市場監(jiān)管會議講話（精選3篇）

市場監(jiān)管會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天我們召開這次會議，主要是為了貫徹落實省局20xx紅盾網劍行動及網絡市場監(jiān)管工作視頻會議精神，調度全市系統(tǒng)網絡商品交易市場監(jiān)管工作情況，部署下一步的全市市場管理工作任務。下面我就當前全市網絡市場監(jiān)管工作情況及下一步工作任務，講幾點意見。

　　一、全市網絡市場監(jiān)管工作面臨的問題和差距

　　剛才，大家分別匯報了上半年開展網絡市場監(jiān)管工作情況，從以上匯報的情況看，各單位都做了大量著有成效的工作，可以說監(jiān)管工作各有側重，各有特色，亮點不少，希望大相互學習，相互借鑒，不斷促進全市網絡市場監(jiān)管工作再上新的臺階。但是，在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，我市的網絡市場監(jiān)管工作還存在著不少困難、問題和差距。一是我市的網絡市場監(jiān)管工作與先進地市差距在不斷拉大，由前幾年的名列前茅大幅下降到中下游。從省局的有關工作通報情況看，我市實有應建檔網店11258個，到目前只建檔3071戶，有經濟戶口但無網絡戶口的6574個，無經濟戶口和無網絡戶口網點1613個，沒有錄入網絡管理檔案的網店總數占了將近三分之二，工作差距太大。二是全市工作開展不夠平衡，個別單位對網監(jiān)工作重視不夠，人員、設備配備不健全，有的單位根本沒配備專門的網管人員，有的存在畏難情緒，工作開展十分薄弱，進展相當緩慢;三是案件查辦率大幅下降，各縣市區(qū)查辦的涉網案件數量普遍很少，有的把市局移交的案件以各種理由進行推脫，不依法進行查辦。上半年各單位統(tǒng)計報表和省、市局的監(jiān)管軟件顯示，一些縣市區(qū)網絡交易案件出現(xiàn)空白，省局對此很不滿意，多次打電話對市局進行督導，長此下去將嚴重地影響全市系統(tǒng)在省局的地位和形象;四是巡查率、亮標率、亮照率、建檔率出現(xiàn)大幅下滑，有的單位很少開展網上巡查，也不按照要求建立電子鏈接標識。出現(xiàn)以上這些問題，客觀上是網監(jiān)工作不斷面臨新情況、新問題，特別近年體制改革、職能劃轉、機構調整、人員分流等多種因素，使網監(jiān)工作受到較大影響。但根本問題是主觀重視不夠，因此，需要各單位引起高度重視，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，理清思路，強化措施，力爭全市網監(jiān)工作取得新的突破和提升。

　　二、腳踏實地，知難而上，努力開創(chuàng)網監(jiān)工作新局面

　　(一)進一步加強主體建檔，實現(xiàn)主體監(jiān)管全覆蓋

　　全面準確的網絡經營主體數據是整個網監(jiān)工作的基礎，也是市場監(jiān)管工作的重要資源。要通過信息共享、網上搜索等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)網絡經營主體并做好建檔工作。一要多措并舉做好網絡經營主體建檔工作。各縣市區(qū)要通過歸集市場主體年報公示涉網信息、對市場主體經濟戶口進行網上搜索、將ICP備案數據與已建檔主體數據比對、受理投訴舉報、日常監(jiān)管等途徑，深入查找本地經營主體設立的平臺、官網以及平臺內的網店等，不斷充實完善網絡經營主體數據庫�！镀髽I(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定了企業(yè)報送和公示年度報告的義務，其中包括企業(yè)網站、網店等涉網信息;企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，由工商部門列入經營異常名錄，情節(jié)嚴重的依法給予行政處罰等。各地要充分利用上述規(guī)定，督促轄區(qū)網絡經營者依法主動申報涉網信息，并充分利用涉網信息完善網絡經營主體檔案。要結合市場主體年報信息抽查、實地核查和網上監(jiān)測等方式，認真核對年度報告中涉網信息是否真實有效，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二要不斷擴大網絡經營建檔監(jiān)管范圍。要在對網絡商品交易經營主體建檔的基礎上，探索將從事商務信息服務、生活信息服務、設計創(chuàng)意服務、汽車買賣服務等網絡服務交易的經營者，以及從事微信營銷、跨境電子商務等新型網絡交易模式的經營者建立檔案，納入監(jiān)管。三要實時更新完善網絡經營主體數據庫。各縣市區(qū)局要通過信息抽查、日常檢查、實地核查和網上監(jiān)測等方式，對網絡市場主體數據庫進行核對完善和動態(tài)更新，及時補充新發(fā)現(xiàn)主體，清除已失效主體，修正錯誤數據，確保網絡經營主體建檔數據的實時、準確、完整、有效。

　　(二)建立完善監(jiān)督檢查機制，切實規(guī)范網絡經營行為

　　要堅持預防為主，通過強化網絡市場監(jiān)督檢查，加強對網絡經營主體的日常監(jiān)管，更好地規(guī)范網絡經營行為。一是要做好網絡經營亮照亮標工作。要督促已登記網站經營者按照規(guī)定公示營業(yè)執(zhí)照登載信息，監(jiān)督本地平臺嚴格落實已登記網店亮照和自然人網店實名登記制度，讓網絡經營者主動亮明身份，提高網絡交易的可信度。各縣級局網絡監(jiān)管部門要對轄區(qū)內網絡經營者亮照亮標情況進行全面排查，對未按規(guī)定亮照亮標的責令其限期改正，力爭使轄區(qū)網絡經營主體全面實現(xiàn)亮照亮標經營。要通過經濟戶口和ICP數據比對等，及時發(fā)現(xiàn)和查處網絡交易非法主體網站，嚴厲打擊冒用合法市場主體設立網站從事欺詐經營等違法行為。二是要積極開展網絡經營行政指導。要更新執(zhí)法理念，將剛性監(jiān)管手段與柔性監(jiān)管手段相結合，積極運用行政指導、行政約談、行政建議、信息公示等非強制性方式，引導經營者自覺誠信守法經營，促進監(jiān)管模式由事后查處向事前預防事中監(jiān)督為主轉變。要認真梳理網絡經營中存在的問題，有針對性地指導網絡經營者搞好自治管理，切實規(guī)范網絡交易和競爭行為，做好交易糾紛處理、消費者權益保護、商品售后服務、個人信息保護等工作，做到守法誠信經營，維護網絡交易安全。三是要監(jiān)督交易平臺履行法定責任。第三方交易平臺是網絡集中交易的場所和空間，承載著數量龐大的經營者、消費者和商業(yè)數據，其在監(jiān)控網店經營活動方面也具有信息、手段等優(yōu)勢，所以平臺監(jiān)管責任最大、監(jiān)管成本最低，應該是網絡交易管理的“第一責任人”。抓住網絡交易平臺經營者，就抓住了維護網絡市場秩序的關鍵環(huán)節(jié)。目前平臺普遍存在網店準入把關不嚴、商品和信息審查不力、信用評價存有缺陷等問題。各地要加強與平臺的溝通，督促平臺提高自身的管理效能，嚴格落實法定責任義務，加強對網店主體資格、商品信息及質量的把控，規(guī)范合同條款，完善信用評價體系，健全消費維權措施和爭議解決機制，遏制平臺內網絡交易中的虛假宣傳、侵權假冒、不正當競爭等各類違法行為。四是要加強對網絡經營者的信用監(jiān)管。誠信是網絡經濟發(fā)展的核心競爭力。要結合企業(yè)信用信息公示制度建設，逐步建立網絡經營者信用檔案，落實網絡經營企業(yè)信用信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等制度，發(fā)展電子商務可信交易保障公共服務，對網絡經營者的失信行為及時進行公示，方便消費者和經營者了解網絡經營者信用信息，讓進入經營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單的網絡經營者在消費者面前無處可逃;對被鎖入嚴重違法企業(yè)名單的網絡經營者實行一定時期線上線下雙重“市場禁入”，從而實現(xiàn)“一處違法，處處受限”，有效發(fā)揮失信懲戒機制在網絡市場監(jiān)管中的作用，倒逼網絡經營者提升誠信水準。另一方面，也要充分發(fā)揮守信激勵機制的作用，對誠信守法的網絡經營者廣泛宣傳，大力扶持，帶動行業(yè)健康發(fā)展。

　　(三)建立完善網絡違法經營發(fā)現(xiàn)機制，嚴厲查處違法案件

　　一是要及時發(fā)現(xiàn)快速鎖定網絡違法行為。要積極探索通過線上搜索監(jiān)測、線下實地檢查等途徑，及時發(fā)現(xiàn)網絡市場違法行為和突出問題。要運用關鍵詞搜索技術查找涉嫌違法行為，縮小監(jiān)控范圍，初步鎖定違法目標，提高執(zhí)法工作效率。對搜索發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索，要借助市場主體數據庫、榮譽資質數據庫、網站備案數據庫等信息，進行核實比對和線下實地檢查，從中發(fā)現(xiàn)網絡違法經營行為。要探索建立網絡交易商品監(jiān)測常態(tài)化機制，堅決打擊網絡銷售假冒偽劣商品違法行為。要探索更加便捷有效的消費者舉報方式，將消費投訴作為網絡案件線索的重要來源，打通條線、地區(qū)間“訴轉案”通道。二是要積極拓寬網絡交易執(zhí)法領域。目前全市查辦網絡交易案件的類型還比較單一，主要集中在虛假宣傳，消費者維權投訴、外地案件轉辦等方面。下一步，各地要積極拓寬執(zhí)法領域，找準突破口，著力查處通過網絡銷售質量不合格商品、不正當競爭、假冒公司名義、無照經營、發(fā)布違法廣告、侵犯注冊商標專用權、簽訂不公平格式條款、侵害消費者合法權益、虛構交易、網絡傳銷、非法直銷等違法行為。三是要加大網絡交易案件查處力度。要針對基層執(zhí)法力量比較薄弱的實際，積極探索創(chuàng)新網絡市場辦案機制，優(yōu)化執(zhí)法資源配置，強化執(zhí)法辦案力量。案件查辦要打準、打贏，提升工商部門的執(zhí)法權威，形成對網絡違法經營者的有力震懾，切實保護好消費者和經營者合法權益。要將公布網絡違法典型案例制度化、常態(tài)化，教育和警示網絡經營者。

　　(四)建立完善協(xié)作配合機制，構筑網監(jiān)工作合力

　　一是要加強系統(tǒng)內部的協(xié)作配合。網絡市場是傳統(tǒng)市場向網上的延伸和發(fā)展創(chuàng)新，與傳統(tǒng)商品交易相比，網絡交易的本質沒有改變，開展網絡市場監(jiān)管的法律依據、職責分工也沒有變。要充分發(fā)揮在傳統(tǒng)市場監(jiān)管中積累的優(yōu)勢和經驗，充分整合監(jiān)管資源，優(yōu)化工作流程，建立健全網絡市場監(jiān)管協(xié)作機制，推動工商行政管理各項職能全面向網上延伸，努力構建線上線下一體化監(jiān)管的工作格局。系統(tǒng)內部各業(yè)務條線在網絡市場監(jiān)管工作中要各負其責，加強協(xié)作，資源共享，齊抓共管，各業(yè)務條線部署工作應同時涵蓋網上和網下的監(jiān)管要求和措施。要推動建立跨地區(qū)網絡交易案件查辦、消費維權、質量抽檢等協(xié)同規(guī)則，實現(xiàn)全系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管、上下呼應、銜接順暢、快速反應，切實防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風險。二是要加強與相關部門的溝通協(xié)作。推動建立跨部門網絡市場監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調機制，積極推動相關部門間信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，建立網絡經營失信聯(lián)合懲戒機制。暢通與公安等部門的刑事司法銜接，建立與通信管理部門的網站監(jiān)管協(xié)作機制，加強與商務、經信、物流快遞、金融支付等行業(yè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調，配合相關部門做好專項監(jiān)管工作，構建全方位、立體化的網絡市場管理格局。三是構建社會共治的網絡市場監(jiān)管機制。對于龐大的網絡市場而言，單純的行政監(jiān)管手段往往顯得力不從心，要牢固樹立“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的理念，充分發(fā)動第三方機構、宣傳媒介和社會公眾等力量參與網絡市場治理，建立多元共治的監(jiān)管格局。要充分發(fā)揮電商協(xié)會、電商聯(lián)盟、電商產業(yè)園等行業(yè)組織的監(jiān)督作用，通過制定行業(yè)公約以及市場自治規(guī)則，加強行業(yè)自律管理。注重發(fā)揮第三方信用服務機構作用，支持信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產品在網絡市場中的推廣應用。拓展宣傳引導方式，強化輿論監(jiān)督，加大違法行為曝光力度，積極提升消費者維權意識和維權能力，充分利用法律手段和社會輿論對網絡經營進行雙重監(jiān)管。鼓勵消費者和經營者積極舉報網絡違法經營行為，對網絡交易經營行為進行有效監(jiān)督。

　　(五)建立完善工作保障機制，夯實網監(jiān)工作基礎

　　一要加強網監(jiān)機構和隊伍建設。縣市區(qū)局市場監(jiān)管部門執(zhí)法力量是網監(jiān)工作的主力軍，網絡市場監(jiān)管的各項措施主要是靠基層來落實。要積極爭取地方黨委、政府的支持，進一步推動網絡市場監(jiān)管機構的健全完善，大力引進電子商務、計算機等專業(yè)人才，合理調配掌握信息網絡和監(jiān)管執(zhí)法等知識的人員，充實和加強網監(jiān)執(zhí)法力量。要加強經費保障，舍得投入，切實優(yōu)化網監(jiān)執(zhí)法裝備配備，完善網監(jiān)工作基礎設施，保障網監(jiān)職能有效履行。積極開展網絡市場監(jiān)管全員業(yè)務培訓，特別是加強對基層一線執(zhí)法人員的法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法和信息技術培訓，增強培訓的實效性、針對性，不斷提高網絡市場監(jiān)管能力，為網監(jiān)工作提供堅強的人才保障。二要加強網監(jiān)工作制度建設。要進一步強化法治意識，加強制度建設，切實依法行政，不斷提高運用法治思維和法治方式推動網監(jiān)工作的能力和水平。各地要結合自身實際，進一步完善網絡市場規(guī)制體系,建立健全主體建檔、亮照亮標、監(jiān)督檢查、電子取證、執(zhí)法辦案、評估考核等網監(jiān)工作制度。出臺文件和制定制度，要廣泛征求意見建議，使其更具針對性、可操作性。要認真貫徹落實總局各項規(guī)章和規(guī)范性文件，推動網監(jiān)工作規(guī)范開展。要嚴格依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格按照法定權限和程序開展網絡市場監(jiān)管執(zhí)法工作，切實規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升網監(jiān)工作法治化水平。三要強化網監(jiān)工作技術支撐。做好網絡市場監(jiān)管工作，必須用好先進信息技術這個殺手锏，充分運用技術手段，破解網監(jiān)執(zhí)法難題。各地要積極協(xié)調當地政府，爭取電子實驗室建設資金，做好縣級局電子實驗室的建設工作，要樹立信息化監(jiān)管和大數據理念，進一步深化技術手段與監(jiān)管業(yè)務的融合，借助垂直搜索引擎、電子數據取證、云計算、大數據等先進技術，提高網監(jiān)工作效能。要積極開展網絡市場大數據監(jiān)管應用，做好數據資源的研究分析，逐步實現(xiàn)事前掌握基礎數據、發(fā)現(xiàn)違法線索并及時預警，事中跟蹤、鎖定違法主體及行為。加強取證培訓，健全取證制度，提升取證能力，為查辦涉網案件提供取證支持。

　　(六)要完善網絡交易消費維權機制。

　　暢通網絡消費保護渠道，完善網上交易維權機制，提振網絡消費信心，充分發(fā)揮網絡市場對促進消費、擴大內需的帶動作用。督促引導網絡經營主體加強消費者權益保護工作，落實消費者個人信息保護、“七日無理由退貨”等規(guī)定，健全完善消費環(huán)節(jié)經營者首問和賠償先付制度，為消費者提供更好的網絡消費體驗。建立網購消費警示機制，根據受理網絡交易投訴舉報情況，及時發(fā)布網絡消費提示，加強網絡消費教育和消費引導。

　　三、高度重視，嚴密組織，切實開展好紅盾網劍行動

　　(一)抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎實推動專項行動深入開展

　　全市系統(tǒng)要以專項行動為契機，集中力量、集中時間，突出工作重點，深入開展整治。專項行動中要重點做好以下工作：

　　一是切實摸清網絡經營主體數據。近日省局對網監(jiān)平臺內經濟戶口數據進行了再次更新，并將全省ICP備案數據導入網監(jiān)信息系統(tǒng)進行了比對篩查。各縣市區(qū)局要以本地市場主體經濟戶口和ICP備案數據為基礎，結合市場主體年度報告公示的涉網信息和前段時間網絡交易平臺調查摸底情況，集中開展一次搜索比對和核實建檔工作，進一步充實完善網絡經營主體數據庫，奠定專項執(zhí)法行動基礎。各地務必高度重視，切實把這項基礎性工作做實做好，爭取利用一個月左右的時間，到8月中旬，全市網絡經營主體建檔數量有一個新的突破。

　　二是集中整治重點商品和突出問題。各地要加強對投訴舉報數據的分析研判，根據本地網絡市場中出現(xiàn)的多發(fā)性、易發(fā)性問題，確定專項整治的重點行業(yè)、領域、地區(qū)和商品等。要以網絡交易平臺、大型購物網站、網絡服務網站、團購網站和企業(yè)官網為重點整治目標，以電子產品、服裝鞋帽、兒童老年用品、汽車配件、農資等商品為重點監(jiān)管商品，以馳(著)名商標、涉外商標、地理標志、知名商品、知名企業(yè)字號、重合同守信用企業(yè)等為重點保護對象，對轄區(qū)內網絡經營者開展全面排查，依法查處未按規(guī)定亮照亮標和利用網絡進行虛假宣傳、不正當競爭、商標侵權、違法廣告、銷售假冒偽劣商品等各類違法行為，切實凈化網絡交易環(huán)境。三是著力督導網絡交易平臺落實責任。要監(jiān)督指導本地平臺制定和落實網絡經營者資質審查、商品質量檢查管理、消費者權益保護等制度規(guī)范，實現(xiàn)“交易主體有溯源，商品信息有審查，國家禁售無上架，退換制度有執(zhí)行，消費者權益有保障”。對本地第三方交易平臺，各地要予以重點關注，逐個監(jiān)督指導其做好自查自糾工作。要加強對網絡集中促銷活動的指導和監(jiān)管，監(jiān)督平臺經營者公開促銷規(guī)則，制定應急處理預案，對照問題主動整改，重點監(jiān)督“七日無理由退貨”等條款執(zhí)行情況。要加大對網絡交易平臺違法違規(guī)行為的查處力度，督促平臺經營者落實應負的法律責任。四是加大網絡市場執(zhí)法辦案力度。要通過重點檢查、隨機抽查、信息比對、關鍵詞搜索、受理投訴舉報等方式方法，多渠道、多途徑收集涉網案件線索，逐條逐件落實，依法快查快辦，切實維護好消費者、經營者合法權益。研究建立網絡交易商品監(jiān)測機制，強化監(jiān)測結果綜合利用，依法加強網絡銷售商品質量抽檢，及時發(fā)布消費警示。對違法情節(jié)嚴重的網站，要依照相關規(guī)定，提請通信管理部門依法責令暫時屏蔽、停止接入服務或關閉網站。要通過這次專項行動，實現(xiàn)全市網監(jiān)執(zhí)法辦案的全面突破，年底以前，力爭每個縣級局和工商所(市場監(jiān)管所)都要至少查辦一件網絡交易案件。要注意跟蹤、收集、整理和研究相關典型案例，指導辦案工作開展。

　　(二)強化組織領導，確保專項行動取得實效

　　一是抓緊動員部署。各縣市區(qū)局要根據總局通知精神和省局實施方案，緊密結合本地實際，針對轄區(qū)網絡市場存在的突出問題和被侵權假冒比較嚴重的商品，確定整治重點，制定實施方案，細化工作措施，分解目標任務，明確責任到人，廣泛動員部署，迅速全面展開工作。二是加強督促檢查。各單位要經常調度工商所專項行動開展情況，指導工作推進，切實將專項行動抓緊、抓實、抓出成效。要做好專項行動執(zhí)法數據的統(tǒng)計分析工作，統(tǒng)計、網監(jiān)及辦案機構要加強溝通，確保將查處的涉網案件全部錄入網絡案件統(tǒng)計報表，以全面反映專項行動成果。專項行動期間，省局將每半月通報各市搜索、建檔情況，每月通報查辦網絡交易案件情況，并將其列入對各市局網監(jiān)工作考核評估的主要內容。還將采取專項督查、交叉檢查、觀摩學習等形式，對專項行動開展督查，并通報督查情況。希望各縣市區(qū)局引起重視，加大工作力度，完善工作措施，力爭使各項工作走在全省的前列，為全市系統(tǒng)爭光添彩。三是強化輿論宣傳。要通過召開情況通報會、編發(fā)專題報道等形式，利用報刊、電視、網絡等各種新聞媒體和傳播渠道，廣泛宣傳專項行動的內容和成果，提高社會公眾的知曉率和參與度，為專項行動營造良好的輿論氛圍。要加大典型違法案件的曝光力度，擴大專項行動的社會影響力。

　　網絡市場監(jiān)管工作責任很重大，使命很光榮，任務很艱巨。全市系統(tǒng)網絡市場監(jiān)管人員要凝心聚力，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)網監(jiān)事業(yè)新局面，為推動全市網絡市場健康有序發(fā)展做出積極的貢獻。

　　謝謝大家!

市場監(jiān)管會議講話 篇2

　　同志們：

　　很高興參加全市市場監(jiān)督管理工作會議，這是我分管市市場監(jiān)管局后，第一次參加市場監(jiān)管部門的全系統(tǒng)大會，也是20xx年我市流通涉外口第一個召開的系統(tǒng)大會。這說明市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府提出的“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的主題，提升效率，強化落實，有了一個良好的開端。自從去年1月底市市場監(jiān)管局成立以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)的開局很好，改革有力有序推進，各項重點工作成效明顯，特色工作亮點紛呈，多次得到了市委市政府主要領導的肯定和表揚，這是全系統(tǒng)上下講政治、講大局、抓改革、促發(fā)展的結果，這也說明，20xx年大家的工作是蠻拼的。剛才，鄭增林局長總結了20xx年的市場監(jiān)管工作，著重對20xx年重點工作進行了布置，我都贊成，希望大家會后要抓好落實。今天會上，我主要講兩個方面的意見。

　　一、回顧20xx年，市場監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了歷史性的良好開局。

　　我市市場監(jiān)管部門，是順應時代發(fā)展要求應運而生的一個嶄新部門。20xx年組建市場監(jiān)管部門，將作為我市適應新常態(tài)轉型發(fā)展的一項重大舉措載入史冊。它實現(xiàn)了三個歷史性的突破：一是體制、職能、機制“三期”疊加改革。我們以往的改革，都是摸著石頭過河，走一步看一步。而這樣大力度的改革在我市歷史上絕無僅有，市場監(jiān)管部門在推進改革的同時，各項工作平穩(wěn)有序，這十分不容易。二是監(jiān)管機制的顛覆性改變，打出了所有部門對企業(yè)監(jiān)管，從審批為主轉向事中事后監(jiān)管為主的第一槍。以前我們的部門往往是在辦公室等著企業(yè)上門審批，以審代管。新一屆政府轉變了思維，提出了事中事后監(jiān)管要求，這方面市場監(jiān)管部門打出了第一槍。三是打出了整合融合時代背景下，市本級部門、職能整合融合的組合拳。20xx年市場監(jiān)管部門至少整合了四、五個部門的職能，這個組合拳打得很漂亮。特別在這樣一個歷史性的時期，我認為，市縣兩級市場監(jiān)管局干得很好，實現(xiàn)了良好開局，為踏上新征程奠定了良好基礎，突出表現(xiàn)在三個方面：

　　一是隊伍建設不斷加強。機構改革中最重要、最關健的就是干部隊伍。只要把干部隊伍這個“牛鼻子”抓住了，其他一切都不難。對此，市場監(jiān)管部門根據“三定方案”要求，做好內部機構的設置和人員崗位的調整，以內部制度、辦公場所、食堂餐廳、標志標識、事權劃分、業(yè)務整合等為重點，實現(xiàn)了單位的整合和隊伍的統(tǒng)一，理順了內部機構和上下關系，基本完成了省委、省政府部署的食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作。這其中，各級班子團隊的同志們講政治、講紀律，為全系統(tǒng)作出了率先垂范。習曾強調，黨員干部要講政治、講規(guī)矩，這在我們市場監(jiān)管部門的機構改革中也得以充分體現(xiàn)。

　　二是市場監(jiān)管成效明顯。從全年的工作來看，市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞無照查處、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、藥品保健品、合同格式條款等重點領域，強化日常監(jiān)管，開展了數十項專項整治，關閉了市區(qū)農貿市場活禽交易，抓好放心市場的建設，推進消費維權社會化進程，推動食品藥品示范創(chuàng)建等，取得了積極、明顯的成效。如活禽交易，這是有文化傳統(tǒng)的，要將市區(qū)活禽市場及時予以關閉難度很大。但是如果不關閉，禽流感就有可能在這個環(huán)節(jié)傳播開，因此關閉活禽交易必須堅決、及時、有效，這也是對人民生命健康的負責，這方面市場監(jiān)管部門做得非常好。20xx年以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)以食品監(jiān)管為重點，建立健全基層食品安全責任網，積極構建食品安全保障體系，制定和完善聯(lián)防聯(lián)控預警機制，全市全年沒有發(fā)生重大食品安全事件，食品安全總體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定可控向好的態(tài)勢。同時，市場監(jiān)管部門注重研究分析，勇于開拓創(chuàng)新，在全省率先啟動了“智慧監(jiān)管”工程建設。這項工作很有意義，在機關編制不增加，財政經費只減不增，監(jiān)管任務不斷加重的情況下，信息化建設是提升監(jiān)管履職能力的重要途徑，這塊工作市場監(jiān)管部門抓得及時也抓得很好。在市綠色產業(yè)集聚區(qū)的試點工作已取得了實質性進展，得到了省工商局、省食藥監(jiān)局的高度肯定，并作為樣板推廣。中央、省里的相關媒體對此進行了專版介紹，這很不容易。市市場監(jiān)管局在抓好監(jiān)管的同時，十分注重發(fā)展的促進工作，積極投身招商引資一線，充分的寓監(jiān)管于服務之中，成為今年1月份市委全會上陳新書記點名表揚的唯一部門。

　　三是市場活力有效激發(fā)。20xx年中央啟動了工商登記制度改革，市場監(jiān)管部門牢牢抓住有利時機，一方面，及時研究制定政策，優(yōu)化窗口服務舉措;另一方面，市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部，主動深入市場一線，走出辦公室，到企業(yè)、到商戶、到市場去對接、去服務。20xx年，全市新設公司制企業(yè)法人同比增加82.43%，注冊資金同比增加82.70%。目前我國經濟發(fā)展速度趨緩，進入了“新常態(tài)”，在這樣的背景下，我市就業(yè)人數不僅沒有減少，反而有所增加，這首先要歸功于公司制企業(yè)的大量設立，市場監(jiān)管部門的注冊登記工作發(fā)揮了龍頭作用。我市“個轉企”工作圓滿完成各項指標，特別是轉型為公司的企業(yè)占比達到82.77%，全市105家企業(yè)在省股交中心掛牌，按比例在全省最高。這些數字說明，市場監(jiān)管系統(tǒng)的改革舉措有效釋放了改革紅利，有效激發(fā)了我市市場主體的活力。一年的實踐證明，我市市場監(jiān)管隊伍是一支素質較高、紀律嚴明、作風過硬的隊伍，也是一支組織信任、群眾信賴的隊伍。借此機會，我代表市政府，向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　二、融合提升，創(chuàng)新發(fā)展，全力推動進入高端前沿的發(fā)展軌道。

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，更是市、縣兩級監(jiān)管部門通過20xx年改革之后進入規(guī)范化運作的第一年。新的挑戰(zhàn)、新的考驗正在等待著我們。從宏觀形勢背景來看，目前我國經濟發(fā)展從高速增長向中高速增長轉變，面臨著增長速度換擋、結構調整影響、前期政策消化的“三疊加”情況，進入了經濟發(fā)展的新常態(tài)，經濟下行壓力不斷加大。在這個背景下，市場監(jiān)管部門也面臨著省市體制不統(tǒng)一、監(jiān)管環(huán)境趨于復雜、監(jiān)管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高，面臨寓監(jiān)管于服務之中的新要求、新情況，這也是市場監(jiān)管部門需要適應的“新常態(tài)”。特別是隨著工商登記制度改革的推進，準入門檻不斷降低，但是監(jiān)管服務的要求卻不斷提升，社會公眾的期望值很高，所以市場監(jiān)管部門必須創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有希望、才能有所作為。我感到我們這個時代非常不容易，國外經濟學家認為我國用50年完成了其他國家需要320xx年才能走完的歷程。但我們在自豪的同時要十分清醒、高度重視、勇于創(chuàng)新。要高度關注軟要素，確立“軟要素是更重要的生產要素”的經濟理念，不斷創(chuàng)新軟要素，推動市場監(jiān)管局一起步就進入到前沿、高端的發(fā)展軌道中。

　　(一)要順應時代要求，同心協(xié)力抓融合。這是一個整合融合的時代。我市市場監(jiān)管部門機構整合，特別是內部機構設置和人員調整已基本完成，20xx年，各地要高度關注并加快“融合提升”，這關系到市場監(jiān)管工作能否順利開展，關系到市場監(jiān)管事業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展，更關系到省委省政府的改革決策是否有效執(zhí)行。對于加快融合提升，以前有個“三圈理論”，我把它擴充為“四圈理論”，一是智慧創(chuàng)新，二是公共價值，第三是各方支持，第四是狠抓落實。所有這些的關鍵是干部，重點要抓好3個方面：

　　第一，干部要團結。要樹立先人后事的理念，以干部隊伍為抓手，推動各項工作開展，這其中團結很重要，工作要靠干部去開展，如果沒有團結的意識，沒有協(xié)作的氛圍，工作就會很難開展。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結也出干部。在領導班子層面，要以誠相待、團結合作、鼓勁加壓、協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成一個互相尊重、密切合作的良好氛圍，提升決策能力、協(xié)調溝通能力、合作共事能力，不斷提升工作績效。在中層干部層面，要互相學習、精誠合作，要主動深入工作的第一線，主動承擔重要緊急任務，主動謀劃破解問題瓶頸，主動協(xié)調各方推動工作，積極營造內和外順的工作環(huán)境，堅持在學習中、干事中提升協(xié)調能力、干事能力。在一般干部層面，要加強溝通協(xié)作，增強集體榮譽感和單位歸屬感，要有良好的精神狀態(tài)，要有效落實各項工作任務，提高工作的執(zhí)行力，做到合心、合拍、合力。同時要注重細節(jié)，在執(zhí)行環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“細節(jié)決定成敗”的理念。

　　第二，思想要統(tǒng)一。思想決定行動，只有認識到位、思想統(tǒng)一了，行動才會真正有效。要提高對工作認識的高度，我們處在一個物質繁榮的時代，習曾指出，我們國家離民族復興從來沒那么近過。但拉美國家的經驗教訓給我們提了醒，前面有陷阱。所以我們處于一個非常關鍵的歷史時期，我們要有時代責任感，要從民族復興、時代發(fā)展的高度來看待我們的工作，要與時俱進轉變觀念。目前，市場監(jiān)管體制改革目前已經基本完成，但在整個系統(tǒng)的運行中還需要進一步統(tǒng)一思想。改革是一場涉及利益調整、結構再造、觀念更新的革命，改革是趨勢、是方向、是不可逆轉的潮流，更是人民群眾的期盼。市場監(jiān)管部門在改革大潮中，必須要進一步統(tǒng)一思想，掃除觀念障礙，強化責任意識，拿出改革的勇氣，摒棄傳統(tǒng)的原部門形成的文化價值觀，重塑新理念、新價值觀，以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，落實各項改革措施，搶抓改革先機，勇立改革潮頭。

　　第三，形象要樹立。一是要加強正面宣傳。要善于通過各類媒體、新載體來發(fā)聲，主動宣傳市場監(jiān)管的各項成效，特別是通過宣傳，提升公眾的食品安全信心，形成良好的社會氛圍，進而提升部門的影響力。二是要加強作風效能建設。堅持不懈的推進制度創(chuàng)新，完善黨風廉政建設責任制，繼續(xù)推進和完善懲防腐敗體系建設，加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控，加大作風效能的督查。同時，要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。三是要統(tǒng)一對外形象。目前市場監(jiān)管部門的標志標識已經明確，執(zhí)法制服已經下發(fā)，接下來要根據相關標準來統(tǒng)一市場監(jiān)管部門的對外形象，做到監(jiān)管和服務一個形象，機關和基層一個形象，對內和對外一個形象，要通過規(guī)范、統(tǒng)一、端莊、禮貌的形象，來提升部門在社會中的影響，自覺接受社會的監(jiān)督。

　　(二)要以改革創(chuàng)新為動力，謀求進入核心軌道。近年來，衢州的經濟發(fā)展速度、發(fā)展質量不斷提升，有了明顯的進步，但是我們在全省的位次還不高，與其它發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距。但也要看到，目前衢州經濟發(fā)展的政策環(huán)境不錯，國家級循環(huán)經濟試點、省委省政府政策扶持、高鐵開通等都為衢州發(fā)展提供了難得的機遇。昨天，市六屆人大六次會議、市政協(xié)六屆五次會議剛剛閉幕，“兩會”上市政府工作報告已經審議通過，新一年的各項目標任務已經明確，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要增強緊迫感和責任感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市“兩會”的精神上來，要找準著力點、切入點，以改革創(chuàng)新為動力推動發(fā)展。發(fā)展是衢州的主要矛盾、核心要求，市場監(jiān)管局想要進入核心軌道，一定要轉到以改革創(chuàng)新促發(fā)展的軌道上來，在守住監(jiān)管底線的同時，一定要把力量集中到發(fā)展主線上來，要圍繞市委、市政府的中心工作，以促發(fā)展為核心做好工作。

　　一是要加大市場主體培育。20xx年是工商登記制度改革的深化年，進一步精簡審批事項、簡化辦事流程是大勢所趨。目前，上海自貿區(qū)已經推行了負面清單制度。政府只列出禁止進入的清單事項，明確規(guī)定哪些事項不可進入，其他的則全部放開。這是一個風向標，我們要認真及時地借鑒學習上海自貿區(qū)的管理模式，不斷拓展改革的空間。要根據省里的統(tǒng)一部署，最大限度地簡政放權，做到“法無禁止即可入、法無授權不可為”，努力使衢州成為市場監(jiān)管審批少、成本低、效率高的城市。

　　二是要加速推進主體轉型。市場主體的轉型升級是經濟結構調整的關鍵環(huán)節(jié)。20xx年，市場監(jiān)管部門要大力支持先進制造業(yè)、服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮職能作用，推進“品牌戰(zhàn)略”的實施，抓好商標注冊、商標經營，賦予企業(yè)相關信用資質，幫助符合條件的市場主體通過“個轉企”、兼并重組、成立企業(yè)集團、上市等途徑，不斷提升企業(yè)的層次和影響力。特別要注重推動企業(yè)與資本市場嫁接和品牌培育工作。

　　(三)要創(chuàng)新方法促轉軌、轉型。當前是經濟社會快速轉型的時代，轉型是這個時代的主題。其中主體要轉型、市場要轉型、產業(yè)要轉型，監(jiān)管要轉型，干部也要轉型，只有加快監(jiān)管的轉型，市場監(jiān)管系統(tǒng)才能適應經濟發(fā)展新常態(tài)，才能轉入軌道。如何實現(xiàn)轉軌、轉型?主要是要講究方法。

　　一是實現(xiàn)寬進嚴管，探索事中事后監(jiān)管辦法。“放”和“管”好比是池子放水，“只放不管”，水就會溢出來，“只管不放”，池子的水就會慢慢枯竭，只有放和管都平衡了，池子里的水才能保持充盈，才能達到最優(yōu)水平。當前工商登記制度改革和職能轉變，對加強市場監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。我們必須在“寬進”的同時依法做到“嚴管”，把該管的事管住、管好，牢牢守住安全底線。

　　二是加強依法行政，不斷探索制度化、規(guī)范化的管理辦法。黨的xx屆四中全會以依法治國為主題，對于市場監(jiān)管系統(tǒng)來說，市場監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力事關市場監(jiān)管事業(yè)長遠發(fā)展。我們要把依法行政作為提升效能的重要抓手，要用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職責，要盡快統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法標準，創(chuàng)新執(zhí)法機制，豐富執(zhí)法手段，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時要全面推進政務公開，自覺接受社會監(jiān)督，切實規(guī)范權力運行。

　　三是推進智慧監(jiān)管，探索“技術換人”的監(jiān)管方法。順應信息化時代的特點要求，摒棄人海戰(zhàn)術等低效監(jiān)管方式，要進一步加大信息化建設的力度，創(chuàng)造條件加大建設，在系統(tǒng)內部建立規(guī)范的信息化監(jiān)管服務工作流程，建立指揮控制和應急響應系統(tǒng)，完善辦公自動化系統(tǒng)，加強信息化技術的學習培訓，引進專業(yè)技術人才，提高監(jiān)管質量和行政效能。對外要充分發(fā)揮信息技術作用，加強對市場主體經營行為的監(jiān)管，促進各項信息資料及時準確錄入，確保監(jiān)管職能落到實處，力爭智慧監(jiān)管走在全市、全省乃至全國前列。

　　(四)要群策群力強監(jiān)管，探索社會共治的管理辦法。根據“政府治理現(xiàn)代化”的要求，核心就是要調動各方資源，當前的市場監(jiān)管，光靠幾個部門單打獨斗是遠遠不能滿足需求的，也是和政府治理現(xiàn)代化背道而馳的。因此，我們要努力構建形成全社會共同參與市場監(jiān)管的良好氛圍。

　　一要發(fā)揮部門牽頭的作用。要突出食安辦的牽頭協(xié)調作用，進一步完善基層食品安全網絡建設，重點要建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員隊伍，明確協(xié)管員的薪酬待遇，將協(xié)管員隊伍建設成一支食品監(jiān)管的有生力量和重要的監(jiān)管補充。要積極牽頭各相關部門開展全市性、季節(jié)性、專題性的食品安全執(zhí)法檢查，經常性的開展應急演練，擴大食品安全的監(jiān)管維度。同時市市場監(jiān)管局要切實負起牽頭責任，積極發(fā)揮市場建設領導小組、查處規(guī)范無照經營聯(lián)席會議、流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作領導小組等議事協(xié)調機構的作用，建立和完善部門協(xié)同配合機制，共同維護好市場秩序。

　　二要發(fā)揮教育培訓的作用。市政府流通涉外口已經建立了“流通大講堂”培訓模式，市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織各級干部積極參加知識、能力、素質培訓。要確立“先人后事”的理念，加大各級各類培訓。市場監(jiān)管系統(tǒng)要著力提高部門干部的溝通能力水平，在干好工作的同時做好干部的“傳、幫、帶”，要加強走出去學習的力度，鼓勵部門和企業(yè)家向“行業(yè)第一”學習，爭做“第2排第1座”，學習先進地區(qū)、先進企業(yè)的先進理念和做法。教育培訓重在講“頻率”，因此，要列出學習培訓計劃，采取各種形式學習，做到自學、集中學、培訓相結合。這方面，各級領導要帶頭。

　　三要發(fā)揮社會各界的作用。既要廣泛開展多種形式的宣傳教育活動，積極灌輸消費知識、食品安全知識，喚醒公眾的自我保護意識、食品安全意識和維權意識。更要積極建立企業(yè)誠信、行業(yè)自律、公眾參與、輿論監(jiān)督的“社會共治”體系，營造強大的社會輿論氛圍，凝聚社會各界的力量，共同推進市場監(jiān)管工作。

　　最后再強調下“一崗雙責”的問題，要樹立健康平安是“1”，其他是“0”的理念。要以健康平安為前提做好工作，在抓好各項工作的同時，要同步抓好安全和黨風廉政建設工作。

　　同志們，做好今年市場監(jiān)管工作，任務艱巨，使命光榮，事關今后長遠發(fā)展，事關我們能否進入前沿發(fā)展的軌道。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發(fā)揚成績，再創(chuàng)輝煌，為促進全市經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻!

　　春節(jié)將至，借這個機會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!

　　謝謝大家!

市場監(jiān)管會議講話 篇3

　　尊敬的各位、親愛的同志們：

　　大家好！

　　本次縣人大評議工作是對縣房地產管理工作的一次全面檢閱，是房產局改進不足、樹立新形象的良好契機，也是對房地產管理工作的鞭策和促進。在此，真誠歡迎和感謝縣人大對我局工作開展評議監(jiān)督�，F(xiàn)作如下表態(tài)：

　　一、統(tǒng)一，高度重視。

　　開展人大評議是縣人大依法行使監(jiān)督職能的'重要舉措，對推動政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受縣人大的監(jiān)督和評議是我們應盡的義務，是對我們全體房管工作人員進一步轉變作風的一次促進。為此，我局將把迎接人大評議作為最近的一項重要工作來抓，將組織，周密部署，落實“迎評”各項措施，做到認識到位，配合措施到位，工作責任到位。

　　二、突出重點，真抓實干。

　　評議既是壓力，又是動力，我們將用實際行動接受評議。一要把評議工作與轉變職能相結合，以建設房地產服務型窗口為目標，強化發(fā)展意識、服務意識，提高為民辦事的規(guī)范性、透明度，努力實現(xiàn)轉變職能、改進作風。二要圍繞年初主管局提出的工作目標，對照房產局工作實際，把接受評議與推進房地產管理工作相結合，全力推動老舊小區(qū)改造、公房管理、白蟻防治、商品房預售、合同備案、二手房交易、房屋測繪、房屋評估等重點工作。三要扣緊評議內容，把良好的面貌和工作作風體現(xiàn)在實實在在的行動中，體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上，認真查找自身在工作作風、作風、紀律作風、履行崗位職責、依法行政等方面存在的差距和不足。

　　三、接受意見，全面整改。

　　評議的目的是改進作風、促進工作，提高我們服務水平和依法行政的能力。為此，要結合評議工作，積極主動地開展自查自糾，擺問題，找原因，挖根源，定措施。要敢于正視工作中存在的問題，虛心接受群眾的建議意見，我局將制訂整改，提出整改措施，落實整改目標，逐項認真整改，確保整改工作不走過場、不流于形式，取得實效。

　　四、完善機制，務求實效。

　　針對這次人大評議暴露出來的突出性問題和整改情況，建立健全長效機制，進一步加大房地產市場管理力度，促進我縣房地產市場健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一要切實解決群眾關心關注的房地產銷售方面的熱點、難點問題。

　　二要切實提高房管隊伍整體素質，堅決做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法，強化房地產市場監(jiān)管。

　　三要提升行業(yè)服務水平，在房地產市場管理中，文明服務、優(yōu)質服務、主動服務方面取得明顯成效。四要更好地把房地產市場管理工作融入到全縣經濟社會發(fā)展和群眾的需求中去，努力提高各項工作效率。