人社工作會議講話(精選6篇)
人社工作會議講話 篇1
一、20xx年工作回顧
20xx年,全市人力資源社會保障系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神,緊緊圍繞建設(shè)“三市”總體目標(biāo),牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,認(rèn)真履行職責(zé),積極改革創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得顯著成效。
(一)穩(wěn)增長,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做出貢獻(xiàn)。實(shí)施積極就業(yè)政策,加大公共財政投入,支持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納就業(yè),完善小額擔(dān)保貸款政策,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)。全年?duì)幦≈惺【蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)資金2.56億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.08萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.23萬人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.15萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%。制定《關(guān)于促進(jìn)全市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》,實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,對高校畢業(yè)生實(shí)行兜底安置就業(yè),高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93.54%。在全省率先建成遠(yuǎn)程視頻就業(yè)服務(wù)平臺,配備“就業(yè)直通車”,進(jìn)村入戶提供就業(yè)服務(wù),轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力90.66萬人,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入176.5億元,勞務(wù)輸出培訓(xùn)25.26萬人。在市級27個就業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督管理,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4752人、技能培訓(xùn)1.4萬人。成立家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會,吸納6000余名困難勞動者穩(wěn)定就業(yè)。辦理農(nóng)村居民進(jìn)城落戶手續(xù)10.4萬人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款5.45億元,扶持就業(yè)3.08萬人,帶動就業(yè)11.6萬人。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),制定印發(fā)《漢中市事業(yè)單位高層次人才及緊缺專業(yè)人才公開招聘錄用辦法》,公開招聘高層次人才81名。培養(yǎng)省級突出貢獻(xiàn)專家15人,享受國務(wù)院津貼48人,儲備“311”中青年人才179名。申報博士后創(chuàng)新基地2個,上報專家項(xiàng)目2個、農(nóng)引推項(xiàng)目3個。首次開展正高級教師推薦評審,8人被評為正高級教師。開展工程系列中高級職稱評審170人,組織教育、農(nóng)業(yè)等9個專業(yè)職稱評審,推薦晉升副高級、中級職稱3425人。大力推行國家職業(yè)資格制度,對2.45萬人進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。開展縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘、振興計劃、教育事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘、助學(xué)金項(xiàng)目及免費(fèi)師范生安置等招聘工作,為基層事業(yè)單位招聘工作人員999名。
(二)惠民生,在增進(jìn)群眾福祉上提升水平。認(rèn)真貫徹《社會保險法》,加快推進(jìn)社會保障人群全覆蓋,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達(dá)99.6%,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保37.35萬人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保42.49萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險累計參保37.52萬人。失業(yè)、工傷、生育保險累計參保分別達(dá)到22.65萬人、29.48萬人、20.17萬人。完善社會保障制度,建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險喪葬費(fèi)補(bǔ)助金制度,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險工作。建立“八大員”等特殊人群工齡補(bǔ)助正常調(diào)整機(jī)制,階段性降低工傷、失業(yè)、生育保險費(fèi)率。穩(wěn)步提高社保待遇,對140名退休專家每人月增加生活補(bǔ)貼800元,及時發(fā)放國有企業(yè)廠長經(jīng)理退休人員補(bǔ)助金。對全市46.2萬名60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月55元調(diào)整到60元。全面啟動社會保障卡發(fā)放工作。健全社保基金預(yù)算管理和基金監(jiān)督機(jī)制,開展3次專項(xiàng)檢查審計,基金管理總體規(guī)范安全。
(三)促改革,在激發(fā)內(nèi)在活力上取得成效。以全面深化改革為統(tǒng)攬,堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論基本思路,積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才隊(duì)伍、人事制度、收入分配、勞動關(guān)系和基礎(chǔ)能力建設(shè)等領(lǐng)域改革工作,牽頭和配合推進(jìn)23項(xiàng)改革任務(wù),不斷激發(fā)發(fā)展活力。加快人力資源市場整合步伐,清理行政審批事項(xiàng),取消、下放行政審批事項(xiàng)31項(xiàng),公布責(zé)任清單和權(quán)力清單17項(xiàng)。穩(wěn)步推進(jìn)人事和工資收入分配制度改革,及時發(fā)布最低工資、社會平均工資、在崗職工平均工資、勞動力市場指導(dǎo)價位,企業(yè)平均工資增幅達(dá)13%,職工收入穩(wěn)步增長。持續(xù)加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)職級管理,嚴(yán)格審批科級崗位備案程序,全年審核備案科級干部72名。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)和“四類培訓(xùn)”,舉辦各類專題培訓(xùn)9期,培訓(xùn)人員8030人次。完善招錄工作機(jī)制,全年招錄公務(wù)員340名,從優(yōu)秀工人農(nóng)民中招錄18名。推行縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)784名。降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招錄門檻,設(shè)5年服務(wù)期限制并簽訂協(xié)議,有效穩(wěn)定基層公務(wù)員隊(duì)伍。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,全年審批方案368個、設(shè)置崗位1.36萬個。推行聘用制度和崗位管理制度,實(shí)行競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪。制定出臺《事業(yè)單位工勤技能崗位評聘辦法》,破格聘用業(yè)績突出人員,妥善解決考聘矛盾。妥善安置軍轉(zhuǎn)干部67名、自主擇業(yè)干部11名,軍轉(zhuǎn)安置工作被評為全國先進(jìn)。做好陜西省“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”和市級記二等功獎勵的公務(wù)員和公務(wù)員集體評選表彰工作,推薦評選省級“人民滿意公務(wù)員”4名、記一等功公務(wù)員4名,評選“人民滿意公務(wù)員集體”2個、記集體一等功2個,市級記二等功集體12個、個人22名。扎實(shí)開展評比達(dá)標(biāo)表彰清理工作,制定出臺了《漢中市評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實(shí)施辦法(試行)》,清理評比表彰項(xiàng)目181個,保留評比表彰項(xiàng)目32個,清理比例達(dá)85%。牽頭開展 “吃空餉”治理工作,對全市815個機(jī)關(guān)、3643個事業(yè)單位、251個參照公務(wù)員法管理單位進(jìn)行徹底清查,共清理出“吃空餉”單位3個,各類在編“吃空餉”個人135人,追繳資金130.9萬元。因此次治理“吃空餉”工作辭職、辭退156人,開除公職1人,辦理提前退休手續(xù)5人,主動回單位上班并接受處理60人。積極推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,高效精準(zhǔn)完成了全市13.81萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。
(四)守底線,在維護(hù)勞動者權(quán)益上發(fā)揮作用。貫徹落實(shí)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,完善工會、企業(yè)和勞動者協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方聯(lián)席會議制度。認(rèn)真實(shí)施《勞動合同法》,完善勞務(wù)派遣行政許可、企業(yè)特殊工時許可、市屬國有改制企業(yè)職工安置審核和集體合同備案程序。成立市勞動人事爭議仲裁院,全市37個鎮(zhèn)、街道辦事處和327戶企業(yè)設(shè)立勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu),基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織初步形成,勞動人事爭議案件時效內(nèi)結(jié)案率達(dá)90%。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,推行農(nóng)民工工資保證金制度,建立部門聯(lián)動、常態(tài)管理、重點(diǎn)突破機(jī)制,有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。聯(lián)合公安、建規(guī)、交通等13個部門常態(tài)化開展農(nóng)民工工資清欠工作,責(zé)成用人單位支付9600余名農(nóng)民工工資1.13億元。春節(jié)期間,我局牽頭從公安、建規(guī)、住管、教育、交通、水利等部門抽調(diào)50多名工作人員,成立5個工作組集中處理農(nóng)民工工資拖欠問題。持續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作,對18名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)施個案救助,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
(五)打基礎(chǔ),在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上取得突破。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),建立完善規(guī)章制度70多項(xiàng),集中解決一批事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。扎實(shí)推進(jìn)窗口單位作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動,深入開展 “窗口轉(zhuǎn)作風(fēng)、親民優(yōu)服務(wù)”系列活動,制定《漢中市人社局系統(tǒng)窗口單位服務(wù)規(guī)范細(xì)則》,在窗口服務(wù)單位實(shí)行“五制四公開三亮明”,全面優(yōu)化服務(wù)程序,嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律,規(guī)范提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,窗口單位作風(fēng)不斷改進(jìn)。努力提升社會保險經(jīng)辦服務(wù)能力,統(tǒng)一開發(fā)醫(yī)療保險信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),參保人員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)登記住院,費(fèi)用即時結(jié)算,解決“墊支”、“跑腿”難題。加強(qiáng)全市587家醫(yī)保“兩定”機(jī)構(gòu)管理,服務(wù)群眾看病購藥的能力顯著提高;I備建設(shè)“12333”人力資源和社會保障信息服務(wù)平臺,為做好社會保障卡發(fā)放工作打好了基礎(chǔ)。
二、20xx年主要工作任務(wù)
20xx年,全市人社工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會、全省人社工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署,堅(jiān)持改革統(tǒng)攬、依法行政,繼續(xù)保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)民生保障、堅(jiān)守底線思維、注重保障維穩(wěn),全面做好人力資源社會保障各項(xiàng)工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民生不斷完善、社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
(一)搭建“三大平臺”,助推全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全年新增就業(yè)3.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。要積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行帶來的壓力、增長方式轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn),始終把促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)作為首要任務(wù),堅(jiān)持政策引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)帶動、援助幫扶,確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。一是搭建政策扶持平臺。制定出臺《漢中市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核辦法》,建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制,健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度,構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)齊抓共管格局。開展全民創(chuàng)業(yè)活動,認(rèn)真落實(shí)中省新一輪創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款4.2億元。落實(shí)失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策,妥善解決下崗職工再就業(yè)問題。注重提升農(nóng)民工職業(yè)技能,突出家政服務(wù)、電子商務(wù)和移民搬遷三個重點(diǎn),開展“春潮行動”就業(yè)技能培訓(xùn)9240人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人。完善職業(yè)培訓(xùn)政策體系,落實(shí)職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、社會保險等補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),加快推進(jìn)技工院校改革發(fā)展,全年完成就業(yè)培訓(xùn)1.69萬人、崗位技能提升培訓(xùn)1000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3920人,其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1400人。對“零就業(yè)”家庭、高校畢業(yè)生和陜南移民搬遷戶等特殊困難人員開發(fā)公益性崗位托底安置就業(yè),全年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬人,就業(yè)困難人員再就業(yè)6000人。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。制定出臺《漢中市扶持全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》,開展全市第二屆創(chuàng)業(yè)明星評選活動,營造全社會崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),廣泛建立支持和服務(wù)創(chuàng)業(yè)的市場化模式。推動建立貼息資金周轉(zhuǎn)金制度,充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用,為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。培育高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)孵化基地3個,創(chuàng)建省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣區(qū)2個。三是搭建公共服務(wù)平臺。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻就業(yè)服務(wù)平臺,認(rèn)真組織“春風(fēng)行動”,常態(tài)化開展“送政策、送服務(wù)、送崗位、送培訓(xùn)”活動,加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力76萬人,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入112億元,創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)32個。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在重中之重,加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),完善離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制登記和跟蹤服務(wù)制度,落實(shí)托底安置政策,安排1500名大學(xué)生就業(yè)見習(xí)。組織實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”,認(rèn)真落實(shí)民營和小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮人才市場、就業(yè)市場資源配置作用,確保大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到93%以上。加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。完成10.1萬名農(nóng)村居民進(jìn)城落戶目標(biāo)任務(wù)。加大基層所站建設(shè)力度,加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和形勢研判,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。
(二)著眼“三個提高”,完善全民社保體系。要針對當(dāng)前改革項(xiàng)目越來越多、征繳擴(kuò)面越來越難、保障壓力越來越大的情況,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、穩(wěn)步落實(shí)。一是提高改革效率。按照中省統(tǒng)一部署,全面啟動全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位9.8萬名在職工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作。這項(xiàng)改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、利益關(guān)系調(diào)整深刻,社會關(guān)注度高,是今年社會保障工作的大事。堅(jiān)持“一個統(tǒng)一、五個同步”的改革總體思路,精心測算、周密論證,結(jié)合省上要求和我市實(shí)際,研究具體實(shí)施方案,精心組織實(shí)施。二是提高覆蓋范圍。積極推進(jìn)全民參保登記計劃,以批發(fā)零售、物業(yè)、礦山、建筑等行業(yè)從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民等特殊群體為重點(diǎn),持續(xù)擴(kuò)大群體覆蓋范圍,做到應(yīng)保盡保。全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)98%以上。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)、工傷、生育保險累計參保分別為46.19萬人、37.5萬人、42.5萬人、23萬人、30.68萬人、21萬人。三是提高保障水平。調(diào)整提高全市13萬名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和近50萬名城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均最低標(biāo)準(zhǔn)提高15元。落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,各項(xiàng)待遇穩(wěn)步提高。建立城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險制度,加強(qiáng)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。健全社會保險信息披露制度,推行“五險合一”征繳及辦理模式。加強(qiáng)“12333”信息服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)放社保卡200萬張。提質(zhì)升級社會保險服務(wù)大廳,全方位提升經(jīng)辦水平和服務(wù)能力。
(三)強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。作為政府人才工作綜合管理部門,要創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制,深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,推動我市人才工作再上新臺階。一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好國家百千萬人才工程人選推薦工作。深化專業(yè)技術(shù)人員職稱評審制度改革,在教育衛(wèi)生系統(tǒng)推行評聘分離制度。加強(qiáng)對繼續(xù)教育基地指導(dǎo)協(xié)調(diào),對專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。配合省廳實(shí)施“萬名專家服務(wù)基層行動計劃”。二是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng),建立以技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為載體的職業(yè)培訓(xùn)體系。認(rèn)真做好技師社會化考評工作,健全完善技能人才評價體系,推行國家職業(yè)資格證書制度。建成1個省級高技能人才培訓(xùn)基地和2個技能大師工作室,全年培養(yǎng)高技能人才880名。加強(qiáng)技工院校管理,落實(shí)助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)等政策。規(guī)范實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤崗位技術(shù)等級考試考核工作。三是加強(qiáng)外國專家智力引進(jìn)。抓好引智示范基地建設(shè),完善引智項(xiàng)目管理機(jī)制,引進(jìn)國外智力項(xiàng)目4個,實(shí)施農(nóng)引推項(xiàng)目4個。落實(shí)《漢中市高層次人才招聘辦法》,完成200名高層次緊缺人才招聘工作。修訂完善《漢中市優(yōu)才計劃》,創(chuàng)造條件落實(shí)相關(guān)待遇。選拔培育“311”優(yōu)秀中青年人才120名,培養(yǎng)推薦一批國家級和省級優(yōu)秀拔尖人才。
(四)深化“三項(xiàng)改革”,規(guī)范人事人才管理。一是深化人事管理制度改革。加強(qiáng)公務(wù)員平時考核,健全激勵約束機(jī)制,規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰管理。以提升公務(wù)員能力素質(zhì)和深化作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),開展公務(wù)員“四類培訓(xùn)”1.2萬人次。全面推進(jìn)事業(yè)單位工作人員公開招聘、崗位管理、聘用制度改革,建立健全事業(yè)單位崗位動態(tài)管理機(jī)制,全面落實(shí)聘用合同管理制度。推進(jìn)功績制量化打分排名選崗軍轉(zhuǎn)安置辦法,確保完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù),落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策,保持全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定。二是深化人事考試制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,科學(xué)規(guī)范地招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員,在艱苦邊遠(yuǎn)縣區(qū)適當(dāng)降低招錄門檻,簽訂服務(wù)年限協(xié)議,努力為基層引進(jìn)和留住人才。健全人民警察統(tǒng)一招錄機(jī)制,推進(jìn)人民警察招錄培養(yǎng)制度改革。修訂完善公開遴選工作人員制度,及時改善和優(yōu)化市級機(jī)關(guān)人才結(jié)構(gòu)。完善考試安全目標(biāo)管理辦法,確保完成各類人事考試任務(wù)。三是深化工資收入分配制度改革。按照省市統(tǒng)一部署,調(diào)整完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。組織實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工作補(bǔ)貼。加強(qiáng)事業(yè)單位績效工資管理,完善企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)工資集體協(xié)商。持續(xù)做好最低工資、在崗職工平均工資、勞動力市場工資指導(dǎo)價位調(diào)查發(fā)布工作。適時調(diào)整工資指導(dǎo)線,引導(dǎo)企業(yè)合理提高職工工資,加快釋放改革紅利。
(五)完善“三項(xiàng)機(jī)制”,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,勞動關(guān)系矛盾進(jìn)入多發(fā)期,要更加注重健全完善制度機(jī)制,從源頭上預(yù)防和化解勞動關(guān)系領(lǐng)域的各類矛盾。一是完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對勞務(wù)派遣用工監(jiān)督管理,全面推進(jìn)勞動合同簽訂與勞動用工備案制度。二是完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,進(jìn)一步完善工會、企業(yè)和勞動者協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方聯(lián)席會議制度,定期分析研判勞動關(guān)系問題。全面建成市縣(區(qū))兩級勞動人事仲裁執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高大中型企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組建率,著力加強(qiáng)基層勞動爭議調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),積極開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)創(chuàng)建活動。三是完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。加快推進(jìn)勞動監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立勞動保障監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫,逐步實(shí)現(xiàn)對用人單位的分類管理、動態(tài)管理,有效預(yù)防和查處違法行為,勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”、“網(wǎng)絡(luò)化”覆蓋率達(dá)100%。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動合同法》,深入推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金制度,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制和勞務(wù)公司備案制管理,對農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月查季清”。常態(tài)化開展拖欠農(nóng)民工工資集中整治及侵犯勞動者合法權(quán)益查處工作,時效結(jié)案率達(dá)90%以上。
三、做好全年工作的幾點(diǎn)要求
(一)依法行政,構(gòu)建法治人社。人社工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,涉及人民群眾切身利益,只有嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范、高效運(yùn)行。我們要進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制,自覺規(guī)范行政行為,增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的法治理念和法治意識,提高依法行政、依法決策能力。深入開展依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)深化“科長講政策講業(yè)務(wù)”活動。要大力推行政務(wù)公開,打造效能型、陽光型、公正型人社部門新形象。
(二)簡政放權(quán),加快轉(zhuǎn)變職能。一要樹立大局意識和全局觀念,按照中省市統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)慎做好簡政放權(quán)工作,對行政審批事項(xiàng)認(rèn)真梳理,能下放的堅(jiān)決下放、能取消的堅(jiān)決取消,對保留的審批、收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行目錄清單管理,全面公開審批事項(xiàng)及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,切實(shí)提高服務(wù)效率。二要創(chuàng)新行政管理方式,健全公共管理和服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,增強(qiáng)政府治理能力,最大限度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,切實(shí)增加人民群眾福址。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造優(yōu)良環(huán)境。要加強(qiáng)新聞宣傳和輿情引導(dǎo),在電視臺、漢中日報開辟“服務(wù)發(fā)展、聚焦人社”專欄,充分利用新興媒體廣泛宣傳人社領(lǐng)域各項(xiàng)政策,尤其注重加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障政策宣傳力度,加強(qiáng)政策解讀,實(shí)現(xiàn)政策“家喻戶曉”。重視網(wǎng)絡(luò)輿情,做好市長信箱、市政府在線咨詢等服務(wù)工作,及時主動回應(yīng)群眾和社會輿論關(guān)切。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化發(fā)展支撐。要深入開展調(diào)查研究,切實(shí)做到制定政策、確定方案時掌握實(shí)情,分析論證、組織實(shí)施時顧及實(shí)際,推動落實(shí)、督促檢查時跟蹤問效。在全系統(tǒng)開展“信息建設(shè)年”和“檔案建設(shè)年”活動,加強(qiáng)信息統(tǒng)籌整合,推動各領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動。要完善統(tǒng)計調(diào)查制度,及時、準(zhǔn)確、全面、動態(tài)地掌握數(shù)據(jù),為科學(xué)決策提供實(shí)時的信息和數(shù)據(jù)保障。要完善基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),建立高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
(五)改進(jìn)作風(fēng),提供堅(jiān)強(qiáng)保障。鞏固深化教育實(shí)踐活動成果,著力推進(jìn)由集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)向加強(qiáng)經(jīng)常性、常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。持續(xù)深入窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動,不斷提高窗口單位服務(wù)能力和水平,繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位和服務(wù)明星評選表彰活動。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)管理干部。要注重把握人社工作廉政風(fēng)險點(diǎn),堅(jiān)決守住底線,始終確保“四個堅(jiān)決不能出問題”,即社保基金、就業(yè)資金的使用和監(jiān)管堅(jiān)決不能出問題;人事工作的紀(jì)律和程序堅(jiān)決不能出問題;干部的工作責(zé)任、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)堅(jiān)決不能出問題;信息安全堅(jiān)決不能出問題。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核和責(zé)任倒查追究,堅(jiān)決糾正不為、亂為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職,不斷提升服務(wù)效能。
人社工作會議講話 篇2
同志們:
我們今天召開20xx年人社工作會議,主要任務(wù)是,回顧總結(jié)20xx年人社各項(xiàng)工作,落實(shí)縣委擴(kuò)大會議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議、政府全體會議、縣紀(jì)全委會議和全市人力資源社會保障工作會議精神,表彰20xx年度先進(jìn)工作者、信息報送工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人,簽訂20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜治維穩(wěn)、信訪、計生等工作目標(biāo)管理責(zé)任書,安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面,我講三個方面的意見:
一、總結(jié)成績,查找不足,提高做好人力資源和社會保障工作的信心和決心
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣人力資源和社會保障工作以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為主線,高標(biāo)定位,強(qiáng)化服務(wù),推動落實(shí),盡心盡力做好就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保險擴(kuò)面征繳、人才隊(duì)伍建設(shè)、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建、雙聯(lián)扶貧等重點(diǎn)工作,服務(wù)大局,狠抓落實(shí),全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4235人,招聘考錄高校畢業(yè)生798人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26%;培訓(xùn)農(nóng)村勞動力20xx8人,鑒定發(fā)證10023人;勞務(wù)輸轉(zhuǎn)11.5萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入15億元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增速保持在12%以上;五項(xiàng)社會保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保30.9萬人,征繳社;8047.59萬元,綜合參保率均達(dá)到97%以上,支付19.95萬人(次)社會保險待遇10607.3萬元。勞動保障維權(quán)為勞動者追回拖欠工資1200多萬元。在縣直部門綜合考核中獲得三等獎,黨風(fēng)廉政建設(shè)獲得二等獎、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理工作獲得三等獎。人社責(zé)任書綜合考核獲得第二名,公務(wù)員管理、人社基礎(chǔ)工作在全市人社工作考核中分獲一等獎、三等獎,這些成績的取得,得益于以下幾方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,部門支持配合,是做好人社工作的關(guān)鍵。近年來,縣委、縣政府對人社工作一直非常重視,縣委、縣政府及四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自過問人社工作,多次聽匯報,提要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門積極支持人社工作,幫助解決了不少的困難和問題。財政、工商、稅務(wù)、工會、宣傳等有關(guān)部門,大力支持人社工作,共同推動就業(yè)再就業(yè)、社會保險擴(kuò)面征繳、職業(yè)培訓(xùn)、人事制度改革、勞動監(jiān)察等工作,促進(jìn)了人社工作的順利開展。
二是班子團(tuán)結(jié),干部隊(duì)伍素質(zhì)高,是做好人社工作的基礎(chǔ)。一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí),查找問題,開門整改,互相開展批評評劇自我批評,思想和靈魂得到了洗禮,班子建設(shè)得到加強(qiáng)。班子成員團(tuán)結(jié)一致,同心同德,在工作中切實(shí)發(fā)揮了模范帶頭作用。全局同志服從大局,愛崗敬業(yè),加班加點(diǎn),勤奮工作,圍繞目標(biāo)完成做了大量卓有成效的工作,確保了任務(wù)目標(biāo)完成。
三是圍繞中心、服務(wù)工作大局,是人社事業(yè)發(fā)展的方向。近年來,我們始終把工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心上,放在維護(hù)社會穩(wěn)定這個大局上,做到想問題著眼于大局,做決策立足于大局,抓工作服務(wù)于大局。調(diào)整提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平,審核發(fā)放了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員科學(xué)發(fā)展觀業(yè)績獎,社會保險各項(xiàng)待遇支出做到了按時足額發(fā)放,在保障民生、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定方面作出了積極的貢獻(xiàn)。
四是突出重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí),是完成人社工作任務(wù)的保證。年初我們確定了“優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)特色、爭先進(jìn)位求突破”的總體工作思路,把開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險便民服務(wù)、社保就業(yè)服務(wù)大廳為民利民服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳、勞動爭議仲裁、勞動監(jiān)察等幾項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn)。實(shí)際工作中,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓落實(shí),堅(jiān)持明確責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。對任務(wù)情況進(jìn)行調(diào)度、通報,確保了各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到面臨的問題。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng);二是農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)增量提質(zhì)困難大、問題多;二是創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策扶持不到位,創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作滯后。三是高校畢業(yè)生積累逐年增加,新增城鎮(zhèn)任務(wù)艱巨,落實(shí)沒有硬抓手,就業(yè)壓力大;四社保擴(kuò)面緩慢,農(nóng)民工工資拖欠、勞資糾紛、群體性上訪案件逐年增加,信訪維穩(wěn)任務(wù)重、壓力大;五是干部隊(duì)伍管理制度不健全,工作不到位,一般干部崗位交流緩慢,積累的矛盾問題較多;六是面臨經(jīng)濟(jì)和政治新常態(tài),人社干部隊(duì)伍自身建設(shè)還存在許多差距和不足,局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)還有很大的改進(jìn)和完善的空間。
隨著全縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快,人民群眾在就業(yè)、社會保障、勞動維權(quán)等方面的需求不斷升級,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和進(jìn)城務(wù)工人員逐年增加,對我們推動高質(zhì)量的就業(yè),進(jìn)一步健全完善社會保障體系,加大培養(yǎng)和配置各類人才資源,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面提出了新的任務(wù)和要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們要充分肯定取得的成績,總結(jié)運(yùn)用好的做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心,迎難而上,全力做好今年的人社工作。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力推動人力資源社會保障事業(yè)再上新臺階
20xx年全縣人力資源和會保障工作的總體要求是:以黨的xx屆三中、四中全會精神為指引,以“民生為本、人才優(yōu)先、強(qiáng)化保障”為工作主線,堅(jiān)持依法行政,全力組織實(shí)施好“3346”工作計劃,也就是圍繞構(gòu)建“三大體系”,推進(jìn)“三個優(yōu)化”, 促進(jìn)“四個提升”,落實(shí)“六個著力”。預(yù)期目標(biāo)是:預(yù)期目標(biāo)是:力爭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,達(dá)到21684元;加大社會保險預(yù)算執(zhí)行力度,五項(xiàng)社會保險綜合參保率達(dá)到96%以上,基金收入6390萬元以上,支出控制在7485萬元以內(nèi);城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)率達(dá)到96%以上;全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工11萬人(次)以上,創(chuàng)收16.5億元以上,就業(yè)技能培訓(xùn)2萬人以上,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)640人以上,鑒定發(fā)證1萬人以上;新投入擔(dān);240萬元,發(fā)放小額擔(dān)保貸款4400萬元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)率達(dá)到95%以上,養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),勞動合同簽訂率達(dá)到92.6%。
“三大體系”:就是圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才支撐“三大體系”,力求統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)、城鄉(xiāng)社保和人才工作。一是要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)和普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為重點(diǎn),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)體系。二是要以機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革為契機(jī),努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保,著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系。三是要圍繞推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,認(rèn)真實(shí)施好《莊浪縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,著力培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、企業(yè)發(fā)展人才和黨政人才,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供智力支持和人才保障。
“三個優(yōu)化”:就是優(yōu)化制度機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)辦流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是要不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)工作過失責(zé)任追究制度、機(jī)關(guān)考勤工作管理辦法、公務(wù)接待制度、公務(wù)用車管理辦法、財務(wù)管理辦法、工作人員差旅費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)報銷管理辦法等各項(xiàng)工作制度,修訂完善《莊浪縣專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘管理辦法》、《莊浪縣干部職工帶薪年休假制度》,從制度機(jī)制上規(guī)范各項(xiàng)工作。二是要進(jìn)一步優(yōu)化簡化城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和人事人才、勞動監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦流程,簡化行政審批,減少辦事環(huán)節(jié),壓縮辦事時間,開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險代辦進(jìn)村、社保服務(wù)進(jìn)戶服務(wù)延伸活動,讓辦事群眾少跑一回路,少排一次隊(duì),少等一分鐘。三是要從硬件和軟件建設(shè)入手,進(jìn)一步優(yōu)化辦事環(huán)境,樹立“人人是窗口,處處是窗口”的服務(wù)理念,模范執(zhí)行人社系統(tǒng)窗口單位服務(wù)規(guī)范,落實(shí)辦事程序、依據(jù)、時限、結(jié)果“四公開”制度,將相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和信息通過公開欄、網(wǎng)站全面公開。努力使服務(wù)環(huán)境更優(yōu),效率更高,質(zhì)量更好,群眾滿意度更高。
“四個提升”:就是提升城鎮(zhèn)居民收入水平,提升窗口單位經(jīng)辦服務(wù)水平,提升干部人事管理水平,提升人社部門自身建設(shè)水平。一是要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策、社;菝裾吆凸べY改革政策,促進(jìn)充分就業(yè),落實(shí)新一輪工資制度改革的各項(xiàng)政策措施,努力提升城鎮(zhèn)居民收入水平。二是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)就業(yè)和社會保障平臺建設(shè),做到機(jī)構(gòu)、人員、場地、制度、經(jīng)費(fèi)、工作“六落實(shí)”。加強(qiáng)服務(wù)大廳、窗口單位隊(duì)伍建設(shè),提升素質(zhì),著力提高縣、鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障經(jīng)辦服務(wù)水平。三要出臺《莊浪縣一般干部職工管理辦法》,對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般干部職工的考勤、培訓(xùn)、考核、交流、退休等作出明確規(guī)定,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),繼續(xù)開展財政“吃空餉”專項(xiàng)整頓活動,提高干部管理水平。認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,不斷完善崗位管理、人員聘用、競聘上崗、公開招聘和績效工資制度。實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程,規(guī)范縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開選拔招聘和緊缺人才公開選聘工作。四要努力提升人社部門自身建設(shè)水平。建立長效機(jī)制,大興學(xué)習(xí)、調(diào)研之風(fēng),堅(jiān)持每天早晨的學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)人社工作政策法規(guī),不斷提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力水平和個人道德品質(zhì)修養(yǎng)。組織開展好每月一次的文體活動,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力和凝聚力。開展好社保、就業(yè)、人才工作延伸到村社、到家庭、到企業(yè)活動,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。認(rèn)真辦理來信來訪,及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,提高服務(wù)效能,錘煉扎實(shí)作風(fēng),塑造人社部門親民、愛民、為民的新形象。
“六個著力”:也就是今年要下功夫、有突破、要出彩的六個方面的重點(diǎn)工作。
(一)著力落實(shí)積極的就業(yè)政策,在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)上取得新進(jìn)展。一是切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,面向企業(yè)、面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持市場配置與政府推進(jìn)相結(jié)合,開展實(shí)名制管理,實(shí)施緊缺人才引進(jìn)、公開招錄聘用、民生實(shí)事就業(yè)項(xiàng)目、基層服務(wù)項(xiàng)目、縣選“四支一進(jìn)”招募等“五項(xiàng)計劃”,確保應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上。二是深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動。廣泛開展創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)貸款等方面的服務(wù)。建成1個創(chuàng)業(yè)示范基地,實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)640人以上,引導(dǎo)廣大有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是做好困難群體就業(yè)服務(wù)。更新完善公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)規(guī)范管理,開發(fā)公益性崗位400人以上,優(yōu)先安置大齡無業(yè)人員、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。四是提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。發(fā)揮“梯田人”勞務(wù)品牌優(yōu)勢,發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人群體,提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度和服務(wù)保障水平,緊盯縣內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā),主動做好用工服務(wù),鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),形成多輪驅(qū)動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)機(jī)制。
(二)著力提升質(zhì)量和效益,在農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作上開創(chuàng)新局面。一是營造輿論氛圍。切實(shí)加大輿論宣傳力度,組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動者積極參加培訓(xùn),鼓勵用人單位主動組織從業(yè)人員參加培訓(xùn),完善并落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度,逐步形成“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,緊密結(jié)合果品、洋芋、畜牧、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),著力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn),做到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,培訓(xùn)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”,老百姓需要什么培訓(xùn)就提供什么培訓(xùn),培訓(xùn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才15000人以上。充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,把每個建筑工地、每個產(chǎn)業(yè)示范基地都作為勞動力的培訓(xùn)基地,盡可能地組織技術(shù)人員到田間地頭、到施工現(xiàn)場開展培訓(xùn),邊生產(chǎn)、邊示范,邊施工、邊培訓(xùn),使農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會。全力推動行業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展,年內(nèi)培訓(xùn)技術(shù)人才5000人以上。三是加強(qiáng)督促檢查,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門技能培訓(xùn)情況的檢查,對每個培訓(xùn)單位的培訓(xùn)班次逐一進(jìn)行檢查核實(shí),督促落實(shí)培訓(xùn)課時,嚴(yán)明鑒定考試紀(jì)律,提高培訓(xùn)鑒定工作質(zhì)量。采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶調(diào)查的形式,了解參加培訓(xùn)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,提升培訓(xùn)效益。
(三)著力政策宣傳引導(dǎo),在社會保險擴(kuò)面征繳工作上取得新進(jìn)展。一是提高政策知曉率。認(rèn)真研讀《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作,深入機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位和街道社區(qū)宣講養(yǎng)老保險制度改革的現(xiàn)實(shí)意義和目標(biāo)任務(wù),努力提高政策知曉率。二是多措并舉抓好擴(kuò)面征繳。采取上門動員、督促續(xù)保等多種形式開展社會保險擴(kuò)面征繳,提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、工傷保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險擴(kuò)面要在機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時工參保、企業(yè)下崗失業(yè)人員續(xù)保、靈活就業(yè)人員擴(kuò)保上取得突破,醫(yī)療保險要在城鄉(xiāng)居民大病保險方面取得突破,工傷保險要在建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參保方面取得突破。確保年底城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到7000人,基金收入3787萬元,支出5172萬元;職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到14000人,基金收入1644萬元,支出1602萬元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到120xx人,基金收入66萬元,支出442萬元;失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到9000人,基金收入540萬元,支出75萬元;工傷保險參保人數(shù)達(dá)到13000人(其中農(nóng)民工4500人),基金收入320萬元,支出162萬元;生育保險參保人數(shù)達(dá)到7000人,基金收入33萬元,支出32萬元。三是努力推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保,要對年滿18周歲以上未參保人群做進(jìn)一步統(tǒng)計,做好參保動員,及早安排開展基金征繳工作,做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇審批、優(yōu)惠政策落實(shí)和領(lǐng)取資格稽查認(rèn)證等工作。落實(shí)新征地“先保后征”的原則,使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作取得突破性進(jìn)展,逐步解決歷史遺留問題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管。嚴(yán)格按政策規(guī)定審核各項(xiàng)待遇,規(guī)范基金支付,查處糾正重領(lǐng)、冒領(lǐng)基金行為。
(四)著力深化人事制度改革,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事管理上有新作為。1.依法加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。深入實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程,對全縣1300多名公務(wù)員開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),探索建立公務(wù)員培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)積分制考核辦法,加快建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。抓好公務(wù)員平時考核,認(rèn)真調(diào)查摸底,組織實(shí)施好機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的落實(shí)。2.依法加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度管理工作。一是進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作。要按政策規(guī)定進(jìn)行公開招聘,堅(jiān)持凡進(jìn)必考、以編定崗、人崗相適的原則、公平公正的原則,做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開、結(jié)果備案;埂認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位管理權(quán)限下放后十級以下專業(yè)技術(shù)和三級以下工勤技能人員的崗位認(rèn)定工作;三是按規(guī)定認(rèn)真做好正高級崗位申報和管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位等級認(rèn)定工作;四是按規(guī)定按時限進(jìn)一步做好崗位數(shù)據(jù)庫的管理維護(hù)工作;五是進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資制度,充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員積極性。認(rèn)真落實(shí)好國家調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)政策、公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度,拓寬增收渠道,穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民收入水平。3.完善專業(yè)技術(shù)人才評價體系。進(jìn)一步完善《莊浪縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱管理暫行辦法》,指導(dǎo)事業(yè)單位規(guī)范職稱評聘,落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任單位推薦制度和民主評議制度,逐步建立有理有據(jù)、規(guī)范有序的職稱限額排名管理辦法。嚴(yán)明職稱評聘工作紀(jì)律,嚴(yán)格資格評審條件,嚴(yán)肅查處假學(xué)歷、假獎勵、假論文等以虛假資料評聘職稱的不良行為。認(rèn)真執(zhí)行省人社廳關(guān)于非公有經(jīng)濟(jì)組織、基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在晉升職稱時免于外語、計算機(jī)考試等政策規(guī)定。4.加強(qiáng)人才配置管理。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,按照專業(yè)優(yōu)先、學(xué)歷優(yōu)先的原則,深入實(shí)施好人才配置計劃,著力培養(yǎng)一批對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起支撐作用的骨干人才隊(duì)伍。立足全縣重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才需求,引進(jìn)緊缺專業(yè)人才64名。積極搭建人才交流平臺,拓寬服務(wù)企業(yè)和高校畢業(yè)生服務(wù)渠道,充分發(fā)揮市場配置人才作用。全面完成20xx年市上下達(dá)我縣的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù),鼓勵軍轉(zhuǎn)干部到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
(五)著力加強(qiáng)勞動執(zhí)法監(jiān)察,著力在勞動維權(quán)工作機(jī)制建設(shè)上取得新成效。一是加大拖欠農(nóng)民工工資治理力度。建立健全政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,爭取縣財政預(yù)算應(yīng)急周轉(zhuǎn)金100萬元,妥善解決因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度,做到應(yīng)收盡收。落實(shí)總承包企業(yè)欠薪清償責(zé)任機(jī)制,對因轉(zhuǎn)包、違法分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的總承包企業(yè)督促承擔(dān)欠薪清償責(zé)任,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。建立用人單位失信懲處制度,對連續(xù)兩次拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪問題的企業(yè),將其納入誠信信息系統(tǒng),向社會予以公布,會同有關(guān)單位依法對其項(xiàng)目投資、招標(biāo)資格進(jìn)行限制。完善拒不支付勞動報酬行政司法銜接機(jī)制,對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的欠薪違法行為,及時移送公安機(jī)關(guān),加大對惡意拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊和震懾力度。二是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。完善以勞動合同管理為中心的企業(yè)勞動用工管理機(jī)制,加強(qiáng)日常巡查,開展對各類用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查。對勞動用工管理工作薄弱、發(fā)生問題較多的用人單位,限期整改或?qū)嵤┬姓幜P。加快勞動爭議仲裁實(shí)體化建設(shè)和“兩網(wǎng)化”建設(shè),暢通舉報投訴渠道,認(rèn)真接待群眾來信、來電和來訪,妥善調(diào)處勞動爭議案件,結(jié)案率達(dá)到100%。三是加大勞動保障相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳依法規(guī)范勞動用工和保障勞動者社會保障權(quán)益的重要意義,普及《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī)知識,增強(qiáng)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的意識,提高廣大勞動者運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
(六)著力夯實(shí)工作基礎(chǔ),在人社工作信息化建設(shè)方面取得新拓展。一是把握總體目標(biāo)。要按照省、市的統(tǒng)一要求,夯實(shí)各項(xiàng)人社工作基礎(chǔ)臺帳和數(shù)據(jù),規(guī)范整理業(yè)務(wù)檔案和干部人事檔案,培訓(xùn)人員,提前做好接入“大就業(yè)、大社保、大人才”金保專網(wǎng)運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一界面登陸、多業(yè)務(wù)辦理”的經(jīng)辦模式。二是及時維護(hù)更新現(xiàn)有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),管好用好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)、醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格人臉識別認(rèn)證系統(tǒng)、公務(wù)員信息管理系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員信息管理系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革管理系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)、文書檔案管理系統(tǒng)、勞動用工信息管理系統(tǒng),推動人社各領(lǐng)域業(yè)務(wù)在信息化建設(shè)方面取得新拓展。三是要加大新聞宣傳和輿情引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體作用,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),為人社事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。建立全員參與、專人負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦的信息報送工作機(jī)制,確保信息工作的順利開展。認(rèn)真執(zhí)行信息管理制度,嚴(yán)格考核獎罰,鼓勵全局人員多寫稿件,經(jīng)常組織開展練筆活動,提高寫作水平,不斷提高信息質(zhì)量。確保每月向市局上報20條信息,每季度上報3篇調(diào)研報告。加強(qiáng)與上級各信息部門、新聞媒體網(wǎng)站的溝通聯(lián)系,努力提升外宣工作水平。
三、適應(yīng)新常態(tài),展示新形象,努力提升人社工作管理水平
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為突出的特征,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)、新機(jī)遇、新形勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的決心和信心,增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),以新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)人社工作,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以習(xí)的“四個全面”為引領(lǐng),采取更加有力的措施,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口,順勢而為,加快推動人社事業(yè)發(fā)展,為維護(hù)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
(一)依法行政,構(gòu)建法治人社。今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,縣委專門下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》,對推進(jìn)全縣法治建設(shè)作出了總體部署和具體安排。人社部門要把這項(xiàng)工作作為今年及今后一段時期的重大工作,堅(jiān)持上下聯(lián)動,有計劃、有步驟、有秩序地推進(jìn),努力打造責(zé)任型、效能型、陽光型、公正型、清廉型的人社部門新形象。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高履職能力。要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)作風(fēng),堅(jiān)持用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。在集中學(xué)習(xí)的形式上要有新改變,對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、職務(wù)與職級并行等與人社工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)要系統(tǒng)化,可以采取開辦專題講座、開展知識競賽等靈活多樣的方式進(jìn)行,在學(xué)習(xí)的時間上也可以改變以往每天晨學(xué)一刻鐘的固定模式,每周專門騰出一定的時間進(jìn)行集中學(xué)習(xí),為切實(shí)提高履職能力提供保障。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。要深入,把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法,貫穿于工作的各個環(huán)節(jié),切實(shí)做到制定政策、確定方案時掌握實(shí)情,分析論證、組織實(shí)施時顧及實(shí)際,推動落實(shí)、督促檢查時跟蹤問效。要積極發(fā)揮信息化對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)信息統(tǒng)籌整合,推動各領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動,大力提升工作水平。要著力優(yōu)化辦事流程,不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率,創(chuàng)建“質(zhì)量效益型”機(jī)關(guān)。
(四)改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)服務(wù)群眾。要鞏固深化教育實(shí)踐活動成果,著力推進(jìn)由集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)向加強(qiáng)經(jīng)常性作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)管理干部。要強(qiáng)化規(guī)則意識,嚴(yán)格按原則、按政策、按規(guī)矩辦事,堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。要鞏固窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動成果,持續(xù)深入開展下去,不斷提高窗口單位服務(wù)能力和水平。在各黨支部中廣泛開展“三會一課”活動,嚴(yán)格落實(shí)支部書記“一崗雙責(zé)”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。一是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)xx屆三中、四中全會精神,開展“辦好一塊學(xué)習(xí)園地、建好一個宣傳欄、撰寫一份調(diào)研報告、上好一堂黨課、培養(yǎng)一個先進(jìn)典型”為內(nèi)容的“五個一”活動,提高黨員干部思想理論素質(zhì)。二是全力抓好服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建。按照縣委安排部署,局黨總支被確定為全縣20個創(chuàng)建服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)之一。全局要以“黨員引領(lǐng),服務(wù)提升”為活動載體,6個支部要結(jié)合各自實(shí)際,選準(zhǔn)選擇好各自的活動載體,支部書記要親自抓好組織實(shí)施,確保創(chuàng)建活動有特色有亮點(diǎn)有成效。三是抓好黨內(nèi)制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)制度、黨員述職和民主評議制度、“三會一課”制度等各項(xiàng)黨建工作制度,增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好就是瀆職”的理念,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,落實(shí)“3783”主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。充分發(fā)揮紀(jì)檢組職能作用,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深化黨務(wù)、政務(wù)公開和廉政風(fēng)險防控,切實(shí)提高黨建工作科學(xué)化水平,為全面落實(shí)各項(xiàng)人社工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
(六)勇于擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要始終保持一種奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài),敢于直面矛盾和問題,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于過深水區(qū),深入研究事業(yè)改革發(fā)展中的前瞻性、傾向性重大問題,抓住要害和關(guān)鍵,使我們的工作在創(chuàng)新實(shí)踐中不斷豐富和完善。要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,以奮發(fā)有為的精神狠抓落實(shí),以扎實(shí)有效的工作措施狠抓落實(shí),以加大督查的力度狠抓落實(shí),以釘釘子精神保證目標(biāo)任務(wù)完成。
同志們,一年之計在于春。今天已是3月份的最后一天,做好今年的人社工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)有效的工作措施,全力做好各項(xiàng)工作,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
人社工作會議講話 篇3
同志們:
今天,我們在這里召開全市人力資源和社會保障工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的、全國“兩會”、省委九屆四次全會、省“兩會”、全省人力資源和社會保障工作會議、市委三屆六次全委會和市“兩會”精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排任務(wù)。根據(jù)會議安排,待會師躍局長還將作工作報告,對20xx年工作進(jìn)行全面回顧總結(jié),對今年的工作作具體安排部署,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我先講四點(diǎn)意見:
一、開拓奮進(jìn),狠抓落實(shí),全市人力資源社會保障工作取得明顯成效
20xx年,全市人力資源和社會保障系統(tǒng)立足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,緊扣“抓人才、促就業(yè)、重保障、強(qiáng)服務(wù)、保和諧”的工作主題,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得了較好成績。主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加良好。采取投資拉動就業(yè)、政策穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)提升就業(yè)、服務(wù)方便就業(yè)、分類扶持就業(yè)等舉措,多管齊下推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得顯著成績,繼續(xù)排在全省前列,為全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。全年投入就業(yè)專項(xiàng)資金13.12億元,鼓勵創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)4.4萬人,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10758人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%,實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)2882人,城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)2200人,城鎮(zhèn)困難家庭實(shí)現(xiàn)至少有1人就業(yè)的目標(biāo),創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作連續(xù)四年全省排名第一。
(二)全市社會保障體系更加健全完善。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面實(shí)施,實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保險的擴(kuò)面征繳力度進(jìn)一步加大,全市五大保險參保人數(shù)達(dá)到209萬余人,社會保險覆蓋率達(dá)81.6%,全市社會保障體系實(shí)現(xiàn)了由單位和家庭保障向社會保障、由覆蓋城鎮(zhèn)職工向覆蓋城鄉(xiāng)居民、由單一保障向多層次保障的轉(zhuǎn)變。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金連續(xù)八年上調(diào),人均月資增加217元。國有企業(yè)老工傷人員、未參保集體企業(yè)承包退休人員的社會保險等問題得到進(jìn)一步解決。
(三)全市人事人才工作服務(wù)能力更加出色。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,人事人才公共服務(wù)水平不斷提升,為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了人才保證和智力支持。全年招錄黨政系統(tǒng)公務(wù)員475名,招聘事業(yè)單位各類人才1092名,全面完成公務(wù)員系統(tǒng)的津補(bǔ)貼和事業(yè)單位的績效工資調(diào)整工作及軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員的開發(fā)與管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),人才隊(duì)伍總量增加、整體素質(zhì)提高。全市人才總量已達(dá)11.4萬余人,享受“國貼”人數(shù)達(dá)35名、“國突”1名、“省貼”41名、“省突”41名。
(四)全市勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)固。深入貫徹落實(shí)勞動合同法和《農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》,勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全,勞動合同管理更加規(guī)范,收入分配、社會保障、勞動安全等方面侵害農(nóng)民工權(quán)益的突出問題得到有效整治,農(nóng)民工權(quán)益得到有效維護(hù)。全年各類用工合同簽訂率達(dá)98%,受理勞動人事爭議案件結(jié)案率達(dá)98%,信訪、舉報投訴案件立案查處結(jié)案率達(dá)100%。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各縣(區(qū))黨委政府的關(guān)心和重視以及相關(guān)部門的協(xié)作配合,是全市人力資源社會保障系統(tǒng)創(chuàng)新工作,優(yōu)質(zhì)服務(wù),務(wù)實(shí)奮進(jìn)的結(jié)果。這些成績的取得,充分說明了全市人力資源社會保障系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍是一支能干事、會干事、能成事的優(yōu)秀隊(duì)伍。借此機(jī)會,我代表市人民政府向全市人力資源社會保障系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、認(rèn)真形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好人力資源社會保障工作的責(zé)任感和緊迫感
黨的把保障和改善民生提到了前所未有的高度,明確提出了推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、千方百計增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)、深化干部人事制度改革、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措和新要求。這充分表明,人力資源社會保障工作在黨和國家工作大局中的地位越來越重,人力資源社會保障部門肩負(fù)的責(zé)任和使命越來越大。省委、省政府高度重視人力資源社會保障工作,將其作為保障和改善民生的重要內(nèi)容來抓,努力為云南省實(shí)現(xiàn)“三個發(fā)展”提供人才和智力支撐。
當(dāng)前,市委、市政府正順時應(yīng)勢,提出生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,并將普洱建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)作為全市的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署和推動橋頭堡建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,正在加快推進(jìn)落實(shí),這給全市人力資源社會保障工作提出新的任務(wù)和要求。在就業(yè)方面,就業(yè)總量持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、以及城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、高校畢業(yè)生就業(yè)壓力大等困難和問題,給我們的就業(yè)工作帶來了更大挑戰(zhàn)。在社會保障體系方面,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、人口老齡化加快、人群覆蓋不廣、制度銜接不暢等困難和問題,給我們的社會保障覆蓋面的提高帶來了更大壓力。在人事人才工作方面,全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)和“四大基地”建設(shè)中專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才較為短缺的問題,以及人才資源結(jié)構(gòu)和分布不盡合理、基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)薄弱、事業(yè)單位人事管理滯后、軍轉(zhuǎn)干部安置難度越來越大、工資分配制度不完善等問題,給我們的人事人才服務(wù)水平的提高帶來了更大挑戰(zhàn)。在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面,勞動關(guān)系利益主體多元化、訴求多樣化、勞動糾紛日益增多等問題和困難的存在,給我們構(gòu)建和諧勞動關(guān)系和維護(hù)穩(wěn)定帶來了較大工作壓力。
面對新的形勢和任務(wù),各級、各部門、各單位特別是人力資源社會保障系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究和思考,牢記職責(zé),唯實(shí)求新,自加壓力,開拓進(jìn)取,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,不斷開創(chuàng)工作新局面。
三、緊扣主線,突出重點(diǎn),努力推動人力資源社會保障工作出成效
今年,全市人力資源社會保障工作要按照黨的提出的新要求和市委、市政府的安排部署,緊緊圍繞民生為本、人才優(yōu)先這條主線,深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略,著力推進(jìn)社會保障體系與和諧勞動關(guān)系兩大建設(shè),努力推動全市人力資源社會保障工作出成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作:
(一)突出抓好就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。李省長在全省人力資源社會保障工作會上強(qiáng)調(diào):“就業(yè)是民生、就業(yè)是政治、就業(yè)是經(jīng)濟(jì)、就業(yè)是尊嚴(yán)”。我們要始終把就業(yè)放在民生工作的首位,大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,千方百計擴(kuò)大就業(yè)。一要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。堅(jiān)持“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的總方針,重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)工作。要抓好小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作,確保目標(biāo)任務(wù)完成。二要采取更加有效的就業(yè)措施。進(jìn)一步完善政策措施,努力爭取上級部門的支持,確保中央、省級財政足額兌現(xiàn)貼息資金。要把扶持創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量”上來,確保創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要繼續(xù)采取借用失業(yè)保險基金的方式,增加擔(dān)保基金的規(guī)模,使擔(dān)保基金放大倍率下降到1:5左右。要加大對大學(xué)生和轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)扶持力度,切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例,使進(jìn)城農(nóng)民更好地融入城鎮(zhèn)。加大對創(chuàng)業(yè)人員的跟蹤服務(wù),對有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給予跟蹤幫扶。進(jìn)一步加大勞動密集型小企業(yè)貸款的后續(xù)扶持力度,使其不斷發(fā)展壯大。三要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。黨的報告提出“推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”,這對就業(yè)工作提出了新的更高要求,也是總體要求,這一新理念的提出,反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)工作提出的新要求,順應(yīng)了人民的新期待,對于保障和改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。所謂更高質(zhì)量的就業(yè),就是指有充分的就業(yè)機(jī)會、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)等等。如果存在大量失業(yè)人員,相當(dāng)一部分人找不到工作,即使少數(shù)人就業(yè)狀況再好,對整個社會而言,就業(yè)質(zhì)量自然不能說是好的。因此,我們要努力營造公平的就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)樹立合理的擇業(yè)觀,促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置,讓勞動者人盡其才、才盡其用。不斷加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),形成面向所有勞動者終身學(xué)習(xí)的職業(yè)培訓(xùn)體系,促進(jìn)勞動者整體素質(zhì)的提高,幫助勞動者實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定的就業(yè)。同時,要深入用人單位開展調(diào)研,充分摸清用人單位的用工需求,視情況適時組織開展用工招聘活動,為用人單位和勞動者提供良好的平臺,努力化解招工難和就業(yè)難的問題。要加快健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,推動建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。要加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè),把發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來,爭取做出成果、做出精品,切實(shí)解決大學(xué)生的就業(yè)問題。
(二)突出抓好社會保障。黨的報告提出全覆蓋、;、多層次、可持續(xù)的社會保障工作方針,把“廣覆蓋”調(diào)整為“全覆蓋”,要求實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標(biāo),首次提出以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)的社會保障制度改革原則,具有很強(qiáng)的針對性和前瞻性,我們要深刻理解、認(rèn)真貫徹。一要努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面。目前,雖然全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋,但離人人享有社會保險的目標(biāo)還有很大差距。在今年的工作中,要通過加大宣傳力度、創(chuàng)新工作機(jī)制,進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和工傷、生育、失業(yè)保險的覆蓋面,切實(shí)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員納入工傷、生育保險的覆蓋范圍,做到應(yīng)保盡保。二要穩(wěn)步提升保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,堅(jiān)持和健全“多繳多得、長繳多得”的機(jī)制。在全面實(shí)施新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平,并向高齡老人適當(dāng)傾斜。根據(jù)國務(wù)院的要求,從今年1月1日起,要按照平均增長10%的幅度繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。我市要按照省政府的要求做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。逐步提高基本醫(yī)療保險最高支付限額,推進(jìn)居民醫(yī)保門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌,逐步將門診常見病、多發(fā)病納入保障范圍。在提高整體水平的同時,要合理界定各類群體的待遇差距,發(fā)揮社會保險調(diào)節(jié)社會分配的功能,逐步形成各類人員社保待遇的合理關(guān)系。三要加強(qiáng)保費(fèi)征繳工作。積極研究和探索各類保險費(fèi)征繳的新辦法、新路子,切實(shí)解決各項(xiàng)保險基金征繳率低,缺口大的問題。特別是企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作,要建立和落實(shí)責(zé)任制、督導(dǎo)制、聯(lián)動制、問責(zé)制,把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到責(zé)任人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作也要在確;鸢踩耐瑫r,積極探索參保繳費(fèi)的新模式。去年探索了集中繳費(fèi)辦法,今年要在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)提高,找出更加合理有效的方法,確保繳費(fèi)率得到提高。同時,隨著國家信息化、數(shù)字化建設(shè)工作的不斷發(fā)展和深入,計算機(jī)征收和信息化管理勢在必行,因此,地稅、社保等部門在做好各自信息化建設(shè)的同時,要注意做好計算機(jī)軟件接口的對接工作,以實(shí)現(xiàn)地稅與社保(就業(yè))、地稅與財政、地稅與審計、社保(就業(yè))部門之間數(shù)據(jù)的有效傳遞和信息共享。
(三)突出抓好人才工作。人才是第一資源。隨著改革開放的深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,對高層次人才的需求越來越迫切。我們要從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識高層次人才開發(fā)的重要性、必要性、迫切性,增強(qiáng)責(zé)任意識、超前意識、競爭意識,把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、不求所有、但求所用、創(chuàng)新機(jī)制、整體開發(fā)”的方針,以高層次人才和支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)急需人才為重點(diǎn),堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并舉的方針,努力增加數(shù)量,全面提高質(zhì)量,合理調(diào)整結(jié)構(gòu),為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。一要加大高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。引導(dǎo)人才向科研、生產(chǎn)、經(jīng)營一線流動和聚集,服務(wù)好市委、市政府政府提出的“四大基地”和產(chǎn)業(yè)建設(shè),擴(kuò)大范圍,拓寬渠道,重點(diǎn)吸引在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有影響、有造詣的專家學(xué)者,尤其要集中抓好幾個具有國際領(lǐng)先水平,能拉動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,對普洱經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大推動作用的引智項(xiàng)目。要建立人才資源庫,采取聘請講學(xué)、咨詢、參與技術(shù)診斷和設(shè)計,以及技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合等多種方式,聘請和吸引國外專家。二要著力抓好本市人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)高層次的企業(yè)經(jīng)營管理人員,抓好高層次企業(yè)經(jīng)營管理者崗位知識培訓(xùn),力爭3年時間將重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部輪訓(xùn)一遍。采取多種形式,重點(diǎn)培養(yǎng)具有戰(zhàn)略頭腦、善于經(jīng)營管理的外向型企業(yè)家,善于拓展國內(nèi)外市場、既懂產(chǎn)品技術(shù)又懂營銷技巧的復(fù)合型國際營銷人員,采取舉辦高級研修班、掛職鍛煉等多種形式,每年選派50名以上企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員到發(fā)達(dá)地區(qū)或高等院校進(jìn)行培訓(xùn)。三要繼續(xù)深化人事人才管理工作。進(jìn)一步完善公務(wù)員管理制度,加強(qiáng)事業(yè)單位管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人事制度改革,探索研究解決基層公務(wù)員工資待遇和職位上升的成長通道等問題。繼續(xù)做好考錄、培訓(xùn)、考核等工作,進(jìn)一步研究完善公務(wù)員獎懲辦法,建立工資獎勵晉升的長效機(jī)制。加強(qiáng)各項(xiàng)人事考試工作,以“零容忍”的態(tài)度、“零差錯”的目標(biāo)確保人事考試安全,提升人事考試評價的科學(xué)性和公信力。不斷完善事業(yè)單位崗位管理、聘用合同,創(chuàng)新公開招聘方式,努力形成充滿活力的選人用人機(jī)制。要把軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),全面抓好落實(shí),做好對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理和服務(wù)工作。
(四)全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為一項(xiàng)重要的常態(tài)化工作來抓,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),妥善化解勞動糾紛,鞏固和發(fā)展好和諧勞動關(guān)系。一要加快建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的用工制度。以推進(jìn)工資集體協(xié)商為重點(diǎn),通過提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化工資指導(dǎo)線的約束力等措施,建立和完善企業(yè)與職工的利益共享機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)在效益增長的同時,同步增加職工工資,著力解決好部分職工特別是勞動密集型企業(yè)一線職工工資偏低、增長緩慢的問題。全面推行勞動合同制度和勞動用工備案制度,不斷擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同制度,提高小企業(yè)勞動合同簽訂率。引導(dǎo)企業(yè)積極履行法定責(zé)任和社會責(zé)任,改善用工條件,加強(qiáng)對職工的人文關(guān)懷,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。二要不斷完善勞動仲裁調(diào)解工作機(jī)制。積極開展勞資糾紛排查工作,建立健全勞動爭議預(yù)警機(jī)制,隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種勞資糾紛和苗頭隱患,不斷增強(qiáng)勞資糾紛排查調(diào)處工作的預(yù)見性、主動性,切實(shí)做好事前防范和事后調(diào)解工作。在勞動仲裁上要采取多種行之有效的措施和手段,規(guī)范和簡化辦案程序,縮短審理時間,提高辦案效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“陽光仲裁”。積極探索勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,建立工會、企業(yè)、人社、住建、公安、法院等多方聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織第一道防線作用,實(shí)現(xiàn)勞動爭議處理的關(guān)口前移,形成維權(quán)、調(diào)解、仲裁、訴訟相互溝通、相互配合的“大調(diào)解”工作格局。三要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。近年來,在各類群眾舉報投訴案件中,拖欠工資案件始終占第一位,我市每年拖欠工資的數(shù)額上千萬元,“討要工資”已成為勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)常態(tài)工作。要在保工資上多動腦筋,積極探索建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)勞動監(jiān)察工作的高效、快捷和無縫隙監(jiān)管,形成勞動監(jiān)察“力量前置、重心下移”的工作局面。通過整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,搭建勞動保障執(zhí)法監(jiān)控信息平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享和信息互動,積極推行“勞動保障守法誠信制度”,實(shí)施動態(tài)預(yù)警和監(jiān)控。要嚴(yán)格執(zhí)行“三金”、“五制度”機(jī)制,從源頭上遏制欠薪行為。要建立多方協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)同法院、工商、公安、婦聯(lián)、工會、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力,加大綜合治理力度,全力維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
四、唯實(shí)求新,推動工作,提升服務(wù)保障能力和水平
人力資源和社會保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益,關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、穩(wěn)定。各級、各有關(guān)部門要高度重視,采取有效措施,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障、加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)推動人力資源社會保障工作,提升服務(wù)保障能力和水平。
(一)要以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動工作。人力資源社會保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng),做好人力資源社會保障工作不僅需要人社部門付出艱辛努力,更需要各縣(區(qū))、各部門的大力支持、配合、共同推進(jìn)。各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)一定要站在全局的高度,親自抓人力資源和社會保障工作,定期聽取工作匯報。各級人社部門要主動加強(qiáng)向黨委、政府的匯報,主動調(diào)研、思考、研究重大問題,當(dāng)好參謀和助手,主動與相關(guān)部門銜接,主動與上下級部門進(jìn)行溝通,爭取理解和支持;相關(guān)部門也要主動向上級部門爭取政策、財力、物力等方面優(yōu)先支持人力資源社會保障在內(nèi)的各類民生項(xiàng)目,共同推進(jìn)人力資源社會保障各項(xiàng)工作,確保人民群眾得到更多實(shí)惠。各級、各部門要認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況,及時幫助解決新問題,特別是對一些重大措施和重要任務(wù)要放在心上,抓在手上,形成政府強(qiáng)化組織、部門狠抓落實(shí)、全社會關(guān)心支持的良好局面。
(二)要以改革創(chuàng)新的務(wù)實(shí)精神推動工作。推動工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,根本動力就是改革創(chuàng)新。去年全市人社系統(tǒng)實(shí)施了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措,取得了較好的成效,很多工作在全省名列前茅。黨的對人力資源和社會保障工作提出了新的更高要求。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、省上有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,用改革的精神推動工作,用創(chuàng)新的思路破解難題,用務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí),迎難而上,積極作為,切實(shí)在唯實(shí)求新中推動各項(xiàng)工作。
(三)要以廉潔高效的干部隊(duì)伍推動工作。人力資源和社保障工作直接面向社會、面向群眾、面向基層,一頭連著黨委政府,一頭連著人民群眾,直接代表黨和政府的形象,責(zé)任非常重大。各級人社部門要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置,采取得力措施,不斷加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省級領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法、省委黨內(nèi)政治生活八條規(guī)定和市委關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作,以飽滿的熱情干好工作,不斷提高辦事的效率和服務(wù)的質(zhì)量。
同志們,人力資源和社會保障工作是保障民生的需要,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。做好人力資源社會保障工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,圍繞主線抓落實(shí),唯實(shí)求新促成效,努力開創(chuàng)全市人力資源社會保障事業(yè)新局面,為建設(shè)普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會率先跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
人社工作會議講話 篇4
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的,主要任務(wù)是深入貫徹省、衡陽市人力資源和社會保障工作會議精神,總結(jié)20xx年全市人力資源和社會保障主要工作,安排部署今年的工作。等會,云良市長、文峰書記將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績
20xx年,全市人社系統(tǒng)牢牢抓住“人才優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先、保障有力”的工作主線,迎難而上,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作成效均好于預(yù)期,實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加活躍。突出“就業(yè)優(yōu)先”,全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6069人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)4230人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移10371人,零就業(yè)家庭100%動態(tài)清零。發(fā)揮職介作用,為15550人次提供了免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)。成功舉辦“春風(fēng)行動”、企業(yè)用工專場招聘會等活動,為重點(diǎn)企業(yè)輸送勞動力2300多人次。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)各類人員8453人。加大就業(yè)援助,幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1146人,開發(fā)公益性崗位200多個,安臵就業(yè)困難人員228人,發(fā)放崗位工資補(bǔ)助220多萬元,發(fā)放就業(yè)人員社保補(bǔ)貼150多萬元。鼓勵、支持全民創(chuàng)業(yè),發(fā)放小額擔(dān)保貸款217萬元。
(二)社保體系更加完善。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會保險法》,一手抓歷史遺留問題的基本掃尾,一手抓社會保險長效機(jī)制建設(shè)。社會保險覆蓋面逐步擴(kuò)大。去年,成功啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。社會保險參??cè)藬?shù)達(dá)104萬人次。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保32101人;企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保34323人;新農(nóng)保參保652525人。職工醫(yī)療保險參保74301人,新增參保人數(shù)7411人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保118923人,城鎮(zhèn)居民普通門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到6家,工傷、生育、失業(yè)保險參保分別達(dá)到70820人、55459人、49000人;鹫骼U總量逐步增加。機(jī)關(guān)事業(yè)保險征繳1.69億元,職工養(yǎng)老保險征繳1.13億元,新農(nóng)保征繳3400萬元;踞t(yī)療、工傷、生育保險基金征繳達(dá)9368萬元,其中,職工醫(yī)保征繳4056萬元,居民醫(yī)保征繳1936萬元,工傷保險征繳3220萬元,生育保險征繳156萬元。失業(yè)保險征繳增至903萬元;鹬Ц赌芰χ鸩皆鰪(qiáng)。我市率先在全省實(shí)行按噸煤繳納工傷保險費(fèi),去年又將征收標(biāo)準(zhǔn)從3元/噸提高到9元/噸,增強(qiáng)了工傷保險基金支付能力。職工養(yǎng)老保險金發(fā)放1.2億元,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險金發(fā)放1.53億元,新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放7366萬元,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金發(fā)放139萬元,足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率達(dá)100%;踞t(yī)療保險金支出5537萬元,生育保險金支出76萬元,居民醫(yī)療保險金支出1192萬元,工傷保險金支出3008萬元。失業(yè)保險金和相關(guān)待遇支出共計115萬元。
(三)人事人才工作更加有力。嚴(yán)把入口關(guān),堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的制度,公開招考、選拔公務(wù)員23人,并全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。事業(yè)單位招聘工作逐步規(guī)范,面向社會公開招聘事業(yè)單位工作人員189名,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站轉(zhuǎn)編考試195人。人才引進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn),全年為公安、衛(wèi)生、教育和其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引進(jìn)碩士研究生和緊缺人才38名,為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的智力支撐。圓滿完成20xx年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作,認(rèn)真做好參管單位申報和個人登記工作。職業(yè)培訓(xùn)和人事管理進(jìn)一步加強(qiáng),對73名基層協(xié)理員進(jìn)行崗前及業(yè)務(wù)培訓(xùn),對153名專技人員進(jìn)行計算機(jī)培訓(xùn),對93名工勤人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)安臵和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作,全市254名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,無一人進(jìn)京赴省到衡上訪。
(四)勞動關(guān)系更加和諧。積極維護(hù)企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益,勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。勞動合同管理不斷推進(jìn)。我市國有及國有控股企業(yè)15家,勞動合同簽訂率達(dá)100%;集體企業(yè)單位41個,勞動合同簽訂率93%;港澳臺資企業(yè)12個,勞動合同簽訂率94%;私(民)營企業(yè)單位393個,勞動合同簽訂率87%。已建立工會組織100人以上企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議簽訂率達(dá)到62%。勞動保障監(jiān)察力度不斷加大。檢查用人單位1426家,共涉及勞動者53770人,下達(dá)《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》570份,《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》136份,向司法機(jī)關(guān)移送案件1起。督促193戶用人單位與4650名勞動者補(bǔ)簽勞動合同,責(zé)令42家用人單位為1100名職工參加社保并繳納社會保險費(fèi)。共受理各類舉辦投訴案件209件,共為1315名勞動者追回工資210余萬元。人事勞動爭議仲裁質(zhì)量不斷提升。人事勞動爭議仲裁立案84件,結(jié)案率為100%。其中雙倍工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償案件29件,工傷待遇案件41件,為工傷職工索得賠償460多萬元,確認(rèn)事實(shí)勞動關(guān)系案件9件,拖欠工資案件3件,其他案件2件。
(五)管理服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。全市36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、34個社區(qū)成立了勞動保障服務(wù)站(中心),每個站(中心)配備至少1名具有全額事業(yè)編制身份的勞動保障協(xié)理員。基層服務(wù)平臺基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六到位”。充分發(fā)揮基層服務(wù)平臺“聽民聲、解民難、釋民惑”的前哨優(yōu)勢,創(chuàng)建人社服務(wù)圈,實(shí)施進(jìn)村入戶計劃,方便群眾在家門口辦理人社業(yè)務(wù)。對可預(yù)見、可疏導(dǎo)的矛盾主動跟蹤,及時做好困難家庭特別是零就業(yè)家庭、因病致貧上訪戶的就業(yè)援助和幫扶工作,盡力將社會矛盾消除在源頭,解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
成績的取得,得益于市委、市政府的高度重視和各級各部門的大力支持,得益于全市人社系統(tǒng)尤其是一線干部職工的辛勤工作,借此機(jī)會,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意?吹匠煽兊耐瑫r,我們也要清醒地認(rèn)識到工作中的困難和問題。主要是:就業(yè)“兩難”問題依然存在。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和困難人群再就業(yè)壓力同時存在,城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)難問題還較突出,落實(shí)再就業(yè)扶持政策難度較大。社;鹌胶鈮毫χ鸩皆龃。擴(kuò)面征繳缺乏工作合力,養(yǎng)老保險擴(kuò)面依然艱難,人口老齡化的加劇、養(yǎng)老金待遇的“七連調(diào)”以及工傷保險待遇增加,導(dǎo)致基金的支付壓力越來越大。勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾日益突出。隨著《社會保險法》等法律的頒布實(shí)施,群眾維權(quán)意識逐漸增強(qiáng),爭議矛盾趨向復(fù)雜,維權(quán)任務(wù)更加艱巨。這些問題都需要我們在以后的工作中認(rèn)真研究并逐步加以解決。
二、突出工作重點(diǎn)
20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃承上啟上的重要一年,全市人社系統(tǒng)要緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn),好中求快”的總基調(diào),凝心聚力,未雨綢繆,重點(diǎn)做好以下五個方面的工作。
(一)暢通人才渠道,為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液 耒陽人杰地靈,自古人才輩出,但目前卻面臨人才總量不足、人才流失嚴(yán)重,特別是高層次人才極度匱乏的問題。如今,耒陽已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高鐵時代”,要實(shí)現(xiàn)“五年五十億,五年進(jìn)百強(qiáng)”的宏偉目標(biāo),就需要強(qiáng)有力的人才支撐。因此,如何吸引人才、留住人才、用好人才是當(dāng)務(wù)之急。一要千方百計引得來。鞏固加強(qiáng)與“長三角”、“珠三角”、“長株潭”城市群的聯(lián)系,充分發(fā)揮粵湘鄂經(jīng)濟(jì)圈、武廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶的地域優(yōu)勢,積極引進(jìn)人才。要建立人才引進(jìn)綠色通道,開放政策、解決編制、提高待遇,做好家屬安臵、住房配套、子女就學(xué)等一系列服務(wù)工作,打造人才集聚洼地。重點(diǎn)做好高層次專業(yè)技術(shù)人才、緊缺人才和實(shí)用人才引進(jìn)工作,特別是引進(jìn)經(jīng)濟(jì)類、建筑類、旅游類等我市急需的實(shí)用性人才,今年要引進(jìn)一批高層次人才,充實(shí)到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域。二要想方設(shè)法留得住。待遇留人是基礎(chǔ),更重要的是事業(yè)留人,感情留人。要在科學(xué)論證、多方考察的基礎(chǔ)上,大膽使用人才、培養(yǎng)人才,特別是青年人才骨干;要加強(qiáng)溝通交流,切實(shí)解決其生活困難,消除后顧之憂,增強(qiáng)歸屬感;要創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目,敢于壓擔(dān)子、壯膽子,給他們發(fā)揮才能和施展拳腳的舞臺,讓想干事者有平臺,能干事者有前途。三要人盡其才用得好。要積極挖掘、發(fā)現(xiàn)、利用人才優(yōu)勢,注重專業(yè)對口、業(yè)務(wù)對接、資源共享,做到才盡其用。重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人才和技術(shù)人才,為蔡倫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等重點(diǎn)園區(qū)提供“知本財富”,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要用好“田秀才”、“土專家”等農(nóng)村實(shí)用人才,鼓勵其培養(yǎng)新生代,傳、幫、帶好后備人才。
(二)落實(shí)幫扶政策,為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
耒陽市是勞動力大市,也是勞務(wù)輸出大市。要切實(shí)解決就業(yè)問題就要按照衡陽市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的戰(zhàn)略部署,一方面鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),一方面幫扶支持創(chuàng)業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。一是落實(shí)優(yōu)惠政策,幫扶就業(yè)。今年要確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人、失業(yè)人員再就業(yè)4000人、就業(yè)困難對象再就業(yè)1050人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9450人、零就業(yè)家庭100%動態(tài)清零、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的就業(yè)目標(biāo)。職業(yè)技能培訓(xùn)要完成8800人次,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要達(dá)600人次,打造2-3個創(chuàng)業(yè)孵化基地,小額擔(dān)保貸款發(fā)放要突破1000萬元。二是加強(qiáng)職業(yè)介紹,指導(dǎo)就業(yè)。繼續(xù)辦好“春風(fēng)行動”等大型招聘活動,深入企業(yè)和群眾了解就業(yè)“兩難”的癥結(jié),建立用工和求職信息兩項(xiàng)基本數(shù)據(jù)庫,聯(lián)合市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、市教育局等部門開展針對下崗工人、婦女、高校畢業(yè)生的專場招聘會,擴(kuò)大職介影響力,促進(jìn)就業(yè)工作良性發(fā)展。三是創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)就業(yè)。根據(jù)企業(yè)用工需要,開展“訂單式”培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,提高培訓(xùn)人員就業(yè)的穩(wěn)定性,加強(qiáng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)。積極推行“先招工、后培訓(xùn),招工一人、培訓(xùn)一人、補(bǔ)貼一人”的措施,重點(diǎn)做好企業(yè)用工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)工作,發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的積極作用。
(三)完善社保體系,為保障改善民生奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 我市在20xx年、20xx年分別啟動了新農(nóng)保試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn),讓幾十萬耒陽人民優(yōu)先享受到惠民政策,但去年全市養(yǎng)老保險金征繳情況很不理想,為此,人社部門還專程到省廳作相關(guān)解釋。要保障改善民生,提高幸福指數(shù),不僅要爭取到社保這塊“蛋糕”,更要進(jìn)一步將“蛋糕”做大、分好。一要收足社;。今年,要進(jìn)一步加大宣傳力度,狠抓參保率,力爭我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到100%。要加大對民營企業(yè)和困難企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員等群體的醫(yī)保擴(kuò)面力度,推進(jìn)建筑施工、煙花爆竹等高危行業(yè)工人參加工傷保險工作,適時啟動合法煤礦納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作,增加社;鹫骼U總量,提高基金支付能力。二要用好社;。盡量把政策用活、用通、用夠,最大限度地方便、幫助群眾解決實(shí)際困難。抓緊做好企業(yè)職工養(yǎng)老金“八連調(diào)”工作,盡快把企業(yè)退休人員的增發(fā)養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到位。探索擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍,穩(wěn)步提高醫(yī)療、生育、工傷保險待遇。盡力解決好小集體職工養(yǎng)老保障問題,切實(shí)解決困難群體和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險。貫徹落實(shí)市政府常務(wù)會議精神,認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民和困難群體的社保補(bǔ)貼,落實(shí)重度殘疾人員和“三無人員”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費(fèi)的政府代繳等惠民政策。三要管嚴(yán)社保基金。要按照《社會保險法》的要求,嚴(yán)格落實(shí)基金管理責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到位。要正確對待社;饘徲嫻ぷ,認(rèn)真建立整改臺賬,做到問題發(fā)現(xiàn)一起、整改一起,確;鸢踩。要認(rèn)真落實(shí)湘社險„20xx‟10號文件精神,切實(shí)做好我市企事業(yè)離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證,即“人臉建模”工作,防止養(yǎng)老金流失。要強(qiáng)力推行基金監(jiān)管軟件,提高基金監(jiān)管水平。
(四)深化機(jī)制改革,為規(guī)范人事人才管理優(yōu)化政策環(huán)境 發(fā)展之道,首在用人;選賢任能,事關(guān)長遠(yuǎn)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,致力擴(kuò)大民主,不斷深化干部人事制度改革,有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的組織保障。第一,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。組織好20xx年全市公務(wù)員、選拔生、政法干警招錄和“三支一扶”大學(xué)生接收安排工作,增加透明度,提高公信力。繼續(xù)做好參照公務(wù)員單位申報工作,確保應(yīng)報盡報。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)長效機(jī)制,積極推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),學(xué)習(xí)能力建設(shè),每年5月份,對新錄用公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn),每年10月份,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,力爭到20xx年全市公務(wù)員全部輪訓(xùn)一次。建立健全公務(wù)員考核評價體系,把公務(wù)員的績效考核與公務(wù)員的使用提拔、晉級晉職掛鉤,開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”活動,每年評選10名“人民滿意公務(wù)員”。認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》,落實(shí)干部年休假制度。第二,深化人事制度改革。加強(qiáng)對全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作的指導(dǎo),爭取在10月份前完成事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵工作,逐步建立正;瘝徫还芾碇贫,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。加強(qiáng)工資收入分配調(diào)控,有序推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革工作,合理平衡事業(yè)單位各類退休人員收入水平。配合事業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)施,落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員崗位等級工資套改。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,繼續(xù)做好事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作。今年,計劃拿出200-300個崗位用于事業(yè)單位工作人員公開招聘。第三,做好軍轉(zhuǎn)安臵工作。對營以下及專業(yè)技術(shù)干部推行“積分選崗、考試考核、雙向選擇、保底安臵”辦法,推進(jìn)隨調(diào)家屬貨幣化安臵改革,確保軍轉(zhuǎn)安臵工作的公開、公平、公正。全面推行以社區(qū)、街道為主的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)管理模式,積極為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力政策支持和周到的服務(wù),引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀年輕軍轉(zhuǎn)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線建功立業(yè),繼續(xù)穩(wěn)妥做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作。
(五)維護(hù)合法權(quán)益,為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供有力保障
以維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益為基礎(chǔ),在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中找準(zhǔn)契合點(diǎn),抓住著力點(diǎn),用好力,使好勁。一是加大勞動監(jiān)察力度,規(guī)范企業(yè)用工行為。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察的日常巡查,全年檢查企業(yè)不少于600家,年度書面審查覆蓋70%的用人單位,重點(diǎn)整治單位不少于20家。堅(jiān)持日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合,重點(diǎn)查處惡意欠薪、欠保和業(yè)主逃匿等嚴(yán)重違法行為。督促企業(yè)依法與勞動者訂立合同,繳納社會保險,按時足額發(fā)放工資,促進(jìn)勞資和諧。二是加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè),推動建立工資集體協(xié)商制度。貫徹落實(shí)《勞動合同法》,積極推動集體合同制度建設(shè),充分發(fā)揮集體協(xié)商化解群體性勞動爭議的優(yōu)勢,加強(qiáng)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動,貫徹落實(shí)《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》,推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度,引導(dǎo)企業(yè)逐步形成職工收入隨企業(yè)效益增長而增長的分配機(jī)制。三是加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作,妥善處理人事勞動爭議。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、社區(qū)、勞動關(guān)系三方的協(xié)調(diào)職能,逐步形成主體清晰、程序規(guī)范、方式多樣、實(shí)效明顯的多層次勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和行業(yè)性、區(qū)域性的調(diào)解組織建設(shè)。加快調(diào)解機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,優(yōu)化工作流程,按照先調(diào)解后仲裁的原則,妥善處理各類人事勞動爭議案件。四是貫徹落實(shí)《信訪條例》,加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、包案制度。健全群體性和突發(fā)性事件處理工作預(yù)案制度,創(chuàng)新信訪工作方法,化積案、解難案,降低重復(fù)上訪率,提高信訪處理矛盾的有效性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級的預(yù)警作用,積極應(yīng)對各類群體性突發(fā)性事件,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、提升工作能力
人力資源和社會保障工作是政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)大局意識,提升工作能力,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
一要提升創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新是推動工作的強(qiáng)大動力,沒有創(chuàng)新就沒有突破,就沒有跨越式發(fā)展。近年來,人社工作面臨的形勢越來越復(fù)雜,任務(wù)越來越繁重,黨委、政府和群眾對這項(xiàng)工作的要求越來越高。我們要以改革創(chuàng)新的理念謀劃工作,推動各項(xiàng)工作全面落實(shí)。要緊緊圍繞就業(yè)、社保、人才、人事和勞動關(guān)系等重點(diǎn)工作,尋求新的突破,打造新的亮點(diǎn)。工作中既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)守規(guī)定、遵循規(guī)律,又要因地制宜、善于變通、勇于創(chuàng)新,要開動腦筋,多出思路,多出實(shí)招,采取行之有效的工作措施,努力破解難題,把工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。
二要提升戰(zhàn)斗能力。人力資源和社會保障局組建運(yùn)行不久,機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)融合,工作制度需進(jìn)一步規(guī)范完善。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍和制度建設(shè)放在突出位臵,盡快形成凝心聚力、精誠團(tuán)結(jié)、和諧共事的良好局面。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展形式多樣的知識競賽、技能比拼,充分發(fā)揮以賽促學(xué)、以比促學(xué)的活動優(yōu)勢,全面提升干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)辦能力、服務(wù)水平。要加強(qiáng)調(diào)查研究,圍繞重點(diǎn)工作、重大政策、基本制度和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研,著力解決困擾我市人力資源和社會保障工作發(fā)展的“瓶頸”問題。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識,帶著深厚的感情去開展工作,踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,做到廉潔自律,奉公守法,全面樹立人社干部的良好形象。
三要提升工作合力。人社工作關(guān)系廣大群眾切身利益,與眾多部門聯(lián)系緊密,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門一定要加強(qiáng)協(xié)作,增強(qiáng)合力。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,靠前指揮。要把做好人社工作作為解決民生問題、構(gòu)建和諧社會、推動科學(xué)發(fā)展的重要舉措,特別是對人民群眾關(guān)心的就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等問題要高度重視,并及時解決問題。人社部門要認(rèn)真履行好主體職責(zé),主動加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),牽頭抓好各項(xiàng)工作。財政部門要積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),對就業(yè)、社保等公共財政支出優(yōu)先給予保障。地稅部門要加大社會保險基金征繳清欠力度,力爭在基金征繳上有更大的突破。公安、煤炭、安監(jiān)、住建等職能部門要積極配合,大力支持,確保合法煤礦納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作和高危行業(yè)工人參加工傷保險工作有序推進(jìn)。工商、稅務(wù)、經(jīng)信等部門要加大相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度,幫助各類人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)。企業(yè)主管部門和工青婦組織要加強(qiáng)對企業(yè)的管理與協(xié)調(diào),切實(shí)保障和維護(hù)好勞動者各項(xiàng)權(quán)益,積極引導(dǎo)鼓勵職工關(guān)心企業(yè)生存與發(fā)展,與企業(yè)同舟共濟(jì),互利共贏。
同志們,做好今年的人社工作,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,埋頭苦干,不斷開創(chuàng)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!
人社工作會議講話 篇5
同志們:
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報,下午各縣市區(qū)局局長作了主題 發(fā)言 ,相關(guān)分管局長就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講 三 個問題:
一、充分肯定上半年工作
今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害,一手抓防汛,一手抓工作,積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。概括起來 就是 四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話:改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革深入推進(jìn)。 機(jī)保改革,是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù),也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號,我們舉辦了兩期培訓(xùn)班,組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日,市政府召開了改革動員大會。會后,市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間,大力推進(jìn)。 城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。 8月1日,《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了,明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各單位具體職責(zé),細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速,得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話:工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。 全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,取得明顯成效。截至6月底,我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人,就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%,低于控制目標(biāo)2.67個百分點(diǎn),獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個、省級充分就業(yè)社區(qū)32個。上半年,全市累計發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元,惠及企業(yè)39家,累計發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元,惠及企業(yè)246家,有效幫扶了企業(yè) 、 穩(wěn)定了 員工 和 生產(chǎn),確保了我市企業(yè)持續(xù) 健康 發(fā)展。 在社會保障工作上。 按照政策規(guī)定及時下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例,由20%降為19%;失業(yè)保險費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中,單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%,個人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行,惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu),與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見,積極拓展醫(yī)保個人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險身份認(rèn)證系統(tǒng),建設(shè)參保人員身份識別認(rèn)證系統(tǒng),依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),采用指靜脈 + 人臉識別技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理,杜絕社會保險金冒領(lǐng)行為,保障基金安全。 在勞動關(guān)系工作上。 全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制進(jìn)一步完善,出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件,規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元,使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時返還保障金2600多萬元,市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作扎實(shí)推進(jìn),探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度,調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案,建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。 在人事人才工作上。 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序, 截至8月15日,全市累計到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%,其中市直2065人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序,積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作,積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化 , 公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行,扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計工作。
第三 句 話:亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。“雙創(chuàng)”工作如火如荼。 一是 孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前,市縣兩級共建成孵化器16個,入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家?萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌,成為我市首家國家級科技孵化平臺,大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報國家級3A眾創(chuàng)空間。 二是 創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次,“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。 三是 領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴人社部匯報黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份,我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長,進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ),爭取更廣闊的發(fā)展空間。 “工匠行動” 深度開展。 以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門,并制定配套辦法,即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ秾?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競賽活動,協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四 句 話:作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。 局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”,通過生動活潑、形式多樣的教育活動,抓實(shí)了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中,局黨組帶頭,周周列工作計劃、按表管理,扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度 “3項(xiàng)制度”,層層簽訂責(zé)任書,黨組成員各自種好“責(zé)任田”,還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展,效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動,選樹了7名先進(jìn)典型,確定了3名幫扶對象,現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計劃,力爭達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄,內(nèi)容新穎、翔實(shí),邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、 面臨的形勢和存在的 困難
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,今年上半年,全市生產(chǎn)總值659.67億元,同比增長7.7%,增速同比下降1.2個百分點(diǎn),增幅低于全省0.5個百分點(diǎn)。由于 就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連 ,在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在: 一是 黃岡市場主體偏少,特別是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪 澇災(zāi)害, 全市 共有 305家企業(yè)受災(zāi),73家企業(yè)停產(chǎn),如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題; 二是 隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),政治進(jìn)入 從嚴(yán)治黨的 新生態(tài),人社部門面臨著政治風(fēng)險、紀(jì)律風(fēng)險、輿論風(fēng)險、基金安全四大風(fēng)險;三 是 勞 動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺; 四 是 經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)利潤空間減少,部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險, 勞資糾紛易發(fā)多發(fā) , 勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù) 更加 艱巨。 五是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市515.1萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元 ,這 給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下,我們要做好以下四點(diǎn): 一是要熱愛崗位 。要有主人翁意識,做到愛崗敬業(yè)。 二是要抓主要矛盾 。現(xiàn)在的矛盾很多,工作也是千頭萬緒,要找準(zhǔn)突破口,舉綱張目。三是要研究新情況、新問題 。要用發(fā)展的眼光看問題,對出現(xiàn)的新問題要及時研究、及時解決。 四是要會用“四種”思維 。要學(xué)會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨,對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排
(一)完善“四大體系”,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力 。 一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系 。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》,積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 二是進(jìn)一步完善平臺建設(shè)體系 。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級,建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,通過平臺建設(shè),吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。 三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動”的品牌效應(yīng)。 要不斷改善“春風(fēng)行動”運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化,提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。 四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作 。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強(qiáng)化幫扶責(zé)任,實(shí)行“一對一”幫扶,確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”,進(jìn)一步 提升社保服務(wù) 水平 。 一是 全面 推進(jìn) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革 。 積極 落實(shí)政策措施,認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接, 確保在今年12月底以前,完成參保登記工作。 二 是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。 按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),按時保質(zhì)完成任務(wù)。 三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。 實(shí)施全民參保登記計劃,抓好建筑業(yè)參加工傷保險專項(xiàng)擴(kuò)面行動,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險政策 , 做好欠費(fèi)單位社會保險繳費(fèi)清欠工作 ,進(jìn)一步 擴(kuò)大社會保險覆蓋面。 四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作 。 以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)對各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度,加快工作進(jìn)度,爭取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個點(diǎn)”,進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。 近幾年,黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索,取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求,在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時候強(qiáng)調(diào),要不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步,我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個方面: 一是 聚焦引才,使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效 。一方面,要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與高校深度對接、精細(xì)對接、常態(tài)對接,增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對性。另一方面,要加強(qiáng)對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理,特別是對暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理,落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制,探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式,最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有,探索向企業(yè)傾斜的激勵政策,充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用,鼓勵更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才,持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”。 “黃岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一,也是重點(diǎn)工作之一。上半年,全市已基本鋪開,下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵政策、推薦制度,大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。 三是聚焦選才,持續(xù)培養(yǎng)專技人才。 全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革, 做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評價工作 ,使更多的專技人才能夠脫穎而出。 四是聚焦用才,有序推進(jìn)人事制度改革。 一方面,開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動,探索建立制度化、經(jīng);氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制,全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作,推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面,做好公務(wù)員管理工作,全力推進(jìn)公務(wù)員職級并行,確保按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù),積極向省局爭取將我市納入試點(diǎn)范圍 。
(四)關(guān)注“四大塊”,進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻 。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),員工的維權(quán)意識越來越強(qiáng),勞資矛盾逐漸增多,下一階段,我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在: 一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。 特別是在今年年底的時候,要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題,要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。 二是堅(jiān)持文明執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法效能 。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,暢通舉報投訴渠道,依法查處違法案件。 三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信等級評價。 認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》,開展勞動保障誠信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。 四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化 。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè),盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并大力向社區(qū)(村)延伸,提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個面”,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。 扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。 窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個人掌握的情況來看,窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心,辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者,存在上班時間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對此,我們務(wù)必要高度重視,要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,提升人員素質(zhì),要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程,虛心接受群眾的監(jiān)督,切實(shí)樹立人社部門良好形象。 二是從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求,強(qiáng)化黨員干部“四個意識”,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)兩個責(zé)任,真正做到“守好自己的門,管好自己的人”,切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),在全人社系統(tǒng)營造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 三是科學(xué)處理來信來訪 。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求,把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓,抓早、抓細(xì)、抓出成效,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治人社 。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作,培養(yǎng)干部職工的法治思維,增強(qiáng)規(guī)矩意識,善用法治手段,破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”,形成推動工作的整體合力。 要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào),市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市 區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),要擺正位置,不瞎發(fā)號施令,為基層排憂解難,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量,形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力,推動工作全面高效完成。
同志們,今年上半年的特大洪澇災(zāi)害,給全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響,很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧,部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年,我們服務(wù)“一抗四保”的任務(wù)更加艱巨。因此,我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時,克服困難,奮力拼搏,主動服務(wù)大局,利用自身職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù),確保全年人社工作目標(biāo)順利完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
人社工作會議講話 篇6
今天這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省以及人社部宣傳思想工作會議精神,以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、明確任務(wù),安排和部署當(dāng)前及今后一個時期全省人社宣傳思想工作,提高我省人社系統(tǒng)宣傳思想工作科學(xué)化水平。
近年來,全省各級人社部門注重發(fā)揮宣傳思想工作的思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用,在政策宣傳、輿論引導(dǎo)、服務(wù)群眾等方面做了大量工作,取得明顯成效,為推動我省人社事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。最近召開的黨的xx屆三中全會,發(fā)出了全面深化改革的總動員,改革進(jìn)程中,必然有很多新情況、新問題出現(xiàn),人社工作必將面臨更多新的挑戰(zhàn),人社宣傳思想工作必須緊跟形勢,鞏固已有成果,把握根本任務(wù),有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)。
一、深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,準(zhǔn)確把握中央及我省宣傳思想工作新要求
8月19日,出席全國宣傳思想工作會議,就中心工作和意識形態(tài)工作、遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、黨性和人民性、正面宣傳和輿論斗爭、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新、中國特色和國際對比、全黨動手和部門負(fù)責(zé)等七個方面進(jìn)行科學(xué)闡述,提出任務(wù)要求。在全省宣傳思想工作會議上,省委書記周本順同志提出要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國宣傳思想工作會議,特別是重要講話精神,有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作,堅(jiān)定宣傳思想隊(duì)伍的政治立場和道德操守,切實(shí)構(gòu)建“大宣傳”工作格局。9月28日,人社部召開全國人社系統(tǒng)宣傳思想工作座談會,何憲副部長提出5個方面的重點(diǎn)宣傳任務(wù),即深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,著力加強(qiáng)政策宣傳解讀,突出抓好熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件的輿論引導(dǎo),大力加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)特別是新興傳播平臺建設(shè),積極推進(jìn)符合社會主義核心價值要求的人社文化建設(shè)。中央、省及人社部宣傳思想工作會議,全面分析了當(dāng)前宣傳思想工作面臨的新形勢、新問題,明確了根本任務(wù),提出新的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人社系統(tǒng)宣傳思想工作的責(zé)任感和使命感。
(一)要在把握中央、省精神實(shí)質(zhì)上下功夫。要全面把握新一屆黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的任務(wù)要求。強(qiáng)調(diào),宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)的“兩個鞏固”,是對宣傳思想工作根本任務(wù)最集中最鮮明的概括,無論環(huán)境、對象、范圍、方式怎么發(fā)生變化,我們都要把工作立足點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)放在這個根本任務(wù)上,切實(shí)解決好馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想、中國特色社會主義信念問題;要全面把握省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的任務(wù)要求。周本順書記結(jié)合河北實(shí)際提出,要強(qiáng)化“核心價值”的主導(dǎo)地位,加強(qiáng)社會心態(tài)的正確引導(dǎo),注重輿論監(jiān)督的正面效應(yīng),占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)陣地的主戰(zhàn)場。周本順書記的講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富,思想深刻、切中要害,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。我們一定要全面深入領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委精神上來。
(二)要在結(jié)合人社工作實(shí)際方面有新作為。人力資源社會保障所有工作都是圍繞“人”來進(jìn)行的,這是我們工作的一個本質(zhì)特性。無論是就業(yè)、社會保障、收入分配、勞動關(guān)系、農(nóng)民工工作,還是人事人才工作,都涉及人的生存和發(fā)展,都與人的切身利益息息相關(guān)。如果宣傳工作做得不到位,就會影響人社部門的惠民政策深入人心,妨礙人社工作保障和改善民生作用的發(fā)揮。黨的提出了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、社會保障全覆蓋、深化人事人才制度改革等新目標(biāo)、新任務(wù)。黨的xx屆三中全會,提出了“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”的新要求。要完成上述新任務(wù)和新要求,需要我們切實(shí)把宣傳思想工作擺到更加突出位置,緊密結(jié)合人社工作實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,在服務(wù)人社中心工作開展,服務(wù)人社領(lǐng)域改革上有新作為。
(三)要在提升宣傳能力水平上有新突破。近年來,各級人社部門高度重視人社宣傳思想工作,不斷加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,夯實(shí)陣地載體,為我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。但是,與不斷發(fā)展變化的形勢任務(wù)相比,與中央和我省的要求相比,還存在一些不適應(yīng)、不深入、不到位的問題,一定程度上存在“四多四少”的現(xiàn)象,即:我說你聽多,互動交流少;官話套話多,群眾語言少;專業(yè)術(shù)語多,通俗易懂少;傳統(tǒng)方式多,新手段少等。造成部分群眾不愛聽、不明白、不相信、不接受。全國、全省及人社部宣傳思想工作會議,是對新形勢下宣傳思想工作的新動員、新部署,為加強(qiáng)和改進(jìn)人社宣傳思想工作提供了新動力、新契機(jī)。各級人社部門要抓住機(jī)遇,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感,大力推動人社宣傳思想工作邁上新臺階,取得新突破。
二、明確任務(wù),著力攻堅(jiān),努力為人力資源社會保障中心工作開展提供強(qiáng)大輿論支持
當(dāng)前和今后一個時期,要按照中央、省及人社部新部署、新要求,緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,在加強(qiáng)理論武裝、打牢思想基礎(chǔ)的同時,著重抓好以下5個方面的重點(diǎn)宣傳任務(wù)。
(一)深入開展“中國夢—人社情”主題宣傳教育年活動。中國夢包含著強(qiáng)國夢、民生夢。作為重要民生部門,開展中國夢宣傳教育必須在聯(lián)系實(shí)際上下功夫,要把中國夢宣傳教育納入人社宣傳思想工作整體計劃,大力推進(jìn),不斷深化,推動中國夢入腦、入心、入行動。要深入研究實(shí)現(xiàn)中國夢與人力資源社會保障工作的有機(jī)聯(lián)系,大力宣傳做好人力資源社會保障工作對于實(shí)現(xiàn)中國夢的重要意義,深入挖掘和廣泛宣傳廣大勞動者、人社工作者、參保群眾等平凡人物的普通夢想。具體形式一是策劃開展“中國夢我的夢”主題宣講活動,結(jié)合落實(shí)三中全會精神,通過各種宣講形式,深入闡釋中國夢的現(xiàn)實(shí)意義、內(nèi)涵、本質(zhì)。二是開展“我的中國夢—燕趙人社情”主題征文及演講活動,展示系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、努力奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。三是開展“中國夢—民生情”主題攝影比賽和攝影作品展,通過攝影作品,形象展示我省人社部門的惠民舉措和惠民成果。四是開展“中國夢—服務(wù)民生燕趙行”新聞記者基層采風(fēng)活動,挖掘我省基層人社干部職工感人事跡,選樹行業(yè)典型。五是拍攝“中國夢—燕趙人社情”公益宣傳片,宣傳人社部門惠民思路和舉措,弘揚(yáng)熱情服務(wù)民生的正能量。
(二)切實(shí)加強(qiáng)重要民生政策宣傳。人力資源和社會保障政策法規(guī)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,歷來是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,是推動政策法規(guī)落實(shí)的重要途徑。我們切實(shí)要充分發(fā)揮好宣傳工作職能作用,服務(wù)惠民政策落實(shí),服務(wù)民生工作推進(jìn)。重點(diǎn)宣傳好全面實(shí)施就業(yè)質(zhì)量提升、社保擴(kuò)面提質(zhì)、“兩高”人才建設(shè)、人事考評錄聘、收入助增、勞動關(guān)系和諧創(chuàng)爭“六項(xiàng)工程”的政策措施,解答社會各界和人民群眾普遍關(guān)注的問題。一要抓好政策宣傳策劃。把宣傳工作貫穿到政策措施制定和貫徹實(shí)施的全過程,做到同步策劃、同步實(shí)施。政策出臺前,要制定宣傳預(yù)案和宣傳提綱。政策出臺后,要注重宣傳解讀,形成正面宣傳的強(qiáng)音。二要擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。把政策宣傳滲透到各領(lǐng)域、各群體和各方面,擴(kuò)展到街道、社區(qū)、企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村等基層一線,不留盲區(qū)和死角。三要增強(qiáng)政策宣傳的針對性。根據(jù)不同人群的特點(diǎn)和需求,組建專家解讀隊(duì)伍,從不同角度、不同側(cè)面深入解讀,引導(dǎo)廣大群眾全面了解、準(zhǔn)確掌握、自覺貫徹,真正使民生政策惠及人民群眾。
(三) 牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。近年來,從總體上看,我們對突發(fā)事件的輿情應(yīng)對都比較及時,比如,這兩年針對公務(wù)員省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考這項(xiàng)熱點(diǎn)工作,省廳主動策劃記者深入筆試現(xiàn)場、面試現(xiàn)場采訪,并在主流媒體做大量公開正面報道,廣泛宣傳招錄政策及管理措施,有效消除了群眾疑慮。比如,去年處置唐山遵化勞動監(jiān)察事件,我們應(yīng)對及時,較快較好地平息了社會輿論等等。但是,當(dāng)前社會上普遍關(guān)注的就業(yè)公平、同工同酬、養(yǎng)老保險“雙軌制”、異地就醫(yī)、延遲退休年齡、窗口服務(wù)投訴等熱點(diǎn)問題,每時每刻都在考驗(yàn)著我們。我們一定要在思想上繃緊這根弦,把輿情處置與應(yīng)對作為人社宣傳思想工作的重中之重來抓。一是加強(qiáng)監(jiān)控,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。加強(qiáng)輿情日常跟蹤監(jiān)控,改進(jìn)信息收集手段,及時了解社會關(guān)注的突出問題,準(zhǔn)確掌握輿情動態(tài)。做好省委網(wǎng)絡(luò)問政平臺、中國-河北網(wǎng)站網(wǎng)民互動交流事項(xiàng)的監(jiān)控與應(yīng)對。二是主動發(fā)聲,搶占輿論先機(jī)。在網(wǎng)絡(luò)時代,做好熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo),關(guān)鍵在“快”、“早”、“實(shí)”這三個字。要早介入、快發(fā)布,內(nèi)容真實(shí)可靠。要搶在社會輿論興起前發(fā)布信息,盡快占領(lǐng)輿論制高點(diǎn),壓縮小道消息和負(fù)面輿論的傳播空間。三是善于發(fā)聲,善于掌握輿論主動權(quán)。要還原問題和事件真相,解剖難點(diǎn),澄清事實(shí),解疑釋惑,做到有理有利有節(jié)和可靠可親可信。要利用主流媒體權(quán)威發(fā)布,亮出觀點(diǎn),以事說理,以理服人,以正視聽,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的公信力和權(quán)威性。四是持續(xù)發(fā)聲,把控輿論導(dǎo)向。要跟蹤問題和事件的發(fā)展走向,加強(qiáng)動態(tài)引導(dǎo),增強(qiáng)發(fā)聲頻率,針對不同階段、不同時期的特點(diǎn),靈活處置,使輿論引導(dǎo)貫穿全過程,始終保持正確的輿論導(dǎo)向。
(四)著力構(gòu)建多層次的宣傳工作平臺。一是善于運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩個平臺。繼續(xù)鞏固運(yùn)用傳統(tǒng)媒體開展宣傳思想工作的優(yōu)勢,加強(qiáng)與報刊、廣播、電視媒體的合作深度,要重點(diǎn)提升新媒體應(yīng)用的方法和本領(lǐng),一方面要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)宣傳的主體作用,豐富網(wǎng)站信息量,及時更新信息內(nèi)容,增強(qiáng)網(wǎng)站的可看性和吸引力;另一方面要積極探索政務(wù)微博、政務(wù)微信等新傳播渠道,拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳手段,搶占網(wǎng)絡(luò)話語權(quán),使之成為人社宣傳思想工作新的重要窗口。二是充分發(fā)揮系統(tǒng)媒體宣傳的主陣地作用。目前全國人社系統(tǒng)的主要媒體包括《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》、《中國人力資源和社會保障》雜志和《中國人才》雜志“兩報兩刊”。省廳宣傳載體有《河北人力資源和社會保障》雜志和信息簡報,以及河北人社廳網(wǎng)站等。各地各部門要緊緊依托系統(tǒng)新聞宣傳的主陣地,在這些系統(tǒng)主流媒體上發(fā)出自己的聲音,回應(yīng)群眾關(guān)切,同時把各地工作亮點(diǎn)及時展現(xiàn)出來。此外,我們每年要根據(jù)人社部安排,協(xié)助做好“兩報兩刊”的征訂發(fā)行工作。明年起省廳開始實(shí)行信息宣傳目標(biāo)考核,在系統(tǒng)媒體的發(fā)稿情況是重要考核指標(biāo),希望大家高度重視。三是充分發(fā)揮服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺的宣傳功能。利用基層服務(wù)窗口和基層服務(wù)平臺貼近群眾、貼近基層、覆蓋面廣的優(yōu)勢,配備必要的宣傳設(shè)施對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)功能和宣傳意識,在政策宣傳解讀、輿情收集掌握、矛盾疏導(dǎo)化解、系統(tǒng)精神風(fēng)貌展現(xiàn)等方面取得積極成效。
(五)挖掘和培樹人社系統(tǒng)先進(jìn)典型。按照部和省宣傳工作會議精神要求,今年我們要選擇樹立一批行業(yè)先進(jìn)典型,以典型引路推動工作。各地要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有計劃、有重點(diǎn)地推出事跡過硬、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)得起考驗(yàn)的先進(jìn)典型,進(jìn)一步擴(kuò)大人力資源社會保障系統(tǒng)先進(jìn)典型的社會影響力和感染力。各地可以結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評選表彰活動,深入挖掘身邊典型,大力宣傳在人力資源社會保障工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡,唱響昂揚(yáng)向上的正氣歌,激勵精神,鼓舞干勁。近日,按照部宣傳中心和省委宣傳部的要求,我們在全系統(tǒng)開展了典型個人和窗口單位先進(jìn)集體的推薦工作,各市已組織上報了一批先進(jìn)集體典型和先進(jìn)個人典型的事跡材料,結(jié)合我們舉辦的演講比賽活動,有事跡突出的人物我們將一并報廳黨組研究,并將審核確定的典型人物事跡上報部宣傳中心和省委宣傳部,聯(lián)合部、省級主流媒體開展廣泛深入的宣傳。適時在全省人社系統(tǒng)舉辦先進(jìn)人物事跡巡回演講活動,充分展示其良好精神風(fēng)貌。用先進(jìn)的崇高精神和感人事跡激勵干部群眾,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量、推動工作落實(shí)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),提高水平,積極構(gòu)建全省人社系統(tǒng)大宣傳格局
做好新形勢下的人社宣傳思想工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,提高能力是基礎(chǔ),明確責(zé)任是抓手,建立制度是保障。各級人社部門要按照建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)隊(duì)伍、打基礎(chǔ)的基本思路,不斷提高做好人社宣傳思想工作的能力。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級人社部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。及時了解宣傳工作動態(tài),認(rèn)真研究解決宣傳工作遇到的新情況和新問題,確保宣傳工作順利開展。二要把宣傳工作納入工作全局。把宣傳思想工作納入黨委(組)重要的議事日程,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一同研究部署,一同組織實(shí)施、一同檢查落實(shí),增強(qiáng)宣傳工作實(shí)效。三要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。要積極適應(yīng)人力資源社會保障宣傳工作領(lǐng)域越來越寬、組織協(xié)調(diào)任務(wù)越來越重的要求,整合資源、集中力量、集聚優(yōu)勢,搞好宣傳策劃,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各方面的積極性,確保圓滿完成各項(xiàng)宣傳工作任務(wù)。
(二)要進(jìn)一步完善制度機(jī)制建設(shè)。各市今年起要建立新聞發(fā)布、媒體采訪、網(wǎng)站管理等有關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)守宣傳紀(jì)律,同時注重對重要稿件、重要信息的審核把關(guān)。明年起各市人社局要建立新聞發(fā)言人制度,原則上主管宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)作為局新聞發(fā)言人,堅(jiān)持定人、定時、定點(diǎn)發(fā)布新聞。要建立輿情跟蹤、收集、核實(shí)、分析、報送和應(yīng)急處置機(jī)制,對重大輿情進(jìn)行集體會商,協(xié)調(diào)各方力量共同解決。要落實(shí)屬地管理責(zé)任制和重大事項(xiàng)報告制度,一般輿論問題,各地自行妥善處置;重大問題或把握不準(zhǔn)的問題,要及時報告上一級人社部門,做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。要切實(shí)做好宣傳工作經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。各市采取有效措施,對新聞宣傳工作必需的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等工作條件予以保障。同時在新聞宣傳方面增加必要的預(yù)算和支出,如新聞發(fā)布會、宣傳專項(xiàng)活動、與媒體合作專題專版節(jié)目等方面加大經(jīng)費(fèi)投入力度,確保宣傳工作開展的有聲有色。要健全新聞宣傳政務(wù)信息工作獎勵考核機(jī)制,加大新聞宣傳和政務(wù)信息工作考評工作,對新聞宣傳工作中做出成績的單位和個人,要予以表揚(yáng)獎勵。最近,按照廳黨組要求,省廳宣傳辦起草了《政務(wù)信息和宣傳工作考核獎勵辦法 》,在分組討論時希望大家多提寶貴意見,研究確定后,明年正式施行。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。目前,市、縣人社部門宣傳工作的職能大部分在辦公室,個別市在法規(guī)部門,大部分市里都有宣傳信息專職人員,有個別市目前只是兼職工作人員。明年起,各市都要配強(qiáng)配齊專職宣傳信息員,把愿干宣傳、會干宣傳、肯干宣傳德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實(shí)新聞宣傳干部隊(duì)伍里來。注意加強(qiáng)輿情監(jiān)測工作,每個市、縣要確定1-2名宣傳、信息員和輿情聯(lián)絡(luò)員,廳屬各單位也要確定1名宣傳信息輿情聯(lián)絡(luò)員,做好本部門本單位的新聞宣傳、信息上傳下達(dá)、輿情監(jiān)控等工作。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極為宣傳信息工作人員提供學(xué)習(xí)新聞宣傳知識和輿情應(yīng)對工作的機(jī)會,使宣傳信息工作人員開闊眼界,拓寬思路,提高業(yè)務(wù)水平,努力培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的新聞宣傳工作隊(duì)伍。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)動。樹立大宣傳理念,協(xié)調(diào)各方力量齊抓共管,上下聯(lián)動,形成上下同步、全系統(tǒng)一盤棋的大宣傳格局。一是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動,人社系統(tǒng)宣傳部門要主動與各業(yè)務(wù)單位溝通聯(lián)系,及時通報媒體報道需求,共同策劃和實(shí)施宣傳活動,實(shí)現(xiàn)同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動,注重加強(qiáng)與省、市(縣)兩辦、宣傳部等有關(guān)部門溝通合作,多角度全方位地進(jìn)行宣傳,營造強(qiáng)大的宣傳聲勢。三是加強(qiáng)媒體聯(lián)動,宣傳工作人員要通過工作聯(lián)系與記者交朋友,隨時與記者們溝通信息,及時提供新聞宣傳線索,在此基礎(chǔ)上開展采訪報道,擴(kuò)大人力資源和社會保障工作的影響,營造領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注支持,社會理解信任人社工作的良好氛圍,推動人社事業(yè)的不斷發(fā)展!