信訪工作會議上的講話（通用7篇）

信訪工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天，我們召開全省工會信訪工作座談會，主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署，總結交流經驗，簽訂目標責任書，研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才，有4個地方工會的同志作了發(fā)言，他們的經驗和做法都很好，希望大家認真學習借鑒。

　　近年來，全省各級工會緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神，始終把工會信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實責任，在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅20xx年，全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次，辦結率達90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。

　　下面，我根據全國和全省信訪工作會議精神，就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感

　　隨著改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關鍵時期，各種社會矛盾大量出現，歷史遺留問題與現實問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內外敵對勢力滲透，社會沖突風險增大。同時，由于我國經濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題短期內難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度，充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。

　　做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會上，強調，要不斷增強群眾工作本領，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步健全和完善各項信訪制度，特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調，工會信訪工作是黨和政府聯系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會信訪工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

　　做好工會信訪工作是服務和推動湖北經濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現湖北跨越式發(fā)展寫在""的旗幟上。要實現湖北經濟社會跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現實利益訴求的集中反映，信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實質上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī)，及時疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務經濟社會發(fā)展。

　　做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經濟社會不斷發(fā)展，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系的難度日益加大。當前，我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化 ,從企業(yè)層面延伸到社會層面，勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現階段看，由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪工作，通過認真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護職工合法權益，促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。

　　二、突出重點，努力提高工會信訪工作針對性和實效性

　　工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下，工會信訪工作要突出重點，著力在調處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。

　　著力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯：不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認真調查核實的基礎上，積極與企業(yè)進行協(xié)調，妥善處理好勞動爭議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護職工合法權益。同時，各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動爭議案件發(fā)生。

　　著力調處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產負債情況不透明等，導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調，堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當地黨政領導和相關部門反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對困難職工實際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作，把企業(yè)改制的有關政策交給職工，對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產負債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會，對涉及職工切身利益的事項，要經職工(代表)大會審議通過，不能讓職工(代表)大會成"擺設"，留下信訪隱患。

　　著力調處好農民工異地維權案件。近年來，我省各級工會高度重視農民工異地維權工作，成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬，千方百計逃避農民工工傷事故。因此，各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時，要在調查核實的基礎上，及時向當地黨委政府匯報，向省總工會幫扶中心報告，并主動與政府相關部門聯系，努力爭取黨委政府重視，積極聯手人社、司法、公安等部門，爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合，積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經驗，主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯系，結合實際建立農民工維權聯盟，一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時，立即啟動維權聯盟機制，及時協(xié)調處理。

　　著力開展好領導干部"四訪促和諧"活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20xx年下半年以來，省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以"清積案、促和諧、保穩(wěn)定"的工會主席"四訪促和諧"活動，并取得了明顯成效。根據省委要求，今年要以市、縣兩級為重點，繼續(xù)深入扎實開展領導干部"四訪促進和諧"活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理，做到底數清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎上，各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點，通過重點約訪，著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動突出信訪問題的解決。今年底，省總工會將把各地工會開展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內容，并將各地信訪工作納入全省工會工作"創(chuàng)優(yōu)爭先"的內容。

　　著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時發(fā)現職工信訪苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查，做到發(fā)現得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現代信息手段，充分利用計算機網絡技術，進一步暢通信息渠道，及時、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時向當地黨委政府和上級工會報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強分析研判，增強工作預見性，把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作，切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復的，要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則，及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。

　　三、加強領導，積極構建工會大信訪工作格局

　　工會信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導，采取有效措施，積極構建大信訪工作格局。

　　切實加強組織領導。省委要求，省直各部門除了要做好本級的信訪工作外，還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導，切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求，切實把信訪工作列入重要議事日程，主要領導負總責，定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作，協(xié)調解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書，希望各地工會高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會信訪工作，把目標責任書的各項要求落到實處。

　　切實加強綜合協(xié)調。各級工會要結合本地實際，針對職工權益面臨的突出問題，主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實做好工會信訪工作，為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會議制度的作用，定期召開職工維權工作會議，切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通，建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量，堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待，直接負責處理信訪案件，把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來，推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。

　　切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統(tǒng)學習經濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識，學習與崗位職責相關的新知識，不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識，把職工群眾的滿意當作第一標準，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務，真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經驗的信訪干部隊伍。

　　同志們，20xx年的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實工作，銳意進取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面，為""開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。

信訪工作會議上的講話 篇2

　　上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作主要是加強了企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作。

　　年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險。辦理了改制企業(yè)距退休五年內職工、退休人員、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計1004人醫(yī)療保險。春節(jié)前慰問了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了農機公司離休干部*遺屬補助問題。根據贛州市勞保字[20xx]25號文件精神，我局對改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險人員進行了調查，核實上報。

　　根據上級部門的要求，我們對農機系統(tǒng)信訪問題進行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決問題。加強了信訪維穩(wěn)工作，根據信訪條例和有關政策，3月13日處理了贛州市機電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會事件。認真做好上訪人的思想政治工作，針對局屬32個改制企業(yè)的歷史遺留問題，做了大量上訪人員的思想政治工作。根據上級部門的要求，我們對農機系統(tǒng)信訪問題進行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決實際問題，切實維護了社會穩(wěn)定。

　　另外，市局對企業(yè)留守人員適當的增加了工資。對企業(yè)到期的店面，辦公用房、合同進行了審核同時續(xù)簽了合同，適當增加了租金。元旦、春節(jié)期間走訪、慰問了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業(yè)留守人員嚴格按照企業(yè)留守人員目標管理要求，明確了任務，落實了責任，制定了工作措施。機關從事企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的同志各項工作有條不紊地進行，都起得了較好的工作實績，我代表市農機局表示感謝。

　　下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作意見

　　下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的重點是抓好企業(yè)單位的改革改制工作，重點處理改制企業(yè)的遺留資產和解決歷史遺留問題及做好信訪維穩(wěn)工作。

　　企業(yè)改制工作我們抓了許多年，到底成效如何?工作是一個什么樣的狀態(tài)?我認為有喜有憂，有效果也有問題，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎，提供了可資借鑒的經驗和教訓。我們今天召開這次企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作會議，就是想在總結過去經驗教訓的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，梳理思路，動員和引導關注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市農機企業(yè)改制工作有一個大的進步和質的飛躍。根據市委、市政府的要求，全市農機部門的國有企業(yè)在20xx年12月要全面完成企業(yè)改制工作。為了做好企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作，下面，我強調四點意見。

　　一、充分認識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性

　　對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認識：

　　(一)不改制，我們就無法應對市場經濟競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應社會主義市場經濟體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關于加快經濟發(fā)展各項方針政策的具體行動。

　　(二)不改制，我們就不能在經濟發(fā)展格局中謀取一席之地。強力推進企業(yè)改革，本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉讓、引資嫁接、破產改造等多種形式，全面完成國有企業(yè)產權制度改革。我們必須積極借鑒外地先進經驗，加快企業(yè)改制在下一輪的經濟發(fā)展中取得主動，占有一席之地。

　　(三)不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。在計劃經濟時代，我市農機工業(yè)曾經有過一度輝煌，農機工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮區(qū)域經濟作出了重大貢獻，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻，但是隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，從賣方市場到買方市場的轉變，從以產定銷到以銷定產的變化，我市大多數國有農機企業(yè)逐漸走入了低谷。根本原因在哪里?在體制。

　　早改早成功，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。因此，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，下定三個決心：一是早改。晚改不如早改，長痛不如短痛，如現在開始，要集中精力，確保到明年底全市國有農機企業(yè)改制工作全面完成。二是真改。改制一定要動真格，要規(guī)范，要徹底，要以兩個置換為標準，真正使國有資產得到置換，職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國有農機企業(yè)改制。

　　二、把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進企業(yè)改制工作

　　開展企業(yè)改制工作，對于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開展招商引資工作，推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當前及今后一個時期我市經濟工作中的一項重大任務，我們必須進一步解放思想、大膽實踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進改革。企業(yè)改制的目標明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、會昌、龍南農機公司的資產處理。在具體工作中，要努力解決好以下幾個問題。

　　(一)要實現從畏難到務實的轉變。幾年來，我市的農機企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對我們不適用，關鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現在三個方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領導片面地認為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對，不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關他們的前途命運和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會增多，壓力只會變大，亂子只會更多。改制只會出現短期不穩(wěn)，不改制則會導致長期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實現以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的對企業(yè)改制有畏難情緒，總認為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調，工人難安置，債務難處理。應當承認，改制是一項相當復雜的系統(tǒng)工程，必定會面臨許多實際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機遇和優(yōu)勢。機遇是什么?就是國家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經驗。優(yōu)勢在哪里?就在我們有基礎。有優(yōu)勢，就沒有什么能難得住的，沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經在一些會議上指出，當前一些干部價值取向扭曲，表現在企業(yè)改制工作中，就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望，對企業(yè)改制工作一味地拖延，認為馬上就要機構改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態(tài)，導致我們的工作陷入了被動，對此必須要大力加以抵制和克服。

　　(二)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅持用發(fā)展的眼光看問題，但是在改制的同時，也必須要強調穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進，不出大的毛病和問題。當然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準備，出點事沒關系，關鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，就需要全面把握改制過程中的動態(tài)，對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現，及早處理，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關心職工生活;要學會做過深過細的思想政治工作，對涉及職工利益的事，對改制中的有關政策、法律和法規(guī)，要耐心細致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會理解，會支持。

　　三、從政治大局高度，認真做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作

　　(一)、從政治大局高度，充分認識做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的極端重要性。信訪維穩(wěn)工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府與人民群眾的聯系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。一是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，維護人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。三是做好新形勢下的信訪工作，是構建和諧社會，全面建設小康社會的迫切需要。

　　(二)、突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪維穩(wěn)工作新局面。今年的信訪維穩(wěn)工作，當務之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機，全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發(fā)動，全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學習《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認真梳理，制定配套的措施和辦法，加快《信訪條例》貫徹落實的進程。二是著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，繼續(xù)加大農機國有企業(yè)改制等突出信訪問題的力度，切實維護好群眾的合法權益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預測排查，接訪勸返等機制的基礎上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導結合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。三是不斷開拓進取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。我們一定要按照要求，結合實際抓好落實。要按照“各負其責，齊抓共管”的要求，明確各有關單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責任。要按照“統(tǒng)籌兼顧、標本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經濟和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。

　　四、進一步加強對企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的領導

　　企業(yè)改制工作是一項政策性強、涉及面廣、工作量大，艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程。對此，必須要加強領導，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。一是宣傳要廣泛，發(fā)動要深透。二是領導要加強，責任要落實。三是部門要配合，服務要加強。四是時間要抓緊，質量要保證。開展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質量，又抓緊時間。市里要求，今年內企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，我們一定要集中精力、集中時間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊伍堅強、態(tài)度堅決，確保改制目標如期實現。

　　加強領導，確保新形勢下的信訪維穩(wěn)工作落到實處。做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是我們應盡的重要政治責任。各位同志一定要擔負起這個責任，切實做到組織領導到位、工作責任到位、措施保障到位，為信訪維穩(wěn)工作的開展提供有力的保證。一是要高度重視信訪維穩(wěn)工作，把信訪維穩(wěn)工作擺在重要議事日程。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步健全完善信訪維穩(wěn)工作責任制。三是進一步強化信訪維穩(wěn)工作領導責任追究制。四是要進一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。

　　同志們，企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作是當前及今后一個時期一項最緊迫、最重要的工作任務。要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實推進企業(yè)改制工作，扎實做好信訪維穩(wěn)工作，加快農機國有企業(yè)改革的步伐，開創(chuàng)農機國有企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的新局面。

信訪工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天在這里召開全市信訪工作會議，目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況，五個組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看，各個組都做了很多卓有成效的工作，像力農同志介紹的那樣，我們有些領導同志對上訪是非常重視的，問題出現以后，就能馬上親臨現場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領導的調整，政策的出臺和變動，導致在工程的實施過程中，由于沒有把握好時機，出現了一些已經拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產生了一些老上訪戶，所以有必要請這些老上訪戶來一下，對他們再作一些強調，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點意見。

　　一、認清形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感

　　市委市政府已確立了重振瓷都雄風、建設經濟重鎮(zhèn)和江南旅游都市的發(fā)展目標，我市經濟和社會發(fā)展的各項事業(yè)、三個文明建設在大家的共同努力下，都取得了一定成績，發(fā)生了一些變化。在這個過程中，出現一些上訪事件是很難避免的。關鍵在于我們怎么來看待，怎么來解決。怎么看待信訪工作呢?信訪涉及到了群眾的切實利益，涉及到了地方的安全穩(wěn)定，影響到了一個地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個小組決不是只有小組的形式，而沒有工作內涵，沒有工作責任。這是中央針對我們全國信訪出現反彈采取的重大措施，這項措施貫徹下來以后，我們的工作還沒有出現明顯的成效。最近中紀委剛剛結束了一個信訪工作會，是在我們市里召開的。從會上提供的資料來看，全國的信訪工作都有上升的勢頭。中央采取五個工作小組，采取一個信訪聯系工作會議制度作為遏制信訪的一個重要內容，一個重大舉措。我們江西的瑞金市是一個信訪的大市，省委、省政法委書記舒曉琴親自到瑞金市去調研，幫助瑞金市委、市政府了解上訪的問題，分門別類地提出解決的辦法，建立了非常明確的工作責任制，落實到了每一個領導，每一個部門，后來瑞金市的信訪情況出現了很大的改觀。在座的各位同志再自問一下我們又做得怎么樣呢?

　　我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們全局工作中的份量，信訪工作無小事。這些年來，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內，作為一個城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關重要的，是前提，信訪工作是事關安全也事關穩(wěn)定，信訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。

　　信訪工作既很累，又沒有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達、協(xié)調各方、發(fā)現問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢?我們現在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時間也不是很多，那么我們怎么去了解呢?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標去富民興市、去跨越發(fā)展、去實干親民，所謂的實干，不是說搞一個項目才是實干;履行好自己的工作職責，默默無聞地、踏踏實實地、一步一步地推進各項工作，把信訪問題一個一個去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實干。信訪工作不顯山，不露水，但經過半年或更長時間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎?請同志們想想，我們?yōu)榫S護穩(wěn)定工作做得還少嗎?現在的黨員干部最怕的就是產生一種冷漠麻木、高高在上、事不關已的心態(tài)和作風，對你來說可能不是一件很大的事情，但對上訪的群眾來說可能事關他的家庭，事關他的生存，事關他的安全，事關他的權益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問題馬上就溝通，一有什么問題馬上就協(xié)調各方來解決;但我們也有些同志匯報時頭頭是道，有觀點、有思路、有見解、有措施，但貫徹下來就是沒有落到實處。群眾已經不再聽信你們這種說法，特別是對上訪群眾來說，關鍵是要解決他們的實際問題，你不能解決他們的實際問題，也要把他們思想上的實際問題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢，不一定要官大才能解決問題，有些問題不是要一定層次的領導、有一些調控能力的領導才能解決的，是因為我們這些同志不善于把工作做細，導致他們對你信任度不高。在這種情況下，應該是我們出面的，我們就會出面。

　　第二，信訪工作要建檔并定期通報。信訪部門要配備微機，及時整理一周的情況，做到隨時有案可查，并且要建立醒目的信訪快報，發(fā)送到幾位書記、副書記、副市長。如果我們每個領導都把信訪的通報都看作要件來看，象公安信息一樣來看待，我想我們信訪的地位就上去了，這也要靠我們進一步做好工作。

　　第三，要抓典型，宣傳各級干部、各單位積極做好信訪工作的典型事跡，鼓勵先進，鞭策后進。在我們的信訪過程中，縣(市、區(qū))也好，部門也好，分管領導也好，做得好的，應該宣傳他們的事跡，鼓勵他們把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他們過意不去，而是要求他們履行公務員的責任，要敬業(yè)，要愛崗，要親民。

　　第四，各工作責任小組要迅速排查，由組長形成一個材料，提出措施向分管領導去匯報，同時抄報信訪局和聯席小組。信訪工作應該是一把手工程，你要懂得引導各級領導去幫忙解決問題，善于讓領導出面幫你解決問題，這樣就能事半而功倍。有的時候我也理解，有些事確實解決不了，比如說有些話出自我的口，可能效果大一點，出自你的口，他不一定聽得進去，這種情況也有，我也理解，但我們一定要把這個事做好，你就要領導出面啊?

　　第五，要遏制越級上訪。對赴京訪、赴省訪要采取水滴石穿的方法，一個問題、一個問題地解決好，要搞好局部，顧全大局，絕不能偏。這里要求樂平高度重視信訪工作，如果樂平不集中一段時間抓好信訪，處理好信訪，肯定是穩(wěn)定不了的。還有就是珠山區(qū)最近出現的站前路系列問題。信訪工作要掌握一些基本的方法，在我們景德鎮(zhèn)市的范圍內，只要符合國家政策的問題，你反映了嗎?只要你反映了，我們能夠解決的，都會解決。你在這里是一樣，到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說在景德鎮(zhèn)本級我還沒有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過來的，說我們怎么不對，說我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問題最后都還是在我們這里解決。景德鎮(zhèn)市是嚴格按照法律和黨的政策辦事，你們要對群眾說清楚這件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以現在要把這種高發(fā)態(tài)勢遏制下來。群眾上訪都是有點原因的，如果你去回避他，就會積累矛盾。魯迅有句話：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中消亡”。這是有規(guī)律的，因為他不可能一次一次地上訪沒有一個結果，沒有一個答復，沒有一個辦法，哪怕是思想認識問題你也跟他點撥，錯在哪里，哪里沒有到位，他通了以后也就解決問題了。你們必須明確地告訴群眾，上訪歡迎你來，只要符合政策的問題都給你解決，你去省里、去北京最后還是到這里解決問題。同時我們在方法上也可以考慮，對一些無理取鬧、胡攪蠻纏、想通過越級上訪給我們施加壓力的，可就高的可就低，可解決可不解決的你就暫時不要給他解決。這是我們的一種工作方法，同樣在政策允許的范圍內，你沒有兩手，你能鎮(zhèn)得住嗎?你能把這種信訪勢頭搞下來嗎?如果亂了方寸，那就是沒有講究工作方法。

　　第六，著力解決一些領導分工的上訪疑難問題。我們信訪局和工作小組再協(xié)調一下，哪些工作已經解決，哪些還沒解決，通報一下，我來簽發(fā);哪些需要簽給領導同志的，我來簽發(fā)。另外就是明天什么時候力農書記受我委托，把最近兩天上訪單位的一把手找來，請紀檢和組織部門過來一位同志，該找誰就找誰去匯報。這種事情必須給上訪戶說清楚，就是這么一個界限，就是這么一個時間，就是這么一個政策，就是這么一個解決辦法，行你就這樣解決，不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說原來拆了你房子，現在提高了補償標準，你原來拆的房子，按現在的政策要求，增加補償要求你一定不能答應他。這個必須非常明確地告訴他，政策是有界限的，你能說49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算離休，不可能的。政策都有時間界限，這個就要旗幟鮮明。這個在操作上必須以事實為依據，當時批是批了，但是沒做，沒做什么處理，我們沒有遇到，這個怎么處理。我們頭腦冷靜一點，到上面去匯報，然后跟上面取得共識，該怎么做再去怎么做。上面如果明確了，可以這樣做，那么我們就主動地開個車子陪著他去上訪。所以我們現在做信訪干部要陪著他上訪，因為我們信任度不夠，浮梁有句笑話“中央的領導可親，省里的領導可敬，市里的領導可信，縣里的干部可疑，鄉(xiāng)里的干部可惡，村里的干部可恨”。他不相信我們，我們就陪他到可敬可親的地方去，哪里可親的地方我陪你去，這樣他們就瓦解掉了。

　　第七，我們要變上訪為下訪，這應成為一個共性的問題。我們縣區(qū)的領導繞著矛盾走，怕和群眾見面，但其實是不用怕的。很多群眾上訪的時候，我們跟他見面，什么事也沒有，有什么大不了的事呢?不要回避這個矛盾，要看成是一種責任。古代的官員名聲好不好，很關鍵一個就是他敢不敢處理這些疑難案件，敢處理疑難案件的都在當地留下好的名聲，隨著社會經濟發(fā)展他是不是給這個地方做了事，給老百姓造了福，就成了好官與否的評價標準。所以我們現在的領導要把這個事情看重一點，不要因為解決信訪問題沒有政績就不去做工作。

　　第八，各級領導要關心信訪干部，支持信訪工作。對信訪干部要厚愛一分，并給信訪干部創(chuàng)造一些條件，包括對我們縣(市、區(qū))的信訪干部安排要強一點，在使用方面比其它部門要快一點，另外我們信訪干部對自己的要求也要嚴一點，另外單位要給信訪干部創(chuàng)造一些條件，讓他們的工作條件，機制設備比較到位，做起工作來能夠有一個比較好的環(huán)境和好一點的手段，否則的話他們怎么去開展工作呢。各個方面的同志應該關心和支持信訪工作，支持信訪干部，幫助他們做好工作。

　　我們大家對信訪工作都負有義不容辭的責任，要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念，要關心群眾的疾苦，要為群眾排憂解難。所以我希望群眾上訪的時候有關部門的領導都要到場，請力農同志開一個會，你作為召集人，把最近幾天信訪事件的相關責任人召集起來，叫組織部來一個副部長，叫紀檢來一個副書記，把任務交給他們，牽涉到幾個工作小組的，你把任務交待給幾個組長，交待下去的任務大家要去做、去追蹤，并把這個情況形成通報。要開展一段時間的集中整治，要天天出通報，這樣才能解決問題。最近要開會，在會上我會再強調這個事情。好，就說這些，謝謝大家。

信訪工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天，區(qū)委區(qū)政府在這里召開全區(qū)政法暨信訪工作會議，主要任務是傳達貫徹中央及省、市政法工作會議精神，全面分析當前形勢， 對當前及下一步全區(qū)政法和信訪工作進行部署。會議書面?zhèn)鬟_了中央及省、市政法工作會議精神，唐杰書記、巨鳳區(qū)長分別就政法和信訪工作作了很好的報告，總結工作實事求是，部署任務目標明確，我完全贊成，希望大家緊密結合工作實際，認真抓好貫徹落實。會議還通報了有關考核結果并宣讀了表彰決定，向山鎮(zhèn)、采石街道、公安分局、信訪局等 4 家部門和單位作了發(fā)言，說得都很好，希望做得更好。

　　20xx年，全區(qū)政法及信訪部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞經濟社會發(fā)展大局，突出重點、強化措施，主動作為、真抓實干，全力推進政法和信訪維穩(wěn)工作，切實加強基層基礎，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，依法打擊各類違法犯罪活動，維護了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和社會公平正義。廣大政法和信訪戰(zhàn)線上的同志們不辱使命、頑強拼搏、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，為維護社會和諧穩(wěn)定，保護人民生命財產安全，保障全區(qū)經濟平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，做出了積極貢獻。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到通報表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向為全區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定付出心血汗水、做出重要貢獻的全體政法干警、信訪工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　20xx 年，是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施 “ 十三五 ” 規(guī)劃的啟航之年，也是堅持五大發(fā)展理念、全力打造四個強區(qū)的加速之年。做好今年的政法和信訪工作至關重要、意義深遠。全區(qū)各級各部門要積極應對當前形勢，進一步增強戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心，以飽滿高昂的政治熱情、扎實有效的工作措施和頑強拼搏的奉獻精神，推動全區(qū)政法和信訪工作不斷邁上新臺階。下面，我就做好今年的政法和信訪工作，確保全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，再強調三點意見。

　　一、思想認識要再提高

　　一要從全面建設更高水平小康社會的高度，充分認識加強政法工作，促進社會和諧的重大意義。 應當看到，近年來，雨山經濟社會的快速發(fā)展，一方面得益于全區(qū)上下解放思想、團結一致、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，另一方面，也得益于有一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。 “ 十三五 ” 規(guī)劃提出了全力打造 “ 四個強區(qū) ” ，全面建設更高水平小康社會的奮斗目標，可以說，當前和今后一個時期，我們全面建設更高水平小康社會的進程，就必須大力加強政法工作，努力創(chuàng)造一個更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。反之，如果我們的社會治安狀況不好，就會直接影響到投資發(fā)展環(huán)境，客商就不敢來投資，人才就不會來創(chuàng)業(yè)，市場經濟秩序就會受到破壞，各類資源就不能充分發(fā)揮作用，我們的經濟社會發(fā)展就會受到嚴重影響。同時，我們還要看到，全面建設更高水平小康社會不僅僅是一個經濟增長的目標，還包括安全穩(wěn)定在內的各項社會指標。如果我們的社會治安形勢不好，人民群眾對社會治安的滿意度不高，不能安居樂業(yè)，即使我們完成了各項經濟指標，也難以稱之為更高水平小康社會。因此，我們必須堅持一手抓經濟發(fā)展，一手抓社會穩(wěn)定，切實將政法工作作為實現既定目標的保障工程來抓，在改革發(fā)展中解決影響社會穩(wěn)定的各種問題，在維護穩(wěn)定中加快改革發(fā)展步伐，有力促進區(qū)域經濟社會持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　二要從加快構建和諧雨山的高度，充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義。 構建社會主義和諧社會，是我們黨從建設中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務。概括地說，我們所要建設的社會主義和諧社會，是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。加強政法工作，目的就是要加快法治進程、促進公平正義、實現安定有序、維護社會穩(wěn)定。目前，雨山的社會秩序總體上是平穩(wěn)的，社會局面是和諧的。但在推動經濟社會又好又快發(fā)展的進程中，各種影響社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，這些矛盾和問題如果不能得到及時妥善地處置，勢必影響和諧雨山建設的進程，勢必影響廣大群眾的根本利益。因此，我們必須正視當前經濟社會生活中出現的各種不穩(wěn)定、不和諧因素，大力加強政法工作，著力打造一個平安穩(wěn)定的和諧雨山。

　　三要從維護廣大人民群眾切身利益的高度，充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義。 平安和穩(wěn)定是社會成員的基本需求，是社會各界的共同愿望，也是廣大人民群眾實現全面發(fā)展的必要條件。加強政法工作，促進社會和諧，就是要堅持以人為本，以群眾情緒為第一信號，以群眾滿意為第一標準，依法保障憲法和法律賦予人民的經濟、政治、文化、社會等權利。只有這樣，才能有效化解各種矛盾糾紛，防范和打擊各種違法犯罪活動，大力促進司法公正，維護良好的社會治安秩序和市場經濟秩序;才能真正維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，促進人與人、人與社會、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動凝聚到既定的奮斗目標上來，為全力打造 “ 四個強區(qū) ” 、加快建設美好雨山奠定堅實的群眾基礎。

　　四要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義。 “ 富一方百姓、保一方平安 ” 是一級黨委、政府的神圣職責，也是黨和政府實現、維護和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民群眾就會對我們黨的執(zhí)政能力產生懷疑，就會對我們政府的公信力失去信心，就會危及到我們黨的執(zhí)政基礎，動搖我們黨的執(zhí)政根基。因此，我們必須站在實踐黨的根本宗旨、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義，扎實做好各項工作，保障人民群眾安居樂業(yè)，以我們的扎實工作和實際成效取信于民、造福于民，真正做到不負黨心、不愧民心。省委辦公廳印發(fā)了《省綜治委、省維護穩(wěn)定工作領導小組關于 20xx 年加強社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定工作意見》，緊緊圍繞 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹 “ 創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享 ” 的發(fā)展理念，以創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段為動力，以破解難題補齊短板為切入點和著力點，進一步健全落實社會治理領導責任制，強化立體化、數字化社會治安防控體系建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，加快社會服務管理信息化建設，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，有效防范、化解、管控社會穩(wěn)定風險，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，公平正義的政治環(huán)境，優(yōu)質高效的服務環(huán)境。

　　二、重點工作要再明確

　　一要在服務發(fā)展大局上有新作為。 圍繞中心、服務大局，保障發(fā)展、維護穩(wěn)定是政法工作的永恒主題。去年年底和今年年初，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開了一些綜合性的會議，就未來雨山的發(fā)展提出了 “ 全力打造產業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)，奮力開創(chuàng)美好 雨山建設的新局面 ” 的宏偉目標;具體到今年的工作，為主動適應發(fā)展新常態(tài)，加快推進創(chuàng)新轉型，區(qū)委、區(qū)政府決定開展包括 “ 轉型發(fā)展加速年 ” 、 “綠色發(fā)展深化年 ” 、 “ 建設管理升級年 ” 、 “ 文旅融合攻堅年 ” 、 “ 社會治理提升年 ” 、 “基層基礎夯實年 ” 等在內的 “ 六年 ” 活動，這既是對市委、市政府各項重點工作的有效貫徹，也是確保完成全區(qū)各項目標任務的關鍵舉措，都是全區(qū)當前的中心工作，事關經濟社會發(fā)展，事關人民群眾福祉，事關和諧社會建設。全區(qū)政法和信訪部門要緊緊圍繞服務發(fā)展大局這個第一要務，切實增強工作的前瞻性、針對性、有效性。要認真組織開展對區(qū)域內不穩(wěn)定、不確定因素的排查工作，及時發(fā)現和主動化解經濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要積極主動地為重點工程建設保駕護航，大力開展涉及重點工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問題整治工作，確保重點工程建設的順利進行。要把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產經營放在突出位置，依法維護市場經濟秩序，為服務企業(yè)、促進發(fā)展做出應有的貢獻。

　　二要在推進依法治區(qū)上有新舉措。 政法工作的一切努力和追求，都是為了促進依法治區(qū)，實現公平正義，離開了公平正義也就失去了政法工作的價值和基礎。各級領導干部要強化法治意識，尊重法律、敬畏法律，始終堅持法定責任必須為，法無授權不得為，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，堅決杜絕以言代法、以權壓法，甚至徇私枉法、貪贓枉法。要把學法作為區(qū)委會、區(qū)委中心組理論學習、區(qū)政府常務會的必備內容，把法律知識納入黨員干部年度培訓計劃，把法律學習掌握情況納入黨員干部考核體系。要推動依法決策，進一步完善區(qū)委全委會、會以及政府常務會的議事規(guī)則和決策程序，健全完善區(qū)委、區(qū)政府法律顧問制度，完善權力清單和責任清單。公、檢、法等部門和廣大干警一定要嚴格執(zhí)法、秉公辦案，鐵面無私，剛正不阿，克服各種人際關系的干擾，杜絕關系案、人情案、金錢案，惟法為大、惟法為先、惟法為重。要啟動實施 “ 七五普法 ” ，積極推進 “ 法治雨山 ” 建設，努力提高全民法治意識和法律素養(yǎng)，在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會共同推進法治建設、共同維護公平正義的整體合力。

　　三要在促進和諧穩(wěn)定上有新成效。 要按照系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的要求，進一步提升 “平安雨山 ” 建設水平。政法部門要繼續(xù)堅持 “ 打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾 ” 的方針，始終把加強社會治安防控體系建設作為一項戰(zhàn)略性措施來抓，逐步建立健全覆蓋全區(qū)、反應迅速、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。要以不斷完善社會面和居民區(qū)的治安防控網絡建設為重點，扎實推進重點要害部位和公共復雜場所的治安管控網絡建設，推進機關、學校、企事業(yè)單位內部的安全防范網絡建設，在切實抓好重點人群、重點地區(qū)、重點部位治安防范工作的同時，充分發(fā)揮基層防控的作用，消除防控盲點，有效整合資源，在全區(qū)構建起立體化、全方位的大防范格局。要進一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開展領導干部開門接訪、約訪和帶案下訪活動。要落實信訪工作責任制，堅持 “ 主體負責、屬地負責、分工負責、分管負責 ”的原則，落實案件包保制度，深入開展信訪積案化解活動。要推動信訪工作創(chuàng)新，按照 “ 陽光信訪 ” 、“ 責任信訪 ” 、 “ 法治信訪 ” 的要求，全面落實訴訪分離、依法逐級走訪、網上信訪制度，積極探索將信訪工作納入法治化軌道，用法治方式和思維處理矛盾、解決問題。要特別重視群體性事件的預防和處置工作，建立健全科學有效的應急處置預案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領導必須親臨一線，靠前指揮。政法和信訪部門要快速作出反應，依法果斷予以應對處置，迅速穩(wěn)定局勢，平息事態(tài)。

　　四要在維護群眾權益上有新貢獻。 維護人民權益是做好政法和信訪工作的根本要求。工作干得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。各級各部門要始終堅持立以人為本、民生至上，切實把維護好人民群眾權益作為政法和信訪工作的根本出發(fā)點和落腳點，始終做人民群眾根本利益的忠實維護者。要以化解矛盾糾紛為主線，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關系，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要拓寬社情民意表達渠道，善于發(fā)現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，帶著濃厚的感情回應群眾的合理訴求。要健全黨委、政府主導的維護群眾權益機制和社會矛盾處理機制，形成科學有效的利益協(xié)調機制，訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。要完善多元化糾紛解決機制，注重在定紛止爭上下功夫，實行人民調解與行政調解、司法調解有機結合，更多采用調解方法，調節(jié)經濟社會關系，化解社會利益矛盾。要加強對重點人群、重點行業(yè)、重點領域的社會管理，引導各類經濟組織、社會組織增強服務意識和功能，使它們真正承擔起社會責任。要健全基層群眾自治機制，完善社會幫教和服務機制，加強基層司法機構建設，提高基層政法和信訪部門履行職責能力，切實把維護人民權益的職能落實到基層，把社會不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村和社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。

　　三、組織領導要再加強

　　一要加強黨的領導。 堅持黨對政法工作的絕對領導，是我們黨長期堅持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。特別是在新形勢、新任務的要求下，在堅持黨對政法工作的領導這一問題上，頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明。要努力為政法工作把好方向，確保政法工作始終沿著正確的政治方向前行。要在思想上高度重視、行動上積極支持政法工作，一方面，要牢固樹立 “ 發(fā)展是硬道理、是第一要務，穩(wěn)定是硬任務、是第一責任 ” 的正確政績觀，更好地履行 “ 保一方平安 ” 的職責;另一方面，要認真研究新形勢下政法工作面臨的新情況、新問題，經常聽取政法部門工作匯報，有針對性地幫助解決影響政法工作的重難點問題，支持政法部門依法履行職能。

　　二要形成整體合力。 政法和信訪工作覆蓋社會治安、社會管理、公共服務和公共安全等多個領域，涉及諸多部門，需要社會各方面廣泛參與配合。各級各部門要明確職責，加強協(xié)調，齊抓共管，努力形成黨委、政府統(tǒng)一組織領導，各有關部門分工負責、密切配合，社會各界廣泛參與、大力支持的工作格局。這當中，政法委和綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，在組織領導政法部門為大局服務的同時，協(xié)調各方面力量支持和配合政法工作，形成強大工作合力。要進一步強化綜治委成員單位的工作職責，細化量化考核指標，健全完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創(chuàng)的良好局面。全區(qū)各級各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，明確本部門、本單位在維護社會穩(wěn)定中的職責和任務，與其他業(yè)務工作一同部署、一同檢查、一同考核，積極主動地做好工作。

　　三要抓好隊伍建設。 政法隊伍是加強政法工作、促進社會和諧的保障者和主力軍。政法隊伍素質的高低直接關系到整體執(zhí)法水平的高低，關系到政法工作的實際成效。要高度重視公、檢、法、司隊伍建設，以爭創(chuàng)人民滿意政法單位、爭當人民滿意政法干警為目標，向 “ 嚴 ” 字要素質，向 “ 嚴 ” 字要形象，向 “ 嚴” 字要戰(zhàn)斗力，努力提升政法隊伍的整體素質和工作水平。要始終把政治建警放在首位，在廣大干警中大力開展宗旨教育和理想信念教育，把促進公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定作為政法機關的最大政績，始終把維護最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，依法辦案，秉公執(zhí)法，公正司法，進一步樹立政法隊伍黨的忠誠衛(wèi)士形象、執(zhí)法為民形象、公平正義形象。要加大對政法干部的培養(yǎng)和使用，推動交流任職，特別是要選拔一些政治素質高、業(yè)務能力強、紀律作風好的干部、年輕干部充實到政法工作一線，增強政法干部隊伍的活力。我區(qū)政法戰(zhàn)線的任務較重，政法干部的壓力大，要關心他們的工作和生活，注重勞逸結合、張弛有度，努力為政法干部開展各項工作創(chuàng)造有利條件。

　　四要營造良好氛圍。 要把宣傳發(fā)動工作貫穿于政法工作的始終，通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，深入宣傳中央和省、市委關于加強政法工作的相關精神和重大部署，加強正面宣傳和輿論引導，及時宣傳、總結、推廣各類有效做法、成功經驗和先進典型，以政法工作的目標和成效鼓舞人心、凝聚人心，為加強政法工作奠定堅實的思想基礎。要進一步研究創(chuàng)新宣傳的措施和手段，積極采取貼近群眾、貼近實際的形式和方法，有效提升宣傳工作的質量和水平，廣泛動員人民群眾和社會各界大力支持、積極參與政法工作，努力營造加強政法工作、促進社會和諧的良好輿論氛圍。

　　同志們，政法和信訪部門肩負著維護社會和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務，使命光榮，責任重大。希望全區(qū)各政法和信訪部門繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行工作職責，不負人民重托，不辱神圣使命，開拓創(chuàng)新，主動作為，努力提升全區(qū)政法和信訪工作水平，為全力打造產業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)，不斷開創(chuàng)雨山科學發(fā)展新局面作出新的更大貢獻!

信訪工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關會議以及中央、省、縣主要領導關于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農信訪問題堅決拿下來的具體措施�？h委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負責同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護的良好形象，促進全縣經濟健康快速發(fā)展。這里結合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。

　　一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實增強做好當前信訪工作的責任感和緊迫感

　　上述問題出現主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期，全國上下高度關注“三農”、城縣拆遷和失地農民生活問題，使群眾更加關心自己這方面的權益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農村上訪，土地問題首當其沖，不僅僅是大量失地農民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農民一部分現金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。

　　另外，我們在工作中也有明顯的不適應和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數地方沒有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風問題，故意侵害群眾的合法權益，引發(fā)了矛盾。

　　對信訪工作，中央和省縣委領導同志都非常重視，今年以來中央政治局5個都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調做好信訪工作。縣委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。

　　這些充分說明，做好當前的信訪工作已不是普通任務，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務。各級各部門，特別是黨政主要領導同志務必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。

　　二、突出重點，強化措施，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面

　　(一)當前全縣信訪工作的主要目標是，以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級市)去省進京上訪特別是重復訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎和前提。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。)

　　(二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進京上訪6起)，在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調度，最大限度的讓步，力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視，對反映問題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。對案件處理正確，但上訪群眾確實存在實際困難的，要耐心細致做好工作，協(xié)調動員各方面力量，幫助解決困難，達到感化的目的;對無理取鬧的，要在查明事實的基礎上依法處理。

　　(三)要暢通渠道，維護正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現合法權益的保證。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則，努力做到：問題應該在縣里解決的，就解決在縣;應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設和信訪網絡建設，強化基層信訪工作力量，確�；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責任誰承擔。要堅決落實好首接負責制，該解決的解決好，該協(xié)調的協(xié)調好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導，使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現的違規(guī)、無序、過激行為，要依據有關法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據的基礎上，適時依法處理。

　　(四)要加強對到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領導機關滋事鬧事，維護對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線。縣鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量，配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級領導機關鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調度，及時派出相關力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時機�？h直有關部門要加強與上級對口部門的聯系，掌握我縣群眾越級上訪情況，并妥善做好相關工作。

　　三、加強組織領導

　　做好新形勢下的信訪工作，領導重視是關鍵，落實責任制是保證。各級各部門特別是主要領導要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作的意見和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領導保障。

　　(一)落實信訪工作領導責任制。各級各部門黨政主要領導是信訪工作的第一責任人，要親自抓，負總責。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數多的地方和單位，主要領導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領導要靠上抓，具體指導信訪工作的開展。(今天是分管領導參加會，今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個參謀助手是怎么當的，情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領導實行“一崗雙責”，分管哪方面的工作，就要負責解決好哪方面的信訪問題，形成各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導工作，領導同志一定要靠前指揮，親自組織疏導工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴防事態(tài)擴大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進信訪工作領導責任制的落實，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內容，既考核主要領導，也考核分管領導和班子其他成員;既考核業(yè)務工作，也考核所分管領域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。

　　(二)建立并落實四項制度。根據省縣委要求，縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數、占人口比例數分兩個層次，根據信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分，排出名次，然后通報給縣委、縣政府主要領導、分管領導、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領導和分管領導。同時，堅決落實月通報責任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴格按照通知要求，進行考核，落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領導與其分管領導直至主要領導進行談話，幫助分析原因，研究措施，改進工作。四是黨政主要領導來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數多、問題嚴重、影響較大的來縣去省進京上訪案件，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人，要立即趕到現場做工作，并負責將上訪群眾領回當地。同時，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴肅追究相關責任。

　　(三)強化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處，縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調，具體工作分組進行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會同有關部門督查，重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢穩(wěn)定了沒有，領導責任制落實好了沒有，該追究責任的追究了沒有。對涉農問題，縣委農工辦負責對被上級通報的案件逐案進行督導，直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位，要作為督查的重點，強化分類指導和幫促，限期改變局面。

　　同志們，做好信訪工作，事關全局，責任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設“平安”、推動我縣經濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。

信訪工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　縣委、縣政府召開這次會議，主要任務是全面把握今年以來的信訪工作，分析當前面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，對全縣信訪維穩(wěn)工作進行再研究、再部署,確保全縣社會大局繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢，為全縣經濟社會各項事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。后面，縣長還將做重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就上半年全縣信訪工作情況進行簡要通報：

　　一、全縣上半年信訪工作基本情況

　　今年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌協(xié)調各方關系，關注民情改善民生，從源頭上有效預防矛盾糾紛的產生，解決了一大批廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;完善信訪工作長效機制，認真落實黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領導干部為主體的責任體系;在全縣政法系統(tǒng)開展涉法涉訴信訪案件大化解活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎工作，創(chuàng)新建立了縣級矛盾糾紛調處中心，初步建立了信訪、司法、民調、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。

　　1、信訪總量有所下降。上半年，群眾到縣信訪總量443件次，同比下降26.6%，其中集體訪15批151人次，批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%，來信152件，同比下降28.6%;群眾進京非訪5人次(煥古鎮(zhèn)2人次、東木鎮(zhèn)2人次、雙安鎮(zhèn)1人次)，與往年同比持平;赴省上訪15人次，同比18人次下降16.7%;到市上訪31人次，同比49人下降37%。

　　2、市以上交辦信訪案件基本辦結。上半年，查辦中、省、市要結果信訪案件6件，辦結率達100%，交辦案件的息訴罷訪率達83.3%;縣本級辦理信訪案件132件，其中縣級立案要結果信訪案件63件，辦結58件，辦結率為92%。

　　3、全縣網絡輿情監(jiān)控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調中心、公安局網監(jiān)中心和各鎮(zhèn)、各部門為一體的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實行歸口負責、分類承辦的輿情監(jiān)督工作制度和網絡輿情零報告制度。各鎮(zhèn)、各部門網絡輿情監(jiān)督員(網絡評論員)隊伍切實發(fā)揮作用，按照“密切關注、及時發(fā)現、及時登記、及時報告”的要求積極開展輿情監(jiān)控，做到聽民聲、察民情、順民意，全縣網絡輿論環(huán)境有所優(yōu)化。

　　二、當前全縣信訪基本形勢和特點

　　當前，全縣群眾通過信訪渠道反映的問題日趨多樣化，主要集中表現以下幾個方面：一是反映勞動社保、工資及退休待遇方面的問題比較突出;二是反映城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃及土地征用方面的問題有所上升，且多為集體訪，化解難度大;三是反映民生方面的問題有所增加，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助、村道建設等問題已逐漸成為信訪熱點;四是反映村干部作風粗暴、處事不公、村級賬務不公開、退耕還林款兌現不及時等問題有增無減;五是涉法涉訴問題依然較多，上訪人不通過訴訟程序解決問題，執(zhí)意到黨委和政府纏訪以期解決問題。

　　同時，從上半年反映突出的幾個方面信訪問題來分析，主要具有以下幾個明顯特點：一是越級上訪問題比較突出。今年以來，我縣已實際發(fā)生進京非訪5人次，赴省15人次，而且各鎮(zhèn)仍有大量赴省進京上訪苗頭存在，個別老戶穩(wěn)控難度大，加之一些在外打工人員進京上訪的不可預見性，信訪形勢不容忽視，信訪壓力十分突出。二是異常上訪有所上升。部分來訪群眾情緒激烈，要求迫切，不聽工作人員勸阻，對抗性較強。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(一起是向陽鎮(zhèn)賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場打掃衛(wèi)生時被人誤傷致死問題，一起是蒿坪鎮(zhèn)王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問題)，這兩起集體訪群眾行為非常偏激，不聽工作人員解釋，甚至披麻戴孝、拉橫幅、阻礙交通，影響極為惡劣，這在我縣近幾年來是沒有出現過的，要引起高度重視。三是上訪老戶化解穩(wěn)控難度大。部分上訪老戶經多次處理仍不滿意，四處討說法，帶來較大社會負面效應(如雙安鎮(zhèn)胡成友、東木鎮(zhèn)甄尚武、蒿坪鎮(zhèn)吳鵬、王家勝、城關鎮(zhèn)周方成、煥古鎮(zhèn)金統(tǒng)銀、高橋鎮(zhèn)金良紹等人，要做好重點穩(wěn)控工作)。四是網絡輿情呈現日漸增多的態(tài)勢。隨著經濟社會的不斷進步，計算機和手機上網基本普及，虛擬社會網絡輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時，林業(yè)局請來噴灑農藥的飛機造成噪音干擾的事件，在網上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種，在全國各級網絡媒體被轉載，影響較為惡劣。)

　　導致出現這些信訪的因素是多方面的。一是干部“五個一”包組聯戶工作機制沒有落實。干群關系不密切，導致群眾上訪的苗頭沒有正確把握，群眾上訪動態(tài)沒有及時跟蹤，甚至發(fā)生越級訪以后，當地鎮(zhèn)政府領導干部不能第一時間發(fā)現;二是信訪工作責任不落實。少數鎮(zhèn)和部門領導同志缺乏大局觀，不能正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，對信訪工作經濟社會發(fā)展“穩(wěn)壓器”的作用認識不足，還存在信訪責任不實的問題;三是信訪積案化解穩(wěn)控不夠。部分干部對歷史遺留問題不重視，存在畏難情緒，少數干部群眾觀念淡薄，工作方法簡單，導致群眾不滿，引發(fā)多次上訪或越級上訪;四是網絡輿情監(jiān)控處置不當。網絡傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點，處臵稍有不慎就會釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅大月份引產事件，因為處臵不及時，方法不得當，導致事態(tài)瘋狂擴大，目前，相關7名領導干部受到行政記大過甚至撤職處分，希望同志們引以為戒，高度警惕。

　　三、值得肯定的經驗和做法

　　上半年，全縣各級各部門領導都能高度重視信訪工作，千方百計解決群眾關注的熱點、難點問題，將大部分矛盾處理在基層，如人社局、教育局在處理河南來紫務工人員田某討要工資問題時，主要領導親自上手，經多方查找當事人，兩天內就將拖欠的工資兌現到了上訪人手中;住建局急群眾之所急，在較短時間內解決了會仙橋社區(qū)居民反映老火車站巷道路燈問題;蒿坪鎮(zhèn)快速行動，多方協(xié)調，妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問題和黃正成非法行醫(yī)致王家征死亡賠償問題，避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮(zhèn)瓦灘村羅華全于縣“兩會”期間到縣上訪，反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問題，毛壩鎮(zhèn)黨委、政府接到信息后，多方協(xié)調資金對上訪人進行了補償，上訪人滿意而歸;向陽鎮(zhèn)謝天菊滯留縣委上訪，反映鎮(zhèn)干部夏某阻攔其建房造成損失問題，向陽鎮(zhèn)立即派人將上訪人勸回，并迅速協(xié)調處理了損失，快速化解了矛盾。縣法院、公安局、司法局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、交警大隊、城關鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、瓦廟鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)等單位也十分重視信訪工作，堅持給上訪人復信制度，化解處理了一大批信訪問題，為全縣社會大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

　　同志們，上半年全縣信訪工作成績值得肯定，但同時，我們也要清醒地看到，目前我縣的信訪形勢仍然不容樂觀，面對紛繁復雜的嚴峻形勢和不容忽視的諸多問題，全縣各級各部門務必進一步振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實把信訪穩(wěn)定工作抓實、抓好，抓出成效，為維護全縣政治大局和諧穩(wěn)定、經濟社會和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻!

信訪工作會議上的講話 篇7

　　今天市委、市政府召開全市信訪工作會議，這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，柳書記很重視，本來他要來參加會議，并要講話的，因為一些工作安排問題，抽不出時間，他要求我們要把這次會議開好，把各項工作措施落實好，盡快扭轉我市上訪多的被動局面。這次會議的主題是，認清形勢，統(tǒng)一思想，強化責任，采取有效措施，切實控制集體訪、越級訪和重復訪增多的勢頭，為加快我市經濟和社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。下面，我講五點意見：

　　一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

　　近幾年來，我市信訪工作在各級領導的重視下，在信訪部門的努力下，取得了一定的成績，為社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。但我市的信訪形勢還是嚴峻的。今年1至7月份，我市縣以上黨政機關信訪部門共接待群眾集體上訪336批5009人次，與去年同期228批4599人次相比，批次和人次分別上升47.4%和8.9%。群眾集體越級到、市上訪量大幅度上升， 20xx年對比20xx年，群眾集體上訪的批數和人次分別上升63.2%和69.4%。今年1至7月份，我市群眾到、市集體上訪的批數為178批3040人次，對比去年同期，批數上升了13.4 %。其中，群眾集體到上訪共38批中，重復上訪的就有9批。特別是今年7月份，群眾集體到市上訪就有42批790 人次，是歷史上群眾集體到市上訪最高的一個月份。造成群眾越級集體上訪、重復上訪的原因是多方面的，其中一條很重要的原因，就是我們的干部作風不夠扎實，對信訪工作不夠重視，沒有帶著群眾感情去處理群眾的上訪問題，導致一些本來可以解決的問題，長期得不到解決，造成越級上訪，重復上訪。張德江同志指出：“凡是不重視信訪工作的領導干部肯定不是一個清醒的領導干部，不是一個負責任的領導干部，因為做好信訪工作是我們宗旨所系，責任所系，義務所系，我們責無旁貸”。因此，我們各級領導干部要切實負起責任來，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

　　首先，要深刻認識到做好信訪工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。我們時時講要實踐和落實“三個代表”重要思想，這決不是籠統(tǒng)和抽象的，歸根到底是要落實到代表最廣大人民群眾的根本利益上。我們的黨是全心全意為人民服務的政黨，我們的政府是為人民辦實事的政府，群眾有意見、有問題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄予希望的表現。群眾有問題、有困難，不找政府找誰?黨和政府通過信訪工作解決群眾的困難和問題，也是為人民群眾謀利益的重要體現�？梢哉f，信訪工作是送上門來的群眾工作，是黨和政府聯系群眾的“橋頭堡”，是了解社情～的“晴雨表”，也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪為的是向黨和政府反映情況，要求解決他們無力解決的實際困難和問題，希望黨和政府能主持公道和正義，等等。一句話，要求我們實現和維護他們正當、合理和合法的權益。如果我們對群眾的一些基本要求不予理睬，不當回事，怎能說是代表了人民群眾的根本利益呢?各級、各部門和領導干部一定要忠誠實踐“三個代表”重要思想，真正把信訪工作當作一項民心工程來抓，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的愿望作為第一追求，把人民群眾的要求作為第一標準，千方百計做好信訪工作，努力為群眾排憂解難，謀利造福。

　　其次，要深刻認識到做好信訪工作是維護社會穩(wěn)定和全面建設小康社會的迫切需要。全面建設小康社會，需要一個祥和、穩(wěn)定的社會環(huán)境。我市當前正處于發(fā)展快、矛盾多的特殊時期，面臨著許多新機遇和新挑戰(zhàn)，既有國際復雜多變形勢的考驗，又有國內經濟轉軌的陣痛，更有由于經濟快速發(fā)展日益暴露出來的深層次問題的困擾，社會穩(wěn)定也必將面臨著許多新情況、新問題，這些都必然在信訪中得到集中反映。從當前看，群眾信訪活動已出現了許多新的變化，信訪反映的內容相對集中，特別是由于歷史欠帳較多，涉及一些深層次矛盾的熱點、難點問題解決起來的難度非常大，如轉制企業(yè)下崗失業(yè)人員的安置、項目建設征地和舊城改造中拆遷補償、勞資糾紛、山林權屬爭議、村“兩務”管理、行政區(qū)劃調整、司法不公、干部～等問題往往成為群眾上訪的焦點所在;群眾信訪表現形式日趨激烈，集體訪、重復訪和異常訪明顯增多，上訪規(guī)模大，人數多。有的上訪群眾動不動呼口號，寫血書，拉橫幅，靜坐請愿，有的甚至圍堵黨政機關和交通要道。這些現象已成為影響我市社會穩(wěn)定和政治安定的重要因素。如果我們不能醒悟過來，采取有效措施，遏制群眾越級上訪大幅度上升的勢頭，扭轉我市信訪工作的被動局面，不僅會拖全的后腿，給經濟建設帶來不良影響，延緩我們實現全面建設小康社會目標的進程，甚至會造成政治混亂、社會動蕩，我們來之不易的發(fā)展成果就會毀于一旦。穩(wěn)定壓倒一切，信訪工作做好了，社會政治穩(wěn)定了，我們才能安下心來搞經濟建設。

　　第三，要深刻認識到做好信訪工作是檢驗干部作風的重要標準。當前，引發(fā)群眾集體越級上訪的原因是多方面的。有些同志對上訪習慣于在群眾身上、在客觀上找原因，有的認為群眾是刁民，總認為是老百姓的錯，把問題推向群眾;有的認為群眾信不過自己，鬧到市里、里甚至中央去才能解決;有的認為群眾越級上訪是因為本地離廣州近，離惠州近，有客觀原因，等等。群眾上訪表面上問題在群眾，但根子里還是我們各級領導干部的作風問題，群眾上訪更多的是各級領導干部的作風不實、做群眾工作不深入引起的。有些地方和部門的領導對新形勢下信訪工作的重要性和復雜性認識不到位，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，工作處于被動應付狀態(tài);有些地方和部門對群眾來信來訪敷衍塞責，一推了事，甚至置之不理，造成群眾投訴無門，不斷越級上訪;有些地方和部門依法規(guī)范信訪活動的工作相對滯后，對群眾的宣傳教育工作還不廣泛、不深入，致使一些上訪群眾動輒找領導，找書記、市長;有些干部工作不到位，方式方法過于簡單粗暴，嚴重傷害了人民群眾的感情。我們要深刻認識到，干部作風好，信訪工作就能做好;干部作風不好，信訪工作不可能做好。要把信訪工作做得好不好，作為衡量一個領導干部作風是否轉變的一個重要標準。各級領導干部和信訪干部一定要轉變作風，從我做起，從現在做起，以強烈的責任心和事業(yè)心，濃厚的群眾感情做好信訪工作。

　　二、整合資源，各方聯動，共同構筑我市統(tǒng)一、協(xié)調、高效的“大信訪”工作格局

　　信訪工作涉及社會生活的方方面面，是一項復雜的系統(tǒng)工程，是一個環(huán)環(huán)緊扣的有機整體。光靠信訪部門是遠遠不夠的、也是做不好工作的，各級黨委、政府和各有關部門在信訪問題上都有自己義不容辭的責任。各級、各部門要切實負起責任，根據職責分工，做好本地區(qū)、本部門的信訪工作，并通過整合各方資源，形成在市委、市政府領導下，各方面共同參與、分工負責、齊抓共管的，統(tǒng)一、協(xié)調、高效的“大信訪”工作格局。

　　一是要形成信訪工作整體聯動的協(xié)調運作機制。在信訪問題上，加強各方協(xié)調很重要。如果大家各行其是，互相拆臺扯皮，不利于問題的解決，甚至會激化矛盾。如目前正在推進的市東江北岸整治建設中水北村拆遷安置問題上，群眾多次大規(guī)模到市上訪，造成了很不好的影響。當然，這里面有群眾方面的原因，但也有國土、規(guī)劃建設、房管等有關部門及惠城區(qū)政府協(xié)調、配合方面的問題。因此，要處理一些復雜的信訪問題，必須建立信訪工作整體聯動的協(xié)調運作機制。根據的要求，市已經成立了信訪工作領導小組，并且開了第一次領導小組成員會議，成員由市委辦、市政府辦等有關工作部門組成，統(tǒng)一領導、指導和協(xié)調全市信訪工作。各縣(區(qū))也要成立相應機構，對口負責，從組織體系上整合信訪資源。同時各級、各有關部門都要按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，從全局出發(fā)，加強協(xié)調，密切配合，一級抓一級，層層抓好落實，共同做好信訪工作，形成信訪工作整體聯動的協(xié)調運作機制。對貫徹執(zhí)行中央方針政策不力、官僚主義作風嚴重、失職瀆職、推諉了事，引發(fā)群體性事件、造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導責任。

　　二是要建立健全信訪工作網絡。網絡猶如人體的“神經系統(tǒng)”，信訪工作沒有一個完善、靈敏、高效的網絡，就無法及時了解掌握經濟社會動態(tài)，無法及時摸清群眾脈搏，無法及時發(fā)現影響穩(wěn)定的因素，就會成為“瞎子”和“聾子”，就會造成非常被動的局面。有的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了群眾大規(guī)模集體到市政府甚至到政府上訪事件，當地主要領導還不知道，這是很不正常的。究其原因，除了領導不夠重視外，信訪網絡不健全、反饋不及時也是一個關鍵因素。為此，要大力加強信訪網絡建設，建立完善各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(居)委會以及廠礦企業(yè)信訪工作網絡，要配備專(兼)職信訪調解員。要建立信訪信息預報制度，要明確一名領導同志負責信訪信息的收集、上報工作，確保不出現瞞報、遲報、漏報現象。通過不斷加強信訪網絡建設，構筑縱到底，橫到邊，輻射全市，上下貫通的網絡體系，從而及時掌控信訪動態(tài)，爭取主動，減少被動，努力把矛盾迅速解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，形成小事不出村、難事不出縣、大事不出市的工作格局。

　　三是要進一步暢通信訪渠道。拓寬黨政領導與群眾聯系的渠道，堅持黨政領導接訪日制度。部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、部門幾年前都建立了領導接訪日制度。實踐證明，這是一個促進信訪問題解決的有效辦法，在傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，解決好群眾反映的問題等方面發(fā)揮了積極作用。但是也不同程度地存在一些不足，有些地方流于形式，接待群眾來訪時斷時續(xù);個別領導強調工作忙，沒有時間，讓別的干部頂替自己接訪。這樣，群眾要求領導接待和解決問題的愿望無法得到滿足，由此引發(fā)了越級上訪。我們要把領導接訪日作為一項制度固定下來，進一步完善這一工作機制，規(guī)范工作程序，加強督促檢查。市信訪局可以采取臨時抽查的辦法，發(fā)現接訪日領導沒有到位的，可以通報全市，確保這一制度落到實處，取得實效。同時，要完善相關配套措施，采取領導定期接訪與預約接訪、隨機接訪等多種形式，保證群眾來訪有人接待，反映的事情有人過問，接訪后交辦事項有人落實。要總結推廣市民投訴中心、公開電話、公開信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，提高信訪時效性。市民投訴電話和市長信箱經過幾年的建設，已經發(fā)揮了應有的作用，各縣(區(qū))也要設立自己的公開電話和公開信箱，并且要有專人負責管理，避免虛設。

　　三、未雨綢繆，控源治本，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)

　　“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。要確保信訪工作這條大渠暢通無阻，清水長流，就必須高度重視信訪問題的調研、排查、化解、督辦等信訪基礎性工作，控源治本，力爭將問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。具體要抓好三個環(huán)節(jié)：

　　一要抓平時，平時抓，做好矛盾的排查調研工作。減少群眾上訪，要著重于抓平時、認真做好信訪矛盾的排查調研工作，做到防患于未然。如果只坐在辦公室里，等問題弄大了、復雜了，群眾找上門來再處理，解決起來就難度大了，甚至有可能釀成越級訪或群體性事件，帶來嚴重的后果。因此，要始終堅持以預防為主的原則，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，減少信訪問題的發(fā)生，防止積少成多，造成矛盾擴大化。做好新形勢下信訪工作，光靠坐門接訪、文明接待還不夠，需要加強調查研究，建立信訪調研制度，制定信訪調研計劃，經常深入到基層開展信訪調研活動，變被動接訪為主動下訪。深入基層開展信訪調研工作，要具有針對性和實效性，主要是信訪反映的難點、熱點問題和基層信訪工作中存在的問題，重點是排查信訪隱患。對經過努力能夠解決的問題，各級幫助基層就地化解一些矛盾，努力將問題處理在事發(fā)之前。在群眾未上訪前，職能部門就下去解決問題，問題解決了，群眾就不必上訪了。對暫時很難解決的傾向性、苗頭性問題，通過認真綜合分析，撰寫成有情況、有分析、有對策的調查報告，為工作決策提供依據。

　　二要抓基層，堵住群眾集體上訪的源頭。近幾年來，群眾集體越級到上訪80%以上都是在基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。因此，做好基層信訪工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一級的信訪工作，具有十分重大的意義。做好基層信訪工作，一是要結合農村開展“黨員干部聯系村務責任制”及“固本強基”工程等活動，加強基層黨組織和政權建設，充分發(fā)揮村黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用，要把他們做信訪工作的積極性充分調動起來，提高基層化解矛盾的能力。二是要發(fā)揮基層黨員的模范作用�；鶎狱h員干部是信訪工作的基礎力量，是我們了解基層信訪問題的觸角，他們對于基層信訪問題的反映最為敏感，只要把他們在這方面的積極性調動起來，信訪工作就事半功倍了，就可以做到防范于未然，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是要切實幫助基層解決問題，打開工作局面。各級領導干部要切實轉變作風，主動下訪，做到重心下移，責任下移，問題應該在縣解決的，就在縣解決;應該在部門解決的，就在部門解決;應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決;應該在村解決的，就在村解決，決不能把矛盾上交。今后哪一級發(fā)生群眾集體上訪事件事先不報告，又不及時妥善處理，造成惡劣影響的，就追究哪一級黨政領導及有關人員責任。信訪部門的同志也要多下到基層單位去，到上訪戶那里去。只要上下溝通好、協(xié)調好，很多問題都會得到解決，上訪群眾就會越來越少，越級上訪也就會更少，這方面，今后一定要加強。老百姓的問題，靠壓是壓不住的，關鍵是解決他們的實際困難和問題，我們要把好事辦實，實事辦好，多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。

　　三要抓督辦，切實解決群眾的合法合理合情要求。信訪案件的督查督辦工作，一直以來是我們的薄弱環(huán)節(jié)。各級信訪部門一定要加強這方面的工作，否則信訪部門就沒有權威。群眾反映的問題，盡管其中有一些不合法、不合理、不合情的地方，但我相信95%以上都是合情合理，而且應該給予解決的。最近，對解決群眾重復上訪及信訪督辦問題作出這樣的批示：“重復上訪，問題仍得不到解決，究屬何原因?是不符合政策規(guī)定，還是我們官僚主義?能否做點具體分析。關心群眾疾苦是具體的，必須狠抓落實。”委張德江書記在信訪局調研時指出：“當前，重復信、重復訪這么多，盡管其中有不合法、不合理、不合情的，但其中一定也有沒有及時解決，或者沒有解決好的問題。因此，要加強信訪案件的督辦力度。”對每一個群眾信訪，都要作出具體的分析。首先要判斷群眾的信訪是否合法合理合情，對于合法合理合情的要求，要負責任地給予明確答復，并研究解決問題的具體措施。特別是領導批示的信訪件，我們不能一轉了之，批下去以后一定要抓好落實，要督促承辦單位限期回報。對一些單位的回報材料，確實是不合格的，要堅決退回;對強詞奪理、沒有人情味的，該轉給“兩辦”督辦的一定要轉，該轉給紀檢會的也要轉�？傊�，要加大督辦力度。對一些不合法、不合理、不合情的要求，我們一定要把法情擺明、把道理講清，耐心細致做好解釋說服工作。最近，信訪局轉發(fā)了國家信訪局《關于開展群眾重復上訪問題專項治理工作的通知》，我們要按照《通知》要求，結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

　　四、建章立制，強化責任，推進信訪工作制度化、規(guī)范化

　　信訪工作的制度化、規(guī)范化是做好信訪工作的有力保障。信訪工作該怎么做，必須有一個制度、一個規(guī)范來約束。當前，要著力完善和落實四項制度。

　　一是完善和落實領導包案處理信訪大要案責任制。事實證明，哪個地方信訪工作做得好，哪里的領導就一定重視信訪工作。對一些重大的信訪案件，一些中央、市領導批示交辦的案件，一些多次重復訪的案件，一些上級信訪部門督辦的信訪案件，要實行領導包案責任制，具體負責包案的同志一定要下去，直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底。要跟信訪部門及有關部門一起研究怎么解決問題，而不是光掛個名叫信訪部門去應付一下就算了，要按規(guī)定時間把問題解決好，按規(guī)定時間往上報。過去一些部門對、市下達的信訪案件久拖不辦，或辦而不決的現象，必須認真加以糾正�，F在，還有一個不好的做法就是層層轉包，縣里轉包到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)轉包到村，層層轉包，包到最后，就沒人管了，這個傾向一定要注意克服。

　　二是建立信訪工作量化考評制度。要對信訪工作定一個考評標準，實行量化考核，采取打分制。哪個地方、哪個部門因為工作不力或者行政不作為，造成群眾集體上訪的，就要扣分，到市一級扣多少分，到一級扣多少分，到國家一級又要扣多少分，都要有一個標準。對于上級交辦或領導批辦的信訪案件處置不力未能及時辦結又不按規(guī)定的時間說明情況的，甚至根本不予以辦理的，要扣分。情況嚴重的要加倍扣分。對信訪工作扎實，認真處置群眾熱點難點問題，沒有發(fā)生群眾越級集體上訪的，要加分，要表揚，要獎勵。每年度，都要對一年來各縣(區(qū))和市直機關單位信訪工作情況進行評比，好的給予表彰，不好的通報批評。

　　三是實行“開小灶”制度。也就是批評報告會制度。市委、市政府根據情況不定期召開小型信訪會議，請那些信訪工作后進的地方和單位的領導到市里來開會，匯報情況，檢查信訪工作落后的原因。今后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，凡是發(fā)生群眾多次越級重復上訪，或因工作不力等原因引發(fā)群體惡性事件的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的黨委書記要會同其所在縣(區(qū))分管信訪工作的縣領導，參加小灶會議，向市委、市政府說明原因并作檢討，直接責任的有關單位主要負責同志也要參加會議。

　　四是建立信訪工作領導責任追究制度。在認真落實信訪工作“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則基礎上，明確任務，責任到單位、到人，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的信訪工作格局。要把信訪工作責任追究制度作為督促各級領導做好信訪工作的“尚方寶劍”。目的是要各級黨委、政府和部門切實把信訪工作擺上重要位置。誰碰到責任追究制的“高壓線”，就要“電”他一下，該通報批評的要通報批評，該寫檢討的要寫檢討，要讓他有觸“電”的感覺，還要抓一些典型。今后，凡是出現以下情況之一的，要在全市范圍內通報批評：一是群眾到、市上訪，按規(guī)定或上級機關通知要求，要及時到現場協(xié)助有關部門處理而無故未到的;二是多次發(fā)生群眾越級重復上訪的;三是發(fā)生大規(guī)模群眾越級集體到、市上訪的;四是上級機關、領導及信訪部門交辦信訪案件，未按規(guī)定時間回報結果，經催辦仍未報結果的。一個地方(單位)一年內受到二次以上通報批評，主要領導要向市委、市政府分管信訪工作的領導說明原因并寫出書面檢查。對于因決策失誤或工作失職激化矛盾、引發(fā)群眾大規(guī)模集體越級上訪并造成嚴重政治影響或經濟損失等情況的，要視情節(jié)依黨紀、政紀和法律法規(guī)，追究有關地方或部門領導責任。

　　有關量化考評制度、“開小灶”制度、責任追究制度，有的已經寫出了草案，正在征求意見，經市委、市政府批準后就可以頒發(fā)。在這里，我想給大家提個醒，今后信訪工作的難度將越來越大，凡是出現大規(guī)模群眾上訪，造成嚴重后果的，是誰的責任就處理誰，按規(guī)定該怎么處理就怎么處理，沒有情面可講!希望大家予以高度重視。

　　五、加強建設，提高素質，增強信訪隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力

　　德江同志最近到信訪局調研時指出：“信訪部門是處理群眾來信來訪的職能部門，是黨委、政府的‘群眾工作部’，責任大，任務重，地位十分重要�，F在信訪部門的地位與信訪工作的職責是不相稱的，因而影響了信訪工作的質量和效能。要采取措施，加強信訪工作。”因此，信訪部門的建設必須進一步加強，而不能削弱，只有這樣，才能適應新形勢下信訪工作的需要。應該這樣講，近兩三年來，各縣(區(qū))信訪部門的建設有了一定程度的改善，但是我覺得還很不夠。比如說目前信訪部門的人員配備就不盡合理，各縣(區(qū))信訪部門包括市信訪局在內，大約有信訪干部50多名。由于歷史原因，信訪干部年齡偏大、文化水平偏低仍然普遍存在，這是很難擔負起日益繁重的信訪工作任務的。據我了解，市信訪局近年來每年處理的信訪總量大約是10000件次左右，而信訪干部只有八、九個人，你說，這樣的工作量能派年老體弱的同志去干嗎?顯然，這是不行的。各級黨委、政府一定要高度重視信訪部門的建設，進一步理順信訪工作體制，選準配強各級信訪部門的領導班子，重視信訪干部的培訓、交流和提拔使用，要派黨性強、懂政策、有群眾工作經驗、作風好的干部到各級信訪部門去，尤其要派優(yōu)秀年輕干部和新進機關的大學生去，使信訪部門成為鍛煉、培養(yǎng)、考驗和造就干部的重要基地。張德江明確指出：“信訪局長要由委副秘書長兼任，地級市信訪局長由市委副秘書長兼任，縣(區(qū))信訪局長由辦公室副主任兼任。”各縣(區(qū))要在10月份前落實好，到時我們要向匯報貫徹落實情況。要著力改善信訪部門的工作環(huán)境和辦公條件，在人、財、物方面優(yōu)先保障。就說交通工具吧，現在各縣(區(qū))的信訪局還不能完全做到有固定工作用車;就是有固定用車的，大部分也都比較殘舊。這就很大程度上制約了信訪干部下基層調處信訪案件，不利于工作的開展。我認為，各級政府都要想辦法解決這個問題。辦公自動化方面，也要進一步加強，該配置的，還是要配置。我們要使信訪部門在惠州有位置、有威望、有份量，讓信訪干部覺得在信訪部門工作有希望、有勁頭、有信心。

　　培養(yǎng)和建設一支過硬的信訪干部隊伍是做好信訪工作的前提和保證。張德江同志來廣東工作后，非常重視信訪干部隊伍建設，他說：“信訪干部應該是黨性強、作風正的干部，是干凈干事的干部。”因此，我們要按照“三個代表”要求，切實加強各級信訪隊伍的思想建設、作風建設，提高整體素質，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風硬的干部隊伍，增強信訪隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級信訪部門的同志要自覺加強學習，不斷提高政治素養(yǎng)、文化水平、業(yè)務素質和工作能力。當前，尤其要加強政治理論學習，進一步增強政治敏銳性和鑒別力，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。要加強信訪業(yè)務學習，提高處理問題、解決問題和綜合分析判斷的能力。要加強道德修養(yǎng)學習，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)甘于清貧、樂于奉獻的職業(yè)道德。大家都知道，信訪工作是非常艱苦的，但我認為，既然組織上需要我們做信訪工作，說明我們的工作很重要、很光榮，那么就要耐得住清貧，守得住寂寞，就要安心信訪，服務信訪。

　　同志們，目前我市的信訪形勢很嚴峻，做好今后的信訪工作，任務艱巨，意義重大，使命神圣。希望各級、各部門認真貫徹落實xx大、信訪工作會議和市第八次黨代會精神，緊密圍繞全市工作大局，認清形勢，改進作風，強化責任，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面!