入督導機制，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，從縣局到分局要做到領(lǐng)導沉下去，收入抓上來，實現(xiàn)一級抓一級、層層抓落實。

　　要強化分析預測。要強化重點企業(yè)、重點稅源監(jiān)控分析，摸清稅源家底，繼續(xù)實行稅收分析例會制度。在此基礎(chǔ)上，實行月收入通報制度，進一步做好收入進度分析和預測工作，全面掌握影響稅收收入變化的因素，做到均衡入庫。

　　要強化個體稅收管理�？h局將組織專班開展個體稅收的專項治理活動。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道個體工商戶開展拉網(wǎng)式清理，摸清個體稅源，特別是對臨界點納稅人的稅負進行重新核定，確保個體稅收降率不降收。

　　要強化收入目標責任考核。今年，縣局將設(shè)立完成任獎和單項稅收獎，年終實行獎懲兌現(xiàn)。全局上下要牢固樹立“以組織收入為中心”的工作觀念，嚴格收入目標責任考核。

　　(二)嚴格依法治稅，營造良好環(huán)境。

　　堅持“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針，大力推進依法治稅，創(chuàng)造公平公正的稅收環(huán)境。

　　要規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責任。深入推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，全面落實稅收執(zhí)法責任制，加強對稅收執(zhí)法過程的考核監(jiān)控。今年，縣局將根據(jù)實際情況，針對執(zhí)法系統(tǒng)制定切實可行的經(jīng)濟獎懲方案，嚴格過錯責任追究。扎實開展稅收執(zhí)法檢查，及時糾正違規(guī)行為。認真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復議以及行政訴訟的應訴工作，維護納稅人的合法權(quán)益。

　　要嚴格稅收稽查，規(guī)范稅收秩序。認真開展農(nóng)副產(chǎn)品收購加工以及廢舊物資經(jīng)營行業(yè)的稅收專項檢查。開展發(fā)票專項整治，嚴厲打擊和整治制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票等違法犯罪活動。有效應對和查處利用互聯(lián)網(wǎng)、手機通訊等新型支付手段逃避稅收的違法行為。嚴密防范和嚴厲打擊出口騙稅違法活動，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，構(gòu)建公平和諧的稅收環(huán)境。

　　要加強稅收宣傳，營造輿論環(huán)境。以第18個全國稅收宣傳月活動為載體，以國稅門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳為依托，采取群眾喜聞樂見的形式，集中開展稅法宣傳普及教育，引導納稅人提高稅法遵從度。

　　要嚴格執(zhí)行政策，改善政策環(huán)境。認真落實中央出臺的各項稅收調(diào)控措施，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年，重點是要認真實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，通過加強宣傳，抓好政策培訓，開展轉(zhuǎn)型后的收入分析測算，做好對納稅人的輔導和服務(wù)工作，確保改革在全縣順利實施，促進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　(三)堅持科學管理，提高征管質(zhì)量和效率。

　　繼續(xù)推進科學化、專業(yè)化、精細化管理，大力構(gòu)建符合稅收工作實際、體現(xiàn)國稅部門特色、有利于科學發(fā)展的稅收管理機制。要具體落實“四個強化”：

　　要強化基礎(chǔ)管理。要強化戶籍管理，加強戶籍巡查，減少和杜絕漏管現(xiàn)象。要強化發(fā)票管理，加大發(fā)票違章查處力度，提高普通發(fā)票管理水平。要嚴格個體雙定戶稅額核定管理，繼續(xù)開展“亮證經(jīng)營，掛牌辦稅”活動，鞏固個體定額核定管理系統(tǒng)應用成果，促進定稅程序規(guī)范、定稅結(jié)果公平公正。要強化責任管理，進一步完善稅收管理員制度，制定稅收管理員工作績效考核辦法，加強工作考核監(jiān)督。要強化納稅評估，推廣應用總局開發(fā)的納稅評估模型，將重點稅源企業(yè)和稅負較低、申報異常的企業(yè)作為納稅評估的重點，增強評估工作的針對性和實效性。推行專班評估機制，提高納稅評估質(zhì)效。

　　要強化科學分類管理。要突出抓好重點稅源控管。重點抓好對煙草、大楓、濱湖、電力、福娃等年納稅額在100萬元以上的重點企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)“外婆家”、“一半天”、“凱迪”、“銀豐”等重點企業(yè)的監(jiān)控，實行重點企業(yè)駐廠管理制度，督促管理員及時深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅收動態(tài)。要加強行業(yè)稅收管理。重點加大對農(nóng)副產(chǎn)品加工、超市、生豬定點屠宰、紡織、磚瓦、建材等行業(yè)的控管，嚴格收購憑證進項稅額抵扣審核，嚴格政策管理，強化日�；�核，切實堵塞稅款流失漏洞。針對行業(yè)不同特點，逐步建立健全行業(yè)稅收管理規(guī)范。

　　要強化各稅種管理。一是強化流轉(zhuǎn)稅管理。在增值稅管理上，要加強增值稅一般納稅人的認定工作，嚴格執(zhí)行新的一般納稅人認定標準;要認真抓好稅收優(yōu)惠政策的管理，重點加強安置殘疾人就業(yè)單位、綜合資源利用企業(yè)和廢舊物資經(jīng)營單位的管理;要強化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理，嚴格對企業(yè)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票資格進行核實，控管企業(yè)使用收購發(fā)票的種類、版面和數(shù)量，加大日常巡查力度，定期了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)核算情況，防止虛開虛抵、隱瞞收入和帳外經(jīng)營等現(xiàn)象發(fā)生。在消費稅管理上，對白酒企業(yè)全面實施預約定價，加大消費稅清欠力度，做到“杜絕新欠、力壓陳欠”。在車購稅管理上，要切實加強機動車輛稅收“一條龍”管理，做好與公安交警和農(nóng)機監(jiān)理部門的協(xié)調(diào)工作，實行源頭控管，提高對購置摩托車和農(nóng)用車的征收水平。二是強化所得稅管理。建立所得稅重點稅源冊籍。加強總分機構(gòu)企業(yè)所得稅征管。完善所得稅納稅評估軟件功能，提高評估工作效率。全面推行所得稅分類管理。進一步提高匯算清繳工作質(zhì)量。推廣應用所得稅年度電子申報軟件。繼續(xù)做好工會經(jīng)費代征工作。三是強化出口退稅管理。加強出口貨物征退稅銜接，優(yōu)化退稅流程，減少退稅環(huán)節(jié)，加快退稅進度。建立出口退稅企業(yè)信用等級制度，加強預警評估，防范和打擊騙稅行為。

　　要強化信息數(shù)據(jù)利用。今年，稅收信息化建設(shè)要突出三個方面重點：一是提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面推廣應用綜合征管軟件數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，加強對數(shù)據(jù)的監(jiān)控與校正。二是加強數(shù)據(jù)增值應用。有針對性地開展數(shù)據(jù)分析，查找稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，為開展稅源管理等工作提供支持。推進與工商、地稅、銀行、公安等部門的數(shù)據(jù)交換和共享，促進稅源管理、納稅評估等工作。三是確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護體系建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全風險評估，做好系統(tǒng)運行維護管理和信息安全保密工作。抓好安全檢查和監(jiān)控，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

　　(四)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

　　搞好納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要內(nèi)容。全縣國稅系統(tǒng)要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，不斷強化服務(wù)意識，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進納稅人主動依法納稅，自覺提高稅法遵從度。

　　要加緊加快搞好辦稅廳標準化建設(shè)。要按省局提出的“八一五二”的要求，抓緊搞好縣局辦稅服務(wù)廳的標準化建設(shè)。 “八”，就是指“八個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一各類標識、統(tǒng)一辦稅指南、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一崗責體系、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一文明用語;“一”，就是推行“一窗多能”的辦稅模式;“五”就是實施“五個標準化”，即辦稅環(huán)境標準化、管理制度標準化、業(yè)務(wù)流程標準化、納稅服務(wù)標準化、工作考核標準化;“二”就是達到“兩個一律”，即稅務(wù)機關(guān)找納稅人調(diào)查核實的事項一律由稅收管理員完成，納稅人找稅務(wù)機關(guān)申請辦理的涉稅事項一律由辦稅服務(wù)廳受理辦結(jié)。硬件方面，要嚴把施工質(zhì)量和施工進度，要確保在4月30日以前按縣局黨組決定的方案和規(guī)定的要求完成施工任務(wù)。軟件方面，要建立健全激勵機制，充實辦稅廳人員力量，強化業(yè)務(wù)知識與操作技能培訓，切實提高辦稅服務(wù)廳工作質(zhì)量和服務(wù)水平，確保6月底前全面完成標準化建設(shè)任務(wù)。此項工作由縣局辦稅廳負責組織實施，稅政、征管、人教、物業(yè)等相關(guān)部門要積極配合。

　　要進一步做好“兩個減負”工作。改革管理方式，優(yōu)化工作流程，精簡報表資料，盡量減少文書流轉(zhuǎn)節(jié)點，減輕納稅人和基層國稅機關(guān)負擔，提高辦稅效率。積極拓展與地稅部門合作的領(lǐng)域和方式，切實落實現(xiàn)有合作制度。

　　要強化注稅行業(yè)管理與服務(wù)。完善注冊稅務(wù)師行業(yè)管理制度，加大對注稅行業(yè)的支持監(jiān)管力度，落實監(jiān)管人員。積極啟動運行注稅行業(yè)信息化管理系統(tǒng)，依托信息技術(shù)，加強對注稅行業(yè)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，依法支持注稅行業(yè)開展鑒證業(yè)務(wù)與涉稅服務(wù)，充分發(fā)揮其在納稅服務(wù)中的作用。

　　(五)突出基層建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

　　今年，省局將集中精力和財力，為基層分局辦8件實事，即：進一步配優(yōu)配強基層分局領(lǐng)導班子;研究確定和落實好基層分局公用支出經(jīng)費最低保障線標準;對急需維修改造的50個基層分局進行維修改造;直接為基層分局配置必要的工作用車、計算機、打印機等辦公設(shè)備;直接舉辦基層分局長和稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員、微機操作人員、文秘人員等基層業(yè)務(wù)骨干培訓班;開展“規(guī)范化基層分局”建設(shè)試點工作;評選表彰30名“優(yōu)秀基層稅務(wù)分局長”;樹立100名扎根基層、愛崗敬業(yè)的基層崗位標兵。以上8件實事，看得見、摸得著，是省局結(jié)合基層分局的實際現(xiàn)狀，綜合考慮基層干部職工所思所盼、所急所需而確定的，既涉及基層和干部職工的切身利益，也涵蓋了基層建設(shè)各個層面的內(nèi)容。市局今年也明確提出要在全市國稅系統(tǒng)評選表彰10名“優(yōu)秀基層稅務(wù)分局長”和20名基層崗位標兵。縣局將按照省局市局的統(tǒng)一部署，以辦好這8件實事為切入點，抓點帶面，推動基層建設(shè)整體發(fā)展。重點做好“一改兩評”工作：

　　一改：就是進一步改善基層分局的辦公、生活條件。縣局將積極向省局、市局爭取項目和資金，在三年時間內(nèi)完成全縣需要維修改造的基層分局基建任務(wù)，進一步改善基層辦公、生活條件。

　　兩評：一是評選表彰6名“優(yōu)秀基層站(股)長”。采取民主推薦、網(wǎng)上公示、群眾投票、集體評議的方式，在全縣國稅系統(tǒng)評選6名“優(yōu)秀基層站(股)長”，給予表彰和獎勵，發(fā)揮先進典型的示范效應。二是評選樹立10名基層崗位標兵。以開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動為載體，采取考試與考核相結(jié)合、民主推薦與組織審查相結(jié)合的方式，在全縣國稅系統(tǒng)評選10名扎根基層、愛崗敬業(yè)的基層崗位標兵，進行大張旗鼓地表彰，激發(fā)廣大基層國稅干部的榮譽感和進取心。

　　(六)加強隊伍建設(shè)，提高干部整體素質(zhì)。

　　加強干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強的專業(yè)化隊伍，為國稅事業(yè)發(fā)展提供堅強的思想基礎(chǔ)和素質(zhì)保證。

　　扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是今年的一項重要政治任務(wù)。縣局機關(guān)黨委要認真抓好學習實踐活動的組織實施，實現(xiàn)“一創(chuàng)兩優(yōu)三滿意”(創(chuàng)建和諧國稅，優(yōu)良的稅收管理、優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，納稅人滿意、基層滿意、社會滿意)的目標，充分發(fā)揮示范和導向作用。各分局要在當?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，精心組織，認真部署，扎實開展學習實踐活動�？h局將適時開展督查，指導各單位活動的開展，協(xié)助地方黨委做好工作�；顒又�，各單位要圍繞“服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決國稅工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，努力提高做好國稅工作、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的能力，做到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，使活動成果轉(zhuǎn)化為推動國稅事業(yè)科學發(fā)展的強大動力。

　　加強領(lǐng)導班子建設(shè)。認真落實民主集中制，建立黨組中心學習小組學習制度，完善黨組議事規(guī)則，嚴格按照程序辦事，重大事項和重要決策要在規(guī)定的范圍內(nèi)公開，與干部職工利益密切相關(guān)的事項要廣泛征求意見，推進決策的科學化、民主化。

　　實施人才興稅戰(zhàn)略。實施人才興稅戰(zhàn)略，研究制定全縣國稅系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的稅務(wù)人才隊伍。繼續(xù)開展全員培訓，加大操作型、實務(wù)型、應用型培訓力度，切實提高征管一線干部的綜合素質(zhì)和崗位技能。進一步落實公務(wù)員考核獎勵辦法，激發(fā)隊伍活力。開展崗位練兵、在線學習、稅收業(yè)務(wù)能手競賽等活動，激勵干部在崗自學、建功立業(yè)。

　　強化思想政治工作。以稅務(wù)文化建設(shè)為抓手，加強思想政治工作，體現(xiàn)人文關(guān)懷，營造團結(jié)友愛、和諧相處、協(xié)調(diào)配合的氛圍。以內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象為目標，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷繁榮稅務(wù)文化，增強國稅系統(tǒng)軟實力。加強稅務(wù)人員職業(yè)道德教育，增強干部的事業(yè)心和責任感。開展以慶祝建國60周年為主題的群眾文體活動，激發(fā)干部的愛國熱情和敬業(yè)精神。進一步做好離退休干部工作。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。繼續(xù)抓好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、黨建進社區(qū)等工作。

　　(七)狠抓反腐倡廉建設(shè)，樹立部門形象。

　　全面加強反腐倡廉和政風行風建設(shè)，樹立國稅部門良好的社會形象。

　　要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。把黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況作為領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各單位“一把手”要切實肩負起第一責任人的政治責任，對反腐倡廉建設(shè)負總責，其他班子成員要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任，把反腐倡廉工作和國稅業(yè)務(wù)工作同時部署、同時落實、同時考核。

　　要推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。健全符合國稅工作實際的懲治和預防腐敗體系，加強預防預警機制建設(shè)。開展以理想信念、思想道德、法制紀律為主要內(nèi)容的廉政教育，進一步鞏固廉政文化建設(shè)成果。加強“兩權(quán)”監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，建立嚴密有效的權(quán)力運行監(jiān)控機制。保持查辦案件的高壓態(tài)勢，嚴肅查處違法違紀案件，絕不姑息遷就，防止“失之于寬、失之于軟”。

　　要加強政風行風建設(shè)。以解決納稅人反映強烈的突出問題為重點，嚴肅查處“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風。積極參加地方政府組織的民主評議政風行風活動，自覺接受社會各界監(jiān)督。對在糾風工作中有令不行、有禁不止，甚至頂風違紀的，要嚴肅查處。對造成惡劣社會影響、損害國稅部門形象的，要堅決追究相關(guān)人員和有關(guān)領(lǐng)導的責任。要加強對稅務(wù)代理行業(yè)的行政監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

　　(八)規(guī)范內(nèi)部管理，提高保障效能。

　　進一步規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高行政運轉(zhuǎn)效能，為國稅事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

　　要規(guī)范干部人事管理。要認真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法和干部任用工作條例，健全競爭上崗、任命制等多種方式并舉、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。按照精簡統(tǒng)一效能的原則，理順職責關(guān)系，明確和強化責任，調(diào)整和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革，提高行政效能。

　　要規(guī)范系統(tǒng)財務(wù)管理。要加強預算管理，提高資金使用效益。從今年1月1日起，取消財務(wù)核算雙軌運行制，實行網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件獨立核算。要加強固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全完整。堅持依法采購、公開采購，增強政府采購風險防范意識，提高政府采購的公信力。要建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。今年，全局上下要進一步開源節(jié)流，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，嚴格控制會議費、接待費等支出，集中有限的資金，保工作運轉(zhuǎn)、保人員經(jīng)費、�；�本支出最低保障線，不斷提高一線干部待遇，努力為困難家庭提供扶助。

　　要規(guī)范日常政務(wù)管理。要以推廣稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)為契機，大力推行電子政務(wù)，優(yōu)化工作流程，提高機關(guān)工作的質(zhì)量和效率。做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復工作。加強保密工作，強化對要害部位、涉密載體、涉密信息傳輸?shù)谋Ｃ芄芾�。進一步加強內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)站服務(wù)功能。加強檔案管理，規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。強化外事管理，嚴格執(zhí)行外事工作規(guī)定。認真落實信訪工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，切實加強信訪工作，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

　　要加大稅收調(diào)研力度�？h國稅研究會要結(jié)合“基層建設(shè)年”活動，密切聯(lián)系國稅工作實際，做好重點課題研究。圍繞稅制改革、征管改革、稅源管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)文化建設(shè)等方面，在省市級刊物上多刊發(fā)反映監(jiān)利國稅工作的稅收研究精品，繼續(xù)開展“一局一題”群眾性調(diào)研活動，努力為國稅工作和基層建設(shè)服務(wù)。

　　三、狠抓落實，確保完成全年各項國稅工作任務(wù)。

　　落實是決策的生命，是一切工作的主題，也是每個單位和每個人的主要職責。今年稅收工作任務(wù)重、要求高、壓力大，能否順利實現(xiàn)總的目標和任務(wù)，關(guān)鍵靠在座的各位。

　　要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。轉(zhuǎn)變作風，就是要轉(zhuǎn)變做事漂浮、辦事拖拉、遇事推諉的工作作風。轉(zhuǎn)變作風，就是要真干不假干，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，不喊空口號、不搞花架子、不玩小聰明，就是要堅持說了算、定了干、馬上辦。當前，我們的干部隊伍還缺乏活力，存在著一些不思進取的傾向，少數(shù)干部做一天和尚撞一天鐘，有的甚至不撞鐘，這種現(xiàn)象一定要努力改變。

　　要強化責任，狠抓落實。強化責任，關(guān)鍵要強化領(lǐng)導責任，各級領(lǐng)導干部一定要牢記肩上的責任和使命。一是要強化責任意識。抓工作落實要有很強的責任心、進取心和時不我待的緊迫感，如抓得晚、行動慢、失去先機，就會時時被動，處處受制。只有人人切實負起責來，各項目標才能落到實處，美好的藍圖才能實現(xiàn)。二是要強化責任分解。要推行收入目標責任制，在工作推進中，哪個月要辦什么事，采取什么樣的措施，達到什么目標，由誰來辦，怎么辦，辦成怎么獎，辦不成怎么罰，都要清清楚楚，一目了然。既定的目標，要層層分解到單位、到人、到稅種，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。做到抓責任貫穿始終，抓成效不折不扣。三是要抓責任考核。今年，要重點加大收入目標考核力度，嚴格獎懲，縣局蹲點領(lǐng)導、包點科室與所包分局或稅源管理單位實行捆綁式結(jié)賬，全年打通結(jié)算。

　　要嚴明紀律，狠抓落實。要講政治紀律。要始終與上級保持一致，與縣局黨組保持一致，要樹立全局觀念，顧全大局，顧全整體，不利于全局的事不能做，不利于全局的話不能說，并做到令行禁止，堅決制止上有政策下有對策、我行我素的作法;要講工作紀律。要服從組織安排，聽從組織指揮，對上級布置的工作任務(wù)要保質(zhì)保量完成，不能拖而不辦甚至頂著不辦，要堅決完成全年下達的各項目標任務(wù)，有些任務(wù)還要跟大家簽訂責任狀并行文下達。要講廉政紀律。要嚴格遵守稅紀稅規(guī)，自覺抵制腐敗，對以稅謀私、以權(quán)謀私的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處，決不姑息遷就。

　　要爭取領(lǐng)導，狠抓落實。要注重爭取當?shù)攸h政領(lǐng)導對稅收工作的支持，主動向黨政領(lǐng)導宣傳稅收政策，及時反映工作情況，勤請示、勤匯報，積極為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展獻計獻策，最大限度地爭取黨政領(lǐng)導對國稅工作的支持和信任。同時，要爭取社會各部門的支持與配合，特別要加強與公、檢、法以及電信、工商、地稅、金融等部門的協(xié)作，不斷營造寬松的稅收環(huán)境。

　　同志們，新的一年國稅工作責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進基層建設(shè)，大力構(gòu)建和諧國稅，開拓進取，扎實工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績向祖國六十華誕獻禮!

國稅工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天召開全市國稅工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，研究部署20xx年國稅工作。下面，我講幾點意見：

　　一、要搶抓機遇，適應發(fā)展新形勢

　　“”期間，國稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，充分發(fā)揮職能作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是稅收總量和規(guī)模不斷擴大。“”全市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入52.5億元，年均增長18.6%;20xx年國稅收入14.3億元，超額完成完成省、市下達的任務(wù)，增長19%，是20xx年的2.35倍。二是國稅對地方財政的貢獻進一步增強。去年全市國稅收入占地方財政總收入35億元的40%，國稅收入中有1.5億直接轉(zhuǎn)化為地方可支配財力，國稅收入已成為地方財政收入的重要來源。三是稅收調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。國稅系統(tǒng)認真落實各項稅收政策，積極支持企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及擴大就業(yè)、災后重建等重點工作，“”期間為民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和享受西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策等減免稅收2.77億元，辦理出口退稅4005萬元;去年為支持災后重建緩交、免交稅收2700萬元左右。四是行政效能和服務(wù)水平明顯提升。稅收征管改革得到深化，“科技加管理”和信息化建設(shè)水平不斷提高。

　　市委二屆十一次全會和市上“兩會”全面謀劃了“”全市經(jīng)濟社會發(fā)展。要把發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要全市上下的共同努力。稅收作為財政收入的主要來源和實施宏觀調(diào)控的重要杠桿，在推進安康經(jīng)濟社會發(fā)展中責任重大。國稅系統(tǒng)要認真落實市委、市政府的決策部署，突出把握好“”發(fā)展的新要求和新機遇，不斷提高服從服務(wù)于全市發(fā)展大局的意識和能力。

　　首先，要把握好發(fā)展的新要求。“”期間全市經(jīng)濟社會長足發(fā)展，長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以破解，長期發(fā)展的后進局面得到改變，發(fā)展速度跟進了全省發(fā)展步伐，發(fā)展的內(nèi)生動力增強，實現(xiàn)了安康由滯后發(fā)展向突破發(fā)展邁進。全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到326.5億元，年均增長13.5%;財政總收入由9.6億元增加到35億元，其中一般預算收入由3.5億元增加到13.2億元;工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加到225億元，工業(yè)化率由19.6%提高到24%;全社會消費品零售總額由46.4億元增加到108億元,生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財政收入、社會消費品零售總額分別比20xx年翻一番以上。

　　“”全市要努力實現(xiàn)“四個翻番”、“六個躍升”，即實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個躍升”，實現(xiàn)安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進。同時，省上提出“”期間陜南循環(huán)發(fā)展。“循環(huán)發(fā)展”要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子。應該看到我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式非常必要和迫切。去年我市一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為20.6：39：40.4，二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重低于全省13.7個百分點。反映在稅收上，去年全市國稅收入過億元的企業(yè)僅有煙廠、煙草公司、水電廠三家，稅收收入占到全市國稅收入的45%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重還比較低，稅收穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固。“”我們要把更多精力放在提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上，不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟總量的快速增長，更要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入、企業(yè)效益、地方財政收入的持續(xù)增長。因此，國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強市這一主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著眼于既促進經(jīng)濟發(fā)展又推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，既有效促進投資增長又積極擴大消費需求，既拉動當前經(jīng)濟增長又增強經(jīng)濟長期發(fā)展后勁，充分發(fā)揮稅收職能作用，實現(xiàn)既確保發(fā)展又提高水平的雙重目標。

　　其次，要把握好發(fā)展的新機遇。“”是我市搶抓機遇、夯實基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，國稅工作面臨良好的機遇，一是將始終保持投資的強勁增長。全市“”計劃完成固定資產(chǎn)投資2500 億元左右，年均增長20%，規(guī)劃了高速公里、鐵路、機場、防洪保安、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、氣化安康、生態(tài)環(huán)境等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。在“”期間將建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富強機場，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復線和西成客運專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作;加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進一步加強民生八大工程建設(shè)，加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入力度。二是將加快推進城鎮(zhèn)化進程。“”期間將加快公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造為主的保障性住房體系建設(shè)，積極推進農(nóng)民進城落戶和陜南移民搬遷。計劃改造農(nóng)村危房10萬戶，建設(shè)保障性住房600萬平方米，實現(xiàn)35萬農(nóng)民進城，實施移民搬遷11萬戶45萬人，通過城鎮(zhèn)化帶動投資和消費擴大，將成為安康經(jīng)濟增長的重要推動力量;三是將加快推進新型工業(yè)化進程。近年來我市加大招商引資和新型工業(yè)化發(fā)展力度，特別是把產(chǎn)業(yè)項目放在重要位置，“”累計招商到位資金259億元，延長、陜煤、有色、陜重汽和大唐、中廣核、重鋼、雨潤、龐大、悅達等16戶全國500強企業(yè)在安康投資落戶。全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)已達47戶，如漢陰金圣建材、中昌管業(yè)、嵐皋金隆硅業(yè)、平利昊華化工、金龍水泥等，去年堯柏、江華水泥、旬陽汞銻、鑫源礦業(yè)、嵐河水電等企業(yè)國稅收入都超過了千萬元。去年我市增值稅實現(xiàn)8.7 億元，增長31.06%，其中工業(yè)增值稅增長35.5%，反映出我市一批企業(yè)效益顯現(xiàn)，部分工業(yè)重點項目初見成效。今后隨著天沐金屬鎳一期、陜煤石煤綜合利用、富硒礦泉水、納米氧化鋅、甲醇汽(柴)油調(diào)制中心、平利工業(yè)硅、漢陰電動自行車、特種紗、旬陽200萬噸磁體礦、白河商用和專用汽車等一批工業(yè)項目的落戶、建成和投產(chǎn)達效，將為稅收穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)。“”全市將進一步加快清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大主導產(chǎn)業(yè)、裝備制造和電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強發(fā)展后勁和動力。

　　經(jīng)濟決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟。國稅部門要正確分析和把握當前的發(fā)展形勢,搶抓機遇,勇于創(chuàng)新，努力形成經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長的良性互動。

　　二、要發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)發(fā)展大局

　　稅收的職能作用一是收入，二是調(diào)節(jié)，調(diào)控經(jīng)濟運行、調(diào)節(jié)收入分配。國稅系統(tǒng)要圍繞全市改革發(fā)展的中心任務(wù)，發(fā)揮好職能作用。

　　一要發(fā)揮收入職能，確保稅收穩(wěn)定增長。這即是一項常規(guī)性工作，也是稅務(wù)部門的首要任務(wù)。今年全市財政一般預算收入計劃增長20%，要圍繞這一目標，全面履行好稅收管理職責，全力組織稅收收入，繼續(xù)在依法征管、強化征管上下功夫，立足于抓早、抓緊、抓實，嚴格執(zhí)法， 應收盡收，努力提高國稅在地方可支配財力中的比重。要增強稅法宣傳的針對性和實效性，廣泛宣傳稅收政策法規(guī)和辦稅服務(wù)內(nèi)容，特別是要廣泛宣傳與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的稅法政策，如西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)所得稅、個人所得稅、涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收政策、促進就業(yè)的稅收政策等，增強全社會的依法納稅意識。要加強稅源培育，把握好長期稅源與一次性稅源的特點，加大對骨干稅源的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，指導和幫助重點企業(yè)加強管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展增添后勁。

　　二要發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，全力支持改革發(fā)展。圍繞市委、市政府確定的改革發(fā)展重點，堅持市場調(diào)節(jié)和與市場調(diào)控政策相結(jié)合，全力支持改革和發(fā)展。

　　首先，要全力支持重點項目建設(shè)。市上確定今年生產(chǎn)總值增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%。要圍繞保持投資的強勁增長，認真研究、爭取和落實好新一輪西部大開發(fā)的稅收政策。20xx年至20xx年國家對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，且上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，可以給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。全市已有9戶企業(yè)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠，減免所得稅2900多萬元。目前“西部大開發(fā)新十年規(guī)劃”正在制定中，西部地區(qū)的稅收政策將會繼續(xù)延續(xù)，而且稅收優(yōu)惠力度將會更大，要以此為契機促進我市交通、水利、電力等重點基礎(chǔ)設(shè)施以及重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟增長。

　　其次，要大力支持新型工業(yè)化發(fā)展。“”我市把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵，堅持走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。國稅系統(tǒng)要充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的調(diào)節(jié)作用，首先圍繞園區(qū)承載，大力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。以安康高新區(qū)和10個縣級工業(yè)園區(qū)為重點，對招商入園的企業(yè)，及時提供有關(guān)一般納稅人認定、企業(yè)所得稅繳納等方面的政策信息;要幫助符合條件的企業(yè)落實高新技術(shù)企業(yè)認定，爭取讓企業(yè)享受所得稅15%的優(yōu)惠政策;要積極支持企業(yè)從事工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，在企業(yè)所得稅方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策;對企業(yè)存在的困難，如資金周轉(zhuǎn)、適用計稅標準和方法方面，要及時予以指導和幫助。其次，要積極支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。梳理高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等與低碳經(jīng)濟相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，主動送到高能耗、高污染企業(yè)，引導企業(yè)搶抓循環(huán)經(jīng)濟機遇，提升產(chǎn)品科技含量;要幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助企業(yè)開展能耗測算和碳量排放成本核算，幫助企業(yè)在政策允許的范圍內(nèi)減輕稅收負擔。同時，要為招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。對外來企業(yè)要主動上門服務(wù)，提供稅收指導，促進企業(yè)落戶;對民營企業(yè)具備增值稅一般納稅人條件的，要及時認定為增值稅一般納稅人;對政策規(guī)定應給予減免稅的，要主動為納稅人辦理有關(guān)手續(xù)，該免稅的免稅，該優(yōu)惠的優(yōu)惠，對涉及出口免、抵、退稅業(yè)務(wù)的，要按規(guī)定落實到位。通過文明、規(guī)范、公正治稅，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

　　第三，要積極支持城鎮(zhèn)化發(fā)展。“”我市將圍繞“三個一百萬”的目標，積極推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建“一體兩翼五極多點”的城鎮(zhèn)體系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全市已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個，規(guī)劃了22個重點鎮(zhèn)，并把恒口作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)，把恒口建設(shè)成為15平方公里、15萬人口的新興小城市，形成以安康城區(qū)、漢陰縣城和恒口鎮(zhèn)為三大支點的月河川道城鎮(zhèn)帶。國稅系統(tǒng)要積極支持重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對企業(yè)從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的，按政策在企業(yè)所得稅方面予以優(yōu)惠;要圍繞大南宮山景區(qū)開發(fā)、瀛湖旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，為旅游配套設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，并大力培育包裝倉儲、保鮮冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要圍繞推進城鎮(zhèn)化進程，為農(nóng)民進城落戶搞好服務(wù)。今年全市計劃推進農(nóng)民進城定居8萬人，要讓農(nóng)民進得來、留得住、能發(fā)展，首先是就業(yè)，國稅系統(tǒng)要把促進就業(yè)作為一項重要任務(wù)，通過推動增值稅起征點調(diào)整、再就業(yè)扶持、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實，支持進城農(nóng)民以及困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)，支持自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納安置就業(yè)，最大限度拓展就業(yè)空間;要圍繞建立保障性住房體系，認真落實對廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)以及個人購買經(jīng)濟適用房、個人出租住房等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和引導農(nóng)民在城鎮(zhèn)居住。

　　三、要加強自身建設(shè)，提高科學治稅水平和服務(wù)大局能力

　　新形勢新任務(wù)對國稅工作提出了更高要求，必須堅持不懈地抓好自身建設(shè)，提高工作水平。

　　首先，要全面提升稅收服務(wù)水平。一要牢固樹立服務(wù)理念。納稅人是社會財富的創(chuàng)造者，不僅是管理對象，更要把納稅人作為服務(wù)對象。按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求，以納稅人為中心，依法、公正、公開和文明執(zhí)法，為納稅人、為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境。二要創(chuàng)新服務(wù)方式。要在深入了解納稅人需求的基礎(chǔ)上，以信息化為依托，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)渠道，完善辦稅服務(wù)廳功能，最大限度地滿足納稅人的需求。三要提高服務(wù)效率。提高納稅效率不僅是稅務(wù)機關(guān)節(jié)約管理成本的要求，更是為企業(yè)節(jié)約辦稅成本、減輕負擔的需要。特別是基層單位、窗口單位要嚴格依法辦事，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦稅時間，提高辦稅效率。

　　其次，要切實加強黨風廉政和行風建設(shè)。要加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子要帶頭講學習、講政治、講正氣，團結(jié)協(xié)作，凝心聚力，保持良好的工作狀態(tài);要加強干部教育培訓，學理論、學政策，開闊視野、把握大局;注重加強對稅收法律法規(guī)、市場經(jīng)濟和金融知識的學習，提高業(yè)務(wù)素質(zhì);要增強學習的針對性和實效性，不斷適應發(fā)展變化的形勢，提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力;要不斷創(chuàng)新國稅文化建設(shè)理念，深入開展各類文化活動，激發(fā)干部隊伍活力。要重視和加強基層建設(shè)。要建立激勵機制，不斷改善基層工作條件，重視基層干部的培養(yǎng)，幫助基層解決實際困難。要切實改進工作作風，深入推進黨風廉政建設(shè)，搞好警示教育和廉政文化、廉政制度建設(shè)，鞏固行風評議成果，加強政務(wù)公開，主動接受社會各界監(jiān)督，維護稅務(wù)機關(guān)良好形象。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。各級各有關(guān)部門也要大力支持國稅部門依法履行職責，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。