信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)（通用7篇）

信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇1

　　上半年企業(yè)和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作主要是加強(qiáng)了企業(yè)改制和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

　　年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。辦理了改制企業(yè)距退休五年內(nèi)職工、退休人員、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計(jì)1004人醫(yī)療保險(xiǎn)。春節(jié)前慰問(wèn)了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了農(nóng)機(jī)公司離休干部*遺屬補(bǔ)助問(wèn)題。根據(jù)贛州市勞保字[20xx]25號(hào)文件精神，我局對(duì)改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員進(jìn)行了調(diào)查，核實(shí)上報(bào)。

　　根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，我們對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行了排查、上報(bào)并積極創(chuàng)造條件為上訪(fǎng)人員解決問(wèn)題。加強(qiáng)了信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，根據(jù)信訪(fǎng)條例和有關(guān)政策，3月13日處理了贛州市機(jī)電建筑安裝總公司8名職工集體上訪(fǎng)市總工會(huì)事件。認(rèn)真做好上訪(fǎng)人的思想政治工作，針對(duì)局屬32個(gè)改制企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題，做了大量上訪(fǎng)人員的思想政治工作。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，我們對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行了排查、上報(bào)并積極創(chuàng)造條件為上訪(fǎng)人員解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　另外，市局對(duì)企業(yè)留守人員適當(dāng)?shù)脑黾恿斯べY。對(duì)企業(yè)到期的店面，辦公用房、合同進(jìn)行了審核同時(shí)續(xù)簽了合同，適當(dāng)增加了租金。元旦、春節(jié)期間走訪(fǎng)、慰問(wèn)了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業(yè)留守人員嚴(yán)格按照企業(yè)留守人員目標(biāo)管理要求，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，制定了工作措施。機(jī)關(guān)從事企業(yè)改制和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的同志各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行，都起得了較好的工作實(shí)績(jī)，我代表市農(nóng)機(jī)局表示感謝。

　　下半年企業(yè)改制和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作意見(jiàn)

　　下半年企業(yè)改制和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的重點(diǎn)是抓好企業(yè)單位的改革改制工作，重點(diǎn)處理改制企業(yè)的遺留資產(chǎn)和解決歷史遺留問(wèn)題及做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

　　企業(yè)改制工作我們抓了許多年，到底成效如何?工作是一個(gè)什么樣的狀態(tài)?我認(rèn)為有喜有憂(yōu)，有效果也有問(wèn)題，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們今天召開(kāi)這次企業(yè)改制和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議，就是想在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，梳理思路，動(dòng)員和引導(dǎo)關(guān)注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭(zhēng)使我市農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作有一個(gè)大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。根據(jù)市委、市政府的要求，全市農(nóng)機(jī)部門(mén)的國(guó)有企業(yè)在20xx年12月要全面完成企業(yè)改制工作。為了做好企業(yè)改制和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性

　　對(duì)企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

　　(一)不改制，我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢(shì)，也是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)方針政策的具體行動(dòng)。

　　(二)不改制，我們就不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)改造等多種形式，全面完成國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。我們必須積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)改制在下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動(dòng)，占有一席之地。

　　(三)不改制，我們的企業(yè)就沒(méi)有出路和希望。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市農(nóng)機(jī)工業(yè)曾經(jīng)有過(guò)一度輝煌，農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收和職工增收、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動(dòng)，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)，但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣(mài)方市場(chǎng)到買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷(xiāo)到以銷(xiāo)定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)逐漸走入了低谷。根本原因在哪里?在體制。

　　早改早成功，晚改就被動(dòng)，不改就是死胡同，改制勢(shì)在必行，不改革不行。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，下定三個(gè)決心：一是早改。晚改不如早改，長(zhǎng)痛不如短痛，如現(xiàn)在開(kāi)始，要集中精力，確保到明年底全市國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作全面完成。二是真改。改制一定要?jiǎng)诱娓瘢�要�?guī)范，要徹底，要以?xún)蓚�(gè)置換為標(biāo)準(zhǔn)，真正使國(guó)有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制。

　　二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作

　　開(kāi)展企業(yè)改制工作，對(duì)于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開(kāi)展招商引資工作，推動(dòng)全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)，我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。企業(yè)改制的目標(biāo)明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、會(huì)昌、龍南農(nóng)機(jī)公司的資產(chǎn)處理。在具體工作中，要努力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

　　(一)要實(shí)現(xiàn)從畏難到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變。幾年來(lái)，我市的農(nóng)機(jī)企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對(duì)我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒(méi)努力，力度不到位，尤其是在思想認(rèn)識(shí)上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對(duì)，不愿去面對(duì)。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪(fǎng)等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因?yàn)榕聛y而不去改。改制是大勢(shì)所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會(huì)增多，壓力只會(huì)變大，亂子只會(huì)更多。改制只會(huì)出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實(shí)現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的對(duì)企業(yè)改制有畏難情緒，總認(rèn)為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào)，工人難安置，債務(wù)難處理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改制是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必定會(huì)面臨許多實(shí)際困難和問(wèn)題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問(wèn)題，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。機(jī)遇是什么?就是國(guó)家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)勢(shì)在哪里?就在我們有基礎(chǔ)。有優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有什么能難得住的，沒(méi)有什么解決不了的。三是消極被動(dòng)。我曾經(jīng)在一些會(huì)議上指出，當(dāng)前一些干部?jī)r(jià)值取向扭曲，表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望，對(duì)企業(yè)改制工作一味地拖延，認(rèn)為馬上就要機(jī)構(gòu)改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態(tài)，導(dǎo)致我們的工作陷入了被動(dòng)，對(duì)此必須要大力加以抵制和克服。

　　(二)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，但是在改制的同時(shí)，也必須要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進(jìn)，不出大的毛病和問(wèn)題。當(dāng)然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準(zhǔn)備，出點(diǎn)事沒(méi)關(guān)系，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，就需要全面把握改制過(guò)程中的動(dòng)態(tài)，對(duì)一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂(yōu)、所慮，關(guān)心職工生活;要學(xué)會(huì)做過(guò)深過(guò)細(xì)的思想政治工作，對(duì)涉及職工利益的事，對(duì)改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，要耐心細(xì)致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會(huì)理解，會(huì)支持。

　　三、從政治大局高度，認(rèn)真做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)維穩(wěn)工作

　　(一)、從政治大局高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的極端重要性。信訪(fǎng)維穩(wěn)工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。一是做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。三是做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。

　　(二)、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪(fǎng)維穩(wěn)工作新局面。今年的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪(fǎng)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)，重點(diǎn)抓好信訪(fǎng)突出問(wèn)題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪(fǎng)工作格局。一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)新的《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪(fǎng)條例》。第三，要對(duì)照新的《信訪(fǎng)條例》，認(rèn)真梳理，制定配套的措施和辦法，加快《信訪(fǎng)條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。二是著重控源治本，下大氣力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改制等突出信訪(fǎng)問(wèn)題的力度，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查，接訪(fǎng)勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪(fǎng)聽(tīng)證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪(fǎng)和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪(fǎng)的處理工作。三是不斷開(kāi)拓進(jìn)取，著力創(chuàng)新完善大信訪(fǎng)工作格局。我們一定要按照要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門(mén)具體解決信訪(fǎng)問(wèn)題，做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任。要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。一是宣傳要廣泛，發(fā)動(dòng)要深透。二是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，責(zé)任要落實(shí)。三是部門(mén)要配合，服務(wù)要加強(qiáng)。四是時(shí)間要抓緊，質(zhì)量要保證。開(kāi)展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時(shí)間。市里要求，今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，我們一定要集中精力、集中時(shí)間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)、態(tài)度堅(jiān)決，確保改制目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新形勢(shì)下的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作落到實(shí)處。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，是我們應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各位同志一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位，為信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的開(kāi)展提供有力的保證。一是要高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作擺在重要議事日程。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步健全完善信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。四是要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。

　　同志們，企業(yè)改制和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作任務(wù)。要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作，扎實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，加快農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改革的步伐，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改制和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的新局面。

信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開(kāi)全省工會(huì)信訪(fǎng)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的一系列決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì)信訪(fǎng)工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì)的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

　　近年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)條例》及中央和省委關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列決策部署和重要會(huì)議精神，始終把工會(huì)信訪(fǎng)工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，在解決職工信訪(fǎng)問(wèn)題、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅20xx年，全省工會(huì)信訪(fǎng)部門(mén)共接待處理職工群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)和接聽(tīng)12351職工維權(quán)熱線(xiàn)9598批次，辦結(jié)率達(dá)90%以上。信訪(fǎng)總量與20xx年相比下降了14.3%。其中，來(lái)信總量同比增加20.4%;來(lái)訪(fǎng)總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪(fǎng)批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線(xiàn)總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì)對(duì)全省工會(huì)信訪(fǎng)工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。

　　下面，我根據(jù)全國(guó)和全省信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)信訪(fǎng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透，社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問(wèn)題更加凸顯。各級(jí)工會(huì)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

　　做好工會(huì)信訪(fǎng)工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂(yōu)，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作;各級(jí)黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)信訪(fǎng)制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來(lái)訪(fǎng)、親自處理群眾信訪(fǎng)中提出的重要問(wèn)題。全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全國(guó)工會(huì)信訪(fǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，工會(huì)信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽(tīng)職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢(shì)下，工會(huì)信訪(fǎng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì)信訪(fǎng)工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　做好工會(huì)信訪(fǎng)工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì)和省人大十一屆四次會(huì)議提出要把實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫(xiě)在""的旗幟上。要實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。信訪(fǎng)問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益訴求的集中反映，信訪(fǎng)工作是關(guān)注民生、為百姓排憂(yōu)解難的工作。很多信訪(fǎng)反映的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，妥善解決這些問(wèn)題，看起來(lái)抓的是化解矛盾的信訪(fǎng)工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì)信訪(fǎng)工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國(guó)家的政策法規(guī)，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、消除矛盾，解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題;有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來(lái)。各級(jí)工會(huì)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)職工信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導(dǎo)職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　做好工會(huì)信訪(fǎng)工作是履行工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當(dāng)前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時(shí)出現(xiàn)了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì)化 ,從企業(yè)層面延伸到社會(huì)層面，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多。信訪(fǎng)職工到工會(huì)反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問(wèn)題。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須高度重視信訪(fǎng)工作，通過(guò)認(rèn)真解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

　　二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì)信訪(fǎng)工作針對(duì)性和實(shí)效性

　　工會(huì)信訪(fǎng)工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。在當(dāng)前形勢(shì)下，工會(huì)信訪(fǎng)工作要突出重點(diǎn)，著力在調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪(fǎng)工作制度和機(jī)制上下功夫。

　　著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件。當(dāng)前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大;勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪(fǎng)在信訪(fǎng)總量中占比較高。各級(jí)工會(huì)對(duì)勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取本級(jí)人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為，防止重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生。

　　著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪(fǎng)案件。目前，我省各地國(guó)有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì)召開(kāi)不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況不透明等，導(dǎo)致改制后部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難引起上訪(fǎng)。這類(lèi)信訪(fǎng)案件往往都是群體訪(fǎng)，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會(huì)對(duì)因改制引起的職工上訪(fǎng)，要高度重視、依法依規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決避免越級(jí)訪(fǎng)和大規(guī)模群體訪(fǎng)。對(duì)企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪(fǎng)的，要代表職工向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反映職工訴求，爭(zhēng)取得到妥善解決;對(duì)部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難上訪(fǎng)的，要做好解釋說(shuō)明和思想工作，并針對(duì)困難職工實(shí)際情況給予適當(dāng)援助，努力緩解職工生活困難;對(duì)正在改制或下一步準(zhǔn)備改制的國(guó)有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門(mén)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對(duì)職工關(guān)心的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等情況，要向職工公開(kāi)并接受職工咨詢(xún);要按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)職工(代表)大會(huì)，對(duì)涉及職工切身利益的事項(xiàng)，要經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)，不能讓職工(代表)大會(huì)成"擺設(shè)"，留下信訪(fǎng)隱患。

　　著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來(lái)，我省各級(jí)工會(huì)高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，千方百計(jì)逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級(jí)工會(huì)要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時(shí)，要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，向省總工會(huì)幫扶中心報(bào)告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力爭(zhēng)取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門(mén)，爭(zhēng)取案發(fā)地工會(huì)等相關(guān)部門(mén)的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級(jí)地方工會(huì)要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與本地農(nóng)民工相對(duì)集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì)聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權(quán)聯(lián)盟機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

　　著力開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部"四訪(fǎng)促和諧"活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)是中央和省委關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的一項(xiàng)重大決策，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20xx年下半年以來(lái)，省總工會(huì)在全省工會(huì)系統(tǒng)組織開(kāi)展了以"清積案、促和諧、保穩(wěn)定"的工會(huì)主席"四訪(fǎng)促和諧"活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級(jí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部"四訪(fǎng)促進(jìn)和諧"活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要對(duì)信訪(fǎng)積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)上級(jí)工會(huì)交辦的信訪(fǎng)積案，要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎(chǔ)上，各地工會(huì)主席要以解決和化解問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)約訪(fǎng)，著力推動(dòng)解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題;通過(guò)主動(dòng)下訪(fǎng)，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，全力推動(dòng)突出信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。今年底，省總工會(huì)將把各地工會(huì)開(kāi)展"四訪(fǎng)促和諧"的情況作為信訪(fǎng)工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪(fǎng)工作納入全省工會(huì)工作"創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先"的內(nèi)容。

　　著力健全和完善工會(huì)信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解機(jī)制。加強(qiáng)矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工信訪(fǎng)苗頭和傾向，加強(qiáng)對(duì)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機(jī)制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效報(bào)送信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并超前做好工作;綜合利用好信訪(fǎng)信息，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，把握工作主導(dǎo)權(quán)。要建立健全信訪(fǎng)督查工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、重大集體上訪(fǎng)事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復(fù)來(lái)訪(fǎng)來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信等信訪(fǎng)件的督查督辦，按規(guī)定需要回復(fù)的，要及時(shí)復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪(fǎng)人;對(duì)重要的信訪(fǎng)案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪(fǎng)問(wèn)題得到落實(shí);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任追究。要建立健全輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。加大輿論宣傳力度，通過(guò)以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)職工群眾通過(guò)法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪(fǎng);本著有利于事件妥善處理、有利于維護(hù)社會(huì)秩序、有利于維護(hù)政府形象的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建工會(huì)大信訪(fǎng)工作格局

　　工會(huì)信訪(fǎng)工作涉及面廣，特別是有些信訪(fǎng)案件因?yàn)槎喾N原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì)系統(tǒng)信訪(fǎng)部門(mén)自身的力量，工作效果很難達(dá)到預(yù)期。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極構(gòu)建大信訪(fǎng)工作格局。

　　切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，省直各部門(mén)除了要做好本級(jí)的信訪(fǎng)工作外，還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來(lái)訪(fǎng)群眾推向社會(huì)。各級(jí)工會(huì)要按照省委的要求，切實(shí)把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究部署信訪(fǎng)工作，協(xié)調(diào)解決信訪(fǎng)工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì)與各地工會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地工會(huì)高度重視，認(rèn)真履職，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好工會(huì)信訪(fǎng)工作，把目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)職工權(quán)益面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)爭(zhēng)取、積極運(yùn)用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì)信訪(fǎng)工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，定期召開(kāi)職工維權(quán)工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)與人社、信訪(fǎng)、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)的溝通，建立工作情況通報(bào)、信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，依法解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題。要整合內(nèi)部工作力量，堅(jiān)持讓主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接參與信訪(fǎng)接待，直接負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)案件，把工會(huì)信訪(fǎng)工作與其他職能部門(mén)工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成工會(huì)大信訪(fǎng)工作格局。要堅(jiān)持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪(fǎng)崗位鍛煉，把工會(huì)信訪(fǎng)部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪(fǎng)工作。

　　切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)信訪(fǎng)工作干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等政策法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問(wèn)題，積極從政策層面提出意見(jiàn)和建議，促使信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)妥善解決。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和群眾意識(shí)，把職工群眾的滿(mǎn)意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)信訪(fǎng)干部，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。

　　同志們，20xx年的信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂(yōu)，為職工解難，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)信訪(fǎng)工作新局面，為""開(kāi)好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。

信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇3

　　今天市委、市政府召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作會(huì)議，這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高，柳書(shū)記很重視，本來(lái)他要來(lái)參加會(huì)議，并要講話(huà)的，因?yàn)橐恍┕ぷ靼才艈?wèn)題，抽不出時(shí)間，他要求我們要把這次會(huì)議開(kāi)好，把各項(xiàng)工作措施落實(shí)好，盡快扭轉(zhuǎn)我市上訪(fǎng)多的被動(dòng)局面。這次會(huì)議的主題是，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)控制集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)和重復(fù)訪(fǎng)增多的勢(shì)頭，為加快我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　近幾年來(lái)，我市信訪(fǎng)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在信訪(fǎng)部門(mén)的努力下，取得了一定的成績(jī)，為社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但我市的信訪(fǎng)形勢(shì)還是嚴(yán)峻的。今年1至7月份，我市縣以上黨政機(jī)關(guān)信訪(fǎng)部門(mén)共接待群眾集體上訪(fǎng)336批5009人次，與去年同期228批4599人次相比，批次和人次分別上升47.4%和8.9%。群眾集體越級(jí)到、市上訪(fǎng)量大幅度上升， 20xx年對(duì)比20xx年，群眾集體上訪(fǎng)的批數(shù)和人次分別上升63.2%和69.4%。今年1至7月份，我市群眾到、市集體上訪(fǎng)的批數(shù)為178批3040人次，對(duì)比去年同期，批數(shù)上升了13.4 %。其中，群眾集體到上訪(fǎng)共38批中，重復(fù)上訪(fǎng)的就有9批。特別是今年7月份，群眾集體到市上訪(fǎng)就有42批790 人次，是歷史上群眾集體到市上訪(fǎng)最高的一個(gè)月份。造成群眾越級(jí)集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)的原因是多方面的，其中一條很重要的原因，就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，對(duì)信訪(fǎng)工作不夠重視，沒(méi)有帶著群眾感情去處理群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題，導(dǎo)致一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題，長(zhǎng)期得不到解決，造成越級(jí)上訪(fǎng)，重復(fù)上訪(fǎng)。張德江同志指出：“凡是不重視信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部肯定不是一個(gè)清醒的領(lǐng)導(dǎo)干部，不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，因?yàn)樽龊眯旁L(fǎng)工作是我們宗旨所系，責(zé)任所系，義務(wù)所系，我們責(zé)無(wú)旁貸”。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

　　首先，要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪(fǎng)工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們時(shí)時(shí)講要實(shí)踐和落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，這決不是籠統(tǒng)和抽象的，歸根到底是要落實(shí)到代表最廣大人民群眾的根本利益上。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們的政府是為人民辦實(shí)事的政府，群眾有意見(jiàn)、有問(wèn)題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民群眾對(duì)黨和政府信任和寄予希望的表現(xiàn)。群眾有問(wèn)題、有困難，不找政府找誰(shuí)?黨和政府通過(guò)信訪(fǎng)工作解決群眾的困難和問(wèn)題，也是為人民群眾謀利益的重要體現(xiàn)。可以說(shuō)，信訪(fǎng)工作是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情～的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪(fǎng)為的是向黨和政府反映情況，要求解決他們無(wú)力解決的實(shí)際困難和問(wèn)題，希望黨和政府能主持公道和正義，等等。一句話(huà)，要求我們實(shí)現(xiàn)和維護(hù)他們正當(dāng)、合理和合法的權(quán)益。如果我們對(duì)群眾的一些基本要求不予理睬，不當(dāng)回事，怎能說(shuō)是代表了人民群眾的根本利益呢?各級(jí)、各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，真正把信訪(fǎng)工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的愿望作為第一追求，把人民群眾的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)做好信訪(fǎng)工作，努力為群眾排憂(yōu)解難，謀利造福。

　　其次，要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪(fǎng)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，需要一個(gè)祥和、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我市當(dāng)前正處于發(fā)展快、矛盾多的特殊時(shí)期，面臨著許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，既有國(guó)際復(fù)雜多變形勢(shì)的考驗(yàn)，又有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的陣痛，更有由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展日益暴露出來(lái)的深層次問(wèn)題的困擾，社會(huì)穩(wěn)定也必將面臨著許多新情況、新問(wèn)題，這些都必然在信訪(fǎng)中得到集中反映。從當(dāng)前看，群眾信訪(fǎng)活動(dòng)已出現(xiàn)了許多新的變化，信訪(fǎng)反映的內(nèi)容相對(duì)集中，特別是由于歷史欠帳較多，涉及一些深層次矛盾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決起來(lái)的難度非常大，如轉(zhuǎn)制企業(yè)下崗失業(yè)人員的安置、項(xiàng)目建設(shè)征地和舊城改造中拆遷補(bǔ)償、勞資糾紛、山林權(quán)屬爭(zhēng)議、村“兩務(wù)”管理、行政區(qū)劃調(diào)整、司法不公、干部～等問(wèn)題往往成為群眾上訪(fǎng)的焦點(diǎn)所在;群眾信訪(fǎng)表現(xiàn)形式日趨激烈，集體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)和異常訪(fǎng)明顯增多，上訪(fǎng)規(guī)模大，人數(shù)多。有的上訪(fǎng)群眾動(dòng)不動(dòng)呼口號(hào)，寫(xiě)血書(shū)，拉橫幅，靜坐請(qǐng)?jiān)�，有的甚至圍堵黨政機(jī)關(guān)和交通要道。這些現(xiàn)象已成為影響我市社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的重要因素。如果我們不能醒悟過(guò)來(lái)，采取有效措施，遏制群眾越級(jí)上訪(fǎng)大幅度上升的勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)我市信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，不僅會(huì)拖全的后腿，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)不良影響，延緩我們實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程，甚至?xí)�造成政治混亂、社會(huì)動(dòng)蕩，我們來(lái)之不易的發(fā)展成果就會(huì)毀于一旦。穩(wěn)定壓倒一切，信訪(fǎng)工作做好了，社會(huì)政治穩(wěn)定了，我們才能安下心來(lái)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　第三，要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪(fǎng)工作是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，引發(fā)群眾集體越級(jí)上訪(fǎng)的原因是多方面的。有些同志對(duì)上訪(fǎng)習(xí)慣于在群眾身上、在客觀上找原因，有的認(rèn)為群眾是刁民，總認(rèn)為是老百姓的錯(cuò)，把問(wèn)題推向群眾;有的認(rèn)為群眾信不過(guò)自己，鬧到市里、里甚至中央去才能解決;有的認(rèn)為群眾越級(jí)上訪(fǎng)是因?yàn)楸镜仉x廣州近，離惠州近，有客觀原因，等等。群眾上訪(fǎng)表面上問(wèn)題在群眾，但根子里還是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題，群眾上訪(fǎng)更多的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不實(shí)、做群眾工作不深入引起的。有些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài);有些地方和部門(mén)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)敷衍塞責(zé)，一推了事，甚至置之不理，造成群眾投訴無(wú)門(mén)，不斷越級(jí)上訪(fǎng);有些地方和部門(mén)依法規(guī)范信訪(fǎng)活動(dòng)的工作相對(duì)滯后，對(duì)群眾的宣傳教育工作還不廣泛、不深入，致使一些上訪(fǎng)群眾動(dòng)輒找領(lǐng)導(dǎo)，找書(shū)記、市長(zhǎng);有些干部工作不到位，方式方法過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，干部作風(fēng)好，信訪(fǎng)工作就能做好;干部作風(fēng)不好，信訪(fǎng)工作不可能做好。要把信訪(fǎng)工作做得好不好，作為衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪(fǎng)干部一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從我做起，從現(xiàn)在做起，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，濃厚的群眾感情做好信訪(fǎng)工作。

　　二、整合資源，各方聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)筑我市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的“大信訪(fǎng)”工作格局

　　信訪(fǎng)工作涉及社會(huì)生活的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)環(huán)環(huán)緊扣的有機(jī)整體。光靠信訪(fǎng)部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的、也是做不好工作的，各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)在信訪(fǎng)問(wèn)題上都有自己義不容辭的責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)職責(zé)分工，做好本地區(qū)、本部門(mén)的信訪(fǎng)工作，并通過(guò)整合各方資源，形成在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方面共同參與、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的“大信訪(fǎng)”工作格局。

　　一是要形成信訪(fǎng)工作整體聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。在信訪(fǎng)問(wèn)題上，加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)很重要。如果大家各行其是，互相拆臺(tái)扯皮，不利于問(wèn)題的解決，甚至?xí)�激化矛盾。如目前正在推進(jìn)的市東江北岸整治建設(shè)中水北村拆遷安置問(wèn)題上，群眾多次大規(guī)模到市上訪(fǎng)，造成了很不好的影響。當(dāng)然，這里面有群眾方面的原因，但也有國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、房管等有關(guān)部門(mén)及惠城區(qū)政府協(xié)調(diào)、配合方面的問(wèn)題。因此，要處理一些復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題，必須建立信訪(fǎng)工作整體聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)的要求，市已經(jīng)成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且開(kāi)了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，成員由市委辦、市政府辦等有關(guān)工作部門(mén)組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市信訪(fǎng)工作。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，對(duì)口負(fù)責(zé)，從組織體系上整合信訪(fǎng)資源。同時(shí)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)都要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從全局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)，共同做好信訪(fǎng)工作，形成信訪(fǎng)工作整體聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。對(duì)貫徹執(zhí)行中央方針政策不力、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、失職瀆職、推諉了事，引發(fā)群體性事件、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　二是要建立健全信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)猶如人體的“神經(jīng)系統(tǒng)”，信訪(fǎng)工作沒(méi)有一個(gè)完善、靈敏、高效的網(wǎng)絡(luò)，就無(wú)法及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)，無(wú)法及時(shí)摸清群眾脈搏，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的因素，就會(huì)成為“瞎子”和“聾子”，就會(huì)造成非常被動(dòng)的局面。有的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了群眾大規(guī)模集體到市政府甚至到政府上訪(fǎng)事件，當(dāng)?shù)刂饕�領(lǐng)導(dǎo)還不知道，這是很不正常的。究其原因，除了領(lǐng)導(dǎo)不夠重視外，信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)不健全、反饋不及時(shí)也是一個(gè)關(guān)鍵因素。為此，要大力加強(qiáng)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(居)委會(huì)以及廠礦企業(yè)信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，要配備專(zhuān)(兼)職信訪(fǎng)調(diào)解員。要建立信訪(fǎng)信息預(yù)報(bào)制度，要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)信訪(fǎng)信息的收集、上報(bào)工作，確保不出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。通過(guò)不斷加強(qiáng)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑縱到底，橫到邊，輻射全市，上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系，從而及時(shí)掌控信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取主動(dòng)，減少被動(dòng)，努力把矛盾迅速解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，形成小事不出村、難事不出縣、大事不出市的工作格局。

　　三是要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道。拓寬黨政領(lǐng)導(dǎo)與群眾聯(lián)系的渠道，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度。部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、部門(mén)幾年前都建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度。實(shí)踐證明，這是一個(gè)促進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決的有效辦法，在傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決好群眾反映的問(wèn)題等方面發(fā)揮了積極作用。但是也不同程度地存在一些不足，有些地方流于形式，接待群眾來(lái)訪(fǎng)時(shí)斷時(shí)續(xù);個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)工作忙，沒(méi)有時(shí)間，讓別的干部頂替自己接訪(fǎng)。這樣，群眾要求領(lǐng)導(dǎo)接待和解決問(wèn)題的愿望無(wú)法得到滿(mǎn)足，由此引發(fā)了越級(jí)上訪(fǎng)。我們要把領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，進(jìn)一步完善這一工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)督促檢查。市信訪(fǎng)局可以采取臨時(shí)抽查的辦法，發(fā)現(xiàn)接訪(fǎng)日領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有到位的，可以通報(bào)全市，確保這一制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。同時(shí)，要完善相關(guān)配套措施，采取領(lǐng)導(dǎo)定期接訪(fǎng)與預(yù)約接訪(fǎng)、隨機(jī)接訪(fǎng)等多種形式，保證群眾來(lái)訪(fǎng)有人接待，反映的事情有人過(guò)問(wèn)，接訪(fǎng)后交辦事項(xiàng)有人落實(shí)。要總結(jié)推廣市民投訴中心、公開(kāi)電話(huà)、公開(kāi)信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪(fǎng)需要，提高信訪(fǎng)時(shí)效性。市民投訴電話(huà)和市長(zhǎng)信箱經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，已經(jīng)發(fā)揮了應(yīng)有的作用，各縣(區(qū))也要設(shè)立自己的公開(kāi)電話(huà)和公開(kāi)信箱，并且要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，避免虛設(shè)。

　　三、未雨綢繆，控源治本，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)

　　“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。要確保信訪(fǎng)工作這條大渠暢通無(wú)阻，清水長(zhǎng)流，就必須高度重視信訪(fǎng)問(wèn)題的調(diào)研、排查、化解、督辦等信訪(fǎng)基礎(chǔ)性工作，控源治本，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。具體要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

　　一要抓平時(shí)，平時(shí)抓，做好矛盾的排查調(diào)研工作。減少群眾上訪(fǎng)，要著重于抓平時(shí)、認(rèn)真做好信訪(fǎng)矛盾的排查調(diào)研工作，做到防患于未然。如果只坐在辦公室里，等問(wèn)題弄大了、復(fù)雜了，群眾找上門(mén)來(lái)再處理，解決起來(lái)就難度大了，甚至有可能釀成越級(jí)訪(fǎng)或群體性事件，帶來(lái)嚴(yán)重的后果。因此，要始終堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，防止積少成多，造成矛盾擴(kuò)大化。做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作，光靠坐門(mén)接訪(fǎng)、文明接待還不夠，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信訪(fǎng)調(diào)研制度，制定信訪(fǎng)調(diào)研計(jì)劃，經(jīng)常深入到基層開(kāi)展信訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)，變被動(dòng)接訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng)。深入基層開(kāi)展信訪(fǎng)調(diào)研工作，要具有針對(duì)性和實(shí)效性，主要是信訪(fǎng)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和基層信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)是排查信訪(fǎng)隱患。對(duì)經(jīng)過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，各級(jí)幫助基層就地化解一些矛盾，努力將問(wèn)題處理在事發(fā)之前。在群眾未上訪(fǎng)前，職能部門(mén)就下去解決問(wèn)題，問(wèn)題解決了，群眾就不必上訪(fǎng)了。對(duì)暫時(shí)很難解決的傾向性、苗頭性問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真綜合分析，撰寫(xiě)成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)查報(bào)告，為工作決策提供依據(jù)。

　　二要抓基層，堵住群眾集體上訪(fǎng)的源頭。近幾年來(lái)，群眾集體越級(jí)到上訪(fǎng)80%以上都是在基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。因此，做好基層信訪(fǎng)工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一級(jí)的信訪(fǎng)工作，具有十分重大的意義。做好基層信訪(fǎng)工作，一是要結(jié)合農(nóng)村開(kāi)展“黨員干部聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”及“固本強(qiáng)基”工程等活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線(xiàn)作用，要把他們做信訪(fǎng)工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，提高基層化解矛盾的能力。二是要發(fā)揮基層黨員的模范作用。基層黨員干部是信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ)力量，是我們了解基層信訪(fǎng)問(wèn)題的觸角，他們對(duì)于基層信訪(fǎng)問(wèn)題的反映最為敏感，只要把他們?cè)谶@方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，信訪(fǎng)工作就事半功倍了，就可以做到防范于未然，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是要切實(shí)幫助基層解決問(wèn)題，打開(kāi)工作局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)下訪(fǎng)，做到重心下移，責(zé)任下移，問(wèn)題應(yīng)該在縣解決的，就在縣解決;應(yīng)該在部門(mén)解決的，就在部門(mén)解決;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決;應(yīng)該在村解決的，就在村解決，決不能把矛盾上交。今后哪一級(jí)發(fā)生群眾集體上訪(fǎng)事件事先不報(bào)告，又不及時(shí)妥善處理，造成惡劣影響的，就追究哪一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。信訪(fǎng)部門(mén)的同志也要多下到基層單位去，到上訪(fǎng)戶(hù)那里去。只要上下溝通好、協(xié)調(diào)好，很多問(wèn)題都會(huì)得到解決，上訪(fǎng)群眾就會(huì)越來(lái)越少，越級(jí)上訪(fǎng)也就會(huì)更少，這方面，今后一定要加強(qiáng)。老百姓的問(wèn)題，靠壓是壓不住的，關(guān)鍵是解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題，我們要把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。

　　三要抓督辦，切實(shí)解決群眾的合法合理合情要求。信訪(fǎng)案件的督查督辦工作，一直以來(lái)是我們的薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)一定要加強(qiáng)這方面的工作，否則信訪(fǎng)部門(mén)就沒(méi)有權(quán)威。群眾反映的問(wèn)題，盡管其中有一些不合法、不合理、不合情的地方，但我相信95%以上都是合情合理，而且應(yīng)該給予解決的。最近，對(duì)解決群眾重復(fù)上訪(fǎng)及信訪(fǎng)督辦問(wèn)題作出這樣的批示：“重復(fù)上訪(fǎng)，問(wèn)題仍得不到解決，究屬何原因?是不符合政策規(guī)定，還是我們官僚主義?能否做點(diǎn)具體分析。關(guān)心群眾疾苦是具體的，必須狠抓落實(shí)。”委張德江書(shū)記在信訪(fǎng)局調(diào)研時(shí)指出：“當(dāng)前，重復(fù)信、重復(fù)訪(fǎng)這么多，盡管其中有不合法、不合理、不合情的，但其中一定也有沒(méi)有及時(shí)解決，或者沒(méi)有解決好的問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)信訪(fǎng)案件的督辦力度。”對(duì)每一個(gè)群眾信訪(fǎng)，都要作出具體的分析。首先要判斷群眾的信訪(fǎng)是否合法合理合情，對(duì)于合法合理合情的要求，要負(fù)責(zé)任地給予明確答復(fù)，并研究解決問(wèn)題的具體措施。特別是領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪(fǎng)件，我們不能一轉(zhuǎn)了之，批下去以后一定要抓好落實(shí)，要督促承辦單位限期回報(bào)。對(duì)一些單位的回報(bào)材料，確實(shí)是不合格的，要堅(jiān)決退回;對(duì)強(qiáng)詞奪理、沒(méi)有人情味的，該轉(zhuǎn)給“兩辦”督辦的一定要轉(zhuǎn)，該轉(zhuǎn)給紀(jì)檢會(huì)的也要轉(zhuǎn)�？傊�，要加大督辦力度。對(duì)一些不合法、不合理、不合情的要求，我們一定要把法情擺明、把道理講清，耐心細(xì)致做好解釋說(shuō)服工作。最近，信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家信訪(fǎng)局《關(guān)于開(kāi)展群眾重復(fù)上訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》，我們要按照《通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　四、建章立制，強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度化、規(guī)范化

　　信訪(fǎng)工作的制度化、規(guī)范化是做好信訪(fǎng)工作的有力保障。信訪(fǎng)工作該怎么做，必須有一個(gè)制度、一個(gè)規(guī)范來(lái)約束。當(dāng)前，要著力完善和落實(shí)四項(xiàng)制度。

　　一是完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪(fǎng)大要案責(zé)任制。事實(shí)證明，哪個(gè)地方信訪(fǎng)工作做得好，哪里的領(lǐng)導(dǎo)就一定重視信訪(fǎng)工作。對(duì)一些重大的信訪(fǎng)案件，一些中央、市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的案件，一些多次重復(fù)訪(fǎng)的案件，一些上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)督辦的信訪(fǎng)案件，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)包案的同志一定要下去，直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、思想疏導(dǎo)等工作，一包到底。要跟信訪(fǎng)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)一起研究怎么解決問(wèn)題，而不是光掛個(gè)名叫信訪(fǎng)部門(mén)去應(yīng)付一下就算了，要按規(guī)定時(shí)間把問(wèn)題解決好，按規(guī)定時(shí)間往上報(bào)。過(guò)去一些部門(mén)對(duì)、市下達(dá)的信訪(fǎng)案件久拖不辦，或辦而不決的現(xiàn)象，必須認(rèn)真加以糾正�，F(xiàn)在，還有一個(gè)不好的做法就是層層轉(zhuǎn)包，縣里轉(zhuǎn)包到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)包到村，層層轉(zhuǎn)包，包到最后，就沒(méi)人管了，這個(gè)傾向一定要注意克服。

　　二是建立信訪(fǎng)工作量化考評(píng)制度。要對(duì)信訪(fǎng)工作定一個(gè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化考核，采取打分制。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)因?yàn)楣ぷ鞑涣�或者行政不作為，造成群眾集體上訪(fǎng)的，就要扣分，到市一級(jí)扣多少分，到一級(jí)扣多少分，到國(guó)家一級(jí)又要扣多少分，都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于上級(jí)交辦或領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪(fǎng)案件處置不力未能及時(shí)辦結(jié)又不按規(guī)定的時(shí)間說(shuō)明情況的，甚至根本不予以辦理的，要扣分。情況嚴(yán)重的要加倍扣分。對(duì)信訪(fǎng)工作扎實(shí)，認(rèn)真處置群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)生群眾越級(jí)集體上訪(fǎng)的，要加分，要表?yè)P(yáng)，要獎(jiǎng)勵(lì)。每年度，都要對(duì)一年來(lái)各縣(區(qū))和市直機(jī)關(guān)單位信訪(fǎng)工作情況進(jìn)行評(píng)比，好的給予表彰，不好的通報(bào)批評(píng)。

　　三是實(shí)行“開(kāi)小灶”制度。也就是批評(píng)報(bào)告會(huì)制度。市委、市政府根據(jù)情況不定期召開(kāi)小型信訪(fǎng)會(huì)議，請(qǐng)那些信訪(fǎng)工作后進(jìn)的地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)到市里來(lái)開(kāi)會(huì)，匯報(bào)情況，檢查信訪(fǎng)工作落后的原因。今后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，凡是發(fā)生群眾多次越級(jí)重復(fù)上訪(fǎng)，或因工作不力等原因引發(fā)群體惡性事件的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的黨委書(shū)記要會(huì)同其所在縣(區(qū))分管信訪(fǎng)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)，參加小灶會(huì)議，向市委、市政府說(shuō)明原因并作檢討，直接責(zé)任的有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志也要參加會(huì)議。

　　四是建立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。在認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則基礎(chǔ)上，明確任務(wù)，責(zé)任到單位、到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作格局。要把信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度作為督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好信訪(fǎng)工作的“尚方寶劍”。目的是要各級(jí)黨委、政府和部門(mén)切實(shí)把信訪(fǎng)工作擺上重要位置。誰(shuí)碰到責(zé)任追究制的“高壓線(xiàn)”，就要“電”他一下，該通報(bào)批評(píng)的要通報(bào)批評(píng)，該寫(xiě)檢討的要寫(xiě)檢討，要讓他有觸“電”的感覺(jué)，還要抓一些典型。今后，凡是出現(xiàn)以下情況之一的，要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)：一是群眾到、市上訪(fǎng)，按規(guī)定或上級(jí)機(jī)關(guān)通知要求，要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理而無(wú)故未到的;二是多次發(fā)生群眾越級(jí)重復(fù)上訪(fǎng)的;三是發(fā)生大規(guī)模群眾越級(jí)集體到、市上訪(fǎng)的;四是上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)及信訪(fǎng)部門(mén)交辦信訪(fǎng)案件，未按規(guī)定時(shí)間回報(bào)結(jié)果，經(jīng)催辦仍未報(bào)結(jié)果的。一個(gè)地方(單位)一年內(nèi)受到二次以上通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因并寫(xiě)出書(shū)面檢查。對(duì)于因決策失誤或工作失職激化矛盾、引發(fā)群眾大規(guī)模集體越級(jí)上訪(fǎng)并造成嚴(yán)重政治影響或經(jīng)濟(jì)損失等情況的，要視情節(jié)依黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)，追究有關(guān)地方或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　有關(guān)量化考評(píng)制度、“開(kāi)小灶”制度、責(zé)任追究制度，有的已經(jīng)寫(xiě)出了草案，正在征求意見(jiàn)，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后就可以頒發(fā)。在這里，我想給大家提個(gè)醒，今后信訪(fǎng)工作的難度將越來(lái)越大，凡是出現(xiàn)大規(guī)模群眾上訪(fǎng)，造成嚴(yán)重后果的，是誰(shuí)的責(zé)任就處理誰(shuí)，按規(guī)定該怎么處理就怎么處理，沒(méi)有情面可講!希望大家予以高度重視。

　　五、加強(qiáng)建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力

　　德江同志最近到信訪(fǎng)局調(diào)研時(shí)指出：“信訪(fǎng)部門(mén)是處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的職能部門(mén)，是黨委、政府的‘群眾工作部’，責(zé)任大，任務(wù)重，地位十分重要�，F(xiàn)在信訪(fǎng)部門(mén)的地位與信訪(fǎng)工作的職責(zé)是不相稱(chēng)的，因而影響了信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效能。要采取措施，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。”因此，信訪(fǎng)部門(mén)的建設(shè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)，而不能削弱，只有這樣，才能適應(yīng)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的需要。應(yīng)該這樣講，近兩三年來(lái)，各縣(區(qū))信訪(fǎng)部門(mén)的建設(shè)有了一定程度的改善，但是我覺(jué)得還很不夠。比如說(shuō)目前信訪(fǎng)部門(mén)的人員配備就不盡合理，各縣(區(qū))信訪(fǎng)部門(mén)包括市信訪(fǎng)局在內(nèi)，大約有信訪(fǎng)干部50多名。由于歷史原因，信訪(fǎng)干部年齡偏大、文化水平偏低仍然普遍存在，這是很難擔(dān)負(fù)起日益繁重的信訪(fǎng)工作任務(wù)的。據(jù)我了解，市信訪(fǎng)局近年來(lái)每年處理的信訪(fǎng)總量大約是10000件次左右，而信訪(fǎng)干部只有八、九個(gè)人，你說(shuō)，這樣的工作量能派年老體弱的同志去干嗎?顯然，這是不行的。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視信訪(fǎng)部門(mén)的建設(shè)，進(jìn)一步理順信訪(fǎng)工作體制，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，重視信訪(fǎng)干部的培訓(xùn)、交流和提拔使用，要派黨性強(qiáng)、懂政策、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)好的干部到各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)去，尤其要派優(yōu)秀年輕干部和新進(jìn)機(jī)關(guān)的大學(xué)生去，使信訪(fǎng)部門(mén)成為鍛煉、培養(yǎng)、考驗(yàn)和造就干部的重要基地。張德江明確指出：“信訪(fǎng)局長(zhǎng)要由委副秘書(shū)長(zhǎng)兼任，地級(jí)市信訪(fǎng)局長(zhǎng)由市委副秘書(shū)長(zhǎng)兼任，縣(區(qū))信訪(fǎng)局長(zhǎng)由辦公室副主任兼任。”各縣(區(qū))要在10月份前落實(shí)好，到時(shí)我們要向匯報(bào)貫徹落實(shí)情況。要著力改善信訪(fǎng)部門(mén)的工作環(huán)境和辦公條件，在人、財(cái)、物方面優(yōu)先保障。就說(shuō)交通工具吧，現(xiàn)在各縣(區(qū))的信訪(fǎng)局還不能完全做到有固定工作用車(chē);就是有固定用車(chē)的，大部分也都比較殘舊。這就很大程度上制約了信訪(fǎng)干部下基層調(diào)處信訪(fǎng)案件，不利于工作的開(kāi)展。我認(rèn)為，各級(jí)政府都要想辦法解決這個(gè)問(wèn)題。辦公自動(dòng)化方面，也要進(jìn)一步加強(qiáng)，該配置的，還是要配置。我們要使信訪(fǎng)部門(mén)在惠州有位置、有威望、有份量，讓信訪(fǎng)干部覺(jué)得在信訪(fǎng)部門(mén)工作有希望、有勁頭、有信心。

　　培養(yǎng)和建設(shè)一支過(guò)硬的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍是做好信訪(fǎng)工作的前提和保證。張德江同志來(lái)廣東工作后，非常重視信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)，他說(shuō)：“信訪(fǎng)干部應(yīng)該是黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的干部，是干凈干事的干部。”因此，我們要按照“三個(gè)代表”要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)信訪(fǎng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，增強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)的同志要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)、文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高處理問(wèn)題、解決問(wèn)題和綜合分析判斷的能力。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。大家都知道，信訪(fǎng)工作是非常艱苦的，但我認(rèn)為，既然組織上需要我們做信訪(fǎng)工作，說(shuō)明我們的工作很重要、很光榮，那么就要耐得住清貧，守得住寂寞，就要安心信訪(fǎng)，服務(wù)信訪(fǎng)。

　　同志們，目前我市的信訪(fǎng)形勢(shì)很?chē)?yán)峻，做好今后的信訪(fǎng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，使命神圣。希望各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、信訪(fǎng)工作會(huì)議和市第八次黨代會(huì)精神，緊密?chē)�繞全市工作大局，認(rèn)清形勢(shì)，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面!

信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇4

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議的目的，主要是圍繞貫徹全國(guó)、全省、(上級(jí)市)縣信訪(fǎng)工作有關(guān)會(huì)議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪(fǎng)工作的批示精神，專(zhuān)題研究部署如何把全縣上訪(fǎng)總量和越級(jí)集體上訪(fǎng)降下來(lái)，特別是把上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法涉農(nóng)信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決拿下來(lái)的具體措施�？h委王書(shū)記對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，明確指出，各級(jí)各部門(mén)不管采取什么辦法，必須從主要負(fù)責(zé)同志做起，堅(jiān)決把信訪(fǎng)問(wèn)題解決好，以維護(hù)的良好形象，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神及我縣實(shí)際，我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、要正視問(wèn)題，直面挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　上述問(wèn)題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個(gè)時(shí)期，全國(guó)上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問(wèn)題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類(lèi)上訪(fǎng)的增多。特別是農(nóng)村上訪(fǎng)，土地問(wèn)題首當(dāng)其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問(wèn)題，而且由于部分地方原來(lái)土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國(guó)家還將直接補(bǔ)農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來(lái)矛盾并不十分突出的未平均承包土地問(wèn)題，集中地反映出來(lái);反映農(nóng)村干部的上訪(fǎng)，也將隨著今年村級(jí)換屆的到來(lái)變得越來(lái)越突出。二是一些歷史遺留問(wèn)題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長(zhǎng)期困難進(jìn)入破產(chǎn)程序，對(duì)如何償還拖欠職工的各種款項(xiàng)職工心里也明白，但公司在召集職工核對(duì)欠款帳目時(shí)，部分職工為了盡快解決問(wèn)題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪(fǎng)。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識(shí)與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想觀念和意識(shí)，缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會(huì)不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動(dòng)群眾不滿(mǎn)情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。

　　另外，我們?cè)诠ぷ髦幸灿忻黠@的不適應(yīng)和不到位的問(wèn)題。一是思想重視程度不夠。個(gè)別地方和單位把信訪(fǎng)問(wèn)題定位于不出大事就行、敏感時(shí)期沒(méi)有問(wèn)題就行，責(zé)任制落不到實(shí)處，造成信訪(fǎng)工作時(shí)好時(shí)壞。二是工作措施不到位。有的問(wèn)題已長(zhǎng)期存在，而且上訪(fǎng)群眾也有反映，但在處理時(shí)不果斷、不及時(shí)，以至造成群眾不滿(mǎn)，出現(xiàn)越級(jí)異常上訪(fǎng)。(對(duì)苗頭性問(wèn)題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪(fǎng)了，又沒(méi)有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪(fǎng)中，就有多起是這類(lèi)問(wèn)題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對(duì)初信初訪(fǎng)反映的問(wèn)題引不起足夠重視，處理不及時(shí)、不到位，問(wèn)題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。五是個(gè)別部門(mén)和地方確實(shí)存在工作作風(fēng)問(wèn)題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。

　　對(duì)信訪(fǎng)工作，中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視，今年以來(lái)中央政治局5個(gè)都專(zhuān)門(mén)作了批示。省委書(shū)記瑗同志自5月17日以來(lái)，先后6次對(duì)信訪(fǎng)工作作出重要指示和批示。(上級(jí)市)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)多次在全縣會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好信訪(fǎng)工作�？h委書(shū)記早已有明確要求，并針對(duì)這次會(huì)議召開(kāi)，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢(shì)頭扼制住、降下來(lái)。

　　這些充分說(shuō)明，做好當(dāng)前的信訪(fǎng)工作已不是普通任務(wù)，它既是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時(shí)刻保持清醒的頭腦，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，講政治和大局，迅速行動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干，采取果斷有效措施，切實(shí)解決信訪(fǎng)工作中存在的突出問(wèn)題，全力維護(hù)全縣的大好局面。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面

　　(一)當(dāng)前全縣信訪(fǎng)工作的主要目標(biāo)是，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為最主要任務(wù)，以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓信訪(fǎng)、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪(fǎng)總量、來(lái)縣集體訪(fǎng)總量降下來(lái)，把到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪(fǎng)特別是重復(fù)訪(fǎng)和上訪(fǎng)老戶(hù)增多的勢(shì)頭遏制住，為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)不穩(wěn)定，什么事都無(wú)從談起。確保社會(huì)穩(wěn)定，抓好信訪(fǎng)工作非常重要。)

　　(二)要切實(shí)解決好上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法信訪(fǎng)反映的問(wèn)題。對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法上訪(fǎng)問(wèn)題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實(shí)。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪(fǎng)中，上訪(fǎng)老戶(hù)、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪(fǎng)4起，進(jìn)京上訪(fǎng)6起)，在越級(jí)上訪(fǎng)中占了很大比重;上級(jí)交辦我縣的上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法上訪(fǎng)案件13案，屬(上級(jí)市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結(jié)并初步息訴罷訪(fǎng)的不到7案，尚未化解的釘子戶(hù)還有5、6案。(近期，縣里對(duì)上訪(fǎng)釘子戶(hù)實(shí)行每戶(hù)專(zhuān)題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭(zhēng)從根本上解決問(wèn)題。)希望各級(jí)對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題要高度重視，對(duì)反映問(wèn)題有道理的，要堅(jiān)決糾正，全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾。對(duì)案件處理正確，但上訪(fǎng)群眾確實(shí)存在實(shí)際困難的，要耐心細(xì)致做好工作，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量，幫助解決困難，達(dá)到感化的目的;對(duì)無(wú)理取鬧的，要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。

　　(三)要暢通渠道，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。信訪(fǎng)渠道的暢通是信訪(fǎng)問(wèn)題得以解決的根本，正常的信訪(fǎng)秩序是群眾實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實(shí)好“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，努力做到：?jiǎn)栴}應(yīng)該在縣里解決的，就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級(jí)解決的，就解決在村。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化基層信訪(fǎng)工作力量，確�；鶎有旁L(fǎng)工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開(kāi)展信訪(fǎng)創(chuàng)“三無(wú)”活動(dòng)，增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的采集和利用工作，做到對(duì)重大信訪(fǎng)苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置，切實(shí)提高超前化解能力。要維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序，必須突出抓好“兩個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范信訪(fǎng)受理、辦理機(jī)關(guān)的行政行為。這是維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序的重點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰(shuí)的事情誰(shuí)來(lái)管，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)處理，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。要堅(jiān)決落實(shí)好首接負(fù)責(zé)制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會(huì)，推給上級(jí)。二是規(guī)范好群眾的信訪(fǎng)行為。要強(qiáng)化對(duì)群眾信訪(fǎng)法規(guī)的宣傳教育，對(duì)信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確的引導(dǎo)，使群眾依法、有序上訪(fǎng)。對(duì)上訪(fǎng)群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無(wú)序、過(guò)激行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評(píng)教育并加以制止;對(duì)其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會(huì)惡勢(shì)力和敵對(duì)分子，要在查清事實(shí)、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，適時(shí)依法處理。

　　(四)要加強(qiáng)對(duì)到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪(fǎng)群眾的勸返工作。做好到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪(fǎng)群眾的勸返工作，是防止我縣越級(jí)上訪(fǎng)人員在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)滋事鬧事，維護(hù)對(duì)外形象的有效辦法，是我縣信訪(fǎng)工作的最后一道防線(xiàn)�？h鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)到上級(jí)值班力量，配合(上級(jí)市)縣的值班人員做好我縣越級(jí)上訪(fǎng)群眾的接訪(fǎng)、勸返工作，真正做到有上訪(fǎng)人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級(jí)集體上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)和滯留不歸問(wèn)題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)要無(wú)條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時(shí)機(jī)�？h直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級(jí)上訪(fǎng)情況，并妥善做好相關(guān)工作。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任制是保證。各級(jí)各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作的極端重要性，自覺(jué)把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)和措施，為推動(dòng)信訪(fǎng)工作深入開(kāi)展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

　　(一)落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。群眾上訪(fǎng)問(wèn)題多，特別是來(lái)縣集體、異常上訪(fǎng)和去省進(jìn)京上訪(fǎng)人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)，今后不管哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)出了上訪(fǎng)問(wèn)題，首先我要找你分管的同志，問(wèn)你這個(gè)參謀助手是怎么當(dāng)?shù)模�情況到底了解多少?不要都上訪(fǎng)了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分管哪方面的工作，就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪(fǎng)問(wèn)題，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。對(duì)規(guī)模較大的群眾集體上訪(fǎng)，一定要多做教育疏導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮，親自組織疏導(dǎo)工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，加強(qiáng)部門(mén)之間、部門(mén)與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪(fǎng)工作。為促進(jìn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，縣里由組織部門(mén)把信訪(fǎng)工作納入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，既考核主要領(lǐng)導(dǎo)，也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作，也考核所分管領(lǐng)域的信訪(fǎng)工作，真正把信訪(fǎng)工作與干部獎(jiǎng)懲、使用掛起鉤來(lái)。

　　(二)建立并落實(shí)四項(xiàng)制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實(shí)行信訪(fǎng)工作“四項(xiàng)制度”。一是月通報(bào)制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門(mén)越級(jí)、集體上訪(fǎng)情況每月一次按實(shí)際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個(gè)層次，根據(jù)信訪(fǎng)工作考核辦法中的規(guī)定進(jìn)行扣分，排出名次，然后通報(bào)給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書(shū)長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)月通報(bào)責(zé)任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知。下步，主管部門(mén)要嚴(yán)格按照通知要求，進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。)二是月分析制度。由信訪(fǎng)局將每月越級(jí)上訪(fǎng)情況進(jìn)行整理分析，找出存在問(wèn)題，促各地限期解決。三是談話(huà)制度。對(duì)上訪(fǎng)量大、連續(xù)通報(bào)排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門(mén)，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話(huà)，幫助分析原因，研究措施，改進(jìn)工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)上級(jí)接訪(fǎng)制度。對(duì)規(guī)模大、人數(shù)多、問(wèn)題嚴(yán)重、影響較大的來(lái)縣去省進(jìn)京上訪(fǎng)案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作，并負(fù)責(zé)將上訪(fǎng)群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)�。同時(shí)，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級(jí)集體上訪(fǎng)或非常規(guī)上訪(fǎng)，造成惡劣影響的要堅(jiān)決按縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級(jí)市)縣信訪(fǎng)工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　　(三)強(qiáng)化督查督辦。最近，省縣要組織開(kāi)展一次集體督查。為確保工作措施落到實(shí)處，縣委、縣政府也將組織專(zhuān)項(xiàng)督查。在這次專(zhuān)項(xiàng)督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進(jìn)行。屬于涉法信訪(fǎng)問(wèn)題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒(méi)有，該糾正的案子糾正了沒(méi)有，該解決的問(wèn)題解決了沒(méi)有。對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)，由縣信訪(fǎng)局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)督查，重點(diǎn)督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問(wèn)題處理了沒(méi)有，局勢(shì)穩(wěn)定了沒(méi)有，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)好了沒(méi)有，該追究責(zé)任的追究了沒(méi)有。對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題，縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對(duì)被上級(jí)通報(bào)的案件逐案進(jìn)行督導(dǎo)，直至問(wèn)題解決。對(duì)行動(dòng)慢、工作被動(dòng)的單位，要作為督查的重點(diǎn)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)和幫促，限期改變局面。

　　同志們，做好信訪(fǎng)工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實(shí)工作，堅(jiān)決把信訪(fǎng)解決在基層，堅(jiān)決把到縣去省進(jìn)京上訪(fǎng)和來(lái)縣集體、異常上訪(fǎng)上升的勢(shì)頭遏制住，為建設(shè)“平安”、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇5

　　同志們：

　　縣委決定今天召開(kāi)全縣政法暨信訪(fǎng)工作會(huì)議，與經(jīng)濟(jì)工作暨安全生產(chǎn)會(huì)議、紀(jì)委全會(huì)幾個(gè)重要會(huì)議同時(shí)召開(kāi)，意義十分重大，也是考慮到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，集中把幾件大事統(tǒng)一部署，政法與信訪(fǎng)相聯(lián)系，所以我們兩個(gè)會(huì)一起開(kāi)。剛才以忠同志作了主題報(bào)告，總結(jié)成績(jī)令人欣慰，分析問(wèn)題很有針對(duì)性，安排部署很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　　一、積極作為，主動(dòng)適應(yīng)政法工作新常態(tài)

　　(一)社會(huì)治理要精細(xì)平穩(wěn)。社會(huì)治理是保障社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，功在平時(shí)，功在細(xì)節(jié)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性，山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴(yán)重的后果，回過(guò)頭來(lái)看，都是社會(huì)管控的疏忽導(dǎo)致的，所以社會(huì)管理一定要精細(xì)、平穩(wěn)。一是持續(xù)創(chuàng)新治理方式。將農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)與農(nóng)民辦事不出村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)深度融合，將社會(huì)治理的信息化建設(shè)做實(shí)、做細(xì)，把山區(qū)現(xiàn)代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿(mǎn)意的“民心品牌”;持續(xù)推進(jìn)“律師送法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)全縣村(社區(qū))普遍法律顧問(wèn)制度全覆蓋，讓律師在信訪(fǎng)處理和矛盾化解中發(fā)揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)嚴(yán)重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化打擊，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。三是強(qiáng)化源頭治理。堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先的原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解功能，特別要建立健全做實(shí)“第三方調(diào)解機(jī)制”，想方設(shè)法把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài);落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制督辦問(wèn)責(zé)，做到?jīng)Q策前心中有數(shù)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

　　(二)信訪(fǎng)工作要依法依規(guī)。當(dāng)前重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)仍然比較突出，鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、涉法涉訴信訪(fǎng)仍是信訪(fǎng)難題。一是引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)。對(duì)巴東來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題很明顯。巴東有個(gè)別極端偏執(zhí)的信訪(fǎng)人，鉆法律制度空子，按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法，無(wú)休止地以信訪(fǎng)為業(yè)、以信訪(fǎng)為生、以信訪(fǎng)為樂(lè)，恣意妄為，可以說(shuō)令50萬(wàn)巴東人民蒙羞。大家想一想，有些事一般人怎么做的出來(lái)，跑到州局里面霸占人家的辦公室、會(huì)議室，隨地大小便，為所欲為，這真的是巴東人民的恥辱。當(dāng)然這種人是極端個(gè)別的，但這極端個(gè)別的也代表一種社會(huì)心態(tài)，影響極為惡劣，對(duì)這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個(gè)極端信訪(fǎng)人，跑到縣里一個(gè)局的院子里，上躥下跳，喊著局長(zhǎng)的名字罵了兩天，她知道局長(zhǎng)不會(huì)跟她對(duì)罵的，知道局長(zhǎng)拿她沒(méi)有辦法。最后住在院子里的群眾受不了，一群老頭老太太在院子里堵著她，斥責(zé)她無(wú)廉恥。通過(guò)這件事大家也受啟發(fā)，對(duì)于極端信訪(fǎng)的要綜合施策，一方面要熱心耐心，一方面要引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，我相信除了極個(gè)別人，再冷的石頭都可以捂熱。二是推進(jìn)依法信訪(fǎng)。剛才發(fā)堂同志的發(fā)言講的很好。20xx年出臺(tái)了《巴東縣政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題工作辦法》，采取聘請(qǐng)律師團(tuán)的方式，對(duì)30余件三級(jí)信訪(fǎng)終結(jié)案件依法進(jìn)行了評(píng)議處理，收到了很大成效，進(jìn)京非訪(fǎng)人次較20xx年下降89%。今年，要抓住“信訪(fǎng)法治建設(shè)年”活動(dòng)機(jī)遇，用法治的思維和方式扭轉(zhuǎn)“信訪(fǎng)不信法”、“信上不信下”的信訪(fǎng)心理誤區(qū)。三是高度重視初信初訪(fǎng)。我們有些同志重視的很好，有些同志重視的不好。我曾經(jīng)在會(huì)上講過(guò)一個(gè)親身經(jīng)歷的例子，今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個(gè)精神病人上訪(fǎng)，非常典型的精神病人，因?yàn)樗�看人的眼神是不一樣的，而且她抓住我手臂之后，雖然她是個(gè)女同志，但力氣非常大，三四個(gè)同志都拉不開(kāi)。她的丈夫跟在旁邊，拿著她的精神病殘疾證，一直在流淚，但沒(méi)有辦法。他勸他妻子說(shuō)，你放過(guò)陳書(shū)記，我們好好說(shuō)好不好，但沒(méi)用。當(dāng)時(shí)我就推掉了一個(gè)很重要的接待，我說(shuō)請(qǐng)你放心，我不走，我聽(tīng)你講。我聽(tīng)她說(shuō)了不短時(shí)間，快到晚上七點(diǎn)，到后來(lái)，其實(shí)我發(fā)現(xiàn)她也沒(méi)有什么訴求，就是心里不平，想要訴說(shuō)。我耐心聽(tīng)她說(shuō)話(huà)，到后來(lái)她還蠻感動(dòng)，很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想，像這種信訪(fǎng)人，如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，你們就這么對(duì)她，她應(yīng)該不至于到縣里來(lái)。如果在縣里面各部門(mén)上訪(fǎng)反映問(wèn)題，你們也認(rèn)真地、和顏悅色耐心聽(tīng)了的話(huà)，她可能不至于來(lái)纏我們書(shū)記縣長(zhǎng)。

　　我也曾經(jīng)碰到過(guò)一個(gè)情緒激烈的上訪(fǎng)。前兩年，在大樓門(mén)口有三個(gè)人，一個(gè)年輕的同志，拿著一塊牌子，帶著他的叔叔和嬸嬸，見(jiàn)了我后就撲通一聲跪下了，我能聽(tīng)到那個(gè)膝蓋碰地“咚”的聲音，那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問(wèn)題我在這兒只說(shuō)一點(diǎn)，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見(jiàn)黨委書(shū)記，書(shū)記沒(méi)見(jiàn)他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪(fǎng)工作做得好，曾經(jīng)有人對(duì)我說(shuō)，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓相對(duì)淳樸一些，碰到的問(wèn)題少一些，好像他們信訪(fǎng)工作做得好是一個(gè)自然的過(guò)程，大錯(cuò)而特錯(cuò)。金果坪清江移民多，沿渡河三峽移民多，這兩個(gè)書(shū)記確實(shí)做了大量的工作。我上次在會(huì)上講過(guò)金果坪雷玉龍?zhí)幚硪粋�(gè)群體信訪(fǎng)的全過(guò)程，一個(gè)黨委書(shū)記工作做到這一步，還有什么做不好。一層一層，一級(jí)一級(jí)，村里工作沒(méi)做通，副鎮(zhèn)長(zhǎng)工作沒(méi)做通，書(shū)記親自接待，書(shū)記陪了兩天做不好，仍然要堅(jiān)持上訪(fǎng)，書(shū)記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經(jīng)到野三關(guān)火車(chē)站，雷玉龍安排副書(shū)記帶隊(duì)的工作專(zhuān)班和上訪(fǎng)人同時(shí)趕到車(chē)站，最后實(shí)在沒(méi)辦法這些人到了北京，金果坪的干部在那兒陪了幾天，陪他們到國(guó)家信訪(fǎng)局等部門(mén)去，幫他們做工作、作解釋?zhuān)�后�?lái)平平和和的回來(lái)了，到現(xiàn)在再也沒(méi)上過(guò)訪(fǎng)。

　　20xx年的時(shí)候，提拔了兩個(gè)書(shū)記，提拔周和平(時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng))的時(shí)候，有一個(gè)很明確的理由，就是處理信訪(fǎng)工作的能力強(qiáng)。我剛來(lái)巴東時(shí)，袁家壩村的信訪(fǎng)非常激烈，網(wǎng)上給我舉報(bào)信，有些趕到巴東要見(jiàn)我，他們由于換屆的事情，信訪(fǎng)件直接針對(duì)時(shí)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記。當(dāng)時(shí)我親自到大支坪去，指名由周和平負(fù)責(zé)，到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個(gè)星期，回來(lái)報(bào)告說(shuō)這個(gè)問(wèn)題完全解決了，而且在三年后換屆時(shí)仍平安無(wú)事。黃祖貴同志，那段時(shí)間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任，我最初選身邊工作人員時(shí)就明確，不要秘書(shū)，不要人提包包、開(kāi)車(chē)門(mén)，我要的是跟著協(xié)調(diào)處理事情的，標(biāo)準(zhǔn)就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過(guò)黨委副書(shū)記，有很好的協(xié)調(diào)、落實(shí)的能力。黃祖貴到沿渡河去當(dāng)書(shū)記，當(dāng)時(shí)縣委認(rèn)為他能勝任的理由之一，就是他處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。前面我講的那個(gè)在大樓情緒激烈下跪的信訪(fǎng)人，接訪(fǎng)后我出差了4天時(shí)間，黃祖貴就利用這幾天時(shí)間，跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找到這個(gè)牽頭信訪(fǎng)人，和這個(gè)人一起吃飯，坐下來(lái)談，很深入的談，最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個(gè)書(shū)記，特別讓我欣慰的是，他去的第一周工作調(diào)整分工，自己聯(lián)系矛盾最多的楊家坪村，他親自到村里面去召開(kāi)黨員群眾會(huì)。當(dāng)時(shí)江陵書(shū)記提出了“三法四入戶(hù)”群眾工作方法，我覺(jué)得很好，可以總結(jié)。這次提拔了幾個(gè)書(shū)記，為巴東未來(lái)考慮，給年輕人舞臺(tái)，大膽用了一批年輕人，大家有質(zhì)疑，主要是質(zhì)疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志，剛滿(mǎn)三十歲，從團(tuán)縣委書(shū)記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書(shū)記，是很大膽的做法，但我相信你沒(méi)問(wèn)題，只要用心、用感情、細(xì)致，一定能做好。還有幾個(gè)年輕的鎮(zhèn)長(zhǎng)，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。做群眾工作是年輕同志接受考驗(yàn)的第一點(diǎn)，我相信大家都能做好。剛才周和平同志發(fā)言談了做群眾信訪(fǎng)工作要小題大做、舉輕若重，我覺(jué)得這兩個(gè)詞非常好。你們不僅自己要做好，還要帶領(lǐng)好自己的隊(duì)伍和村的干部。對(duì)待初信初訪(fǎng)接待，“宜早不宜遲，宜見(jiàn)不宜避，宜疏不宜堵，宜勸不宜激”，要多換位思考，耐心傾聽(tīng)，能解決的給說(shuō)法、不能解決的講道理，一定不能推諉、不能搪塞，否則就會(huì)成為難以化解的積案。

　　(三)法治意識(shí)要持續(xù)強(qiáng)化。一是普法工作要追求實(shí)效。過(guò)去司法工作做得很好，要再接再厲，普法學(xué)法是用法的關(guān)鍵，普法一定不能流于形式，不能幾本書(shū)一發(fā)、幾張?jiān)嚲硪蛔隽耸?不能靠舉辦幾場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)、發(fā)放幾張法制宣傳單了事。 “法律六進(jìn)”不能停留在一個(gè)口號(hào)，要有具體的抓手，多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執(zhí)法者要堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決新問(wèn)題新矛盾，牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰，一切大的改革必須于法有據(jù)，法無(wú)授權(quán)不可為。三是執(zhí)法司法要講求公平公正。韓非說(shuō)“法不阿正，繩不繞曲”，意思就是法律只有不依附和討好金錢(qián)、權(quán)勢(shì)，才能保證其公正。司法機(jī)關(guān)肩扛公正天平，手握正義之劍，關(guān)乎公民的榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、自由乃至生命，讓群眾在每個(gè)案件中都感受到公平正義，這是司法機(jī)關(guān)的天職。特別是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代群眾的監(jiān)督無(wú)處不在，如何公正公平執(zhí)法越來(lái)越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公就必然會(huì)引起民怨，引起炒作。執(zhí)法人員一定要依法遵法、唯公唯法，不為人情關(guān)系所左右、不為金錢(qián)利益所干擾;一定要嚴(yán)格依法行政，公正司法，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法，以言代法。

　　(四)維穩(wěn)責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)。我遇到過(guò)這種現(xiàn)象，一些信訪(fǎng)人拿著村委會(huì)，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有“情況屬實(shí)，請(qǐng)上級(jí)解決”、蓋有公章的信訪(fǎng)件來(lái)上訪(fǎng)，既然你敢蓋公章，簽情況屬實(shí)，那你就親自來(lái)，由你來(lái)向上級(jí)匯報(bào)，讓信訪(fǎng)人自己跑來(lái)跑去，哪有這種規(guī)矩和做法。這明顯是朝上推，踢皮球。去年2月和8月縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組分兩次對(duì)全縣115起疑難信訪(fǎng)積案按照“五個(gè)一”的措施進(jìn)行了包案化解，截止現(xiàn)在，還有8起沒(méi)有最終結(jié)案，有的正在化解處理之中，這個(gè)力度還可以，說(shuō)明只要重視了，辦法還是有的。我在這里特別強(qiáng)調(diào)，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一定要率先垂范，把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作拿在手上親自抓、親自過(guò)問(wèn)。一是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)工作。每周一四大家領(lǐng)導(dǎo)在信訪(fǎng)局值班半天的制度要堅(jiān)持，我跟發(fā)堂同志講了，以后排班下星期一是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，提前一天通知。如果有事情來(lái)不了，請(qǐng)他自己和下星期的值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交換。如果他協(xié)調(diào)不過(guò)來(lái)，你們就請(qǐng)以忠書(shū)記協(xié)調(diào)，以忠書(shū)記也協(xié)調(diào)不過(guò)來(lái)的話(huà)，就給我說(shuō)。從下個(gè)星期開(kāi)始我先來(lái)。二是包案領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作要實(shí)地研究、親自部署。再出現(xiàn)進(jìn)京非訪(fǎng)，責(zé)任一定倒查，責(zé)任鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，書(shū)記免職，鎮(zhèn)長(zhǎng)一律不得接任書(shū)記。但偶發(fā)性情況，比如說(shuō)沿渡河的譚某，在北京她女兒家玩，到天安門(mén)游玩的時(shí)候看到警察就問(wèn)了一句，國(guó)家信訪(fǎng)局在哪兒，想去反映問(wèn)題，然后這個(gè)警察就把她當(dāng)作非訪(fǎng)作了記錄�；貋�(lái)之后，黃祖貴親自找譚某談，問(wèn)有什么問(wèn)題需要解決。結(jié)果譚某還哭了，她說(shuō)她也沒(méi)有什么要解決的問(wèn)題。她說(shuō)因?yàn)檫@個(gè)事情影響到沿渡河拿不到“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，還感到很抱愧。像這種問(wèn)題，你在責(zé)任鏈條上沒(méi)有責(zé)任的，可以不追究。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過(guò)問(wèn)題，你沒(méi)有解決好，或者是你三級(jí)信訪(fǎng)終結(jié)后你沒(méi)有下終結(jié)手續(xù)，沒(méi)有做好安撫穩(wěn)控工作，他走了之后你還不知道，完全失控，最后導(dǎo)致非訪(fǎng)，在這任何一個(gè)環(huán)節(jié)倒查過(guò)程中有問(wèn)題，這就是責(zé)任鏈上的問(wèn)題。遇到這種問(wèn)題都要倒查，這個(gè)事情我們把話(huà)說(shuō)在前面，是一定要兌現(xiàn)的，不要怪我到時(shí)候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再?gòu)?qiáng)、資歷再深、再有前途，有規(guī)矩要執(zhí)行。三是對(duì)所包的信訪(fǎng)積案，該約訪(fǎng)的要主動(dòng)約訪(fǎng)，該下訪(fǎng)的要主動(dòng)下訪(fǎng)，今后凡是包保對(duì)象出現(xiàn)進(jìn)京非訪(fǎng)的，包案專(zhuān)班要主動(dòng)向我說(shuō)清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，積極想辦法，克服畏難情緒，對(duì)疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推，綜合施策，主動(dòng)化解，對(duì)有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的，一定要提前預(yù)警安排部署，堅(jiān)決防止群體性事件發(fā)生。

　　二、建好隊(duì)伍，全面落實(shí)政法工作新要求

　　政法隊(duì)伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”，一舉一動(dòng)都涉及群眾利益，關(guān)系百姓冷暖，代表黨和政府形象。習(xí)近平總書(shū)記指出要努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍。在此，我對(duì)全縣政法隊(duì)伍提三點(diǎn)要求。

　　(一)政治上要絕對(duì)忠誠(chéng)。鴻忠書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政法隊(duì)伍要把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)作為一支特殊的紀(jì)律部隊(duì)，在守紀(jì)律講規(guī)矩上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。政法干警手中的權(quán)力令人敬畏，甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長(zhǎng)期處于復(fù)雜環(huán)境與各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的風(fēng)口浪尖，更需要堅(jiān)定理想信念，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，要自覺(jué)抵御各種腐朽思想侵蝕，鑄就政法隊(duì)伍政治過(guò)硬的金剛不壞之身。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，政法隊(duì)伍必須對(duì)黨忠誠(chéng)，始終與縣委、縣政府保持高度一致，確保政令暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航;必須堅(jiān)決執(zhí)行“五條禁令”，講規(guī)矩、守紀(jì)律，恪守道德底線(xiàn)和法律底線(xiàn);杜絕徇私枉法、濫用職權(quán)、以案謀私和辦人情案、金錢(qián)案、關(guān)系案。

　　(二)業(yè)務(wù)上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關(guān)法律、政策和本職業(yè)務(wù)，而且要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技知識(shí)，用心積累一些處理復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和技能，做到大道理會(huì)講、小道理也會(huì)講，法言法語(yǔ)會(huì)講、群眾愛(ài)聽(tīng)的民言俗語(yǔ)也會(huì)講。對(duì)一些復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，要善于研究，探索解決的路子和辦法，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜問(wèn)題和應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，做到嚴(yán)肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，快偵快結(jié)。我在這里給信陵派出所交一個(gè)任務(wù)，在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個(gè)人，要迅速破案，破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個(gè)月，這個(gè)案子辦了之后要廣泛宣傳。

　　(三)作風(fēng)上要扎實(shí)過(guò)硬。政法干警面對(duì)歪風(fēng)邪氣要一身正氣，敢于亮劍;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，敢于沖鋒陷陣，做到刀在當(dāng)口、劍在弦上，時(shí)刻整裝待發(fā)，臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件，利益沖突和非正常傷亡事件占了相當(dāng)比例，部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責(zé)眾的心態(tài)，采取聚集上訪(fǎng)、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪(fǎng)事件，牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請(qǐng)社會(huì)閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋，影響十分惡劣。當(dāng)時(shí)正好是野三關(guān)鼓樓煤礦發(fā)生重大事件，縣局干警基本上調(diào)到那兒，那天向孔輝同志非常不錯(cuò)，指揮若定，迅速調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。當(dāng)時(shí)聚集人有上百人，在政府門(mén)口胡作非為，封堵大門(mén)，已經(jīng)到了無(wú)法無(wú)天的地步。向孔輝同志果斷處置，迅速平息了事態(tài)。要有這個(gè)決心，要有這個(gè)氣勢(shì)。前年過(guò)春節(jié)的時(shí)候，我曾經(jīng)批評(píng)過(guò)敏毅同志，但去年年底我表?yè)P(yáng)了敏毅。前年過(guò)年我就說(shuō)堵大橋要工資的，這是兩碼事，問(wèn)題要解決，違法要追究，工資一定要解決，堵路牽頭的幾個(gè)人一定要依法處置。你看去年年底，情況就好得多。要立規(guī)矩，要講規(guī)矩，你向政府反映問(wèn)題我們歡迎，但你以違法的、違反公序的方式，那也對(duì)不起。請(qǐng)政法的同志記住我的這個(gè)原則，以后碰到這種事，問(wèn)題要解決，違法要處理。

　　最后我要說(shuō)一點(diǎn)，政法的干警要敢于擔(dān)當(dāng)。我要在這里表?yè)P(yáng)劉玉成同志。昨天紀(jì)委全會(huì)我詳細(xì)講了平陽(yáng)壩河堤工程腐敗案件的偵破過(guò)程。我十二月份的時(shí)候批評(píng)過(guò)劉玉成同志一次，我現(xiàn)在想著，確實(shí)把他冤枉了。其實(shí)劉玉成同志一直非常的用心，最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領(lǐng)8個(gè)同志，夜以繼日完成的，我們有個(gè)專(zhuān)班的同志4天沒(méi)睡覺(jué)來(lái)破這個(gè)案子。這是我們巴東歷史上最大的一個(gè)經(jīng)偵案子，4500多萬(wàn)的工程是完完全全的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣(mài)標(biāo)，豆腐渣工程。昨天紀(jì)委光輝書(shū)記已經(jīng)宣布雙規(guī)了一個(gè)局長(zhǎng)、一個(gè)書(shū)記，這事還沒(méi)完，最后肯定還不止這兩個(gè)人。這個(gè)案子劉玉成帶著8個(gè)兄弟居功至偉。同志們，這就是擔(dān)當(dāng)。公安干警，如果你們都怕疼怕癢，甚至還有人去給他通風(fēng)報(bào)信，幫他傳條子，我們巴東社會(huì)還有希望嗎?你們守護(hù)的是我們公平正義的底線(xiàn)，如果你們都爛了，那這個(gè)社會(huì)都爛透了。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善政法工作保障新機(jī)制

　　(一)全面落實(shí)工作保障�？h委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，要把好政治方向，確保黨管政法的原則落到實(shí)處;要運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局，提高統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題的能力;要加強(qiáng)調(diào)查研究，正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)政法工作趨勢(shì)性變化，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性;特別要研究健全制度機(jī)制，理直氣壯、旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)政法系統(tǒng)各部門(mén)的管理。組織部門(mén)要重視、重用綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)的干部。要重視做綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)這些臟活、累活的人，就像足球場(chǎng)上的后腰“清道夫”，進(jìn)球、撲點(diǎn)球都沒(méi)他，在鏡頭上最光鮮的不是他，但那個(gè)干臟活累活的人你能說(shuō)他不重要嗎?他幾乎是足球場(chǎng)上的靈魂。大家要記住，在這些崗位上的人不會(huì)讓你吃虧。好好的做工作，一定要相信老實(shí)人不會(huì)吃虧，做臟活累活的人不會(huì)吃虧。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，保證辦案經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和正常待遇，最大限度地為政法綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)部門(mén)開(kāi)展工作提供有利條件。各級(jí)黨委政府，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心政法干部隊(duì)伍，始終做政法工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　(二)健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。縣委、縣政府必將把政法綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作全局謀劃、全面推進(jìn)�？h四大家領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委、縣政府“一線(xiàn)工作法”的要求，率先垂范，務(wù)必落實(shí)縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組信訪(fǎng)積案“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪(fǎng)機(jī)制，對(duì)重大涉穩(wěn)問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一把手要切實(shí)履行信訪(fǎng)、維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和防范意識(shí)，及時(shí)研究信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，擔(dān)負(fù)起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。

　　同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。希望大家不負(fù)重托，用更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)韌不拔的工作毅力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗精神，全力維護(hù)好全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局，為加快建設(shè)“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!

信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇6

　　同志們：

　　今天，區(qū)委區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)政法暨信訪(fǎng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央及省、市政法工作會(huì)議精神，全面分析當(dāng)前形勢(shì)， 對(duì)當(dāng)前及下一步全區(qū)政法和信訪(fǎng)工作進(jìn)行部署。會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了中央及省、市政法工作會(huì)議精神，唐杰書(shū)記、巨鳳區(qū)長(zhǎng)分別就政法和信訪(fǎng)工作作了很好的報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，部署任務(wù)目標(biāo)明確，我完全贊成，希望大家緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還通報(bào)了有關(guān)考核結(jié)果并宣讀了表彰決定，向山鎮(zhèn)、采石街道、公安分局、信訪(fǎng)局等 4 家部門(mén)和單位作了發(fā)言，說(shuō)得都很好，希望做得更好。

　　20xx年，全區(qū)政法及信訪(fǎng)部門(mén)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)政法和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)公平正義。廣大政法和信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們不辱使命、頑強(qiáng)拼搏、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定付出心血汗水、做出重要貢獻(xiàn)的全體政法干警、信訪(fǎng)工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　20xx 年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施 “ 十三五 ” 規(guī)劃的啟航之年，也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的加速之年。做好今年的政法和信訪(fǎng)工作至關(guān)重要、意義深遠(yuǎn)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心，以飽滿(mǎn)高昂的政治熱情、扎實(shí)有效的工作措施和頑強(qiáng)拼搏的奉獻(xiàn)精神，推動(dòng)全區(qū)政法和信訪(fǎng)工作不斷邁上新臺(tái)階。下面，我就做好今年的政法和信訪(fǎng)工作，確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、思想認(rèn)識(shí)要再提高

　　一要從全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作，促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。 應(yīng)當(dāng)看到，近年來(lái)，雨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一方面得益于全區(qū)上下解放思想、團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，另一方面，也得益于有一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 “ 十三五 ” 規(guī)劃提出了全力打造 “ 四個(gè)強(qiáng)區(qū) ” ，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，可以說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)�面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的進(jìn)程，就必須大力加強(qiáng)政法工作，努力創(chuàng)造一個(gè)更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。反之，如果我們的社會(huì)治安狀況不好，就會(huì)直接影響到投資發(fā)展環(huán)境，客商就不敢來(lái)投資，人才就不會(huì)來(lái)創(chuàng)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)受到破壞，各類(lèi)資源就不能充分發(fā)揮作用，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，我們還要看到，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，還包括安全穩(wěn)定在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)。如果我們的社會(huì)治安形勢(shì)不好，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度不高，不能安居樂(lè)業(yè)，即使我們完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也難以稱(chēng)之為更高水平小康社會(huì)。因此，我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)將政法工作作為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的保障工程來(lái)抓，在改革發(fā)展中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問(wèn)題，在維護(hù)穩(wěn)定中加快改革發(fā)展步伐，有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　二要從加快構(gòu)建和諧雨山的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。概括地說(shuō)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。加強(qiáng)政法工作，目的就是要加快法治進(jìn)程、促進(jìn)公平正義、實(shí)現(xiàn)安定有序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，雨山的社會(huì)秩序總體上是平穩(wěn)的，社會(huì)局面是和諧的。但在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，各種影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，這些矛盾和問(wèn)題如果不能得到及時(shí)妥善地處置，勢(shì)必影響和諧雨山建設(shè)的進(jìn)程，勢(shì)必影響廣大群眾的根本利益。因此，我們必須正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定、不和諧因素，大力加強(qiáng)政法工作，著力打造一個(gè)平安穩(wěn)定的和諧雨山。

　　三要從維護(hù)廣大人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。 平安和穩(wěn)定是社會(huì)成員的基本需求，是社會(huì)各界的共同愿望，也是廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的必要條件。加強(qiáng)政法工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要堅(jiān)持以人為本，以群眾情緒為第一信號(hào)，以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，依法保障憲法和法律賦予人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)利。只有這樣，才能有效化解各種矛盾糾紛，防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，大力促進(jìn)司法公正，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;才能真正維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動(dòng)凝聚到既定的奮斗目標(biāo)上來(lái)，為全力打造 “ 四個(gè)強(qiáng)區(qū) ” 、加快建設(shè)美好雨山奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　四要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。 “ 富一方百姓、保一方平安 ” 是一級(jí)黨委、政府的神圣職責(zé)，也是黨和政府實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民群眾就會(huì)對(duì)我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，就會(huì)對(duì)我們政府的公信力失去信心，就會(huì)危及到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政根基。因此，我們必須站在實(shí)踐黨的根本宗旨、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，以我們的扎實(shí)工作和實(shí)際成效取信于民、造福于民，真正做到不負(fù)黨心、不愧民心。省委辦公廳印發(fā)了《省綜治委、省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于 20xx 年加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作意見(jiàn)》，緊緊圍繞 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 ” 的發(fā)展理念，以創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段為動(dòng)力，以破解難題補(bǔ)齊短板為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步健全落實(shí)社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加快社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，有效防范、化解、管控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，公平正義的政治環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

　　二、重點(diǎn)工作要再明確

　　一要在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為。 圍繞中心、服務(wù)大局，保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定是政法工作的永恒主題。去年年底和今年年初，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開(kāi)了一些綜合性的會(huì)議，就未來(lái)雨山的發(fā)展提出了 “ 全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，奮力開(kāi)創(chuàng)美好 雨山建設(shè)的新局面 ” 的宏偉目標(biāo);具體到今年的工作，為主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，區(qū)委、區(qū)政府決定開(kāi)展包括 “ 轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年 ” 、 “綠色發(fā)展深化年 ” 、 “ 建設(shè)管理升級(jí)年 ” 、 “ 文旅融合攻堅(jiān)年 ” 、 “ 社會(huì)治理提升年 ” 、 “基層基礎(chǔ)夯實(shí)年 ” 等在內(nèi)的 “ 六年 ” 活動(dòng)，這既是對(duì)市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效貫徹，也是確保完成全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵舉措，都是全區(qū)當(dāng)前的中心工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。全區(qū)政法和信訪(fǎng)部門(mén)要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性、有效性。要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)區(qū)域內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要積極主動(dòng)地為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航，大力開(kāi)展涉及重點(diǎn)工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問(wèn)題整治工作，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。要把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在突出位置，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二要在推進(jìn)依法治區(qū)上有新舉措。 政法工作的一切努力和追求，都是為了促進(jìn)依法治區(qū)，實(shí)現(xiàn)公平正義，離開(kāi)了公平正義也就失去了政法工作的價(jià)值和基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí)，尊重法律、敬畏法律，始終堅(jiān)持法定責(zé)任必須為，法無(wú)授權(quán)不得為，牢固確立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀念，堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)壓法，甚至徇私枉法、貪贓枉法。要把學(xué)法作為區(qū)委會(huì)、區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)的必備內(nèi)容，把法律知識(shí)納入黨員干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，把法律學(xué)習(xí)掌握情況納入黨員干部考核體系。要推動(dòng)依法決策，進(jìn)一步完善區(qū)委全委會(huì)、會(huì)以及政府常務(wù)會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，健全完善區(qū)委、區(qū)政府法律顧問(wèn)制度，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。公、檢、法等部門(mén)和廣大干警一定要嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案，鐵面無(wú)私，剛正不阿，克服各種人際關(guān)系的干擾，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案，惟法為大、惟法為先、惟法為重。要啟動(dòng)實(shí)施 “ 七五普法 ” ，積極推進(jìn) “ 法治雨山 ” 建設(shè)，努力提高全民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，在全社會(huì)培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會(huì)共同推進(jìn)法治建設(shè)、共同維護(hù)公平正義的整體合力。

　　三要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上有新成效。 要按照系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的要求，進(jìn)一步提升 “平安雨山 ” 建設(shè)水平。政法部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持 “ 打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾 ” 的方針，始終把加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，逐步建立健全覆蓋全區(qū)、反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。要以不斷完善社會(huì)面和居民區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)要害部位和公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在切實(shí)抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位治安防范工作的同時(shí)，充分發(fā)揮基層防控的作用，消除防控盲點(diǎn)，有效整合資源，在全區(qū)構(gòu)建起立體化、全方位的大防范格局。要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)。要落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持 “ 主體負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé) ”的原則，落實(shí)案件包保制度，深入開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)。要推動(dòng)信訪(fǎng)工作創(chuàng)新，按照 “ 陽(yáng)光信訪(fǎng) ” 、“ 責(zé)任信訪(fǎng) ” 、 “ 法治信訪(fǎng) ” 的要求，全面落實(shí)訴訪(fǎng)分離、依法逐級(jí)走訪(fǎng)、網(wǎng)上信訪(fǎng)制度，積極探索將信訪(fǎng)工作納入法治化軌道，用法治方式和思維處理矛盾、解決問(wèn)題。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線(xiàn)，靠前指揮。政法和信訪(fǎng)部門(mén)要快速作出反應(yīng)，依法果斷予以應(yīng)對(duì)處置，迅速穩(wěn)定局勢(shì)，平息事態(tài)。

　　四要在維護(hù)群眾權(quán)益上有新貢獻(xiàn)。 維護(hù)人民權(quán)益是做好政法和信訪(fǎng)工作的根本要求。工作干得好不好，最終要看人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持立以人為本、民生至上，切實(shí)把維護(hù)好人民群眾權(quán)益作為政法和信訪(fǎng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做人民群眾根本利益的忠實(shí)維護(hù)者。要以化解矛盾糾紛為主線(xiàn)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要拓寬社情民意表達(dá)渠道，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，帶著濃厚的感情回應(yīng)群眾的合理訴求。要健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制和社會(huì)矛盾處理機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。要完善多元化糾紛解決機(jī)制，注重在定紛止?fàn)幧舷鹿Ψ�，�?shí)行人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)利益矛盾。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和功能，使它們真正承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。要健全基層群眾自治機(jī)制，完善社會(huì)幫教和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層司法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層政法和信訪(fǎng)部門(mén)履行職責(zé)能力，切實(shí)把維護(hù)人民權(quán)益的職能落實(shí)到基層，把社會(huì)不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村和社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)

　　一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。特別是在新形勢(shì)、新任務(wù)的要求下，在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這一問(wèn)題上，頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明。要努力為政法工作把好方向，確保政法工作始終沿著正確的政治方向前行。要在思想上高度重視、行動(dòng)上積極支持政法工作，一方面，要牢固樹(shù)立 “ 發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任 ” 的正確政績(jī)觀，更好地履行 “ 保一方平安 ” 的職責(zé);另一方面，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)常聽(tīng)取政法部門(mén)工作匯報(bào)，有針對(duì)性地幫助解決影響政法工作的重難點(diǎn)問(wèn)題，支持政法部門(mén)依法履行職能。

　　二要形成整體合力。 政法和信訪(fǎng)工作覆蓋社會(huì)治安、社會(huì)管理、公共服務(wù)和公共安全等多個(gè)領(lǐng)域，涉及諸多部門(mén)，需要社會(huì)各方面廣泛參與配合。各級(jí)各部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，努力形成黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、密切配合，社會(huì)各界廣泛參與、大力支持的工作格局。這當(dāng)中，政法委和綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在組織領(lǐng)導(dǎo)政法部門(mén)為大局服務(wù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)各方面力量支持和配合政法工作，形成強(qiáng)大工作合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化綜治委成員單位的工作職責(zé)，細(xì)化量化考核指標(biāo)，健全完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的良好局面。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，明確本部門(mén)、本單位在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職責(zé)和任務(wù)，與其他業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，積極主動(dòng)地做好工作。

　　三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。 政法隊(duì)伍是加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的保障者和主力軍。政法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整體執(zhí)法水平的高低，關(guān)系到政法工作的實(shí)際成效。要高度重視公、檢、法、司隊(duì)伍建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意政法單位、爭(zhēng)當(dāng)人民滿(mǎn)意政法干警為目標(biāo)，向 “ 嚴(yán) ” 字要素質(zhì)，向 “ 嚴(yán) ” 字要形象，向 “ 嚴(yán)” 字要戰(zhàn)斗力，努力提升政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。要始終把政治建警放在首位，在廣大干警中大力開(kāi)展宗旨教育和理想信念教育，把促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為政法機(jī)關(guān)的最大政績(jī)，始終把維護(hù)最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法辦案，秉公執(zhí)法，公正司法，進(jìn)一步樹(shù)立政法隊(duì)伍黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士形象、執(zhí)法為民形象、公平正義形象。要加大對(duì)政法干部的培養(yǎng)和使用，推動(dòng)交流任職，特別是要選拔一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)好的干部、年輕干部充實(shí)到政法工作一線(xiàn)，增強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的活力。我區(qū)政法戰(zhàn)線(xiàn)的任務(wù)較重，政法干部的壓力大，要關(guān)心他們的工作和生活，注重勞逸結(jié)合、張弛有度，努力為政法干部開(kāi)展各項(xiàng)工作創(chuàng)造有利條件。

　　四要營(yíng)造良好氛圍。 要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于政法工作的始終，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)政法工作的相關(guān)精神和重大部署，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)宣傳、總結(jié)、推廣各類(lèi)有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，以政法工作的目標(biāo)和成效鼓舞人心、凝聚人心，為加強(qiáng)政法工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要進(jìn)一步研究創(chuàng)新宣傳的措施和手段，積極采取貼近群眾、貼近實(shí)際的形式和方法，有效提升宣傳工作的質(zhì)量和水平，廣泛動(dòng)員人民群眾和社會(huì)各界大力支持、積極參與政法工作，努力營(yíng)造加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。

　　同志們，政法和信訪(fǎng)部門(mén)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。希望全區(qū)各政法和信訪(fǎng)部門(mén)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行工作職責(zé)，不負(fù)人民重托，不辱神圣使命，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，努力提升全區(qū)政法和信訪(fǎng)工作水平，為全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，不斷開(kāi)創(chuàng)雨山科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!

信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇7

　　同志們：

　　縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是全面把握今年以來(lái)的信訪(fǎng)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)全縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作進(jìn)行再研究、再部署,確保全縣社會(huì)大局繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。后面，縣長(zhǎng)還將做重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就上半年全縣信訪(fǎng)工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào)：

　　一、全縣上半年信訪(fǎng)工作基本情況

　　今年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，關(guān)注民情改善民生，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪(fǎng)工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;在全縣政法系統(tǒng)開(kāi)展涉法涉訴信訪(fǎng)案件大化解活動(dòng)，涉法涉訴信訪(fǎng)突出的問(wèn)題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新建立了縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，初步建立了信訪(fǎng)、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪(fǎng)和群體性事件。

　　1、信訪(fǎng)總量有所下降。上半年，群眾到縣信訪(fǎng)總量443件次，同比下降26.6%，其中集體訪(fǎng)15批151人次，批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%，來(lái)信152件，同比下降28.6%;群眾進(jìn)京非訪(fǎng)5人次(煥古鎮(zhèn)2人次、東木鎮(zhèn)2人次、雙安鎮(zhèn)1人次)，與往年同比持平;赴省上訪(fǎng)15人次，同比18人次下降16.7%;到市上訪(fǎng)31人次，同比49人下降37%。

　　2、市以上交辦信訪(fǎng)案件基本辦結(jié)。上半年，查辦中、省、市要結(jié)果信訪(fǎng)案件6件，辦結(jié)率達(dá)100%，交辦案件的息訴罷訪(fǎng)率達(dá)83.3%;縣本級(jí)辦理信訪(fǎng)案件132件，其中縣級(jí)立案要結(jié)果信訪(fǎng)案件63件，辦結(jié)58件，辦結(jié)率為92%。

　　3、全縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調(diào)中心、公安局網(wǎng)監(jiān)中心和各鎮(zhèn)、各部門(mén)為一體的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)、分類(lèi)承辦的輿情監(jiān)督工作制度和網(wǎng)絡(luò)輿情零報(bào)告制度。各鎮(zhèn)、各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員(網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員)隊(duì)伍切實(shí)發(fā)揮作用，按照“密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)報(bào)告”的要求積極開(kāi)展輿情監(jiān)控，做到聽(tīng)民聲、察民情、順民意，全縣網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境有所優(yōu)化。

　　二、當(dāng)前全縣信訪(fǎng)基本形勢(shì)和特點(diǎn)

　　當(dāng)前，全縣群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映的問(wèn)題日趨多樣化，主要集中表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是反映勞動(dòng)社保、工資及退休待遇方面的問(wèn)題比較突出;二是反映城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃及土地征用方面的問(wèn)題有所上升，且多為集體訪(fǎng)，化解難度大;三是反映民生方面的問(wèn)題有所增加，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助、村道建設(shè)等問(wèn)題已逐漸成為信訪(fǎng)熱點(diǎn);四是反映村干部作風(fēng)粗暴、處事不公、村級(jí)賬務(wù)不公開(kāi)、退耕還林款兌現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題有增無(wú)減;五是涉法涉訴問(wèn)題依然較多，上訪(fǎng)人不通過(guò)訴訟程序解決問(wèn)題，執(zhí)意到黨委和政府纏訪(fǎng)以期解決問(wèn)題。

　　同時(shí)，從上半年反映突出的幾個(gè)方面信訪(fǎng)問(wèn)題來(lái)分析，主要具有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題比較突出。今年以來(lái)，我縣已實(shí)際發(fā)生進(jìn)京非訪(fǎng)5人次，赴省15人次，而且各鎮(zhèn)仍有大量赴省進(jìn)京上訪(fǎng)苗頭存在，個(gè)別老戶(hù)穩(wěn)控難度大，加之一些在外打工人員進(jìn)京上訪(fǎng)的不可預(yù)見(jiàn)性，信訪(fǎng)形勢(shì)不容忽視，信訪(fǎng)壓力十分突出。二是異常上訪(fǎng)有所上升。部分來(lái)訪(fǎng)群眾情緒激烈，要求迫切，不聽(tīng)工作人員勸阻，對(duì)抗性較強(qiáng)。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(fǎng)(一起是向陽(yáng)鎮(zhèn)賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場(chǎng)打掃衛(wèi)生時(shí)被人誤傷致死問(wèn)題，一起是蒿坪鎮(zhèn)王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問(wèn)題)，這兩起集體訪(fǎng)群眾行為非常偏激，不聽(tīng)工作人員解釋?zhuān)�甚至披麻戴孝、拉橫幅、阻礙交通，影響極為惡劣，這在我縣近幾年來(lái)是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，要引起高度重視。三是上訪(fǎng)老戶(hù)化解穩(wěn)控難度大。部分上訪(fǎng)老戶(hù)經(jīng)多次處理仍不滿(mǎn)意，四處討說(shuō)法，帶來(lái)較大社會(huì)負(fù)面效應(yīng)(如雙安鎮(zhèn)胡成友、東木鎮(zhèn)甄尚武、蒿坪鎮(zhèn)吳鵬、王家勝、城關(guān)鎮(zhèn)周方成、煥古鎮(zhèn)金統(tǒng)銀、高橋鎮(zhèn)金良紹等人，要做好重點(diǎn)穩(wěn)控工作)。四是網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)日漸增多的態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)和手機(jī)上網(wǎng)基本普及，虛擬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時(shí)，林業(yè)局請(qǐng)來(lái)噴灑農(nóng)藥的飛機(jī)造成噪音干擾的事件，在網(wǎng)上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種，在全國(guó)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體被轉(zhuǎn)載，影響較為惡劣。)

　　導(dǎo)致出現(xiàn)這些信訪(fǎng)的因素是多方面的。一是干部“五個(gè)一”包組聯(lián)戶(hù)工作機(jī)制沒(méi)有落實(shí)。干群關(guān)系不密切，導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)的苗頭沒(méi)有正確把握，群眾上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)沒(méi)有及時(shí)跟蹤，甚至發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)以后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn);二是信訪(fǎng)工作責(zé)任不落實(shí)。少數(shù)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏大局觀，不能正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)信訪(fǎng)工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)壓器”的作用認(rèn)識(shí)不足，還存在信訪(fǎng)責(zé)任不實(shí)的問(wèn)題;三是信訪(fǎng)積案化解穩(wěn)控不夠。部分干部對(duì)歷史遺留問(wèn)題不重視，存在畏難情緒，少數(shù)干部群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致群眾不滿(mǎn)，引發(fā)多次上訪(fǎng)或越級(jí)上訪(fǎng);四是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置不當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點(diǎn)，處臵稍有不慎就會(huì)釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅大月份引產(chǎn)事件，因?yàn)樘幣Z不及時(shí)，方法不得當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)瘋狂擴(kuò)大，目前，相關(guān)7名領(lǐng)導(dǎo)干部受到行政記大過(guò)甚至撤職處分，希望同志們引以為戒，高度警惕。

　　三、值得肯定的經(jīng)驗(yàn)和做法

　　上半年，全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都能高度重視信訪(fǎng)工作，千方百計(jì)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將大部分矛盾處理在基層，如人社局、教育局在處理河南來(lái)紫務(wù)工人員田某討要工資問(wèn)題時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，經(jīng)多方查找當(dāng)事人，兩天內(nèi)就將拖欠的工資兌現(xiàn)到了上訪(fǎng)人手中;住建局急群眾之所急，在較短時(shí)間內(nèi)解決了會(huì)仙橋社區(qū)居民反映老火車(chē)站巷道路燈問(wèn)題;蒿坪鎮(zhèn)快速行動(dòng)，多方協(xié)調(diào)，妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問(wèn)題和黃正成非法行醫(yī)致王家征死亡賠償問(wèn)題，避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮(zhèn)瓦灘村羅華全于縣“兩會(huì)”期間到縣上訪(fǎng)，反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問(wèn)題，毛壩鎮(zhèn)黨委、政府接到信息后，多方協(xié)調(diào)資金對(duì)上訪(fǎng)人進(jìn)行了補(bǔ)償，上訪(fǎng)人滿(mǎn)意而歸;向陽(yáng)鎮(zhèn)謝天菊滯留縣委上訪(fǎng)，反映鎮(zhèn)干部夏某阻攔其建房造成損失問(wèn)題，向陽(yáng)鎮(zhèn)立即派人將上訪(fǎng)人勸回，并迅速協(xié)調(diào)處理了損失，快速化解了矛盾�？h法院、公安局、司法局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、交警大隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、瓦廟鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)等單位也十分重視信訪(fǎng)工作，堅(jiān)持給上訪(fǎng)人復(fù)信制度，化解處理了一大批信訪(fǎng)問(wèn)題，為全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

　　同志們，上半年全縣信訪(fǎng)工作成績(jī)值得肯定，但同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前我縣的信訪(fǎng)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，面對(duì)紛繁復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)和不容忽視的諸多問(wèn)題，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓好，抓出成效，為維護(hù)全縣政治大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!