市場監(jiān)管會議講話（精選3篇）
市場監(jiān)管會議講話 篇1
同志們：
今天我們召開這次會議，主要是為了貫徹落實(shí)省局20xx紅盾網(wǎng)劍行動及網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作視頻會議精神，調(diào)度全市系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管工作情況，部署下一步的全市市場管理工作任務(wù)。下面我就當(dāng)前全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況及下一步工作任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。
一、全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作面臨的問題和差距
剛才，大家分別匯報了上半年開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況，從以上匯報的情況看，各單位都做了大量著有成效的工作，可以說監(jiān)管工作各有側(cè)重，各有特色，亮點(diǎn)不少，希望大相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，不斷促進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作再上新的臺階。但是，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作還存在著不少困難、問題和差距。一是我市的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作與先進(jìn)地市差距在不斷拉大，由前幾年的名列前茅大幅下降到中下游。從省局的有關(guān)工作通報情況看，我市實(shí)有應(yīng)建檔網(wǎng)店11258個，到目前只建檔3071戶，有經(jīng)濟(jì)戶口但無網(wǎng)絡(luò)戶口的6574個，無經(jīng)濟(jì)戶口和無網(wǎng)絡(luò)戶口網(wǎng)點(diǎn)1613個，沒有錄入網(wǎng)絡(luò)管理檔案的網(wǎng)店總數(shù)占了將近三分之二，工作差距太大。二是全市工作開展不夠平衡，個別單位對網(wǎng)監(jiān)工作重視不夠，人員、設(shè)備配備不健全，有的單位根本沒配備專門的網(wǎng)管人員，有的存在畏難情緒，工作開展十分薄弱，進(jìn)展相當(dāng)緩慢;三是案件查辦率大幅下降，各縣市區(qū)查辦的涉網(wǎng)案件數(shù)量普遍很少，有的把市局移交的案件以各種理由進(jìn)行推脫，不依法進(jìn)行查辦。上半年各單位統(tǒng)計報表和省、市局的監(jiān)管軟件顯示，一些縣市區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易案件出現(xiàn)空白，省局對此很不滿意，多次打電話對市局進(jìn)行督導(dǎo)，長此下去將嚴(yán)重地影響全市系統(tǒng)在省局的地位和形象;四是巡查率、亮標(biāo)率、亮照率、建檔率出現(xiàn)大幅下滑，有的單位很少開展網(wǎng)上巡查，也不按照要求建立電子鏈接標(biāo)識。出現(xiàn)以上這些問題，客觀上是網(wǎng)監(jiān)工作不斷面臨新情況、新問題，特別近年體制改革、職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員分流等多種因素，使網(wǎng)監(jiān)工作受到較大影響。但根本問題是主觀重視不夠，因此，需要各單位引起高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，理清思路，強(qiáng)化措施，力爭全市網(wǎng)監(jiān)工作取得新的突破和提升。
二、腳踏實(shí)地，知難而上，努力開創(chuàng)網(wǎng)監(jiān)工作新局面
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)主體建檔，實(shí)現(xiàn)主體監(jiān)管全覆蓋
全面準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)是整個網(wǎng)監(jiān)工作的基礎(chǔ)，也是市場監(jiān)管工作的重要資源。要通過信息共享、網(wǎng)上搜索等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體并做好建檔工作。一要多措并舉做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔工作。各縣市區(qū)要通過歸集市場主體年報公示涉網(wǎng)信息、對市場主體經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行網(wǎng)上搜索、將ICP備案數(shù)據(jù)與已建檔主體數(shù)據(jù)比對、受理投訴舉報、日常監(jiān)管等途徑，深入查找本地經(jīng)營主體設(shè)立的平臺、官網(wǎng)以及平臺內(nèi)的網(wǎng)店等，不斷充實(shí)完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫�！镀髽I(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定了企業(yè)報送和公示年度報告的義務(wù)，其中包括企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店等涉網(wǎng)信息;企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由工商部門列入經(jīng)營異常名錄，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰等。各地要充分利用上述規(guī)定，督促轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者依法主動申報涉網(wǎng)信息，并充分利用涉網(wǎng)信息完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體檔案。要結(jié)合市場主體年報信息抽查、實(shí)地核查和網(wǎng)上監(jiān)測等方式，認(rèn)真核對年度報告中涉網(wǎng)信息是否真實(shí)有效，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二要不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營建檔監(jiān)管范圍。要在對網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營主體建檔的基礎(chǔ)上，探索將從事商務(wù)信息服務(wù)、生活信息服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)、汽車買賣服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易的經(jīng)營者，以及從事微信營銷、跨境電子商務(wù)等新型網(wǎng)絡(luò)交易模式的經(jīng)營者建立檔案，納入監(jiān)管。三要實(shí)時更新完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。各縣市區(qū)局要通過信息抽查、日常檢查、實(shí)地核查和網(wǎng)上監(jiān)測等方式，對網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對完善和動態(tài)更新，及時補(bǔ)充新發(fā)現(xiàn)主體，清除已失效主體，修正錯誤數(shù)據(jù)，確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔數(shù)據(jù)的實(shí)時、準(zhǔn)確、完整、有效。
(二)建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為
要堅持預(yù)防為主，通過強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的日常監(jiān)管，更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。一是要做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營亮照亮標(biāo)工作。要督促已登記網(wǎng)站經(jīng)營者按照規(guī)定公示營業(yè)執(zhí)照登載信息，監(jiān)督本地平臺嚴(yán)格落實(shí)已登記網(wǎng)店亮照和自然人網(wǎng)店實(shí)名登記制度，讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者主動亮明身份，提高網(wǎng)絡(luò)交易的可信度。各縣級局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者亮照亮標(biāo)情況進(jìn)行全面排查，對未按規(guī)定亮照亮標(biāo)的責(zé)令其限期改正，力爭使轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體全面實(shí)現(xiàn)亮照亮標(biāo)經(jīng)營。要通過經(jīng)濟(jì)戶口和ICP數(shù)據(jù)比對等，及時發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)交易非法主體網(wǎng)站，嚴(yán)厲打擊冒用合法市場主體設(shè)立網(wǎng)站從事欺詐經(jīng)營等違法行為。二是要積極開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行政指導(dǎo)。要更新執(zhí)法理念，將剛性監(jiān)管手段與柔性監(jiān)管手段相結(jié)合，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、行政建議、信息公示等非強(qiáng)制性方式，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺誠信守法經(jīng)營，促進(jìn)監(jiān)管模式由事后查處向事前預(yù)防事中監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營中存在的問題，有針對性地指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者搞好自治管理，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易和競爭行為，做好交易糾紛處理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商品售后服務(wù)、個人信息保護(hù)等工作，做到守法誠信經(jīng)營，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全。三是要監(jiān)督交易平臺履行法定責(zé)任。第三方交易平臺是網(wǎng)絡(luò)集中交易的場所和空間，承載著數(shù)量龐大的經(jīng)營者、消費(fèi)者和商業(yè)數(shù)據(jù)，其在監(jiān)控網(wǎng)店經(jīng)營活動方面也具有信息、手段等優(yōu)勢，所以平臺監(jiān)管責(zé)任最大、監(jiān)管成本最低，應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)交易管理的“第一責(zé)任人”。抓住網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，就抓住了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前平臺普遍存在網(wǎng)店準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、商品和信息審查不力、信用評價存有缺陷等問題。各地要加強(qiáng)與平臺的溝通，督促平臺提高自身的管理效能，嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任義務(wù)，加強(qiáng)對網(wǎng)店主體資格、商品信息及質(zhì)量的把控，規(guī)范合同條款，完善信用評價體系，健全消費(fèi)維權(quán)措施和爭議解決機(jī)制，遏制平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易中的虛假宣傳、侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭等各類違法行為。四是要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信用監(jiān)管。誠信是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。要結(jié)合企業(yè)信用信息公示制度建設(shè)，逐步建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用檔案，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)信用信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，發(fā)展電子商務(wù)可信交易保障公共服務(wù)，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的失信行為及時進(jìn)行公示，方便消費(fèi)者和經(jīng)營者了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用信息，讓進(jìn)入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在消費(fèi)者面前無處可逃;對被鎖入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者實(shí)行一定時期線上線下雙重“市場禁入”，從而實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”，有效發(fā)揮失信懲戒機(jī)制在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中的作用，倒逼網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提升誠信水準(zhǔn)。另一方面，也要充分發(fā)揮守信激勵機(jī)制的作用，對誠信守法的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者廣泛宣傳，大力扶持，帶動行業(yè)健康發(fā)展。
(三)建立完善網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營發(fā)現(xiàn)機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法案件
一是要及時發(fā)現(xiàn)快速鎖定網(wǎng)絡(luò)違法行為。要積極探索通過線上搜索監(jiān)測、線下實(shí)地檢查等途徑，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場違法行為和突出問題。要運(yùn)用關(guān)鍵詞搜索技術(shù)查找涉嫌違法行為，縮小監(jiān)控范圍，初步鎖定違法目標(biāo)，提高執(zhí)法工作效率。對搜索發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索，要借助市場主體數(shù)據(jù)庫、榮譽(yù)資質(zhì)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)庫等信息，進(jìn)行核實(shí)比對和線下實(shí)地檢查，從中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為。要探索建立網(wǎng)絡(luò)交易商品監(jiān)測常態(tài)化機(jī)制，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品違法行為。要探索更加便捷有效的消費(fèi)者舉報方式，將消費(fèi)投訴作為網(wǎng)絡(luò)案件線索的重要來源，打通條線、地區(qū)間“訴轉(zhuǎn)案”通道。二是要積極拓寬網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法領(lǐng)域。目前全市查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件的類型還比較單一，主要集中在虛假宣傳，消費(fèi)者維權(quán)投訴、外地案件轉(zhuǎn)辦等方面。下一步，各地要積極拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，找準(zhǔn)突破口，著力查處通過網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量不合格商品、不正當(dāng)競爭、假冒公司名義、無照經(jīng)營、發(fā)布違法廣告、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、簽訂不公平格式條款、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、虛構(gòu)交易、網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法直銷等違法行為。三是要加大網(wǎng)絡(luò)交易案件查處力度。要針對基層執(zhí)法力量比較薄弱的實(shí)際，積極探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場辦案機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法資源配置，強(qiáng)化執(zhí)法辦案力量。案件查辦要打準(zhǔn)、打贏，提升工商部門的執(zhí)法權(quán)威，形成對網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營者的有力震懾，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。要將公布網(wǎng)絡(luò)違法典型案例制度化、常態(tài)化，教育和警示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者。
(四)建立完善協(xié)作配合機(jī)制，構(gòu)筑網(wǎng)監(jiān)工作合力
一是要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)作配合。網(wǎng)絡(luò)市場是傳統(tǒng)市場向網(wǎng)上的延伸和發(fā)展創(chuàng)新，與傳統(tǒng)商品交易相比，網(wǎng)絡(luò)交易的本質(zhì)沒有改變，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的法律依據(jù)、職責(zé)分工也沒有變。要充分發(fā)揮在傳統(tǒng)市場監(jiān)管中積累的優(yōu)勢和經(jīng)驗，充分整合監(jiān)管資源，優(yōu)化工作流程，建立健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，推動工商行政管理各項職能全面向網(wǎng)上延伸，努力構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管的工作格局。系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作中要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，資源共享，齊抓共管，各業(yè)務(wù)條線部署工作應(yīng)同時涵蓋網(wǎng)上和網(wǎng)下的監(jiān)管要求和措施。要推動建立跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易案件查辦、消費(fèi)維權(quán)、質(zhì)量抽檢等協(xié)同規(guī)則，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管、上下呼應(yīng)、銜接順暢、快速反應(yīng)，切實(shí)防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險。二是要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作。推動建立跨部門網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動相關(guān)部門間信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。暢通與公安等部門的刑事司法銜接，建立與通信管理部門的網(wǎng)站監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與商務(wù)、經(jīng)信、物流快遞、金融支付等行業(yè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門做好專項監(jiān)管工作，構(gòu)建全方位、立體化的網(wǎng)絡(luò)市場管理格局。三是構(gòu)建社會共治的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制。對于龐大的網(wǎng)絡(luò)市場而言，單純的行政監(jiān)管手段往往顯得力不從心，要牢固樹立“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的理念，充分發(fā)動第三方機(jī)構(gòu)、宣傳媒介和社會公眾等力量參與網(wǎng)絡(luò)市場治理，建立多元共治的監(jiān)管格局。要充分發(fā)揮電商協(xié)會、電商聯(lián)盟、電商產(chǎn)業(yè)園等行業(yè)組織的監(jiān)督作用，通過制定行業(yè)公約以及市場自治規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。注重發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，支持信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)市場中的推廣應(yīng)用。拓展宣傳引導(dǎo)方式，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大違法行為曝光力度，積極提升消費(fèi)者維權(quán)意識和維權(quán)能力，充分利用法律手段和社會輿論對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營進(jìn)行雙重監(jiān)管。鼓勵消費(fèi)者和經(jīng)營者積極舉報網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為，對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)督。
(五)建立完善工作保障機(jī)制，夯實(shí)網(wǎng)監(jiān)工作基礎(chǔ)
一要加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。縣市區(qū)局市場監(jiān)管部門執(zhí)法力量是網(wǎng)監(jiān)工作的主力軍，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的各項措施主要是靠基層來落實(shí)。要積極爭取地方黨委、政府的支持，進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的健全完善，大力引進(jìn)電子商務(wù)、計算機(jī)等專業(yè)人才，合理調(diào)配掌握信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管執(zhí)法等知識的人員，充實(shí)和加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法力量。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，舍得投入，切實(shí)優(yōu)化網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法裝備配備，完善網(wǎng)監(jiān)工作基礎(chǔ)設(shè)施，保障網(wǎng)監(jiān)職能有效履行。積極開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對基層一線執(zhí)法人員的法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法和信息技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性、針對性，不斷提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管能力，為網(wǎng)監(jiān)工作提供堅強(qiáng)的人才保障。二要加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)工作制度建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)依法行政，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動網(wǎng)監(jiān)工作的能力和水平。各地要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)制體系,建立健全主體建檔、亮照亮標(biāo)、監(jiān)督檢查、電子取證、執(zhí)法辦案、評估考核等網(wǎng)監(jiān)工作制度。出臺文件和制定制度，要廣泛征求意見建議，使其更具針對性、可操作性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)總局各項規(guī)章和規(guī)范性文件，推動網(wǎng)監(jiān)工作規(guī)范開展。要嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法工作，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升網(wǎng)監(jiān)工作法治化水平。三要強(qiáng)化網(wǎng)監(jiān)工作技術(shù)支撐。做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作，必須用好先進(jìn)信息技術(shù)這個殺手锏，充分運(yùn)用技術(shù)手段，破解網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法難題。各地要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣瑺幦‰娮訉?shí)驗室建設(shè)資金，做好縣級局電子實(shí)驗室的建設(shè)工作，要樹立信息化監(jiān)管和大數(shù)據(jù)理念，進(jìn)一步深化技術(shù)手段與監(jiān)管業(yè)務(wù)的融合，借助垂直搜索引擎、電子數(shù)據(jù)取證、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，提高網(wǎng)監(jiān)工作效能。要積極開展網(wǎng)絡(luò)市場大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用，做好數(shù)據(jù)資源的研究分析，逐步實(shí)現(xiàn)事前掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)違法線索并及時預(yù)警，事中跟蹤、鎖定違法主體及行為。加強(qiáng)取證培訓(xùn)，健全取證制度，提升取證能力，為查辦涉網(wǎng)案件提供取證支持。
(六)要完善網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。
暢通網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)保護(hù)渠道，完善網(wǎng)上交易維權(quán)機(jī)制，提振網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信心，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場對促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的帶動作用。督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，落實(shí)消費(fèi)者個人信息保護(hù)、“七日無理由退貨”等規(guī)定，健全完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，為消費(fèi)者提供更好的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體驗。建立網(wǎng)購消費(fèi)警示機(jī)制，根據(jù)受理網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報情況，及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提示，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)。
三、高度重視，嚴(yán)密組織，切實(shí)開展好紅盾網(wǎng)劍行動
(一)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動專項行動深入開展
全市系統(tǒng)要以專項行動為契機(jī)，集中力量、集中時間，突出工作重點(diǎn)，深入開展整治。專項行動中要重點(diǎn)做好以下工作：
一是切實(shí)摸清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)。近日省局對網(wǎng)監(jiān)平臺內(nèi)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次更新，并將全省ICP備案數(shù)據(jù)導(dǎo)入網(wǎng)監(jiān)信息系統(tǒng)進(jìn)行了比對篩查。各縣市區(qū)局要以本地市場主體經(jīng)濟(jì)戶口和ICP備案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合市場主體年度報告公示的涉網(wǎng)信息和前段時間網(wǎng)絡(luò)交易平臺調(diào)查摸底情況，集中開展一次搜索比對和核實(shí)建檔工作，進(jìn)一步充實(shí)完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，奠定專項執(zhí)法行動基礎(chǔ)。各地務(wù)必高度重視，切實(shí)把這項基礎(chǔ)性工作做實(shí)做好，爭取利用一個月左右的時間，到8月中旬，全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔數(shù)量有一個新的突破。
二是集中整治重點(diǎn)商品和突出問題。各地要加強(qiáng)對投訴舉報數(shù)據(jù)的分析研判，根據(jù)本地網(wǎng)絡(luò)市場中出現(xiàn)的多發(fā)性、易發(fā)性問題，確定專項整治的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)和商品等。要以網(wǎng)絡(luò)交易平臺、大型購物網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)站、團(tuán)購網(wǎng)站和企業(yè)官網(wǎng)為重點(diǎn)整治目標(biāo)，以電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、兒童老年用品、汽車配件、農(nóng)資等商品為重點(diǎn)監(jiān)管商品，以馳(著)名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、地理標(biāo)志、知名商品、知名企業(yè)字號、重合同守信用企業(yè)等為重點(diǎn)保護(hù)對象，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者開展全面排查，依法查處未按規(guī)定亮照亮標(biāo)和利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、銷售假冒偽劣商品等各類違法行為，切實(shí)凈化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。三是著力督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺落實(shí)責(zé)任。要監(jiān)督指導(dǎo)本地平臺制定和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者資質(zhì)審查、商品質(zhì)量檢查管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“交易主體有溯源，商品信息有審查，國家禁售無上架，退換制度有執(zhí)行，消費(fèi)者權(quán)益有保障”。對本地第三方交易平臺，各地要予以重點(diǎn)關(guān)注，逐個監(jiān)督指導(dǎo)其做好自查自糾工作。要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動的指導(dǎo)和監(jiān)管，監(jiān)督平臺經(jīng)營者公開促銷規(guī)則，制定應(yīng)急處理預(yù)案，對照問題主動整改，重點(diǎn)監(jiān)督“七日無理由退貨”等條款執(zhí)行情況。要加大對網(wǎng)絡(luò)交易平臺違法違規(guī)行為的查處力度，督促平臺經(jīng)營者落實(shí)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。四是加大網(wǎng)絡(luò)市場執(zhí)法辦案力度。要通過重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查、信息比對、關(guān)鍵詞搜索、受理投訴舉報等方式方法，多渠道、多途徑收集涉網(wǎng)案件線索，逐條逐件落實(shí)，依法快查快辦，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益。研究建立網(wǎng)絡(luò)交易商品監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果綜合利用，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售商品質(zhì)量抽檢，及時發(fā)布消費(fèi)警示。對違法情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)站，要依照相關(guān)規(guī)定，提請通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽、停止接入服務(wù)或關(guān)閉網(wǎng)站。要通過這次專項行動，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法辦案的全面突破，年底以前，力爭每個縣級局和工商所(市場監(jiān)管所)都要至少查辦一件網(wǎng)絡(luò)交易案件。要注意跟蹤、收集、整理和研究相關(guān)典型案例，指導(dǎo)辦案工作開展。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動取得實(shí)效
一是抓緊動員部署。各縣市區(qū)局要根據(jù)總局通知精神和省局實(shí)施方案，緊密結(jié)合本地實(shí)際，針對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場存在的突出問題和被侵權(quán)假冒比較嚴(yán)重的商品，確定整治重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任到人，廣泛動員部署，迅速全面展開工作。二是加強(qiáng)督促檢查。各單位要經(jīng)常調(diào)度工商所專項行動開展情況，指導(dǎo)工作推進(jìn)，切實(shí)將專項行動抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要做好專項行動執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，統(tǒng)計、網(wǎng)監(jiān)及辦案機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通，確保將查處的涉網(wǎng)案件全部錄入網(wǎng)絡(luò)案件統(tǒng)計報表，以全面反映專項行動成果。專項行動期間，省局將每半月通報各市搜索、建檔情況，每月通報查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件情況，并將其列入對各市局網(wǎng)監(jiān)工作考核評估的主要內(nèi)容。還將采取專項督查、交叉檢查、觀摩學(xué)習(xí)等形式，對專項行動開展督查，并通報督查情況。希望各縣市區(qū)局引起重視，加大工作力度，完善工作措施，力爭使各項工作走在全省的前列，為全市系統(tǒng)爭光添彩。三是強(qiáng)化輿論宣傳。要通過召開情況通報會、編發(fā)專題報道等形式，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體和傳播渠道，廣泛宣傳專項行動的內(nèi)容和成果，提高社會公眾的知曉率和參與度，為專項行動營造良好的輿論氛圍。要加大典型違法案件的曝光力度，擴(kuò)大專項行動的社會影響力。
網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作責(zé)任很重大，使命很光榮，任務(wù)很艱巨。全市系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管人員要凝心聚力，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)網(wǎng)監(jiān)事業(yè)新局面，為推動全市網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話 篇2
同志們：
很高興參加全市市場監(jiān)督管理工作會議，這是我分管市市場監(jiān)管局后，第一次參加市場監(jiān)管部門的全系統(tǒng)大會，也是20xx年我市流通涉外口第一個召開的系統(tǒng)大會。這說明市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府提出的“抓緊抓緊再抓緊、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的主題，提升效率，強(qiáng)化落實(shí)，有了一個良好的開端。自從去年1月底市市場監(jiān)管局成立以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)的開局很好，改革有力有序推進(jìn)，各項重點(diǎn)工作成效明顯，特色工作亮點(diǎn)紛呈，多次得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)，這是全系統(tǒng)上下講政治、講大局、抓改革、促發(fā)展的結(jié)果，這也說明，20xx年大家的工作是蠻拼的。剛才，鄭增林局長總結(jié)了20xx年的市場監(jiān)管工作，著重對20xx年重點(diǎn)工作進(jìn)行了布置，我都贊成，希望大家會后要抓好落實(shí)。今天會上，我主要講兩個方面的意見。
一、回顧20xx年，市場監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了歷史性的良好開局。
我市市場監(jiān)管部門，是順應(yīng)時代發(fā)展要求應(yīng)運(yùn)而生的一個嶄新部門。20xx年組建市場監(jiān)管部門，將作為我市適應(yīng)新常態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大舉措載入史冊。它實(shí)現(xiàn)了三個歷史性的突破：一是體制、職能、機(jī)制“三期”疊加改革。我們以往的改革，都是摸著石頭過河，走一步看一步。而這樣大力度的改革在我市歷史上絕無僅有，市場監(jiān)管部門在推進(jìn)改革的同時，各項工作平穩(wěn)有序，這十分不容易。二是監(jiān)管機(jī)制的顛覆性改變，打出了所有部門對企業(yè)監(jiān)管，從審批為主轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管為主的第一槍。以前我們的部門往往是在辦公室等著企業(yè)上門審批，以審代管。新一屆政府轉(zhuǎn)變了思維，提出了事中事后監(jiān)管要求，這方面市場監(jiān)管部門打出了第一槍。三是打出了整合融合時代背景下，市本級部門、職能整合融合的組合拳。20xx年市場監(jiān)管部門至少整合了四、五個部門的職能，這個組合拳打得很漂亮。特別在這樣一個歷史性的時期，我認(rèn)為，市縣兩級市場監(jiān)管局干得很好，實(shí)現(xiàn)了良好開局，為踏上新征程奠定了良好基礎(chǔ)，突出表現(xiàn)在三個方面：
一是隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革中最重要、最關(guān)健的就是干部隊伍。只要把干部隊伍這個“牛鼻子”抓住了，其他一切都不難。對此，市場監(jiān)管部門根據(jù)“三定方案”要求，做好內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員崗位的調(diào)整，以內(nèi)部制度、辦公場所、食堂餐廳、標(biāo)志標(biāo)識、事權(quán)劃分、業(yè)務(wù)整合等為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了單位的整合和隊伍的統(tǒng)一，理順了內(nèi)部機(jī)構(gòu)和上下關(guān)系，基本完成了省委、省政府部署的食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作。這其中，各級班子團(tuán)隊的同志們講政治、講紀(jì)律，為全系統(tǒng)作出了率先垂范。習(xí)曾強(qiáng)調(diào)，黨員干部要講政治、講規(guī)矩，這在我們市場監(jiān)管部門的機(jī)構(gòu)改革中也得以充分體現(xiàn)。
二是市場監(jiān)管成效明顯。從全年的工作來看，市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞無照查處、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、藥品保健品、合同格式條款等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展了數(shù)十項專項整治，關(guān)閉了市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易，抓好放心市場的建設(shè)，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會化進(jìn)程，推動食品藥品示范創(chuàng)建等，取得了積極、明顯的成效。如活禽交易，這是有文化傳統(tǒng)的，要將市區(qū)活禽市場及時予以關(guān)閉難度很大。但是如果不關(guān)閉，禽流感就有可能在這個環(huán)節(jié)傳播開，因此關(guān)閉活禽交易必須堅決、及時、有效，這也是對人民生命健康的負(fù)責(zé)，這方面市場監(jiān)管部門做得非常好。20xx年以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)以食品監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全基層食品安全責(zé)任網(wǎng)，積極構(gòu)建食品安全保障體系，制定和完善聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警機(jī)制，全市全年沒有發(fā)生重大食品安全事件，食品安全總體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定可控向好的態(tài)勢。同時，市場監(jiān)管部門注重研究分析，勇于開拓創(chuàng)新，在全省率先啟動了“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。這項工作很有意義，在機(jī)關(guān)編制不增加，財政經(jīng)費(fèi)只減不增，監(jiān)管任務(wù)不斷加重的情況下，信息化建設(shè)是提升監(jiān)管履職能力的重要途徑，這塊工作市場監(jiān)管部門抓得及時也抓得很好。在市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的試點(diǎn)工作已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，得到了省工商局、省食藥監(jiān)局的高度肯定，并作為樣板推廣。中央、省里的相關(guān)媒體對此進(jìn)行了專版介紹，這很不容易。市市場監(jiān)管局在抓好監(jiān)管的同時，十分注重發(fā)展的促進(jìn)工作，積極投身招商引資一線，充分的寓監(jiān)管于服務(wù)之中，成為今年1月份市委全會上陳新書記點(diǎn)名表揚(yáng)的唯一部門。
三是市場活力有效激發(fā)。20xx年中央啟動了工商登記制度改革，市場監(jiān)管部門牢牢抓住有利時機(jī)，一方面，及時研究制定政策，優(yōu)化窗口服務(wù)舉措;另一方面，市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部，主動深入市場一線，走出辦公室，到企業(yè)、到商戶、到市場去對接、去服務(wù)。20xx年，全市新設(shè)公司制企業(yè)法人同比增加82.43%，注冊資金同比增加82.70%。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩，進(jìn)入了“新常態(tài)”，在這樣的背景下，我市就業(yè)人數(shù)不僅沒有減少，反而有所增加，這首先要?dú)w功于公司制企業(yè)的大量設(shè)立，市場監(jiān)管部門的注冊登記工作發(fā)揮了龍頭作用。我市“個轉(zhuǎn)企”工作圓滿完成各項指標(biāo)，特別是轉(zhuǎn)型為公司的企業(yè)占比達(dá)到82.77%，全市105家企業(yè)在省股交中心掛牌，按比例在全省最高。這些數(shù)字說明，市場監(jiān)管系統(tǒng)的改革舉措有效釋放了改革紅利，有效激發(fā)了我市市場主體的活力。一年的實(shí)踐證明，我市市場監(jiān)管隊伍是一支素質(zhì)較高、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的隊伍，也是一支組織信任、群眾信賴的隊伍。借此機(jī)會，我代表市政府，向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、融合提升，創(chuàng)新發(fā)展，全力推動進(jìn)入高端前沿的發(fā)展軌道。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是市、縣兩級監(jiān)管部門通過20xx年改革之后進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作的第一年。新的挑戰(zhàn)、新的考驗正在等待著我們。從宏觀形勢背景來看，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，面臨著增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整影響、前期政策消化的“三疊加”情況，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。在這個背景下，市場監(jiān)管部門也面臨著省市體制不統(tǒng)一、監(jiān)管環(huán)境趨于復(fù)雜、監(jiān)管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高，面臨寓監(jiān)管于服務(wù)之中的新要求、新情況，這也是市場監(jiān)管部門需要適應(yīng)的“新常態(tài)”。特別是隨著工商登記制度改革的推進(jìn)，準(zhǔn)入門檻不斷降低，但是監(jiān)管服務(wù)的要求卻不斷提升，社會公眾的期望值很高，所以市場監(jiān)管部門必須創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有希望、才能有所作為。我感到我們這個時代非常不容易，國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為我國用50年完成了其他國家需要320xx年才能走完的歷程。但我們在自豪的同時要十分清醒、高度重視、勇于創(chuàng)新。要高度關(guān)注軟要素，確立“軟要素是更重要的生產(chǎn)要素”的經(jīng)濟(jì)理念，不斷創(chuàng)新軟要素，推動市場監(jiān)管局一起步就進(jìn)入到前沿、高端的發(fā)展軌道中。
(一)要順應(yīng)時代要求，同心協(xié)力抓融合。這是一個整合融合的時代。我市市場監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)整合，特別是內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整已基本完成，20xx年，各地要高度關(guān)注并加快“融合提升”，這關(guān)系到市場監(jiān)管工作能否順利開展，關(guān)系到市場監(jiān)管事業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展，更關(guān)系到省委省政府的改革決策是否有效執(zhí)行。對于加快融合提升，以前有個“三圈理論”，我把它擴(kuò)充為“四圈理論”，一是智慧創(chuàng)新，二是公共價值，第三是各方支持，第四是狠抓落實(shí)。所有這些的關(guān)鍵是干部，重點(diǎn)要抓好3個方面：
第一，干部要團(tuán)結(jié)。要樹立先人后事的理念，以干部隊伍為抓手，推動各項工作開展，這其中團(tuán)結(jié)很重要，工作要靠干部去開展，如果沒有團(tuán)結(jié)的意識，沒有協(xié)作的氛圍，工作就會很難開展。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)也出干部。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面，要以誠相待、團(tuán)結(jié)合作、鼓勁加壓、協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成一個互相尊重、密切合作的良好氛圍，提升決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力、合作共事能力，不斷提升工作績效。在中層干部層面，要互相學(xué)習(xí)、精誠合作，要主動深入工作的第一線，主動承擔(dān)重要緊急任務(wù)，主動謀劃破解問題瓶頸，主動協(xié)調(diào)各方推動工作，積極營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境，堅持在學(xué)習(xí)中、干事中提升協(xié)調(diào)能力、干事能力。在一般干部層面，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和單位歸屬感，要有良好的精神狀態(tài)，要有效落實(shí)各項工作任務(wù)，提高工作的執(zhí)行力，做到合心、合拍、合力。同時要注重細(xì)節(jié)，在執(zhí)行環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念。
第二，思想要統(tǒng)一。思想決定行動，只有認(rèn)識到位、思想統(tǒng)一了，行動才會真正有效。要提高對工作認(rèn)識的高度，我們處在一個物質(zhì)繁榮的時代，習(xí)曾指出，我們國家離民族復(fù)興從來沒那么近過。但拉美國家的經(jīng)驗教訓(xùn)給我們提了醒，前面有陷阱。所以我們處于一個非常關(guān)鍵的歷史時期，我們要有時代責(zé)任感，要從民族復(fù)興、時代發(fā)展的高度來看待我們的工作，要與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念。目前，市場監(jiān)管體制改革目前已經(jīng)基本完成，但在整個系統(tǒng)的運(yùn)行中還需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。改革是一場涉及利益調(diào)整、結(jié)構(gòu)再造、觀念更新的革命，改革是趨勢、是方向、是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，更是人民群眾的期盼。市場監(jiān)管部門在改革大潮中，必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，掃除觀念障礙，強(qiáng)化責(zé)任意識，拿出改革的勇氣，摒棄傳統(tǒng)的原部門形成的文化價值觀，重塑新理念、新價值觀，以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，落實(shí)各項改革措施，搶抓改革先機(jī)，勇立改革潮頭。
第三，形象要樹立。一是要加強(qiáng)正面宣傳。要善于通過各類媒體、新載體來發(fā)聲，主動宣傳市場監(jiān)管的各項成效，特別是通過宣傳，提升公眾的食品安全信心，形成良好的社會氛圍，進(jìn)而提升部門的影響力。二是要加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。堅持不懈的推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)和完善懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)督和防控，加大作風(fēng)效能的督查。同時，要深入開展廉政教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。三是要統(tǒng)一對外形象。目前市場監(jiān)管部門的標(biāo)志標(biāo)識已經(jīng)明確，執(zhí)法制服已經(jīng)下發(fā)，接下來要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一市場監(jiān)管部門的對外形象，做到監(jiān)管和服務(wù)一個形象，機(jī)關(guān)和基層一個形象，對內(nèi)和對外一個形象，要通過規(guī)范、統(tǒng)一、端莊、禮貌的形象，來提升部門在社會中的影響，自覺接受社會的監(jiān)督。
(二)要以改革創(chuàng)新為動力，謀求進(jìn)入核心軌道。近年來，衢州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量不斷提升，有了明顯的進(jìn)步，但是我們在全省的位次還不高，與其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距。但也要看到，目前衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境不錯，國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、省委省政府政策扶持、高鐵開通等都為衢州發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。昨天，市六屆人大六次會議、市政協(xié)六屆五次會議剛剛閉幕，“兩會”上市政府工作報告已經(jīng)審議通過，新一年的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市“兩會”的精神上來，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力推動發(fā)展。發(fā)展是衢州的主要矛盾、核心要求，市場監(jiān)管局想要進(jìn)入核心軌道，一定要轉(zhuǎn)到以改革創(chuàng)新促發(fā)展的軌道上來，在守住監(jiān)管底線的同時，一定要把力量集中到發(fā)展主線上來，要圍繞市委、市政府的中心工作，以促發(fā)展為核心做好工作。
一是要加大市場主體培育。20xx年是工商登記制度改革的深化年，進(jìn)一步精簡審批事項、簡化辦事流程是大勢所趨。目前，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)推行了負(fù)面清單制度。政府只列出禁止進(jìn)入的清單事項，明確規(guī)定哪些事項不可進(jìn)入，其他的則全部放開。這是一個風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真及時地借鑒學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的管理模式，不斷拓展改革的空間。要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，最大限度地簡政放權(quán)，做到“法無禁止即可入、法無授權(quán)不可為”，努力使衢州成為市場監(jiān)管審批少、成本低、效率高的城市。
二是要加速推進(jìn)主體轉(zhuǎn)型。市場主體的轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年，市場監(jiān)管部門要大力支持先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)“品牌戰(zhàn)略”的實(shí)施，抓好商標(biāo)注冊、商標(biāo)經(jīng)營，賦予企業(yè)相關(guān)信用資質(zhì)，幫助符合條件的市場主體通過“個轉(zhuǎn)企”、兼并重組、成立企業(yè)集團(tuán)、上市等途徑，不斷提升企業(yè)的層次和影響力。特別要注重推動企業(yè)與資本市場嫁接和品牌培育工作。
(三)要創(chuàng)新方法促轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型。當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型的時代，轉(zhuǎn)型是這個時代的主題。其中主體要轉(zhuǎn)型、市場要轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，監(jiān)管要轉(zhuǎn)型，干部也要轉(zhuǎn)型，只有加快監(jiān)管的轉(zhuǎn)型，市場監(jiān)管系統(tǒng)才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，才能轉(zhuǎn)入軌道。如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型?主要是要講究方法。
一是實(shí)現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)管，探索事中事后監(jiān)管辦法。“放”和“管”好比是池子放水，“只放不管”，水就會溢出來，“只管不放”，池子的水就會慢慢枯竭，只有放和管都平衡了，池子里的水才能保持充盈，才能達(dá)到最優(yōu)水平。當(dāng)前工商登記制度改革和職能轉(zhuǎn)變，對加強(qiáng)市場監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。我們必須在“寬進(jìn)”的同時依法做到“嚴(yán)管”，把該管的事管住、管好，牢牢守住安全底線。
二是加強(qiáng)依法行政，不斷探索制度化、規(guī)范化的管理辦法。黨的xx屆四中全會以依法治國為主題，對于市場監(jiān)管系統(tǒng)來說，市場監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力事關(guān)市場監(jiān)管事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要把依法行政作為提升效能的重要抓手，要用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職責(zé)，要盡快統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，豐富執(zhí)法手段，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時要全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
三是推進(jìn)智慧監(jiān)管，探索“技術(shù)換人”的監(jiān)管方法。順應(yīng)信息化時代的特點(diǎn)要求，摒棄人海戰(zhàn)術(shù)等低效監(jiān)管方式，要進(jìn)一步加大信息化建設(shè)的力度，創(chuàng)造條件加大建設(shè)，在系統(tǒng)內(nèi)部建立規(guī)范的信息化監(jiān)管服務(wù)工作流程，建立指揮控制和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，完善辦公自動化系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，提高監(jiān)管質(zhì)量和行政效能。對外要充分發(fā)揮信息技術(shù)作用，加強(qiáng)對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管，促進(jìn)各項信息資料及時準(zhǔn)確錄入，確保監(jiān)管職能落到實(shí)處，力爭智慧監(jiān)管走在全市、全省乃至全國前列。
(四)要群策群力強(qiáng)監(jiān)管，探索社會共治的管理辦法。根據(jù)“政府治理現(xiàn)代化”的要求，核心就是要調(diào)動各方資源，當(dāng)前的市場監(jiān)管，光靠幾個部門單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求的，也是和政府治理現(xiàn)代化背道而馳的。因此，我們要努力構(gòu)建形成全社會共同參與市場監(jiān)管的良好氛圍。
一要發(fā)揮部門牽頭的作用。要突出食安辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善基層食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)要建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員隊伍，明確協(xié)管員的薪酬待遇，將協(xié)管員隊伍建設(shè)成一支食品監(jiān)管的有生力量和重要的監(jiān)管補(bǔ)充。要積極牽頭各相關(guān)部門開展全市性、季節(jié)性、專題性的食品安全執(zhí)法檢查，經(jīng)常性的開展應(yīng)急演練，擴(kuò)大食品安全的監(jiān)管維度。同時市市場監(jiān)管局要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，積極發(fā)揮市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、查處規(guī)范無照經(jīng)營聯(lián)席會議、流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，建立和完善部門協(xié)同配合機(jī)制，共同維護(hù)好市場秩序。
二要發(fā)揮教育培訓(xùn)的作用。市政府流通涉外口已經(jīng)建立了“流通大講堂”培訓(xùn)模式，市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織各級干部積極參加知識、能力、素質(zhì)培訓(xùn)。要確立“先人后事”的理念，加大各級各類培訓(xùn)。市場監(jiān)管系統(tǒng)要著力提高部門干部的溝通能力水平，在干好工作的同時做好干部的“傳、幫、帶”，要加強(qiáng)走出去學(xué)習(xí)的力度，鼓勵部門和企業(yè)家向“行業(yè)第一”學(xué)習(xí)，爭做“第2排第1座”，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的先進(jìn)理念和做法。教育培訓(xùn)重在講“頻率”，因此，要列出學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取各種形式學(xué)習(xí)，做到自學(xué)、集中學(xué)、培訓(xùn)相結(jié)合。這方面，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。
三要發(fā)揮社會各界的作用。既要廣泛開展多種形式的宣傳教育活動，積極灌輸消費(fèi)知識、食品安全知識，喚醒公眾的自我保護(hù)意識、食品安全意識和維權(quán)意識。更要積極建立企業(yè)誠信、行業(yè)自律、公眾參與、輿論監(jiān)督的“社會共治”體系，營造強(qiáng)大的社會輿論氛圍，凝聚社會各界的力量，共同推進(jìn)市場監(jiān)管工作。
最后再強(qiáng)調(diào)下“一崗雙責(zé)”的問題，要樹立健康平安是“1”，其他是“0”的理念。要以健康平安為前提做好工作，在抓好各項工作的同時，要同步抓好安全和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們，做好今年市場監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，事關(guān)今后長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)我們能否進(jìn)入前沿發(fā)展的軌道。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績，再創(chuàng)輝煌，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
春節(jié)將至，借這個機(jī)會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話 篇3
尊敬的各位、親愛的同志們：
大家好！
本次縣人大評議工作是對縣房地產(chǎn)管理工作的一次全面檢閱，是房產(chǎn)局改進(jìn)不足、樹立新形象的良好契機(jī)，也是對房地產(chǎn)管理工作的鞭策和促進(jìn)。在此，真誠歡迎和感謝縣人大對我局工作開展評議監(jiān)督�，F(xiàn)作如下表態(tài)：
一、統(tǒng)一，高度重視。
開展人大評議是縣人大依法行使監(jiān)督職能的'重要舉措，對推動政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受縣人大的監(jiān)督和評議是我們應(yīng)盡的義務(wù)，是對我們?nèi)w房管工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一次促進(jìn)。為此，我局將把迎接人大評議作為最近的一項重要工作來抓，將組織，周密部署，落實(shí)“迎評”各項措施，做到認(rèn)識到位，配合措施到位，工作責(zé)任到位。
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干。
評議既是壓力，又是動力，我們將用實(shí)際行動接受評議。一要把評議工作與轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合，以建設(shè)房地產(chǎn)服務(wù)型窗口為目標(biāo)，強(qiáng)化發(fā)展意識、服務(wù)意識，提高為民辦事的規(guī)范性、透明度，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)。二要圍繞年初主管局提出的工作目標(biāo)，對照房產(chǎn)局工作實(shí)際，把接受評議與推進(jìn)房地產(chǎn)管理工作相結(jié)合，全力推動老舊小區(qū)改造、公房管理、白蟻防治、商品房預(yù)售、合同備案、二手房交易、房屋測繪、房屋評估等重點(diǎn)工作。三要扣緊評議內(nèi)容，把良好的面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動中，體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上，認(rèn)真查找自身在工作作風(fēng)、作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、依法行政等方面存在的差距和不足。
三、接受意見，全面整改。
評議的目的是改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作，提高我們服務(wù)水平和依法行政的能力。為此，要結(jié)合評議工作，積極主動地開展自查自糾，擺問題，找原因，挖根源，定措施。要敢于正視工作中存在的問題，虛心接受群眾的建議意見，我局將制訂整改，提出整改措施，落實(shí)整改目標(biāo)，逐項認(rèn)真整改，確保整改工作不走過場、不流于形式，取得實(shí)效。
四、完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。
針對這次人大評議暴露出來的突出性問題和整改情況，建立健全長效機(jī)制，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場管理力度，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一要切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的房地產(chǎn)銷售方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二要切實(shí)提高房管隊伍整體素質(zhì)，堅決做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。
三要提升行業(yè)服務(wù)水平，在房地產(chǎn)市場管理中，文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動服務(wù)方面取得明顯成效。四要更好地把房地產(chǎn)市場管理工作融入到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾的需求中去，努力提高各項工作效率。