計生工作會議講話稿（通用4篇）

計生工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　經(jīng)市委、市政府研究決定，今天下午，我們召開全市人口和計劃生育工作會議。會議的主要任務是傳達貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，總結回顧20xx年我市人口和計劃生育工作開展情況，分析當前面臨的形勢，對下一階段的人口和計劃生育工作進行安排部署。市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作，會上對全市在20xx年度人口和計劃生育工作中取得顯著成績的先進縣(市、區(qū))、先進單位和個人進行了隆重表彰，對去年工作推進不力的單位進行了通報批評。總體上，20xx年我市人口和計劃生育工作取得了顯著的成績，為我市實現(xiàn)“兩高一低一提升”的戰(zhàn)略目標作出了貢獻。我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向全市辛勤奮斗在人口和計生工作第一線的干部職工表示親切的問候!向給予全市人口和計生工作關心支持的各級組織、社會各界表示衷心的感謝!下面，根據(jù)陶明倫書記重要指示和市委會研究意見，我強調三點。

　　一、準確把握形勢，增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感

　　近年來，我市人口和計生工作成績顯著，實現(xiàn)了低生育水平的長期穩(wěn)定，人口和計生工作各項政策較為完善，基層基礎工作不斷得到強化，公共服務體系建設逐步完善。20xx年，我市被省人口和計生委推薦為全省3 個國家人口和計劃生育綜合改革示范市之一。作為一個人口較多，特別是農村人口比例較大、經(jīng)濟尚不發(fā)達的農業(yè)大市，能做出這樣的成績，尤為可貴�？偟膩砜�，我市人口和計生工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢、良好氣勢。雖然我市的計劃生育工作取得了很大成績，但是仍然存在不少不容忽視的問題，必須引起大家的高度重視。一是我市人口和計生工作已經(jīng)步入正軌，發(fā)展形勢較好、較為平穩(wěn)，一些基層單位部門開始盲目樂觀、麻痹懈怠，注意力和關注度不高，投入的精力逐步減少。如果任這種情形蔓延和發(fā)展，勢必會對我市人口和計生工作產生影響，導致全市整個人口和計生工作滑坡。二是實現(xiàn)“兩高一低一提升”的總體目標對于一個人口大市來說壓力巨大，特別是目前我們正處于新一輪人口出生高峰期，如果工作稍有松懈，就會造成人口反彈。同時，國家對人口和計生政策做了微調，放寬了生育條件，勢必會給我市保持低生育水平，實現(xiàn)人口自然增長率低于全省平均水平帶來巨大壓力。三是人口和計生工作還存在人口性別比嚴重失調、出生缺陷居高不下等一些突出問題，如果不強化工作、加以制止，不把工作做實做細，勢必會給一些家庭帶來極其嚴重的負擔，影響家庭和諧幸福，不利于和諧社會的構建。因此，要正視我市人口和計生工作中存在的突出問題，正確面對實現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標的巨大壓力，從成績中增強信心，從問題中感到壓力，進一步增強做好人口和計劃生育工作的緊迫感和責任感，按照市委、市政府總體工作部署和要求，認真抓好各項工作落實，確保我市人口和計劃生育工作始終保持一個好的趨勢、好的氣勢、好的態(tài)勢。

　　二、明確工作目標，爭創(chuàng)國家人口和計生工作綜合改革示范市

　　經(jīng)過深入考核，20xx年，我市被省人口和計生委推薦為全省3 個國家人口和計劃生育綜合改革示范市之一。要真正達到“全國人口和計劃生育綜合改革示范市”這一標準，爭取和保持“全國人口和計劃生育綜合改革示范市”這一光榮稱號，還要突出抓好以下幾項關鍵性的工作。

　　(一)全力完成穩(wěn)定低生育水平任務。保持和穩(wěn)定低生育水平，確保國家人口計劃的完成，是人口和計生工作的主要目標，也是我市創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市的首要任務。要按照剛才李思杰同志的部署和要求，結合我市多年來保持低生育水平做好人口和計生工作的成功經(jīng)驗、成功做法，把各項工作做到位、抓到位。要引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念和生育文化，確保完成穩(wěn)定低生育水平任務。

　　(二)著力提高人口素質。要大力倡導優(yōu)生優(yōu)育，認真落實缺陷嬰兒的干預措施，實施好母親健康、優(yōu)生促進工程和國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，不斷提高出生人口素質和母嬰健康水平。在減少新生兒缺陷工作上，我們有一套完整的措施，希望各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級人口和計生機構，要抓好、優(yōu)化和提高人口素質各項措施的落實，努力減少新生兒缺陷出生的比例。

　　(三)積極優(yōu)化人口結構。要通過對“雙非”的打擊，解決人為干預出生人口性別比問題，努力降低出生人口性別比，真正實現(xiàn)我市人口結構的優(yōu)化。要著力抓好綜合治理出生人口性別比機制建設，各級政府和部門要加大計劃生育利益導向、政策推動力度，教育和引導廣大育齡群眾樹立正確的生育觀念，努力營造有利于計劃生育和女孩家庭的社會環(huán)境和政策環(huán)境。

　　(四)完善人口和計生政策利益導向。要進一步健全和完善計劃生育利益導向機制，通過有效的政策導向引導廣大群眾實施計劃生育。要進一步完善獎勵扶助、特別扶助、少生快富、關愛女孩等政策措施，對獨生子女和雙女戶等計劃生育家庭，在養(yǎng)老保險、新農合、就業(yè)培訓等方面給予扶助和優(yōu)惠，認真落實好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險等制度中對計劃生育家庭優(yōu)惠補助等規(guī)定。為強化政策引導，今年市委、市政府研究決定提高計劃生育家庭優(yōu)惠補助，從960 元提高到1200 元。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合各自財力、創(chuàng)優(yōu)標準等實際，逐步完善人口和計劃生育的激勵機制和優(yōu)惠政策，用政策引導人民群眾自覺遵守和實行計劃生育。

　　(五)加強基層基礎建設。打好基礎是我市創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市的重要保證。在基層基礎工作方面，要抓好以下幾個方面的工作。要加強人口和計生工作的宣傳教育，解決人口和計生工作的思想基礎;要完善人口和計生工作各種獎懲措施，從制度上保證人口和計生工作健康推進;要強化人口和計生公共服務體系建設，加強流動人口服務管理，確保每一個適齡婦女和生育對象都能得到充足、有效、高水平的服務;要加強人口和計生隊伍建設，確保我市人口和計生工作健康發(fā)展。

　　三、強化組織保障，推動人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展

　　人口和計生工作是一項艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程，各級黨委、政府的堅強領導是做好人口和計劃生育工作的重要保障。

　　(一)要落實責任。人口和計生工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各縣(市、區(qū))、市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照人口和計生工作責任目標要求，把自身責任切切實實落實好，既要強化各級領導各個單位的領導責任和管理責任，又要落實每一位公民對人口和計生工作自身的責任，通過責任的落實來推動計生工作的健康發(fā)展。

　　(二)要高度重視。各級黨委、政府要認真把握人口和計生工作的新形勢，高度重視，按照市委、市政府的總體要求和部署，始終堅持把人口和計生工作擺在重要位置，堅持一把手親自抓、負總責，嚴格落實人口和計生目標管理責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

　　(三)要加大投入。全市各級政府要根據(jù)人口和計生事業(yè)發(fā)展的需要，建立和完善以公共財政投入為主體的穩(wěn)定增長的投入保障機制，確保各項人口和計生經(jīng)費及時足額到位。法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)待政策、計劃生育免費基本技術服務以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費，要千方百計給予保障，確保人口和計生工作的需要，全面推動人口和計生工作健康開展。

　　同志們，人口和計劃生育工作是事關經(jīng)濟發(fā)展大局、事關和諧社會構建和幸福家庭建設、事關未來的德政工作。希望各級黨委、政府高度重視，切實把各種措施和要求落實到位，為構建中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐作出積極貢獻，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的勝利召開!

計生工作會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次全市計劃生育工作會議，是春節(jié)之后市委、市政府統(tǒng)籌安排召開的又一次帶有全局性意義的重要會議。剛才，志泉部長宣讀了有關考核結賬通報，家利同志為會議作了一個總結過去、再譜新篇的好報告，講得很全面、很具體、很到位，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我就如何做好新形勢下的人口和計劃生育工作，再簡單強調三點意見，供大家參考：

　　第一，思想認識要再上新高度。 這是做好一切工作的重要前提和基礎。思想認識的高度決定工作行動的力度，也反映實踐作為的亮度。中央和省委、省政府高度重視計劃生育工作。1月7日，全國計劃生育工作電視電話會議在北京召開。作出重要批示，要求切實把實施全面兩孩政策這件惠民生利長遠的好事辦好，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。劉延東副出席會議并強調，要堅持計劃生育基本國策，依法實施好全面兩孩政策，改革創(chuàng)新新時期計劃生育工作。 1月21日，全省衛(wèi)生計生工作會議在武漢召開。 會議指出，當前人口眾多的基本國情省情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力沒有根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系沒有根本改變，強調要促進出生人口性別結構平衡。因此，希望各地、各部門一定要敏銳見識，觀大勢，看走勢，自覺地把思想和認識統(tǒng)一到中央和全省會議精神上來，堅持不懈地以強烈的責任感和使命感做好生育政策調整后的人口和計劃生育工作。要達到這一認識境界和行動自覺，我認為，必須看清三個問題：

　　一要看清工作壓力問題。 隨著二孩政策的全面放開，省委、省政府對各地計劃生育工作的考核也將出現(xiàn)重大調整，對符合政策生育率、綜合節(jié)育率等指標權重將進一步降低，對出生人口性別比等結構性指標考核權重將進一步加大。就仙桃而言，目前我市出生人口性別比高于正常值范 圍25個單位值。全面二孩生育政策施行后，育齡群眾特別是一孩為女孩的育齡群眾，選擇生育男孩的需求將得到進一步釋放，我市不僅 將迎來一個生育小高峰期，而且將對出生人口性別比治理工作帶來高位沖擊壓力，稍有不慎就可能面臨被約談、甚至被否決的危險�？梢哉f，今年乃至今后一個時期，我市出生人口性別比治理工作將面臨異常嚴峻的形勢與挑戰(zhàn)，任務與壓力也將前所未有。對此，各地、各部門、各單位務必要有清醒認識。

　　二要看清根源所在問題。 出生人口性別比嚴重偏高，既有群眾傳統(tǒng)生育觀念的原因，也有衛(wèi)生醫(yī)療人員違規(guī)執(zhí)業(yè)的問題，還有孕情監(jiān)管不力等一些因素。但是，我認為，關鍵的關鍵主要是認識問題、領導問題和工作問題。少數(shù)領導干部錯判人口形勢，誤解生育政策，認為二孩全面放開，計劃生育工作擔子就輕了，可以少抓甚至不抓。有的領導干部政績觀出現(xiàn)偏差，認為治理出生人口性別比短期內很難見到成績，不像抓經(jīng)濟工作那樣容易干出成果、吸引眼球，因而不愿花太多精力來抓。這些認識都是不對的、錯誤的，堅持計劃生育的基本國策并沒有變，越是放開全面二孩，出生人口性別比治理工作越要持之以恒抓下去。這項工作抓不好，實際上就是對仙桃長遠發(fā)展、大局發(fā)展的不負責任。對于這些錯誤想法，我們必須澄清認識，走出誤區(qū)，糾正過來，決不能有半點的含糊和動搖。

　　三要看清管理短板問題。 全面兩孩政策實施后，過去圍繞獨生子女政策形成的一系列計劃生育工作方式方法迫切需要與時俱進、加以改進，那種嚴字當頭、管字為主的工作思路和以人為本的服務理念格格不入，那種習慣于行政推動、片面強調“一票否決”與依法治市、依法行政的時代環(huán)境也大相徑庭。在新的形勢下，我們既要幫助群眾生好孩子，又要管控好 出生人口性別比 反彈風險;既要強化計劃生育措施，又要體現(xiàn)人性關懷。所有這些，我認為，這對計劃生育工作的要求不是降低了，而是更高了;任務不是減輕了，而是更重了。因此，各地、各部門、各單位和廣大基層計劃生育工作者都要牢固樹立人本思想，創(chuàng)新方式方法，彌補服務短板，真正把嚴格計生執(zhí)法寓熱情服務之中，努力促進人口和經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　第二，工作措施要再加新力度。 綜觀去年工作結果，在上下共同努力下，我市出生人口性別比綜合治理工作，應該說取得了有目共睹的重大階段性成效。今年，我們一定要擴大戰(zhàn)果，乘勢而上，再立新目標，再推新舉措，再加新力度，弛而不息地堅持打好“降比”攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，鞏固和發(fā)展好我市計劃生育工作難以形成的向好局面。具體來說，就是要做到“四個到位”：

　　一是監(jiān)管要到位。 一方面，要嚴格孕情監(jiān)管。以進村入戶提供優(yōu)質服務為契機， 及時掌握孕情，從源頭上防范“兩非”行為。要 通過采取進站查、入戶查、流入地見面查等方式，常態(tài)化開展孕情排查銷號清零行動，確保應查對象一個不漏。要建立健全孕婦孕期包保責任體系。各鎮(zhèn)辦場園區(qū)領導班子成員和機關干部都要包保到村、包保到持證對象， 對干部包保履責情況還要定期檢查通報，對孕情無故消失的要查明原因，嚴格追責 。另一方面，要嚴格行業(yè)監(jiān)管。市衛(wèi)計委要發(fā)揮職能優(yōu)勢，強化機構監(jiān)管，加強檢查督辦，嚴格執(zhí)行實名登記制度，嚴格查驗衛(wèi)生計生部門實施計生手術出具的證明單，嚴格管理具有相關資質的非在崗人員，對違反相關規(guī)定和制度的，該通報的要通報，該吊銷證照的要吊銷證照，該追責的要追究相關人員責任，進一步堵塞“兩非”漏洞。

　　二是打擊要到位。 要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。要通過建立健全聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等機制，落實責任倒查、有獎舉報等制度，堅決做到有線索必挖、有案件必查，堅決把涉案單位和人員查處到位。要加強全市醫(yī)療機構，特別是民營醫(yī)院、個體診所以及藥品批發(fā)零售企業(yè)、藥店的清理清查，重點整治性別比偏高、計生工作基礎較差、違法生育和“兩非”案件舉報線索多、孕情跟蹤不到位的地方。今年要重拳出擊，再端掉幾個“兩非”窩點，打掉一批涉案團伙。同時，還要加大“兩非”案件查處曝光力度，形成強大震懾效果，警示教育廣大干部群眾自覺抵制“兩非”行為。

　　三是執(zhí)法要到位。 市衛(wèi)計委作為專司衛(wèi)生計生行政執(zhí)法部門，要認真履職盡責，依法嚴查重處政策外生育對象。對20xx年10月1日以來違規(guī)生育尚未處理到位的對象，要逐一核實后建立臺賬，堅決依法依規(guī)足額征收社會撫養(yǎng)費。對已經(jīng)核實違法違規(guī)生育的公職人員，要積極配合紀檢監(jiān)察機關逐一處理到位。在執(zhí)法執(zhí)紀過程中，嚴禁與小孩落戶、入學及家庭低保等政策掛鉤。要通過嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，努力在全市范圍內營造遵守計劃生育政策人人平等、實行計劃生育基本國策沒有例外的法治規(guī)矩環(huán)境。

　　四是利導要到位 。一方面，要充分利用農村廣播村村響、有線電視戶戶通和短信平臺、微信公眾號等新老傳媒，及時 告知育齡群眾應享受的計生服務和應履行的計生義務，廣泛 宣傳全面兩孩政策、計生政策法規(guī)、計生正反典型以及選擇性別終止妊娠的危害，教育引導廣大群眾進一步轉變生育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內在動力。另一方面， 要把計生利導政策與精準扶貧工作有機結合起來， 制定和完善更多含金量高、針對性強的利導政策，加快廢止與全面兩孩政策不相適應的利導措施， 盡快落實《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭關懷的通知》精神， 積極開展特困計生家庭、 “失獨”家庭 “家家訪”、計生女孩家庭獎勵幫扶等各類主題活動，切實讓廣大計生貧困、女孩家庭感受到黨和政府的關懷與溫暖。

　　第三，責任落實要再添新強度。 計劃生育工作，上系國家民族大計，下連千家萬戶利益，責任重于泰山。因此，我們一定要以強烈的責任擔當意識，迎接新挑戰(zhàn)，體現(xiàn)新作為，再譜新篇章。這里，我提三點要求：

　　一是要落實黨政領導責任。 各地、各部門黨政“一把手”是計劃生育工作的第一責任人，必須做到守土知責、守土盡責、守土負責。各級、各方面主要負責同志既要親自抓，又要督促抓，一級抓一級，層層抓落實。尤其是在當前實施全面兩孩政策和計劃生育服務管理改革完善的關鍵時期，更要加大統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調和工作落實力度，確保責任到位、措施到位、投入到位。要堅定不移地落實計劃生育目標管理和“一票否決”制，嚴格獎懲、硬賬硬結。會后，對工作不力，凡被市人口和計劃生育領導小組、市出生人口性別比綜合治理指揮部通報的地方和個人，要追責問責到底，該“一票否決”的堅決“一票否決”，明確規(guī)定不能提撥使用的干部堅決不能提撥使用。對未完成責任目標任務的要及時進行誡勉約談，甚至作出組織處理。

　　二是要落實職能部門責任。 實施全面兩孩政策，對各職能部門承擔的計劃生育工作提出了新的要求。各職能部門要主動適應新形勢，接受新考驗，進一步轉變工作思路和方法，認真履行好部門職責。民政、教育、農業(yè)等部門要結合實施全面兩孩政策，重新調整計劃生育利導政策。財政部門要加大計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入，在打擊“兩非”工作經(jīng)費上予以傾斜。公安部門要第一時間介入“兩非”案件調查取證，對擾亂計生執(zhí)法的人員進行依法查處。市法院、檢察院要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，指定專庭、專人負責計生案件受理和社會撫養(yǎng)費征收強制執(zhí)行�？傊�，各職能部門要各司其職，各盡其責，齊抓共管，形成強大的計劃生育工作合力。

　　三是要落實工作專班責任。 市衛(wèi)計委要認真履行好主管部門職責，迅速建立健全政策調整后的轉軌運行機制，切實做好新老政策的順利銜接。市出生人口性別比綜合治理指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調全市出生人口性別比綜合治理工作，堅持每季度一次重點分析調度和每半年一次重點約談函詢制度。各市直部門和單位工作專班要借鑒村級孕情監(jiān)測服務模式，將本部門、本單位一孩女孩職工孕情摸排包保到位。各鎮(zhèn)辦場園區(qū)工作專班要在加強和改進計劃生育服務管理上下功夫，通過全程服務掌握重點對象孕情。同時，還要做好政策調整后的 跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中 出現(xiàn) 的苗頭性、傾向性問題，確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比回歸正常水平。

　　同志們，今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是調整和完善人口生育政策的關鍵之年。做好今年計劃生育工作意義重大，影響深遠，懈怠不得。我們一定要以更高站位、更新舉措、更實作風，全力以赴做好新形勢下的計劃生育工作，為新周期全市經(jīng)濟社會發(fā)展精彩開局和率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

計生工作會議講話稿 篇3

　　今天的衛(wèi)生計生工作會，是在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進衛(wèi)生計生事業(yè)融合發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議，對于在新的起點上推動我市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，提高人民健康水平，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

　　近年來，全市上下齊心協(xié)力，攻堅克難，衛(wèi)生計生改革發(fā)展全面推進，城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高，人口事業(yè)不斷取得新成效，這些都凝聚了衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的擔當和心血，凝聚了計生協(xié)會的老同志和全體會員的無私奉獻和大力幫助。在此，我代表市政府，向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)的廣大干部職工、計生協(xié)會的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

　　今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生計生工作要按照中央、省的總體部署和要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調整完善生育政策為重點，著眼全局，統(tǒng)籌推進，努力建設人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。剛才，市衛(wèi)生局張美昌局長、市計生委陳曉東主任分別對去年衛(wèi)生、計生工作進行了總結，對今年工作進行了安排，市計生協(xié)會楊金龍會長講了很好的意見，請大家抓好落實。這里，我強調三點意見：

　　一、以公立醫(yī)院改革為主線，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是今年我市一項重點改革任務，也是改善民生的迫切要求。當前，我市衛(wèi)生服務還存在著不少問題，如優(yōu)質資源不足、分布配置失衡、衛(wèi)生人才缺乏、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務承載能力較弱等，群眾“看病難、看病貴”問題仍然突出。要結合龍巖實際，用改革創(chuàng)新的辦法解決這些難題。

　　一要積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院綜合改革。今年國家、省醫(yī)改工作的重中之重是推進縣級公立醫(yī)院改革。要根據(jù)國家、全省統(tǒng)一部署，在總結、完善上杭縣醫(yī)院綜合改革試點工作的基礎上，借鑒其他地方的醫(yī)改經(jīng)驗，結合龍巖實際，積極穩(wěn)妥推進全市6個縣(市)公立醫(yī)院綜合改革。要統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，醫(yī)療是根本、醫(yī)保是基礎、醫(yī)藥是關鍵。隨著醫(yī)改的深化，如果只是單個方面醫(yī)療改革，而價格沒有調整、藥品差價沒有取消、醫(yī)藥沒有降價，則改革工作無法推進。必須將醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方面統(tǒng)籌考慮，做好頂層設計，使各項改革相互銜接、相互促進，確保實現(xiàn)人民群眾得到實惠、醫(yī)務人員受到鼓舞、財政保障可以持續(xù)的目標。

　　二要加快推進基層服務模式轉變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫(yī)療服務能力，做到“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。在機構上，要加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。當前，我市基層衛(wèi)生機構，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)劃不合理、機構不全、條件簡陋、人才緊缺，發(fā)展相對滯后。按照每3～10萬居民或每個街道設置1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的要求，中心城區(qū)至少要設置6～7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，而目前真正開展業(yè)務的只有3家。要進一步加大建設力度，完善布局。今后，各地在新建或改擴建居民住宅區(qū)時，要在公共服務設施中預留社區(qū)衛(wèi)生服務機構用房，并無償提供給社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用。在服務上，要推進資源共享。建設好高清視頻便民門診工程，利用信息化手段，將優(yōu)質醫(yī)療資源縱向延伸到基層，緩解基層醫(yī)療機構人才匱乏、能力不強等問題。在政策上，引導分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務價格差別，引導居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫(yī)新秩序。

　　三要積極鼓勵社會辦醫(yī)。這次醫(yī)改最大的亮點是把醫(yī)療衛(wèi)生服務，分為基本和非基本的兩個方面。在基本醫(yī)療事業(yè)當中，政府的責任是保基本。非基本的、高端的、專業(yè)的、差異化的醫(yī)療衛(wèi)生服務要留給市場和社會資本，讓市場力量在這方面發(fā)揮更好的作用。“”期間，除了完成已經(jīng)立項、已經(jīng)規(guī)劃建設的項目外，原則上政府不再實施公立醫(yī)院床位建設項目。對已建成的床位，要著力提升內涵，提升醫(yī)療服務水平;對在建的市第一醫(yī)院門診綜合樓、市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)等重點項目，要扎實推進，抓緊抓好。中心城區(qū)新增床位原則上應由社會資本辦醫(yī)來補充。要完善并落實好鼓勵社會資本辦醫(yī)的政策措施，在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定和技術準入等方面與公立醫(yī)院同等對待，重點扶持發(fā)展具有一定規(guī)模的民營�？漆t(yī)院，與公立醫(yī)院錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求。

　　四要加強衛(wèi)生人才隊伍建設。從全市情況來看，醫(yī)療衛(wèi)生人才普遍缺乏，且結構不合理。特別是特殊人才和學科帶頭人緊缺，人才流失比較嚴重。要把建設好醫(yī)療人才隊伍，特別是留住穩(wěn)定人才隊伍，作為深化醫(yī)改的重大課題。要建立和完善衛(wèi)生人才隊伍培養(yǎng)、選拔、評價、獎勵體制機制，吸引和留住各類醫(yī)療高端人才，特別是專業(yè)科室權威人、項目帶頭人等領軍人才。對基層醫(yī)務人員，要給予政策待遇傾斜，切實留住人才、穩(wěn)定人才。請人事、衛(wèi)生部門牽頭，研究制定具體辦法，加大人才培養(yǎng)、引進力度，重點引進學科帶頭人、領軍人才，加強衛(wèi)生人才隊伍建設，進一步提升醫(yī)療服務水平，滿足老百姓醫(yī)療衛(wèi)生需求。

　　二、以調整完善生育政策為重點，推動計劃生育服務管理創(chuàng)新

　　計劃生育部分政策調整，絕不意味著計劃生育工作可以放松。當前，從全國、全省對比來看，我市的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標的完成質量有待提高，人口形勢依然十分嚴峻。相對于往年，要求更嚴，目標更實，任務更重，難度更大，對此大家一定要正確的判斷。我們不能盲目樂觀，要有清醒認識。加強計生工作，計生戰(zhàn)線工作人員的努力很重要，但也離不開當?shù)攸h政領導的重視，一把手有沒有親自抓，效果差別很明顯。希望各級各有關部門高度重視，各負其責，把計劃生育各項工作落到實處，抓緊抓好。

　　一要認真落實調整完善生育政策。3月31日，省人大會正式公布《關于修改<福建省人口與計劃生育條例>的決定》，開始實施“一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子”的政策。各級各有關部門要積極對接，科學制定實施細則，規(guī)范審批流程，簡化辦事程序，方便群眾辦證。計生部門要完善出生人口統(tǒng)計，建立人口動態(tài)監(jiān)測和預警機制，加強人口變動情況調查，防止出生堆積和生育水平出現(xiàn)反彈。

　　二要認真落實“三個不變”工作要求。一是堅持計劃生育基本國策不變。各級黨委、政府要始終高度重視，繼續(xù)把計劃生育作為一項重點工作來抓。前段時間，省委、省政府向我市下達了《20xx～20xx年計劃生育工作責任書》，市委、市政府也已將責任書下達各縣(市、區(qū))，各地務必認真分析、細化項目、抓好落實。二是堅持黨政一把手負總責制不變。各級各部門一把手要親自抓、負總責，確保計生工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。三是堅持計劃生育“一票否決”制度不變。強化責任目標考核和結果運用，把計劃生育成效作為考核地方實績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究責任，對工作經(jīng)不起檢查，完不成目標任務的單位堅決實行“一票否決”。計生部門要加強督查，確保責任落實到位、執(zhí)行到位。

　　三要認真落實綜合治理出生人口性別比。近年來，我市出生人口性別比持續(xù)偏高。出生人口性別比綜合治理任務仍然艱巨。要持續(xù)深入開展性別比偏高專項整治活動，各級公安、計生、衛(wèi)生、檢察、法院等部門要加強協(xié)作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強大的震懾力，保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。衛(wèi)生、計生部門要做好孕情監(jiān)測，實行孕前、孕中和產后全程跟蹤服務，對孕情突然消失的情況，要一查到底，從源頭上遏制“兩非”行為。

　　另外，對計生工作而言，很重要的是要做到公平、公正、公開。一個地方如果存在超生蔓延等不良現(xiàn)象，很重要的原因就是沒有在源頭上遏制不公正，我們的干部抓計生工作時沒有將一碗水端平，從而導致計生工作困難、干群關系緊張。

　　三、以提升執(zhí)行力為核心，開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面

　　一要勇于改革創(chuàng)新。衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展已進入“攻堅期”，特別是深化醫(yī)改進入利益調整的“深水區(qū)”，深層次的體制性、機制性、結構性矛盾比較突出。各級各有關部門要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極研究提出新思路、新舉措，確保深化醫(yī)改、調整完善生育政策、提升公共衛(wèi)生水平等事關全局的重大問題取得新突破。這次的計生機構改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站所合并不能簡單化，要根據(jù)干部的工作性質進行合理分流，不管是繼續(xù)從事技術工作，還是從事行政管理服務，要切實做到人盡其才。

　　二要切實改進作風。衛(wèi)生計生工作，關系群眾最直接最現(xiàn)實的利益，也是社會矛盾糾紛的多發(fā)領域。近年來醫(yī)藥購銷領域存在的商業(yè)賄賂、社會撫養(yǎng)費征收管理不規(guī)范等問題，群眾十分關注。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入查擺工作中存在的突出問題，認真整改提升。要落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，制定防控制度，加強監(jiān)督檢查，促進全行業(yè)廉潔從政從醫(yī)。

　　三要凝聚工作合力。市、縣級衛(wèi)生、計生機構改革即將開展，要科學制定和實施“三定”方案，進一步合理設置業(yè)務崗位，明確服務管理職責，推動干部資源整合和優(yōu)化配置，努力促進從整合到融合、從合并到合力的轉變，確保機構改革任務圓滿完成。要做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，提前謀劃好基層衛(wèi)生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，有關部門要加強協(xié)調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減、制度不松，確保各項工作有序推進。

　　同志們，衛(wèi)生計生改革發(fā)展任務艱巨，責任重大。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，努力推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階!

計生工作會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的新形勢下召開的，也是衛(wèi)生、計生機構合并后首次召開的全省衛(wèi)生計生工作會議，對于進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，貫徹落實好黨的和xx屆三中全會精神，鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動的成果，做好新形勢下衛(wèi)生計生工作很有意義。下面，我談三點意見：

　　一、認真學習，堅定信心，不辱使命

　　黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，這些重大戰(zhàn)略部署也包括對計劃生育工作的要求和生育政策的調整完善。這是我們做好計生和計生協(xié)會工作的行動指南。各級計生協(xié)會要以黨的xx屆三中全會精神武裝頭腦，進一步堅定堅持計劃生育基本國策的信心，為全面深化改革，穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，為經(jīng)濟社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境服務。

　　一是要認真學習，領會精神。各級計生協(xié)會要把貫徹黨的xx屆三中全會精神和學習系列重要講話作為當前一項重要的政治任務，擺上重要議程，做到領導帶頭學，協(xié)會干部和會員積極學。通過自學、講座、培訓和研討等多種形式，幫助廣大計生協(xié)會干部和會員，全面、完整、正確地領會中央的精神，了解國家的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，了解人口國情以及計劃生育政策，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、省政府的決策部署上來。

　　二是要堅定信心，不辱使命。人口眾多仍然是我國最大的國情，是我們想問題、辦事情、作決策的根本出發(fā)點。這一點大家要有清醒的認識，要按照黨的xx屆三中全會堅持計劃生育的基本國策不動搖的要求，繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，堅持“一票否決”制，堅持人口與發(fā)展綜合決策，確保計劃生育工作長期健康發(fā)展。只有這樣我們才能更加明確計劃生育工作的前進方向，增強做好計生工作的自覺性，不辱歷史賦予的使命，緊跟改革步伐，切實為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展作出更大的貢獻。

　　三是發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為。當前，我省即將實施“單獨兩孩”政策，各級計生協(xié)會要在衛(wèi)生計生委的指導下，發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢，主動做好“單獨兩孩”政策的宣傳、發(fā)動和釋疑解惑工作，做好干部群眾的思想工作，并注意收集和傾聽政策執(zhí)行過程中群眾反映的意見、建議，當好黨委政府的參謀助手，推進生育政策完善各項工作的穩(wěn)妥扎實有序實施。

　　二、凝聚力量，提升水平，不斷深化生育關懷行動

　　生育關懷行動的重點是關懷困難的計劃生育家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者。這是一項造福廣大育齡群眾的公益事業(yè)，是我們計生協(xié)會工作的出發(fā)點和落腳點，完全符合中央和省委、省政府關注民生的要求，我們要繼續(xù)堅定不移、一以貫之地把這項工作抓好抓出成效，并打造成計生協(xié)會具有廣泛影響力的工作品牌。

　　一是堅持生育關懷工作不動搖。黨的xx屆三中全會指出，全面深化改革，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。生育關懷行動在我省開展七年來，對計劃生育困難家庭和一大批計劃生育群眾進行計生小額貼息幫扶、幸福工程、金秋助學、安居補助、關懷失獨家庭、生殖健康、法律援助以及意外傷害保險等關懷關愛活動，卓有成效地幫助了他們發(fā)展生產，增收致富，建設幸福家庭，深受廣大群眾的歡迎和擁護。實踐充分證明，生育關懷行動讓廣大群眾更加理解和自覺擁護黨的計生政策，有效地促進計劃生育基本國策更好地貫徹落實，對實現(xiàn)計劃生育工作健康發(fā)展，促進社會公平正義和和諧穩(wěn)定，增進育齡群眾福祉都具有重要的意義，是計生協(xié)會終始必須高高舉起的一面旗幟，也是新形勢下計生協(xié)會的工作方向和生命力所在。我們必須堅持不懈地把生育關懷行動開展下去。只要我們牢牢抓住生育關懷，就抓準了計生協(xié)會工作脈絡，這也是符合機構改革轉變職能、加強公共服務的精神，希望各級黨委政府進一步加強對生育關懷工作的領導，加大力度，繼續(xù)在政策、資金、項目等方面給予支持，不斷推進生育關懷行動向縱深發(fā)展。

　　二是沉下身子“訪貧助困·走基層”。經(jīng)過30多年改革開放，我們的經(jīng)濟社會有了很大發(fā)展，許多地方人民生活發(fā)生了巨大變化，生活水平有了很大提高，但也要看到發(fā)展還不平衡，仍有一部分群眾在生產、生活中面臨著種種的困難和問題，尤其是為創(chuàng)造良好人口環(huán)境作出貢獻的計生群眾，有的生活還沒有得到根本性的好轉，還比較貧困，這是我們到基層都能看到的。雖然各級黨委、政府在扶貧攻堅、建設小康社會中做了大量工作，但有的尚一時無法顧及到，對這部分群眾，計生協(xié)會更要履行好責任，重點給予關懷關注。計生協(xié)會組織扎根于群眾，能夠及時了解掌握這些群眾的情況，我們計生協(xié)會要發(fā)揮這種優(yōu)勢，按照群眾需要，政府一時顧及不到，協(xié)會又有能力做到的原則，辦好“最后一公里”的事，幫助困難計生家庭排憂解難，把生育關懷的陽光送到千家萬戶，這也是為政府拾遺補缺，為民生添磚加瓦。因此，今年生育關懷工作的主題是開展“訪貧助困·走基層”。訪貧就是要深入到困難計生家庭中探望，在精神上對困難家庭進行慰藉、撫慰、安慰，還要問問題、問困難、問需求;助困就是要根據(jù)困難家庭的實際給予幫助，力所能及地滿足他們的需求，從資金、項目、技術等多方面給予幫扶。通過“訪”，了解掌握計生困難戶的具體情況，在此基礎上把工作做在“助”上，實效體現(xiàn)在群眾的“心”上。各級計生協(xié)會要沉下身子，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，深入基層和群眾之中，對那些目前有困難特別是困難還比較大的計生“三戶”，一定要采取措施關懷幫助他們。要結合計生協(xié)會實施的安居工程，在各級黨委政府的支持下，為住房有困難的計生貧困家庭修建、修繕或承租住房，改善他們的居住條件，并不斷擴大這項工作的惠及面;子女上學有困難的，要通過金秋助學、積極向有關部門反映情況等方式，幫助他們上得了學;生產經(jīng)營有困難的，要把我們做得比較好的幸福工程、計生小額貼息等致富項目覆蓋到他們，而且要加大力度重點進行扶持，力求取得實實在在的成效�？傊�，要通過“訪貧助困·走基層”活動，切實幫助困難群眾解決一些實際困難，建設幸福家庭，進一步密切黨群干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　三是凝聚力量提升水平。生育關懷行動是我們的共同任務，必須依靠全社會的力量才能做好。長期以來各級黨委政府十分重視生育關懷工作，各部門也給予了很大支持，這方面許多地方有很多成熟的經(jīng)驗，說明要齊抓共管，只有把各方面的力量凝聚起來，才能使關懷面擴大，關懷實效提升，改革開放成果更多地讓計生家庭共享。希望各有關部門特別是生育關懷行動領導小組成員單位，在職責范圍內，為生育關懷行動有力出力，有錢出錢。實際上，生育關懷造福計生家庭是黨委政府的目標，也是廣大人民群眾的共同期盼。做這件事，我們要按照“踏石留印，抓鐵有痕”的要求，共同把生育關懷做得更好更有成效。

　　三、適應形勢，強基固本，加強自身建設

　　當前我國全面進入深化改革的關鍵時期，中央提出深化改革目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在這種大局之下，我省的衛(wèi)生、計生部門機構已經(jīng)合并，計劃生育工作格局發(fā)生了一些變化，不可避免地出現(xiàn)一些新情況新問題，這是我們面臨的新形勢。如何面對，就是要強基固本，加強自身建設。我省計生協(xié)會自身建設經(jīng)過多年的努力取得了很大進展，目前全省縣級以上計生協(xié)會機關“三定”工作已經(jīng)完成，人員也大部分到位，基層計生協(xié)會組織網(wǎng)絡比較健全，為更好地協(xié)助黨委政府做好計劃生育工作，參與公共服務打下了堅實的組織基礎。但也要看到自身建設還存在許多不足，特別是服務群眾的能力和水平亟待提高。為更好適應國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，就必須從思想、組織、作風、能力等方面，進一步加強計生協(xié)會自身建設，真正發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮應有的作用。

　　一是加強組織建設。省計生協(xié)會前不久組織人員到各地進行縣、鄉(xiāng)、村、組計生協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動抽查評估，在評估中發(fā)現(xiàn)了一些典型，也看到了存在的問題。我們就是要通過評估起到抓兩頭帶中間，推動“四聯(lián)創(chuàng)”工作平衡發(fā)展的作用。各地要繼續(xù)以“四聯(lián)創(chuàng)”為抓手，進一步鞏固發(fā)展組織建設成果，按照省里開展“四聯(lián)創(chuàng)”活動的要求，逐項抓好落實，并針對這次評估發(fā)現(xiàn)的問題，積極采取措施加以改進，不斷鞏固和提升“四聯(lián)創(chuàng)”的質量和水平。要重點推進縣級計生協(xié)會“三定”后人員到位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員，這兩件事要抓緊解決。年內市縣兩級協(xié)會編制內的人員要全部到位，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會缺乏專職工作人員的問題，可以采取專門編制、“三支一扶”、以錢養(yǎng)事等多種方式給予解決，爭取今年鄉(xiāng)級計生協(xié)會基本實現(xiàn)有專人做事的目標。今年全省新增50名“三支一扶”人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會崗位，各有關計生協(xié)會要認真配合省里做好崗前業(yè)務培訓，把這支隊伍作用發(fā)揮好。同時，要加強村(居)計生協(xié)會和協(xié)會小組建設，積極推進村(居)計生群眾自治，切實推動工作重心下移。

　　二是加強思想作風建設。思想決定行動，作風體現(xiàn)形象，只有思想端正了，作風才能好，作風好了才能促進工作。要提高隊伍思想素質，大力弘揚社會主義核心價值觀，端正思想和態(tài)度，樹立愛崗敬業(yè)和奉獻精神，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨�？h級以上計生協(xié)會機關要進一步改進作風，貫徹落實好中央“八項規(guī)定”，反對“四風”，求真務實，扎扎實實地做好計生協(xié)會各項工作。

　　三要加強能力建設。能力建設是關系工作能否落實并取得成效的關鍵。各級計生協(xié)會要加強學習培訓，提高政治理論素養(yǎng)，精通計劃生育和計生協(xié)會業(yè)務知識，不斷提高隊伍的整體素質和能力。首先是提升解決實際問題的能力。要加強調查研究，特別要到困難多的地方去，解剖麻雀，問計于基層，問計于群眾，促進基層實際問題更好解決。其次是提升做群眾工作的能力。要加強實踐，多深入群眾，與群眾打成一片，使計生協(xié)會的干部了解群眾的心理，多講群眾聽得懂的語言，學會與群眾溝通的技巧，成為群眾的貼心人。

　　總之，只有組織建設好了，基礎打牢了，思想作風正了，能力增強了，計生協(xié)會才能在新形勢下有更大的作為，成為黨委和政府做好計生工作的一支不可或缺的重要力量。

　　同志們，這次會議作為衛(wèi)生計生部門合并后召開的第一個全省性大會，會議開得很好，展示了衛(wèi)生計生事業(yè)步入融合發(fā)展新階段的新風貌，是一個良好的開端。作為群團組織的計生協(xié)會我們一定要在省委省政府的領導下，在省衛(wèi)生計生委的指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，銳意改革，同心同德，群策群力，為協(xié)助黨委政府做好我省的計劃生育工作而努力奮斗!