組織部長人大會議講話(精選3篇)
組織部長人大會議講話 篇1
同志們:
剛才,人大會趙主任回顧總結(jié)了近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,并就當(dāng)前和今后一個時期的工作作了具體安排,隨后人大劉主任還將作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強領(lǐng)導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,講幾點意見:
一、總結(jié)發(fā)揚成績,切實增強敢于監(jiān)督履職的責(zé)任意識
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在縣人大會的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作。
一是在服務(wù)大局、促進發(fā)展上作出了新貢獻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識,組織人大代表圍繞縣委中心工作,認真審議、決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重大事項,監(jiān)督、支持政府認真抓好落實;充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用,為群眾致富帶好頭、領(lǐng)好路,當(dāng)高參、作示范;特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實施項目中敢于擔(dān)當(dāng),既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為一方發(fā)展作出了積極努力,為新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻。
二是在依法監(jiān)督、依法履職上有了新作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在完善人大各項工作制度和程序的基礎(chǔ)上,以“人大代表之家”為陣地,以“人大代表在行動”等活動為載體,積極組織開展執(zhí)法檢查、代表視察、專項調(diào)研和述職評議等活動,促進了法律、法規(guī)的有效貫徹實施,為黨委決策提供了許多有價值的意見建議,幫助政府改進了工作方式,提升了工作效能。認真行使對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán),有力地推動了基層民主政治的健康發(fā)展。
三是在自身建設(shè)、提升能力上樹立了新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視干部隊伍建設(shè)和代表工作,建立健全了人大主席、副主席工作職責(zé)和召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動等多項制度,開展了多層次的代表培訓(xùn)和各項重大活動,有效增強了代表整體素質(zhì)。特別是去今兩年,縣委對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席進行了調(diào)整,配備了兼職人大副主席,工作的積極性和主動性普遍提高,做到了在其位,謀其政,善其能,盡其責(zé),履職的能力和水平得到明顯提升。
總體看,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的悉心指導(dǎo)下,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進步,在全縣政治和經(jīng)濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用,但面對新時期改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要切實增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感,認真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,認真履行法定職權(quán),積極投身各項建設(shè),力求做出更大的成績。
二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的正確方向
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),重視發(fā)揮人大監(jiān)督職能,推動各項重點工作高效落實,維護群眾利益和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要牢固樹立黨的觀念,自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,無論是組織代表活動,還是開展視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查,都要及時向黨委進行匯報,和爭取黨委支持;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的各項重大主張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要及時召開主席團會或人代會,通過法定程序形成決議、決定,努力使黨委的主張變成人民群眾的自覺行動。要立足于服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心,進一步強化監(jiān)督意識,在工作上與黨委的部署保持一致,在工作方式上既要講究符合法定程序,又要講究工作實效、推動發(fā)展;要圍繞黨委工作重心,抓住改革發(fā)展中根本性、全局性、長遠性的問題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,深入調(diào)查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和促進黨委、政府工作順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強與縣人大會的聯(lián)系,自覺接受縣人大的指導(dǎo),確保正確的政治方向,形成縣、鄉(xiāng)人大相互協(xié)調(diào)支持的合力。
三、加大支持力度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作順利開展
一要把人大工作擺在黨委全局工作的重要位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入黨委的全局工作和重要議事日程,堅持總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替,在對一些重大問題決策之前,主動聽取人大的意見和建議,應(yīng)由人大決定的事項,黨委在研究后要依法提交人大討論決定。
二要全力為人大開展工作創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要健全完善重要情況通報制度,及時向人大通報關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大決策和重要工作部署;及時掌握人大工作開展情況,專題研究工作中存在的困難和問題,支持、保證人大依法履行職能。同時,要從辦公條件、工作力量、經(jīng)費保障等方面全力支持,為人大開展工作創(chuàng)造良好的條件。
三要不斷優(yōu)化人大干部隊伍。要高度重視人大干部的配備建設(shè),配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部,選拔政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強的干部專職辦理人大工作;同時,要加大人大干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和推薦力度,保持人大干部隊伍的生機和活力,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作順利行使職權(quán),業(yè)務(wù)工作規(guī)范、有序、高效。
同志們,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,事關(guān)全局,意義重大。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能夠認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),積極作為,扎實工作,再接再厲,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平,為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
組織部長人大會議講話 篇2
這次區(qū)委人大工作會議,已經(jīng)完成各項議程。前面,倫志書記代表區(qū)委作了重要講話,全面總結(jié)并充分肯定了近幾年我區(qū)人大工作,并從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重大意義,對進一步加強和改進新形勢下我區(qū)人大工作進行了全面部署。平陽區(qū)長就政府工作要進一步自覺接受人大監(jiān)督、積極支持人大工作,提出了明確要求。青寧主任就全面貫徹區(qū)委決策部署,努力把全區(qū)人大工作提高到一個新水平作了具體部署。3 位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話主題鮮明、部署全面、切合實際,對于做好新形勢下我區(qū)人大工作具有重要的指導(dǎo)意義。這次會議開得圓滿成功,達到了預(yù)期目的,是一次統(tǒng)一思想、提高認識,求真務(wù)實、團結(jié)奮進的會議。下面,我對這次會議作個簡要總結(jié),并就貫徹落實會議精神講幾點意見。
一、會議特點
這次區(qū)委人大工作會議,是區(qū)委專題安排部署加強全區(qū)人大工作,推動我區(qū)民主法制建設(shè)的一次重要會議。這次會議背景特殊、內(nèi)容豐富、特點鮮明。
一是會議時機特殊。這次會議是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和區(qū)委三屆三次全會精神的重要時刻召開的,也是在我區(qū)積極對接大交通,實現(xiàn)新跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的。區(qū)委歷來高度重視人大工作,選擇這個重要時機召開這次區(qū)委人大工作會議,對于充分發(fā)揮人大及其會的重要作用,團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利具有重要意義。
二是區(qū)委高度重視。區(qū)委高度重視這次會議,倫志同志多次作出重要指示,主持召開區(qū)委會專題研究,還多次與人大代表、人大工作者座談,聽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、人大代表對區(qū)委人大工作的意見和建議,為區(qū)委科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù),也為會議的成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。
三是會議主題突出。這次會議主題鮮明,內(nèi)容實在,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真落實中央、省委、市委關(guān)于加強人大工作的決策部署,進一步強調(diào)了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,既提出了支持人大及其會依法行使職權(quán)和保障人大代表依法履職的新要求,又明確了加強人大及其會自身建設(shè),加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)的新舉措。
二、會議收獲
一是進一步深化了思想認識。倫志書記在講話中充分強調(diào)了人民代表大會制度是符合我國國情、體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,加強新形勢下人大工作是各地各部門的共同責(zé)任;只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,立足本職,齊心協(xié)力做好工作,才能使人民代表大會制度不斷得到完善和發(fā)展,才能充分發(fā)揮各級人大在“搶抓大好機遇,奮力加快發(fā)展”中的重要作用;我們一定要切實增強民主法制觀念和人大意識,增強堅持和完善人民代表大會制度的責(zé)任感和使命感。
二是進一步明確了總體部署。倫志書記對加強和改進新形勢下我區(qū)人大工作、進一步發(fā)揮人大職能作用、加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出要堅持把人大工作擺上重要議事日程,大力支持人大及其會依法行使職權(quán),重視和支持人大及其會加強自身建設(shè),切實為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
三是進一步完善了具體措施。這次會議上,三位領(lǐng)導(dǎo)講話以及區(qū)委出臺的《工作意見》,都針對新情況新問題,緊密結(jié)合實際,對加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持人大及其會行使職權(quán)、支持人大代表履職盡責(zé)及加強人大自身建設(shè)等,提出了一系列切實可行的措施和辦法。特別在支持人大及其會依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、選舉任免權(quán),支持和保障人大代表依法履行代表職務(wù),優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu),加強人大代表議案和建議、批評、意見的辦理工作,以及完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機制等方面,作了進一步的具體和細化,要求更明確,任務(wù)更具體,措施更完善。
四是進一步增強了工作信心。這次會議從落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建和諧社會和提高黨的執(zhí)政能力的高度,謀劃和部署進一步加強全區(qū)人大工作,充分表明區(qū)委對加強民主法制建設(shè)和人大工作的高度重視。通過這次會議,大家進一步認清了使命、統(tǒng)一了思想、凝聚了力量、增強了信心。
三、貫徹意見
加強人大工作,推進社會主義民主法制建設(shè),是一項長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。區(qū)委關(guān)于進一步加強人大工作的部署要求已經(jīng)出臺,關(guān)鍵是要抓好落實。各地各部門要緊密結(jié)合實際,切實把會議精神傳達學(xué)習(xí)好、貫徹落實好,努力開創(chuàng)我區(qū)人大工作的新局面。
第一,及時傳達,抓好學(xué)習(xí)宣傳。各地各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為一項重要政治任務(wù),切實抓緊抓好。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時召開各種形式、不同層次的學(xué)習(xí)傳達會議,迅速學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委人大工作會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委關(guān)于加強人大工作的各項決策部署上來。要重點學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會三位領(lǐng)導(dǎo)重要講話和區(qū)委《意見》精神,把學(xué)習(xí)貫徹會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和區(qū)委三屆三次全會精神結(jié)合起來,與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,進一步增強做好新形勢下人大工作的主動性和實效性。大力宣傳各級人大和各級人大代表在推進我區(qū)各項建設(shè)中的積極貢獻,努力在全區(qū)形成進一步關(guān)心人大工作、重視人大工作、支持人大工作、推動人大工作的良好局面。
第二,結(jié)合實際,抓好工作落實。各地各部門要圍繞進一步加強人大工作、促進社會主義民主法制建設(shè)和全區(qū)中心工作,結(jié)合實際,突出重點,細化措施,確保工作落實。一是要把加強人大工作與推進全區(qū)中心工作緊密結(jié)合,促進人大工作更好地融入全區(qū)發(fā)展大局。當(dāng)前,我區(qū)正處在“積極對接大交通,搶抓大好機遇,奮力加快發(fā)展”的關(guān)鍵時期,任務(wù)十分艱巨。要把人大工作納入總體工作布局,集人大之智、聚人大之力、揚人大之長,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在科學(xué)發(fā)展中的重要作用。各級人大要按照區(qū)委的要求,圍繞中心、服務(wù)大局,找準工作的切入點和著力點,增強履職實效、提高履職水平,把會議精神落實到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),努力推動區(qū)委重大決策部署的落實。二是要把加強人大工作與推進民主法制建設(shè)進程緊密結(jié)合,支持各級人大及其會依法行使職權(quán)。各級黨組織要增強民主法制意識,自覺維護憲法和法律的尊嚴,自覺在憲法、法律范圍內(nèi)活動,不斷提高依法決策、依法執(zhí)政的水平。各級政府及其工作部門、法院、檢察院要制定落實相應(yīng)工作措施,主動接受人大依法開展監(jiān)督,加強對人大代表履職的保障,推動嚴格執(zhí)法、公正司法。區(qū)人大及其會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要加強組織制度和工作制度建設(shè),自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹黨委決策部署,保證人大工作始終堅持正確政治方向,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府依法行政的工作格局。三是要把加強人大工作與抓好隊伍建設(shè)緊密結(jié)合,推動我區(qū)人大工作再上新臺階。各地各部門要結(jié)合實際貫徹會議精神,探索人大工作規(guī)律,因地制宜地推動各地人大工作。要按照區(qū)委《意見》的要求,從人大工作的特點和定位出發(fā),重點抓好區(qū)人大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和人大代表隊伍建設(shè),切實解決工作中的具體問題。要進一步優(yōu)化人大代表年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),把好“入口關(guān)”, 建立人大代表履職登記和評價激勵機制,實行人大代表向選民述職并接受履職測評,建立代表退出機制,提高履職能力;要進一步加強人大會組織建設(shè),優(yōu)化人大會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),把人大機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,提高人大機關(guān)干部整體素質(zhì),建立人大機關(guān)干部能進能出的流動機制,增強人大機關(guān)的活力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保證人大及主席團依法履行職責(zé),定期研究人大工作,解決人大工作中的具體問題,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結(jié)構(gòu),著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條件。
第三,加強領(lǐng)導(dǎo),抓好督促檢查。各地各部門黨委( 黨組) 要把人大工作作為黨的全局工作的重要組成部分,納入總體工作部署,提上重要議事日程,切實加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大及其會依法履行職能。各地各部門黨委(組)要對加強人大工作重要文件精神的貫徹落實情況進行一次全面督查。區(qū)委、區(qū)政府目督辦要加強對人大決議決定、代表議案和建議、批評、意見辦理的督查督辦,對工作落實情況要定期檢查通報,對完成情況較好的地方和部門要表揚鼓勵,對落實不力的單位和部門要督促整改。要把這次會議作出的重要部署,及時細化分解落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到部門,明確責(zé)任,加強督查,推動各項工作落到實處。這次會議的貫徹落實情況,各地各部門要向區(qū)委書面報告。
同志們,做好新形勢下人大工作,責(zé)任重大,意義深遠。我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好,不斷開創(chuàng)我區(qū)人大工作新局面。
組織部長人大會議講話 篇3
同志們:
市委召開這次人大工作會議,專題研究部署加強人大工作,充分體現(xiàn)了對人大工作和民主法治建設(shè)的高度重視。楊軍同志在講話中,充分肯定了我市各級人大在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)中發(fā)揮的重要作用,深刻闡述了做好新形勢下人大工作的重要意義和根本要求,并就加強和改善黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),更加有力支持人大及其會依法履行職責(zé)作出全面部署;星泰同志就增強人大意識和法治觀念,全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府講了重要意見。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神和《中共日照市委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》,把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委、市委要求部署上來,切實擔(dān)負起時代賦予的使命和責(zé)任,依法履職,積極作為,推動全市人大工作在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,牢牢把握人大工作正確政治方向
人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。堅持和完善人民代表大會制度,必須以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以全面推進依法治國為保障,始終保持人大工作正確的政治方向。
要堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護黨委核心領(lǐng)導(dǎo)地位。在這個重大政治原則問題上,我們頭腦要十分清醒,立場要十分堅定,決不能有絲毫動搖。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程、各方面,堅決貫徹黨的路線方針政策,自覺在思想上政治上行動上同中央和省委、市委保持高度一致,自覺圍繞黨委中心工作履行職責(zé),注重通過法定工作程序,將黨的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,從制度上法律上保證黨委重要決策部署貫徹落實。堅持重大事項、重大問題向黨委請示報告制度,人民代表大會會議事項、監(jiān)督和決定重大事項等,要報請同級黨委原則同意后,再依照法定程序辦理;人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,也要及時向黨委請示報告,根據(jù)黨委的意見和要求,不斷加強和改進工作,努力推動人大制度與時俱進。
要切實尊重人民主體地位,體現(xiàn)人民群眾根本意愿。人大既是權(quán)力機關(guān),也是重要的民意機關(guān),一切工作必須堅持為了人民、依靠人民、造福人民。要牢記人大的權(quán)力是人民賦予的,想問題、作決策、辦事情必須始終站在人民立場,把群眾需求作為人大工作導(dǎo)向,把群眾滿意作為人大工作評價標準,把維護人民群眾根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。人大各項職權(quán)的行使、各項工作的開展,都要注重傾聽群眾呼聲,集中群眾智慧,回應(yīng)群眾期待,努力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要建立完善對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督的各項制度,密切與人大代表和群眾的聯(lián)系,擴大公民有序的政治參與,及時做好社會各界意見的收集、處理、反饋工作,進一步夯實人大工作的民意基礎(chǔ)。
要深入貫徹依法治國方略,全力推進法治日照建設(shè)。人大處于法治建設(shè)第一線,在全面推進依法治國中肩負著重要使命。各級人大要深刻領(lǐng)會、準確把握全面推進依法治國的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,認真貫徹落實市委關(guān)于全面推進依法治市要求部署,積極履行依法監(jiān)督職責(zé),堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象,確保憲法和法律法規(guī)得到正確實施,行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到正確行使。深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育,大力推進依法行政、公正司法、全民守法,努力提高全社會法治化建設(shè)水平。各級人大會組成人員、人大代表要帶頭學(xué)法尊法守法用法,善于運用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推進工作,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。
二、堅持圍繞中心、服務(wù)大局,積極行使人大法定職權(quán)
緊緊圍繞黨和國家工作大局履行職責(zé),是新時期人大工作的鮮明特征,也是做好人大工作的一條基本經(jīng)驗。面對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的新形勢新任務(wù),我們要進一步增強大局觀念,把黨委重大決策、政府著力推進、群眾普遍關(guān)注的事項作為人大工作著力點,找準定位,把握關(guān)鍵,更加有效地行使各項法定職權(quán),全力推動穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、強藍區(qū)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,為實現(xiàn)“一個率先、五個日照”奮斗目標,加快建設(shè)海洋特色新興城市發(fā)揮更大的作用。
一是突出問題導(dǎo)向,不斷加強和改進監(jiān)督工作。堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一、重點監(jiān)督與全面推進相結(jié)合,緊扣全面深化改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“一帶一路”建設(shè)等中心工作任務(wù),著眼人民群眾高度關(guān)切的教育醫(yī)療、社會保障、大氣和水污染治理、食品藥品安全等熱點焦點問題,抓住法律法規(guī)實施中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),認真謀劃和開展監(jiān)督,支持“一府兩院”更好地推進工作。加強政府全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督和對國有資產(chǎn)的監(jiān)督,健全和規(guī)范審查監(jiān)督程序,抓好審計查出問題的督查整改,讓財政資金在陽光下運行。要以增強監(jiān)督實效為核心,進一步完善會會議審議、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等工作制度,推進專題詢問常態(tài)化,積極探索運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、工作評議等“剛性”監(jiān)督手段,把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成解決突出問題、促進科學(xué)發(fā)展的合力。
二是貫徹黨委決策,依法行使重大事項決定權(quán)和任免權(quán)。要把黨委決策作為討論決定重大事項的政策依據(jù)、行動方向和指導(dǎo)原則,抓住事關(guān)改革發(fā)展的全局性、根本性、長遠性問題和人民群眾切身利益的重大問題,依法作出決議決定,并抓好督促落實。要以提高決策民主化、科學(xué)化水平為目標,進一步完善討論決定重大事項的規(guī)則和程序,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見,使重大事項決定的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識、推動工作的過程。要堅持黨管干部和人大依法選舉任免干部有機統(tǒng)一,健全完善任前法律考試、供職報告和憲法宣誓制度,將黨委推薦、群眾公認、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位,督促被任命干部牢固樹立法治觀念和公仆意識,正確行使手中的權(quán)力,自覺做到為人民盡職盡責(zé),為發(fā)展盡心盡力。
三是發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極做好地方立法權(quán)承接準備工作。黨的xx屆四中全會提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”;十二屆全國人大三次會議通過了立法法修正案,明確規(guī)定“設(shè)區(qū)的市可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)”。這是我國法治建設(shè)史上具有里程碑意義的大事,也為全面建設(shè)法治日照、提升依法治市水平帶來了重大機遇。我們要在市委領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央和省委、省人大安排部署,緊密聯(lián)系我市法治建設(shè)實際,認真研究,超前謀劃,加強對上溝通銜接,積極主動地做好思想、體制、工作和人才儲備等各方面準備,保證適時、有序開展地方立法工作,為推動日照率先優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展提供更加有力的法治保障。
三、堅持代表主體地位,著力提升代表服務(wù)保障工作水平
人大代表是各級國家權(quán)力機關(guān)的主體,肩負著代表人民行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的法定職責(zé)。全市各級人大要充分尊重代表主體地位,強化代表意識,創(chuàng)新工作機制,著力搭建“四個平臺”,為代表依法執(zhí)行職務(wù)搞好服務(wù)保障。一是積極搭建代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。精心組織好代表初任培訓(xùn)、履職學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn),有計劃地開展經(jīng)驗交流、觀摩學(xué)習(xí)等活動,促進代表整體素質(zhì)和履職能力有新提升。二是積極搭建代表聯(lián)絡(luò)平臺。認真落實代表工作“雙聯(lián)”制度,加強會組成人員與人大代表、人大代表與選民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系,吸收更多的代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、視察等活動,不斷拓寬代表知情知政渠道,多方面聽取基層代表的意見建議,緊緊依靠代表和群眾做好人大各項工作。三是積極搭建閉會期間代表活動平臺。繼續(xù)深化提升“三帶頭一滿意”等主題實踐活動,大力推進代表小組規(guī)范化建設(shè),強化代表履職登記和激勵機制,探索開展直接選舉的代表向選民、間接選舉的代表向原選舉單位述職活動,并注重通過信息化手段,架設(shè)代表履職“網(wǎng)絡(luò)直通車”,進一步豐富代表活動內(nèi)涵,為代表更好地執(zhí)行職務(wù)、施展才干、發(fā)揮作用提供更大空間。四是積極搭建代表議案建議辦理平臺。把辦理落實好代表議案建議作為發(fā)揮代表作用、增強人大監(jiān)督效能的重要途徑,加強與“一府兩院”溝通協(xié)作,健全完善建議辦理工作聯(lián)席會議、主任會議重點督辦等制度,建立科學(xué)高效的督查落實和工作評價機制,促進建議辦理從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變,切實把代表提出的建議、批評、意見,轉(zhuǎn)化為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果。
四、堅持求真務(wù)實,與時俱進推動人大自身建設(shè)
加強人大及其會自身建設(shè),是做好新形勢下人大工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們要適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化和依法治國、依法治市新要求,適應(yīng)人民群眾新期待,全面推進自身思想、作風(fēng)、組織、制度和能力建設(shè),始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立地方國家權(quán)力機關(guān)的良好形象。要切實加強理論武裝。堅持集體學(xué)習(xí)制度,認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論和人大制度理論,學(xué)習(xí)掌握人大工作所必備的憲法法律、現(xiàn)代經(jīng)濟、社會管理等方面知識,進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信,提升依法履行職責(zé)的能力和水平。要努力改進工作作風(fēng)。認真落實“三嚴三實”要求,深入踐行黨的群眾路線,鞏固和拓展教育實踐活動成果,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,以為民務(wù)實清廉的自覺行動取信于民。要積極推進制度創(chuàng)新。研究把握人大制度的實踐特色和時代特色,認真總結(jié)歷年來全市人大工作探索創(chuàng)新成果,把其中一些好的經(jīng)驗做法以制度的形式固定下來,并不斷加以完善和提升。尤其要按照市委要求部署,著力推進基層人大組織制度建設(shè),規(guī)范區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作運行機制,積極探索開發(fā)區(qū)和街道人大工作新模式,把人大各項工作進一步納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。要重視加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)。著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),加大人大機關(guān)干部培養(yǎng)、使用、交流力度,注意選拔法律、經(jīng)濟、預(yù)算審查等方面的專業(yè)人才充實到人大機關(guān)工作崗位,努力培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作的機關(guān)干部隊伍,打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān),為人大工作發(fā)展注入新的活力。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,全面推進依法治國,各級人大責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市工作大局,認真履行法定職責(zé),積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用,為加快推進法治日照建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展作出新的更大貢獻!